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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
1主要問(wèn)題
一是在村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金管理上,一些村社干部在春季清理越冬垃圾,栽花、修道、衛(wèi)生保潔,防汛救災(zāi)等各項(xiàng)工作中所產(chǎn)生的費(fèi)用,年終時(shí)都需要在村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中報(bào)銷,由于村部沒(méi)有計(jì)劃,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用支出。會(huì)造成村級(jí)欠賬的現(xiàn)象發(fā)生;二是在財(cái)政專項(xiàng)扶持資金管理上,有些施工單位利用財(cái)政專項(xiàng)扶持資金建設(shè)的項(xiàng)目,不按照實(shí)施規(guī)劃、預(yù)算、招投標(biāo)的要求施工、工程監(jiān)理不到位,有時(shí)延期完工。報(bào)賬時(shí),收取資料不完善,監(jiān)督不到位;三是在糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金管理上,時(shí)常出現(xiàn)漏報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)被村社干部抵頂農(nóng)戶欠款的現(xiàn)象。因此項(xiàng)工作的漏洞造成農(nóng)戶上訪;四是在村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持資金管理上,由于當(dāng)時(shí)村級(jí)沒(méi)有制定一套完整可行的制度,有的村把上級(jí)下?lián)艿挠脕?lái)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金投放給相關(guān)單位,因經(jīng)營(yíng)不善造成資金沉淀,還有些村怕資金沉淀一直把資金存在賬戶里,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效益;五是在“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理上,由于鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的議事程序不規(guī)范,項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管不到位,使項(xiàng)目延期、跨年度完工。
2可行性建議
2.1村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金管理方面
根據(jù)《吉林省村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法》,磐石市結(jié)合本市實(shí)際制定了《磐石市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法》,全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均按此辦法執(zhí)行。該辦法共分六章十四條。對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的主要用途、村社干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)賬程序、經(jīng)費(fèi)管理等方面都做了詳細(xì)解釋。
2.2財(cái)政專項(xiàng)扶持資金管理方面
磐石市黨委、政府及相關(guān)部門(mén)高度重視該項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金工作。一是對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)并將項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施規(guī)劃、預(yù)算及資金來(lái)源、招投標(biāo)情況、施工單位、工程監(jiān)理、資金使用及預(yù)決算資料等信息,通過(guò)新聞媒體和鎮(zhèn)、村級(jí)公示欄進(jìn)行公示,并公布舉報(bào)電話,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督;二是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,鎮(zhèn)政府確保在經(jīng)省、市政府批復(fù)后所規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)期限內(nèi)完成;三是項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目主管部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收;四是規(guī)范資金支出行為。嚴(yán)格審核支付程序,及時(shí)撥付資金。對(duì)實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目資金,要嚴(yán)格報(bào)賬手續(xù),規(guī)范報(bào)賬程序,完善報(bào)賬材料;五是完善資金支出方式,必須通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式及時(shí)足額直補(bǔ)到農(nóng)戶;六是針對(duì)涉農(nóng)惠民項(xiàng)目要對(duì)資金管理和使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)存在問(wèn)題較多的地方及單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控整治,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用。
2.3糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理方面
在農(nóng)戶糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金、退耕還林補(bǔ)貼資金等發(fā)放管理上,為了方便農(nóng)戶的領(lǐng)取,保證補(bǔ)貼資金按時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中,按照磐石市政府、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、審計(jì)局等上級(jí)部門(mén)下發(fā)的相關(guān)文件嚴(yán)格操作;新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理方面。為了更好地掌握和監(jiān)督新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用情況,按照專項(xiàng)資金使用的相關(guān)規(guī)定操作,健全完善新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理制度和工程建設(shè)管理制度。
2.4村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持資金管理方面
一是村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持資金的使用必須以壯大轉(zhuǎn)型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富村為最終目的,優(yōu)先于先期申報(bào)的轉(zhuǎn)型,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,可增值保值的固定資產(chǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性設(shè)施,也可用于其他必須的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)性設(shè)備、生產(chǎn)資料;二是使用時(shí)應(yīng)以合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)三種形式為主。可在適宜的情況下,以投資入股的方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì);三是村委會(huì)主任作為集體經(jīng)濟(jì)扶持資金的擔(dān)保人,必須保證??顚S?,所轄任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得以任何名義滯撥、擠占、挪用,出現(xiàn)問(wèn)題的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及法律從嚴(yán)處理;四是由于村委會(huì)換屆或其他原因村委會(huì)主任變動(dòng)時(shí),由上一屆村委會(huì)主任將扶持資金或由資金扶持的產(chǎn)業(yè)、收益等如數(shù)交給新上任的村委會(huì)主任,并附有交接書(shū)上交給鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心存檔備查;五是村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持資金由鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心設(shè)立專戶,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理,項(xiàng)目立項(xiàng)、資金使用、收益分配等必須向全體受益村民公開(kāi)。村級(jí)要設(shè)立臨時(shí)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)管,要主動(dòng)接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督,設(shè)有專用舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。
2.5“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的監(jiān)督管理方面
關(guān)鍵詞:醫(yī)院財(cái)務(wù);內(nèi)控制度;問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)003-000-01
隨著醫(yī)療事業(yè)的改革和深入的發(fā)展,內(nèi)控制度建設(shè)存在于醫(yī)院的各個(gè)部分,有效的內(nèi)部控制和管理是醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的重要組成部分,要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化必須有健康的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。所以必須建立高效的內(nèi)控制度,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化發(fā)展。
一、內(nèi)控制度建設(shè)
內(nèi)控制度建設(shè)是一種發(fā)展戰(zhàn)略,它存在的目的是為了維護(hù)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的安全和完整,對(duì)會(huì)計(jì)的信息進(jìn)行有效的監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,按照相應(yīng)的法律法規(guī),確保醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性和高效性而制定的相關(guān)的政策、程序和相應(yīng)的措施的整個(gè)過(guò)程。內(nèi)控制度建設(shè)主要有五個(gè)因素構(gòu)成:內(nèi)部的環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。
