勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況范文

論文摘要：在高等教育供求主體中，大學(xué)生是雙重身份的主體：對(duì)于高等教育機(jī)會(huì)需求而言，學(xué)生是需求主體；對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，大學(xué)畢業(yè)生將成為勞動(dòng)力供給主體。因此，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)成為供求均衡度的計(jì)量指標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)各個(gè)主體利益的集中反映。在高等教育供求主體利益的框架下探討大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)配置的關(guān)鍵，以保障高等教育供求主體利益的平衡。

一、高等教育供求與就業(yè)市場(chǎng)的“聯(lián)姻”

20世紀(jì)9o年代末。我國(guó)高等教育迅速擴(kuò)展，擴(kuò)大高等教育供給是為了滿足個(gè)人對(duì)高等教育日益增長(zhǎng)的需求，以及適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的挑戰(zhàn)。但是，高等教育供給的數(shù)量增長(zhǎng)只是其中一個(gè)方面，更關(guān)鍵的問(wèn)題是高等教育供給是否能夠轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源。確切地說(shuō)，無(wú)論是滿足社會(huì)還是個(gè)人需求的高等教育供給，其最終結(jié)果必須實(shí)現(xiàn)大學(xué)生個(gè)人從潛在的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力，大學(xué)畢業(yè)生要在就業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)配置。實(shí)現(xiàn)這個(gè)配置過(guò)程要求：作為高等教育服務(wù)供給者的學(xué)校能夠在企業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生之間建起通暢的渠道，企業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生之間又能夠相互了解，以使所有的供求主體利益更加協(xié)調(diào)發(fā)展。這些要求的實(shí)現(xiàn)只能在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中完成，可想而知，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的健全與否事關(guān)重大。由此可見(jiàn)，高等教育供求與就業(yè)市場(chǎng)的“聯(lián)姻”是供求實(shí)現(xiàn)的最基本前提條件，就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的重要作用是不言而喻的。高等教育供求伴隨大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的變化，如果就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，利益沖突就會(huì)得到化解；反之，利益沖突就會(huì)加劇。

就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)高等教育供求的數(shù)量和層次結(jié)構(gòu)都有影響，因此，高等教育供求就要對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)配置作出靈敏反應(yīng)。我國(guó)學(xué)者康寧博士認(rèn)為，由于大量人口涌向高等學(xué)校，高等教育供給的壓力越來(lái)越大。如果僅僅只從規(guī)模擴(kuò)大來(lái)緩解眼前人口壓力帶來(lái)的矛盾，勢(shì)必導(dǎo)致大量人才出現(xiàn)“無(wú)效供給”局面，出現(xiàn)人才過(guò)度和人才缺崗的雙重浪費(fèi)現(xiàn)象。以致這種結(jié)構(gòu)性失調(diào)供給的人才數(shù)量越多，則無(wú)效供給造成的結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)越大，最終使生產(chǎn)性成本上升，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。因此，高等教育的發(fā)展是一種有質(zhì)量的數(shù)量增長(zhǎng)和有效益的規(guī)模發(fā)展。從某種意義上講，講結(jié)構(gòu)就是講數(shù)量、質(zhì)量和效益的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；講供給與需求的均衡就是講結(jié)構(gòu)性供需均衡。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)資源配置的場(chǎng)所，它反映著高等教育供給數(shù)量和結(jié)構(gòu)達(dá)到平衡氣象變化。概言之，高等教育供求是通過(guò)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)配置來(lái)實(shí)現(xiàn)，它制約著高等教育供求主體的行為(見(jiàn)下圖)。

在高等教育供求實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，勞動(dòng)力供給者(學(xué)生)、勞動(dòng)力需求者(企業(yè))、高等教育服務(wù)提供者(學(xué)校)都需對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)作出應(yīng)有的反應(yīng)。也就是說(shuō)，高等教育的供求活動(dòng)已納入勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制之中，只有這樣供求活動(dòng)才能滿足各個(gè)主體的利益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；否則，高等教育供求主體之間就會(huì)滋生出難以消解的利益矛盾，演變?yōu)槔鏇_突。因此，高等教育供求主體利益必然是大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)配置效果的反映，因?yàn)楦叩冉逃┣笈c就業(yè)市場(chǎng)之間存在“聯(lián)姻”關(guān)系。

二、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的配置規(guī)律

按照勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)供求雙方進(jìn)行勞動(dòng)交換而發(fā)生的一系列勞動(dòng)合約的總和，是一種勞動(dòng)供求之問(wèn)以勞動(dòng)交換為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系的深層反映。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，在勞動(dòng)力市場(chǎng)變化中，作為勞動(dòng)交換的當(dāng)事人，勞動(dòng)力供給者和需求者雙方的行為是理性的，即以尋求最大利益為其行為的基本動(dòng)機(jī)，并以各自收益與成本的均衡為原則決定各自的供給和需求。在收益與成本均衡點(diǎn)相等之處，雙方自愿達(dá)成勞動(dòng)供求數(shù)量和工資率的勞動(dòng)合約。這個(gè)收益均衡點(diǎn)就是工資率，即工資率作為一種勞動(dòng)(小時(shí))的價(jià)格，是一種靈活的“看不見(jiàn)的手”，它在勞動(dòng)供求之間進(jìn)行利益的分配，同時(shí)，通過(guò)利益引導(dǎo)，在社會(huì)各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)之間進(jìn)行勞動(dòng)資源分配。工資率作為勞動(dòng)供求運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，既顯示已有勞動(dòng)供求狀況，同時(shí)又引導(dǎo)勞動(dòng)供求發(fā)生變動(dòng)。調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力自由流動(dòng)從而導(dǎo)致勞動(dòng)資源在各個(gè)企業(yè)和部門之間的分配作為個(gè)體勞動(dòng)力供給者，他們需要適應(yīng)市場(chǎng)的安排，因?yàn)閷?duì)社會(huì)絕大多數(shù)勞動(dòng)力供給者來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)是唯一的謀生手段。市場(chǎng)配置理論強(qiáng)調(diào)：勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要作用在于將社會(huì)的勞動(dòng)力資源有效地分配到各個(gè)企業(yè)和部門中，其結(jié)果是不僅改進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率，而且也改進(jìn)了人力資源的有效利用境況。正如我國(guó)學(xué)者付鋼戰(zhàn)指出：“在現(xiàn)代社會(huì)中。勞動(dòng)力市場(chǎng)與企業(yè)所有制沒(méi)有必然的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，它與行政性勞動(dòng)資源分配體制主要的差異在于：(1)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于勞動(dòng)資源的分配，是以勞動(dòng)交換為基礎(chǔ)。通過(guò)勞動(dòng)合約形式而實(shí)現(xiàn)的；(2)它是一種微觀經(jīng)濟(jì)主體在尋求自身利益過(guò)程中自動(dòng)進(jìn)行的配置和改進(jìn)效率的社會(huì)形式，無(wú)需任何人格化和行政力量來(lái)安排?！庇纱丝梢?jiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化可以作為一種信號(hào)，調(diào)節(jié)著企業(yè)和勞動(dòng)力維護(hù)自身利益的行為，從而達(dá)到對(duì)勞動(dòng)力資源的有效配置。勞動(dòng)力有效配置可以使勞動(dòng)力的使用效率達(dá)到最大化，如何能夠?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)力有效配置，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的詮釋如下：

第一，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為。雖然勞動(dòng)力市場(chǎng)配置過(guò)程是復(fù)雜的。但就其本質(zhì)而言，不過(guò)是調(diào)節(jié)市場(chǎng)中“經(jīng)濟(jì)人”的主體行為過(guò)程而已。在人力資源的市場(chǎng)配置過(guò)程中，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)兩個(gè)獨(dú)立的主體：供給主體和需求主體。需求主體指一切用人單位。包括“公共部門”與“私人部門”；供給主體指凡有勞動(dòng)能力又愿意就業(yè)的人。按照“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)原理，供求雙方都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，那么，作為勞動(dòng)力使用的企業(yè)就成為需求方，它們?cè)诶麧?rùn)最大化目標(biāo)下，以勞動(dòng)的邊際收益等于邊際成本為用人原則雇傭勞動(dòng)者；而提供勞動(dòng)力個(gè)人就成為供給方，他們是以個(gè)人收入與福利的最大化為就業(yè)目標(biāo)。王善邁教授對(duì)此曾經(jīng)作出比較具體的描述。他指出：“勞動(dòng)力供求主體雙方在勞動(dòng)力市場(chǎng)上(有形與無(wú)形的)雙向自由選擇，供與求相互間展開(kāi)自由平等競(jìng)爭(zhēng)，最終以勞動(dòng)合同形式完成配置過(guò)程。勞動(dòng)合同規(guī)定雙方的權(quán)益，約束雙方的行為。作為勞動(dòng)力的價(jià)格——工資，由勞動(dòng)力供求決定，并在供求均衡點(diǎn)上形成均衡工資。工資的水平與變動(dòng)，反過(guò)來(lái)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供求，并引起勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)間的自由流動(dòng)。”其實(shí)大學(xué)畢業(yè)生作為勞動(dòng)力特殊組成部分。與一般意義上的勞動(dòng)力市場(chǎng)配置沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)配置有著相同的反應(yīng)，即大學(xué)畢業(yè)生就是勞動(dòng)力的供給者，要與企業(yè)這個(gè)勞動(dòng)力需求者進(jìn)行交換，雙方的行為均為“經(jīng)濟(jì)人”，不過(guò)學(xué)校作為(大學(xué)畢業(yè)生)勞動(dòng)力培養(yǎng)者也被卷進(jìn)這個(gè)交易的活動(dòng)中，因此，依據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)配置理解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)就比較有規(guī)律可循。

第二，政府干預(yù)學(xué)派的觀點(diǎn)。關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)配置，政府干預(yù)學(xué)派的理論是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)予以補(bǔ)充。新凱恩斯主義的供求調(diào)節(jié)理論認(rèn)為，失業(yè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)的非均衡結(jié)果。正如羅莫爾(Romer，D．)指出：“產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格／工資粘性就會(huì)使市場(chǎng)波動(dòng)演變?yōu)榫蜆I(yè)波動(dòng)?！狈峭郀柪咕夂团浣o制度理論是在繼承和發(fā)展凱恩斯主義供給理論基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，該理論認(rèn)為，如果沒(méi)有適合性的話，失業(yè)的存在就是不可抗拒的現(xiàn)實(shí)。在研究勞動(dòng)力供給調(diào)節(jié)問(wèn)題時(shí)，“瞬時(shí)一般均衡理論”的觀點(diǎn)代表了一種普遍意義的看法。被絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受。-它強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力的消費(fèi)和供給行為之間的關(guān)系，認(rèn)為二者通過(guò)預(yù)期工資和財(cái)富價(jià)格的變化引起勞動(dòng)力供給的變化，從而引起就業(yè)數(shù)量的變化。同時(shí)，瞬時(shí)一般均衡理論承認(rèn)自愿失業(yè)，認(rèn)為市場(chǎng)上存在的尋找工作的失業(yè)狀態(tài)的人只是由于固定工時(shí)制的原因，在工作和閑暇兩種狀態(tài)中作出選擇。失業(yè)表現(xiàn)為市場(chǎng)固定工時(shí)工資所帶來(lái)的效應(yīng)小于這段時(shí)間用于閑暇所帶來(lái)的效用。瞬時(shí)一般均衡理論很好地解釋失業(yè)的原因，為解決失業(yè)問(wèn)題另辟蹊徑，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的公平和穩(wěn)定起到了很好的作用。據(jù)此，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)可以這樣解釋，隨著社會(huì)勞動(dòng)效率提高，個(gè)人閑暇時(shí)間增多，“失業(yè)”則是勞動(dòng)力配置過(guò)程中存在的一種不可抗拒的狀態(tài)。第三，人力資本理論的觀點(diǎn)。關(guān)于勞動(dòng)力的配置進(jìn)行了比較深入細(xì)致的分析。2o世紀(jì)60年代以美國(guó)學(xué)者舒爾茨等人為代表的人力資本理論揭示了人力資源在勞動(dòng)力市場(chǎng)有效配置中的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程。到70年代，一些西方學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出“篩選理論”、“社會(huì)化理論”和“勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論”。這些觀點(diǎn)提醒人們，如果一味地以數(shù)量為目標(biāo)的高等教育供給增加，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上并不能得到有效配置，是因?yàn)榻逃旧聿荒芙^對(duì)地改變勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀，而且還要受勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。首先，篩選理論的觀點(diǎn)將教育只是當(dāng)作勞動(dòng)力配置的一個(gè)“信號(hào)”。該理論的代表人物邁克爾·史播斯在《篩選假設(shè)——就業(yè)市場(chǎng)信號(hào)》一文中曾經(jīng)指出：“篩選假設(shè)系指把教育看成是一種幫助雇主識(shí)別不同能力的求職者，以便將他們安置到不同工作崗位上的裝置的理論?！焙Y選假設(shè)理論把人的屬性按照特點(diǎn)分為兩類：一類是叫做標(biāo)識(shí)。指的是人與生俱來(lái)的、永遠(yuǎn)不變的那些屬性，如性別、種族、家庭背景；另一類叫信號(hào)，指的是人后天形成的、可以改變的屬性，如教育程度、婚姻狀況、個(gè)人閱歷等。篩選假設(shè)理論認(rèn)為個(gè)人受教育并不意味著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起作用，教育只不過(guò)是一個(gè)篩選的手段和方法。如果說(shuō)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，就是教育有效地把能力不同的人配置到不同的工作崗位上而已，由此，能力不同的人，工資收入是不同的，教育和收入是正相關(guān)的。篩選假設(shè)理論強(qiáng)調(diào)的是高等教育的甄別作用，當(dāng)人才不再緊缺時(shí)，甄別的信號(hào)就不明顯。人力資源不可能實(shí)現(xiàn)有效配置。其次，社會(huì)化理論也是在人力資本理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的理論。代表人物英克萊斯等人認(rèn)為，學(xué)校不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，也是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)化的地方，人的社會(huì)化程度與將來(lái)的就業(yè)密切相關(guān)。教育的過(guò)程就是要努力使學(xué)生進(jìn)入高度等級(jí)化、社會(huì)化和世俗化的社會(huì)過(guò)程。社會(huì)化理論更加關(guān)注高等學(xué)校對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)，特別是為大學(xué)生將來(lái)走向社會(huì)做準(zhǔn)備工作，使畢業(yè)生更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。再次，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的代表人物之一M·卡諾依(MartinCarnoy)認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)不是統(tǒng)一的市場(chǎng)，而是分割為二元或多元的勞動(dòng)力市場(chǎng)，即主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)、次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)、壟斷勞動(dòng)力市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)等。求職者受教育程度決定其進(jìn)入那一種勞動(dòng)力市場(chǎng)，個(gè)人收入多少與其所處的勞動(dòng)力市場(chǎng)層次相關(guān)。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)作為不存在統(tǒng)一性的勞動(dòng)力市場(chǎng)始終是處于分割狀態(tài)，勞動(dòng)力能夠進(jìn)入哪一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)完全取決于個(gè)人受教育程度；主次不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)的待遇存在本質(zhì)區(qū)別，根據(jù)市場(chǎng)分割理論的判斷，受高等教育者可能得到的預(yù)期回報(bào)就顯而易見(jiàn)，如果個(gè)人希望獲得高回報(bào)，就必須進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，就必須接受高層次的教育。

