教育部職業(yè)教育法精選(九篇)

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第1篇：教育部職業(yè)教育法范文

關鍵詞：中等職業(yè)教育；發(fā)展；外部動力

外部動力因素雖然不能對中等職業(yè)教育發(fā)展起決定性的作用，但是作為中等職業(yè)教育發(fā)展的作用因素，在一定程度上影響著中等職業(yè)教育的發(fā)展。限于所能查到的數(shù)據(jù)有限，本論文從定性的角度分析中等職業(yè)教育發(fā)展與外部動力之間的關系，進而為中等職業(yè)教育發(fā)展提出相應的政策建議。

1 中等職業(yè)教育發(fā)展的外部動力因素

1.1 政策法規(guī)因素不健全

我國目前針對中等職業(yè)教育的政策法規(guī)體系形成了以《職業(yè)教育法》為基礎，《教育法》、《勞動法》為補充，行政法規(guī)、地方法規(guī)和地方政策為配套的格局。很多條紋已經(jīng)不適合當前中等職業(yè)教育發(fā)展的實際情況，在一定程度上反而制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。同時，由于政策法規(guī)體系的不健全，很多新方面、新領域的管理或法制化，未能納入到政策法規(guī)之內(nèi)，造成了無法可依的局面，使得利益受損者無法維權(quán)，嚴重影響了中等職業(yè)教育的法制化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

1.2 社會公眾對中等職業(yè)教育認可度不高

在傳統(tǒng)思想的影響下，社會公眾更加認可傳統(tǒng)教育體制，絕大多數(shù)家長認為孩子的成才之路只能按照傳統(tǒng)教育的模式進行，選擇中等職業(yè)教育，孩子便沒有前途和希望。造成這一局面的原因：一方面，公眾對中等職業(yè)教育缺乏全面了解，認識有所片面和狹隘，中等職業(yè)教育在發(fā)達國家的重要程度不亞于傳統(tǒng)教育，而且為社會發(fā)展做出了極其重要的貢獻；另一方面，中等職業(yè)教育自身的形象有待進一步提高，進入中等職業(yè)教育的學生往往被公眾認為學習差，這也帶來公眾對這部分學生和中等職業(yè)教育的全面否定，這些學生不僅學習差，而且在思想道德等方面也存在問題，寧愿找關系讓孩子繼續(xù)傳統(tǒng)教育，也不遠讓孩子去讀職業(yè)教育。

1.3 企業(yè)與中等職業(yè)教育之前缺乏有效的積極互動

教育最終的目的是要為社會創(chuàng)造價值，要將培養(yǎng)出的人才輸送的工作崗位上。中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學生，除了少部分繼續(xù)考學深造外，大部分都步入了社會崗位。但是由于企業(yè)與中等職業(yè)教育兩個環(huán)節(jié)的銜接存在問題，未能將兩者創(chuàng)造的效益最大化。原因如下：一方面，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才是要進入企業(yè)的工作崗位便能創(chuàng)造社會價值的，而實際的情況是好多學生進入工作崗位再學習很長一段時間后才能得到企業(yè)認可，職業(yè)教育開設怎樣的專業(yè)和課程未能了解到市場企業(yè)的需求。另一方面，企業(yè)也未能夠積極地參與到職業(yè)教育的教學活動中，將自己所需的人才在職業(yè)教育中進行培養(yǎng)和鍛煉。企業(yè)對技術(shù)型人才的培養(yǎng)理念落后，直到確實需要人才時，才從社會中尋找所需人才，大大增加了企業(yè)運營成本。

2 促進中等職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

2.1 加快完善職業(yè)教育政策法規(guī)體系

做好職業(yè)教育政策法規(guī)體系建設是頂層設計的前提和基礎，使中等職業(yè)教育體系建設和發(fā)展步入法制化軌道。對已經(jīng)不符合當前中等職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)予以調(diào)整或撤銷，對內(nèi)容重復的政策法規(guī)予以整合，通過不斷整合現(xiàn)有的法律法規(guī)體系，提高法律法規(guī)體系的建設水平。

2.2 加強中等職業(yè)教育道德建設，提高社會公眾的認可

中等職業(yè)教育除了完成對學生的科學文化知識教育和勞動技能教育外，更重要的是加強對學生的思想道德教育。中等職業(yè)教育學生有其自身的特點，也要結(jié)合實際情況，不斷提高思想道德教育水平，為社會輸送的技能型人才不僅要有才，更要有德。以向社會輸送的人才的綜合素質(zhì)和水平，來樹立中等職業(yè)教育的良好形象。在提高社會公眾對中等職業(yè)教育認可的同時，也調(diào)動了社會公眾參與中等職業(yè)教育的積極性，愿意將自己的孩子送的中等職業(yè)教育，增加了生源。

2.3 加強校企互動，科學設置專業(yè)

中等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才最終要送入社會，需要結(jié)合自身情況和市場需求培養(yǎng)相應的人才，也要考慮到地區(qū)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，同時，也要積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和就業(yè)前景良好的專業(yè)，這就需要學校開設符合市場需求的專業(yè)，從而提高學生的就業(yè)率，這在一定程度上緩解了近年來學生就業(yè)難的壓力，也能夠提供符合市場需求的勞動技術(shù)性人才。通過創(chuàng)新，調(diào)動企業(yè)的積極性，參與到中等職業(yè)教育發(fā)展中來，使企業(yè)成為中等職業(yè)教育發(fā)展的參與者，對中等職業(yè)教育有更加深入的了解，從而可以根據(jù)自身的需求在學校中培養(yǎng)相應的技術(shù)性人才。

參考文獻：

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第2篇：教育部職業(yè)教育法范文

現(xiàn)實基礎

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布以來，在國家教育行政部門的大力推動下，我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新工作不斷深化。2010年研究制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》等一系列配套制度和文件，從縱向研究教育規(guī)劃綱要的具體落實措施。2011年重在體系建設和謀篇布局，確立了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設三步走的戰(zhàn)略。2012年體系建設頂層設計工作不斷深化，正在加緊制訂的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2012-2020年）》將全面規(guī)劃現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的各項制度和任務。

魯昕副部長指出，過去一個時期，教育部全面展開的各項工作都是圍繞著建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系而進行的，這同時也為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育進行了思想、觀念、思路、制度四個方面的準備。

她指出，2012年，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育在10個方面取得了重要進展，主要包括：科學認識現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵，提出現(xiàn)代職業(yè)教育是適應現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，系統(tǒng)培養(yǎng)生產(chǎn)服務一線技術(shù)技能人才的一種教育類型。全面推進體系建設的頂層設計，起草《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，編制《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專項規(guī)劃》。引導體改試點工作聚焦現(xiàn)代職業(yè)教育，建立了頂層設計與地方實踐相結(jié)合，協(xié)同創(chuàng)新的機制；一些地方在體系架構(gòu)、中高職銜接、行業(yè)指導、校企合作、集團化辦學、教師管理、經(jīng)費保障、督導評估等制度建設方面先行先試，為完善現(xiàn)代職業(yè)教育國家制度提供了實踐案例和典型經(jīng)驗。整體規(guī)劃設計中高職銜接，以推進中高職銜接為建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的切入點，規(guī)劃了招生與考試制度等10個方面的緊密銜接。強化行業(yè)指導能力建設，調(diào)整和重組59個職業(yè)教育教學指導委員會，匯聚3100多名各類專家，合力推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新；深化產(chǎn)教對接與合作，依靠行業(yè)開展專業(yè)教學標準建設，建立起行業(yè)企業(yè)全面參與的技能大賽辦賽機制。積極實踐集團化辦學的國家制度，理清職業(yè)教育集團化辦學國家制度的思路。強化教育質(zhì)量管理各項基本工作。部署啟動國際標準的專業(yè)建設，指導上海、天津率先試點，天津主要瞄準現(xiàn)代制造業(yè)，上海主要圍繞現(xiàn)代服務業(yè)，共選擇100個專業(yè)開展課程體系和專業(yè)培養(yǎng)標準國際化建設的探索。積極擴大職業(yè)教育對外合作交流，召開第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，向全世界展示中國職業(yè)教育改革的成果，同時啟動中德、中英等合作項目，擴大中國職業(yè)教育在世界的影響。開啟職業(yè)教育改革的全新階段，部署推動繼續(xù)教育改革；建設3個繼續(xù)教育聯(lián)盟，解決在繼續(xù)教育領域政府服務體制建設。

