文化傳媒公司經(jīng)營方式精選(九篇)

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第1篇：文化傳媒公司經(jīng)營方式范文

關鍵詞：影視公司 上市融資 并購重組 資本運營

近年來，我國影視產業(yè)發(fā)展迅猛，市場競爭激烈，各類資本紛紛角逐電影、電視劇、網(wǎng)絡視頻以及游戲等市場，影視產業(yè)成為上市融資、并購重組等資本運營最為活躍的領域。但是，影視市場風險依然較大，一些影視公司通過并購重組達到炒作套現(xiàn)的非法目的，電視劇與電影市場存在生產過?，F(xiàn)象，同時也存在價值高估、盈利能力不穩(wěn)定以及財務風險等問題。

我國影視公司上市融資的路徑

融資問題是影視公司發(fā)展的重要問題，在我國資本市場上，除了IPO（首次公開募股）以外，還存在借殼上市、登陸新三板等其他融資方式。與主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板相比，影視公司申請在新三板掛牌上市的費用要低得多。

一、IPO上市融資。IPO上市融資可以拓展融資渠道，吸引投資者，增強流通性以及提高知名度。我國影視類上市公司10余家，其中華誼兄弟（2009年）、華策影視（2010年）、樂視網(wǎng)（2010年）、光線傳媒（2011年）、華錄百納（2012年）分別在深圳創(chuàng)業(yè)板A股上市。另有在境外上市的影視公司，例如2010年在美國納斯達克上市的博納影業(yè)，是中國第一家在美國上市的影視公司，2015年前9個月，營業(yè)收入達到2.68億美元，同比增長33%；保利文化2014年在香港H股上市，2015年主營收入25億元，主要從事藝術品拍賣、影院投資、演出與劇院管理等業(yè)務。

近年來，隨著文化娛樂產業(yè)的爆發(fā)式增長，許多影視公司紛紛謀求登陸資本市場。在2014年中，影視機構證券化案例已超過兩位數(shù)，其中新麗傳媒、幸福藍海、能量影視、唐德影視4家機構直指IPO，但最終僅唐德影視一家闖關成功，成為了2014年唯一成功上市的影視機構。目前A股已有影視資產的上市公司10家以上，而“電影+電視劇”的行業(yè)總體產值卻不超過500億元，影院、電視臺還將分走近半收益，實際留給影視公司的份額相當有限。由于總體市場規(guī)模與盈利能力的限制，影視公司IPO上市存在很大的阻礙。

浙江唐德影視股份有限公司成立于2006年，因出品《武媚娘傳奇》而出名，其電視劇投資、制作、發(fā)行和衍生業(yè)務是公司的核心業(yè)務，2015年唐德影視營業(yè)收入5.37億元。此次唐德影視募集8億元用于補充影視劇業(yè)務營運資金，包括《左手劈刀》等15部電視劇和《紫禁城》等6部電影的投資制作。

二、借殼上市。借殼上市在國外又稱為反向收購，是指通過“上市殼公司”控制權的轉移，非上市公司將其旗下的優(yōu)質資產注入上市公司從而間接完成上市?！敖铓ど鲜小睂⑸鲜行枨笈c退出需求相結合，使得那些經(jīng)營業(yè)績不佳的原上市公司資產退出資本市場，取而代之以新的優(yōu)質資產，幫助資本市場進行新陳代謝，實現(xiàn)間接上市的目的。

長城影視、印記影視等選擇了借殼上市。2014年6月，江蘇宏寶宣布與長城影視的資產重組方案是，江蘇宏寶以擁有的全部資產和負債作為置出資產，與長城影視100%股份的等值部分進行置換，差額部分由江蘇宏寶向長城集團發(fā)行股票方式購買，長城影視通過資產置換借殼江蘇宏寶實現(xiàn)上市融資。2014年，高金食品公司置出周期性較強且盈利能力較弱的生豬養(yǎng)殖及屠宰加工業(yè)務，置換估值逾60億元的印紀影視娛樂傳媒有限公司的資產，印紀傳媒借殼上市。印紀公司主營業(yè)務為整合營銷服務，并通過兼營影視劇和電視欄目的投資、制作、發(fā)行及衍生業(yè)務，為客戶提供品牌化的娛樂營銷服務。

收購上市公司，戰(zhàn)略控股上市公司，實現(xiàn)借殼上市。例如，百視通重組東方明珠，百視通以新增股份換股吸收合并東方明珠，同時，上海東方傳媒集團公司SMG向百視通注入東方購物、尚世影業(yè)、五岸傳播和文廣互動四塊優(yōu)質資產。新公司將致力于打造互聯(lián)網(wǎng)媒體生態(tài)系統(tǒng)，堅持內容和渠道并重，重組完成后，新上市公司成為文廣集團統(tǒng)一的產業(yè)平臺和資本平臺。

三、新三板上市融資。新三板是全國性的非上市股份有限公司股權交易平臺，主要針對的是中小微型企業(yè)。全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（俗稱“新三板”）是經(jīng)國務院批準設立的全國性證券交易場所，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司為其運營管理機構。2015年，掛牌新三板企業(yè)共5129家。受益于整個影視行業(yè)的大發(fā)展，越來越多的影視公司選擇登陸新三板，主動謀求資本與資源的對接。截至2016年3月31日，在掛牌新三板的65家影視娛樂所屬公司中，有20家公司已實施增發(fā)融資，占比約為30%。通過新三板融資可以補充流動資金，有利于電視劇、電影等項目的開發(fā)投資，拓展公司業(yè)務，增強主營業(yè)務能力，提升盈利能力。

2015年，新三板影視公司的凈利潤排行榜分別是開心麻花、和力辰光、唐人影視、西安同大、耀客傳媒等公司，其中開心麻花憑借《夏洛特煩惱》的高票房收入成為新三板的“盈利王”，2015年凈利潤1.26億元。在此背景下，資本與影視的聯(lián)姻加速進行，但在A股高門檻的限制下，大量影視公司將目光轉向新三板，因為影視劇的拍攝、制作需要較大的運營資金，募集的資金將用于補充運營資金。可以說，隨著影視娛樂市場規(guī)模不斷擴大，新三板給更多的影視企業(yè)帶來了成功的機會。

無論是創(chuàng)業(yè)板的上市公司，還是新三板的影視公司，導演、編劇、演員成為公司股東漸成新常態(tài)。公司采用出讓股權的方式綁定明星藝人和知名導演，將影視公司的業(yè)績與演員的收入掛鉤。例如，柳巖、謝楠持有光線傳媒的股份；王姬持有上海新文化的股份；趙薇持有阿里影業(yè)和唐德影視的股份；吳秀波持有幸福藍海的股份；馮小剛、張紀中、張國立持有華誼兄弟的股份；孫耀琦持有長城影視的股份；海清、陳凱歌、胡軍、張嘉譯持有新麗傳媒的股份；周立波、魯豫持有能量影視的股份。

我國影視公司并購重組的策略

我國傳媒類上市公司共50多家，其中影視類上市公司10余家，除了中視傳媒、百視通等國營企業(yè)以外，大部分是民營影視類上市公司。影視產業(yè)通過內生增長模式實現(xiàn)擴張難度較大，想要盡快搶占影視產業(yè)市場，大部分通過并購重組等外部擴張式快速占領市場，同時，有利于增加行業(yè)集中度，改善行業(yè)結構。

一、從并購重組的模式來看，包括橫向并購、縱向并購、混合并購。并購是一種以產權為對象的交易行為，是企業(yè)資本運營最普遍的經(jīng)營方式，也是企業(yè)形成核心競爭力的有效途徑。

橫向并購是為了實現(xiàn)規(guī)模運營而進行的產權交易，交易雙方的產品相同或相似。橫向并購可以迅速擴大生產規(guī)模，節(jié)約生產與管理費用，增強市場控制力，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應。例如，華誼兄弟收購浙江常升影視制作公司，華策影視并購克頓傳媒、最世文化、合潤文化、高格影視，光線傳媒收購金華長風、新麗傳媒、妙趣橫生、藍弧文化及手游公司熱鋒網(wǎng)絡等股份，新文化購買郁金香傳播和達可斯廣告的100%股權，收購跨屏互動營銷服務提供商創(chuàng)祀網(wǎng)絡51%股權，華錄百納以25億元的價格收購廣東百合藍色火焰100%的股權。

縱向并購就是交易雙方處于生產、經(jīng)營不同階段的企業(yè)之間的產權交易，產權交易的雙方往往是原材料供應商或成品購買者，形成縱向一體化，可以降低交易成本，有利于生產的不同階段相互融合，形成完整的產業(yè)價值鏈。例如，樂視網(wǎng)購買花兒影視100%的股權，取得東陽九天7.5%的股權，實現(xiàn)渠道與內容的縱向一體化，有力提升樂視網(wǎng)精品劇制作能力。華策影視作為電視劇第一股，向上游經(jīng)紀人市場拓展，收購海寧華凡60%股權，介入藝人經(jīng)紀市場；向下游的電視劇營銷、娛樂發(fā)行市場拓展，獲得佳韻社55%的股權，購買克頓傳媒100%股權，收購北京合潤德堂20%的股權。

混合并購主要是生產不同產品的企業(yè)之間的并購，而并購方與被并購方非客戶和供應商關系。混合并購重組可以提高盈利水平，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營結構，防范經(jīng)營風險，發(fā)揮范圍經(jīng)濟效應。例如，博瑞傳播以10億元收購馬化騰旗下網(wǎng)頁游戲公司漫游谷70%的股權；浙報傳媒收購東方星空，涉足影視與旅游演藝業(yè)，收購游戲企業(yè)杭州邊鋒網(wǎng)絡和上海浩方在線100%股權。

