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[關(guān)鍵詞] 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素;如何防范
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在籌資過(guò)程中,由于未來(lái)收益的不確定性而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)如果舉債,這個(gè)企業(yè)就存在著到期不能償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。即形成了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),又不得不想方設(shè)法籌借經(jīng)營(yíng)性資金,進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在負(fù)債經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,必須正確控控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度,確切計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值,并掌握其規(guī)律性,把企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍內(nèi)。
一、現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出表現(xiàn)
金融危機(jī)下,低迷的市場(chǎng)行情,企業(yè)資金壓力不堪重壓,放大了企業(yè)存貨和資金管理的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)重審客戶信用管理體系和調(diào)整銷(xiāo)售手段,加大貨款回籠力度。加強(qiáng)材料的采購(gòu)管理,科學(xué)制定內(nèi)部存貨數(shù)量,實(shí)行“高價(jià)位低庫(kù)存,低價(jià)位高庫(kù)存”的存貨管理戰(zhàn)略,以抵御價(jià)格大幅波動(dòng)不利影響因素,以有效平衡與控制應(yīng)收賬款及內(nèi)部存貨的風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要存在以下一些具體問(wèn)題:
第一,在籌資過(guò)程中,不能有效的控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。資本結(jié)構(gòu)在很大程度上決定著企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平和企業(yè)的總體負(fù)債能力。企業(yè)的不同籌資組合將直接影響籌資成本的高低和籌資風(fēng)險(xiǎn)的大小。企業(yè)在負(fù)債能力上具有杠桿效應(yīng)。這種杠桿效應(yīng)是指企業(yè)可以通過(guò)層層控制股多次運(yùn)用同樣資本取得不同的貸款,對(duì)其控制資產(chǎn)產(chǎn)生或有收益發(fā)揮很大的杠桿作用。但企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳時(shí),這種杠桿作用會(huì)起到相反作用,使整個(gè)企業(yè)也蒙受損失。在現(xiàn)實(shí)的生活中往往我們可以看到有很多的民營(yíng)企業(yè),在籌資之前沒(méi)有合理的規(guī)化資金的使用情況,籌資行為太隨意?;I資之后不重視資金的財(cái)務(wù)成本,當(dāng)企業(yè)效益不好的時(shí)候就會(huì)因?yàn)闊o(wú)力償還本金和利息而將籌資款變成為壓死企業(yè)的最后一根稻草。
第二,盲目投資,加大企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)盲目追求規(guī)模效益,通過(guò)資產(chǎn)重組等方式不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,企望通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模來(lái)進(jìn)一步提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上,過(guò)分追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)有可能導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì),并使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。企業(yè)的固定資產(chǎn)投資在沒(méi)有投產(chǎn)的情況下只會(huì)加大企業(yè)的財(cái)務(wù)成本,當(dāng)投資選擇方向不正確的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)投產(chǎn)沒(méi)有效益的情況出現(xiàn),這就是盲目投資的最大風(fēng)險(xiǎn)。
第三,企業(yè)管理的缺陷,放大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)部分企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)中間層設(shè)置過(guò)多且程序僵化,有些企業(yè)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一套管理方法,效率低下,缺乏創(chuàng)新和靈活性;財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后,理財(cái)知識(shí)欠缺,理財(cái)方法落后,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)疏于防范,放大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。管理者往往只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,而忽視了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。財(cái)務(wù)管理人員如果不將預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變成一種制度時(shí)時(shí)防范不及時(shí)的把企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)管理者給予提視,就會(huì)給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)留下隱患。
第四,外部環(huán)境的影響,使籌資風(fēng)險(xiǎn)增大。加大WTO以后,我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加大,企業(yè)必須要加強(qiáng)自身的管理,企業(yè)只有具備良好的信譽(yù)、盈利能力和發(fā)展前景才能獲得資金,但國(guó)內(nèi)諸多產(chǎn)品的投資報(bào)酬率下降,投入資金回收期增長(zhǎng),這樣就增大了企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。
第五,通過(guò)外匯交易貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。我國(guó)的出口企業(yè)在享受更多國(guó)家的最惠國(guó)待遇的同時(shí),也承擔(dān)了更加復(fù)雜的不利因素。在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,不可避免地會(huì)涉及更多幣種、更大量的外匯結(jié)算業(yè)務(wù),這樣就會(huì)增加外匯交易風(fēng)險(xiǎn)和折算風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),更多的國(guó)外金融機(jī)構(gòu)正在進(jìn)入,我國(guó)企業(yè)有了更多的籌資方式和渠道,這無(wú)疑加強(qiáng)企業(yè)與國(guó)際資本市場(chǎng)的聯(lián)系,也會(huì)進(jìn)一步增加外匯風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響。
二、企業(yè)規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
第一,完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),適應(yīng)不同的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。首先,企業(yè)應(yīng)對(duì)外部宏觀環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真分析,把握其變化趨勢(shì)及規(guī)律,并制定相應(yīng)的應(yīng)變措施,適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理政策,改變財(cái)務(wù)管理方法,提高企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力,減低外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,面對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,財(cái)務(wù)管理體系要根據(jù)實(shí)際情況,不斷更新、完善。企業(yè)應(yīng)設(shè)置合理、高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,建立健全相關(guān)制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)高效運(yùn)行,防范因財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),關(guān)于分散風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),善于分散風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代企業(yè)成功的關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)具備財(cái)務(wù)信息的收集、整理和分析能力;要具有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的敏感的、準(zhǔn)確的職業(yè)判斷能力,及時(shí)、準(zhǔn)確地估計(jì)和發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并能對(duì)具體環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)作出判斷和提出解決方案。
