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一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會和中央、省、鄭州市經(jīng)濟(jì)工作會議及新鄭市二屆六次會議精神為指導(dǎo),以市區(qū)東進(jìn)北擴(kuò)為契機(jī),以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主戰(zhàn)略,以招商引資為突破口,以擴(kuò)大開放為動力,優(yōu)化投資環(huán)境,改進(jìn)招商方式,拓展招商渠道,積極推進(jìn)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè),促進(jìn)××*經(jīng)濟(jì)再上新臺階。
二、總體目標(biāo)
2006年招商引資到位資金3.6億元,新招固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目10個,利用外資400萬美元。
三、工作重點(diǎn)
1、工業(yè)招商。立足培育產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)抓好醫(yī)藥化工等工業(yè)項(xiàng)目的簽約落地,要開拓原有的食品、包裝材料、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,搞好產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作配套,著力解決土地、用工、建設(shè)等工業(yè)項(xiàng)目落地的瓶頸問題。
2、農(nóng)業(yè)招商。針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)較少、規(guī)模較小的問題,鎮(zhèn)區(qū)東部以黃帝文化園建設(shè)為契機(jī),大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè);鎮(zhèn)區(qū)西北部重點(diǎn)圍繞特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方向進(jìn)行招商。進(jìn)一步做大做強(qiáng)乳制品加工業(yè)、面粉加工業(yè)、園藝種植業(yè),重點(diǎn)策劃搞好奶牛養(yǎng)殖業(yè)和果蔬產(chǎn)品加工業(yè)。
四、主要措施
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,拓寬招商引資領(lǐng)域
要從“四個圍繞”入手抓招商引資:
一要圍繞資源優(yōu)勢招商引資。充足的土地資源儲備、電力資源、水資源是××*招商引資、項(xiàng)目開發(fā)的優(yōu)勢,也是××*加快發(fā)展的潛力所在。要以資源吸引外來客商,以開放促進(jìn)園區(qū)開發(fā),重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)招商,盡快將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
二要圍繞盤活存量招商引資?,F(xiàn)有存量資產(chǎn)是××*對外招商引資的“資本”和潛力。要按照“你求發(fā)財、我求發(fā)展,你圖創(chuàng)業(yè)、我圖就業(yè)”的思路,以存量換增量,以市場換項(xiàng)目,以眼前“失利”換長遠(yuǎn)得利。
三要圍繞培育新型產(chǎn)業(yè)招商引資。要突破固有的思維方式,把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,通過引進(jìn)技術(shù)、資金、品牌,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。
四要圍繞生態(tài)旅游招商引資。要借助黃帝文化園的開發(fā)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,吸引更多的客商來投資旅游開發(fā)項(xiàng)目,要爭取裴李崗遺址的早日開發(fā)建設(shè),使旅游產(chǎn)業(yè)成為××*新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(二)創(chuàng)新招商方式,增強(qiáng)招商引資實(shí)效
一要促進(jìn)以商招商。要服務(wù)好落地企業(yè)并與之建立長期友好的信任合作關(guān)系,通過他們牽引更多的客商來投資興業(yè)。要本著“結(jié)識新客商、鞏固老客商”的原則,建立“客商庫”,促進(jìn)以商招商。
二要實(shí)行委托招商。聘請國內(nèi)外有實(shí)力、有門路的招商中介機(jī)構(gòu)和投資個體以及新鄭籍在外人士為經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問或招商聯(lián)絡(luò)員,明確他們的招商責(zé)任和獎勵標(biāo)準(zhǔn),建立有償招商制度。
三要開展親緣招商。充分發(fā)掘各方人士的對外聯(lián)系,精心策劃,激勵引導(dǎo),動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾采取走訪親友、書信電話聯(lián)絡(luò)等方式,宣傳鎮(zhèn)情和招商政策。
四要借助園區(qū)招商。要以“園區(qū)建設(shè)”為載體,堅持園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則,明確園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向,園區(qū)規(guī)劃要有利于項(xiàng)目聚集,要有利于產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,要能最大限度地發(fā)揮輻射帶動功能,新規(guī)劃要和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相互融合、相互依托,構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。
五要實(shí)施網(wǎng)上招商。2006年要建立專業(yè)的招商網(wǎng)站,要把優(yōu)惠政策、獎勵辦法、《項(xiàng)目庫》上網(wǎng),不斷從網(wǎng)絡(luò)上搜集最新招商信息,了解招商形勢,增強(qiáng)網(wǎng)上招商功能。
(三)狠抓項(xiàng)目落實(shí),搞好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)
2006年,要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,要搶時間、爭進(jìn)度,千方百計克服建設(shè)中的各種困難。對計劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目要抓緊抓實(shí)抓好,切實(shí)做到“線索項(xiàng)目抓跟蹤,跟蹤項(xiàng)目抓簽約,簽約項(xiàng)目抓報批、報批項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資”。
一要抓好2005年計劃開工而未開工的項(xiàng)目。主要是鎮(zhèn)科偉業(yè)瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目。要針對項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題,下大力氣逐一解決,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造基本條件,力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年收益。
二要抓好在建項(xiàng)目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機(jī)生產(chǎn)線、順康興中藥生產(chǎn)線、民興鋼制品廠的項(xiàng)目建設(shè),確保2006年竣工投產(chǎn)。
三要抓好新建項(xiàng)目。對于河南省同位素研究所投資建設(shè)的電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目、河南科海陶瓷有限公司投資建設(shè)的陶瓷輔料生產(chǎn)項(xiàng)目等正在洽談中的項(xiàng)目,要提高服務(wù)水平,加大洽談力度,爭取2006年開始建設(shè)。
