節(jié)約能源管理辦法精選(九篇)

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第1篇：節(jié)約能源管理辦法范文

為強(qiáng)化對重點耗能企業(yè)的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能工作中的主體作用，確保我市**期間單位GDP能耗降低20%等節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔20**〕28號）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，市政府決定，對全市重點用能企業(yè)實行能源審計。通過能源審計，了解分析全市重點耗能行業(yè)、企業(yè)用能狀況，查找能源管理與使用方面的問題，促進(jìn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)節(jié)能管理，合理利用能源，提高能源利用效率，實現(xiàn)主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平、部分產(chǎn)品能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平的目標(biāo)。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、審計對象與審計機(jī)構(gòu)

（一）審計對象。根據(jù)《**省節(jié)約能源條例》規(guī)定，本次能源審計的對象是已納入省級跟蹤考核范圍的年綜合能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)。2007年底以前，完成鞍鋼弓礦公司等13家企業(yè)的能源審計工作。

（二）審計機(jī)構(gòu)。全市重點用能企業(yè)的能源審計工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織實施。其指定的能源審計機(jī)構(gòu)應(yīng)具備省級資質(zhì)。

二、具體實施辦法

（一）企業(yè)要做好各種原始記錄、臺賬、報表、設(shè)備清單運(yùn)行情況、能源管理制度及管理網(wǎng)絡(luò)、工藝流程圖、企業(yè)用能網(wǎng)絡(luò)圖、計量系統(tǒng)、統(tǒng)計、財務(wù)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。

（二）能源審計機(jī)構(gòu)按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》（GB/T17166-1997）的要求進(jìn)行能源審計。要準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)，對企業(yè)用能狀況進(jìn)行全面的現(xiàn)場測試，做出能量平衡分析，

核定能源消費(fèi)基數(shù)，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能措施，完成審計報告。

（三）市經(jīng)委組織專家對能源審計報告進(jìn)行審核，提出審核意見，對不合規(guī)范的審計報告提出修改或補(bǔ)充意見，重新審核。

（四）企業(yè)根據(jù)能源審計發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案并認(rèn)真實施。能源審計主管部門將跟蹤考核整改情況。

三、節(jié)能獎懲機(jī)制

（一）建立和完善節(jié)能獎懲制度。對在節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新、節(jié)能管理等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，對浪費(fèi)能源的集體和個人給予處罰；將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核范疇，嚴(yán)格考核，節(jié)獎超罰。

（二）對拒絕能源審計的重點用能企業(yè)，市能源管理部門將組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門對其依法監(jiān)察，監(jiān)察結(jié)果上報省主管部門，并通過媒體向社會通報。對新建和技改項目將不予審批備案,不予申報各級政府或部門的政策支持。

四、審計費(fèi)用

能源審計收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行物價部門規(guī)定的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由能源審計機(jī)構(gòu)與企業(yè)按能源審計規(guī)定協(xié)議解決。

第2篇：節(jié)約能源管理辦法范文

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，緩解我區(qū)能源瓶頸制約，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會，確保實現(xiàn)“十一五”期末我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降20％左右，平均年節(jié)能率為4.4%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降15%的目標(biāo)，經(jīng)區(qū)政府研究決定，設(shè)立節(jié)能減排專項資金，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源基本國策，以提高資源利用效率為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、強(qiáng)化管理為主要抓手，創(chuàng)新機(jī)制，抓點促面，節(jié)存量限增量，努力形成政府大力推動、市場有效驅(qū)動、企業(yè)和公眾參與互動的節(jié)能減排工作格局，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、扶持對象

節(jié)能減排項目在轄區(qū)內(nèi)，且納稅在我區(qū)的有關(guān)企業(yè)；區(qū)屬有關(guān)單位。

三、扶持內(nèi)容

（一）節(jié)能降耗

1、促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)。企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)符合國家、省、市節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）導(dǎo)向目錄中節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步項目，設(shè)備技術(shù)投資在100萬以上的，按其實際設(shè)備投資予以相應(yīng)補(bǔ)助。

2、推進(jìn)重點節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）應(yīng)用。應(yīng)用我市十大節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）且被我區(qū)評為優(yōu)秀節(jié)能改造項目的。

3、推進(jìn)建筑節(jié)能。全面采用建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能，應(yīng)用可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的新建或改造的節(jié)能建筑工程。被評定為市、省、國家級建筑節(jié)能示范工程的單位，在享受市里有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，我區(qū)再給予相應(yīng)補(bǔ)助。

4、推廣合同能源管理。采用合同能源管理模式的節(jié)能應(yīng)用項目，在取得實際節(jié)能降耗效益后，被評定為我區(qū)合同能源管理示范項目的。

（二）清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、開展清潔生產(chǎn)，且被評為我區(qū)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)的。

2、列入我區(qū)重點新能源、可再生能源及新型資源綜合利用的項目。

（三）減排設(shè)施改造

1、鼓勵企業(yè)完善污染防治設(shè)施，減少污染物排放。經(jīng)環(huán)保部門核實，每減排1噸COD或SO2，分別給予相應(yīng)補(bǔ)助。

2、淘汰燃煤鍋爐。根據(jù)城市建設(shè)與集中供熱管網(wǎng)改造進(jìn)度，對提前淘汰燃煤鍋爐、窯、灶設(shè)備的單位給予一次性補(bǔ)助。

3、建設(shè)污染源在線監(jiān)控設(shè)施。提高污染源科學(xué)監(jiān)控水平，按要求完成污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的。

（四）節(jié)能減排公共服務(wù)

1、節(jié)能減排宣傳。對街道社區(qū)及有關(guān)單位開展節(jié)能減排課題研究、教育宣傳、培訓(xùn)交流等活動的，給予一定補(bǔ)助。

2、進(jìn)行全社會節(jié)能試點工作。被列為機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及小區(qū)或樓宇大廈節(jié)能試點工作的，給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)。

3、培育節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在我區(qū)注冊的推廣節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，被評定為節(jié)能推廣優(yōu)秀中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的。

4、能耗標(biāo)準(zhǔn)或定額編制。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》有關(guān)規(guī)定，研究制定并嚴(yán)格執(zhí)行主要耗能行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗標(biāo)準(zhǔn)、能源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實施強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度的單位。

5、能源基礎(chǔ)工作建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)臺帳制度建立，按要求公布各種能耗指標(biāo)完成情況；對高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，給予一定的工作經(jīng)費(fèi)。

四、申報程序

（一）在規(guī)定時期內(nèi)，符合申報條件的有關(guān)單位，將申報資料經(jīng)所屬區(qū)域街道辦事處和行業(yè)主管部門共同審核同意后，上報區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）。區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同財政局、監(jiān)察局，根據(jù)單位申報情況，核實審定后，上報區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府同意后，下達(dá)補(bǔ)助資金。

（二）項目補(bǔ)助申報和評定的實施細(xì)則由區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制訂。

五、其它說明

（一）同一企業(yè)同一項目，市、區(qū)不重復(fù)享受政策。

（二）對市、區(qū)兩級財政配套的補(bǔ)助項目，在獲得市財政補(bǔ)助后，區(qū)配套部分由區(qū)財政補(bǔ)足。

（三）節(jié)能項目必須提供由資質(zhì)單位出具的節(jié)能測試效果報告。原則上，節(jié)能效果在20%以上給予補(bǔ)助。

第3篇：節(jié)約能源管理辦法范文

1、計量是基礎(chǔ)

1.1我國經(jīng)濟(jì)快速增長，但也付出了很大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家計量法、節(jié)約能源法，落實科學(xué)發(fā)展觀，健全計量體系，開展計量管理創(chuàng)新和計量技術(shù)創(chuàng)新，為做好節(jié)能降耗工作，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

