勞動(dòng)法法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)法法律法規(guī)范文

論文關(guān)鍵詞　勞動(dòng)合同　規(guī)避行為　法律規(guī)制　對(duì)策探討

一、勞動(dòng)合同法的立法目的及履行現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》自2008年1月1日實(shí)施以來(lái)與《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》協(xié)調(diào)配合適用，在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和均衡勞動(dòng)者與用人單位利益方面都發(fā)揮了重要作用。然而由于制定法固有的缺陷，在其產(chǎn)生之初便有滯后于社會(huì)發(fā)展和對(duì)其中某些條款予以規(guī)避的可能。今天我們來(lái)評(píng)論勞動(dòng)合同法律實(shí)施效果，探討企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同法律的規(guī)避及相關(guān)反規(guī)避措施的時(shí)候，便要從勞動(dòng)合同法立法目的出發(fā)結(jié)合其履行現(xiàn)狀逐次予以分析。

從法律條文中我們可以看到，勞動(dòng)合同法的立法目的在于“完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”。從這一表述我們可以看出，勞動(dòng)合同法立法的目的在保護(hù)“勞動(dòng)者”這一弱勢(shì)群體的同時(shí)兼顧企業(yè)的利益，營(yíng)造一種和諧的勞動(dòng)用工關(guān)系和社會(huì)關(guān)系?？v觀勞動(dòng)合同法的內(nèi)容，其在企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度、勞動(dòng)用工期限、競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)等方面做出規(guī)定，這種規(guī)定既保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益也給企業(yè)一定的用工靈活性和主動(dòng)性，從而實(shí)現(xiàn)了兩者利益的一種平衡。

但是，勞動(dòng)合同法從頒布施行至今四年多的時(shí)間里，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同法的遵守和履行卻仍有很多不盡如人意的地方。比如很多企業(yè)在勞動(dòng)用工過(guò)程中設(shè)法規(guī)避勞動(dòng)合同法的一些規(guī)定，減少企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。常見的規(guī)避行為有以下幾種：

首先，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度來(lái)規(guī)避勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定。企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)的過(guò)程的有效組織和實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)的有效管理而制定的各種規(guī)定、規(guī)則和制度的總和。該種規(guī)章制度符合勞動(dòng)法律的規(guī)定便能作為處理公司與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)爭(zhēng)議的相關(guān)依據(jù)，但是如果違背法律的規(guī)定便會(huì)成為一紙空文不具備法律層面的效力。對(duì)于用工單位與勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)在《勞動(dòng)合同法》中有著明確的規(guī)定，這樣一種權(quán)利義務(wù)的明確劃分在很大程度上增加了用人單位的勞動(dòng)力成本。為了轉(zhuǎn)嫁法律所導(dǎo)致的成本增加，一些企業(yè)在不違背《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》規(guī)定工時(shí)、休息休假及工資等相關(guān)規(guī)定的情況下，從其沒有明確規(guī)定的細(xì)節(jié)下手，通過(guò)具體的規(guī)則和公司內(nèi)部實(shí)施細(xì)則來(lái)縮減勞動(dòng)者休息時(shí)間，增加法定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的用工量。如限制用餐時(shí)間、縮減工間休息時(shí)間等等，通過(guò)這樣一種限制來(lái)延長(zhǎng)勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間，增加法定工作時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)產(chǎn)出，從某種程度上降低執(zhí)行法定工作時(shí)間帶來(lái)的勞動(dòng)力成本的上升和企業(yè)利潤(rùn)的下降。再如，公司嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定直接效果是勞動(dòng)時(shí)間減少，那么公司便會(huì)通過(guò)調(diào)整工資計(jì)算方式、降低工資標(biāo)準(zhǔn)等手段，并且通過(guò)各種名目的任意罰款等克扣工人單位時(shí)間內(nèi)所應(yīng)取得的工資報(bào)酬，最終來(lái)實(shí)現(xiàn)其企業(yè)利潤(rùn)的維持。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)其利益最大化，但是在這追求利益過(guò)程中所采取的方式方法及給勞動(dòng)者帶來(lái)的利與弊是我們所要考量的，這其中利用法律規(guī)定不盡完善和不能詳盡羅列的缺點(diǎn)來(lái)侵犯勞動(dòng)者權(quán)益行為，是對(duì)法律的一種規(guī)避，也是對(duì)法律所保護(hù)利益的一種侵犯。

其次，通過(guò)勞務(wù)派遣來(lái)規(guī)避相關(guān)責(zé)任義務(wù)?！秳趧?dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》都對(duì)勞動(dòng)派遣做出了相應(yīng)的規(guī)定，這一規(guī)定的目的在于保證勞動(dòng)用工的自由和靈活性，同時(shí)解決一些勞動(dòng)密集型企業(yè)用工荒等問(wèn)題。比較兩者我可以看到起在勞動(dòng)合同簽訂主體、勞動(dòng)者與用工單位的關(guān)系等當(dāng)面都有著區(qū)別。在勞動(dòng)合同關(guān)系下，合同的雙方是勞動(dòng)者與用人單位，而勞務(wù)派遣關(guān)系下，勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，與用工單位之間只是一種事實(shí)的用工關(guān)系，而無(wú)勞動(dòng)合同的約束。從用人單位承擔(dān)的義務(wù)來(lái)講，在勞動(dòng)合同用工關(guān)系下，用人單位應(yīng)該承擔(dān)勞動(dòng)合同項(xiàng)下所有義務(wù)及國(guó)家規(guī)定單位應(yīng)為勞動(dòng)者繳納的各種醫(yī)療保險(xiǎn)等；而在勞務(wù)派遣關(guān)系下，用工單位承擔(dān)的是工資的支付、勞動(dòng)條件的保障及相關(guān)福利的提供。在勞動(dòng)合同解除方面，勞動(dòng)合同用工關(guān)系下，勞動(dòng)合同期滿之前任何一方解除勞動(dòng)合同都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并且應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)法的規(guī)定給予勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞務(wù)派遣關(guān)系下，用人單位非勞動(dòng)合同當(dāng)事人，當(dāng)勞務(wù)派遣期間屆滿便可與勞動(dòng)者解除用工關(guān)系，不用承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)攘x務(wù)。這樣的一種區(qū)別使得用人單位很多時(shí)候會(huì)選擇接受勞務(wù)派遣來(lái)解決自己的用工問(wèn)題，或者將勞動(dòng)合同關(guān)系變相變更為勞務(wù)派遣關(guān)系，以降低企業(yè)的成本，減少自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和用工風(fēng)險(xiǎn)。

再次，用人單位通過(guò)隱蔽手段規(guī)避勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)該為勞動(dòng)者提供醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的保險(xiǎn)，但是許多單位利用勞動(dòng)者對(duì)于該種制度的不了解來(lái)勸其主動(dòng)放棄保險(xiǎn)，從而減少該方面的支出；在勞動(dòng)合同存續(xù)期間，用人單位為實(shí)現(xiàn)裁剪員工而不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任則通過(guò)一些威脅利誘手段迫使勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同并放棄經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求；用人單位通過(guò)轉(zhuǎn)崗等看似合法的行為迫使勞動(dòng)者辭職，規(guī)避其應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其他責(zé)任。用人單位這些隱蔽的行為都不同程度的侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、企業(yè)規(guī)避勞動(dòng)合同法律的原因分析

在了解企業(yè)規(guī)避勞動(dòng)法律的行為后，我們便會(huì)探析這些規(guī)避行為產(chǎn)生的深刻原因。用人單位、勞動(dòng)者和社會(huì)設(shè)一個(gè)勞動(dòng)用工關(guān)系確定之后會(huì)涉及到的三方，三方利益的實(shí)現(xiàn)首先有社會(huì)的主導(dǎo)者政府和國(guó)家制定的各種勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范和保障、有用人單位勞動(dòng)條件和勞動(dòng)場(chǎng)所的提供、勞動(dòng)者勞動(dòng)的付出以及雙方對(duì)勞動(dòng)法律的遵守。從這一思路出發(fā)，我們可以從以下幾個(gè)方面分析規(guī)避勞動(dòng)合同法律現(xiàn)象多有發(fā)生的原因：

從社會(huì)層面講，我們更多的要把視線放到法律本身。法律實(shí)施效果的實(shí)現(xiàn)并非一部法律單獨(dú)發(fā)揮作用的結(jié)果，而是由同一領(lǐng)域相關(guān)法律形成一個(gè)效力層級(jí)合理的法律體系協(xié)調(diào)運(yùn)作得以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)我們從法律文本出發(fā)來(lái)反思規(guī)避勞動(dòng)合同法律行為的時(shí)候，便會(huì)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)合同法律體系有其不完善的地方，一些兜底性條款、原則性規(guī)定都為用工單位的規(guī)避行為提供了可乘之機(jī)；對(duì)于勞動(dòng)合同履行過(guò)程中的監(jiān)督管理機(jī)制的不健全致使勞動(dòng)合同的履行缺乏有效的監(jiān)督；勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同爭(zhēng)議解決機(jī)制主要有企業(yè)內(nèi)部的協(xié)商調(diào)解、工會(huì)協(xié)助解決、勞動(dòng)仲裁等等，但是由于企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機(jī)制更多的受到企業(yè)的影響、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在人員配備方面的相對(duì)不足、效果相對(duì)較低等導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議不能得到及時(shí)有效的解決。事前勞動(dòng)法律體系的不完善，法律執(zhí)行中的不力及事后爭(zhēng)議解決機(jī)制的不完善，都給用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同法律提供了一定的誘因。

從用人單位的角度講，追逐利益忽視法律是其規(guī)避行為的直接動(dòng)因。企業(yè)利益最大化是其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要企業(yè)降低成本增加收益來(lái)實(shí)現(xiàn)。為了這一目標(biāo)企業(yè)通過(guò)法律文本規(guī)定的漏洞或者空缺以公司內(nèi)部規(guī)章制度等形式來(lái)規(guī)避法律，同時(shí)還通過(guò)各種手段盡可能的降低其勞動(dòng)力相關(guān)成本。利用勞動(dòng)者相關(guān)法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的缺乏來(lái)誘騙或者威脅勞動(dòng)者放棄相關(guān)利益，這是其雇主地位帶來(lái)的一種優(yōu)勢(shì)，而法律對(duì)于該種行為并無(wú)明確的禁止規(guī)定。

從勞動(dòng)者本身講，其在勞動(dòng)用工關(guān)系中的弱勢(shì)地位從某種程度上助長(zhǎng)了用工單位的規(guī)避行為。勞動(dòng)者作為用工關(guān)系中的弱方，勞動(dòng)者很多時(shí)候會(huì)為了獲得一份工作而忍受用工單位的各種壓榨。此外，勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)合同法的理解更多的是停留在合同簽訂、用工形式用工期限等方面，很少有人會(huì)深入理解和思考勞動(dòng)合同法條文背后的深意，加之勞動(dòng)者簽訂的合同多為用人單位提供的近乎格式文本的合同，沒有協(xié)商確定相關(guān)條款的權(quán)利和機(jī)會(huì)。就勞動(dòng)者在單位的地位來(lái)講，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的地位，企業(yè)工會(huì)的不健全和工會(huì)作用的不完全發(fā)揮，所有這些都使得勞動(dòng)者話語(yǔ)權(quán)無(wú)法保證或者根本沒有話語(yǔ)權(quán)。這都給用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同法律的相關(guān)規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)公司利益提供了一種？