新形勢 新任務

黨的“十”提出“全面建成小康社會”的宏偉目標，要求辦好人民滿意的教育，這對職業(yè)教育提出了新的要求。魯昕指出，職業(yè)教育貫徹黨的“十”精神，就是要建立起適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，為“四化”發(fā)展服務的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

魯昕表示，我國在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面雖然已經(jīng)做了許多工作，但是與中央的要求相比，與人民的期盼相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比，還有相當?shù)牟罹?，主要表現(xiàn)在五個方面：一是職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位遠沒有落實。在整個教育布局當中、在教育的宏觀政策制定當中、在教育經(jīng)費的分配當中，職業(yè)教育還沒有被放在戰(zhàn)略地位上來認識；同時，對于職業(yè)教育，群眾選擇的意愿卻不強烈，原因在于職業(yè)教育存在質(zhì)量、體系銜接等問題，導致職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人還難以成為社會認可的人才。二是中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育缺乏有效銜接，職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的立交橋還沒有形成。三是鼓勵行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策缺失。四是職業(yè)教育統(tǒng)籌力度不足，部門政策不配套，工作協(xié)調(diào)難度比較大。五是多數(shù)地區(qū)還沒有制定生均經(jīng)費撥款標準，職業(yè)教育科學發(fā)展的保障機制還沒有建立，學校辦學條件，特別是實習實訓設備與現(xiàn)實生產(chǎn)要求差距較大。

魯昕指出，現(xiàn)代職業(yè)教育具有鮮明的特征，即現(xiàn)代職業(yè)教育是一種教育類型，應有完整的教育體系，是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、產(chǎn)教深度融合、致力于國家和個人技術(shù)技能積累、全面服務人的終身發(fā)展的教育。

她強調(diào)，基于對現(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)涵和特征的認識和理解，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要在以下幾方面加大工作力度。第一，以服務國家需求為目標，突出職業(yè)教育的類型和特點，為國家形成合理的人力資源結(jié)構(gòu)做貢獻。第二，以建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系為職能，建立內(nèi)部銜接、外部對接、多元立交的培養(yǎng)路徑。第三，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，以產(chǎn)教融合為主線，整合政府、行業(yè)企業(yè)以及其他社會力量，調(diào)動全社會共同辦好職業(yè)教育。第四，要以增進技術(shù)技能積累為重點，建設符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展、民族文化傳承創(chuàng)新要求的課程體系。第五，要以服務人的發(fā)展為根本，為全社會成員提高受教育年限，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，追求幸福生活提供支撐和幫助。

2013年重點

魯昕指出，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要全面落實“立德樹人”，以讓每一個孩子都成為有用之才為根本任務，以深化改革，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，強化內(nèi)涵建設為己任，以制度建設為重點，破解中高職銜接的難題，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，積極推進技術(shù)教育改革創(chuàng)新，整體提升職業(yè)教育服務全面建成小康社會的能力和水平。

她強調(diào)，2013年要重點做好12項工作，推動現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展：

——籌備召開好全國職業(yè)教育工作會議。

——整體推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，出臺相關文件明確現(xiàn)代職教體系的戰(zhàn)略定位、基本架構(gòu)、基本制度、重點任務和保障機制。

——全面推進中高職銜接，確定推進中高職銜接的任務書、路線圖和時間表，加強中高職銜接專業(yè)和課程建設，啟動高等職業(yè)教育考試招生制度改革，推動縣級職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵高等職業(yè)教育面向縣級職教中心進行聯(lián)合辦學。

——基本形成集團化辦學國家制度框架，出臺有關政策文件，健全聯(lián)席會議制度、理事會議制度等管理機制。

——行業(yè)指導能力建設取得重要進展，繼續(xù)鞏固和完善職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話機制，建立行業(yè)指導職業(yè)教育的責任機制。

——職業(yè)教育內(nèi)涵建設取得明顯進展，加強改進德育工作，深化職業(yè)教育教學改革，完善內(nèi)涵建設的保障機制，落實好中職免費政策。

——大幅提高職業(yè)教育信息化水平，加強對信息化教育指導，提高管理信息化建設水平，制定職業(yè)教育數(shù)字化教學標準，推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源的開發(fā)。

——形成傳承創(chuàng)新民族文化的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮職業(yè)教育在民族文化傳承創(chuàng)新中的基礎性作用，促進區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整，提高民族文化類專業(yè)學生的技能，提升民族文化類產(chǎn)品的市場價值和競爭力。

——提高體改試點服務國家制度建設的能力。

——全面加強職業(yè)院校技能培訓工作，把開展技能培訓提升到與學歷教育同等重要的地位，設計開發(fā)滿足企業(yè)需要的課程，實現(xiàn)職業(yè)教育和繼續(xù)教育的有效銜接。

第3篇：教育部職業(yè)教育法范文

【關鍵詞】職業(yè)教育；教學管理

職業(yè)教育作為我國大教育體系的重要組成部分，擔負著為經(jīng)濟建設培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)技術(shù)人才的任務，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對人才的素質(zhì)提出了更高的要求，但是我國具有真正意義上的職業(yè)教育歷史比較短，在教學的創(chuàng)新，分類體系的構(gòu)建，教學資源的建設上面還存在許多不足，主要表現(xiàn)為：教學管理觀念陳舊，教師能力不強，教學內(nèi)容繁雜，因此研討當前中職學校的教學規(guī)律和新的特點，樹立新的教育理念，加強教學管理，全面提高教學質(zhì)量顯得尤為重要。下面結(jié)合我校實際就如何加強職業(yè)學校的教學管理做一些探討。

一、構(gòu)建課程體系

課程體系設置大致概括為文化基礎課、專業(yè)理論課、技能訓練課三類，三類課程的比例為4：3：3。文化基礎課是提高學生素質(zhì)，奠定專業(yè)基礎，培養(yǎng)基本技能的基礎課程。它的教學任務：一是傳授科學文化基礎知識，培養(yǎng)學生的基本技能；二是培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力和自學能力，發(fā)展學生智力；三是培養(yǎng)學生良好的政治思想品質(zhì)。專業(yè)理論課是學習專業(yè)理論，提高專業(yè)技能、培養(yǎng)職業(yè)能力的核心課程，它的教學任務：一是傳授專業(yè)理論知識，為專業(yè)技能的學習和訓練作好準備；二是擔負著發(fā)展學生智力，提高專業(yè)技能的教學任務；三是培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)。技能訓練課是培養(yǎng)學生操作技能、理論聯(lián)系實際、掌握職業(yè)技能的重要課程，它在教學活動中是理論和實踐相結(jié)合的最好形式，也是教師對學生傳授技術(shù)進行技能訓練的基本形式，技能訓練課應突出：理論性與實踐性相結(jié)合，統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，系統(tǒng)性與銜接性相結(jié)合，實用性與適應性相結(jié)合的特點。

二、構(gòu)建教學管理系統(tǒng)

教學管理系統(tǒng)從組織領導上實行三級管理，分層把關。一級是由校長決策，教導處執(zhí)行的校級指揮系統(tǒng)。具體制定學年、學期和專項性的教學規(guī)劃，組織部署教學常規(guī)和實驗實習等工作的開展和落實，指導、協(xié)調(diào)、檢查和考核教學和教研工作。二級是教研組長或?qū)I(yè)組長負責的中層管理系統(tǒng)。負責落實學校的教學規(guī)劃，具體制定本組的教學和教研工作計劃，進行教學研究，推廣教學經(jīng)驗，傳播教學信息。三級是由備課組長負責的基層管理系統(tǒng)，安排落實學校和教研組或?qū)I(yè)組的教學計劃，進行集體備課，解決本學科教學和技能訓練中的問題，具體落實教學目標。

