勞動力市場特征精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的勞動力市場特征主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：勞動力市場特征范文

[關(guān)鍵詞] 勞動力市場分割 一級市場 二級市場

一、 勞動力市場分割理論產(chǎn)生的背景

勞動力市場分割理論的誕生主要源于人力資本理論無法很好地解釋以下四個問題:

1.持續(xù)的貧困。60年代對美國城市勞工和貧困問題的研究,基點在于提高每個勞動力的人力資本以改善其物質(zhì)財富,人力資本理論認為教育通過提高勞動生產(chǎn)率,能夠提高人們的收入。政府以此理論為導向,大力發(fā)展教育,以期減少失業(yè),消滅貧窮,但卻以失敗而告終。(Piore,1979)

2.教育與培訓失效。傳統(tǒng)經(jīng)濟學家認為受教育年限和職業(yè)培訓與生產(chǎn)率密切相關(guān)。但事實上,它們對城市工人的就業(yè)前景幾乎沒有什么實質(zhì)性的影響,也無法有效減少低工資和貧困。不少經(jīng)濟學家批評認為片面強調(diào)教育與培訓的作用顯然是忽略了在工作崗位創(chuàng)造和配置過程中的結(jié)構(gòu)性短缺。(Gordon,1972;Harrison,1971、1972)

3.收入不平等依然存在。從統(tǒng)計學意義上說,收入分布的不平等狀況比教育分布的不平等狀況要嚴重的多。(Thurow,1975)

4.勞動力市場中的歧視現(xiàn)象嚴重。男性白人和男性黑人、以及男性和女性之間,即使他們的生產(chǎn)率是相同的,但他們的收入差異卻很大。(Reich,1971)并且他們彼此間的收入差距隨著年齡的增長越來越大。(Hall, 1970)

二、勞動力市場分割理論的發(fā)展歷程和主要觀點

1.工作競爭理論――勞動力市場分割理論的前身

工作競爭理論認為工人的收入與其技術(shù)無關(guān),而與其工作的類型密切相關(guān)。這一理論假定在多數(shù)情況下雇主只對降低勞動力成本感興趣,工資結(jié)構(gòu)作為外生變量,雇主間的工資差別很大且與工人的特征沒有多大關(guān)聯(lián)。雇主招收工人的標準是其是否具有可以被培訓的潛力。(Thurow,1968)工作競爭模型強調(diào)公司內(nèi)部的培訓和競爭機制。如果說工資競爭模式把勞動力市場看作是工作技能的供需雙方相互匹配的市場,那么工作競爭模式則把勞動力市場看作是被培訓人員和培訓機會雙方相互匹配的市場。(Hinchliffe)

2.二元勞動力市場理論――勞動力市場分割理論的成熟

Kerr Clark在1954年發(fā)表的《勞動力市場的分割》一文中首次提出內(nèi)部勞動力市場和外部勞動力市場的概念。1971年,Doeringer和Piore共同發(fā)表《內(nèi)部勞動力市場及人力政策》一書,正式提出了二元勞動力市場分割理論,將勞動力市場分成主要勞動力市場和次要勞動力市場,并進行了詳細分析。該理論認為,勞動力市場遠非完全競爭和統(tǒng)一的,勞動力市場運作的結(jié)果將勞動力市場分割成兩大塊,及一級市場(primary market)和二級市場(secondary market)。兩個部分不是按照特定的產(chǎn)業(yè)和職業(yè),而是按照雇傭和報酬支付特征來定義的。一級市場具有工資福利待遇高,工作條件好,就業(yè)穩(wěn)定,晉升和培訓機會多的特點;二級市場則與之相反,收入低,工作不穩(wěn)定,工作條件差,培訓機會少,缺乏競爭機制。兩個部分的勞動力市場結(jié)構(gòu)和勞動分配的機制有明顯不同。一級市場以結(jié)構(gòu)性的內(nèi)部勞動力市場為主體,是一個完全存在于某一企業(yè)內(nèi)的有高度組織的正式勞動力市場, 通常以一套指導雇傭決策的詳細規(guī)則和程序代替勞動力市場供給和需求的力量,市場力量基本不發(fā)揮作用。二級市場與傳統(tǒng)的競爭性勞動力市場一致,按照邊際方法決定雇傭量和勞動報酬。(Doringer.p和M.piore1971;Osterman,1984)這兩部分勞動力市場的差異具體體現(xiàn)在以下四個方面:

(1)對于教育的作用,奧斯特曼在根據(jù)職業(yè)的穩(wěn)定性和自主性對城市的男性勞動者進行細分之后,對各部門的工資進行了回歸分析。他總結(jié)到,不同部門對工資的決定大不相同,勞動者接受的額外教育在一級市場崗位能夠得到獎勵,但在二級市場卻得不到,二級市場勞動者的素質(zhì)與一級市場勞動者的素質(zhì)在統(tǒng)計學上的差別并不明顯,但前者的工資水平要比后者低20%。(Osterman,1975)

(2)對于培訓,Jacoby總結(jié)出雇主大規(guī)模投資培訓這一現(xiàn)象的由來,他認為,在二十世紀初,進步的管理者們開始意識到:勞動簡化存在諸多局限性,培訓成本往往很高,尤其是勞動力流動率高和勞動力不穩(wěn)定意味著對勞動力的更換將帶來額外的培訓投資。因此,雇主開始注重技能培養(yǎng)和降低人員的流動性。(Doeringer)較之二級勞動力市場,企業(yè)內(nèi)部的特殊培訓對一級市場的雇主和雇員都顯得尤為重要。

(3)對于勞動力市場工人的紀律性,Gordon指出一級市場工人的紀律性較強,而二級市場的工人,尤其是剛從農(nóng)場出來的工人,無法滿足工廠的紀律要求。(Gordon,1972)對此,Doeringer 和Piore也有相似的看法,他們認為二級市場的工人經(jīng)常遲到和曠工,并且不太服從管理。他們的這些特點一旦定型,就將形成其工作品位,這種工作品位的形成又將強化其在勞動力市場競爭中的劣勢地位。(Doeringer和Piore,1971)

(4)勞動力的流動性在勞動力市場分割理論中占有重要位置。對于兩級勞動力市場之間的流動,Doeringer和Piore認為流動率很小。但一些實證研究卻得出了不太一樣的結(jié)論。比如Boston對1983年美國的數(shù)據(jù)進行的實證研究以及Neuman和Ziderman對1974年以色列的數(shù)據(jù)進行的實證研究證實了勞動力市場分割理論的觀點。但Rosenberg在1980年對美國的數(shù)據(jù)研究之后認為,有一半或一半以上最初進入二級勞動力市場的工人,后來卻在臨界線附近轉(zhuǎn)向一級市場就業(yè),這一流動與受教育程度和工作經(jīng)歷有關(guān),但也并不絕對,有時還很不均衡(Rosenberg,1980)。在英國,從事較差工作的工人要脫離二級勞動力市場確實不是一件易事,但如愿以償者也為數(shù)不少,且大多與受教育程度和工作經(jīng)歷有關(guān)。(Mayhew和Rosewell,1979)Andrisani也得出了相似的結(jié)論,即二級市場的勞動者向一級市場流動,很大程度上取決于其受教育程度。(Andrisan,1976)

3.激進的分割理論――勞動力市場分割理論的階級視角

在美國,激進經(jīng)濟學家強調(diào)變革資本主義企業(yè)制度的重要性,從而將勞動力市場分割理論引向了另一條途徑。他們認為勞動力市場分割理論的核心,是研究廠商為達到控制和刺激員工的目的而采用的種種計謀,即工作職位與勞動報酬緊緊地聯(lián)系在一起。(大衛(wèi)?桑普斯福特,1999)隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大以及工會組織的頑強抵制,傳統(tǒng)的控制工人的手法漸漸失效。于是,大型企業(yè)為了籠絡(luò)人心,將重點放在正常的晉升規(guī)則、提供工作保障以及開拓就業(yè)前景等方面。這實際上是一種官僚式的控制。正是由于某些廠商缺乏放棄二級勞動力市場的動力,才會出現(xiàn)雇主與工作報酬之間的差別,才會出現(xiàn)內(nèi)部勞動力市場的運作機制。(Edwards,1979;Gordon,1982)

激進的分割理論者認為:工人的人力資本構(gòu)成應(yīng)包括工人的技術(shù)生產(chǎn)能力和抽象的勞動生產(chǎn)能力,這些抽象的勞動生產(chǎn)能力包括種族、性別、年齡、民族等。他們指出這些抽象因素雖然與生產(chǎn)沒有直接聯(lián)系,但常常被資本家當作分化工人同盟、分裂工人陣營的工具。(Bowles;Gintis,1975)

對于二元勞動力市場分割理論和激進的分割理論的共同之處,Cain 認為這兩個流派都對制度變化和權(quán)力關(guān)系進行社會學的分析,以及對雇主和雇員的態(tài)度、動機和偏好進行心理學的分析。(Cain,1975)對于兩種理論的不同點,Gordon認為二元勞動力市場分割理論進行了一項針對具體時間的分析,強調(diào)了分割的技術(shù)原因;而激進的分割理論則把分割歸結(jié)為一個廣義的歷史和政治的框架,在這個框架內(nèi)勞動力隊伍內(nèi)部的分割促進了資本家對勞動過程永恒的控制。

三、勞動力市場分割理論的政策建議

1.完善二級勞動力市場,提高二級勞動力市場工人的待遇。具體來說 (1)對二級勞動力市場進行重構(gòu):提高二級勞動力市場的穩(wěn)定性;投資二級勞動力市場的特殊培訓;增加提升機會。(2)提高二級勞動力市場資源管理的質(zhì)量,以加強勞動力組織的有效性。(Bosanquet; Doeringer,1973)

2.關(guān)注勞動力市場,調(diào)整有關(guān)勞動力供求雙方的政策。調(diào)整勞動力需求方的政策包括:公開招聘、發(fā)放工作補貼、反對招工歧視等;調(diào)整勞動力供給方的政策包括:促進教育平等化等。(Bluestone,1970)

3.關(guān)注社會制度,并對其進行改革。對學校和其他社會機構(gòu)進行重組;同時動員工人階級團結(jié)起來,組成政治聯(lián)盟,爭取自己的利益。(Bowles; Gintis,1973)

四、對勞動力市場分割理論的評述

勞動力市場分割理論最大的貢獻在于提醒人們注意各團體和階層的利益,并對勞動力市場進行歷史和制度的分析。對勞動力市場上的一些現(xiàn)實問題,尤其是人力資本理論所無法解釋的問題,提出了一套很有說服力的解釋。

勞動力市場分割理論認為決定工資的主要因素是工作的特征,而一級和二級勞動力市場的工作特征存在顯著差異。事實上,在劃分勞動力市場的時候,由于劃分標準的非絕對性,很難合理準確地將勞動力市場進行區(qū)分。

一級勞動力市場和二級勞動力市場之間存在明顯的特征差異;而不同勞動力市場內(nèi)部各自也會存在許多的不同,如收入、工作的穩(wěn)定待深化。

西方勞動力市場分割理論以成熟的發(fā)達國家為研究對象,因此這種分析對于解釋發(fā)育相對完善的勞動力市場的分割,是有說服力的。但是中國的勞動力市場發(fā)育還很不成熟,勞動力市場分割的成因和表現(xiàn)形式非常復(fù)雜,不僅存在由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、企業(yè)組織形態(tài)等帶來的市場性分割,更為本質(zhì)的是一種體制性和制度性分割。而且這種制度性分割和西方國家勞動力市場的制度性分割又有很大的不同,其制度安排是國家在經(jīng)濟發(fā)展性、工作條件等。因此,對于一級和二級勞動力市場內(nèi)部差異的研究還有過程中為實現(xiàn)其特定目標而人為采取的一系列政策。因此,在分析中國勞動力市場分割時就需要在借鑒、發(fā)展西方分割理論的同時,必須對分割的制度因素作進一步的分析。

參考文獻:

[1]S.Bowles; H. Gintis:機構(gòu)和效率工資理論.教育經(jīng)濟學國際百科全書(第二版),高等教育出版社,2000年2月

[2]譚友林:勞動力市場分割與上海經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.西北人口,2000年第1期

[3]汪 洋:勞動力市場分割和人力資本投資選擇.中國社會科學院研究生院學報,2002年第一期

[4]王善邁:教育經(jīng)濟學簡明教程.高等教育出版社,2000

第2篇：勞動力市場特征范文

20世紀60年代新古典經(jīng)濟學的邊際生產(chǎn)力理論及人力資本理論無法對貧困、收入不平等及經(jīng)濟歧視現(xiàn)象提供令人滿意的解釋。在這樣的背景下，一些學者放棄了勞動力市場的競爭性假設(shè)，轉(zhuǎn)而強調(diào)勞動力市場的分割屬性，強調(diào)制度及勞動力市場的結(jié)構(gòu)性因素對收入和就業(yè)的影響，這些學者被稱為勞動力市場分割學派，他們所構(gòu)建的理論被稱為勞動力市場分割理論。而二元勞動力市場理論則是勞動力市場分割理論的一個重要基石，該理論由多林格和帕雷在1971年提出的。［1］二元勞動力市場理論將勞動力市場劃分為一級勞動力市場和二級勞動力市場，兩個市場的就業(yè)各有特征。一級勞動力市場往往是大公司、大企業(yè)和大機構(gòu)中的工作崗位，所提供的職位特征是：工資高，工作條件好，就業(yè)穩(wěn)定有保障，勞資權(quán)利平等，管理規(guī)范，并有大量晉升的機會；二級勞動力市場往往是小企業(yè)、小公司中的工作崗位，所提供的職位的特征是：工資低，工作環(huán)境差，就業(yè)不穩(wěn)定，管理的隨意性大，晉升的機會很少。一級勞動力市場與二級市場勞動力市場之間存在著流動障礙。一方面，盡管在二級勞動力市場的勞動者對工作滿意度低，工作變換次數(shù)多，但他們根本無法直接進入一級勞動力市場；另一方面，盡管一級勞動力市場中的失業(yè)者可以較容易地在二級勞動力市場就業(yè)，但由于在兩個勞動力市場中所得利益的差別，并且一旦在二級勞動力市場便難以再返回一級市場，于是一級勞動力市場的失業(yè)者寧愿選擇失業(yè)也不愿意在二級勞動力市場就業(yè)。