(四)優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)招商引資吸引力
要把環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的重要環(huán)節(jié)來抓,努力營造“四個環(huán)境”。
一要營造寬松的政策環(huán)境。在引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、用電用地、稅費(fèi)征收等方面執(zhí)行原有一系列優(yōu)惠政策的同時,采取一事一議、一企一,全國公務(wù)員共同天地策的辦法,讓客商在××*有利可圖,有錢可賺。
二要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要創(chuàng)造條件,努力為投資者提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù),給客商打開一條“綠色通道”,讓他們放心投資,安心創(chuàng)業(yè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一章先行”制度,做到跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)。
三要營造規(guī)范的法制環(huán)境。要大力制止和嚴(yán)肅查處“三亂”行為,理順政府與企業(yè)的關(guān)系,使行政審批工作走上規(guī)范化的軌道。要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場秩序,努力營造守法經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境。凡是干擾、破壞、延誤項(xiàng)目開發(fā)、招商引資單位和個人,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對屢教不改、明知故犯者,從重、從嚴(yán)、從快查處。同時,追究其單位或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要營造完善的硬環(huán)境。要重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)區(qū)交通路網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,切實(shí)抓好鎮(zhèn)區(qū)街道建設(shè)、綠化美化建設(shè)、人文景觀建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè),以完善優(yōu)美的硬環(huán)境吸引客商,留住客商。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動招商引資工作上新臺階
招商引資是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重中之,全國公務(wù)員共同天地重,要做到“四個抓”:
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。要帶頭解放思想。要做到“四個樹立”。即樹立環(huán)境開放觀念;破除吃虧上當(dāng)思想,樹立合作雙贏觀念;破除“求穩(wěn)怕亂”思想,樹立敢闖敢冒觀念;破除平衡用力、樣樣爭先的思想,樹立只爭發(fā)展第一的觀念,以思想大解放,推動招商引資、項(xiàng)目開發(fā)。要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),要把招商引資當(dāng)作第一要務(wù)來抓,找準(zhǔn)招商引資的切入點(diǎn),爭取洽談一個、建設(shè)一個、見效一個。
二要部門聯(lián)動抓。各行政村、各部門必須增強(qiáng)全局觀念,服從、服務(wù)于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。各職能部門要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際,創(chuàng)造性地服務(wù)于招商引資工作。要實(shí)行招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制,搞好全程服務(wù),使其發(fā)揮示范作用,確保引進(jìn)一個、帶動一片。
一、招商引資的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是招商引資工作的重要前提,縣委、縣人民政府始終把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來抓。
(二)增強(qiáng)投資者的信任感是招商引資成功的關(guān)鍵,在招商引資工作中,用真誠的態(tài)度打動投資者,用科學(xué)的分析吸引投資者,離開了資源、技術(shù)和市場空談優(yōu)惠政策是不行的,只有在客觀分析我縣的優(yōu)勢和不足的情況下,用科學(xué)的方法來分析證明有關(guān)項(xiàng)目在我縣投資的優(yōu)勢所在,才能說服和吸引投資者。
(三)主動出擊、聯(lián)絡(luò)感情是招商引資工作的基矗在招商引資工作中,加強(qiáng)交流,增進(jìn)了解是經(jīng)濟(jì)合作的前提,只有在彼此了解并對與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認(rèn)同的情況下,才能合資合作。
(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提,進(jìn)一步加大招商引資工作力度的同時,注重發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用,積極探索中介招商,有針對性的加強(qiáng)與投資者的聯(lián)系。
(五)搞好后續(xù)服務(wù)是推動招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。
(六)廣交朋友,以會招商。近年來,縣委、縣人民政府積極組織參加“西洽會”、“烏洽會”等區(qū)內(nèi)外各類招商引資洽談會,均取得了較好的洽談效果。自20__年以來通過會展招商項(xiàng)目達(dá)9個,引資額達(dá)3億多元。
(七)在“招大引強(qiáng)”上下功夫,取得了明顯成效。幾年來,我們側(cè)重在引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司上狠下功夫,成功的引進(jìn)了屯河股份、東誠豐公司等企業(yè)落戶我縣,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)打下了堅實(shí)的基矗
(八)以資源優(yōu)勢進(jìn)行招商?!痢量h有著全國最大的內(nèi)陸淡水湖——博斯騰湖??h城內(nèi)有著豐富的水產(chǎn)、蘆葦、旅游、水土光熱、石油天然氣等優(yōu)勢資源,近幾年來縣委人民政府加大資源招商力度,先后引進(jìn)了27家企業(yè),4個項(xiàng)目在我縣投資開發(fā)資源,進(jìn)而使我縣的資源優(yōu)勢得到了有效的轉(zhuǎn)化
二、今后的工作思路及措施
繼自治區(qū)加快南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議之后,我縣黨委、政府結(jié)合××的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,進(jìn)一步充實(shí)、完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,把項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略做為加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。堅持“發(fā)展”是第一要務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)旅游縣城和新疆最佳人居環(huán)境”兩個目標(biāo),力爭實(shí)現(xiàn)“湖泊經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)”三大突破,依托“湖泊、特色農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、石油天然氣”四大資源,做強(qiáng)做大,“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”五大產(chǎn)業(yè)的“12345”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。我縣的招商引資工作首先將緊緊圍繞著縣委、縣政府提出的“12345”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路來進(jìn)行;其次是立足本縣四大資源優(yōu)勢,以做大做強(qiáng)五大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),走好以資源引資,以資源利商的路子,在互惠互利的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三是牢固樹立項(xiàng)目是投資的載體和支撐,抓經(jīng)濟(jì)就是抓投資,抓投資就是抓項(xiàng)目的思想,把項(xiàng)目帶動作為招商引資的重點(diǎn)和關(guān)鍵,積極主動出擊,狠抓跟蹤落實(shí)。20__年我縣招商引資工作的措施是:
