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關鍵詞:勞動力市場;競爭;分割
一、市場經(jīng)濟體制下的勞動力資源配置
市場經(jīng)濟就其實質(zhì)而言,是一種以市場機制配置資源為基礎的經(jīng)濟運行方式,其核心是通過市場經(jīng)濟規(guī)律的作用,使社會有限的資源、特別是勞動力資源配置到效率或效益最高的部門或領域。市場機制之所以能夠?qū)趧恿Y源進行合理配置,是由于各種市場經(jīng)濟規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機理。這種機理突出表現(xiàn)在市場信號(市場供求與市場價格)能夠正確地反映資源的稀缺程度,并在市場競爭機制作用下,誘導資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領域流動。由于這只“看不見的手”的作用,使包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素,以最有效的方式得到充分利用。勞動力資源的配置與重新配置,是以市場信號為導向,以市場競爭為動力,以勞動力流動為條件。唯有不息的流動才能不斷地配置勞動力要素于社會生產(chǎn)率最高或勞動力邊際產(chǎn)出最大的部門或領域。因此,勞動力要素的流動成為經(jīng)濟增長的重要變量之一。
同其他社會形態(tài)的市場經(jīng)濟一樣,社會主義市場經(jīng)濟也是以市場作為資源配置的基礎性手段,其配置對象不僅僅是生產(chǎn)資料,還包括其他生產(chǎn)要素,尤其是勞動力要素。在諸生產(chǎn)要素中,勞動力要素居于首要地位,如果其他生產(chǎn)要素是由市場配置的,唯獨勞動力這個活的、能動的要素,是由行政計劃配置的,企業(yè)一定活不了,國民經(jīng)濟也一定活不了。如果把勞動力要素排除在市場機制配置之外,這種市場經(jīng)濟就稱不上是真正意義上的市場經(jīng)濟。迄今為止,不管是哪一個實行市場經(jīng)濟制度的國家,都沒有把勞動力排除在市場機制作用范圍之外,世界上就根本不存在沒有勞動力市場的市場經(jīng)濟。又要搞市場經(jīng)濟,又不承認存在著勞動力市場,這是不能自圓其說的。
勞動力市場作為市場經(jīng)濟體制下勞動力資源配置的一種方式,是與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下行政計劃配置勞動力資源方式相對而言的。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,勞動力資源同其他資源一樣,是伴隨著政府的計劃而確定的,而政府的計劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn),忽視客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和排斥市場機制的作用。而在市場經(jīng)濟體制下,勞動力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟條件發(fā)生了根本性變化,市場對勞動力資源配置起基礎性作用。作為彌補市場失靈的政府計劃和決策,不但不能破壞這個基礎,還必須服從于市場的健康運行,有利于市場配置基礎作用的有效發(fā)揮。只有用市場機制配置勞動力資源,才能符合市場經(jīng)濟體制的客觀要求。
所謂勞動力市場,概括地說,就是勞動力供求之間在勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買上達成一系列合約的總和。勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買,是完全出于自愿而進行的勞動力交換活動,反映了以勞動力交換合約為基礎的勞動力供給與需求之間的關系,只有當這種關系成為一種普遍而非單個偶然的社會現(xiàn)象時,才成為勞動力市場。就其結(jié)果而言,社會上大量勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買過程,同時就是勞動力資源在各種用途之間的分配過程。只不過這種分配是通過勞動力交換并由價格引導而自發(fā)實現(xiàn)的??梢?,勞動力市場的基本功能乃是配置勞動力資源。進一步說,勞動力市場的運作,形式上是勞動力供求雙方一系列自由的勞動力交換活動,但這種交換活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。
二、競爭性勞動力市場的形成與運作
馬克思在《資本論》中,對資本主義經(jīng)濟早期雇傭工人起源的研究,撇開了對勞動力資源的分配功能,勞動力市場反映的是勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買這一交換關系,這一交換關系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起,并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明,現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民,農(nóng)民之所以成為雇傭工人,必須具備兩個基本前提:一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無所有,轉(zhuǎn)讓勞動力使用權(quán)是唯一的謀生手段;二是農(nóng)民擺脫封建宗法關系的束縛和人身依附而成為自由人,從而擁有對自己勞動力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析,顯然是從勞動力供給這個側(cè)面闡述了早期勞動力市場形成的歷史條件,但對于勞動力市場分配勞動力資源的功能,以及勞動力市場實際運作過程中勞動力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎并未深入探討。
勞動力市場的運作,形式上是勞動力供求雙方一系列自由的交易活動,但這些交易活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。勞動力買賣當事人的行為及動機怎樣,構(gòu)成了勞動力市場運作最基本的規(guī)定。勞動力市場運作對勞動力供求雙方行為及動機的基本的規(guī)定是:一、勞動力供給者只有通過勞動力的出售才能獲得生存和發(fā)展,因此,他必須是一個具有理的自由人。所謂“理”,即勞動力的供給者具有追求收入和福利最大化的動機。正是這種動機支配著勞動力供給者的行為。所謂“自由人”,即勞動力供給者對其勞動力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán),沒有任何形式的人身依附關系,也不存在任何超經(jīng)濟的強制。因為,對于商品交換來說,除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關系以外,不應帶有任何形式的強制關系。貨幣所有者能夠在市場上找到勞動力,只是因為勞動力的所有者愿意把勞動力當作商品出售。而勞動力要成為商品,首先必須是勞動力的所有者是自己人身的自由所有者,能夠支配自己的勞動力。其次是勞動力需求者必須是獨立自主的經(jīng)濟人。所謂“經(jīng)濟人”乃是以追求利潤最大化為經(jīng)營動機,這個動機決定著廠商對勞動力的需求。顯而易見,只有勞動力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨立的經(jīng)濟人”的身份出現(xiàn)時,才能發(fā)生勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買的自由交易活動,而正是這些活動本身構(gòu)成了井然有序的勞動力市場的實際運作。
競爭性的勞動力市場運作的基本特征是:
(1)市場主體地位明確,通過雙向選擇實現(xiàn)就業(yè)。勞動者作為就業(yè)主體,具有支配自身勞動力的權(quán)利,可以根據(jù)自身的條件和市場價格的信號,選擇用人單位;用人單位作為用人主體,具有按照生產(chǎn)經(jīng)營需要和工作崗位特點選擇必要數(shù)量、相應素質(zhì)勞動力的權(quán)利。這就是勞動者的擇業(yè)自和用人單位的用人自。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹,需要有一個統(tǒng)一、開放的市場,不僅要消除所有制、職工身份的界限,還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動力必須能夠自由地在各個部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動,不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動。勞動力的供給方能否自主決定勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動力市場的基本規(guī)定之一,是由勞動力的自由流動來體現(xiàn)和印證,而勞動力的現(xiàn)實流動則是實現(xiàn)勞動力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件,沒有勞動力的自由流動,調(diào)節(jié)資源分配的勞動力市場就失去了生命。(2)是價值規(guī)律、供求關系調(diào)節(jié)著勞動力的流動。勞動力供求雙方的行為都接受價格信號(工資率)的引導,這一信號引導或調(diào)節(jié)著勞動力資源在社會各種用途之間的分配。在勞動力市場上,價值規(guī)律的作用,是通過收入分配反映出來的,勞動者主要是根據(jù)勞動力價格信號來決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè);用人單位則主要根據(jù)社會平均勞動力價格信號及經(jīng)營情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時期內(nèi),需要就業(yè)的勞動者或多或少,用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同,這種供求關系也直接影響著收入分配的變化。價值規(guī)律和供求關系共同決定著勞動力的配置和組合,推動著勞動者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動。顯而易見,價格(即工資率)作為勞動力需求與供給之間的一種比例,既是反映現(xiàn)有勞動力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號,同時又給出了引導勞動力供求狀況,以及進一步調(diào)整的指示信號;不僅引導勞動力供求行為調(diào)整,而且同時也受勞動力供求狀況的左右,由勞動力供求雙方利益的共同平衡點來決定工資率的水平或具置。因此,任何單個勞動力供給者和需求者都以這個社會決定的工資率為前提,按照各自利益最大化原則決定勞動力供給和需求的數(shù)量。如果說,在勞動力市場上有誰來主持勞動力資源分配和保證勞動力供求雙方行為必須按照市場規(guī)則行事的話,那么,它決不是具體的人或者人格的代表(如政府),而是勞動力的價格即工資率這只“看不見的手”和勞動力供給之間、勞動力需求之間以及勞動力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競爭。競爭的規(guī)律會為勞動力供求雙方恪守勞動力合約并在合約范圍內(nèi)行事強制地開辟道路。利益驅(qū)動和自由競爭是勞動力市場調(diào)節(jié)勞動力資源分配至高無上的權(quán)威,是勞動力市場的靈魂。
從目前中國勞動力資源配置中存在的種種問題和弊端來考察,也大都可以從排斥市場機制和市場化程度低中找到根源,這些問題同樣有待于勞動力資源市場化配置來解決。因此,提出競爭性勞動力市場,確認勞動力資源市場化配置方式,不僅是理論探索的必然,也是中國勞動就業(yè)體制改革和勞動力資源配置方式轉(zhuǎn)換,如何適應整個經(jīng)濟體制市場取向改革客觀要求的必然選擇。
三、現(xiàn)實經(jīng)濟運行中的勞動力市場分割
理論意義上的勞動力市場,勞動力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的配置,表現(xiàn)為市場供給與市場需求之間,通過自由交換而自動平衡的結(jié)果。這種純粹由市場力量決定的勞動力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動,形成競爭性勞動力市場。在競爭性的勞動力市場,作為流動行為主體的勞動力供給者(即流動者)具有完全支配自身勞動力的權(quán)力,即勞動者作為流動行為主體,對于其是否流動,以及怎樣流動,具有完全決定權(quán)。對于流動者即勞動者來說,流動行為是否發(fā)生,主要取決于流動的機會成本與預期收益的差數(shù)。當然,勞動力流動的規(guī)模和程度,還要受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動因素的制約。正是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動,直接導致勞動力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動。
但是,在現(xiàn)實生活中,并不存在完全競爭的勞動力市場,或者說,現(xiàn)實的勞動力市場競爭是不充分的,存在著形形的勞動力轉(zhuǎn)移障礙,以及由此引起的勞動報酬上的顯著差別。西方經(jīng)濟學家把它稱為勞動力市場歧視。勞動力市場歧視,指的是在所有經(jīng)濟因素方面都相同的個人之間的報酬差別。這些勞動者具有同等的生產(chǎn)能力,但由于某些社會性、制度性因素的作用,從而引起勞動報酬或待遇上的懸殊差別。對這種現(xiàn)象的研究,旨在確定歧視對報酬差別的影響的重要程度,并由此引出勞動力市場分割的新概念。
同等勞動不能獲得同等報酬,由此引起的勞動報酬上的顯著差別,是勞動力市場分割的具體表現(xiàn)。勞動力市場分割理論,是把這種被分割了的勞動力市場,看成是同一個勞動者由于從事不同種類的工作,因而領取不同的勞動報酬。換句話說,這些勞動者之所以領取較低的勞動報酬,并不是因為其勞動素質(zhì)低,而是由于他們無法進入可以領取較高勞動報酬的那部分勞動力市場,失去了在其中謀職的機會。出現(xiàn)勞動者素質(zhì)和勞動報酬不相對稱的情況,即同工不同酬。
我國勞動力市場分割,首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動力市場分割。20世紀50年代中后期以來,我國所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策,不僅是行政上的隔離,同時又是體制上的隔離,即不允許農(nóng)村勞動力自由進入城市就業(yè)。在城鄉(xiāng)兩種就業(yè)體制的差別性還沒有完全消除的情況下,徹底啟動城鄉(xiāng)之間長期隔離的勞動力市場閘門,即建立全方位開放的統(tǒng)一勞動力市場,其風險性是不可忽視的。我國經(jīng)濟體制改革以來,特別是80年代中后期以來,政府對農(nóng)民的自由流動和就業(yè)選擇權(quán)利的有條件認可,城市對農(nóng)村勞動力進入的行政控制逐步放松,以及城鄉(xiāng)之間還存在著明顯的收入差距,使得流向城市尋找就業(yè)機會的農(nóng)村剩余勞動力呈日益增長的趨勢(目前已突破1億人)。但是,至今還不可能形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動力的城市化機制,城市勞動力市場還沒有條件對農(nóng)村實行全方位開放,農(nóng)村勞動者和城市勞動者還不可能真正享受平等競爭的權(quán)利。在相當程度上還存在城市勞動力市場和農(nóng)村勞動力市場分割的狀況。由于城市的開放性勞動力市場尚未確立以及政府對城市勞動者就業(yè)采取不同于農(nóng)村勞動者的特殊保護制度,改革開放以來通過市場性流動方式進入城市的農(nóng)村勞動力,還無法同城市勞動力一樣,進入同等待遇的職業(yè)領域并獲得制度性工資。流入城市的農(nóng)村勞動力大多從業(yè)于勞動強度大的、勞動條件差的非技術(shù)性行業(yè),領取比城市勞動者相對低得多的勞動報酬。這種對農(nóng)村流動勞動力的就業(yè)限制和歧視,在短時間內(nèi)還難以消除。它使我國勞動力市場規(guī)模難以通過無障礙流動而迅速擴大,也不可能使勞動力在市場競爭中獲得平均價格。
城鄉(xiāng)勞動力市場分割,集中反映在城鄉(xiāng)居民收入的差別上。改革初期由傳統(tǒng)體制遺留下來的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距是相當大的,城鎮(zhèn)居民的人均生活費收入與農(nóng)村居民的人均生活費收入或農(nóng)村居民的人均純收入的比率(簡稱城鄉(xiāng)收入比率)高達2.37。當中國經(jīng)濟體制改革率先在農(nóng)村地區(qū)展開后,城鄉(xiāng)收入比率開始下降,到1983年達到1.70這一最低點。隨著的進行,從1984年起,城鄉(xiāng)居民收入差距又開始拉大,尤其是進入90年代以來,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的速率有所加快,1992年開始超過1978年的差距,1994年進一步擴大到2.86,此后雖然有所縮小,但1999年仍然達到2.65。
勞動力市場分割,也表現(xiàn)在行業(yè)之間同工不同酬的勞動報酬的差別上。即在行業(yè)之間,也沒有形成統(tǒng)一開放的競爭型勞動力市場。1998年,我國最高行業(yè)的平均工資為10633元,最低行業(yè)的平均工資為4528元,相差6105元,極值比2.35。我國壟斷行業(yè)高工資、高福利狀況的存在,說明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動力市場仍然處于相互分割的狀態(tài),缺乏必要的競爭性和流動性。壟斷行業(yè)在缺乏適當約束機制的條件下,將壟斷收益大量地分配給職工個人,形成這些行業(yè)不合理的高收入,如金融保險業(yè)、城市供應業(yè)、郵電通信業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。這既是市場化不夠、市場機制不健全的結(jié)果,也是國家對這些企業(yè)監(jiān)督管理不力的結(jié)果。
勞動力市場分割,還表現(xiàn)在地區(qū)間居民個人收入差別上。改革開放以來,由于選擇漸進式道路,東部地區(qū)率先實行改革開放政策,較快地促進了經(jīng)濟的發(fā)展,從而使得東西部的經(jīng)濟增長速度逐漸拉開了距離。1949-1978年,以現(xiàn)價計算,國民生產(chǎn)總值增長速度東西部之比為7.08:7.52。西部地區(qū)高于東部地區(qū)0.44個百分點。到1978年東西部年人均收入差距縮小到200元左右。而1979-1995年的17年間,我國經(jīng)濟按可比價格計算,年均增長速度為12.8%,西部增長速度為8.7%。東部地區(qū)高出西部地區(qū)4.1個百分點。使一度縮小的地區(qū)差距又呈拉大之勢。在近幾年的國內(nèi)生產(chǎn)總值比率中,東部地區(qū)占65%以上,西部地區(qū)僅占15%左右。在全國人均創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值中,東部地區(qū)超過平均數(shù)4成以上,西部地區(qū)只有平均數(shù)的一半左右。農(nóng)民收入的地區(qū)差距也進一步拉大。1978年東西部農(nóng)民人均收入不相上下,1998年東部農(nóng)民人均純收入超過3600元,比西部高出3倍。東西部城鎮(zhèn)居民收入差距從1989年的1.01∶1,上升到1997年的1.40∶1,絕對收入差距則從西部高于東部的11元變?yōu)闁|部高于西部1793元。不同地區(qū)居民個人之間收入差距的擴大,與不同地區(qū)之間勞動力缺乏流動性和開放性有關,市場不能通過勞動力的自由流動來平衡區(qū)域間的工資水平差異以及相應的收入差異。歸根到底,在于東西部地區(qū)間還存在著勞動力市場分割。
在過去的20年里,越來越多不拘泥于傳統(tǒng)理論的經(jīng)濟學家,對勞動力市場的運作方式提出了不同的解釋,并試圖構(gòu)建新的范式。很多人放棄了居于主流地位的勞動力市場競爭式分析法,轉(zhuǎn)而強調(diào)勞動力市場的分割屬性,強調(diào)制度性、社會性因素對勞動力流動、勞動者就業(yè)以及勞動報酬的重要影響,這種理論就被冠之以勞動力市場分割學派,并被確認為勞動經(jīng)濟學的前沿問題。
參考文獻:
1科斯.契約經(jīng)濟學M.北京:經(jīng)濟科學出版社,1999.