二、從并購重組的主體來看，電子商務巨頭、業(yè)外資本等參與并購，影視企業(yè)的跨國并購增多，紛紛實施“走出去”戰(zhàn)略，成為資本市場的亮點。以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛大舉進入影視行業(yè)，擴展自己的影響力。例如，阿里巴巴和云鋒基金共同斥資12.2億美元入股優(yōu)酷土豆。阿里巴巴對文化中國進行62億港元的戰(zhàn)略投資，獲得文化中國60%的股份，文化中國更名為阿里影業(yè)。另外，阿里入股華數(shù)傳媒，占股份總數(shù)的20%。百度和美國普羅維登斯資本合資成立愛奇藝，以3.7億美元收購PPS視頻業(yè)務，愛奇藝與PPS整合升級，新品牌為愛奇藝PPS。華誼兄弟增資36億元引入騰訊等三大投資者，阿里、騰訊所持華誼兄弟股份皆為8%，并列成為第二大股東。

國際化戰(zhàn)略是國內影視公司的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略方向，是資本運作的亮點。2014年，華誼兄弟與其他投資人共同組成“華誼兄弟投資方”，購買美國Studio 8公司的股權，成為股東后，將負責其出品的所有電影在大中華地區(qū)的發(fā)行事宜。華策影視斥資3.23億元收購韓國電影行業(yè)巨頭Next Entertainment World公司發(fā)行的股份，投資后華策影視將持有NEW公司15%的股權。2012年，小馬奔騰收購美國著名特效制作公司Digital Domain（數(shù)字王國），獲得“數(shù)字王國”旗下電影、視覺特效、廣告制作、虛擬人合成技術等核心業(yè)務。2015年，萬達院線22.5億元收購澳大利亞電影院線運營商Hoyts集團100%的股權。

業(yè)外資本進入影視行業(yè)也是顯著特點。業(yè)外資本主要指文化傳媒行業(yè)以外的資本，他們尋求多元化的發(fā)展，紛紛投資影視行業(yè)。例如，中南重工以10億元收購大唐輝煌100%的股權。松遼汽車實現(xiàn)跨界發(fā)展，收購江蘇耀萊影城和上海都玩網(wǎng)絡100%的股權。共達電聲收購春天融和與樂華文化100%股權。鳳凰傳媒收購南京傳奇影業(yè)，大力拓展影視制作、發(fā)行、電影院線和演藝經(jīng)紀等產業(yè)。玩具企業(yè)驊威股份以12億元收購影視公司浙江夢幻星生園100%股權。傳統(tǒng)乳業(yè)起家的皇氏集團7.8億元收購盛世驕陽100%股權。

三、從并購重組的出資方式來看，包括發(fā)行股票模式、現(xiàn)金模式以及混合支付模式等多種形式。出資方式對交易雙方都產生重大影響，收購方要從自身的現(xiàn)金流狀況、資本結構情況和對股權結構的影響等因素綜合考慮。

現(xiàn)金收購方式?，F(xiàn)金收購具有速度快、交割簡單明了等優(yōu)點，但會增加公司的債務負擔。例如，大連萬達集團和全球排名第二的美國AMC影院公司簽署并購協(xié)議，此次并購總交易金額高達26億美元，包括萬達集團購買AMC公司100%股權和承擔債務兩部分。光線傳媒以自有資金8.29億元購買新麗傳媒27%股權，新麗傳媒是一家以影視劇內容及其衍生產品的投資、制作和運營為主營業(yè)務的文化傳媒企業(yè)。

現(xiàn)金及發(fā)行股份相結合的混合出資方式。這種方式能夠充分發(fā)揮兩種方式的優(yōu)點，同時克服兩種方式的缺點，是比較理想的出資方式。例如，華策影視以現(xiàn)金及發(fā)行股份相結合的方式收購上?？祟D文化傳媒有限公司100%的股權，交易金額為16億元。樂視網(wǎng)以現(xiàn)金和發(fā)行股份相結合的方式，購買花兒影視100%的股權，以發(fā)行股份的方式購買樂視新媒體文化（天津）有限公司99.5%的股權，并同時募集配套資金。華誼兄弟向銀漢科技股東發(fā)行股份及支付現(xiàn)金方式購買其持有的銀漢科技50.88%的股權，被稱為“中國A股并購手游第一單”。

上市公司之間的換股合作。2012年3月，優(yōu)酷（紐交所上市）、土豆（納斯達克上市）以100%換股的方式正式合并，合并后的新公司命名為優(yōu)酷土豆股份有限公司，聯(lián)合打造中國網(wǎng)絡視頻行業(yè)領軍公司，成為建立在龐大用戶群、多元化內容及強大技術平臺基礎上的優(yōu)酷土豆股份有限公司。

我國影視公司并購重組：效應與風險

資本具有天然的逐利性，在目前政府政策的扶持下，影視公司加入創(chuàng)業(yè)板上市受阻，登陸新三板與并購重組成為獲得融資、做強做大的有效途徑，通過資本運營，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而達到利益最大化。

一、影視公司并購重組的效應。橫向并購以獲得規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；縱向并購以降低交易成本、完善產業(yè)鏈；混合并購以分散風險，實現(xiàn)多元化布局。影視公司通過并購重組實現(xiàn)內容、渠道、平臺的融合，促進電影、電視劇、動漫、游戲、文學等各種不同內容形態(tài)的交叉滲透，完善產業(yè)鏈布局。2010年華誼兄弟投資參股掌趣科技公司22%股權，又收購銀漢科技51%的股權，除了電影、電視和藝人經(jīng)紀三大業(yè)務板塊以外，通過并購重組后業(yè)務延伸到手機游戲，跨平臺的頁面網(wǎng)游、社區(qū)網(wǎng)游，音樂的創(chuàng)作、發(fā)行及衍生業(yè)務，以及影院的投資管理運營業(yè)務，不斷完善產業(yè)鏈。樂視網(wǎng)是一個播出平臺，通過并購重組花兒影視等內容公司，打造垂直整合的“平臺+內容+終端+應用”生態(tài)模式，主營業(yè)務涵蓋互聯(lián)網(wǎng)視頻、影視制作與發(fā)行、智能終端、大屏應用市場、電子商務等領域。華策影視收購克頓傳媒可以實現(xiàn)資源互補，克頓傳媒擁有國內領先的影視行業(yè)數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，以及先進的影視行業(yè)數(shù)據(jù)庫，并購可以在版權資源、創(chuàng)作和制作資源以及營銷團隊方面深度融合。①

影視行業(yè)內的并購重組主要是擴大規(guī)模，提高核心競爭力，增強企業(yè)對市場的控制力，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應；影視行業(yè)外的并購重組主要是發(fā)揮范圍經(jīng)濟效應，調整產品結構，尋求新的利潤增長點，防范經(jīng)營風險。2012年，優(yōu)酷和土豆以100%換股方式合并，兼具影視、綜藝和資訊三大內容形態(tài)，具有視頻內容制作、播出和發(fā)行三大環(huán)節(jié)，重組成為強大的互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，增強市場競爭力。華策影視目前主要從事電視劇業(yè)務，電影制作發(fā)行業(yè)務處于穩(wěn)健起步階段，全資子公司浙江金球影業(yè)參與合資設立“浙江時代金球影業(yè)投資公司”，占股40%，將公司產業(yè)鏈延伸至影城院線業(yè)務。同時，從郭敬明手中獲得上海最世文化26%股權，并取得郭敬明作品的優(yōu)先投資權，將暢銷文學作品和漫畫搬上銀幕的成功經(jīng)驗，打造“文學+電影”的平臺，為青少年觀眾量身定制青春、科幻類型影片，實現(xiàn)資源互補，發(fā)揮協(xié)同效應。

二、影視公司并購重組的風險。實證研究的結果表明，影視公司的并購重組與多元化經(jīng)營并沒有給公司帶來正面效應，反而在短期償債能力、長期償債能力與每股收益等方面增加了各種風險。通過影視公司的多元化與財務指標的實證分析，影視公司的償債能力與多元化經(jīng)營程度存在極其顯著的負相關關系，即多元化經(jīng)營水平越高，影視企業(yè)的償債能力越差，從而加劇了財務風險。影視公司的股票籌資能力與多元化經(jīng)營程度存在顯著的負相關關系，即多元化經(jīng)營水平越高，越容易導致影視上市公司股票的每股收益降低，從而加劇公司財務風險。②

通過影視公司的并購重組與財務指標的實證分析，并購重組對當年或第二年的整體績效的影響與行業(yè)密切相關，影視行業(yè)的公司并購重組的績效不明顯，而新聞出版行業(yè)則非常顯著，說明傳統(tǒng)的新聞出版行業(yè)對影視游戲行業(yè)的跨行業(yè)并購能夠帶來顯著的績效改善，而影視公司為主體的并購的績效則不然。傳媒類上市公司并購重組對12個財務指標影響的顯著度不同，只有凈資產收益率、營業(yè)收入、毛利潤、扣非凈利潤和資產負債率等五個指標有明顯差異。其中最明顯的就是成長能力，三個指標都有顯著的增長，說明并購對成長能力的貢獻最大，而對整個盈利能力、資產管理能力等效果不夠顯著，其中樂視網(wǎng)、光線傳媒和華策影視等三家公司的每股凈收益并購后有明顯的減少，影視公司的資產負債率在并購后有顯著的增加，但基本都在50%的合理界限以下，償債風險不明顯。③

總之，影視行業(yè)成為資本市場的追捧對象，但是，并購重組仍需持謹慎的態(tài)度。新麗傳媒、幸福藍海、能量影視等申請IPO的影視公司已暫停，歡瑞世紀、華海時代、笛女影視、金英馬影視等近10家借殼上市的影視公司未能成功。影視行業(yè)的風險依然較大，作為并購重組標的影視公司，其估值不相稱的利潤增長速度以及無法完成業(yè)績承諾的隱患也會給并購重組帶來不確定性。（本文系國家社科基金青年項目“媒介融合的政策選擇與規(guī)制體系研究”（13CXW008）的成果）

