企業(yè)職工獎(jiǎng)罰條例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的企業(yè)職工獎(jiǎng)罰條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：企業(yè)職工獎(jiǎng)罰條例范文

［關(guān)鍵詞］企業(yè)；人力資源管理；問(wèn)題；對(duì)策

［中圖分類(lèi)號(hào)］F423 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］B ［文章編號(hào)］ 1009 ― 2234（2012）02 ― 0066 ― 02

人力資源管理是指運(yùn)用一定的管理方法，對(duì)人力進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)、組織和調(diào)配的一種管理活動(dòng)，這一管理活動(dòng)能夠使人力和其所支配的物力應(yīng)保持最佳的結(jié)合狀態(tài)，調(diào)動(dòng)人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。人力資源管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必不可少的重要資源，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，必須加強(qiáng)人力資源管理，掌握人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國(guó)企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題

（一）管理理念落后、管理手段滯后

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，我國(guó)企業(yè)的人事管理轉(zhuǎn)化為人力資源管理，兩者已發(fā)生了重大的變化：傳統(tǒng)的人事管理是指對(duì)人事工作所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等一系列管理活動(dòng)，人事的重大決策在政府，企業(yè)在此問(wèn)題上沒(méi)有自；現(xiàn)代的人力資源管理是指在原有人事管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上,使人力、物力保持最佳比例，提高人的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)人工作的積極性，人事的重大決策權(quán)在企業(yè)。但現(xiàn)在很多企業(yè)，依然只致力于企業(yè)人事管理的事務(wù)性工作，對(duì)于如何通過(guò)各種激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性、創(chuàng)造性，培訓(xùn)企業(yè)職工等并不重視，管理觀念陳舊、僵化。人力資源管理理念落后導(dǎo)致了管理手段的落后。停留在手寫(xiě)辦公的狀態(tài)，電腦、網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有普遍使用，即使用上了電腦，建立了人力資源信息庫(kù)，也只是停留在簡(jiǎn)單的報(bào)表制作、員工檔案、人事、工資、福利等方面，很少通過(guò)人力資源管理信息系統(tǒng)完成人才招聘、崗位管理、教育培訓(xùn)等。

（二）人力資源管理的各種機(jī)制不健全

企業(yè)的人力資源管理部門(mén)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略而設(shè)置的，是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的。但很多企業(yè)的人力資源管理機(jī)制不健全。一是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于能給企業(yè)帶了重大貢獻(xiàn)的的員工不給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于給企業(yè)造成損失的員工不進(jìn)行懲罰，損傷了員工的積極性，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了障礙。二是缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)員工的培訓(xùn)應(yīng)該由人力資源管理部門(mén)有組織、有計(jì)劃，統(tǒng)一安排進(jìn)行，是企業(yè)人力資源管理部門(mén)的重要職責(zé)。但是現(xiàn)在很多企業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)由一些業(yè)務(wù)部門(mén)不定期地舉行，而且舉辦方往往從本部門(mén)的利益出發(fā)，不利于企業(yè)的發(fā)展。三是缺乏有效的錄用機(jī)制。在企業(yè)人員的招聘過(guò)程中，往往存在著主觀性，對(duì)于應(yīng)聘人員的考核隨意性較大，十分不利于企業(yè)的后期發(fā)展。

（三）對(duì)人力資源管理的法律法規(guī)不熟悉

依法對(duì)企業(yè)的人力資本進(jìn)行管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。我國(guó)已經(jīng)建立了中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，在人力資源管理上有《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，但有些人力資本管理者對(duì)這些法律法規(guī)理解不到位，甚至根本不了解，有可能給企業(yè)帶來(lái)了一定的損失。例如，企業(yè)的招聘廣告中包含“不招乙肝病毒攜帶者”、“只招男生”等一些歧視性條款，就有可能給企業(yè)帶來(lái)一定的法律糾紛。再如，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中的第四條規(guī)定，用人單位制定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度，必須經(jīng)過(guò)民主程序制定，并對(duì)員工進(jìn)行公示，否則不能作為管理員工的依據(jù)。如果人力資源管理者不知道有這樣一個(gè)條款，在員工不知情的情況下制定了涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度，并要求員工執(zhí)行，一旦員工為此和企業(yè)發(fā)生矛盾，并以此將企業(yè)告上法庭時(shí)，敗訴的肯定是企業(yè)。

（四）人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略錯(cuò)位

合理、有效的人力資源管理是能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，助推企業(yè)發(fā)展的。但在我國(guó)，一些企業(yè)的人力資源管理卻不能和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相吻合與有效銜接，人力資源管理沒(méi)有真正成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，沒(méi)有助推企業(yè)的發(fā)展。一些企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，將人力資源管理置于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之外。有些企業(yè)出現(xiàn)“人才”短缺的問(wèn)題，基本上都是企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，將人力資源管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略割裂開(kāi)來(lái)，沒(méi)有制定和企業(yè)發(fā)展相吻合的人才儲(chǔ)備、人才培訓(xùn)等內(nèi)容的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。

（五）企業(yè)文化不能助力人力資源管理

企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所形成的具有自身特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值判斷和道德行為的綜合反映，具有動(dòng)力功能、導(dǎo)向功能、融合功能和約束功能等。企業(yè)文化是企業(yè)管理的核心組成部分，是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，我國(guó)的很多企業(yè)開(kāi)始關(guān)注企業(yè)文化。但是，在企業(yè)文化構(gòu)建過(guò)程中存在的主要問(wèn)題之一，就是人力資源管理和企業(yè)文化之間缺少契合點(diǎn)，并沒(méi)有將所提煉出來(lái)的企業(yè)文化用于引導(dǎo)企業(yè)的人力資源管理，企業(yè)文化和人力資源管理的關(guān)聯(lián)度低，作用發(fā)揮得不夠充分。

二、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)人力資源管理的對(duì)策

（一）更新管理理念、提升管理手段

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)企業(yè)必須從傳統(tǒng)的人事管理向人人力資源管理轉(zhuǎn)變，樹(shù)立人力資源管理是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的理念，有計(jì)劃、有目的、有步驟的對(duì)企業(yè)人才進(jìn)行管理，在企業(yè)人才招聘、篩選、考核等方面制定合理的管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人才。因此，在人力資源管理問(wèn)題上，我們應(yīng)該更新管理理念、提升管理手段。主要做法有：第一，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)。傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代的人力資源管理轉(zhuǎn)變主要源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，人力資源管理的具體內(nèi)容也取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)此的要求，因此，只有真正理解和把握了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精神實(shí)質(zhì)才能實(shí)現(xiàn)人力資源管理理念的更新。第二，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人力資源的管理，建立人力資源管理信息系統(tǒng)。企業(yè)要給每位人力資源管理者配備電腦，并對(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，使其能熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具。與此同時(shí)，企業(yè)還要建立人力資源信息庫(kù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與外界的聯(lián)系，通過(guò)人力資源信息系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)的人才招聘、崗位管理、教育培訓(xùn)等，使企業(yè)的人力資源管理和國(guó)際社會(huì)接軌。

（二）健全人力資源管理的機(jī)制

高效的人力資源管理機(jī)制是企業(yè)發(fā)展的助推器，它可以更加有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)職工勞動(dòng)的積極性，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此，在人力資源管理問(wèn)題上，我們應(yīng)該健全人力資源管理的機(jī)制。主要做法有：第一，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。可以將企業(yè)職工的工作業(yè)績(jī)與企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)罰分明，既要在精神上予以表?yè)P(yáng)，也要在物質(zhì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，有效地激勵(lì)企業(yè)職工工作的熱情。第二，優(yōu)化企業(yè)的人力資源培訓(xùn)機(jī)制。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)是不斷提升的，這就要求企業(yè)員工的技術(shù)水平也要隨企業(yè)的發(fā)展不斷提升，而企業(yè)職工技能提升的重要途徑就是企業(yè)對(duì)其的技能培訓(xùn)。因此，企業(yè)的人力資源管理部門(mén)應(yīng)該建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，有組織、有計(jì)劃地對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)。第三，完善企業(yè)的錄用機(jī)制。在企業(yè)人員的招聘中，首先應(yīng)該制定合理的招聘規(guī)則，按照招聘規(guī)則考核應(yīng)聘人員，對(duì)應(yīng)聘人員做出公正的、客觀的評(píng)價(jià)，錄用對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的人員。

（三）熟練掌握人力資源管理的法律法規(guī)

人力資源管理的法律法規(guī)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，是人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的重要依據(jù)，它可以協(xié)調(diào)企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系，明確企業(yè)與職工之間的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)企業(yè)和職工的切身利益。因此，在人力資源管理問(wèn)題上，我們應(yīng)該使管理者熟練掌握人力資源管理的法律法規(guī)，這不僅能夠保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，而且還會(huì)維護(hù)企業(yè)的良好形象。主要做法有：第一，讓人力資源的管理者學(xué)習(xí)并掌握有關(guān)人力資源管理方面的法律法規(guī)。只有了解并掌握了人力資源管理的法律法規(guī)，才能在人力資源管理過(guò)程中，做到知法守法，依法行政，才不會(huì)損害企業(yè)職工的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的形象。第二，利用各種渠道廣泛宣傳人力資源管理的相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)在全社會(huì)的廣泛宣傳，可以增強(qiáng)廣大群眾的維權(quán)意識(shí)，樹(shù)立決策者的依法行政理念，推動(dòng)了依法行政工作的開(kāi)展。

（四）將人力資源管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相融合

人力資源管理是企業(yè)重要的組成部分，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槿耸墙?jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的主導(dǎo)者，任何企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略都是靠人去實(shí)現(xiàn)的，離開(kāi)人，再好的發(fā)展戰(zhàn)略都是一紙空文。因此，在人力資源管理問(wèn)題上，我們要將人力資源管理和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略融合在一起。主要做法有：第一，將人力資源管理戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有很多內(nèi)容，如營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略等，但這些戰(zhàn)略究竟能實(shí)現(xiàn)多少，效果如何都取決于人。因此，人才戰(zhàn)略必須是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。第二，使人力資源管理戰(zhàn)略隨企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略變化而變化。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不是一成不變的，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，企業(yè)面臨的環(huán)境將發(fā)生重大的變化，企業(yè)發(fā)展所需要的各種人才也會(huì)發(fā)生很大的變化，因此作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?nèi)容之一的人力資源管理戰(zhàn)略也必須進(jìn)行調(diào)整。

（五）使企業(yè)文化成為人力資源管理的助推器

優(yōu)秀的企業(yè)文化有利于企業(yè)員工形成共同的價(jià)值觀，能夠營(yíng)造企業(yè)和諧的氛圍，提高企業(yè)員工的凝聚力，調(diào)動(dòng)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，有利于企業(yè)的發(fā)展。因此，在人力資源管理上，我們要充分利用企業(yè)文化特點(diǎn)，將企業(yè)文化融入到人力資源管理中。主要做法有：第一，提煉和培育具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化。將那些有利于企業(yè)發(fā)展、獨(dú)特的文化理念和價(jià)值觀念提煉出來(lái)，廣泛宣傳，在廣大員工中形成共識(shí)，成為企業(yè)文化的核心思想，營(yíng)造和諧、愛(ài)崗敬業(yè)、積極向上的企業(yè)氛圍。第二，在企業(yè)文化中樹(shù)立“以人為本”的價(jià)值觀，特別是在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行管理的時(shí)候要更加人性化，在決策的時(shí)候更多地考慮員工的利益，讓員工在企業(yè)中能夠有歸屬感，將企業(yè)看成是自己的家。第三，將企業(yè)文化和人力資源管理相融合。用企業(yè)文化去感召員工，而不是用強(qiáng)硬的、命令式的辦法管理員工。

總之，人力資源管理對(duì)企業(yè)來(lái)講十分重要，是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必不可少的重要資源，只有做好人力資源管理工作，才能切實(shí)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)不斷強(qiáng)大。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕田煒常.國(guó)有企業(yè)人力資源管理面臨的問(wèn)題與對(duì)策分析〔J〕.廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010，(02).

〔2〕郭芳.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析〔J〕.產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2009，(09).

〔3〕廖泉軍.現(xiàn)代人力資源管理的戰(zhàn)略性思考〔J〕.全國(guó)商情：理論研究,2010，(22).

〔4〕杜方紅．企業(yè)人力資源管理導(dǎo)向初探〔J〕．經(jīng)濟(jì)師，2010，（05）.

