公路建設(shè)管理精選(九篇)

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第1篇：公路建設(shè)管理范文

為貫徹落實(shí)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，根據(jù)四川省人民政府、達(dá)州市人民政府和*縣委、縣人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、干部引導(dǎo)、村民自治、民主管理、民主監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸一體化發(fā)展，走科學(xué)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康有效發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年將鳳凰村2.3km、李馥村2.2km、互助村2km的農(nóng)村公路硬化，在“十一五”期間，到2010年底實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)村村通公路的目標(biāo)，其中60%的建制村通水泥路，基本形成農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需求。

三、具體實(shí)施步驟

1、成立李馥鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)雷長(zhǎng)春同志擔(dān)任，分管農(nóng)村工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧仁慶同志任副組長(zhǎng)，楊曉瓊、李彪、余小秋、雷全林、王光輝、吳平、曾杰、等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄧仁慶同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。

按照總理在通江縣考察公路建設(shè)時(shí)的講話精神，即“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干，農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的像鄉(xiāng)村公路這樣的公益設(shè)施，不能算是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會(huì)用民主協(xié)商的辦法”，利用院壩會(huì)、群眾會(huì)、廣播電視、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行廣泛的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揚(yáng)“自己動(dòng)手、豐衣足食、自力更生、艱苦奮斗”的光榮傳統(tǒng)和“寧愿苦干、不愿苦熬”的精神，尊重民意、愛(ài)護(hù)民力，形成農(nóng)民群眾自愿改善公路通行條件的強(qiáng)烈愿望和強(qiáng)大動(dòng)力。

3、群眾商議，民主決策。

農(nóng)村公路在鄉(xiāng)人民政府的組織協(xié)調(diào)和縣交通局的支持幫助下，由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民大會(huì)討論決策。在實(shí)施中采取“村民自治、一事一議、群眾自愿、民主決策”的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、透明，嚴(yán)格執(zhí)行“四算”（即：修不修路，修多長(zhǎng)，什么時(shí)候修，投資多少由群眾商議說(shuō)了算）。按照“照顧大多數(shù)、群眾能負(fù)擔(dān)、大部分群眾滿意”的原則，堅(jiān)決不修群眾不滿意修的路，不修群眾不參與修的路。

4、確定建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)。

通村公路建設(shè)承包不允許總體發(fā)包，宜采用包工不包料的形式，實(shí)行公示制度。通村公路基本寬度原則上不低于4.5m，特別困難路段不低于3.5m，路面寬度原則上不低于3.5m，特別困難路段不低于3m,并注意公路排水系統(tǒng)的完善及錯(cuò)車道設(shè)置和必要的安全保障設(shè)施。

5、組建機(jī)構(gòu)、定案審批。

通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，民主挑選成立宣傳動(dòng)員組、資金籌集組、工程質(zhì)量監(jiān)督組和后勤供應(yīng)保障組。建設(shè)方案由村民民主協(xié)商，村民大會(huì)通過(guò)后報(bào)鄉(xiāng)人代會(huì)審批。

6、資金籌措。

村道公路的建設(shè)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)群眾已有的熱情，爭(zhēng)取做到資金籌措到位。

7、竣工驗(yàn)收。

通村公路竣工后，需經(jīng)縣交通局驗(yàn)收合格方能投入使用，做到六不驗(yàn)收，即：①?zèng)]有設(shè)計(jì)和預(yù)算不驗(yàn)收；②寬度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不驗(yàn)收；③沒(méi)有管護(hù)措施和公示牌不驗(yàn)收；④排水不暢不驗(yàn)收；⑤安全措施不完善不驗(yàn)收；⑥質(zhì)量不合格不驗(yàn)收。

四、補(bǔ)助資金撥付與管理

1、通村公路建設(shè)資金撥付按照先建后補(bǔ)的原則，要求通村公路建設(shè)資金由村民委員會(huì)發(fā)動(dòng)群眾多方籌集資金，達(dá)到工程建設(shè)所需資金的60%，并實(shí)行專戶儲(chǔ)存?？h交通局再下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃。

2、計(jì)劃建設(shè)資金根據(jù)資金的到位情況驗(yàn)收合格后分批撥付。

第2篇：公路建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；工程項(xiàng)目；管理控制

一、公路建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，隨著我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，公路工程項(xiàng)目管理已經(jīng)積累了豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了相對(duì)完善的質(zhì)量管理制度和工程監(jiān)理體系。然而目前的公路建設(shè)項(xiàng)目管理中仍舊存在著諸多問(wèn)題，例如管理手段落后、制度不夠完善、專業(yè)人才相對(duì)缺乏、職責(zé)關(guān)系劃分不清等等，在很大程度上制約了我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，需要我們對(duì)其給予重視和研究。

（一）工程項(xiàng)目管理模式相對(duì)落后

目前，有的公路工程采用的項(xiàng)目管理模式，主要采用的是微觀管理，業(yè)主與監(jiān)理和承包商之間沒(méi)有建立起平等合作的關(guān)系，未能充分發(fā)揮監(jiān)理單位和建設(shè)單位的作用。例如，監(jiān)理單位的自不夠，未能對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理；項(xiàng)目管理的手段相對(duì)落后，未能充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的信息管理手段；施工單位管理混亂，沒(méi)能對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本等進(jìn)行有效的控制與管理等。此外，在目前的項(xiàng)目管理模式下，業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位之間的關(guān)系還沒(méi)有完全理清，對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程中的權(quán)利和責(zé)任沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的劃分和界定，造成職責(zé)混亂的狀況，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水平。

（二）施工及管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高

首先，很多公路建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分重視員工素質(zhì)的培養(yǎng)問(wèn)題，沒(méi)能對(duì)招聘、人員考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，沒(méi)能保證企業(yè)上下人員輸入的質(zhì)量；其次，很多管理人員缺乏現(xiàn)代管理的理念、能力及責(zé)任意識(shí)，缺乏應(yīng)有的思想政治覺(jué)悟和職業(yè)道德水準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)、等行為，也就很難對(duì)公路工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制；再次，設(shè)計(jì)、技術(shù)人員的專業(yè)能力和實(shí)踐能力還需要進(jìn)一步提高，多加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)，盡量減少設(shè)計(jì)變更等帶來(lái)的不利影響，尤其是像應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生等新進(jìn)員工，更需要加強(qiáng)對(duì)他們的教育和培養(yǎng)；最后，公路建設(shè)項(xiàng)目的施工人員多為農(nóng)民工，人員流動(dòng)性較大，文化素質(zhì)較低，施工技術(shù)、操作能力更是參差不齊，這也就增加了人員管理的難度，給公路工程的質(zhì)量管理埋下了隱患。

（三）合同管理的意識(shí)不強(qiáng)

在公路建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，合同應(yīng)當(dāng)作為工程施工和竣工核算的重要依據(jù)，相關(guān)人員和部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同管理的責(zé)任和意識(shí)，建立新的合同管理制度?？梢哉f(shuō)，業(yè)主、監(jiān)理單位、建設(shè)單位之間都是合同關(guān)系，他們之間利益、關(guān)系和矛盾也只有通過(guò)明確的合同條文才能進(jìn)行明確的劃分和界定。所以，在合同制定前，各方一定要本著平等協(xié)商的原則進(jìn)行充分的溝通，對(duì)涉及到的公路工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的研究，確保合同的規(guī)范性、合理性、合法性；在公路工程中，涉及到的工程返工、設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，要加強(qiáng)各方之間的溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)合同的條款進(jìn)行重新的商討和修訂，盡量避免日后矛盾的出現(xiàn)，同時(shí)要做好合同變更的記錄，規(guī)范合同變更的程序。

二、加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目管理的有效措施

（一）重視工程的廉政建設(shè)

應(yīng)當(dāng)注重工程的廉政建設(shè)，將廉政建設(shè)工作作為實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程的一個(gè)重要的方面著手，通過(guò)雙合同管理的實(shí)施，同公路施工及其監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行有關(guān)廉政建設(shè)協(xié)議的簽訂，以對(duì)其各自的行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。確保所有工程參與人員都能夠真正重視并遵守有關(guān)廉政建設(shè)的各自規(guī)定和要求，一旦有或者是腐敗等情況的出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并對(duì)其他人員進(jìn)行警示，防止類似事件的再次發(fā)生。 （二）注重環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持與自然相協(xié)調(diào)