(一)解放思想,充分認(rèn)識招商引資工作在縣城經(jīng)濟(jì)中的重要地位。以認(rèn)真貫徹落實(shí)此次招商引資工作會議精神為契機(jī),使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭解放思想,進(jìn)一步掃除影響招商引資的各種思想障礙,以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發(fā)展。使廣大干部牢固樹立“不求所有,但求所在;你發(fā)財,我發(fā)展”的招商意識;使每一位干部認(rèn)識到,加大投入,靠自身積累太慢,靠財政投入太少,僅靠銀行貸款也不切實(shí)際,靠招商引資是最現(xiàn)實(shí)的選擇。招商引資抓好了,解決困難和問題就有了空間和余地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收、人民富余、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)調(diào)動各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資工作的積極性,把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓,嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度,加大招商引資工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重。
(三)招商引資是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)性工作,需要一種契而不舍,咬定青山不放松的耐力和精神。為此,成立一套苦干實(shí)干、堅強(qiáng)有力的招商引資的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立一支熱情高,責(zé)任性強(qiáng),高素質(zhì)的招商引資隊伍。潛心研究招商引資的路子,精心包裝招商引資項(xiàng)目,熱心管理招商引資的事務(wù),使招商引資工作事事有人抓,件件有人管。
(四)優(yōu)化環(huán)境,增強(qiáng)招商引資吸引力,環(huán)境是生產(chǎn)力,是競爭力,是吸引力。在軟環(huán)境方面:一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,牢固樹立“管理就是服務(wù)”的觀念,大幅度削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng),實(shí)行集中辦公、限時辦結(jié),形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環(huán)境,從政策上降低招商門檻,修訂和完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)建誠信政府,狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。四是營造富有活力的人才環(huán)境。
在縣城發(fā)展的“硬環(huán)境”方面,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)以水利、交通、旅游、
城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)創(chuàng)新思路,增強(qiáng)招商實(shí)效。一是突出抓好對外宣傳,擴(kuò)大影響,增強(qiáng)吸引力;二是突出抓好以商招商,進(jìn)一步激活引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項(xiàng)目;三是突出抓好企業(yè)自行招商,對企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝,努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)自行引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)方面有新突破;四是突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí),完善項(xiàng)目主辦負(fù)責(zé)制、獎懲制,力爭使新的簽約項(xiàng)目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益;五是走出動請進(jìn)來,有針對性地登門拜訪,上門招商。有針對性地邀請國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣考察。
(六)抓好項(xiàng)目工作。一是明確招商引資項(xiàng)目的方向和思路。1、依托我縣水土光熱資源圍繞水土保護(hù)開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品加工,積極做好番茄紅素、辣椒、胡蘿卜、南瓜精深加工以及肉驢、肉羊、狐貍和馬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目的招商引資;2、圍繞湖泊經(jīng)濟(jì)積極做好水產(chǎn)品批發(fā)市嘗博斯騰湖整體開發(fā)經(jīng)營、水產(chǎn)品綜合開發(fā)、湖濱水生植物種植及鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目的招商引資;3、以建設(shè)生態(tài)旅游縣城和最佳人居環(huán)境為目標(biāo),圍繞旅游業(yè)積極做好大小湖隔堤水上平臺、大河口“塞外魚村”、旅游度假村、縣城三星級賓館、巴格希恩隨木喇嘛歷史文化景觀擴(kuò)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目的招商引資。二是建立項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。要充分調(diào)動各部門、企業(yè)、個人、公眾傳媒等方面的積極性,加強(qiáng)相互協(xié)作配合,上下聯(lián)動,形成合力,建立一個覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、反饋性強(qiáng)的項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。三是搞好項(xiàng)目的論證包裝。沒有好的項(xiàng)目,招商引資就無從談起。因此要搞好項(xiàng)目的收集、篩癬論證、包裝,提高質(zhì)量,體現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)效性和可操作性,力求項(xiàng)目達(dá)到建議書或可行性研究報告的要求;四是做好項(xiàng)目的推出工作,充分利用各種公眾傳媒,依托上級招商部門的引薦和服務(wù),依靠社會各界的牽線搭橋,憑借各類“洽談會”、“展覽會”的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息;五是在“跑”字上下功夫,主動尋找商機(jī),尋長好的項(xiàng)目和合作單位、合作伙伴。
要推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游“山水××”,實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)財政收入過5個億、五年目標(biāo)考評進(jìn)入全市第一方陣的目標(biāo),最關(guān)鍵的是做大經(jīng)濟(jì)總量,最有效的途徑是招商引資。只有真正把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,立足優(yōu)勢,創(chuàng)新方法,才能實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。