第2篇：企業(yè)職工獎(jiǎng)罰條例范文

一、當(dāng)前員工常見(jiàn)的心理健康問(wèn)題

我們有一個(gè)常識(shí)，心情不好或心理不健康是很難做好工作的。目前員工心理問(wèn)題的形成主要有管理因素、人際因素、工作因素、生活因素及自身因素等方面，其常見(jiàn)的心理問(wèn)題表現(xiàn)形式主要有以下幾方面：

一是工作緊張帶來(lái)的心理問(wèn)題。在職場(chǎng)工作的員工，經(jīng)常都要面臨著淘汰出局、職稱(chēng)職務(wù)晉升等方面的壓力，特別是一些流水線企業(yè)，工作任務(wù)繁重，工作標(biāo)準(zhǔn)高，各種考核多，每天都處于高度緊張狀態(tài)之中，容易對(duì)身心承受力造成重壓，甚至積之成疾、聚之成患；有些企業(yè)經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，容易造成員工心身疲憊，出現(xiàn)畏難情緒，而在這種狀態(tài)下容易發(fā)生一些意想不到的事故，勢(shì)必影響到組織效率。

二是管理不善引發(fā)的逆反、隔閡心理問(wèn)題。企業(yè)決策失誤，獎(jiǎng)罰不當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員工作作風(fēng)不好，會(huì)使員工產(chǎn)生失望、失信和對(duì)立等情緒。

三是安全生產(chǎn)責(zé)任帶來(lái)的心理問(wèn)題。生產(chǎn)一線工作重，責(zé)任大，員工一方面怕出事故影響企業(yè)聲譽(yù)和自己的發(fā)展，一方面還存在僥幸心理、習(xí)慣性心理、從眾心理和麻痹心理等不良安全心理。這種心理矛盾很大程度地影響工作精力和注意力，容易發(fā)生一些意想不到的人為事故。

四是人際關(guān)系帶來(lái)的心理問(wèn)題。如果員工由于某種原因，與服務(wù)對(duì)象、合作對(duì)象、同事或領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了矛盾和沖突，造成某種緊張的關(guān)系，也會(huì)產(chǎn)生心理問(wèn)題和壓力，導(dǎo)致工作受影響。。

五是因情感與家庭導(dǎo)致的情緒問(wèn)題。因感情、婚姻、家庭產(chǎn)生的情緒問(wèn)題和心理張力遷移到日常工作中，雖然是員工的個(gè)人問(wèn)題，卻是會(huì)嚴(yán)重影響到員工的工作狀態(tài)，是影響員工壓力和情緒的重要因素。

當(dāng)然，以上員工心理問(wèn)題產(chǎn)生的原因，也不是絕對(duì)的。這還與每個(gè)人的心理承受能力，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏的適應(yīng)能力等有很大關(guān)系。這就需要我們工會(huì)工作者要及時(shí)針對(duì)心理健康出現(xiàn)的種種問(wèn)題加以研究，將員工心理問(wèn)題的調(diào)適與緩解納入工會(huì)工作體系中去。

二、企業(yè)工會(huì)解決職工心理健康問(wèn)題的對(duì)策

員工是企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件。工會(huì)作為職工群眾組織必須高度重視員工的心理健康問(wèn)題，采取有效措施，不斷改進(jìn)制度，調(diào)節(jié)員工的情商。

1、發(fā)揮監(jiān)督管理職能。工會(huì)在企業(yè)員工健康管理中，既有監(jiān)督職責(zé)也有管理職能，一方面在工會(huì)的日常工作中，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，在推行職業(yè)安全健康和員工健康管理過(guò)程中，依法辦事，依制度辦事，對(duì)企業(yè)在員工健康管理的工作進(jìn)行多方位的監(jiān)督，促使企業(yè)重視員工的職業(yè)安全和身心健康，從而給予員工一定的健康保障。另一方面應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)條例、職業(yè)安全健康等有關(guān)規(guī)章制度，以及ISO9000、SA8000等體系中關(guān)于員工健康安全的內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制訂有關(guān)員工職業(yè)健康管理的規(guī)章制度，用制度來(lái)保障企業(yè)員工健康管理的推進(jìn)。

2、定期對(duì)員工心理健康進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)組織員工填寫(xiě)心理壓力狀況調(diào)查表和訪談、座談會(huì)等方式，及時(shí)掌握員工職業(yè)心理健康狀況，了解掌握員工的壓力、人際關(guān)系、工作滿意度等情況，分析查找員工心理問(wèn)題的原因，完善員工心態(tài)疏導(dǎo)、調(diào)適與平衡工作體系，及早發(fā)現(xiàn)員工的心理問(wèn)題和行為障礙，采取積極有效措施進(jìn)行干預(yù)、指導(dǎo)。對(duì)較輕心理問(wèn)題的員工通過(guò)交談、疏導(dǎo)，幫助其重建認(rèn)知，而對(duì)存在嚴(yán)重心理健康問(wèn)題的員工，進(jìn)行心理方面的康復(fù)治療，使其盡快恢復(fù)健康。

3、營(yíng)造有利于員工心理健康的良好環(huán)境。一要要通過(guò)職代會(huì)等民主渠道從政策、管理等方面盡可能地為員工創(chuàng)設(shè)寬松、愉快的工作環(huán)境，切實(shí)提高員工的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。二是組建心理QQ群。啟動(dòng)QQ“心靈花園”，為廣大員工提供了一條便捷、隱秘的傾訴通道，眾多員工的垃圾情緒在與“心靈花園”的交流中得以化解。QQ群起到了疏導(dǎo)情緒、心理支持、心理援助的作用，在穩(wěn)定隊(duì)伍方面作用尤為突出。三要定期舉辦心理健康專(zhuān)題講座，購(gòu)買(mǎi)發(fā)放員工心理健康手冊(cè)，幫助員工了解科學(xué)有效的心理調(diào)適技能和方法，掌握自我安慰法，自我解脫法、自我宣泄法、換位思考法等簡(jiǎn)便易行的心理調(diào)適方法、及時(shí)克服心理壓力和情緒障礙。同時(shí)，定期組織員工健康體檢、外出旅游、開(kāi)展扶危幫困等活動(dòng)，讓員工感受到企業(yè)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)和重視，得到自我滿足，這些都可以有效緩解員工精神壓力，促進(jìn)其健康心理的成長(zhǎng)。

4、組織開(kāi)展豐富多彩的健身運(yùn)動(dòng)。讓員工“邁開(kāi)腿”，利用工作的間隙“見(jiàn)縫插針”，運(yùn)用身邊的器械行動(dòng)起來(lái)，根據(jù)各自的愛(ài)好及身體素質(zhì)，做適合自己的健身運(yùn)動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)生活中常有這樣的情況，到外面去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，回來(lái)后再想想，也許就覺(jué)得原先那些煩惱的確沒(méi)什么“意思”。所以，各種有益的活動(dòng)，不僅能使員工在知識(shí)與技能方面有所得，有助于工作，更重要的是，能修養(yǎng)身心，保持自己良好的心態(tài)。因此，工會(huì)要為員工創(chuàng)造發(fā)展業(yè)余愛(ài)好的各種條件，鼓勵(lì)與要求員工，每個(gè)人在工作之余要有一種以上的愛(ài)好。

第3篇：企業(yè)職工獎(jiǎng)罰條例范文

關(guān)鍵詞：土木工程；施工；安全；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。然而近期全國(guó)各地重、特大安全事故頻發(fā)，這些事故不但造成重大國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會(huì)上也造成非常惡劣的影響。作為安全事故多發(fā)的土木工程施工行業(yè)，更應(yīng)引起高度重視，吸取血的教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，防患于未然。所有從事施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的人員， 要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓安全生產(chǎn)管理工作。

一、 開(kāi)展宣傳和教育工作

1、安全宣傳

土木工程安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會(huì)的重要組成部分，提高建設(shè)系統(tǒng)全體員工的安全意識(shí)，最重要的手段就是宣傳。國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)等都要認(rèn)真履行，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實(shí)抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系，確保建筑業(yè)的發(fā)展健康穩(wěn)步向前。建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。施工企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。要注重宣傳的效果，堅(jiān)持以人為本的理念，運(yùn)用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢(shì)造的大大的，把宣傳的氛圍造的濃濃的，切實(shí)達(dá)到人人皆知的目的。

通過(guò)宣傳，也可以樹(shù)立安全管理靠大家的觀念，單靠哪一家的力量都很難解決，必須各方面齊抓共管。通過(guò)宣傳，讓全體人員明確企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)目標(biāo)的落實(shí)和安全事故的遏制起到很大的促進(jìn)作用。

2、安全教育

為貫徹安全生產(chǎn)的方針，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生。應(yīng)側(cè)重從安全教育的內(nèi)容、課時(shí)、對(duì)象、方式和類(lèi)型上幾方面開(kāi)展，在多年的項(xiàng)目管理實(shí)踐中，經(jīng)?？梢钥吹接行╉?xiàng)目部或企業(yè)在開(kāi)展安全教育過(guò)程中流于形式，應(yīng)付檢查，其實(shí)由于建筑工程施工所面對(duì)的施工人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，為減少安全事故的發(fā)生，及時(shí)、有效的按照規(guī)定開(kāi)展安全教育是非常必要的。

通過(guò)安全教育，使他們了解我國(guó)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)范，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高職工安全覺(jué)悟和安全技術(shù)素質(zhì)，增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，樹(shù)立起群防群治的安全生產(chǎn)新觀念，真正從思想上認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，從工作中提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，從實(shí)踐中體驗(yàn)勞動(dòng)保護(hù)的必要性。

二、建立安全生產(chǎn)管理制度

除了加強(qiáng)施工項(xiàng)目員工的安全生產(chǎn)教育意識(shí)之外，還應(yīng)該建立安全生產(chǎn)管理制度，從制度上保障施工企業(yè)安全生產(chǎn)的進(jìn)行。為了避免突發(fā)事故的頻繁發(fā)生，施工企業(yè)就應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)施情況，制定全面、有針對(duì)性的的安全管理制度，并且投入必要的人力和資金來(lái)確保工程的落實(shí)情況。

從制度上保障安全施工生產(chǎn)工作的落實(shí)，施工企業(yè)的項(xiàng)目部應(yīng)該建立健全的安全檢查制度，并且定期對(duì)項(xiàng)目施工的情況進(jìn)行安全檢查。如對(duì)項(xiàng)目的施工過(guò)程中做出明確的記錄，記載下危險(xiǎn)崗位、并且定期檢查工作。并且施工班組每周自行組織一次安全活動(dòng)的自評(píng)，企業(yè)的項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)行定期安全考核。

施工企業(yè)在土木工程施工中，為了建立安全生產(chǎn)管理制度，需要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施管理制度，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全面科學(xué)規(guī)范。為此，施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)措施的安全工作應(yīng)該在工程開(kāi)工前。如對(duì)工程技術(shù)措施應(yīng)該經(jīng)常嚴(yán)格審批，在審批通過(guò)之后才可以進(jìn)行實(shí)施。如果施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變動(dòng)的情況，相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)該與之相協(xié)調(diào)，也要跟著調(diào)整。并且參與制定安全技術(shù)措施的人員，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目工程情況如施工方案、工程環(huán)境、實(shí)際運(yùn)作等情況有著全面地了解，并且結(jié)合有關(guān)的法律法規(guī)或者安全政策來(lái)制定安全技術(shù)措施，這樣能確保安全措施的針對(duì)性。在對(duì)大型的土木工程施工中，相應(yīng)的安全技術(shù)措施制定應(yīng)該更為全面更為具體，必須要貫徹到整個(gè)施工過(guò)程，并且要主要涵蓋到其他分項(xiàng)工程的安全。

建立安全管理制度，施工企業(yè)也應(yīng)該嚴(yán)格安全生產(chǎn)程序。如在項(xiàng)目的施工之前，技術(shù)人員應(yīng)該對(duì)要對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)措施的交底工作。如技術(shù)人員向施工人員出具相關(guān)的書(shū)面材料，并且對(duì)施工人員安全技術(shù)措施的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查；當(dāng)技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)施工人員有違反技術(shù)措施的行為時(shí)，要給予及時(shí)地糾正。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)技術(shù)錯(cuò)誤時(shí)候立即進(jìn)行修改和補(bǔ)充。為了確保這些安全的落實(shí)，施工企業(yè)應(yīng)該把這些安全生產(chǎn)檢查措施形成規(guī)章制度，要求企業(yè)員工嚴(yán)格遵守，這樣能確保安全生產(chǎn)的制度化。