勞動(dòng)力市場(chǎng)配置理論對(duì)所有勞動(dòng)力的配置過(guò)程做了一般解釋，實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)的配置，就是要求高等教育供給要面向勞動(dòng)力市場(chǎng)。K·辛齊利夫(K．Hinchliffe)在《教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)》一文中明確地指出：“在5O年代后期以前的模式中，勞動(dòng)力被視為同質(zhì)的。隨著人力資本理論的發(fā)展，這種觀點(diǎn)不再被接受。對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸在一系列市場(chǎng)背景下得以解釋。每一種市場(chǎng)都對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的勞動(dòng)者的背景有一定要求，有關(guān)教育和培訓(xùn)的要求尤為重要。”這說(shuō)明受教育程度不同的勞動(dòng)力有明顯的差異性，從某種意義上講，高等教育就是一種專業(yè)教育，它是直接為社會(huì)輸送各類高層次勞動(dòng)力服務(wù)的。高等教育供求實(shí)現(xiàn)必須面向勞動(dòng)力市場(chǎng)，高等教育供給需要兼?zhèn)潆p重使命：其一，作為高等教育服務(wù)市場(chǎng)中的生產(chǎn)者要滿足高等教育機(jī)會(huì)需求者的要求；其二，作為勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力商品的供給者要滿足社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求。高等教育只有成為完成上述雙重使命，對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)作出良好的反應(yīng)，才能使供給達(dá)到合理的狀態(tài)并轉(zhuǎn)化為有效供給。

三、大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)配置中的調(diào)節(jié)因素

從勞動(dòng)力市場(chǎng)配置理論的研究中可以歸納如下三點(diǎn)：勞動(dòng)力的工資、勞動(dòng)力市場(chǎng)信號(hào)、主次勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。這是勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制能否有效發(fā)揮的三個(gè)關(guān)鍵的焦點(diǎn)問(wèn)題，因此，也是衡量大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的機(jī)制健全與否的因素。

其一，就工資而言，在對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)配置調(diào)節(jié)過(guò)程中出現(xiàn)扭曲。一直以來(lái)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的思考中，常常要求大學(xué)生要調(diào)整心態(tài)，降低對(duì)高工資的奢求，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)配置的實(shí)現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)過(guò)就業(yè)市場(chǎng)配置過(guò)程中的“博弈”，已經(jīng)將自認(rèn)為合理的工資水平降了又降。以致出現(xiàn)了“零工資就業(yè)”的現(xiàn)象，但是，就業(yè)率還是在下降。由此可見(jiàn)，從宏觀上，工資對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)配置起不到調(diào)節(jié)作用。

考察我國(guó)的工資變化，我國(guó)工資制度中的“體腦倒掛”問(wèn)題已經(jīng)解決，但是，現(xiàn)存的工資制度還存在問(wèn)題，工資制定缺乏根據(jù)，存在著行業(yè)界限。地區(qū)之間差異明顯。工資制度一直在改革，但都是針對(duì)在崗人員采取的激勵(lì)機(jī)制，并沒(méi)有對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生具有推動(dòng)作用的影響。

第2篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況范文

89個(gè)城市分布在全國(guó)各大區(qū)域，擁有市區(qū)人口1.24億人，占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)人口的48%；擁有市區(qū)從業(yè)人員（含城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者）近5391萬(wàn)人，約占全國(guó)地級(jí)以上城市市區(qū)從業(yè)人員的55%.

總體而言，2003年一季度全國(guó)89城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況主要表現(xiàn)出以下幾方面特征：

1.從總體情況看，勞動(dòng)力總量供大于求，求人倍率為0.86.與上季度相比，下降了0.03；與去年同期相比，上升了0.13.下圖顯示了2001年一季度至2003年一季度全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況變化情況。

2.第三產(chǎn)業(yè)依然是勞動(dòng)力市場(chǎng)需求主體，但與上季度和去年同期相比，略有下降，第二產(chǎn)業(yè)需求比重略有上升。

一季度89個(gè)城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為2.0%、30.2%和67.8%，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。

與上季度和去年同期相比，第三產(chǎn)業(yè)的需求比重分別下降了4.7和2.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)的需求比重則分別上升了4.4和2.2個(gè)百分點(diǎn)。

3. 批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)三大行業(yè) 占據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求主體地位，制造業(yè)需求保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

從行業(yè)需求看，75.5%的用人需求集中在批發(fā)零售貿(mào)易 餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)，其用人需求分別為 33.1%、24.7%和17.7%.

與上季度和去年同期相比，制造業(yè)分別上升了4.0和2.1個(gè)百分點(diǎn)；而社會(huì)服務(wù)業(yè)則分別下降了4.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

4.私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求占據(jù)主體地位，私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)用人需求繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

企業(yè)用人占主體地位，所占比重達(dá)93.1%，其中，私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求占多數(shù)，兩者所占比重之和約為66.7%.而國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的需求比重僅占10.7%.

與上季度和去年同期相比，私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)的增長(zhǎng)幅度 較大，分別增長(zhǎng)了2.1和5.8個(gè)百分點(diǎn)；而國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的需求比重合計(jì)則分別下降了1.1和4.1個(gè)百分點(diǎn)。

5.勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求主要集中在商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工兩大職業(yè)，兩大類職業(yè)的需求比重和求職比重分別是70.8%和63.2%.

從供求狀況對(duì)比來(lái)看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工和專業(yè)技術(shù)人員的供求關(guān)系相對(duì)緩和一些，其求人倍率分別為0.95、0.91、0.9和0.83.

6. 在所有求職人員中，下崗失業(yè)人員所占比重高達(dá)68.1%，是求職主體。 其中就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占26.9%，新成長(zhǎng)失業(yè)青年占19.6%，其他失業(yè)人員占12.5%；下崗職工占9.1%.其他人員（主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力）占22%.

與上季度相比，失業(yè)人員的比重略有下降，下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)；下崗職工的比重下降了2.1個(gè)百分點(diǎn)；而其他人員（主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力）則上升了3.9個(gè)百分點(diǎn)，上升幅度較大。

與去年同期相比，失業(yè)人員比重有所上升，增長(zhǎng)了3個(gè)百分點(diǎn)；下崗職工的比重下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)；其他人員（主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力）則下降了2.0個(gè)百分點(diǎn)。

7.分文化程度看，高中文化程度的勞動(dòng)力既是單位用人需求的主體，又是求職者主體。求職人員文化結(jié)構(gòu)和用人需求結(jié)構(gòu)基本一致。

從單位用人需求看，87%的用人單位對(duì)求職者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占總體需求的39.5%；從求職者看，高中文化程度的勞動(dòng)力是勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職主體，占全部求職者的47.5%.求職人員文化結(jié)構(gòu)和用人需求結(jié)構(gòu)基本一致。

從供求狀況對(duì)比看，除碩士以上文化程度的勞動(dòng)者求人倍率大于1外，其余均處于求職人數(shù)大于需求人數(shù)的狀態(tài)，求人倍率小于1.求人倍率較高的是碩士以上和初中及以下文化程度，其求人倍率分別為1.58和0.94，其余文化程度高中、大專、大學(xué)的求人倍率分別為0.83、0.8和0.83.

8.分技術(shù)等級(jí)，用人需求和求職者群體主要集中在職業(yè)資格五級(jí)、職業(yè)資格四級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。求職人員的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成與用人需求的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)基本一致。

第3篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題，影響因素，解決對(duì)策

一、人力市場(chǎng)理論概述介紹

人才市場(chǎng)，又稱勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、勞工市場(chǎng)、職業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)、求職市場(chǎng)、招聘市場(chǎng)、人力市場(chǎng)等，是指勞工供求的市場(chǎng)?！叭瞬抨?duì)伍總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；人才的素質(zhì)逐步提高；人才向第三產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中；人才地域分布仍呈東強(qiáng)西弱態(tài)勢(shì)，我國(guó)人才資源配置正處于歷史性轉(zhuǎn)折過(guò)程中，這是現(xiàn)在我國(guó)內(nèi)地人才發(fā)展最主要的特點(diǎn)。

二、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展概況

1.勞動(dòng)力市場(chǎng)供給需求矛盾突出

【1】勞動(dòng)力數(shù)量龐大，勞動(dòng)參與率高

中國(guó)每年將新增勞動(dòng)力700萬(wàn)左右，同時(shí)，農(nóng)村約有2億剩余勞動(dòng)力。2004年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為827萬(wàn)人，登記失業(yè)率為4.2%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在7%-8%左右。就業(yè)總量矛盾突出，中國(guó)將長(zhǎng)期面臨巨大的就業(yè)壓力。

【2】勞動(dòng)力總體素質(zhì)低下

我國(guó)的技能型人才總量嚴(yán)重不足；在技能型人才中，高級(jí)技能人才更為短缺。勞動(dòng)力總體素質(zhì)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升的需要，“有人沒(méi)活干和有活沒(méi)人干”，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，也成為制約擴(kuò)大就業(yè)的一個(gè)主要原因。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)和狀況

【1】三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)

就業(yè)結(jié)構(gòu)與GDP的比例嚴(yán)重不相適應(yīng)，第一產(chǎn)業(yè)只占GDP總量的15.2%，但就業(yè)人數(shù)卻占了46.9%。加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，是中國(guó)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

【2】非正規(guī)就業(yè)人數(shù)龐大

按照國(guó)際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)，非正規(guī)就業(yè)是“發(fā)展中國(guó)家城市地區(qū)那些低收入、低報(bào)酬、無(wú)組織、無(wú)結(jié)構(gòu)的很小生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)或服務(wù)單位”；目前我國(guó)還沒(méi)有按照這一分類進(jìn)行的官方統(tǒng)計(jì)，但初步估計(jì)，中國(guó)城鎮(zhèn)的非正規(guī)就業(yè)數(shù)量是非常龐大的。