二、醫(yī)院內(nèi)控制度存在的主要問(wèn)題
隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷深入改革,醫(yī)院本身也存在這很多的問(wèn)題,內(nèi)控制度本身也存在著很多的缺陷。我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)主要是國(guó)有企業(yè),醫(yī)療事業(yè)的實(shí)力和水平將直接的反映了我國(guó)的的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,尤其是反映了政府對(duì)與醫(yī)療事業(yè)本身的重視程度,醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展水平也直接影響著人們受到正當(dāng)醫(yī)療的機(jī)會(huì)和權(quán)利。所以要針對(duì)內(nèi)控制度本身存在的問(wèn)題進(jìn)入深入的探究和分析,主要是從內(nèi)控制度的五個(gè)要素分析。
1.內(nèi)部控制環(huán)境問(wèn)題
我國(guó)的醫(yī)療水平與西方的發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,無(wú)論是從治理機(jī)構(gòu)還是內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)都存在的很大的不足。我國(guó)醫(yī)院的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)在取得很大的進(jìn)步的同時(shí),缺陷主要存在于職責(zé)權(quán)限分工不清,醫(yī)德建設(shè)不完全,醫(yī)院的文化建設(shè)幾乎得不到重視,對(duì)于醫(yī)生的考核制度也不完善,形式主義嚴(yán)重。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題
有些醫(yī)院對(duì)于奉獻(xiàn)評(píng)估不到位,對(duì)于有一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到足夠的認(rèn)識(shí),比如對(duì)于一些突發(fā)的事件的應(yīng)對(duì)措施不到位,醫(yī)院也沒(méi)有財(cái)務(wù)相應(yīng)的措施來(lái)彌補(bǔ)惡性事件帶來(lái)的負(fù)面社會(huì)影響。到如今人民看病難的問(wèn)題也沒(méi)有得到妥善的解決,特別是農(nóng)民看病難的問(wèn)題到如今都是社會(huì)的一大難題。
3.會(huì)計(jì)控制活動(dòng)問(wèn)題
這些問(wèn)題主要反映在醫(yī)院本身財(cái)務(wù)控制制度的不健全和不完善。這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制不及時(shí),有些預(yù)算過(guò)于流于形式,沒(méi)有健全的控制機(jī)構(gòu)來(lái)保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全,醫(yī)療績(jī)效考評(píng)控制不科學(xué)等等,都是會(huì)計(jì)控制活動(dòng)存在的主要問(wèn)題。
4.信息與溝通問(wèn)題
內(nèi)控制度的信息與溝通問(wèn)題主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)對(duì)于信息的溝通力度不夠,導(dǎo)致了信息溝通不暢。這樣就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)的運(yùn)營(yíng)狀況不了解,對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成果也沒(méi)有很好的把握,和醫(yī)院相關(guān)的利益的相關(guān)者比如投資方和股東等等都沒(méi)有很好的溝通。最終信息與溝通問(wèn)題導(dǎo)致的后果就是滋生之風(fēng),給不法人員以可乘之機(jī)。
5.內(nèi)部監(jiān)督問(wèn)題
有些醫(yī)院沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,也沒(méi)有專門(mén)的書(shū)面報(bào)告來(lái)監(jiān)督的狀況進(jìn)行有效的保存和報(bào)告,對(duì)醫(yī)院各個(gè)層面和部門(mén)的監(jiān)督不到位,也沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)改進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部的制度建設(shè)等等,都是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題。
三、健全醫(yī)院內(nèi)控制度的相關(guān)措施
健全與建立醫(yī)院內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理制度并且進(jìn)行有效的實(shí)施和運(yùn)行,就要采取全方位的綜合的管理模式,充分的運(yùn)用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)措施、法律措施和政策措施來(lái)保證醫(yī)院的健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。首先要對(duì)醫(yī)院的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部的環(huán)境進(jìn)行深入細(xì)致的分析和檢查,形成比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度。
一是加強(qiáng)貨幣資金控制和資產(chǎn)的控制,貨幣資金控制首先要建立崗位責(zé)任制度,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)和權(quán)限;資產(chǎn)控制就是要實(shí)行“計(jì)劃管理、定額采購(gòu)、專項(xiàng)負(fù)責(zé)”的制度原則,同時(shí)加強(qiáng)采購(gòu)人員技能培訓(xùn),確保其能夠按照要求完成采購(gòu)任務(wù),從而減少資金浪費(fèi),強(qiáng)化資產(chǎn)控制。
二是要加強(qiáng)成本費(fèi)用和支出的控制,最重要的是要結(jié)合醫(yī)院本身的實(shí)際情況,選擇最適合的經(jīng)濟(jì)成本控制方法,嚴(yán)格規(guī)范成本支出控制的范圍,增加成本支出的透明度,做到真正的公共化。對(duì)于違規(guī)支出,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加強(qiáng)審核,及時(shí)避免損失,以降低成本費(fèi)用支出,
三是內(nèi)部審計(jì)控制系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理方面,為此要做到合理設(shè)置審計(jì)部門(mén),明確審計(jì)人員的職責(zé)和任務(wù),正確劃分審計(jì)工作的相關(guān)程序,對(duì)于相應(yīng)的支出費(fèi)用做到真真正正的監(jiān)督,編制相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告等等。對(duì)于審計(jì)報(bào)告,還應(yīng)當(dāng)定期定時(shí)進(jìn)行檢查,并及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)管理信息,確保透明度,以構(gòu)建內(nèi)部控制體系,并建立相應(yīng)的內(nèi)控制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的良好控制,在確保構(gòu)建完善內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上提升財(cái)務(wù)管理水平。
總之加強(qiáng)院財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)控制度建設(shè),要綜合多個(gè)方面,考慮到各個(gè)部門(mén)和組織,以此來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的有效提高。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)院是集醫(yī)療、教學(xué)、科研工作于一身的綜合團(tuán)體,要使得各個(gè)方面的工作都得到有效的提高,就需要有效的財(cái)務(wù)工作的內(nèi)控制度,并且確保內(nèi)控制度的有效執(zhí)行,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)控制度
中圖分類號(hào):F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-5812(2017)11-0063-02
黨的十以來(lái),黨和政府不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理,通過(guò)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè),提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。2012年11月29日,財(cái)政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)做出了明確規(guī)范,該規(guī)范在2014年1月1日起施行。2015年12月21日,財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),提出到2020年,基本建成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的,權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。2017年1月25日,財(cái)政部又了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度(試行)》,要求行政事業(yè)單位結(jié)合本單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施的實(shí)際情況,明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、管理層級(jí)及崗位的職責(zé)權(quán)限,按照規(guī)定的方法、程序和要求,有序開(kāi)展內(nèi)部控制報(bào)告的編制、審核、報(bào)送、分析使用等工作??梢?jiàn),行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前行政事業(yè)單位管理的重要問(wèn)題。本文重點(diǎn)討論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)問(wèn)題。
一、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的概述