主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)招商是增強(qiáng)招商引資針對性,提高招商引資實(shí)效的有效途徑,是培植和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造特色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須把產(chǎn)業(yè)招商放到重中之重來抓。××招商引資重點(diǎn)就是圍繞園區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商,通過引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè),降低生產(chǎn)成本,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品綜合競爭力,形成集群式發(fā)展。當(dāng)前,最重要的就是突出節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)招商,根據(jù)節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,主攻點(diǎn)應(yīng)放在中高檔毛管生產(chǎn)企業(yè)招商上。對其配套產(chǎn)業(yè)、配套企業(yè),由于其投資規(guī)模一般不大,達(dá)不到入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),因此,必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度出發(fā),只要符合產(chǎn)業(yè)需要,可降低門檻,允許入園生產(chǎn),并且政策要更加優(yōu)惠,從而進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)自我配套能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?、基地化、集約化。力爭到2013年節(jié)能燈相關(guān)企業(yè)數(shù)達(dá)200家,產(chǎn)業(yè)自我配套能力達(dá)到95%以上。
整合優(yōu)勢資源,突出招大引強(qiáng)?!痢量h已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)30余種,這是××發(fā)展的最大優(yōu)勢,也是招商引資最大潛力。當(dāng)前,關(guān)鍵是在做好前期評估論證的基礎(chǔ)上,對××礦產(chǎn)、生態(tài)等優(yōu)勢資源進(jìn)行精心策劃包裝,編好項(xiàng)目冊,建好項(xiàng)目庫,對外推介宣傳。在資源招商上,必須改變“撿到籃里都是菜”的小農(nóng)意識,堅持招商選資,堅持招大項(xiàng)目,努力促進(jìn)優(yōu)勢資源的深度開發(fā)。進(jìn)一步提高資源的利用率,提高產(chǎn)品的附加值,真正把××的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。對一些搶占資源、圈而不建的,必須按合同要求促其開工,或依法、合理收回,真正把資源開發(fā)的主動權(quán)掌握在政府的手中。要著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、集聚能力強(qiáng)、帶動效應(yīng)大、延伸配套好的億元以上大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目帶動大發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)服務(wù)平臺,落實(shí)安商責(zé)任。一是優(yōu)化安商環(huán)境。深入開展“機(jī)關(guān)效能年”活動,全面落實(shí)“三個縮減30%”,建立園區(qū)服務(wù)中心,凡涉及園區(qū)服務(wù)單位集中到園區(qū)設(shè)立服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”。按照公開、透明的原則,集中整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,營造公平公正的市場環(huán)境。二是優(yōu)化承載平臺。按照省級生態(tài)工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn),合理布局園區(qū)產(chǎn)業(yè),高起點(diǎn)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力打造園區(qū)用地、用電、用工、融資四大平臺。確保項(xiàng)目用地“零等待”,用電穩(wěn)定充足、電價全省最優(yōu),用工政府免費(fèi)提供培訓(xùn),融資政府提供擔(dān)保。三是落實(shí)安商責(zé)任。改革招商任務(wù)分配方式,對條管單位及部分縣直單位不再下達(dá)招商引資任務(wù),讓他們集中精力進(jìn)行安商服務(wù),既有利于減輕單位負(fù)擔(dān),又有利于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,調(diào)動了安商單位的積極性。
完善推進(jìn)機(jī)制,倒逼項(xiàng)目落戶。一是落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。成立了招商引資推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,主抓全縣招商引資工作;將招商引資意向項(xiàng)目和安商服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)分解到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行“一對一”跟蹤推進(jìn)制,促其早簽約、早動工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是嚴(yán)格獎懲制度。堅持重獎先進(jìn)、重罰落后、嚴(yán)懲作假。對在招商引資工作中出力多、貢獻(xiàn)大的個人給予重獎,并優(yōu)先提拔重用;對招商引資或安商服務(wù)年終考評不達(dá)標(biāo)且位列鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、安商單位最后一名的單位,一年內(nèi)整個班子成員不得提拔重用,其主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣三級干部大會上作檢討;對偽造賬目、借用引資單據(jù)、虛報浮夸等弄虛作假,用“數(shù)字游戲”來騙取政績的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
一、指導(dǎo)思想
以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),以“轉(zhuǎn)方式,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,創(chuàng)新思路,改進(jìn)方式,拓展領(lǐng)域,加快引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目落戶,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全市農(nóng)業(yè)招商引資協(xié)議投資總額力爭突破100億元,2011年。位資金達(dá)到50億元;全市力爭引進(jìn)23個農(nóng)產(chǎn)品加工高端企業(yè),各縣市區(qū)力爭引進(jìn)12家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增50家,達(dá)到450家以上,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長20%
三、工作重點(diǎn)
(一)突出加工園區(qū)招商。各縣市區(qū)要按照“設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”建設(shè)目標(biāo)。以提高農(nóng)產(chǎn)品加工核心競爭力為導(dǎo)向,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集中,提高龍頭企業(yè)之間專業(yè)化協(xié)作水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮集聚效應(yīng)。