關鍵詞:勞動力市場;市場分割理論;知識失業(yè)
“知識失業(yè)”是指受過較高教育的知識勞動力處于不得其用的狀態(tài),知識資源沒有得到有效與合理配置?!爸R失業(yè)”的主體是具備一定的知識和專業(yè)技能的勞動者。近幾年來,隨著我國高校的不斷擴招,大學生的就業(yè)形勢逐漸變得嚴峻起來,2002~2004年,全國高校的平均就業(yè)率一直維持在70%左右。2005年,全國普通高校畢業(yè)生達到338萬人,比2004年增加58萬人,再加上2004年約60萬人的未就業(yè)畢業(yè)生,2005年,實際需要解決就業(yè)問題的畢業(yè)生人數(shù)就已達到400萬人左右。[1]大學生就業(yè)壓力空前增大,就連以往找工作十分容易的研究生也在找工作時遇到困難。可見,“知識失業(yè)”問題在我國越來越嚴重。
從表面來看,“知識失業(yè)”意味著我國出現(xiàn)了教育過剩,也似乎意味著我國從業(yè)人員的整體受教育水平提高了。然而,即使經(jīng)過20世紀90年代教育的飛速發(fā)展,2000年我國從業(yè)人口具有高中以上學歷的僅占18%,與國際平均水平的80%相差62個百分點。[2]這說明我國目前出現(xiàn)的“知識失業(yè)”問題并不是教育過剩引起的。大多數(shù)國內(nèi)學者認為,當前我國大學生的“知識失業(yè)”在很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè),是勞動力供給的調(diào)整跟不上需求的變化,從而引發(fā)勞動力的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較長時滯所形成的一種失業(yè)。
對于如何消除這種結(jié)構(gòu)性失業(yè),多數(shù)研究主張從供給和需求兩個角度入手來解決問題,主要措施包括適度控制高校擴招規(guī)模、依據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設置、降低大學生的就業(yè)預期值等。也有不少研究利用勞動力市場分割理論對此問題進行了探討,頗有價值的成果主要是利用多元勞動力市場理論(重點是二元勞動力市場理論),從供求嫁接的角度對“知識失業(yè)”問題進行了研究,認為解決二元勞動力市場上的失業(yè)問題,關鍵在于消除兩類市場間的流動障礙。[3]但這些研究成果主要分析了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)分割、職業(yè)分割等對大學生就業(yè)市場的影響,很少考慮新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的內(nèi)部市場與外部市場分割對大學生“知識失業(yè)”問題的影響。筆者試從內(nèi)外市場分割的新角度對此問題進行分析。
大學畢業(yè)生面臨內(nèi)部市場與外部市場的分割
現(xiàn)代經(jīng)濟學認為,勞動力市場并非是一個完全統(tǒng)一的市場,而是被分成兩個既有區(qū)別又相互聯(lián)系的市場,整個社會的勞動力市場可以劃分為第一勞動力市場和第二勞動力市場。第一勞動力市場的工資較高,勞動條件較好,工作崗位較有保障,職業(yè)前景好;第二勞動力市場的工資較低,工作條件較差,工作具有不穩(wěn)定性和暫時性。兩種勞動力市場存在較強的分割性,求職者相互流動比較困難。一般來說,第一勞動力市場的求職者不愿意光顧第二勞動力市場,而第二勞動力市場的求職者根本無法進入第一勞動力市場。
本文分析的切入點是把勞動力市場劃分成內(nèi)部勞動力市場和和外部勞動力市場。這里所說的外部勞動力市場也就是新古典理論所描述的由勞動力的供求關系決定的勞動力的雇傭量和均衡的工資水平的勞動力市場。在外部勞動力市場上,勞動力的供求關系決定雇傭量和勞動力的均衡價格水平,雇傭雙方交易的結(jié)果,是以一定的工資率將各種層次、不同工種的工人分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)實現(xiàn)就業(yè)安排。與之相對應的內(nèi)部勞動力市場則是不同于外部勞動力市場的一種就業(yè)制度安排,它具有獨特的運行機制和效應。它是在企業(yè)內(nèi)部勞動雇傭雙方形成的一種勞動就業(yè)關系,這種就業(yè)關系是根據(jù)內(nèi)部的一系列規(guī)則和慣例來進行的而不直接受外部市場供求關系的影響,勞動力一旦進入了企業(yè),內(nèi)部勞動力的配置機制就開始起作用,很少受外部市場的影響。[4]顯然內(nèi)部勞動力市場屬于第一勞動力市場,而外部勞動力市場可認為是第二勞動力市場的一種。一般而言,內(nèi)部勞動力市場上勞動力的流動性和競爭性要遠遠低于外部勞動力市場,但其安全性和收益性卻高于外部勞動力市場,并且內(nèi)部勞動力市場和外部勞動力市場之間存在著嚴重的分割和流動性障礙。
筆者認為,勞動力市場上用人單位的內(nèi)部市場是影響當前我國大學生就業(yè)的一個重要的因素。如果把大學生當作是勞動力市場的新進入者,我們可以稱之為“外部人”,他們首先要進入的是競爭激烈的外部市場。企事業(yè)單位已有員工,則可以被稱為“內(nèi)部人”。占據(jù)內(nèi)部市場就業(yè)崗位的人一般有三種,第一種是舊體制下的“老人”,他們能進不能出,崗位配置缺乏有效的競爭機制,長期占據(jù)一級市場中的優(yōu)等崗位;第二種是新體制下靠“走關系”等非競爭手段進來的“新人”,他們一般自身素質(zhì)不高,卻也占據(jù)了內(nèi)部市場中的優(yōu)等崗位;第三種人是新體制下靠競爭招聘的形式引進來的“新人”,他們一般在內(nèi)部市場中占據(jù)專業(yè)性和技術(shù)性較強的崗位。以上三種人,只有第三種人是通過市場競爭的形式進入一級市場的,但這一部分所占的比重太小了,內(nèi)部勞動力市場中充斥著大量的舊體制遺留下來的“老人”。我們可以看到,大學生在就業(yè)時所面臨的內(nèi)外市場的分割在很大程度上是新舊體制轉(zhuǎn)軌所遺留下來的問題。
內(nèi)外市場分割并非是我國的特有現(xiàn)象,即使在西方等發(fā)達市場經(jīng)濟國家的企業(yè)中,這種現(xiàn)象也普遍存在。近幾十年來,西方國家的企業(yè)為了留住人才,適應競爭和發(fā)展的需要,在企業(yè)內(nèi)部普遍建立了由主要部門勞動者構(gòu)成的內(nèi)部勞動力市場。主要部門的勞動者包括擁有技能的藍領工人、管理和技術(shù)人員,在內(nèi)部勞動力市場上,雇傭和工資并不直接受外部勞動力市場的影響,而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來決定,其特征為長期雇用、內(nèi)部晉升和工資優(yōu)厚。與內(nèi)部勞動力市場相對應的外部勞動力市場上的勞動力主要集中在非主要部門,這些部門的勞動力一般不需要多少技能,在這些領域,雇傭關系是短期的,工資也完全受外部勞動力市場的調(diào)節(jié)。與從屬部門以及外部勞動力市場上的勞動力相比,主要部門的勞動力明顯具有內(nèi)部人的特征。
內(nèi)外市場分割的主要原因及其影響
內(nèi)部市場和外部市場之間的分割主要表現(xiàn)在勞動力不能在兩個市場之間自由流動,存在著流動性障礙。這種流動性障礙從市場角度來看,可能是市場選擇的結(jié)果,也可能是體制和人為因素的結(jié)果。具體來看,市場本身選擇所形成的市場分割,實際上是市場理性選擇的結(jié)果,而由體制和人為因素所造成的市場分割,具有理性和非理性的復雜性。不論是哪種因素所造成的市場分割,勞動力替換成本過高是其主要原因。由于勞動力轉(zhuǎn)換成本的存在,使企業(yè)在用外部人替代內(nèi)部人時要付出較為昂貴的代價,越是企業(yè)的重要人才,勞動力替換成本越高。在這種背景下,即使“外部人”愿意接受比“內(nèi)部人”更低的工資,但在低工資不足以彌補勞動力轉(zhuǎn)換成本時,企業(yè)寧可用高工資雇用內(nèi)部人,也不愿意用低工資雇用外部人。這樣一來,勞動力替換成本過高就成為內(nèi)外部市場分割的主要原因。
勞動力替換成本較高主要表現(xiàn)在兩個方面。一是企業(yè)必須為解聘員工而支付很高的解聘成本。解聘成本既包括經(jīng)濟成本,比如支付給被解聘員工一定的費用、被解聘員工所留下的崗位一時招不進合適人選時所導致的損失等,也包括非經(jīng)濟成本,比如社會壓力和政治壓力等。在我國,國有企業(yè)的解聘成本是很高的。它們?nèi)粝虢馄妇哂谐擎?zhèn)戶口的工人和干部(主要是大學畢業(yè)生),將面臨著難于承受的高解聘成本,這其別是社會壓力和政治壓力巨大,前者比如被解聘員工的抵制和新聞媒介的報道等,后者比如上級主管部門對企業(yè)負責。二是聘用新員工所必須支付的各種聘用成本,包括工資成本、搜尋費用、城市增容費和其他支出等。用人單位在替換成本較高的情況下,寧可繼續(xù)在內(nèi)部市場雇傭低素質(zhì)的勞動力,也不愿意從外部市場中雇傭高素質(zhì)的勞動力。
摘要:我國大學生在就業(yè)過程中面臨著嚴重的內(nèi)外市場分割情況,勞動力替換成本過高是造成內(nèi)外部市場分割的主要原因。市場分割理論為分析和解決“知識失業(yè)”問題提供了有效途徑。
關鍵詞:勞動力市場;市場分割理論;知識失業(yè)
“知識失業(yè)”是指受過較高教育的知識勞動力處于不得其用的狀態(tài),知識資源沒有得到有效與合理配置。“知識失業(yè)”的主體是具備一定的知識和專業(yè)技能的勞動者。近幾年來,隨著我國高校的不斷擴招,大學生的就業(yè)形勢逐漸變得嚴峻起來,2002~2004年,全國高校的平均就業(yè)率一直維持在70%左右。2005年,全國普通高校畢業(yè)生達到338萬人,比2004年增加58萬人,再加上2004年約60萬人的未就業(yè)畢業(yè)生,2005年,實際需要解決就業(yè)問題的畢業(yè)生人數(shù)就已達到400萬人左右。[1]大學生就業(yè)壓力空前增大,就連以往找工作十分容易的研究生也在找工作時遇到困難??梢?,“知識失業(yè)”問題在我國越來越嚴重。
從表面來看,“知識失業(yè)”意味著我國出現(xiàn)了教育過剩,也似乎意味著我國從業(yè)人員的整體受教育水平提高了。然而,即使經(jīng)過20世紀90年代教育的飛速發(fā)展,2000年我國從業(yè)人口具有高中以上學歷的僅占18%,與國際平均水平的80%相差62個百分點。[2]這說明我國目前出現(xiàn)的“知識失業(yè)”問題并不是教育過剩引起的。大多數(shù)國內(nèi)學者認為,當前我國大學生的“知識失業(yè)”在很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè),是勞動力供給的調(diào)整跟不上需求的變化,從而引發(fā)勞動力的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較長時滯所形成的一種失業(yè)。
對于如何消除這種結(jié)構(gòu)性失業(yè),多數(shù)研究主張從供給和需求兩個角度入手來解決問題,主要措施包括適度控制高校擴招規(guī)模、依據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設置、降低大學生的就業(yè)預期值等。也有不少研究利用勞動力市場分割理論對此問題進行了探討,頗有價值的成果主要是利用多元勞動力市場理論(重點是二元勞動力市場理論),從供求嫁接的角度對“知識失業(yè)”問題進行了研究,認為解決二元勞動力市場上的失業(yè)問題,關鍵在于消除兩類市場間的流動障礙。[3]但這些研究成果主要分析了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)分割、職業(yè)分割等對大學生就業(yè)市場的影響,很少考慮新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的內(nèi)部市場與外部市場分割對大學生“知識失業(yè)”問題的影響。筆者試從內(nèi)外市場分割的新角度對此問題進行分析。
大學畢業(yè)生面臨內(nèi)部市場與外部市場的分割
現(xiàn)代經(jīng)濟學認為,勞動力市場并非是一個完全統(tǒng)一的市場,而是被分成兩個既有區(qū)別又相互聯(lián)系的市場,整個社會的勞動力市場可以劃分為第一勞動力市場和第二勞動力市場。第一勞動力市場的工資較高,勞動條件較好,工作崗位較有保障,職業(yè)前景好;第二勞動力市場的工資較低,工作條件較差,工作具有不穩(wěn)定性和暫時性。兩種勞動力市場存在較強的分割性,求職者相互流動比較困難。一般來說,第一勞動力市場的求職者不愿意光顧第二勞動力市場,而第二勞動力市場的求職者根本無法進入第一勞動力市場。