二、我國大學生對勞動力市場的選擇及原因分析

我國近年來畢業(yè)生就業(yè)制度改革取得了明顯成效，打破了畢業(yè)生就業(yè)由國家“統(tǒng)包統(tǒng)配”和“包當干部”的傳統(tǒng)就業(yè)模式，大學生擁有了更多的擇業(yè)自和擇業(yè)機會。這是造成目前大學生期望的就業(yè)地區(qū)過于集中的一個重要前提條件，即大學生有了自由選擇的可能性。而在以前的統(tǒng)包統(tǒng)配的情況下是不存在著期望就業(yè)地區(qū)過于集中的情況。改革開放以來，東部沿海地區(qū)以及北京、上海等大中城市率先富了起來，而相對來說，中西部地區(qū)、中小城市則發(fā)展的速度較為緩慢。雖然中央實施了開發(fā)西部、振興東北等戰(zhàn)略舉措，而且從長期來看，中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況將會逐步得到改善，但是就近期來看，經(jīng)濟發(fā)展不平衡是客觀存在的事實，這就造成了二元勞動力市場分割。在一級勞動力市場，也即沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、大中城市，由于經(jīng)濟發(fā)達，工資待遇較高，就業(yè)機會眾多，職業(yè)轉(zhuǎn)換容易，培訓晉升也多，各種福利、保障措施也比較完善。而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，就業(yè)機會較少，工資待遇較低，職業(yè)轉(zhuǎn)換比較困難，工作的福利保障等措施不完善。這就使得相對于二級勞動力市場來說，一級市場能夠提供較高的工資待遇，較多的個人發(fā)展機會，以及較好的社會聲望，因此，一級市場會比二級市場更有競爭力。而同時戶籍制度等又使得一二級市場之間的流動，尤其是從二級市場向一級市場的流動極為困難，更加降低了二級市場的吸引力。大學生往往會覺得進入二級勞動力市場后，待遇低，機會少，沒有太大發(fā)展前途，而且返回一級勞動力市場不方便，存在各種阻礙，這就進一步降低了他們?nèi)ザ墑趧恿κ袌龅念A(yù)期。

三、引導大學生樹立合理就業(yè)預(yù)期的建議

第3篇：勞動力市場特征范文

一、勞動力市場分割的特征及判定標準

Doeringer和Hole(1971)通過對美國低工資勞動力市場的觀察和研究發(fā)現(xiàn)，旨在提高低收入群體勞動力市場能力的人力政策效果并不明顯，因為高、低工資者或在業(yè)者與失業(yè)者之間的人力資本差別并不大，于是他們認為有理由把勞動力市場看成是分割的，且被分成一級勞動力市場和二級勞動力市場。分割的勞動力市場具有以下特征：(一)工資：一級勞動力市場所提供的工資較高且工資分布曲線陡峭；二級勞動力市場的工資較低且工資分布曲線扁平。(三)任職要求：在一級勞動力市場上，任職者必須受過一定的教育。而且對有些工作來說，培訓是非常重要的：二級勞動力市場對任職者的教育和培訓的要求非常低，雇主一般不對員工進行培訓。(三)流動性：一級勞動力市場的流動是縱向的，而且一般在公司內(nèi)部流動，體現(xiàn)為升遷機會；二級勞動力市場的流動則基本上是橫向的，這種流動不是體現(xiàn)為升遷，而是就業(yè)轉(zhuǎn)換。(四)失業(yè)風險：一級勞動力市場員工被解雇的可能性較小，就業(yè)穩(wěn)定；二級勞動力市場的個人則面臨著較高的失業(yè)風險。簡而言之。勞動力市場分割理論的本質(zhì)是“同工不同酬”。

根據(jù)分割勞動力市場的特征，對中國城鄉(xiāng)勞動力是否分屬于不同的勞動力市場的判斷，則可以化為對下面四個問題的回答：(一)在所有非農(nóng)就業(yè)的勞動力的工資分布曲線上，城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力是否大致分布于曲線的左右兩端；(二)城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力的人力資本水平是否有顯著差別；(三)在人力資本可比的條件下，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力是否可以順利進人城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)崗位就業(yè)；(四)城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力就業(yè)的穩(wěn)定性是否有差別?如果有，分別是什么樣的?如果第一個問題的答案是肯定而第二、三個問題的答案是否定的，那么我們就有理由認為城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力分屬于不同的勞動力市場。對第四個問題的回答是對上述判斷的進一步印證。

二、中國城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動力分屬于不同勞動力市場的判定

根據(jù)上文所述勞動力市場分割的判定標準，計算城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動力的平均工資與平均受教育程度，目的在于驗證“同工不同酬”，這一點是判斷勞動力市場分割的核心。理論上判斷城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力在工資分布曲線上的位置，應(yīng)當把城鄉(xiāng)所有非農(nóng)就業(yè)的勞動力按工資水平從低到高捧列，計算每一個工資水平上勞動力的頻數(shù)，并考察是否存在以下現(xiàn)象：農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力大都集中于曲線上工資水平較低的一端，城鎮(zhèn)勞動力大都集中于曲線上工資水平較高的一端。此操作實施起來的困難在于每一工資水平上城鄉(xiāng)勞動力數(shù)量的統(tǒng)計。可以通過下述方法替代：計算農(nóng)村非農(nóng)勞動力人均工資與城鎮(zhèn)勞動力人均工資之比，如果城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)勞動力在工資分布曲線上的分布距離越遠，則此比值越小。上世紀90年代之前，這一比例相對較高，但逐年緩慢下降。而在1990年這一比例急尉下降，此后總體上一直呈現(xiàn)下降趨勢。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)收入的重要渠道之一，而90年代初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，這可能是農(nóng)村非農(nóng)勞動力人均收入與職工平均工資之比劇烈變化的原因。

人力資本投資理論認為，人力資本投資有利于增加收入。獲取較高的工資應(yīng)具備相應(yīng)較高的人力資本存量。農(nóng)村非農(nóng)勞動力人均收入與職工平均貨幣工資之比是否體現(xiàn)了人力資本存量的差別尚需進一步考察。以受教育年限衡量人力資本存量水平，從表1來看勞動力的受教育程度，外來勞動力中無論是農(nóng)村遷移者還是城市遷移者，其文盲率均低于城市本地勞動力。農(nóng)村遷移者受教育程度主要集中在小學到中專的水平，占89.4％；城市本地勞動力受教育年限的分布與農(nóng)村遷移者相似，小學到中專水平的比例稍低，為85.9％；城市遷移者受教育程度主要集中在初中到大學本科，比例接近93％，明顯高于農(nóng)村遷移者和城市本地勞動力在相應(yīng)組別上的比例，這可能是因為只有人力資本存量較高才能克服外地人身份在就業(yè)上的劣勢。如果按照文盲半文盲0年、小學為6年、初中為9年、高中中專為12年、大專及以上為16年給受教育程度賦權(quán)重，則農(nóng)村遷移者、城市遷移者、城市本地勞動力的平均受教育年限分別為9.5年、12.4年、9.7年。農(nóng)村遷移者與城市本地勞動力在平均受教育年限上相差無幾，農(nóng)村遷移者的受教育年限約為城市遷移勞動力的77％。農(nóng)村遷移者大體上涵蓋了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力，是農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力的重要代表，前者的平均受教育年限可以反映后者的這一指標。

表1僅是反映了2000年城鄉(xiāng)勞動力的受教育情況，表2反映了20世紀90年代以來，農(nóng)村家庭勞動力的受教育狀況。此處的農(nóng)村家庭勞動力既包括農(nóng)村遷移者也包括留在農(nóng)村當?shù)氐膭趧恿?，而后者的受教育程度明顯低于前者。故上世紀90年代以來，農(nóng)村遷移者的平均受教育年限要高于農(nóng)村人口總體受教育水平，即表2中最后一行的數(shù)值，注意到2000年的數(shù)據(jù)的確印證了這一點。由于城市的教育推行情況很好，國家的教育政策穩(wěn)定推進，可以推斷城市勞動力的平均受教育程度是一個循序發(fā)展的過程，2000年城市勞動力平均受教育年限為9.7年，此后與此前各年城市勞動力平均受教育年限應(yīng)在9.7年上下變化。同樣農(nóng)村家庭勞動力的平均受教育情況也是平穩(wěn)的變化，如表2所示。如果給農(nóng)村遷移者和城市勞動力的平均受教育年限之比繪制一條曲線，這條曲線的走勢將十分平穩(wěn)，同時可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村遷移者和城市勞動力的平均受教育年限相差并不懸殊。另一方面，如圖2所示農(nóng)村非農(nóng)勞動力人均工資與職工平均貨幣工資之比曲線的走勢相對不平穩(wěn)，且工資的差別大于平均受教育年限的差別。以2000年為例，農(nóng)村非農(nóng)勞動力人均收入與城鎮(zhèn)勞動力人均工資之比僅為0.38，而二者在平均受教育年限上相差無幾。根據(jù)勞動力市場分割理論，如果人力資本存量相差無幾而工資水平差別很大，或者工資水平的差別大于人力資本存量的差別，則不能否認勞動力市場分割現(xiàn)象的存在。至此，有理由認為城市勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力分屬于不同的勞動力市場。

三、農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的特征

農(nóng)村遷移者的就業(yè)相對集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)，合計占82.4％，并且僅在這4個行業(yè)中，農(nóng)村遷移者的就業(yè)比例要大于平均分布的比例。除了農(nóng)林牧漁、采掘業(yè)外，城市遷移者在所有其他行業(yè)的就業(yè)比例都大于平均分布的比例。城市本地勞動力在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零

售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)4個行業(yè)中的比例小于平均分布的比例，在其他行業(yè)的比例都大于平均分布的比例。因此，各類勞動力在就業(yè)的行業(yè)分布上是不一致的，農(nóng)村遷移者與城市遷移者、城市勞動力相比而言。更多的分布在平均收入較低，工作條件較差，發(fā)展前景暗淡的行業(yè)中。

農(nóng)村遷移者主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備操作人員兩種類型，兩者比例合計為83.3％，大約是城市勞動力的1.7倍，是城市遷移者的1.5倍。農(nóng)村遷移者僅在這兩個職業(yè)類型的就業(yè)比例大于所有勞動力的平均分布。各類勞動力在就業(yè)的職業(yè)分布上是不一致的。此外，農(nóng)村勞動力更換工作頻繁。深圳市農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力進城后更換工作的比例接近40％，其中更換過3次及3次以上的占3.4％，更換過2次的占17.4％，更換過1次的占18.9％。可見，城市農(nóng)民工的工作具有較大的不穩(wěn)定性，他們往往較頻繁地更換工作。在傳統(tǒng)正規(guī)部門即“單位”里工作的城市居民，由于其工資、福利待遇等與“單位”具有較為密切的關(guān)系，因而更換工作的比例較低。而大多在私營或個體企業(yè)等城市非正規(guī)部門就業(yè)的城市農(nóng)民工。其工作往往具有臨時性。農(nóng)民工往往根據(jù)對工資、工作環(huán)境滿意度以及自身社會網(wǎng)絡(luò)資本積累和擇業(yè)能力。決定是否更換工作。雖然農(nóng)民工能較自由地更換工作，但往往很難進入城市勞動力所在的工作崗位。

四、結(jié)論和政策性含義

第4篇：勞動力市場特征范文

摘要：在中國城市勞動力市場上，戶籍身份的差異對潛在的勞動力市場參與狀態(tài)具有顯著的影響。而在我國當前的城市勞動力市場上有存在著許多種不同不同戶籍特征的勞動群體，當前的這種戶籍身份差異也體現(xiàn)了我國城市勞動力市場及其他公共服務(wù)領(lǐng)域還存在著制度分割。

關(guān)鍵詞：戶籍；城市地區(qū)；勞動力市場

適齡勞動人口在勞動市場上具有三種狀態(tài)：就業(yè)、失業(yè)和退出勞動力市場。對于勞動力市場的整體運行狀況進行考察就需要對勞動參與率、失業(yè)率和就業(yè)率進行綜合分析，這樣才可以得出一個科學合理的結(jié)論。對這三個重要的指標，存在以下關(guān)系：就業(yè)率=勞動參與率×（1-失業(yè)率）。而在中國的勞動力市場上，不同戶籍的勞動力群體在市場上的狀態(tài)也具有很大的差異，例如，農(nóng)業(yè)戶籍勞動力的勞動參與率和就業(yè)率相對非農(nóng)業(yè)戶籍勞動力就比較高，失業(yè)率也比較低；外地戶籍勞動力的勞動參與率和就業(yè)率又比本地戶籍的要高，失業(yè)率也較低。本文主要結(jié)合的調(diào)查數(shù)據(jù)是2005年全國1%人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，這項調(diào)查數(shù)據(jù)不僅調(diào)查的覆蓋面廣，而且樣本容量很大，極具代表性。