三、有效阻止規(guī)避勞動(dòng)合同法律的措施

勞動(dòng)合同法立法宗旨和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要我們保證法律實(shí)施的環(huán)境，還要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理規(guī)避法律的行為，防止并有效懲治各種規(guī)避行為以保證勞動(dòng)者合法權(quán)益同時(shí)保障勞動(dòng)用工秩序。

1．完善相關(guān)法律。對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)和用人單位規(guī)避行為的有力制裁，需要相關(guān)法律的完善，同時(shí)加大對(duì)違法行為的處罰力度，提高企業(yè)規(guī)避行為的違法成本，從而有效的實(shí)現(xiàn)反規(guī)避的法律目標(biāo)。執(zhí)法的效果的實(shí)現(xiàn)，還需要完善相關(guān)的爭(zhēng)議解決機(jī)制。通過(guò)“裁審分軌、各自終局”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制確立和不斷完善，豐富勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)人員配備，完善相關(guān)程序制度，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的效率和成功率，保證爭(zhēng)議解決順暢，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的有力保護(hù)和對(duì)規(guī)避法律行為的有力打擊。

2．強(qiáng)化政府職能，為合同順利履行創(chuàng)造條件。勞動(dòng)合同的切實(shí)履行需要政府創(chuàng)造有力的履約條件和完善的監(jiān)督機(jī)制。從政府角度講，在勞動(dòng)合同訂立之初，針對(duì)行業(yè)性質(zhì)規(guī)范其勞動(dòng)合同形式及約定內(nèi)容，從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益角度出發(fā)強(qiáng)化一些合同條款的設(shè)置以防止用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同法律；在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的兼顧管理，保證用人單位依據(jù)合同的規(guī)定為勞動(dòng)者提供相關(guān)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保障，及時(shí)足額支付勞動(dòng)工資等。同時(shí)，政府可以通過(guò)一定的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于積極貫徹勞動(dòng)合同的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于規(guī)避勞動(dòng)合同法律的單位給予懲罰，強(qiáng)化政府監(jiān)督效果。

3．創(chuàng)新工會(huì)模式，為監(jiān)督合同履行提供保障。工會(huì)是企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的組織，反規(guī)避勞動(dòng)合同法律行為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開工會(huì)的作用。工會(huì)應(yīng)該積極發(fā)揮其作用，并不不斷完善自身建設(shè)創(chuàng)新工會(huì)管理模式。通過(guò)完善內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，如設(shè)立專門的勞動(dòng)合同審議和監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)合同訂立和履行進(jìn)行審核和監(jiān)督；設(shè)立專門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理部門，及時(shí)有效的解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，工會(huì)還應(yīng)積極開展關(guān)于勞動(dòng)合同法律的相關(guān)培訓(xùn)，增加勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同法的了解，增強(qiáng)其法律意識(shí)，從而引導(dǎo)勞動(dòng)者更為關(guān)注勞動(dòng)合同的履行，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同履行行為及效果的監(jiān)督，能夠更好的實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的目的。工會(huì)還可以與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、高校勞動(dòng)保障等相關(guān)專業(yè)的合作來(lái)提升自身在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理和勞動(dòng)爭(zhēng)議解決等方面的能力和技巧，能夠更好的發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用，更好的防范企業(yè)規(guī)避勞動(dòng)法律行為的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

第2篇：勞動(dòng)法法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)合同關(guān)系 勞動(dòng)關(guān)系 權(quán)利義務(wù)

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系概述

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念。理論界普遍將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系定義為,勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí),沒有按照法律的要求簽訂書面勞動(dòng)合同,但雙方在實(shí)際上仍然存在勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有學(xué)者直接將其明確定義為“通過(guò)訂立口頭合同而形成的勞動(dòng)關(guān)系 ”①即僅僅欠缺了“書面合同”這一形式要件的勞動(dòng)關(guān)系;在分類上,卻將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系分為因無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同到期未續(xù)訂形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同無(wú)效的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、因兼職而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中的某幾種,內(nèi)涵與外延不一致,定義與分類自相矛盾。并且勞動(dòng)合同無(wú)效與其在定義事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生原因并無(wú)關(guān)聯(lián),除了無(wú)書面形式形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)合同到期未續(xù)訂形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系外,其它兩種都是理論界爭(zhēng)議的范疇。那么事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系“即無(wú)勞動(dòng)契約或有效之勞動(dòng)契約,而為勞務(wù)之給付”②是勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人未訂立書面勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同失效產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的效力。有學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)和核心是“勞動(dòng)事實(shí)”,只要有勞動(dòng)者為用人單位從事勞動(dòng)法上的“勞動(dòng)活動(dòng)”這一事實(shí),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系成立。③ 我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第7條規(guī)定:“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)辦理用工手續(xù),訂立書面勞動(dòng)合同?！痹摲l確立以“用工”這一“勞動(dòng)事實(shí)”作為勞動(dòng)關(guān)系成立的標(biāo)志,一個(gè)月內(nèi)不訂立書面勞動(dòng)合同是合法形式,真正的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間在一個(gè)月以后一年以前?？梢?勞動(dòng)合同的制度功能并非在于勞動(dòng)關(guān)系是否成立或生效確立這一項(xiàng)標(biāo)志。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的種類及法律規(guī)制

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系包括無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系和全部無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系兩種,在無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系中,學(xué)界對(duì)兼職關(guān)系和無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系的定性和法律后果爭(zhēng)議較多。無(wú)效勞動(dòng)合同關(guān)系屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,兼職關(guān)系中的無(wú)書面勞動(dòng)合同的情況可以納入無(wú)書面形式勞動(dòng)合同的關(guān)系之內(nèi),只是在規(guī)制上略有差別。

無(wú)書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)未訂立書面形式的勞動(dòng)合同關(guān)系。

《勞動(dòng)合同法》明確要求,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式簽訂,并且要在建立勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)月內(nèi)訂立;用人單位一個(gè)月內(nèi)未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資,超過(guò)一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。此種勞動(dòng)關(guān)系的模式可以表示為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系――勞動(dòng)合同關(guān)系,本條規(guī)定解決了勞動(dòng)者和用人單位此方面勞動(dòng)合同形式的困惑和司法實(shí)務(wù)的難題,從學(xué)理上卻無(wú)法解釋。法律將一年之內(nèi)未簽訂勞動(dòng)合同分為兩個(gè)階段,在一個(gè)月前和一月至一年之內(nèi)都屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系階段。第三階段用人單位與勞動(dòng)者仍不簽訂書面勞動(dòng)合同,法律上的“視為”已簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,即承認(rèn)了無(wú)書面形式勞動(dòng)合同的法律效力。

勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同關(guān)系。在《關(guān)于全民合同制工人合同期滿后形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的復(fù)函》中規(guī)定“勞動(dòng)合同到期后,該合同所確定的勞動(dòng)關(guān)系也就終止,企業(yè)與職工應(yīng)及時(shí)辦理終止與續(xù)訂合同手續(xù),如果合同期滿又沒有續(xù)訂,形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系”。如果原勞動(dòng)合同期滿后,用人單位和勞動(dòng)者以原勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)繼續(xù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,沒有簽訂書面的勞動(dòng)合同,則類似于未簽訂書面形式勞動(dòng)合同的情況,法律只需認(rèn)定將其視為訂立勞動(dòng)合同,合同期為一年(勞動(dòng)合同規(guī)定,續(xù)簽至少簽訂一年)。

兼職關(guān)系?！凹媛氷P(guān)系”即所謂的“雙重勞動(dòng)關(guān)系”。 即“勞動(dòng)者同時(shí)從事兩個(gè)以上,時(shí)間上并不沖突之工作。”另有下崗職工再就業(yè)未與原單位解除勞動(dòng)合同而在新單位參加工作形成的勞動(dòng)關(guān)系。④我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十九條中規(guī)定“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或經(jīng)用人單位提出,拒不改正的”用人單位可以解除勞動(dòng)合同。由此可知,兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系均為勞動(dòng)合同關(guān)系。勞動(dòng)者兼職勞動(dòng)分為非全日制和全日制兩種?！秳趧?dòng)合同法》第六十九條規(guī)定非全日制勞動(dòng)關(guān)系可以訂立口頭勞動(dòng)合同,并且可以訂立一個(gè)或者一個(gè)以上勞動(dòng)合同,屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的范疇。全日制在簽訂雙份勞動(dòng)合同的情況下,以雙重勞動(dòng)者身份在不影響原工作的前提下?lián)窳硪环侨罩七M(jìn)行兼職,不能獲得雙份勞動(dòng)者的所有權(quán)利。即其所為的全日制工作提供工資、社會(huì)保險(xiǎn)及福利等權(quán)益而該非全日制工作僅支付報(bào)酬,若未簽訂勞動(dòng)合同,則以事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系對(duì)待。

全部無(wú)效勞動(dòng)合同。無(wú)效勞動(dòng)合同是指當(dāng)事人所訂立的勞動(dòng)合同不符合法定條件,不能發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果的勞動(dòng)合同。無(wú)效勞動(dòng)合同分為全部無(wú)效和部分無(wú)效。對(duì)于全部無(wú)效的勞動(dòng)合同而言,至勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效時(shí),“勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬?！笨梢?勞動(dòng)合同法承認(rèn)勞動(dòng)的不可逆性,用人單位無(wú)法與勞動(dòng)者恢復(fù)到勞動(dòng)合同簽訂以前的狀態(tài)。在確認(rèn)無(wú)效之前的勞動(dòng)關(guān)系為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)制該如何完善

對(duì)待“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”,除了補(bǔ)簽勞動(dòng)合同和過(guò)錯(cuò)方賠償損失以外,我國(guó)上無(wú)法規(guī)制。保護(hù)部分勞動(dòng)者通過(guò)“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”尋求法律救濟(jì),不能因?yàn)橐粋€(gè)要件否認(rèn)勞動(dòng)者的應(yīng)然權(quán)利。完善事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律框架,可以從以下幾個(gè)方面著手:

確立口頭合同和續(xù)簽?zāi)J(rèn)的效力。勞動(dòng)法試圖通過(guò)“書面”勞動(dòng)合同的簽訂確定勞動(dòng)合同制度實(shí)現(xiàn)廣覆蓋,但這并不代表勞動(dòng)者權(quán)利的完整保護(hù)。我國(guó)勞動(dòng)法應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)訂立書面合同,但同時(shí)也應(yīng)將口頭勞動(dòng)合同納入勞動(dòng)合同法調(diào)整的范圍。勞動(dòng)者以用人單位成員的身份付出勞動(dòng),用人單位不表示反對(duì),勞動(dòng)合同成立。確立口頭合同的效力可以將未訂立書面合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入勞動(dòng)合同關(guān)系之列,也將兼職關(guān)系中的全日制勞動(dòng)者所為的非全日制工作的工作關(guān)系納入了勞動(dòng)合同關(guān)系。而對(duì)于期滿未續(xù)訂的勞動(dòng)合同,法律只需認(rèn)定原勞動(dòng)合同期滿后,用人單位和勞動(dòng)者以原勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)繼續(xù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的,視為訂立勞動(dòng)合同,合同期為一年。一年以后用人單位不要求訂立書面勞動(dòng)合同的,視為訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,納入勞動(dòng)合同關(guān)系。

整理無(wú)效合同的法律體系。無(wú)效勞動(dòng)合同是由勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方或者雙方的過(guò)錯(cuò)造成的,如果給對(duì)方造成損害的,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“勞動(dòng)合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。”違法而無(wú)效部分,可適用集體合同、工作規(guī)則所規(guī)定的勞動(dòng)條件。對(duì)全部無(wú)效的情形,法律后果宜規(guī)定為:若為用人單位過(guò)錯(cuò),勞動(dòng)者在合同被確認(rèn)無(wú)效時(shí),得請(qǐng)求獲得報(bào)酬權(quán)利、社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利等所有勞動(dòng)合同關(guān)系所應(yīng)有權(quán)利,用人單位得賠償勞動(dòng)者因其過(guò)錯(cuò)造成的損失,并且雙方無(wú)法合意簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。若為勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)的,勞動(dòng)者同樣得請(qǐng)求獲得報(bào)酬權(quán)利、社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利等所有勞動(dòng)合同關(guān)系所應(yīng)有權(quán)利,由于勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)給用人單位造成損失的,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,雙方無(wú)法合意簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。即事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不因形式要件與勞動(dòng)合同關(guān)系在勞動(dòng)者權(quán)益方面有所不同。

完善相關(guān)證據(jù)。勞動(dòng)合同關(guān)系與事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系相比,書面證據(jù)的證明力更大。這也是勞動(dòng)法極力規(guī)范書面勞動(dòng)合同的最主要原因。我國(guó)《關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》將工資支付憑證、記錄、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納記錄、工作證、服務(wù)證、考勤記錄、登記表、報(bào)名表及其他勞動(dòng)者證言等作為“勞動(dòng)關(guān)系”成立之證明。工會(huì)也可對(duì)勞動(dòng)者的相關(guān)資料登記備案;用人單位的員工登記表等憑證,應(yīng)保管至員工離職后5年。此外,由于我國(guó)簽訂書面勞動(dòng)合同以后沒有勞動(dòng)合同的登記申報(bào)制度,勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位的用人情況不了解,政府相關(guān)機(jī)構(gòu)所掌握的就業(yè)人數(shù)基本上以概率性的宏觀統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn),不利于對(duì)勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。用人單位應(yīng)將其與勞動(dòng)者簽訂、解除、終止、續(xù)訂勞動(dòng)合同的情況備案并向勞動(dòng)保障主管部門登記備案。因此,相關(guān)部門在強(qiáng)調(diào)書面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)簽訂的同時(shí),應(yīng)彌補(bǔ)未簽訂書面勞動(dòng)合同但形成事實(shí)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的證據(jù)鏈條,將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入合法范疇,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者利益。(作者分別為煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院碩士研究生;煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院教授;本文系煙臺(tái)大學(xué)2009年學(xué)生科技創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目成果,項(xiàng)目編號(hào):090201)

參考文獻(xiàn)

①黃越欽:《勞動(dòng)法新論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2003年,第87頁(yè)。

②劉俊:“《勞動(dòng)合同法》應(yīng)當(dāng)結(jié)束對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)困惑”,《中國(guó)勞動(dòng)》,2007年第5期。

第3篇：勞動(dòng)法法律法規(guī)范文

一、涉外勞動(dòng)關(guān)系的識(shí)別

對(duì)涉外勞動(dòng)關(guān)系的識(shí)別，是正確適用中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范的關(guān)鍵，也是解決涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議的前提和基礎(chǔ)。涉外勞動(dòng)關(guān)系可以從勞動(dòng)關(guān)系和涉外性兩方面加以識(shí)別。

(一)涉外勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定

對(duì)于涉外勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，首先根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位必須符合法律規(guī)定的條件是建立勞動(dòng)關(guān)系的前提;其次根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第7條:用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。第10條第3款:建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。由此可見，認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的首要標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)者實(shí)際向用人單位提供了勞動(dòng)，其次書面的勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明。

與國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者相比，國(guó)家通過(guò)更為嚴(yán)格的條件對(duì)外國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行管理和控制。根據(jù)1996年勞動(dòng)部、公安部等部委頒布的《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)中對(duì)外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)實(shí)施了就業(yè)許可制度，即根據(jù)《規(guī)定》第5條，在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人入境后須取得就業(yè)證方可就業(yè)。又根據(jù)2013年施行的最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(四)》第14條的規(guī)定:外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人未依法取得就業(yè)證件即與中國(guó)境內(nèi)的用人單位簽訂勞動(dòng)合同，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民未依法取得就業(yè)證件即與內(nèi)地用人單位簽訂勞動(dòng)合同，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院不予支持。據(jù)此，外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)如果事先未按規(guī)定取得就業(yè)許可證.即使與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，實(shí)際提供了勞動(dòng)，也不能認(rèn)定為涉外勞動(dòng)關(guān)系。在司法實(shí)踐中，往往按照一般勞務(wù)雇傭關(guān)系，依據(jù)《民法通則》加以處理，而不是適用中國(guó)的勞動(dòng)法律規(guī)范。

(二)涉外勞動(dòng)關(guān)系中涉外性的判斷

勞動(dòng)關(guān)系是否具有涉外性，關(guān)系到人民法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議中，是否需要根據(jù)國(guó)際私法的沖突規(guī)范確定勞動(dòng)爭(zhēng)議所適用的準(zhǔn)據(jù)法(可能適用外國(guó)法，也可能適用中國(guó)法)，還是直接適用中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的問(wèn)題。

涉外勞動(dòng)關(guān)系屬于涉外民事關(guān)系的一種，因此對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中涉外性的識(shí)別可以從涉外民事關(guān)系的認(rèn)定著手。根據(jù)1988最高人民法院《關(guān)于貫徹中華人民共和國(guó)民法通則若干問(wèn)題意見(試行)》的第178條規(guī)定:凡民事關(guān)系的一方或雙方當(dāng)事人是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)法人的;民事關(guān)系的標(biāo)的物在外國(guó)領(lǐng)域內(nèi);產(chǎn)生、變更或者消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在外國(guó)的，均為涉外民事關(guān)系。2013年1月7日實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法若干問(wèn)題的解釋(一)》(以下稱《法律適用法司法解釋》)第1條則將涉外民事關(guān)系擴(kuò)張至民事關(guān)系的一方的經(jīng)常居所地涉外。因此，在勞動(dòng)關(guān)系中，只要主體國(guó)籍、經(jīng)常居所地、勞動(dòng)者工作地、法律事實(shí)等具有涉外因素，即可以認(rèn)定為涉外勞動(dòng)關(guān)系。

從司法實(shí)踐角度，可以將涉外勞動(dòng)關(guān)系以勞動(dòng)者工作地為標(biāo)準(zhǔn)劃分為兩大類:第一，勞動(dòng)者工作地在境內(nèi)的涉外勞動(dòng)關(guān)系。包括中國(guó)企業(yè)與外國(guó)勞動(dòng)者之間、外國(guó)企業(yè)在華分支機(jī)構(gòu)與中國(guó)勞動(dòng)者之間形成的勞動(dòng)者工作地在中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系，以及外國(guó)勞動(dòng)者受雇于外國(guó)企業(yè)后被派往中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)工作而形成的勞動(dòng)關(guān)系。第二，勞動(dòng)者工作地在境外的涉外勞動(dòng)關(guān)系。包括外國(guó)企業(yè)與中國(guó)勞動(dòng)者之間、中國(guó)企業(yè)與外國(guó)勞動(dòng)者之間所形成的勞動(dòng)者工作地在中國(guó)境外的勞動(dòng)關(guān)系，以及中國(guó)人受雇于中國(guó)企業(yè)后被派往其在境外的分支機(jī)構(gòu)工作而形成的勞動(dòng)關(guān)系。

(三)與涉外勞動(dòng)關(guān)系類似的法律關(guān)系

需要注意的是.在司法實(shí)踐中存在著一些類似于涉外勞動(dòng)關(guān)系的其他法律關(guān)系，這些法律關(guān)系不屬于涉外勞動(dòng)關(guān)系，其法律適用與涉外勞動(dòng)關(guān)系存在差異，需要從涉外勞動(dòng)關(guān)系中剔除。

1.中國(guó)人受雇于外國(guó)企業(yè)的駐華代表機(jī)構(gòu)。根據(jù)中國(guó)法律規(guī)定，外國(guó)企業(yè)不得直接在中國(guó)開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，更不得直接在華招聘中國(guó)員工。外國(guó)企業(yè)必須通過(guò)其在華設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)才可以開展相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)。

而外國(guó)企業(yè)在華設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)與代表機(jī)構(gòu)在聘用中國(guó)員工方面存在不同。外國(guó)企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)可以依法招聘中國(guó)員工為其提供勞動(dòng)服務(wù)，該分支機(jī)構(gòu)與中國(guó)勞動(dòng)者之間建立的勞動(dòng)關(guān)系屬于涉外勞動(dòng)關(guān)系，其法律適用問(wèn)題按照涉外勞動(dòng)關(guān)系加以處理。然而，根據(jù)北京、廣東以及安徽等省市的《關(guān)于外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員管理規(guī)定》等地方性法規(guī)的規(guī)定:外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招聘中國(guó)雇員，必須委托外事服務(wù)單位辦理，不得私自或者委托其他單位、個(gè)人招聘中國(guó)雇員。中國(guó)公民必須通過(guò)外事服務(wù)單位向外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘，不得私自或者通過(guò)其他單位、個(gè)人到外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘。外事服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定與中國(guó)雇員簽訂勞動(dòng)合同，并依法為中國(guó)雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

從上述規(guī)定來(lái)看，外國(guó)企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)不得與中國(guó)勞動(dòng)者直接建立勞動(dòng)關(guān)系，其應(yīng)當(dāng)由中國(guó)外事服務(wù)單位與中國(guó)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，再由中國(guó)外事服務(wù)單位與外國(guó)企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)簽訂提供勞動(dòng)服務(wù)的合同。可見，中國(guó)勞動(dòng)者與外國(guó)企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)之間并沒有直接的勞動(dòng)關(guān)系。因此，中國(guó)勞動(dòng)者也只能與中國(guó)外事服務(wù)單位產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，而由于該勞動(dòng)爭(zhēng)議中，勞動(dòng)關(guān)系主體、勞動(dòng)者工作地等都在境內(nèi)，從國(guó)際私法角度，此種勞動(dòng)關(guān)系屬于純國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系，其法律適用問(wèn)題無(wú)需根據(jù)《法律適用法》對(duì)涉外勞動(dòng)關(guān)系規(guī)定的沖突規(guī)范加以確定，而直接依據(jù)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系所應(yīng)適用的法律處理即可。