1.2計量工作是提高經(jīng)濟(jì)效益的必要手段。在工業(yè)企業(yè)中把計量工作作為改善管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高效益的基礎(chǔ)工作來抓。健全計量體系配全計量裝置，使資源合理有效配置，降低原材物料的消耗。

1.3部分企業(yè)由于產(chǎn)品開發(fā)制造管理等各個環(huán)節(jié)的計量檢測手段和生產(chǎn)管理不配套，計量器具配備不齊全，造成量值不準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致產(chǎn)品配料不準(zhǔn)，進(jìn)而影響產(chǎn)品質(zhì)量。由于制造工藝失去控制，造成產(chǎn)品質(zhì)量差，消耗高，效益低，在市場競爭中處于劣勢。

1.4要使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平，立于不敗之地，就必須加強(qiáng)計量體系管理，齊全配各計量器具，完善檢測手段，否則企業(yè)就無法持續(xù)經(jīng)營、發(fā)展。

2、計量保障措施

2，1國家節(jié)約能源法第二十二條明確規(guī)定了“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計量管理”，作為節(jié)約能源法的配套法規(guī)，原國家經(jīng)貿(mào)委第七號令《重點用能單位節(jié)能管理辦法》中第十三條規(guī)定“重點用能單位應(yīng)健全能源計量、監(jiān)測管理制度，配各合格的能源計量器具、儀表，能源計量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《用能單位能源計量器具配備和管理導(dǎo)則GB17167》規(guī)定的要求”。

2.2為了促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立以計量為基礎(chǔ)節(jié)約能源為目標(biāo)的責(zé)任和考核體系，增強(qiáng)計量的自覺性和主動性，建立促進(jìn)計量的長效機(jī)制。

2.3為滿足計量目標(biāo)管理要求，結(jié)合企業(yè)職能設(shè)置建立相應(yīng)的能源計量管理體系，設(shè)置能源計量管理部門。

2.4企業(yè)設(shè)計量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實行企業(yè)、分廠（車間）、班組三級管理網(wǎng)絡(luò)。

2.5企業(yè)各級節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)和部門，應(yīng)發(fā)揮節(jié)能管理和監(jiān)督的作用，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的能源計量目標(biāo)，定期組織本部門的節(jié)能計量管理活動，各級部門應(yīng)完成本部門的計量工作計劃。各個環(huán)節(jié)應(yīng)配各計量設(shè)施，應(yīng)定期統(tǒng)計分析評估各種計量配置有效性和合理性。

2.6計量管理部門根據(jù)生產(chǎn)要求，確定最佳計量配置方案，使計量設(shè)備保持最佳工況。對日常維護(hù)、原始記錄等作出明確規(guī)定，確保企業(yè)內(nèi)部計量設(shè)備的量值能溯源到上級計量標(biāo)準(zhǔn)。對新建、改建，擴(kuò)建的工程項目，完成能源計量設(shè)備的同時設(shè)計，同時施工，同時計量。負(fù)責(zé)制定能源計量器具抽檢制度、巡回檢查制度、使用及維修保養(yǎng)制度、能源計量器具周期檢定、采購、入庫、流轉(zhuǎn)、報廢、降級等相關(guān)制度。制訂能源計量測試點網(wǎng)絡(luò)圖及能源計量器具配各規(guī)劃，負(fù)責(zé)解決測試中的計量問題。

2.7分廠（車間）負(fù)責(zé)建立能源計量器具測試檔案，收集能源計量器具測試原始數(shù)據(jù)、編制、填寫統(tǒng)計相關(guān)報表。負(fù)責(zé)完成各項檢定和修理任務(wù)。

2.8企業(yè)要通過“完善計量檢測體系”認(rèn)證。企業(yè)計量管理部門要指導(dǎo)計量管理，中心化驗室負(fù)責(zé)入廠原材料的檢驗工作。每個生產(chǎn)車間有一到二個計量專職管理員。

2.9計量儀表車間有專業(yè)管理人員，全車間設(shè)有溫度表、壓力表、流量表等室，管理體系完備。

2.10能源計量器具的配備及管理：對外結(jié)算的能源計量器具應(yīng)配備實配臺，配備率超過100%;主要二級單位能源計量器具配各率為98%;企業(yè)內(nèi)部重點用能設(shè)備能源計量器具配各率為95%。計量器具的周期檢定率為99.5%，無計量器具從初裝到報廢未進(jìn)行過檢定。

2.11計量檢測數(shù)據(jù)及應(yīng)用：成本核算考核到車間的，車間分解到各班組，部分非生產(chǎn)成本和費(fèi)用分解到個人，檢測數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要在進(jìn)出廠結(jié)算方面和車間之間成本結(jié)算，計量檢測數(shù)據(jù)在內(nèi)部定額管理及工藝設(shè)備改造、內(nèi)部成本核算等方面共用。

3、能源計量跟蹤和考核

3.1企業(yè)如果沒有合理配各能源計量器具，能源管理部門就能夠得到準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，能源利用狀況也就難以進(jìn)行分析和統(tǒng)計，從而無法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能提供意見，很有可能造成能源浪費(fèi)，生產(chǎn)成本增加。

3.2隨著能源計量器具的種類不斷增加，數(shù)字化、自動化、智能化不斷提高，能源計量器具的準(zhǔn)確度也不斷提高。部分企業(yè)設(shè)置先進(jìn)的能源計量器具，同時也有一些企業(yè)，存在資金和認(rèn)識上的不足，不重視計量器具的配各率，準(zhǔn)確度又達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3各企業(yè)每年都要安排一定數(shù)額資金用于計量。把節(jié)能降耗技術(shù)改造作為增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳朴嬃吭O(shè)施的基礎(chǔ)措施來抓，促進(jìn)企業(yè)計量設(shè)施的升級，實現(xiàn)通過計量促進(jìn)節(jié)能降耗。

3.4各企業(yè)應(yīng)建立和完善計量獎懲制度，安排一定的計量獎勵資金，對工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，將計量目標(biāo)的完成情況納入各級員工的業(yè)績考核范疇，嚴(yán)格考核。

3.5各企業(yè)要組織開展經(jīng)常性的計量宣傳與培訓(xùn)，重點組織好每年度的“5？20世界計量日”。讓員工走近計量，感受計量好處，大力宣傳普及與日常生活密切相關(guān)的計量小常識，形成一種關(guān)注計量、支持計量的良好氛圍。

3.6定期組織能源計量有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高計量的技術(shù)水平和資源憂患意識。

3.7各級計量管理部門要依據(jù)《加強(qiáng)能源計量工作的意見》精神和《用能單位能源計量器具配各和管理通則》國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)重點耗能行業(yè)的能源計量器具配各和管理要求，加強(qiáng)能源計量工作，對企業(yè)能源計量器具配各情況進(jìn)行檢查;要按照計量法律法規(guī)的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測量管理體系，督促企業(yè)定期對所配各的能源計量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計量管理。

4、能源計量管理、節(jié)能降耗方面存在的問題

4.1部分企業(yè)雖然重視計量工作，建立了計量檢測保證體系，但信息化程度普遍不高。不能適應(yīng)目前節(jié)能降耗的需要。

4.2部分企業(yè)能源計量工作比較薄弱，裝備水平低，單位產(chǎn)品耗能高。大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)落后，沒有資金進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造，耗能高，效益低。

4.3部分企業(yè)感到獲取計量技術(shù)的信息渠道不暢，對一些計量技術(shù)可信性、可靠性不了解，使企業(yè)在選用時無所適從。

4.4企業(yè)缺乏熟悉計量工作的專業(yè)人員，企業(yè)計量管理水平不高。

4.5部分企業(yè)的高層管理者對能源計量工作重視不夠，或者僅停留在口頭上，認(rèn)為能源計量工作是只投入不產(chǎn)出的工作，沒有認(rèn)識到能源計量工作的基礎(chǔ)保證作用，舍不得在計量方面投入，不同程度的存在著分廠、車間等二級以下計量器具配各率低和不能定期溯源的現(xiàn)象。