（作者單位：安徽師范大學）欄目責編：邵滿春

注釋：①肖葉飛：《影視公司并購重組的路徑與效應》，《聲屏世界》，2015（10）。

第2篇：文化傳媒公司經(jīng)營方式范文

一、放寬登記條件，為文化企業(yè)提供方便快捷的市場準入通道

（一）放寬企業(yè)名稱核準條件。轉制后的文化企業(yè)，可使用原單位名稱；允許文化企業(yè)名稱體現(xiàn)行業(yè)特點，使用表明其文化產業(yè)內容和經(jīng)營方式的各類新興行業(yè)用語；允許企業(yè)在名稱中使用“文化產業(yè)”、“文化發(fā)展”、“文化開發(fā)”、“演出聯(lián)盟”、“演出在線”、“旅游開發(fā)”、“旅游產業(yè)”、“體育產業(yè)”一類字詞；注冊資本額在1000萬元以上的文化改制企業(yè)可在企業(yè)名稱中不使用字號。

（二）放寬企業(yè)經(jīng)營范圍。凡法律、行政法規(guī)和國務院決定未禁止非公有制經(jīng)濟經(jīng)營的文化產業(yè)項目，都要允許其經(jīng)營。對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》未列明的經(jīng)營項目，可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務特點的經(jīng)營范圍。

（三）扶持農村文化產業(yè)發(fā)展。對農民在具有地方民俗文化特色的農莊村落，以一定的旅游資源為依托，利用庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等自然條件，從事農家院旅游服務的，可以以農民的居住地點作為住所辦理工商登記。支持文化產業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)嫁接，推動發(fā)展文化、旅游、休閑、商務為一體的鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意藝術等特色農村民俗文化企業(yè)。

（四）支持發(fā)展新興文化產業(yè)。支持發(fā)展高技術文化企業(yè)，扶持發(fā)展技術含量高、附加值高的網(wǎng)絡動漫、數(shù)字電視、電子圖書、手機報刊、移動電視、在線娛樂等新興文化企業(yè)。

（五）支持投資人以知識產權等評估作價出資組建文化企業(yè)，非貨幣資產出資比例最高可達70%。

（六）扶持發(fā)展文化中介組織。扶持發(fā)展文化經(jīng)紀、廣告、文化傳媒、演出策劃、咨詢評估、市場調查、票務等文化中介企業(yè)，提高文化產品和服務的市場化程度，完善文化藝術產品策劃、生產、展演和后續(xù)開發(fā)的市場體系。

（七）支持回族文化企業(yè)發(fā)展。扶持清真食品、穆斯林用品、回族服飾、回族藝術、民俗表演等特色產業(yè)的發(fā)展。支持文化旅游企業(yè)依托回鄉(xiāng)風情、黃河、大漠、杞鄉(xiāng)、花兒等知名品牌，開辟民族文化、回族風情旅游，逐步形成特色鮮明、布局合理的少數(shù)民族文化產業(yè)發(fā)展格局。支持鼓勵回族清真美食的加工、制作、批發(fā)、銷售。扶持國內外回族服裝加工企業(yè)來發(fā)展，使成為集回族文化服飾和手工藝品產、供、銷為一體的生產、加工、銷售基地。

二、鼓勵文化產業(yè)投資主體多元化，支持文化事業(yè)單位轉企改制

（八）鼓勵支持社會資本以股份制或其他經(jīng)濟形式，興辦影視制作、放映、演藝、娛樂、印刷、發(fā)行、會展等文化企業(yè)，吸引非公有制資本投資文化產業(yè)。積極支持社會資本以收購、入股等形式參與文化事業(yè)單位的轉企改制工作，壯大文化產業(yè)規(guī)模。

（九）支持文化企業(yè)資產重組，優(yōu)化資源配置。改制的文化經(jīng)營單位，經(jīng)國有資產監(jiān)督管理部門批準劃撥資產重組為國有獨資公司的，可以憑國有資產監(jiān)管部門的批準文件直接辦理變更登記手續(xù)；經(jīng)資產重組被撤銷的國有或國有控股文化企業(yè)，可以憑國有資產監(jiān)管部門的批準文件和吸收單位同意接受債權債務的證明文件，申請辦理注銷登記手續(xù)。

三、立足工商職能，拓寬文化企業(yè)融資渠道

（十）認真開展股權出資、出質登記，為文化企業(yè)解決融資難的問題。

（十一）積極為文化企業(yè)辦理商標權質押登記、動產抵押登記，支持以知識產權、股權、債權等作價出資入股文化企業(yè)。積極引導各商業(yè)銀行與文化企業(yè)開展多種形式的“銀企對接”活動，擴大文化企業(yè)的拓寬融資渠道。

四、改進服務，加大對文化產業(yè)的幫扶力度

（十二）規(guī)范窗口服務行為。對文化企業(yè)的登記按照“五辦四通”的要求，提前介入，進行全程跟蹤服務。

（十三）完善登記信息制度。充分發(fā)揮登記機關掌握企業(yè)登記基本信息的資源優(yōu)勢，定期對文化產業(yè)的企業(yè)數(shù)量、分布情況、產業(yè)機構、發(fā)展趨勢等相關信息進行綜合分析，為文化產業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)和政策咨詢。

（十四）指導文化企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。引導文化企業(yè)積極申請注冊商標，對市場占有率高、廣告宣傳面廣、社會影響力大的文化企業(yè)，鼓勵其申報著名、馳名商標。在同等條件下，對文化企業(yè)爭創(chuàng)著名、馳名商標，予以重點關注和優(yōu)先認定，鼓勵文化企業(yè)商標、商號一體化，推進文化產業(yè)品牌建設。

（十五）提高廣告業(yè)專業(yè)水平和整體競爭力。發(fā)揮工商職能和廣告協(xié)會作用，提升廣告策劃、設計、創(chuàng)意等的整體水平，促進廣告產業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、品牌化、國際化方向發(fā)展；培育一批廣告龍頭企業(yè)，加快行業(yè)結構調整；支持網(wǎng)絡、樓宇廣告和公交移動電視、航空媒體、LED顯示屏等新媒體廣告發(fā)展，促進傳統(tǒng)媒體廣告向現(xiàn)代媒體廣告轉型升級；嚴厲查處和打擊各種廣告違法行為，加強廣告監(jiān)管；進一步加強媒體和廣告企業(yè)職業(yè)道德教育和行業(yè)自律。

五、規(guī)范管理，為文化企業(yè)發(fā)展營造寬松的經(jīng)營環(huán)境

（十六）嚴厲打擊盜版、盜印、仿冒等違法違規(guī)行為，打擊虛假違法廣告，取締“黑網(wǎng)吧”，保護知識產權，維護良好的文化市場秩序。

（十七）大力營造市場主體誠信經(jīng)營環(huán)境。積極開展“守法經(jīng)營”、“守合同、重信用”等活動，提高經(jīng)營者風險防范和消費者自我保護能力。不斷提高商標知識產權保護力度，形成尊重勞動、尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的符合社會主義市場經(jīng)濟特色的“商標文化”。

（十八）努力營造和諧文化消費環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體系，運用消費維權職能，引導廣大消費者樹立符合社會主義核心價值體系要求的科學、健康、文明消費理念。積極配合有關部門，提升群眾文化消費水平，努力營造和諧文化消費環(huán)境，切實保護消費者合法權益。

第3篇：文化傳媒公司經(jīng)營方式范文

思考之一：電視機和收音機將成為多元化消費終端

隨著廣播影視“數(shù)字化”技術推動，隨著高清互動技術的普遍應用，隨著廣播影視的傳播渠道與其他服務渠道更加緊密結合，廣播影視機構將不僅僅是提供廣播影視內容的一個機構，它的服務范圍同時也延伸到通信、交通、醫(yī)療、購物、金融等多個領域，它將為廣大受眾提供除了廣播影視之外的更多的超值服務。從這個意義上說，未來的電視機或收音機，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的收看收聽節(jié)目的工具，而是一個能夠從更多方面為民眾提供服務的多元化消費終端。

因此，有人提出“看電視”正向“用電視”轉變。這個“用”字提得非常準確，也非常形象。正是這個“用”字，使人們對廣播影視的產業(yè)功能有了更進一步的認識，對廣播影視的產業(yè)發(fā)展有了更加明確的方向感。

我們把電視機和收音機作為多元化消費終端，能夠使我們的廣播影視產業(yè)拓展到各個相關的經(jīng)濟領域之中，通過與其他經(jīng)濟領域的對接，形成對客戶的消費超值服務，并由此極大擴展廣播影視產業(yè)的贏利范圍。

我們把電視機和收音機作為多元化消費終端，能夠將一種全新的網(wǎng)絡消費方式引入居民家庭之中，在居民中形成一種更加科技、更加人文的生活方式，并在這種生活方式的基礎上形成一種更有發(fā)展?jié)摿Φ男碌奈幕瘶I(yè)態(tài)。英特爾公司在其未來的規(guī)劃中，已經(jīng)對此做了全景式的描述，提出了“數(shù)字家庭”的創(chuàng)意。這種所謂的“數(shù)字家庭”，就是大力開發(fā)集遙控、彈性、簡單、互動等功能于一身的數(shù)字產品，將家庭工作、家庭娛樂、家庭生活、家庭自融為一體。實際上，英特爾所說的這種產品，正是向多元化消費終端演變的電視機和收音機的升級版。

我們把電視機和收音機作為多元化消費終端，應當密切關注電視機、收音機與手機、電腦的融合，也就是說，我們的電視機、收音機在向“多元化消費終端”轉變的同時，手機和電腦也在完成著這種轉變。正是由于數(shù)字化電子產品功能的互相滲透、互相融合，使得將來的廣播影視的產品更加智能化、多元化。這種融合對廣播影視產業(yè)發(fā)展來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

在專家們看來，它們之間的融合有兩種狀態(tài)：第一是物理融合，越來越多的不同產品都會融合在一起，手機能夠照相和播放電視，而電視也能夠上網(wǎng)購物。第二種是邏輯融合，手機會和PC、機頂盒、游戲盒等產品的功能結合在一起，但不一定會融合在一個終端上。有專家做出大膽的推測：未來每一個電子產品都將連入超級網(wǎng)絡，冰箱、微波爐、攝像頭，一切均可實現(xiàn)融合操作。