【3】流動(dòng)就業(yè)規(guī)模巨大

中國(guó)目前流動(dòng)就業(yè)人數(shù)大約在1.2億以上，流動(dòng)就業(yè)的大多數(shù)是所謂農(nóng)民工。其中跨省流動(dòng)就業(yè)人數(shù)約6000萬(wàn)人，約占全部流動(dòng)就業(yè)人數(shù)的一半；絕大多數(shù)流動(dòng)就業(yè)人員進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，占城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員的近40%。目前農(nóng)民 工占加工制造業(yè)職工總數(shù)的近60%、建筑業(yè)的80%、服務(wù)業(yè)的近50%。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題影響因素

1.勞動(dòng)力總量過(guò)剩

我國(guó)勞動(dòng)力總量多，但是其中受過(guò)高等教育或者專門職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的高素質(zhì)人才不多，所以大多數(shù)勞動(dòng)力只是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)，但這個(gè)產(chǎn)業(yè)能吸納的勞動(dòng)力是有限的，所以造成勞動(dòng)力過(guò)剩，而對(duì)高素質(zhì)人才有巨大需求的產(chǎn)業(yè)卻是求賢若渴，招不到符合條件的員工。這也是由于信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的，國(guó)家應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)需求，多培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

2.勞動(dòng)力市場(chǎng)存在流動(dòng)

由于戶籍管理制度，就業(yè)管理制度及地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)。舉例而言，北京，上海，天津等都市有著戶口準(zhǔn)人就業(yè)的限制，西部比東部勞動(dòng)力流動(dòng)性較差。勞動(dòng)力市場(chǎng)處于城鄉(xiāng)，地區(qū)及部門之間相互分割的狀態(tài)，阻礙了勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

3.畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)前出現(xiàn)過(guò)多狀態(tài)

由于各種原因，我國(guó)畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)前出現(xiàn)過(guò)多狀態(tài)。但是目前卻出現(xiàn)崗位少，大學(xué)生過(guò)多情況，另外剛剛畢業(yè)大學(xué)生由于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，因此培養(yǎng)的成本、職業(yè)化的成本很高。據(jù)悉，今年，我國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生大約630萬(wàn)人，加上歷年未就業(yè)的大學(xué)生，需就業(yè)的大學(xué)生接近千萬(wàn)。

4.勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)機(jī)制

受地方保護(hù)主義的限制，跨地區(qū)就業(yè)的比重 相當(dāng)?。划厴I(yè)生就業(yè)仍處于由國(guó)家安置就業(yè)向通過(guò)市場(chǎng)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的過(guò)渡階段；在人才的分配上也主要是面向國(guó)有企業(yè)，特別是國(guó)有大中型企業(yè)，非國(guó)有企業(yè)和國(guó)有小企業(yè)難以獲得搞技術(shù)人才。此外，勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格尚未有效形成，工資分配制度處于計(jì)劃管理和市場(chǎng)調(diào)節(jié)并存的階段，企業(yè)間，企業(yè)內(nèi)部職工之間工資分配仍不能完全反映勞動(dòng)力價(jià)值和供求關(guān)系。

四、完善中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的措施分析

1.改善勞動(dòng)力市場(chǎng)總體供大于求的狀況

勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)狀是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位的一個(gè)主要原因。但是，如前所述在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的同時(shí)，技術(shù)工人及高技能人才卻非常短缺出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。這就意味著，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)對(duì)于改善我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡，進(jìn)而改善勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位是非常重要的。提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)的主要途徑是要盡快建立以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的就業(yè)培訓(xùn)體系。通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)體系的建設(shè)來(lái)提高勞動(dòng)者的技能素質(zhì)，可以增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力，改善其在勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)地位。

2.充分發(fā)揮工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的作用

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者經(jīng)常處于弱勢(shì)地位的現(xiàn)實(shí)狀況，必須正確定位工會(huì)的角色，充分發(fā)揮工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的作用。勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展要求中國(guó)的工會(huì)要明確自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的角色：第一是工會(huì)代表維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的角色。第二是工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的角色。第三是工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系中的角色。第四是工會(huì)在集體合同關(guān)系中的主體角色。工會(huì)角色的正確定位可以增強(qiáng)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用 ，以促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展。

3.逐步消除勞動(dòng)力市場(chǎng)分割

首先是建立高效率的就業(yè)促進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在同等條件下平等競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。取消農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)限制性政策和歧視性規(guī)定，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)與失業(yè)登記制度、用工管理制度、勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)報(bào)酬制度、就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書(shū)制度 ，要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)平臺(tái) ，完善農(nóng)民工就業(yè)的服務(wù)工作。其次是構(gòu)建與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。盡快研究農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接辦法 ，建立覆蓋城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的社會(huì)保險(xiǎn)制度，形成養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷 “五險(xiǎn)合一 ”的基本社會(huì)保險(xiǎn)框架，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障制度。再次是建立有效的市場(chǎng)監(jiān)督調(diào)控體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者權(quán)益。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，把城鄉(xiāng)各類企業(yè)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

4.完善勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序

【1】在加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)立法方面的舉措有：建立和完善平等的勞動(dòng)法律制度：包括建立反就業(yè)歧視的法律制度、建立和完善平等勞動(dòng)合同制度、建立勞動(dòng)者待遇公平分配制度。

【2】構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任制度：包括強(qiáng)化政府責(zé)任、強(qiáng)化用人單位責(zé)任，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度：包括建立和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和完善勞動(dòng)仲裁和訴訟制度

【3】在嚴(yán)格勞動(dòng)力市場(chǎng)執(zhí)法方面的舉措有：加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，保證勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權(quán)利得到落實(shí)，推進(jìn)勞動(dòng)合同制，對(duì)用工單位拒絕簽訂合同的行為予以糾正乃至懲處，勞動(dòng)合同公證實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，加大合同監(jiān)管、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)的力度，把有關(guān)法規(guī)、政策普及到企業(yè)和勞動(dòng)者當(dāng)中去。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況范文

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)民工市場(chǎng)；供需彈性；新《勞動(dòng)法》

[中圖分類號(hào)] F241.2 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A [文章編號(hào)] 1673-0461（2011）12-0048-06

一、引 言

20世紀(jì)80年代以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移成為我國(guó)一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，據(jù)估計(jì)，1983年在城市就業(yè)的農(nóng)民數(shù)量只有200萬(wàn)，到2007年，這一數(shù)字已高達(dá)1.37億①。一方面，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要想提高收入，向城市轉(zhuǎn)移幾乎是唯一的選擇；另一方面，大部分農(nóng)民由于受自身文化素質(zhì)和城市就業(yè)體制的制約，只能在城市從事那些工資低、條件差的工作，合法權(quán)益也往往得不到保障。由于長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)行政分割以及其他一些社會(huì)、經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移也不是一蹴而就的，從轉(zhuǎn)移的途徑和過(guò)程來(lái)看[1]，可以分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部從種植業(yè)部門向林牧漁業(yè)部門的轉(zhuǎn)移；第二個(gè)階段是從農(nóng)村內(nèi)部向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要載體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第三個(gè)階段是農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)和向城鎮(zhèn)的流動(dòng)。

改革開(kāi)放以前，農(nóng)村勞動(dòng)力被嚴(yán)格限制在農(nóng)村地區(qū)，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流動(dòng)受到嚴(yán)格的限制。20世紀(jì)70年代末，從實(shí)行農(nóng)業(yè)開(kāi)始的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了巨大的激勵(lì)效果[2]，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間大大節(jié)約，形成公開(kāi)的勞動(dòng)力剩余，勞動(dòng)力便開(kāi)始了重新配置的過(guò)程。隨著勞動(dòng)力流動(dòng)條件的放松，城市企業(yè)用工制度的改革以及非公有制經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，這種配置最終引起了勞動(dòng)力向城市的大規(guī)模流動(dòng)，并最終形成20世紀(jì)90年代的“民工潮”。

對(duì)城市而言，轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力正成為城市勞動(dòng)力供給的主要來(lái)源，城市農(nóng)民工數(shù)量與城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)量的比值，從改革開(kāi)放初期的幾乎為0，增加到2000年的36.9%，并繼續(xù)增加到2007年的46.7%。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)力不斷上升，這將會(huì)使城鄉(xiāng)收入差距縮小甚至最終消失[3]，可實(shí)際情況是，中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距卻從20世紀(jì)80年代開(kāi)始不斷擴(kuò)大。這就形成了一個(gè)理論上的悖論，即農(nóng)村勞動(dòng)力空前流動(dòng)起來(lái)的同時(shí)，中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距卻在迅速拉大，這說(shuō)明勞動(dòng)力流動(dòng)要縮小城鄉(xiāng)收入差距是有條件的[4]。一個(gè)重要的問(wèn)題是，在相同條件下，我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工人口與城鎮(zhèn)就業(yè)人口被區(qū)別對(duì)待[5]。大量研究顯示，中國(guó)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的城市勞動(dòng)力市場(chǎng)[6][7][8]，中國(guó)的城市勞動(dòng)力市場(chǎng)包含了外勞和本地居民兩大部分，但這兩部分從業(yè)人員所屬的市場(chǎng)階層以及在市場(chǎng)階層之間的流動(dòng)狀況是不相同的，從而構(gòu)成有中國(guó)特色的“二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)”和“城市二元社會(huì)”。

二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論最早由Doeringer和Piore提出[9]，后經(jīng)Jeremy I Bulow和Lawrence H Summers等人發(fā)展[10]，指的是把整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為第一勞動(dòng)力市場(chǎng)和第二勞動(dòng)力市場(chǎng)，第一市場(chǎng)的工資較高、勞動(dòng)條件較好、工作崗位較有保障、有較多的職業(yè)晉升機(jī)會(huì)，就業(yè)的往往是受過(guò)良好教育的知識(shí)型和技能型勞動(dòng)者；而第二市場(chǎng)的工資較低、工作條件差、工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性。在這兩個(gè)市場(chǎng)之間流動(dòng)是比較困難的，一般說(shuō)來(lái)，第一勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)者不愿進(jìn)入第二市場(chǎng)，第二市場(chǎng)的勞動(dòng)者羨慕第一市場(chǎng)的就業(yè)，但第二市場(chǎng)的勞動(dòng)者無(wú)法進(jìn)入第一市場(chǎng)。如果第一市場(chǎng)的勞動(dòng)者愿意進(jìn)入第二市場(chǎng)，他們是能夠比較容易地在那里找到工作的，因此如果出現(xiàn)周期性失業(yè)時(shí)，第一市場(chǎng)的失業(yè)率要低于第二市場(chǎng)。第一勞動(dòng)力市場(chǎng)更多受到制度性因素的影響，如工會(huì)力量、勞動(dòng)保障制度、最低工資法等；而第二市場(chǎng)則很少受制度性因素的影響，符合完全競(jìng)爭(zhēng)的條件，其勞動(dòng)力供需可以較迅速地由工資變化來(lái)調(diào)節(jié)。二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)還表現(xiàn)在兩個(gè)市場(chǎng)招聘新職員方式的區(qū)別上，第一市場(chǎng)的空缺職位通常不是到市場(chǎng)招聘而是由內(nèi)部提升來(lái)完成；而第二市場(chǎng)則完全是市場(chǎng)招聘。

在我國(guó)城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，外來(lái)勞動(dòng)力一般并不能進(jìn)入到比較正規(guī)的部門就業(yè)，而大多數(shù)受雇于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門，或城市的一些非正規(guī)部門。[11]即使干的是完全相同的工作，與城市勞動(dòng)力相比，外來(lái)勞動(dòng)力得到的工資和其他待遇相對(duì)也會(huì)較低。[12]平均起來(lái)，遷移者的工資僅是非遷移者的80%，而且遷移者在住房、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)方面得到的待遇，也明顯差于非遷移者。[13]顯然，農(nóng)民工市場(chǎng)是城市的第二勞動(dòng)力市場(chǎng)。

雖然農(nóng)民工就業(yè)差，工資低，但直到2003年以前，中國(guó)的農(nóng)民工市場(chǎng)始終保持著較好的穩(wěn)定性。企業(yè)總可以在農(nóng)民工市場(chǎng)上找到他們需要的勞動(dòng)力，而農(nóng)民工也總能以較低的工資找到工作。一個(gè)最明顯的例子是1998年，即使受到亞洲金融危機(jī)的影響，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的遷移仍在持續(xù)增加，未出現(xiàn)農(nóng)民工的大量失業(yè)，企業(yè)也未遇見(jiàn)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。2004年春天，從沿海地區(qū)開(kāi)始，進(jìn)而向全國(guó)蔓延的“民工荒”、“技工荒”開(kāi)始出現(xiàn)，這種現(xiàn)象在具有勞動(dòng)力無(wú)限供給，并且城鄉(xiāng)收入差距仍然十分巨大的中國(guó)出現(xiàn)，是不可想象的。為此，有些學(xué)者驚呼，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“劉易斯拐點(diǎn)”是否已經(jīng)到來(lái)。[14][15]這種民工短缺現(xiàn)象在2008年結(jié)束，在次貸危機(jī)的影響下，中國(guó)城市開(kāi)始出現(xiàn)大面積的農(nóng)民工失業(yè)，失業(yè)的農(nóng)民工最終不得不流回農(nóng)村②。

