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電子商務(wù)納稅主體的不確定性與權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀
電子商務(wù)是依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行貨物貿(mào)易和服務(wù)交易,并提供相關(guān)服務(wù)的商業(yè)形態(tài)。由于立法的滯后性及稅收實(shí)踐中缺乏有效的保護(hù)手段,電子商務(wù)納稅主體的認(rèn)定及其權(quán)利保護(hù)陷入困境。在我國,由于立法的滯后性,無論憲法還是稅收征管法以及其他各種實(shí)體稅法,均未明確界定電子商務(wù)納稅主體的范圍,也未規(guī)定電子商務(wù)納稅主體的權(quán)利,法律的缺位導(dǎo)致電子商務(wù)納稅主體權(quán)利保護(hù)缺失。另一方面,由于缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定,對于稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,網(wǎng)上開店是否征稅,合法避稅與偷稅的界限如何認(rèn)定,電子商務(wù)納稅主體的權(quán)利如何保護(hù)等問題成為困擾稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要難題,同時(shí)也使稅收實(shí)踐陷入尷尬境地,并進(jìn)而直接影響了我國電子商務(wù)的發(fā)展。
電子商務(wù)納稅主體在認(rèn)定及權(quán)利保護(hù)方面的困境主要是因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下,原有稅法以收入、行為和財(cái)產(chǎn)為征收客體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已無法適用:現(xiàn)行稅制對商品、勞務(wù)、特許權(quán)等概念的界定已不適用于電子商務(wù),無法對電子商務(wù)中新出現(xiàn)的數(shù)字化信息產(chǎn)品與勞務(wù)進(jìn)行課稅,原有各稅種的征稅客體也發(fā)生變化;由于電子商務(wù)交易的虛擬性,對電子商務(wù)交易額進(jìn)行征稅無法適用現(xiàn)行的稅務(wù)征收管理手段和方法;網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)了數(shù)字化、非物化形式的虛擬財(cái)產(chǎn),這些虛擬財(cái)產(chǎn)都使電子商務(wù)的征稅客體出現(xiàn)不確定性,從而直接導(dǎo)致了納稅主體界定的困難。而且,在電子商務(wù)中,由于網(wǎng)絡(luò)對所有交易主體都是開放的,任何人都可以成為交易主體;傳統(tǒng)的中介人、中介環(huán)節(jié)不復(fù)存在,交易雙方可以隱匿姓名、居住地等,也造成電子商務(wù)下的納稅主體呈現(xiàn)多樣化、模糊化和邊緣化,具有不確定性。
電子商務(wù)納稅主體的界定
(一)電子商務(wù)納稅主體界定的基本前提
電子商務(wù)納稅主體的合理界定需要以明確電子商務(wù)征稅客體、實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)納稅主體的法定化和對電子商務(wù)合理課征新稅為基本前提。
1.電子商務(wù)征稅客體的明確化。征稅客體是稅法的最基本要素,也是確定納稅主體的前提。電子商務(wù)按物流、資金流與信息流在網(wǎng)絡(luò)中完成環(huán)節(jié)的不同,可以分為間接電子商務(wù)和直接電子商務(wù)。在間接電子商務(wù)模式下,由于未脫離傳統(tǒng)的交易模式,通過網(wǎng)絡(luò)只能完成部分交易過程,其課稅對象仍是傳統(tǒng)的物與行為,因此,納稅主體與傳統(tǒng)稅法對納稅主體的界定相同。在直接電子商務(wù)模式下,由于交易過程全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,物流、資金流與信息流合為一體,同步在網(wǎng)絡(luò)中完成,交易的商品具有數(shù)字化,無形性的性質(zhì),出現(xiàn)了新的課稅對象,即網(wǎng)絡(luò)信息商品已成為新的征稅客體。在這種情況下,納稅主體的范圍發(fā)生了變化。所以,電子商務(wù)征稅客體的明確化是科學(xué)界定電子商務(wù)納稅主體的重要前提。
2.電子商務(wù)納稅主體的法定化?,F(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì),電子商務(wù)納稅主體的界定需要以法律為依據(jù)。目前,需要根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展的程度,首先制定行政法規(guī)、規(guī)章或地方性法規(guī),對電子商務(wù)納稅主體進(jìn)行初步界定,待條件成熟后制定全國通行的電子商務(wù)稅收法律,合理界定在法律上具有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人,將法律意義上的納稅義務(wù)人與實(shí)際負(fù)擔(dān)納稅義務(wù)但不直接承擔(dān)法定的納稅義務(wù)的負(fù)稅人進(jìn)行科學(xué)劃分。