我們可以想象，在這種物理或邏輯的融合之中，我們的電視機還是原來的電視機嗎？它是一種既能夠收看節(jié)目，也能夠從事網(wǎng)上交易，還能與遠方朋友通話的“多元化”的服務終端。我們的廣播影視提供者們，也將會變成能夠滿足受眾多種需求的“多元化”的服務者。況且，我們現(xiàn)在廣播影視的科技手段已經(jīng)能夠讓我們做出這種多元化的服務，而這種多元化服務又為廣播影視的發(fā)展提供了無限廣闊的發(fā)展前景，我們沒有理由拒絕這種“多元化”的戰(zhàn)略轉型。

思考之二：廣播影視產業(yè)在文化資源與經(jīng)濟資源雙向價值轉換過程中的關鍵性作用

我們應當關注這樣一個問題：廣播影視從原來的事業(yè)領域部分轉向產業(yè)領域，它的市場價值體現(xiàn)在什么地方？它的贏利點應當著眼于什么地方？這是一個思考廣播影視產業(yè)發(fā)展的本質性的問題，只有把這個本質性問題認識清楚，我們才有可能正確探尋廣播影視產業(yè)的發(fā)展路徑，培育廣播影視產業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

討論這個問題，我們需要先從當前經(jīng)濟形態(tài)的變化說起。從20世紀60年代開始，世界各國的經(jīng)濟出現(xiàn)一個重大變化，即商品的文化價值、符號價值逐漸超過商品的使用價值和交換價值而成為主導價值。人們買一件商品，往往不僅著眼于它的使用價值，而更著眼于它的文化價值、符號價值?，F(xiàn)在人們花錢，已不完全是購買物質生活必需品，而是越來越多地購買文化藝術，購買精神享受，購買審美體驗，甚至花錢購買一種氣氛，購買一句話、一個品牌符號。

對此，專家們提出了一個極有創(chuàng)意的“符號消費”的概念。他們認為，后現(xiàn)代時期的商品價值已經(jīng)不再取決于商品本身是否能滿足人的需要或是具有交換價值，而是取決于交換體系中作為文化功能的符號?！胺栂M”的邏輯要義是：你必須通過“特別”的商品使自己變得“特別”。消費了符號，實際上就是消費了一種欲望，買回了一種等級、自尊和社會的承認。

專家們指出，迄今為止人類經(jīng)濟發(fā)展歷程表現(xiàn)為三大經(jīng)濟形態(tài)， 第一是“農業(yè)經(jīng)濟形態(tài)”，第二是“工業(yè)經(jīng)濟形態(tài)”，第三是“審美經(jīng)濟形態(tài)”。所謂“審美經(jīng)濟形態(tài)”，就是超越以產品的實用功能和一般服務為重心的傳統(tǒng)經(jīng)濟，代之以實用與審美、產品與體驗相結合的經(jīng)濟。人們進行消費，不僅僅是“買東西”，更希望得到一種美的體驗或情感體驗。

“符號消費”與“審美經(jīng)濟”的概念，使人們認識到文化與經(jīng)濟有著越來越緊密的聯(lián)系，認識到文化與經(jīng)濟的一體化成為當代世界經(jīng)濟的發(fā)展趨向，因而在一些前沿的經(jīng)濟理論中出現(xiàn)了“文化經(jīng)濟化”與“經(jīng)濟文化化”的提法。這要求我們在一個新的高度重新認識“文化經(jīng)濟功能”和“經(jīng)濟的文化含量”。

“文化經(jīng)濟化”強調，文化資源有著不可估量的商業(yè)價值，如果經(jīng)營得法，文化資源可以產生巨大的經(jīng)濟回報，現(xiàn)在許多文化傳媒企業(yè)迅速崛起的事實可以有力地證明這一點。而“經(jīng)濟文化化”則強調，人們越來越關注商品中的文化含量，消費的很大一部分來自于商品中的文化附加值，一些企業(yè)如果增大自己產品的文化含量，就會獲得遠遠超出產品自身使用價值的市場回報。

如何使文化資源獲得經(jīng)濟價值？如何使經(jīng)濟資源獲得文化價值，并從而產生更大的經(jīng)濟價值？這需要有一個轉換過程或轉換環(huán)節(jié)，在這方面，廣播影視產業(yè)有著不可替代的功能和作用——也正是從這種文化資源與經(jīng)濟資源的雙向價值轉換中，我們才能找到廣播影視產業(yè)真正的市場價值所在，才能在整個新的經(jīng)濟形態(tài)中找到廣播影視產業(yè)真正的角色定位和新的發(fā)展路徑。

廣播影視產業(yè)在文化資源與經(jīng)濟資源的雙向價值轉換中的功能，主要體現(xiàn)在它的“符號操縱”功能上，它既是“符號”的創(chuàng)造者，同時又是“符號”的傳播者。廣播影視可以根據(jù)民眾文化消費的需求，將大量的文化資源轉化為有經(jīng)濟價值的“符號”，提供給廣大的消費者；廣播影視也可以根據(jù)企業(yè)產品的文化含量和文化要求，將大量的經(jīng)濟資源轉化為有文化價值的“符號”，提供給廣大的消費者。人們怎樣消費和怎樣生活，實際上是受符號文化的引導。符號是由媒介創(chuàng)造的，文化就是符號的串碼。實際上，這種“符號”的有形體現(xiàn)，有很大一部分，就是那些產生于經(jīng)濟資源或者能夠產生經(jīng)濟價值的影視作品。

廣播影視產業(yè)的這種“操縱符號”的功能又來自于它的兩大特有的功能：一個是它的“講故事”的功能；另一個是它的“集聚注意力”的功能。

當今時代，是一個人們喜歡故事的時代，這是一種人們傾向于形象生動的文化消費特征。廣播影視是“講故事”的高手，是制造“故事產品”的產業(yè)。廣播影視可以將大量的文化資源變成有經(jīng)濟價值的“故事”，為人們提供大量的有文化消費價值的精神產品。廣播影視也可以將大量的經(jīng)濟資源變成有文化價值的“故事”，為產品增加文化附加值，為企業(yè)增加無形資產。與此同時，廣播影視還會將這種文化附加值，通過多種視聽方式傳遞給消費者，并將之潛移默化，使之成為消費者在選擇消費時的心理依據(jù)，達到一種激活需求或引導需求的市場效果。

在當今的經(jīng)濟形態(tài)中，“注意力”已經(jīng)是一個非常重要的經(jīng)濟資源，獲得了注意力，就獲得了巨大的市場。在如今這個“十倍速”飛速發(fā)展的信息社會中，注意力是最為稀缺的資源之一。廣播影視具有“集聚注意力”的強大功能，它可以通過一部反映當?shù)匚幕挠耙暺圩⒁饬?，從而將這個地區(qū)的經(jīng)濟帶動起來；它也可以通過一部廣告片或影視片，直接或間接反映某種產品，從而使這個產品一夜之間成為名牌。

“講故事”和“注意力”是廣播影視體現(xiàn)自身市場價值的兩個著眼點。廣播影視的從業(yè)者，要學會根據(jù)市場需求為一些文化單元“講故事”，將文化資源轉換為經(jīng)濟價值；要學會為一些經(jīng)濟單元“講故事”，將經(jīng)濟資源轉換為文化價值。廣播影視的從業(yè)者，要善于經(jīng)營“注意力”，將其作為自身發(fā)展的獨特優(yōu)勢和核心競爭力，并努力通過“注意力”進一步挖掘自身的潛力和經(jīng)濟增長點。經(jīng)營“注意力”實質上就是在“經(jīng)營”受眾，將受眾轉變?yōu)轭櫩汀?/p>

思考之三：廣播影視產業(yè)的產業(yè)鏈構成

廣播影視產業(yè)是一種特殊的文化產業(yè)，它有著與其他產業(yè)不同的經(jīng)濟運營和價值生成規(guī)律，有著與其他產業(yè)不同的產業(yè)鏈。這個產業(yè)鏈應由創(chuàng)意、內容、渠道、體驗四個環(huán)節(jié)構成。

創(chuàng)意，位于廣播影視產業(yè)鏈的最高端，是一個有著極高戰(zhàn)略要求的環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)上，廣播影視產業(yè)的戰(zhàn)略決策者，依據(jù)國家和行業(yè)的要求，準確捕捉到市場需求的信息，從一個全面和長遠的過程中，考慮自己的目標定位、產業(yè)發(fā)展和產品開發(fā)。具體說，創(chuàng)意過程，也是一個市場運營的策劃過程，它大到一個戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，小到一個帶有全局性的產品、技術的開發(fā)。在創(chuàng)意中，一定要有體現(xiàn)戰(zhàn)略決策者那種超凡脫俗的聰明才智，要體現(xiàn)創(chuàng)意團隊那種與眾不同的奇思妙想——而這恰恰正是文化產業(yè)真正的價值所在。

內容，是創(chuàng)意的產品形式，它可能是按照創(chuàng)意要求制作的各式各樣的電影和廣播電視節(jié)目。按照現(xiàn)代廣播影視產業(yè)的要求，這些內容的開發(fā)，絕不是盲目的，要依據(jù)創(chuàng)意的總體要求，有目標、按步驟、分類別、分階段地有序進行。這樣，創(chuàng)意才能夠有形化、規(guī)模化、品牌化、市場化。

渠道，既是傳播影視節(jié)目內容的渠道，同時也是銷售影視產品的渠道。廣播影視的渠道由“前端”、“網(wǎng)絡”和“終端”組成。用市場的語言來說，“前端”就是廣播影視產品批發(fā)者，“網(wǎng)絡”就是廣播影視產品的輸送者，“終端”就是與客戶最終對接的廣播影視內容產品的播放載體，如電視機、收音機、電腦、CMMB手機等。在當前“三網(wǎng)融合”的情況下，廣播影視的渠道經(jīng)營面臨著巨大的威脅和挑戰(zhàn)。廣播影視產業(yè)的指導者，要關注廣播影視渠道的發(fā)展，形成自身的特質，擁有自身特定的市場領域和目標客戶群體。尤其在當前信息技術飛速發(fā)展的情況下，廣播影視產業(yè)領域一定要將“終端”作為一個重大的戰(zhàn)略性問題來考慮，要善于“綁定終端”，要始終擁有自己的特定的終端，因為，有了終端，就會有固定的客戶，就會有市場的主動權。同時，也要考慮如何利用別人終端，提升自身的價值。