第三,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),降低和減少不合理的資金占用,提高資金的使用效率和效果。要合理確定舉債資金與自有資金、長(zhǎng)短期資金的比例關(guān)系,并隨著企業(yè)生產(chǎn)的變化而變化,使其處于動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程中。同時(shí),要理順企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管控關(guān)系,做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,明確部門(mén)之間在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),并賦予相應(yīng)的權(quán)力,使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理關(guān)系清晰,減少企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善而造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四,合理利用防范風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方法。企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)之間聯(lián)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)及時(shí)對(duì)外投資多元化等方式分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的投資項(xiàng)目,企業(yè)可以與其它企業(yè)共同投資,實(shí)現(xiàn)收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則;企業(yè)在選擇理財(cái)方式時(shí),在保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的前提下,選擇風(fēng)險(xiǎn)較小的方案;企業(yè)在遵循公平、公正、合法、合理原則的基礎(chǔ)上,可以采取保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品及拓新市場(chǎng)等手段,降低因產(chǎn)品下降而產(chǎn)生的不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。
關(guān)鍵詞:企業(yè)并購(gòu) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范措施
一、企業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
企業(yè)并購(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是指在一定時(shí)期內(nèi),為并購(gòu)融資或因兼并背負(fù)債務(wù),而使企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性。從風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果看,這的確概括了企業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最核心部分,即“由融資決策引起的償債風(fēng)險(xiǎn)”。但從風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源來(lái)看,融資決策并不是引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的唯一原因,因?yàn)椋谄髽I(yè)并購(gòu)活動(dòng)中,與財(cái)務(wù)結(jié)果有關(guān)的決策行為還包括定價(jià)決策和支付決策。
二、企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
1.并購(gòu)前目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析
目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因在于并購(gòu)雙方之間的信息不對(duì)稱(chēng)。如果目標(biāo)企業(yè)是上市企業(yè),由于它必須對(duì)外公布企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)報(bào)表等信息,并購(gòu)企業(yè)容易取得目標(biāo)企業(yè)的資料進(jìn)行分析。但是由于我國(guó)許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的審計(jì)報(bào)告水分較多,上市公司信息披露不夠充分,嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)使得并購(gòu)企業(yè)對(duì)目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值和盈利能力的判斷往往難以做到非常準(zhǔn)確,在定價(jià)中可能接受高于目標(biāo)企業(yè)實(shí)際價(jià)值的收購(gòu)價(jià)格,導(dǎo)致并購(gòu)企業(yè)支付更多的資金或以更多的股權(quán)進(jìn)行置換,由此可能造成資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高以及目標(biāo)企業(yè)不能帶來(lái)預(yù)期盈利而陷入財(cái)務(wù)困境。
2.并購(gòu)后整合階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)償債風(fēng)險(xiǎn)。償債風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)債務(wù)收購(gòu)中,特別是存在于杠桿并購(gòu)中。杠桿并購(gòu)中,并購(gòu)企業(yè)不必?fù)碛芯揞~資金,旨在通過(guò)舉借債務(wù)解決收購(gòu)中的資金問(wèn)題,并期望在并購(gòu)后獲得財(cái)務(wù)杠桿利益,通常在采用這種方式下,并購(gòu)企業(yè)的自有資金只占所需總金額的10%,投資銀行的貸款約占資金總額的50%—70%,投資者發(fā)行高息風(fēng)險(xiǎn)債券約占收購(gòu)金額的20%—40%。由于高息風(fēng)險(xiǎn)債券資金成本很高,而收購(gòu)后目標(biāo)企業(yè)未來(lái)資金流量具有不確定性,杠桿收購(gòu)必須實(shí)現(xiàn)很高的回報(bào)率才能使收購(gòu)者獲益。否則,收購(gòu)公司可能會(huì)因資本結(jié)構(gòu)惡化、負(fù)債比例過(guò)高而無(wú)法支付本息。因此,杠桿收購(gòu)的償債風(fēng)險(xiǎn)很大程度上取決于整合后的目標(biāo)企業(yè)是否有穩(wěn)定足額的現(xiàn)金凈流量。
(2)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)并購(gòu)后由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重,缺乏短期融資,導(dǎo)致出現(xiàn)支付困難的可能性。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)在采用現(xiàn)金支付方式的并購(gòu)企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出,由于采用現(xiàn)金收購(gòu)的企業(yè)首先考慮的是資產(chǎn)的流動(dòng)性,流動(dòng)資產(chǎn)或速動(dòng)資產(chǎn)的質(zhì)量越高,變動(dòng)能力越高,企業(yè)越能迅速、順利地獲取收購(gòu)資金,這同時(shí)也說(shuō)明并購(gòu)活動(dòng)占用了企業(yè)大量的流動(dòng)性資源,從而降低了企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的快速反應(yīng)和適應(yīng)調(diào)節(jié)能力,增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指并購(gòu)企業(yè)在整合期內(nèi)由于相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)行為、財(cái)務(wù)協(xié)同等因素的影響,使并購(gòu)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)收益與預(yù)期的財(cái)務(wù)收益發(fā)生背離,因而有遭受損失的機(jī)會(huì)和可能性。企業(yè)并購(gòu)?fù)瓿珊?,如果不?duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行有效整合,也很難使并購(gòu)后的企業(yè)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)協(xié)同等效應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的規(guī)模經(jīng)濟(jì),必然要實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)、管理制度、人事等方面的一體化,降低管理費(fèi)用、固定成本費(fèi)用,這種系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的改革,會(huì)導(dǎo)致并購(gòu)雙方的矛盾。如果處理不當(dāng),企業(yè)管理效率將會(huì)受到極大影響。能否度過(guò)并購(gòu)后的危險(xiǎn)期,就取決于并購(gòu)方在并購(gòu)過(guò)程中能否有效地控制住這些風(fēng)險(xiǎn)。