2.涉外勞務(wù)糾紛。在中國(guó)，勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系并不是同一概念。勞動(dòng)關(guān)系，是指適格的用人單位與勞動(dòng)者之間，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力而由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的法律關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系中主體之間存在隸屬性，如勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)力，將其人身在一定限度內(nèi)交給用人單位。勞動(dòng)者需要遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從用人單位的管理，勞動(dòng)合同的內(nèi)容不得規(guī)避法律的強(qiáng)制性規(guī)定等。一旦產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用勞動(dòng)法律規(guī)范加以調(diào)整。而勞務(wù)關(guān)系，是指一方提供勞務(wù)，另一方有償接受勞動(dòng)成果所形成的法律關(guān)系。在勞務(wù)關(guān)系中，雙方當(dāng)事人地位平等，勞務(wù)的提供者自主管理，自由支配勞動(dòng)力，勞務(wù)的需求者一般不對(duì)勞務(wù)提供者進(jìn)行管理和控制。一旦產(chǎn)生糾紛，此種勞務(wù)關(guān)系由民法和合同法來(lái)加以調(diào)整。在司法實(shí)踐中，勞務(wù)關(guān)系往往包括兩類:一類是個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系主體的一方必須為用人單位，因此，個(gè)人之間(如雇主與家庭保姆之間)的勞務(wù)關(guān)系不屬于勞動(dòng)法中所稱的勞動(dòng)關(guān)系;第二類不適格的用人單位與個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系。正如上文所述，勞動(dòng)法中的勞動(dòng)關(guān)系必須存在于適格的用人單位與勞動(dòng)者之間，如果用人單位和勞動(dòng)者主體不適格，則雙方簽訂的合同不屬于勞動(dòng)合同，而屬于勞務(wù)合同。

據(jù)此，在境內(nèi)的外國(guó)人與被雇傭的家庭保姆之間發(fā)生的勞務(wù)關(guān)系，外國(guó)人未根據(jù)中國(guó)法律取得就業(yè)許可證而與用人單位在境內(nèi)建立的勞務(wù)關(guān)系，以及外國(guó)企業(yè)或者其駐華代表機(jī)構(gòu)直接與中國(guó)雇員建立的勞務(wù)關(guān)系，不屬于涉外勞動(dòng)關(guān)系，而屬于一般的涉外勞務(wù)關(guān)系。此種涉外勞務(wù)關(guān)系一旦發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人無(wú)需首先向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，而可以直接向法院起訴，其法律適用按照《法律適用法》關(guān)于一般涉外合同的沖突規(guī)范加以確定，即合同當(dāng)事人有權(quán)選擇涉外勞務(wù)關(guān)系所適用的法律，而不是直接適用勞動(dòng)者工作地法律。

二、中國(guó)調(diào)整涉外勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范

在涉外勞動(dòng)關(guān)系中，由于主體、勞動(dòng)者工作地等的涉外性，其可能導(dǎo)致來(lái)自不同國(guó)家由于社會(huì)制度和文化差異所造成的在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益上的觀念沖突，因此，涉外勞動(dòng)關(guān)系及其立法規(guī)制較之國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系更為復(fù)雜。近年來(lái)，涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，然而涉外勞動(dòng)關(guān)系這一特殊法律關(guān)系仍未能受到現(xiàn)有立法的應(yīng)有重視，涉外勞動(dòng)法律規(guī)范規(guī)定較為模糊.目前已有的法律規(guī)定之間存在相互沖突的現(xiàn)象。

(一)未對(duì)涉外勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行特別立法規(guī)制

未能重視涉外勞動(dòng)關(guān)系的特殊性，將涉外勞動(dòng)關(guān)系簡(jiǎn)單地視同國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系加以規(guī)制?！秳趧?dòng)法》第2條:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者適用本法。1996年《規(guī)定》第26條:用人單位與被聘用的外國(guó)人發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》處理。2007年《勞動(dòng)合同法》第2條:中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終比勞動(dòng)合同，適用本法。從上述規(guī)定來(lái)看，只有1996年《規(guī)定》針對(duì)外國(guó)人在華就業(yè)做出了特別規(guī)制，并規(guī)定此類涉外勞動(dòng)關(guān)系適用《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律規(guī)范。然而，《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》均未針對(duì)涉外勞動(dòng)關(guān)系的特殊性在立法層而設(shè)置專門條款加以規(guī)制，而只是規(guī)定其適用于在中國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者之間建立的勞動(dòng)關(guān)系。雖然在實(shí)踐中對(duì)于境內(nèi)用人單位的解讀一直存在爭(zhēng)議，即一種觀點(diǎn)認(rèn)為是指在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記的用人單位，另一種則認(rèn)為勞動(dòng)合同履行地在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，但是，在涉外勞動(dòng)關(guān)系中，只要?jiǎng)趧?dòng)者工作地在境內(nèi)，就可以適用中國(guó)的勞動(dòng)法律規(guī)范加以調(diào)整，這在2010年《法律適用法》第43條的規(guī)定中得到了確認(rèn)。值得注意的是，中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范的所有強(qiáng)制性規(guī)定必須適用于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系，但是它是否同時(shí)必須適用于涉外勞動(dòng)關(guān)系，目前立法并沒有給出明確答案。

(二)各勞動(dòng)法律規(guī)范之間缺乏體系，相互沖突

目前調(diào)整涉外勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)體法，除了《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》之外，還存在大量的部門規(guī)章和地方性法規(guī)，這些規(guī)定缺乏體系，并且相互沖突。正如上文所述，《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》并未針對(duì)涉外勞動(dòng)關(guān)系做出專門的規(guī)定，因此，目前調(diào)整涉外勞動(dòng)關(guān)系的立法主要依靠行政規(guī)章，比如1996年《規(guī)定》等，以及地方性法規(guī)，比如地方政府為貫徹執(zhí)行1996年《規(guī)定》的若干意見等。然而，一方面，由國(guó)務(wù)院各部門制定的行政規(guī)章，其效力層次較低，在對(duì)涉外勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定上存在著與《勞動(dòng)法》或《勞動(dòng)合同法》不一致之處，比如對(duì)于用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同期限的規(guī)定，工資的分配制度等都存在著沖突.導(dǎo)致司法實(shí)踐中在處理相類似的涉外勞動(dòng)糾紛其結(jié)果卻迥然不同;另一方面，由于各部門在立法目的及政策上不同，各地聘用外國(guó)勞動(dòng)力水平方面的差異，導(dǎo)致涉外勞動(dòng)法律規(guī)范的政策化與地方化傾向較為明顯，直接影響到涉外勞動(dòng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性及一致性。

三、勞動(dòng)法律規(guī)范在涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議中的適用

涉外勞動(dòng)合同當(dāng)事人之間一旦產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議起訴至法院，由于勞動(dòng)爭(zhēng)議的涉外因素，法院應(yīng)當(dāng)按照法院地國(guó)的沖突規(guī)范來(lái)確定準(zhǔn)據(jù)法的適用，而不是直接按照法院地的勞動(dòng)法律規(guī)范加以處理。根據(jù)中國(guó)《法律適用法》第43條的規(guī)定:勞動(dòng)合同，適用勞動(dòng)者工作地法律;難以確定勞動(dòng)者工作地的，適用用人單位主營(yíng)業(yè)地法律。勞務(wù)派遣，可以適用勞務(wù)派出地法律。該條的規(guī)定屬于雙邊沖突規(guī)范，據(jù)此，勞動(dòng)者工作地在境內(nèi)的涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以適用中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范加以解決;如果勞動(dòng)者工作地在境外的，則適用外國(guó)的勞動(dòng)法律規(guī)范解決。然而，當(dāng)勞動(dòng)者工作地在境內(nèi)時(shí)，如果涉外勞動(dòng)合同中當(dāng)事人的約定與中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范中的強(qiáng)制性規(guī)定相沖突時(shí)，是否一律導(dǎo)致其約定無(wú)效?或者當(dāng)勞動(dòng)者的工作地在境外時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范中的強(qiáng)制性規(guī)定是否一律不能加以適用?

(一)勞動(dòng)者工作地在境內(nèi)的涉外勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)法律規(guī)范的適用

勞動(dòng)法律規(guī)范中有任意性規(guī)定，更多的則是強(qiáng)制性規(guī)定。任意性規(guī)定允許勞動(dòng)合同當(dāng)事人通過(guò)協(xié)議加以改變，比如《勞動(dòng)法》第21條的前半段規(guī)定:勞動(dòng)合同可以約定試用期，這就是一條任意性規(guī)定，是否在勞動(dòng)合同中約定試用期由當(dāng)事人自由決定，不約定試用期的，也不會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效。勞動(dòng)法律規(guī)范中的任意性規(guī)定可以從法條本身的關(guān)鍵詞加以識(shí)別，法律條文中使用可以一詞的，一般說(shuō)明屬任意性規(guī)定。比如對(duì)于勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款以外的其他合同條款的約定，對(duì)于保守商業(yè)秘密的約定、福利待遇的規(guī)定、勞動(dòng)合同的協(xié)議解除等規(guī)定都屬于任意性規(guī)定，涉外勞動(dòng)合同當(dāng)事人另有約定的，法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意思自治。

除了任意性規(guī)定外，為保護(hù)作為弱者的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)法律規(guī)范中還存在著大量的強(qiáng)制性規(guī)定。在純國(guó)內(nèi)勞動(dòng)合同中，如果當(dāng)事人通過(guò)協(xié)議規(guī)避這些強(qiáng)制性規(guī)定，會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)合同部分或全部無(wú)效，而且當(dāng)事人有可能要承擔(dān)行政責(zé)任，甚至是刑事責(zé)任。這些強(qiáng)制性規(guī)定，在勞動(dòng)法律規(guī)范中通常體現(xiàn)為含有必須、不得、禁止,應(yīng)當(dāng)?shù)汝P(guān)鍵詞的法律條文，比如對(duì)于最長(zhǎng)工作時(shí)間、最短休息時(shí)間、最低帶薪年休假、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、健康保障和職業(yè)安全，婦女青少年的保護(hù)措施、男女平等、同工同酬和禁止歧視、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂、用人單位單方解除合同的條件等。