體驗，是廣播影視產業(yè)通過自身渠道的一種多元化延伸。廣播影視產品，并不能只是停留在人們瞬間的視覺和聽覺的享受上，而是要向有可能的市場方向繼續(xù)延伸，形成更大更多的價值。按照現(xiàn)代經(jīng)濟運營模式的要求，這種延伸，一定要進入到人們的精神體驗的層面，并在這種層面里形成多種多樣的文化消費形態(tài)，得到多元化的價值回報。換句話說，廣播影視的視聽產品，要通過消費者的體驗得到“固化”，附加到更多的有形載體之上，形成更多的產品類型和市場回報。人們的體驗是多方面的，可以表現(xiàn)在玩具、旅游、住房、體育、休閑、健康等各個領域。廣播影視產業(yè)可以形成與這些領域的對接點，形成進入這些領域的價值延伸點，在這些領域打造“你中有我，我中有你”的運營平臺。廣播影視產業(yè)完全能夠依賴自身的內容和渠道資源，按照體驗經(jīng)濟的運營方式，形成其他領域的衍生產品和延伸產業(yè)鏈。

在打造產業(yè)鏈方面，廣播影視產業(yè)領域有許多成功的經(jīng)驗。例如，湖南電視臺提出了“娛樂”的創(chuàng)意，爾后將其所有節(jié)目形態(tài)都緊緊圍繞著這個創(chuàng)意展開，最終形成了十分理想的戰(zhàn)略性效益。湖南衛(wèi)視的《超級女聲》產業(yè)開發(fā)相當突出，有機構估算《超女》產業(yè)鏈（包括節(jié)目廣告、短信、冠名費等）收入近億元（短信收入超過3000萬元、廣告收入超過6000萬元），這還不算之后對節(jié)目品牌延伸營銷（如演唱會、廣告代言、音像制品等）的收入以及“超女”為湖南衛(wèi)視帶來的電視臺品牌和節(jié)目品牌的價值提升。英國的“哈里波特”已經(jīng)成為國際知名的創(chuàng)意品牌，圍繞這個創(chuàng)意品牌，形成了很多衍生產品，其中有書刊、電影、游戲，以及印有“哈里波特”圖案的衣服、鞋帽物品。從價值鏈角度來看，前面是小說，經(jīng)過出版商到了書店，又到了院線，之后又變成動漫、游戲、VCD、海報、玩具、衣物等，它們分別通過不同的消費渠道到達消費者的手中，它們形成了文化創(chuàng)意產業(yè)盈利的關鍵點。還有，美國投資4500萬美元制作的動畫片《獅子王》，僅形象轉讓權就回收了幾個億。

思考之四：廣播影視產業(yè)在國家或地區(qū)總體經(jīng)濟結構中的功能與作用

當今時代，傳媒與經(jīng)濟有著越來越密切的聯(lián)系。經(jīng)濟影響著傳媒，使傳媒已經(jīng)越來越不像人們以往印象中的傳媒，而傳媒也深刻影響著經(jīng)濟，使經(jīng)濟有著越來越明顯的“注意力經(jīng)濟”、“體驗經(jīng)濟”和“娛樂經(jīng)濟”的特點。我們要從傳媒與經(jīng)濟的相互影響上，認識什么是“經(jīng)濟傳媒”或“傳媒經(jīng)濟”，從中解讀“知識經(jīng)營”和“信息增殖”的規(guī)律和特點，全面觀察我們當今時代的傳媒形態(tài)和經(jīng)濟形態(tài)。

概括起來說，廣播影視產業(yè)在國家或地區(qū)總體經(jīng)濟中的功能和作用突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，打造和提升國家或城市品牌。這方面成功的例子有很多，例如：自從1933年原版《金剛》中那只有情有義的大猩猩爬上帝國大廈以來，“金剛”的名字就和紐約連在了一起，所以紐約市長布倫伯格把12月5日命名為“金剛日”。帝國大廈的公關指導和特別活動策劃莉迪婭?羅斯說：“我也不知道是帝國大廈讓金剛出名，還是金剛讓帝國大廈出名?！彪娪啊斗钦\勿擾》生動展現(xiàn)了杭州西溪濕地的美麗風景，使得所有看過這部影片的觀眾重新認識了杭州這個世界休閑之都，打電話詢問西溪濕地旅游詳情的人急劇增多，原本處于旅游淡季的西溪濕地出現(xiàn)了“大紅大紫”的旺季。

第二，增加產品的文化附加值。認識這個問題，需要從“符號消費”的經(jīng)濟特征說起?，F(xiàn)代消費，人們購買商品，主要關注的并不只是它的使用價值，還有使用價值之外的那些無形的文化價值。所以說，人們消費的并不只是商品的實體，還有它所反映的一種品牌符號，這種符號有著人們期望的文化內涵。有許多專家看到，現(xiàn)代社會經(jīng)濟形態(tài)具有明顯的“符號消費”的特征，而這種特征凸顯了廣播影視的地位和作用，因為這種特征在很大程度上是由于廣播影視的普遍應用所造成的，同時依賴廣播影視的功能來進一步完善和發(fā)展。廣播影視把商品符號化，并通過對商品符號價值的渲染，挖掘和提升人的消費欲望，使人類社會進入了一個以“符號消費”為典型標志的消費文化時代。

第三，激活需求，培育市場。廣播影視在這方面具有獨特的功能和作用，這首先取決于廣播影視在“符號消費”方面的塑造和引導功能。有大量事實表明，廣播影視能夠引領和制造時尚，能夠引導人們的生活方式，從而形成需求強烈的新興市場。廣播影視能夠推出更多的為了符號消費而設計的“消費偶像”，如影視和體育明星，從而直接或間接地激活了人們的消費需求。另外，廣播影視這方面的功能和作用來自于它的宣傳影響力。在國際金融危機發(fā)生期間，人們常說的一句話是“信心大于黃金”。信心從哪里來？在很多情況下來自于廣播影視的宣傳和引導。還有，在國際金融危機發(fā)生期間，人們常說起“口紅效應”，這也是廣播影視在激活需求和培育市場方面的獨特體現(xiàn)。

第4篇：文化傳媒公司經(jīng)營方式范文

金融配套環(huán)境較為薄弱，區(qū)域性金融中心城市吸引力不足。金融征信服務體系建設需要明確主體，建立信息采集和使用規(guī)范監(jiān)管體系，目前全市金融業(yè)缺乏統(tǒng)一征信平臺。金融專業(yè)人才儲備不足，金融研究機構、信息分析機構和中介機構等高端服務缺乏，金融產業(yè)吸引力和城市金融產業(yè)層次有待提升。

二、泉州金融業(yè)稅收情況

（一）稅收概況

全市金融業(yè)稅收增長速度快，高于同期金融業(yè)增加值和服務業(yè)GDP增長率。金融業(yè)2011～2013年稅收占地稅總稅收分別為8.0%、9.3%、11.2%。2013年金融業(yè)繳納國、地稅稅收42.2億元，比增25.0%。按細分行業(yè)，銀行業(yè)占71.1%，保險業(yè)占13.4%，證券業(yè)僅占5.7%。

（二）存在問題

1.地方可用財力偏低

財稅體制規(guī)定，企業(yè)所得稅中央分成60%，省級收入為40%（泉州商業(yè)銀行和農商銀行稅收為市縣級收入）。2012年全市金融業(yè)稅收101771萬元，地方實得財力17365萬元，占32.2%。相比福州、廈門，泉州地方分成比例偏低，政府用于金融基礎建設公共投入不足，客觀上影響金融業(yè)發(fā)展。

2.金融業(yè)稅收政策效用有限

（1）稅收政策執(zhí)行層面

企業(yè)享受減免稅數(shù)量有限，稅收引導作用受限。自2001年起，符合條件的非營利性中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構，從事?lián)I(yè)務收入3年內免征營業(yè)稅。截止2013年底，全省累計53戶次中小企業(yè)信用擔保公司享受免稅政策，而同期泉州卻很少有企業(yè)申請該優(yōu)惠政策。

（2）稅收立法層面

準金融機構未能享受與金融機構相同的稅收優(yōu)惠，稅收扶持作用偏弱。貸款公司、典當行等機構計提的風險準備金不得稅前扣除，企業(yè)所得稅負擔相對較重，不利于扶持民間金融發(fā)展。

（3）個別領域綜合稅負過重

不利于民間資金陽光化，造成稅源流失。直接借款給企業(yè)，個人取得的利息收入需繳納25.6%的稅費，企業(yè)取得的利息收入需繳納30.6%的稅費。稅費負擔過重，不利于隱性稅源顯性化，企業(yè)往往迫于賬務處理需要才開具稅務發(fā)票，否則通過賬外流轉利息逃避稅收，民間借貸真實狀況稅務部門難以監(jiān)控；一定程度上也抑制投資欲望，不利于企業(yè)直接融資。

三、提高金融業(yè)靈活、效率和安全性，做大做強泉州金融業(yè)

（一）銀行、證券等監(jiān)管部門充分發(fā)揮引導、管理和服務作用

1.培育多層次市場結構和多樣化金融產品，提高金融服務品質

（1）搭建多層次市場結構，擴大直接融資比重

間接融資體系，逐步擴大非國有金融機構融資市場；直接融資體系，發(fā)展貨幣市場和資本市場，股權融資和債權融資并重。繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)境內外上市融資和再融資，爭取泉州高新區(qū)盡快納入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）擴大試點范圍。完善產權交易市場，發(fā)展商標、專利、品牌、碳排放權、集體林權、海洋資源等產權交易。促進債券市場發(fā)展，支持經(jīng)濟轉型升級。爭取泉州成為中小企業(yè)私募債券試點地區(qū)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融債務融資工具、企業(yè)（公司）債，推動中小微企業(yè)利用區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券等融資。支持泉州法人銀行機構發(fā)行小微企業(yè)貸款金融債、“三農”金融債，爭取泉州成為福建省第三個銀行間債券市場交易分中心。