一、勞動力市場戶籍構(gòu)成情況

根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查，對失業(yè)和就業(yè)相關(guān)問題基本上根據(jù)國際勞工組織的定義原則進行相關(guān)設(shè)計，成為了迄今為止對我國城市地區(qū)勞動力市場狀態(tài)調(diào)查的極佳的數(shù)據(jù)。根據(jù)調(diào)查，對勞動力的人口戶籍性質(zhì)進行定義，戶口登記在本地市潛在勞動力為本地戶籍勞動力，否則就是外地戶籍勞動力；戶籍是在農(nóng)村的則是指農(nóng)業(yè)戶籍勞動力，否則就是非農(nóng)業(yè)戶籍勞動力。在2005年全國1%人口調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示：潛在勞動力樣本包含了968794，其中本地非農(nóng)業(yè)戶籍者499623人，外地非農(nóng)業(yè)戶籍者46619個，本地農(nóng)業(yè)戶籍者是309807個，外地農(nóng)業(yè)戶籍者112745個，其所占據(jù)的比例是51.57%,4.81%,31.98%,11.64%，通過加權(quán)計算后，所占比例分別為50.24%，4.41%，35.07%，10.28%。

二、勞動力市場各戶籍群體在城市勞動力市場上的狀態(tài)

根據(jù)國際勞工組織的定義，在一定年齡范圍內(nèi)的人口可以被歸為經(jīng)濟活動人口和非經(jīng)濟活動人口。其中，經(jīng)濟活動人口包括市場的參與者，例如就業(yè)者和失業(yè)者；非經(jīng)濟活動人口則是指已經(jīng)退出了勞動力市場的非參與者。本文將潛在的勞動力或勞動力適齡人口定位16周歲及以上的人口。并對勞動力的人口戶籍性質(zhì)進行定義，戶口登記在本地市潛在勞動力為本地戶籍勞動力，否則就是外地戶籍勞動力；戶籍是在農(nóng)村的則是指農(nóng)業(yè)戶籍勞動力，否則就是非農(nóng)業(yè)戶籍勞動力。因此結(jié)合調(diào)查，將就業(yè)人口定義為了調(diào)查日以上一周為取得收入而從事了一個小時以上的勞動或者是由于在職休假、臨時停工、學習和季節(jié)性歇業(yè)而沒有工作的適齡勞動人口；失業(yè)人口則被定義為調(diào)查日上一周沒有做任何工作，或者是在三個月內(nèi)通過各種方式尋找工作或者是為了自主經(jīng)營需要而作準備，并且在提供工作機會的前提下能夠在兩周內(nèi)進行工作的勞動適齡人口。對于勞動力市場上的參與者則被定義為就業(yè)者和失業(yè)者之和。對于勞動力市場非參與者和退出勞動力市場者則是指不滿足失業(yè)人口和就業(yè)人口的定義標準的勞動適齡人口。根據(jù)2005年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在968794個勞動適齡人口的調(diào)查樣本中，失業(yè)人口的樣本為35313，就業(yè)人口的樣本為603944，退出勞動力市場的為320537，所占比重分別為3.65%，62.34%和34.02%，通過對數(shù)據(jù)的加權(quán)計算之后，比例分別是3.44%，63.31%和33.24%。通過對不同戶籍狀態(tài)的勞動力人口考察，又可以發(fā)現(xiàn)：外地戶籍勞動力的勞動參與率要高于本地的戶籍勞動力，農(nóng)業(yè)戶籍勞動力的勞動參與率又要高于非農(nóng)業(yè)戶籍勞動力；本地戶籍的勞動力失業(yè)率要高于外地戶籍勞動力，非農(nóng)業(yè)戶籍勞動率失業(yè)率又要高于農(nóng)業(yè)戶籍勞動率。在勞動參與率方面，外地農(nóng)業(yè)戶籍達到了85.33%，本地農(nóng)業(yè)戶籍達到了73.68%，都遠遠高于全國66.76%的勞動參與率水平。而對于非農(nóng)業(yè)戶籍的勞動參與率，本地的是58.01%，遠遠低于全國水平，外地的是68.04%，略高于全國水平。在失業(yè)率方面，農(nóng)業(yè)戶籍的失業(yè)率水平都遠遠低于全國的5.15失業(yè)率水平，其中，本地農(nóng)業(yè)戶籍的失業(yè)率水平是2.61%，外地農(nóng)業(yè)戶籍失業(yè)率水平是2.67%；而非農(nóng)業(yè)戶籍失業(yè)率水平則都高于全國水平，其中外地的非農(nóng)業(yè)戶籍失業(yè)率水平是5.28%，本地的非農(nóng)業(yè)戶籍失業(yè)率水平則更是高達8.15%。在就業(yè)率方面，農(nóng)業(yè)戶籍都很高，其中外地農(nóng)業(yè)戶籍高達83.05%，本地的農(nóng)業(yè)戶籍也有71.77%，都遠遠高于全國63.31%的水平；但是非農(nóng)業(yè)戶籍勞動力就業(yè)率就很不樂觀了，外地的非農(nóng)業(yè)戶籍勞動力就業(yè)率還好一點，達到了64.44%，略高于全國水平，但是本地非農(nóng)業(yè)戶籍勞動力就業(yè)率卻非常的不容樂觀，就業(yè)率僅僅只有53.27%，遠遠低于全國的水平。

由此可以得出結(jié)論：農(nóng)業(yè)戶籍勞動參與率和就業(yè)率都普遍較高，失業(yè)率很低，另外外地的農(nóng)業(yè)戶籍勞動參與率和就業(yè)率又要高于本地農(nóng)業(yè)戶籍勞動力的勞動參與率和就業(yè)率，子啊失業(yè)率方面又要低于本地農(nóng)業(yè)戶籍勞動力；非農(nóng)業(yè)戶籍勞動參與率和就業(yè)率普遍不高，其中外地非農(nóng)業(yè)戶籍勞動力的勞動參與率和就業(yè)率又相對高于本地農(nóng)業(yè)戶籍勞動力，但是非農(nóng)業(yè)戶籍勞動力的失業(yè)率卻是非常之高，而本地的非農(nóng)業(yè)勞動力又要高于外地的非農(nóng)業(yè)勞動力；另外，本地非農(nóng)業(yè)勞動力勞動參與率和就業(yè)率最低，失業(yè)率最高，而外地農(nóng)業(yè)勞動力勞動參與率和就業(yè)率都最高，失業(yè)率也最低。不過這種城市勞動力市場的動態(tài)也從另一個層面反映了對我國社會公平的一種損害，對社會造成了效率的損失。因為不同戶籍的群體對工作的需求程度不一樣，對工作的要求可能也存在諸多差異。由此也可以看出我國必須要持續(xù)加快和推進戶籍制度的改革，以促進社會真正意義上的公平。

第5篇：勞動力市場特征范文

一、勞動力市場發(fā)育遵循經(jīng)濟改革整體步驟與邏輯

中國在改革開放時期的經(jīng)濟增長，是一個二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程，中國特殊的改革、開放和發(fā)展變化，又賦予這個過程一系列中國特色。

首先，在如何通過經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化創(chuàng)造就業(yè)機會，消除勞動力無限供給特征這一點上，中國的現(xiàn)實與劉易斯理論模型是一致的。在實現(xiàn)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換之前，農(nóng)業(yè)中存在大量剩余勞動力，城鄉(xiāng)勞動力市場處于制度性分割狀態(tài)，以及因此形成的農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移勞動力工資水平長期停滯等，是這個階段的顯著特點。另一方面，伴隨著改革和發(fā)展的迅速推進，即勞動力市場的發(fā)育和人口紅利被充分利用，上述特征被不斷消除，迎來了中國經(jīng)濟發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點，勞動力市場也進入到一個更為成熟的發(fā)展水平。

其次，中國的二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換，同時又是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程，集中表現(xiàn)為勞動力資源從計劃配置向市場配置的機制轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷就業(yè)迅速擴大和遭遇勞動力市場沖擊的同時，就業(yè)形式和就業(yè)增長方式發(fā)生了巨大的變化。通過實施積極的就業(yè)政策和強化勞動力資源的市場配置，中國強勁的經(jīng)濟增長一直伴隨著城鄉(xiāng)就業(yè)的快速增長。這個趨勢在20世紀80年代后期開始的國有企業(yè)固定工就業(yè)制度改革，以及90年代后期國有企業(yè)進行減員增效改革以來并沒有改變。但是，就業(yè)結(jié)構(gòu)以及推動就業(yè)增長的構(gòu)成因素卻發(fā)生了巨大的變化，非公有經(jīng)濟、中中小企業(yè)以及非正規(guī)部門成為就業(yè)創(chuàng)造的主力軍，也表明勞動力資源的市場配置機制，在就業(yè)擴大中逐步取代了計劃經(jīng)濟的配置機制。

最后，上述同一過程又是在經(jīng)濟全球化背景之下，通過擴大對外開放而實現(xiàn)的。經(jīng)濟全球化的總趨勢是國際貿(mào)易的空前發(fā)展。中國在勞動力的質(zhì)量和價格上體現(xiàn)出來的資源比較優(yōu)勢，通過確立了勞動密集型產(chǎn)品在國際市場的競爭地位而得到發(fā)揮。在改革開放的30年中，世界經(jīng)濟正迎來其新一輪全球化高峰，中國通過加入世界貿(mào)易組織，深深地融入經(jīng)濟全球化過程之中，并成為最大受益者。在世界貿(mào)易總量迅速增長的同時，中國對外貿(mào)易以更快的速度增長。此外，資本在世界范圍的流動與配置，為中國提供了來自外部的更有效率的資源配置能力。

遵循于經(jīng)濟改革整體邏輯與步驟，勞動力市場的發(fā)育也是伴隨著農(nóng)村家庭承包制的實行及其效果的顯現(xiàn)，以農(nóng)村勞動力這種生產(chǎn)要素的重新配置為標志而起步，并逐漸推進到城市，以漸進和激進結(jié)合的方式進行的。

二、農(nóng)村勞動力重新配置與城鄉(xiāng)一體化

中國的經(jīng)濟改革是20世紀70年代末從農(nóng)村開始的，主要從實行農(nóng)業(yè)家庭承包制起步。一旦這種改革對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生巨大激勵效果，并且大幅度提高生產(chǎn)效率之后，農(nóng)業(yè)勞動時間大大節(jié)約，形成公開的勞動力剩余，便開始了勞動力資源重新配置的過程。因此，家庭承包制這個農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本制度，對于農(nóng)戶勞動力的重新配置具有更加重要的效果，即它除了具有調(diào)動勞動積極性的基本效果之外，同樣重要的是，通過給予農(nóng)戶安排勞動時間、決定勞動方式和勞動內(nèi)容的自，解放了勞動力這一最重要的生產(chǎn)要素。因此，我們可以把這項改革看作是勞動力市場改革的出發(fā)點和認識改革過程的邏輯起點。

從轉(zhuǎn)移的途徑和過程看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移依次有以下幾個步驟。第一步是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部從（以糧為綱的）種植業(yè)部門向林牧漁業(yè)部門轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整。第二步是在農(nóng)村內(nèi)部向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要載體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三步便是農(nóng)村勞動力跨地區(qū)和向城鎮(zhèn)的流動。

各種制度障礙的逐漸拆除是勞動力得以跨地區(qū)流動的關(guān)鍵。20世紀80年代以來，政府逐步解除限制農(nóng)村勞動力流動的政策。隨著農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移渠道日益狹窄，1983年政府開始允許農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品的長途販運和自銷，第一次給予農(nóng)民異地經(jīng)營以合法性。1984年進一步放松對勞動力流動的控制，甚至鼓勵勞動力到臨近小城鎮(zhèn)打工。而到1988年中央政府則開了先例，在糧票制度尚未取消的情況下，允許農(nóng)民自帶口糧進入城市務(wù)工經(jīng)商。

到20世紀90年代，在對待農(nóng)村勞動力流動的政策傾向上，政府本身產(chǎn)生了分野，包括中央政府和地方政府之間，以及勞動力流出地政府和流入地政府之間。盡管如此，勞動力流動的積極作用是不容忽視的，即便是對于勞動力流入地的政府也是如此。即便存在這種不同的政策傾向和政策的周期性搖擺，中央政府和地方政府仍然分別采取了一系列措施，適當放寬對遷移的政策限制，也就意味著對戶籍制度進行了一定程度的改革。

中央政府對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移重要性的認識，對于改革的推進作用十分明顯。從2000年開始，中央政府的有關(guān)文件表現(xiàn)出對農(nóng)村勞動力流動的積極支持和鼓勵，明確提出改革城鄉(xiāng)分割體制，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的不合理限制的指導性思路，被稱作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策。這種政策傾向明確寫進2001年公布的“第十個五年計劃綱要”和2006年公布的“第十一個五年規(guī)劃綱要”中。并且，這種對待勞動力流動的鼓勵政策，通過改善流動人口的就業(yè)、居住、子女教育、社會保障條件，逐漸成為可執(zhí)行的措施。這些政策變化，歸根結(jié)底是中國政府對于現(xiàn)實中制度需求所做出的積極反應(yīng)，因而是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展階段性變化要求的。

地方政府對戶籍制度改革的力度也明顯加大。近些年來，大多數(shù)省市在戶籍制度改革方面做出了頗為不凡的動作。一個具有共性的改革，是嘗試建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。到2007年，全國已有12個省、自治區(qū)、直轄市，相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口登記制度，統(tǒng)稱為居民戶口。另外，很多城市進一步放寬落戶條件，以準入條件取代各類進城人口控制指標。