本文分析的切入點是把勞動力市場劃分成內(nèi)部勞動力市場和和外部勞動力市場。這里所說的外部勞動力市場也就是新古典理論所描述的由勞動力的供求關系決定的勞動力的雇傭量和均衡的工資水平的勞動力市場。在外部勞動力市場上,勞動力的供求關系決定雇傭量和勞動力的均衡價格水平,雇傭雙方交易的結(jié)果,是以一定的工資率將各種層次、不同工種的工人分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)實現(xiàn)就業(yè)安排。與之相對應的內(nèi)部勞動力市場則是不同于外部勞動力市場的一種就業(yè)制度安排,它具有獨特的運行機制和效應。它是在企業(yè)內(nèi)部勞動雇傭雙方形成的一種勞動就業(yè)關系,這種就業(yè)關系是根據(jù)內(nèi)部的一系列規(guī)則和慣例來進行的而不直接受外部市場供求關系的影響,勞動力一旦進入了企業(yè),內(nèi)部勞動力的配置機制就開始起作用,很少受外部市場的影響。[4]顯然內(nèi)部勞動力市場屬于第一勞動力市場,而外部勞動力市場可認為是第二勞動力市場的一種。一般而言,內(nèi)部勞動力市場上勞動力的流動性和競爭性要遠遠低于外部勞動力市場,但其安全性和收益性卻高于外部勞動力市場,并且內(nèi)部勞動力市場和外部勞動力市場之間存在著嚴重的分割和流動性障礙。
筆者認為,勞動力市場上用人單位的內(nèi)部市場是影響當前我國大學生就業(yè)的一個重要的因素。如果把大學生當作是勞動力市場的新進入者,我們可以稱之為“外部人”,他們首先要進入的是競爭激烈的外部市場。企事業(yè)單位已有員工,則可以被稱為“內(nèi)部人”。占據(jù)內(nèi)部市場就業(yè)崗位的人一般有三種,第一種是舊體制下的“老人”,他們能進不能出,崗位配置缺乏有效的競爭機制,長期占據(jù)一級市場中的優(yōu)等崗位;第二種是新體制下靠“走關系”等非競爭手段進來的“新人”,他們一般自身素質(zhì)不高,卻也占據(jù)了內(nèi)部市場中的優(yōu)等崗位;第三種人是新體制下靠競爭招聘的形式引進來的“新人”,他們一般在內(nèi)部市場中占據(jù)專業(yè)性和技術(shù)性較強的崗位。以上三種人,只有第三種人是通過市場競爭的形式進入一級市場的,但這一部分所占的比重太小了,內(nèi)部勞動力市場中充斥著大量的舊體制遺留下來的“老人”。我們可以看到,大學生在就業(yè)時所面臨的內(nèi)外市場的分割在很大程度上是新舊體制轉(zhuǎn)軌所遺留下來的問題。
內(nèi)外市場分割并非是我國的特有現(xiàn)象,即使在西方等發(fā)達市場經(jīng)濟國家的企業(yè)中,這種現(xiàn)象也普遍存在。近幾十年來,西方國家的企業(yè)為了留住人才,適應競爭和發(fā)展的需要,在企業(yè)內(nèi)部普遍建立了由主要部門勞動者構(gòu)成的內(nèi)部勞動力市場。主要部門的勞動者包括擁有技能的藍領工人、管理和技術(shù)人員,在內(nèi)部勞動力市場上,雇傭和工資并不直接受外部勞動力市場的影響,而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來決定,其特征為長期雇用、內(nèi)部晉升和工資優(yōu)厚。與內(nèi)部勞動力市場相對應的外部勞動力市場上的勞動力主要集中在非主要部門,這些部門的勞動力一般不需要多少技能,在這些領域,雇傭關系是短期的,工資也完全受外部勞動力市場的調(diào)節(jié)。與從屬部門以及外部勞動力市場上的勞動力相比,主要部門的勞動力明顯具有內(nèi)部人的特征。
內(nèi)外市場分割的主要原因及其影響
【論文摘要】我國大學生就業(yè)問題是伴隨高等教育大眾化與高等教育擴張而出現(xiàn)的,近年來大學生就業(yè)形勢嚴峻,關于大學生就業(yè)形勢的探討或研究紛至沓來。
一、勞動力市場理論與大學生就業(yè)
賴德勝應用勞動力市場理論,從城鄉(xiāng)兩個勞動力市場的研究出發(fā),分析了我國大學生就業(yè)的難題在于城鄉(xiāng)勞動力的轉(zhuǎn)換成本、解聘成本和戶口成本等,其中,“在我國城鄉(xiāng)勞動力市場的分割特性使得城鄉(xiāng)之間的工作轉(zhuǎn)換成本很高,這其中工作接受成本與工作離開成本是次要的,主要是與原單位的交易成本很高”。“大學畢業(yè)生就業(yè)難是相對的,具有轉(zhuǎn)型性和結(jié)構(gòu)性,在某些城鎮(zhèn)地區(qū)特別是高校比較集中的大中城市,他們有相對過剩的跡象,但在廣大農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū),他們則是絕對不足?!?nbsp;
二、勞動力市場分割理論與大學生就業(yè)
李琪應用供求理論(勞動力市場分割理論)、信息經(jīng)濟學中信息不對稱理論及政治經(jīng)濟學中的資本有機構(gòu)成理論來分析大學生就業(yè)難的原因。她指出,勞動力市場分割為主要勞動力市場和次要勞動力市場,大學畢業(yè)生一般會選擇進入勞動力供給持續(xù)增加的主要勞動力市場而使他們的就業(yè)競爭變的激烈,降低就業(yè)率;利用信息不對稱理論(市場失靈理論)指出,大學生對企業(yè)信息的不完全獲得使得50%大學生找不到滿意的工作;利用資本有機理論指出,隨著技術(shù)的不斷提高以及信息社會的到來,勞動密集型產(chǎn)業(yè)部分逐步向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,其結(jié)果是,化工、建材、醫(yī)藥、電子信息等專業(yè)大學畢業(yè)生相對來說就業(yè)機會增加,紡織工業(yè)、食品加工工業(yè)等專業(yè)大學畢業(yè)生就業(yè)則顯的就業(yè)困難了。
劉洪銀依據(jù)北京大學“高等教育規(guī)模擴展與勞動力市場”課題組所做的大學生就業(yè)調(diào)查,通過實證分析法得出結(jié)論:大學生就業(yè)問題的產(chǎn)生既源于就業(yè)的有效需求不足,也源于供給方面的就業(yè)意愿與就業(yè)能力不足,還源于市場的運行效率低下。其理論分析也依據(jù)人力資源開發(fā)、市場供求和市場失靈的不完全信息展開。
三、其他理論與大學生就業(yè)
徐州工程學院院長沈超從總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡的角度分別對就業(yè)進行了理論分析。在做總量失衡分析時,他首先也是通過勞動力市場分割理論分析就業(yè),其過程和李琪所做的分析研究是一致的;沈超利用費爾浦斯等經(jīng)濟學家提出的職業(yè)搜尋理論把大學生失業(yè)歸咎于大學生的預期保留工資偏高于實際的市場平均工資,偏高的保留工資會使大學畢業(yè)生拒絕諸多的工作機會,增加尋找工作的時間,導致當年就業(yè)率降低;依據(jù)篩選理論指出,畢業(yè)生提供的信號可分為強信號與弱信號。一般而言,學歷、專業(yè)、學校品牌、性別、是否黨員、獲獎情況以及體態(tài)相貌等都屬于強信號;而工作能力、性格特征、人際交往、思想品質(zhì)等屬于弱信號。這便導致對弱信號有更高要求的雇主尋找合適人選的時間增加,也使大學生就業(yè)的過程增加,在短期內(nèi)表現(xiàn)為大學畢業(yè)后不能盡快就業(yè)。在做結(jié)構(gòu)失衡研究時,作者也是通過勞動力市場分割和人力資本的理論進行的解釋,其中,勞動力市場分割理論與李琪所研究仍然一致;其對人力開發(fā)理論的應用是,大學生現(xiàn)在為了避免將來轉(zhuǎn)行所導致的專用人力資本的損失,在初次就業(yè)時往往對專業(yè)性太強的行業(yè)選擇的比較慎重,使得大學生在這些行業(yè)中的就業(yè)呈現(xiàn)出供給不足的現(xiàn)象。
四、我國高校畢業(yè)生就業(yè)的其他研究
國內(nèi)關于本命題的相關研究還有:孫宏的《勞動力市場分割對大學畢業(yè)生就業(yè)的影響》,文中從兩類勞動力市場主要勞動力市場和次要勞動力市場的特征出發(fā),指出大學生偏愛主流勞動力市場卻不得不涌向次要勞動力市場的事實,運用勞動力市場的劃分模式,對我國大學生就業(yè)市場及其復雜性進行了深入淺出的分析研究,并從微觀和宏觀兩個層次提出了就業(yè)對策。李永東、張婷婷的《當前大學生就業(yè)問題的教育經(jīng)濟學分析》指出我國勞動力市場現(xiàn)實的二元劃分以及高等教育的供需矛盾都是影響大學生就業(yè)的重要因素。馬金艷、李娟的《淺談大學生就業(yè)市場中的供求問題》從就業(yè)市場的供求關系入手,分析了這兩個因素是如何影響大學生就業(yè)的。周世學、陳士俊和鄧蓓共同撰寫的《關于大學生就業(yè)的經(jīng)濟學分析》,文中從經(jīng)濟學的新古典經(jīng)濟增長模型出發(fā),通過勞動力市場分析指出,大學生不是過剩而是過少,就業(yè)難只是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中就業(yè)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生的客觀現(xiàn)象。王厚義、黎金鳳的《大學生就業(yè)難的經(jīng)濟學分析和對策》從需求規(guī)律和供求規(guī)律的角度解釋了高校擴招以來就業(yè)問題漸漸進入困境的原因。郝劍琴、王文奎的《強化人力資源社會配置緩解就業(yè)難結(jié)構(gòu)性矛盾》選取了西安市2007年第一季度人才招聘會為基本樣本,結(jié)合多方面進一步調(diào)查訪問,通過對大學生人力資源市場配置存在的問題及其啟示的定量與定性分析,提出只有在相應的政策引導下和相關的社會服務的基礎上,增進招聘單位和求職者之間的認識與溝通,協(xié)助招聘單位完善人力資源政策,幫助求職者調(diào)整擇業(yè)方向,才能真正推動大學生人力資源朝向合理的社會化配置方向邁進。吳宏偉、張國棟的《人職匹配理論在高校就業(yè)指導工作中的應用》將個體獨特的人格特征和能力特點與社會某種職業(yè)相關聯(lián),以求達到人與職業(yè)之間的合理匹配。另外值的一提的是,羅育超在他的《基于管理學歸因理論的大學生就業(yè)形勢分析》一文中,巧妙的應用管理學的歸因理論,也對我國的大學生就業(yè)形勢進行了有效的分析,并提出了政策建議。關大學生就業(yè)的研究還有很多,不再羅列。
五、綜述
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學生就業(yè)一般是以文獻研究法和理論研究法為主,使讀者對大學生就業(yè)難的成因有了以個大致的了解,并對所使用的理論進行了必要的介紹和分析,在此基礎上,研究者再提出對策或是政策建議。從總體上看,隨著近些年來大學生就業(yè)問題逐漸已經(jīng)成為社會的熱點問題,關于大學生就業(yè)的理論研究文獻更是相繼出現(xiàn),論文和專著都呈現(xiàn)發(fā)展的勢頭,研究也開始更深入,更細致,更向?qū)嵱眯园l(fā)展。從研究方法上看,一般采用文獻研究、理論分析法,這是必不可少也是最常見的,另外,問卷法和個案研究法也較多的被采用以獲取一些一手的數(shù)字信息。從內(nèi)容上來看,主要是研究大學生就業(yè)形勢嚴峻性的成因,盡管許多文章一致性的提出了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題或是結(jié)構(gòu)失衡,可是現(xiàn)存的研究卻鮮有直接從大學生專業(yè)對比的角度來分析研究大學生就業(yè)問題,鮮有去細細的分析各個專業(yè)的大學生就業(yè)現(xiàn)象,因為有一個顯而易見的事情是,并不是所有專業(yè)的大學生都存在就業(yè)難的問題,就業(yè)難是一個局部問題,只不過這個局部的“面積”大了一點。
參考文獻
[1]李琪.大學畢業(yè)生就業(yè)問題的經(jīng)濟學分析[j].內(nèi)蒙古財經(jīng)學院學報,2007(05).
[2]劉洪銀.大學生就業(yè)的人力資源市場分析[j].山東紡織經(jīng)濟,2007(06).
[3]沈超,宋言東.我國大學生就業(yè)失衡現(xiàn)象的經(jīng)濟學解析[j].教育發(fā)展研究,2007(11).
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[5]厲以寧.我國中長期就業(yè)理論與對策[j].北京大學學報,1981(06).