同時(shí)施工企業(yè)也可以遵照具體施工開(kāi)展的情況度，制定一套與安全技術(shù)措施相掛鉤的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、嚴(yán)格安全檢查的部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之如有違反現(xiàn)象則進(jìn)行懲罰。同時(shí)應(yīng)該設(shè)立好安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位，并且派人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)在工程開(kāi)展中存在有安全隱患的因素，就要及時(shí)進(jìn)行分析檢查并立即做出處理，這樣將安全管理落實(shí)到人、落實(shí)到具體的制度，確保安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)可行性。

由于土木工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中涉及的范圍比較廣，因?yàn)橛绊懝こ贪踩囊蛩匾脖容^多。而且在施工過(guò)程中，安全事故的發(fā)生往往是來(lái)意想不到的，具有很強(qiáng)的偶然性和突發(fā)性。這些突如其來(lái)發(fā)生的安全事故，往往會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。

3、對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的安全管理

環(huán)境的好壞是影響土木施工是否安全的關(guān)鍵，要把施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)用的材料和設(shè)備及時(shí)進(jìn)行處理。施工需要的材料要秩序井然地堆放在角落，保持施工道路的暢通。對(duì)于施工工地上施工人員的生活垃圾、廢棄的材料等物品都要叫人及時(shí)處理，做到施工現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔。對(duì)于一些危險(xiǎn)設(shè)備、施工用電的使用一定要經(jīng)過(guò)安全主管部門(mén)審批，這是對(duì)人身安全的基本保障，只有審核合格了才能投入使用，施工人員對(duì)這些危險(xiǎn)性比較高的設(shè)備更要小心防護(hù)，不得輕易靠近，永遠(yuǎn)把“以人為本”放在首位。

4、加強(qiáng)在施工過(guò)程中的安全控制

要堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全；要堅(jiān)持目標(biāo)管理；堅(jiān)持預(yù)防為主；堅(jiān)持全員管理；堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持文明施工與環(huán)境保護(hù)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，接受建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。同時(shí)要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度。進(jìn)一步明確、細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)發(fā)生的重特大事故依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，落實(shí)整改措施。

5、作好危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、高切坡、深開(kāi)挖等易滑坡及塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、施工腳手架、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針

對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定， 就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志， 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號(hào)必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。

土木施工安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的管理工程，時(shí)代在不斷進(jìn)步，科學(xué)也在不斷發(fā)展。近幾年來(lái)我國(guó)土木工程建設(shè)取得了很大的發(fā)展成果，但事故卻也不斷發(fā)生，對(duì)安全管理方法還不夠完善。因此，我國(guó)土木工程建設(shè)中，一定要加強(qiáng)施工安全管理，對(duì)工程進(jìn)行全方位的安全控制，把危險(xiǎn)事故降低到最低程度。始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為我們土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)提供一份有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳駿馳,王希文. 關(guān)于加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的對(duì)策淺析[J]. 科技致富向?qū)? 2011(23)

[2] 朱思武. 論土木工程施工項(xiàng)目管理[J]. 黑龍江科技信息. 2010(34)

[3] 郝恩武. 淺析對(duì)提高工程工序質(zhì)量控制的思考[J]. 中國(guó)西部科技. 2010(05)

[4] 邱金明. 談建筑給排水施工中的安全及質(zhì)量管理問(wèn)題[J]. 科技資訊. 2008(34)

第4篇：企業(yè)職工獎(jiǎng)罰條例范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)平安建設(shè)活動(dòng)的總體部署，以化解社會(huì)矛盾為主線，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，明確目標(biāo)，奮力拼搏，不斷把綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)推向深入，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“創(chuàng)建和諧平安”的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2012年的工作目標(biāo)是：著力降低安全生產(chǎn)事故總量和事故傷亡人數(shù)，減少一般事故，杜絕較大以上事故，力爭(zhēng)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)和億元GDP死亡率等控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)以?xún)?nèi)，全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。督促和指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)解決好由安全生產(chǎn)事故引起的社會(huì)矛盾，杜絕和上訪事件的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)平安創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

四、工作措施

（一）完善安全責(zé)任體系，嚴(yán)格安全責(zé)任落實(shí)。不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“行業(yè)管理、屬地管理”的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；重點(diǎn)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，建立健全以崗位責(zé)任制為核心的安全管理體系和規(guī)章制度。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化考核目標(biāo)，完善考核辦法，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的督查、考核和獎(jiǎng)罰等各項(xiàng)措施。

（二）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)。認(rèn)真組織，積極開(kāi)展內(nèi)容更豐富、形式更多樣、效果更明顯的安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，進(jìn)一步引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。一是以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等多種媒體，大力開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)和企業(yè)職工的安全生產(chǎn)行為，履行法律法規(guī)規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)，營(yíng)造一種“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的濃厚氛圍。二是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人、特殊工種為重點(diǎn)對(duì)象，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和安全資質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。三是大力推進(jìn)高危行業(yè)全員培訓(xùn)工程，按照分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，通過(guò)制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，采取有效的培訓(xùn)措施等方式，保質(zhì)保量地開(kāi)展全員安全培訓(xùn)和教育，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

（三）抓好專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患整改，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)狀況。繼續(xù)深入開(kāi)展?；?、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、農(nóng)機(jī)和人員密集場(chǎng)所消防等安全專(zhuān)項(xiàng)整治，突出抓鞏固、抓深化、抓提高，對(duì)存在較多漏洞和死角、事故仍然多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（四）加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，依法督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施，逐步建立健全安全生產(chǎn)的自我教育、自我管理和自我約束機(jī)制。二是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。按照檢查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合、檢查與工作落實(shí)相結(jié)合的原則，通過(guò)多層次、全方位的執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，盡早整改。三是加大行政處罰力度。對(duì)違法、違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，予以嚴(yán)厲處罰；對(duì)造成傷亡事故、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。進(jìn)一步落實(shí)安全事故責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故，堅(jiān)持按事故查處規(guī)定和“四不放過(guò)”的原則，依法懲處有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，打牢安全監(jiān)管基石。一是建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范基層安全監(jiān)管制度。建立重大危險(xiǎn)源的排查、建檔、跟蹤督促、整改銷(xiāo)案等監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)督管理的針對(duì)性和實(shí)效性。二是督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。改善、配備安全監(jiān)管裝備，努力提高監(jiān)管水平和應(yīng)急救援能力；鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造，改善生產(chǎn)條件，落實(shí)安全措施，推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。

（六）發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，提高綜合監(jiān)管水平。協(xié)調(diào)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，各司其職、共同監(jiān)管。監(jiān)管工作中，要求各部門(mén)努力做到監(jiān)管重心下移，監(jiān)管關(guān)口前移，注重源頭管理和過(guò)程監(jiān)控，采取切實(shí)有效的監(jiān)管措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患，提高事故綜合防范能力。

（七）建立健全各項(xiàng)制度，保障安全監(jiān)管有效實(shí)施。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)考核一票否決制。對(duì)年終安全生產(chǎn)考核不合格的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”。二是建立督查通報(bào)制。根據(jù)區(qū)政府安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，定期進(jìn)行督查，對(duì)工作不落實(shí)和存在問(wèn)題較多的行業(yè)部門(mén)給予通報(bào)。三是建立舉報(bào)制，設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)安全生產(chǎn)事故和違法行為進(jìn)行舉報(bào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)心安全的積極性。

第5篇：企業(yè)職工獎(jiǎng)罰條例范文

事業(yè)單位法人誠(chéng)信建設(shè)，是指事業(yè)單位法人在依法核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)中，誠(chéng)實(shí)守信評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建。反映事業(yè)單位法人內(nèi)在素質(zhì)的高低和外在形象的好壞。評(píng)價(jià)體系通常是指人們?cè)谀男┓矫鎸?duì)事業(yè)單位法人誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。也就是解決評(píng)價(jià)什么，怎么評(píng)價(jià)的問(wèn)題。

一、構(gòu)建科學(xué)的法人誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

事業(yè)單位誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)的核心，首先是要有一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)就是導(dǎo)向，科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能引導(dǎo)事業(yè)單位法人將工作的重點(diǎn)放在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；反之，如果評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)失當(dāng)，就會(huì)造成片面的“唯利是圖”，甚至對(duì)社會(huì)、對(duì)服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生嚴(yán)重“失信”的情況。要按照總書(shū)記提出的“科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的要求，科學(xué)設(shè)計(jì)事業(yè)單位法人誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1、貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策情況；

2、履職情況；

3、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)情況；

4、可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r；

5、公共服務(wù)水平；

6、社會(huì)和諧穩(wěn)定情況；

7、降低服務(wù)成本，勤政廉政建設(shè)等情況。

在實(shí)踐中，我們?cè)跇?gòu)建評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容上，既注重了評(píng)價(jià)其開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的成績(jī)，也注重了評(píng)價(jià)其社會(huì)管理和公共服務(wù)的成績(jī)；既注重了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又注重了社會(huì)指標(biāo)，人文指標(biāo)，環(huán)境指標(biāo)；既注重了當(dāng)前發(fā)展，又注重了可持續(xù)發(fā)展；既要重視誠(chéng)信指標(biāo)，更要重視舉報(bào)和失信的社會(huì)反映。以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)的事業(yè)單位法人誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。充分體現(xiàn)事業(yè)單位法人開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)的效果。

二、構(gòu)建開(kāi)放的事業(yè)單位法人誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系

開(kāi)展事業(yè)單位法人誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)工作，必須有一套完整的評(píng)價(jià)體系，科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，解決怎么評(píng)的問(wèn)題。

1、依法測(cè)評(píng)法人誠(chéng)信

依法測(cè)評(píng)法人誠(chéng)信，就是由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)牽頭，以年檢年審為平臺(tái)，按照《條例》和《細(xì)則》規(guī)定，在每年的1月1日到至3月30日，對(duì)事業(yè)單位法人送到登記管理機(jī)關(guān)的年度分析報(bào)告，依照法定時(shí)間、法定程序、法定內(nèi)容進(jìn)行檢審。而不是滿足于收個(gè)表，蓋個(gè)章，貼個(gè)花，整個(gè)檔。以避免檢審流于形式，走過(guò)場(chǎng)。每年年檢結(jié)束后，登記管理機(jī)關(guān)要客觀、公正地逐一綜合各評(píng)價(jià)體系的情況，對(duì)事業(yè)單位法人誠(chéng)信建設(shè)作出全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。通過(guò)近兩年的實(shí)踐證明，登記管理機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)的分?jǐn)?shù)占測(cè)評(píng)總分的70%比較合理。

2、社會(huì)測(cè)評(píng)法人誠(chéng)信

事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要定期或不定期組織社會(huì)有關(guān)方面廣泛參與對(duì)事業(yè)單位法人誠(chéng)信情況的測(cè)評(píng)。參與人員一般有基層干部，人大代表、政協(xié)委員、站所負(fù)責(zé)人、企業(yè)職工、普通群眾等。既測(cè)評(píng)反映事業(yè)單位相對(duì)穩(wěn)定特征的事業(yè)單位法人登記基礎(chǔ)信息指標(biāo)，又測(cè)評(píng)反映事業(yè)單位動(dòng)態(tài)特征的業(yè)務(wù)活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)行為指標(biāo)。既測(cè)評(píng)來(lái)自相關(guān)管理部門(mén)的指標(biāo)內(nèi)容，又測(cè)評(píng)來(lái)自社會(huì)的參照指標(biāo)內(nèi)容。測(cè)評(píng)可以采取問(wèn)卷調(diào)查，座談，走訪，網(wǎng)上評(píng)議等形式進(jìn)行。由測(cè)評(píng)對(duì)象對(duì)被測(cè)評(píng)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，工作作風(fēng)，服務(wù)質(zhì)量以及社會(huì)形象等18個(gè)指標(biāo)，分別打分。今年5月，__市事業(yè)單位登記管理局聘請(qǐng)了40名監(jiān)督員，對(duì)全市418家事業(yè)單位進(jìn)行了一次測(cè)評(píng)，在社會(huì)上影響很大。許多被考核單位認(rèn)為，要群眾評(píng)估說(shuō)好，就必須對(duì)群眾負(fù)責(zé)任，眼睛向下，真正做到誠(chéng)信待民。

3、上門(mén)測(cè)評(píng)法人誠(chéng)信

上門(mén)測(cè)評(píng)法人誠(chéng)信，就是登記管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)，深入基層督查，主要是檢審在機(jī)關(guān)檢審不到的內(nèi)容。如到監(jiān)督管理部門(mén)了解事業(yè)單位法人涉及訴訟的情況，到、環(huán)境優(yōu)化辦、公、檢、法、司和服務(wù)單位了解社會(huì)投訴情況。通過(guò)督查，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位法人送檢時(shí)看不到的問(wèn)題，有利于客觀、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)事業(yè)單位法人誠(chéng)信建設(shè)的情況。