但是，改革遇到了種種難題。其中最突出的問題就是，地方政府發(fā)現(xiàn)，戶籍制度實際上并不是一個簡單的人口登記制度，其核心是戶口背后所包含的福利差異。當改變了戶籍登記的歸類方式或者放寬了落戶條件之后，現(xiàn)行的城市財政體制和公共服務(wù)體制卻無法應(yīng)對加大了的負擔。結(jié)果是，戶籍登記方式的改變沒有實質(zhì)內(nèi)容，即作為統(tǒng)一的居民戶口中居住在農(nóng)村的那部分人口，甚至按照條件落戶在城市的新居民，仍然不能平等地享有城市人口所享有的社會福利、社會保障和公共服務(wù)。經(jīng)過一個周折之后，戶籍制度改革的路徑更加清晰了。戶籍制度改革的目的就是形成一個一體化的勞動力市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系。

目前與戶籍身份附著在一起的種種福利因素，如社會保障、社會保護、教育獲得以及其他公共服務(wù)，都處于改革的過程中。不僅中央政府把縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距作為重要的政策目標加以實施，地方政府也認識到了改變這個方面的現(xiàn)狀，將是更加有效地改革戶籍制度的途徑。歸根結(jié)底，戶籍制度改革的實質(zhì)并不在于是否放寬了入籍的條件，而根本在于是否把福利因素與戶籍身份相剝離。因此，把戶籍制度與這些領(lǐng)域的改革相結(jié)合，從而形成一種互相補充、相互促進的關(guān)系，有助于政策調(diào)整和制度改革的推進，也抓住了改革的實質(zhì)內(nèi)容。

隨著勞動力流動政策環(huán)境的逐步改善，農(nóng)村勞動力流動的規(guī)模和范圍都大幅度提高，形成人類和平歷史上最大規(guī)模的流動勞動力群體。在這種自由的流動擇業(yè)和就業(yè)過程中，農(nóng)民工工資的地區(qū)差異逐漸縮小，甚至他們與城市普通勞動者之間的工資差異也趨于縮小。根據(jù)經(jīng)濟學原理，這種工資趨同恰恰是勞動力市場一體化程度提高的標志。事實上，由于農(nóng)民工的就業(yè)市場與城市本地普通勞動者的就業(yè)市場逐漸融合，城市職工的工資也出現(xiàn)了相同的地區(qū)間趨同現(xiàn)象，是勞動力市場一體化程度提高的表現(xiàn)。而伴隨著勞動力市場供求關(guān)系的改善，出現(xiàn)了全國范圍的“民工荒”現(xiàn)象，長期踟躇不漲的農(nóng)民工工資，也開始以較快的速度提高。

三、城市就業(yè)沖擊與勞動力市場發(fā)育

城市勞動就業(yè)制度的改革是從增量上開始的。1980年政府推行的“三結(jié)合”就業(yè)模式（即在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導下，勞動部門介紹的就業(yè)、自愿組織就業(yè)以及自謀職業(yè)三者的結(jié)合），第一次突破了城市勞動力配置的完全計劃化，形成了一個邊際意義上的政策調(diào)整。同時，它與對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和所有制多元化的最初認同是相互補充的政策。勞動就業(yè)制度的存量改革始于1987年開始的“搞活固定工制度”改革，在要求企業(yè)招收新工人一律實行勞動合同制，企業(yè)與職工自愿簽訂勞動合同的同時，改革也涉及企業(yè)原有職工，標志著城市以國有企業(yè)為重點的勞動就業(yè)政策改革的全面開展。

與此同時，20世紀80年代初開始的國有企業(yè)放權(quán)讓利式改革的每一步深入，其實都意味著企業(yè)在使用勞動力方面自的擴大。也就是說，隨著國家逐步擴大國有企業(yè)的包括勞動用工權(quán)在內(nèi)的各項經(jīng)營自，企業(yè)管理者開始具有篩選、解雇職工的合法權(quán)，也有權(quán)根據(jù)企業(yè)效益和職工的表現(xiàn)決定和調(diào)整工資水平。這個制度條件具備以后，隨著企業(yè)競爭壓力的提高，企業(yè)雇傭行為就傾向于市場化，“鐵飯碗”就逐漸被打破。

20世紀90年代末以來，在職工大批下崗，城市失業(yè)率上升的情況下，政府實施了一系列政策，采取了很多措施緩解勞動力市場壓力，涉及政府自身、企業(yè)和勞動力等不同層面。在這個促進就業(yè)和再就業(yè)的過程中，政府顯然是不可替代的角色，涉及就業(yè)、再就業(yè)的重大政策的實施、重要制度的建設(shè)和重要服務(wù)體系的建立，政府都參與其中，承擔主要責任。

雖然政府對于特殊困難群體的就業(yè)扶持起到了重要的作用，但是，就業(yè)崗位歸根結(jié)底不能依靠政府來創(chuàng)造。中國勞動力市場在經(jīng)歷這次沖擊之前，非公有經(jīng)濟已經(jīng)獲得了很大的發(fā)展，因而為沖擊發(fā)生時應(yīng)對城市職工下崗、失業(yè)的嚴峻局面做了一定的鋪墊。另一方面，通過拆除城鄉(xiāng)之間、地域之間、部門之間和所有制之間的制度分割，矯正生產(chǎn)要素價格信號，從而利用勞動力市場促進就業(yè)，比政府扶持本身可能產(chǎn)生的效果要大得多。因此，也可以說，政府積極就業(yè)政策的各種措施中，效果最明顯的莫過于勞動力市場機制作用的發(fā)揮。

改革以來，中國強勁的經(jīng)濟增長一直伴隨著城市就業(yè)的快速增長。這個趨勢在20世紀90年代后期經(jīng)歷勞動力市場沖擊以后并沒有改變，1995—2005年期間，即使不考慮農(nóng)村進城勞動力就業(yè)，城市就業(yè)也增長了43.5%。而這種就業(yè)增長主要是通過改革以來非公有制經(jīng)濟和非正規(guī)部門的擴大推動，由逐步得到發(fā)育的勞動力市場機制配置的。2002年以來按照國際勞工組織標準計算的城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)中有降。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌已經(jīng)完成，同時城鎮(zhèn)登記失業(yè)率卻相當穩(wěn)定，也呈現(xiàn)下降的趨勢。

在20世紀90年代后期，國有企業(yè)進行旨在減員增效的就業(yè)制度改革之前，由于當時國有企業(yè)大鍋飯還沒有打破，雖然非公有制經(jīng)濟已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，但是，其吸納就業(yè)的作用主要還是邊際上的。而一旦城鎮(zhèn)就業(yè)制度進行了根本性的改革，盡管在一段時間里發(fā)生了較為嚴峻的下崗和失業(yè)現(xiàn)象，但是通過包括下崗再就業(yè)政策、失業(yè)保險制度、基本養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度的重建，而保證了基本平穩(wěn)的過渡；同時通過勞動力市場的發(fā)育和持續(xù)的經(jīng)濟增長，保證了就業(yè)的擴大，最終實現(xiàn)了勞動力資源由市場配置的改革目標。

四、勞動力市場轉(zhuǎn)型和發(fā)育的三個特征

就業(yè)制度的改革或勞動力市場的發(fā)育，整體上保持著穩(wěn)健、漸進的推進節(jié)奏，在一些特定時期也發(fā)生了相對激進改革的事件。從一個改革整體和相對長的時間，結(jié)合就業(yè)增長和結(jié)構(gòu)變化的真實情況看，勞動力市場的發(fā)育在改革中并不處于滯后地位。中國勞動力市場轉(zhuǎn)型和發(fā)育，清晰地顯示出三個重要特征。

第一個特征是增量調(diào)整與存量調(diào)整兩種改革方式并用。一般認為，中國經(jīng)濟改革的特點是以增量調(diào)整為主的漸進方式。然而，勞動力市場的轉(zhuǎn)型與發(fā)育卻結(jié)合運用了漸進和激進的兩種方式。中國勞動力市場在經(jīng)歷這次沖擊之前，非公有經(jīng)濟已經(jīng)獲得了很大的發(fā)展，因而為沖擊發(fā)生時應(yīng)對城市職工下崗、失業(yè)的嚴峻局面做了一定的鋪墊。同樣，由于城鄉(xiāng)勞動力市場在此前得到的發(fā)育，使得遭受沖擊以后的高速經(jīng)濟增長同步地創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，不僅化解了嚴峻的勞動力市場沖擊，而且通過各種市場化的途徑促進了就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和勞動力流動，使城鄉(xiāng)就業(yè)增長實現(xiàn)了一個新的跨越。

第二個特征是數(shù)量調(diào)整和價格（工資）調(diào)整兩種改革方式并用。其他轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)驗表明，由于轉(zhuǎn)軌時期的經(jīng)濟增長衰退，在勞動力市場的調(diào)整中，當以數(shù)量調(diào)整為主時，則出現(xiàn)嚴重的失業(yè)現(xiàn)象，造成社會動蕩。而當以價格（工資）調(diào)整為主時，由于工人工資大幅度下降，會產(chǎn)生嚴重的貧困現(xiàn)象，同樣導致社會不安定。中國的就業(yè)制度的改革經(jīng)歷了若干步驟，把兩種調(diào)整方式加以綜合利用，最大限度地發(fā)揮了改革的正面效果，消除了調(diào)整的負面效果。

在改革較早階段，通過邊際改革的方式進行了工資的調(diào)整。通過吸引農(nóng)村剩余勞動力進入城市勞動力市場，以及用新的機制吸納新增勞動力，把計劃經(jīng)濟時期和改革初期形成的制度性工資調(diào)整到接近市場均衡的水平。隨著這個新生勞動者群體規(guī)模的擴大，總體工資水平逐漸接近市場均衡水平。但是，對于已經(jīng)在國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)就業(yè)的工人來說，制度性工資卻成為既得利益，難以調(diào)整，同時形成了大規(guī)模的冗員。繼而，借勞動力市場沖擊的時機進行了數(shù)量調(diào)整。一方面，大規(guī)模失業(yè)和下崗以一定的代價實現(xiàn)了數(shù)量調(diào)整，另一方面，失業(yè)群體在實現(xiàn)再就業(yè)的過程中，只能接受市場形成的工資水平，從而同時進行了工資的調(diào)整。而工資調(diào)整的結(jié)果意味著勞動力資源在越來越大的程度上通過市場配置，從而有利于就業(yè)的擴大，進而消除了數(shù)量調(diào)整的負面影響。

第6篇：勞動力市場特征范文

[關(guān)鍵詞]就業(yè)能力；農(nóng)民工；城郊結(jié)合部激進式市民

[中圖分類號]F325．22

[文獻標識碼]A

[文章編號]1003-3890(2006)08―0033-04

勞動力歧視問題不僅僅存在于一級和二級勞動力市場上，在低技能的勞動力市場上也存在類似的問題。筆者以農(nóng)民工和城郊結(jié)合部激進式市民就業(yè)能力比較為例研究低技能勞動力市場內(nèi)部自我歧視。

一、中國農(nóng)民工和城郊結(jié)合部激進式市民就業(yè)能力概況

(一)勞動者技能較弱，工作條件惡劣

筆者對浙江的調(diào)查，“旋轉(zhuǎn)門現(xiàn)象”使城郊結(jié)合部激進式市民就業(yè)信心受阻。所謂的“旋轉(zhuǎn)門現(xiàn)象”指求職者處在臨時劣質(zhì)工作和重復(fù)失業(yè)的循環(huán)交替中。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人的工作崗位穩(wěn)定性較差，其中合同工占37．8％，臨時工占34．8％，18．4％為個體經(jīng)營者，正式工僅占8％。他們中44．1％的人認為收入低，22．1％的人覺得工作太辛苦，21.2％認為工作不穩(wěn)定，9．2％認為社會地位低。

(二)受國家政策影響大

胡鞍鋼認為農(nóng)民工進城的政策大體經(jīng)歷了三個階段：第一階段是紅燈階段，計劃經(jīng)濟體制下嚴禁農(nóng)村人口進城；第二階段是黃燈階段，限制農(nóng)民進城或有條件地允許農(nóng)民進城；第三階段是綠燈階段，“十五”計劃綱要指出，要打破城鄉(xiāng)分割體制，逐步建立市場經(jīng)濟體制下的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，改革城鎮(zhèn)戶籍制度，形成城鄉(xiāng)人口有序流動的機制。就目前而言城郊農(nóng)民面對的是政府征地時的失地失業(yè)問題。城市自形成之日起，隨著時間的推移，勢必要擴大規(guī)模、擴展空間。其除了表現(xiàn)在城市建成區(qū)的垂直方向的增厚外，更主要表現(xiàn)在城市地域水平方向的蔓延。根據(jù)十六大規(guī)劃，到2020年，中國城市化率將達到50％，這意味著未來十多年間將有近3億農(nóng)民實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變，這其中有近1／3是城市郊區(qū)的失地農(nóng)民。

(三)職業(yè)技能培訓面臨重大問題

參加培訓是要付出成本的，該成本包括培訓的費用和培訓所花費的時間，后者構(gòu)成了培訓的機會成本。即使在城市打工的城郊結(jié)合部激進式市民，其在城市生活的時間不會很長，也就是說在培訓后工作的時間不會長。

二、低技能勞動力市場內(nèi)部歧視的表現(xiàn)

一個人在勞動力市場上的價值取決于所有影響其勞動生產(chǎn)率的因素。但是在經(jīng)濟因素相同的勞動者之間，某些勞動者因受非經(jīng)濟的個人特征的影響，只能接受較差的經(jīng)濟待遇，這便是勞動力市場上的歧視現(xiàn)象。雖然農(nóng)民工和部分城郊結(jié)合部激進式市民都屬于低技能勞動力市場，但他們內(nèi)部依然存在自我歧視的問題。