所謂內(nèi)部控制,是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括:合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。財(cái)務(wù)管理涉及事業(yè)單位的資金收支以及資金管理,為事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供資金保證,因此,財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)在整個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部控制體系中具有重要的地位。根據(jù)COSO報(bào)告,內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動(dòng)以及監(jiān)督等構(gòu)成要素。對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制而言,控制環(huán)境要素主要體現(xiàn)在事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念的溝通與落實(shí)、單位文化、對(duì)員工特別是財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域員工勝任能力的重視、事業(yè)單位的治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分以及人力資源政策等;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素主要體現(xiàn)在事業(yè)單位對(duì)由于內(nèi)外部環(huán)境以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)所造成的各種風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度及應(yīng)對(duì)措施(包括經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn));信息系統(tǒng)與溝通要素主要體現(xiàn)在事業(yè)單位與財(cái)務(wù)管理以及業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的信息系統(tǒng)建設(shè)情況以及單位內(nèi)部各組成部分之間的溝通情況,良好的溝通可以有效預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn);控制活動(dòng)要素主要包括與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的交易授權(quán)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、職責(zé)分離、信息處理以及實(shí)物控制等;監(jiān)督要素包括管理控制以及內(nèi)部審計(jì)等。
根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,事業(yè)單位需要重點(diǎn)監(jiān)控的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等。單位層面的內(nèi)部控制主要包括加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo)、健全內(nèi)部控制組織、完善決策程序、明確崗位職責(zé)和人員分工、提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)內(nèi)部核算以及信息系統(tǒng)建設(shè)等。業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項(xiàng)目控制、合同控制等。事業(yè)單位通過(guò)單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制,可以有效地預(yù)防和化解各類風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位良好的內(nèi)部治理以及發(fā)展目標(biāo)。
二、目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度存在的主要問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)淡薄。我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作中,往往會(huì)出現(xiàn)單位整體氛圍上缺乏內(nèi)控理念的情況,相關(guān)人員也缺乏對(duì)內(nèi)控制度的現(xiàn)實(shí)意義、重要性的認(rèn)識(shí),錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)控是一件可有可無(wú)的工作。這種思想也存在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部之中,致使領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,只是單純地對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行簡(jiǎn)單的監(jiān)督,忽視了對(duì)所有工作的內(nèi)容、流程的內(nèi)控,同時(shí)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部誤認(rèn)為內(nèi)部控制可以被部門(mén)預(yù)算所替代,會(huì)計(jì)人員僅僅只是要求對(duì)具體的執(zhí)行情況進(jìn)行負(fù)責(zé),導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不能夠真正達(dá)到其期望的工作效果,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)給單位造成一些不可挽回的損失。
(二)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系不夠完善。內(nèi)部審計(jì)人員是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度制定和檢查執(zhí)行的首要責(zé)任人,發(fā)揮著制約、監(jiān)督、治理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的作用。但他們往往獨(dú)立性不夠,內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)對(duì)象是本單位的財(cái)務(wù)部門(mén)以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),再加之我國(guó)一些事業(yè)單位未能有效地形成一套符合本單位財(cái)務(wù)管理實(shí)際需要的內(nèi)控制度。另一方面,由于內(nèi)控的相關(guān)制度、規(guī)章還未及時(shí)建立與完善,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)工作人員與內(nèi)控管理人員的職責(zé)劃分不明確。
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理;制度建設(shè);現(xiàn)代企業(yè)
引言
企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,企業(yè)要生存和發(fā)展,做好管理是重要因素,而抓企業(yè)管理應(yīng)以抓財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)。企業(yè)的資金籌集、使用、分配都是通過(guò)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)的,企業(yè)財(cái)務(wù)管理則通過(guò)價(jià)值形態(tài)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的綜合性管理,財(cái)務(wù)反映和調(diào)控著企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)入、銷售、及存儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,近些年,一些國(guó)有企業(yè)受傳統(tǒng)思維模式影響,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度,存在著管理不力、相對(duì)混亂、運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高等現(xiàn)象,制約企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。本文在分析建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)上,對(duì)蘭州電建實(shí)業(yè)公司如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)進(jìn)行了深入淺出的探討。
1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的意義
①加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出相對(duì)滯后,管理制度不健全狀況,財(cái)務(wù)管理理念還停留在會(huì)計(jì)核算、成本控制的基本概念上,認(rèn)為做好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理僅就是算好賬、管好錢,沒(méi)有真正意識(shí)到建立健全財(cái)務(wù)管理制度的必要性和重要性,現(xiàn)有的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度較為膚淺,遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下電建企業(yè)的發(fā)展需要。
②公司自成立以來(lái)雖然建立了自己的財(cái)務(wù)管理制度,但仍存在財(cái)務(wù)是會(huì)計(jì)的附庸現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理局限于企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng),財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容以成本費(fèi)用控制為主,而在對(duì)企業(yè)發(fā)展中資金籌集、資金使用和合理分配等方面的研究管理則相當(dāng)欠缺,必須通過(guò)建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。
③財(cái)務(wù)管理是貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全方位的重要環(huán)節(jié),企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下生存發(fā)展,就必須從實(shí)際出發(fā),建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,通過(guò)核算、分析、對(duì)比等專業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理漏洞并解決問(wèn)題。透過(guò)價(jià)值形態(tài)達(dá)到對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的有效管理,使財(cái)務(wù)管理貫穿、滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),更好的為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好服務(wù),為企業(yè)的發(fā)展決策提供有力的證據(jù)。