4、綜合測(cè)評(píng)法人誠(chéng)信

綜合測(cè)評(píng)法人誠(chéng)信，就是主管部門(mén)在年初制訂本系統(tǒng)目標(biāo)管理考核時(shí)，將事業(yè)單位法人誠(chéng)信建設(shè)納入目標(biāo)管理綜合考核的重要內(nèi)容。年初事業(yè)單位法人在主管部門(mén)簽訂責(zé)任狀時(shí)，一起簽訂誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任狀；在半年工作講評(píng)時(shí)，一起講評(píng)誠(chéng)信建設(shè)；年終目標(biāo)管理考核時(shí)，將誠(chéng)信建設(shè)情況與其他工作一起驗(yàn)收，一起交帳，一起兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。有利于克服原來(lái)在目標(biāo)管理考核中存在的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕誠(chéng)信指標(biāo)，重主觀評(píng)價(jià)輕客觀標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

通過(guò)依法測(cè)評(píng)、社會(huì)測(cè)評(píng)、部門(mén)測(cè)評(píng)、綜合測(cè)評(píng)，從而構(gòu)建開(kāi)放的事業(yè)單位法人誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。充分體現(xiàn)以人為本和服務(wù)對(duì)象的滿意度。

三、構(gòu)建嚴(yán)密的誠(chéng)信建設(shè)評(píng)價(jià)責(zé)任體系

第6篇：企業(yè)職工獎(jiǎng)罰條例范文

一、當(dāng)前企業(yè)管理基本情況

科學(xué)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下確保新體制、新機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，更是興企之本。近幾年來(lái)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，我們把強(qiáng)化企業(yè)管理作為深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容，圍繞強(qiáng)化企業(yè)管理，在全市工業(yè)企業(yè)中相繼開(kāi)展了“學(xué)邯鋼、學(xué)吉化、學(xué)石紙”、“轉(zhuǎn)抓練增”、“學(xué)吉林化纖”、“三改一加強(qiáng)”、“科學(xué)管理、從嚴(yán)治廠”、“四學(xué)一創(chuàng)”等活動(dòng)，企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制步伐加快，管理水平有所提高。到去年年末，全市鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)，社會(huì)貢獻(xiàn)率比年提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，成本費(fèi)用利潤(rùn)率下降，資本保值增值率提高，資產(chǎn)負(fù)債率下降，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率提高，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率下降次。通過(guò)探索實(shí)踐，創(chuàng)造了不同的改革與管理模式。力源藥業(yè)學(xué)習(xí)許繼集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，深化“三項(xiàng)制度”改革，走出了一條體制創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷激發(fā)企業(yè)的成功之路。華康藥業(yè)利用靈活的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)苦干，企業(yè)不斷發(fā)展壯大。福敦木業(yè)從嚴(yán)治廠、封閉式管理，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，規(guī)模效益連年擴(kuò)大提高。東北亞藥業(yè)通過(guò)股份制改造，對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體形象策劃，實(shí)施硬件管理與軟件管理相結(jié)合，企業(yè)獲得快速發(fā)展。其它企業(yè)也因企制宜，立足體制和機(jī)制創(chuàng)新，形成了各自的改革與管理模式。這些經(jīng)驗(yàn)為強(qiáng)化全市工業(yè)企業(yè)管理提供了借鑒和遵循，在提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和整體水平上發(fā)揮了重要作用。

在肯定我市企業(yè)管理取得成效的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，面對(duì)入世挑戰(zhàn)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，大多數(shù)企業(yè)在科學(xué)管理方面仍存在差距和不足，管理落后，管理粗放的問(wèn)題還未從根本上解決。主要表現(xiàn)：一是監(jiān)督制約機(jī)制不完善。核心是內(nèi)部改革不到位，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不嚴(yán)。有不少轉(zhuǎn)制企業(yè)在形式上遵循法律要求，設(shè)立了股東會(huì)、董事和監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，但實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中卻存在著公司法人治理結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重扭曲的問(wèn)題。股東會(huì)形同虛設(shè)，董事會(huì)凌駕于股東會(huì)之上，股東會(huì)權(quán)力虛置，股東大會(huì)往往走過(guò)場(chǎng)，股東會(huì)很難形成對(duì)董事會(huì)的制衡；有的公司制企業(yè)中，董事會(huì)有其形，無(wú)其實(shí)，未能發(fā)揮統(tǒng)一決策作用；董事長(zhǎng)、總經(jīng)理一人兼，造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)力的過(guò)分集中；監(jiān)事會(huì)軟弱乏力，監(jiān)督職能不能有效落實(shí)。由于缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)機(jī)制不活，經(jīng)營(yíng)乏力，管理松馳。二是內(nèi)部管理失控。很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理工作中側(cè)重抓市場(chǎng)、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓技改和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，卻放松和忽視了內(nèi)部管理。一些企業(yè)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)管理、專(zhuān)業(yè)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理好的經(jīng)驗(yàn)做法丟失。有章不究、無(wú)章可循的問(wèn)題較多，管理滑坡嚴(yán)重；一些企業(yè)管理滯后于改革。新的管理制度、辦法沒(méi)有及時(shí)建立，仍沿用“家長(zhǎng)制”；一些企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理失控，跑冒滴漏嚴(yán)重，給企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)犯罪造成可乘之機(jī)，一些不法分子借改制轉(zhuǎn)軌之機(jī)，利用管理上的漏洞，侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。三是企業(yè)家隊(duì)伍后繼乏人。從一定意義上講，企業(yè)管理水平取決于經(jīng)營(yíng)者的能力素質(zhì)。選準(zhǔn)一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)者，就能救活一個(gè)企業(yè)。力源藥業(yè)的起死回生和發(fā)展壯大，最關(guān)鍵、最核心的就選對(duì)了經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)前企業(yè)管理落后，雖有體制機(jī)制的問(wèn)題，但根本的是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低，缺少真正意義上的企業(yè)家，缺少有才能的人。一些經(jīng)營(yíng)者不懂經(jīng)營(yíng)，不善管理，特別是很多民營(yíng)企業(yè)靠家族、靠朋友來(lái)管理，一定程度上束縛了企業(yè)的發(fā)展，不利于調(diào)動(dòng)員工積極性，長(zhǎng)期下去必然影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困的當(dāng)務(wù)之急。四是經(jīng)營(yíng)者思想觀念落后。目前，很多企業(yè)雖然在程序上完成了公司制改造，但公司法人治理結(jié)構(gòu)真正建立起來(lái)并規(guī)范運(yùn)作，還需要經(jīng)營(yíng)管理者在思想上有現(xiàn)代企業(yè)制度的觀念，而這正是目前大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者所缺乏的，改制后的公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，多為原國(guó)有、集體企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理，雖也或多或少地接受了一些現(xiàn)代工商管理方面的培訓(xùn)，但其思想深處，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政指令等仍根深蒂固，自覺(jué)或不自覺(jué)仍用原來(lái)的方式方法管理企業(yè)，很難擺脫管理落后的被動(dòng)局面。

二、今后一段時(shí)期加強(qiáng)和改善企業(yè)管理的主要任務(wù)

改革和加強(qiáng)企業(yè)管理要突出解決管理落后、管理粗放的問(wèn)題。按照省、州部署，今后一段時(shí)期，我市加強(qiáng)企業(yè)管理的主要任務(wù)是：

第一，貫徹落實(shí)從嚴(yán)治企方針，苦練管理內(nèi)功。從嚴(yán)管理在我國(guó)工業(yè)企業(yè)有優(yōu)良傳統(tǒng)，大慶人的三老四嚴(yán)，“四個(gè)一樣”的作風(fēng)和吉林化纖廠的從嚴(yán)管理始終是所有企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。企業(yè)為脫困、發(fā)展，接受入世挑戰(zhàn)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度而強(qiáng)化管理，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)字上下功夫。從嚴(yán)管理要做到“四嚴(yán)”，即：嚴(yán)格規(guī)章，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)細(xì)考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，把從嚴(yán)治企貫徹落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)角落。嚴(yán)格規(guī)章，就是針對(duì)目前一些企業(yè)存在的有章不循、無(wú)章可循的問(wèn)題，提出具體要求，所有企業(yè)都要建立健全一整套規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，并按崗位分解，落實(shí)到人頭，成為企業(yè)內(nèi)部所有員工共同遵守的行為準(zhǔn)則。嚴(yán)肅紀(jì)律，主要解決制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和遵守問(wèn)題。在企業(yè)內(nèi)部從董事長(zhǎng)到普通職工，制度面前人人平等，無(wú)一例外。每個(gè)員工都有自覺(jué)執(zhí)行制度的義務(wù)，又要行使監(jiān)督別人執(zhí)行和遵守的權(quán)利。特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者更要以身作則，率先垂范，模范遵守，靠人格力量和過(guò)硬的能力業(yè)績(jī)，樹(shù)立在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理權(quán)威。嚴(yán)細(xì)考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，就是狠抓落實(shí)、功過(guò)分明?？己耸仟?jiǎng)懲的基礎(chǔ)和依據(jù)。專(zhuān)職考核與民主監(jiān)督要有機(jī)結(jié)合，這樣做，考核結(jié)果就真實(shí)、在些基礎(chǔ)上的獎(jiǎng)懲就令人折服?！八膰?yán)”全面落實(shí)，就能?chē)?yán)出隊(duì)伍，嚴(yán)出作風(fēng)，嚴(yán)出形象，嚴(yán)出效益?，F(xiàn)在許多企業(yè)就是嚴(yán)不起來(lái)，癥結(jié)有兩點(diǎn)，一個(gè)是管人的人沒(méi)有把自己先管好，缺乏說(shuō)服力和感召力。特別是有把柄在別人手中的經(jīng)營(yíng)者或“軟懶散”的班子，即不敢管，也管不好。另一個(gè)是思想工作不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部的從嚴(yán)管理行為沒(méi)有被職工接受，沒(méi)有變成職工的自覺(jué)行動(dòng)。經(jīng)營(yíng)者和一班人要學(xué)習(xí)付萬(wàn)才，像付萬(wàn)才那樣敢于從嚴(yán)管理，兢兢業(yè)業(yè)地搞好社會(huì)主義企業(yè)。

第二，突出重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理。無(wú)論是國(guó)有、集體企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，在走向市場(chǎng)過(guò)程中，只有狠抓管理，不斷提高企業(yè)管理水平，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。強(qiáng)化企業(yè)管理要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是抓好信息管理、戰(zhàn)略管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理和質(zhì)量管理。

一要抓好信息管理。信息和信息管理是企業(yè)走向市場(chǎng)的第一環(huán)節(jié)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)，必須高度重視。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的信息傳遞機(jī)制，把獲取信息、研究信息、利用信息作為全市各級(jí)部門(mén)的主要工作來(lái)抓，形成履蓋所屬各單位的信息網(wǎng)絡(luò)。要延伸觸角，多渠道全方位收集信息，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取信息，提高信息利用價(jià)值。要緊緊抓住信息瞬息萬(wàn)變的特點(diǎn)，力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)獲取，領(lǐng)先一步發(fā)掘其價(jià)值，及時(shí)制定或修改有關(guān)的戰(zhàn)略決策，以此占得先機(jī)，奪得占領(lǐng)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

二要抓好戰(zhàn)略管理。規(guī)避經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)，追求效益最大化，迅速發(fā)展自己，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代管理的重要內(nèi)容。尤其是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，誰(shuí)能運(yùn)用好某種戰(zhàn)略，未雨綢繆，適時(shí)地運(yùn)籌自己的資源和能力，避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，把握住可能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，誰(shuí)就主動(dòng)，就會(huì)成功。反之，就會(huì)失敗。抓好戰(zhàn)略管理，核心是保證決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可行性，提高決策的成功率。要把握正確的決策方向。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)下，研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)趨向和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，依托我市結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)方向，結(jié)合企業(yè)實(shí)際來(lái)制訂發(fā)展規(guī)劃或決策事項(xiàng)。要對(duì)決策事項(xiàng)與項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析、論證，詳細(xì)比較利弊，最終決定取舍。要堅(jiān)持科學(xué)的決策程序，實(shí)行民主決策，廣泛征求各方意見(jiàn)，不搞“一言堂”和“長(zhǎng)官意志”，堅(jiān)決杜絕“心中無(wú)數(shù)點(diǎn)子多、情況不明決心大”的錯(cuò)誤做法。要加強(qiáng)對(duì)決策實(shí)施情況的跟蹤、檢查、評(píng)估和控制，并根據(jù)實(shí)際情況的變化適時(shí)調(diào)整，減少和避免因決策偏差造成的損失及危害。