(一)就業(yè)引入機制的歧視

農(nóng)民工受制于其市場引入制度。而這個制度并非是勞動力市場的中介制度，而是一種親緣和地緣介紹制度。

真正意義上的勞動力市場中介制度具有組織配型功能。按照青木昌彥的理論，人力資本和組織結(jié)構(gòu)類型之間必須存在耦合關(guān)系。在他看來，擁有個人型技能的勞動者在任何時間都可以在兩個產(chǎn)業(yè)中流動，而擁有背景型取向型技能的勞動者只適合在特定的產(chǎn)業(yè)組織環(huán)境中流動，由此決定了個人對自身人力資本的投資方向。相比之下，城郊結(jié)合部激進式市民的就業(yè)引入機制主要是靠自己。根據(jù)對杭州市濱江區(qū)的調(diào)查(董華英，城市化進程農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)問題初探――杭州濱江區(qū)的調(diào)查研究)，大多數(shù)人認為找到一個好工作主要是靠自己能力，而人際關(guān)系比例少。

(二)就業(yè)待遇上的歧視

1．工種的歧視。目前農(nóng)民工就業(yè)主要集中在勞動密集的行業(yè)和職業(yè)崗位。而無論是在哪個行業(yè)哪個地方，最苦、最累、最臟、最差、最危險的勞動幾乎都是農(nóng)民工在干。相比之下，工人身份對城郊結(jié)合部激進式市民卻缺乏吸引力。根據(jù)林民書等對廈門市禾山鎮(zhèn)農(nóng)民非農(nóng)化問題實證分析可以看出：該城市外資企業(yè)眾多，需要大量勞動力，但當?shù)氐霓r(nóng)民并不十分熱心到此類企業(yè)工作。因為在城郊結(jié)合部，農(nóng)民靠種植蔬菜、經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)就能夠獲得較高的收入，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入甚至超過到城市打工所得。較高的農(nóng)業(yè)邊際收益，增加了該城市勞動力非農(nóng)化的邊際成本。

2．工資的歧視。所謂工資歧視是指相同生產(chǎn)能力的工人獲得不同的勞動報酬，具體體現(xiàn)為同工不同酬以及企業(yè)主故意克扣、拖欠農(nóng)民工的工資。按通常的假定，勞動力市場上的工人遵守效用最大化的假定，效用函數(shù)為U=U(x，y)。x為貨幣方面的決定因子，y為非貨幣方面的決定因子，如工作環(huán)境，U與x，y成正比。在農(nóng)民工勞動力的買方壟斷市場情況下，難以衡量并補償該能力。然而在相同的工作環(huán)境下，激進式市民卻可以以津貼的形式對惡劣工作環(huán)境加以補償，因為激進式市民已經(jīng)是城市戶口。

(三)代際歧視，主要是教育歧視

城市人口的增加及教育資源的短缺使得相當一部分農(nóng)民工子女得不到相應(yīng)的教育機會，被迫放棄和主動放棄了受教育的機會和權(quán)利，雖然許多打工子弟學校解決了一些孩子的教育問題，由于其存在于國家義務(wù)教育體制外，因此它本身就落后于時代的發(fā)展。國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室和中國兒童中心進行的抽樣調(diào)查顯示，流動兒童的失學率仍然較高外(流動兒童中一直未上學者占6．85％，失學者占2．45％，二者合計達9．3％)，流動兒童不能適齡入學表現(xiàn)得也尤為突出。6周歲兒童中有46．9％沒有接受入學教育，近20％的9周歲的孩子還只上一、二年級，13周歲和14周歲還在小學就讀的人占相應(yīng)年齡流動兒童的31％和10％。相比之下，城郊結(jié)合部激進式市民子女的教育機會和教育條件和城市市民相比，盡管有所差距，但仍有屬于該縣和鎮(zhèn)的學校，并且政府也比較重視中間地帶的教育。

三、低技能勞動力市場內(nèi)部歧視的原因分析

(一)從勞動者自身看：市場觀念、技能不同

農(nóng)民工進入城市生活之后，除了年齡優(yōu)勢外，原有的優(yōu)勢在新的環(huán)境中成了相對劣勢；據(jù)朱啟臻等對367戶農(nóng)民的抽樣調(diào)查，農(nóng)業(yè)勞力高中以上文化為6．1％，初中文化為18．9％，小學文化占41％，文盲半文盲占33．8％；有些盡管不是文盲，但卻是科盲，在367個樣本中，具有一技之長的農(nóng)民只占3．8％，多少掌握一些農(nóng)業(yè)技術(shù)的占20％，基本上沿用傳統(tǒng)技術(shù)進行生產(chǎn)的占57％，連傳統(tǒng)技術(shù)都不懂的占23％?？梢?，農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能總體水平都比較低。即使沒有制度上的歧視，這就會限制他們的工作種類。而城郊結(jié)合部有優(yōu)越的地理位置，城郊結(jié)合部緊緊連接城市，既接近消費市場又擁有廣闊的農(nóng)村腹地，勞動力豐富，基礎(chǔ)設(shè)施也比較完善，這

些區(qū)位優(yōu)勢吸引著外資、民營企業(yè)前來投資。這就決定了他們的市場經(jīng)濟意識比在腹地的農(nóng)民要高。

(二)從勞動者與市場角度看：搜尋信息成本不同

對于農(nóng)民工而言，農(nóng)村信息化建設(shè)滯后，一方面使農(nóng)民無法迅速全面地得到完整準確的市場信息，另一方面農(nóng)民自身的信息資源無法及時有效地傳輸給社會。而根據(jù)余秀江等人對廣東電白三角墟激進式農(nóng)村城鎮(zhèn)化就業(yè)影響因素的調(diào)查可知：他們求職中遇到的主要問題是沒有技術(shù)，占29．62％，其次是文憑不高，占17．54％，相比獲得就業(yè)信息的困難(8．63％)和外來民工的沖擊(12．40％)并不是主要因素。

圖1是在搜尋成本不同的情況下的就業(yè)量和工資水平。(左圖為低搜尋成本，勞動力供給曲線比較平緩，價格的微小變動會引起勞動力供給的較大變動，與之相聯(lián)系的勞動力的邊際費用曲線也比較平緩。右圖為高搜尋成本，勞動力的供給曲線和邊際費用曲線比較陡峭)表示在兩個具有相同生產(chǎn)率的工人群體(即他們擁有相同的邊際收益產(chǎn)品MRP'，因為目前中國勞動力市場是供大于求，可以假設(shè)為勞動力市場是買方壟斷市場)。城郊結(jié)合部激進式市民由于地理位置的優(yōu)越，其在尋找工作的過程中搜尋成本較低，所以只要企業(yè)稍微降低工資，那么工人的離職率就較高。利潤最大化的雇主將會雇傭L1個工人，并支付W1的工資。農(nóng)民工由于信息的不暢通，搜尋成本高，這就意味著農(nóng)民工的勞動供給曲線比較陡和一個更為陡峭的勞動力邊際費用曲線。在這個群體中有14個工人被雇傭，得到的工資率為W2，低于城郊結(jié)合部激進式市民的工資率W1。因此在實踐中，如果兩類工人同時被同一個企業(yè)雇傭，那么那些具有較高搜尋成本的人很可能被安排到工資率較低的崗位上去，造成同工不同酬的就業(yè)待遇歧視。

(三)從勞動者與政府的角度看：面臨的制度不同

城郊結(jié)合部激進式市民是因為政府征地而被納入城鎮(zhèn)化的。在城鎮(zhèn)強大輻射的作用下，經(jīng)濟社會發(fā)展水平一般比較高。經(jīng)濟來源主要依靠第二第三產(chǎn)業(yè)及土地收益，生活方式發(fā)生了根本的變化，已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。而農(nóng)民工面臨著戶籍歧視，戶籍歧視是對當前戶籍屬于外地的勞動者的歧視，而一旦擁有城市當?shù)貞艏?，戶籍歧視便隨即消失。與一般的勞動力歧視相比，戶籍歧視帶有非常明顯的制度特征。在這里，政府不僅不是歧視的反對者，在某種程度上卻成了歧視的制造者，如配額、征稅、附加條件、關(guān)閉市場等制度。

四、低技能勞動力市場內(nèi)部自我歧視的后果

(一)導致了該群體的惡性競爭

假設(shè)城鎮(zhèn)居民處于第一勞動力市場，在二級市場上城郊結(jié)合部激進式市民與農(nóng)民工并存。在圖2中，橫軸L為勞動力數(shù)量，縱軸W為工資(率)，S1為城郊結(jié)合部激進式市民的勞動力供給曲線，S2為農(nóng)民工進入后的總勞動力供給曲線，D為二類勞動力市場的需求曲線。

當農(nóng)民工未加入時，市場均衡時的城郊結(jié)合部激進式市民受雇傭的數(shù)量僅為N1。隨著農(nóng)民工的進入，農(nóng)民工較平緩的勞動力供給曲線的加入，使總供給曲線更加平緩，供給曲線向右移與需求曲線交于C，工資為W2，農(nóng)民工的進入直接造成城郊結(jié)合部勞動力工資水平的下降和就業(yè)水平的下降。這樣，城郊結(jié)合部勞動力非專業(yè)技術(shù)勞動力由于嫌工資低而離開勞動力市場，而留下來的人不得不接受低工資率。

(二)整個低技能勞動力市場看和總勞動力市場就業(yè)崗位的減少

此時把二級勞動力市場作為一個整體概念，與一級勞動力市場形成競爭。二級勞動力市場內(nèi)部自我歧視的后果是帶給二級勞動力市場勞動者、雇主和總效用的下降(如圖3所示)。

S2S'2為一級勞動力市場的勞動力供給曲線，S0AS'0為低技能勞動力市場歧視前的總供給曲線，S1BS'1為低技能勞動力市場自我歧視后的總供給曲線。在假設(shè)勞動力需求量不變的情況下，我們可以看到，總勞動量從L0減少到L1，均衡的工資由W0上升為W1，此時一級勞動力市場雇傭量增加了(L3-L2)個崗位，而二級勞動力市場雇傭量從(L0-L3)減少到(L1-L2)。社會總就業(yè)崗位減少了(L0―L1)個。也就是說低技能勞動力市場內(nèi)部自我歧視不僅僅讓自己損失了(L2―L3)+(L0―L1)個就業(yè)崗位，還浪費了社會(L0―L1)個就業(yè)崗位。

(三)導致低就業(yè)能力的人群的人力資本及文化特征陷于惡性循環(huán)

由于低技能勞動力市場的競爭主要是價格競爭，惡性循環(huán)競爭的結(jié)果只是讓雙方都沒有把注意力集中在本群體整體談判能力、整體素質(zhì)的提高上，最后的剩余是由一級勞動力市場的勞動者獲得，從圖3可知，低技能勞動力市場內(nèi)部自我歧視的結(jié)果只能是尚未造成另一個群體就業(yè)崗位的增加，從而使城鄉(xiāng)差距加大。

五、低技能勞動力市場就業(yè)能力的提升探討

(一)發(fā)展經(jīng)濟，擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高就業(yè)水平

農(nóng)民工在替代―部分城郊結(jié)合部激進式市民就業(yè)崗位的同時，還創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會(如圖4)：由進城農(nóng)民工所導致的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，使企業(yè)對勞動力的需求增加。需求曲線由D右移動到D'，與S2相交于E'2點，此時就業(yè)量提高，勞動力工資也上升。產(chǎn)生此效應(yīng)的重要舉措就是擴大發(fā)展企業(yè)尤其是新企業(yè)的規(guī)模。因為低技能勞動力進入的企業(yè)一般是新創(chuàng)辦的企業(yè)。

(二)建立“弱+弱＝強”的途徑維護自己的利益

1．建立“集體發(fā)言機制”。對于低技能勞動力而言，其工資水平一般會被固定在某一個相對較低的水平。供過于求的局面使他們喪失了提出簽訂完備合同要求的資格，基于“進入和退出機制”(即不滿意就業(yè)條件，可以選擇離開)與“單個工人的發(fā)言機制”(即工人就雇主能夠就反應(yīng)的問題表達自己的要求和希望)的失靈，他們可以通過“集體發(fā)言機制”，即通過諸如工會之類的組織與雇主就各種就業(yè)條件進行談判來解決問題。

2．增強培訓，加強他們自身的素質(zhì)。一是培訓內(nèi)容市場化：要以市場需求為導民向；二是培訓層次多元化：要針對失地農(nóng)民的年齡、性別、文化、技能等類別的差異和市場進行有的放矢的培訓；三是培訓形式靈活化：采取單元式和模塊式結(jié)合、單一式和復(fù)合式結(jié)合、函授式和面授式結(jié)合等培訓形式，靈活多樣地提高他們的勞動技能和就業(yè)能力。

3．激進式市民觀念的改變。加強對城郊結(jié)合部激進式市民教育?？陀^公正地評價農(nóng)民工對城市經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，降低城市居民對農(nóng)民工的“歧視性偏好”。許多文獻表明，歧視者往往也會從自己制造的歧視中受損。事實上，他們也被城市市民所歧視。

(三)從政府的角度看：加強制度建設(shè)

1．改革戶籍制度。筆者認為在心態(tài)上城郊結(jié)合部激進式市民是準市民在身份上是市民。他們與農(nóng)民工勞動力就業(yè)的歧視，說到底還是戶籍的歧視，盡管這種歧視會小于市民對他們的歧視。

2．建立平等的就學制度。有了平等的受教育機會，他們才能充分的武裝自己，使其能更好的適應(yīng)競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境。對農(nóng)民工子女、城郊結(jié)合部激進式市民子女的教育問題，城市政府應(yīng)努力創(chuàng)造一種平等的就學制度。在入學條件上與當?shù)貙W生一視同仁，不得違反國家規(guī)定亂收費；加強對農(nóng)民工子女簡易學校的扶持，不得采取簡單的關(guān)停辦法，流人地政府要安排經(jīng)費。