一是切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，用制度規(guī)范施工。在工程建設(shè)中，將“環(huán)保優(yōu)先”觀念貫穿到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，制訂環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則，建立健全環(huán)保工作管理網(wǎng)絡(luò)，引入環(huán)保工作監(jiān)理機(jī)制，使環(huán)保管理工作更加程序化、規(guī)范化、合理化。二是加強(qiáng)過(guò)程控制，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。三是突出控制重點(diǎn)，保護(hù)原生態(tài)環(huán)境。四是努力恢復(fù)自然環(huán)境，提升沿線生態(tài)質(zhì)量。結(jié)合沿線區(qū)域硬質(zhì)環(huán)境和軟質(zhì)環(huán)境，以人為本、因地制宜，減少工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞，加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的恢復(fù)，改善沿線生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保持與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（三）精細(xì)化管理的實(shí)施

要想實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)，首先應(yīng)當(dāng)將“細(xì)節(jié)決定成敗”作為管理思想，將傳統(tǒng)的粗放型管理模式徹底拋棄，基于傳統(tǒng)的管理理念下，構(gòu)建一個(gè)更為精簡(jiǎn)且高效的工作機(jī)構(gòu)，制定一套更加規(guī)范且具體的制度落實(shí)方法以及獎(jiǎng)懲明確的監(jiān)督機(jī)制，確保整個(gè)公路工程管理系統(tǒng)中都能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化的落實(shí)和體現(xiàn)。 （四）積極推進(jìn)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是整個(gè)工程建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的主要推動(dòng)力量。當(dāng)前。我國(guó)公路事業(yè)的日益發(fā)展的同時(shí)，對(duì)工程建設(shè)的要求也在不斷的提高。這就需要我們不斷地進(jìn)行“科教興路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，不僅需要加大對(duì)于科技的投入，以實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，還應(yīng)當(dāng)以“攻克關(guān)鍵性技術(shù)，突破牽動(dòng)性技術(shù)，普及應(yīng)用性技術(shù)”的要求為依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，針對(duì)一些較為普遍的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)不斷地進(jìn)行新技術(shù)、新思路、新材料以及新工藝的推廣和應(yīng)用，以確保工程的質(zhì)量。 （五）節(jié)約資源，確?？沙掷m(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵循以下原則：設(shè)計(jì)科學(xué)合理，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)有效，節(jié)約土地，依法進(jìn)行土地征用手續(xù)的辦理。公路工程開(kāi)始實(shí)施之前以及整個(gè)施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)就相關(guān)的技術(shù)管理進(jìn)行及時(shí)有效的組織，監(jiān)理人員應(yīng)身臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和測(cè)量并就相關(guān)問(wèn)題提出科學(xué)的變更設(shè)計(jì)，確保整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提條件下，盡可能地將工程量進(jìn)行縮減，盡可能地降低整體工程項(xiàng)目的造價(jià)，避免超前計(jì)量以及重復(fù)計(jì)量等相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)，確保有限的資金能夠獲得充分的利用。

（六）認(rèn)真貫徹和落實(shí)“以人為本、安全生產(chǎn)”的管理理念

施工企業(yè)把安全生產(chǎn)放在首要位置。樹(shù)立安全第一的安全意識(shí)，把事前控制預(yù)防和事后協(xié)調(diào)相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防措施和手段的落實(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是對(duì)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)施工的管理與控制。加強(qiáng)對(duì)于生產(chǎn)的安全檢查力度，在檢查過(guò)程中，公路施工單位首先要做好自檢，監(jiān)理部門進(jìn)行嚴(yán)格的安全復(fù)檢工作，業(yè)主代表也要做好檢查。對(duì)于公路工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的安全隱患要進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與處理，在最短的時(shí)間內(nèi)，限令相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，整改完成后進(jìn)行再次檢查，對(duì)于不符合安全規(guī)范的環(huán)節(jié)直至整改合格方可進(jìn)行生產(chǎn)，要把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，減少安全事故的發(fā)生。

第3篇：公路建設(shè)管理范文

摘 要 公路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施之一， 是農(nóng)村生產(chǎn)生活、城市溝通貿(mào)易、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的重要工程。公路工程投資金額數(shù)目大、項(xiàng)目多、內(nèi)容復(fù)雜，因此在投資建設(shè)過(guò)程中合理化管理是非常重要的。本文從投資項(xiàng)目可行性調(diào)查、公路建設(shè)規(guī)劃、投資造價(jià)預(yù)算、規(guī)范招投標(biāo)、施工過(guò)程管理等方面進(jìn)行分析，闡述公路建設(shè)投資合理化的管理，以供大家參考。

關(guān)鍵詞 公路 建設(shè)投資 合理化

公路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施之一， 是農(nóng)村生產(chǎn)生活、城市溝通貿(mào)易、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的重要工程。建設(shè)投資大多集中了社會(huì)多方資金，動(dòng)輒上千萬(wàn)、上億，是民生之根本，因此，公路在投資建設(shè)過(guò)程中合理化管理是非常重要的。投資合理化管理可以從投資項(xiàng)目可行性、公路建設(shè)規(guī)劃、投資造價(jià)預(yù)算、規(guī)范招投標(biāo)、施工過(guò)程管理等貫穿工程建設(shè)從設(shè)計(jì)、規(guī)劃、實(shí)行、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)入手。

一、投資項(xiàng)目可行性分析

在公路建設(shè)初期策劃階段，為了確保公路建設(shè)項(xiàng)目作用的合理性，要對(duì)實(shí)地進(jìn)行深入調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容除了工程建設(shè)所需資金的承受能力外，還包括技術(shù)水平、人力資源支撐和此項(xiàng)目投入建設(shè)帶來(lái)的意義與作用。為了使調(diào)查項(xiàng)目更真實(shí)可靠，還要對(duì)項(xiàng)目覆蓋地區(qū)內(nèi)的地勢(shì)地況、人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)、客流量、經(jīng)濟(jì)狀況、GDP值、支撐產(chǎn)業(yè)、各項(xiàng)資源、客運(yùn)站流量、商務(wù)中心以及特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)查，分析項(xiàng)目定位是否符合當(dāng)前發(fā)展需求，會(huì)不會(huì)造成資源的浪費(fèi)或閑置。依據(jù)上述調(diào)查數(shù)據(jù)，出具公路建設(shè)可行性報(bào)告。從項(xiàng)目的定位、預(yù)期效果以及實(shí)際作用做到管控項(xiàng)目建設(shè)投資的合理性。

二、公路建設(shè)規(guī)劃

公路的施工與建設(shè)是按照設(shè)計(jì)圖紙與工程規(guī)劃進(jìn)行，公路建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的合理性，在很大程度上可以為后期施工節(jié)省資金。所以，在此環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)單位不應(yīng)僅憑借設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)套用標(biāo)準(zhǔn)、使用單一應(yīng)對(duì)形式以及規(guī)劃內(nèi)容、照搬其他地區(qū)或類似地區(qū)的方案，而前往施工地區(qū)實(shí)際測(cè)量。在設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)單位要秉持安全、持久、功能、美觀的思想，還要融入科技、便捷、質(zhì)量、優(yōu)化的設(shè)計(jì)理念。根據(jù)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)條件、風(fēng)俗習(xí)慣、周邊地區(qū)的設(shè)計(jì)風(fēng)格，海拔土質(zhì)，進(jìn)行詳細(xì)、全面、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)方案后，組織承辦單位要組織專家進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候、自然條件以及當(dāng)前的技術(shù)水平和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次審查，確保項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)整個(gè)地區(qū)發(fā)展、城市建設(shè)具有前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、可行性，采取增收節(jié)支措施，降低工程成本的方式，在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行投資控制。

三、投資造價(jià)預(yù)算

投資造價(jià)預(yù)算的作用，一方面可以對(duì)施工設(shè)計(jì)方案與圖紙進(jìn)行優(yōu)化，并且可以限定工程設(shè)計(jì)的預(yù)期資金不超過(guò)限定資金額度，另一方面也可以對(duì)工程進(jìn)入施工期后的實(shí)際花費(fèi)有制約的作用。預(yù)算部門應(yīng)該按照設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程地區(qū)進(jìn)行實(shí)地查考，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專家進(jìn)行多次商討，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算投資進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的造價(jià)測(cè)算，主要包括建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)、貸款利息、設(shè)備與工具租賃購(gòu)買費(fèi)、工人工資、辦公用品購(gòu)置費(fèi)以及預(yù)備費(fèi)用等。嚴(yán)格依照國(guó)家頒布的概算編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，減少投資過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，避免實(shí)際造價(jià)大幅度超過(guò)預(yù)算的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)工程所需費(fèi)用的自我測(cè)算控制，也為項(xiàng)目規(guī)劃審核和工程施工提供數(shù)字依據(jù)。