三要抓好成本管理。成本管理是反映企業(yè)管理水平的一個(gè)綜合指標(biāo)，企業(yè)各種活動(dòng)的結(jié)果，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)的好壞、生產(chǎn)工藝的難易程度、原材料、燃料、動(dòng)力的消耗多少、機(jī)器設(shè)備、廠房建筑等利用情況、勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低人、財(cái)、物組織的是否合理，產(chǎn)、供、銷(xiāo)是否平衡，最終都反映在產(chǎn)品的成本上。產(chǎn)品的成本控制得當(dāng)，可直接增加利潤(rùn)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。抓好成本管理必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)作文章，根據(jù)市場(chǎng)需要，充分發(fā)揮企業(yè)人、財(cái)、物等各方面的效率，銜接好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以最小的投入換取最大的產(chǎn)出。要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將目標(biāo)成本真正分解落實(shí)到車(chē)間、班組和崗位，群策群力降成本。要對(duì)照同行業(yè)最好水平找差距、挖潛力，在降低消耗和費(fèi)用上下功夫。注意找準(zhǔn)影響成本的關(guān)鍵因素，組織攻堅(jiān)，改進(jìn)工藝，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。特別是要學(xué)習(xí)亞星的購(gòu)銷(xiāo)比價(jià)管理，堵塞跑冒滴漏，降低購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)成本。要堅(jiān)決實(shí)行“成本一票否決”，與獎(jiǎng)罰直接掛鉤，不要放空炮或搞下不為例。要建立成本分析制度，堅(jiān)持月度分析和考核，把握成本變動(dòng)趨勢(shì)和特點(diǎn)，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的加強(qiáng)成本管理。

四要抓好財(cái)務(wù)管理。當(dāng)前，企業(yè)資金占?jí)航Y(jié)構(gòu)不合理和資金嚴(yán)重短缺的突出矛盾，充分暴露企業(yè)財(cái)務(wù)管理的混亂。造成企業(yè)資金短缺的原因很多，如產(chǎn)銷(xiāo)失衡形成的產(chǎn)成品積壓，盲目投資造成的資金浪費(fèi)，簡(jiǎn)單擴(kuò)能背上沉重的債務(wù)包袱，赤字搞福利，虧損蠶食企業(yè)資金等。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，必須建立并落實(shí)切實(shí)可行的資金管理制度，如投資論證制度、應(yīng)收帳款管理制度，存貨資金控制制度、財(cái)產(chǎn)物資清查制度等，這是企業(yè)防止隨意決策、加快資金回籠、減少資金占用和避免發(fā)生潛虧的有效保證。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理要切實(shí)編好用好企業(yè)的“三張表”，即資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。編制“三張表”一定要求真、求實(shí)，不要弄虛作假、東躲、東掛西掛。要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、在財(cái)務(wù)上搞弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，追究其法律責(zé)任。

五要抓好質(zhì)量管理。質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是企業(yè)職工素質(zhì)、管理水平、技術(shù)進(jìn)步程度的綜合體現(xiàn)。精湛的產(chǎn)品和過(guò)硬的質(zhì)量是企業(yè)贏得市場(chǎng)必不可少的通行證。當(dāng)前，要繼續(xù)推進(jìn)并強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，千方百計(jì)穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高成品率。要加快貫徹系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和體系認(rèn)證，做到機(jī)構(gòu)健全，網(wǎng)絡(luò)配套，目標(biāo)明確。要完善質(zhì)量檢測(cè)手段，特別要注意配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格對(duì)計(jì)量設(shè)備的定期檢定，提高質(zhì)量管理人員和檢測(cè)人員的素質(zhì)和責(zé)任心，保證質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。要繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。企業(yè)要以生產(chǎn)名牌產(chǎn)品為已任，以質(zhì)量作為名牌的立足之本，積極創(chuàng)造名牌，擴(kuò)展名牌。對(duì)現(xiàn)有名牌要加大宣傳，加強(qiáng)保護(hù)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品。要建立以質(zhì)量否決權(quán)為前提的質(zhì)量考核體系，將質(zhì)量目標(biāo)分解到班組、崗位和人頭，并嚴(yán)格考核落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

第三，堅(jiān)持以人為本，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，核心的問(wèn)題是堅(jiān)持以人為本，為調(diào)動(dòng)人的積極性而建立起必要的激勵(lì)機(jī)制，這是加強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和保證。去年，力源藥業(yè)學(xué)習(xí)許繼集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，在落實(shí)三項(xiàng)制度改革中實(shí)行“三條死亡線”做法，收到明顯效果。但目前我市仍有一些企業(yè)還是不敢碰硬，長(zhǎng)期以來(lái)形成的機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，冗員過(guò)多，分配拉不開(kāi)檔次等鐵飯碗、鐵交椅、大鍋飯的問(wèn)題并沒(méi)有受到根本觸及，職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮不出來(lái)，企業(yè)仍然在困境中掙扎。不徹底解決上述問(wèn)題，企業(yè)很難擺脫困境。市委、市政府要求，全市工業(yè)企業(yè)都深入學(xué)習(xí)力源藥業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，加大三項(xiàng)制度改革力度。在改革用工制度上，要按照能上能下，能進(jìn)能出的要求，依據(jù)同行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率確定的崗位和編制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。一部分富余人員在廠內(nèi)待業(yè)培訓(xùn)，形成內(nèi)部市場(chǎng)，崗位輪換，始終保持競(jìng)爭(zhēng)的壓力，一部分進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。在人事制度改革上，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招聘，動(dòng)態(tài)管理，比例汰制，淘汰率不低于。在分配制度改革上，要充分行使企業(yè)的自，打破職工吃企業(yè)大鍋飯的現(xiàn)狀。可以實(shí)行與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的崗位技能工資制，也可以實(shí)行其他分配形式。不管采取什么樣的分配形式，都要增加活工資的比例，爭(zhēng)取達(dá)到以上，增強(qiáng)激勵(lì)作用。為了穩(wěn)定企業(yè)的人才，企業(yè)在改制中，可采取技術(shù)入股，獎(jiǎng)勵(lì)期（股）權(quán)、骨干持股、年薪制等分配獎(jiǎng)勵(lì)形式。經(jīng)濟(jì)效益較好、職工工資水平較高的企業(yè)，職工工資可以與社會(huì)上勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格接軌，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理中的作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)已經(jīng)成為“四自一獨(dú)”的法人實(shí)體，《轉(zhuǎn)機(jī)條例》賦予了企業(yè)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)自，現(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開(kāi)，隨著出資人制度的逐步建立，政府的行政管理職能將和國(guó)有資產(chǎn)所有者的職能分開(kāi)，為適應(yīng)這種新情況、新變化，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，政府推進(jìn)企業(yè)管理工作，具體應(yīng)抓好五件事：

第一，抓領(lǐng)導(dǎo)。選好經(jīng)營(yíng)者是政府的重要職責(zé)把黨管干部的原則與市場(chǎng)機(jī)制擇人結(jié)合起來(lái)，配好領(lǐng)導(dǎo)班子，必要時(shí)要寧舍一批局長(zhǎng)，也要造就一批廠長(zhǎng)。把一些年富力強(qiáng)，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)選拔到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者既要具有良好的政治素質(zhì)，又要具有股東、職工認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和能力。企業(yè)管理落后，主要的問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)不高。我們抓管理要抓住關(guān)鍵，核心是調(diào)整配備的企業(yè)的班子關(guān)鍵是選好配強(qiáng)班長(zhǎng)。對(duì)困難企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)生，不要只搞委派制一種形式，可以采取一些大膽的改革措施。如引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制到社會(huì)上公開(kāi)招聘，也可以在企業(yè)內(nèi)部公開(kāi)選舉產(chǎn)生。要有計(jì)劃的加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)教育，逐步做到持證上崗。建立完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者行之有效的約束的激勵(lì)機(jī)制。特別是把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效同經(jīng)營(yíng)者的收益掛鉤，提高經(jīng)營(yíng)者的政治地位，將產(chǎn)值超千萬(wàn)、利潤(rùn)超百萬(wàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者納入常委管理范疇，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。要重視在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)造就一批有創(chuàng)新精神、適合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的企業(yè)家。

第二，抓典型。榜樣的力量是無(wú)窮的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持典型引路的辦法，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)帶有典型性、先進(jìn)性、導(dǎo)向性的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)走“三改一加強(qiáng)”的路子。新形勢(shì)下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)對(duì)于企業(yè)加強(qiáng)管理承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇市場(chǎng)定位，調(diào)整結(jié)構(gòu)，確定和實(shí)施正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。政府通過(guò)組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)抓增練”、“四學(xué)一創(chuàng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)內(nèi)部管理。還要通過(guò)對(duì)企業(yè)的效績(jī)定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

第三，抓扶持。為企業(yè)提供扶持，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境是政府的重要職能。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，同時(shí)要結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真研究政策空間，及時(shí)把握機(jī)遇，制定有利于企業(yè)發(fā)展的扶持政策。針對(duì)企業(yè)的特殊情況還可按照“三個(gè)有利于”原則，實(shí)行“一廠一策”。要結(jié)合整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，繼續(xù)抓好治亂減負(fù)工作，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊和懲處侵犯企業(yè)合法權(quán)益的各種違法犯罪行為，切實(shí)把企業(yè)的交費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來(lái)，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)政策，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第四抓服務(wù)。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，為企業(yè)提供良好的服務(wù)。一要搞好直接服務(wù)，比如讓企業(yè)參加由政府組織的產(chǎn)需銜接、工商銜接，招商引資，經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，這對(duì)于企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、招商引資是十分有效的方法，今后還要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)向企業(yè)市場(chǎng)供求和經(jīng)濟(jì)政策信息，為企業(yè)科學(xué)決策提供信息幫助。二要搞好間接服務(wù)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，逐步建立并完善信用擔(dān)保體系和中小企業(yè)服務(wù)體系，通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供信用擔(dān)保，技術(shù)支持，咨詢(xún)?cè)\斷，經(jīng)貿(mào)合作，培訓(xùn)及人才信息等方面的服務(wù)。特別要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)高級(jí)管理人員的培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)政策，交流管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。我們要進(jìn)一步整頓中介組織，規(guī)范服務(wù)行為，整頓服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保為企業(yè)改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第7篇：企業(yè)職工獎(jiǎng)罰條例范文

縣級(jí)供電企業(yè)作為配電零售企業(yè)，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是其經(jīng)營(yíng)管理的核心，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。隨著電力企業(yè)公司制改組、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理的不斷推進(jìn)和電力行政管理職能移交地方政府，政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、網(wǎng)配分開(kāi)、配售分開(kāi)等改革舉措的逐步實(shí)施，電力市場(chǎng)化進(jìn)程日益加快?？h級(jí)供電企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)企業(yè)都是在風(fēng)險(xiǎn)中經(jīng)營(yíng)的，供電企業(yè)也不例外。相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

電力營(yíng)銷(xiāo)是供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電費(fèi)回收、開(kāi)拓電力市場(chǎng)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)是高質(zhì)量，高水平做好電力營(yíng)銷(xiāo)工作的關(guān)鍵?！半娏︿N(xiāo)售不旺，竊電現(xiàn)象不止，欠資居高不下”的現(xiàn)象，已危及縣級(jí)供電企業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司的權(quán)威消息稱(chēng)，全國(guó)電費(fèi)總欠費(fèi)數(shù)字已將突破260億大關(guān)。從國(guó)電公司對(duì)五大區(qū)域公司和省公司的考核有三大指標(biāo)，均價(jià)、線損和電費(fèi)回收，實(shí)質(zhì)上前兩項(xiàng)都是虛的，關(guān)鍵在于第三項(xiàng)電費(fèi)回收上，這是個(gè)硬性財(cái)務(wù)指標(biāo)。去年江蘇省電力供需矛盾突出，缺電嚴(yán)重，電價(jià)調(diào)整，國(guó)家宏觀調(diào)控等內(nèi)、外部環(huán)境的變化，都給電費(fèi)回收工作帶來(lái)了諸多不利因素，電費(fèi)回風(fēng)險(xiǎn)是電力營(yíng)銷(xiāo)工作面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)。