三、強化教學計劃管理

教學計劃管理主要包括下面兩個方面：第一是嚴格執(zhí)行教學指導計劃。教導處根據(jù)國家的教學計劃和教學大綱，開足開齊課程，科學地編制課表，嚴格按照大綱進行教學，不得任意增加或刪減教學內(nèi)容，提高或降低教學要求。第二是制定好教學實施性計劃。教導處根據(jù)學校工作計劃制定教學工作實施性計劃，它既有常規(guī)性的工作安排，又有突出教學改革的重點和具體措施。學科教研組必須根據(jù)學校教學工作計劃，結(jié)合本組具體情況制定實施性工作計劃。每學期應選定教研教改課題，并安排教研活動。任課教師必須在領會大綱、熟悉教材和了解學生實際的基礎上制定所任學科的教學工作計劃。計劃應包括學生基本情況分析，確定本學期學科的“雙基”（基礎知識、基本能力）、“雙力”（智力、能力）、“雙能”（智能、技能）訓練要點，提出各單元或章節(jié)教材的重點難點，制定落實教學任務和提高教學質(zhì)量的措施。

四、強化教學過程管理

教學過程管理是職業(yè)學校教學管理的重要組成部分，它包括教師教的過程管理和學生學的過程管理。教的過程管理的基本要求是教師要注重備課，設計教學；認真上課，組織教學；加強輔導，延續(xù)教學；重視作業(yè)，補充教學；注重考查，檢查教學。學的過程管理的基本要求是學生要注重預習，了解知識；認真聽課，理解知識；搞好復習，鞏固知識；加強練習，運用知識；系統(tǒng)總結(jié)，掌握知識；注重實習，形成技能。教學過程中要充分調(diào)動全體師生的積極性，組織、指導和督促他們完成教學各環(huán)節(jié)的任務，并達到最佳狀態(tài)，收到最好效果，進而使教學的各環(huán)節(jié)形成有機序列，獲得教學活動的整體優(yōu)化，大面積提高教學質(zhì)量。

五、強化技能訓練

首先要通過各種方式和措施，教育學生樹立“有一技之長是職業(yè)學校學生立身社會的資本”的意識；樹立“掌握過硬本領，振興經(jīng)濟，致富家園”的雄心和信心。

其次是要全面調(diào)整教學計劃。根據(jù)市場對人才的需求和培養(yǎng)目標制定新的大綱要求，壓縮理論課時，增加實訓課時；將認識實習、教學實習、綜合實習三個階段的具體要求落實到教學計劃中。第三是實習教學課堂化。實習過程必須體現(xiàn)講（教師講解）演（教師示范演示）練（學生練習）評（教師講評總結(jié)）四個環(huán)節(jié)，使實習課達到高密度、高強度、當堂講授、當堂實踐、當堂掌握的要求。第四是開展多種形式的技能訓練和競賽活動。學校不定期抽查學生技能訓練情況，學期末組織學生集中測試，評選出“技能訓練標兵生”和“技術(shù)能手”進行表彰獎勵。畢業(yè)時，組織綜合考評，進行技能鑒定，頒發(fā)等級證。第五是建立規(guī)范的實習實訓檔案。每位學生都要達到一檔（訓練實習有檔案記載）一考（有考核記錄）三固定（定訓練目標、定指導教師、定時間）。

第4篇：教育部職業(yè)教育法范文

關鍵詞：西部地區(qū)；職業(yè)教育；經(jīng)濟發(fā)展；互動

雖然我國已經(jīng)開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但是東西部的差距仍然很大。我國西部的12個省、市、自治區(qū)，面積為全國的71.5%，人口為全國的28.7%，地區(qū)生產(chǎn)總值卻僅占全國的16.9%，人均GDP僅相當于東部平均水平的33.8%（數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒2005）。作為培養(yǎng)人才、傳授知識的重要途徑，職業(yè)教育在西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益突出，可以說，西部地區(qū)開發(fā)的一個根本問題就是發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)和用好各類專業(yè)技術(shù)人才。不少學者已將目光轉(zhuǎn)向職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展關系的研究，從當前的研究成果分析，絕大部分只是針對職業(yè)教育與經(jīng)濟的關系進行闡述與分析。由于西部地區(qū)在歷史、社會與文化教育、民族構(gòu)成等方面具有異于東部、中部的特性，學術(shù)界對于如何選擇符合西部實際情況的職業(yè)教育發(fā)展模式與發(fā)展策略，以實現(xiàn)“互補”、“雙贏”的問題，還缺乏深刻的認識和充分的研究。

西部地區(qū)職業(yè)教育與經(jīng)濟

發(fā)展良性互動的理論基礎

教育外部關系規(guī)律理論教育外部關系規(guī)律是指教育同社會的關系規(guī)律。其簡單表述就是“教育必須與社會發(fā)展相適應”。“適應”包括兩個方面的意義：一方面，教育必須受一定社會的經(jīng)濟、政治、文化的制約，另一方面，教育要對一定社會的經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展發(fā)揮作用。職業(yè)教育是建立在基礎教育之上的專業(yè)性教育，擔負著培養(yǎng)技術(shù)人才、直接為社會服務的重任，與社會的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切。職業(yè)學校的生存與發(fā)展離不開地方經(jīng)濟的支持，從生活服務、建設用地，到學生實習、就業(yè)、科技攻關協(xié)作等，都需要地方給予配合，尤其是在辦學經(jīng)費不足的情況下，沒有地方政府和社會的財力支持，職業(yè)學校的發(fā)展會受到很大影響。

非均衡發(fā)展理論“非均衡”是一個經(jīng)濟學術(shù)語，其原意是指缺乏完善的市場和靈敏的價格體系條件下所達到的均衡。導致職業(yè)教育發(fā)展非均衡的主要原因有兩個：一是經(jīng)濟等外部因素。由于不同的經(jīng)濟發(fā)展水平對人才的需求量、規(guī)格與結(jié)構(gòu)等要求不同，導致地區(qū)間職業(yè)教育人才層次結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，如發(fā)達地區(qū)需要更多的高、精、尖技術(shù)人才，欠發(fā)達地區(qū)則需要更多中級和初級技術(shù)人才等等，這就要求職業(yè)教育為這些不平衡提供更為現(xiàn)實和直接的服務。二是自身因素。職業(yè)學校的配置、布局脫離地方經(jīng)濟發(fā)展水平，職業(yè)學校的專業(yè)課程設置缺乏地方特色和學校特色，導致地方職業(yè)教育的發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。為調(diào)節(jié)這種不均衡，地方經(jīng)濟積極支持職業(yè)教育的發(fā)展是最迫切的現(xiàn)實需求，這對于地方經(jīng)濟以及職業(yè)教育的發(fā)展都是有益的。

人力資本理論20世紀60年代，美國著名經(jīng)濟學家舒爾茨提出了人力資本理論，指出現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡，勞動力教育水平的提高是經(jīng)濟增長的一個重要原因。

西部地區(qū)職業(yè)教育

對經(jīng)濟發(fā)展的促進與支持

有利于實現(xiàn)西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整改造隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和進一步深化，西部地區(qū)已進入工業(yè)化發(fā)展的新階段，需要積極運用先進、適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。例如，四川、云南可以中成藥為基礎，發(fā)展醫(yī)藥制造和民族藥材加工業(yè)；重慶可以汽車、摩托車制造為基礎，發(fā)展交通運輸與零部件制造業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造，生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平不斷提高，即使是原來的勞動密集型生產(chǎn)，也必然要提高技術(shù)含量，迫切需要一大批有一定理論基礎的技術(shù)應用型人才，將工程設計、技術(shù)方案、作業(yè)指導文件等科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，并產(chǎn)生經(jīng)濟效益。職業(yè)教育主要是為地區(qū)經(jīng)濟中的基層經(jīng)濟組織培養(yǎng)技術(shù)應用型人才，以適合產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要，為實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務。