三、企業(yè)并購(gòu)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
1.目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
實(shí)際上,由于被并購(gòu)一方刻意隱瞞或不主動(dòng)披露相關(guān)信息,財(cái)務(wù)陷阱在每一起的并購(gòu)案中都或多或少存在著。為了減少在并購(gòu)中不慎落入財(cái)務(wù)陷阱的概率,在實(shí)際操作中,應(yīng)該特別重視并購(gòu)中的盡職調(diào)查。并購(gòu)中的盡職調(diào)查包括資料的搜集、權(quán)責(zé)的劃分、法律協(xié)議的簽訂、中介機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng),它貫穿于整個(gè)收購(gòu)過(guò)程,主要目的是防范并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)查與證實(shí)重大信息。它是現(xiàn)代企業(yè)并購(gòu)環(huán)節(jié)中的重要組成部分,直接關(guān)系到并購(gòu)的成功與否。但是,盡職調(diào)查在我國(guó)的并購(gòu)實(shí)踐中卻往往被忽略,將其簡(jiǎn)單等同于資料的收集。這顯然與我國(guó)國(guó)情有很大關(guān)聯(lián):因?yàn)橛邢喈?dāng)一部分并購(gòu)行為是在政府的指令與直接參與下進(jìn)行的,帶有很大的行政與計(jì)劃色彩,與真正的市場(chǎng)行為相距甚遠(yuǎn)。
2.運(yùn)營(yíng)整合期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
(1)現(xiàn)金預(yù)算流轉(zhuǎn)的整合?,F(xiàn)金流轉(zhuǎn)的質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)企業(yè)資金運(yùn)用的效率水平,因此需要對(duì)其有效的加以控制。并購(gòu)企業(yè)應(yīng)針對(duì)被并購(gòu)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算、動(dòng)態(tài)監(jiān)控及內(nèi)部審計(jì),以防范和控制財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)財(cái)務(wù)管理人員的整合。并購(gòu)公司可以實(shí)行財(cái)務(wù)委派制,通過(guò)親自對(duì)被并購(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)施嚴(yán)格的選拔、任命、考核和獎(jiǎng)懲制度,并賦予其足夠的職責(zé),能使所有者監(jiān)督能夠落實(shí)到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)收支之中。
(3)會(huì)計(jì)核算體系的整合。會(huì)計(jì)核算體系的整合是統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度體系的具體保證,也是并購(gòu)公司及時(shí)、準(zhǔn)確獲取被并購(gòu)企業(yè)信息的重要手段,更是統(tǒng)一績(jī)效評(píng)價(jià)口徑的基礎(chǔ)。
(4)業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的整合。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核體系的整合是指并購(gòu)公司對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)用指標(biāo)體系的重新優(yōu)化與組合。并購(gòu)企業(yè)應(yīng)針對(duì)被并購(gòu)企業(yè)重新建立一整套業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核制度,這一評(píng)估考核體系是提高被并購(gòu)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效和運(yùn)用能力的重要手段。
參考文獻(xiàn):
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一、企業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)概念
(一)企業(yè)并購(gòu)的定義
企業(yè)并購(gòu)包括兼并和收購(gòu)兩層含義、兩種方式。國(guó)際上習(xí)慣將兼并和收購(gòu)合在一起使用,統(tǒng)稱(chēng)為M&A,在我國(guó)稱(chēng)為并購(gòu)。即企業(yè)之間的兼并與收購(gòu)行為,是企業(yè)法人在平等自愿、等價(jià)有償基礎(chǔ)上,以一定的經(jīng)濟(jì)方式取得其他法人產(chǎn)權(quán)的行為,是企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)的一種主要形式。企業(yè)并購(gòu)主要包括公司合并、資產(chǎn)收購(gòu)、股權(quán)收購(gòu)三種形式。
(二)企業(yè)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的定義
企業(yè)并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)有廣義和狹義這兩種定義。廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是說(shuō)在企業(yè)的各種財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,有很多不確定的以及不能預(yù)見(jiàn)到的因素導(dǎo)致企業(yè)有可能會(huì)產(chǎn)生一定損失的現(xiàn)象。而關(guān)于企業(yè)并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),它的概念我們可以理解為,這是一種由于各種財(cái)務(wù)活動(dòng)本身所具有的潛在不確定性產(chǎn)生的結(jié)果。在企業(yè)并購(gòu)的過(guò)程中,有很多隱藏的不確定因素會(huì)影響并購(gòu)的結(jié)果,從計(jì)劃并購(gòu),到并購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施,以及最后并購(gòu)的整合,每一步都存在不同的風(fēng)險(xiǎn),這些都是企業(yè)并購(gòu)的危險(xiǎn)。并購(gòu)的公司為了控制目標(biāo)公司,往往會(huì)采取一些方式,而且在這一期間內(nèi),目標(biāo)公司的收益和預(yù)想的不盡相同,不能最大化的實(shí)現(xiàn)行業(yè)利益,這就是所謂的企業(yè)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于決策者決策過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),換句話說(shuō),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)舉債通過(guò)財(cái)務(wù)杠桿使企業(yè)的財(cái)務(wù)成果出現(xiàn)不確定的現(xiàn)象。
二、企業(yè)并購(gòu)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在的問(wèn)題
(一)信息不對(duì)稱(chēng)性
在兩個(gè)企業(yè)之間的并購(gòu)過(guò)程中,目標(biāo)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。第一,新企業(yè)都面臨新產(chǎn)品、新環(huán)境、新市場(chǎng)的挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)的不確定性會(huì)對(duì)新企業(yè)產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn)威脅。第二,就目前來(lái)看,優(yōu)勢(shì)企業(yè)不能夠在并購(gòu)之前去的客觀并且真實(shí)的目標(biāo)企業(yè)的資料,特別是有關(guān)于目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,這就導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)企業(yè)在并購(gòu)過(guò)程中的開(kāi)始就處在信息劣勢(shì)的位置。如果優(yōu)勢(shì)企業(yè)選擇取法信息披露機(jī)制的非上市公司作為其目標(biāo)企業(yè),往往優(yōu)勢(shì)企業(yè)不能估計(jì)準(zhǔn)確其有無(wú)訴訟紛爭(zhēng)、財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、負(fù)債多少、資產(chǎn)抵押擔(dān)保等問(wèn)題,這就使得優(yōu)勢(shì)公司不能更好的估計(jì)目標(biāo)公司的盈利能力和資產(chǎn)價(jià)值,進(jìn)而產(chǎn)生價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)。