為什么2003年以前農(nóng)民工市場(chǎng)可以自動(dòng)達(dá)到供求均衡，而2004年以后則交替出現(xiàn)“民工荒”和失業(yè)等勞動(dòng)力市場(chǎng)的缺口。如果說(shuō)中國(guó)的城市吸納不了那么多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，那么，為什么2004年在全國(guó)會(huì)出現(xiàn)大面積的“民工荒”，反之，又如何解釋2008年大量民工失業(yè)呢？農(nóng)民工市場(chǎng)，甚至城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡與波動(dòng)的原因是什么，或者說(shuō)，是什么因素的變化導(dǎo)致了農(nóng)民工市場(chǎng)的波動(dòng)？

2008年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施新的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，那么，新《勞動(dòng)法》③是引起2008年底農(nóng)民工大量失業(yè)的原因嗎？它是否加劇了農(nóng)民工市場(chǎng)的波動(dòng)？本文試圖提供這些問(wèn)題的一個(gè)解釋框架。

二、中國(guó)農(nóng)民工市場(chǎng)均衡模型

影響中國(guó)農(nóng)民工市場(chǎng)的供求因素主要有兩部分，一部分被稱為系統(tǒng)性因素，包括國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境等，系統(tǒng)性因素對(duì)第一、第二勞動(dòng)力市場(chǎng)均產(chǎn)生影響；另一部分可稱為非系統(tǒng)性因素，主要包括國(guó)家與農(nóng)民工相關(guān)的制度與政策等。

在決定農(nóng)民工市場(chǎng)供求的諸變量中，工資水平無(wú)疑是其中最重要的外生變量，企業(yè)可以根據(jù)自身的需求和經(jīng)營(yíng)狀況確定合適的工資雇傭員工，農(nóng)民工則根據(jù)工資的高低做出轉(zhuǎn)移決策影響勞動(dòng)力的供給，當(dāng)供給和需求相等時(shí)，農(nóng)民工市場(chǎng)達(dá)到平衡。

需要注意的是，企業(yè)和農(nóng)民工做決策所依據(jù)的工資水平，并不是同一個(gè)工資水平。農(nóng)民工市場(chǎng)上的勞動(dòng)力是從欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力，他們對(duì)工資水平的了解途徑主要是熟人打聽(tīng)、媒體報(bào)道等，消息來(lái)源本身就具有一定的滯后性。并且，農(nóng)民從做出轉(zhuǎn)移決策到成為農(nóng)民工市場(chǎng)的一員也需要一定的時(shí)間，因此，影響農(nóng)民工供給的工資水平是前一段時(shí)期已有的工資水平。此外，農(nóng)民工的遷移決策還受到遷出地農(nóng)業(yè)收入的影響，只有當(dāng)轉(zhuǎn)移后的工資收入大于轉(zhuǎn)移成本和不轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)收入之和時(shí)，農(nóng)民才會(huì)做出轉(zhuǎn)移決策。因此，農(nóng)民是對(duì)前一個(gè)時(shí)期的工資水平和農(nóng)業(yè)收入的差額作出反應(yīng)，差額越大，轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工越多，從而農(nóng)民工市場(chǎng)上的勞動(dòng)力供給也越多。不同的是，企業(yè)由于更接近勞動(dòng)力市場(chǎng)，可根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資狀況迅速的調(diào)整勞動(dòng)力的需求，所以，企業(yè)決策所依據(jù)的是當(dāng)前工資水平。在t時(shí)期，我們可以近似認(rèn)為企業(yè)根據(jù)t時(shí)期的工資作出需求決策，農(nóng)民工根據(jù)t-1時(shí)期的工資作出供給決策。

假設(shè)企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)狀況迅速調(diào)整需求和工資水平④，在具有線性勞動(dòng)力供給和需求的條件下，

t時(shí)期的供給：QSt=γ+δ（Wt-1-R） （γ，δ?酆0）（1）

t時(shí)期的需求：QDt=α-β?Wt （α，β?酆0）（2）

其中Wt-1和Wt分別表示t-1期和t期的工資水平，R為遷出地區(qū)的農(nóng)業(yè)收入水平，δ、β為t時(shí)期勞動(dòng)力供給和需求彈性，γ和α分別表示t時(shí)期影響勞動(dòng)力供給和需求的與工資水平無(wú)關(guān)的其他因素。

當(dāng)農(nóng)民工市場(chǎng)均衡時(shí)，有：QSt=QDt（3）

由（1）（2）（3）可得⑤，

命題2：若δ?酆β，即供給的工資彈性大于需求的工資彈性，在調(diào)節(jié)供求的過(guò)程中，工資Wt隨時(shí)間偏離均衡工資水平，若δ=β，即供給的工資彈性等于需求的工資彈性，在調(diào)節(jié)供求的過(guò)程中，工資Wt隨時(shí)間保持單位震蕩，若δ?芻β，即供給的工資彈性小于需求的工資彈性，在調(diào)節(jié)供求的過(guò)程中，工資Wt隨時(shí)間向均衡工資水平收斂。

由命題1可知，初始工資水平與均衡工資水平的差距越小，工資Wt初始狀態(tài)距均衡工資越近，反之則越遠(yuǎn)。給定外部環(huán)境及供需的工資彈性，（W0-）又受轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)毓べY水平的影響，在一定條件下⑥，R的大小甚至可以改變工資的初始狀態(tài)與均衡工資的相對(duì)位置。W0和的差反映了t 時(shí)期初始狀態(tài)時(shí)的勞動(dòng)力供求缺口，而其相對(duì)位置則表明此時(shí)的供求關(guān)系，W0?酆，供大于求；W0?芻，供小于求。

命題2表明，是否偏離或收斂于均衡工資水平取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求的相對(duì)工資彈性，只有當(dāng)供給的工資彈性小于需求的工資彈性時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)才會(huì)自動(dòng)的收斂于均衡的工資水平，從而自動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡，否則，工資會(huì)隨時(shí)間偏離均衡工資，甚至偏離幅度越來(lái)越大，引起勞動(dòng)力市場(chǎng)越來(lái)越大的波動(dòng)。

以δ?芻β為例，圖1給出了勞動(dòng)力的供給曲線S 與需求曲線D。給定初始工資W0（這里假設(shè)高于 ），順著箭頭，我們可以在S曲線上讀出下一期的供給量（第1期）將為Q1，為使市場(chǎng)出清，第1期的需求量必須也為Q1，而這當(dāng)且僅當(dāng)工資水平在W1時(shí)，方能做到（向下的箭頭）?，F(xiàn)在，根據(jù)S曲線，工資W1會(huì)導(dǎo)致在第2期產(chǎn)生Q2的勞動(dòng)供給量，且為使市場(chǎng)在第2期出清，按照需求曲線，工資必須定在W2的水平。重復(fù)這一推理，工資與均衡工資的偏離不斷減小，勞動(dòng)力市場(chǎng)也自動(dòng)回復(fù)均衡。由于這一過(guò)程是在無(wú)明確起始點(diǎn)，連續(xù)的時(shí)間序列中進(jìn)行的，因此，我們總會(huì)觀察到相對(duì)均衡的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

δ?酆β和δ=β過(guò)程與δ?芻β類似，只是δ?酆β時(shí)，工資路徑雖是震蕩的，卻是發(fā)散的，導(dǎo)致勞動(dòng)力供需缺口越來(lái)越大。

三、中國(guó)農(nóng)民工市場(chǎng)的均衡與波動(dòng)

根據(jù)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的構(gòu)成以及農(nóng)民工市場(chǎng)的波動(dòng)情況，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移劃分為三個(gè)階段，如表1所示。

第一階段是20世紀(jì)80年代以前。實(shí)行之后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)，但由于制度的限制，加之此時(shí)改革開(kāi)放剛進(jìn)行不久，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，不足以吸納更多的勞動(dòng)力。并且，農(nóng)業(yè)效率的提高縮小了城鄉(xiāng)收入差距，這些因素都降低了農(nóng)村勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)城的積極性。因此，在整個(gè)這一時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)量還很少，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)主要以本地勞動(dòng)力為主，表現(xiàn)為一元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。

第二階段為20世紀(jì)80年代中期到2003年底，隨著農(nóng)業(yè)改革效果的顯現(xiàn)，農(nóng)村產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力⑦。與此同時(shí)，區(qū)域與城鄉(xiāng)收入差距拉大，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向沿海和城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成大規(guī)模的“民工潮”。城市開(kāi)始出現(xiàn)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，即以城市當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力為主的第一勞動(dòng)力市場(chǎng)和以農(nóng)民工為主的第二勞動(dòng)力市場(chǎng)。但此時(shí)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)大致處于穩(wěn)定狀態(tài)，即轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力基本能在城市找到工作，企業(yè)也能夠以一定的工資在市場(chǎng)上找到需要的勞動(dòng)力，政策與宏觀環(huán)境的變化只影響工資水平，并不造成勞動(dòng)力市場(chǎng)的波動(dòng)⑧。

第三個(gè)階段是2004年以后。流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量繼續(xù)穩(wěn)定增加，與此同時(shí)，城市農(nóng)民工市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng)。2004年春天，從沿海地區(qū)開(kāi)始，進(jìn)而向全國(guó)蔓延的“民工荒”、“技工荒”開(kāi)始出現(xiàn)，這種民工短缺現(xiàn)象在2008年結(jié)束。2008年，由于次貸危機(jī)的影響，中國(guó)城市開(kāi)始出現(xiàn)大面積的農(nóng)民工失業(yè)，失業(yè)的農(nóng)民工最終不得不流回農(nóng)村。

農(nóng)民工市場(chǎng)，甚至城市勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡與波動(dòng)的原因是什么呢？或者說(shuō)，是什么因素的變化導(dǎo)致了農(nóng)民工市場(chǎng)的波動(dòng)？我們嘗試用農(nóng)民工市場(chǎng)模型來(lái)解釋這個(gè)問(wèn)題：

在第一階段，農(nóng)民工市場(chǎng)尚未形成，城市勞動(dòng)力需求和供給雙方分別是企業(yè)和本地勞動(dòng)力。雙方均根據(jù)現(xiàn)期工資做出供需決策⑨，工資水平能夠迅速調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需，從而達(dá)到均衡。

在第二階段，大量勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移改變了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的構(gòu)成，形成中國(guó)獨(dú)有的農(nóng)民工市場(chǎng)。在此階段，由于城鄉(xiāng)收入差距拉大，并且農(nóng)村尚有大量富余勞動(dòng)力，致使我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力具有無(wú)限供給的特點(diǎn)，即勞動(dòng)力供給的工資彈性δ 小，而作為農(nóng)民工的需求方，城市企業(yè)主要從事勞動(dòng)力密集型加工產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本占產(chǎn)品成本的主要部分，對(duì)工資較為敏感，即勞動(dòng)力的需求彈性β大，由模型可知，當(dāng)δ?芻β時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資會(huì)自動(dòng)趨向于均衡工資，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需均衡。即使在外部沖擊的情況下，只要不改變?chǔ)暮挺碌南鄬?duì)大小，勞動(dòng)力市場(chǎng)仍會(huì)自動(dòng)趨向于均衡。隨著企業(yè)技術(shù)推進(jìn)，對(duì)熟練工人與技術(shù)工人的需求增加，需求彈性變小，由于熟練工人和技術(shù)工人是整個(gè)農(nóng)民工群體的一部分，對(duì)他們的需求彈性變小意味著整個(gè)農(nóng)民工市場(chǎng)的需求彈性β變小。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民的收入提高，加之2002年取消農(nóng)業(yè)稅的改革使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加有利可圖，對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，務(wù)農(nóng)和進(jìn)城務(wù)工是相互替代的關(guān)系，農(nóng)業(yè)收入的提高使農(nóng)民對(duì)進(jìn)城務(wù)工的工資收入更加敏感。并且，隨著多年的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，可供繼續(xù)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量大大減少，新生代農(nóng)民工對(duì)工作條件和待遇都有更高的要求⑩，這些都改變了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)限供給的特性，使供給彈性δ變大。