四、規(guī)范招投標(biāo)

在各項(xiàng)公路建設(shè)工程中，不可避免的要進(jìn)行招投標(biāo)工作，其中包括設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)方案、施工單位、原料采購(gòu)、器械購(gòu)買與租賃等方面的招標(biāo)活動(dòng)，目的是為了通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)工作降低工程費(fèi)用，優(yōu)化資源，充分利用資源使工程各環(huán)節(jié)公開(kāi)化、合理化。所以規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)是對(duì)公路建設(shè)投資控制的一個(gè)重要方式。由于公路建設(shè)的主辦單位一般為交通主管部門，對(duì)招標(biāo)每一項(xiàng)活動(dòng)的具體內(nèi)容可能不具備深入、專業(yè)的了解，所以可以自行組織或委托具有一定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)事宜。在擬定招標(biāo)文件中要對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、投融資能力、初步融資方案、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)信譽(yù)等情況進(jìn)行規(guī)定，明確工程投資控制目標(biāo)，并進(jìn)行資格預(yù)審。同時(shí)還要組建由招標(biāo)單位代表、公路、財(cái)務(wù)、金融等方面的專家對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行一一審查，制定攔標(biāo)底價(jià)，禁止惡意競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還要避免因中標(biāo)價(jià)位過(guò)低造成工程進(jìn)入施工階段的停滯。

五、施工過(guò)程管理

在施工過(guò)程中，工程負(fù)責(zé)人要對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等方面進(jìn)行管理。因?yàn)檫@些施工因素的正常運(yùn)行是確保資金不造成浪費(fèi)的前提條件。如施工進(jìn)度的拖延，意味著各項(xiàng)費(fèi)用的每日增加，工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題意味著部分工程需要拆除或重新修建從而造成資金浪費(fèi)，安全環(huán)保問(wèn)題意味著需要增加事故處理開(kāi)支，所以這些因素都涉及資金的合理化使用與管理問(wèn)題。與此同時(shí)，原材料價(jià)格變化與通貨膨脹、工資與福利的變化、自然災(zāi)害等一系列的問(wèn)題也都會(huì)連鎖的反映在資金的問(wèn)題上，所以加強(qiáng)工程管理水平是資金合理化管理的重要手段。工程管理人員要認(rèn)真審核和批復(fù)工程施工過(guò)程中各項(xiàng)工程費(fèi)用支付，掌握工程費(fèi)用的支付情況與工程進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整等類型的意外工程費(fèi)用支付的管理，控制工程造價(jià)在預(yù)算的投資限額以內(nèi)，從而保證項(xiàng)目投資管理控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使建設(shè)項(xiàng)目能合理使用資金，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉奕.高速公路經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性理論與評(píng)價(jià)方法研究.北京交通大學(xué).2009（6）.

第4篇：公路建設(shè)管理范文

農(nóng)村公路是我市公路網(wǎng)的重要組成部分和干線路網(wǎng)的重要支撐，是農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加快發(fā)展農(nóng)村公路，對(duì)于開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人力、信息、資源交流，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，消除城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步具有十分重要的意義。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，加快農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任主體

農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和通往行政村的公路。市人民政府是縣級(jí)公路建設(shè)的責(zé)任主體，市交通局負(fù)責(zé)全市縣級(jí)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作，對(duì)列入省“”農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，市人民政府委托市公路管理局作為建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)是鄉(xiāng)級(jí)公路建設(shè)的責(zé)任主體；各行政村是本村通村公路建設(shè)的責(zé)任主體。各責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的征地拆遷、路基土方、資金籌措、前期籌備、建設(shè)管理等工作。市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的日常工作。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃要以方便農(nóng)民群眾出行、提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力，增加農(nóng)民收入為目的，體現(xiàn)城鄉(xiāng)銜接、聯(lián)片成網(wǎng)的原則，與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)縣道、鄉(xiāng)道和村道的協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的需要，科學(xué)制訂農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，并堅(jiān)持按規(guī)劃要求指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)。

（二）把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道一般采用二級(jí)公路、鄉(xiāng)道一般采用等級(jí)公路。①二級(jí)公路路基寬度不少于12.5米，等級(jí)公路路基寬度不少于10米，通村公路路基寬度不少于6.5米；②通村公路路面必須采用水泥砼結(jié)構(gòu)，寬度不少于3.5米，厚度不低于18厘米，強(qiáng)度不低于30號(hào)；其他路面公路的結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足規(guī)范要求；③公路防護(hù)構(gòu)造物及邊溝等排水系統(tǒng)應(yīng)完善；④橋涵應(yīng)達(dá)到規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)荷載等級(jí)和洪水頻率；⑤公路沿線尤其是危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置必要的交通安全標(biāo)志及附屬設(shè)施。

（三）加大項(xiàng)目前期工作力度。一是嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)。凡進(jìn)入我市農(nóng)村公路建設(shè)的施工單位必須具備相應(yīng)施工資質(zhì)，有三年以上公路施工經(jīng)驗(yàn)，有足夠的施工設(shè)備和資金能力，有良好信譽(yù)。施工單位資質(zhì)必須經(jīng)市交通部門審核認(rèn)可。市交通部門要建立施工企業(yè)信譽(yù)業(yè)績(jī)檔案，對(duì)在公路建設(shè)中不講信譽(yù)、質(zhì)量低下的企業(yè)和個(gè)人列入黑名單，五年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。二是規(guī)范農(nóng)村公路項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。凡列入省“”農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目必須通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍。通村公路造價(jià)50萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在經(jīng)市交通部門審查合格的施工企業(yè)中通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)采取招投標(biāo)的方式選定施工隊(duì)伍，上述招投標(biāo)工作一律在市招投標(biāo)交易中心進(jìn)行。通村公路造價(jià)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)統(tǒng)一組織進(jìn)行招投標(biāo)，市交通部門加強(qiáng)監(jiān)管，分村簽定施工合同。施工合同由市交通部門提供規(guī)范樣本，統(tǒng)一格式、標(biāo)準(zhǔn)、條款。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)行業(yè)管理。市交通部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的審核、申報(bào)、下達(dá)的管理，負(fù)責(zé)對(duì)通村公路設(shè)計(jì)文件的審批，對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)項(xiàng)目審核后報(bào)上級(jí)交通主管部門審批。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理。市交通質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)督，加大對(duì)工程要害部位、關(guān)鍵工序、重要隱蔽工程和主要材料的抽查力度，加強(qiáng)對(duì)源頭和施工過(guò)程的管理，及時(shí)糾正施工中存在的問(wèn)題和質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，做到規(guī)范操作、限時(shí)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)要選派或聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)、懂公路施工的技術(shù)人員，監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。各行政村要選派責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的老干部、老黨員及群眾代表全候監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，及時(shí)制止和舉報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)中的違規(guī)行為。鼓勵(lì)社會(huì)各界和新聞媒體及人民群眾廣泛參與對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。

加大施工單位對(duì)工程質(zhì)量的自檢力度，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的良性循環(huán)。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量或安全事故，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。

建立質(zhì)量缺陷期和質(zhì)量保證金制度。質(zhì)量缺陷責(zé)任期為兩年，質(zhì)量保證金為合同額的5%，質(zhì)量保證金由施工單位支付，建設(shè)單位設(shè)立專戶管理。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿和質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)返還給施工單位。

農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量納入部門和單位的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，與管理干部和從業(yè)人員的工資獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)、弄虛作假、違規(guī)操作造成工程質(zhì)量問(wèn)題的，給予政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

（一）探索積極有效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)可采取日常管理與養(yǎng)護(hù)維修分離、專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合及農(nóng)村公路客運(yùn)公司籌資管養(yǎng)等多種形式，努力提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，促進(jìn)綜合效益的提高。

（二）落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)專項(xiàng)資金。農(nóng)村公路管養(yǎng)分日常管理和大、中、小修保養(yǎng)。年，市交通部門按縣道每公里3500元、鄉(xiāng)道每公里1000元、村道每公里500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專項(xiàng)資金，用于非列養(yǎng)農(nóng)村公路的日常管理。市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)按農(nóng)村公路比例每年合計(jì)籌集100萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金由市財(cái)政局設(shè)立專戶管理，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金在養(yǎng)護(hù)工程完工并經(jīng)市交通部門驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政部門從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)基金中支付50%，另外50%由各責(zé)任主體自籌。

