縣域經(jīng)濟(jì)一體化精選(九篇)

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第1篇：縣域經(jīng)濟(jì)一體化范文

對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究，主要體現(xiàn)在一體化的發(fā)展戰(zhàn)略及意義，合作途徑及機(jī)制和一體化的進(jìn)程及可行性等方面，就研究水平而言，要低于長(zhǎng)三角以及珠三角地區(qū)，其原因很大程度上可能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及一體化的推進(jìn)程度有關(guān)。

【關(guān)鍵詞】

京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；文獻(xiàn)綜述

我國(guó)逐步形成了以上海為核心的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、以香港、廣州和深圳等為核心的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和以北京、天津?yàn)楹诵牡木┙蚣浇?jīng)濟(jì)區(qū)，這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)已然成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大增長(zhǎng)極，而京津冀地區(qū)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是一體化的程度都要明顯落后于其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，無(wú)論從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度還是生態(tài)安全的角度，都存在著加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)一體化的客觀需求。

1 一體化的發(fā)展戰(zhàn)略及意義

郭巖峰和王曉利（2011）認(rèn)為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，但仍然存在著合作機(jī)制不完善、發(fā)展定位存在較大趨同性、三地產(chǎn)業(yè)存在較大相似性以及三地發(fā)展落差較大等諸多問(wèn)題，提出了建立完善一套有效的協(xié)商合作機(jī)制，合理定位三地在一體化格局中的位置，根據(jù)各地的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行合理分工以及建立區(qū)域合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策。崔冬初和宋之杰（2012）認(rèn)為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不僅能夠促進(jìn)三地更好地發(fā)展，而且能為周邊地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)持續(xù)的影響，并提出了要建立國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步完善基礎(chǔ)條件，促進(jìn)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新能力以及發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。劉新建（2010）認(rèn)為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎已經(jīng)到了成型的關(guān)鍵時(shí)期，它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然階段的產(chǎn)物，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)慎重的看待天津作為北方經(jīng)濟(jì)中心的定性，還認(rèn)為要努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域多層次、多方面的均衡發(fā)展。唐茂華（2005）認(rèn)為實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是要充分發(fā)揮北京和天津的雙核心作用，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，要素自由流動(dòng)，城市形成網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展格局。呂中行和謝俊英（2007）認(rèn)為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展速度落后于長(zhǎng)三角和珠三角其原因在于該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱有直接關(guān)系，而不管從國(guó)家戰(zhàn)略的需要還是從社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)安全以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，加強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為必然。

2 合作途徑及合作機(jī)制

張淑蓮（2011）運(yùn)用博弈論的方法對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的過(guò)程中的行為進(jìn)行了分析，認(rèn)為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走合作博弈的道路，因此要樹(shù)立互利共贏的利益觀，建立區(qū)域協(xié)調(diào)合作組織以及建立利益的平衡機(jī)制。梁曉林和謝俊英（2009）對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的演變、現(xiàn)狀以及發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為京津冀區(qū)域一體化發(fā)展緩慢，因此需要重點(diǎn)解決明確京津冀經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向，在共同利益明顯的領(lǐng)域首先建立統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制以及建立區(qū)域合作項(xiàng)目實(shí)施保障機(jī)制和相應(yīng)制度三個(gè)方面的問(wèn)題。劉曉春（2010）對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為缺少?gòu)?qiáng)有力的區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)制和統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距過(guò)大是京津冀區(qū)域一體化發(fā)展存在的主要問(wèn)題，所以要在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、區(qū)域主要城市之間的錯(cuò)位發(fā)展以及區(qū)域城市的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展等方面注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)與交流。孫久文和鄧慧慧等（2008）從實(shí)證的角度對(duì)京津冀區(qū)域一體化的現(xiàn)狀和進(jìn)程進(jìn)行了分析，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)更高層次的一體化政策一體化是關(guān)鍵。

3 一體化的進(jìn)程及可行性

張建峰（2008）認(rèn)為京津冀區(qū)域中較低的城市化水平已經(jīng)影響到了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，所以應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)京津冀區(qū)域中的城市化水平。孫久文和丁鴻君（2012）選取京津冀區(qū)域內(nèi)的主要城市作為研究對(duì)象，分析了京津冀區(qū)域一體化的進(jìn)程以及特征，認(rèn)為一體化取得了積極的進(jìn)展，其區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、合作水平得到了提高，市場(chǎng)整合的程度不斷提升。巍然和李國(guó)梁（2006）論證了京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的可行性，認(rèn)為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有廣泛和深厚的合作基礎(chǔ)，但也存在著政府職能需要轉(zhuǎn)變、規(guī)劃不盡合理、產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)化升級(jí)、環(huán)境保護(hù)還需進(jìn)一步加大力度的問(wèn)題。崔和瑞（2006）從京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要性和可行性入手，充分地論證了京津冀地區(qū)將成為我國(guó)新的增長(zhǎng)極的可能性。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究，國(guó)內(nèi)有了相當(dāng)豐富的文獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在一體化的發(fā)展戰(zhàn)略及意義，合作途徑及機(jī)制和一體化的進(jìn)程及可行性等方面，就研究水平而言，要低于長(zhǎng)三角以及珠三角地區(qū)，其原因很大程度上可能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及一體化的推進(jìn)程度有關(guān)。

【參考文獻(xiàn)】

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[12]巍然，李國(guó)梁.京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可行性分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2006，（12）：26-30.

[13]崔和瑞.京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可行性分析及發(fā)展對(duì)策[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理管理研究，2006，（5）：76-78.

第2篇：縣域經(jīng)濟(jì)一體化范文

關(guān)鍵詞：數(shù)模一體機(jī)；中頻解調(diào)；模塊化設(shè)計(jì)

引言

數(shù)模一體機(jī)可以同時(shí)接收模擬和數(shù)字廣播電視信號(hào)。筆者參與研發(fā)的數(shù)模一體機(jī)采用晨星半導(dǎo)體公司解碼芯片MSD209為核心，不需要外接機(jī)頂盒，只需要一條電視天線輸入就可以同時(shí)接收數(shù)字和模擬電視信號(hào)。由于解碼芯片內(nèi)部包括對(duì)模擬和數(shù)字信號(hào)的解碼，解碼芯片的集成度比較高，元件比較少，機(jī)器操作界面簡(jiǎn)單明了。下面介紹該一體機(jī)的整機(jī)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)思路，希望對(duì)今后設(shè)計(jì)數(shù)模一體化液晶電視機(jī)有一定借鑒。

整機(jī)電路結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

整機(jī)電路設(shè)計(jì)

整機(jī)電路結(jié)構(gòu)如圖1所示。整機(jī)具有高清Full HD超薄LED背光顯示屏，能夠?qū)崿F(xiàn)4：3和16：9信號(hào)自動(dòng)識(shí)別功能；符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，待機(jī)功率小于1W；感應(yīng)按鍵，自由操控，科技時(shí)尚；動(dòng)態(tài)Gamma控制、膚色調(diào)整、黑電平延伸等，使圖像層次分明、色彩鮮艷、時(shí)刻保持清晰視像：能夠接收模擬信號(hào)制式和數(shù)字信號(hào)制式；內(nèi)置數(shù)字多媒體播放器，可支持H.264、MPEG4等多種音視頻格式。該機(jī)型具有3路AV輸入，2路YPbPr輸入，1路VGA輸入，3路HDMI輸入，2路USB輸入，1路AV輸出，1路耳機(jī)輸出。伴音功放采用晨星半導(dǎo)體公司MSH9000，伴音功率8W×2：DDR采用512Mbit 2片：FLASH采用4Mbit；HDMI切換IC采用3選l通道設(shè)計(jì)的IC。

中頻解調(diào)設(shè)計(jì)

模擬中頻解調(diào)設(shè)計(jì)

電視機(jī)接收到模擬電視信號(hào)經(jīng)過(guò)數(shù)模一體化高頻頭將模擬高頻信號(hào)轉(zhuǎn)換為模擬中頻信號(hào)，再分別經(jīng)過(guò)圖像和伴音聲表面波濾波器后，將信號(hào)輸入模擬中頻解調(diào)芯片，進(jìn)行圖像和伴音解調(diào)，經(jīng)中頻放大器分離出模擬CVBS全電視信號(hào)。

對(duì)于不同地區(qū)的模擬信號(hào)，通過(guò)數(shù)模一體化高頻頭轉(zhuǎn)換為模擬中頻信號(hào)頻率也不相同，PAL／SECAM制式的模擬中頻信號(hào)頻率為38／38.9MHz，NTSC制式的模擬中頻信號(hào)頻率為45.75MHz。設(shè)計(jì)不同地區(qū)的數(shù)模一體機(jī)時(shí)，將圖像和伴音聲表面波濾波器，以及模擬中頻解調(diào)芯片更換成與PAL／SECAM／NTSC制式相對(duì)應(yīng)的元件，這大大減少了開(kāi)發(fā)時(shí)間，提高了工作效率。

數(shù)字中頻解調(diào)設(shè)計(jì)

電視機(jī)接收到數(shù)字信號(hào)經(jīng)過(guò)數(shù)模一體化高頻頭將數(shù)字高頻信號(hào)轉(zhuǎn)換為數(shù)字中頻信號(hào)，輸入到數(shù)字中頻解調(diào)芯片內(nèi)，進(jìn)行子帶解調(diào)、取樣率變換、整形和校正后，輸出并行TS數(shù)字碼流，如圖2、圖3所示。