供需彈性的變化最終改變了δ和β的相對(duì)大小，到第三階段，當(dāng)δ?酆β時(shí)，Wt隨時(shí)間推移偏離均衡工資水平，引起勞動(dòng)力供需的失衡，導(dǎo)致了始于2004年的“民工荒”，到2008年，在全球金融危機(jī)的沖擊下，又引起了全國(guó)范圍的農(nóng)民工失業(yè)。值得注意的是，為什么“民工荒”主要表現(xiàn)為“技術(shù)工荒”和“熟練工荒”，而2008年的大范圍農(nóng)民工失業(yè)主要是無(wú)技術(shù)和非熟練的農(nóng)民工失業(yè)呢？首先，對(duì)“熟練工”和“技術(shù)工”來(lái)說(shuō)，供給更加富有彈性，而需求則更加缺乏彈性，也就是說(shuō)，其δ比普通農(nóng)民工大，β比普通農(nóng)民工小，因此也就更有可能改變?chǔ)暮挺碌南鄬?duì)大小從而引起供需的失衡，所以“民工荒”主要表現(xiàn)為“技工荒”和“熟練工荒”；其次，對(duì)“技工”和“熟練工”來(lái)說(shuō)，由于諸多條件的限制，他們無(wú)法進(jìn)入城市第一勞動(dòng)力市場(chǎng)，而只能屬于農(nóng)民工市場(chǎng)的一部分，和其他農(nóng)民工一起競(jìng)爭(zhēng)工作崗位，即使“熟練工”和“技工”更容易引起供需的缺口，但是他們可以通過(guò)“擠占”普通農(nóng)民工工作崗位的方式繼續(xù)工作。在2008年金融危機(jī)的沖擊下，受影響最大的首先是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)加工的企業(yè)，技術(shù)含量較高的企業(yè)幸存，對(duì)城市農(nóng)民工市場(chǎng)而言，這表明普通農(nóng)民工的需求大幅減少，而“熟練工人”和“技術(shù)工人”需求的變化則較小，其結(jié)果是使大量無(wú)技術(shù)的普通農(nóng)民工失業(yè)。

四、新《勞動(dòng)法》對(duì)農(nóng)民工市場(chǎng)的影響

2008年1月1日開(kāi)始，新的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，新《勞動(dòng)法》旨在“完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。”

與1995年的《勞動(dòng)法》相比，新《勞動(dòng)法》更傾向于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，其中引起熱議的主要有四方面[16]：一是機(jī)構(gòu)之間的派遣工作，二是試用期，三是補(bǔ)償金，四是無(wú)固定期限合約。

從企業(yè)的角度看，新《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)相當(dāng)于增加了企業(yè)的用工成本，用工成本的增加使企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的成本增加，將降低勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)不得不減少用工數(shù)量以降低成本。與此相對(duì)應(yīng)，資本密集型產(chǎn)業(yè)由于用工成本占所生產(chǎn)產(chǎn)品總成本的比例比較低，所受影響要小于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)城市資本密集型產(chǎn)業(yè)所需勞動(dòng)力主要集中在第一勞動(dòng)力市場(chǎng)，農(nóng)民工市場(chǎng)則主要與勞動(dòng)密集型企業(yè)相關(guān)，新《勞動(dòng)法》主要影響農(nóng)民工市場(chǎng)而非第一勞動(dòng)力市場(chǎng)。由于用工成本的增加，作為理性決策的主體，企業(yè)的最優(yōu)反應(yīng)是減少雇傭勞動(dòng)力的數(shù)量，用資本替代勞動(dòng)，這將降低農(nóng)民工市場(chǎng)的勞動(dòng)力需求量，而新《勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)用工的諸多限制則降低了農(nóng)民工市場(chǎng)的需求彈性。值得注意的是，新《勞動(dòng)法》對(duì)不同的農(nóng)民工群體影響是不同的，技術(shù)工人和熟練工由于早已達(dá)到新《勞動(dòng)法》規(guī)定的最低待遇要求，并且對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)這部分農(nóng)民工的需求本身就比無(wú)技術(shù)的普通農(nóng)民工更加缺乏彈性，因此，新《勞動(dòng)法》對(duì)他們的影響比較小。與此同時(shí)，新《勞動(dòng)法》看似保護(hù)了收入最低的那部分非熟練、無(wú)技術(shù)農(nóng)民工的利益，但由于企業(yè)對(duì)這部分農(nóng)民工的需求彈性較大，最終結(jié)果可能是這些最底層的農(nóng)民工受到最大的沖擊。

從農(nóng)民工的角度看，新《勞動(dòng)法》使得農(nóng)民工在用工市場(chǎng)上的相對(duì)地位提高，降低了勞動(dòng)力的供給彈性。在新《勞動(dòng)法》規(guī)定的最低待遇要求低于勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡企業(yè)所能支付的工資時(shí)，由于我們尚不能確定新《勞動(dòng)法》對(duì)δ和β的相對(duì)大小的影響，因而也就無(wú)法確定新《勞動(dòng)法》對(duì)農(nóng)民工市場(chǎng)均衡的影響。但如果新《勞動(dòng)法》規(guī)定的最低待遇要求超過(guò)了勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡時(shí)企業(yè)所能支付的工資，將會(huì)引起勞動(dòng)力市場(chǎng)上供給大于需求的缺口，導(dǎo)致農(nóng)民工的失業(yè)。

從長(zhǎng)期看，為了應(yīng)對(duì)新《勞動(dòng)法》帶來(lái)的用工成本的變化，提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)將加強(qiáng)技術(shù)改造的投入，技術(shù)的進(jìn)步會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)對(duì)熟練工人和技術(shù)工人的需求，降低對(duì)這部分工人的需求彈性，而長(zhǎng)期農(nóng)民工的供給彈性變化有限，需求彈性的降低最終會(huì)導(dǎo)致需求彈性β小于供給彈性δ。在供需缺口存在的條件下，需求大于供給的周期中會(huì)加劇“技工荒”和“熟練工荒”，供給大于需求的周期中由于“技工”對(duì)普通農(nóng)民工崗位的“擠占”而加劇普通農(nóng)民工的失業(yè)。

五、結(jié)論與政策含義

在我國(guó)城市具有二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的條件下，農(nóng)民工市場(chǎng)屬于第二勞動(dòng)力市場(chǎng)。由于農(nóng)民工的供給受上期而不是當(dāng)前工資水平的影響，而企業(yè)則是根據(jù)當(dāng)前工資狀況決定勞動(dòng)力的需求，這就有可能導(dǎo)致農(nóng)民工市場(chǎng)的波動(dòng)。農(nóng)民工市場(chǎng)是否可以通過(guò)工資的自動(dòng)調(diào)節(jié)達(dá)到均衡，取決于供給和需求彈性的相對(duì)大小，2003年以前農(nóng)民工市場(chǎng)能夠自動(dòng)達(dá)到均衡，是因?yàn)榕c需求彈性相比，供給彈性比較小。隨著各種影響彈性因素的變化，從2004年開(kāi)始，供需彈性的相對(duì)大小發(fā)生了改變，從而引起了農(nóng)民工市場(chǎng)的波動(dòng)，其表現(xiàn)為先是2004年開(kāi)始的民工荒與技工荒，接著又是大量的民工失業(yè)。

新《勞動(dòng)法》增加了企業(yè)的用工成本，但尚無(wú)法確定其是否會(huì)改變供需彈性的相對(duì)大小，因而也無(wú)法確定是否引起了農(nóng)民工市場(chǎng)的波動(dòng)。在金融危機(jī)的沖擊下，新《勞動(dòng)法》所規(guī)定的最低待遇要求可能超過(guò)了市場(chǎng)的均衡工資水平，從而加劇了農(nóng)民工的失業(yè)。

從供需彈性的相對(duì)大小出發(fā)，探討農(nóng)民工市場(chǎng)的波動(dòng)，政策含義是：

第5篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化；勞動(dòng)力市場(chǎng)分割

中圖分類號(hào)：F241.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5312（2011）20-0266-01

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化研究的理論演進(jìn)

勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化是與勞動(dòng)力市場(chǎng)分割相對(duì)應(yīng)的概念。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)是一個(gè)可以由價(jià)格機(jī)制實(shí)行充分調(diào)節(jié)的統(tǒng)一體。勞動(dòng)力的買賣可以在這里實(shí)現(xiàn)平等的交換，工資決定了勞動(dòng)力供給的平衡。傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)理論的研究是在“統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)”前提下進(jìn)行的，完全競(jìng)爭(zhēng)條件下市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用的結(jié)果便是統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，所以根本就不會(huì)存在勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的問(wèn)題。但隨著社會(huì)的變遷、研究的深入，越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)觀點(diǎn)提出質(zhì)疑。

從20世紀(jì)中期開(kāi)始，很多學(xué)者發(fā)現(xiàn)對(duì)一些勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題如歧視、貧窮、勞動(dòng)力流動(dòng)障礙等的解釋，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論往往無(wú)能為力。于是很多學(xué)者轉(zhuǎn)而把視角定位在制度和社會(huì)因素對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和就業(yè)的影響上，并于70年代形成了一個(gè)新的理論―勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論應(yīng)生水起，從而使得勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化問(wèn)題逐漸得到理論界的重視，逐漸成為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的前沿問(wèn)題之一。

所謂的勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，主要就是要修復(fù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能，這必然要打破現(xiàn)今這種分割的局面，減少行政力量對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

二、我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)狀

（一）分割現(xiàn)狀

就我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割狀況看，既有二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論所述的正式勞動(dòng)力市場(chǎng)與非正式勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，同時(shí)也有城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割、所有制分割以及行業(yè)分割等。同時(shí)這些分割之間并不是孤立的，而是彼此之間相互滲透，從而使勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出一個(gè)復(fù)雜的多重分割的格局。

1.制度性分割。制度性分割主要包括城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割、不同體制的部門之間的分割等。

2.內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)與外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。中國(guó)一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)與二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的分割趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，由正規(guī)企業(yè)、行政機(jī)關(guān)和公共部門的管理人員、職員所組成的一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)與這些部門之外的二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分化越來(lái)越明顯。

3.行業(yè)間勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假定勞動(dòng)力市場(chǎng)是一元化的和統(tǒng)一的，勞動(dòng)力具有同質(zhì)性。但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的，不同的行業(yè)、不同類型的企業(yè)其生產(chǎn)效率是有很大差異的，工資決定的方式也不相同，因而即便人力資本積累相同，所獲得收入也可能會(huì)有很大的差異。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割和特定的制度設(shè)計(jì)以及制度的慣性密切相關(guān)，也有學(xué)者認(rèn)為市場(chǎng)本身的運(yùn)行也有一定的影響。不管是出于什么原因，種種分割必然是對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則的否定，嚴(yán)重影響勞動(dòng)力資源配置和勞動(dòng)效率的發(fā)揮。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，雖然不能完全消除市場(chǎng)分割，但是政府可以減少行政干預(yù)和改革缺乏效率的制度安排，以此來(lái)培育市場(chǎng)機(jī)制，逐步建立一個(gè)統(tǒng)一的，具有彈性的、競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

（二）分割的影響

1.對(duì)人力資本積累的制約

在分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，人力資本投資會(huì)受到來(lái)自投資回報(bào)方面的制約，從而使得人力資本的積累總量受到影響。在分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，由于勞動(dòng)者不能獲得預(yù)期的投資回報(bào)，會(huì)傾向于減少人力資本的投資。這種投資包括正規(guī)教育、在職培訓(xùn)和流動(dòng)。

2.對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的制約

一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上高于市場(chǎng)出清水平的工資率抑制了廠商增加雇員的動(dòng)力，同時(shí)，在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上失去工作的的勞動(dòng)者亦不愿到二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)造成的自愿失業(yè)。最后信息搜尋障礙導(dǎo)致的摩擦性失業(yè)。

3.收入差距、社會(huì)不平等

將一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的不同部分切割開(kāi)來(lái)，各個(gè)不同的部分自我循環(huán)，而且還可能出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)對(duì)弱勢(shì)集團(tuán)生產(chǎn)剩余的占有，這是導(dǎo)致大部分發(fā)展中國(guó)家收入分配不平等的重要原因。即便不能說(shuō)一級(jí)市場(chǎng)上的高收入導(dǎo)致了二級(jí)市場(chǎng)上的低工資，但可以確定地說(shuō)，彌合兩個(gè)層級(jí)市場(chǎng)的分割有助于降低勞動(dòng)者收入水平的差距。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的思考

勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化要從生產(chǎn)要素的合理配置角度出發(fā)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)改革創(chuàng)新，利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律的調(diào)控手段，打破這種分割的局面。政策保障的前提下，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，使勞動(dòng)力能夠根據(jù)市場(chǎng)的需要合理的流動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面去考慮。

（一）戶籍制度改革

作為我國(guó)行政管理體制的重要組成部分，戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是隔絕城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間勞動(dòng)力自由流動(dòng)的主要障礙。由于我國(guó)目前城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別還較為懸殊，且在今后相當(dāng)一長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)存在，近期內(nèi)在全國(guó)范圍內(nèi)取消戶籍制度難度較大。戶口遷移政策的放寬，要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，按照盡可能降低改革成本，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革。