(二)過(guò)程不確定性
在企業(yè)的并購(gòu)過(guò)程中,往往不確定的因素會(huì)使得一個(gè)并購(gòu)案件的結(jié)果和預(yù)期產(chǎn)生大大的出入。這是由于約束效應(yīng)機(jī)制。所謂約束效應(yīng)機(jī)制,是指由于成本和收益決定的誘惑效應(yīng)兩點(diǎn)綜合的結(jié)果。一方面來(lái)看,不確定因素可以客觀的是成本發(fā)生一定可能性的膨脹,但是由于內(nèi)部或者外部因素所作用的損失結(jié)果是不能排除的,決策人員因此在做決策的時(shí)候有一定被約束作用。另一方面來(lái)看,不確定因素能夠增加企業(yè)并購(gòu)的價(jià)值,這對(duì)于決策人員來(lái)說(shuō)是很大的誘惑力,這就使得追求正偏離而控制住負(fù)偏離動(dòng)機(jī)和目標(biāo)的欲望變得更大。
(三)支付方式多樣性
所謂支付風(fēng)險(xiǎn),就是指在并購(gòu)過(guò)程中使用的與股權(quán)稀釋和流動(dòng)性資金相關(guān)的資金風(fēng)險(xiǎn)。而支付分先大致上可以通過(guò)三個(gè)方面來(lái)表現(xiàn):一是期權(quán)支付和杠桿支付這不同的支付方式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是由于現(xiàn)金支付導(dǎo)致的資金在流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是股權(quán)支付的股權(quán)支付風(fēng)險(xiǎn)。杠桿支付風(fēng)險(xiǎn)比較常見(jiàn),是因?yàn)樵谄渲泻艽笠徊糠值膩?lái)源資金是高息風(fēng)險(xiǎn)債券,而這在并購(gòu)企業(yè)的過(guò)程中,往往需要負(fù)擔(dān)高額的傭金和利息,大大提高了資金成本,往往也需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)我國(guó)企業(yè)防范并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)提出的建議
(一)改善信息不對(duì)稱(chēng)狀況
企業(yè)在進(jìn)行的并購(gòu)的時(shí)候,對(duì)于并購(gòu)企業(yè)事前不對(duì)稱(chēng)的信息認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也可以說(shuō)是目標(biāo)企業(yè)對(duì)于其本身信息的了解程度通常是高于優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的真實(shí)信息的了解的。因?yàn)椴①?gòu)雙方信息認(rèn)識(shí)的不對(duì)稱(chēng)性,導(dǎo)致了目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估存在風(fēng)險(xiǎn)。所以,優(yōu)勢(shì)企業(yè)在進(jìn)行并購(gòu)之前應(yīng)該要盡可能的增加對(duì)目標(biāo)企業(yè)的信息收集量,而且要對(duì)并購(gòu)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估和審查。必須盡可能的利用能夠獲得的內(nèi)部、外部信息來(lái)關(guān)注其重要協(xié)議以及財(cái)務(wù)報(bào)告的附注。就一般情況來(lái)講,更詳細(xì)、充分的收集目標(biāo)企業(yè)的信息,能夠降低信息不對(duì)稱(chēng)的風(fēng)向,即使需要負(fù)責(zé)高昂的信息收集費(fèi)用。比較具體的來(lái)說(shuō),優(yōu)勢(shì)企業(yè)如果條件允許,可以聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的投資銀行策劃企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,他們更加專(zhuān)業(yè),能夠捕捉到目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)能力、產(chǎn)業(yè)環(huán)境,整合信息后從全方面進(jìn)行分析,能夠得出更為貼近的企業(yè)預(yù)期,估測(cè)企業(yè)的真實(shí)價(jià)值,這樣能夠非常好的起到降低定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的目的。而且,優(yōu)勢(shì)企業(yè)也能夠通過(guò)聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、經(jīng)紀(jì)人、律師事務(wù)所、CAP事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)更好的證實(shí)信息,增加調(diào)查的范圍領(lǐng)域。
(二)明確目標(biāo),制定科學(xué)并購(gòu)政策
企業(yè)在進(jìn)行并購(gòu)的過(guò)程中,必須明確目標(biāo),有科學(xué)的并購(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略。值得注意的是,在制定科學(xué)的并購(gòu)政策的時(shí)候,不能目光短淺的只考慮短期的目標(biāo),必須要考察企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和長(zhǎng)期效益。而對(duì)于企業(yè)的兼并模式,是多種多樣的,既可以是提高市場(chǎng)占有率的,也可以是策略性投資組合,更可以是追求水平、垂直的整合的。接下來(lái),必須充分了解相關(guān)市場(chǎng)的法律法規(guī)和市場(chǎng)信息等等。大多數(shù)企業(yè)都或多或少的面臨著信息不對(duì)稱(chēng)或者不從分的現(xiàn)狀,而這種情況會(huì)使得優(yōu)勢(shì)企業(yè)和目標(biāo)企業(yè)之間存在一個(gè)隔閡,彼此不能更好的掌握對(duì)方的世界情況,進(jìn)而產(chǎn)生一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。所以,必須盡最大努力了解、搜集到目標(biāo)企業(yè)的行業(yè)商業(yè)剩余、產(chǎn)品狀況、發(fā)展前景、資產(chǎn)負(fù)債機(jī)構(gòu)、技術(shù)狀況、商業(yè)剩余、市場(chǎng)狀況、資產(chǎn)規(guī)模等等。
(三)選擇恰當(dāng)支付方式,整合現(xiàn)金流
價(jià)值的評(píng)估是通過(guò)支付這個(gè)渠道表現(xiàn)的,而他是為了融資而存在的。并購(gòu)方通常都需要在籌集資金之前先確定并購(gòu)資金。而具體要籌集多少資金以及如何投資,這是需要考慮在并購(gòu)過(guò)程中選擇的支付方式的,而這是由并購(gòu)企業(yè)本身的能力決定的。并購(gòu)者要想設(shè)計(jì)并購(gòu)支付方式的結(jié)構(gòu),就必須結(jié)合股價(jià)的不確定性、股權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、并購(gòu)者自身的流動(dòng)性資源、目標(biāo)企業(yè)的稅收情況、每股權(quán)益的稀釋等等方面,進(jìn)而組合股權(quán)方式與現(xiàn)金、債務(wù)這三種支付方式,以達(dá)到并購(gòu)雙方的需要。在整個(gè)支付的過(guò)程里,第一要先選擇產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)固,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小,發(fā)展前景好,有固定的需求和市場(chǎng)的企業(yè)作為理想的收購(gòu)對(duì)象,這樣能夠使現(xiàn)就流的來(lái)源更為穩(wěn)定。第二,并購(gòu)雙方可以選在穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)方式,建立一定的償債基金從日常經(jīng)營(yíng)中選取,規(guī)避掉現(xiàn)金需要過(guò)多而周轉(zhuǎn)不開(kāi)使得并購(gòu)失敗。第三,必須確定有固定的現(xiàn)金流來(lái)支持整個(gè)并購(gòu),而且不論是目標(biāo)企業(yè)還是并購(gòu)企業(yè)都不能有過(guò)多的長(zhǎng)期債務(wù),這樣才能保證有充足的支付的經(jīng)常性的利息。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);成因;對(duì)策;建議