有利于培養(yǎng)市場短缺人才從全國范圍看，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要》，到“十五”末，我國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重將由2004年的46.9%、22.5%、30.6%（數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒2005）調(diào)整為44%、23%、33%。就業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變化，必將要求大量從業(yè)人員轉(zhuǎn)換職業(yè)，更新知識和職業(yè)技能。具體到西部地區(qū)，各類專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量剛剛達到全國總數(shù)的1/4，（參見下表），與經(jīng)濟較發(fā)達的中、東部地區(qū)還有相當大的差距。很多有識之士指出，專業(yè)技術(shù)人員的欠缺已成為制約西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。職業(yè)教育從本質(zhì)上講是一種面向市場、面向社會的教育，其專業(yè)設置、課程建設和人才培養(yǎng)都以市場需要為目標，市場需要什么樣的人才，職業(yè)院校就培養(yǎng)什么樣的人才。因此，職業(yè)教育要針對市場需求培養(yǎng)人才，從而緩解西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要與缺乏專業(yè)技術(shù)人員之間的矛盾。

有利于科技成果的轉(zhuǎn)化和利用近年來，西部地區(qū)的許多職業(yè)院校在產(chǎn)學研結(jié)合方面作了大量有益的探索，大量新技術(shù)應用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了貢獻。實踐證明，只有培養(yǎng)出一大批有一定理論基礎的高層次技術(shù)應用型人才，才能使科技成果得到及時轉(zhuǎn)化和利用。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)面向西部地區(qū)經(jīng)濟，面向生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線的高層次應用型人才，對科技成果的轉(zhuǎn)化和利用，對提升產(chǎn)品的競爭力都是十分有利的。

西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的模式與策略

職業(yè)教育在西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益突出、令人矚目，這為職業(yè)教育的發(fā)展帶來了新的契機。因此，應抓住機遇，探索一條適合西部地區(qū)實際情況的發(fā)展職業(yè)教育的新路子。

職業(yè)教育專業(yè)設置、專業(yè)改造要緊跟西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐職業(yè)教育人才培養(yǎng)要面向西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求，其專業(yè)設置應緊密地與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應，并應具有適度的超前性，特別要與地方經(jīng)濟發(fā)展速度和支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設相適應。只有這樣，才能在充分滿足社會對人才需求的同時，實現(xiàn)畢業(yè)生的充分就業(yè)。專業(yè)設置還要考慮科學技術(shù)與經(jīng)濟建設的發(fā)展與進步，注意新技術(shù)、新工藝、新材料的問世，對未來人才的需求進行科學預測，適時調(diào)整、保留和新增地方經(jīng)濟建設急需的、崗位針對性強的地方特色專業(yè)，堅持與社會需求掛鉤，努力使專業(yè)設置更好地貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，充分體現(xiàn)職業(yè)教育的針對性和適應性。

推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，主動服務地方經(jīng)濟建設，是職業(yè)教育辦學特色的主要體現(xiàn)。產(chǎn)學研結(jié)合與校企合作培養(yǎng)人才的模式大致有以下幾種：一是“訂單式”委托培養(yǎng)模式，即使企業(yè)的用人需求與學校的培養(yǎng)計劃緊密結(jié)合，由學校與企業(yè)共同培養(yǎng)人才；二是“工學結(jié)合”培養(yǎng)模式，即依托企業(yè)集團，學生邊學習邊工作；三是“2﹢1”培養(yǎng)模式，即根據(jù)企業(yè)急需不同人才的狀況，2/3時間按專業(yè)大類教學，1/3時間到企業(yè)開展專業(yè)實踐、崗位技能訓練、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和畢業(yè)實踐等環(huán)節(jié)的教學實習。不管哪一種培養(yǎng)模式，都要以適應經(jīng)濟發(fā)展、服務社會需求為辦學方向，以突出應用性、貼近地區(qū)性、體現(xiàn)技能性和彰顯時代性為改革目標。通過這樣的培養(yǎng)模式，學生能夠在真實的職業(yè)環(huán)境中結(jié)合所學的知識與企業(yè)“零距離”接觸，給學生提供“預就業(yè)”的機會，在實踐中增加工作經(jīng)驗，學生畢業(yè)后，可以最快的速度融入企業(yè)實踐中。

以提高學生職業(yè)能力為主線，由知識教育轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新教育西部地區(qū)的職業(yè)教育要適應經(jīng)濟發(fā)展，就要不斷對傳統(tǒng)教育模式進行改革，按照培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才的總體要求，逐步構(gòu)建融傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)于一體的多樣化的人才培養(yǎng)模式。要改變單純的知識教育，注重學生學習意識與能力的培養(yǎng)；要更新教育內(nèi)容，優(yōu)化課程體系，按照應用性、實踐性的原則重組課程結(jié)構(gòu)；要改革教學方法，積極運用現(xiàn)場教學法、項目教學法、模擬教學法和理論實踐一體化教學法，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神；要按照企業(yè)需要，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，讓學生和教師一起參與到企業(yè)的課題研究和對企業(yè)的技術(shù)服務中；要把職業(yè)資格標準和技能證書考試融入到課程體系中，實現(xiàn)“雙證書”培養(yǎng)目標。這樣培養(yǎng)出來的學生能夠創(chuàng)造性地分析新情況、解決新問題，在職場上具有競爭力。

立足西部地區(qū)，打造特色品牌，形成職業(yè)院校核心競爭力核心競爭力的本質(zhì)是超越競爭對手的內(nèi)在能力，是獨有的、比競爭對手強大的、具有持久性的優(yōu)勢。西部地區(qū)的職業(yè)院校要提高核心競爭力，首先要立足本地區(qū)，以學校重點學科與重點專業(yè)為中心，建立特色專業(yè)群，形成專業(yè)化優(yōu)勢，提升整體辦學水平，辦出品牌效應。其次必須建立一支業(yè)務過硬、治學嚴謹、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊伍和具有創(chuàng)新精神、實干精神、奉獻精神的干部隊伍。再次要構(gòu)建能夠提供給學生理論知識和較強實踐能力的專業(yè)體系、教學體系。最后要建立能夠較好地整合上述資源的管理機制。

從我國的工業(yè)化進程看，職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展不是孤立存在的，而是一個交互作用的二元系統(tǒng)。一方面，經(jīng)濟發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的直接動力，是職業(yè)教育發(fā)展的物質(zhì)基礎，決定著職業(yè)教育發(fā)展的速度、規(guī)模、體制以及方法。另一方面，職業(yè)教育在開發(fā)人力資源方面具有其他類型教育所不能替代的優(yōu)勢，對勞動生產(chǎn)率的提高、科技成果的轉(zhuǎn)化和利用、人力資源的開發(fā)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型都會產(chǎn)生積極而巨大的影響。因此，伴隨著西部大開發(fā)策略的深入實施，西部地區(qū)職業(yè)教育將具有更加廣闊的發(fā)展空間。職業(yè)院校要堅持為經(jīng)濟發(fā)展服務，為工業(yè)化和現(xiàn)代化服務，為就業(yè)和再就業(yè)服務，為完善國民教育體系服務的辦學理念，努力保持與經(jīng)濟發(fā)展的階段與速度相適應，相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性互動。

參考文獻

第5篇：教育部職業(yè)教育法范文

關鍵詞：內(nèi)部控制 課程體系 案例教學

0 引言

從國內(nèi)外看，內(nèi)部控制是企業(yè)、非營利組織及政府機構(gòu)抵御外部風險、防止財務舞弊、提升管理績效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。內(nèi)部控制的理論研究、實務操作、人才培養(yǎng)將是未來中國理論界、實務界、教育界所面臨的一項長期的系統(tǒng)工程。