(二)突出特色產(chǎn)業(yè)招商。結(jié)合我市資源優(yōu)勢。吸引工商資本、社會資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,從產(chǎn)業(yè)體系的單薄環(huán)節(jié)入手組織招商,重點(diǎn)引進(jìn)畜產(chǎn)品加工、蔬菜加工、水產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和流通企業(yè),以提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和附加值。
(三)突出以商引商。加強(qiáng)與浙商、徽商、晉商等商會的聯(lián)系。鞏固與在宜的溫州商會、福州商會、泉州商會、臺州商會等招商關(guān)系,充分發(fā)揮他橋梁作用,提高農(nóng)業(yè)招商實(shí)效。
(四)突出高新技術(shù)招商。以科技創(chuàng)新為核心。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)生物育種育苗、生物質(zhì)能源、循環(huán)利用、生態(tài)工程、設(shè)施工程技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開展招商,進(jìn)一步推動我市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
四、工作措施
(一)搭建招商平臺。各縣市區(qū)要重點(diǎn)搭建好加工園區(qū)的銜接平臺、招商信息的平臺。搭建好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介、洽談平臺,實(shí)施會展招商、網(wǎng)上招商。加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)商會的聯(lián)系,搭建好與中外客商的對接交流平臺,實(shí)施以民引商、以貿(mào)引商,提高農(nóng)業(yè)招商效率。
(二)拓展招商渠道。采取專業(yè)招商、企業(yè)招商、商會招商、以商招商、專題招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多樣化招商。積極探索委托招商、中介招商等招商方式,拓展農(nóng)業(yè)招商渠道。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。并不折不扣落實(shí)到位,打造我市農(nóng)業(yè)招商引資的政策高地。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目落地“一條龍”直通車”等制度,重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”特事特辦”優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商環(huán)境。
(四)落實(shí)招商責(zé)任。各縣市區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作專班力量。以縣市區(qū)、園區(qū)分口招商為主;實(shí)行大型招商與小型招商相結(jié)合,以小分隊招商和點(diǎn)對點(diǎn)招商為主;堅持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合,以“走出去”為主,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作氛圍。
五、考核與獎勵
(一)實(shí)行百分制考核。市里對各縣市區(qū)重點(diǎn)考核當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)完成情況。
(二)建立激勵機(jī)制。各縣市區(qū)要把農(nóng)業(yè)招商引資工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍。對農(nóng)業(yè)招商引資先進(jìn)縣市區(qū),市政府給予獎勵并在全市農(nóng)村(農(nóng)業(yè))工作會上頒發(fā)獎牌。對沒有完成任務(wù)的縣市區(qū)進(jìn)行通報。
六、招商活動布置
以邀請客商和對接項(xiàng)目為重點(diǎn),以各類招商引資活動為平臺。多層次、多形式地舉辦項(xiàng)目推介會、投資洽談會和招商聯(lián)誼會,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊有針對性地在全國舉辦各類招商引資活動。
(一)4月底。以食品加工為主,銜接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尋求投資合作伙伴。
(二)5月底。下半年舉辦滬宜農(nóng)商農(nóng)超對接會,重點(diǎn)是加強(qiáng)與大超市、大賣場、大型推銷集團(tuán)的對接和合作交流。
年初以來我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略,把招商引資工作作為全年工作重中之重集中精力抓項(xiàng)目全力以赴抓招商取得了可喜成績截止到目前共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目11個引資額達(dá)5.2億元其中今年1—5月就引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目7個引資額達(dá)4.8億多元工業(yè)項(xiàng)目中引資額超億元大項(xiàng)目就有3個在抓好引進(jìn)項(xiàng)目同時我們還認(rèn)真抓好年初確定市縣兩級3個重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)共新打油井35口到位資金7439萬元超額完成了任務(wù)據(jù)已引進(jìn)10戶油田企業(yè)上報統(tǒng)計全縣現(xiàn)有油井223口年產(chǎn)原油81500萬噸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26375萬元上繳稅金3840萬元(不包括所得稅)預(yù)計10月中旬還能增加52口油井
我們做法和體會:
一、周密計劃全力工作
切實(shí)可行計劃搞好招商引資根本年初我們制定了招商引資計劃明確了任務(wù)確定了目標(biāo)按照計劃跟蹤洽談力爭做到談一個成一個提高洽談質(zhì)量和成功率全年計劃引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目5個引資額4.6億元目前已經(jīng)超額完成力爭引進(jìn)項(xiàng)目8個引資額7.4億元爭取到年底全部完成年初以來我們先后從乾安縣引進(jìn)了吉林省乾安洪源油氣開發(fā)項(xiàng)目;從大慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)了豫橋油氣開發(fā)項(xiàng)目;從松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引進(jìn)了松原永達(dá)油氣開發(fā)項(xiàng)目;從西安市引進(jìn)了松原圣新油田技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;從松原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)了華都集團(tuán)石油開發(fā)項(xiàng)目;從山東引進(jìn)了勝利油田天人機(jī)械有限責(zé)任公司項(xiàng)目;從江蘇南京引進(jìn)了中國石化新星華東石油開發(fā)項(xiàng)目還有恒源、京源、吉豫、新興技術(shù)、東新化工管材加工等5個項(xiàng)目將陸續(xù)注冊到查干湖開發(fā)區(qū)在我縣基本形成了初具規(guī)模開采、安裝和配套加工石油系列化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
二、發(fā)揮優(yōu)勢廣泛招商
年初以來我們在一無交通工具二缺辦公經(jīng)費(fèi)三無政府職能情況下知難而進(jìn)充分發(fā)揮工商聯(lián)會員多、聯(lián)系廣優(yōu)勢創(chuàng)新方式方法積極主動采取電話聯(lián)系、登門拜訪、朋友介紹、親屬引薦、同學(xué)牽線、老鄉(xiāng)搭橋、省內(nèi)外工商聯(lián)提供信息等形式引進(jìn)項(xiàng)目廣泛招商截止5月中旬共印發(fā)項(xiàng)目簡介450多份召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會18次外出參加項(xiàng)目對接會6次引進(jìn)項(xiàng)目7個引資額近5億多元還與美國黑馬集團(tuán)投資有限公司駐香港辦事處多次洽談達(dá)成意向性項(xiàng)目4個