（二）完善社會(huì)保障制度

完善社會(huì)保障制度是培育勞動(dòng)力市場(chǎng)的必要條件。社會(huì)保障為勞動(dòng)力供求雙方自由進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)解除了后顧之憂。

由于非市場(chǎng)性因素的普遍存在，政府仍然在很大程度上決定著城市就業(yè)和福利保障的保護(hù)程度。用人單位通過(guò)壓低工資水平或不承擔(dān)外來(lái)民工其他福利保障支出而獲得比雇用城市本地勞動(dòng)力更高的利潤(rùn)，這既加劇了城市勞動(dòng)力的就業(yè)難度，也成為完善一體化城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要障礙。

（三）培育市場(chǎng)中介組織

培育市場(chǎng)中介組織，能夠減少信息的不對(duì)稱，降低市場(chǎng)交易成本，進(jìn)而合理配置勞動(dòng)力資源。中介服務(wù)要和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，從傳統(tǒng)的介紹工作，向上下游延伸。要加強(qiáng)制度建設(shè)和市場(chǎng)培育。政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介的發(fā)展，應(yīng)定位于宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督管理;重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和進(jìn)入、退出機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、自律;加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，通過(guò)績(jī)效測(cè)評(píng)與管理改革，改善中介組織的市場(chǎng)服務(wù)水平?？偟膩?lái)說(shuō)，對(duì)市場(chǎng)中介組織的培育要達(dá)到有效傳遞勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間和產(chǎn)業(yè)之間的供求狀況和信號(hào)的能力。

（四）人力資本的投資

經(jīng)驗(yàn)證明，勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)于勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力關(guān)系極大。提升勞動(dòng)者的人力資本水平，有助于提高其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的流動(dòng)能力，對(duì)于打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割具有重要意義。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)職能培訓(xùn)更是重點(diǎn)，我們要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)狀況做好就業(yè)職能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在一些部門和地方相繼推出對(duì)農(nóng)民工文化和技術(shù)水平種種要求的情況下，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民工培訓(xùn)的力度，否則農(nóng)民工將很難跨越這道門檻。

四、結(jié)語(yǔ)

在進(jìn)行以上改革的同時(shí)，政府要對(duì)有利于促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化政策上有所傾斜，主要有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。另外，各種政策層面的改革要注意相互間的銜接，各種配套改革要并行不悖。建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)需循序漸進(jìn)，首先在發(fā)達(dá)地區(qū)探討建立區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，在若干這樣區(qū)域市場(chǎng)建立且充分運(yùn)作基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展，形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

第6篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況范文

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割；自愿性失業(yè)；工作轉(zhuǎn)換成本；制度創(chuàng)新

【 abstract 】 voluntary unemployment is a not satisfied or give up the existing jobs and continue to work for unemployment. Because the system of the various historical reasons, China's labor market performance for institutional segmentation and urban and rural labor market segmentation. The article applies the Labour market segmentation theory system of our country, the current in the college students' employment voluntary unemployment analysis. College students' voluntary unemployment is our country's labor market segmentation institutional undergraduates the result of rational choice. Solve the problem of unemployment voluntary, should be more perfect the market mechanism and system innovation, constantly improve the labor market system, labor employment system flow, the social security system, so as to reduce the phenomenon of voluntary unemployment.

【 key words 】 the Labour market institutional division; Voluntary unemployment; Work conversion cost; System innovation

中圖分類號(hào)：F241文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自上世紀(jì)末開(kāi)始的高等教育的大規(guī)模擴(kuò)招，使得大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量呈逐年急劇上升的趨勢(shì)，近十年時(shí)間增長(zhǎng)四五倍。但與此同時(shí)，高校畢業(yè)生的失業(yè)情況也日趨嚴(yán)重，每年都有幾十萬(wàn)甚至有上百萬(wàn)的高校畢業(yè)生畢業(yè)后不能立即找到工作。一方面，大學(xué)畢業(yè)生在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和大中城市出現(xiàn)“找工作難”的現(xiàn)象，另一方面在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位則存在人才極度匱乏的問(wèn)題，這種看似矛盾的現(xiàn)象說(shuō)明：我國(guó)的大學(xué)生失業(yè)并非總量上的失業(yè)。從另一個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，廣大的大學(xué)畢業(yè)生寧愿選擇在東部發(fā)達(dá)地區(qū)失業(yè)也不愿到農(nóng)村，到西部有就業(yè)機(jī)會(huì)的地方去工作，這種“有業(yè)不就”現(xiàn)象也恰恰說(shuō)明，當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生的一部分失業(yè)，很大程度上是一種自愿性失業(yè)。

一、大學(xué)生自愿性失業(yè)的界定及現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)際勞工組織的定義，失業(yè)是指有勞動(dòng)能力的人想工作而找不到工作的社會(huì)現(xiàn)象 ,其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)者不能與生產(chǎn)資料相結(jié)合進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造 。隨著我國(guó)高等教育的擴(kuò)招，大學(xué)生失業(yè)成為一個(gè)日益嚴(yán)峻的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，2009年我國(guó)高校畢業(yè)生有接近600萬(wàn)人，只有275萬(wàn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)總量與去年持平，但簽約率比去年下降了三個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)上述關(guān)于失業(yè)的定義,失業(yè)者必須具備三個(gè)條件: (1)有勞動(dòng)能力; (2)愿意就業(yè);(3)沒(méi)有工作。在失業(yè)者中存在這樣一部分人 ,他們?cè)敢夤ぷ?,具備勞動(dòng)能力 ,并且擁有工作機(jī)會(huì) ,但是對(duì)于已有的工作機(jī)會(huì)不滿意 ,于是寧愿暫時(shí)選擇失業(yè)[1]。大學(xué)生的自愿性失業(yè)，是指大學(xué)生在其家庭或個(gè)人進(jìn)行人力資本投資，接受完高等教育以后，在對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)不滿意時(shí)，主動(dòng)選擇放棄某些就業(yè)機(jī)會(huì)，而在一定時(shí)期內(nèi)處于失業(yè)的狀況。根據(jù)北京師范大學(xué)“人力資本、社會(huì)資本與大學(xué)生就業(yè)”課題組對(duì)全國(guó)13個(gè)省42所高校的經(jīng)濟(jì)類、管理類2009屆大學(xué)畢業(yè)生所做的問(wèn)卷調(diào)查顯示：在對(duì)“您現(xiàn)在是否已找到工作”的回答結(jié)果中，有43.84%的畢業(yè)生回答“是”；但在回答“截至目前，明確表示可以與您簽約的單位共有幾家”時(shí)，有85.34%的畢業(yè)生回答“1個(gè)或1個(gè)以上”。

這說(shuō)明，有很大一部分同學(xué)未落實(shí)工作單位，并非是因?yàn)闆](méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，而是因?yàn)檫€沒(méi)有找到滿意的工作。一般而言，在經(jīng)歷了大學(xué)幾年的學(xué)習(xí)，支付一定的貨幣成本、機(jī)會(huì)成本、還有心理成本后,個(gè)人及家庭都是希望通過(guò)就業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)其投資的回報(bào),但是為什么還會(huì)有比率不低的大學(xué)畢業(yè)生自愿性失業(yè)呢?為什么大學(xué)畢業(yè)生“寧要大城市一張床，不要農(nóng)村一棟房”呢？本文將從勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割理論著手來(lái)分析大學(xué)生自愿性失業(yè)的原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割理論概述

1971年多林格( P. Derring er )和皮奧里（M.Piore）提出 “ 勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論” [2]。該理論將整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為性質(zhì)不同、相互隔絕、自成系統(tǒng)的的兩部分:主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。所謂勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割是指因制度因素制約，使勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為兩個(gè)或多個(gè)具有不同特征和不同運(yùn)行規(guī)則的領(lǐng)域，所引起的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。勞動(dòng)力在不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)之間流動(dòng)時(shí)，往往需要跨越各種制度障礙，工作轉(zhuǎn)換成本很高；勞動(dòng)力進(jìn)入到主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)也需要面對(duì)各種制度壁壘。

（二）我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割的表現(xiàn)

第7篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況范文

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力市場(chǎng)；結(jié)構(gòu)性失業(yè)；教育投資；技能培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】F241.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)]1006-5024（2013）05-0155-03

【作者簡(jiǎn)介】成必成，樂(lè)山師范學(xué)院學(xué)生處講師，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?。（四川?lè)山614000）

近年來(lái)，在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移的同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及世界性經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)的影響，加上房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，我國(guó)失業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。與此同時(shí)，在長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)，甚至是一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出大省，都或重或輕地出現(xiàn)了“民工荒”、“技工荒”問(wèn)題，企業(yè)招工難，尤其是中高級(jí)技術(shù)型人才、有經(jīng)驗(yàn)的管理型人才奇缺。勞動(dòng)力市場(chǎng)這種日趨嚴(yán)峻的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問(wèn)題，不僅嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了一定的負(fù)面影響。如何有效解決我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問(wèn)題，已成為我國(guó)當(dāng)前面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀及其影響

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀

從總體上來(lái)講，我國(guó)失業(yè)問(wèn)題是相當(dāng)嚴(yán)重的，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、國(guó)有企事業(yè)單位下崗分流人員與在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中急速淘汰的技術(shù)人員疊加，使我國(guó)的失業(yè)突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)。近年來(lái)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，在一些人艱辛地尋找工作的同時(shí)，我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)，以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至一些內(nèi)陸省份，都相繼出現(xiàn)不同程度的“招工難”問(wèn)題。這種“就業(yè)難”與“人才荒”并存的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：（1）大學(xué)生就業(yè)難，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題凸顯。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，大學(xué)生就業(yè)壓力不斷增加。在需求方面，盡管農(nóng)村和中小城市有較大需求，但因就業(yè)條件艱苦而得不到大學(xué)生的青睞，而新增的、適合大學(xué)生的城市就業(yè)崗位又相對(duì)有限，致使大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，薪酬水平也逐年下降。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“民工荒”問(wèn)題表現(xiàn)突出。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)民工涌向長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以及沿海城市，為這些地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程提供了大量廉價(jià)勞動(dòng)力，也推動(dòng)了這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但近年來(lái)，隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，結(jié)構(gòu)性“招工難”的問(wèn)題逐漸凸顯：在許多沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)的農(nóng)民工四處奔波尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，“技術(shù)型”農(nóng)民工成為用人企業(yè)爭(zhēng)奪的“搶手貨”。（3）下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難。20世紀(jì)90年代以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改制，盡管在形式上已基本完成，但改制過(guò)程中所產(chǎn)生的下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，至今沒(méi)有得到根本性的解決。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)求職者的知識(shí)、技能、創(chuàng)新思維等提出了更高要求，而下崗職工的保守思想、年齡結(jié)構(gòu)、家庭因素等各個(gè)方面，限制了其再就業(yè)。

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的影響

勞動(dòng)力市場(chǎng)的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問(wèn)題，影響是極其深遠(yuǎn)的：首先，勞動(dòng)力市場(chǎng)的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”造成了人力資源的巨大浪費(fèi)。以大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象為例，大學(xué)生作為高素質(zhì)群體，在其人力資本的培養(yǎng)和形成過(guò)程中，政府、社會(huì)、家庭都投入了大量資本，學(xué)生個(gè)人也付出了巨大努力。按照“投入一產(chǎn)出”理論，這種高投入應(yīng)該換來(lái)高產(chǎn)出，如果這一優(yōu)秀群體中的相當(dāng)一部分無(wú)法在勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或者雖然能實(shí)現(xiàn)就業(yè)但“產(chǎn)出”價(jià)值過(guò)低，其實(shí)質(zhì)就是人力資本的極大浪費(fèi)，也是教育資本的極大浪費(fèi)。其次，結(jié)構(gòu)性失業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)展形成了嚴(yán)重的制約。結(jié)構(gòu)性失業(yè)的最明顯表現(xiàn)，是在大量勞動(dòng)力無(wú)法找到就業(yè)崗位的同時(shí)，“民工荒”問(wèn)題卻日趨嚴(yán)峻。“技能型”人才的緊缺，造成企業(yè)開(kāi)工不足，被迫減產(chǎn)或延緩工期，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。再次，結(jié)構(gòu)性失業(yè)也會(huì)加劇貧富差距，影響和諧社會(huì)的建設(shè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)的結(jié)果，必然是一部分勞動(dòng)力在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，工資和收入水平持續(xù)上漲，而另一部分勞動(dòng)力在市場(chǎng)上供過(guò)于求，工資和收入水平持續(xù)低迷，結(jié)果導(dǎo)致收入差距持續(xù)擴(kuò)大，各種社會(huì)矛盾也不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著社會(huì)穩(wěn)定，影響了和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的成因分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)行業(yè)不斷被淘汰，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，此消彼長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，要求不斷調(diào)整勞動(dòng)力資源配置。但是，勞動(dòng)力資源的重新配置，也要求勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)不斷更新，如果勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)不能與時(shí)俱進(jìn)地作出調(diào)整，勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題也就在所難免。在科學(xué)技術(shù)日新月異的當(dāng)今時(shí)代，這種調(diào)整步伐也不斷加快。但是，從勞動(dòng)者角度來(lái)看，受知識(shí)、年齡、地域、信息、技能等多方面因素的影響，加上失業(yè)者無(wú)力支付昂貴的技能培訓(xùn)費(fèi)用、尋找新崗位費(fèi)用，他們既難以獲得勞動(dòng)力市場(chǎng)的職位空缺信息，也難以滿足空缺職位對(duì)求職者的勞動(dòng)技能和素質(zhì)要求，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題也就在所難免。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)非平衡發(fā)展的影響