對(duì)于不同地區(qū)的數(shù)字信號(hào)，通過(guò)數(shù)模一體化高頻頭轉(zhuǎn)換為數(shù)字中頻信號(hào)頻率也不相同、ATSC制式的數(shù)字中頻信號(hào)頻率為44MHz，DVB-T制式的數(shù)字中頻信號(hào)頻率為45.75MHz。設(shè)計(jì)不同地區(qū)的數(shù)模一體機(jī)時(shí)，將數(shù)字中頻解調(diào)芯片更換成與ATSC／DVB-T制式相對(duì)應(yīng)的解調(diào)芯片。

解碼模塊設(shè)計(jì)

數(shù)字中頻信號(hào)TS流經(jīng)過(guò)視頻緩存控制器后，通過(guò)解量化器、運(yùn)動(dòng)矢量算法設(shè)計(jì)，數(shù)字解碼，最終得到10bit數(shù)字RGB信號(hào)。數(shù)字解碼部分，由于數(shù)字信號(hào)的不同，解碼方式也不相同，數(shù)字解碼形式有MPGE2、MPEG4、H.264、AC3等，通過(guò)軟件切換調(diào)用，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)字信號(hào)的解碼，如圖4、圖5所示。

為了支持PC和視頻兩路輸入，芯片內(nèi)設(shè)有一個(gè)3路10bit高精密視頻ADC，上限可達(dá)165MHz；支持HDMI1.3的高速信號(hào)輸入；多制式3D視頻解碼器，用于NTSC、PAL、SECAM制式；HDTV同步分離器、運(yùn)動(dòng)自適應(yīng)解交織引擎：用以消除抖動(dòng)效應(yīng)的新型掃描變換裝置SRC；內(nèi)設(shè)USB單端主控器，適應(yīng)USB2.0版本格式；另外，最終實(shí)現(xiàn)10bit LVDS全高清信號(hào)輸出到LED液晶顯示屏。

伴音模塊設(shè)計(jì)

從MSD209輸出1V音頻信號(hào)，經(jīng)過(guò)AZ4558音頻放大器提升3.3倍后，輸出給MSH9000，再經(jīng)過(guò)功放放大，經(jīng)過(guò)喇叭產(chǎn)生聲音，如圖6。

其中R1／R2=3.3、R3／R4=3.3，是左右聲道音頻放大器的放大倍數(shù)，MSH9000的放大倍數(shù)通過(guò)軟件(軟件接口為G0，G1)調(diào)節(jié)，從15db到31db，分四級(jí)。

MSH9000有兩個(gè)音頻聲道，每個(gè)通道均可提供10w輸出功率，芯片內(nèi)的音頻功放運(yùn)行在D類工作狀態(tài)，所以功放的功率很高，即使在播放音樂(lè)時(shí)，也不必使用散熱器，其輸出能與80hm阻抗的揚(yáng)聲器匹配。MSH9000還能有效抑制咔咔聲和劈啪聲，即使在低功率1W輸出的條件下，也能播放高品質(zhì)的音樂(lè)，其失真度THD小于1％。

整機(jī)軟件設(shè)計(jì)

整機(jī)軟件開(kāi)發(fā)是基于8051內(nèi)嵌MCU硬件架構(gòu)體系，利用PC開(kāi)發(fā)平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。為了使系統(tǒng)軟件更易于為人們所理解、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試和維護(hù)，整個(gè)軟件開(kāi)發(fā)采用模塊化思想進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。整個(gè)軟件的運(yùn)行基于時(shí)間驅(qū)動(dòng)，調(diào)用相應(yīng)模塊函數(shù)、實(shí)現(xiàn)各種電視接收、圖像和聲音處理以及顯示等功能、架構(gòu)見(jiàn)圖7，流程見(jiàn)圖8。

第3篇：縣域經(jīng)濟(jì)一體化范文

縣域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和支撐，是地方經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)和保證。因此，如何做大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，是南昌市必須認(rèn)真面對(duì)的一個(gè)重大課題。

打造特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。打造特色產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要站在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高度，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)特色，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，在資源優(yōu)勢(shì)中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢(shì)品牌，打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，讓一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品或一個(gè)品牌成為縣域產(chǎn)業(yè)的代名詞。就南昌市來(lái)講，一方面，要提升做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，按照種植區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)集成化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、主體多元化的要求，建立新型的糧食生產(chǎn)支撐體系，提升糧食產(chǎn)業(yè)的科技水平和綜合生產(chǎn)能力。另一方面，要積極培植特色二、三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)賢縣、安義縣等要圍繞個(gè)私民營(yíng)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，努力形成“小資金大聚集、小企業(yè)大協(xié)作、小商品大市場(chǎng)”的醫(yī)療器械、針織服裝、建筑鋁材等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。南昌縣、新建縣等要充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位條件好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力形成食品工業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。灣里區(qū)、新建縣、安義縣等要充分發(fā)揮旅游資源點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，打造龍頭旅游項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，連片開(kāi)發(fā)，努力形成生態(tài)旅游特色經(jīng)濟(jì)。

激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活躍市場(chǎng)、解決就業(yè)問(wèn)題和保持社會(huì)穩(wěn)定等具有重要作用。就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講，南昌市應(yīng)著力從四個(gè)方面推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要放得更開(kāi)。凡是法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)，就應(yīng)允許各類民間資本進(jìn)入和經(jīng)營(yíng)。二要服務(wù)更優(yōu)。將本地民營(yíng)企業(yè)與外來(lái)企業(yè)同等對(duì)待，同時(shí)使之享受國(guó)有、集體企業(yè)同等政策待遇。充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的功能，完善行政職能運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)辟辦事程序綠色通道，做到投資前后服務(wù)一個(gè)樣，項(xiàng)目大小服務(wù)一個(gè)樣，內(nèi)資外資服務(wù)一個(gè)樣。三要注重扶持。采取政府資助、民間參與、企業(yè)出資的方式，建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險(xiǎn)基金，著力扶持發(fā)展一批具有行業(yè)領(lǐng)先能力的民營(yíng)企業(yè)。四要加強(qiáng)引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有序發(fā)展；在經(jīng)營(yíng)方式上，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)；在企業(yè)管理上，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。

統(tǒng)籌財(cái)稅收支是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)財(cái)稅增收有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一要強(qiáng)化稅收征管。要嚴(yán)格按稅法程序辦事，不能“闖紅燈”、“鉆空子”。要認(rèn)真用好預(yù)算外資金，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，確保資金落到實(shí)處。二要積極培植稅源。要以招商引資為突破口，全力抓大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展；以特色農(nóng)業(yè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展；以資本運(yùn)作為關(guān)鍵，扶持縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展，將一些條件成熟的企業(yè)培植上市，籌集資金滾動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，要不斷壯大二、三產(chǎn)業(yè)。三要調(diào)整現(xiàn)行財(cái)政體制。要調(diào)整市、縣現(xiàn)行財(cái)政收入分配體制，在保證各級(jí)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，逐步減少縣鄉(xiāng)財(cái)政體制性上交比例，逐步減少縣鄉(xiāng)投入的政策性籌集資金和基礎(chǔ)建設(shè)配套資金的比例，促進(jìn)財(cái)力分配向縣鄉(xiāng)傾斜；加大對(duì)稅費(fèi)改革后的鄉(xiāng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四要完善國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)。要落實(shí)兌現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金高于財(cái)政增長(zhǎng)的法定增長(zhǎng)政策，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；綜合運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，不斷增強(qiáng)財(cái)政資金的吸附功能。

第4篇：縣域經(jīng)濟(jì)一體化范文

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)；縣域經(jīng)濟(jì)；機(jī)遇挑戰(zhàn)；轉(zhuǎn)危為機(jī)；加速發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F20

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-2426(2009)07-0040-03

面對(duì)全球金融危機(jī)的影響，如何著力把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑、確?？h域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、提高縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，是擺在縣域面前的一個(gè)重要課題。撫順縣是個(gè)典型的資源縣，鐵礦石的收入占總收入的85％，金融危機(jī)使鐵礦粉價(jià)格下降了70％，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使撫順縣經(jīng)濟(jì)面臨崩潰的邊緣和前所未有的考驗(yàn)。面對(duì)全球化的金融危機(jī)和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等新的形勢(shì)和任務(wù)，如何立足本地資源。堅(jiān)定不移地發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用，同時(shí)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展相關(guān)和其他產(chǎn)業(yè)，在金融危機(jī)面前，堅(jiān)定信心，戰(zhàn)勝困難，轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力恢復(fù)和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在縣域面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

一、對(duì)縣情的基本分析

正確分析和把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和不利因素，是目前戰(zhàn)勝金融危機(jī)，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。通過(guò)對(duì)目前撫順縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面分析，我們可以清楚地看到，既有有利條件，也有諸多不利因素。有利條件主要表現(xiàn)在：一是良好的外部環(huán)境；二是堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)；三是制定了適合縣情的“一城兩區(qū)三業(yè)”發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略；四是有以鐵礦石為主的豐富的自然資源；五是具有依托撫順，面向沈陽(yáng)、本溪、鐵嶺，接受四個(gè)大城市輻射，融入沈撫同城化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。不利因素主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不足，縣域工業(yè)化水平還很低；二是土地、生態(tài)(水源地)等因素的制約明顯；三是縣域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，鐵礦石開(kāi)采是縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是支撐財(cái)政收入的主要來(lái)源，屬高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這次金融危機(jī)表現(xiàn)出的弊端尤為突出；四是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)不明顯；五是城鎮(zhèn)化水平低，有縣無(wú)城，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