4.6企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視能源計量工作，應(yīng)熟悉國家能源和計量的法律、法規(guī)，組織企業(yè)的能源計量工作。要加強(qiáng)企業(yè)能源計量人才隊伍的建設(shè)。要加強(qiáng)對計量儀器的監(jiān)督管理。

第4篇：節(jié)約能源管理辦法范文

一、總體要求和主要目標(biāo)

總體要求：以大幅度提高能源利用效率為核心，以提高終端用能效率為重點，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，從實際出發(fā)，循序漸進(jìn)，按照管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能并舉的方針，近期與長期相結(jié)合，自覺節(jié)能與管理節(jié)能相結(jié)合，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，增強(qiáng)節(jié)能意識，逐步改變用能方式，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

主要目標(biāo)：以年能源消耗為基數(shù)，到年，全市公共機(jī)構(gòu)人均能耗下降15%（平均每年下降3%），單位建筑面積能耗下降12%（平均每年下降2.4%）。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市政府辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位要相應(yīng)成立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門單位實際情況，完善節(jié)能工作組織管理體系和聯(lián)絡(luò)員制度，全面形成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)體系。

三、建立健全制度

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理現(xiàn)狀，盡快制定節(jié)能實施細(xì)則。

（二）市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要按照節(jié)能考核辦法，完善考核程序和內(nèi)容，組織對本級公共機(jī)構(gòu)和下級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門進(jìn)行考核。

（三）完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。制定、完善公共機(jī)構(gòu)能耗限額、用能管理、能源審計等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范用能行為。

四、實行節(jié)能考核

（一）分解節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)國家、省和市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的要求，逐級分解全市公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能目標(biāo)。各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要將節(jié)能目標(biāo)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并將目標(biāo)任務(wù)分解落實到所屬公共機(jī)構(gòu)。

（二）考核節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)節(jié)能目標(biāo)考核和獎懲辦法，將節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況作為各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門和公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容。

（三）建立節(jié)能調(diào)控機(jī)制。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計工作，實行定期分析制度，全面分析半年、全年節(jié)能目標(biāo)完成情況，及時制定調(diào)控方案并組織實施。

五、加強(qiáng)能耗統(tǒng)計

各公共機(jī)構(gòu)要明確一名負(fù)責(zé)人分管能耗統(tǒng)計工作、一名工作人員為能源能耗統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)員。要將及時、準(zhǔn)確、規(guī)范能耗統(tǒng)計工作作為“十二五”公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計的工作重點，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化統(tǒng)計分析，為節(jié)能主管部門指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直部門單位要抓好所屬部門單位的能耗統(tǒng)計工作，并按時向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

六、開展能源審計

能源審計作為一項常規(guī)性工作，要在繼續(xù)開展市公共機(jī)構(gòu)能源審計的基礎(chǔ)上，逐步向各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門推進(jìn)。根據(jù)審計結(jié)果建立公共機(jī)構(gòu)能源利用情況信息庫，公示能耗指標(biāo)。將能源審計、節(jié)能技改和合同能源管理緊密結(jié)合，對用能系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，落實節(jié)能措施，實施節(jié)能改造，挖掘節(jié)能潛力。

七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》的要求，督促公共機(jī)構(gòu)建立能源管理崗位和用能管理制度，定期組織監(jiān)督檢查。

八、實施節(jié)能工程

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要引導(dǎo)、鼓勵公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，積極組織公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能示范單位建設(shè)。要重點組織實施以下工程：

（一）能耗監(jiān)測工程。在全市范圍內(nèi)開展公共機(jī)構(gòu)建筑能耗監(jiān)測項目建設(shè)，逐步建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗分表、分單位計量。到“十二五”中期，全面實現(xiàn)能耗監(jiān)測分表、分單位計量。

（二）用能系統(tǒng)節(jié)能改造工程。通過開展能源審計，對用能系統(tǒng)進(jìn)行診斷和節(jié)能綜合效益分析，并組織實施節(jié)能改造。推行利用可再生能源、高效節(jié)能飲用水系統(tǒng)，推廣使用節(jié)能型灶具，使用太陽能改造園區(qū)路燈、綠地?zé)??？照{(diào)系統(tǒng)積極采用變風(fēng)量、變流量變頻控制系統(tǒng)、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，鼓勵采用非電空調(diào)等高效節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)；供水系統(tǒng)進(jìn)行恒壓控制改造；電梯系統(tǒng)進(jìn)行智能化控制改造；供配電系統(tǒng)進(jìn)行綜合電效改造，改善供電質(zhì)量。

（三）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能工程。對全市公共機(jī)構(gòu)既有建筑進(jìn)行調(diào)研，制定詳細(xì)改造方案和措施，鼓勵用能單位按現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，運(yùn)用新型節(jié)能材料與技術(shù)，對外墻、屋面及外門窗進(jìn)行改造，提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能效果。

（四）綠色照明工程。加大高效節(jié)能燈推廣力度，在各級政府機(jī)關(guān)全面推行使用高效節(jié)能燈的同時，重點加強(qiáng)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)高效節(jié)能燈的推廣使用，積極開展節(jié)能燈進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院活動。

（五）用水系統(tǒng)節(jié)水改造工程。將不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具全部改造更換為節(jié)水器具，加強(qiáng)維護(hù)，避免長流水，防止“跑冒滴漏”。開展中水回收利用系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)等試點工作，推廣節(jié)水灌溉綠地方式，提高水資源綜合利用效率。

九、加強(qiáng)投資審查

各公共機(jī)構(gòu)新建項目應(yīng)在項目可行性研究或設(shè)計時嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品（設(shè)備）和新型墻體材料，建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和利用新能源的綠色建筑。相關(guān)職能部門單位要加強(qiáng)節(jié)能評估和審查。

十、加強(qiáng)采購管理

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

十一、抓好公車節(jié)能

（一）加強(qiáng)公務(wù)車輛定編管理。實施公務(wù)用車改革，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步壓縮公務(wù)車輛配置；購置公務(wù)車要優(yōu)先選用小排量、低油耗和低排放節(jié)能環(huán)保車型。

（二）完善公務(wù)車輛用油管理。制定和完善公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車輛定點加油和維修管理辦法，選擇定點加油和維修企業(yè)，實行一車一卡定點加油制度，科學(xué)核定單車燃油消耗定額，控制費(fèi)用支出。

（三）提倡低碳出行。公務(wù)用車要科學(xué)合理調(diào)度，減少車輛空駛里程，最大限度地提高車輛使用效率。鼓勵公共機(jī)構(gòu)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行。

第5篇：節(jié)約能源管理辦法范文

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，進(jìn)一步推動全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作通知如下：

一、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)

公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項政治性、政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級各部門要高度重視，把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能作為一項重要工作列入議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，用實際行動支持節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社會建設(shè)。要把本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實到每一個公共機(jī)構(gòu)，力爭各單位、系統(tǒng)年人均能耗比上年度下降3%以上，單位面積能耗比上年度下降2.6%以上，并實現(xiàn)逐年降低。區(qū)行管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處要進(jìn)一步明確主管部門，加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作各項任務(wù)落到實處。

各級各部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體，采取多種形式宣傳節(jié)能法律法規(guī)和政策，普及節(jié)能知識和方法，倡導(dǎo)“節(jié)能低碳生活”，為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。適時開展分層次、多批次的專項培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，使公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、節(jié)能工作責(zé)任人全面系統(tǒng)地了解、掌握《條例》相關(guān)內(nèi)容，特別是掌握節(jié)能規(guī)劃的制定和實施情況、節(jié)能工作的基本管理制度和具體措施等；要建立節(jié)能專項培訓(xùn)的長效機(jī)制，定期或不定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)節(jié)能工作的執(zhí)行力，實現(xiàn)監(jiān)督管理與自覺執(zhí)行的良性互動，確保節(jié)能工作取得實效。