一、電力客戶(hù)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

電費(fèi)管理是一項(xiàng)嚴(yán)格的相互牽制的科學(xué)管理，受財(cái)經(jīng)制度的約束，它是發(fā)、供、用整個(gè)生產(chǎn)體系中非常重要的一部分，電力企業(yè)如不能及時(shí)、足額地回收電費(fèi)，將導(dǎo)致電力企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)緩慢或停滯，使電力企業(yè)生產(chǎn)受阻而影響安全發(fā)、供電的正常進(jìn)行。不僅如此，電力企業(yè)還要為客戶(hù)墊付一大筆流動(dòng)資金的貸款利息，最終使電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果受到很大損失。

(一)、目前客戶(hù)欠費(fèi)的特點(diǎn)：

1、客戶(hù)欠費(fèi)是一個(gè)各行業(yè)的普遍性問(wèn)題，在欠費(fèi)客戶(hù)中既有困難企業(yè)，也有效益良好的行業(yè)和國(guó)家財(cái)政開(kāi)支的政府機(jī)構(gòu)部門(mén)；

2、欠費(fèi)比重較大的多為工業(yè)用戶(hù)。這類(lèi)客戶(hù)用電量相對(duì)較大，一但欠費(fèi)相對(duì)比較嚴(yán)重；

3、欠電費(fèi)數(shù)額較大的客戶(hù)普遍經(jīng)營(yíng)狀況較差，欠費(fèi)極有可能造成呆、壞帳；

4、隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，每年必有一批企業(yè)虧損或倒閉、破產(chǎn)，造成欠費(fèi)；

5、一時(shí)期，隨著國(guó)家對(duì)高耗能企業(yè)采取的電價(jià)政策，極有可能使一些不成規(guī)模小鋼鐵廠關(guān)門(mén)、倒閉，影響電費(fèi)回收；

6、隨著城鄉(xiāng)用電同價(jià)和一戶(hù)一表的實(shí)施，由于城市化進(jìn)程的加快，居民欠費(fèi)比例不斷上升。欠費(fèi)金額雖然比例較小，但戶(hù)次相應(yīng)增多；

7、居民因搬遷而引起的欠費(fèi)無(wú)法追回，形成死帳。

（二）、電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析：

內(nèi)部影響分析：

1、少部分抄表人員責(zé)任心不強(qiáng)，抄表不到位，形成客戶(hù)電能表積累電量，待發(fā)行時(shí)，客戶(hù)不予認(rèn)可，拒絕交納；

2、對(duì)抄回的電量進(jìn)行復(fù)核、計(jì)算時(shí)，對(duì)電量異常、過(guò)大等情況在復(fù)核時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成差錯(cuò)電量出現(xiàn)，拒絕交納；

3、電費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一帳戶(hù)（工行），客戶(hù)若跨行交費(fèi)在資金交換的時(shí)間上和靈活性上存在一定的弊端，有時(shí)會(huì)形成月末不能及時(shí)入帳的情況發(fā)生；

4、100kva及以上用戶(hù)按期劃撥電費(fèi)執(zhí)行不力，多數(shù)用戶(hù)在月底一次繳清，致使電力企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)緩慢，甚至破產(chǎn)、倒閉用戶(hù)的呆帳金額增加；

5、依法收費(fèi)的運(yùn)用上，我們雖然與每一位用戶(hù)簽訂了《供用電合同》，但并非每一用電客戶(hù)專(zhuān)門(mén)就電費(fèi)問(wèn)題簽訂電費(fèi)協(xié)議，從而使一些如定金、保證、資產(chǎn)抵押等有效的防范措施得不到靈活運(yùn)用；

6、營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)管理工作做的不扎實(shí)，如搜集客戶(hù)基本信息和了解生產(chǎn)情況工作做得不細(xì)致，對(duì)一些客戶(hù)的用電性質(zhì)、用電狀況不能了如指掌，尤其是一些租房營(yíng)業(yè)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)幾個(gè)月后溜之大吉，形成呆帳，電費(fèi)不能及時(shí)回收；

7、控制電費(fèi)回收的新技術(shù)、新裝備運(yùn)行不穩(wěn)定，有電卡表出現(xiàn)故障或人為因素采用其他方式使電卡表運(yùn)行方式設(shè)置錯(cuò)誤，起不到預(yù)付費(fèi)作用的情況發(fā)生。如楊學(xué)江戶(hù)，安裝卡表后，未將卡表設(shè)置為預(yù)付費(fèi)狀態(tài)，買(mǎi)電700元，結(jié)算電費(fèi)時(shí)為2000多元，經(jīng)過(guò)催收客戶(hù)勉強(qiáng)交納，但運(yùn)行狀態(tài)仍然未進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，又發(fā)生電費(fèi)近5000元。如果說(shuō)第一次裝表人員在安裝卡表初期業(yè)務(wù)技能水平較低，掌握的技術(shù)不全面，致使卡表準(zhǔn)狀態(tài)沒(méi)能調(diào)整好，但經(jīng)催收后又忽略了這個(gè)環(huán)節(jié)，造成再一次欠費(fèi)，就說(shuō)明我們?cè)陔娰M(fèi)回收的管理上還存在漏洞，加大了電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)；

8、業(yè)擴(kuò)流程的部分環(huán)節(jié)不流暢，傳票超期運(yùn)轉(zhuǎn)，造成少量用戶(hù)無(wú)法按時(shí)抄表，待一次錄入發(fā)行電量時(shí)，客戶(hù)難以接受，拒交；

9、居民客戶(hù)電費(fèi)實(shí)行“買(mǎi)斷制”也存在電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，一些客戶(hù)惡意欠繳電費(fèi)，經(jīng)“買(mǎi)斷”催收時(shí)，對(duì)我們所持有的電費(fèi)票據(jù)不予承認(rèn)，甚至還出現(xiàn)要挾、恐嚇等形勢(shì)拒交。

外部環(huán)境影響：

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特困企業(yè)轉(zhuǎn)制、倒閉破產(chǎn)企業(yè)不斷增加，但由于尚未形成法制、規(guī)范的回收環(huán)境，真假破產(chǎn)企業(yè)難以區(qū)分，加大了電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。如新沂印刷廠，該戶(hù)于04年5月宣布破產(chǎn)并進(jìn)行破產(chǎn)公告，造成04年5月電費(fèi)和6月表內(nèi)電量發(fā)行電費(fèi)無(wú)法收回，欠費(fèi)金額為3863.25元。其實(shí)該戶(hù)近兩年來(lái)由于技術(shù)水平較低，人員包袱重，產(chǎn)品無(wú)特色，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一直比較困難，但由于其生產(chǎn)量小，用電量較少，電費(fèi)經(jīng)多次催收基本可以按期支付，關(guān)于要破產(chǎn)的問(wèn)題，我們一直不為所知，直致進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，我們才發(fā)現(xiàn)該戶(hù)欠費(fèi)。作為我們抄表催費(fèi)人員往往因?yàn)榭蛻?hù)的交費(fèi)信譽(yù)還可以，而忽視了和客戶(hù)進(jìn)行有效溝通，不了解他們的發(fā)展趨勢(shì)和最新動(dòng)態(tài)，如果我們能夠及時(shí)關(guān)注有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整動(dòng)態(tài)，掌握企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)方面的信息，做到心中有數(shù)，及時(shí)調(diào)整電費(fèi)催收措施，就完全可以減少電費(fèi)欠費(fèi)的形成。

2、今年隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策和電價(jià)調(diào)整政策的實(shí)施，尤其是對(duì)高耗能的鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)沖擊較大。從去年至今，我市招商引資力度加大和經(jīng)營(yíng)者受利益驅(qū)使，一些小型鋼鐵盲目上馬，目前已有40多家，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，原來(lái)依靠分時(shí)電價(jià)政策獲取大量利潤(rùn)。隨著電價(jià)的調(diào)整。增加了生產(chǎn)成本，再加上國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，需要投入大量資金進(jìn)行改造，利潤(rùn)空間大大降低，隨時(shí)都有關(guān)、停的可能性，極有可能產(chǎn)生欠費(fèi)。

3、受不確定因素影響，也帶來(lái)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。如城市規(guī)劃建設(shè)影響，拆遷地區(qū)不斷增加，又部分拆遷客戶(hù)故意在拆遷前多用電，待拆遷時(shí)一走了之，又如新上商品房客戶(hù)裝修進(jìn)行1至2個(gè)月用電后，未能及時(shí)交納，房屋空置，也形成欠費(fèi)。

4、受法律法規(guī)約束，形成電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)?！峨娏?yīng)與使用條例》第三十條規(guī)定：客戶(hù)逾期未交付電費(fèi)的自逾期之日起計(jì)算超過(guò)30日，經(jīng)催繳仍未付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停電。根據(jù)這一規(guī)定，使我們?cè)趯?duì)用戶(hù)采取有效措施上，增加了時(shí)間上的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）、當(dāng)前已采取的防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)工作，尤其是電費(fèi)回收工作，能夠早抓早落實(shí)。對(duì)電費(fèi)回收工作進(jìn)行過(guò)程控制，在從業(yè)擴(kuò)到電費(fèi)回收的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2、用管所加快了管理體制和管理機(jī)制的創(chuàng)新，將電費(fèi)回收工作規(guī)范化和制度化，按照《綜合考核辦法》對(duì)電費(fèi)回收的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格考核，推行電費(fèi)“買(mǎi)斷制”，確保完成電費(fèi)回收100％。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)電費(fèi)抄、核、收管理工作，定期對(duì)抄表員進(jìn)行抄表區(qū)域輪換，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電量隱瞞、抄表錯(cuò)誤等非正?，F(xiàn)象，將風(fēng)險(xiǎn)降低。今年3月份通過(guò)對(duì)抄表員的調(diào)換，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，都及時(shí)得到了解決，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核、處理。

4、加強(qiáng)了欠費(fèi)客戶(hù)信息的收集。對(duì)經(jīng)常欠費(fèi)的居民客戶(hù)收集電話號(hào)碼，建立信用等級(jí)，及時(shí)進(jìn)行友情提醒，并將這項(xiàng)工作進(jìn)一步擴(kuò)大到每一位客戶(hù)。對(duì)其他的欠費(fèi)客戶(hù)及時(shí)了解客戶(hù)動(dòng)態(tài)，建立電費(fèi)回收快速反映機(jī)制，做到聞風(fēng)而動(dòng)，及時(shí)采取靈活多樣的回收措施。

5、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)稽查職能。對(duì)超周期傳票、延期抄表、電費(fèi)差錯(cuò)等問(wèn)題，嚴(yán)格考核，杜絕管理漏洞，增強(qiáng)員工責(zé)任心，減少重大差錯(cuò)的發(fā)生，降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

6、對(duì)新立用戶(hù)在簽訂《供用電合同》的同時(shí)，依據(jù)《合同法》收取相應(yīng)的定金或辦理?yè)?dān)保，2004年我們共收取電費(fèi)定金200萬(wàn)元。

7、2004年以來(lái)，對(duì)城區(qū)新裝低壓動(dòng)力用戶(hù)全部安裝了電卡表，對(duì)一些經(jīng)常催繳的客戶(hù)逐步為其更換了電卡表。從實(shí)踐證明，使用電卡表可以有效規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

8、嚴(yán)格執(zhí)行大工業(yè)三四三繳費(fèi)。對(duì)執(zhí)行不到位的用戶(hù)，在目前電力緊缺的情況下，果斷采取措施進(jìn)行現(xiàn)電，促其繳納。目前，我們大工業(yè)用戶(hù)的電費(fèi)繳納已形成了良好的局面，下一步我們準(zhǔn)備對(duì)100kva及以上用戶(hù)實(shí)行分次劃撥，盡量降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

9、對(duì)拆遷用戶(hù)欠費(fèi)問(wèn)題與政府拆遷部門(mén)達(dá)成協(xié)議，由政府或開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一支付，否則不予辦理用電手續(xù)。通過(guò)這種方式，已回收拆遷欠費(fèi)13000元。

10、針對(duì)我市新上的40多家小鋼鐵行業(yè)，各供電所專(zhuān)門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，采用安裝預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)，或付定金、縮短電費(fèi)結(jié)算周期、定期或突擊檢查等方式，預(yù)防客戶(hù)欠費(fèi)形成呆壞賬。

11、嚴(yán)格違約金制度。違約金具有法定性質(zhì)，要堅(jiān)持使用。從2003年4月新系統(tǒng)運(yùn)用以來(lái)，我們按照營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)要求及時(shí)收取違約金。一方面欠費(fèi)客戶(hù)迫于違約金的壓力而改變了繳費(fèi)的態(tài)度，及時(shí)調(diào)整了繳費(fèi)日期，降低了欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面為我們營(yíng)業(yè)外收入的完成提供了保障。