二、金融危機(jī)影響下縣域經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

(一)金融危機(jī)給縣域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

金融危機(jī)帶來(lái)的影響是巨大的，縣域經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的考驗(yàn)。撫順縣深受其害，由于金融危機(jī)的影響，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鐵礦粉的價(jià)格從原來(lái)的每噸最高價(jià)1700多元，降到目前最低的每噸420元，下降了70％以上，礦山嚴(yán)重虧損，鐵礦石生產(chǎn)和礦粉加工企業(yè)倒掛，大型鑄鐵企業(yè)被迫停產(chǎn)。為其服務(wù)的其他產(chǎn)業(yè)，如加工業(yè)、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相繼產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，幾乎全部處于癱瘓狀態(tài)，財(cái)政稅收嚴(yán)重下跌。與此同時(shí)，縣內(nèi)其他企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難、銷售受阻、產(chǎn)品積壓、工人下崗等嚴(yán)重問(wèn)題。由于目前農(nóng)業(yè)商品化程度較高和農(nóng)民卷入市場(chǎng)程度較深，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，尤其是撫順縣傳統(tǒng)的中草藥和山野菜等特色產(chǎn)品出口受阻，相當(dāng)一部分農(nóng)民的收入明顯減少。在城里找不到活，農(nóng)民工返鄉(xiāng)、礦山停產(chǎn)、工人下崗，相當(dāng)多的農(nóng)民就業(yè)無(wú)門(mén)，不僅嚴(yán)重降低了農(nóng)民收入，還給農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重隱患。2009年撫順縣面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何走出困境，是撫順縣必須面對(duì)的嚴(yán)峻課題。

(二)金融危機(jī)影響下縣域經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇

1、國(guó)家一系列擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)措施。為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家啟用積極的財(cái)政政策，配合實(shí)施適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大投資規(guī)模，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，同時(shí)出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，這些公共投資型反危機(jī)政策將促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地拉動(dòng)對(duì)撫順縣鐵礦支柱產(chǎn)業(yè)的需求，同時(shí)有利于撫順縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)。黨的十七屆三中全會(huì)的召開(kāi)，尤其是兩會(huì)以后，中央加大了支農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的加快，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步啟動(dòng)，為撫順縣帶來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇和寬松的外部環(huán)境。

2、金融危機(jī)對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化起到促進(jìn)作用。金融危機(jī)使部分落后和不合理產(chǎn)能通過(guò)市場(chǎng)的自然作用而淘汰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。由于撫順縣主要是單一的鐵礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，非礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，圍繞鐵礦產(chǎn)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位，產(chǎn)品為單一的初級(jí)礦粉，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)受不了市場(chǎng)考驗(yàn)，不具備抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，這次受金融危機(jī)的影響撫順縣損失嚴(yán)重。沉痛的教訓(xùn)迫使撫順縣痛下決心，一定要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)深加工提高鐵礦產(chǎn)品附加值，同時(shí)著力發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)，提高非礦產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、金融危機(jī)加速外資內(nèi)移、南資北移，有利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上看，受金融危機(jī)影響，全球產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，特別是毗鄰遼寧的日本、韓國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快；從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上看，受生產(chǎn)要素成本上升影響，沿海地區(qū)民營(yíng)資本完成原始積累后，也在積極尋求新的發(fā)展空間，這就為撫順縣在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)升級(jí)中對(duì)資本的需求提供了難得的契機(jī)。撫順縣毗鄰幾個(gè)大城市，有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間，勞動(dòng)力成本較低，在自然資源、生態(tài)環(huán)境、所處區(qū)位等方面都具有比較優(yōu)勢(shì)。只要發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸引作用，做大工業(yè)園區(qū)，加速基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配套，就能迎來(lái)新一輪發(fā)展。同時(shí)國(guó)家實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的重大舉措，不僅加快了全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，而且吸引了大量國(guó)內(nèi)外的投資、技術(shù)和人員，也為撫順縣的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為縣域發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。沈撫同城化是遼寧省委、省政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，備受矚目，沈撫新城是沈撫同城化的支撐與核心，是撫順未來(lái)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，也是撫順面對(duì)金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的希望所在。隨著沈撫同城化的不斷推進(jìn)以及國(guó)家、省、市前所未有的重點(diǎn)投入，發(fā)展空間無(wú)限，發(fā)展?jié)摿薮?。由于撫順縣的拉古工業(yè)園區(qū)已融入沈撫新城一體，使撫順縣的區(qū)位和資源的潛在優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)，它為撫順縣帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，是撫順縣經(jīng)濟(jì)未來(lái)的增長(zhǎng)極，可以說(shuō)沈撫同城化是撫順縣立縣之本，是撫順縣目前制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和一切經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。

三、金融危機(jī)背景下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)

(一)確定正確的發(fā)展思路是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。面對(duì)金融危機(jī)的影響，探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，確定適合縣情的發(fā)展思路，確?？h

域經(jīng)濟(jì)擺脫困境快速增長(zhǎng)，提高縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，是擺在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的一個(gè)重要課題。撫順縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同樣進(jìn)入了一個(gè)新的階段，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，必須進(jìn)一步解放思想，打破常規(guī)，走出一條符合撫順縣縣情的科學(xué)發(fā)展新路子。在國(guó)家沒(méi)有對(duì)沈撫地區(qū)重新規(guī)劃之前，“一城兩區(qū)三業(yè)”發(fā)展思路是撫順縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是撫順縣生存和發(fā)展的前提。

(二)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，是縣域目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、振興經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。鐵礦生產(chǎn)是撫順縣賴以生存的基礎(chǔ)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，是縣域財(cái)源的主要支撐，是調(diào)整和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，全面啟動(dòng)礦山生產(chǎn)是撫順縣增加稅源、加速鐵礦生產(chǎn)，使撫順縣走出困境的最佳選擇。因此，要抓住當(dāng)前信貸資金環(huán)境寬松、能源和勞動(dòng)力成本低的有利時(shí)機(jī)，在規(guī)范和整頓的同時(shí)抓緊開(kāi)采和生產(chǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在鞏固和提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，圍繞資源深加工，下大力氣培養(yǎng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。促進(jìn)由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)鐵礦生產(chǎn)效益的最大化。

(三)加速非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，是今后縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化，這是金融危機(jī)給我們的教訓(xùn)。撫順縣要逐步改變鐵礦石生產(chǎn)單一、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)局面，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，面向未來(lái)，依托沈撫同城化，下大力氣發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)。要搞好工業(yè)園區(qū)的合理布局，培育產(chǎn)業(yè)集群，以促進(jìn)縣域工業(yè)的發(fā)展。要做大和扶強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，加大政策扶持力度，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，必須苦練“內(nèi)功”，轉(zhuǎn)變以往勞動(dòng)密集型、產(chǎn)品附加值低的落后生產(chǎn)模式，全力提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，努力生產(chǎn)出高科技含量的產(chǎn)品。實(shí)踐證明，高新技術(shù)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些純粹的能源消耗和加工制造型企業(yè)，特別是那些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握了核心技術(shù)的企業(yè)，受到的沖擊很小，反倒為其提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。

(四)加速縣域城鎮(zhèn)建設(shè)既是縣域之根本，也是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)的客觀需要?？h城和縣域城鎮(zhèn)建設(shè)不僅是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，也是拉動(dòng)撫順縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的需要，同時(shí)縣城中的房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、拉動(dòng)作用強(qiáng)，可以帶動(dòng)幾十個(gè)行業(yè)的發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，而且對(duì)提高城市建設(shè)水平、改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅源都具有重要作用。加速縣域中心城鎮(zhèn)建設(shè)同樣可以起到輻射和拉動(dòng)作用。目前國(guó)家采取一系列拉動(dòng)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的優(yōu)惠政策，原材料降價(jià)以及房地產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和北移，積極推進(jìn)縣城和縣域城鎮(zhèn)建設(shè)成為目前的最佳時(shí)期。

(五)主動(dòng)融入、全面參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略選擇。撫順縣既是沈撫同城化的受益者，同時(shí)也是沈撫同城化的參與者，必須積極面對(duì)，主動(dòng)作為，全面參與，立足本地，謀劃發(fā)展。在確定撫順縣“一城兩區(qū)三業(yè)”發(fā)展思路的同時(shí)，打造撫順縣產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市功能，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快土地置換，預(yù)留發(fā)展空間，全面順應(yīng)和自覺(jué)融入到沈撫同城化發(fā)展進(jìn)程中。同時(shí)。本著近郊按城市規(guī)劃、遠(yuǎn)郊按郊區(qū)規(guī)劃的原則，全面搞好縣域發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，積極應(yīng)對(duì)更大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(六)盤(pán)活土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源，是加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要手段。礦產(chǎn)資源是有限的，土地資源價(jià)值的增值是無(wú)限的，同時(shí)土地是制約縣域發(fā)展的重要瓶頸因素，土地資源的優(yōu)化是撫順縣發(fā)展的前提和關(guān)鍵所在，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須做好土地資源優(yōu)化的大文章。要充分利用國(guó)家給予的土地優(yōu)惠政策，借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有條件，搞好土地置換，優(yōu)化土地資源，提高使用價(jià)值。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，學(xué)習(xí)和推廣撫順縣蘭山鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展合村并屯，農(nóng)民承包的土地以入股的方式逐步實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)人口向縣城集中，同時(shí)勞動(dòng)力在縣城和園區(qū)就業(yè)，政府通過(guò)土地出讓金運(yùn)作，動(dòng)遷零散村落，將其恢復(fù)為耕地，再將縣城和園區(qū)及周邊耕地置換形成建設(shè)用地，這樣不權(quán)解決了困擾我們的土地緊缺問(wèn)題，而且大大提升了這一區(qū)域的土地資源價(jià)值，為這一地區(qū)提供了廣闊的發(fā)展空間。