農(nóng)村公路管養(yǎng)專項(xiàng)資金使用情況要按照政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的要求，定期進(jìn)行公示。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村責(zé)任人工資獎(jiǎng)金掛鉤。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。農(nóng)村公路日常管理按照責(zé)任主體分級(jí)實(shí)施，主要負(fù)責(zé)道路保潔、超限車輛管理、水溝疏挖、公路綠化管理、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)等。有客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)的農(nóng)村公路可考慮由客運(yùn)公司負(fù)責(zé)籌資管理。

農(nóng)村公路的大中小修養(yǎng)護(hù)工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)為單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市交通部門審核后下達(dá)年度維修計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的形式選擇有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。市交通部門每年分兩次組織檢查驗(yàn)收。

五、積極籌措資金，保證資金使用安全

（一）落實(shí)補(bǔ)助政策。修建二級(jí)公路國(guó)家、省、市每公里補(bǔ)助50萬(wàn)元；修建等級(jí)公路每公里補(bǔ)助20萬(wàn)元；修建通村公路每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元。對(duì)年1月1日后修建的通村水泥路，市財(cái)政每公里另補(bǔ)助1萬(wàn)元。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)要充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)田水利綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理、水利配套工程、扶貧開(kāi)發(fā)等各種國(guó)家補(bǔ)助政策，整合資金，整合項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)修建通村水泥路。

（二）加大資金投入。鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金；鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。充分發(fā)揮人民群眾修路建路的積極性，鼓勵(lì)群眾投工投勞參與農(nóng)村公路建設(shè)。村級(jí)公路建設(shè)可采用“一事一議”的政策籌集建設(shè)資金，“一事一議”籌集的資金只能用于通村公路建設(shè)。

（三）加強(qiáng)資金管理。凡因通村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理籌集的資金，一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心專戶保管，嚴(yán)禁村級(jí)自行保管，自行支付。各村籌集的資金只限在本村范圍使用，建設(shè)使用剩余的留作該村養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪作他用。

第5篇：公路建設(shè)管理范文

一、當(dāng)前時(shí)期下公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

1.建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算建賬不規(guī)范

現(xiàn)階段，公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算過(guò)程中存在著建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算建賬不規(guī)范的現(xiàn)象。作為公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的一大核心，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性關(guān)乎財(cái)項(xiàng)目務(wù)管理的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、有效性。目前，關(guān)于會(huì)計(jì)核算建賬不規(guī)范現(xiàn)象主要原因是：我國(guó)公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理從執(zhí)行國(guó)有單位的會(huì)計(jì)制度向新階段的改革發(fā)展，現(xiàn)在的監(jiān)管體制還不能適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，核算建賬還未完全進(jìn)入規(guī)范化和制度化。

2.未按規(guī)范的基建會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范

會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范也是目前公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算的問(wèn)題之一，具體體現(xiàn)在：將國(guó)家省、地方政府撥款補(bǔ)助的資金、支付公路建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)以及施工資金看作是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，造成會(huì)計(jì)賬目核算的方法和程序不統(tǒng)一。有的負(fù)責(zé)單位將車購(gòu)稅的資金統(tǒng)計(jì)到“基建撥款”，有的單位則將國(guó)家貸款的資金納入到“上級(jí)撥入投資借款”，甚至有的則將補(bǔ)助金統(tǒng)計(jì)到“基建撥款”或“上級(jí)撥入資金”，并設(shè)置“本年預(yù)算撥款”、“本年上級(jí)撥入資金”等下級(jí)會(huì)計(jì)核算科目[2]。

3.明細(xì)賬戶設(shè)置不合理、不統(tǒng)一

明細(xì)賬目設(shè)置不合理、不統(tǒng)一歸根究底是公路建設(shè)財(cái)務(wù)的核算手段不統(tǒng)一。大多數(shù)的單位都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了賬目管理的現(xiàn)代化、計(jì)算機(jī)化，改變了傳統(tǒng)的手工記賬的方式，但仍有少數(shù)的單位實(shí)施手工操作，利用三欄或多欄來(lái)記錄相關(guān)內(nèi)容，不利于財(cái)務(wù)的核算和校對(duì)。在明細(xì)賬目設(shè)置上，單位之間的賬戶無(wú)法形成統(tǒng)一[3]。

4.公路建設(shè)項(xiàng)目缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制

公路建設(shè)是一個(gè)涉及的財(cái)務(wù)項(xiàng)目種類繁多的工程，其財(cái)務(wù)管理具有一定的難度。公路建設(shè)需要技術(shù)的支撐，需要質(zhì)量的保障。因此，財(cái)務(wù)管理部門的管理工作難度較大，監(jiān)督機(jī)制的不健全不能保證公路項(xiàng)目的正常實(shí)施。目前，在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，由于監(jiān)督力度不夠，財(cái)務(wù)的預(yù)算審核、資金的利用率等問(wèn)題上存在漏洞，造成的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到工程的實(shí)施。

5.公路建設(shè)工程中的人員管理渙散

公路建設(shè)工程中人員管理渙散也是嚴(yán)重的問(wèn)題之一。公路建設(shè)歷時(shí)比較長(zhǎng)，從開(kāi)始籌劃到實(shí)施，再到最后的竣工階段，都需要大量的人力資源。人員過(guò)多、層次不一，管理存在一定的渙散現(xiàn)象。人員管理渙散導(dǎo)致員工工作不夠積極，工資結(jié)算和賬單記錄范圍大，一旦款項(xiàng)和工資未能及時(shí)記錄，就會(huì)加大工程成本[4]。

二、加強(qiáng)公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算問(wèn)題的具體對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變觀念，建立新的管理體制

轉(zhuǎn)變公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)觀念，建立新的管理體制，是實(shí)現(xiàn)公路財(cái)務(wù)管理和核算的重要一步。在新時(shí)期，依照我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公路建設(shè)的實(shí)際狀況，建立一個(gè)有助于提高財(cái)務(wù)管理和核算工作的新體制。一是轉(zhuǎn)變?cè)械姆稚⒐芾砟Ｊ剑蚣泄芾砟Ｊ椒较虬l(fā)展。賬務(wù)集中管理可以降低財(cái)務(wù)分散管理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部門的集中領(lǐng)導(dǎo)下，管理更高效、便捷，可以隨時(shí)了解財(cái)政狀況以及更快的做出科學(xué)的決策。二是設(shè)置符合行業(yè)現(xiàn)狀的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。而且負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的預(yù)算部門要根據(jù)修訂的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的改革財(cái)政方案。

2.加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度

財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度是公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基石，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)，規(guī)章制度的完善性才是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度做到：首先，根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算的相關(guān)辦法。其次，嚴(yán)格實(shí)施基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行支付的法定程序。支付的法定程序一是要核對(duì)支付申請(qǐng)表和有關(guān)合同、協(xié)議的內(nèi)容，審核無(wú)異議后進(jìn)行支付意見(jiàn)簽署；二是核對(duì)支付意見(jiàn)簽署的合法性，以及手續(xù)是否齊全[5]。三是要單位法人和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行授權(quán)簽批辦理支付手續(xù)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范工程進(jìn)度款的結(jié)算

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度就要做到：一在公路資金的管理過(guò)程中，依照施工的預(yù)算、決算等具體指標(biāo)確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)的目標(biāo)。二是整個(gè)管理的過(guò)程中要遵守《基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)管理辦法，遵守財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，徹底執(zhí)行“合同制”，符合會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求。規(guī)范工程進(jìn)度款的結(jié)算就要做到：首先，工程前期的財(cái)務(wù)預(yù)算、資金籌集、合同簽訂、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等內(nèi)容，全部納入財(cái)務(wù)管理范疇。其次，工程施工的過(guò)程中，設(shè)備的預(yù)付款、勘測(cè)設(shè)計(jì)以及人員工資等財(cái)務(wù)支出均按照合同，合同的簽訂也要合理、合法。除這些基本的注意事項(xiàng)外，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是財(cái)務(wù)結(jié)算的目標(biāo)。保障資金的安全、流動(dòng)性，是加快工程進(jìn)度的有效保證。同時(shí)，正確處理好執(zhí)行進(jìn)度與資金安全的關(guān)系，有利于避免經(jīng)濟(jì)和法律糾紛。