1 內(nèi)部控制課程設置的必要性

1.1 勝任CFO能力框架的構(gòu)成部分 按照CFO能力框架的要求，CFO核心課程模塊包括核心知識、核心技能和職業(yè)價值觀三大類（上海國家會計學院，P109）。而核心知識包括戰(zhàn)略管理、公司治理、財務戰(zhàn)略、財務報告、成本管理、風險管理、購并與重組、稅收籌劃、價值管理與全面預算管理、內(nèi)部控制與審計、財務分析與預測、財務信息系統(tǒng)與ERP、經(jīng)管責任與資產(chǎn)管理等。內(nèi)部控制與審計是企業(yè)資產(chǎn)管理和監(jiān)督的重要機制，CFO在其中要發(fā)揮重要作用。在內(nèi)部控制與審計方面應該掌握的知識包括：①內(nèi)部控制機制的設計、實施與基本原理，從軟件和硬件上來保證內(nèi)部控制制度的效果和實施；②掌握內(nèi)部審計的操作流程和制度規(guī)范，起到內(nèi)部監(jiān)督的作用。

1.2 國內(nèi)外企業(yè)內(nèi)部控制缺失現(xiàn)狀 進入21世紀后，經(jīng)營環(huán)境日益復雜，來自企業(yè)內(nèi)外的風險沖擊更加猛烈。從國外看，英國巴林銀行由于交易員里森越權(quán)違規(guī)操作釀成大禍，在14億美元的巨虧下，巴林銀行接受破產(chǎn)的命運；美國的能源巨頭安然公司，因財務報表舞弊難以掩蓋其經(jīng)營失敗，最終公司倒閉；華爾街五大投行之一的雷曼兄弟，大量投資次貸衍生金融產(chǎn)品，在金融危機中陷入“死亡泥沼”。從國內(nèi)看，中航油（新加坡）公司原總裁陳久霖期權(quán)交易違規(guī)操作，最終造成5億多美元的虧損；邯鄲農(nóng)行兩位金庫管理員盜取金庫資金5100萬元；三鹿集團漠視原材料質(zhì)量控制，導致生產(chǎn)出毒奶粉危害消費者生命安全；雙匯瘦肉精事件；新華制藥被信永中和出具否定意見內(nèi)部控制審計報告。諸如此類違法違規(guī)、職務欺詐、財務舞弊、經(jīng)營失敗等案件幾乎可以天天見諸國內(nèi)外媒體，而且還僅是“冰山一角”。案件背后的原因是共同的：缺乏對風險的有效防范和控制，風險日積月累，終于一發(fā)不可收拾。世界范圍內(nèi)對風險導向內(nèi)部控制的呼聲越來越高，對于我國的企業(yè)來說，這個問題更為嚴峻。繼美國頒布“奧克斯利——薩賓斯法案”之后，我國內(nèi)部控制規(guī)范體系的研究和制定日益受到重視。要完善企業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)范體系，需要實業(yè)界和教育界的共同努力。對于培養(yǎng)高級會計應用人才的高校來說，要培養(yǎng)勝任的內(nèi)部控制人才，離不開卓越的師資、完善的課程設置和有效的教學方法。

2 完善《內(nèi)部控制》課程體系

第6篇：教育部職業(yè)教育法范文

 

吉林衛(wèi)生學校作為具有60年建校歷史的衛(wèi)生職業(yè)學校，經(jīng)歷60年崢嶸歲月，60載不懈拼搏，一代又一代吉林市衛(wèi)生中等職業(yè)教育工作者無私奉獻，砥礪前行，用自己的忠誠、智慧和才能，譜寫了吉林地區(qū)衛(wèi)生職業(yè)教育不斷發(fā)展壯大的動人篇章。進入二十一世紀以來，吉林衛(wèi)生職業(yè)學校順應時代，求新求變，堅持育人為本、能力為重、就業(yè)導向的教學方針，堅定不移地走以質(zhì)量為核心的發(fā)展之路，豐富辦學層次，提升內(nèi)涵，凝煉特色，發(fā)展成國家級重點衛(wèi)生中專和省內(nèi)唯一一所獨立設置的成人醫(yī)學高等學校，培養(yǎng)了數(shù)以萬計的衛(wèi)生技術(shù)人才，成為吉林地區(qū)十分重要的衛(wèi)生教育陣地。

 

近年來，職業(yè)教育在前進和發(fā)展中中遇到的問題不斷凸顯，面臨的考驗不斷增多。全省職業(yè)教育格局發(fā)生了巨大變化，醫(yī)療單位用人門檻不斷提高、適齡生源逐年減少、老校區(qū)建筑老舊殘破等不利因素都束縛著學校前行的步伐。我們這一代衛(wèi)生職業(yè)教育工作者要解放思想，創(chuàng)新思維，在求真務實上下工夫，在職業(yè)教育基地建設上求突破，用實干加快職業(yè)學校發(fā)展。

 

我校新校區(qū)坐落在景色宜人的松花江畔，地處全市新的經(jīng)濟文化中心之一南部新城，與毗鄰的市委黨校、市女子學校形成文化教育新園區(qū)。地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達便利，土地增值潛力巨大，使學校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的夢想有了更廣闊的空間。目前，異地新建工程進展顯著，學校進入到了發(fā)展的關鍵期，辦學的轉(zhuǎn)型期，異地新建的攻堅期。

 

要使學校走上衛(wèi)生職業(yè)學校快速發(fā)展的軌道，作為一名教育工作者，也是教育教學的帶頭人，我認為就要在以下六個方面取得重大突破，努力實現(xiàn)高點建校、名師強校、特色立校、科研興校、實力富校、文化名校。

 

一是要立足高點建校，加快新校區(qū)建設，在硬件建設和辦學規(guī)模上取得突破。經(jīng)過三年的努力，力爭將新校區(qū)建設成能容納全日制學生3000人左右，擁有一流的教學環(huán)境、實訓環(huán)境，教學設施的衛(wèi)生教育學校，為邁入高職院校行列提升硬實力?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)》要求：“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，現(xiàn)在“體系構(gòu)建”的關注點重在職業(yè)教育辦學層次的提升。提高我校的辦學層次，是發(fā)展吉林地區(qū)衛(wèi)生職業(yè)教育格局的重要部分。內(nèi)涵發(fā)展和提高辦學層次是兩項相輔相成的工作，學校內(nèi)涵發(fā)展是順應時代需要，也是學校安身立命的根本所在。內(nèi)涵的發(fā)展、學校教學隊伍的壯大提高，可以幫助學校提高辦學規(guī)模，晉升辦學層次。要從現(xiàn)階段職業(yè)學?；A出發(fā)，按高職教教學標準，使學校更快更好獲得長遠發(fā)展。

 

二是要立足名師強校，加強師資隊伍建設，在人才梯隊建設上實現(xiàn)突破。通過發(fā)揮人才的核心作用，著力培養(yǎng)優(yōu)秀教師，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、德能兼?zhèn)?、視野高遠、愛校敬業(yè)、具有創(chuàng)新精神的教師隊伍?！皩W校之大，并非大廈之大，而是大師之大”。作為現(xiàn)階段的普通的醫(yī)學中等職業(yè)學校，只有加強師資隊伍建設，注重骨干、名師的打造和提升，才能提高學校的核心競爭力。職業(yè)發(fā)展?jié)M意度是衡量人才隊伍建設水平的一個重要指標。教師的職業(yè)發(fā)展?jié)M意度會影響到教師的工作投人、工作承諾及身心健康，進而影響學校的教學質(zhì)量、教師隊伍的穩(wěn)定。因此，關注職業(yè)教育教師的職業(yè)發(fā)展?jié)M意度狀況具有十分重要的意義。沒有一支過硬的教師隊伍，質(zhì)量立校、特色辦校、科研辦校都是無本之木，無源之水。