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日新月異，我國(guó)行業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，并體現(xiàn)在工資水平的相對(duì)變化上：勞動(dòng)力價(jià)格受勞動(dòng)力供求狀況的影響，而工資水平則是對(duì)勞動(dòng)力供求狀況的最直接的反映。因此，不同行業(yè)工資增長(zhǎng)速度的差異，在一定程度上反映了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的相對(duì)變化趨勢(shì)，也彰顯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非均衡發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，改革開(kāi)放后到20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)各行業(yè)平均工資水平差別不大，工資增長(zhǎng)幅度有限。但隨后，各行業(yè)工資水平差距迅速拉大，尤其是21世紀(jì)以來(lái)，金融保險(xiǎn)業(yè)工資水平大幅度提高，緊隨其后的是電力、煤氣、自來(lái)水、房地產(chǎn)等行業(yè)，增長(zhǎng)最為緩慢的是餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)行業(yè)。之所以產(chǎn)生這樣的差別，主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只需要簡(jiǎn)單的勞動(dòng)就可以了，對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)要求不高，大量失業(yè)人口競(jìng)爭(zhēng)這些有限的崗位，致使這些行業(yè)的工資處于低水平徘徊狀態(tài)。

（三）所有制改革的影響

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，大量的“隱性失業(yè)者”隱藏在國(guó)有企業(yè)之中，由政府統(tǒng)一“供養(yǎng)”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體，不得不將長(zhǎng)期隱藏在企業(yè)的“隱性失業(yè)者”剝離出來(lái)，成為“顯性失業(yè)者”，由此形成大量下崗失業(yè)群體。盡管我國(guó)非公有制企業(yè)迅速崛起，尤其是一些私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、覆蓋面廣，成為緩解我國(guó)就業(yè)壓力的重要力量，但由于起步較晚，加上我國(guó)社會(huì)保障制度不健全，在這些非公有制企業(yè)謀職的勞動(dòng)者，難以享有完善的社會(huì)保障，一些習(xí)慣于在公有制單位享受完善社會(huì)保障的勞動(dòng)者，即使不幸成為下崗者，也不愿意進(jìn)入這些非公有制企業(yè)。而非公有制企業(yè)也因融資難、稅負(fù)高、用工難等諸多約束因素而得不到快速發(fā)展，使結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題也越演越烈。

（四）勞動(dòng)者自身素質(zhì)的影響

勞動(dòng)者素質(zhì)是由勞動(dòng)者本身的受教育水平、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)素質(zhì)等多方面共同決定的。我國(guó)企業(yè)招工難、技工荒問(wèn)題的出現(xiàn)，并不是勞動(dòng)力供給總量不足所致，主要是勞動(dòng)力供給質(zhì)量與企業(yè)的用工需求不匹配所致。首先，受各方面因素的影響，尤其是經(jīng)濟(jì)因素的影響，我國(guó)國(guó)民整體受教育水平不高，勞動(dòng)者學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力較弱，這是產(chǎn)生勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的首要原因；其次，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，是結(jié)構(gòu)性失業(yè)加劇的重要原因。在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)，出現(xiàn)了“高學(xué)歷失業(yè)”現(xiàn)象，說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，并不完全是勞動(dòng)力受教育程度不高所致，相當(dāng)一部分是實(shí)踐技能培養(yǎng)不足的結(jié)果。這在很大程度上是我國(guó)長(zhǎng)期教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式不合理的具體表現(xiàn)。

三、解決勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的對(duì)策

（一）積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

實(shí)踐證明，第三產(chǎn)業(yè)是吸收剩余勞動(dòng)力的主要場(chǎng)所，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的比例越高，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比也越高。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比例還很低，明顯滯后于第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的占比。這充分說(shuō)明，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，并不是單純的就業(yè)構(gòu)成問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不合理，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，也是我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的重要影響因素。因此，考慮到第三產(chǎn)業(yè)（尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力，解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，要求我們重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力做好3個(gè)方面的工作：一是加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入力度，主要是在加大對(duì)公共服務(wù)投入力度的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并在財(cái)政、稅收方面強(qiáng)化對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。二是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量，加強(qiáng)與制造業(yè)的互動(dòng)。用現(xiàn)代信息技術(shù)“武裝”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使其充分發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的“粘合劑”作用。三是積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）發(fā)展中小企業(yè)，提升就業(yè)吸納能力

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體中最活躍的因素，它們規(guī)模雖小，但數(shù)量眾多，廣泛分布于各行各業(yè)，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展，首先要求我們轉(zhuǎn)變政府觀念，重視中小企業(yè)；其次要積極建立中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，全面系統(tǒng)地扶持中小企業(yè)的發(fā)展；再次要深化資本市場(chǎng)改革，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題；最后要建立嚴(yán)格、規(guī)范的中小企業(yè)法律體系，健全法制環(huán)境。

（三）加大教育投資、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，說(shuō)到底，就是失業(yè)者的素質(zhì)達(dá)不到用人單位的要求，呈現(xiàn)出“有知識(shí)的沒(méi)技能”、“有技能的沒(méi)知識(shí)”的狀況。近年來(lái)，“民工荒”和“知識(shí)失業(yè)”并存，就充分反映了這個(gè)問(wèn)題：前者根源于教育的缺失，后者則根源于教育結(jié)構(gòu)不合理。解決教育缺失問(wèn)題和教育結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，也就成為解決勞動(dòng)力市場(chǎng)“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問(wèn)題的內(nèi)在要求。首先，要在加大公共教育投資的同時(shí)，突破教育投資主體單一的瓶頸，積極引導(dǎo)社會(huì)力量加大對(duì)教育的投入，構(gòu)建多元化的辦學(xué)主體結(jié)構(gòu)。其次，要在落實(shí)義務(wù)教育的同時(shí)，擴(kuò)張中等教育，減輕居民尤其是農(nóng)村居民的財(cái)政負(fù)擔(dān)。再次，要優(yōu)化高等教育的層次結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和在職培訓(xùn)，強(qiáng)化高級(jí)技能型人才的培養(yǎng)力度。最后，要加大高校改革力度，強(qiáng)化“訂單式”人才培養(yǎng)，使其在招生、專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容等各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的發(fā)展。

第8篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況范文

關(guān)鍵詞：三次產(chǎn)業(yè)；勞動(dòng)力就業(yè)；勞動(dòng)力供求

自全球金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)采取了有效的宏觀調(diào)控政策，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出了低迷，但勞動(dòng)力就業(yè)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然以往的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)并不呈絕對(duì)的正比關(guān)系，但是二者關(guān)系密切。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是擴(kuò)大就業(yè)的前提，而擴(kuò)大就業(yè)也將對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)有一定的促進(jìn)作用。由于近年來(lái)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向了依靠資本密集型產(chǎn)業(yè)及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，這在一定程度上削減了對(duì)勞動(dòng)力的需求，可見(jiàn)不能僅靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大就業(yè)。再有，由于歐美日韓等國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，大量的外向型企業(yè)出口下滑，就業(yè)壓力加大；另外，當(dāng)前我國(guó)已步入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化時(shí)期，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾不可避免。因此，如何有效擴(kuò)展勞動(dòng)力就業(yè)途徑已成為亟待解決的問(wèn)題。

一、我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)面臨的壓力

改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，致使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并優(yōu)化了閑置勞動(dòng)力資源的配置。而長(zhǎng)期的“內(nèi)在靠投資，外在靠出口”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，使簡(jiǎn)單制造業(yè)、加工貿(mào)易業(yè)及初級(jí)服務(wù)業(yè)成為吸納初級(jí)勞動(dòng)力的重要部門，在一定程度上緩解了就業(yè)壓力。

但自金融危機(jī)爆發(fā)后，世界各國(guó)紛紛采取了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，隨之而來(lái)的卻是貿(mào)易保護(hù)主義的盛行。據(jù)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年11月以來(lái)，我國(guó)共遭受超過(guò)100項(xiàng)的貿(mào)易壁壘，占世界各國(guó)（地區(qū)）同期采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施的1/3；僅2009年涉及我國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案就超過(guò)百起，涉案金額巨大。受此影響，特別是東部沿海地區(qū)的加工貿(mào)易業(yè)勞動(dòng)力的需求驟降，勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求，引發(fā)了農(nóng)民工的“返鄉(xiāng)潮”。

從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)視角來(lái)看，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響都日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)中的簡(jiǎn)單加工類企業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)中的初級(jí)服務(wù)業(yè)。也就是說(shuō)，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的產(chǎn)業(yè)主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這從側(cè)面反映了對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求的提升。此外，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由“投資和出口主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)主導(dǎo)”的模式轉(zhuǎn)變，內(nèi)部調(diào)整造成的就業(yè)門檻提高也將導(dǎo)致下崗失業(yè)人員再就業(yè)及農(nóng)民工返城、返崗困難增加。

此外，由于高校不斷擴(kuò)招，高校畢業(yè)生的數(shù)量急劇增加，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)壓力增加。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年，高校畢業(yè)生630萬(wàn)，比2009年增加20萬(wàn)人；2011年高校畢業(yè)生將達(dá)660萬(wàn)；預(yù)計(jì)2015高校畢業(yè)生將達(dá)到691萬(wàn)，就業(yè)壓力日趨增加。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變以及我國(guó)高等教育體制的詬病將進(jìn)一步增大高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

二、我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系分析

評(píng)估勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的指標(biāo)很多，為使數(shù)據(jù)反映出就業(yè)的精確變化，首先運(yùn)用崗位空缺和求職者比例這一指標(biāo)來(lái)評(píng)估。崗位空缺與求職者比例是指勞動(dòng)力市場(chǎng)需求人數(shù)與求職人數(shù)之比，也稱求人倍率，表明勞動(dòng)力市場(chǎng)中每個(gè)崗位需求所對(duì)應(yīng)的求職人數(shù)。這一指標(biāo)對(duì)每個(gè)季度的就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以較為細(xì)致的反應(yīng)出勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況。

從表1的崗位空缺與求職者比例可以看出2007年和2008年前三季度，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡。但從2008年末開(kāi)始，求人倍率小于1，職位供不應(yīng)求。表明金融危機(jī)后我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)發(fā)生顯著變化，供過(guò)于求，有所增加。

但表1的就業(yè)市場(chǎng)變化結(jié)論卻無(wú)法準(zhǔn)確判斷我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，決定了就業(yè)問(wèn)題必須從細(xì)節(jié)著手，確定造成就業(yè)市場(chǎng)的變化原因、勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)及可吸納勞動(dòng)力就業(yè)的領(lǐng)域。表2是從三次產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)分析各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系。從表2的數(shù)據(jù)可以看出，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)吸收勞動(dòng)力就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，其中第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力強(qiáng)勁。未來(lái)的促就業(yè)政策應(yīng)重視這兩次產(chǎn)業(yè)的作用，特別是要利用第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)就業(yè)局勢(shì)的扭轉(zhuǎn)。

三、三次產(chǎn)業(yè)促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的途徑分析

當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)雖然依然嚴(yán)峻，但是在政府的調(diào)節(jié)下得到一定改善。但就業(yè)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，需要制定長(zhǎng)期政策措施，確保就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。下面將根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，探索緩解我國(guó)就業(yè)壓力的途徑。

（一）第一產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力就業(yè)

我國(guó)農(nóng)村人口眾多，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高、耕地資源反向增長(zhǎng)以及追求農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐年增加，如何安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將成為我國(guó)政府解決就業(yè)工作的重心之一。

針對(duì)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)壓力增大，而吸收能力萎縮的局面，可以從兩個(gè)角度來(lái)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分流。首先，當(dāng)前城鎮(zhèn)就業(yè)壓力使剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移艱難，適當(dāng)減少對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的依賴，發(fā)揮農(nóng)村本地吸納就業(yè)能力是行之有效的策略；農(nóng)村地區(qū)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以擴(kuò)大就業(yè)容量；政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)。另外，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)，因此，應(yīng)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的完善，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化。以往農(nóng)村勞動(dòng)力在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中目標(biāo)不明確，信息不完善，因此，應(yīng)通過(guò)傳遞就業(yè)信息，設(shè)立指導(dǎo)部門，提供就業(yè)服務(wù)等手段，減少盲目流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效流動(dòng)。