④健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的全面理解,通過(guò)財(cái)務(wù)溝通平臺(tái),可有效制定和執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本控制和預(yù)算把握,為企業(yè)增加收入、減少浪費(fèi)提供可靠的數(shù)據(jù)指導(dǎo),也為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)、全面決策提供可靠的參考和依據(jù),可將財(cái)務(wù)管理責(zé)任與企業(yè)整體戰(zhàn)略充分、有效結(jié)合起來(lái),提升企業(yè)整體管理水平。
2.健全現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的措施
①企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、組織形式及生產(chǎn)規(guī)模不同,其財(cái)務(wù)管理方式也不相同,蘭州電建實(shí)業(yè)公司在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)時(shí)必須依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求,才能使制度具有可操作性,同時(shí),還要以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),樹(shù)立開(kāi)展財(cái)務(wù)工作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),為國(guó)家電力建設(shè)事業(yè)和西部經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造輝煌。
②首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)到健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)意義,結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度、企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,樹(shù)立健全財(cái)務(wù)管理制度的思想和決心,摒棄傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),全力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度健康建設(shè)。
③企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織小組,為幫助和輔導(dǎo)制度建立工作肅清障礙,全面普及建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度工作的開(kāi)展。
④其次還要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng),利用參加培訓(xùn)班、研討班和會(huì)議講座等加強(qiáng)其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和會(huì)計(jì)理論的學(xué)習(xí),提高電建企業(yè)財(cái)務(wù)人員愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)以律己的職業(yè)道德和現(xiàn)代財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平。
3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)
企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面,財(cái)務(wù)部門(mén)管理著每一個(gè)部門(mén)的資金運(yùn)營(yíng),同時(shí)每個(gè)部門(mén)在資金使用、資金節(jié)儉問(wèn)題上接受著公司財(cái)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和財(cái)務(wù)制度的約束,因此,只有將企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作深入到各個(gè)部門(mén)、基層單位,將財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度滲透到每一項(xiàng)工作細(xì)節(jié)中,才能協(xié)調(diào)每個(gè)部門(mén),保證企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。可見(jiàn),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)是財(cái)務(wù)部門(mén)工作中的重點(diǎn),合理、科學(xué)、完善的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度實(shí)現(xiàn)了企業(yè)運(yùn)行程序的有章可循、有規(guī)可依,只有這樣才能保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的可靠提高。
3.1 制定完善、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
首先要遵守《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),結(jié)合《合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī),制定完善的會(huì)計(jì)制度和規(guī)范的財(cái)務(wù)制度,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有章可循,企業(yè)資產(chǎn)安全保障并能合理使用,發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。按照公司章程明確財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制,劃分出公司內(nèi)部管理層、財(cái)務(wù)部門(mén)以及各職能部門(mén)財(cái)務(wù)管理職權(quán)范圍,實(shí)現(xiàn)全公司財(cái)務(wù)管理的高效有序運(yùn)行;建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本業(yè)務(wù)程序制度,完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)中的財(cái)務(wù)核算管理,負(fù)債審批及登記、歸還、計(jì)息處理流程,所收款項(xiàng)的登記、核對(duì)、清理及保管,加強(qiáng)項(xiàng)目可行性分析程序、立項(xiàng)審批及管理考核方法的制定,強(qiáng)化項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)算與資金分?jǐn)傓k法和費(fèi)用開(kāi)支審批程序制定等;建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資、資金收支管理及其清查盤(pán)點(diǎn)制度,對(duì)公司各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)入、收發(fā)、銷售、損毀、報(bào)廢、盤(pán)盈虧相關(guān)手續(xù)及管理建立制度,健全貨幣資金收付和牽制制度,建立起公司固定資產(chǎn)、低值易耗品的使用、日常維護(hù)及維修制度,建立定期或不定期的企業(yè)財(cái)產(chǎn)盤(pán)存制對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。
3.2 遵循一定的財(cái)務(wù)管理制度制定原則
首先要使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度遵循合規(guī)性原則,符合并貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策,以此來(lái)引導(dǎo)并制約企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的制定;本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則,根據(jù)蘭州電建公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式以及其財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容,既按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,又不失本行業(yè)本企業(yè)自身的特點(diǎn)和管理模式,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體制定,這樣就充分發(fā)揮了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性,其制定出的財(cái)務(wù)管理制度更具可操作性;在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)組織和企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系處理時(shí),要立足責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合的原則,以責(zé)任為中心,采取權(quán)力作為保證并兼顧利益為手段,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部在崗人員責(zé)任制;而且要保證財(cái)務(wù)管理制度制定的全面性,保障企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理始終貫穿于整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)既相互補(bǔ)充又相互制約的財(cái)務(wù)管理制度體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全面規(guī)范化。
3.3 推行全面預(yù)算管理制度
根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司以及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范》中明確提出的企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算管理制度,以現(xiàn)金流量為重點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核的要求,企業(yè)必須全面推行企業(yè)預(yù)算管理制度,作為開(kāi)展集團(tuán)化管理的突破口實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)內(nèi)部的控制管理。樹(shù)立正確、科學(xué)的預(yù)算管理理念,注重發(fā)揮全面預(yù)算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng),構(gòu)建科學(xué)合理的多層級(jí)預(yù)算管理組織體系,建立嚴(yán)格、完善的預(yù)算執(zhí)行與控制體系。
參考文獻(xiàn):
[1]葛勇.淺談企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的建立和完善[J].開(kāi)封大學(xué)學(xué)報(bào),2008,22(3).