勞動(dòng)法律規(guī)范中的所有強(qiáng)制性規(guī)定是否當(dāng)然地適用于在中國(guó)境內(nèi)履行的涉外勞動(dòng)合同，這是一個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題。上文已經(jīng)述及，在境內(nèi)履行的涉外勞動(dòng)合同主要有3種，其中外國(guó)企業(yè)在華分支機(jī)構(gòu)與中國(guó)勞動(dòng)者簽訂的工作地在境內(nèi)的涉外勞動(dòng)合同，從保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益出發(fā)，勞動(dòng)法律規(guī)范中的所有強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)當(dāng)都能予以適用，這在理論界和實(shí)務(wù)界并無(wú)爭(zhēng)議。但是對(duì)于外國(guó)勞動(dòng)者受雇于外國(guó)企業(yè)后被派往在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)工作，以及中國(guó)企業(yè)與外國(guó)勞動(dòng)者在中國(guó)境內(nèi)工作(這兩類以下統(tǒng)稱為外國(guó)人在華就業(yè))所形成的勞動(dòng)關(guān)系，中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范中的強(qiáng)制性規(guī)定是否都必須適用，在司法實(shí)踐中存在很大爭(zhēng)議，有必要對(duì)此作出進(jìn)一步分析。

1.有關(guān)勞動(dòng)基準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定的適用。勞動(dòng)基準(zhǔn)又稱為勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，有廣義和狹義之分。廣義的勞動(dòng)基準(zhǔn)包括兩種:一是勞動(dòng)條件水平的標(biāo)準(zhǔn);二是強(qiáng)制性勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則。狹義的勞動(dòng)基準(zhǔn)僅指勞動(dòng)條件基準(zhǔn)，即勞動(dòng)法律規(guī)范規(guī)定的用人單位必須提供給勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)條件，其內(nèi)容包括工資、工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年人保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)條件方面的最低標(biāo)準(zhǔn)。本文所指的勞動(dòng)基準(zhǔn)采狹義上的勞動(dòng)基準(zhǔn)?！秳趧?dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》均對(duì)這些勞動(dòng)基準(zhǔn)作了強(qiáng)制性規(guī)定。1996年《規(guī)定》第23條:在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人的工作時(shí)間、休息、休假、勞動(dòng)安全以及社會(huì)保險(xiǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？梢?，在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人與用人單位之間所形成的涉外勞動(dòng)關(guān)系，其用人單位必須遵守中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范所規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，外國(guó)人在華就業(yè)時(shí)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最長(zhǎng)工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)衛(wèi)生與安全等標(biāo)準(zhǔn)或待遇，各地都能嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定加以實(shí)施，然而，各地在實(shí)施外國(guó)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間上卻存在著先后差異，而且標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致在華就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)制度變得較為混亂。為此國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部于2011年了《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，該辦法明確了在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的條件和要求，規(guī)定了用人單位或者境內(nèi)工作單位未依法為招用的外國(guó)人辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或者未依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任，以確實(shí)維護(hù)外國(guó)人在華就業(yè)時(shí)的合法權(quán)益。

2.勞動(dòng)基準(zhǔn)以外的其他強(qiáng)制性規(guī)定的適用。從上述分析可以看出，有關(guān)勞動(dòng)基準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定能夠適用于在中國(guó)履行的涉外勞動(dòng)合同，但是，除此之外的其他強(qiáng)制性規(guī)定，諸如勞動(dòng)合同的違約責(zé)任、無(wú)固定期限合同的簽訂，特別是用人單位單方解除勞動(dòng)合同的條件等強(qiáng)制性規(guī)定，是否也應(yīng)當(dāng)予以適用，還是允許外國(guó)人與用人單位自由約定?

上海市勞動(dòng)局1998年《關(guān)于貫徹外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)第16條規(guī)定:用人單位與獲準(zhǔn)聘雇的外國(guó)人之間有關(guān)聘雇期限、崗位、報(bào)酬、保險(xiǎn)、工作時(shí)間、解除聘雇關(guān)系條件、違約責(zé)任等雙方的權(quán)利義務(wù)，通過(guò)勞動(dòng)合同約定。該條成為上海地區(qū)人民法院裁決此類勞動(dòng)合同糾紛的主要依據(jù)。例如，在陳德基訴飛世爾試驗(yàn)器材制造(上海)有限公司的勞動(dòng)合同糾紛中，上海南匯區(qū)人民法院根據(jù)《意見》第16條的規(guī)定認(rèn)為，用人單位與外國(guó)人之間有關(guān)解除聘雇關(guān)系涉及的雙方權(quán)利義務(wù)，可以由雙方通過(guò)勞動(dòng)合同約定，從而駁回原告要求繼續(xù)履行合同的主張。上海地區(qū)法院支持當(dāng)事人在單方解除合同條件上的意思自治，即使約定的解除條件與法律的強(qiáng)制性規(guī)定不同。

對(duì)于單方解除合同的約定，北京地區(qū)的人民法院卻做出相反的理解。他們認(rèn)為，勞動(dòng)合同的約定不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)于用人單位單方解除勞動(dòng)合同的條件，勞資雙方雖然可以約定，但這個(gè)約定的解除條件不能低于勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法保護(hù)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而勞動(dòng)合同法對(duì)于用人單位單方解除權(quán)的限制性規(guī)定，是勞動(dòng)者在這個(gè)方面受保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn)。因此，勞動(dòng)合同約定的保護(hù)水平不能低于該標(biāo)準(zhǔn)。

筆者贊同北京地區(qū)人民法院的觀點(diǎn)。從國(guó)際私法角度，根據(jù)中國(guó)《法律適用法》，涉外勞動(dòng)合同與普通涉外合同不同，其當(dāng)事人不能自由選擇勞動(dòng)合同所適用的法律，涉外勞動(dòng)合同，一般適用勞動(dòng)者工作地法。此種立法模式，一方面可以避免用人單位憑借其強(qiáng)勢(shì)地位利用意思自治選擇對(duì)勞動(dòng)者不利的法律，從而損害作為弱者的勞動(dòng)者的權(quán)益;另一方面.規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)履行的涉外勞動(dòng)合同適用中國(guó)的勞動(dòng)法律規(guī)范，能使在華就業(yè)的外國(guó)勞動(dòng)者享受勞動(dòng)法律規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定中給予的勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。因此，如果允許用人單位與外國(guó)勞動(dòng)者之間通過(guò)勞動(dòng)合同規(guī)避勞動(dòng)法律規(guī)范中的強(qiáng)制性規(guī)定，則外國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益將無(wú)法得到有效保障，而且如果允許當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)合同中對(duì)違約責(zé)任、單方解除等內(nèi)容作出自由約定，則當(dāng)事人完全可以將外國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范中的與中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定相悖的法律條文并入到勞動(dòng)合同條款中，從而達(dá)到在中國(guó)境內(nèi)履行的涉外勞動(dòng)合同間接地適用外國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范的目的，這無(wú)疑與《法律適用法》的規(guī)定是相背離的。

就勞動(dòng)法律規(guī)范中規(guī)定的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂等強(qiáng)制性規(guī)定，不應(yīng)當(dāng)適用于外國(guó)人在華就業(yè)所形成的勞動(dòng)關(guān)系中。因?yàn)楦鶕?jù)1996年《規(guī)定》第18條:用人單位與被聘用的外國(guó)人應(yīng)依法訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。而根據(jù)《勞動(dòng)法》第20條第2款和《勞動(dòng)合同法》第14條第2款的規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上或者連續(xù)訂立2次固定期限的勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限的合同。為了加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人在華就業(yè)的管理，中國(guó)規(guī)定外國(guó)人在華就業(yè)需要申領(lǐng)就業(yè)證，而且勞動(dòng)合同在5年期滿后其就業(yè)證即行失效，如需續(xù)訂，則必須辦理就業(yè)證延長(zhǎng)手續(xù)。因此，外國(guó)人在華就業(yè)所形成的勞動(dòng)關(guān)系即使符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件，然而由于其勞動(dòng)合同的期限受5年時(shí)間限制，因此其不適用簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的強(qiáng)制性規(guī)定。

(二)勞動(dòng)者工作地在境外的涉外勞動(dòng)關(guān)系中中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范的適用

勞動(dòng)者工作地在境外的涉外勞動(dòng)關(guān)系，按照《法律適用法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)者工作地法律，即外國(guó)的法律，那么，這是否意味著此類勞動(dòng)合同糾紛一律不能適用中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范加以處理?

根據(jù)《法律適用法》第4條的規(guī)定:中華人民共和國(guó)法律對(duì)涉外民事關(guān)系有強(qiáng)制性規(guī)定的，直接適用該強(qiáng)制性規(guī)定。該條確認(rèn)的是國(guó)內(nèi)法上的強(qiáng)制性規(guī)定在涉外民事關(guān)系中的直接適用性。即不論根據(jù)沖突規(guī)范所確定的準(zhǔn)據(jù)法為何，也不論當(dāng)事人所選擇的準(zhǔn)據(jù)法為何，這些強(qiáng)制性規(guī)定必須在涉外民事關(guān)系中得到直接適用。為了指導(dǎo)各級(jí)法院在審理涉外民商事案件中正確適用這些強(qiáng)制性規(guī)定，最高人民法院2013年《法律適用法司法解釋》第10條對(duì)強(qiáng)制性規(guī)定的范圍做出了列舉性規(guī)定，其中第一款即包含了涉及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的強(qiáng)制性規(guī)定。當(dāng)勞動(dòng)者工作地在境外的勞動(dòng)合同糾紛，一旦起訴至中國(guó)法院，國(guó)內(nèi)法中涉及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的強(qiáng)制性規(guī)定有可能在此類涉外勞動(dòng)糾紛中得到直接適用，即使根據(jù)沖突規(guī)范確定的準(zhǔn)據(jù)法為外國(guó)法。

在國(guó)內(nèi)法中，并不是所有涉及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的強(qiáng)制性規(guī)定都能在涉外勞動(dòng)關(guān)系中可以撇開沖突規(guī)范而得到直接適用。國(guó)際私法的基礎(chǔ)即在于根據(jù)沖突規(guī)范指引所確定的準(zhǔn)據(jù)法得到適用，即使有時(shí)以犧牲國(guó)內(nèi)法上的強(qiáng)制性規(guī)定為代價(jià)。中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范中哪些強(qiáng)制性規(guī)定可以直接適用于涉外勞動(dòng)關(guān)系中?在勞動(dòng)法律規(guī)范中，只有那些旨在保護(hù)國(guó)家根本性利益和社會(huì)公共利益的強(qiáng)制性規(guī)定才能在涉外勞動(dòng)關(guān)系中得到直接適用。比如《勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定，雇主和雇員連續(xù)簽訂2次有固定期限合同的，雇員可以提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。該規(guī)定是為了阻比勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象泛濫，體現(xiàn)了政府的傾向性政策。但是，該條不能撇開沖突規(guī)范確定的外國(guó)法而在涉外勞動(dòng)關(guān)系中直接適用，因?yàn)樗⒉簧婕爸袊?guó)政府的根本利益或公共利益。在勞動(dòng)法律規(guī)范中，只有與勞動(dòng)基準(zhǔn)有關(guān)的那些強(qiáng)制性規(guī)定才能在涉外勞動(dòng)關(guān)系中直接適用。與勞動(dòng)基準(zhǔn)有關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)定是國(guó)家基于維護(hù)作為弱者的勞動(dòng)者的生存權(quán)進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會(huì)安全的需要，而對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)。對(duì)弱者傾斜保護(hù)可以促進(jìn)社會(huì)實(shí)質(zhì)公平理念的實(shí)現(xiàn)，達(dá)致增進(jìn)公共利益，維護(hù)的不僅是勞動(dòng)者個(gè)人利益，更是社會(huì)的整體利益。因此，當(dāng)法院在審理涉外勞動(dòng)糾紛案件中，如果根據(jù)沖突規(guī)范指引的外國(guó)法，其對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的勞動(dòng)基準(zhǔn)低于中國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范中的最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，法院可以撇開此外國(guó)法的適用，而徑直適用中國(guó)的強(qiáng)制性規(guī)定。