（二）第二產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力就業(yè)

第二產(chǎn)業(yè)主要有制造業(yè)、建筑業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等。受金融危機(jī)影響，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)受到較大沖擊，但自2010年得到一定緩解，2010年第三季度與上一季度相同的100個(gè)城市中，第二產(chǎn)業(yè)的用人需求增加了近十萬(wàn)人，這表明第二產(chǎn)業(yè)已逐漸走出危機(jī)的陰影。在未來(lái)促進(jìn)就業(yè)的過(guò)程中要利用制造業(yè)的復(fù)蘇來(lái)帶動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力的吸收；同時(shí)進(jìn)一步加快制造業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，增強(qiáng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定其就業(yè)能力。另外，我國(guó)建筑業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，特別是在城市化快速發(fā)展中，房地產(chǎn)行業(yè)將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，繼續(xù)重視此行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也可緩解就業(yè)壓力。

2010年10月國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。這些新興的第二產(chǎn)業(yè)部門一方面可以帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另一方面也將創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力就業(yè)

我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不可小覷，從上文表2就可以看出，第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動(dòng)力的巨大市場(chǎng)。

據(jù)中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了5.6%的增幅，比上年同期需求增加20萬(wàn)人，這表明“家庭服務(wù)業(yè)”具有強(qiáng)勁的需求增長(zhǎng)勢(shì)頭。此外，第三產(chǎn)業(yè)中的高新產(chǎn)業(yè)對(duì)人才具有較大需求，例如技師、高級(jí)技師和高級(jí)工程師的求人倍數(shù)分別為1.85、1.84和1.75。但由于我國(guó)目前勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的失衡，符合條件的勞動(dòng)力有限，需要政府通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等手段，減少此類供求失衡，提高就業(yè)水平。

第9篇：勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況范文

 

高等教育質(zhì)量關(guān)系到人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，且與大學(xué)生就業(yè)活動(dòng)緊密相關(guān)，然而從勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡的狀況看，我國(guó)高等教育與就業(yè)存在聯(lián)結(jié)錯(cuò)位，出現(xiàn)知識(shí)性失業(yè)與崗位缺失并存的兩難境地，人力資本理性投資的回報(bào)值得深思。在過(guò)度教育這一大背景下，高等教育、知識(shí)勞動(dòng)力的供給者和需求方都要承擔(dān)責(zé)任，規(guī)避聯(lián)結(jié)錯(cuò)位帶來(lái)的消極影響。

 

一 勞動(dòng)力視角下高等教育與就業(yè)聯(lián)系的核心紐帶

 

高校畢業(yè)生通過(guò)高等教育形成能夠在勞動(dòng)力市場(chǎng)上外化實(shí)現(xiàn)價(jià)值的個(gè)人生產(chǎn)能力，當(dāng)與用人單位需求相符合時(shí)便產(chǎn)生了就業(yè)活動(dòng)，因此能力成為高等教育和就業(yè)聯(lián)結(jié)的核心紐帶。若高等教育實(shí)現(xiàn)由量變向質(zhì)變的飛躍，人力資本投資將會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，相反若高等教育的弊端長(zhǎng)期存在且難以解決，高校畢業(yè)生勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求不平衡將會(huì)誘發(fā)嚴(yán)重的就業(yè)難現(xiàn)象，阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以能力為紐帶的高等教育與就業(yè)聯(lián)系緊密但不穩(wěn)定，易受教育政策、就業(yè)供求雙方信息交互，特別是大學(xué)畢業(yè)生勞動(dòng)力市場(chǎng)自發(fā)性的影響。對(duì)高等教育與就業(yè)聯(lián)結(jié)方式的研究有助于全方位洞悉高等教育的突出問(wèn)題并提出可行性建議。

 

二 高等教育與就業(yè)聯(lián)結(jié)錯(cuò)位的形成及消極影響

 

具備很強(qiáng)專業(yè)能力的受教育者和名牌院校畢業(yè)生易通過(guò)專門性和選拔性聯(lián)結(jié)獲得滿意工作，而由于用人單位價(jià)格彈性大、高校畢業(yè)生對(duì)市場(chǎng)需求信息把握不準(zhǔn)確、勞動(dòng)力市場(chǎng)不成熟及制度層面的不完善均會(huì)導(dǎo)致過(guò)度教育、學(xué)非所用和高能低就等聯(lián)結(jié)錯(cuò)位現(xiàn)象。高等教育與就業(yè)聯(lián)結(jié)錯(cuò)位的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，目前很多高校專業(yè)建設(shè)仍遵循自身發(fā)展的普遍規(guī)律，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)未能根據(jù)變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，致使高校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，很多高校畢業(yè)生初次就業(yè)往往從事與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口的職業(yè)，加之不同行業(yè)的進(jìn)入壁壘和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方信息不暢，具備較強(qiáng)工作能力且有勞動(dòng)意愿的高校畢業(yè)生未能在技術(shù)含量高的崗位體現(xiàn)人力資本價(jià)值。人才流動(dòng)的區(qū)域性失衡也是聯(lián)結(jié)錯(cuò)位的重要原因，與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相匹配的高等教育培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，但崗位的有限使東部出現(xiàn)人才過(guò)剩而西部人才短缺的局面。高等教育和受教育者都是人力資本的投資者，均會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生很大影響。以高等教育困境為例，目前我國(guó)高等教育資源嚴(yán)重不足，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入有限，且存在社會(huì)需求多樣性與現(xiàn)實(shí)教育單一性的矛盾。在高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，擴(kuò)招政策使大量應(yīng)屆畢業(yè)生涌入市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求，使就業(yè)的供給方長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，極易形成聯(lián)結(jié)錯(cuò)位。作為高等教育的提供者，高校教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)理念等直接影響著高等教育質(zhì)量，若高校教師專業(yè)素質(zhì)跟不上人才培養(yǎng)需求、專業(yè)設(shè)置存在盲目性亦會(huì)與就業(yè)形成錯(cuò)位聯(lián)結(jié)。從受教育者自身來(lái)看，如僅局限于學(xué)校教授的知識(shí)而不重視技能擴(kuò)充，特別是用人單位迫切需要的技能，高校畢業(yè)生則難以適應(yīng)激烈的崗位競(jìng)爭(zhēng)，即受教育者獲取知識(shí)提升能力的積極性也會(huì)影響高等教育與就業(yè)的聯(lián)結(jié)方式。

 

高等院校畢業(yè)生是重要的知識(shí)型人力資源，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行密不可分。當(dāng)高等教育與就業(yè)聯(lián)結(jié)錯(cuò)位時(shí)，畢業(yè)生難以找到合適的工作，用人單位則崗位缺失，人才過(guò)剩和人才短缺將同時(shí)存在，這種勞動(dòng)力市場(chǎng)供求不平衡會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于教育資源的浪費(fèi)，不僅個(gè)人收入下降，且人力資本投資回報(bào)也明顯下降。當(dāng)教育投資高回報(bào)的心理預(yù)期遇到就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)，便會(huì)產(chǎn)生消極情緒，嚴(yán)重影響未來(lái)的教育投資，導(dǎo)致大量知識(shí)勞動(dòng)力外流，社會(huì)資源不能得到有效配置。

 

三 勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的需求偏好

 

目前錯(cuò)誤的市場(chǎng)就業(yè)信息嚴(yán)重誤導(dǎo)了很多高校大學(xué)生，讓他們認(rèn)為只有接受更高層次的高等教育才能得到滿意的就業(yè)機(jī)會(huì)，且高校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)偏重理論教學(xué)，缺乏對(duì)實(shí)踐的關(guān)注和對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。高等教育與就業(yè)是一種雙向互動(dòng)的關(guān)系，高等教育必須關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)出的需求信號(hào)，而用人單位為實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值最大化，總是希望招聘與崗位工作實(shí)際相匹配的專門型人才，對(duì)理論型人才的需求與技術(shù)型人才的需求相比較少。因此，一方面高等教育要緊跟時(shí)代步伐，在設(shè)置和調(diào)整專業(yè)時(shí)要進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研，開(kāi)設(shè)真正符合市場(chǎng)需求、有益于大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的專業(yè)，讓受教育者學(xué)以致用，避免出現(xiàn)過(guò)度教育和知識(shí)性失業(yè)等現(xiàn)象;另一方面，大學(xué)生自身也要重視實(shí)際操作能力的培養(yǎng)和就業(yè)信息的準(zhǔn)確獲取，選擇真正符合自身發(fā)展的專業(yè)進(jìn)行深度研究學(xué)習(xí)。

 

四 高等教育與高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)結(jié)錯(cuò)位的對(duì)策

 

1.提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)教育資源有效配置

 

高等教育不應(yīng)盲目擴(kuò)張，而要與勞動(dòng)力市場(chǎng)需要相契合，調(diào)整各學(xué)科、專業(yè)人數(shù)的比例，充分發(fā)揮其在人力資本分流、生成、調(diào)解等方面的功能，從根本上提升人力資本的價(jià)值。高?？赏ㄟ^(guò)高水平教師隊(duì)伍組建、穩(wěn)定招生人數(shù)、專業(yè)設(shè)置充分反映社會(huì)需求、合理使用科研經(jīng)費(fèi)等措施提高辦學(xué)效率，還可以進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研，跟蹤調(diào)查畢業(yè)生去向及用人單位需求，適時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，讓學(xué)生學(xué)以致用，并注重對(duì)受教育者綜合能力和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。高等教育具有鮮明的政府主導(dǎo)色彩，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招生規(guī)模的宏觀管控，給予大學(xué)生培養(yǎng)所需的政策、經(jīng)費(fèi)支持，通過(guò)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)合理應(yīng)對(duì)高校畢業(yè)生勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求矛盾。

 

2.樹(shù)立新型就業(yè)觀，規(guī)避區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡

 

高校畢業(yè)生應(yīng)擺正心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)自身的專業(yè)素質(zhì)及能力與所期望工作崗位之間的差距，將個(gè)人就業(yè)意愿與用人單位的現(xiàn)實(shí)需求相結(jié)合以調(diào)整就業(yè)期望值。精英行業(yè)固然高薪且具有挑戰(zhàn)性，但由于崗位有限，常伴隨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，很多人會(huì)因此學(xué)非所用甚至面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，高校畢業(yè)生一方面要找準(zhǔn)定位，多參與社會(huì)實(shí)踐提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，另一方面需要避免盲從，微型組織或西部地區(qū)常擁有更多就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，人才流動(dòng)不僅可以緩和聯(lián)結(jié)錯(cuò)位，還可以實(shí)現(xiàn)高等教育與就業(yè)的區(qū)域平衡。

 

3.體現(xiàn)新型用人理念，建立人才信息多渠道共享機(jī)制

 

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增加了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但用人單位的用人理念會(huì)直接決定人員的錄用，因此，政府、高校、用人單位和畢業(yè)生協(xié)調(diào)配合，共同完成人才信息的供給與獲取是防止聯(lián)結(jié)錯(cuò)位的又一重要措施。政府應(yīng)承擔(dān)建立知識(shí)勞動(dòng)力供需平臺(tái)的責(zé)任，對(duì)職業(yè)情況、學(xué)校專業(yè)、就業(yè)需求人數(shù)、工資水平等信息進(jìn)行統(tǒng)籌，使學(xué)生更加理性地進(jìn)行教育投資。高?？砷_(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)課程，為學(xué)生提供必要的就業(yè)指導(dǎo)與幫助。用人單位要加強(qiáng)同高等院校的聯(lián)系與合作，給高校更多需求信息和建議并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的高校人才供應(yīng)渠道，同時(shí)要科學(xué)用人，制定合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整工資結(jié)構(gòu)。受教育者自身更要主動(dòng)獲取就業(yè)信息。

 

五 結(jié)束語(yǔ)

 

高等教育與就業(yè)聯(lián)結(jié)以能力為核心紐帶，與專門性和選拔性聯(lián)結(jié)不同，以過(guò)度教育、學(xué)非所用、高能低就為主要表現(xiàn)形式的錯(cuò)位聯(lián)結(jié)形成原因復(fù)雜，且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人才資本投資回報(bào)等具有嚴(yán)重的消極影響。因此高等教育要緊跟時(shí)代步伐，密切關(guān)注高校畢業(yè)生勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求信號(hào)，注重專業(yè)設(shè)置的合理性，特別是要與市場(chǎng)需求相符合。高等教育、用人單位、受教育者共同采取有針對(duì)性的措施可以有效防止高等教育與高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)結(jié)錯(cuò)位現(xiàn)象。