三、以誠相待注重服務(wù)
實(shí)踐中我們深深體會到服務(wù)搞好招商引資保證首先為投資商當(dāng)好參謀利用一切交流機(jī)會向外商介紹前郭地理位置、人文環(huán)境、投資環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、資源情況、招商引資優(yōu)惠政策、軟環(huán)境等解除外商后顧之憂做到招得來留得住增加投資商興趣和安全感其次親自協(xié)調(diào)主動服務(wù)幫助企業(yè)選擇確定廠址協(xié)調(diào)用地辦理項(xiàng)目審批手續(xù)親自為企業(yè)起草立項(xiàng)申請、項(xiàng)目建議書、可研報告、企業(yè)章程幫助企業(yè)辦理立項(xiàng)、驗(yàn)資、注冊、稅務(wù)登記等手續(xù)搞好全程服務(wù)再次提高辦事效率項(xiàng)目一旦達(dá)成以后立即就辦速辦速成能一小時辦完不用兩小時能上午辦完不用一天能當(dāng)天辦完不拖到明天保證項(xiàng)目順利完成早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效做到了爭分奪秒謀發(fā)展加快節(jié)奏辦實(shí)事
四、真誠合作保持聯(lián)系
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今年,市委、市政府下達(dá)給我局1000萬的招商任務(wù)。為確保完成全年招商目標(biāo),全市招商引資動員大會后,我們迅速召開專題調(diào)研會,圍繞如何推動全年招商引資工作進(jìn)行了集中研討,明確了我們建設(shè)部門要把高效、優(yōu)質(zhì)、便捷為外來投資企業(yè)提供服務(wù)作為招商引資工作的突破口和切入點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化招商理念,創(chuàng)新招商機(jī)制,拓展招商路子,增強(qiáng)招商實(shí)效,以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。在此基礎(chǔ)上,我們成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立招商引資辦公室,調(diào)整充實(shí)專業(yè)招商人員,通過召開招商人員座談會,請他們積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,集思廣益,同時,進(jìn)一步他們強(qiáng)化責(zé)任意識,大力營造“客商至上、環(huán)境為先”的良好氛圍。下一步,我局將從四個方面入手,推動全年招商引資工作。
一、著力提高招商引資實(shí)效。堅持把招商引資工作作為第一要務(wù),常抓在手,進(jìn)一步加大招商引資工作的力度。繼續(xù)加強(qiáng)招商隊伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高招商本領(lǐng);繼續(xù)加大招商引資目標(biāo)責(zé)任考核體系,將招商實(shí)績與領(lǐng)導(dǎo)干部、招商專職人員個人考核和考評相掛鉤;繼續(xù)突出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商,做好招商信息收集工作,抓好招商載體建設(shè),充分利用城建資源和各種招商平臺,加強(qiáng)招商服務(wù),切實(shí)找準(zhǔn)招商定位,按照招大引強(qiáng)選優(yōu)原則,選擇優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)招商實(shí)效。
二、不斷優(yōu)化投資環(huán)境。外部環(huán)境上,圍繞服務(wù)招商引資、服務(wù)重大項(xiàng)目、服務(wù)外來投資企業(yè),進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城市載體功能和綜合功能;大力開展環(huán)境工程建設(shè),推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治,打造優(yōu)美舒適城市環(huán)境,塑造城市品牌形象。內(nèi)部環(huán)境上,大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)全員為外來投資企業(yè)服務(wù)的意識;一方面,繼續(xù)加強(qiáng)行政審批中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理,實(shí)行全員掛牌上崗制度,推行“一站式”服務(wù),進(jìn)一步建全來訪首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和一次投訴查實(shí)待崗制等制度;另一方面,大力推進(jìn)政務(wù)公開,向社會進(jìn)一步公開我局制定的《興化市建設(shè)局、建工局工程建設(shè)管理流程辦事指南》、《興化市建設(shè)工程管理內(nèi)部流程表》和《興化市建設(shè)局建設(shè)工程收費(fèi)匯總表》,近期,我們還將結(jié)合市政府全面推進(jìn)行政權(quán)力公開的有關(guān)文件精神,進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部管理流程,創(chuàng)新管理模式,全力打造公開透明服務(wù)新機(jī)制。此外,我們將重點(diǎn)加快門戶網(wǎng)站建設(shè)步伐,通過我們網(wǎng)站建設(shè),使外來客商一打開建設(shè)局網(wǎng)站,我們建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)辦事程序、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)都一目了然,同時可以直接通過網(wǎng)站下載到我們建設(shè)部門各項(xiàng)手續(xù)填報單及審批表格,這樣將極大方便外來客商。
三、全面落實(shí)優(yōu)惠政策。根據(jù)市委、市政府關(guān)于招商引資工作的整體要求和部署,我們將采取有效措施,切實(shí)把招商引資工作和鼓勵外來投資各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。結(jié)合我局實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行減免優(yōu)惠政策,免收項(xiàng)目堅決不收,盡可能地給外來投資企業(yè)予以政策上的優(yōu)惠,對于有一定幅度的收費(fèi)項(xiàng)目,尤其是工業(yè)項(xiàng)目,一律采用就低不就高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年,我們將對建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)貫徹落實(shí)市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策的情況進(jìn)行督查,重點(diǎn)檢查系統(tǒng)內(nèi)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于城區(qū)一區(qū)兩園工業(yè)企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠辦法》、《興化市城市規(guī)費(fèi)征收辦法》和市紀(jì)委《關(guān)于違法“一區(qū)兩園”收費(fèi)減免優(yōu)惠政策處理的暫行辦法》情況;定期檢查涉企收費(fèi)的清理執(zhí)行情況以及系統(tǒng)內(nèi)各科室、單位服務(wù)承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況,逐一排查收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對免收項(xiàng)目逐一過堂,切實(shí)做到依法收費(fèi),按規(guī)收費(fèi)。同時,我局設(shè)立了專門舉報電話,誠邀社會各界尤其是外來客商參與到監(jiān)督全過程,如果發(fā)現(xiàn)我們建設(shè)部門有違反市委、市政府招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對外來投資企業(yè)進(jìn)行違歸收費(fèi),影響全市招商引資大局的,一經(jīng)我們查實(shí),將予以嚴(yán)肅處理。