四、結(jié)語(yǔ)

第4篇：勞動(dòng)法法律法規(guī)范文

P鍵詞：勞動(dòng)生產(chǎn)率；農(nóng)業(yè)；規(guī)?；?；經(jīng)營(yíng)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F304.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131063

2016年的中央1號(hào)文件指出“發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)作用”，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)已經(jīng)得到了高度重視。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本路徑。制定提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)有序發(fā)展具有一定的作用。

1 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展基本要求

勞動(dòng)生產(chǎn)率是勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量的比值。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的宗旨。

圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展中的創(chuàng)造的勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗比值，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以追求最佳的勞動(dòng)成果及其相應(yīng)的勞動(dòng)消耗為中心，在改變細(xì)碎，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的前提下，為了逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)內(nèi)部與外部規(guī)模經(jīng)營(yíng)的組織形式，就要加大對(duì)土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的投入，從而使這些要素合理集中和優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)的效益是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的相互統(tǒng)一的規(guī)模效益。

1.1 土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)規(guī)模化發(fā)展

以追求最佳勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展是生產(chǎn)要素合理集中和優(yōu)化配置。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?個(gè)方面實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)[1]。

1.1.1 土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展

以追求最佳勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心，開展土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展是土地生產(chǎn)要素合理集中和優(yōu)化配置過(guò)程。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，在土地分散的情況下，在農(nóng)用土地適度集中的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；Ｍ恋丶薪?jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的一個(gè)基本條件。借助土地流轉(zhuǎn)對(duì)土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)[2]。山西省垣曲縣在進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的耕地資源進(jìn)行整合，逐步擴(kuò)大特色種植經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以種植干果經(jīng)濟(jì)林、香菇等，配合養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等林下經(jīng)濟(jì)，逐步爭(zhēng)創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)地域特色[3]。

1.1.2 經(jīng)營(yíng)規(guī)?；l(fā)展

追求最佳勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心的經(jīng)營(yíng)規(guī)模化發(fā)展是生產(chǎn)要素優(yōu)化配置過(guò)程。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)可分為2點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)分為前、中、后3個(gè)時(shí)期的社會(huì)化生產(chǎn)；以農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為主的規(guī)?；?jīng)營(yíng)[4]。山西省垣曲縣構(gòu)建的核桃產(chǎn)業(yè)鏈和香菇產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙?jīng)營(yíng)規(guī)模化發(fā)展具體體現(xiàn)。

1.2 集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展

追求最佳勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展是在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理集中和優(yōu)化配置路徑基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模適當(dāng)?shù)耐恋匾?guī)模經(jīng)營(yíng)，提高集約水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，就要加快土地集約化進(jìn)程[5]。以集約化推動(dòng)規(guī)?；?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)[6]。推進(jìn)我國(guó)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)該合理流轉(zhuǎn)，使土地由“分散”變“集中”，土地實(shí)行集約化[7]。山西省垣曲縣利用丘陵山地和垣面發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)鏈和香菇產(chǎn)業(yè)鏈，加大投入力度。

1.3 多樣化的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

追求最佳勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，存在著多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)不能采用統(tǒng)一的模式實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以根據(jù)土地資源狀況的不同來(lái)發(fā)展，發(fā)展的方式分為土地的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營(yíng)和外部規(guī)模經(jīng)營(yíng)[2]。

追求最佳的勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，存在參與主體多樣化。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主體具有多樣性。山西省垣曲縣農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體包括：專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及工商企業(yè)四種類型。以農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主力軍[8]。

1.4 區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展

追求最佳勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)是在區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)中，通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。提高集約化的水平就應(yīng)該在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的同時(shí)也應(yīng)該積極的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，建成一批有地方特色、有規(guī)模、有市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶 （區(qū)） ，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中[6]。山西省垣曲縣已經(jīng)形成辣椒、相關(guān)、核桃等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。

2 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展內(nèi)容

提高勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展基本要求決定著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展內(nèi)容。

2.1 要素規(guī)?；?/p>

在追求最佳勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)過(guò)程中，是使資金、科技、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的資源得到優(yōu)化組合， 從而讓這些生產(chǎn)要素在最大的程度上發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高。資源配置的優(yōu)化、農(nóng)民收入和勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高都要求發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)[9]。農(nóng)民的收入是由勞動(dòng)生產(chǎn)效率所決定的，而勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低是由規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地的大小所決定的[10]。

2.2 投入集約化

在追求最佳勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，是使資金、科技、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的投入集約化，這樣能夠使這些生產(chǎn)要素在最大程度上發(fā)揮作用，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠使得各種生產(chǎn)要素的利用得到充足的空間支持，同時(shí)也可以提升土地報(bào)酬，并提供了積極的影響為土地集約化經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)[11]。

2.3 提高經(jīng)濟(jì)效益

在追求最佳勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)過(guò)程中，根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件、自然條件、經(jīng)營(yíng)主體等各方面的差異，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。為了提高糧食產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地的多種生產(chǎn)功能，土地?；?jīng)營(yíng)需要以未改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包基本模式為前提，在一定范圍內(nèi)改變超小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率[7]。

2.4 實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在追求最佳勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)過(guò)程中，是以自然區(qū)域布局形成生產(chǎn)規(guī)模，以統(tǒng)一加工、銷售形成相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)規(guī)模，它的根本目的是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的根本途徑就是推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)是能最大限度降低生產(chǎn)成本， 提高農(nóng)業(yè)工作的整體效率，規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)擔(dān)保生態(tài)環(huán)境的綜合開發(fā)利用。規(guī)?；?jīng)營(yíng)便于政府對(duì)生產(chǎn)的調(diào)控、管理和組織，有利于創(chuàng)造特色、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品， 要參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該采取組織產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略，并創(chuàng)建一個(gè)新的組織結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)各類有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體[12]。

3 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展的策略

圍繞提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展內(nèi)容，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的，提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展策略。

3.1 圍繞要素規(guī)?；?，深化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，就必須解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就一定要對(duì)農(nóng)村的勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并且使他們真正市民化[13]。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是基于人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量大規(guī)模的減少，從而使少數(shù)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者擁有并去經(jīng)營(yíng)更多的耕地[11]。

3.2 圍繞投入集約化，提高農(nóng)業(yè)科技水平

農(nóng)業(yè)科技水平是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展的重要因素。建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)密集型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展[14]。建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)平臺(tái)，完善各級(jí)政府部門的管理服務(wù)流程，做好政府宣傳工作，鼓勵(lì)農(nóng)戶以現(xiàn)代技術(shù)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)[15]。搞好科技示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民相信規(guī)模效應(yīng)，重點(diǎn)以種植大戶、 家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為科技投入終端，實(shí)現(xiàn)科技支撐的生產(chǎn)力標(biāo)桿，組織農(nóng)戶進(jìn)行觀摩比較，使其相信規(guī)模效益，從而，引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民脫穎而出，促進(jìn)土地規(guī)模化[2]。

3.3 圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的積極性

提高農(nóng)民收入是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要因素。規(guī)模經(jīng)營(yíng)想成為農(nóng)業(yè)的主流模式，就一定要擺脫小家小戶的經(jīng)營(yíng)模式，積極的開創(chuàng)新的生產(chǎn)方式，重點(diǎn)培養(yǎng)培育新時(shí)代農(nóng)民；引進(jìn)高學(xué)歷的知識(shí)型人才，號(hào)召知識(shí)分子投身于農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要力量；政府要給予政策上的扶持，經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助[16]。

3.4 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。政府要積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌； 與此同時(shí)，深化改革，加強(qiáng)管理，使龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的需求；完善福利制度分配，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[17]。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的綜合競(jìng)力。鼓勵(lì)龍頭加工企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)村合作組織或種養(yǎng)專業(yè)大戶的合作，在農(nóng)村建立自己的原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶簽訂種養(yǎng)合同，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)形式，帶動(dòng)地方現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)[18]。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：勞動(dòng)法法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：拖欠；農(nóng)民工工資；法制；救濟(jì)

一、農(nóng)民工工資問(wèn)題相關(guān)概念

（一）農(nóng)民工是勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)的對(duì)象。農(nóng)民工，是指進(jìn)入城市打工的農(nóng)民。根據(jù)我國(guó)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，只要農(nóng)民工與企業(yè)或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，就是勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)的對(duì)象。（二）農(nóng)民工工資。指農(nóng)民工付出勞動(dòng)后所獲得的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，工資也是農(nóng)民工付出勞動(dòng)所追求的目標(biāo)，農(nóng)民家庭的大部分生活來(lái)源均來(lái)源于工資。

二、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的現(xiàn)狀

工資拖欠現(xiàn)象屢見不鮮，有些農(nóng)民工并不是按固定時(shí)間獲得工資，而是等到逢年過(guò)節(jié)回老家時(shí)一次性結(jié)算工資。這顯然不符合工資支付的規(guī)范。有的公司高層突然逃離，工人無(wú)法追討追討工資的現(xiàn)象十分常見。

三、出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因

農(nóng)民工定義不明問(wèn)題凸顯。農(nóng)民工只是習(xí)慣稱謂，需要在法律上明確定義，應(yīng)當(dāng)受《勞動(dòng)法》保護(hù)。此外，保護(hù)農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)不成體系，難以系統(tǒng)保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)群體利益。盡管《刑法》規(guī)定惡意欠薪罪，但是該條法律在實(shí)際運(yùn)用時(shí)也遇到很多的問(wèn)題，難以有效保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。此外，企業(yè)不遵守相關(guān)法律時(shí)，對(duì)他們的約束力度極為有限。用人單位也不遵守相關(guān)法律法規(guī)，與勞動(dòng)者該簽訂合同卻不簽訂合同，應(yīng)當(dāng)保護(hù)弱者利益卻不保護(hù)。農(nóng)民工的力量難以集中，同時(shí)由于文化素質(zhì)不高，難以捍衛(wèi)自己利益。