(七)加速旅游業(yè)發(fā)展，是縣域發(fā)展后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的必然選擇。豐富的旅游資源決定了旅游業(yè)是撫順縣的后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，必須依托撫順縣良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的自然、人文景觀，面向遼寧中部城市群，將三塊石地區(qū)打造成遼寧著名的旅游勝地，建成遼寧東部后花園，以此帶動(dòng)全縣旅游業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，逐步形成取代礦產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)撫順縣“一城_兩區(qū)三業(yè)”規(guī)劃的總體要求，進(jìn)一步完善縣域旅游總體規(guī)劃，大力推進(jìn)以大伙房水庫(kù)周邊、社河流域、三塊石國(guó)家森林公園為重點(diǎn)的東部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加速文明景觀帶建設(shè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)中小型水庫(kù)、小流域等生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展關(guān)東農(nóng)家風(fēng)情游，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)、多元投入、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，提升檔次。

(八)加速勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是縣域提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、解決就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。目前縣域的“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，歸根到底是農(nóng)村人口和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多的問(wèn)題。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化和科技的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善，人浮于地的矛盾日益突出。同時(shí)受金融危機(jī)影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民有不斷增加的趨勢(shì)，農(nóng)村潛藏了大量的剩余勞動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，到目前為止撫順縣農(nóng)村絕對(duì)剩余和隱形剩余勞動(dòng)力要占總勞動(dòng)力的一半以上，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，大量勞動(dòng)力不能充分就業(yè)，不僅影響了農(nóng)民收入的提高，而且還會(huì)造成社會(huì)問(wèn)題，制約撫順縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是撫順縣自然條件較差，縣域耕地基本是坡地和半坡地，從這個(gè)意義上講要促進(jìn)撫順縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，只有一條出路，就是減少農(nóng)民，使大量的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這樣才能提高人均耕種面積、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。隨著農(nóng)民勞動(dòng)平均產(chǎn)出水平的上升，農(nóng)民的收入水平也就會(huì)得到提高。為此，首先要強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有組織地向大中城市和沿海內(nèi)地輸送勞動(dòng)力，確保農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。其次要努力抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)工作，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。再次要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一個(gè)重要領(lǐng)域。最后是要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，走剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵發(fā)展路子。

第5篇：縣域經(jīng)濟(jì)一體化范文

【關(guān)鍵詞】張家口 縣域農(nóng)業(yè) 財(cái)政政策

一、張家口市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

從歷史的角度縱向分析，河北省張家口市各縣（市、區(qū)）近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上都得到了不同程度的提高。但是如果對(duì)照省內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)同類縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平來(lái)看，張家口市縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模還是較小、實(shí)力也不夠雄厚、效益也很低、同時(shí)各縣（市、區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不夠均衡。從縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模來(lái)看，張家口市下轄的縣（市區(qū)）沒(méi)有一個(gè)能夠擠入河北省縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名的前五位，更沒(méi)有一個(gè)能夠躋身全國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模百?gòu)?qiáng)縣；從人均國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)看，張家口市各縣（市區(qū)）的人均國(guó)民生產(chǎn)總值既低于全國(guó)的平均水平，也達(dá)不到河北省的平均水平；從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力來(lái)看，張家口市縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)水平較低，不少縣（市、區(qū)） 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，因此在面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)難免受到?jīng)_擊，影響總體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高；從縣域經(jīng)濟(jì)的效益來(lái)看，張家口市各縣（市、區(qū)）的居民收入水平很低，人均財(cái)力約占全國(guó)縣（市、區(qū)）的平均水平的80%，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域如江蘇、浙江、廣東、山東等縣（市、區(qū)）相比，差距很大；從縣域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展來(lái)看，張家口市所轄的縣（市、區(qū)）中，平原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，而半山區(qū)其次，深山區(qū)則經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極低，地處深壩上的康?？h，人均國(guó)民生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

二、張家口市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因分析

（一）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了區(qū)位資源的制約

作為處于北方干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，張家口市的水資源條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水每年需要財(cái)政撥付大量資金來(lái)解決，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而影響了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

（二）保留著粗放式經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，利潤(rùn)率很低

在張家口市所轄的各縣（市區(qū)）中，雖然有不少地方發(fā)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，但由于實(shí)行粗放式經(jīng)營(yíng)，大量浪費(fèi)水資源，并且對(duì)環(huán)境的污染較重，所以受到國(guó)家宏觀調(diào)控的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，制約其擴(kuò)大發(fā)展

在張家口市各縣（市、區(qū)）中，無(wú)論是農(nóng)業(yè)，還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的各種加工業(yè)，基本上都沒(méi)有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，處于孤立的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，一旦受到外界市場(chǎng)的沖擊，馬上就會(huì)衰落下去。

其實(shí)，張家口市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的根本原因還在于農(nóng)業(yè)財(cái)政體系的混亂。自從實(shí)行分稅制財(cái)政體系以來(lái)，張家口市上劃國(guó)家和省級(jí)財(cái)政的收入達(dá)到幾十萬(wàn)，過(guò)多的上劃收入使縣（市、區(qū)）財(cái)政自給率嚴(yán)重降低，基層可用資金明顯減少。然而，基層農(nóng)業(yè)財(cái)政的支出負(fù)擔(dān)卻不僅沒(méi)有減輕反而不斷加重，這種情況嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。由于基層長(zhǎng)期處于財(cái)政困難狀態(tài)，張家口市縣（市、區(qū)）的社會(huì)事業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后，縣（市）還沒(méi)有健全農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度， 大部分縣（市）的農(nóng)民缺乏應(yīng)有的醫(yī)療保險(xiǎn)。

三、健全促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)財(cái)政政策

（一）健全農(nóng)業(yè)財(cái)政的縱向調(diào)節(jié)體系，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力

為應(yīng)對(duì)現(xiàn)行財(cái)政體制中基層財(cái)政上劃過(guò)多，基層政府缺乏必要的財(cái)力支持和保護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，必須對(duì)現(xiàn)行的分稅制農(nóng)業(yè)財(cái)政體系進(jìn)行微調(diào)，以提高基層財(cái)力水平，對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供支持和動(dòng)力。其一，現(xiàn)行的分稅制收入應(yīng)該按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，將財(cái)力適當(dāng)?shù)叵蚩h級(jí)傾斜，以提高縣級(jí)財(cái)政的總體實(shí)力。其二，遵照財(cái)力均等的原則，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金制度。這就需要適當(dāng)提高一般性轉(zhuǎn)移支付資金所占的比重，加大對(duì)縣級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，同時(shí)必須按照各縣（市、區(qū)）的實(shí)際情況，按照財(cái)力均等的原則，重點(diǎn)解決一般性轉(zhuǎn)移支付資金標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題，重新確立資金的轉(zhuǎn)移支付制度。

（二）健全農(nóng)業(yè)財(cái)政的投融資機(jī)制，加快縣域經(jīng)濟(jì)縱深化發(fā)展的步伐

1.充分肯定并持續(xù)保持分稅制農(nóng)業(yè)財(cái)政體制通過(guò)減負(fù)增收對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生的激勵(lì)效應(yīng)，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，同時(shí)通過(guò)對(duì)農(nóng)民發(fā)放財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼的方式直接增加農(nóng)民收入。

2.針對(duì)農(nóng)業(yè)公共財(cái)政支出問(wèn)題，如農(nóng)田水利基本建設(shè)費(fèi)用、治理水土流失的費(fèi)用、解決農(nóng)民基本生產(chǎn)生活用水的費(fèi)用等，可以采取農(nóng)業(yè)財(cái)政投融資的方式解決。3.針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的問(wèn)題，采取財(cái)政貼息方式加大農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政投入力度，提高縣域產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸及粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。4.整合財(cái)政支農(nóng)資金，解決因資金分散使用而導(dǎo)致的效率低下問(wèn)題，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）健全農(nóng)業(yè)財(cái)政的扶貧機(jī)制，保障縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年，張家口市貧困人口超過(guò)一半，在自然條件惡劣的貧困地區(qū)，貧困人口所占比例更高。這就需要建立健全的扶貧幫困機(jī)制，加大對(duì)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的財(cái)政投入力度。

在健全農(nóng)業(yè)財(cái)政扶貧幫困機(jī)制的同時(shí)，還需要健全農(nóng)業(yè)財(cái)政的公共投入機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)財(cái)政的社會(huì)性投入應(yīng)重點(diǎn)集中到支持農(nóng)村義務(wù)教育的開(kāi)展、改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度、完善農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面。以保證農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，農(nóng)民能夠全身心地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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第6篇：縣域經(jīng)濟(jì)一體化范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 縣域經(jīng)濟(jì) 衡南縣