當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,中小企業(yè)承擔(dān)著不可代替的責(zé)任,但其發(fā)展過(guò)程中面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),而所有風(fēng)險(xiǎn)最終均在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上體現(xiàn)出來(lái)。中小企業(yè)與大型企業(yè)不同,其自身財(cái)務(wù)條件較弱,所以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的特殊性。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變,國(guó)家也在大力支持中小企業(yè)發(fā)展,面對(duì)不斷變化的環(huán)境,中小企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)上需要采用新的對(duì)策。
1中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概述
1.1中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的涵義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是最常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)之一,因?yàn)閭鶆?wù)和優(yōu)先股等債權(quán)籌資方式在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中所占比重的提高,企業(yè)需要支付的固定費(fèi)用增加,導(dǎo)致企業(yè)喪失現(xiàn)金償付能力的可能性也增大了。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包含了股東未來(lái)收益的可變性和企業(yè)喪失償債能力的可能性,最終導(dǎo)致預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)資金的循環(huán)包括籌資、投資、收回、分配等活動(dòng)環(huán)節(jié),企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果中。
1.2中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),筆者同時(shí)介紹會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生間接影響的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.1籌資風(fēng)險(xiǎn)。通常因?yàn)槠髽I(yè)借入資金而導(dǎo)致的喪失償債能力的可能性和企業(yè)利潤(rùn)(股東收益)的可變性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,管理措施的不當(dāng)會(huì)使籌資在使用效益上產(chǎn)生不確定,因此帶來(lái)籌資風(fēng)險(xiǎn)。由負(fù)債籌資所引起的籌資風(fēng)險(xiǎn),給財(cái)務(wù)成果帶來(lái)的不穩(wěn)定性是受期限范圍、資金運(yùn)轉(zhuǎn)方式及企業(yè)負(fù)債方式等因素影響?;I資風(fēng)險(xiǎn)主要因?yàn)榛I集的成本過(guò)高,負(fù)債結(jié)構(gòu)比重較大導(dǎo)致企業(yè)的償還能力和償還期限不足。
1.2.2投資風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)投資后,因?yàn)椴淮_定性風(fēng)險(xiǎn)使得投資回報(bào)率沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。企業(yè)通過(guò)籌措資金的活動(dòng)獲得資金再進(jìn)行的投資有3種類(lèi)型:①投資證券市場(chǎng);②投資生產(chǎn)項(xiàng)目;③投資商貿(mào)活動(dòng)。不是所有的投資活動(dòng)都能帶來(lái)預(yù)期收益,所以由于企業(yè)盈利能力的不確定性最終導(dǎo)致企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
1.2.3企業(yè)擔(dān)保引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)除了自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)外,還會(huì)因用自己的財(cái)產(chǎn)為另一方做擔(dān)保而帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信用通常不高,銀行為了確保企業(yè)貸款的安全性,必須用資產(chǎn)或第三方擔(dān)保方可貸款。由于銀行對(duì)抵押物有嚴(yán)格的要求,所以多數(shù)企業(yè)在貸款時(shí)都愿意選擇用擔(dān)保的方式?;谄髽I(yè)的發(fā)展以及擔(dān)保圈的逐漸擴(kuò)大,在為其他企業(yè)擔(dān)保過(guò)程中引出的問(wèn)題也越來(lái)越多,因此給企業(yè)自身帶來(lái)了一定危機(jī),擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)逐步擴(kuò)大。
1.2.4經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,市場(chǎng)不確定性的所有方面,如企業(yè)價(jià)值的變化、采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存管理等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)資金的運(yùn)動(dòng)帶來(lái)滯后影響,間接影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征
1.3.1客觀性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在,它不以人的意志而改變。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)企業(yè)諸多風(fēng)險(xiǎn)中較為嚴(yán)重一種,其風(fēng)險(xiǎn)的形成不僅受到企業(yè)外部法律、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響,而且還受到企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理中出現(xiàn)的失誤影響。
1.3.2不確定性。盡管企業(yè)能夠提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)和控制,然而影響財(cái)務(wù)結(jié)果的因素隨時(shí)都會(huì)發(fā)生改變,所以對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)是中小企業(yè)的首要問(wèn)題。
1.3.3多樣性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:①企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程,而是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,每個(gè)過(guò)程中的錯(cuò)誤都可能會(huì)形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);②企業(yè)通過(guò)各種途徑進(jìn)行籌集資金、投入資金、資金的回收,任何過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題,都可能形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3.4可控性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,但是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可控的。通過(guò)分析大量金融風(fēng)險(xiǎn)事件,可以找出這個(gè)過(guò)程中的規(guī)律性,企業(yè)可以利用現(xiàn)有的知識(shí)和能力,采取科學(xué)有效的技術(shù)方法對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂啤?/p>
2中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
2.1外部原因
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成外部原因,主要受到宏觀環(huán)境復(fù)雜化、多樣化影響。宏觀環(huán)境包括社會(huì)文化、法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)資源環(huán)境等因素。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、無(wú)法預(yù)測(cè)、無(wú)法改變,不受企業(yè)的控制,屬于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。比如:國(guó)家的利率水平一旦提高,就會(huì)使得企業(yè)在支付貸款利息方面產(chǎn)生一定的壓力,這樣的情況直接給企業(yè)的財(cái)務(wù)帶來(lái)壓力,造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。與此同時(shí),行業(yè)本身的不確定性也給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況除了受總體經(jīng)濟(jì)的影響,還受行業(yè)本身發(fā)展趨勢(shì)的影響。目前傳統(tǒng)行業(yè)受到新時(shí)代的沖擊,原有中小企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題,傳統(tǒng)行業(yè)在融資時(shí)會(huì)面臨新的問(wèn)題,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)問(wèn)題提出了新的考驗(yàn)。