關鍵詞:工資決定理論 工資制度 工資
維持生存工資理論
維持生存工資理論又稱“糊口工資理論”或“最低工資理論”,它是指以維持勞動者生計的水平來確定工資的理論,是在18世紀中期和19世紀初提出并發(fā)展起來的。在這個時代,如何更迅速地加快資本積累的步伐,是資產(chǎn)階級關注的焦點。
大衛(wèi)·李嘉圖是該理論的代表性人物。李嘉圖認為,勞動是一種商品,有其自然價格和市場價格?!皠趧拥淖匀粌r格是使工人大體上說能夠生存下去并且能夠在人數(shù)上不增不減地延續(xù)其后代所必需的價格”?!皠趧拥氖袌鰞r格是根據(jù)供求比例的自然作用實際支付的價格”。勞動的自然價格可能與市場價格相背離,但“勞動的市場價格不論能和其他自然價格有多大的背離,它也還是和其他商品一樣,具有符合自然價格的傾向”。李嘉圖試圖用勞動力供求關系的變化來解釋工資水平的變動,說明工資必然以勞動的自然價格即工人最低限度生活資料的價值為基礎,提出了對工資變動規(guī)律的見解。他認為,超過勞動的自然價格的高工資會刺激人口的自然增長,當人口的增長使勞動供給超過勞動需求時,勞動的市場價格就會降低到其自然價格之下,從而使勞動者的生活狀況惡化,貧窮使人口減少。當人口減少而使勞動的供給不能滿足勞動的需求時,工資就會上升。李嘉圖用人口的自然增長來解釋工資水平的變動取決于社會生產(chǎn)的發(fā)展和一定的社會分配方式。
維持生存工資理論認為工人工資一旦超過必要的最低限度,就會引起人口增長,導致大規(guī)模失業(yè),將工資重新壓回到最低限度。該理論的應用有利于早期資本主義原始資本的積累,它為資本家剝削工人提供理論上的辯護。但該理論違背了生產(chǎn)決定消費、不同生產(chǎn)力水平規(guī)定相應消費水平與消費結(jié)構(gòu)的一般規(guī)律。而就發(fā)達國家情況而言,在勞動生產(chǎn)率的增長大大超過人口自然增長率的情況下,絕大多數(shù)工人的工資明顯提高,工資水平超過維持生存的水平已成為可能,這一理論已不適用。
邊際生產(chǎn)力工資理論
邊際生產(chǎn)力工資理論,是指工資水平?jīng)Q定于勞動力創(chuàng)造的邊際收益的理論,1899年美國經(jīng)濟學家約翰·貝茨·克拉克在《財富的分配》中系統(tǒng)地論述了邊際生產(chǎn)力工資理論。
克拉克運用邊際分析的方法,以雇主追求利潤最大化為前提,分析了邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律,得出了工資取決于工人的邊際生產(chǎn)力的結(jié)論。他認為,廠商利潤最大化的原則是邊際成本等于邊際收益,勞動的邊際成本等于勞動邊際收益就是勞動的最佳雇傭點。“正像消費品最后單位是決定價格的單位那樣,勞動的最后單位是決定工資的單位”。 因此,工資水平是由勞動邊際成本等于勞動邊際收益決定的。
盡管邊際生產(chǎn)力工資理論被一些現(xiàn)代經(jīng)濟學家所推崇,但是這一理論很難在實際工作中運用。該理論的前提是存在著一個完善的、自由競爭的市場,人們對需求和供給的相互作用無法限制,勞動力可以自由流動。在此條件下,工資水平在失業(yè)人員尋找工作的壓力之下不斷下降,直到所有勞動者都能找到工作為止。但在現(xiàn)實的勞動力市場上,無論是作為買方市場的雇主還是作為賣方市場的雇員,他們的競爭條件都不完善,充分競爭只是一種理想的狀態(tài)。此外,在生產(chǎn)企業(yè)中由于各種復雜因素的影響,也很難計算勞動的邊際生產(chǎn)率。
均衡工資理論
均衡工資理論是指工資水平?jīng)Q定于勞動力供求雙方在市場競爭中形成的均衡價格的理論。19世紀末20世紀初著名的經(jīng)濟學家馬歇爾,他以均衡分析為方法論基礎,提出了均衡工資理論。從19世紀70年代開始的“邊際革命”逐漸改變著資產(chǎn)階級經(jīng)濟學說的整體面貌。各種新的學說、觀點的出現(xiàn)和發(fā)展為馬歇爾經(jīng)濟學說的建立準備了前提條件(柴源,2006)。
馬歇爾以他的供求價格均衡論為基礎,認為工資是由勞動的需求價格和供給價格均衡時的價格決定的。他認為,“有一種不斷趨于正常均衡位置的趨勢,在正常均衡位置下,各要素的供給和對它的服務的需求保持這樣一種關系,以致給予要素供給者的報酬,足以補償他們的勞作和犧牲”。
該理論假設工資是富有彈性的,能夠隨著勞動力市場供求狀況的變化而上下波動,從而實現(xiàn)市場出清。實際上工資是缺乏彈性的,在蕭條時期,企業(yè)沒有動力降低工人的工資,而是依靠勞動力的數(shù)量進行調(diào)節(jié)。雖然邊際生產(chǎn)力工資理論和均衡工資理論均建立在嚴格的前提假設基礎上,而使其與現(xiàn)實情況不相符,但它使工資決定理論跳出了“生存工資定價法則”,建立了工資與生產(chǎn)力之間的本質(zhì)聯(lián)系,開創(chuàng)了工資問題研究的新時代(宋晶,2011)。
集體談判工資理論
集體談判工資理論是指工資水平由雇員集體代表(工會)和雇主的談判力量決定,該理論認為工資水平取決于勞動力市場上勞資雙方的力量對比。早在18世紀集體談判工資理論出現(xiàn)之前,亞當·斯密等一批早期學者,就注意到了勞動力市場上集體談判的問題,但并未引起重視。19世紀中葉以后,在發(fā)達的資本主義國家工會勢力及會員人數(shù)迅速增加,工會在工資決定中的作用也日益增強。一批學者進行了開創(chuàng)性的研究,韋伯于1897年出版的《工業(yè)民主》一書,將集體談判同工資決定掛上鉤,英國經(jīng)濟學家庇古、希克斯及莫里斯·多布做了進一步的研究,其中最著名的是庇古的范圍論和希克斯模型。
邊際生產(chǎn)力工資理論和均衡工資理論均以勞動力市場買賣雙方的完全競爭為假設前提。隨著勞動力市場雙方組織力量的成長,這個前提受到挑戰(zhàn),工資分配越來越取決于市場均衡之外的權(quán)利斗爭。西方經(jīng)濟學家對該理論持有不同見解,一些篤信集體談判理論的人認為工資只能取決于集體談判,還有一些經(jīng)濟學家則持相反意見,認為工資變動和集體談判無關。更多的經(jīng)濟學家對此爭論采取了折衷的態(tài)度,他們認為,集體談判工資理論決定了短期工資水平,而邊際生產(chǎn)力工資理論決定了工資運動的長期趨勢。
效率工資理論
效率工資理論,是指雇主為了激勵雇員,提高勞動生產(chǎn)率而主動支付給雇員高于市場均衡水平工資的一種理論。20世紀70年代以后,西方資本主義國家在經(jīng)歷了戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復和快速增長后,出現(xiàn)了停滯與通貨膨脹并存的局面。西方市場工資理論的研究從經(jīng)濟學的視野進入管理學的研究領域,不是將工資視為生產(chǎn)率的結(jié)果,而是將工資視為促進生產(chǎn)率提高的手段。進入20世紀80年代,效率工資理論迅速發(fā)展,關于效率工資的理論模型有很多,其中比較有影響的是斯蒂格利茨和夏皮羅提出的“怠工模型”。
效率工資理論以具有不完全信息的異質(zhì)勞動力市場為分析對象,要比以完全信息和同質(zhì)勞動力市場為假定前提的傳統(tǒng)理論現(xiàn)實得多,該理論認為雇主支付給雇員高于市場出清水平以上的工資是為了激勵員工努力工作,提高工作效率,因此是雇主的理性選擇。該理論不僅為舊凱恩斯主義提供了微觀基礎, 而且合理地解釋了失業(yè)和工資粘性并存的原因。然而, 國內(nèi)外對效率工資理論的研究主要集中在解釋失業(yè)和經(jīng)濟周期等宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象方面,對其微觀假定研究很少(姚先國,黎煦,2004)。效率工資理論開辟了工資理論研究的新視野,從而,工資不再是一種被動的“成本”,而是作為促進生產(chǎn)率增長的一個重要工具進入我們的研究視野。
對我國工資制度改革的啟示
完善最低工資制度。受維持生存工資理論的啟示,許多國家制定并實施了最低工資立法。我國于1993年頒布《企業(yè)最低工資規(guī)定》,開始建立最低工資制度;1995年《勞動法》開始實施,明確我國實行最低工資制度,使得該制度以法律的形式確定下來;2004年原勞動和社會保障部頒布《最低工資規(guī)定》,推動了最低工資制度在我國的全面實施。但在低端勞動力市場上,最低工資標準往往成為一些企業(yè)的“標準工資”,僅能滿足勞動者最基本的生存需要,使他們沒有能力為自己和下一代進行人力資本投資,繼而又使得下一代人力資本水平偏低,形成惡性循環(huán)。我國“十二五”規(guī)劃綱要提出“最低工資標準年均增長13%以上。絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上”。最低工資制度的確立與標準的提高對于提高低收入工薪勞動者的工資水平、縮小收入分配差距具有重要意義。
保持工資增長與GDP增長同步。邊際生產(chǎn)力工資理論認為工資水平是由勞動邊際成本等于勞動邊際收益決定的,隨著勞動邊際收益,即勞動生產(chǎn)率的增加,工資水平也應隨之增加。如果工資增長率低于勞動生產(chǎn)率,消費需求的增長就不充分。同時,較低的工資水平無法形成可靠的收入預期,為了應對未來的不確定因素,居民不敢大膽消費,導致低收入水平下的高儲蓄率,進一步制約了消費量的擴大和消費水平的提高,不利于經(jīng)濟增長。相對于經(jīng)濟的快速增長,我國工資水平還是相當?shù)?,“十二五”?guī)劃綱要提出“城鎮(zhèn)居民人均收入每年增長7%以上”,工資水平的提高一方面有利于促進消費需求,推動經(jīng)濟增長;另一方面可以改善需求結(jié)構(gòu),推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
建立集體談判工資制度。集體談判工資制度,是市場經(jīng)濟條件下勞動力市場運行的必然結(jié)果。我國第一部專門規(guī)范工資談判的政府性文件是2000年原勞動與社會保障部的《工資集體協(xié)商試行辦法》。經(jīng)過10余年的運行,我國的工資談判取得了一定成效,但與此同時,由于缺乏法律的剛性約束等原因,全國近80%的企業(yè)尚未建立工資談判制度。就現(xiàn)階段而言,做好我國集體談判工資制度應該做到:加強制度救濟,力爭以最短的時間和最少的成本盡快彰顯工資談判制度的成效;加強工資談判的技術(shù)建設,提高工資談判的質(zhì)量;加強工會自身建設,使工會真正成為工人權(quán)益的利益表達者和利益維護者(任小平,2011)。
推行效率工資制度。在計劃經(jīng)濟時期,我國長期實行“低工資、高就業(yè)、高福利”的收入分配政策,即使在市場化改革以后,我國整體的工資水平仍然偏低。低工資存在很多弊端和危害,一是造成高離職率,難以留住優(yōu)秀人才,不能形成穩(wěn)定的職工隊伍,間接增加企業(yè)成本;二是無法激勵員工努力工作,不能提高勞動生產(chǎn)率。從長期來看,要保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,必須穩(wěn)定勞動者隊伍,充分調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性,不斷提高勞動者素質(zhì)和技能,為此必須徹底扭轉(zhuǎn)長期低工資的局面,切實提高職工工資水平,推行效率工資制度。
建立以市場均衡工資為基礎的工資決定機制。“十二五”規(guī)劃綱要明確指出:“按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導的原則,形成反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和增長機制”。在社會主義市場經(jīng)濟中,工資表現(xiàn)為勞動力的市場價格,企業(yè)依法擁有分配自,政府對企業(yè)的工資管理表現(xiàn)為宏觀、間接的調(diào)控(莫榮,廖駿,2011)。目前,我國多種并存且相互割裂的工資決定機制,無法形成一種統(tǒng)一的均衡工資率,不可能造就一個高效運行的、發(fā)育成熟的勞動力市場,不可能實現(xiàn)人力資源的有效配置,所以完善我國工資決定機制,進一步加強收入分配制度改革具有重要意義。
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關鍵詞:用工荒 勞動經(jīng)濟學 劉易斯拐點 工作搜尋 供需理論
0 引言
所謂的“用工荒”就是企業(yè)出現(xiàn)用工短缺現(xiàn)象,指的是近些年來在全國大部分地區(qū),特別是東南沿海地區(qū)出現(xiàn)的工人人數(shù)不能滿足企業(yè)需要狀態(tài)。市場化改革開放開始,我國農(nóng)村的大量剩余勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移,促進了當時我國的城市化進程,也是我國快速發(fā)展的重要的推動力量,但是目前這種情況卻出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,勞動力的供需矛盾日益突出,本文展開分析,探討“用工荒”出現(xiàn)的背景,研究勞動經(jīng)濟學對“用工荒”的相關解釋,比如通過劉易斯拐點和工作搜尋以及市場供給等理論探尋“用工荒”出現(xiàn)的原因,提出解決問題的建議和策略,主要介紹了從政府和企業(yè)以及勞動者方面找到解決問題的突破口。
1 “用工荒”問題的背景和現(xiàn)狀
2004年的下半年,我國“用工荒”的現(xiàn)象初露端倪,不過,這種現(xiàn)象集中發(fā)生在珠三角等沿海地區(qū)。到了2006年,出現(xiàn)了蔓延態(tài)勢,福建和廣東以及浙江等地持續(xù)大量缺工,從此“用工荒”愈演愈烈,到了目前,就連傳統(tǒng)輸出農(nóng)民工的內(nèi)陸省份同樣不能幸免,也開始出現(xiàn)了用工短缺較為嚴重的問題。雖然,期間2008、2009年,遇到了全球經(jīng)濟危機,一些企業(yè)用工需求出現(xiàn)下降,暫時的把“用工荒”等問題掩蓋住,但是隨著經(jīng)濟持續(xù)上行恢復,“民工短缺”越來越凸顯出來。據(jù)相關資料顯示,最近幾年,到東部發(fā)達地區(qū)外出務工的農(nóng)民工數(shù)量的下降幅度達到9%左右;而到南方沿海地區(qū),比如珠三角等地務工農(nóng)民工也較常年下降了25%左右。紡織行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè),用工需求較大,而中國紡織協(xié)會就珠三角地區(qū)的人力資源報告顯示,單單是2010年,缺工數(shù)量就超過了200萬人。不僅勞動密集型行業(yè)缺乏一般的普通工人,對一些技術(shù)密集型或者是資本密集行業(yè)同樣缺乏勞動力,主要需要掌握技術(shù)的熟練技術(shù)工人。問題越來越嚴重,已經(jīng)成為不容忽視的社會問題,引發(fā)了全社會高度關注,為何人口大國出現(xiàn)了如此嚴重“用工荒”的問題,是不是中國的“人口紅利”已經(jīng)消失了?