（2）培育多樣化金融產品

提高資源要素的流動性和利用率。引進和豐富金融產品，支持居民家庭首套自住購房、教育、旅游等信貸需求，助推消費升級。推廣股權、債券、應收賬款、倉單、保單等權利質押融資方式，發(fā)展知識產權質押貸款，創(chuàng)新集體用地及房產可抵押貸款模式。創(chuàng)建網(wǎng)上“金融百貨超市”，鏈接金融機構金融產品。舉辦金融產品創(chuàng)新評選大會，引進和推廣金融產品。

（3）引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營

提升金融服務水平。泉州金融業(yè)粗放經(jīng)營方式尚未根本性轉變，應由數(shù)量擴張向質量提升轉變，履行資本中介、財富管理、風險管理等綜合金融服務提供者角色。探索“金融服務+實體經(jīng)濟+電子商務”三位一體的新型模式，提升企業(yè)電子商務開拓市場水平，提高綜合競爭力。

2.完善金融運行機制，引導資金投向實體經(jīng)濟。

（1）向上爭取一定的監(jiān)管創(chuàng)新權力

賦予非銀行金融機構同等待遇。以創(chuàng)建和深化金改為契機，積極向中央爭取一定的監(jiān)管自，適當放松政策約束，因地制宜創(chuàng)新監(jiān)管措施。在體制機制上，賦予非銀行金融機構同等待遇，如可以聯(lián)網(wǎng)征信查詢系統(tǒng)、共享信用等級評定信息等。

（2）構建資金投向引導機制

支持產業(yè)集群、創(chuàng)新發(fā)展。按產業(yè)發(fā)展指導目錄不同的指導基準利率，對扶持行業(yè)和項目予以優(yōu)惠利率，嚴禁對產能嚴重過剩行業(yè)、違規(guī)建設項目提供新增授信。規(guī)范資金投向，中小企業(yè)私募債券業(yè)務應以高端制造、文化傳媒、高新技術服務為主。

（3）規(guī)范金融監(jiān)管

防范金融風險。樹立金融風險防范理念，對金融市場風險、產品風險和機構風險等進行有效識別、精確度量和嚴格控制，提前預測和采取措施，避免對實體經(jīng)濟造成沖擊，維護區(qū)域經(jīng)濟金融安全。

（4）利用金融市場機制

促進資源優(yōu)化配置。建立市場化準入退出機制，激發(fā)市場活力。引導股權交易服務于資產兼并重組，優(yōu)化生產要素配置，引進現(xiàn)代化產業(yè)項目與本地資本結合，暢通資本走出去的渠道。鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，鼓勵上市公司并購重組，引導產業(yè)鏈兼并做大做強。

（二）政府健全多元化金融組織體系，優(yōu)化金融基礎配套環(huán)境

1.優(yōu)化金融主體結構，健全多元化金融組織體系

（1）吸引符合條件的金融機構來泉設立分支機構、區(qū)域總部

引進港澳臺僑金融企業(yè)，增加金融供給，兼顧大中小企業(yè)的金融需求；增強競爭力度，推動金融服務均等化，降低金融投融資市場價格。

（2）支持成立地方法人金融機構

滿足中小企業(yè)融資需求。推動泉州銀行、農村商業(yè)銀行、農村信用社引進戰(zhàn)略投資者，發(fā)展準金融機構，支持民間資本參股地方金融機構，培育村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構。鼓勵民間資本設立產業(yè)基金、創(chuàng)投基金，壯大資本實力。

（3）成立公益性非營利機構

注重短期效益和長期效益相結合，避免資本逐利只注重短期效應的負面性。設立政府主導的中小企業(yè)信用擔保專項資金，建立中小企業(yè)貸款風險補償、獎勵機制，設立小微企業(yè)互助機構，促進企業(yè)團體內生性增信。市財政出資探索設立市級再擔保公司，發(fā)揮增信和共擔風險作用。

2.優(yōu)化金融基礎配套環(huán)境，提升金融產業(yè)層次。

（1）建章立制，完善金融管理地方體系

以市委市政府或金融工作局等名義，制定關于規(guī)范金融市場主體、市場行為、中介服務等制度體系，堅持公開透明、簡化審批原則，推動金改進入“有法可依、有法必依”階段。

（2）加強人才建設，創(chuàng)建綜合信用體系

支持、對外金融交流與人才培訓合作，鼓勵海外高級金融人才來泉工作，引進和培育具有戰(zhàn)略發(fā)展方向的金融配套服務機構。創(chuàng)建綜合信用體系，構建區(qū)域性民間借貸登記系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、金融信息共享系統(tǒng)，推進社會信用體系建設。完善信用服務市場，推動征信產品應用，發(fā)展信用評級機構，加強信用市場監(jiān)管。

（3）實行財政獎勵政策

對總部設在泉州的金融機構給予一次性新戶獎勵、新增信貸投放獎勵及購地、購房補貼，對特定高端人才按繳納的個人所得稅給予一定比例獎勵。設立專項基金，用作地方企業(yè)風險擔保金和金融調控資金。

四、先行先試，發(fā)揮稅收政策作為空間，提升征管服務空間

（一）實行差異性稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收政策作為空間

從稅收優(yōu)惠政策上打通金融資本進入實體經(jīng)濟和民間資本進入金融領域“兩個通道”，降低金融要素成本，緩解融資難、融資貴困境。積極向上反映，爭取中央賦予泉州金改試驗區(qū)國家層面稅收優(yōu)惠政策。

1.金融業(yè)試點改革實踐需要階段性探索和深入，稅收政策發(fā)揮效果具有滯后性，建議將現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策優(yōu)惠期限延長一定年限。

2.打通金融資本進入實體經(jīng)濟的通道。為支持農村金融發(fā)展，解決農民貸款難問題，對縣區(qū)及以下地區(qū)所有金融機構減按3%稅率征收營業(yè)稅，將享受減免稅的小額貸款從限額5萬元放寬至20萬元。村鎮(zhèn)銀行和農村資金互助社、貸款公司等在一定年限內貸款損失準備金準予按一定比例稅前扣除。

3.打通民間資本進入金融領域的通道。對個人通過股權方式投資金融機構減按10%征收股息紅利所得個稅；對個人通過債權方式購買企業(yè)債券、公司債券，減按10%征收利息所得個稅。對企業(yè)購買金融債券、企業(yè)債券和公司債券取得利息收入減半征收企業(yè)所得稅?？偛吭O在泉州地區(qū)的金融機構除了享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠外，新成立的可享受所得稅“三免三減半”。對投入公益性、非營利性的產業(yè)投資基金和股權投資基金的企業(yè)，參照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受投資額抵扣應納稅所得額優(yōu)惠；授權泉州市政府民政、財稅部門聯(lián)合認定公益性捐贈稅前扣除資格。

4.優(yōu)化金融基礎設施和配套環(huán)境。新成立的征信業(yè)、信用擔保、再擔保公司，營業(yè)稅三年免征和所得稅“三免三減半”，營改增后律師、會計師等金融配套服務機構增值稅稅負超過3%實行即征即退政策。

5.建議中央、省適當調增金融業(yè)稅收地方分成比例，或對泉州市增加財政轉移支付比例。

（二）創(chuàng)新征管服務舉措，助力金融環(huán)境建設

1.樹立“企業(yè)誠信納稅推定”理念，促進企業(yè)提供真實財務信息，擴大企業(yè)查賬征收面，構建“查賬征收為主、核定征收為輔”的稅收征管新格局。

2.用好用足現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。匯編金融業(yè)財稅政策，開辟“金改”稅收政策網(wǎng)上專欄。完善稅收政策執(zhí)行情況反饋機制，動態(tài)跟蹤執(zhí)行效果，加強政策效應分析。

3.稅務部門主動參與企業(yè)信用體系平臺建設，提供量化信用評價，以納稅數(shù)據(jù)庫幫助金融機構實現(xiàn)對中小微企業(yè)信用評價，簡化貸款手續(xù)，提高審貸效率。

第5篇：文化傳媒公司經(jīng)營方式范文

（一）服務貿易發(fā)展面臨的機遇

1.世界經(jīng)濟結構形成以服務經(jīng)濟為高端，以發(fā)展服務貿易為重點，以服務業(yè)加快轉移重組為特點的新形勢

發(fā)達國家已經(jīng)完成了從制造經(jīng)濟為主向以服務經(jīng)濟為主的轉變過程，全球產業(yè)結構加快升級，服務貿易的增長速度大大快于貨物貿易的增長，國際投資更加傾向于服務業(yè)等因素，新一輪產業(yè)轉移和要素重組以服務外包和承接服務外包為重點，將推動世界服務貿易穩(wěn)定快速增長。

2.發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿易，已經(jīng)成為國家的戰(zhàn)略選擇和政策選擇

我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》提出，要加快發(fā)展服務業(yè)和服務貿易，轉變對外貿易增長方式。國務本文來自院《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，把發(fā)展服務業(yè)上升到貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，為發(fā)展服務貿易創(chuàng)造了基礎條件。

3.我國近幾年服務貿易已經(jīng)進入快速發(fā)展的軌道，面臨著加快發(fā)展的最好時機

2007年，中國服務貿易出口額達12165億美元，服務貿易出口和進口分別位于全球的第七位和第五位，其中出口超過意大利，進口超過法國和意大利。中國服務貿易出口額和進口額的全球占比分別為37%和42%。隨著中國的對外開放和各國對中國的開放，將使中國的服務貿易企業(yè)獲得更多的市場準入機和更廣闊的市場空間。同時，我國服務業(yè)對外開放水平進一步提高，部分新興服務貿易領域加快發(fā)展，出口增速正在趕超發(fā)達國家，服務貿易已具備了快速發(fā)展的條件。

（二）國內服務貿易發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.來自新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的競爭日趨激烈

20世紀90年代以來，印度、巴西等發(fā)展中國家紛紛調整發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務貿易發(fā)展，服務貿易整體出口競爭力逐步增強，在世界服務貿易中的地位有所改善。尤其在當前國際形勢下，這些發(fā)展中國家承接服務外包與離岸服務貿易的能力迅速提高，使服務貿易的世界格局正發(fā)生著變化和調整，成為當今全球新一輪產業(yè)革命和轉移中一個新特點。