1.1企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度概述
1.1.1定義
企業(yè)內(nèi)部管理制度是企業(yè)為了確保企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序的制度。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是抑制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假、提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、強(qiáng)化單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。
1.1.2煤礦企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容
煤礦企業(yè)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立的內(nèi)部控制制度主要應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:一是貨幣資金的內(nèi)部控制制度;二是實(shí)物資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度;三是對(duì)外投資活動(dòng)的內(nèi)部管理制度;四是工程項(xiàng)目的內(nèi)部管理制度;五是采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度;六是籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制制度;七是銷售與收款業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度;八是成本費(fèi)用的內(nèi)部管理制度;九是擔(dān)保業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度;十是合同業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度。
1.2對(duì)煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的研究現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方等數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,發(fā)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)管理制度研究的文獻(xiàn)眾多,其主要觀點(diǎn)如下。
1.2.1煤礦企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度理論研究
龔敏在《論煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理———以機(jī)制保穩(wěn)健靠管理增效益》一文中論述:“煤礦集團(tuán)近幾年快速發(fā)展的一個(gè)重要原因,就是堅(jiān)持以財(cái)務(wù)管理為中心,在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理、資金管理、投資管理、預(yù)算管理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面進(jìn)行了卓有效的探索實(shí)踐。”
張曉玲在《煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化的有效建設(shè)》一文中認(rèn)為:“煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的根本需求,他針對(duì)國(guó)內(nèi)外煤礦企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展中的現(xiàn)狀闡述了我國(guó)煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作中存在的普遍問(wèn)題,并針對(duì)山西大同煤礦集團(tuán)企業(yè)的特殊發(fā)展需求,創(chuàng)新的應(yīng)用ERP系統(tǒng)構(gòu)建了與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)模塊?!?/p>
李怡在《對(duì)建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的思考》一文中認(rèn)為:企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度難以建立健全的主要原因主要有,一是管理者思想認(rèn)識(shí)偏差;二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的沖擊;三是企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊,財(cái)務(wù)管理意識(shí)有待加強(qiáng)等幾方面。
李翠平在《樹(shù)立科學(xué)創(chuàng)新理念,抓好煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作》一文中論述:煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理是利用貨幣形式對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行綜合性的管理,是公司管理的重要組成部分。公司將加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,以培養(yǎng)員工具有良好職業(yè)道德與專業(yè)素質(zhì)及提高員工的險(xiǎn)防范意識(shí)作為基礎(chǔ),通過(guò)加強(qiáng)或完善內(nèi)部稽核、培養(yǎng)教育、考核和激勵(lì)機(jī)制等各項(xiàng)制度,全面完善公司內(nèi)部控制制度,是提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支,促進(jìn)公司事業(yè)發(fā)展的重要工作。
王崢在《加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的思考》中認(rèn)為:制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的遵循合理原則有,一是制定財(cái)務(wù)管理制度要注意政策性;二是制定財(cái)務(wù)管理制度要注意科學(xué)性;三是制定財(cái)務(wù)管理制度要注重全面性。
1.2.2加強(qiáng)煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度措施研究
王田寶在《煤礦非煤企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策》一文中論述:“煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施有如下幾點(diǎn),一是形成合理的資本結(jié)構(gòu);二是提高資金的營(yíng)運(yùn)能力;三是注重企業(yè)的短期償債能力;四是強(qiáng)化資產(chǎn)管理;五是嚴(yán)格控制企業(yè)的規(guī)模;六是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。”
鞏海霞在《煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策》中認(rèn)為:“做好煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理做到,首先,煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該是既兼顧煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)又兼顧社會(huì)目標(biāo)的完成,不再單純以利潤(rùn)最大化或股東利益最大化為目標(biāo);其次,轉(zhuǎn)變觀念,確立財(cái)務(wù)管理在煤礦企業(yè)管理中的中心地位;再次,科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)."
余美齡在《新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考》中認(rèn)為:“加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理做到,一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作;二是不斷修正、補(bǔ)充財(cái)務(wù)管理內(nèi)容體系;三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè);四是轉(zhuǎn)變觀念,確立財(cái)務(wù)管理在煤礦企業(yè)管理中的中心地位?!?/p>
李洪波在《如何建立和完善農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》一文中論述:建立農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)譽(yù)理制度的幾個(gè)立足點(diǎn),第一,財(cái)務(wù)管理體制將企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)權(quán)力進(jìn)行了明確的劃分,第二,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是《企業(yè)財(cái)務(wù)原則》、《農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》的具體化,第三,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)制度也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)內(nèi)容之一,它是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)和條件。
綜上,國(guó)內(nèi)對(duì)于煤礦企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的研究較多,但其研究層次大都停留在理論方面、宏觀方面,缺少與實(shí)踐結(jié)合,案例分析方面的研究。
根據(jù)以上對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及其主要問(wèn)題的分析,結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循整體性、彈性、比例、優(yōu)化等原則,在此基礎(chǔ)上有效發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的作用。
1.整體性原則
對(duì)于中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,往往從籌集資金到收回貨幣資金要經(jīng)歷較多的環(huán)節(jié)。而且以上環(huán)節(jié)相互作用和聯(lián)系,具有整體性。同時(shí),中小企業(yè)具有資金流動(dòng)較快的特點(diǎn),因此在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)上,應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部的聯(lián)系出發(fā),重視各個(gè)組成部分之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。比如,財(cái)務(wù)管理在實(shí)行分權(quán)管理中,需要協(xié)調(diào)各個(gè)責(zé)任部門(mén)的利益,促使整體效益的最優(yōu)化。
2.彈性原則