4.建立公路建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制

嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制有助于推動(dòng)工程的進(jìn)度，以及避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。全面建立公路建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制，首先，要統(tǒng)一調(diào)配和購(gòu)置，特別是固定資產(chǎn)的購(gòu)買，必須得到上級(jí)人員的批準(zhǔn)。其次，購(gòu)買過(guò)程結(jié)束后，冗余的物資應(yīng)該交還給單位或相關(guān)企業(yè)，可回收進(jìn)行下一次的利用。加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制有效的杜絕浪費(fèi)行為以及腐敗之風(fēng)，是公路建設(shè)這樣的工程必不可少的條件。

5.加強(qiáng)工程成本管理，規(guī)范工程款支付程序

公路建設(shè)項(xiàng)目中，一定要重視工程成本的管理。堅(jiān)持設(shè)計(jì)合理，施工預(yù)算科學(xué)，竣工具有決算性的原則，使財(cái)務(wù)人員主動(dòng)參與到建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定[6]。加強(qiáng)成本管理要在保障質(zhì)量的前提下秉持成本控制以及成本最低原則，以達(dá)到工程最優(yōu)化。由于工程款支付的層次多、范圍廣、數(shù)額大，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范工程支付的程序，嚴(yán)格依據(jù)工程計(jì)量單位規(guī)定的金額付款，并實(shí)時(shí)監(jiān)督施工單位的依法繳納稅款；并堅(jiān)持銀行轉(zhuǎn)賬支付的手段，避免現(xiàn)金支付帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)發(fā)票一定要考察和校對(duì)其真實(shí)合法性，堅(jiān)持合理授權(quán)、層級(jí)審批的原則，保障資金流動(dòng)的安全性。

三、結(jié)論

第6篇：公路建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：縣鄉(xiāng)公路 資金籌集社會(huì)融資

中圖分類號(hào)： X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

縣鄉(xiāng)公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，是連接高速公路、國(guó)道、省道的毛細(xì)血管，是溝通城鄉(xiāng)物資交流的重要紐帶?？h鄉(xiāng)公路的發(fā)展，對(duì)繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、方便和改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)都具有十分重要的意義。

縣鄉(xiāng)公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，作為連接城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶，它對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的意義。他是全國(guó)公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)、生活的重要基礎(chǔ)性設(shè)施之一。加快農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)保證全國(guó)公路網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以及加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固國(guó)防都具有十分重要的意義。加快農(nóng)村公路建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造有利的條件，讓農(nóng)民兄弟早日脫貧致富、奔小康，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從某種意義上講，他也是一個(gè)政治問(wèn)題?？h鄉(xiāng)公路發(fā)展現(xiàn)狀關(guān)系著農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。

但在目前交通公路建設(shè)資金普遍緊張的情況下，如何籌集建設(shè)資金，成為農(nóng)村公路建設(shè)成功與否的關(guān)鍵，而農(nóng)村公路建設(shè)具有項(xiàng)目小、點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，建設(shè)資金監(jiān)管難度大，如何管好、用好有限資金，充分發(fā)揮好其應(yīng)有的效益對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)極為重要。

一、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)資金的籌集

（一）縣鄉(xiāng)公路建設(shè)籌資的特點(diǎn)

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的特點(diǎn)是投入資金所需的數(shù)額龐大、回收期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，一般的社會(huì)資金不敢輕易介入；作為在公路建設(shè)中規(guī)模不大和比較零散的縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目，在政府的投入之外還有比較大的缺口，但這部分項(xiàng)目帶有公益性，很難實(shí)施商業(yè)化運(yùn)作，對(duì)社會(huì)資金沒(méi)有什么吸引力。

（二）縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的籌資渠道

1.爭(zhēng)取財(cái)政建設(shè)資金，取得扶持縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的優(yōu)惠政策

縣鄉(xiāng)公路管理部門要積極努力爭(zhēng)取中央和省、市、縣政府在各級(jí)財(cái)政中適度增加縣鄉(xiāng)公路建設(shè)預(yù)算開(kāi)支。中央政府已安排一定規(guī)模的國(guó)債資金用于縣鄉(xiāng)公路改造，各級(jí)地方政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、土地出讓金、礦產(chǎn)資源費(fèi)中安排對(duì)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的投入。同時(shí)爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)工程給予減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，對(duì)用于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金，減免一切稅費(fèi)，特別是各級(jí)政府的重點(diǎn)工程，目前國(guó)家投入嚴(yán)重不足，再在各個(gè)環(huán)節(jié)征收稅費(fèi)，勢(shì)必加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)資金的缺口。

2.信貸融資方式

到目前為止，信貸融資是公路建設(shè)最主要的融資手段，這適用于那些交通量大的公路主干線項(xiàng)目?？h鄉(xiāng)公路由于其獨(dú)有的特殊性，靠“貸款修路”“收費(fèi)還貸”是不可能運(yùn)作成功的，因?yàn)橐剐刨J融資在縣鄉(xiāng)公路建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就需要將“貸款修路”“收費(fèi)還貸”政策予以延伸，將這一塊資金還款來(lái)源納入通行費(fèi)統(tǒng)貸統(tǒng)還的內(nèi)容中予以解決。

3.債券融資方式

債券是債券發(fā)行人依照法定程序發(fā)行的約定在一定期限還本付息的有價(jià)證券，它分為政府債券、金融債券、企業(yè)債券，它具有償還性、流動(dòng)性、收益性、安全性等特征。對(duì)于發(fā)行的主體來(lái)說(shuō)，它具有長(zhǎng)期性、使用靈活性、投資主體廣泛性、成本低等特征。在目前其他投資手段風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，企業(yè)債券市場(chǎng)以穩(wěn)定收益的低風(fēng)險(xiǎn)吸引了眾多投資者，這也給縣鄉(xiāng)公路企業(yè)債券的發(fā)行工作帶來(lái)了機(jī)遇。由于企業(yè)債券需要較高的信用度，因此需要由省級(jí)公路部門出面組織發(fā)行，將所發(fā)行的縣鄉(xiāng)公路建設(shè)債券還本付息的資金來(lái)源列入統(tǒng)貸統(tǒng)還的通行費(fèi)資金中，開(kāi)拓出縣鄉(xiāng)公路建設(shè)融資的新路子。

二、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)資金的管理

1.明確縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目管理單位、建設(shè)單位，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè)資金的管理

由于縣鄉(xiāng)公路不同于國(guó)省干線公路，其建設(shè)資金來(lái)源渠道較多，包括中央和地方財(cái)政撥款、交通規(guī)費(fèi)、銀行貸款、個(gè)人及企業(yè)捐款等各種資金渠道。在實(shí)際工作中，各個(gè)出資主體一般按項(xiàng)目出資額情況，出多少資、管多少，會(huì)計(jì)對(duì)成本內(nèi)容就反映多少。因此不僅要明確建設(shè)單位與交通部門的工程管理關(guān)系，還要明確雙方的財(cái)務(wù)管理關(guān)系、會(huì)計(jì)核算管理關(guān)系、相關(guān)報(bào)表管理關(guān)系等，避免項(xiàng)目建設(shè)資金支付多渠道，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資無(wú)法實(shí)施統(tǒng)一完整、有效核算管理的問(wèn)題，確保相關(guān)報(bào)表資料的及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)完整。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化資金監(jiān)管

建設(shè)管理單位要按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求，杜絕不合法的原始憑證入賬。在實(shí)際工作中，存在有將不合規(guī)單據(jù)報(bào)賬，票據(jù)混用，還有假票使用的情況，即用某一種容易得到的票據(jù)去抵某一種正式發(fā)票報(bào)領(lǐng)工程款的現(xiàn)象，這都需要通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作來(lái)規(guī)范。同時(shí)要根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)的特點(diǎn)，按照切實(shí)可行、便于操作的原則，制定全面的內(nèi)部控制管理制度，健全規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工，在管理崗位上的人員設(shè)置，要做到能互相監(jiān)督、互相牽制，尤其是要做到會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)，錢賬分管，用制度來(lái)規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)行為，使農(nóng)村公路建設(shè)做到有章可循、有據(jù)可依。其次要完善內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防患于未然。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理，提高項(xiàng)目成本管理水平

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)屬于基本建設(shè)范疇，其會(huì)計(jì)核算應(yīng)執(zhí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度。在會(huì)計(jì)核算中，通過(guò)合法有效的程序完善核算手續(xù)，確保會(huì)計(jì)及項(xiàng)目成本費(fèi)用核算資料真實(shí)完整。

4．嚴(yán)格按照交通部頒發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》規(guī)定及基本建設(shè)管理程序，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編審工作

第7篇：公路建設(shè)管理范文

【關(guān)鍵詞】GIS技術(shù)；公路建設(shè)；管理

【 abstract 】 highway construction is a great scale of the implementation of the project, because its including range, information data complex, project construction time is short, the construction unit and the requirements on quality is higher, so the need to take reasonable management method and scientific technology management for highway construction, so as to ensure that the quality of the project construction and successfully complete. At present, in the highway construction, the common use of the international competitive bidding system and supervision engineer at the core of GeTongHua management method, in order to adapt to this way of management and, the need to have a systematic computer tools to assist the project management, so as to improve the project management of efficiency and level. With the geographical information system (GIS) technology unceasing development, can will GIS technology has the data query, spatial analysis and the characteristics of the image processing to practical application in the management of highway construction. This paper mainly to the GIS in the use of the highway construction management were discussed.