2.2內(nèi)部原因
2.2.1資本結(jié)構(gòu)的不合理,權(quán)益資金與負(fù)債資金之間的比例關(guān)系不合理。不合理的原因主要是因?yàn)槠髽I(yè)籌資決策失誤或決策不合理?,F(xiàn)在多數(shù)中小企業(yè)負(fù)債資金比例通常過(guò)高,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重和債務(wù)償還能力不強(qiáng)。
2.2.2財(cái)務(wù)管理制度不完善。目前多數(shù)中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不重視,多數(shù)企業(yè)沒(méi)有財(cái)務(wù)管理制度,少數(shù)企業(yè)制定了制度也存在許多漏洞。具體如下:①缺少內(nèi)部控制制度,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)職責(zé)分離,沒(méi)有明確的責(zé)任和權(quán)力,各級(jí)管理部門(mén)以及管理人員不明確各自的職能和責(zé)任;②財(cái)務(wù)報(bào)告的處理系統(tǒng)和披露制度不完善,一些中小企業(yè)不能提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表,投資者無(wú)法做出正確的評(píng)估;③缺乏內(nèi)部審計(jì),許多中小企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的審計(jì)部門(mén)或者從事內(nèi)部審計(jì)的人員,不能發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題。
2.2.3缺乏有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警系統(tǒng)。財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,沒(méi)有建立完善的決策機(jī)制,企業(yè)在進(jìn)行籌資或者投資決策時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)人員不能從風(fēng)險(xiǎn)角度提出可行性建議,從而致使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策及建議
3.1中小企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在對(duì)策
3.1.1增加金融風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱的情況,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)其風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí),使財(cái)務(wù)管理人員清楚財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)過(guò)程,財(cái)務(wù)危機(jī)可能出現(xiàn)在任何一個(gè)工作環(huán)節(jié),最終財(cái)務(wù)管理人員將防范風(fēng)險(xiǎn)的方法貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。在培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí),也要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的應(yīng)對(duì)能力與準(zhǔn)確程度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)危機(jī),快速地制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策。認(rèn)清企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境變化并把握好變化規(guī)律,以便將環(huán)境變化所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低。
3.1.2加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)資料,比如:企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃書(shū)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等,利用有關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)理論為研究手段,利用科學(xué)的技術(shù)方法,對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,對(duì)潛在、實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)和預(yù)警,第一時(shí)間采取措施,避免和減少企業(yè)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.3建立合理的資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)該按照實(shí)際情況確定合理的負(fù)債規(guī)模,把握貸款時(shí)機(jī),同時(shí)應(yīng)預(yù)測(cè)籌資資產(chǎn)的使用收益,衡量收益與成本是否匹配。合理匹配債務(wù)的持續(xù)時(shí)間,減少償還負(fù)債的壓力。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該增強(qiáng)本身資本積累的能力,在財(cái)務(wù)杠桿效用最大化的前提下,根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)自有資本。
3.1.4避免決策失誤。為了有效地防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需要采取科學(xué)的決策手段,在決策過(guò)程中,充分采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,充分考慮影響決策的各類(lèi)因素,采取科學(xué)的決策模型,展開(kāi)決策工作。提出各種類(lèi)型的可行性方案,進(jìn)行仔細(xì)的評(píng)價(jià)和分析,最終選擇最優(yōu)方案。以投資方案為例,通過(guò)計(jì)算投資方案的凈現(xiàn)值(NPV)、內(nèi)含報(bào)酬率(IRR)、投資回收期(PP)等指標(biāo),綜合其他因素,選擇出來(lái)最理想的投資方案。
3.2結(jié)合國(guó)家政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)中小企業(yè)的建議
近年來(lái),國(guó)家為了鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展提出了大量?jī)?yōu)惠政策,同時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不停變化,面對(duì)各種政策及環(huán)境變化,很多中小企業(yè)并沒(méi)有采取相應(yīng)調(diào)整。本部分結(jié)合新時(shí)代背景提出可行性建議。
3.2.1增強(qiáng)企業(yè)自身信用,選擇低成本的銀行貸款,降低籌資風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家已經(jīng)多次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率,所以中小企業(yè)可以繼續(xù)選擇傳統(tǒng)的銀行貸款,并且承擔(dān)的利息成本會(huì)下降;但從銀行角度客戶越來(lái)越多而貸款額度有限,所以對(duì)客戶的選擇將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。所以中小企業(yè)需要對(duì)企業(yè)信用足夠重視,這樣才可以充分享受銀行的低息貸款。這里提到的信用,不僅包括企業(yè)的銀行企業(yè),也包括納稅信用。隨著“營(yíng)改增”的全面推進(jìn),工商稅務(wù)聯(lián)網(wǎng),企業(yè)的納稅信用評(píng)級(jí)將更加容易,目前稅務(wù)部門(mén)也提出一系列的促進(jìn)中小企業(yè)融資政策供中小企業(yè)申請(qǐng),但一切前提是企業(yè)所有的信用都處于良好狀態(tài)。
3.2.2適度選擇正規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)進(jìn)行融資,加快融資速度及規(guī)模。目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融的時(shí)代,P2P融資平臺(tái)從融資規(guī)模、融資速度上為中小企業(yè)發(fā)展提供的新的思路。但互聯(lián)網(wǎng)金融融資通常期限短、成本高。所以如果中小企業(yè)選擇這樣的方式進(jìn)行融資,要加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè),一方面選擇正規(guī)的平臺(tái),另一方面選擇適度的融資金額、期限和利率,防止出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)還款的問(wèn)題。