3.電子商務(wù)課征新稅的合理化。由于電子商務(wù)中網(wǎng)絡(luò)信息商品的出現(xiàn),使計(jì)稅計(jì)量單位發(fā)生了變化,從而也使課稅對象發(fā)生變化,進(jìn)而影響到納稅主體的界定。所以,應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)信息商品交易主體納入納稅主體范圍。此時(shí)既要考慮到網(wǎng)絡(luò)信息商品的價(jià)值性,同時(shí)也要考慮到比特稅的合理性。如果只對網(wǎng)絡(luò)信息商品征收比特稅,無法體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)信息商品的價(jià)值,如果只對其征收從價(jià)稅,則無法體現(xiàn)出稅收的公平性。所以,為了既符合稅收原則,同時(shí)又能解決電子商務(wù)造成國家稅收的大量流失問題,建議采取既征比特稅又征從價(jià)稅的方式來解決網(wǎng)絡(luò)信息商品的征稅問題。但是,畢竟電子商務(wù)是新生事物,在現(xiàn)階段雙重征稅的前提是采用較輕的稅率,比特稅只是按照信息流量進(jìn)行象征性征收,以便體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)商品交易的可稅性。
(二)電子商務(wù)納稅主體類型的界定
在電子商務(wù)交易模式下,納稅主體應(yīng)劃分為從事間接電子商務(wù)活動(dòng)的納稅主體和從事直接電子商務(wù)活動(dòng)的納稅主體。
從事間接電子商務(wù)活動(dòng)的納稅主體。由于間接電子商務(wù)活動(dòng)只是借助于網(wǎng)絡(luò)完成信息流與資金流,其物流活動(dòng)仍需傳統(tǒng)模式,即間接電子商務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)上交易與傳統(tǒng)的交易只是在交易的形式上存在不同,其課稅對象仍是傳統(tǒng)的物與行為,因此,間接電子商務(wù)納稅主體與傳統(tǒng)稅法的規(guī)定相同。
從事直接電子商務(wù)活動(dòng)的納稅主體。直接電子商務(wù)模式下,出現(xiàn)了新的征稅客體即網(wǎng)絡(luò)信息商品,與網(wǎng)絡(luò)信息商品交易相關(guān)人應(yīng)為電子商務(wù)中出現(xiàn)的新的納稅主體。由于網(wǎng)絡(luò)信息商品的出現(xiàn)既征比特稅又征從價(jià)稅的雙重征收,產(chǎn)生兩個(gè)基本納稅主體:一是在電子商務(wù)交易中直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人即納稅人;二是在電子商務(wù)交易中負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人即扣繳義務(wù)人,也就是直接電子商務(wù)模式中的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。
電子商務(wù)納稅主體的權(quán)利范圍
由于從事間接電子商務(wù)活動(dòng)的納稅主體未脫離傳統(tǒng)稅法對其權(quán)利的界定,為此,本文所說的電子商務(wù)納稅主體的權(quán)利是指從事直接電子商務(wù)活動(dòng)的納稅主體的權(quán)利。具體包括:
(一)依法納稅的權(quán)利
電子商務(wù)中新的交易商品即網(wǎng)絡(luò)信息商品以其無形性、數(shù)字化等特征而異于傳統(tǒng)稅法對征稅客體的界定,所以無法適用于傳統(tǒng)稅法進(jìn)行稅收征收。按照稅收法定主義原則,電子商務(wù)納稅主體行使繳納義務(wù)只能在法律框架范圍內(nèi)進(jìn)行,為了保證電子商務(wù)納稅主體的權(quán)利,凡法律未明確規(guī)定的納稅義務(wù),電子商務(wù)納稅主體無納稅義務(wù)。如印花稅,直到2006年底財(cái)政部和國家稅務(wù)總局才出臺(tái)《關(guān)于印花稅若干政策的通知》,明確了“對納稅人以電子形式簽訂的各類應(yīng)稅憑證按規(guī)定征收印花稅”,在此之前發(fā)生的網(wǎng)上簽訂電子合同等行為,不繳納印花稅。
(二)平等權(quán)
電子商務(wù)納稅主體平等權(quán)包含兩層含義:一是電子商務(wù)納稅主體應(yīng)與傳統(tǒng)納稅主體平等納稅;二是電子商務(wù)納稅主體之間平等納稅。