二、建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作制度

（一）科學(xué)編制公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。各鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)政府各部門、各單位要將節(jié)能目標(biāo)按年度分解落實，結(jié)合單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理和節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標(biāo)的完成。

（二）建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制。各公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要對本單位及所屬單位的節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)，節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)完成情況納入公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度考核評價內(nèi)容。各公共機(jī)構(gòu)要設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責(zé)任制，將節(jié)能目標(biāo)和責(zé)任落實到崗到人。

（三）建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核評價體系。區(qū)行管局要會同區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局等部門制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核評價辦法，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理考核體系，從建立制度、建設(shè)節(jié)能管理系統(tǒng)為主的定性考核逐步過渡到以能源消耗定額執(zhí)行情況為主的定量考核。每年定期組織對本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查和考核評價，并將考核結(jié)果予以通報。

（四）建立健全公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)計量和統(tǒng)計制度。切實做好公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)計量和統(tǒng)計工作，要區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，試行能源消費(fèi)分戶、分類、分項計量，開展能耗檢測和信息化管理平臺建設(shè)試點工作，對能源消費(fèi)狀況進(jìn)行實時監(jiān)測。各公共機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計，如實記錄原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，每年2月15日前完成本單位上年度能源消費(fèi)統(tǒng)計工作，由主管部門匯總后，于3月31日前報區(qū)行管局。

（五）建立健全公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)審計制度。區(qū)行管局要會同有關(guān)部門，根據(jù)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，以人員編制和辦公面積為基礎(chǔ)，分類制定能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)。各公共機(jī)構(gòu)要在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源；要依照國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》要求，認(rèn)真開展能源審計；要對本單位、本系統(tǒng)用能系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評價，根據(jù)審計結(jié)果，制定并實施提高能源利用效率的措施。

（六）完善政府采購優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備制度。各級公共機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定，積極采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

（七）確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的財政支持。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)要求，區(qū)財政局和各鎮(zhèn)、街道辦事處的財政部門要安排公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和表彰獎勵等活動。

三、抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重點環(huán)節(jié)

（一）抓好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能。全區(qū)公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益。要積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，建設(shè)低能耗綠色建筑，嚴(yán)格控制辦公樓、會議室裝修標(biāo)準(zhǔn)，杜絕過度裝修。

（二）加強(qiáng)公務(wù)用車節(jié)能管理。各公共機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)控制公務(wù)用車配備、更新，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備和更新公務(wù)用車；優(yōu)先采購低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛；逐步淘汰油耗高、車況差、尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛；建立和完善公務(wù)車采購和使用管理辦法，實行定點采購、定點加油、定點維修、定點投保。除特殊公務(wù)用車外，積極倡導(dǎo)按車牌號尾數(shù)每周少開一天車。鼓勵公共機(jī)構(gòu)工作人員利用公共交通工具或非機(jī)動交通工具出行。

（三）認(rèn)真落實日常節(jié)能措施。各公共機(jī)構(gòu)要建立健全并認(rèn)真落實水電氣和辦公用品使用管理制度，努力節(jié)約能源。

一要抓好空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)定不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度，在用電高峰時段每天應(yīng)少開1小時空調(diào)；對中央空調(diào)系統(tǒng)要及時實施節(jié)能改造，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，堅持定期清洗。

二是要抓好照明系統(tǒng)節(jié)能。要充分利用自然采光，堅持人走燈滅，杜絕“白晝燈”、“長明燈”；使用高效節(jié)能照明燈具；優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進(jìn)電路控制方式，推廣智能調(diào)控裝置；推廣使用再生能源路燈。

三是要抓好電梯系統(tǒng)節(jié)能。實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間，非高峰時段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺數(shù)；加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)；三層以下辦公用房禁止使用電梯。

四要抓好辦公設(shè)施設(shè)備節(jié)能。及時關(guān)閉計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備；對配電室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間等部位的用能情況實行重點監(jiān)測，并采取有效措施降低能耗。

五要抓好辦公用品管理。加強(qiáng)辦公用品使用和管理，規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取程序；積極推行網(wǎng)絡(luò)化和無紙化辦公，減少紙質(zhì)文件傳遞；提倡雙面用紙，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用，降低紙張消耗。

第6篇：節(jié)約能源管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]電力需求側(cè)管理能源效益

2007年總書記在黨的十七大報告中指出，要建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電能在終端能源消費(fèi)中的比重日益提高。因此，要大力推行電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)全社會節(jié)約用電、合理用電。中國的電力工業(yè)必須在保持發(fā)電裝機(jī)適度增長的同時，強(qiáng)化電力資源的優(yōu)化配置，提高電力資源的整體利用效率，走可持續(xù)發(fā)展之路。

一、電力需求側(cè)管理基本概念

“需求側(cè)管理”是從英文“demandsidemanagement”直譯過來的，縮寫為DSM，指通過采取有效的激勵措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動，是促進(jìn)電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。

二、開展電力需求側(cè)管理的意義

電力需求側(cè)管理是完善我國能源開發(fā)與使用狀況的現(xiàn)實需要。通過政府、電力公司和用戶等各個方面的密切配合、共同努力，實施電力需求側(cè)管理，優(yōu)化用電方式和提高用電效率，可以減少或推遲電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量，減少電網(wǎng)建設(shè)資金的投入，減少發(fā)電燃料消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，以實現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、近幾年開展電力需求側(cè)管理取得的主要成效

電力需求側(cè)管理于20世紀(jì)90年代初傳入我國。在政府的大力倡導(dǎo)下，電力公司及電力用戶做了大量工作。如采用拉大峰谷電價，實行可中斷負(fù)荷電價等措施，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行方式，采用冰蓄冷空調(diào)，蓄熱式電鍋爐等。同時還采取一些激勵政策及措施，推廣節(jié)能燈、變頻調(diào)速電動機(jī)及水泵、高效變壓器等節(jié)能設(shè)備。從我國近年來的電力持續(xù)負(fù)荷統(tǒng)計來看，全國95%以上的高峰負(fù)荷年累計持續(xù)時間只有幾十個小時，采用增加調(diào)峰發(fā)電裝機(jī)的方法來滿足這部分高峰負(fù)荷很不經(jīng)濟(jì)。如果采用需求側(cè)管理的方法削減這部分高峰負(fù)荷，則可以緩解電力供需緊張的壓力。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國有19個省市電力短缺，全國缺少裝機(jī)2400萬千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了800萬千瓦，節(jié)電90億千瓦時。2004年24個省電力短缺，全國缺少裝機(jī)3000萬千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了1000萬千瓦，節(jié)電170億千瓦時。2005年20個省市電力短缺，全國缺少裝機(jī)2500萬千瓦，需求側(cè)管理彌補(bǔ)了1200萬千瓦，節(jié)電280億千瓦時。

四、當(dāng)前開展需求側(cè)管理工作存在的主要問題

雖然電力需求側(cè)管理取得了巨大的成績，但是由于我國的電力需求側(cè)管理開始較晚，在管理理念和實施方法上還存在一些問題:

1.對實施需求側(cè)管理的意義缺乏深刻的認(rèn)識

電力需求側(cè)管理工作的核心是提高用電效率。電力作為一種清潔的二次能源，在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)性作用。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，無論是電力緊缺還是電力過剩時期，都應(yīng)該從長遠(yuǎn)意義上節(jié)約資源的角度堅持做好需求側(cè)管理工作。而我國的需求側(cè)管理是在缺電的形勢下興起的，很多部門將其作為特殊時期的短期工作對待，單純依靠行政手段實施錯峰、避峰，還沒有意識到需求側(cè)管理的真正意義。