3.2.3申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目,獲得政府資助,同時(shí)降低籌資風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家現(xiàn)在大力鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,所以各個(gè)部門(mén)響應(yīng)國(guó)家均對(duì)大量的項(xiàng)目進(jìn)行資助,并且這些資助進(jìn)入門(mén)檻并不高,企業(yè)如果符合條件、能夠合法經(jīng)營(yíng),最終申請(qǐng)成功的可能性較高。企業(yè)一旦申請(qǐng)到這些項(xiàng)目資金,可以改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu),同時(shí)在政府部門(mén)監(jiān)督下提高經(jīng)營(yíng)水平,做到籌資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)均降低,一舉兩得。
作者:王新媛 劉揚(yáng) 單位:呼倫貝爾學(xué)院 中環(huán)能源(內(nèi)蒙古)有限公司
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)企業(yè),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),分析,防范
一、電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及帶動(dòng)了電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。電子商務(wù)自21世紀(jì)以來(lái)掀起了研究的熱潮,電子商務(wù)企業(yè)是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種新型管理模式,將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了信息化和便捷化。
(二)相關(guān)法律的健全為電商企業(yè)發(fā)展提供了更完善的保障。近年來(lái),電子商務(wù)領(lǐng)域中消費(fèi)者隱私信息被公開(kāi),個(gè)人資料被盜用的違法行為屢禁不止,我國(guó)也十分關(guān)注電子商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。自2010年7月1日?qǐng)?zhí)行的《侵權(quán)責(zé)任法》,在第二條中明確規(guī)定了將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)益?!肚謾?quán)責(zé)任法》同時(shí)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的侵權(quán)行為進(jìn)行明確規(guī)定。
(三)在國(guó)家的宏觀調(diào)控下,開(kāi)放有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正在形成。公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是發(fā)展電子商務(wù)的重要因素,國(guó)家正在逐步建立完善公用數(shù)據(jù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等,為電子商務(wù)提供實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上認(rèn)證、訂貨、支付、配送等安全交易的運(yùn)行環(huán)境。
二、電子商務(wù)企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)人力資源和市場(chǎng)開(kāi)拓的投資加大了電子商務(wù)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)企業(yè)在前期初始投資額較大,主要體現(xiàn)在人力資源和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面占用大量資金。企業(yè)的營(yíng)運(yùn)過(guò)程中,由于消費(fèi)者對(duì)新技術(shù)、新形式的要求,企業(yè)需要在人力資源方面加大資金投入,電商企業(yè)的營(yíng)運(yùn)需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才,這相應(yīng)的增加了企業(yè)的投資成本和風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)開(kāi)拓的過(guò)程中,電商企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額就需要在其宣傳過(guò)程中增加銷(xiāo)售費(fèi)用。此外,電子商務(wù)企業(yè)在短期內(nèi)很難見(jiàn)到收益,較大的營(yíng)運(yùn)成本致使前期盈利與成本支出存在嚴(yán)重的資金缺口,無(wú)疑加大了投資風(fēng)險(xiǎn)。
(二)有形資產(chǎn)比例較低和收益的不確定性使籌資風(fēng)險(xiǎn)加大。由于電子商務(wù)企業(yè)籌資的高風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈、進(jìn)入門(mén)檻低等因素,使得企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)較高、財(cái)務(wù)穩(wěn)健性較低。電子商務(wù)企業(yè)有形資產(chǎn)的占有率較低使其從銀行取得貸款的能力受到限制。電商企業(yè)在短期內(nèi)難以獲得收益,需要通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的營(yíng)運(yùn)來(lái)獲得收益,這使得企業(yè)外來(lái)籌資的難度加大。此外,企業(yè)在需要資金時(shí),若選擇股權(quán)融資和發(fā)行債券的方式進(jìn)行,籌資成本高,且償還利息等固定成本的壓力較大。
(三)電子商務(wù)企業(yè)管理形式和付款方式的改變使其盈利存在風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)企業(yè)的盈利模式需要根據(jù)消費(fèi)者和市場(chǎng)需求不斷創(chuàng)新,新的盈利模式往往能在幾個(gè)月內(nèi)打開(kāi)市場(chǎng)渠道。如果電子商務(wù)企業(yè)能在一個(gè)領(lǐng)域具有不可替代的優(yōu)勢(shì)的同時(shí),不斷培養(yǎng)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)情況下,可減輕或化解盈利模式風(fēng)險(xiǎn)。
電子商務(wù)企業(yè)在管理形式上的改變,使得母公司對(duì)子公司的監(jiān)管就相對(duì)較弱,財(cái)務(wù)信息容易失真,出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。在其營(yíng)運(yùn)過(guò)程中需要支出業(yè)務(wù)人員費(fèi)用、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)完善的成本、產(chǎn)品市場(chǎng)推廣費(fèi)用、產(chǎn)品物流費(fèi)用等成本費(fèi)用。此外,電子商務(wù)企業(yè)改變了傳統(tǒng)的付款方式,從傳統(tǒng)的面對(duì)面付款轉(zhuǎn)變?yōu)樨浀礁犊?、匿名支付、分期付款等方式,這些市場(chǎng)不確定性因素的存在使電子商務(wù)企業(yè)壞賬的可能性增加,使得電商企業(yè)的盈利存在風(fēng)險(xiǎn)。
三、防范電子商務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)投資風(fēng)險(xiǎn)的防范。對(duì)于電子商務(wù)的投資策略而言,由于電子商務(wù)所處的環(huán)境更為變幻無(wú)常,而且本身的風(fēng)險(xiǎn)較大,因此在進(jìn)行投資決策時(shí)要審慎評(píng)價(jià),謹(jǐn)慎投資。
第一,電子商務(wù)企業(yè)要做充分詳盡的可行性分析和盈利能力預(yù)測(cè),對(duì)要投資的行業(yè)需要關(guān)注其行業(yè)所處的環(huán)境、市場(chǎng)狀況、發(fā)展前景和現(xiàn)金流。第二,要對(duì)投資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表等財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)字進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析,還要關(guān)注一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)和市場(chǎng)因素等多方面的信息,以此論證投資的可行性。第三,電子商務(wù)企業(yè)是在線實(shí)現(xiàn)商品的銷(xiāo)售,所以投資時(shí)應(yīng)重視顧客體驗(yàn)等方面的因素,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品+服務(wù)”的整體投資策略。
(二)籌資風(fēng)險(xiǎn)的防范。電子商務(wù)企業(yè)在作出籌資策略時(shí)要注重以下幾方面:第一,確定最佳資本結(jié)構(gòu)。即充分利用外部資金實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益最大化,同時(shí)綜合降低籌資成本,不影響企業(yè)控制權(quán)的合理比例。第二,合理安排籌資組合方式。在進(jìn)行籌資方式的比例分配時(shí),要注重風(fēng)險(xiǎn)和收益間的權(quán)衡。第三,加強(qiáng)籌資風(fēng)險(xiǎn)的控制。在事前,要建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做好資金預(yù)算;在事中,要加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)金管理和應(yīng)收賬款管理,加速資金回籠以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);在事后,要跟蹤籌資的使用情況和效果,看其是否能夠達(dá)到預(yù)期的利潤(rùn),若存在不合理情況要及時(shí)調(diào)整。