傳統(tǒng)意義上的平等權(quán)即稅法學(xué)中所說的稅收公平原則,指具有相等納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)相等的稅收,不同納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收。在電子商務(wù)中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)納稅主體的平等權(quán)。電子商務(wù)是新型的交易模式,其交易的無形性與無紙化給稅收征管帶來一定的難度,為此,在稅法的制定與稅收征管實(shí)踐時(shí),不應(yīng)因?yàn)殡娮由虅?wù)交易的征稅客體難于確定和征收難度較大而對納稅主體給予歧視。電子商務(wù)納稅人享有與傳統(tǒng)納稅人相同的權(quán)利,如享有申請減稅及申請免稅等權(quán)利,并與傳統(tǒng)納稅人承擔(dān)同樣的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。這是電子商務(wù)納稅主體平等享有納稅權(quán)利與履行相應(yīng)義務(wù)的前提。同時(shí),電子商務(wù)納稅主體還應(yīng)與傳統(tǒng)稅法界定的納稅主體平等地享有生存權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)等。另外,對于電子商務(wù)納稅主體之間稅收負(fù)擔(dān)分配必須以納稅主體的負(fù)擔(dān)能力為基準(zhǔn),負(fù)擔(dān)能力相同,稅負(fù)相同,負(fù)擔(dān)能力不同則稅負(fù)不同。
(三)知情權(quán)與隱私保護(hù)權(quán)
稅法中的知情權(quán)包含納稅主體享有主動(dòng)全面了解、知曉所有稅法相關(guān)規(guī)定的知情權(quán)和被告知與自身納稅義務(wù)有關(guān)的一切信息的告知權(quán)。在電子商務(wù)中,納稅主體有權(quán)以合法的技術(shù)手段或其他方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。
網(wǎng)絡(luò)世界是信息開放的世界,為此,保護(hù)其納稅主體的隱私權(quán)不受侵犯顯得尤為重要。在電子商務(wù)中,納稅主體在納稅相關(guān)信息中屬于個(gè)人隱私和商業(yè)秘密范疇的部分,應(yīng)該依法獲得保護(hù),納稅主體也有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)采用相應(yīng)的技術(shù)手段為其個(gè)人隱私和商業(yè)秘密予以合法保護(hù),免受不法侵犯;同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)也有義務(wù)依法保護(hù)電子商務(wù)納稅主體的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,并在法律規(guī)定的范圍內(nèi)使用納稅主體的相關(guān)信息。
(四)獲得技術(shù)支持的權(quán)利
電子商務(wù)是建立在以高科技為支撐的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上,技術(shù)性為其主要特征。納稅主體在進(jìn)行納稅處理時(shí),不可避免的涉及技術(shù)問題。所以,在電子商務(wù)模式下,電子商務(wù)納稅主體有權(quán)要求稅務(wù)部門保障自己相關(guān)技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行,并獲得稅務(wù)部門的技術(shù)支持與保障;稅務(wù)機(jī)關(guān)也有義務(wù)確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定,并對網(wǎng)絡(luò)納稅主體提供相應(yīng)的培訓(xùn)與技術(shù)支持,以達(dá)到方便納稅主體納稅申報(bào)和繳納稅款、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、提高稅收征管效率的目的。
電子商務(wù)納稅主體權(quán)利保護(hù)的法律建議
由于電子商務(wù)是新興行業(yè),法律的制定具有一定的滯后性,國內(nèi)外鮮有專門法規(guī)對電子商務(wù)納稅主體進(jìn)行界定并對其合法權(quán)益加以保護(hù)。但隨著電子商務(wù)的發(fā)展,對電子商務(wù)納稅主體進(jìn)行合理界定并對其權(quán)利進(jìn)行保護(hù)已顯得尤為緊迫。建議從以下幾方面完善相應(yīng)的稅收法律制度:
將“保護(hù)納稅人權(quán)利”的原則明確寫入憲法。目前,我國憲法只規(guī)定了公民的納稅義務(wù)而未提及權(quán)利,這本身就違背了權(quán)利義務(wù)對等的原則,也容易導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力的濫用。所以,應(yīng)將納稅人合法權(quán)益予以根本法的保護(hù)。
加快制定和完善稅收基本法。應(yīng)以稅收基本法的形式明確保障電子商務(wù)納稅主體的合法權(quán)益,并將電子商務(wù)納稅主體依法納稅權(quán)、平等權(quán)等一系列基本權(quán)利予以細(xì)化。
(一)會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)生誠信教育文化環(huán)境缺失