【 key words 】 GIS technology; Highway construction; management

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 GIS技術(shù)概述

地理信息系統(tǒng)（GIS）是以電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，并在計(jì)算機(jī)硬件和軟件的支持下，對(duì)空間數(shù)據(jù)的地理坐標(biāo)或空間位置進(jìn)行處理、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的管理、對(duì)各種空間實(shí)體和其之間的聯(lián)系進(jìn)行研究，不斷實(shí)現(xiàn)空間位置信息和數(shù)據(jù)屬性的結(jié)合。對(duì)各種原因進(jìn)行分析綜合，不斷為應(yīng)用提供所需要的信息，并用圖形、數(shù)據(jù)或地圖的形式表現(xiàn)出來(lái)。把GIS技術(shù)運(yùn)用到公路建設(shè)管理中，能夠提高工程施工的工作效率、確保工程的質(zhì)量、加強(qiáng)對(duì)工程管理的宏觀控制、提高工程管理的技術(shù)含量，不斷為數(shù)字江蘇和智能交通（ITS）的建設(shè)提供有利保障。

GIS公路管理系統(tǒng)

二、 GIS技術(shù)在公路建設(shè)運(yùn)用中的實(shí)體表達(dá)

在公路建設(shè)中，存在的實(shí)體主要有：路基、路面、邊線、中線、橋梁、立交、涵洞、隧道、排水、路基標(biāo)段范圍、路面標(biāo)段范圍、駐地位置等。GIS技術(shù)不僅能夠?qū)?shí)體進(jìn)行分層式的管理，還能夠?qū)^(qū)域、地形等進(jìn)行圖層式的管理。每項(xiàng)工程的實(shí)體所在的圖層位置組合在一起構(gòu)成公路建設(shè)的電子地圖管理系統(tǒng)。公路工程的實(shí)體在GIS電子地圖中分別用點(diǎn)、線、面的形式展現(xiàn)?？梢园衙總€(gè)實(shí)體在不同圖層的表現(xiàn)規(guī)定為相應(yīng)的一個(gè)對(duì)象，使得每個(gè)對(duì)象都有著各自的信息、位置和屬性并且每個(gè)對(duì)象之間都存在一定的語(yǔ)義關(guān)系、拓?fù)潢P(guān)系等。如下圖所示：

GIS工程實(shí)體對(duì)象的表達(dá)關(guān)系

GIS技術(shù)在公路平臺(tái)的建設(shè)中，地形圖的信息會(huì)采用柵格和矢量的形式展現(xiàn)，工程的實(shí)體通依靠道路服務(wù)器（CAD）的組建進(jìn)行動(dòng)態(tài)構(gòu)建。為了增大分析的空間，能夠順利的進(jìn)行刪除、修改、添加、查詢各個(gè)地理實(shí)體，GIS在工作空間中按照各個(gè)工程實(shí)體的樁號(hào)和數(shù)據(jù)信息繪制相應(yīng)的實(shí)體對(duì)象。從而為公路在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的工程實(shí)置變化管理提供準(zhǔn)確的信息。在GIS平臺(tái)中，工程的各個(gè)實(shí)體都有各自相對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵詞（ID），工程實(shí)體的各個(gè)對(duì)象和空間的數(shù)據(jù)信息會(huì)儲(chǔ)存在道路的數(shù)據(jù)庫(kù)和空間數(shù)據(jù)庫(kù)中，并按照具體的對(duì)象繪制相應(yīng)的工程實(shí)體。GIS利用地圖窗口對(duì)各個(gè)實(shí)體進(jìn)行顯示，通過(guò)對(duì)圖層的組合構(gòu)建工作公路的圖形平臺(tái)。如下圖所示：

工作空間、數(shù)據(jù)庫(kù)、對(duì)象集、圖層和地圖窗口之間的關(guān)系

三、 GIS技術(shù)在公路建設(shè)運(yùn)用中的對(duì)象屬性表達(dá)

對(duì)象的屬性是對(duì)與空間位置沒(méi)有聯(lián)系的圖形空間實(shí)體的說(shuō)明和表達(dá)。在公路建設(shè)過(guò)程中，存在的屬性信息主要有：工程的實(shí)體建設(shè)信息、施工計(jì)劃信息、施工程度信息、施工質(zhì)量信息、工程的成本信息、工程的資料文檔等屬性數(shù)據(jù)。GIS技術(shù)根據(jù)這些信息數(shù)據(jù)的不同特點(diǎn)進(jìn)行處理并輸入到圖形平臺(tái)，每一種信息數(shù)據(jù)會(huì)儲(chǔ)存到相應(yīng)的工程數(shù)據(jù)庫(kù)中。有利于各層次和各部門的管理者能夠根據(jù)工程實(shí)體對(duì)象的關(guān)鍵詞（ID）進(jìn)行工程信息數(shù)據(jù)的處理和管理。能夠通過(guò)輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和總結(jié)，自動(dòng)生成報(bào)表，并利用網(wǎng)路技術(shù)將數(shù)據(jù)傳送給中高層管理者。有利于中高層管理者更好的把握工程施工的進(jìn)度、了解工程施工的質(zhì)量、工程施工的成本、工程施工的合同管理、資料文檔管理等方面的信息，從而能夠作出合理的分析并采取合理的措施進(jìn)行解決。如下圖所示：

GIS圖形平臺(tái)、工程信息數(shù)據(jù)和管理者之間的關(guān)系

結(jié)語(yǔ)：

公路建設(shè)管理項(xiàng)目的內(nèi)容主要有：工程實(shí)施的計(jì)劃管理、工程實(shí)施的目標(biāo)管理、以及兩者之間的對(duì)比管理和采取相應(yīng)解決措施的管理等。由于這些管理所設(shè)計(jì)的信息數(shù)據(jù)量非常大，所以，為了方便和更好的對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和匯總。需要運(yùn)用一套科學(xué)的管理系統(tǒng)。

GIS技術(shù)所具有的為用戶提供方面的數(shù)據(jù)庫(kù)、在空間上分析處理大量的信息、提供形象化的結(jié)果參考圖形以及能夠把不同的數(shù)據(jù)庫(kù)整合成一個(gè)具有聯(lián)系性和一致性的平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)。在公路建設(shè)管理中，能夠?yàn)楣芾碚咛峁┛煽康膱D形參考，從而使管理者做出正確的分析和決策。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙春景,石小麗.GIS技術(shù)在公路管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010,(11).

[2]董自歆.淺談GIS技術(shù)在公路管理中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào). 2008,(11).

[3]溫樹(shù)杰,謝志華.淺談GIS技術(shù)在公路管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)水運(yùn)(學(xué)術(shù)版). 2006,(11).