在服務貿易全球自由化的大趨勢和全新的開放環(huán)境下，我國服務貿易仍處于起步階段，總體上仍比較落后，不僅落后于發(fā)達國家，也落后于印度等發(fā)展中國家。我國服務貿易存在著層次低、承接服務外包的能力不足、服務貿易部門結構不平衡、市場和地區(qū)發(fā)展過于集中、統(tǒng)計體系不健全、管理體制亟待完善等問題。這與發(fā)達國家和世界整體水平，與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，與國家的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)都有較大差距，需要采取積極措施，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，抓住難得的歷史機遇，充分利用我國各方面的要素資源，推動我國服務貿易加快發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2.發(fā)達國家在服務貿易領域還占據(jù)著主導地位

發(fā)達國家服務貿易進出口額占全球服務貿易進出口總額的75%以上，其中美、英、德三國占世界服務貿易總額的30%左右。很多發(fā)達國家制定了加快服務貿易的發(fā)展戰(zhàn)略，建立了完善的服務貿易管理體制，立法機構、主管部門、中介機構有機協(xié)調。發(fā)達國家利用其服務貿易水平領先的優(yōu)勢，通過各種多雙邊談判要求世界各國開放服務貿易市場，以此來擴大服務貿易出口，服務貿易的國際規(guī)則，成為WTO新一輪談判以及區(qū)域性經(jīng)濟合作談判的主要議題。在發(fā)達國家，服務貿易越來越向資本和技術密集型行業(yè)集聚，服務貿易也處于世界服務貿易的高端，創(chuàng)造了較高的價值和附加值，具有很強的國際競爭力。

二、推動服務貿易發(fā)展的政策選擇

總結近幾年我國服務貿易發(fā)展的做法，分享發(fā)達國家發(fā)展服務貿易的經(jīng)驗，把發(fā)展服務貿易上升為國家戰(zhàn)略，制定并實施推動其加快發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，加快轉變外貿增長方式，改善服務貿易結構，擴大服務貿易規(guī)模，提高我國參與國際分工和競爭的能力，提升服務貿易的質量和效益，推動服務貿易持續(xù)健康快速發(fā)展，這是新時期對外開放戰(zhàn)略和產業(yè)調整的重要內容，是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要。要從以下幾方面進行政策調整：

（一）研究制定更高水平的全國和地方服務貿易發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，經(jīng)過充分研究和討論，2006年我國出臺了服務貿易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，提出了“十一五”期間我國發(fā)展服務貿易的發(fā)展目標、發(fā)展重點和政策措施，對推動我國服務貿易發(fā)展起到重要推動和引導作用。為了滿足加快服務貿易發(fā)展的迫切要求，需要盡早研究制定國家“十二五”時期服務貿易發(fā)展規(guī)劃，提出新的更高的發(fā)展目標、發(fā)展重點和政策保障。我國必須以世界眼光和全球戰(zhàn)略思維研究和制定規(guī)劃，根據(jù)近幾年服務貿易規(guī)模速度顯著擴大的實際，確定快于“十一五”期間發(fā)展的目標。建議到2015年，我國服務貿易進出口總額達到7000-8000億美元，年均增長20%以上，使服務貿易出口我國對外貿易出口總額中的比重提高到25%以上，在世界服務貿易出口中的比重顯著提高。同時，應提出優(yōu)化服務貿易結構的方向和比重，提高現(xiàn)代服務業(yè)在服務貿易中的比重。與此同時，組織各地根據(jù)國家服務業(yè)發(fā)展主要目標，研究制訂本地區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)可以適當提高服務貿易發(fā)展目標，有條件的大中城市要加快形成以服務經(jīng)濟為主的產業(yè)結構，形成服務貿易能力，服務貿易占進出口貿易總額的比重，高于全國平均水平。應先于全國和各地綜合規(guī)劃，力爭在國家和地方制定“十二五”規(guī)劃時，將服務貿易作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和加快貿易結構轉型升級的重要組成部分和重要工作任務。

（二）研究制定更加優(yōu)化的發(fā)展服務貿易指導目錄

目前的國家產業(yè)發(fā)展目錄主要集中在制造業(yè)和貨物貿易上，應該根據(jù)貿易結構調整的需要，抓緊細化、完善服務貿易發(fā)展指導目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點及支持方向。要根據(jù)服務貿易所具有的特殊性，針對其離岸貿易的可貿易、跨度大、領域廣、以創(chuàng)意和高技能、高知識的特點，分門別類地調整和完善服務貿易相關的產業(yè)政策，認真清理限制服務貿易產業(yè)分工、業(yè)務外包和承接服務外包等影響發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于發(fā)展服務貿易的產業(yè)政策體系。在國家“千百十”工程的基礎上，具有發(fā)展基礎和經(jīng)驗的地方，要立足現(xiàn)有基礎和比較優(yōu)勢，制訂并細化本地區(qū)發(fā)展服務貿易的指導目錄，突出本地特色，發(fā)揮更大的積極性和帶頭作用，使我國在“十二五”期間形成幾個象印度班加羅爾那樣的服務貿易基地。特別是東南沿海發(fā)達地區(qū)和中部人力資源密集的地區(qū)，在“騰籠換鳥”產業(yè)轉移和結構調整中，應把發(fā)展服務貿易作為重要戰(zhàn)略。通過服務貿易產業(yè)指導，促進服務貿易結構不斷優(yōu)化，提高我國具有明顯競爭優(yōu)勢的運輸、旅游等傳統(tǒng)勞動密集型服務貿易的水平，促進出口繼續(xù)擴大。提高計算機信息服務、通信、保險、金融、文化創(chuàng)意、專有權使用費、特許費、咨詢、廣告等新興資本技術密集型服務占我國服務貿易出口總額的比重。力爭到“十二五”末期服務貿易達到進出口平衡，改變我國長期處于服務貿易逆差的局面。

（三）研究制定更為開放的服務貿易發(fā)展戰(zhàn)略

順應世界范圍內服務貿易發(fā)展趨勢，推動服務貿易多層次發(fā)展，不斷提升發(fā)展質量和水平，就必須使服務貿易領域形成更加開放的格局。修改完善《外商投資產業(yè)指導目錄》，在優(yōu)化結構、提高質量基礎上擴大服務業(yè)特別是服務貿易利用外資規(guī)模。吸引包括新建、并購、風險投資在內的多種服務業(yè)跨國投資，擴大在通信、保險、金融、計算機信息服務、文化創(chuàng)意和商業(yè)領域利用外資的規(guī)模，帶動我國服務水平整體提高，國際服務外包承接業(yè)務量明顯增加，國際服務貿易市場開拓能力大幅提升。提高已經(jīng)建立的國際服務外包基地規(guī)模和水平，引導跨國公司在我國設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓中心，向我國大規(guī)模轉移服務外包業(yè)務。吸引外資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要注重提高層次和水平，積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動效應。

要加快實施服務貿易“走出去”戰(zhàn)略，推動以商業(yè)存在模式為主的服務貿易發(fā)展。為發(fā)展開放型、走出去的服務貿易創(chuàng)造良好環(huán)境，研究采取具體措施，為服務企業(yè)“走出去”和服務貿易出口服務。一是積極發(fā)展境外服務貿易集群或合作區(qū)。鼓勵發(fā)展貿易采購分銷、物流航運、研發(fā)設計、遠洋運輸、現(xiàn)代物流、金融保險、法律服務、知識產權服務、信息咨詢、人力資源、留學居住、休閑旅游等境外服務，形成幾個境外中資服務企業(yè)集群或服務貿易合作區(qū)。二是有序促進自然人移動模式下的服務貿易出口。發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢，密切跟蹤國際市場需求動態(tài)，鼓勵中醫(yī)藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對外承包工程等領域企業(yè)和專業(yè)人才“走出去”提供服務，擴大醫(yī)護人員、律師、教師、廚師、農技、建筑、制造、空乘、海運、醫(yī)護、農林牧漁等領域人員外派規(guī)模。三是加大高技術含量的現(xiàn)代服務業(yè)貿易在國外提供服務的能力。順應科技進步和全球產業(yè)結構調整趨勢，穩(wěn)步擴大信息產業(yè)、教育、生物、環(huán)保、計算機、電信、金融保險、法律、現(xiàn)代流通、旅游等領域的服務貿易出口。增設境外經(jīng)營網(wǎng)點和分支機構，獲得國際知名品牌、先進技術以及營銷網(wǎng)絡，增強服務貿易的國際競爭力。四是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外設立機構。以優(yōu)勢服務業(yè)和大型企業(yè)為依托，鼓勵各類有實力的企業(yè)和機構到境外從事銀行、保險、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務。五是國家各部門應盡快形成支持保障服務，提供各方面幫助。納入國家有關專項資金扶持范圍，并盡快簡化出入境手續(xù)。在嚴格控制風險的基礎上，積極支持國內有條件的金融企業(yè)開展跨國經(jīng)營，為我企業(yè)參與國際市場服務貿易競爭提供金融支持，對軟件、流程外包等服務貿易等出口開辟進出境通關“綠色通道”。

（四）研究制定更為有力的支持服務貿易發(fā)展的具體政策

著眼于全面提升我國服務貿易發(fā)展水平，構建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的服務貿易發(fā)展格局，就要認真研究制定促進和支持服務貿易發(fā)展的具體政策，象當年支持貨物加工貿易一樣支持服務貿易。