四、拖欠農(nóng)民工工資的危害

首先，不利于社會(huì)安定。該現(xiàn)象若得不到及時(shí)處置，必然引發(fā)極端事件。農(nóng)民工拿不到工資，走投無(wú)路的情況下可能會(huì)采取很多過(guò)激行為，這將會(huì)嚴(yán)重破壞大環(huán)境的和諧和穩(wěn)定。此外，企業(yè)該行為不利于其自身長(zhǎng)遠(yuǎn)生存。如果一個(gè)企業(yè)連普通工人的工資都付不出，必定會(huì)留下惡商的不誠(chéng)信形象，且自身實(shí)力也會(huì)飽受質(zhì)疑，這都不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)生存。農(nóng)村各項(xiàng)開資都需要農(nóng)民工打工掙錢支付，如果農(nóng)民打工拿不到工資，就無(wú)法支付生活中的各項(xiàng)費(fèi)用，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府一直將實(shí)現(xiàn)人民利益作為工作重點(diǎn)，若農(nóng)民工拿不到工資，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益，人權(quán)得不到保障，將會(huì)嚴(yán)重影響到黨的施政方針。

五、解決該問(wèn)題的建議

（一）司法救濟(jì)

司法機(jī)關(guān)要著力提高司法保護(hù)效率，對(duì)不遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查取證，及時(shí)、迅速處理，極大程度地發(fā)揮司法救濟(jì)作用。

（二）行政治理

1.增強(qiáng)預(yù)防措施，有問(wèn)題及時(shí)解決。行政部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，可組織工商部門、勞動(dòng)保障等多部門，根據(jù)工資支付情況指定不同應(yīng)對(duì)措施。若符合法律規(guī)定，工商可登記在冊(cè)，作為衡量企業(yè)誠(chéng)實(shí)信用的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示以發(fā)揮帶頭模范作用。對(duì)于存在危害農(nóng)民工利益的行為，及時(shí)給與警告、罰款等處罰措施，列入工商負(fù)面企業(yè)清單，降低該企業(yè)誠(chéng)實(shí)信用評(píng)級(jí)，向社會(huì)公示，并不定時(shí)查詢企業(yè)整改情況。2.加大檢查力度。一方面，工商部門、勞動(dòng)保障等多部門可協(xié)同配合，不定時(shí)地對(duì)企業(yè)有無(wú)侵害農(nóng)民工利益情況進(jìn)行排查。另一方面，行政部門可發(fā)揮群眾力量，鼓勵(lì)群眾對(duì)拖延支付貨拒絕支付工資問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行排查。

（三）企業(yè)和農(nóng)民工個(gè)人方面

企業(yè)須遵守勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)，不得克扣工資，不得危害農(nóng)民工合法權(quán)益。農(nóng)民工需要提高個(gè)人意識(shí)，及時(shí)要求訂立合同，并了解維護(hù)自身權(quán)益的途徑。

六、結(jié)語(yǔ)

如今拖欠工資現(xiàn)象已日益引起各界的廣泛重視，為了解決這一問(wèn)題，不僅要考慮人性的良知，更重要的是需要司法救濟(jì)、行政管理、企業(yè)以及農(nóng)民工之間的相互協(xié)調(diào)和配合，不能僅依靠某一單方面力量，只有多方通力合作，才能徹底解決該問(wèn)題。

作者:江文強(qiáng) 單位:上海大學(xué)法學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：勞動(dòng)法法律法規(guī)范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有效提高廣大干部職工法律素質(zhì)。

根據(jù)我局“四五”普法總體規(guī)劃和縣委普法辦的具體要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法學(xué)習(xí)，并始終將此項(xiàng)工作作為局內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，年初制定了普法計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施。針對(duì)“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)和要求，我局嚴(yán)格按照規(guī)劃的安排和計(jì)劃，在抓好全體職工學(xué)法用法的同時(shí)，著重抓好局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法監(jiān)察人員的普法工作。在每月至少一次的職工集體學(xué)習(xí)中，專門安排一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。半年來(lái)，我局干部職工學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《行政許可法》、《××××××自治縣自治條例》等法律法規(guī)、規(guī)章。在工作中，堅(jiān)持把學(xué)法、普法和依法行政相結(jié)合，自覺依法辦事。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，我們進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，制定了《××縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局各項(xiàng)規(guī)章制度》，進(jìn)一步健全了公開、透明、高效、規(guī)范政務(wù)公開制度體系。

通過(guò)學(xué)習(xí)使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念，法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律用段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高了依法行政的水平。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、按照目標(biāo)規(guī)劃，狠抓落實(shí)。

第7篇：勞動(dòng)法法律法規(guī)范文

一、人力資源法律在人力資源管理中的作用

人力資源管理指的是對(duì)人力資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理配置、充分利用和科學(xué)管理的制度、法令、程序和方法的總和。人力資源管理對(duì)于企業(yè)的人力資源的開發(fā)、利用和保護(hù)有著重要作用，從根本上講，企業(yè)人力資源能夠做到科學(xué)合理配置與人力資源管理有著密切的關(guān)系。人力資源法律在人力資源管理中起著支柱作用，也就是人力資源管理是在人力資源法律的管理、控制與約束下進(jìn)行的，為人力資源的有效開展提供法律依據(jù)。人力資源法律不僅僅保護(hù)人力資源管理人員的權(quán)益，而且還保障被管理人員的合法權(quán)益。總之，人力資源法律在人力資源管理中的主要作用就是為人力資源的管理與被管理提供法律依據(jù)。

二、人力資源法律所存在的法律缺陷

人力資源法律所存在的法律缺陷主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，法律體系不健全。我國(guó)有關(guān)的人力資源法律只有《勞動(dòng)法》這一個(gè)法律，《勞動(dòng)法》雖然能夠從一定程度上對(duì)人力資源做到相關(guān)的保護(hù)，但是僅僅靠這一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。第二，有關(guān)人員法律意識(shí)淡薄。這里的有關(guān)人員不僅包括人力資源管理人員，還包括人力被管理人員。他們法律意識(shí)淡薄也就使得自身合法權(quán)益得不到有效保障。第三，行政干預(yù)過(guò)多。自從我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立以來(lái)，由于人力資源問(wèn)題而造成的糾紛不在少數(shù)，然而對(duì)于人力資源糾紛仍是人力資源法律管理和控制中的難點(diǎn)。原因之一在于我國(guó)各企業(yè)習(xí)慣上運(yùn)用行政方式解決勞動(dòng)關(guān)系糾紛。尤其在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地方，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因此，行政干預(yù)過(guò)多也是我國(guó)人力資源法律的重要缺陷之一。第四，勞動(dòng)歧視仍然存在。其產(chǎn)生的原因包括勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況、就業(yè)信息提供、就業(yè)政策、勞動(dòng)法規(guī)、工會(huì)力量以及社會(huì)保障制度等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。如最近比較嚴(yán)重的性別歧視，就是一種典型的勞動(dòng)歧視現(xiàn)象。

三、針對(duì)人力資源法律缺陷所采取的的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)我國(guó)人力資源法律出現(xiàn)的問(wèn)題，我們可以采取以下措施來(lái)應(yīng)對(duì)：第一，、構(gòu)建完善的人力資源管理的法律體系。人力資源管理的法律體系是解決我國(guó)人力資源法律缺陷最為基本也是最為重要的措施，只有建立健全了人力資源管理的法律體系，廣大人民的合法權(quán)益才能夠得到保障。第二，提高企業(yè)人力資源管理干部的法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致有關(guān)勞動(dòng)者自身合法權(quán)益得不到有效保障，因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人力資源管理法律中知識(shí)灌輸與培養(yǎng)，保證合法權(quán)益得到保障。第三，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)，創(chuàng)造良好的就業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。努力營(yíng)造一個(gè)以人為本、尊重個(gè)性特點(diǎn)、尊重勞動(dòng)價(jià)值、信任理解的良好就業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，是人力資源管理法治化的核心任務(wù)。因此，企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)，創(chuàng)造良好的就業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，這也是應(yīng)對(duì)人力資源法律缺陷所采取的的重要策略。通過(guò)以上措施，我國(guó)勞動(dòng)者可以應(yīng)對(duì)人力資源法律缺陷，使他們的的合法權(quán)益在一定程度上可以得到有效保障。

總結(jié)：

第8篇：勞動(dòng)法法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：勞資糾紛；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)管理

Abstract: state-owned enterprise reform, modern enterprise system establishment, has brought significant changes in labor relations in enterprises. Managers of enterprises affected by the traditional management mode, and against the interests of both employers and employees, the labor tensions, labor disputes. And enterprises to reduce labor relations labor dispute is stable. Enterprises should strictly abide by relevant state labor laws and regulations, effective on-job management, labor relation can be stable enterprise, reduce labor disputes.

Keywords: labor disputes; labor relations; labor management

中圖分類號(hào)：F72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、概述

目前，在經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步不斷加快的形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革正在進(jìn)行，直接目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然會(huì)給企業(yè)方方面面的工作帶來(lái)重大變化，而企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系便是一個(gè)重要方面?，F(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)上是指企業(yè)管理者或中高層管理人員與企業(yè)勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的過(guò)程中所結(jié)成的與勞動(dòng)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。當(dāng)管理者與勞動(dòng)者社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生明顯沖突時(shí)，就造成了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定，進(jìn)而產(chǎn)生勞資糾紛。筆者將從分析勞資糾紛產(chǎn)生的原因，通過(guò)企業(yè)遵守法律法規(guī)和有效員工在崗管理兩方面闡述如何減少勞資糾紛、穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

二、勞資糾紛產(chǎn)生的原因

根據(jù)因果關(guān)系，在探討企業(yè)勞資糾紛時(shí)，不能對(duì)其誘發(fā)原因視而不見。只有從根本上找到發(fā)生勞動(dòng)糾紛的癥結(jié)所在，才能從根本上避免勞資糾紛的產(chǎn)生。在實(shí)踐中，勞資糾紛產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的，除社會(huì)原因外，直接原因主要包括兩方面：

（一）企業(yè)管理者素質(zhì)較低?，F(xiàn)實(shí)中，許多管理者由于受傳統(tǒng)管理模式的影響，在管理中不熟悉甚至故意違反相關(guān)法律法規(guī)，“以言代法”、“以權(quán)代法”侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。另外，部分管理者沒有樹立正確的經(jīng)營(yíng)觀念，過(guò)分追求短期的經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)勞動(dòng)者的生活福利、發(fā)展前途等關(guān)心不足，超強(qiáng)勞動(dòng)。這些都使勞資雙方一直處于對(duì)立狀態(tài)，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系緊張，矛盾一觸即發(fā)。

（二）利益的對(duì)立導(dǎo)致雙方的沖突。企業(yè)的利益目標(biāo)是最大限度的削減生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)水平，而勞動(dòng)者的利益目標(biāo)則是通過(guò)勞動(dòng)最大限度的獲得勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利待遇。這種利益目標(biāo)上的矛盾如果得不到妥善的處理，必然會(huì)導(dǎo)致勞資糾紛。

從勞資糾紛產(chǎn)生的原因，可以看出，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系越緊張，產(chǎn)生勞資糾紛的機(jī)率越高。因此，減少甚至避免企業(yè)勞資糾紛重在尋求穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