第8篇：公路建設(shè)管理范文

[關(guān)鍵詞]公路建設(shè)、項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、意義和作用

項(xiàng)目管理是工程建設(shè)當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作，它對(duì)工程質(zhì)量的控制、評(píng)定以及加快工程進(jìn)度、降低工程造價(jià)都起著積極的作用。在施工過(guò)程中要全方位的有效監(jiān)管，無(wú)論是對(duì)技術(shù)、設(shè)備，還是現(xiàn)場(chǎng)的指揮與調(diào)度，都必須進(jìn)行科學(xué)的與管理，只有全方位的有效協(xié)調(diào)才會(huì)對(duì)公路工程的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)久的效益。

二、存在問(wèn)題

1、資金落實(shí)不到位.農(nóng)村公路建設(shè)所需的資金獲取的渠道很多，這主要是國(guó)家專項(xiàng)資金供給不到位的原因造成的，下?lián)苜Y金多處下達(dá)，就給一些項(xiàng)目資金管理使用不規(guī)范提供了條件，難以統(tǒng)籌把關(guān)資金管理和使用以及資金到位率和整體使用情況。

2、質(zhì)量意識(shí)淡薄.目前農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，尤其在通村公路建設(shè)中，沒(méi)有專業(yè)的監(jiān)管人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)主責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，交通部門監(jiān)督指導(dǎo)力度有限，眾多相關(guān)單位都是臨時(shí)組建，質(zhì)量意識(shí)淡薄。里程和路面寬度未達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)；路面局部起皮、脫落、排水等問(wèn)題還不同程度的存在著。

3、技術(shù)力量薄弱.保證工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低工程造價(jià)，需要有專業(yè)的施工、試驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)人員。近幾年國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度，工程建設(shè)項(xiàng)目增多，但是目前農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)人員缺乏，造成項(xiàng)目施工逐期延長(zhǎng)。因此要加大培訓(xùn)力度，重視專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

三、具體措施和方法

（一）、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施

1、有效管理工程建設(shè)資金.縣財(cái)政和縣交通部門設(shè)立縣、鄉(xiāng)道資金和通村公路建設(shè)資金專戶。嚴(yán)格支付程序，縣鄉(xiāng)公路和大中橋建設(shè)項(xiàng)目每筆款項(xiàng)經(jīng)計(jì)量后支付。通村公路建設(shè)項(xiàng)目資金撥付時(shí)，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量，經(jīng)發(fā)改、交通、財(cái)政、監(jiān)察等部門聯(lián)合對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收后，分別按40％(符合開(kāi)工條件)、30％(32程完工)、30％(市有關(guān)部門驗(yàn)收合格)的比例分三批撥付。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金，實(shí)行“專款專用、單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算”的使用方式，按照工程建設(shè)進(jìn)度分期付款。

2、堅(jiān)決執(zhí)行招投標(biāo)程序.合理劃分標(biāo)段，均衡利潤(rùn)空間。建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目自然條件，工程設(shè)計(jì)、工期要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，合理劃分標(biāo)段，最大限度的做到標(biāo)段之間的施工難易程度和利潤(rùn)空間的均衡，使每個(gè)標(biāo)段都能選擇最佳的施工單位。合理測(cè)算招標(biāo)限價(jià)。項(xiàng)目管理人員應(yīng)先對(duì)設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行查看，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)及材料運(yùn)距，對(duì)路基填方、基層、面層等分項(xiàng)工程單價(jià)進(jìn)行復(fù)核，確定合理的招標(biāo)限價(jià)，使招標(biāo)既具有足夠的吸引力，又能合理控制工程造價(jià)。靈活采取招標(biāo)辦法，選取施工單位。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，選取比較切合實(shí)際的資質(zhì)要求來(lái)進(jìn)行招標(biāo)。并可依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用大小，合理選取招標(biāo)方式，采取公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的方式，開(kāi)展招標(biāo)工作，關(guān)鍵掌握投標(biāo)人有無(wú)相應(yīng)的器械和相關(guān)技術(shù)人員。

3、嚴(yán)格履約檢查，落實(shí)技術(shù)人員及設(shè)備. 施工單位進(jìn)場(chǎng)以后，建設(shè)單位依照投標(biāo)文件，對(duì)實(shí)際到場(chǎng)的技術(shù)人員和設(shè)備一一檢查，如技術(shù)人員是否滿足招標(biāo)要求；到場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備是否符合最低標(biāo)準(zhǔn)。另外，試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員及設(shè)備是否滿足招標(biāo)要求，也是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

4、建立施工組織機(jī)構(gòu)，健全質(zhì)量保證體系.在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，要求施工單位建立施工組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，建立相應(yīng)的考核管理制度。項(xiàng)目管理單位要建立健全“企業(yè)自檢、專業(yè)抽檢，法人管理、社會(huì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)控、政府監(jiān)督，行業(yè)監(jiān)管、群眾參與”八位一體的質(zhì)量保證體系，為工程的組織實(shí)施打好基礎(chǔ)。

5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制.沒(méi)有安全生產(chǎn)，就沒(méi)有效益。建設(shè)單位要建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，確保工程項(xiàng)目安全、順利實(shí)施。

（二）加大在建工程監(jiān)管力度

1、嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，強(qiáng)化施工工藝控制.督促施工單位按施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃擬定材料供應(yīng)、采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，嚴(yán)格按有關(guān)程序選擇合格的材料供應(yīng)商，對(duì)大宗原材料供應(yīng)可采取招標(biāo)采購(gòu)的方法；施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按規(guī)范要求的檢測(cè)方法、檢測(cè)頻率和檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢抽檢，不合格材料堅(jiān)決清除，嚴(yán)把工程原材料質(zhì)量。加強(qiáng)配合比控制，合理組織人員、機(jī)械投入，注意細(xì)節(jié)管理，避免造成不必要的質(zhì)量隱患和經(jīng)濟(jì)損失。

2、加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工.試驗(yàn)檢測(cè)是驗(yàn)證工程質(zhì)量的重要途徑。項(xiàng)目管理工作中，要嚴(yán)格檢測(cè)頻率和實(shí)際操作程序，認(rèn)真計(jì)算、評(píng)定檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合實(shí)際，分析質(zhì)量隱患產(chǎn)生原因，提出整改措施。

3、堅(jiān)持中間交工驗(yàn)收程序，確保工程質(zhì)量. 嚴(yán)格中間交工驗(yàn)收程序是保證各分項(xiàng)工程質(zhì)量的重要措施。在路床、路基填方、底基層、基層、面層等分項(xiàng)工程完工后，施工、檢測(cè)及上級(jí)監(jiān)管單位共同到場(chǎng)，進(jìn)行外觀尺寸及實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)。項(xiàng)目管理工作中，建設(shè)單位要強(qiáng)化中間交工驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量。

4、嚴(yán)格工程計(jì)量、支付、變更程序，加強(qiáng)工程費(fèi)用控制.工程費(fèi)用管理在工程項(xiàng)目管理中起到極其重要的作用。計(jì)量工作是費(fèi)用管理的基礎(chǔ)。分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方共同現(xiàn)場(chǎng)丈量計(jì)算，做好原始記錄，簽字確認(rèn)，避免糾紛；工程變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更程序，合理確定變更方案、單價(jià)、費(fèi)用。堅(jiān)持合同管理，計(jì)量支付，有效控制工程費(fèi)用。

（三）扎實(shí)進(jìn)行交（竣）工驗(yàn)收工作

1、農(nóng)村公路交（竣）工驗(yàn)收的報(bào)告申請(qǐng).凡按照農(nóng)村公路基本建設(shè)程序執(zhí)行完成建設(shè)的項(xiàng)目在工程完工后申請(qǐng)交（竣）工驗(yàn)收，報(bào)告以書面文字形式上報(bào)，驗(yàn)收工作由上級(jí)交通部門組織，。

2、嚴(yán)格交（竣）工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)及質(zhì)量鑒定.公路建設(shè)項(xiàng)目完工并具備規(guī)定的條件后，由項(xiàng)目法人向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目主管的檢測(cè)單位和質(zhì)監(jiān)站提出申請(qǐng)，同時(shí)須提供施工單位自檢合格和監(jiān)理單位評(píng)定合格的評(píng)分資料，檢測(cè)單位檢測(cè)合格后出具檢測(cè)報(bào)告，質(zhì)監(jiān)站再依據(jù)檢測(cè)報(bào)告及工程計(jì)劃和施工圖設(shè)計(jì)出具質(zhì)量鑒定報(bào)告，無(wú)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和質(zhì)量鑒定報(bào)告的項(xiàng)目不能進(jìn)行交（竣）工驗(yàn)收。

3、編制完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料.根據(jù)工程檔案管理的基本要求，做好交（竣）工驗(yàn)收檔案資料歸檔，項(xiàng)目計(jì)劃、施工圖批復(fù)、招投標(biāo)等資料要整理齊全，內(nèi)容填寫完整真實(shí)，字跡清晰明了，鑒字、蓋章規(guī)范無(wú)遺露，驗(yàn)收工作完成后交檔案室保存。

認(rèn)真處理工程質(zhì)量缺陷及不足.對(duì)于工程驗(yàn)收提出的質(zhì)量問(wèn)題要認(rèn)真處理，科學(xué)確定處理方案，并加以相應(yīng)的技術(shù)分析、數(shù)據(jù)記錄，確定問(wèn)題存在的原因，并加以整理，避免同樣問(wèn)題再次出現(xiàn)，為以后農(nóng)村公路建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步提升工程施工技術(shù)水平。