彈性原則強(qiáng)調(diào)收治平衡,最好是略有結(jié)余的實(shí)現(xiàn)。由于任何決策都存在一定的不確定性,也即存在風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)此,財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保合理的彈性。當(dāng)然,該彈性范圍受到企業(yè)環(huán)境、決策可靠性等因素的影響,也要求中小企業(yè)科學(xué)評(píng)估面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而提高財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的確定性。
3.比例原則
財(cái)務(wù)管理不僅規(guī)劃和控制著絕對(duì)量的資金,還必須利用各因素的比例關(guān)系,從而找到管理中的問(wèn)題,并采取相應(yīng)的對(duì)策,促使比例合理化。比如,財(cái)務(wù)管理中經(jīng)常碰到的負(fù)債比率、流動(dòng)比率等內(nèi)容。在財(cái)務(wù)管理工作中,需要進(jìn)行比率分析,保持各種比例關(guān)系的合理,從而確保企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、合理。
4.優(yōu)化原則
一般來(lái)說(shuō),最優(yōu)原則包括三個(gè)方面:首先就是多方案中的最優(yōu)選擇,也即在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)中選擇最優(yōu)的問(wèn)題解決方案;其次就是確定最優(yōu)總量,比如理想現(xiàn)金金額,企業(yè)籌資總額等總量的確定;最后就是確認(rèn)最優(yōu)比例關(guān)系,包括利潤(rùn)分配比例、資本結(jié)構(gòu)比例等。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的措施
1.優(yōu)化財(cái)務(wù)管理環(huán)境
對(duì)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),必須構(gòu)建良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,從而為確保財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。為此,首先是掌握企業(yè)外部財(cái)務(wù)管理環(huán)境。企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到影響財(cái)務(wù)管理的因素,比如政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度、市場(chǎng)狀況等,對(duì)搜集的相關(guān)資料全面分析研究。其次,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)程度,提升財(cái)務(wù)管理的重視程度。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性,確保審計(jì)工作和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作得到切實(shí)執(zhí)行,從而為企業(yè)管理層提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息,促使企業(yè)決策科學(xué)性、合理性。
2.提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
財(cái)務(wù)人員是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主體,也是財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行者。只要充分提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量才能不斷提高。對(duì)此,企業(yè)需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育力度,尤其是重視在崗培訓(xùn),促使財(cái)務(wù)人員了解企業(yè)自身的特點(diǎn),并掌握企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),進(jìn)而根據(jù)各自的崗位需求,開(kāi)展做很對(duì)性的培訓(xùn)工作。同時(shí),中小企業(yè)還需要加大高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度,嚴(yán)把財(cái)務(wù)人員的用人關(guān)。另外,通過(guò)科學(xué)的激勵(lì)約束體制的建設(shè),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性和主動(dòng)性,尤其是培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德意識(shí),通過(guò)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員來(lái)完善財(cái)務(wù)管理制度上的不足,進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。
3.完善財(cái)務(wù)管理體制,明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)與權(quán)限
結(jié)合某國(guó)有中小企業(yè)的實(shí)際情況,該公司財(cái)務(wù)管理基本任務(wù)包括加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率,明確母子公司財(cái)務(wù)管理職責(zé),有效利用資源,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化和提升企業(yè)管理水平為目的,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。其次,在財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)上,公司財(cái)務(wù)管理體制實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)單位須按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),獨(dú)立納稅,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,獨(dú)立承擔(dān)民事及經(jīng)濟(jì)責(zé)任,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,保證出資人、投資者、債權(quán)人權(quán)益不受侵犯,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。另外,財(cái)務(wù)部分的職責(zé)包括以下幾個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)核算的職責(zé)。遵循會(huì)計(jì)核算原則,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)收支狀況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制資金、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)預(yù)算,編報(bào)月、年度財(cái)務(wù)報(bào)告,反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。二是財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé)。規(guī)范企業(yè)的日常財(cái)務(wù)收支行為,對(duì)本企業(yè)的日常財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,杜絕和糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)中違規(guī)和違紀(jì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為的,應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三是參與經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)。參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和重大經(jīng)營(yíng)決策。按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,制定和完善內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度,有效降低和控制成本費(fèi)用增長(zhǎng)。四是財(cái)務(wù)信息管理的職責(zé)。利用會(huì)計(jì)信息,分析、預(yù)測(cè)、控制、評(píng)價(jià)和考核公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,揭示管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)提出增收節(jié)支的措施和建議。
三、結(jié)語(yǔ)
一個(gè)企業(yè)文化的好壞在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往起決定性作用。第一,優(yōu)秀的企業(yè)文化給企業(yè)提供正確向?qū)В箚T工的奮斗目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展方向相一致,把高層領(lǐng)導(dǎo)決策引向科學(xué)的方向。第二,優(yōu)秀的企業(yè)文化可以約束員工。企業(yè)文化對(duì)于每個(gè)員工的斗志、人際關(guān)及企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣都有影響。制度規(guī)范能夠約束員工的行為,在這種約束之下,企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神得到建立。第三,一個(gè)好的企業(yè)文化更利于凝聚員工的戰(zhàn)斗力。使員工有著共同奮斗目標(biāo)和信念,這種信念也讓員工緊緊凝聚在一起,這樣企業(yè)就能更好的發(fā)展進(jìn)步。最后,優(yōu)秀的企業(yè)文化起到激勵(lì)的作用,企業(yè)文化能讓員工之間相互關(guān)心和支持,員工感覺(jué)自身價(jià)值得到體現(xiàn),在這種情況之下提高了員工的工作積極性,有利于樹(shù)立企業(yè)的良好形象。
二、財(cái)務(wù)管理建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)兩者之間的關(guān)系
財(cái)務(wù)管理和企業(yè)文化之間有著緊密的聯(lián)系。企業(yè)的核心是企業(yè)文化的建立,在整個(gè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著重要的角色。
(一)財(cái)務(wù)管理最核心的內(nèi)容就是企業(yè)文化并且對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的建立有重要的決定作用
企業(yè)文化指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理制度的制定,是企業(yè)的核心,同時(shí)企業(yè)文化的體現(xiàn)需要財(cái)務(wù)管理做為一種介質(zhì)。企業(yè)能否正常經(jīng)營(yíng)并得到高效的回報(bào),取決于正確的準(zhǔn)則和精神指導(dǎo),這樣才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和自覺(jué)性,加強(qiáng)員工之間的交流合作,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)文化里面最關(guān)注的是它是否追求和企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度一致性,這不僅能夠讓企業(yè)獲得很大收益,更重要的是讓每個(gè)員工都能夠從中收益。財(cái)務(wù)管理制度的制定需要以企業(yè)文化為基石,唯有合適的企業(yè)文化,方可更好的建立財(cái)務(wù)制度??傊?cái)務(wù)管理建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)兩者之間不可分開(kāi)的。