2 我國“用工荒”出現(xiàn)的原因簡析
關于“用工荒”的問題,有很多學者進行了研究和討論,我們認為用工荒屬于市場經(jīng)濟下勞動力的供求不平衡引起的一種社會現(xiàn)象,其中必然存在著經(jīng)濟學上的原因,考慮到勞動經(jīng)濟學,我們認為用工荒的出現(xiàn)有以下幾點理論原因:
2.1 劉易斯的拐點理論 這個理論由美國經(jīng)濟學家劉易斯提出的,他通過對一些發(fā)展中國家開展多年的發(fā)展歷程研究最終得出的結(jié)論。主要內(nèi)容是發(fā)展中國家主要的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu),主要包括鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)部門以及現(xiàn)代化的工業(yè)部門。那么發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟過程為剩余勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門過程。但是,工業(yè)化的進程不斷發(fā)展,剩余勞動力轉(zhuǎn)移不斷深化,農(nóng)村的剩余勞動力會變得越來越少,當農(nóng)村的剩余勞動力完成轉(zhuǎn)移之后,就到了“劉易斯拐點”。
所以,有學者認為目前的“用工荒”問題標志著我國經(jīng)濟發(fā)展的“劉易斯拐點”馬上到來。但是,雖然說這個理論比較的寬泛,而且被證實適用一些發(fā)展中國家,可以很好的解釋許多高速發(fā)展中的發(fā)展中國家面臨的諸多困境。不過這個理論是否和中國的情況相適應,還需要進一步驗證。因為,這個理論并沒有聯(lián)系到中國的實際情況,只是籠統(tǒng)和沒有經(jīng)過細化的理論,只是為我們提供了分析問題思路或者說是框架,還不能完整解釋一個國家“用工”等社會問題。
2.2 勞動力市場的搜尋理論 有人認為,在我國出現(xiàn)的用工荒問題,還并非屬于真正意義用工荒,原因是有份調(diào)查顯示,指出一些抱有外出打工意愿的勞動力傾向是在家附近尋找合適工作,如果找到合適工作,哪怕外出收入略高一些,人們也愿意留在家鄉(xiāng)附近。所以,這一點可以用勞動力的市場搜尋理論解釋。而這種理論主要包括:①在企業(yè)支付勞動者報酬不相同的情況下,勞動力會選擇滿意報酬的工作,就需要勞動力在市場進行搜尋。②尋找工作中處于失業(yè)狀態(tài)的時間越長,那么勞動者就越可能找到較為滿意工作,工作的報酬也可能越高,但是,隨著勞動力在市場尋找時間延長,找到工作報酬提高的幅度會遞減。③勞動者在市場尋找的過程中,隨著時間的延長,花費的成本會越高。④當搜尋職業(yè)的最終收益大于成本時,會促進勞動力延長搜尋時間,而在找到最優(yōu)職業(yè)之前,勞動力選擇處于失業(yè)是一種較為理性選擇。
通過以上分析,可知前些年,沿海地區(qū)就業(yè)缺口大,發(fā)展速度較其他地區(qū)較快,有更多的發(fā)展和就業(yè)空間。但是,近來高速發(fā)展的中國經(jīng)濟使各地就業(yè)需求旺盛起來,勞動者就業(yè)選擇更多,經(jīng)過比較搜尋成本和收益,勞動力多數(shù)愿意留在本地。不僅如此,心理成本降低,更加促進了本地就業(yè)傾向,新生代的農(nóng)民工多為獨生子女,多未婚,家庭負擔輕,不承擔養(yǎng)家糊口重任,所以,許多的新生代農(nóng)民工更傾向的是留在本地尋找工作。
2.3 勞動力市場供求的變化 最直接影響市場的因素是供求因素,從這個角度來分析,可以清楚看到在勞動力市場,供求的不平衡產(chǎn)生的過程。工人供給和市場需求有一個均衡點。即市場的勞動力剛好滿足企業(yè)的用工需求,那么如果需求不變的情況下,市場供應勞動力不足,那么企業(yè)招到工人,就需要支付更高工資。造成這種情況的原因主要有,新生代農(nóng)民工普遍受教育水平提高,不論是文化知識還是技術(shù)水平,都有很大程度的進步,所以,對工資的要求提高,導致市場被雇傭兩下降。另外,外出的新生代農(nóng)民工目的不單純?yōu)轲B(yǎng)家糊口,而是希望在城市安家,為了實現(xiàn)理想,他們外出工作的動機并存著經(jīng)濟性以及生活性特點。所以,他們更看重的是發(fā)展機會,對企業(yè)也就提出更高要求,對工作選擇也就更加的挑剔。特別是新生代農(nóng)民工具有較高的職業(yè)期望,較強的市場意識,他們關注的不單單是找到工作,更看重工作的環(huán)境。比如工作的條件,生活方面的保障,以及五險一金,勞動合同等。對政府期望高,希望出臺政策以及法律保護合法權(quán)益。
3 “用工荒”的應對建議
通過分析,我國用工荒的出現(xiàn)原因多方面,所以,解決這類問題也要從多方面進行考慮,要多管齊下解決問題。如果要有效的解決目前的用工荒問題,主要考慮從政府方面,從用工企業(yè)方面,從勞動力方面進行綜合的考慮。
一是政府要從宏觀層面對經(jīng)濟發(fā)揮調(diào)控的作用,促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不斷的優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可以把就業(yè)當作宏觀調(diào)控首要的目標,以促進就業(yè)為導向調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。在調(diào)整中,不追求資本或者技術(shù)密集型行業(yè)的發(fā)展,也不單純依靠那些勞動密集型行業(yè)增加就業(yè),要制定科學規(guī)劃。此外,要制定相關的政策以及法律等,保證外出勞動者們的權(quán)益不被侵害。根據(jù)社會發(fā)展情況調(diào)整最低的工資標準,保障勞動者的生活水平,并指導企業(yè)工資水平。
二是企業(yè)要認識新生代農(nóng)民工特點,進行相應改革,不斷的適應勞動者需求。比如提高企業(yè)的工資水平,完善福利待遇規(guī)定,健全績效工資制度,和勞動者正常簽訂用工合同并履行法律義務,不斷的改善環(huán)境,活動,讓勞動者以企業(yè)為家等。同時,對于勞動密集型行業(yè)要考慮轉(zhuǎn)型,增強核心競爭力,確保在市場競爭以及人才競爭中取得先機。
三是勞動者要重視再教育,提高自身素質(zhì)和水平,提高競爭力。要學會學法用法,維護合法權(quán)益。還要注重培養(yǎng)艱苦奮斗品格,要敢于吃苦耐勞,通過奮斗贏得美好生活。
4 結(jié)束語
總之,通過政府、用工企業(yè)及其勞動力管理方面多管齊下,共同努力,一定會有效化解我國的“用工荒”問題,促使我國的經(jīng)濟社會迅速穩(wěn)健的發(fā)展,迎來一個嶄新的經(jīng)濟時代。
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內(nèi)容摘要:本文從客觀分析湖南勞動力市場發(fā)育現(xiàn)狀出發(fā),指出了目前全省勞動力市場發(fā)育中存在的問題及其成因,闡述了構(gòu)建我省城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的指導思想、原則、基本思路及其模式選擇。然后,提出了促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場發(fā)育的政策取向及三點對策措施。 關鍵詞:勞動力市場;戶籍隔離管制;城鄉(xiāng)分割;制度性樊籬;城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場;連鎖超市模式;湖南 培育發(fā)展勞動力市場,不僅是深化勞動就業(yè)制度改革,盡快形成與市場經(jīng)濟相適應的市場導向就業(yè)機制的需要,也是在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的關鍵時期,優(yōu)化勞動力資源配置,促進就業(yè)矛盾全面緩解的客觀要求。那么,作為中部農(nóng)業(yè)大省的湖南,其勞動力市場發(fā)育的現(xiàn)狀如何?“十五”及今后一個時期,怎樣消除勞動力市場城鄉(xiāng)分割的不利影響,盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,并充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場在勞動力資源配置中的基礎性作用呢?在此,筆者試為求解這一系列現(xiàn)實問題作一點實證分析與理性思考。 一、湖南勞動力市場發(fā)育現(xiàn)狀的實證分析 1995年以來,隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐 注:此文是湖南省社會科學成果評審委員會2001~2002年立項課題“‘十五’湖南城鄉(xiāng)就業(yè)問題研究”的階段性成果之三(批準號:201076B) 步完善,我省勞動力市場伴隨勞動力供需雙方選擇性的增強,體系已初步建立,機制正逐漸形成,市場在勞動力資源配置中的基礎性作用已開始顯現(xiàn)。據(jù)資料介紹與實地調(diào)查,在各級政府勞動部門的精心規(guī)劃與政策引導下,我省以勞務輸出、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、技能開發(fā)和失業(yè)保險為主要內(nèi)容的多元社會化勞動力市場服務網(wǎng)絡已基本形成,并在城鄉(xiāng)勞動力資源配置,以及促進勞動者就業(yè)競爭能力增強等方面已發(fā)揮出不可替代的作用。有資料表明,僅2001年全省縣以上勞動力市場服務機構(gòu),就已舉辦各種形式的勞動力供求見面洽談會2200多場次,有近10萬家用人單位,攜帶56.11萬個就業(yè)崗位,主動進入勞動力市場挑選勞動力;全年有87.03萬城鄉(xiāng)勞動者主動到勞動力市場尋找就業(yè)門路,其中企業(yè)下崗職工20.7萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員26.09萬人,其余為農(nóng)業(yè)剩余勞動力。各級各類勞動力市場服務機構(gòu)發(fā)揮中介作用,已幫助近30萬有求職愿望的勞動者實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè),其職業(yè)介紹成功率達34%。同時,全年勞動力市場服務機構(gòu)為廣大求職者提供職業(yè)指導64萬多人次,為全省10多萬下崗職工和失業(yè)人員提供了就業(yè)培訓和轉(zhuǎn)業(yè)訓練,從而極大地活躍了全省勞動力市場,并在一定程度上促進了全省就業(yè)壓力的有效緩解。 然而,我們也應該清醒地看到,就整體而言,由于目前我省勞動力市場還處于初步發(fā)育階段,市場運作機制不夠健全,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體系還沒有真正形成。加之“城鄉(xiāng)戶籍隔離管制”制度剛性的負面影響,使全省大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移,仍然受到種種“制度性壁壘”的阻礙,導致全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場在發(fā)育中還存在不少缺陷與不足,主要體現(xiàn)在: ——目前我省勞動力市場仍存在嚴重的城鄉(xiāng)分割問題。這里講的“城鄉(xiāng)分割”,不僅指勞動力交換場所在空間位置上的分割,而主要指勞動力市場在運作機制上的制度性城鄉(xiāng)分割,即城鎮(zhèn)勞動力和農(nóng)村勞動力在市場交換中至今未建立起統(tǒng)一的游戲規(guī)則,因而二者在就業(yè)方式上仍然存在種種制度性壁壘。主要表現(xiàn)在:一是城鎮(zhèn)勞動者被用人單位吸收招用叫就業(yè),一般相應地建立了比較穩(wěn)定和規(guī)范的勞動關系,而農(nóng)村勞動者被用人單位吸收招用叫“打工”,基本上未相應地建立起正規(guī)的勞動關系,更談不上享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等項社會保險;二是各級政府勞動部門在統(tǒng)計失業(yè)率時,仍僅僅考慮了城鎮(zhèn)這一塊。也就是說,至今農(nóng)村勞動力即使在勞動統(tǒng)計上的“國民待遇”也還未得到真正落實。這樣,農(nóng)村剩余勞動力就根本無法獲得勞動力市場服務機構(gòu)為其提供的職業(yè)指導和就業(yè)培訓等項服務,而只能游離于城市勞動力市場之外,在體制的邊緣和狹縫中求職業(yè)、謀生存。 ——勞動力市場體系的覆蓋半徑短小,市場組織形態(tài)的規(guī)模不經(jīng)濟。由于未形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,加之公平競爭與非歧視等市場規(guī)則不完備,不僅導致勞動力供求信息的搜尋、處置成本及供求雙方相互選擇的機會成本過高,而且使城鄉(xiāng)分割的各類“小市場”彼此處于封閉半封閉狀況,造成各個被分割了的城鄉(xiāng)勞動力市場,其覆蓋半徑無法獲得應有的延伸和拓展。如此,不僅不利于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的合理流動與有效轉(zhuǎn)移,而且使得社會勞動力資源的開發(fā)利用和企業(yè)勞動力資源的優(yōu)化配置也基本上成了一句空話。 由此可見,目前我省勞動力市場確實存在運作機制扭曲和城鄉(xiāng)分割的嚴重問題,且導致這些問題的成因無外乎如下幾點: 其一,不夠規(guī)范的政府行為是造成市場機制扭曲的一個直接原因。近年來,我省的個體、私營等非公有制經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展,特別是去年省政府鼓勵非公有制經(jīng)濟投資若干政策規(guī)定(30條)出臺以來,我省民營經(jīng)濟發(fā)展的步伐進一步加快,不僅支撐了全省經(jīng)濟的快速增長,而且非公有制經(jīng)濟對全省就業(yè)增長的貢獻率已達到70%以上。在這一發(fā)展進程中,非公有制企業(yè)從自身經(jīng)濟利益出發(fā),在效率原則驅(qū)使下,考慮到城市非技能型勞動力的價格(市場工資)往往高出農(nóng)民工許多,且不如農(nóng)民工吃苦耐勞,其管理難度相對較大的現(xiàn)實情況,更樂于招聘使用農(nóng)民工。從而,導致城鎮(zhèn)失業(yè)人員和下崗職工就業(yè)再就業(yè)的難度加大,并由此造成了經(jīng)濟高增長與城鎮(zhèn)高失業(yè)并存的奇特現(xiàn)象。一些政府部門為扭轉(zhuǎn)這一格局,緩解城鎮(zhèn)失業(yè)壓力,又重新?lián)炱鹆藥А捌缫曅浴钡男姓侄?,一邊清退農(nóng)民工,并從政策上人為抬高農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)就業(yè)的“門檻”,一邊又大大提高企業(yè)使用農(nóng)民工的收費標準,試圖通過經(jīng)濟手段迫使非公有制企業(yè)“優(yōu)先”聘用城鎮(zhèn)失業(yè)人員和下崗職工。這一系列消極的“反失業(yè)”舉措,其實質(zhì)是因政府行為失范而帶來的一種針對農(nóng)村勞動者的“就業(yè)歧視”政策,同時也是我國戶籍管理與就業(yè)制度改革的一種逆轉(zhuǎn),既嚴重破壞了就業(yè)競爭的公平公正性,又導致我省就業(yè)機制出現(xiàn)新的扭曲。 其二,“城鄉(xiāng)戶籍隔離管制”的制度剛性及由此帶來的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),是導致勞動力市場城鄉(xiāng)分割的主因。近年來,隨著改革的不斷深化,全省各地對農(nóng)村勞動力流動與轉(zhuǎn)移的行政性控制雖有所松動,但由于制度剛性和路徑依賴的不利影響,一些地方政府對農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的行政性控制仍然存在時緊時松的問題。特別是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)隔離的戶籍管理與有差別的城鄉(xiāng)福利保障制度的慣性影響,導致即使已經(jīng)長期進城務工經(jīng)商的農(nóng)民,也無法順利轉(zhuǎn)變成永久性遷移的市民,而只能邊緣化地處于城鄉(xiāng)分割的市場狹縫中四處“漂流”。 據(jù)對我省部分市州勞動力市場運作情況的實地調(diào)查,勞動力市場的城鄉(xiāng)分割主要是一種制度性分割,其消極后果主要是三點:一是使全省大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力無法實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移,既制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和農(nóng)民收入的增長,又妨礙了全省城鎮(zhèn)化進程的加快和廣大農(nóng)村消費水平的提高,使我省有效需求的增加缺乏動力,進而嚴重阻礙我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程,影響了全省就業(yè)機會的有效增加。二是不利于市場導向就業(yè)機制的形成,并制約了市場在勞動力資源配置中基礎性作用的充分發(fā)揮,進而使國企改革、下崗職工再就業(yè)和勞動關系的處理等問題的解決,均已陷入十分被動的境地。三是迫使進城農(nóng)民遠離勞動力市場體外“漂流”,并導致“灰色勞動力市場”盛行和不正當就業(yè)競爭加劇,從而反過來加大了城鎮(zhèn)失業(yè)人員和下崗職工就業(yè)再就業(yè)的難度。