一、城鎮(zhèn)化對(duì)衡南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)的數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化的主要表現(xiàn)為隨著國(guó)家的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村人口居住地點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移，農(nóng)村的勞動(dòng)力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。一個(gè)國(guó)家的城鎮(zhèn)化的過(guò)程，也正是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，現(xiàn)代化的過(guò)程中所經(jīng)歷的社會(huì)變遷的一種反映。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)的發(fā)展越來(lái)越快，城鎮(zhèn)的規(guī)模也越來(lái)越擴(kuò)大，而靠近城鎮(zhèn)的縣域，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來(lái)越得到重視。

衡南縣城有著優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，不僅處于衡陽(yáng)區(qū)域中心，也是衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)既能有效結(jié)合，又得以借力大城市經(jīng)濟(jì)的輻射。衡南縣交通非常發(fā)達(dá)，水路四級(jí)通航，陸路便利，交通網(wǎng)絡(luò)有著立體而現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)衡南縣環(huán)境優(yōu)美，地勢(shì)平坦，湘江東岸群山環(huán)繞，地質(zhì)條件過(guò)硬，非常適合現(xiàn)代化城市建設(shè)，無(wú)論是工業(yè)建設(shè)、還是居家生活，旅游休閑，衡南縣都具備理想的條件。

縣域經(jīng)濟(jì)要把縣城作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為紐帶，將廣大農(nóng)村作為根據(jù)地，將城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相交匯，在我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程中，是特殊的區(qū)位和特殊的部門(mén)功能決定了縣域經(jīng)濟(jì)的特殊地位。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)從自身鮮明的特色著手，但是特色經(jīng)濟(jì)并不是縣域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，而是要以緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)和地理優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的基本需要為目標(biāo)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姲簿訕?lè)業(yè)基礎(chǔ)上，追求不斷富裕的一種以民為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

要實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化是一條有效路徑。第一，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史證明，大部分地區(qū)都是通過(guò)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，從而使農(nóng)村的土地加快集約化、規(guī)?；?。大規(guī)模地應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，降本增效，是農(nóng)業(yè)有了質(zhì)和量上的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化的發(fā)展能使城鎮(zhèn)人口增多，會(huì)增長(zhǎng)城鎮(zhèn)對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，這將大大刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三、城鎮(zhèn)化能夠促使工業(yè)化和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)能夠?qū)r(nóng)業(yè)提供技術(shù)和資金上的支持，近些年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的青睞就是證明，這會(huì)使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。

分別闡述如下：

縣域工業(yè)化必然要經(jīng)歷城鎮(zhèn)化這一階段，現(xiàn)代化也不能沒(méi)有工業(yè)化，欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展，也必須要要靠發(fā)展工業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)城鎮(zhèn)化也在空間上為工業(yè)化提供了支持。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，技術(shù)、資金、人才、社會(huì)服務(wù)流入城鎮(zhèn)，使得城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)不斷應(yīng)用新技術(shù)、新知識(shí)、新設(shè)備，向更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高其集聚度，同時(shí)新的信息技術(shù)不斷改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)化的發(fā)展速度，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

城鎮(zhèn)化也能夠加速轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。首先，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村人口的五分之一轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，就會(huì)增加相應(yīng)的城鎮(zhèn)居民人口，使縣域經(jīng)濟(jì)總消費(fèi)提高二成左右。第二、城鎮(zhèn)化也需要基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化，為城鎮(zhèn)居民營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境的同時(shí)，大大優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。城鎮(zhèn)建設(shè)的投資實(shí)質(zhì)上是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過(guò)程，促使第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。最后，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步提升，科教文衛(wèi)社會(huì)保障等體系更加完善，開(kāi)拓了人們認(rèn)識(shí)新事物的眼界，轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念進(jìn)步，觀念上去了，人們的生活方式也會(huì)轉(zhuǎn)變，也能更好地促進(jìn)人們致富之路的早日實(shí)現(xiàn)。

城鎮(zhèn)化也能加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。理論界一致認(rèn)為農(nóng)民致富，必須降低農(nóng)民的數(shù)量。實(shí)踐證明，既要當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力資源不流失，又要發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，使農(nóng)民心系家鄉(xiāng)，將才干和能力奉獻(xiàn)給家鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)家致富，當(dāng)?shù)鼐捅仨殲樗麄冮_(kāi)創(chuàng)事業(yè)，奮斗拼搏創(chuàng)建一個(gè)良好的平臺(tái)，為其生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。而這個(gè)平臺(tái)和環(huán)境的搭建，只有通過(guò)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。包括基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，輻射和拉動(dòng)效應(yīng)不斷提高，工業(yè)發(fā)展被提速，繁榮了服務(wù)業(yè)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用裉峁┝己玫娜司迎h(huán)境，隨著就業(yè)渠道的拓寬，可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加更多的就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)。

二、加快衡南城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

衡南縣有著迅速發(fā)展的工業(yè)，其中建筑建材、冶煉化工、輕紡機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工這四大特色支柱產(chǎn)業(yè)有著較強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在國(guó)際市場(chǎng)上也有20余種產(chǎn)品暢銷，是湖南省出口創(chuàng)匯大縣?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也能促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。衡南縣自然資源豐富，用以農(nóng)促工、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展模式來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動(dòng)縣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展。利用資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)、建材、化工、電力、生態(tài)旅游業(yè)等等，將各大產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)規(guī)劃各地域的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)衡南縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）優(yōu)化地域結(jié)構(gòu)

衡南縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、同時(shí)也是全國(guó)百個(gè)瘦肉型豬生產(chǎn)基地。其中的特色產(chǎn)品有美國(guó)落地王鴿、湘黃雞、奈李等出口到了東南亞和其他地區(qū)；花生、油菘、棉、茶葉等知名產(chǎn)品暢銷全國(guó)。如果能夠?qū)⒐まr(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái)，那就能使衡南縣的產(chǎn)品得到良性循環(huán)發(fā)展，進(jìn)而進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的階段。衡南縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足于自身特點(diǎn)，面向市場(chǎng)，大力扶持特色經(jīng)濟(jì)，對(duì)自然資源和人文資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，加速縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

（三）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)升級(jí)與進(jìn)步的意義越來(lái)越大，并且衡南縣又是以農(nóng)業(yè)為主的縣域，大部分工業(yè)也依賴自然和農(nóng)業(yè)。為此，不管是衡南縣政府還是各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)都應(yīng)積極引進(jìn)包括銀行借貸、私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資、直接投資等多種形式的資本進(jìn)入衡南縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中來(lái)，對(duì)該縣的金融業(yè)發(fā)展提供政策支持，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的各項(xiàng)功能，放寬金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，對(duì)衡南縣的資本市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和發(fā)展，積極立法并執(zhí)行進(jìn)而保護(hù)生產(chǎn)者和投資者的利益，以做到防范風(fēng)險(xiǎn)，增產(chǎn)保產(chǎn)，增值保值的作用，更好地為衡南縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利條件。

（四）優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少因素，而提高勞動(dòng)者素質(zhì)又需要大力提高對(duì)教育的投入和優(yōu)化。不管是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是旅游業(yè)的發(fā)展，都需要技術(shù)與創(chuàng)新才能更好地發(fā)展，衡南縣城鄉(xiāng)教育水平差距較大，為了消除城市和鄉(xiāng)村兩級(jí)教育質(zhì)量和教學(xué)水平的差距，可以采取多種方式和形態(tài)來(lái)提高衡南縣居民的文化素質(zhì)和思想水平，對(duì)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)進(jìn)行加強(qiáng)，為衡南縣礦農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)上的支持和保障。另外除了重視正規(guī)初高中教育之外，政府還應(yīng)重視有較強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)的職中和專科，鼓勵(lì)此類學(xué)校的建立和發(fā)展，為衡南縣礦農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的更進(jìn)一步健康發(fā)展培養(yǎng)人才

三、根據(jù)自身情況，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

衡南縣盛產(chǎn)花生、油菘、棉 、茶葉名優(yōu)等產(chǎn)品馳名全國(guó)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及食品加工業(yè)的潛力巨大。對(duì)于市場(chǎng)訂單來(lái)單加工的發(fā)展，可以采取積極推廣“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高在國(guó)內(nèi)外特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；必須要發(fā)展節(jié)約資源、提高環(huán)保的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的獲利水平，促進(jìn)農(nóng)民收入的不斷提高。立足于衡南縣的自身實(shí)際情況，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是提升該縣自身競(jìng)爭(zhēng)力，事項(xiàng)資源優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)型升級(jí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。

衡南縣境內(nèi)具有豐富的礦產(chǎn)資源，現(xiàn)已探明的金屬和非金屬礦藏30余種，以量大純度高有著較高的知名度。開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。政府應(yīng)多加重視，投入加大。重視工業(yè)的發(fā)展，不僅投入了大量資金，還提供許多有力便捷的基本設(shè)施，扶持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。重點(diǎn)打造煤電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工和文化旅游“四大產(chǎn)業(yè)”， 形成以礦力為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以建材、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工為支柱的工業(yè)發(fā)展格局。全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)集群化，走出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的新路子，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展力爭(zhēng)把衡南縣建設(shè)成新型工業(yè)強(qiáng)縣。