 

三是要立足特色立校，打造特色精品專業(yè)，在做大做強特色專業(yè)上取得突破。只有把辦學的特點、特長拓展成為特色的學校才會有生命力和吸引力，才會走得更遠。以中醫(yī)、涉外護理、德標口腔工藝、口腔護理等特色專業(yè)為支撐，打造3到5個省內(nèi)領先，在國內(nèi)具有一定影響力的精品專業(yè)。精品專業(yè)的建設靠精品教師的打造和精品學生的培養(yǎng)。職業(yè)學校要舉全校之力培養(yǎng)特色專業(yè)教師，在自身培養(yǎng)的同時，也可以吸納臨床或企業(yè)相關專業(yè)優(yōu)秀人才，作為學校特色專業(yè)導師。特色立校就是要創(chuàng)造不同于其他院?；蚱渌麑I(yè)的特色專業(yè)，培養(yǎng)具有特殊才能、有突出技能的人才，來帶動學校特色專業(yè)的發(fā)展。

 

四是要立足科研興校，積極開展科研創(chuàng)新和學術(shù)交流，在整體提升科研學術(shù)水平上取得突破。通過加大科研投入，設立教師基金，重獎在學術(shù)研究、教學競賽、班級管理等方面取得優(yōu)異成績的教師，提高“雙師素質(zhì)”，推動教師業(yè)務能力與學校教科研影響力的整體提升。學校要在校級領導下形成一支具有新觀念、新思路、干實事、講實效的學?？蒲泄歉申犖?。要圍繞教育教學工作這個中心，切實開展有效的教科研工作，以課題研究為科研的突破口，教研、科研相結(jié)合，在新形勢下，開拓新思路，謀求新發(fā)展。

 

五是要立足實力富校，將學歷教育與非學歷教育相結(jié)合，在衛(wèi)校專業(yè)基地建設和綜合培訓功能上取得突破。通過吸引省內(nèi)外生源，提高學生就業(yè)率，發(fā)揮學校作為省“全科醫(yī)生培訓基地”和“農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓基地”的作用，大力發(fā)展社會培訓和鑒定型培訓項目，提高經(jīng)濟收入，增強我校的辦學實力和經(jīng)濟實力。

 

六是要立足文化名校，加強學校文化建設，在夯實學校文化內(nèi)涵、發(fā)揮文化引領功能上取得突破。以不斷豐富學校文化底蘊和內(nèi)涵為目標，端正辦學思想、明確辦學方向，樹立職業(yè)理想，弘揚職業(yè)精神，打造職業(yè)氛圍，樹立優(yōu)秀的校風、教風和學風。結(jié)合新校區(qū)建設，精心設計獨具我校特色的文化標識系統(tǒng)，培育和打造有鮮明特色和持久生命力的校園文化，使之成為承載學校不斷發(fā)展的動力和特色名片。

 

學校的發(fā)展，有教育工作者的奉獻;學校的未來，與教師團體息息相關。盡管職業(yè)教育在前進的路上還會面臨許多新的課題、新的壓力和新的挑戰(zhàn)，但相信，任何困難都不能動搖職業(yè)教育發(fā)展的信念。只要全體教育工作者團結(jié)一心，志存高遠，自強不息，踏實工作，吉林衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展升級的夢想一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

第7篇：教育部職業(yè)教育法范文

【中圖分類號】 G710 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004―0463（2017）

03―0024―01

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，職業(yè)教育成為全國關注的焦點，以2014年6月召開的全國職業(yè)教育工作會議為標志，全國各地掀起了大力發(fā)展職業(yè)教育的熱潮。我國西部不少民族地區(qū)更是把職業(yè)教育作為將沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為勞動力優(yōu)勢的主要途徑，對此給予很高的期望，并從資金、政策等方面大力扶持。但由于受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展梯度的影響，我國西部民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，對民族地區(qū)來說如何立足自身實際，抓住當前國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的彎道超車，發(fā)展路徑的選擇顯得至關重要。下面，筆者結(jié)合工作實踐談幾點自己的看法。

一、路徑選擇，對西部民族地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展至關重要

教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系，一般而言是正相關的，即教育促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展又促進教育水平的提高。一方面，一個地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的一個根本問題就是發(fā)展科技教育，培養(yǎng)和用好各類人才，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和人才保證；另一方面，任何地方的教育發(fā)展又受制于地方經(jīng)濟發(fā)展的水平。一般而言，經(jīng)濟越發(fā)達，教育l展水平越高，反之亦然。對職業(yè)教育來說，尤為如此。由于受投資、設備、師資和辦學理念等各個方面的制約，西部民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展自然相對滯后。但在當今開放性社會中，不同地區(qū)職業(yè)教育培養(yǎng)的學生最終都要一起走向市場，同時接受全國統(tǒng)一大市場乃至全球市場的選擇。市場競爭從來都是優(yōu)勝劣汰，不存在給來自欠發(fā)達地區(qū)的學生進行照顧一說。顯然，西部民族地區(qū)的職業(yè)教育，如果按常規(guī)路徑，在專業(yè)設置、課程安排、學生就業(yè)等各個方面緊跟在發(fā)達地區(qū)的背后，亦步亦趨，在教育質(zhì)量方面永遠無法超越，學生就業(yè)總體上始終處于劣勢。

二、比較優(yōu)勢理論對西部民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的啟示

比較優(yōu)勢理論也叫比較成本理論，該理論認為，國際貿(mào)易的基礎是生產(chǎn)技術(shù)的相對差別（而非絕對差別），以及由此產(chǎn)生的相對成本的差別。每個國家都應根據(jù)“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的原則，集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品，進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品。比較優(yōu)勢理論雖然主要應用在國際貿(mào)易中，為在國際競爭中處于劣勢的國家如何通過參與國際貿(mào)易獲得收益提供了理論支持路徑選擇，即通過生產(chǎn)在國際競爭中具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品參與國際貿(mào)易，也能從國家貿(mào)易中獲益。

這一理論同樣對西部民族地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展具有借鑒意義。其中的關鍵就是要找到自己的比較優(yōu)勢。正如古人所言：“寸有所長，尺有所短”。西部民族地區(qū)雖然總體發(fā)展滯后，但也有自己的比較優(yōu)勢。如果我們換個思路，不是亦步亦趨地跟在發(fā)達地區(qū)的背后，而是按照大衛(wèi)?李嘉圖的比較優(yōu)勢理論，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，同樣在職業(yè)教育發(fā)展中獨樹一幟，辦出特色，甚至會迎頭趕上。

三、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，走特色之路是西部民族職業(yè)教育的希望所在

第8篇：教育部職業(yè)教育法范文

論文關鍵詞：較發(fā)達地區(qū) 中等職業(yè)教育 發(fā)展策略 專業(yè)化 泛專業(yè)化

當前中國社會發(fā)展的一個重要特點是區(qū)域差異顯著。從省市范圍看，2008年上海市人均GDP達74596元，而貴州省僅為8450元，相差近9倍。而省內(nèi)這種區(qū)域間的不平衡也非常明顯，以經(jīng)濟較發(fā)達的省份浙江為例，2008年，寧波市區(qū)人均GDP為93095元，而泰順縣僅為13054元，差距7倍多。中等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟之間是一種相互協(xié)調(diào)、相互促進的關系。據(jù)此，中國不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)選擇不同的職業(yè)教育發(fā)展路徑是極為自然的。目前，我國中等職業(yè)教育發(fā)展在策略上存在大一統(tǒng)的現(xiàn)象，在區(qū)域經(jīng)濟、文化差異極大的情況下，區(qū)域中等職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及辦學模式幾近相同，一定程度上制約了職業(yè)教育的發(fā)展，也沒有很好體現(xiàn)服務地方經(jīng)濟的職能。因此，有必要探討不同經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)之間的中等職業(yè)教育發(fā)展的策略問題。