大學(xué)雖為高素質(zhì)人才的搖籃,實(shí)踐過程中更重教育、研究專業(yè)知識,而對“道德”“素質(zhì)”教育較為淡化,忽略職業(yè)道德、誠信程度的教育與培養(yǎng)。受就業(yè)壓力大及社會(huì)風(fēng)氣等影響,大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為在高利潤、高回報(bào)、高壓力的“三高”社會(huì)環(huán)境下,只有通過提高專業(yè)能力水平,才能證明自己有價(jià)值,故而當(dāng)前大學(xué)生教育亦重于培養(yǎng)掌握具體崗位技能的工作人員,鮮少提及誠信道德、職業(yè)道德。而大學(xué)生缺失職業(yè)道德與誠信又造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢逐年嚴(yán)峻,帶來更大就業(yè)壓力,導(dǎo)致惡性循環(huán)。校方過分注重專業(yè)知識的教學(xué)并不合理,沒有將大學(xué)生有關(guān)職業(yè)道德與誠實(shí)守信的教育很好地融入到日常的教育教學(xué)中去。
(二)會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)生教育創(chuàng)新性的缺失
大多數(shù)高等院校的會(huì)計(jì)專業(yè)還是以基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì),中、高級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、國際會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法為主要課程。本身較為嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)肅。有關(guān)職業(yè)道德與誠信的課程內(nèi)容上課形式較為枯燥,考核方式較為單一。一本書,一枝筆,臨到期末交論文。這種枯燥的“填鴨”教育較易引起學(xué)生反感,沒有更好地引起學(xué)生對會(huì)計(jì)專業(yè)誠信道德問題的關(guān)注,使學(xué)生明確誠信道德問題的重要性、必要性。
二、高校會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)生誠信缺失原因
(一)歷史遺留影響
長期以來,在我國文明發(fā)展過程中,雖然形成了“曾子殺豬”、“范仲淹封金不貪”等的誠信典故,但在長期的封建專制統(tǒng)治下,人們?nèi)源嬖谥恍┡で恼\信意識。“逢人只說三分話,未可全拋一片心”、“見人說人話見鬼說鬼話”等古語導(dǎo)致人們在潛意識中缺乏誠信意識。誠信的基本要素是“誠實(shí)”“信任”,即取信于人,同時(shí)給予他人信任。而這些格言古訓(xùn)恰好違背了這些誠信的最基本要素。這也說明,歷史殘余觀念還在持續(xù)影響著當(dāng)代年青人,當(dāng)代大學(xué)生。
(二)家長、老師的教育因素
家庭與學(xué)校是學(xué)生成長的主要環(huán)境。父母、老師應(yīng)該是誠信的模范。“言傳不如身教”,更充分說明了榜樣的力量是無窮的。父母、老師的言行是否誠實(shí)潛移默化地讓孩子養(yǎng)成誠實(shí)的品行。未及時(shí)曉之以情、動(dòng)之以理地批評教育或在承認(rèn)錯(cuò)誤時(shí)利用契機(jī)獎(jiǎng)賞的各種做法,都容易導(dǎo)致孩子(學(xué)生)的誠信缺失。只有當(dāng)父母與老師把孩子(學(xué)生)當(dāng)成朋友,主動(dòng)與孩子溝通,少進(jìn)行大道理灌輸、說教,耐心傾聽,重視情感教育實(shí)踐教育,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,才能縮短彼此之間的心理距離,形成一個(gè)良好的誠信的氛圍。
(三)社會(huì)大環(huán)境誠信缺失的因素
社會(huì)誠信缺失,存在多方面原因。不僅有歷史層面的原因,也包含現(xiàn)實(shí)層面的原因;既有體制層面的原因,也不能忽略管理教育層面的原因;除去外部環(huán)境的原因,更重要的是個(gè)人自身的原因。會(huì)計(jì)從業(yè)人員做實(shí)賬、替企業(yè)納足稅,卻可能面臨失業(yè)、被穿小鞋風(fēng)險(xiǎn)。選擇口是心非、弄虛作假反而可能好處多多。久而久之,社會(huì)誠信就自然被破壞了。會(huì)計(jì)雖自產(chǎn)生之初就把誠信問題看得非常重要,但卻是一直局限在道德層面上,強(qiáng)調(diào)了要注重個(gè)人、企業(yè)地自覺、自省,卻并沒有投入相匹配的資源給不上市的公司,進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時(shí)對實(shí)踐層面、社會(huì)約束層面的要求與設(shè)計(jì)的不足,導(dǎo)致了誠信教育蒼白、無力,長期缺乏生命力。包括誠信教育在內(nèi)的道德教育,很多時(shí)候也還是不甚深入的泛泛空談,流于形式,并且沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,沒有針對性,更談不上有力、有效的措施。一些會(huì)計(jì)從業(yè)者出于或?yàn)槠髽I(yè)脅迫,或拜金以及自我膨脹等方面的原因,為追求一己私利投向了弄虛作假的泥沼,并因此產(chǎn)生了追求利益最大化與選擇違背倫理道德觀念的選擇,大大沖擊了社會(huì)誠信制度。