其旅游資源也極其豐富，湘江自西南向北流通全境，并有兩大支流蒸水和耒水流經(jīng)縣域大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。舂陵河上之歐陽(yáng)海水庫(kù)。灌溉縣域東境數(shù)十萬(wàn)畝糧田，數(shù)百條河港小溪及龍溪橋、雙板橋、斗山橋三大湖泊，小二型水庫(kù)及數(shù)不清的山平塘，構(gòu)織成江南水鄉(xiāng)。

旅游業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，涉及面廣有需要專業(yè)的知識(shí)作為支撐，要發(fā)展好當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)需要一批高素質(zhì)的管理人才以及大量具有專業(yè)知識(shí)和技能的服務(wù)人員。但衡南縣景區(qū)目前大部分人員素質(zhì)偏低，加上旅游業(yè)管理體制的不完善，難以留住人才，所以應(yīng)多加強(qiáng)人員的素質(zhì)管理，建立秩序良好的管理體制，加強(qiáng)地域性的民俗文化，提升旅游業(yè)的發(fā)展。衡南縣旅游資源豐富，是秀美古城，應(yīng)充分利用這些有利資源，做好規(guī)劃管理，積極引進(jìn)投資，做好旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀的旅游管理方面的人才，排除對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的阻礙因素。同時(shí)積極提倡生態(tài)觀光旅游業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)村的田園景觀、自然環(huán)境、生態(tài)文化等等與當(dāng)?shù)孛麆俟袍E和秀麗自然風(fēng)光相結(jié)合，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，為游客提供休閑娛樂(lè)、觀光度假等多項(xiàng)需求的旅游服務(wù)，該特色旅游業(yè)不僅能提高衡南縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖?，同時(shí)拉動(dòng)整個(gè)衡南縣的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化縣域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，需要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城市功能，以便縣城對(duì)周邊廣大地區(qū)起到經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和輻射其他地區(qū)的效應(yīng)；突出當(dāng)?shù)氐奶厣?，?qiáng)化發(fā)展當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)；重點(diǎn)培育和扶持高技術(shù)含量、高市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)的龍頭企業(yè)，并積極應(yīng)用高新技術(shù)改造衡南縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高其企業(yè)產(chǎn)品的附加值，整合價(jià)值鏈甚至產(chǎn)業(yè)集群的聚集，將衡南縣由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，要使縣域經(jīng)濟(jì)以城鎮(zhèn)化為中心，城鎮(zhèn)化是提升縣域經(jīng)濟(jì)的持久動(dòng)力。

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第7篇：縣域經(jīng)濟(jì)一體化范文

同在古代絲綢之路上，陜西號(hào)稱“八百里秦川”，甘肅號(hào)稱“隴上小江南”，因?yàn)橐粋€(gè)宏偉的構(gòu)想，兩個(gè)區(qū)域七城一區(qū)將締結(jié)紐帶，攜手發(fā)展，締造出中國(guó)西部又一個(gè)重要的增長(zhǎng)極。

甘肅天水和陜西關(guān)中地區(qū)，現(xiàn)在正以前所未有的緊密度結(jié)合在一起。隨著《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的完成，天水與關(guān)中地區(qū)有望躋身“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)”。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，本刊記者采訪了咸陽(yáng)市市長(zhǎng)莊長(zhǎng)興。

記者：《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》將成為西部開(kāi)發(fā)的新引擎。請(qǐng)問(wèn)莊市長(zhǎng)，您對(duì)此有何感想?

莊長(zhǎng)興：關(guān)中和天水，地緣相通，人緣相親，文緣相承，自古就是一體。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，兩地經(jīng)濟(jì)更是具有很強(qiáng)的同一性和互補(bǔ)性，合作共建的空間十分廣闊。因此，我認(rèn)為：設(shè)立關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，既是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮、打造繼成渝和北部灣之后中國(guó)西部第三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新之舉，也是關(guān)中、天水兩地深化互動(dòng)交流、推進(jìn)合作共建、謀求互惠多贏的發(fā)展之舉。我們相信，隨著《規(guī)劃》的實(shí)施，必將為包括咸陽(yáng)在內(nèi)的七市一區(qū)在更寬領(lǐng)域、更高層次參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供千載難逢的歷史機(jī)遇。作為關(guān)中第二大城市和關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市之一的咸陽(yáng)，我們對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施充滿信心!

記者：您認(rèn)為在關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中，成有哪些發(fā)展優(yōu)勢(shì)?成陽(yáng)市委、市政府將怎樣發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，提升咸陽(yáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力?

莊長(zhǎng)興：我們的優(yōu)勢(shì)概括起來(lái)有四條：一是區(qū)位交通優(yōu)越。咸陽(yáng)自古就被譽(yù)為“關(guān)中白菜心”，毗鄰西部特大城市西安，轄區(qū)內(nèi)1市2區(qū)5縣均屬陜西省規(guī)劃建設(shè)的西安都市圈范圍。國(guó)內(nèi)六大航空港之一的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落于城區(qū)東北，共有9條高速公路、6條鐵路從周邊通過(guò)，交通條件順暢便捷。二是各類資源富集。咸陽(yáng)擁有豐富的煤炭、石灰石、地?zé)崴?，是關(guān)中地區(qū)的能源接續(xù)地。同時(shí)，我們還擁有高品質(zhì)的蘋(píng)果、畜牧、蔬菜、糧食等農(nóng)業(yè)特色資源和周、秦、漢、唐等底蘊(yùn)豐厚的歷史人文資源。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過(guò)多年努力，我們逐步培育形成了以能源化工、電子信息、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等為龍頭的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。四是發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。近年來(lái)，我們圍繞把咸陽(yáng)打造成西部投資發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市這一目標(biāo)，在搞好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升行政效能，力求把審批減到位、環(huán)節(jié)壓到位、收費(fèi)降到位，致力打造西部地區(qū)審批最少、收費(fèi)最少、耗時(shí)最少城市。

今后，我們將依托自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照“一主導(dǎo)三帶動(dòng)六突破”的總體思路，圍繞實(shí)施《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，致力抓好五個(gè)方面：一是推進(jìn)西咸一體。堅(jiān)持以觀念融合為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)對(duì)接為突破，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點(diǎn)，以共建區(qū)建設(shè)為載體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展，加快西咸一體化進(jìn)程，全力打造西安都市圈咸陽(yáng)核心區(qū)。二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。通過(guò)爭(zhēng)取投資、招商引資、銀行融資和社會(huì)投資等多種渠道，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得更大突破，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。三是打造發(fā)展平臺(tái)。在抓好高新區(qū)、涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、彬長(zhǎng)旬能化基地等四個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)的同時(shí)，支持各縣市區(qū)培育建設(shè)工業(yè)園區(qū)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造聚集平臺(tái)。四是增強(qiáng)縣域?qū)嵙?。按照“東進(jìn)、西聯(lián)、北強(qiáng)、中富”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、縣域工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)等方面的支持力度，提高縣域經(jīng)濟(jì)活力。五是加快改善民生。以實(shí)施民生工程為載體，把更多的補(bǔ)助資金、更多的適用項(xiàng)目、更多的優(yōu)惠政策向農(nóng)村地區(qū)、向城鎮(zhèn)失業(yè)人群、向所有低收入群體傾斜，力爭(zhēng)我市民生改善工作走在西部地區(qū)前列，社會(huì)公共服務(wù)趕上全國(guó)平均水平。

第8篇：縣域經(jīng)濟(jì)一體化范文

關(guān)鍵詞:西部地區(qū) 縣域經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

    一、西部地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的必然性

    黨的十六大提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”的論斷。而又如何有效地統(tǒng)籌西部地區(qū)城鄉(xiāng)的發(fā)展,消除現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使得西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到更快更好地發(fā)展呢?這就是我們亟待研究的問(wèn)題。

    西部地區(qū)指的是經(jīng)濟(jì),社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較低的12個(gè)省區(qū)市。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)從二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重點(diǎn)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,難點(diǎn)則在于西部農(nóng)村。西部的突出問(wèn)題是農(nóng)村人口多。西部地區(qū)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?8.75%,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重依賴于農(nóng)業(yè),農(nóng)村從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重高達(dá)61.7%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,生產(chǎn)技術(shù)落后;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和自然經(jīng)濟(jì)所占比重較大;工業(yè)結(jié)構(gòu)處于資源開(kāi)發(fā)和初級(jí)產(chǎn)品加工的階段;產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低;城市化,工業(yè)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。而西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于有著豐富的水能,石油,天然氣,煤以及有色金屬等自然資源。草地,植物等旅游資源相對(duì)都比較豐富,而且這些資源總體開(kāi)發(fā)利用的水平還很低,但發(fā)展的潛力很大。

    西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的總體目標(biāo),有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

    二、西部發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題

    縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣域內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心,以農(nóng)村為基地,各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì),它處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn);它還是西部有效城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基點(diǎn),也是其落腳點(diǎn);是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最直接的操作平臺(tái),也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措和突破口。