2.缺乏足夠的法律、法規(guī)支持

需求側(cè)管理是社會行為，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要有法律法規(guī)的支持。國外需求側(cè)管理成功的關(guān)鍵在于建立了法規(guī)體系，并有相應(yīng)配套政策的支持。如制定需求側(cè)管理的資金機(jī)制和激勵機(jī)制，制定國家能效標(biāo)準(zhǔn)等。但目前我國與電力需求側(cè)管理有關(guān)的只有《節(jié)約能源法》和《節(jié)約用電管理辦法》等少數(shù)法律法規(guī)，缺乏財政、稅務(wù)、物價等相關(guān)部門的配套政策支持，可操作性不強(qiáng)。另外，啟動需求側(cè)管理項目需要較大的一次性投入，但目前我國缺乏穩(wěn)定的專項資金來源，影響了電力公司和電力客戶參與實施需求側(cè)管理的積極性。

3.電價結(jié)構(gòu)不合理

實行峰谷分時電價是推進(jìn)電力需求側(cè)管理的核心,但現(xiàn)時執(zhí)行的峰谷分時電價結(jié)構(gòu)不合理,峰電價只為谷電價的2～3倍,對用電客戶移峰填谷的激勵作用不大。另外,兩部制電價使用面很窄,兩部制電價的基本電價嚴(yán)重偏低,電度電價偏高,僅靠電度電價拉開差距,對用戶激勵作用也不大。工業(yè)發(fā)達(dá)國家在兩部制電價的基礎(chǔ)上,實行峰谷分時電價和季節(jié)性電價,峰谷價之比可以拉大到8～10倍。

季節(jié)性電價對抑制高峰用電負(fù)荷，緩解季節(jié)性的供需矛盾有很大作用，避峰電價是削減電網(wǎng)高峰負(fù)荷、改善電網(wǎng)負(fù)荷特性的重要手段，但這些科學(xué)合理的電價政策還沒有得到廣泛的應(yīng)用。4.缺乏有力的經(jīng)濟(jì)激勵政策

實施電力需求側(cè)管理，社會是最大的收益者，作為社會利益的代表,政府部門應(yīng)主動引導(dǎo)電力需求側(cè)管理的健康發(fā)展，依靠經(jīng)濟(jì)杠桿和平衡機(jī)制，制定一些配套的政策和制度來引導(dǎo)和支持電力需求側(cè)管理項目的實施。發(fā)電公司也同樣是電力需求側(cè)管理的收益者，削峰填谷后，電網(wǎng)負(fù)荷率提高了，能耗減小了，發(fā)電設(shè)備利用小時提高了，但如何量化發(fā)電公司在電力需求側(cè)管理中的收益，目前仍是一個難解的問題。電網(wǎng)公司作為電力需求側(cè)管理的主體，最大的問題是如何均衡滿足供電與銷售效益之間的矛盾關(guān)系，電網(wǎng)企業(yè)均價銷售的利益由于實施分時電價可能會受到一定損失，因此，電網(wǎng)公司也缺乏實施電力需求側(cè)管理的積極性。由于激勵機(jī)制不足，讓用電客戶自覺地實施電力需求側(cè)管理也存在一定難度。

五、解決電力需求側(cè)管理工作中存在問題的主要對策

1.制訂和完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策

制訂和完善相關(guān)的法律、法規(guī),明確行政手段的合法性,確保行政措施實施到位,依靠政府的政策支持,建立開展電力需求側(cè)管理的常態(tài)機(jī)制。從世界范圍來看,電力需求側(cè)管理開展較好的國家都有嚴(yán)格的法律法規(guī),如美國先后出臺《國家能源政策法》及《公共事業(yè)管理政策法》等法律法規(guī),并制定了大量強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn),對電力公司與用電客戶均提出了很多明確、具體的法律要求,為電力需求側(cè)管理的開展提供了強(qiáng)有力的法律保障。

2.改革和完善電價制度

采取靈活的電價政策，賦予電價必要的彈性，積極推行上網(wǎng)分時電價、可中斷電價的試點工作，進(jìn)一步擴(kuò)大峰谷分時電價和季節(jié)性電價的應(yīng)用范圍，拉大峰谷、季節(jié)電價差距，提高電網(wǎng)負(fù)荷率。

3.建立多方激勵機(jī)制

政府應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo)以及價格、經(jīng)濟(jì)等方面的手段來調(diào)動供電企業(yè)和用電客戶參與電力需求側(cè)管理的積極性。建議在電價中計列電力需求側(cè)管理基金,為電力需求側(cè)管理項目提供補(bǔ)貼,由電力監(jiān)管委員會管理并使用。明確供電企業(yè)為實施電力需求側(cè)管理而支付的投資費(fèi)用和造成的損失并給予補(bǔ)償,以消除供電企業(yè)的后顧之憂,提高供電企業(yè)推行電力需求側(cè)管理的積極性。

4.加大力度培育DSM中介組織

合同能源管理是國際上一種先進(jìn)的能源管理模式和市場化節(jié)能運(yùn)作機(jī)制。在西方發(fā)達(dá)國家，以合同能源管理方式運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)已經(jīng)發(fā)展成為市場機(jī)制下開展電力需求側(cè)管理的重要力量。培養(yǎng)、扶持一批商業(yè)化運(yùn)營的能源服務(wù)公司，為用戶提供能源效率分析、咨詢、設(shè)計、培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)及節(jié)能效果監(jiān)測服務(wù)，并與用戶分享節(jié)能收益。

5.進(jìn)一步加大宣傳力度

電力需求側(cè)管理的宣傳措施，作為當(dāng)今國際先進(jìn)的資源規(guī)劃方法和管理技術(shù)，也是我國電力工業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的一條重要途徑。需要對實施的所有主體進(jìn)行廣泛的宣傳，利用各種媒體對節(jié)能政策、節(jié)能知識、負(fù)荷管理知識、科學(xué)用電方法和在我國節(jié)約能源的必要性和緊迫性進(jìn)行廣泛宣傳，并結(jié)合開展節(jié)能技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，舉辦節(jié)能產(chǎn)品展示、節(jié)能競賽等手段，引導(dǎo)電力客戶優(yōu)化用電方式，使其有助于合理消費(fèi)和調(diào)整負(fù)荷，達(dá)到讓電力客戶科學(xué)用電，提高用電效率、節(jié)約能源和自覺落實科學(xué)發(fā)展觀的目的。

六、結(jié)束語

我國終端節(jié)電潛力巨大，需求側(cè)管理大有可為。有預(yù)測表明，如果實施有效的電力需求側(cè)管理，到2020年，我國可減少電力裝機(jī)1億千瓦左右，超過5個三峽工程的裝機(jī)容量，同時還可以節(jié)約8000～10000億元的電力投資，不僅能大大化解資源、環(huán)境和投資壓力，而且還將帶來巨大的節(jié)電效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。相信在不遠(yuǎn)的將來，通過對電力需求側(cè)管理機(jī)制的不斷完善，在政府、發(fā)電公司、電網(wǎng)公司和用電客戶的共同參與下,通過全社會的共同努力,會使有限的電力能源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，加快建設(shè)節(jié)約型社會的步伐，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊志榮:把DSM推向21世紀(jì).電力需求側(cè)管理[N],2000,(06).3～5

第7篇：節(jié)約能源管理辦法范文

1 目前社會上人們的節(jié)能意識薄弱。在節(jié)能技術(shù)開發(fā)和投入不夠，節(jié)能意識還需要加強(qiáng)，人們普遍對節(jié)能降耗的認(rèn)識不夠深，沒有深刻地領(lǐng)會到節(jié)能降耗在當(dāng)前新形勢下社會發(fā)展的迫切需要。