(四)從市場的角度看：構(gòu)造連貫的就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

第7篇：勞動力市場特征范文

論文關(guān)鍵詞：薪酬；勞動力市場；職位評價；市場定價

引言

從人力資源管理視角而言，企業(yè)人力資源活動的成功要么取決于薪酬政策或?qū)嵺`，要么與薪酬政策或?qū)嵺`相關(guān)。首先，企業(yè)能否吸引和招聘到合適的員工與它所提供的薪酬直接相關(guān)。其次，薪酬還會影響企業(yè)激勵和留住核心員工、關(guān)鍵員工的能力。從心理學的角度來說．薪酬是個人和組織之間的一種心理契約，這種契約通過員工對于薪酬狀況的感知而影響員工的工作行為、工作態(tài)度以及工作績效。

綜觀以往薪酬領(lǐng)域的研究成果，大部分是從企業(yè)內(nèi)部勞動力市場出發(fā)，強調(diào)薪酬在企業(yè)內(nèi)部的公平性和一致性。然而，隨著經(jīng)濟全球化、自由化的不斷深化，內(nèi)部勞動力市場開始暴露出弊端，正面臨著被外部勞動力市場所替代的新挑戰(zhàn)。相應(yīng)地，薪酬研究關(guān)注的焦點應(yīng)該從先前的只注重組織內(nèi)部標準轉(zhuǎn)向關(guān)注外部勞動力市場的作用以及薪酬的外部競爭力問題。

一、內(nèi)部勞動力市場的薪酬管理評述

企業(yè)內(nèi)部勞動力市場是指勞動力資源在企業(yè)內(nèi)部的流動與配置。美國經(jīng)濟學家Doeringer和ore第一次明確總結(jié)和概括了內(nèi)部勞動力市場的概念。他們定義內(nèi)部勞動力市場是“一個行政性的單，例如一個制造企業(yè)，在那里，勞動力的定價和配置是通過一系列的行政性規(guī)則和程序來管理的?！边@些行政性的規(guī)則和程序給內(nèi)部勞動力市場上的成員提供一定的福利包括工作安全性，晉升和職業(yè)流動機會，公平待遇等。20世紀80年代之前，大量的實證研究表明，勞動力資源大部分是在內(nèi)部勞動力市場上進行配置的，在美國，擁有目前工作已超過25年時間的職工約占全部員工的25％；在法國、德國和日本，勞動力擁有穩(wěn)定工作的傾向更加明顯。

從薪酬視角來看，內(nèi)部勞動力市場強調(diào)不同工作薪酬支付的內(nèi)部公平性和一致性，而不關(guān)心與外部勞動力市場上類似工作的工資率比較是否具有公平性。內(nèi)部勞動力市場上薪酬體系設(shè)計的主要方法是職位評價。職位評價是指對不同職位的價值及其在企業(yè)內(nèi)的重要性高低進行評價和比較，然后再以評價結(jié)果為主要參照確定不同職位的薪酬水平。所以，內(nèi)部勞動力市場上的薪酬體系是以職位為中心構(gòu)建的。在這種薪酬體系里，員工的薪酬水平在很大程度上取決于其所在職位，而不是員工個人擁有的知識、技能和人力資本。在做職位評價的時候，企業(yè)只需要考慮職位的內(nèi)在特征以及職責，而排除對外部因素的考慮比如勞動力的供給與需求，當?shù)氐墓べY率和地理位置等。職位評價方法在以制造業(yè)等集約化生產(chǎn)為特點的工業(yè)化時期被廣泛的采用。

二、基于外部勞動力市場的薪酬管理

20世紀90年代之后，內(nèi)部勞動力市場有效運行的條件發(fā)生了變化。首先，在美國，雇主開始通過裁員解雇工人，并且日益增加使用多種靈活化的短期雇用形式，包括非全日制就業(yè)、臨時就業(yè)、承包就業(yè)和派遣就業(yè)等。其次，這種短期雇用形式在其他發(fā)達國家也呈現(xiàn)出很快的增長勢頭，如l985—1995年間，歐盟臨時就業(yè)增長了2．5個百分點，其中增速最快的西班牙增長了約20％。目前，其臨時就業(yè)占就業(yè)總量的30％?！督?jīng)濟學家》(2000)作了如下評論：“雇主和工人之間那種舊的社會契約正在被撕碎，現(xiàn)在還不清楚取代它的是什么，但這意味著先前的職業(yè)生涯模型，即一名員工在一家公司沿著工作階梯晉升將會變得越來越稀少?！弊斐蛇@種變化的原因，既有宏觀層面的變革，例如經(jīng)濟全球化、自由化的不斷深化，從工業(yè)化向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化；也有微觀層面組織發(fā)生的技術(shù)、生產(chǎn)方法的變革以及市場對組織內(nèi)部勞動力市場的滲透。

這種變革已經(jīng)導致組織和個人更加關(guān)注外部勞動力市場?，F(xiàn)在，組織開始在所有的管理層次從外部雇用那些擁有合適技能的員工，而不僅僅是局限于從工作階梯的進入口雇用新工人然后對他們進行培訓，再從內(nèi)部晉升。組織為了提高對外部環(huán)境的反應(yīng)能力和反應(yīng)速度，在進行組織變革的時候，越來越強調(diào)組織的扁平化，即縮減組織的管理層次，使組織從原來的眾多級別變成少數(shù)的幾個級別。為了適應(yīng)這種變化，組織日益增加使用了臨時雇用而不長期雇用。與此同時，組織也逐漸放棄了內(nèi)部勞動力市場上以職位為中心的薪酬體系，而用密切的與變化的外部勞動力市場相聯(lián)的工資結(jié)構(gòu)取代它。薪酬體系設(shè)計的基礎(chǔ)已經(jīng)由職位逐步轉(zhuǎn)向人的技能和能力，這意味著組織現(xiàn)在是在向人而不是職位支付薪酬。薪酬與技能和能力的高度關(guān)聯(lián)不僅可以有效地激勵員工不斷獲取新知識和技能，而且也消除了員工在不同職位間橫向和縱向流動的障礙，使組織結(jié)構(gòu)根據(jù)外部環(huán)境不斷調(diào)整和重組成為可能。

目前，在咨詢專家和HR人事專員之間，職位評價已經(jīng)不再受到歡迎，基于外部勞動力市場的方法已經(jīng)取代它。越來越多的組織利用外部市場直接為職位定工資，這種方法被稱為薪酬的市場定價法。美國咨詢公司HayGr0up在2003年發(fā)起了一次面向大企業(yè)人事專員的大規(guī)模市場調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，有59％的企業(yè)只依賴市場定價為所有的職位定薪水，而較少考慮內(nèi)部公平性；與之相反，只有2％的企業(yè)在設(shè)計薪酬體系的時候使用內(nèi)部職位評價方法；而17％的企業(yè)采用的則是內(nèi)部職位評價和市場定價的組合方法。薪酬體系設(shè)計已經(jīng)從強調(diào)內(nèi)部公平轉(zhuǎn)向強調(diào)外部競爭力以及從以職位為中心轉(zhuǎn)向以人為中心。先前，針對職位而不是個體決定工資率首要強調(diào)職位評價，今天，為個體決定薪酬需要基于市場考慮以及他們貢獻于組織的技能、知識和人力資本。

結(jié)語

第8篇：勞動力市場特征范文

一、中國社會雙重轉(zhuǎn)型對勞動力資源配置的影響

世界經(jīng)濟發(fā)展史表明，在發(fā)展中國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟的過渡中，存在著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和先進的現(xiàn)代經(jīng)濟部門并存、差距明顯的一種社會經(jīng)濟狀態(tài)。這是發(fā)展中國家經(jīng)濟不發(fā)達的標志，也反映著城鄉(xiāng)之間的制度差異。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)化和現(xiàn)代化必經(jīng)的過渡形態(tài)。在這一階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐漸衰退，現(xiàn)代經(jīng)濟增長的成分日益加強，直至后者替代前者，社會就進入了庫茲涅茨所謂的現(xiàn)代經(jīng)濟增長時期。因此，實現(xiàn)二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的首要內(nèi)容是實現(xiàn)工業(yè)化。

改革之后，中國逐漸從農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)化，特別是20世紀90年代之后，市場經(jīng)濟發(fā)展開始呈現(xiàn)加速的趨勢，二元經(jīng)濟發(fā)展階段的特征日趨明顯。需要強調(diào)指出的是，中國從計劃經(jīng)濟向市場化轉(zhuǎn)軌的進程也與之同步，而且，當中國“入世”后，更使得中國的市場化與全球化緊密聯(lián)結(jié)在一起，這樣，與其他發(fā)展中國家的二元經(jīng)濟發(fā)展階段相比較，中國的二元經(jīng)濟發(fā)展階段具有現(xiàn)代化和市場化同時并進的社會雙重轉(zhuǎn)型特征。中國二元經(jīng)濟所具有的社會雙重轉(zhuǎn)型特征，對中國的勞動力資源配置產(chǎn)生了深刻的影響：

第一，農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)化，使大量農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，這是中國二元經(jīng)濟發(fā)展階段勞動力流動的典型特征。由于中國的具體國情，歷史上的人口決策失誤，導致上世紀80年代以來直至今后一段時期，都屬于勞動力供給高增長的時期，農(nóng)村剩余勞動力源源不斷地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，部分就地轉(zhuǎn)移進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，絕大多數(shù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

第二，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程中，某些體制仍然存在，在城鎮(zhèn)形成了二元勞動力市場。目前，進城務(wù)工的勞動力在社會經(jīng)濟生活中已成為城鎮(zhèn)勞動力的一個組成部分，但是，受計劃經(jīng)濟時期戶籍制度、城鎮(zhèn)用工制度的限制，城鎮(zhèn)中的兩大類勞動力首先在就業(yè)機會上形成分隔現(xiàn)象，并由此引致勞動條件、工資收入、社會保障等一系列勞動關(guān)系中的差異，從而構(gòu)成城市內(nèi)部勞動力市場的分隔，即構(gòu)成二元勞動力市場。

第三，隨著經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。1978～2005年，三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)從70.5:17.3:12.2轉(zhuǎn)變?yōu)?4.7:23.9:31.4，鄉(xiāng)村就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重已從76.3％下降為64.8％。國有和集體單位的就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重不斷下降，而其他經(jīng)濟類型就業(yè)人員的比重明顯上升。1978～2005年，中國國有和集體單位的就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重從99.8％下降為26.7％，而其他經(jīng)濟類型就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重從0.2％上升為73.3％，這說明，中國的靈活就業(yè)者人數(shù)在迅猛增加。

第四，勞動力的流動順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要，整個社會勞動力的流動呈現(xiàn)遞進式的向上流動態(tài)勢，勞動力的職業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于高級化。根據(jù)1982年、1990年和2000年中國三次人口普查的數(shù)據(jù)對中國職業(yè)構(gòu)成變化進行分析，在全社會所包含的農(nóng)業(yè)勞動者、生產(chǎn)工人、服務(wù)人員、商業(yè)人員、辦事人員、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)管理人員、國家與社會管理者等職業(yè)中，處于較高層級的職業(yè)類型所占的比重呈上升態(tài)勢，例如，專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)管理人員、國家與社會管理者等三類職業(yè)所占的比重從1982年的6.62％上升為2000年的7.3％，上升了0.6個百分點；而處于較低層級的職業(yè)類型(農(nóng)業(yè)勞動者和生產(chǎn)工人)所占的比重逐步下降，從1982年的87.97％下降為2000年的79.56％，下降了8.41個百分點。

第五，在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，下崗失業(yè)人員的出現(xiàn)是一種必然現(xiàn)象。中國人口眾多，勞動力總量非常大，而且增長速度快，超過了社會生產(chǎn)的需求量，但是，在計劃經(jīng)濟條件下，大量的勞動人員由行政手段被強制安插在企業(yè)當中，雖然保證了高的就業(yè)率，卻埋下了隱患。隨著市場經(jīng)濟的推進，企業(yè)為了效益不得不裁減富裕人員，再加上新技術(shù)的應(yīng)用，生產(chǎn)效率的提高，生產(chǎn)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，更多的勞動力被迫離開工作崗位。根據(jù)統(tǒng)計資料：2004年，全國共有下崗職工271.6萬人，其中，城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗職工153萬人，城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工105.3萬人，其他企業(yè)下崗職工13.3萬人。1998～2004年，全國累計國有企業(yè)下崗職工達到3243萬人。按照未來國有經(jīng)濟資本有機構(gòu)成計算，考慮國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性重組，加上集體企業(yè)的萎縮，估計國有和集體經(jīng)濟中，可能只需要500萬人工作，最多也只需要1000萬人就足夠了。因此，未來18年中，還需要消化下崗再就業(yè)壓力在5000萬人左右，構(gòu)成了現(xiàn)實的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。

二、中國社會雙重轉(zhuǎn)型期面對的就業(yè)挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)型期中國勞動力市場的發(fā)展和再就業(yè)工程是當前中國政府和世界廣泛關(guān)注的一個重要問題。當前，中國就業(yè)形勢有兩個基本特征：一是總量過剩，在今后一段時期，中國的勞動力在總量上始終處于供大于求的狀態(tài)；二是結(jié)構(gòu)失衡，出現(xiàn)了越來越嚴重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。中國已進入了工業(yè)化的中期階段，但我們也應(yīng)清醒地看到，在今后較長一個時期，城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾依然突出，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化，人口老齡化和失業(yè)人員的增加對社會保障的壓力將進一步增強?？傊?，社會雙重轉(zhuǎn)型對我國的勞動力資源配置產(chǎn)生了很大影響，并進而對中國的就業(yè)再就業(yè)提出了挑戰(zhàn)。