牢樹“大開放才能大招商、大招商才能大發(fā)展”的意識,創(chuàng)新完善招商引資體制,進(jìn)一步健全招商引資的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是建立招商引資工作聯(lián)席辦公制度,定期召開聯(lián)席辦公會,安排部署全縣招商引資工作。二是縣政府明確一名副縣長把主要精力用于抓招商引資工作。三是組建縣政府大項(xiàng)目辦公室、招商局,核定職能、職責(zé),對招商引資工作全程負(fù)責(zé)和服務(wù)。四是縣財政每年至少拿出100萬元,作為招商引資工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保工作順利進(jìn)行。
二、創(chuàng)新思路,大力加強(qiáng)招商引資制度建設(shè)
一是建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。對有招商任務(wù)的單位,實(shí)行部門首長負(fù)責(zé)制,落實(shí)“專人、專車、專經(jīng)費(fèi)”的“三專”措施,納入全縣目標(biāo)管理;結(jié)合深化“雙百工程”,細(xì)化考核辦法,明確獎懲措施,推動全民招商氛圍的形成。
二是建立嚴(yán)歷的督查機(jī)制??h委、縣政府“兩辦”督查室和縣紀(jì)委效能監(jiān)察室,把招商引資工作和項(xiàng)目建設(shè)作為全年督查工作的重點(diǎn),采取重點(diǎn)督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法,嚴(yán)督實(shí)查,跟蹤問效。
三是建立嚴(yán)明的獎懲機(jī)制。嚴(yán)格按照“雙百工程”獎懲規(guī)定,對項(xiàng)目建設(shè)和招商工作有功的單位和個人給予重獎,對完不成任務(wù)的單位和個人給予懲戒。
四是建立高效的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。繼續(xù)推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),成立一套班子,指定責(zé)任部門,確定業(yè)主單位,把任務(wù)捆綁在一起,把責(zé)任捆綁在一起,實(shí)行同獎同罰。
三、激發(fā)潛能,大力開展多渠道招商引資方式
一是實(shí)行商會招商。選派干部進(jìn)駐*、*等商會,參與商會工作、完善運(yùn)行體系,加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)、提高運(yùn)行效率,把商會打造成為宣傳潢川、聯(lián)系潢川、招商引資的平臺。
二是實(shí)行小分隊招商。圍繞首批服裝、紡織等9個招商項(xiàng)目,由縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,抽調(diào)相關(guān)部門人員組成3-5的人招商小分隊,有計劃、有目的、有針對性的招商。
三是實(shí)行以商招商。鼓勵企業(yè)積極與外界企業(yè)、財團(tuán)搞好嫁接,以產(chǎn)權(quán)換資金,以市場換技術(shù),以存量換增量,在招商引資中膨脹發(fā)展。
四是實(shí)行掛職招商。以潢川籍在外成功人士所辦企業(yè)為依托,選派優(yōu)秀干部30人,到北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,通過招商引資活動,拓寬視野,增長才干。
五是實(shí)行自薦招商。具有一定招商能力和外界關(guān)系的人員提出自薦申請,報經(jīng)縣委派招商干部管理辦公室批準(zhǔn),脫離原工作崗位,赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)進(jìn)行專職招商。
四、完善基礎(chǔ),大力加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)
一是不斷完善招商引資政策體系。在原有招商引資政策基礎(chǔ)上,今年,相繼出臺了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)招商引資的實(shí)施意見》、《關(guān)于送派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的實(shí)施意見》等一系列文件,基本形成了較為完善的政策體系。
二是不斷創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。落實(shí)“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化“一個保障”。即:堅決落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、全程代辦制、限制辦結(jié)制,對重大工程、重大項(xiàng)目實(shí)行辦理事項(xiàng)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性告知、一個窗口收費(fèi)、一站式辦公、全程式服務(wù);堅決落實(shí)企業(yè)25天寧靜工作日制度,在企業(yè)25天工作日內(nèi),除安全生產(chǎn)、消防和環(huán)保檢查外,任何部門和單位不準(zhǔn)到縣域企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查;依法保障良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
三是精心打造特色園區(qū)平臺。緊緊圍繞鱉、鴨、花、豬、羽毛、糧油加工等6大特色經(jīng)濟(jì)板塊,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,明確發(fā)展定位,積極推進(jìn)省級潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、106沿線綜合工業(yè)小區(qū)、華英工業(yè)園、民營工業(yè)園建設(shè);圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,針對*、福建、浙江等重點(diǎn)地區(qū)和服裝、紡織、食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),積極謀劃定向招商活動,提高招商引資項(xiàng)目對接成功率。
四是積極抓好招商項(xiàng)目土地儲備。采取綜合措施,一方面加強(qiáng)土地重組和“空心村”治理;另一方面加強(qiáng)土地清查,集約節(jié)約用地,為投資客商提供適宜項(xiàng)目發(fā)展的土地。
五、力抓關(guān)鍵,大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)
一是謀劃項(xiàng)目。突出“三個圍繞”,即:圍繞潢河沿岸三期治理,京九大道建設(shè)、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提高發(fā)展基礎(chǔ)能力;圍繞櫻桃谷鴨、生豬、花木、羽毛、糧油和水產(chǎn)加工等特色產(chǎn)業(yè),著力謀劃一批能夠拉長鏈條、提高附加值、提升龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的項(xiàng)目;圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)謀劃項(xiàng)目,重點(diǎn)支持華英集團(tuán)上市,實(shí)施資本經(jīng)營,加快老企業(yè)重組,煥發(fā)新活力,整和新興企業(yè)資源,大上“強(qiáng)筋壯骨”項(xiàng)目,打造行業(yè)旗艦。
(一)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)片區(qū)招商新突破。