就不發(fā)達地區(qū)而言，職業(yè)教育發(fā)展的基本途徑應是逐步建立并發(fā)展中等職業(yè)教育體系，培養(yǎng)當?shù)亟?jīng)濟建設需要的基礎人才，同時解決勞動者素質(zhì)提升和提供教育機會的問題。就較發(fā)達地區(qū)而言，其發(fā)展路徑則應是有效整合現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，同步推進職業(yè)教育的深度專業(yè)化與泛專業(yè)化。

一、關于職業(yè)教育的深度專業(yè)化

所謂深度專業(yè)化是指要彌補中等職業(yè)教育發(fā)展過程中的專業(yè)化不足，在數(shù)量發(fā)展與質(zhì)量提升的前提下，進一步突出職業(yè)教育的特色，提升職校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

整體而言，目前我國中等職業(yè)教育明顯存在專業(yè)化不足的問題。在數(shù)量上，各省市普遍要求普通高中與職業(yè)教育招生比例大體相當，并作為職業(yè)教育的一個工作重點；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)之間專業(yè)設置雷同現(xiàn)象普遍；從教學內(nèi)容上看，無論是在養(yǎng)馬的新疆某地、還是內(nèi)地生產(chǎn)五金的永康，其采用的多為相同的教材；在教學模式上，不同經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域之間模式也基本一致，甚至在改革的方向上也采用類似的舉措。不同的區(qū)域間中職教育發(fā)展的“雷同”，說明了職業(yè)教育發(fā)展的專業(yè)化、區(qū)域化程度不高，特色化不明顯。近年來，較發(fā)達地區(qū)中職生源狀況發(fā)生了較大的變化，出現(xiàn)了“低水平、高分化”的現(xiàn)象，也充分說明較發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育必須走深度專業(yè)化的道路。所謂中等職業(yè)教育的深度專業(yè)化，主要指以下幾個方面。

1．職業(yè)學校專門化。較發(fā)達地區(qū)中職學校必須面向某一特定的專業(yè)群，從名稱上看，應有明顯的專業(yè)標志，如某旅游職業(yè)學校，某電子職業(yè)學校，某汽車職業(yè)學校，等等。這些專業(yè)化的職業(yè)學校的特點，其一是按行業(yè)來分類的，有特定的專業(yè)群指向，一般開設的專業(yè)數(shù)不能過多；其二是其開設的專業(yè)之間的關聯(lián)。專業(yè)與專業(yè)之間的師資、設備及課程都能有機地相互補充與促進；其三為開設的專業(yè)具有行業(yè)特色，如同樣是會計專業(yè)，旅游職業(yè)學校的會計以旅游行業(yè)的特點實施教學，而建筑學校的會計專業(yè)則會較充分地考慮建筑行業(yè)的特點。

2．專業(yè)要素整合化。專業(yè)建設要達到新的要求與標準，其基本要素包括師資、設備、設施及課程體系。在師資方面，最主要的是要形成以實踐能力為核心的師資隊伍結(jié)構(gòu)，專業(yè)師資中有大量的、富有行業(yè)工作經(jīng)驗的實訓教師，而不是形式上的擁有雙證的“雙師型”教師；在設備與設施方面，應體現(xiàn)科技含量，技能教學主要在于培養(yǎng)學生的技術(shù)應用能力，而不是技能基本功的訓練。因此，必須具有生產(chǎn)一線使用的設備與設施。在課程方面，形成與地方經(jīng)濟相一致的課程體系，其中包括大量的校本課程、地方課程及行業(yè)課程。三個要素經(jīng)過有機整合，整個專業(yè)教學體現(xiàn)“做中學”的理念，教學重心是學生實踐能力的培養(yǎng)。

3．校企合作深層化。校企合作的初級層次是“關系層次”，即學校校長與企業(yè)老板之間通過“關系”形成合作的基礎，這樣的校企合作容易停留在形式上，是不穩(wěn)定的校企合作，目前許多職業(yè)學校的校企合作還處于這種原始階段。較發(fā)達地區(qū)的校企合作應走向政策層面，即通過政府制訂政策，鼓勵學校與企業(yè)之間開展深層次的合作，要求合作的領域擴展到師資、課程、設施及學生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，并努力使學校與企業(yè)成為利益的共同體，發(fā)揮企業(yè)參與校企合作的積極性與主動性，使學校與企業(yè)的合作常態(tài)化、深層化、系統(tǒng)化。

4．社會培訓常態(tài)化。較發(fā)達地區(qū)的職業(yè)學校要承擔的不僅僅是學歷教育，另一個很重要的任務是主動承擔并開展社會培訓。社會培訓實際具有三大功能，一是檢驗，即檢驗學校相關專業(yè)是否達到了專業(yè)性行業(yè)人才的培養(yǎng)要求；二是反饋，即通過培訓發(fā)現(xiàn)專業(yè)教學內(nèi)容是否切合行業(yè)企業(yè)的實際，教學方法是否適應技能型人才的培養(yǎng)要求；第三是服務，即發(fā)揮職業(yè)教育本身應具有的服務于社會的功能。職業(yè)學校面向社會的培訓除了專業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓、企業(yè)人員的進修培訓外，還應承擔農(nóng)民工的再就業(yè)培訓等。一個學校的某一個專業(yè)具備了各類型各層次專業(yè)人員的培訓能力，并得到受訓人員的充分認可，是這一專業(yè)建設成熟的重要標志。

二、關于職業(yè)教育的泛專業(yè)化

較發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育在強調(diào)深度專業(yè)化的同時，也必須充分注意泛專業(yè)化問題。所謂泛專業(yè)化，是指要修正職業(yè)教育與普通教育之間徑渭分明的現(xiàn)象，通過職業(yè)滲透，逐步分流，使普職之間構(gòu)成和諧的關系，為職業(yè)教育的發(fā)展營造更好的環(huán)境，為學生個人的長遠發(fā)展打好基礎?！胺簩I(yè)化”主要指以下幾個方面。

1．主動減少職業(yè)學校數(shù)量。必須確立一種新的觀念，即職業(yè)教育要更好地滿足社會需求。在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，企業(yè)的確需要大量的中高級技能型人才，但是社會民眾對職業(yè)教育的訴求與企業(yè)是有偏差的，普通民眾對職業(yè)教育的要求是高質(zhì)量的，即與普通教育相比較而具有特色與比較優(yōu)勢的職業(yè)教育，同時，民眾對職業(yè)教育的要求是不斷后移的，中國社會的一個典型特征是獨生子女社會。家長對子女抱有很大的成長希望，這種希望具體到求學上就是職業(yè)分流的延遲，近年來，較發(fā)達地區(qū)中職招生困難不斷加劇，從一個側(cè)面反映了家長的這種普遍要求。因此，與這種長遠的基于民眾的要求相適應，較發(fā)達地區(qū)的中職學校數(shù)量應適當減少，為職業(yè)教育的延遲分流做好準備，同時也為職業(yè)教育的泛專業(yè)化提供空間。

2．實施寬基礎的職業(yè)教育。在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。由于經(jīng)濟要素的活躍，必然帶來職業(yè)崗位的不確定性及就業(yè)崗位變動性的增加，這就要求職業(yè)教育要走出單純以技能培養(yǎng)為目標的職業(yè)教育模式。其一是充分考慮學生的長遠發(fā)展要求，重視文化基礎課的教育?？梢赃@樣說，人的生活條件越好，他所受的教育中與工作直接相關的能力與技能就越少，適當加強文化課的教學正是基于這種人力資源發(fā)展的考慮。其二是不能片面強調(diào)操作技能的培養(yǎng)，而應更多考慮關鍵職業(yè)能力的培養(yǎng)，即可遷移的能力的培養(yǎng)。只有這樣，才能適應不斷變化的勞動力市場的需要。較發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)形態(tài)應具有這樣的特點，即它是專業(yè)化的，但這種專業(yè)化是在注重基礎能力、寬基礎前提下的專業(yè)化。