1.進一步擴大稅收優(yōu)惠政策

國家應通過稅收政策，鼓勵和支持服務貿易發(fā)展，借鑒高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，采取適用于服務貿易的稅收鼓勵政策。按照新的企業(yè)所得稅法及其實施條例有關規(guī)定，支持服務貿易企業(yè)進行服務產品的研發(fā)，企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費用按有關政策規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。在蘇州工業(yè)園區(qū)開展鼓勵技術先進型服務企業(yè)發(fā)展所得稅、營業(yè)稅政策試點的基礎上，應盡快擴大軟件開發(fā)、信息技術、知識產權服務、工程咨詢、技術推廣、服務外包、現(xiàn)代物流等鼓勵類生產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策試點，取得經(jīng)驗后在全國推廣。在服務貿易領域實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度試點，促進自然人移動模式下的服務貿易出口，對吸收就業(yè)多、不占用資源和無污染排放的服務貿易企業(yè)，應按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量和創(chuàng)造服務貿易的貢獻給予補貼或所得稅優(yōu)惠。對國家鼓勵發(fā)展的服務貿易重點領域內的投資項目，在規(guī)定范圍內，進口自用設備及其按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

2.實行有利于服務貿易發(fā)展的城市規(guī)劃和土地政策

根據(jù)我國發(fā)展服務貿易的戰(zhàn)略需要，國家有關部門在制定城市規(guī)劃和調控土地規(guī)劃計劃時，應對發(fā)展服務貿易留有充分的空間，年度土地供應要適當增加服務貿易發(fā)展用地，特別是保障國家級服務貿易承接基地的用地。各地區(qū)制訂城市總體規(guī)劃也要充分考慮服務業(yè)發(fā)展和服務貿易發(fā)展的需要，中心城市應逐步實行土地上的產業(yè)替代，遷出或關閉市區(qū)污染大、占地多等不適應城市功能定位的工業(yè)企業(yè)，退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務業(yè)和服務貿易。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產、土地資源興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展服務貿易。

3.加大金融對服務貿易發(fā)展的支持力度

鼓勵各類金融機構開發(fā)改進對符合國家宏觀經(jīng)濟、產業(yè)政策的服務貿易企業(yè)的金融服務，在控制風險的前提下，加快開發(fā)適應服務貿易企業(yè)需要的金融產品。積極支持符合條件的服務企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關股票、債券發(fā)行的基本規(guī)則以及信息披露制度，要充分考慮服務貿易企業(yè)的特點。符合條件的服務貿易企業(yè)集團設立財務公司等非銀行金融機構，應該優(yōu)先得到支持和批準。各類金融機構對符合條件的服務貿易本文來自給予貨物貿易同等便利，改進服務貿易企業(yè)外匯管理，保證合理用匯。抓緊建立中小服務貿易企業(yè)信用擔保體系，搭建中小企業(yè)融資平臺，國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金和地方扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，要給予服務貿易鼓勵類企業(yè)重點資助或貸款貼息補助。加大技術引進和創(chuàng)新的政策性金融扶持力度，在業(yè)務范圍內應積極開展涉及技術引進和消化吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務。保險公司在國家出口信用保險政策范圍內，積極創(chuàng)造條件，為服務貿易出口項目提供保險支持。簡化服務貿易對外支付手續(xù)，鼓勵服務貿易企業(yè)境外投資。4.加大財政對服務業(yè)發(fā)展的支持力度

中央財政和中央預算內投資在繼續(xù)安排服務業(yè)發(fā)展專項資金和服務業(yè)發(fā)展引導資金的基礎上，根據(jù)財政狀況及服務業(yè)發(fā)展需要逐步增加，重點支持服務業(yè)關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力，建立和完善農村服務體系。整合服務領域的財政扶持資金，綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助和獎勵等多種方式支持服務業(yè)發(fā)展。加大對國家級軟件出口基地和產業(yè)基地的資金投入。中央預算內投資要加大對規(guī)劃內重點服務業(yè)項目的投入，同等情況下優(yōu)先支持服務業(yè)項目。有關部門應利用現(xiàn)有渠道繼續(xù)加大對服務貿易出口的資金支持。鼓勵國外資本、民間資本和社會資本加大對發(fā)展服務貿易的投入，拓寬企業(yè)融資渠道，通過多種方式籌措資金。地方政府也要根據(jù)需要安排服務業(yè)發(fā)展專項資金和引導資金，有條件的地方要擴大資金規(guī)模，支持服務業(yè)發(fā)展。

5.加大對服務貿易領域技術創(chuàng)新的支持力度

鼓勵服務貿易企業(yè)實施服務品牌帶動戰(zhàn)略，培育發(fā)展知名服務貿易品牌，達到國家有關規(guī)定的和市場認知程度的，應將其納入中央外貿發(fā)展基金等國家有關專項資金扶持范圍。大力支持服務貿易企業(yè)開展自主品牌建設，鼓勵企業(yè)注冊和使用具有自主知識產權的商標。鼓勵服務領域技術創(chuàng)新，按照國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，抓好服務貿易、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展共性技術研究開發(fā)與應用示范重大項目。建立一批研發(fā)設計、信息咨詢、產品測試等公共服務平臺，建設一批技術研發(fā)中心和中介服務機構。對服務貿易領域重大技術引進項目及相關的技術改造應提供貸款貼息支持，對引進項目的消化吸收再創(chuàng)新活動應提供研發(fā)資助。在政府采購中，應優(yōu)先支持采用國內自主開發(fā)的軟件等信息服務，進一步擴大創(chuàng)業(yè)風險投資試點范圍。探索開展知識產權質押融資，引導和鼓勵社會資本投入服務貿易領域知識產權交易活動，符合規(guī)定的應享受創(chuàng)業(yè)投資機構的有關優(yōu)惠政策。鼓勵服務業(yè)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，通過技術進步提高整體素質和競爭力，不斷進行管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產品創(chuàng)新。

三、抓緊建立和完善服務貿易發(fā)展的基礎工作

（一）建立符合國際規(guī)范的社會化統(tǒng)計體系

科學有效地開展服務貿易統(tǒng)計工作，為國家制定服務貿易政策提供數(shù)據(jù)信息服務。加快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調的服務貿易統(tǒng)計調查制度和信息管理制度，完善服務貿易統(tǒng)計調查方法和指標體系，建立政府統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計和社會抽樣調查互為補充的服務貿易統(tǒng)計調查體系，健全服務貿易統(tǒng)計信息制度。建立中國服務貿易統(tǒng)計制度、建設中國服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)和深入開展服務貿易統(tǒng)計分析，為國家制定服務貿易規(guī)劃和政策提供依據(jù)。

（二）建設服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

建設中國服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是我國服務貿易發(fā)展的基礎工作。要通過開展服務貿易進出口運行狀況的分析，掌握服務貿易發(fā)展的總體趨勢；開展分行業(yè)的國內外服務貿易狀況分析，引導服務貿易結構及時調整和優(yōu)化升級；進行企業(yè)發(fā)展和運行態(tài)勢，及時調整國家宏觀經(jīng)濟政策和確定新的政策選擇；對于雙邊服務貿易和多邊服務貿易的統(tǒng)計分析，把握服務貿易國別（地區(qū)）市場發(fā)展的重點。建立全口徑、多層次的、實時的服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，其價值不在于數(shù)據(jù)堆積，而在于數(shù)據(jù)庫的分析產品的生產。目前，商務部已經(jīng)不定期服務貿易進出口分析報告、行業(yè)分析報告和國別（地區(qū)）市場分析報告等，對推動服務貿易起了很大作用，隨著國內外服務貿易統(tǒng)計信息的收集、展示、預警、分析與構建基礎性平臺的建立，我國服務貿易統(tǒng)計工作規(guī)范化和制度化，服務貿易信息資源必將得以較好地開發(fā)與利用，為國家制定政策、進行宏觀經(jīng)濟管理和國際交流與談判提供數(shù)據(jù)支持。

（三）加快推進服務貿易政策透明化

建立更為完善和迅捷的服務貿易信息服務體系，使服務貿易政策透明化，是發(fā)展服務貿易的必要條件。建設和提高服務貿易指南網(wǎng)站的水平，為國內服務貿易出口企業(yè)和海外進口商提供全方位的信息服務，特別是適時公開、公布和解讀服務貿易政策。應建立以國務院有關部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府、駐外使領館為主體的境內外服務貿易支持網(wǎng)絡和服務支持體系，為中外服務貿易企業(yè)的交流合作提供信息服務和必要的政策支持。這些網(wǎng)絡支持和服務支持體系，要向所有服務行業(yè)、企業(yè)和自然人公開，使在世界各地的服務貿易經(jīng)營者，都能獲取最新的和準確的政策信息。

（四）制定與國際接軌的中國服務貿易標準化體系

提高我國服務貿易發(fā)展水平，必須抓緊研究制定符合國際標準和慣例的服務貿易標準體系，提高標準的整體水平和透明度。制定服務貿易標準，重在引導我國的加工貿易形成先進的經(jīng)營方式、先進適用技術、管理理念和經(jīng)驗，要充分借鑒和利用境外在服務貿易中的經(jīng)驗和做法，加快形成服務貿易出口企業(yè)開展國際安全認證、質量認證、環(huán)保認證等標準。同時，鼓勵企業(yè)從國際上獲得更高標準的服務貿易資格，為企業(yè)走出去開拓國際市場提出更高的目標要求。

（五）大力培養(yǎng)服務貿易人才

造就一大批精通業(yè)務、熟悉國際規(guī)則、熟練掌握外語、涉外工作能力強的服務貿易復合型人才，是推動服務貿易的重要基礎。鼓勵和引導高等院校建立與服務貿易發(fā)展相適應的學科和專業(yè)，支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的服務業(yè)企業(yè)建立服務貿易實習實訓基地，鼓勵建立服務人才培養(yǎng)基地。對國內外相關外包服務等服務貿易培訓機構，對獨資或與高校、企業(yè)合作的形式成立培訓機構給予審批便利。對符合條件的服務貿易出口企業(yè)聘用的中國籍人員，按規(guī)定給予商務赴港、澳、赴國外的便利。教育、科技、人事和勞動保障等部門人事和勞動保障等部門，應按照服務貿易發(fā)展需要，調整完善和規(guī)范職業(yè)資格和職稱制度，盡快設置相應的職業(yè)資格和職稱。落實和完善各項吸引和培養(yǎng)服務貿易人才政策，建立健全激勵機制，加強培養(yǎng)和引進金融、保險、信息、商務中介等行業(yè)急需人才。