2 創(chuàng)新意識不強(qiáng)、工作方法簡單。缺少創(chuàng)新意識，節(jié)能工作只安于表面、不動腦筋，不重視節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，在生活工作中不注意總結(jié)節(jié)能降耗方面的好做法、好想法。

3 政府政策、資金扶持力度不夠。在節(jié)能項目融資，稅收等方面缺乏政策引導(dǎo)和支持，設(shè)立節(jié)能專項扶持資金不夠，在一定程度上影響了節(jié)能工作的深入開展。

4 節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作相對薄弱。一些地方雖然成立了能源管理機(jī)構(gòu)，但人員配備較少，任務(wù)較重，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，缺乏能源監(jiān)測設(shè)備，儀器等。執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與節(jié)能形勢發(fā)展尚有一定差距。管理經(jīng)驗、管理制度有待進(jìn)一步健全和規(guī)范、綜合評價、考核體系不完善、不準(zhǔn)確、節(jié)能管理整體水平有待提高。

5 節(jié)能評估工作價需加以規(guī)范。為了從源頭上把好節(jié)能關(guān)。各地應(yīng)根據(jù)國家出臺的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，應(yīng)出臺《節(jié)能評估審查監(jiān)督管理辦法》、《建筑節(jié)能管理辦法》等，對新上和攻擴(kuò)建項目實行嚴(yán)格的節(jié)能評估制度。但在工作中發(fā)現(xiàn)一些新上項目特別是招商引資項目的可行性研究報告存在偽造現(xiàn)象。

6 對節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識不到位。部分機(jī)關(guān)單位，甚至有些工作人員對招商引資、節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識不足，片面的認(rèn)為節(jié)能工作的開展影響招商引資的進(jìn)展，在實際工作中有抵觸情緒，不能正確對待節(jié)能工作，甚至幫助企業(yè)出主意，想辦法逃避節(jié)能審計，節(jié)能評估及節(jié)能執(zhí)法。目前，各地招商引資應(yīng)從長遠(yuǎn)利益考慮。

目前，我國正處在工業(yè)發(fā)展的快速膨脹階段，新上項目尤其是招商引資的項目中，高能耗、高排放、科技含量低的項目所占比重較高，且隨著發(fā)展仍有逐步抬高的勢頭，這種現(xiàn)象應(yīng)該引起足夠重視。同時，這種現(xiàn)象將直接影響下一步超能耗加價收費(fèi)、能耗等量淘汰等能耗管理制度的推行。

針對以上問題，我認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作措施：

1 扎實開展能源審計，按照《國家相關(guān)能源審計管理辦法》等的要求，對重點耗能企業(yè)開展能源審計，并在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃并組織實施；

2 對重點用能單位的節(jié)能管理情況進(jìn)行檢查，建立健全節(jié)能監(jiān)督管理體系，建立節(jié)能工作責(zé)任制，加強(qiáng)計量檢測體系建設(shè)，建立健全能源計量管理、能源統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，扎實開展能效對標(biāo)活動。

3 引導(dǎo)督促重點用能單位每年要安排一定數(shù)額的資金用于節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造以及宣傳培訓(xùn)等，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗。

4 加強(qiáng)節(jié)能督查考核。切實加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、基本技能學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力水平，強(qiáng)化執(zhí)法力度；嚴(yán)格落實《地方的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，細(xì)化日常監(jiān)督檢查，加大對重點用能單位的考核力度。

5 搞好項目備選和示范節(jié)能項目爭取工作。積極推薦企業(yè)參加節(jié)能降耗、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項項目的篩選、論證和申報，爭取更多的項目列入國家扶持計劃。

6 深入開展節(jié)能資源綜合利用。強(qiáng)化資源綜合利用企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理，按期組織對節(jié)能降耗綜合利用企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，幫助企業(yè)落實好減免稅收優(yōu)惠政策，推動節(jié)能資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹壯大。

7 督促企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度，完善節(jié)能管理機(jī)制，積極推廣節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，提倡循環(huán)生產(chǎn)，提高能源的重復(fù)利用率。

8 建立激勵與約束并舉的節(jié)能長效機(jī)制。探索建立與資源供應(yīng)相聯(lián)系的價格聯(lián)動機(jī)制。按照鼓勵低消耗、約束高消耗的原則，對重點能源節(jié)約企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策。

第8篇：節(jié)約能源管理辦法范文

關(guān)鍵詞：能源統(tǒng)計體系；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：S210.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 我國當(dāng)前能源統(tǒng)計現(xiàn)狀

1.1 能源統(tǒng)計的概況

能源統(tǒng)計是運(yùn)用綜合能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和特有的計量形式，采用科學(xué)統(tǒng)計方法，研究能源的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲存、流轉(zhuǎn)、使用等各個環(huán)節(jié)運(yùn)動過程、內(nèi)部規(guī)律性和能源系統(tǒng)流程的平衡狀況等數(shù)量關(guān)系的一門專門統(tǒng)計。它是國民經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分，它既反映能源的總量平衡，又反映能源的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方向。我國現(xiàn)在能源統(tǒng)計指標(biāo)體系是計劃經(jīng)濟(jì)形成的，原隸屬于物資統(tǒng)計，后來歸屬于工業(yè)統(tǒng)計。目前，國家統(tǒng)計制度中的能源統(tǒng)計，主要包括：工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存量統(tǒng)計，能源加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計，主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)量能耗統(tǒng)計，能源平衡統(tǒng)計等。能源消費(fèi)信息中，工業(yè)部門消費(fèi)主要依據(jù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)直接測算出全部工業(yè)消費(fèi)。工業(yè)部門之外的農(nóng)業(yè)消費(fèi)、建筑業(yè)消費(fèi)、交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)消費(fèi)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)消費(fèi)及生活消費(fèi)除電力品種有直接的消費(fèi)統(tǒng)計資料外，其余能源品種均參考各部門、各行業(yè)有關(guān)信息和城調(diào)、農(nóng)調(diào)兩隊的抽樣調(diào)查資料并采用不同方法測算取得。

1.2 我國當(dāng)前能源統(tǒng)計的現(xiàn)狀

1.2.1 能源統(tǒng)計逐步受到重視

隨著能源問題被社會各界關(guān)注程度的提高，能源消耗統(tǒng)計也正逐步受到各級政府的高度重視，國家提出建立“單位GDP綜合能耗公告制度”、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、國家發(fā)改委制定《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、原國家經(jīng)貿(mào)委出臺《重點用能單位節(jié)能管理辦法》；各省、市、地區(qū)也試圖在節(jié)能降耗上做出大文章，各種“節(jié)約能源辦法”、“節(jié)能降耗目標(biāo)”、“加強(qiáng)能耗監(jiān)測”等文件規(guī)定層出不窮。就專業(yè)層面講，能源統(tǒng)計已經(jīng)不再是一個附屬于大工業(yè)統(tǒng)計下的“小專業(yè)”了，而是被高度重視的“大專業(yè)”，各地也相繼成立“能源辦”專門從事能源宏觀監(jiān)測管理工作。

1.2.2 能源統(tǒng)計制度及網(wǎng)絡(luò)已基本建立

企業(yè)是能源消耗的最基層單位，工業(yè)企業(yè)又是能源消耗的重要產(chǎn)業(yè)，能源消費(fèi)占全國能源消費(fèi)總量的70%以上，做好能源消耗統(tǒng)計是工業(yè)企業(yè)了解生產(chǎn)狀況、進(jìn)行技術(shù)改造、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，對全社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用，因此能源消耗統(tǒng)計要從企業(yè)基礎(chǔ)工作抓起?，F(xiàn)有的能源消耗統(tǒng)計已對能耗主體――規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立了基層報表制度，統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)基本建立，為及時、準(zhǔn)確地采集能源消耗數(shù)據(jù)提供了有效的保障。