結(jié)語(yǔ)：項(xiàng)目管理是農(nóng)村公路建設(shè)的重要組成部分，是保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要因素，項(xiàng)目管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目具有極大的影響，能確保農(nóng)村公路建設(shè)工程的健康順利進(jìn)行，在提高固定資產(chǎn)的投資效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、順利發(fā)展等方面，都發(fā)揮著十分重要作用。

第9篇：公路建設(shè)管理范文

第一條縣鄉(xiāng)公路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家公路網(wǎng)的組成部分，對(duì)開(kāi)

發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，活躍農(nóng)村商品市場(chǎng)，溝通城鄉(xiāng)物資交流，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)具有重要意義。為加強(qiáng)縣

鄉(xiāng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，逐步適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)我國(guó)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)

行政策，結(jié)合各地情況，特制定本辦法。

第二條縣鄉(xiāng)公路按其性質(zhì)和作用分為：

縣公路——具有全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化意義和運(yùn)輸量較大、經(jīng)濟(jì)效益較高的公路。

鄉(xiāng)公路——主要為鄉(xiāng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)，并與外部聯(lián)系的公路。

縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，即縣公路由地（市、州）規(guī)劃，報(bào)省（

自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）公路管理部門平衡審批，縣組織實(shí)施；鄉(xiāng)公路由縣規(guī)劃，報(bào)地（市、

州）公路部門平衡審批，鄉(xiāng)（區(qū)）政府組織實(shí)施。

第三條縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)地方性、群眾性、政策性很強(qiáng)的工作，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，動(dòng)員各方面力量，做好縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

第四條縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)拓交通、方便群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、治窮致富的指導(dǎo)思想。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)要做到發(fā)展有規(guī)劃、實(shí)施有計(jì)劃。地（市、州）縣應(yīng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)

上，綜合考慮交通流量，客、貨運(yùn)量，路網(wǎng)布局，小城鎮(zhèn)分布，資源開(kāi)發(fā)，人口增長(zhǎng)等因素，統(tǒng)籌

安排，并根據(jù)需要與可能編制出較適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的公路交通建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃方案。

第五條縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，執(zhí)行“民工建勤”、“民辦公助”的政策，其資金來(lái)源，除征收

的手扶拖拉機(jī)、畜力車養(yǎng)路費(fèi)，地方財(cái)政附加收入外，還應(yīng)采取多方集資，群眾投勞等多種形式，

廣開(kāi)資金渠道。貧困地區(qū)的公路建、養(yǎng)投資不足部分，由省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）用養(yǎng)

路費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。要注意把多方籌集的有限資金（包括國(guó)家“以工代賑”的有限實(shí)物）用到對(duì)發(fā)

展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、改變交通狀況具有重要意義的路線上，堅(jiān)持根據(jù)規(guī)劃分別輕重緩急，突出重點(diǎn)，分

期實(shí)施，有計(jì)劃地安排公路的新建、改建工程任務(wù)，做到修一條，成一條，管養(yǎng)一條。

第六條工廠、礦區(qū)、林區(qū)等專用公路，貫徹自建自養(yǎng)的原則，但應(yīng)納入縣的統(tǒng)一規(guī)劃。

【章名】第二章計(jì)劃管理

第七條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃，由縣公路部門根據(jù)批準(zhǔn)的公路發(fā)展規(guī)劃及資金來(lái)源進(jìn)行編

制，縣公路經(jīng)地（市、州）公路部門審查后，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）公路管理部門

平衡下達(dá)；鄉(xiāng)公路由地（市、州）公路部門平衡安排，同時(shí)匯總報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列

市）公路管理部門備案。

年度計(jì)劃內(nèi)容包括：資金收支計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、公路工程項(xiàng)目計(jì)劃、民工建勤計(jì)劃、主要材料計(jì)劃、

公路綠化計(jì)劃。

列入年度計(jì)劃的公路工程項(xiàng)目，應(yīng)有設(shè)計(jì)文件。縣公路部門在編報(bào)計(jì)劃前，應(yīng)組織力量做好前期準(zhǔn)

備工作。

第八條各縣級(jí)公路部門要設(shè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，按規(guī)定內(nèi)容完善、準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，

統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。月報(bào)報(bào)送地（交、州）公路部門，季報(bào)由地（市、州）匯總報(bào)送

省（自治市、直轄市、計(jì)劃單列市）公路管理部門，年報(bào)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）公

路管理部門匯總，連同年終情況總結(jié)一并報(bào)部公路局。

【章名】第三章技術(shù)管理

第九條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)要加強(qiáng)技術(shù)管理工作，以保證工程質(zhì)量，提高投資效果。要加強(qiáng)縣級(jí)

公路技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地培養(yǎng)和培訓(xùn)技術(shù)人員，建立技術(shù)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，

使技術(shù)人員有職、有責(zé)、有權(quán)。

第十條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行交通部一九八一年頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，選定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并考慮遠(yuǎn)景發(fā)展。新建工程一般不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。凡納入計(jì)劃的縣

鄉(xiāng)公路建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件要參照交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及設(shè)計(jì)文件編制辦法進(jìn)行勘測(cè)

，一般可簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)文件，即包括：1．路線平縱面圖；2．橋隧設(shè)計(jì)圖；3．特殊構(gòu)造物設(shè)計(jì)圖；

4．路基設(shè)計(jì)表；5．橋涵構(gòu)造物一覽表；6．設(shè)計(jì)說(shuō)明書；7．概算。

縣鄉(xiāng)公路設(shè)計(jì)文件，由縣公路部門編制，報(bào)地（市、州）公路部門審批。大橋和技術(shù)復(fù)雜工程由省

（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）公路管理部門審批。若變更設(shè)計(jì)，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

第十一條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)應(yīng)由政府部門牽頭，建立施工指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)施工，處理占地拆遷，協(xié)調(diào)各

方面關(guān)系。

要依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范規(guī)程。要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立質(zhì)量檢查制

度，明確工程監(jiān)理人員。施工過(guò)程中要進(jìn)行工序質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。

每項(xiàng)工程都要配施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，并在有條件的地方實(shí)行概算包干。

施工中必須注意安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

第十二條縣鄉(xiāng)公路工程竣工后，要編制竣工圖表、工程決算、工程總結(jié)、技術(shù)鑒定，辦理竣工驗(yàn)

收申請(qǐng)報(bào)告。并參照交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法（試行）》由審批單位主持進(jìn)行工程驗(yàn)

收。驗(yàn)收鑒定書一式三份，地（市、州）、縣公路部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）公路

管理部門各一份存檔。對(duì)不合格的工程要責(zé)成施工單位限期修正。

【章名】第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十三條凡經(jīng)驗(yàn)收符合四級(jí)以上（含四級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的縣鄉(xiāng)公路，經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列

市）公路管理部門審定后，列入公路統(tǒng)計(jì)里程，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r列入縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃。

第十四條凡列入養(yǎng)護(hù)的縣鄉(xiāng)公路，應(yīng)根據(jù)各地具體情況和交通量大小，分別采用經(jīng)常性、季節(jié)性

、突擊性的養(yǎng)護(hù)。管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)路員工的培訓(xùn)工作，以提高他們的思想和業(yè)務(wù)

素質(zhì)。

第十五條為了統(tǒng)一考核養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，凡列入管養(yǎng)的縣公路，均應(yīng)執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)

質(zhì)量檢查評(píng)定暫行辦法》評(píng)定路況。鄉(xiāng)公路，要參照上述辦法，制定質(zhì)量考核指標(biāo)，保證公路完好

，正常通行。

第十六條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)可實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的方式，開(kāi)展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)

，加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)行技術(shù)革新，改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式，不斷提高好路率。各省（自治區(qū)、直轄市、

計(jì)劃單列市）公路管理部門應(yīng)根據(jù)情況，對(duì)縣鄉(xiāng)公路組織定期或不定期的檢查評(píng)比，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，

表彰先進(jìn)。

第十七條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)用地、砂石料場(chǎng)等，由縣鄉(xiāng)政府妥善解決。

縣鄉(xiāng)公路的路政管理，按國(guó)家和省、地、縣各級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條縣鄉(xiāng)公路沿線綠化，納入縣、鄉(xiāng)政府的綠化計(jì)劃，貫徹國(guó)家的《森林法》規(guī)定，執(zhí)行“誰(shuí)