(二)企業(yè)文化的實(shí)施以財(cái)務(wù)管理作為平臺(tái),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于企業(yè)文化的實(shí)施
企業(yè)文化能否有效實(shí)施需要決定于財(cái)務(wù)管理的好壞。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理制度是建立企業(yè)文化的基礎(chǔ)之上,所以企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度這一平臺(tái)來(lái)推動(dòng)企業(yè)文化的傳播??梢哉f(shuō),企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處是企業(yè)文化的一種表現(xiàn),它能夠?qū)⑵髽I(yè)文化有形體現(xiàn)出來(lái),使得文化這一無(wú)形的內(nèi)容落實(shí)到企業(yè)職能中。
三、如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理來(lái)有效促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)
建立合適的財(cái)務(wù)文化、完善財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)化以及加強(qiáng)人性化管理模式的建設(shè)都有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)樹(shù)立強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的理念,創(chuàng)建注重風(fēng)險(xiǎn)管理和效益管理的財(cái)務(wù)文化
企業(yè)文化在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中占據(jù)了重要的作用,不僅能夠正確的指導(dǎo)公司的未來(lái)財(cái)務(wù)發(fā)展方向,更能夠通過(guò)文化的魅力來(lái)感染更多的企業(yè)員工,能夠給企業(yè)的財(cái)務(wù)人員樹(shù)立一個(gè)非常好的榜樣。隨著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)需要更為高效的利用自身的財(cái)務(wù)資源,來(lái)提高企業(yè)財(cái)務(wù)資源的配置效率。在這種大環(huán)境影響下,企業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,提高財(cái)務(wù)管理的效率。同時(shí)能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的需求,為企業(yè)決策提供有力依據(jù),使企業(yè)科學(xué)化,高速化運(yùn)作,使企業(yè)文化能夠有效的貫徹。
(二)考慮多方面的利益,創(chuàng)建多元化的財(cái)務(wù)目標(biāo)
在多元化的社會(huì)中,只有多方面的考慮利益相關(guān),提高自身多方面的收入,建立起多元化的財(cái)務(wù)目標(biāo)才能使企業(yè)立于不敗之地,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中打敗自己的對(duì)手。因此企業(yè)在設(shè)立財(cái)務(wù)目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮到利益相關(guān)者的自身需求,通過(guò)將這些利益相關(guān)者的利益結(jié)合在一起,多種方式去發(fā)放配置資源,體現(xiàn)出高效利用資源的理念。
(三)優(yōu)化管理模式,有步驟地進(jìn)行人本化財(cái)務(wù)管理
在企業(yè)文化重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是要尊重其他人,這也是人們?yōu)橹畩^斗的一個(gè)目標(biāo),能夠不斷促使人們的行為能夠迎合當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的一些需求,這也是一種新的發(fā)展模式,對(duì)未來(lái)起了一個(gè)重要的指導(dǎo)作用,更能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理需采取多樣化措施來(lái)實(shí)施企業(yè)的創(chuàng)新建設(shè),加大對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的投資力度。所謂的財(cái)務(wù)管理即資金上的管理,人本化的財(cái)務(wù)管理主要體現(xiàn)在資金上籌集、使用以及分配等環(huán)節(jié)上。領(lǐng)導(dǎo)者在把握市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上正確靈活的調(diào)整投資的結(jié)構(gòu)框架,制定正確的企業(yè)的資金戰(zhàn)略。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)管理制度;實(shí)踐
財(cái)務(wù)管理是是企業(yè)管理的重要部分,而優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理,取決于規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有形成一套科學(xué)完整的模式,管理水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。企業(yè)如果想要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在管理活動(dòng)中的重要作用、提高財(cái)務(wù)管理水平、完善財(cái)務(wù)管理制度。
一、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制度存在的問(wèn)題
我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理所提出的要求,其主要的表現(xiàn)方式,就在于財(cái)務(wù)管理制度的不規(guī)范、不完善,難以配合財(cái)務(wù)管理工作,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。
1.內(nèi)部控制制度欠缺。財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度,主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的基建工程、物資采購(gòu)、庫(kù)存管理等資金管理和使用過(guò)程中的一種強(qiáng)有力的監(jiān)督。目前的財(cái)務(wù)管理,過(guò)于重視企業(yè)融資、投資、資金結(jié)構(gòu)等問(wèn)題,但是對(duì)于如何使用籌集而來(lái)的資金卻沒(méi)有得到重視。尤其是一些中小型企業(yè)或者家族企業(yè),總經(jīng)理往往就是企業(yè)的最大股東,而其他股東占股比例較小,董事會(huì)的召開(kāi)、投資項(xiàng)目的選擇、資金的使用狀況都由總經(jīng)理一個(gè)人掌握,沒(méi)有規(guī)范的監(jiān)督部門(mén)來(lái)實(shí)施內(nèi)部控制。
2.財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全。當(dāng)前在企業(yè)中較為盛行的財(cái)務(wù)管理體制,主要是兩種:“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”。無(wú)論哪一種財(cái)務(wù)管理體制,都強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于財(cái)務(wù)工作的主導(dǎo)權(quán),極易造成財(cái)務(wù)部門(mén)的權(quán)力真空、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人權(quán)力的泛濫。與此同時(shí),由于缺乏財(cái)務(wù)管理上的追責(zé)制度,使得領(lǐng)導(dǎo)者的錯(cuò)誤決策和錯(cuò)誤判斷無(wú)需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,整體的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全。
3.財(cái)務(wù)人員組成不合理。就目前而言,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)人員組成不太合理。在一些企業(yè)內(nèi),財(cái)務(wù)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)都是企業(yè)股東的家屬,而基層財(cái)務(wù)工作人員才是具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的會(huì)計(jì)。整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)管理層的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)較低,在財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)制度建設(shè)等方面毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累,財(cái)務(wù)部門(mén)變成了配合大股東控制公司財(cái)務(wù)的一種工具。
二、完善財(cái)務(wù)管理制度的措施
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為要完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,要做到如下幾點(diǎn):
1.確定分層化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。為了防止管理者個(gè)人權(quán)力的泛濫,可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,制定財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),并將目標(biāo)層層分解到各個(gè)崗位。尤其是針對(duì)某些財(cái)務(wù)行為失職、財(cái)務(wù)工作低效率、個(gè)人決策代替民主決策等行為,制定有關(guān)追責(zé)制度,將目標(biāo)、責(zé)任與崗位牢牢地聯(lián)系起來(lái),用財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來(lái)明確目標(biāo)管理體系的責(zé)任制,保證責(zé)、權(quán)、利三者相互統(tǒng)一。同時(shí),需要設(shè)置合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),不要盲目追求利潤(rùn)的提升,還需要注重償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)、強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧和統(tǒng)一發(fā)展。