1.2.3 重點能源消耗單位已被納入重點監(jiān)測范圍

在能源消耗主體行業(yè)中，鋼鐵、有色金屬、化工、建材等高耗能行業(yè)的能源消費(fèi)占整個工業(yè)終端消費(fèi)的70%以上，因此，中國高耗能行業(yè)消耗了全國能源消費(fèi)總量的50%。科學(xué)地反映高耗能行業(yè)的綜合能耗、促進(jìn)節(jié)能降耗，對提高全社會能源利用效率、降低單位GDP能耗具有重要意義。現(xiàn)有的能源消耗統(tǒng)計制度除了把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部納入到統(tǒng)計范圍之外，對于高能耗行業(yè)單位（年能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位）又進(jìn)行了重點跟蹤監(jiān)測，用統(tǒng)計數(shù)據(jù)有力地反映出重點耗能單位的能耗水平、結(jié)構(gòu)及趨勢，為科學(xué)制定節(jié)能降耗政策提供了科學(xué)的依據(jù)。

2 能源統(tǒng)計存在的問題

現(xiàn)行能源統(tǒng)計體系，與過去的能源管理要求基本上是相適應(yīng)的，發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。但從目前來看，與中央現(xiàn)在提出的建立資源節(jié)約型社會，加強(qiáng)能源等資源管理的要求不相適應(yīng)，不能滿足萬元GDP能耗下降指標(biāo)考核等方面的需要。

2.1 能源統(tǒng)計調(diào)查面不全

現(xiàn)行的能源統(tǒng)計制度僅統(tǒng)計工業(yè)能耗，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等非工業(yè)能耗無法反映，就工業(yè)行業(yè)而言，僅統(tǒng)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗，規(guī)模以下能耗無法直接反映。

工業(yè)部門之外的農(nóng)業(yè)消費(fèi)、建筑業(yè)消費(fèi)、交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)消費(fèi)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)消費(fèi)及生活消費(fèi)除電力品種有直接的消費(fèi)統(tǒng)計資料外，其余能源品種均參考各部門、各行業(yè)有關(guān)信息和城調(diào)、農(nóng)調(diào)兩隊的抽樣調(diào)查資料并采用不同方法測算取得。

2.2 能源統(tǒng)計指標(biāo)體系不健全

現(xiàn)行的能源統(tǒng)計只涉及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域，沒有反映全社會能源的生產(chǎn)、消費(fèi)、調(diào)入、調(diào)出、加工、轉(zhuǎn)換以及市場銷售和市場供求的指標(biāo)體系，不能有效地提供能源供給與需求、能源管理與效率、能源資源與生產(chǎn)、能源開發(fā)與節(jié)能等決策信息，不能全面掌握能源生產(chǎn)、購進(jìn)、消費(fèi)、庫存情況及發(fā)展趨勢，對能源節(jié)約、能源經(jīng)濟(jì)效益、能源生產(chǎn)與需求缺乏預(yù)測，使各級能源的社會管理部門制定能源發(fā)展規(guī)劃和考核能源消耗控制目標(biāo)時欠缺依據(jù)。

2.3 能源統(tǒng)計力量不足

目前，統(tǒng)計部門內(nèi)專職從事能源統(tǒng)計工作的人員十分欠缺，省以下統(tǒng)計部門建立專業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的極少，從事能源統(tǒng)計人員多為兼職，更沒有專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算，滿足常規(guī)能源統(tǒng)計工作已十分困難。力量配備與工作任務(wù)明顯不協(xié)調(diào)，使能源統(tǒng)計工作的開展無力深入，更無法開展能源消耗和利用情況的分析研究工作，難以適應(yīng)新形勢下宏觀管理和經(jīng)濟(jì)社會對能源信息不斷增長的需要。

2.4 政府重視程度不一，上緊下松

節(jié)約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。同樣，能源消耗統(tǒng)計也不是哪一個部門可以獨立完成的，需要全社會的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國家提口號，經(jīng)濟(jì)學(xué)家指不足，但到了下級則變?yōu)槿蝿?wù)的分解，沒能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。因此，就形成了各級政府重視程度不一，上緊下松的狀況，“節(jié)能降耗”的重大責(zé)任，最后簡單地落到了專業(yè)工作人員身上，能耗統(tǒng)計渠道不順暢，統(tǒng)計工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.5 能源統(tǒng)計的“雙基”工作不夠牢固

基礎(chǔ)和基層是能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，當(dāng)前基礎(chǔ)和基層特別是企業(yè)的能源統(tǒng)計工作還比較薄弱。在一些能源消費(fèi)相對較少的企業(yè)，能源管理不嚴(yán)，管理渠道多頭，如電力消費(fèi)由財務(wù)部門管理，油料消耗由運(yùn)輸部門管理，其他能源品種具體由相關(guān)的使用部門管理，整個企業(yè)沒有完整的能源消耗數(shù)據(jù)。統(tǒng)計人員只在填報能源年報或能源季報時搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)，不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗等參考資料。而且基層企業(yè)基本上無專職的統(tǒng)計人員，一般由會計或倉庫保管員代為統(tǒng)計，能源專業(yè)統(tǒng)計知識還比較缺乏，人員不固定，變動比較頻繁，能

2.6 能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平亟待提高

目前，縣、區(qū)統(tǒng)計部門及基層企業(yè)大多沒有專職能源機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員，且企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大，專業(yè)人才更是少之又少；同時，在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計人員中，大多為“半路出家”，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平亟需提高。加之能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，兼職的統(tǒng)計人員平時工作又較為繁忙，以致對能源統(tǒng)計知識不熟悉、不全面，嚴(yán)重影響了能源統(tǒng)計工作的開展和能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3 幾點建議

3.1 充實能源統(tǒng)計力量，加強(qiáng)能源隊伍建設(shè)

3.2 改進(jìn)能源統(tǒng)計方法，完善能源統(tǒng)計體系

3.3 規(guī)范能源統(tǒng)計基礎(chǔ)，破解“弱基”難題

3.4 強(qiáng)化能源業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能源統(tǒng)計水平

第9篇：節(jié)約能源管理辦法范文

關(guān)鍵詞：后勤管理；節(jié)能降耗

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院要生存、發(fā)展，要在競爭中處于不敗之地，并實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，增收不是惟一的途徑，應(yīng)著重加強(qiáng)內(nèi)部管理，靠節(jié)約支出、降低成本來實現(xiàn)。后勤工作是醫(yī)院工作中必不可少的重要組成部分，它貫穿于醫(yī)院工作中的每一個環(huán)節(jié)。因此，后勤保障處要率先將節(jié)能降耗工作引入到日常工作中，科學(xué)有效地推行節(jié)能降耗措施，并將其上升到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

一、節(jié)能降耗的內(nèi)涵及意義

節(jié)能降耗就是節(jié)約能源，降低能源消耗，減少污物排放。節(jié)約能源（簡稱節(jié)能）是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及社會和環(huán)境可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，降低能耗，減少損失和污物排放，制止浪費(fèi)，有效合理地利用能源。

近年來，隨著醫(yī)院的迅速發(fā)展，能源的消耗也大幅上升。

節(jié)能減排工作的好壞關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)營成本的高低，只有堅持節(jié)約發(fā)展，控制能源消耗增長，減少污染排放，努力構(gòu)建綠色環(huán)保型的醫(yī)院，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的持續(xù)增長。