    但是改革開(kāi)放以來(lái),西部地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)雖有了飛速的發(fā)展,與全國(guó)的平均水平相比卻還是有很大的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的平均規(guī)模為:gdp平均為29.5億元,人均地方財(cái)政收入244.25元。以西部大省甘肅為例,其縣域經(jīng)濟(jì)gdp超過(guò)29.5億元的縣卻只有9個(gè),僅占全省縣域單位的10.5%;地方財(cái)政收入過(guò)億元的縣7個(gè),占其縣域單位的8%;人均地方財(cái)政收入超過(guò)244.25元的縣域25個(gè),占全省縣域單位的29%。甘肅省內(nèi)絕大部分縣(市)財(cái)政都處于入不敷出的狀態(tài),基本上都靠是財(cái)政補(bǔ)貼。

    1、西部縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。受區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素的影響,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性問(wèn)題十分突出。許多縣自然環(huán)境惡劣、區(qū)位條件差,基礎(chǔ)設(shè)施落后,對(duì)資金和人才缺乏吸引力,且容易造成惡性循環(huán)。

    2、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低,進(jìn)程緩慢。部分城鎮(zhèn)由于近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的萎縮,農(nóng)民收入的減緩,財(cái)政支付能力的弱化等,小鎮(zhèn)建設(shè)步伐放慢了,建設(shè)相對(duì)滯后,功能發(fā)揮不明顯,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人員更加困難。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)人口的增加,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,影響了城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮。

    3、生產(chǎn)要素大量外流,對(duì)外開(kāi)放程度偏低。一是資金嚴(yán)重短缺。由于縣級(jí)財(cái)政拮據(jù),加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù),使西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受“失血”之痛,相對(duì)東部地區(qū),西部地區(qū)很難吸引銀行貸款。二是人才大量外流。受西部地區(qū)縣的待遇、人居環(huán)境等條件的限制,大中專學(xué)生回縣率很低,到縣級(jí)企業(yè)工作更少,在待遇和事業(yè)留人方面缺乏強(qiáng)久吸引力,80%的人才去了沿海地區(qū)和大中城市。三是對(duì)外開(kāi)放程度偏低。西部地區(qū)除了少數(shù)大城鎮(zhèn)外,許多縣域單位很少吸引外商的投資,而且產(chǎn)品也很難外銷。西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的國(guó)際聯(lián)系及其產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)依存度是較低的。

    4、經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)乏力,縣級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)乏力主要表現(xiàn)在以下方面:一是縣域投資面臨困境。西部縣域自然資源相對(duì)較豐富,但由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件限制,卻很難吸引社會(huì)投資。二是縣域工業(yè)發(fā)展水平低。目前西部縣域工業(yè)大多是一些傳統(tǒng)工業(yè),粗加工產(chǎn)品多,精加工產(chǎn)品少;大眾產(chǎn)品多,名牌產(chǎn)品少,市場(chǎng)活力明顯不足。三是縣域消費(fèi)市場(chǎng)低迷。以上原因,綜合造成西部縣級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。而西部縣財(cái)政剛性支出直線上

升,目前有許多縣級(jí)財(cái)政入不敷出,運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。

    三、西部發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)策

    以上分析可以得出,西部縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與東部相比,相差巨大;與東部相比,亦沒(méi)什么優(yōu)勢(shì);與全國(guó)平均水平相比,處于較低水平。西部縣域經(jīng)濟(jì)落后既有自然方面的原因,又有歷史方面的原因,是多因素綜合作用的結(jié)果,因此,任何單一的發(fā)展思路對(duì)西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是無(wú)能為力的。發(fā)展西部縣域經(jīng)濟(jì),有效西部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須要有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性及具有戰(zhàn)略的眼光,要立足自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),通過(guò)實(shí)施整體戰(zhàn)略來(lái)解決。

    1、以現(xiàn)存優(yōu)勢(shì)資源為依托,開(kāi)展差異化競(jìng)爭(zhēng),打造特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明,一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得關(guān)鍵在于其對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握,因此西部地區(qū)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策中,應(yīng)始終注意自身的比較優(yōu)勢(shì)。總體上來(lái)看,在西部縣域經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)業(yè)資源占有十分重要的位置,但由于各縣所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同,所表現(xiàn)出來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)千差萬(wàn)別。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和方式上不能強(qiáng)求一致,其關(guān)鍵是要站在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高度,立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),通過(guò)發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),走合作發(fā)展的道路,采取更靈活的方式聯(lián)合、引進(jìn)新資源,大力發(fā)展綠色食品、無(wú)毒無(wú)污染食品、特色食品、精深加工食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

    2、加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)化是加快縣域二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體,推進(jìn)城鎮(zhèn)化可以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大直接推動(dòng)著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程;城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,又反過(guò)來(lái)影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚,有利于服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng),有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),面對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從分散到集聚、工業(yè)化與信息化交織在一起的新形勢(shì),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必然要堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步推進(jìn),充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動(dòng)效應(yīng),增強(qiáng)城鎮(zhèn)在資源、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商品和信息的集聚功能和帶動(dòng)作用,從而以城鎮(zhèn)為平臺(tái),推動(dòng)第二和第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。

    3、政府強(qiáng)力介入,以放寬相關(guān)政策為基礎(chǔ),推進(jìn)科教興縣,釋放增長(zhǎng)潛力,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展保駕護(hù)航。在新時(shí)期,我們應(yīng)尊重群眾的首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中基礎(chǔ)性作用,在政策上釋放縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。一要拆除一切有礙要素自由流動(dòng)的政策藩籬,加速人力資源的合理配置。在農(nóng)民大量外出務(wù)工的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向少數(shù)能人集中,從法律法規(guī)上保障土地使用權(quán)人的合法權(quán)益,推動(dòng)土地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn)。二要放開(kāi)一切制約民資難以進(jìn)入的投資領(lǐng)域。要重點(diǎn)放開(kāi)傳統(tǒng)上由國(guó)家提供公共產(chǎn)品的投資領(lǐng)域,特別是重點(diǎn)放開(kāi)城鎮(zhèn)供水、供氣、教育、醫(yī)療、電力、農(nóng)田水利及道路設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,以此來(lái)激活民間的投資需求,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要辦好一切有利縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)事務(wù)。加強(qiáng)與縣外大專院校、科研院所的科研合作,組織與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的科研開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣和信息服務(wù),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

    4、盡快構(gòu)建縣域現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系,改變縣域市場(chǎng)與城市大市場(chǎng)脫節(jié)的狀況。縣域是最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,加快本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),積極創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式,通過(guò)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),快速搶占大中城市市場(chǎng),最大限度地?cái)U(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。積極培育各種形式的流通組織,壯大農(nóng)村營(yíng)銷人才隊(duì)伍,發(fā)展各種專業(yè)市場(chǎng)、綜合批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),形成功能齊全的商品流通體系。另外,著眼與國(guó)外,加快引資步伐,面對(duì)wto的挑戰(zhàn)與對(duì)外開(kāi)放格局,有效施行“走出去”戰(zhàn)略,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]龐增安.二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)——西部大開(kāi)發(fā)的重要阻滯因素.學(xué)術(shù)交流,2001.6

第9篇：縣域經(jīng)濟(jì)一體化范文

【關(guān)鍵詞】機(jī)電一體化；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著我國(guó)科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，機(jī)電一體化技術(shù)越來(lái)越受到企業(yè)及科研人員的重視，本文就該部分內(nèi)容進(jìn)行了探討。

二、機(jī)電一體化的內(nèi)容

1.機(jī)電一體化技術(shù)是從系統(tǒng)工程觀點(diǎn)出發(fā),應(yīng)用機(jī)械、電子等有關(guān)技術(shù),使機(jī)械、電子有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)或產(chǎn)品整體最優(yōu)的綜合性技術(shù)。機(jī)電一體化技術(shù),主要包括技術(shù)原理和使用機(jī)電一體化產(chǎn)品(或系統(tǒng))得以實(shí)現(xiàn)、使用和發(fā)展的技術(shù)。機(jī)電一體化技術(shù)是一個(gè)技術(shù)群(族)的總稱。

2.機(jī)電一體化系統(tǒng)(產(chǎn)品)由若干具有特定功能的機(jī)械和電子要素組成的有機(jī)整體,具有滿足人的使用要求的最佳功能,機(jī)電一體化系統(tǒng)(產(chǎn)品)。主要是指機(jī)械系統(tǒng)(或部件)與微電子系統(tǒng)(或部件)相互置換和有機(jī)結(jié)合,從而賦予新的功能和性能的新一代產(chǎn)品,有良好的人機(jī)協(xié)作關(guān)系。一個(gè)機(jī)電一體化的系統(tǒng)主要是由機(jī)械裝置、執(zhí)行裝置、動(dòng)力源、傳感器、計(jì)算機(jī)這5個(gè)要素構(gòu)成。

3.機(jī)電一體化工程(機(jī)械電子工程)是機(jī)械工程與電子工程的綜合集成,即給定機(jī)電一體化系統(tǒng)(或產(chǎn)品)“目的功能”與“規(guī)格”后,機(jī)電一體化技術(shù)人員利用機(jī)電一體化技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造的整個(gè)過(guò)程體系。機(jī)電一體化工程是系統(tǒng)工程在機(jī)電一體化系統(tǒng)(產(chǎn)品)中的具體應(yīng)用。