2.確定績(jī)效管理。在確定了分層化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之后,每一個(gè)財(cái)務(wù)模塊、每一個(gè)崗位都有了能夠開(kāi)展目標(biāo)管理的基礎(chǔ)?!翱?jī)效管理”是以結(jié)果為導(dǎo)向的一種管理和控制方法,體現(xiàn)了維護(hù)企業(yè)主體利益、同時(shí)強(qiáng)調(diào)工作人員的負(fù)責(zé)制,體現(xiàn)的是一種“激勵(lì)相容”的管理方式。尤其是針對(duì)某些財(cái)務(wù)權(quán)力過(guò)于集中的企業(yè),應(yīng)合理設(shè)置財(cái)務(wù)績(jī)效考核制度和財(cái)務(wù)追責(zé)制度,“誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”,充分發(fā)揮績(jī)效考核的監(jiān)督管理作用。
3.改變財(cái)務(wù)管理理念。尤其是針對(duì)中小型企業(yè)和家族企業(yè),管理者和所有者要改變財(cái)務(wù)管理理念。公司并不是個(gè)人所有,財(cái)務(wù)管理需要對(duì)全體所有者和利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。于此同時(shí),企業(yè)管理者還要樹(shù)立以人為本、多元和諧的投資理財(cái)觀念和風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。4.規(guī)范財(cái)務(wù)信息管理。財(cái)務(wù)信息需要做到公開(kāi)化和透明化。針對(duì)財(cái)務(wù)信息的披露對(duì)象、披露范圍、披露時(shí)間、披露時(shí)點(diǎn)都需要進(jìn)行明確的規(guī)定。尤其是對(duì)企業(yè)內(nèi)部、對(duì)利益相關(guān)者,實(shí)行財(cái)務(wù)信息的共享,不能只報(bào)告正面健康的財(cái)務(wù)信息、不能瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)企業(yè)的負(fù)面財(cái)務(wù)信息和狀況。針對(duì)櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅)信息隱瞞現(xiàn)象和行為,采用企業(yè)內(nèi)部追責(zé)制度,甚至移送經(jīng)濟(jì)、金融管理機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。但是在當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)管理,尤其是財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的過(guò)程中存在明顯的問(wèn)題和不足:內(nèi)部控制制度欠缺、財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)人員組成不合理、財(cái)務(wù)管理制度缺少行業(yè)規(guī)范性。因此,完善財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理的當(dāng)務(wù)之急。要完善財(cái)務(wù)管理制度,需要做到:確定分層化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、確定績(jī)效管理、改變財(cái)務(wù)管理理念、規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為、規(guī)范財(cái)務(wù)信息管理。只有這樣,才能促使企業(yè)達(dá)到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、提高財(cái)務(wù)管理水平、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速、規(guī)范發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張曉磊.中小型民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題及對(duì)策研究[D].天津商業(yè)大學(xué),2013.
隨時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加快,我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域均得到了非常不錯(cuò)的發(fā)展,尤其是我國(guó)的國(guó)有企業(yè),其規(guī)模正在不斷擴(kuò)大,很大程度上促進(jìn)了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在于國(guó)際市場(chǎng)接軌時(shí)不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模雖然與其他國(guó)家不相上下,但在財(cái)務(wù)管理方面我國(guó)明顯存在很多問(wèn)題,如資源利用率不高、財(cái)務(wù)管理制度不完善等,為了盡快解決這些問(wèn)題,相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。
一、大型國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
目前來(lái)看我國(guó)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模正在不斷擴(kuò)大,發(fā)展前景也極為可觀,但美中不足在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在的一些問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的全面發(fā)展。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到財(cái)務(wù)管理的重要性,以至于過(guò)于重視企業(yè)生產(chǎn),對(duì)財(cái)務(wù)管理通常交予財(cái)務(wù)部門(mén)以及財(cái)務(wù)管理人員全權(quán)負(fù)責(zé),然而財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有限,使得國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作一直處于止步不前的狀態(tài),漸漸無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展要求,而且國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度也不夠完善,使得財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展起來(lái)更加困難,以上種種均已成為我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要問(wèn)題,不僅不利于財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展,長(zhǎng)久以往同樣會(huì)阻礙國(guó)有企業(yè)的整體發(fā)展[1]。
二、加強(qiáng)大型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(1)完善財(cái)務(wù)管理制度
管理對(duì)于任何企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)都具有非常重要的意義,無(wú)論是內(nèi)部責(zé)任管理還是財(cái)務(wù)管理,均需要一套完善的制度作為管理的依據(jù),而我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展,內(nèi)部制度管理越來(lái)越能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展要求,但相對(duì)來(lái)說(shuō)國(guó)有企業(yè)的財(cái)政管理制度還不夠完善,造成此種現(xiàn)象的主要原因在于,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)至今仍然沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)國(guó)有企業(yè)整體發(fā)展的意義,因此首先必須使相關(guān)企業(yè)管理者做出思想轉(zhuǎn)變,從而認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題,以便能夠做出有針對(duì)性的創(chuàng)新和完善,使財(cái)務(wù)管理制度發(fā)揮出真正的作用,以此來(lái)保障國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)作,以及促進(jìn)國(guó)有企業(yè)快速發(fā)展,如在財(cái)務(wù)管理制度中明確指出財(cái)務(wù)管理者的權(quán)利和責(zé)任;建立專門(mén)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等。值得注意的是,在改善財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí),一定要充分了解目前的市場(chǎng)要求和發(fā)展動(dòng)向,再結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,切勿盲目跟風(fēng)其他企業(yè),反而造成自身企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)[2]。
(2)加強(qiáng)資金管理
加強(qiáng)資金管理是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,而資金管理工作主要圍繞著資金運(yùn)轉(zhuǎn)、成本投入以及如何減少成本預(yù)算等方面。對(duì)于資金管理工作來(lái)說(shuō),無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響整體的資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,因此從之前資金投入至整個(gè)項(xiàng)目徹底結(jié)束之后,均不能放松對(duì)資金的管理,資金投入之前必須對(duì)相關(guān)項(xiàng)目做整體預(yù)估,以便于確定資金投入的力度,以及資金的各項(xiàng)使用計(jì)劃,提高資金利用率,并且對(duì)資金使用過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題做出假設(shè),并且制定出行之有效的解決措施[3]。
(3)提升財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理人員是直接決定企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的人,因此提升工作者的工作能力和素質(zhì),對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是非常必要的,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國(guó)國(guó)有企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作者的能力要求也在不斷提高,因此國(guó)有企業(yè)應(yīng)針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員作出更加專業(yè)性的培訓(xùn),使其不斷能夠提升自身核算能力,并且能夠真正掌握財(cái)務(wù)管理的管理能力,能夠在財(cái)務(wù)管理建設(shè)中提出更有價(jià)值的建議,從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的完善,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的全面發(fā)展。
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