12、通過(guò)輿論宣傳營(yíng)造良好的電費(fèi)回收環(huán)境。多年以來(lái)，我們每月25-30日，定期在電視臺(tái)繳費(fèi)公告，提高人們及時(shí)繳費(fèi)的意識(shí)，居民客戶(hù)當(dāng)月30日前繳費(fèi)的比例已經(jīng)從原來(lái)的50％提高到75％。必要時(shí)，我們將一些欠費(fèi)客戶(hù)曝光，形成強(qiáng)大的社會(huì)壓力，使之為維護(hù)自身聲譽(yù)而盡快繳費(fèi)。

13、以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)和強(qiáng)化電費(fèi)回收工作。例如：利用技術(shù)措施提高客戶(hù)的功率因數(shù)，變罰為獎(jiǎng)；宣傳電價(jià)政策，鼓勵(lì)客戶(hù)發(fā)揮價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿作用，降低電費(fèi)成本等。通過(guò)這些舉措，增強(qiáng)了企業(yè)支付電費(fèi)的能力，進(jìn)一步樹(shù)立了電力企業(yè)的良好形象。

（四）、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策

目前我們可以從以下幾個(gè)方面加以考慮：

1、完善技術(shù)手段。繼續(xù)推廣使用電卡表，并加強(qiáng)其功能的開(kāi)發(fā)和完善，使客戶(hù)接受并樂(lè)于使用，從而轉(zhuǎn)變用電觀念。另外要提高設(shè)備的可靠性和準(zhǔn)確性，防止因質(zhì)量和其他非人為因素造成“卡表不動(dòng)作”的現(xiàn)象發(fā)生。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。電力營(yíng)銷(xiāo)工作的基本任務(wù)是完成好電力銷(xiāo)售、電費(fèi)回收的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和供電服務(wù)目標(biāo)。要加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理與研究，對(duì)電費(fèi)回收工作面臨的欠費(fèi)結(jié)構(gòu)、資金流轉(zhuǎn)、呆壞賬增加等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，要加強(qiáng)對(duì)電力銷(xiāo)售市場(chǎng)的分析研究，掌握客戶(hù)的用電結(jié)構(gòu)，定期對(duì)電費(fèi)欠費(fèi)回收的典型案例召開(kāi)分析交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3、依法回收電費(fèi)。嚴(yán)格依法簽訂供用電合同，是化小風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，是防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。要加強(qiáng)合同管理工作，規(guī)范《供用電合同》條款，可以在合同中明確交付的定金，明確電費(fèi)繳納違約處罰條款，對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)戶(hù)應(yīng)積極采取法律手段，在有效的追訴期內(nèi)向法院提訟，依靠強(qiáng)有力的法院判決，保證電費(fèi)回收，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是，供電企業(yè)在運(yùn)用法律回收電費(fèi)時(shí)，自身的各種行為也要符合法定的程序，避免與客戶(hù)產(chǎn)生爭(zhēng)議，甚至成為被告。我們要積極探索擔(dān)保手段在供用電合同中的運(yùn)用。取消電費(fèi)保證金為部分惡意逃避電費(fèi)的客戶(hù)打開(kāi)了方便之門(mén)，使供電企業(yè)失去了相應(yīng)的制約手段。我們可以依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，建議以預(yù)付表?yè)?dān)保抵押、質(zhì)押等方式，建立新的電費(fèi)保證制度，并作為《供用電合同》的附件。

4、取得政府協(xié)助。供電企業(yè)應(yīng)積極向地方政府匯報(bào)，取得政府有關(guān)部門(mén)對(duì)催繳電費(fèi)的支持和理解。例如針對(duì)破產(chǎn)、倒閉企業(yè)的電費(fèi)問(wèn)題，我們要與政府破產(chǎn)清算小組建立長(zhǎng)期合作溝通關(guān)系，認(rèn)真防范瀕臨破產(chǎn)企業(yè)、關(guān)停企業(yè)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，定期向他們了解、關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，破產(chǎn)信息，做到心中有數(shù)，提前進(jìn)入回收程序，盡量減少電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

5、建立客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化電費(fèi)回收環(huán)境。我們要積極推行客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)的繳費(fèi)情況、繳費(fèi)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)效益、發(fā)展前景和社會(huì)信用等信息納入評(píng)價(jià)體系。根據(jù)不同的信用等級(jí)，采用限時(shí)緩繳、停電催繳、電費(fèi)預(yù)繳等辦法，在客戶(hù)辦理用電業(yè)務(wù)時(shí)，可以考慮優(yōu)先安排信用高的客戶(hù)；在電力負(fù)荷緊張時(shí)，可以?xún)?yōu)先保證信譽(yù)高的客戶(hù)正常用電。建立信用評(píng)價(jià)體系，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能欠費(fèi)或正在實(shí)施欠費(fèi)的用電企業(yè)，可以提前采取有效措施，減少欠費(fèi)事后清繳的難度和呆壞賬的產(chǎn)生。

6、完善涉及電費(fèi)收繳的法律法規(guī)?！峨娏Ψā吩诩s束供電企業(yè)和客戶(hù)雙方電費(fèi)繳納方面有許多不完善的地方。如規(guī)定供電企業(yè)對(duì)欠費(fèi)客戶(hù)采取停限電措施時(shí)，必須在欠費(fèi)三十天以上并經(jīng)多次催交無(wú)效的方可進(jìn)行。這在客觀上方便了個(gè)別客戶(hù)的惡意欠費(fèi)，增加了風(fēng)險(xiǎn)。又如，違約金的問(wèn)題。居民客戶(hù)違約金比例較低，有些客戶(hù)甚至愿意支付違約金而不按期繳費(fèi)。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)在《電力法》修改中，增加鼓勵(lì)客戶(hù)采取預(yù)付費(fèi)方式用電等條款。

二、電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是電力生產(chǎn)全過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，即銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，是縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主渠道。抓住了市場(chǎng)就是抓住了效益，也就抓住了生存和發(fā)展的根本。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我市經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，這為電力市場(chǎng)開(kāi)拓提供了良好的機(jī)遇。但是，從經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境看，國(guó)際繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、實(shí)施“雙穩(wěn)健”政策，推行分類(lèi)電價(jià)，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的要求日益嚴(yán)格，這些必將給電力營(yíng)銷(xiāo)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自售電量和電價(jià)兩方面。

（一）、當(dāng)前電力市場(chǎng)特點(diǎn)

1、2004年我市供電量為10.01億千瓦時(shí)，增幅為57.4％，但是用電結(jié)構(gòu)十分不合理。工業(yè)用電市場(chǎng)的規(guī)模穩(wěn)居各細(xì)分市場(chǎng)之首。尤為突出的是化肥生產(chǎn)行業(yè)，其用電量占全市用電量的28.57％。其突出特點(diǎn)是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響較大，執(zhí)行電價(jià)低，利潤(rùn)小。

2、04年電量增幅較大主要原因之一是高能耗企業(yè)迅速向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移，這些行業(yè)用電比例為25％左右。受?chē)?guó)家宏觀政策和環(huán)保政策的影響，隨時(shí)的關(guān)停對(duì)電力銷(xiāo)售影響較大。

3、與大城市相比，居民用電和商業(yè)用電比例太小，大有潛力可挖。

4、受?chē)?guó)家大市場(chǎng)的牽動(dòng)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，小型工業(yè)虧損企業(yè)不斷增加，

5、購(gòu)電成本居高不下企業(yè)利潤(rùn)不能因銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。雖然銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)幅度較大，而利潤(rùn)增加卻很少。

（二）、電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

1、價(jià)格的不合理使得電力缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，造成客戶(hù)流失電力。作為環(huán)保型能源，缺乏其他一次能源靈活的競(jìng)爭(zhēng)手段。國(guó)家制定的過(guò)高電價(jià)，使客戶(hù)選擇了其他能源。不少客戶(hù)自備柴油發(fā)電機(jī)組自用自發(fā)；農(nóng)村流動(dòng)式柴油機(jī)糧食加工設(shè)備的出現(xiàn)和盛行；煤氣進(jìn)入家庭的普及以及太陽(yáng)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣，都影響了電力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2、缺少自主的價(jià)格調(diào)整手段國(guó)家對(duì)電價(jià)控制過(guò)死，造成縣級(jí)電力企業(yè)無(wú)權(quán)對(duì)電價(jià)作相應(yīng)的調(diào)整。供電企業(yè)無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，對(duì)電價(jià)作適當(dāng)?shù)母?dòng)和調(diào)節(jié)。

3、部分地區(qū)因電網(wǎng)建設(shè)資金短缺,電網(wǎng)的配套工程上不去;有的地段因商業(yè)密集,負(fù)荷集中,人口稠密,雖有變電站和電源,但早已滿負(fù)載或超負(fù)荷運(yùn)行,市政部門(mén)無(wú)法再安排增加變電站用地和線路走廊;又得不到足夠的資金加以改造,經(jīng)常出現(xiàn)超負(fù)荷燒保險(xiǎn)絲的現(xiàn)象等。電網(wǎng)的“瓶頸效應(yīng)”使部分新的用戶(hù)無(wú)法及時(shí)用上電,也使相當(dāng)部分的老用戶(hù)有電用卻用不足,其效果不僅影響投資環(huán)境,也直接影響了電力的營(yíng)銷(xiāo)量。

4、用電結(jié)構(gòu)的不合理將造成電力市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致培育的新的增長(zhǎng)點(diǎn)將隨著國(guó)家政策的調(diào)整而流失。

5、整體服務(wù)水平還不高。這些年來(lái)通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，服務(wù)意識(shí)有了提高，但服務(wù)方式和項(xiàng)目遠(yuǎn)不能適應(yīng)客戶(hù)的需求,坐等客戶(hù)上門(mén)的現(xiàn)象普遍存在，沒(méi)有推出適應(yīng)客戶(hù)的多樣化需求的服務(wù)項(xiàng)目，壟斷造成的“門(mén)難進(jìn),臉難看”的局面沒(méi)有得到根本改變，距離“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的方針要求還存在差距，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的需要。

6、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、統(tǒng)一規(guī)劃的戰(zhàn)略，由于目前在市場(chǎng)處于復(fù)雜多變的情況下,對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的定位、營(yíng)銷(xiāo)手段和營(yíng)銷(xiāo)策略缺乏長(zhǎng)期的、統(tǒng)一規(guī)劃的戰(zhàn)略指導(dǎo),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作基本還存在著“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，忙于應(yīng)付”的局面。

（三）、防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

隨著社會(huì)對(duì)電的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，電力在終端能源消費(fèi)中的份額也必然會(huì)越來(lái)越大。其實(shí)電力市場(chǎng)有還是有許多空檔的，是“賣(mài)不掉”與“買(mǎi)不到”和“買(mǎi)不起”同時(shí)并存的市場(chǎng)。供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自供電區(qū)的具體情況，適應(yīng)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，降低電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)拓電力市場(chǎng)。

1、把解決用電“卡脖子”作為擴(kuò)大電力市場(chǎng)的重中之重來(lái)抓。將電力建設(shè)的重點(diǎn)優(yōu)先放在建設(shè)主網(wǎng)、優(yōu)化配網(wǎng)、改造農(nóng)網(wǎng)上，這是拓展電力銷(xiāo)售市場(chǎng)的一個(gè)帶有全局性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù).加快電網(wǎng)建設(shè),消除“瓶頸效應(yīng)”做好電力營(yíng)銷(xiāo)最根本的一條就是要使電網(wǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,不但要認(rèn)真改善原有電網(wǎng),消除“瓶頸效應(yīng)”,而且要按照發(fā)展的需要做好電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃。電網(wǎng)建設(shè)涉及征用土地和建設(shè)資金問(wèn)題,但關(guān)鍵還是資金問(wèn)題。目前,電網(wǎng)建設(shè)資金來(lái)源渠道有兩條:其一是電力建設(shè)資金用以電網(wǎng)建設(shè)為主;其二是向銀行貸款籌資建設(shè)電網(wǎng)。