1、進城務(wù)工人員的就業(yè)問題

目前，在城鎮(zhèn)勞動力市場中，勞動力供給方主要由城鎮(zhèn)勞動力和進城務(wù)工人員構(gòu)成。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟形成的城鄉(xiāng)分割戶籍制度的限制，也由于進城務(wù)工人員自身素質(zhì)相對比較低下，構(gòu)成了典型的城鎮(zhèn)二元勞動力市場。城鎮(zhèn)市民勞動力比較容易進入上層勞動力市場，即“首屬勞動力市場”，可以獲得技術(shù)要求較高、待遇較優(yōu)厚、收入較高的就業(yè)崗位；而進城務(wù)工人員大部分只能進入下層勞動力市場，即“次屬勞動力市場”，從事那些技術(shù)要求較低、收入低下、缺少福利保障、很少有晉升機會的就業(yè)崗位。

在二元勞動力市場中，進城務(wù)工人員面臨的不平等待遇可以歸納為：

第一，就業(yè)機會不平等。受到舊有戶籍制度的影響，進城務(wù)工人員以“農(nóng)民”這一另類的社會身份進入城鎮(zhèn)勞動力市場，基本上在體制之外尋找工作。由于他們沒有戶口，只能成為臨時工，而且工作領(lǐng)域受到限制，在尋找工作的起點上存在著嚴重的勞動力市場歧視。

第二，勞動關(guān)系不對等。由于中國勞動力供給大于需求，特別是大量進城務(wù)工人員普遍缺乏工業(yè)勞動技能，所以，相對于資本，他們的弱勢、被動的地位特別明顯，其中相當一部分人無法與用人單位作為對等的利益主體，以勞動合同的形式確立勞動關(guān)系，大量的企業(yè)主與進城務(wù)工人員的勞動關(guān)系只是“口頭協(xié)議”，甚至有一些私人企業(yè)、私人礦主強迫他們締結(jié)非法的“生死合同”，一旦發(fā)生勞動爭議，很難獲得有效的法律保護。

第三，勞動條件差，工資收入低。進城務(wù)工人員只能進入次屬勞動力市場的客觀現(xiàn)實，使得他們大多數(shù)主要從事臟、累、差的工作，工作環(huán)境惡劣、工作條件差、工作時間長，與城鎮(zhèn)勞動力同工不同時、同工不同酬、同工不同權(quán)。

第四，社會保障嚴重缺失。由于制度，進城務(wù)工人員的另類社會身份導致他們遠離社會保障體系，在遭遇工業(yè)勞動風險時，一般難以從社會保障機制中得到物質(zhì)補償。

由于制度導致的社會身份差異，使進城務(wù)工人員與城鎮(zhèn)工資勞動者在就業(yè)方面存在許多差異，這種差異給進城務(wù)工人員的就業(yè)帶來了許多困難。

2、下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題

在中國的社會雙重轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，科學技術(shù)的進步，不可避免地產(chǎn)生了大量下崗失業(yè)人員。目前，中國的下崗失業(yè)人員具有以下特點：

一是年齡段36～45歲居多。36～45歲年齡段的下崗失業(yè)人員主要是受教育程度在初中以下居多，這些群體大多為“”時期接受的教育。而對這個年齡段及受教育的情況，單位用人需求僅占總用人需求的二成多。這些群體正處于“上有老、下有小”，家庭負擔重而身體狀況開始走下坡路的年齡段。

二是長期下崗、失業(yè)者多。據(jù)抽樣調(diào)查，下崗職工下崗的延續(xù)時間平均接近3年，其中1／3的職工下崗4年以上；下崗轉(zhuǎn)為失業(yè)的，平均失業(yè)周期18個月以上。由于再就業(yè)率低的影響，下崗職工和失業(yè)人員長期處于無工作狀態(tài)的急劇增加。

三是無技能和低技能勞動者。據(jù)調(diào)查，由于就業(yè)崗位少，自身年齡偏大，下崗職工中初中文化和初級技工以下的分別占75％和35％。由于下崗失業(yè)人員本身的就業(yè)技能偏低，且年齡偏大者是在“”中接受普通教育后走上工作崗位的，相當部分的人員是在當時計劃經(jīng)濟體制下被分配到國企，并長期從事單一或類似的工種；由于文化程度低，又長期沒有接受過學習和培訓，缺乏專業(yè)技能，再就業(yè)是從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的趨勢，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和科技進步加快的影響，無技能和低技能勞動者將成為一個就業(yè)困難的大群體。

下崗失業(yè)人員的這些特點，使其成為就業(yè)再就業(yè)中的弱勢群體，無法適應(yīng)日益激烈的勞動力市場競爭。

3、勞動力流動性增強，勞動關(guān)系的安全性下降

21世紀初期，中國加快了經(jīng)濟重組的速度，快速實現(xiàn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，因此，勞動力的流動規(guī)模擴大，勞動力流動的地域范圍、勞動力流動的人員結(jié)構(gòu)組成、勞動力流動的總量、勞動力流動的企業(yè)類別、勞動力流動的頻度等都發(fā)生了明顯的變化。統(tǒng)計資料表明，中國的流動人口已經(jīng)超過1.2億。

隨著勞動力流動性增強和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，職業(yè)的穩(wěn)定性下降，勞動關(guān)系的安全性減弱，勞動關(guān)系的特征在多樣化、復(fù)雜化的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)生深刻的變化，出現(xiàn)了勞動關(guān)系易激化、勞資對立社會化的特征。全國各類勞動爭議案件呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

4、城鎮(zhèn)失業(yè)率持續(xù)上升，社會保障亟待完善

自20世紀90年代初期開始，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率明顯呈現(xiàn)出上升趨勢。1997～2000年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還一直保持在3.1％的水平，2000年以后，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率開始持續(xù)上升，到2005年失業(yè)率已上升為4.2％，失業(yè)人員839萬。與此同時，青年就業(yè)問題日益突出。在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35歲以下的占70％左右。如果考慮到農(nóng)村1.5億的龐大富余勞動力總量，則城鎮(zhèn)的就業(yè)不足狀況更加令人擔憂。

三、中國社會雙重轉(zhuǎn)型期應(yīng)對就業(yè)挑戰(zhàn)的政策建議

針對上述狀況，自1998年以來，中國實施了“兩個確?！钡拇胧?，一是確保國有企業(yè)下崗職工的基本生活；二是確保離退休人員的基本生活，保證按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。與此相適應(yīng)，社會保障系統(tǒng)中對城鎮(zhèn)社會弱勢群體設(shè)計了“三條保障線”，即企業(yè)下崗職工領(lǐng)取三年基本生活費，三年期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的，領(lǐng)取失業(yè)保險金，兩年期滿仍未就業(yè)的，可申請領(lǐng)取城市居民最低生活保障金。城市失業(yè)中的社會保障問題，中國現(xiàn)行的社會保障制度對城鎮(zhèn)失業(yè)人員在一定程度上起到了應(yīng)有的作用，但仍存在著許多需要改進的地方，亟待完善。

在嚴峻的就業(yè)形勢下，中國2003年開始把就業(yè)再就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控目標，與就業(yè)和再就業(yè)工作取得的成績相比，問題和挑戰(zhàn)更大。歸納起來看，這些問題突出地表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是如何擴大就業(yè)需求的問題。解決失業(yè)的根本途徑仍然依賴于經(jīng)濟增長。中國經(jīng)濟長期持續(xù)的高速增長曾經(jīng)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，但目前的問題是經(jīng)濟增長的就業(yè)含量不斷降低。在改革開放初期，經(jīng)濟每增長1個百分點會帶動約0.4％的就業(yè)增長，但到了2000年，這一拉動作用降低到只有0.1％，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用已經(jīng)相當小。在這種情況下增加經(jīng)濟增長的就業(yè)含量就成了擴大就業(yè)的一條最重要的途徑?，F(xiàn)在面臨的問題不是增長速度太慢的問題，而是在經(jīng)濟增長的同時如何能夠最大限度地擴大就業(yè)的問題。二是在擴大就業(yè)的同時必須高度重視就業(yè)的質(zhì)量和勞動關(guān)系問題。中央所以把就業(yè)擺在如此的高度，一個根本的原因在于就業(yè)與社會穩(wěn)定有關(guān)。就業(yè)包括兩個方面的內(nèi)容：就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量。所謂就業(yè)數(shù)量是指就業(yè)機會的多少，而就業(yè)質(zhì)量主要是指就業(yè)的環(huán)境和勞動關(guān)系。就業(yè)的上述兩個方面都與社會穩(wěn)定密切相關(guān)。從歷史上看，社會結(jié)構(gòu)的劇烈變化，既可能因就業(yè)崗位嚴重短缺而引起，也可能會因就業(yè)環(huán)境或者勞動關(guān)系的惡化而引起。中國目前一些地方工人工作條件很差，工人尤其是農(nóng)民工的工資，常常被拖欠，構(gòu)成了對社會穩(wěn)定的較大威脅。因此，在關(guān)注擴大就業(yè)的同時，還必須關(guān)注勞動關(guān)系問題，只有這樣才能真正體現(xiàn)就業(yè)是民生之本的精神，也才能真正體現(xiàn)出中央對廣大人民群眾根本利益的關(guān)心。三是必須高度關(guān)注農(nóng)民的失業(yè)問題。農(nóng)民由于有土地的保障，常常被認為不存在失業(yè)問題。但隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)民正在失去自己賴以生存的土地，農(nóng)民的失業(yè)問題因而變得日趨嚴重。據(jù)估計，因開發(fā)區(qū)、道路和其他各種工程的建設(shè)，自20世紀90年代以來至少有2000萬農(nóng)民的土地被征用。這一數(shù)字幾乎和城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗職工的數(shù)量相當。當然，土地被征用后，農(nóng)民會得到一定的經(jīng)濟補償，但是這些補償一般來說都被壓到一個相當?shù)偷乃?。況且，這些失去土地的農(nóng)民很少能夠成為企業(yè)家，指望他們自

己利用得到的經(jīng)濟補償來為其后半輩子提供生活保障是不現(xiàn)實的。對于大多數(shù)的人來說，這些經(jīng)濟補償只能維持其一時之需。一旦這些補償被坐吃山空，而他們又不能找到一份工作，則這些農(nóng)民就成了真正意義的失業(yè)者。和城鎮(zhèn)的失業(yè)者不同，城鎮(zhèn)居民失業(yè)后可以得到失業(yè)保險和城鎮(zhèn)最低生活保障制度的幫助，而農(nóng)民則完全被排除在正在建立的城鎮(zhèn)社會保障體系之外。

要有效地擴大就業(yè)并更加積極地應(yīng)對失業(yè)，除了要重點解決上述存在的突出問題之外，還應(yīng)該在如下幾個方面加大政策的著力點。

1、完善勞動力市場統(tǒng)計，加快勞動力市場的信息化建設(shè)

掌握就業(yè)和失業(yè)信息在短期宏觀經(jīng)濟管理中具有非常重要的地位。勞動力市場調(diào)查體系已被看作現(xiàn)代社會實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控必不可少的環(huán)節(jié)。發(fā)達的市場經(jīng)濟國家大多已經(jīng)建立了自己完備的勞動力市場調(diào)查體系。通過勞動力市場調(diào)查，這些國家的經(jīng)濟管理部門不僅獲得了及時、豐富的勞動力市場信息，也為整個經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和管理提供了決策基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對勞動力市場的運行結(jié)果日益重視。勞動力市場調(diào)查已經(jīng)不再僅僅是勞動管理部門關(guān)注的事情，其運行狀況和結(jié)果已成為社會各界判斷宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的重要指針。因此，要想有效地應(yīng)對失業(yè)，完善中國的勞動力市場統(tǒng)計，加快勞動力市場的信息化建設(shè)是當務(wù)之急。

2、大力開發(fā)人力資源，消除勞動力市場的分割

中國勞動力市場目前面臨著雙重分割，這是人力資源開發(fā)中面臨的最大挑戰(zhàn)。勞動力市場的第一重分割是城鄉(xiāng)之間的分割。第二重分割是人才市場和勞動力市場的分割.這一分割通過把人分成不同身份而拒其于特定的市場之外。例如文化程度較低并主要從事體力勞動的人，找工作主要依賴勞動力市場。而文化程度較高、具有干部身份或具有一定技術(shù)職稱的人則被劃歸人才市場。勞動力市場的這種分割是我國特有的現(xiàn)象。從市場資源配置的角度看，這種劃分造成了效率的損失。無論是從事體力勞動、腦力勞動還是從事管理工作的人，所提供的都是服務(wù)和勞動，都創(chuàng)造價值，不能因為勞動形式不一樣，就被拒之于某一個市場之外。這種劃分既不科學，也不合理，容易產(chǎn)生一些問題。當然，這與中國行政機構(gòu)的設(shè)置有很大的關(guān)系。消除勞動力市場的多重分割，形成一個更加整合的勞動力市場必將使市場更加有效地配置勞動力資源，從而更進一步推動經(jīng)濟和社會的繁榮和發(fā)展。

3、建立以勞動力市場需求為導向的教育和培訓體制

隨著勞動力市場改革的逐步深化，相對滯后的教育體制和勞動力市場之間出現(xiàn)了很大矛盾。目前大學生就業(yè)難的問題就是這一矛盾的突出體現(xiàn)。雖然中國勞動力市場存在總量過剩，但大學生就業(yè)的問題并不是總量過剩的問題。與發(fā)達國家相比，中國的大學生不是太多，而是太少。因此，大學生就業(yè)難基本上是一個結(jié)構(gòu)性的問題，而造成這種狀況更深層次的原因則在于正規(guī)的教育體制和勞動力市場之間缺乏一個過渡或者說連接二者的橋梁。如果在正規(guī)的學校教育和勞動力市場之間存在一個不斷發(fā)育的培訓市場，并讓這一市場充分發(fā)揮其作用，將會大大推進人力資源開發(fā)的有效性。當然，要建立并維護這樣一個市場，顯然需要各個政府部門(如教育部門和勞動部門)的共同努力。