二、構(gòu)建我省城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的基本思路 (一)可行性分析 近年來,隨著實踐的發(fā)展和認識的深化,勞動力具有商品屬性,培育勞動力要素市場是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求,這一點在我國經(jīng)濟理論界已基本形成共識。勞動力商品是一種特殊的商品,特殊就特殊在無論它交換與否,始終附著于勞動者個人身上。因而,勞動力的商品交換是一種極其特殊的交換。一般說來,我們不把勞動力交換稱為“賣買”,而通常稱之為“讓渡”。這樣,勞動力市場自然也是一種帶特殊性的要素市場。它在履行場內(nèi)交換時,所讓渡的是一種依附于勞動者自身的勞動力。故嚴格地說,勞動力市場是一種讓渡勞動力的場所及其讓渡過程的一系列“游戲規(guī)則”的總和。通常,我們將前者稱之為勞動力的有形市場,將后者稱作無形的市場機制。 正因為如此,城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場之所謂“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”,并非要求進行勞動力交換(讓渡)的有形場所在時空上要一致起來,而主要指在勞動力交換(讓渡)過程中,無論城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村,都必須實行統(tǒng)一的“游戲規(guī)則”,而不能有任何制度性“壁壘”,更不能對某一群體有所“歧視”。 可見,全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的構(gòu)建是否具有可行性,主要取決于導致城鄉(xiāng)勞動力市場分割的“制度性壁壘”能否沖破。即能不能消除城鄉(xiāng)隔離的戶籍管理制度和有差別的社會保障制度,以及對這兩項傳統(tǒng)制度進行改革創(chuàng)新后,其正面效應是否大于負面影響。我認為,隨著改革開放的不斷深化,上述問題的回答應該是肯定的。其理由在于:一是從法律的角度看,我國《憲法》和有關法律早已明確規(guī)定,凡中華人民共和國土地上生活的公民,都應該享有平等生存與發(fā)展的權(quán)利,包括平等的勞動權(quán)和居住權(quán)等。實行傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)戶籍隔離管制和有差別的城鄉(xiāng)福利保障制度,這一事實上的“身份歧視”政策顯然有違“國民待遇”平等的法理。二是從改革發(fā)展的趨勢看,縮小城鄉(xiāng)和全體勞動者的身份差別,實現(xiàn)市場供給主體的公平公正競爭,是我國市場取向改革的總趨勢。同時隨著我省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快,也迫切需要“減少農(nóng)民,增加市民”,改變農(nóng)業(yè)剩余勞動力“離土不離鄉(xiāng)”的原始轉(zhuǎn)移方式。三是破除傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)戶籍管理和有差別的福利保障制度,不僅是逐步消除城鄉(xiāng)與工農(nóng)“兩大差別”的需要,也符合國際通行規(guī)則,且改革和創(chuàng)新的收益必然大于成本。它的創(chuàng)新收益主要體現(xiàn)在:其一,有利于促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移,緩解農(nóng)村就業(yè)矛盾,并提高我省農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,從而使農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村消費水平提高;其二,有利于加快我省城鎮(zhèn)化進程,推動全省產(chǎn)業(yè)升級和二、三產(chǎn)業(yè)比重的提高,從而使整個經(jīng)濟的就業(yè)容量增加;其三,有利于增加城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)的替代壓力,促使城鎮(zhèn)失業(yè)人員和下崗職工在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的同時,通過培訓迅速提高自身素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。可見,從我省實際出發(fā),盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場,不僅是必要的,而且是可能的。 (二)指導思想與原則 “十五”及今后一個時期我省建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的指導思想是:以江總書記“三個代表”重要論述為指導,從盡快形成市場導向就業(yè)機制,積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè),改善全省人民生活出發(fā),在認真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合湖南省情,順應全省推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢和總體要求,在進一步深化城鄉(xiāng)戶籍管理和社會保障制度改革的前提下,大力培育發(fā)展全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的勞動力連鎖市場,為全面緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾、穩(wěn)定就業(yè)局勢創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和外部條件。 其基本原則是:①統(tǒng)籌兼顧原則。今后,我省在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場過程中,必須把城鎮(zhèn)就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)一并考慮。特別是在市場配置勞動力資源中,必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧,而不能再搞新的“城鎮(zhèn)就業(yè)壟斷”,更不允許對農(nóng)村勞動者進城務工采取“歧視性政策”;②宏觀調(diào)控原則。要通過對城鄉(xiāng)勞動力市場供求狀況的經(jīng)常性調(diào)查,及時掌握全省勞動力資源的供求數(shù)量、供求結(jié)構(gòu)及其城鄉(xiāng)分布狀況,并適時采取經(jīng)濟的和政策的措施,從宏觀上合理調(diào)控城鄉(xiāng)失業(yè)率,以盡量避免矛盾沖突;③公平與效率相統(tǒng)一的原則。當勞動力市場供求矛盾突出,失業(yè)壓力較大時,全省各級政府要通過積極的就業(yè)投入政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,以提高全省經(jīng)濟增長的就業(yè)密度,并大力發(fā)展就業(yè)容量大、投入少、見效快的第三產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)。當全省勞動者的就業(yè)比較充分,市場供求處于均衡時,我們又必須注重城鄉(xiāng)勞動力資源配置的“效率目標”,以提高用人單位勞動力資源的配置效益,并盡可能裁減企業(yè)冗員,促進企業(yè)勞動力資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級。 (三)基本思路與目標模式 根據(jù)上述指導思想與原則,我省建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的思路是:第一步,由全省各級勞動部門抽調(diào)專門力量,認真開展今后一個時期城鄉(xiāng)勞動力資源的調(diào)查預測,并對各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況以及今后一個時期勞動力的需求作出科學預測,在澄清勞動力供需底子的基礎上,建立起勞動力供需的動態(tài)模型,為培育全省統(tǒng)一勞動力市場提供現(xiàn)實依據(jù)。 第二步,對全省現(xiàn)有各級各類勞動力市場及其服務機構(gòu)(包括職業(yè)介紹中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務站)進行電腦聯(lián)網(wǎng),以暢通勞動力供需信息的傳輸渠道,并切實做到全省信息資源共享。同時,順應加快城鎮(zhèn)化的需要,為促進小城鎮(zhèn)服務業(yè)的發(fā)展,重點扶持縣鄉(xiāng)兩級勞動力市場服務網(wǎng)絡建設,使之盡快成為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的有形載體和可靠基礎。 第三步,切實深化戶籍管理、社會保障和農(nóng)用土地制度改革,建立就業(yè)地入戶登記、農(nóng)用土地合理流轉(zhuǎn)和無差別的福利保障等項制度,從而消除妨礙全省城鄉(xiāng)勞動力流動、轉(zhuǎn)移的種種制度性壁壘,為盡快建立全省統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的勞動力連鎖市場提供良好的制度環(huán)境。 第四步,在進一步暢通信息渠道,降低信息搜尋處置成本,優(yōu)化勞動力供求信息傳輸手段的前提下,逐步延伸現(xiàn)有勞動力市場的覆蓋半徑,從而使全省各地彼此分割的各級各類“小市場”,通過現(xiàn)代信息傳輸手段,不留死角地全面實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運作。 本著這一基本思路,筆者主張,我省城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的目標模式應選擇為:覆蓋半徑大、組織成本低,且勞動力供求信息搜尋渠道暢通、傳遞方式先進的“勞動力連鎖超市”。
三、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場發(fā)育的政策取向及對策 (一)政策取向 眾所周知,勞動力的配置與再配置,以勞動力的流動為必要條件。能不能建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場,盡快形成勞動力的市場配置機制,關鍵在于能否迅速拆除有礙勞動力流動的“制度性樊籬”。那么,目前仍有哪些制度性樊籬在妨礙著城鄉(xiāng)勞動力的合理流動?拆除這些“樊籬”的政策取向如何呢?我們認為,也許其最大的“樊籬”即在于“城鄉(xiāng)隔離的戶籍管理制度”,及伴隨而來有差別的城鄉(xiāng)福利保障制度。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天,這種傳統(tǒng)的戶籍管理制度已成為市場配置勞動力資源過程中,阻礙勞動力供求雙方自由交換與選擇的一種“超經(jīng)濟的行政性強制”。因此,今后我們拆除這一樊籬,破除“超經(jīng)濟的行政性強制”的政策取向,就只能是徹底消除城鄉(xiāng)界限,逐步縮小城鄉(xiāng)之間不合理的福利保障差別。今后制定積極的勞動力市場政策的基點,是要通過一系列政策調(diào)整與制度創(chuàng)新,使城鄉(xiāng)勞動力能夠合理流動與自主擇業(yè),并使勞動力市場真正成為城鄉(xiāng)勞動力資源配置的基礎和主要手段。 (二)對策措施 為拆除有礙勞動力特別是農(nóng)業(yè)剩余勞動力流動轉(zhuǎn)移的樊籬,沖破不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場形成和發(fā)育的制度性壁壘,促進全省勞動力資源的有效配置,筆者認為,必須采取如下對策措施: 第一,盡快建立起有權(quán)威和全省統(tǒng)一勞動力供需信息的搜尋與組織系統(tǒng)及其管理制度。據(jù)問卷調(diào)查,目前,影響全省城鄉(xiāng)失業(yè)人員和下崗職工實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)愿望的因素很多,除個人主觀原因(包括就業(yè)觀念、文化技術(shù)素質(zhì)等)外,戶籍與地域限制、擇業(yè)自由、用人單位進人限制等制度因素仍構(gòu)成主要障礙。然而尤其值得重視的一個非常直接的原因是勞動力供需信息不完全。據(jù)對湖南省益陽市近1000名農(nóng)業(yè)剩余勞動力和近200名企業(yè)下崗職工的抽樣調(diào)查,分別有40%的農(nóng)民和25%的下崗職工根本“不知道哪里有事做,哪些工作適合我做”,還有35%的人認為如今“找事做需投入的時間、開支和精力太大”??梢?,在市場導向就業(yè)機制下,勞動力供需信息機制運作的狀況如何,對勞動者尤其是農(nóng)村勞動者的就業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生著十分重大的影響。因此,適應市場取向就業(yè)制度改革的需要,為發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場對社會勞動力資源配置的基礎性作用,我們必須切實抓好勞動力供需信息搜尋的網(wǎng)絡建設,并通過對全省城鄉(xiāng)廣泛的勞動力資源調(diào)查與需求預測,及時掌握其供求狀況。同時,做好信息的收集、整理、儲存、交流、傳播與咨詢工作,發(fā)揮信息的引導作用,為企業(yè)下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移提供優(yōu)良的信息服務。此外,必須把著力點放在建立全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一的供需信息交流系統(tǒng)與制度上,從而依靠信息機制的傳導功能來模糊各“小市場”的邊際,延伸市場覆蓋半徑,以沖破勞動力市場行政分割與城鄉(xiāng)分離的種種制度性樊籬。 第二,矯正政府行為和勞動政策的目標取向,發(fā)揮全省各級政府勞動部門在催化市場導向就業(yè)機制,以及構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場中的積極作用。在真正的市場經(jīng)濟中,整個社會經(jīng)濟包括勞動經(jīng)濟的運行是以市場為基礎的。