二、節(jié)能管理存在的問題

醫(yī)院后勤管理工作涉及物資供應(yīng)、供電、供水、供氣、供暖、設(shè)備維修、職工食堂、車輛運(yùn)輸、衣物洗滌、環(huán)境衛(wèi)生等，具有工種多、技術(shù)強(qiáng)、范圍廣的特點?？陀^審視當(dāng)前后勤管理中存在的問題，設(shè)法降低不合理的資源消耗，減少浪費(fèi)，提升經(jīng)濟(jì)效益，是非常有必要的。

（一）節(jié)約意識薄弱

能耗問題，不僅表現(xiàn)為管理者節(jié)能意識的缺失而導(dǎo)致浪費(fèi)，同時也表現(xiàn)為能源使用過程中因缺乏節(jié)約意識而導(dǎo)致的嚴(yán)重浪費(fèi)。

一方面，現(xiàn)行的能源管理制度中缺乏有效的節(jié)能激勵約束機(jī)制，沒有“低消耗、低排放、高效率”的節(jié)能技術(shù)支撐體系，與之配套的規(guī)章制度還沒有及時跟進(jìn)和完善，特別是節(jié)能方面的管理規(guī)章制度；另一方面，節(jié)能教育力度不夠，有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能降耗工作還沒有給予足夠重視，對節(jié)能降耗工作的目的和意義缺乏了解，在實際工作中往往浮于表面和口號。

（二）管理體制不健全

節(jié)能管理既是一個系統(tǒng)工程，又是一項常抓不放的工作，需要綜合考慮、配套進(jìn)行。節(jié)能制度不健全，部門之間缺乏配合，即使存在浪費(fèi)能源現(xiàn)象也無人問津，能耗管理工作難以順利推進(jìn)。在節(jié)能降耗工作開展過程中，醫(yī)院沒有一個專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能工作的實施與監(jiān)督，日常工作的好壞全憑職工的自覺性及自身素質(zhì)，而后勤人員普遍存在文化水平低的現(xiàn)象，他們沒有參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會， 更沒有實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保和綜合治理于一體的工作經(jīng)驗，不具備更深層次的能效分析、節(jié)能挖潛、節(jié)能監(jiān)管、督查等全方位的管理工作的能力，無法保證節(jié)能降耗工作長期有效地開展。

三、強(qiáng)化節(jié)能降耗的措施

（一）提高節(jié)能減排意識

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，人類社會對能源依賴程度越來越高，能源已提高到國家戰(zhàn)略高度。我國是個能源大國，但從人均能源看又是個能源小國，節(jié)能降耗是我們每一位公民義不容辭的責(zé)任。醫(yī)院管理者對節(jié)能工作的重視與否，對一個醫(yī)院開展節(jié)能降耗工作的深度與廣度起著決定作用。抓好宣傳工作，要從思想上去不斷提高節(jié)能減排意識，開展各種形式的宣傳教育活動，如組織專題講座、張貼宣傳標(biāo)語、開展節(jié)能知識競賽等，激發(fā)職工對節(jié)能工作的熱情及積極性，樹立“節(jié)能減排，有利醫(yī)院，有利患者，有利自己，有利地球”的低碳觀念。

（二）建立高效節(jié)約管理系統(tǒng)

構(gòu)建高效、節(jié)約型后勤保障體系要按照“以人為本、節(jié)能增效、技術(shù)領(lǐng)先、循環(huán)集約、完善體系”的總體思路進(jìn)行，導(dǎo)入市場機(jī)制，優(yōu)化資源配置，推廣新技術(shù)，強(qiáng)化后勤服務(wù)過程各環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，采取“發(fā)展、節(jié)約”并重的模式，建立有利于節(jié)約能源的創(chuàng)新機(jī)制。

1.加強(qiáng)管理，成立節(jié)能監(jiān)督小組

后勤保障部門應(yīng)充分認(rèn)識到節(jié)能減排工作的重要性和必要性，抓好節(jié)能減排的每一個環(huán)節(jié)，把節(jié)能減排工作落到細(xì)處。要建立健全各項制度，完善保障體系，建立資源節(jié)約的長效機(jī)制；定期總結(jié)節(jié)能減排工作取得的成效，分析、研究工作中存在的問題，提出深入開展資源節(jié)約的措施和辦法，并將好的做法推廣應(yīng)用到整個醫(yī)院中去。同時，應(yīng)成立節(jié)能減排工作小組，層層落實，層層把關(guān)，開展不定期督查，對違反管理規(guī)定的情況嚴(yán)肅查處，在加大督查力度的同時，建立激勵與考核機(jī)制，徹底杜絕“長明燈、長流水、無人空調(diào)”等浪費(fèi)現(xiàn)象。對一些設(shè)備老化、年久失修的耗能產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真的論證，結(jié)合節(jié)能提出整改和升級換代的意見，實現(xiàn)從管理中出效益。此外，后勤保障部門應(yīng)認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，積極采用節(jié)能減排新技術(shù)，從源頭上提高能源的使用效率。

2.制訂并完善各項規(guī)章制度

規(guī)章制度是后勤節(jié)能工作的制度保障，是對節(jié)能管理的具體規(guī)定，對實際節(jié)能管理工作具有重要的保障作用。后勤部門應(yīng)根據(jù)自身情況，聯(lián)系實際，制訂具體的節(jié)能管理制度，如對鍋爐、空調(diào)系統(tǒng)、照明器具、熱水系統(tǒng)等一些主要耗能設(shè)備合理使用的規(guī)范性文件和日常操作手冊，使職工對節(jié)能工作的實施有法可依、有章可循。要建立數(shù)字化監(jiān)測平臺，對節(jié)能管理的工作實效進(jìn)行監(jiān)督；加強(qiáng)分類計量體系的建設(shè)，完善能源統(tǒng)計制度；研究并制定分類計量的管理辦法，積極推進(jìn)計量信息化建設(shè)，建立合理有效的能源消耗監(jiān)控及統(tǒng)計制度，做好醫(yī)院用能情況的統(tǒng)計分析工作，定期公布，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，整改落實；同時，還要建立科學(xué)的評價和考核機(jī)制，把節(jié)能管理的實際效果納入到對個人的考核當(dāng)中，并把節(jié)能管理工作的落實情況作為部門年終評價指標(biāo)之一。

（三）堅持以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動節(jié)能減排

1.照明節(jié)能

使用高效發(fā)光光源代替原有的低效光源，在節(jié)電的同時提高照度、顯色度，改善照明環(huán)境。另外，通過安裝照明線路節(jié)電器，全自動在線監(jiān)測電壓、電流、自動調(diào)節(jié)功率，節(jié)電率可達(dá)20%～45%，節(jié)能的同時又延長了燈管30%的使用壽命。

2.空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能

將智能變頻節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于中央空調(diào)系統(tǒng)中的冰凍水泵、冷卻水泵、冷卻塔風(fēng)機(jī)和變風(fēng)量風(fēng)機(jī)，一般節(jié)能效果可達(dá)30%以上，既可達(dá)到節(jié)能目的，又能延長電機(jī)和風(fēng)機(jī)的使用壽命。

3.冷凝水回收利用

一般醫(yī)院日常的熱水供應(yīng)和冬天中央空調(diào)的供應(yīng)，均采用燃?xì)忮仩t產(chǎn)生的蒸汽作為熱源，熱交換后的冷凝水作為廢水流入下水道，若能通過技術(shù)改造，將近70℃的“廢水”回收到鍋爐軟水箱或浴室水箱再次利用，既節(jié)約了大量的能源，又可節(jié)約水資源。

四、結(jié)束語

綜上所述，節(jié)能降耗工作的深入開展對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展具有極其重大的意義。建立高效、節(jié)約型后勤保障系統(tǒng)，既要提倡傳統(tǒng)節(jié)能，又要細(xì)化管理節(jié)能，還要強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步做好節(jié)約工作，實現(xiàn)高效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)