三、企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)雙方形式上平等實(shí)際上并不平等的關(guān)系，勞動(dòng)者是弱勢(shì)，法律的作用是扶持弱勢(shì)達(dá)到雙方權(quán)利的平衡?！秳趧?dòng)法》的作用之一就是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，它涵蓋了勞動(dòng)者就業(yè)/擇業(yè)、工資報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、技能培訓(xùn)和社保福利等方面的權(quán)利。《勞動(dòng)合同法》更是偏向于勞動(dòng)者的一部法律，它的一個(gè)基本主旨就是勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)。具體說(shuō)來(lái)，就是在勞動(dòng)合同制度當(dāng)中，要能夠通過(guò)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施來(lái)保證勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，勞動(dòng)者的“寬進(jìn)嚴(yán)出”是《勞動(dòng)合同法》的特點(diǎn)。

企業(yè)要尋求穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，減少勞資糾紛，必須嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》。企業(yè)管理者在勞動(dòng)管理過(guò)程中要熟知法律法規(guī)、勞動(dòng)政策，不能故意違反相關(guān)法律，擅自扣發(fā)工資、任意加班加點(diǎn)、忽視勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生等。正是由于企業(yè)管理者濫用權(quán)力，缺乏民主作風(fēng)，勞動(dòng)管理行為沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照個(gè)人意志辦事，隨意處罰勞動(dòng)者，致使企業(yè)與勞動(dòng)者產(chǎn)生沖突、勞動(dòng)關(guān)系緊張。企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，使勞動(dòng)者的權(quán)益得到保障，是穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，減少勞資糾紛的基礎(chǔ)。

四、有效員工在崗管理

企業(yè)進(jìn)行有效員工在崗管理，可以圍繞勞動(dòng)關(guān)系管理，在合法范圍內(nèi)建立和健全企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的規(guī)章制度。在對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中一些不適當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行處理和校正時(shí)，可以采取必要的經(jīng)濟(jì)處罰措施，從而促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的正常發(fā)展。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)者，企業(yè)可以開展解貧扶困工作，給其提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)救濟(jì)，從而為協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

另外，企業(yè)可以通過(guò)與員工溝通、共同協(xié)商和工人小組活動(dòng)等方式，了解勞動(dòng)者的思想觀念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，化解矛盾，進(jìn)而穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

（一）溝通

企業(yè)管理者與員工定期進(jìn)行溝通，為員工講解文件政策，可以使員工正確領(lǐng)會(huì)文件精神，避免了產(chǎn)生錯(cuò)誤觀念的可能性。員工不但可以反映工作中所遇到的問(wèn)題，而且可以對(duì)管理者提出意見和建議。

溝通這種方式可以改善企業(yè)與勞動(dòng)者的雙方關(guān)系，減少?zèng)_突，使勞動(dòng)者感覺到企業(yè)的重視，增強(qiáng)工作積極性。

（二）共同協(xié)商

企業(yè)管理者在制定決策之前，先征求員工的意見和建議，但不需征得其同意。通過(guò)共同協(xié)商這種方式，一是使員工獲得知情權(quán)的滿足，理解與支持管理方的決策，從而雙方在思想和行動(dòng)上取得一致；二是員工通過(guò)共同協(xié)商表示不滿之后，雙方通過(guò)這種互相尊重的民主形式，可以使管理方了解潛在沖突；三是通過(guò)共同協(xié)商，勞資雙方可以局部地調(diào)整、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

（三）工人小組活動(dòng)

在車間內(nèi)成立正式或非正式的小集團(tuán)，有自己一定的目標(biāo)，并自發(fā)的為解決問(wèn)題而進(jìn)行的各種活動(dòng)，即工人小組活動(dòng)。工人小組活動(dòng)解決問(wèn)題可以包括生產(chǎn)管理、技術(shù)技能、職業(yè)道德等各種問(wèn)題。其中，大部分問(wèn)題在活動(dòng)中解決，小部分解決不了的可以請(qǐng)相關(guān)企業(yè)管理者協(xié)助解決。

工人小組活動(dòng)對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者有雙重的促進(jìn)作用。對(duì)于企業(yè)而言，該方式提高了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善了工作質(zhì)量，培訓(xùn)了工人自發(fā)的創(chuàng)造性工作精神；對(duì)勞動(dòng)者而言，培養(yǎng)了小組成員解決實(shí)際問(wèn)題的能力，開發(fā)了成員的領(lǐng)導(dǎo)能力，喚起了成員的自我教育。

五、結(jié)論

目前，國(guó)有企業(yè)的改革、現(xiàn)在企業(yè)制度的建立，給企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了重大的變化。由于企業(yè)管理者受傳統(tǒng)管理模式的影響，在管理中不熟悉甚至故意違反相關(guān)法律法規(guī)，以及勞資雙方利益的對(duì)立，致使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張，勞動(dòng)糾紛不斷?？梢?，勞動(dòng)關(guān)系越緊張，勞資糾紛發(fā)生機(jī)率越高，企業(yè)減少勞資糾紛重在穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)只有嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，發(fā)揮有效員工在崗管理，才能穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，減少勞資糾紛。

參考文獻(xiàn)：

[1]《勞動(dòng)關(guān)系管理》，左祥琦著，中國(guó)發(fā)展出版社。

[2]《企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理》，郭慶松著，南開大學(xué)出版社。

第9篇：勞動(dòng)法法律法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)關(guān)系 勞務(wù)關(guān)系 勞動(dòng) 仲裁

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）17-0333-01

一、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的概念

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與用人單位之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由用人單位給付勞動(dòng)者工資，勞動(dòng)者提供勞動(dòng)成果并受勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)社會(huì)關(guān)系。

勞務(wù)關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體之間，依據(jù)民法及合同法調(diào)整，提供勞務(wù)的一方向另一方提供勞務(wù)，接受勞務(wù)的一方按照約定支付勞務(wù)報(bào)酬的民事法律關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系只是一字之差，但是正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者及受何種法律關(guān)系調(diào)整方面非常重要。筆者通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的劃分簡(jiǎn)析如下幾方面

二、勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的劃分

（一）在主體資格上的劃分

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定：勞動(dòng)關(guān)系主體一方為勞動(dòng)者，勞動(dòng)者是指現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系中以勞動(dòng)工資收入為其基本生活來(lái)源的體力或腦力工作者，是自然人；另一方為用人單位，用人單位是指與勞動(dòng)者建立起勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，a社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，不能是自然人，其主體具有特定性。而在勞務(wù)關(guān)系中，其主體具有不特定性，提供勞務(wù)者和用工方都可以是自然人、法人或其他組織。

（二）在主體之間地位上的劃分

勞動(dòng)關(guān)系主體之間是平等和隸屬的地位。在建立勞動(dòng)關(guān)系之前，勞動(dòng)者與用人單位都是平等地位，主體之間是否建立勞動(dòng)關(guān)系，以及建立勞動(dòng)關(guān)系的條件，雙方應(yīng)按照平等、自愿、協(xié)商一致的原則來(lái)確定。勞動(dòng)關(guān)系建立后，勞動(dòng)者成為用人單位的員工，處于提供勞動(dòng)力的被領(lǐng)導(dǎo)地位，雙方形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。勞動(dòng)者應(yīng)遵守用人單位的規(guī)章制度，接受用人單位的管理。而勞務(wù)關(guān)系的主體雙方無(wú)論在建立勞務(wù)關(guān)系前或者之后，都是平等合同關(guān)系。

（三）權(quán)利、義務(wù)的劃分

勞動(dòng)關(guān)系中，根據(jù)法律法規(guī)的的規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者在勞動(dòng)的過(guò)程中受到損害時(shí)可以進(jìn)行工傷認(rèn)定，勞動(dòng)者有權(quán)要求用工單位與其簽訂書面勞動(dòng)合同，若未簽訂，勞動(dòng)者可要求單位支付雙倍工資；而在勞務(wù)關(guān)系中，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，用人方?jīng)]有義務(wù)為提供勞務(wù)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，勞務(wù)者在提供勞務(wù)時(shí)受到損害的則根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待：根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條規(guī)定：“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”勞務(wù)者適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)承擔(dān)提供勞務(wù)時(shí)受到的損害。勞務(wù)關(guān)系中，法律不強(qiáng)制規(guī)定勞務(wù)合同必須簽訂書面形式，也無(wú)懲罰性規(guī)定。

（四）在生產(chǎn)資料的使用上劃分

在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位是生產(chǎn)資料及勞動(dòng)者所使用的工具的所有者，而在勞務(wù)關(guān)系中，勞務(wù)者需使用自己的生產(chǎn)資料或者工具為用工方提供勞務(wù)。

（五）在適用法律上的劃分

勞動(dòng)關(guān)系是依據(jù)勞動(dòng)法律規(guī)范產(chǎn)生的法律關(guān)系，受勞動(dòng)法律法規(guī)及司法解釋的調(diào)整；而勞務(wù)關(guān)系是依據(jù)民事法律規(guī)范產(chǎn)生的法律關(guān)系，受民法及合同法調(diào)整。在勞動(dòng)關(guān)系中，根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，如用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度等，服從用人單位的人事調(diào)整。勞務(wù)法律關(guān)系中，沒有法律規(guī)定用工方應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)及勞務(wù)者不受用工方制度的管理。在勞動(dòng)關(guān)系中，如果勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中受到了意外傷害或者患職業(yè)病，勞動(dòng)者屬于工傷事故，勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)完全由用人單位承擔(dān)。受《工傷管理?xiàng)l例》調(diào)整；而在勞務(wù)關(guān)系中，如果勞動(dòng)者受到意外傷害，則不能屬于工傷，不能依照勞動(dòng)法律規(guī)范來(lái)解決，只能依照《侵權(quán)責(zé)任法》調(diào)整。

（六）救濟(jì)途徑上劃分

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第七十九條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁不服的，可以向人民法院提訟。針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的特殊性，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁仲裁裁決不服的，才可以向人民法院提出勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟。而勞務(wù)關(guān)系中雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是受民事法律規(guī)范調(diào)整的，在勞務(wù)糾紛發(fā)生后，雙方當(dāng)事人根據(jù)《民事訴訟法》可直接向人民法院提訟，來(lái)主張自己的權(quán)利。

（七）勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系持續(xù)性上劃分

勞動(dòng)關(guān)系具有持續(xù)性的特點(diǎn)，勞動(dòng)者與用人單位之間形成較穩(wěn)定和緊密的關(guān)系。而勞務(wù)關(guān)系具有“臨時(shí)性、短期性、一次性”的特點(diǎn)。如：某公司請(qǐng)家政人員擦公司玻璃，屬于勞務(wù)關(guān)系。

綜上所述，對(duì)于正確的劃分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，以保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益具有重要意義，我國(guó)應(yīng)當(dāng)不段的完善立法，做到有法可依，補(bǔ)缺法律的漏洞，使勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的劃分更加明朗化，更加促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定和我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，提供我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

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