2、實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新戰(zhàn)略。營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展的必然選擇。供電企業(yè)要走出買(mǎi)方市場(chǎng)條件下不良的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，必須不斷地進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新。一是在觀念上盡快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：即思想觀念轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以效益為中心的軌道上來(lái)；以計(jì)劃用電為主轉(zhuǎn)變到以電力營(yíng)銷(xiāo)為主的軌道上來(lái)。要主動(dòng)研究市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，全心全意為客戶(hù)。二是要抓住國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)和有效益的中小企業(yè)用電大市場(chǎng)；盯緊國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的鐵路、公路、住宅建設(shè)等產(chǎn)業(yè)，將是產(chǎn)生新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)的大市場(chǎng)；開(kāi)拓好城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)村、三產(chǎn)等具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Α⑶熬皬V闊的大市場(chǎng)；實(shí)施可替代能源競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)以電代煤、以電代油、以電代氣、以電代柴工程的實(shí)施，提高電能在中團(tuán)能耗中的占有率。要加強(qiáng)與電方經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作，參加政府投資洽談會(huì)，積極促進(jìn)地方招商引資，主動(dòng)贏得電力市場(chǎng)。三是深化“綠色通道”工程管理，完善大客戶(hù)經(jīng)理制度，加強(qiáng)與電力客戶(hù)溝通，準(zhǔn)確把握客戶(hù)需求，實(shí)行“一對(duì)一”個(gè)性化服務(wù)，針對(duì)客戶(hù)特點(diǎn)，制定特定流程，有效縮短業(yè)擴(kuò)報(bào)裝周期。積極做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)掛鉤結(jié)隊(duì)，跟蹤服務(wù)，促成項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。

3、電力消費(fèi)的主攻方向放在商業(yè)和居民生活用電上。我國(guó)工業(yè)用電所占的用電比例一直在70％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)用電所占用電比例僅為36％－51％之間?？梢?jiàn)，今后我國(guó)工業(yè)用電所占用電比例必然呈穩(wěn)定下降趨勢(shì)。但是近些年來(lái)，我國(guó)居民生活用電占全社會(huì)用電比例由7．5％迅猛上升到18％，但距發(fā)達(dá)國(guó)家26．9％－34％這一比例還相差甚遠(yuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)用電比重為25％－30％左右，而我國(guó)只有10％左右，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1／3。從比較中可知，若具備良好的用電環(huán)境，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)商業(yè)和居民生活用電將呈最旺盛的上升勢(shì)頭，將成為今后電力銷(xiāo)售最亮的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步開(kāi)拓。長(zhǎng)期以來(lái)，供電部門(mén)重城市用電，輕農(nóng)村用電；重工業(yè)用電，輕農(nóng)業(yè)用電；重城市居民用電，輕農(nóng)村農(nóng)民用電。造成了電力市場(chǎng)發(fā)育不健全。事實(shí)證明，農(nóng)業(yè)人口占80％的農(nóng)村，有著潛力巨大的用電市場(chǎng)，隨著“兩網(wǎng)”建設(shè)與改造的力度進(jìn)一步加大，農(nóng)村電力市場(chǎng)形成了巨大的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們對(duì)城鄉(xiāng)電力市場(chǎng)的開(kāi)拓，要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的同步開(kāi)拓的一體化戰(zhàn)略，以滿足全體城鄉(xiāng)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。

5、加快用戶(hù)工程進(jìn)度,做好用電售后服務(wù)。所有申請(qǐng)用電的用戶(hù)都希望能早日用上電,所有已用電的用戶(hù)都希望所用的電能質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)的和連續(xù)不斷的(即不停電),這正與電力營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)企盼增加營(yíng)銷(xiāo)電量的愿望一致。因此,電力營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)可通過(guò)提高工作效率,加快用電手續(xù)的辦理和工程建設(shè)的速度,爭(zhēng)分奪秒地使用戶(hù)早日用上電。同時(shí),保證所有已建立供需關(guān)系的用戶(hù)用電的安全和可靠,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備線路的巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理,提高供電可靠性,使用戶(hù)滿意。

三、竊電與線損管理風(fēng)險(xiǎn)

線損率是縣級(jí)供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理工作中的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，是全面衡量縣級(jí)供電企業(yè)綜合管理水平的重要標(biāo)志。它不僅體現(xiàn)著一個(gè)供電企業(yè)的技術(shù)水平和科技含量的高低；同時(shí)也直接反映著供電企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)的高低。竊電已經(jīng)成為電網(wǎng)供電企業(yè)效益流失的主要原因之一，因此線損管理工作越來(lái)越重要。

（一）、營(yíng)銷(xiāo)管理方面的因素造成的電能損失

1、營(yíng)業(yè)管理?yè)p失：它包括用戶(hù)違章用電或竊電：抄表時(shí)的漏抄、錯(cuò)抄：功率因數(shù)過(guò)低：營(yíng)業(yè)核算失誤：倍率差錯(cuò)等所造成的電能損失。

2、計(jì)量技術(shù)管理?yè)p失：它包括計(jì)量裝置的誤差或誤接線(表計(jì)和互感器不按規(guī)定的周期校驗(yàn)、輪換、竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)用電計(jì)量裝置檢查不細(xì))：用電計(jì)量裝置產(chǎn)品不合格或用做校驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)表超出允許誤差范圍而導(dǎo)致一部分經(jīng)校驗(yàn)后的電能表超誤差運(yùn)行；二次回路的連接導(dǎo)線不符合規(guī)程要求；電壓互感器的二次回路接觸不良，電壓損失超出允許范圍等所造成的計(jì)量損失。

3、其他管理?yè)p失：它包括在農(nóng)業(yè)的不用電季節(jié)，農(nóng)業(yè)配變的空、輕載運(yùn)行；補(bǔ)償電容器的投退不及時(shí)；配電變壓器不能根據(jù)季節(jié)性負(fù)荷的變化進(jìn)行電壓檔位的調(diào)整等所造成的電能損失

(二)、降低線損管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

1、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理，積極運(yùn)用現(xiàn)代化的營(yíng)銷(xiāo)手段，大力開(kāi)展降損增效。一是繼續(xù)做好普及《電力法》的宣傳教育工作，利用各種媒體和宣傳活動(dòng)，大力宣傳《電力法》和反竊電的重大意義；二是繼續(xù)開(kāi)展反竊電專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極采用各種稽查手段和方法，嚴(yán)厲打擊竊電行為，抓住典型案例，除按規(guī)定足額進(jìn)行處罰外，還要聯(lián)系新聞單位進(jìn)行社會(huì)曝光；竊電數(shù)額巨大情節(jié)特別嚴(yán)重的，要移交司法部門(mén)懲處；三是從計(jì)量裝置和配電設(shè)施上堵塞竊電的漏洞。這不僅包括加強(qiáng)對(duì)電能表下戶(hù)線和電力計(jì)量裝置的監(jiān)督和管理，還要強(qiáng)化對(duì)電能計(jì)量裝置防竊電方面的研究，想方設(shè)法徹底堵塞竊電的漏洞；四是加強(qiáng)對(duì)用電戶(hù)配電設(shè)備的巡視檢查管理。作為供電企業(yè)職工都有防竊電反竊電的責(zé)任。尤其供電企業(yè)內(nèi)部的用電監(jiān)察、裝表接電、抄表收費(fèi)等從事用電管理的人員，都要自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)電力企業(yè)正當(dāng)利益的責(zé)任；

2、抓好抄、核、收工作：一是加強(qiáng)對(duì)抄、核、收人員職業(yè)道德教育，制定嚴(yán)格的考核制度，獎(jiǎng)罰分明，提高其工作責(zé)任心和積極性。確保抄表及時(shí)準(zhǔn)確，核算細(xì)致無(wú)誤，杜絕錯(cuò)抄、漏抄、錯(cuò)算現(xiàn)象。分析異常，查明原因。二是定期開(kāi)展?fàn)I業(yè)普查，能有效地堵塞漏洞。通過(guò)處理查出的問(wèn)題，也對(duì)職工和用戶(hù)起到警示教育作用。三是實(shí)行線損指標(biāo)考核，層層落實(shí)責(zé)任制。通過(guò)“分塊、按片、論條、對(duì)臺(tái)”逐級(jí)實(shí)施指標(biāo)考核，就能把線損管理落實(shí)在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，使供電企業(yè)降損工作收到預(yù)期的效果。

3、加強(qiáng)計(jì)量裝置管理。要嚴(yán)把計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)表的核驗(yàn)關(guān)，增加校表次數(shù)，提高校表質(zhì)量。要規(guī)范施工工藝，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)，降低計(jì)量技術(shù)損失。

四、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

優(yōu)質(zhì)服務(wù)已經(jīng)成為供電企業(yè)整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想中的重要組成部分，服務(wù)優(yōu)質(zhì)是供電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一，體現(xiàn)了企業(yè)的核心價(jià)值觀，也體現(xiàn)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)形象。必須把不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為促進(jìn)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的自覺(jué)行動(dòng)。隨著電力客戶(hù)對(duì)供電服務(wù)的需求越來(lái)越高，用電營(yíng)銷(xiāo)的服務(wù)工作更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，提升服務(wù)品質(zhì)，打造服務(wù)品牌更是謀求企業(yè)發(fā)展的需要。

在電力商品的價(jià)值構(gòu)成與電力行業(yè)的價(jià)值鏈中，產(chǎn)品的價(jià)值是由發(fā)電企業(yè)創(chuàng)造的，服務(wù)價(jià)值、人員價(jià)值、形象價(jià)值則是商業(yè)化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中由供電企業(yè)來(lái)創(chuàng)造。換句話說(shuō)，對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，其提供的價(jià)值就是服務(wù)。由于電力商品是同質(zhì)的，在電力商品的交易過(guò)程中，電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中惟一能創(chuàng)造價(jià)值差異的就是服務(wù)。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)電力公司與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，其差異很大程度上就在于服務(wù)水平和因此帶來(lái)的市場(chǎng)連鎖反應(yīng)上。因此，提高服務(wù)水平，可以提高整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平。

1、大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),使企業(yè)形象可親可信。由于用戶(hù)對(duì)近年來(lái)電力市場(chǎng)發(fā)生的一系列變化不甚了解,因此主動(dòng)提供方便、快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)就成為大力開(kāi)拓電力市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。我們一定要下決心改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng),力求以“笑臉、悅聲、美好的形象”使電力這個(gè)產(chǎn)品盡快成為顧客心中可親、可信、好用、便宜的產(chǎn)品。從3年前的“社會(huì)看電力”、2004年的“電力服務(wù)沿江行”，到05年的“真誠(chéng)服務(wù)在電力”，這一系列活動(dòng)充分表明電力公司在適應(yīng)電力體制改革、滿足社會(huì)發(fā)展需求、打造電力服務(wù)品牌等方面，思路越來(lái)越清晰，舉措越來(lái)越新穎，服務(wù)越來(lái)越實(shí)在。

2、全力營(yíng)造“大服務(wù)”氛圍，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的合力。全局在服務(wù)工作中要樹(shù)立“后勤圍著生產(chǎn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著客戶(hù)轉(zhuǎn)”的服務(wù)體系。

3、大力推行服務(wù)理念的宣傳教育。把“群眾利益無(wú)小事”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)生命線”、“始于客戶(hù)需求，終于客戶(hù)滿意”“人人是窗口、個(gè)個(gè)是形象”、“我們永遠(yuǎn)有不足，服務(wù)永遠(yuǎn)無(wú)止境融入到國(guó)網(wǎng)公司“真誠(chéng)服務(wù)，共謀發(fā)展”的服務(wù)理念中。自覺(jué)把客戶(hù)需求作為第一要求，把客戶(hù)呼聲作為第一信號(hào)，為客戶(hù)提高優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

4、從客戶(hù)最急、最難、最希望解決的事情做起，根據(jù)客戶(hù)需求實(shí)施服務(wù)舉措，塑造服務(wù)品牌形象。要暢通“綠色供電通道”，積極建立客戶(hù)關(guān)系體系，大力推行vip客戶(hù)管理制度，推廣建立“電力vip客戶(hù)俱樂(lè)部”，針對(duì)電卡表售電開(kāi)通“24小時(shí)自動(dòng)售電業(yè)務(wù)”，繼開(kāi)通“95598”電力服務(wù)熱線后，完善“網(wǎng)上客服中心”，推出網(wǎng)上咨詢(xún)、報(bào)修、用電業(yè)務(wù)辦理等。

5、全“一口對(duì)外、內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)的”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)程序管理和細(xì)節(jié)控制，對(duì)業(yè)擴(kuò)工程的環(huán)節(jié)進(jìn)行督促、監(jiān)督和跟蹤考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)送電承諾時(shí)間。

6、繼續(xù)加強(qiáng)供電服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)《供電服務(wù)規(guī)范》、《城市供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化窗口標(biāo)準(zhǔn)》和《城市供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)示范窗口標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)的“服務(wù)要規(guī)范，滿意在供電”活動(dòng)，加大對(duì)供電營(yíng)業(yè)廳和“95598”客服中心等窗口人員執(zhí)行服務(wù)行為規(guī)范的考核工作，對(duì)存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真制定針對(duì)性措施，加以整改。