(四)學(xué)生自身因素
生活經(jīng)歷地簡單,對社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)識偏于感性,使大學(xué)生被自己所關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象所局限與牽制是責(zé)任感弱化的主要原因。獨(dú)立意識,自我膨脹主義的泛濫又使部分大學(xué)生形成自我為中心的意識,較少地站在別人的立場上,為他人、社會(huì)考慮,沒有做好本該擁有的擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的準(zhǔn)備。
三、高校會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)生如何做誠信教育
(一)良好社會(huì)誠信體系地構(gòu)建
想要構(gòu)建良好的社會(huì)誠信體系,僅把問題納入道德領(lǐng)域,突出誠信問題需要進(jìn)行專項(xiàng)教育及整治是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們還必須將其歸入政府保障和提高民生質(zhì)量的社會(huì)管理問題中去。同理,社會(huì)誠信的確立,也不單是社會(huì)誠信教育與相關(guān)制度建立健全的問題,我們更應(yīng)注重政府權(quán)威和實(shí)效性等問題。如果制度本身不管用,缺乏權(quán)威,那么制定再多制度也無法從根本上解決問題。只有當(dāng)政府有公信力,人們有堅(jiān)定地信念、信仰,誠信的社會(huì)才會(huì)出現(xiàn),人與人才沒有芥蒂。“上梁不正下梁歪”,只有當(dāng)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)正,假賬、漏稅行為減少,才能讓學(xué)生踏入有良好秩序的會(huì)計(jì)行業(yè),才能更好地遵守會(huì)計(jì)從業(yè)基本道德準(zhǔn)則。
(二)誠信教育實(shí)踐環(huán)境地優(yōu)化
傳道授業(yè),是教師工作之本。一般說來,“授業(yè)”是指,課堂上老師向?qū)W生傳授必要的科學(xué)文化知識,以培養(yǎng)學(xué)生一定的科學(xué)文化素養(yǎng),從而開發(fā)學(xué)生的智能;“傳道”則是指,通過課內(nèi)課外的教育教學(xué)活動(dòng),教師以自己的行為對學(xué)生進(jìn)行一系列或顯性或隱性的德育工程,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。目的是:要為社會(huì)挑選、培養(yǎng)不僅具備優(yōu)良思想道德素質(zhì)、個(gè)性心理品質(zhì),而且具有較高科學(xué)文化素養(yǎng)與會(huì)計(jì)技能的“德才兼?zhèn)?rdquo;的會(huì)計(jì)類人才。首先,教師要以身作則給學(xué)生作誠實(shí)守信的良好榜樣,不做學(xué)術(shù)造假,不為領(lǐng)導(dǎo)檢查突擊準(zhǔn)備等,事事時(shí)時(shí)講誠信;其次,要在課堂教學(xué)實(shí)踐中注重做好誠信教育。課堂是教師傳道授業(yè)的主要場所,一定要充分發(fā)揮課堂效果,增強(qiáng)其傳道的強(qiáng)大能力,落實(shí)誠信教育;最后,學(xué)生課外活動(dòng)亦有其無可替代的重要性,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮教師,特別是輔導(dǎo)員老師的主觀能動(dòng)性。想要將書本理論知識真正轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力,必須讓大學(xué)生走出課堂,在接觸實(shí)際操作的過程中不斷感悟與提高技能。典型的實(shí)踐環(huán)境優(yōu)化包括對典型場景參觀、對典型人物進(jìn)行訪談和教育的過程。在一系列的實(shí)踐中,將感性認(rèn)識抽象為理性認(rèn)識。依靠各種學(xué)生自治組織通過開展各種有益的活動(dòng)潛移默化使學(xué)生建立誠信思維。有益的文化活動(dòng)不僅增強(qiáng)了學(xué)生的誠信道德修養(yǎng),也促使教育者加強(qiáng)自身誠信教育。同時(shí)不妨考慮增加一些到對口單位實(shí)習(xí)、組織參加課堂講座等多種形式的環(huán)境優(yōu)化,以加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)生職業(yè)道德重視程度,在實(shí)踐中更好地認(rèn)識誠信的重要性。
(三)建立大學(xué)生誠信評價(jià)、約束、激勵(lì)機(jī)制