3．擴展職業(yè)教育空間。就教育公平而言，學生的職業(yè)分流越遲越好，而其職業(yè)滲透則越早越好。經(jīng)濟越發(fā)達，人們對教育公平的關注程度越高。目前，在我國經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，初中階段幾乎沒有職業(yè)滲透，但了初中后就開始了職業(yè)分流，從而產(chǎn)生了普遍的民眾對職業(yè)教育的抵觸情緒。因此，在較發(fā)達地區(qū)，初中階段應開展職業(yè)指導，開設勞動與技術(shù)課程，使學生對職業(yè)與勞動就業(yè)有一個基本的了解。在高中階段，則應進一步進行職業(yè)教育的滲透。

當前首先要開設好通用技術(shù)課程，使學生對技術(shù)世界有一個基本的了解；其次是開展職業(yè)與就業(yè)教育，并作為普通高中的選修課程，普通教育的課程理念與方法應強化實踐能力的培養(yǎng)，課程內(nèi)容應加強與勞動世界的聯(lián)系，這實際上也是一種泛專業(yè)化的教育，是職業(yè)教育思想與理念向普通教育的主動的延伸。

4．同步開設綜合高中。幾年前，江浙等地曾普遍開設旨在加強普職溝通的綜合高中，綜合高中這種辦學形式曾受到社會與家長的普遍歡迎，特別是在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，反映了民眾對職業(yè)分流延遲的期盼。但是由于辦學中的普高化，以及對職業(yè)教育的生源的擠壓，目前綜合高中基本停辦。實際上，真正意義上的綜合高中是較發(fā)達地區(qū)高中段教育的一種重要的形式。綜合高中應將普通教育與職業(yè)教育并舉，開展泛專業(yè)化的職業(yè)教育。與綜合高中的開設相配套，可開展高中后一年制的職業(yè)教育，這種三加一的職業(yè)教育可由職業(yè)學校舉辦，學生接受專業(yè)化的教育，并正式走向就業(yè)教育。這種辦學形式，是一種由泛專業(yè)化到專業(yè)化的過程，與學生實際及家長的期待相吻合，較容易實現(xiàn)職業(yè)的合理分流。

三、關于深度專業(yè)化與泛專業(yè)化的辯證關系

經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，對教育的訴求有著更加復雜的形態(tài)。職業(yè)教育的發(fā)展既要有特色又要與其發(fā)展環(huán)境相和諧，即專業(yè)化與泛專業(yè)化的同步推進，兩者之間是對立統(tǒng)一的關系。

所謂深度專業(yè)化，是指要彌補中等職業(yè)教育發(fā)展過程中的專業(yè)化不足，在數(shù)量發(fā)展與質(zhì)量提升的前提下，進一步突出職業(yè)教育特色，提升職校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

所謂泛專業(yè)化，是指要修正中職教育與普通教育之間徑渭分明的現(xiàn)象，通過職業(yè)滲透，逐步分流，使普職之間構(gòu)成和諧的關系。

1．對人的培養(yǎng)而言，深度專業(yè)化與泛專業(yè)化是人的發(fā)展的兩個方面。一方面?zhèn)€人要就業(yè)并體現(xiàn)自身的價值，必須接受專業(yè)化的教育，專業(yè)化的教育與訓練是民眾接受職業(yè)教育的理由之一，職業(yè)教育不實現(xiàn)深度專業(yè)化，就會淪落為二流的教育，在普通教育的夾縫中無法生存。另一方面，除了就業(yè)需要，人接受教育還有更深層的動機，即為了自身發(fā)展與幸福生活的需要，因此，職業(yè)教育又必須是泛專業(yè)化的。特別是近年來，經(jīng)濟發(fā)展速度加快，職業(yè)變動性加大，存在著所謂的“職業(yè)不確定性”，在這樣的背景下更需要泛專業(yè)化的教育。

第9篇：教育部職業(yè)教育法范文

為加強對證券市場中介機構(gòu)的管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》，總行制定了《證券交易營業(yè)部管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：證券交易營業(yè)部管理暫行辦法

第一條  為加強對證券交易營業(yè)部的管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》，特制定本暫行辦法。

第二條  本暫行辦法所稱證券交易營業(yè)部，是指依本暫行辦法規(guī)定、經(jīng)中國人民銀行批準、由金融機構(gòu)設置的專門經(jīng)營證券交易業(yè)務的對外營業(yè)場所。

非金融機構(gòu)不得設置證券交易營業(yè)部。

第三條  信托投資公司和綜合性銀行，以及其他經(jīng)中國人民銀行特別批準可以經(jīng)營證券交易業(yè)務的金融機構(gòu)，向中國人民銀行申請設置證券交易營業(yè)部，須具備下列條件：

一、經(jīng)營狀況良好。

二、有不少于人民幣五百萬元的證券營運資金。

三、有合格的業(yè)務人員。

四、有固定的交易場所和必要的交易設施。

第四條  金融機構(gòu)設置證券交易營業(yè)部，要向所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市人民銀行分行提出申請，并填寫由中國人民銀行提供的《設立證券經(jīng)營機構(gòu)申請登記表》，由人民銀行根據(jù)當?shù)刈C券市場中介機構(gòu)的設置情況進行審批。申請時，需持下列文件：

一、設置證券交易營業(yè)部的申請報告。

二、證券交易營業(yè)部的籌建方案?；I建方案須包括下列內(nèi)容：所在地、證券營運資金數(shù)額、業(yè)務范圍、主要業(yè)務人員人選及其資歷。

三、證券營運資金驗資證明。

四、證券交易營業(yè)部內(nèi)部管理辦法。

五、金融機構(gòu)最近三年的年度業(yè)務報告和資產(chǎn)負債表。

六、中國人民銀行批準經(jīng)營證券業(yè)務的批文。

七、中國人民銀行認為必要的其他材料。

全國性的金融機構(gòu)設立證券交易營業(yè)部，由所在地人民銀行分行審核，報總行審批。

第五條  中國人民銀行根據(jù)金融機構(gòu)的申請和該機構(gòu)的經(jīng)營狀況以及當?shù)刈C券市場的需要，批準證券交易營業(yè)部經(jīng)營下列業(yè)務的部分或全部。

一、發(fā)行各種有價證券。

二、自營和證券買賣。

三、支付和代收證券的本息紅利。

四、證券的鑒證、登記過戶。

五、證券代保管。

六、證券投資咨詢。

七、其他證券業(yè)務。

證券交易營業(yè)部擴大證券業(yè)務經(jīng)營范圍，須報經(jīng)中國人民銀行批準。

第六條  證券交易營業(yè)部自接到批準文件之日起三個月內(nèi)未開業(yè)者，原批準文件自動失效。

第七條  設立證券交易營業(yè)部的金融機構(gòu)應將下列變更情況告知原批準機關。

一、變更證券交易營業(yè)部的營業(yè)場所。

二、變更證券交易營業(yè)部的證券營運資金數(shù)額。

三、該金融機構(gòu)的經(jīng)營出現(xiàn)重大變故。

第八條  撤銷證券交易營業(yè)部應在報經(jīng)營業(yè)部原批準機關批準后，方可終止業(yè)務。

第九條  設立證券交易營業(yè)部的金融機構(gòu)，應設置有關證券業(yè)務的會計科目，如實地反映證券交易營業(yè)部的業(yè)務經(jīng)營狀況，按中國人民銀行的要求按時報送證券業(yè)務報表。

第十條  證券交易營業(yè)部的證券庫存總額（按當日市場掛牌價格計算）不得超過其營運資金總額。

第十一條  證券交易營業(yè)部的業(yè)務活動應遵守國家有關的法律、法規(guī)，接受中國人民銀行的管理和監(jiān)督。