國家宏觀調(diào)控包括社會失業(yè)率的調(diào)控,都要在市場有序運作的基礎上進行。城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場目標模式——“連鎖超市”模式,要求沖破戶籍管理的城鄉(xiāng)分割。為此,不僅要改變政府是用人主體這一“角色錯位”狀況,而且要創(chuàng)新戶籍管理與社會保障等項制度,使城鄉(xiāng)勞動者能平等地參與就業(yè)競爭和職業(yè)選擇。這就要求我們矯正過來扭曲了的政府行為和勞動政策的目標取向,迅速改變勞動就業(yè)城鄉(xiāng)分治的格局。今后政府勞動部門的職責不是管理哪些單位或哪些勞動者,而是要通過戶籍和保障等一系列制度創(chuàng)新,提供使城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場能夠有序運作的制度框架,并把主要精力用到綜合運用法制、經(jīng)濟和信息的手段,從宏觀上調(diào)控社會失業(yè)率和規(guī)范市場行為上來。 第三,在健全市場服務機構(gòu)、搞好相關制度創(chuàng)新基礎上,沖破城鄉(xiāng)分割的制度性樊籬,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)。今后一個時期我省城鄉(xiāng)的就業(yè)矛盾十分嚴峻,公開失業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的壓力越來越突出,運用統(tǒng)一市場促進全省就業(yè)矛盾的緩解已迫在眉睫。適應這一形勢,在我省加快城鎮(zhèn)化的進程中,我們必須把健全市場服務機構(gòu)、開展相關制度創(chuàng)新,作為完善“統(tǒng)一市場”機制的著力點,因勢利導,促進全省城鄉(xiāng)勞動力“連鎖超市”的盡快形成。為此,一是要抓好市場服務機構(gòu)建設,大力發(fā)展各級各類職業(yè)介紹和人才交流中心,并著力健全全省統(tǒng)一的信息工作程序、制度及傳輸、交流系統(tǒng),使之迅速形成部門分工協(xié)作、城鄉(xiāng)縱橫相聯(lián)的勞動力供需信息網(wǎng)絡。二是要注重市場法制建設,通過立法確立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的地位和作用,通過執(zhí)法規(guī)范勞動力市場運作秩序。三是要大力進行戶籍管理、社會保障和職業(yè)培訓等項制度創(chuàng)新,通過消除勞動力流動尤其是農(nóng)村勞動力流動的制度性壁壘,提高城鄉(xiāng)勞動者的文化技術(shù)素質(zhì)和就業(yè)競爭 能力,從而為盡快實現(xiàn)農(nóng)村勞動力市場與城鎮(zhèn)勞動力市場合龍并軌,消除農(nóng)村勞動力進入城市就業(yè)的行政,扭轉(zhuǎn)勞動就業(yè)城鄉(xiāng)分治的傳統(tǒng)格局,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和外部條件。 參考文獻: 1、符鋼戰(zhàn):《中國:勞動力市場發(fā)育的經(jīng)濟分析》,上海人民出版社,1992年。 2、湖南省職業(yè)介紹服務中心:《我省勞動力市場供求透視》,《湖南勞動保障》,2002年第6期。 3、蔣學毛:《關于培育我國勞動力“大市場”的構(gòu)想》,《社會科學》,1994年第5期。 4、蔣學毛:《再論培育勞動力大市場》,《決策借鑒》1996年第5期。
1.1 局部均衡和一般均衡
局部均衡(partial equilibrium):在其他條件不變的情況下考察單個經(jīng)濟單位或市場的分析是局部均衡分析,此時的市場均衡是局部均衡。一般均衡(general equilibrium):將所有相互聯(lián)系的各個市場看成一個整體進行研究的分析是一般均衡分析,此時的市場均衡是一般均衡。
一般均衡理論的基本思想:局部均衡分析,是通過對商品市場供求及決定因素的分析,討論市場局部均衡價格的決定,而一般均衡分析的基本思想,是要討論市場一般均衡價格體系的決定。一般均衡從微觀經(jīng)濟主體行為的角度出發(fā),考察每一種商品和每一種要素的供給和需求同時達于均衡狀態(tài)所需具備的條件和相應的均衡價格和均衡供銷量應有的量值。經(jīng)濟學家瓦爾拉斯首創(chuàng)了一般均衡理論體系。他認為經(jīng)濟社會是由相互聯(lián)系的各個局部組成的體系,當消費者偏好、要素供給和生產(chǎn)函數(shù)為已知時,就能從數(shù)學上論證所有商品市場和要素市場可以同時達到均衡狀態(tài),即整個經(jīng)濟可以處于一般均衡狀態(tài)。其一般均衡理論闡明了經(jīng)濟中各個市場相互聯(lián)系和相互依存的一般關系。
1.2 引致需求(derived demand)
在商品市場上,需求來自消費者。消費者為了滿足自己的消費需要而購買商品。因此,對商品的需求是直接需求。在要素市場上,需求來自廠商。廠商購買生產(chǎn)要素并不能直接得到效用,而只能是增加生產(chǎn)的能力,并由此來生產(chǎn)和出售滿足消費者需求的商品以獲得利潤。因此,廠商對生產(chǎn)要素的需求是一種間接需求,或者說是一種派生需求,這種需求被稱為引致需求。即廠商對生產(chǎn)要素的需求是由消費者對商品的需求引致的。
在要素市場上交換的是生產(chǎn)要素。市場參與者購買或銷售生產(chǎn)過程中所使用的土地、資本或勞動。在商品市場上,交換的是商品和服務。市場參與者角色顛倒過來,消費者購買、廠商出售商品和服務。
2以體育競賽表演市場及其要素市場為例進行分析
體育競賽表演市場是體育市場體系中的最具影響力的市場,其可觀賞性,使得體育競賽表演有著廣泛的群眾基礎,競賽表演市場是體育市場的中堅市場或主導市場之一,以體育競賽表演市場為切入點比較有代表性。
2.1體育競賽表演市場的需求主體與供給主體
2.1.1需求主體:
體育競賽表演市場的需求主體即其商品的消費者可以分為:
① 對觀眾來說:賽事本身的欣賞價值和現(xiàn)場體驗。
② 對媒體來說:賽事的轉(zhuǎn)播價值——參賽隊伍、參賽球員、花邊新聞、比賽過程及結(jié)果、賽場背后等等。
③對贊助企業(yè):賽事作為其產(chǎn)品或服務的目標顧客的溝通平臺——賽事特點、賽事影響力和覆蓋面等。
④對整體體育界:同場競技,彼此切磋的機會。取長補短,共同進步。
2.1.2供給主體:主要是各個運動項目管理中心(協(xié)會),球類俱樂部等。
2.2體育競賽表演市場的供求均衡:
體育賽事的消費者在某一特定的時期內(nèi),在一定體育競賽表演市場上的各種可能的價格水平上愿意并且能夠購買的體育賽事商品的數(shù)量即其需求(圖2:曲線D)。體育賽事的生產(chǎn)者在某一特定的時期內(nèi),在一定體育競賽表演市場上的各種可能的價格水平上愿意并且能夠提供的體育賽事商品的數(shù)量即其供給(圖2:曲線S)。曲線D與曲線S交于E點即供需均衡點,在這一點上體育競賽表演市場的供求達到均衡,決定了一個均衡價格P*和均衡賽事場數(shù)Q*。體育競賽表演市場的均衡是體育市場體系中的單個市場均衡,屬于局部均衡。
2.3與體育競賽市場相關的要素市場——體育賽事勞動力市場的供需主體
體育賽事的生產(chǎn)要有多種生產(chǎn)要素參與。比賽的場館需要土地、比賽的舉行需要運動員、裁判員等勞動力以及資金等要素。我們以勞動力市場為例分析其要素市場的均衡。
2.3.1.勞動力市場的需求主體:各個運動項目管理中心(協(xié)會),球類俱樂部等
2.3.2勞動力市場的供給主體:包括運動員、教練員、裁判員等(這里以運動員為主)
2.4體育賽事勞動力市場的供求均衡:
運動員在某一特定的時期內(nèi),在體育勞動力市場上的各種可能的工資水平上愿意并且能夠提供的勞動量即勞動供給(圖3:曲線S′)。體育賽事的生產(chǎn)者在某一特定的時期內(nèi),在體育勞動力市場上的各種可能的工資水平上愿意并且能夠購買的運動員勞動量即其勞動力需求(圖3:曲線D′)。曲線D′與曲線S′交于F點即供需均衡點,在這一點上體育勞動力市場的供求達到均衡,決定了一個均衡工資W*和均衡勞動量L*。體育勞動力市場的均衡也是體育市場體系中的單個市場均衡也屬于局部均衡。
2.5 將兩個市場聯(lián)系起來的一般均衡分析
由前面經(jīng)濟學一般均衡理論及引致需求概念可知,體育賽事生產(chǎn)者要聘用運動員、教練員甚至比賽的裁判員其目的并不是直接滿足自己的消費需要,這種對運動人才的需求是由體育賽事消費者包括觀眾、贊助商、媒體等對體育賽事的需要派生出來的,即是一種引致需求。體育競賽表演市場和體育勞動力市場是相互影響相互依存的兩個市場,兩個市場由體育賽事生產(chǎn)者對運動人才的需求聯(lián)系起來,并相互作用。例如,某籃球俱樂部聘請姚明為其隊員舉辦一場籃球商業(yè)比賽,因為姚明這樣的體育明星在體育勞動力市場上是稀缺資源,只有出高價才能聘到,即W*很高,對于俱樂部而言,由于購買勞動力這一生產(chǎn)要素的花費變高,即其生產(chǎn)成本相應增加,在圖1中體育競賽表演市場上,供給曲線S就會左移,與聘用其他籃球運動員舉行籃球商業(yè)比賽相比這場比賽的票價P*就會更高。即在生產(chǎn)要素市場上的要素價格變動會影響到商品市場上商品價格。另一方面,同樣一個籃球俱樂部遷移到一個絕大多數(shù)人喜歡棒球而厭惡籃球的地區(qū)進行經(jīng)營,其競賽表演市場的需求就會變小,需求曲線D左移,進而引致了俱樂部對籃球運動員的需求減少,在圖2 中體育賽事勞動力市場上需求曲線D′左移,最后導致均衡工資率W*也隨之下降。
通過以上分析可知,在體育市場體系中,體育競賽表演市場與體育勞動力市場的相互作用會影響到兩個市場的均衡狀態(tài),推廣到一般,體系中各個市場相互作用相互影響,不僅會影響到自身市場的均衡狀態(tài),還會影響到整個體育市場體系的均衡狀態(tài),進而影響到體育市場體系的發(fā)展。
3建立健全我國體育市場體系
基于以上分析,建立健全我國剛剛起步不久的體育市場體系,使相互聯(lián)系、相互依存的體育單個市場互相促進協(xié)調(diào)發(fā)展,充分利用市場機制配置資源,發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè),增強市場供給能力,滿足人們多種類、多層次的體育需求有著重要的意義。
3.1發(fā)展各類體育市場
3.1.1 加強和完善體育要素市場的建設
在完善體育要素市場的過程中,特別要加強體育勞動力市場和資金市場的培育,在加強體育基金會和體育彩票發(fā)行的同時,大膽將股份制引進現(xiàn)代體育企業(yè),增強體育企業(yè)集資、融資能力,也可借鑒國外先進經(jīng)驗,逐步成立專門以資助體育、設施建設為主進行體育投資的公共專業(yè)體育銀行。改革現(xiàn)行的勞動、人事制度,打破體育勞動力的部門所有制,合理開發(fā)和利用體育勞動力市場。同時,大力發(fā)展體育技術(shù)中介服務和信息咨詢業(yè),培育體育技術(shù)信息市場和體育房地產(chǎn)市場,使各種體育要素合理配置,提高體育資源使用的效率和效益。
3.1.2開拓、發(fā)展體育專業(yè)市場
重點發(fā)展那些市場大、投資小、收益高的基礎行業(yè)。圍繞全民健身計劃,堅持國家辦和社會辦相結(jié)合的原則,積極培育體育健身娛樂市場。結(jié)合奧運爭光計劃,立足體育競賽體制的改革和運行機制的轉(zhuǎn)換,積極引導體育競賽的經(jīng)營活動,大力發(fā)展體育競賽表演市場,逐步建立各種體育競賽中介服務機構(gòu)和經(jīng)紀人制度,并以體育競賽表演市場和健身娛樂市場為重點發(fā)展,帶動體育訓練服務、體育康復、咨詢以及體育用品、體育彩票、體育旅游、體育廣告等專業(yè)市場的發(fā)展。
3.2加強體育市場的主體、本體與客體建設
體育市場的主體是指負責體育市場商品生產(chǎn)、銷售的體育實體,承擔這一職責的主要是各個運動項目管理中心(協(xié)會),加強這些協(xié)會的產(chǎn)業(yè)化進程,使其真正具有獨立的法人地位,成為自收自支的市場主體。
3.3培養(yǎng)體育市場經(jīng)營管理人才
體育市場體系的健全與發(fā)展既需要一大批懂體育技術(shù)又懂體育經(jīng)營的通用型人才,又需要一大批通曉國際體育市場經(jīng)營規(guī)范和運動規(guī)律的人才。一方面體育院校應重視體育經(jīng)營管理課程的設置和有關的專業(yè)教育,培養(yǎng)專門人才。另一方面,可以對現(xiàn)有的體育工作者進行選拔培訓,提高他們的經(jīng)營素質(zhì)和管理水平。還應注意從國內(nèi)外引進人才,將各種懂經(jīng)營、熱愛體育事業(yè)的人才招聘到體育部門,為體育市場體系的健全與發(fā)展作貢獻。
3.4維護體育市場體系的統(tǒng)一性和開放性
市場化要求我國體育市場必須是在國家宏觀調(diào)控下的整體。打破地區(qū)封鎖和壟斷,形成全國性的體育市場體系,使體育資源能暢通無阻地流動,從而提高市場的效率,擴大體育市場的規(guī)模。體育市場不僅要對內(nèi)開放,也要對國外開放,使國際、國內(nèi)體育市場接軌,合理引進外資和國外新的體育項目、管理經(jīng)驗為我服務。
【關鍵詞】 人力資源 勞動力市場 存在問題 影響關系
完善措施
一、勞動力市場基本理論概述簡介
勞動力市場,又稱勞動市場、勞工市場、職業(yè)市場、就業(yè)市場、求職市場、招聘市場、人力市場等,是指勞工供求的市場。是在國家宏觀調(diào)控下,由市場來配置勞動力資源和調(diào)節(jié)勞動力供求關系的運行機制。勞動力市場在整個市場體系中占有重要的地位,是社會主義市場體系的重要組成部分。勞動力市場在我國市場體系中是一個處于中心地位的獨立完整的市場。隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入,我國的勞動力市場體系已基本發(fā)育成型,并呈現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是,從總體上看我國的勞動力市場仍然有許多方面還不夠完善,還存在一些亟待解決的問題。
二、勞動力市場建設存在的主要問題
1.市場發(fā)育和建設滯后,制度障礙依然存在
在市場經(jīng)濟條件下,勞動力可讓渡的只是它的使用權(quán),其所有權(quán)仍然歸個人所有。但長期以來,由于在勞動力的商品屬性認識上的模糊,使得在生產(chǎn)資料、資金技術(shù)等生產(chǎn)要素作為商品進入市場并得到較快發(fā)展的情況下,在勞動力市場的發(fā)育和建設方面卻顧慮重重,導致包括建筑勞動力市場在內(nèi)的社會勞動力市場建設明顯滯后于其他要素市場。再者,由于計劃體制下形成的傳統(tǒng)戶籍、用工分配和社會保障制度等障礙,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同所有制之間仍存在壁壘,勞動力價格的杠桿的作用得不到有效發(fā)揮,限制了勞動力的自由流動和市場化配置。因此,盡管建筑勞動力用工分配制度改革起步較早,但其市場化進程仍滯后于其他要素市場。
2.法規(guī)不健全,宏觀調(diào)控作用發(fā)揮不夠
盡管我國《勞動法》早已頒布實施,但勞動力及其市場運行的配套法規(guī)仍不健全。從需求方面看,地區(qū)、部門封鎖仍然存在,城鎮(zhèn)和農(nóng)村間勞動力就業(yè)機會仍不平等。從供給方面看,勞動力的合法權(quán)益得不到充分保障,除部分地區(qū)外,符合行業(yè)特點和市場建設需要的培訓基地化、輸出建制化的建筑勞動力資源開發(fā)體系尚未形成,相當多的地方勞動力仍處于盲目發(fā)展和無序流動狀態(tài)。在宏觀調(diào)控方面,由于法律法規(guī)尚不健全。加上傳統(tǒng)行政管理思維的慣性,政府宏觀調(diào)控的定位與尺度就難以準確把握,往往是行政干預和具體介入多,而宏觀、間接的調(diào)控少,難以與市場調(diào)節(jié)形成有機的互補作用。
3.中介服務機構(gòu)建設薄弱,市場交易不規(guī)范