4.機(jī)電一體化思想體現(xiàn)了“系統(tǒng)設(shè)計(jì)原理”和“綜合集成技巧”。系統(tǒng)工程、控制論和信息論是機(jī)電一體化技術(shù)的方法論。從某種意義上講、機(jī)電一體化思想相當(dāng)于“一體化”思想。它帶來(lái)了諸如光電機(jī)一體化、機(jī)電液一體化、科工貿(mào)一體化、人機(jī)一體化等技術(shù)及其產(chǎn)品。

20世紀(jì)80年代中期以來(lái),計(jì)算機(jī)特別是微型計(jì)算機(jī)已日益廣泛應(yīng)用于機(jī)械產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程的控制,使機(jī)、電有機(jī)地結(jié)合,發(fā)展成機(jī)電一體化技術(shù)。機(jī)電一體化技術(shù)的應(yīng)用,給機(jī)械行業(yè)帶來(lái)了顯著的效益,提高了生產(chǎn)率,提高了產(chǎn)品的性能和質(zhì)量,降低了原材料消耗,節(jié)約了能源,減輕了操作工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,增強(qiáng)了企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。“機(jī)電一體化”是微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)與機(jī)械技術(shù)相結(jié)合的綜合性高新技術(shù),是機(jī)械技術(shù)與微電子技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。

三、機(jī)電一體化技術(shù)設(shè)計(jì)原理

從方法學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā),機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)遵循以下設(shè)計(jì)原理：

1.整體最優(yōu)化原理

機(jī)電一體化技術(shù)要求從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),綜合機(jī)械技術(shù)和信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)化。其實(shí),“最優(yōu)化原理”是人類進(jìn)行科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的基本思想動(dòng)力?！熬媲缶笔沁@一思想的生動(dòng)描述。人們?yōu)檫_(dá)到一定的目標(biāo),采用直接或間接的方法求得達(dá)到該目標(biāo)的最佳途徑。這里強(qiáng)調(diào)“整體最優(yōu)化”,正是運(yùn)籌學(xué)思想在機(jī)電一體化技術(shù)中的體現(xiàn)。

2.智能化原理

這是機(jī)電一體化技術(shù)與傳統(tǒng)機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的主要區(qū)別之一,也是21世紀(jì)機(jī)電一體化技術(shù)發(fā)展的主要方向。關(guān)于“智能”的定義。目前尚無(wú)確切和統(tǒng)一的說(shuō)法。但是,它首先是對(duì)人類行為的描述。“智能”主要概括出人類有以下能力:感知能力;記憶能力;思維能力―包括形成概念的能力、判斷能力、推理能力。

我們這里所說(shuō)的“智能化”。是對(duì)機(jī)器行為的描述,是“仿人智能”,或者稱之為“人工智能”(artificialintelligence)。具體地說(shuō),智能化就是在控制理論的基礎(chǔ)上,吸收人工智能、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、模糊數(shù)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)和混沌動(dòng)力學(xué)等新思想、新方法,模擬人類智能,以求得到更高的控制目標(biāo)。

3.仿生原理

如果說(shuō)智能化是“仿人智能”,那么“仿生”便是對(duì)所有生物行為的模仿。生物世界是億萬(wàn)年生物進(jìn)化的結(jié)果,是“適者生存”這條自然規(guī)律“精雕細(xì)刻”的結(jié)果,是人類的學(xué)習(xí)寶庫(kù)?，F(xiàn)代信息技術(shù)和機(jī)械技術(shù)使這一“模仿”比較容易,成為可能。

4.柔性化原理

也可稱之為“軟化原理”。由于使用了微電子技術(shù),可以而且應(yīng)當(dāng)盡量用軟件功能代替硬件功能。因?yàn)椤败浕笨梢允箼C(jī)械系統(tǒng)近乎完全“貼近”實(shí)際工況的需要,極大地提高產(chǎn)品的性能。例如,加工中心機(jī)床、電梯的“加減速無(wú)感控制”、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的電噴技術(shù)、汽車的防抱死裝置… ,都廣泛地采用了軟件控制原理。

四、機(jī)電一體化技術(shù)的應(yīng)用

在人們的日常生活當(dāng)中,自動(dòng)機(jī)械、信息處理設(shè)備、辦公室設(shè)備、車輛電子設(shè)備、醫(yī)療器械、光學(xué)裝置、智能家電、樓宇安全系統(tǒng)等機(jī)電一體化系統(tǒng)都離不開(kāi)執(zhí)行元件為其提供動(dòng)力。而執(zhí)行元件和電子控制裝置之間是無(wú)法直接連接的,因此需要一個(gè)驅(qū)動(dòng)部件。該驅(qū)動(dòng)部件在電子控制裝置的控制下,接收指令,進(jìn)行能量轉(zhuǎn)換,從而得到目標(biāo)輸出。對(duì)于精密傳動(dòng)來(lái)說(shuō),需要在執(zhí)行元件輸出終端進(jìn)行傳動(dòng)測(cè)量,如測(cè)量其位置、速度、加速度,同時(shí)將所測(cè)得的數(shù)據(jù)反饋給電子控制裝置,讓其進(jìn)行比較,進(jìn)行誤差修正控制,最終實(shí)現(xiàn)精密傳動(dòng)。

當(dāng)有多個(gè)執(zhí)行元件,其輸出動(dòng)作規(guī)律各不相同時(shí),一方面要根據(jù)各執(zhí)行元件工作情況來(lái)考慮其控制的形式,另一方面需要確定它們之間是否存在輸出的聯(lián)系。如果它們之間沒(méi)有聯(lián)系,可以讓它們單獨(dú)來(lái)工作,也可以通過(guò)構(gòu)建PC機(jī)上位控制來(lái)統(tǒng)一管理。若工作聯(lián)動(dòng)內(nèi)容經(jīng)常變化,就應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)可以直接識(shí)別聯(lián)動(dòng)輸出的軟件,將聯(lián)動(dòng)輸出寫(xiě)入軟件當(dāng)中,讓其直接轉(zhuǎn)化為控制程序,這樣就能靈活地應(yīng)對(duì)動(dòng)作輸出的需求。

五、機(jī)電一體化的發(fā)展趨勢(shì)

機(jī)電一體化是集機(jī)械、電子、光學(xué)、控制、計(jì)算機(jī)、信息等多學(xué)科的交叉綜合, 它的發(fā)展和進(jìn)步依賴并促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。進(jìn)入 21 世紀(jì),在機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展方向中,最主要的是:智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、微型化、綠色化,下文對(duì)此略加探討:

1.智能化

智能化是 21 世紀(jì)機(jī)電一體化技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要發(fā)展方向。人工智能在機(jī)電一體化建設(shè)者的研究日益得到重視,機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床的智能化就是重要應(yīng)用。這里所說(shuō)的“智能化”是對(duì)機(jī)器行為的描述,是在控制理論的基礎(chǔ)上,吸收人工智能、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、模糊數(shù)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)和混沌動(dòng)力學(xué)等新思想、新方法,模擬人類智能,使它具有判斷推理、邏輯思維、自主決策等能力,以求得到更高的控制目標(biāo)。誠(chéng)然,使機(jī)電一體化產(chǎn)品具有與人完全相同的智能,是不可能的,也是不必要的。但是,高性能、高速的微處理器使機(jī)電一體化產(chǎn)品賦有低級(jí)智能或人的部分智能,則是完全可能而又必要的。

2.數(shù)字化

微控制器及其發(fā)展奠定了機(jī)電產(chǎn)品數(shù)字化的基礎(chǔ),如不斷發(fā)展的數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人;而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速崛起,為數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造鋪平了道路. 如虛擬設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)集成制造等。數(shù)字化要求機(jī)電一體化產(chǎn)品的軟件具有高可靠性、易操作性、可維護(hù)性、自診斷能力以及友好人機(jī)界面。數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)將便于遠(yuǎn)程操作、診斷和修復(fù)。

3.網(wǎng)絡(luò)化

20 世紀(jì) 90 年代,計(jì)算機(jī)技術(shù)等的突出成就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起和飛速發(fā)展給科學(xué)技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)、政治、軍事、教育義舉人么日常生活都帶來(lái)了巨大的變革。各種網(wǎng)絡(luò)將全球經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)連成一片, 企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也將全球化。機(jī)電一體化新產(chǎn)品一旦研制出來(lái),只要其功能獨(dú)到,質(zhì)量可靠,很快就會(huì)暢銷全球。由于網(wǎng)絡(luò)的普及, 基于網(wǎng)絡(luò)的各種遠(yuǎn)程控制和監(jiān)視技術(shù)方興未艾,而遠(yuǎn)程控制的終端設(shè)備本身就是機(jī)電一體化產(chǎn)品?，F(xiàn)場(chǎng)總線和局域網(wǎng)技術(shù)是家用電器網(wǎng)絡(luò)化已成大勢(shì),利用家庭網(wǎng)絡(luò)(home net)將各種家用電器連接成以計(jì)算機(jī)為中心的計(jì)算機(jī)集成家電系統(tǒng)(computer integrated appliancesystem, CIAS),使人們?cè)诩依锓窒砀鞣N高技術(shù)帶來(lái)的便利與快樂(lè)。因此, 機(jī)電一體化產(chǎn)品無(wú)疑朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

六、結(jié)束語(yǔ)

只有加強(qiáng)對(duì)機(jī)電一體化技術(shù)發(fā)展的研究，才能使機(jī)電一體化技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 彭海輝.機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用[J].工程技術(shù).2013（3）:166-168.