按照我區(qū)“一城四基地”發(fā)展布局,突出“四一三”戰(zhàn)略重點(diǎn),有的放矢招商引資,加快項(xiàng)目迅速聚集,形成特色鮮明的發(fā)展高地?;疖囌灸蠌V場作為“換乘中心與城市客廳”,2014年主要抓好道路等基礎(chǔ)設(shè)施招商圍繞元素,堅持政府主導(dǎo)下市場化運(yùn)作,引進(jìn)會展、文創(chuàng)、企業(yè)總部、大學(xué)科技園、體育運(yùn)動、風(fēng)情商業(yè)、社區(qū)、國際教育等項(xiàng)目,2014年通過招商重點(diǎn)突破核心區(qū)建設(shè);片區(qū)突出康體休閑特色,引進(jìn)高端居住、休閑度假、商務(wù)娛樂、教育康體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;特色產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園、樂埠山創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造、電子信息、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商;國家級廣告產(chǎn)業(yè)園著重在引進(jìn)廣告?zhèn)髅健?shù)字動漫、文化咨詢等高端項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。
(二)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商新突破。
建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制,加強(qiáng)對全區(qū)專業(yè)招商隊伍的協(xié)調(diào)調(diào)度、隊伍培訓(xùn)和活動開展。8支專業(yè)招商隊伍以小分隊形式開展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)專題招商,圍繞裝備制造、紡織服裝、食品調(diào)料、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅持“引龍頭、帶配套”和“抓配套、引龍頭”,發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)鏈條。
明年計劃在樂埠山創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園打造住宅產(chǎn)業(yè)化和立體泊車設(shè)備兩條產(chǎn)業(yè)鏈并開展招商。住宅產(chǎn)業(yè)化是國家住建部牽頭推廣示范項(xiàng)目,通過對建筑構(gòu)件模塊化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)節(jié)水80%、節(jié)能70%、節(jié)時70%、節(jié)材20%、節(jié)地20%、基本杜絕噪聲和粉塵,從而提升建筑品質(zhì)和效率,國家計劃到2015年末,20%城鎮(zhèn)建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,市場前景廣闊。集團(tuán)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目于11月9日成功落戶樂埠山創(chuàng)新科技園,項(xiàng)目占地1500畝,是區(qū)大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商的成果,項(xiàng)目區(qū)附近有山水水泥和建筑料石廠,原料配送方便。北部的物流中心有交易量300萬噸的鋼材物流園和全市最大的裝飾材料市場,加上周邊富特空調(diào)設(shè)備是最早、最專業(yè)的地源熱泵生產(chǎn)商,國建高創(chuàng)科技是節(jié)熱系統(tǒng)研發(fā)與推廣的企業(yè),鋁型材是省規(guī)模較大的銷售、生產(chǎn)鋁型材和隔熱斷橋門窗、幕墻的企業(yè)之一,因此打造住宅產(chǎn)業(yè)化基地有利于企業(yè)間資源共享,形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
中國泊車產(chǎn)業(yè)園占地1000畝,于11月13日成功簽約,是集立體車庫設(shè)計、研發(fā)、高端零部件及控制系統(tǒng)于一體的綜合泊車設(shè)備制造生產(chǎn)基地,通過招商引資,大洋泊車項(xiàng)目和銀河泊車項(xiàng)目已經(jīng)落戶該區(qū)域,并成功引進(jìn)了華光泊車電器制造有限公司、德沃泊車液壓設(shè)備制造有限公司、德順泊車機(jī)械制造有限公司等7家配套企業(yè),目前年產(chǎn)值12億元,五年內(nèi)將達(dá)到100億元的產(chǎn)值規(guī)模,全部建成后將成為全國規(guī)模最大的泊車設(shè)備生產(chǎn)基地。
(三)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目招商新突破。
圍繞四一三戰(zhàn)略重點(diǎn)投入領(lǐng)域,再篩選包裝一批重點(diǎn)投資合作項(xiàng)目,進(jìn)行重點(diǎn)推介,實(shí)行重點(diǎn)引進(jìn)。風(fēng)箏會、魯臺會等大型招商活動也要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞好推介洽談,不搞大呼隆,精簡形式,專題對接,注重實(shí)效。強(qiáng)化招商引資和招才引智、招院引所并重,結(jié)合城新規(guī)劃的大學(xué)科技園,重點(diǎn)洽談好上海復(fù)旦大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)聯(lián)合在區(qū)設(shè)立大學(xué)科技園項(xiàng)目。加大力度,明年重點(diǎn)推進(jìn)國際城、啤酒產(chǎn)業(yè)園兩個項(xiàng)目進(jìn)展,其中,國際城項(xiàng)目擬落戶城,占地800畝,由集團(tuán)投資建設(shè),建設(shè)國際五星級酒店、國際社區(qū)、總部企業(yè)區(qū)、國際學(xué)校等;青啤產(chǎn)業(yè)園擬落戶片區(qū),首期占地500畝。兩個項(xiàng)目前期已經(jīng)基本達(dá)成意向,爭取盡快簽約。全力推進(jìn)黃金國際、兩岸文創(chuàng)園、愛德恩商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、通銘金屬地塊、綠之源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技、日本國際商貿(mào)城、潤恒物流等項(xiàng)目,加強(qiáng)與合作方的聯(lián)系,爭取盡快落地。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障有力
年初,我中心成立了由副主任任隊長的招商引資工作小分隊,按照縣分配的今年招商引資工作任務(wù),召開了全體干部職工會議,要求每位干部職工至少提供2條客商信息,并對所提供的信息進(jìn)行研究篩選,根據(jù)有效信息確定招商區(qū)域和招商對象。今年,為保障這項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)支出,中心還設(shè)立3萬元招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專門用于今年的招商引資活動,同時制定了招商引資獎勵辦法,從而在人、財、物方面為招商引資活動提供了有力保障。
二、突出重點(diǎn),主動出擊
根據(jù)單位干部職工所提供的招商信息,中心招商小分隊確立閩東南為今年招商活動的重點(diǎn)區(qū)域,今年以來,中心領(lǐng)導(dǎo)分七批次共20天時間分別深入福州、泉州、漳州、廣州、東莞等地拜會有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)。中心主要領(lǐng)導(dǎo)在身體有毛病,行動不方便的情況下,經(jīng)常用電話與外地客商進(jìn)行聯(lián)系溝通,聯(lián)絡(luò)感情,并有針對性地指派小分隊外出。領(lǐng)導(dǎo)外出招商時間分別為今年的3月4至6日、4月15至16日、4月21日至23日、5月28日至29日、6月12日至13日、7月6日至8日、8月17日至20日。外出拜會的重點(diǎn)企業(yè)有福州美佳麗貿(mào)易有限公司、泉州金通包袋有限公司、泉州藝通箱包有限公司、漳州市概念市政工程有限公司;拜會的客商除了所到企業(yè)老板外,還有他們引薦的其他有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)代表。拜會的企業(yè)及老板既有我們多年來一直在跟蹤的,也有通過老客商或親友剛介紹新認(rèn)識的;既有籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士,也有想到創(chuàng)業(yè)發(fā)展的異鄉(xiāng)能人。對所有新老客商,我們都緊緊圍繞我縣的優(yōu)勢資源、優(yōu)越區(qū)位、優(yōu)惠政策進(jìn)行全方位的推介,讓他們熟悉我縣的招商環(huán)境和招商政策,從而吸引客商來投資興業(yè)。
三、吃透政策,突出成效