有形勞動力市場(交易場所)是建筑勞動力供求公開、公正、公平交易的載體,社會中介服務體系是為供求雙方提供信息、職業(yè)培訓等社會化服務的媒介,但二者的發(fā)展均滯后于市場的需要。目前我國已建立建筑勞動力力專業(yè)市場或建筑勞務分包市場的城市為數(shù)很少,建筑勞動力資源的優(yōu)化配置渠道不暢,不正當工程勞務分包交易和非法用工等得不到有效的監(jiān)督制約。在社會中介服務方面,能夠為勞動力供需雙方提供信息、職介、職業(yè)培訓、組織輸出流動等服務的合法中介機構(gòu)不足,信息采集傳遞方式單一,服務質(zhì)量和效率不高。尤其是絕大多數(shù)來自農(nóng)村的建筑勞動者未列入社會保障對象,其養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等合法權(quán)益得不到有效保障。
三、對建立和諧勞動關系的影響分析
1.供求失衡導致的強資本、弱勞工狀況
由于我國目前的勞動力市場是典型的總量上供給大于需求的買方市場,買方約束型的勞動力市場使企業(yè)雇主處于主導、控制的地位。在締結(jié)勞動契約時,勞動者之間過分的就業(yè)競爭壓力,使勞動者不得不在勞動條件、報酬、福利等方面降低自己的要求,削弱以至損害自己的某些勞動權(quán)利,以換取被企業(yè)選擇就業(yè)的機會。勞動者在勞動關系中的平等地位在進入企業(yè)伊始就被大大地削弱了,而且,勞動者的這種弱勢狀態(tài)還會延續(xù)到以后的勞動關系中。由勞動力市場的供求失衡帶來的勞動關系中普遍存在的強資本、弱勞工狀況是我國和諧勞動關系建立中所碰到的許多問題的根源。
2.工會對和諧勞動關系的建立形成約束
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下,工會作為勞動者為維護自身利益研究方向:勞動經(jīng)濟學。而自主結(jié)合的組織,其根本宗旨在于代表和維護勞動者的權(quán)益。正是這一宗旨推動了工會成為現(xiàn)代勞動關系體制的基本構(gòu)成要素,在協(xié)調(diào)勞動關系中起著關鍵性的作用。但是,由于我國的工會還不能夠充分發(fā)揮出其在勞動力市場中應有的代表和維護勞動者權(quán)益的功能,這就大大削弱了工會在協(xié)調(diào)勞動關系中的作用。如果沒有工會的制度均衡作用,勞動關系沖突就非常可能處于自發(fā)的、非理性的、破壞性的狀態(tài),其后果就是勞動關系的不穩(wěn)定和勞動關系的惡化。這種狀況肯定不利于和諧勞動關系的建立。所以,工會角色的不到位會對和諧勞動關系的建立形成約束。
3.市場秩序不規(guī)范致使勞動爭議頻繁發(fā)生
由于相關法律制度欠缺及執(zhí)法不嚴,在勞動力市場的實際運行中不規(guī)范和無序現(xiàn)象仍比較嚴重,勞動爭議頻繁發(fā)生。比如:勞動合同、集體合同簽訂不規(guī)范或拒簽;阻撓職工組建工會;壓低或拖欠職工(包括農(nóng)民工)工資;不繳納或拖欠社會保險費;隨意延長工時;不重視勞動保護和生產(chǎn)安全;隨意解雇職;勞動合同的短期化;濫用勞務工;等等。在勞動力市場秩序還不是非常規(guī)范的情況下,一方面是大量的用人單位不遵守勞動法,另一方面勞動者的法律意識又比以前有所提高,因此,我國勞動爭議案件的數(shù)量呈逐年上升的趨勢。
四、完善我國勞動力市場的對策與措施
1.進一步完善工資機制
完善工資機制,使工資由勞動力市場供求決定。確保勞動力市場上的勞動力“價格信號”正常發(fā)揮作用。利用勞動力市場上“工資率”的調(diào)節(jié)功能,對勞動力市場上的勞動力供需進行靈活的調(diào)節(jié),是解決勞動力資源配置效率低下問題的關鍵所在。首先應當按照“市場機制決定,企業(yè)自主分配,國家監(jiān)督調(diào)控”的新的工資運作目標模式的要求,繼續(xù)加大國有企事業(yè)單位的工資改革力度,逐步實現(xiàn)完全的工資市場化。其次,要樹立“大工資”觀念,改善、優(yōu)化職工的收入結(jié)構(gòu),合理使用工資、社會保險、職工福利三項基金,改變“低工資,多補貼,泛福利”的格局。最后,要逐步建立勞動收入市場化機制。
2.促進勞動力自由流動
有關“農(nóng)民工”勞動關系問題的根源是勞動力的市場分隔。所以,要想徹底解決有關“農(nóng)民工”勞動關系問題,就要徹底打破勞動力的市場分隔。因此,目前我國勞動力流動的最大障礙可能還是戶籍制度。在計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)分隔的戶籍管理制度,已經(jīng)不適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展對于勞動力資源進行優(yōu)化配置的要求,是產(chǎn)生勞動力市場分隔、勞動力就業(yè)歧視等弊病的重要根源,直接影響了勞動力市場高效、公平、公正的良性運行秩序的建立,成為阻礙勞動力自由流動的一個重要制度因素。為了促進勞動力在全國范圍的自由流.動,真正體現(xiàn)勞動者和企業(yè)作為勞動力市場的主體地位,政府必須加大力度改革戶籍管理制度,把擇業(yè)權(quán)和用人權(quán)真正還給勞動者和企業(yè)。
3.改善勞動力市場秩序
通過加強勞動力市場立法、嚴格勞動力市場執(zhí)法以完善勞動力市場秩序,保護勞動者和企業(yè)雙方的合法權(quán)益,使侵權(quán)行為得到應有的懲處,可以促進勞動關系的建立、運行和處理規(guī)范化。在加強勞動力市場立法方面的舉措有:建立和完善平等的勞動法律制度:包括建立反就業(yè)歧視的法律制度、建立和完善平等勞動合同制度、建立勞動者待遇公平分配制度;構(gòu)建和諧勞動關系的責任制度:包括強化政府責任、強化用人單位責任,完善勞動爭議解決制度:包括建立和完善勞動關系三方協(xié)調(diào)機制和完善勞動仲裁和訴訟制度。通過勞動管理機構(gòu)和群眾自我維護權(quán)利兩方面的力量,切實維護勞動者的合法權(quán)益。政府要切實承擔起維護市場秩序的責任。
4.建立完善的失業(yè)保險制度
一是擴大失業(yè)保險金的覆蓋范圍和功能。將失業(yè)保險范圍由國有企業(yè)擴大到城鎮(zhèn)多種所有制的全部職工,將失業(yè)保險的功能由目前以救助為主,逐步擴大到對失業(yè)人員的救助與就業(yè)和再就業(yè)服務兩種功能。二是改革失業(yè)保險金的籌集渠道和方法,盡快落實國家已確定的保險金收繳比例和辦法。逐步將失業(yè)保險由收費改為收取失業(yè)保險稅,通過稅收一個渠道征收。三是提高資金的使用效率,規(guī)范各種收費行為。把目前單獨設立的各項有關的基金同失業(yè)保險金捆起來統(tǒng)一使用,使其與職業(yè)介紹、專業(yè)訓練和生產(chǎn)自救等促進就業(yè)和再就業(yè)的服務措施更好地結(jié)合起來,取消其他各項不規(guī)范的基金和收費制度。
【參考文獻】
關鍵詞:勞動力;移民流;流動理論
中圖分類號:F249.5 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)08-0003-02
一、 從勞動力國際流動現(xiàn)象分析其原因
對于勞動力的國際遷移,大概可以追溯到1600年的強制合同時期,主要指這個時期的移民需要受到合同的約束。此后的1790年到1850年,被稱做先驅(qū)自由定居者增長期,有大量的移民不受任何約束遷移。而大規(guī)模移民發(fā)生在1850―1913年。19世紀到20世紀早期是亞洲的移民的時代。而在1914―1945年間,勞動力的國際移民受到了戰(zhàn)爭、蕭條和限制的約束。1946年至今,由于各國出于自身發(fā)展的考慮,移民現(xiàn)象被相對地限制,被稱做限制性的移民時期。學者們了解了由古至今勞動力國際流動的各個時期后,從四個方面對勞動力國際流動的原因進行了討論:大量移民流的產(chǎn)生;移民流的波動;大規(guī)模(1850―1913年間)的長期移民趨勢和近代國際移民趨勢。
(一)大量的移民流產(chǎn)生原因分析
大量的移民是由于經(jīng)濟刺激,許多的相關探究都證實了這一點。研究表明,一戰(zhàn)前的大規(guī)模移民時代,當時國際移民相對無束縛,經(jīng)濟刺激就是一個很好的方法去解釋那個時期的移民模式。同時,還有研究認為,年輕人和單身更容易去移民。他們可能更愛冒險和有企業(yè)家精神,并且繼承更少的原始投資特征,所以移民成本較低,他們同時從流動中將獲得更多的利益。年輕一代的移民,他們能夠從工作生活中獲得更多的收獲,同時最小化先前的工作搜尋、對目的地的調(diào)整適應等成本。作為單身移民,他們也能夠減小自身流動的直接費用。并且,年輕人是沒有技術(shù)或有很少技術(shù)和特別的國家人力資本投資的移民,就會很少因此失去附加特殊技術(shù)性資源而帶來的經(jīng)濟回報。
(二)移民流的波動原因分析
研究顯示,20世紀20年代的原因探究主要是受到推拉理論的影響;而20世紀60年代,人們認為這依賴于人們對本國和遷入國的預期收入比較決策,而這由遷入遷出國的工資率差異和在遷入國找到工作的可能性兩個因素決定;20世紀90年代至今,人們認為,本國和遷入國工資率和就業(yè)率都可以決定波動,并且,失業(yè)率是短期移民的有力決定因素,而長期趨勢主要由工資率決定。
(三)移民的長期趨勢原因分析
研究表明,實際工資率必須和移出國適齡和農(nóng)業(yè)勞動人口比重一起,才能決定移民率的變化。另有研究得出:有限的土地所有者帶來的人口壓力也會產(chǎn)生移出現(xiàn)象,且農(nóng)村人口的國際流動率相較城市人口較低。此外,如前所述,相關學者又證明了工作搜尋等成本的減少也能帶來移民流;同時,若控制好其他依賴變量,10%的流入國資源工資率的增長會帶來0.13%的流出國移民??偨Y(jié)各種研究發(fā)現(xiàn):人口量、相對收入、勞動力結(jié)構(gòu)改變、貧困、農(nóng)業(yè)的落后、移民信息的傳播等,這些都會對移民趨勢大小產(chǎn)生影響;同時,實際工資率和適齡移出人口比例共同決定了移出率的變化,并得出19世紀10%的流入國資源工資率的增長會帶來0.13%的流出國移民;此外,大規(guī)模的移民趨勢和移出率增長需要本國工資和收入增長作為先決條件。
(四) 近代國際移民趨勢原因分析
有學者認為,影響19世紀末和20世紀初移民的是同一個因素。這能解釋瞬息萬變的當代國際性移民問題――歐洲收入的戲劇性趨同,特別是在南歐,在所謂的黃金時期從1950―1973年,幫助解釋歐洲移民到新大陸(美洲)的移民比重的大幅下降,說明本國收入的增長,減弱了歐洲國家的移出率。又有研究顯示,政策也是一個影響移民的重要因素。第二次世界大戰(zhàn)時期的移民由于限額和規(guī)定,被大量地限制。所以,移民壓力不能被清晰地觀察,移民資源趨勢還在很大程度上影響了移民政策。還有一些針對不同國家情況所做的研究。如Germany (1964―1988)、 Karras and Chiswick(1999)證明了德國移民在短期內(nèi)是由于周期性現(xiàn)象,像失業(yè)率影響,而長期因素則是德國和遷出國家的人均收入影響。
二、從勞動力流動理論分析其原因
(一)較早的勞動力流動理論
1.傳統(tǒng)的勞動力遷移理論及其發(fā)展
最早可以追溯到19世紀末20世紀初的英國經(jīng)濟學家――拉文斯坦E. G. Raven Stein(1885,1889)的“遷移定律”。認為人們遷移的主要目的是為了改善自己的經(jīng)濟狀況,并對人口遷移的機制、結(jié)構(gòu)、空間特征規(guī)律分別進行了總結(jié),提出了著名的人口遷移七大定律。人口經(jīng)濟學家E.S.Lee(1966)在拉文斯坦(E. G. Raven Stein)和博格(Burge)的基礎上,在其《遷移理論》一文中系統(tǒng)總結(jié)了“推力-拉力”理論。他將影響遷移行為的因素概況為四個方面:與遷入地有關的因素;與遷出地有關的因素;各種中間障礙;個人因素。楊云彥(1994)進一步深入研究了這四種因素的內(nèi)涵,提出遷入地和遷出地因素都包含著推力、拉力以及中性因素,其中中性因素對遷移不起作用,而推力和拉力因素對不同的個體是不同的;中間障礙主要是指移民限制、遷移距離等因素;個人因素則是指個體的年齡、價值觀、生活方式、收入水平等,都會影響到個體對外界信息的判斷和遷移決定。勞動力是否遷移,取決與他對這些因素的綜合權(quán)衡和選擇。
2. 新古典經(jīng)濟學理論(Neoclassical theory)及其發(fā)展
新古典經(jīng)濟學家將經(jīng)濟學中供給與需求關系引入人口遷移的研究中,認為勞動力供給與需求的區(qū)域差異引起了不同區(qū)域之間勞動力的調(diào)整,人口遷移是這一調(diào)整過程的體現(xiàn)。同時,根據(jù)舒爾茨的人力資本理論,對于個人來說,遷移被視為是一種在個人人力資本上的投資,這種個人投資可以增強自身的經(jīng)濟效益從而提高自身的整體生活水平。多數(shù)研究表明,人口遷移主要是在市場調(diào)節(jié)下移民對經(jīng)濟機會的選擇。這其中較具代表性的是發(fā)展經(jīng)濟學理論視角的劉易斯(Arthur Lewis)和托達羅模型。它先后經(jīng)歷了劉易斯模型、拉尼斯和費景漢(Ranis and Fei)的修正模型、托達羅模型修正三個階段。
3.新經(jīng)濟家庭遷移理論
新古典經(jīng)濟學假定個人是遷移過程的最小單位,而在實際研究中,許多學者發(fā)現(xiàn)個人決策往往與家庭有著很大的關系,從而在新古典經(jīng)濟學理論的基礎上產(chǎn)生了新家庭遷移理論。該理論認為,個體的遷移決策是由家庭成員共同決定做出的,遷移(特別是短期遷移)的因素歸結(jié)為一種最大化經(jīng)濟利益和最小化風險的家庭策略,而周期性往返遷移則是充分利用城市和農(nóng)村(家庭)資源。人的遷移行為不僅受個人預期收入的影響,更重要的還會受到家庭因素的影響。該理論對家庭觀點較重的東南亞國家和中國,具有更廣泛的普適性。
(二)新的勞動力流動理論的發(fā)展
1.世界系統(tǒng)理論
主要是從經(jīng)濟全球化的角度來認識和解釋人口遷移問題(Wallerstein)。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,世界市場不斷擴大,競爭的結(jié)果是多數(shù)發(fā)展中國家被邊緣化,自身的發(fā)展過程被中斷,成為部分核心國(發(fā)達國家)的附屬國。發(fā)達國家的資本滲透到發(fā)展中國家的各個角落,控制了土地、原材料、勞動力和市場,于是雙向流動不可避免。在資本向發(fā)展中國家擴張的同時,發(fā)展中國家的勞動力、原材料等也向發(fā)達國家流動。這種流動不是工資率差異的結(jié)果,而是市場競爭和經(jīng)濟全球化的結(jié)果。
2.三元勞動力市場格局下的兩階段遷移理論(模型)
現(xiàn)有的西方關于鄉(xiāng)-城勞動力遷移的理論,或因其重要假設不能在中國得到統(tǒng)計驗證(如兩部門模型),或因其理論未能形成系統(tǒng)體系(如三部門學說),似乎均難以為中國國內(nèi)現(xiàn)階段鄉(xiāng)-城勞動力遷移提供充分的理論指導。朱鏡德于1999年結(jié)合中國實際情況,建立了三元勞動力市場格局下的兩階段鄉(xiāng)-城勞動力遷移理論模型。
三元勞動力市場是完全競爭的農(nóng)村勞動力市場(勞動力市場可以自由進入、勞動力價格由勞動力供求關系決定、缺乏社會福利和社會保障)、完全競爭的城鎮(zhèn)勞動力市場和不完全競爭的城鎮(zhèn)勞動力市場(勞動力市場不可以自由進入、勞動力價格不完全由勞動力供求關系決定、社會福利和社會保障水平很高)。兩階段遷移理論是依據(jù)鄉(xiāng)-城遷移的流向,將整個遷移劃分為兩階段。其中,將主要發(fā)生在城鄉(xiāng)兩個完全競爭勞動力市場之間的遷移視為遷移的第一階段,而將此后發(fā)生的遷移看作第二階段,從而解釋由于市場開放程度和工資率等因素造成的中國特殊的勞動力遷移現(xiàn)象。
三、總結(jié)
通過以上綜述不難得出,勞動力國際流動原因分析的研究主要分為政策結(jié)構(gòu)、社會網(wǎng)絡框架、新古典、新經(jīng)濟、勞動力結(jié)構(gòu)、人力資本以及全球化等七個方面進行的實證和理論研究。但由于勞動力遷移問題的復雜性和可變性,新的時期,勞動力國際流動的原因也呈現(xiàn)出新的變化,如遷出國政策而非遷入國政策、政客動機意圖、遷移人口年齡等因素也影響勞動力流動,卻并未在之前的研究中包括。因此,我們不但需要理清早期對于勞動力國際流動原因的分析情況,也需要結(jié)合新時期的新情況,對遷移因素進行一些新的探索和研究。如加強理論的綜合和包容性研究、加強對相關政策及遷入國政客行為對勞動力流動的影響的研究、加強有針對性的發(fā)展中國家的勞動力流動研究等。
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