4、加大積極就業(yè)政策的力度，不斷提高失業(yè)者的就業(yè)能力

中國在擴大就業(yè)和應(yīng)對失業(yè)問題上的不斷探索，逐漸形成了具有中國特色的勞動力市場政策體系，2002年后開始實施的積極就業(yè)政策逐漸得到國際社會的高度評價。積極就業(yè)政策的實施大大加快了中國城鎮(zhèn)居民的社會保障網(wǎng)絡(luò)的形成，并在確保社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用。但隨著下崗和失業(yè)的“并軌”，“下崗生活補貼”正逐漸淡出歷史舞臺，這就要求“失業(yè)保險”和“城鎮(zhèn)低?！卑l(fā)揮更大的作用。然而，目前的失業(yè)保險制度存在著“覆蓋面低”和繳費困難的問題，而城市“低保”存在著資金來源困難、管理不規(guī)范和“瞄準”機制缺乏效率的問題。其結(jié)果，一些真正需要社會救助的城鎮(zhèn)失業(yè)者和困難家庭得不到相應(yīng)的幫助，生活相當艱難；相反，一些生活并不十分困難的人卻常常能從中得到好處。因此，從社會救助的角度來說，目前的當務(wù)之急是必須進一步加大積極就業(yè)政策的實施力度，加速完善失業(yè)保險制度，并提高城市“低?！辟Y金的使用效率。

讓失業(yè)者盡快回到就業(yè)的隊伍之中是解決失業(yè)問題的根本措施，積極就業(yè)政策的核心就是如何提高失業(yè)者的就業(yè)能力。國際上實施積極勞動力市場政策的經(jīng)驗表明，中國積極就業(yè)政策要想進一步取得成功，主要應(yīng)該在這樣幾個方面下工夫：一是要進一步完善勞動力市場的改革，積極改善就業(yè)的制度環(huán)境和政策環(huán)境；二是要規(guī)范勞動力市場，為失業(yè)者尋找工作提供更加充分的信息；三是要積極培育和發(fā)展培訓市場，鼓勵各種形式的職業(yè)和技能培訓。

5、實現(xiàn)經(jīng)濟政策和勞動力市場政策整合，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)含量

第9篇：勞動力市場特征范文

婦女的就業(yè)狀況是婦女社會經(jīng)濟地位高低的重要標志。我國婦女的勞動參與率很高，但是，男女勞動力的職業(yè)分布卻存在著差異。本文在介紹職業(yè)性別隔離和勞動力市場歧視理論的基礎(chǔ)上，對我國職業(yè)性別隔離的現(xiàn)狀、后果及原因進行了分析，并提出了相應(yīng)的緩解職業(yè)性別隔離的對策。

許多國家的研究表明，20世紀以來，盡管婦女就業(yè)率不斷上升，但并未改變其地位的性質(zhì)。職業(yè)與行業(yè)中的性別不平等狀況并未發(fā)生很大改變。由此導致了男女在報酬上的差異及貧困的女性化趨勢的加劇，這些都嚴重地影響到了婦女的發(fā)展。其中最突出的問題是職業(yè)或工作中的性別隔離現(xiàn)象的存在。這已引起了人們越來越多的關(guān)注。

一、職業(yè)性別隔離和就業(yè)市場歧視理論

所謂職業(yè)性別隔離，主要是指某一性別的人口在某一些職業(yè)上的高度密集，形成與另一些人口職業(yè)的隔離狀態(tài)。正是由于這部分職業(yè)高度密集于某一性別的人口，所以才會有隔離情況。隔離與聚集是對應(yīng)的，某些職業(yè)聚集了某一性別的職業(yè)者，所以才產(chǎn)生出與另一性別勞動者在不同職業(yè)之間的隔離狀況。在做職業(yè)隔離的時候，我們發(fā)現(xiàn)，女性在很多聲望低、工資少的職業(yè)高度密集，很多技能要求高、收入較高的職業(yè)將女性排除在外。

職業(yè)性別隔離分為水平隔離和垂直隔離兩種。水平隔離是指男女勞動力在社會聲望和地位等處于同一水平的不同職位、職業(yè)和行業(yè)的就業(yè)隔離分布狀況，而垂直隔離是指男女勞動力在社會聲望和地位等不同的職位、職業(yè)和行業(yè)間的隔離分布。除了人們在初始就業(yè)時由于就業(yè)范圍和就業(yè)領(lǐng)域不同會引起這兩種隔離外，職業(yè)的水平流動和垂直流動也是隔離形成的重要途徑。

就業(yè)市場歧視理論，也稱雇主歧視理論，主要分析勞動力市場上的就業(yè)歧視現(xiàn)象。就業(yè)歧視分為直接歧視和間接歧視兩種形式。直接歧視即以明確的理由(一般是不符合或違反法律規(guī)定)來區(qū)別對待不同的勞動群體，如公司規(guī)定或雇主明言拒絕雇用女性；間接歧視一般在表面上保持中立，但其規(guī)定或?qū)嵺`(行為)卻導致了對某些特殊群體的不平等對待，或者說當對某些特殊群體的不平等對待，或者說當對每個人都采用某種或某些同樣的標準或條件，且該標準或條件并非某種工作的內(nèi)在要求，以致影響甚至破壞了某個或某些勞動群體的平等權(quán)利的實施時，就構(gòu)成了間接歧視。

勞動力市場歧視的定義隱含著進入勞動力市場之前的歧視，即前市場歧視和勞動力市場歧視。前者是指在勞動力市場之外，或進入勞動力市場之前，在勞動力能力培養(yǎng)方面的歧視。例如被歧視者得不到應(yīng)有的文化教育、就業(yè)前培訓和較差的健康保護等，這些歧視可能發(fā)生在家庭，也可能發(fā)生在社會中。與男孩子相比，女孩子只能接受較少的文化教育就屬于該類常見的現(xiàn)象，后者是發(fā)生在勞動力市場的交易中，勞動力之間有同等的勞動能力和職業(yè)競爭力，但卻得不到雇主的平等對待。事實上，不論是前市場歧視，還是勞動力市場歧視，都是造成職業(yè)性別隔離的原因。

二、勞動力市場結(jié)構(gòu)理論和統(tǒng)計性歧視

西方有一個著名的二元勞動市場理論，其代表人物是美國的Cordon，Doeringer，Piore等，他們認為整個勞動市場分為初級和次級勞動市場，其中初級勞動市場上大多數(shù)為大型企業(yè)，主要是支柱產(chǎn)業(yè)，如電信、交通、石油化工等，這些工作待遇好，工作條件好，工作技能要求高。而在次級勞動市場上，多為非耐用消費品、小批發(fā)商和服務(wù)業(yè)，它的特點是低工資，較少的福利，較差的工作條件。一般認為，這兩個市場之間的流動是不可能的，這在我國也大致如此。很明顯，兩個勞動市場上對勞動力的流動性和穩(wěn)定性有不同的要求，雇主如果雇傭一個員工，需要知道預(yù)期工作壽命和邊際生產(chǎn)率，而要做到這一點是很困難的，于是產(chǎn)生了統(tǒng)計性歧視，即部分或全部以某個群體的資料信息來推斷其中與生產(chǎn)率有關(guān)的個人特征。統(tǒng)計性歧視理論由美國的Phelps、AHlow、Aigner等在20世紀70年代提出，該理論認為，在市場上追求利潤最大化的雇主總是愿意雇傭有較高預(yù)期生產(chǎn)率的求職者。在一批求職者中，有可能其中有部分或許多女性比男性求職者的平均工作退出率低，而工作認同感更強，但雇主得不到確切的每個申請者的有關(guān)信息(即使通過雇傭測試，某些高才能的女性申請者可能由于某種原因，導致測試成績反而會低于某些男性求職者，使雇主仍然得不到準確信息)，即使有其它的個人資料，如教育水平、經(jīng)驗等為其提供參考。于是，雇主會利用婦女群體的資料，如職業(yè)生涯期短等，來作為決定錄用的依據(jù)。這樣，具有相同可測量生產(chǎn)指標特征的男女求職者，由于歸屬不同的性別群體會受到不同的對待。

三、職業(yè)性別歧視的成因

1人力資本理論。該理論最早由舒爾茨和貝克于20世紀60年代提出，被后來的一些學者加以拓展。這一理論認為，由于男人和女人的生活方式存在差異(特別是婦女在家庭中的特殊作用)，因此他們在人力資本上的投資也相應(yīng)的有所不同。男性在就業(yè)上總是希望不間斷的，所以必須對自己進行持續(xù)的人力投資；相反，女性在就業(yè)和人力投資上是階段性的。因此，在勞動力市場上，雇主也會對這種差異做出反應(yīng)，更傾向于把需要較高教育水平和工作經(jīng)驗的工作提供給男性。女性由于生育、家務(wù)等因素導致的高人動率使其被認為是高成本的工人，影響了雇主為女性提供工作。因此，女性便較多地從事臨時的、報酬低的、不需要很多技術(shù)的工作。相反，另一些職業(yè)便成為男性的專利，形成職業(yè)性別隔離。該理論從經(jīng)濟學的角度分析了性別歧視的原因，即女性的生育等因素所帶來的低效率，它對于我們的啟示在于：首先，我們應(yīng)反思女性的生育成本究竟應(yīng)該由誰來承擔；第二，女性應(yīng)加大自身人力資本(如教育、技能等)的投資，注重自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。

2勞動力市場分割理論。該理論由貝克創(chuàng)立，該模型假設(shè)制度和政策在決定雇傭、提升和報酬等方面起著主導作用，同時假設(shè)勞動力市場本身被分割為兩大非競爭性部門：核心部門和邊緣部門。核心部門包括采掘業(yè)、建筑業(yè)、一些耐用品和非耐用品制造業(yè)、運輸業(yè)、通訊業(yè)、公用事業(yè)、批發(fā)貿(mào)易、金融業(yè)、專業(yè)服務(wù)以及公共行政管理部門，這些核心產(chǎn)業(yè)部門的特征是資本密集、聯(lián)合、大型資產(chǎn)、高額利潤、產(chǎn)品多樣、市場集中。相反，那些產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、勞動力密集、低聯(lián)合、小資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)部門被劃分為邊緣部門，主要包括農(nóng)業(yè)、部分耐用品和非耐用品制造業(yè)、零售貿(mào)易、商業(yè)和修理業(yè)以及私人和娛樂服務(wù)業(yè)。核心部門的工作提供相對比較高的工資、比較穩(wěn)定的工作崗位、良好的工作環(huán)境和進一步發(fā)展的機會，邊緣部門則相反。由于核心部門的工作要求高，同時雇主由于存在“統(tǒng)計歧視”，假定婦女的平均生產(chǎn)力低于男性，所以雇主偏好教育水平比較高、工作經(jīng)驗比較豐富的男性。

3女性主義的“稟賦”理論。女性主義理論主要關(guān)注的是，經(jīng)濟學家們認為的既定的非勞動力市場因素。認為女性在勞動力市場中的不利地位，是由社會與家庭中的夫權(quán)和女性的從屬地位造成的。兩性角色的一個至關(guān)重要的區(qū)別是女性事實上承擔了生育并撫養(yǎng)照顧后代、管理家庭的主要責任。而傳統(tǒng)的“女性”職業(yè)真實地反映了女性的共同稟賦。正面的女性稟賦，如擅于照顧他人、忠實、靈巧、細心等，使女性多從事護士、社會工作者、紡織工人和保姆等職業(yè)；負面的女性稟賦，如不愿意監(jiān)督別人、體力不足、不愿意出差或者面對危險、在數(shù)理科技方面能力低等等，使女性在管理人員、建筑工人、科學家、飛行員、警察等職業(yè)中的比例較低；其正面的稟賦使她們更易于從事低效率的、單調(diào)的、幾乎沒有人力資本要求的職業(yè)。所以，女性本身某些“天生的稟賦”限制了她們對于職業(yè)的自由選擇，也影響到雇主對女性的使用和提拔。該理論的啟示在于我們應(yīng)破除傳統(tǒng)的女性居從屬地位的觀念，鼓勵女性積極參與社會生活、從事技術(shù)水平相對較高的職業(yè)。在計劃經(jīng)濟體制下，我國沒有勞動力市場，政府通過指令性計劃配置勞動力資源，不存在勞動力的招聘和錄用問題。但是并不排除在就業(yè)培訓(尤其是培訓內(nèi)容)，特別是在使用和晉升上對女性勞動力的歧視，這種歧視現(xiàn)象更多地是受社會傳統(tǒng)文化影響，與勞動力市場的交換行為無關(guān)，可以稱之為行政力量保護下的部分歧視現(xiàn)象。計劃經(jīng)濟下的勞動力資源配置方式雖然違背了經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律，是一種低效率行為，但卻在一定程度上掩蓋和抑制了一些就業(yè)歧視現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展。改革開放以來，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我國勞動力資源的配置逐步由計劃配置轉(zhuǎn)向國家宏觀調(diào)控下的市場調(diào)節(jié)。企業(yè)不僅有了用人的自，并且開始具有了自主經(jīng)營、自負盈虧的法人地位。因此，企業(yè)必然按照效益最大化的原則來選擇企業(yè)所需的勞動力。而廣大的婦女由于自身的特點，成為勞動力市場上的劣勢群體，遭受歧視。

四、職業(yè)性別歧視的后果以及對策