(三)盈利模式風(fēng)險(xiǎn)的防范。為了適應(yīng)當(dāng)前多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局,電商企業(yè)制定一套多層次、相互補(bǔ)充、互相依存的盈利模式。針對(duì)目前我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)盈利模式的發(fā)展情況,可以從以下對(duì)策考慮:
第一,加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)盈利模式的安全問(wèn)題?,F(xiàn)今的電子商務(wù)環(huán)境仍然存在安全問(wèn)題,電商企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)電子商務(wù)安全協(xié)議技術(shù),對(duì)顧客信息的安全性、保密性、完整新提供安全保障。第二,要加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)現(xiàn)金流管理水平。電商企業(yè)要客觀的分析獲利水平和創(chuàng)造能力,進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算,合理的安排企業(yè)的現(xiàn)金流入和流出。第三,電商企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)。將顧客的利益放在首要位置,通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和人性化的服務(wù),以及合適的購(gòu)買(mǎi)激勵(lì)方式尋找并提供一種既能讓消費(fèi)者滿意,又能讓電商企業(yè)盈利的經(jīng)營(yíng)模式
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依照2011、2012年該設(shè)計(jì)研究院所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表,通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析法分析與識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)盈利能力
從2011年到2012年,該設(shè)計(jì)研究院經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率指標(biāo)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),由此表明,設(shè)計(jì)研究院經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)盈利能力存在的風(fēng)險(xiǎn)較大。2012年,該設(shè)計(jì)研究院總資產(chǎn)報(bào)酬率指標(biāo)也呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),下滑比率也比經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)利潤(rùn)下滑比率大,由此表明,2012年,該設(shè)計(jì)研究院投資活動(dòng)虧損比較嚴(yán)重。一般情況下,一個(gè)企業(yè)控制成本費(fèi)用的能力可用成本利潤(rùn)率反映出來(lái)。2012年,該設(shè)計(jì)研究院的成本費(fèi)用利潤(rùn)率也出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),該現(xiàn)象不僅說(shuō)明設(shè)計(jì)研究院經(jīng)營(yíng)效果比較差,而且還說(shuō)明設(shè)計(jì)研究院在控制成本費(fèi)用方面也存在嚴(yán)重問(wèn)題。
(二)償債能力指標(biāo)
一般標(biāo)準(zhǔn)速動(dòng)比率為1:1,標(biāo)準(zhǔn)流動(dòng)比率為2:1,從表2可以看出,該設(shè)計(jì)研究院的這兩項(xiàng)指標(biāo)均比標(biāo)準(zhǔn)值高,由此充分表明,設(shè)計(jì)研究院具有比較強(qiáng)的短期償債能力。由于近年來(lái)該設(shè)計(jì)研究院沒(méi)有貸款,因此企業(yè)具有較低償債能力風(fēng)險(xiǎn),然而,從另一角度也表明,該設(shè)計(jì)研究院具有不夠科學(xué)、合理的資本結(jié)構(gòu),其資金本身為自有資金范疇,并不存在銀行借款,由此充分表明設(shè)計(jì)研究院并未對(duì)財(cái)務(wù)杠桿作用予以充分利用。
(三)營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)
相比于2011年,2012年該設(shè)計(jì)研究院總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),由此充分表明設(shè)計(jì)研究院提升了其總資產(chǎn)利用率。該設(shè)計(jì)研究院總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率持續(xù)降低,以主要因素在于一些流動(dòng)資產(chǎn)呈現(xiàn)資本化,造成流動(dòng)資產(chǎn)額的大幅度降低,對(duì)其周轉(zhuǎn)率產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
二、針對(duì)設(shè)計(jì)研究院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施及建議
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算體系予以健全與完善
構(gòu)建相對(duì)較為完善與健全的財(cái)務(wù)預(yù)算體系,使其與財(cái)務(wù)管理環(huán)境相適應(yīng)。采用拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方式,分散設(shè)計(jì)研究院所存在的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于設(shè)計(jì)研究院在近年來(lái)不斷更新技術(shù),大量現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法應(yīng)運(yùn)而生,在這些技術(shù)被廣泛推廣的同時(shí),產(chǎn)生大量新興行業(yè)與市場(chǎng)需求。在這種狀態(tài)下,該設(shè)計(jì)研究院應(yīng)該緊抓時(shí)期,不斷拓展新領(lǐng)域,積極搶占新市場(chǎng),通過(guò)多元化對(duì)外投資、企業(yè)聯(lián)營(yíng)以及多種經(jīng)營(yíng)等方式消除或者分散其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)強(qiáng)化與完善設(shè)計(jì)研究院應(yīng)收賬款管理
該設(shè)計(jì)研究院必須在對(duì)欠款單位信用情況、應(yīng)收賬款構(gòu)成、欠款金額以及欠款原因等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,并在完善設(shè)計(jì)研究院應(yīng)收賬款清收政策、構(gòu)建應(yīng)收賬款監(jiān)管機(jī)制的前提下,合理的對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)施分類(lèi)、按序管理。分析客戶信用度,建立顧客信用價(jià)值機(jī)制,根據(jù)信用等級(jí)的不同,制定有效的信用政策標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)研究院賬目清收管理。創(chuàng)建清欠小組,以追討工程勞務(wù)費(fèi)用與工程尾款。
(三)細(xì)化管理,全面控制設(shè)計(jì)研究院成本費(fèi)用
[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范管理
當(dāng)前我國(guó)建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)中大量存在著負(fù)債率高、債券高、不良資產(chǎn)率高等現(xiàn)象,這說(shuō)明建設(shè)集團(tuán)存在很高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這將直接影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展?;诖吮疚挠懻摿私ㄔO(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn),以及這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,進(jìn)而探索防范和管理建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)
建設(shè)集團(tuán)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、投資大等特點(diǎn),其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。
1.投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得部分建設(shè)集團(tuán)企業(yè)為了中標(biāo)而壓低報(bào)價(jià),最終的中標(biāo)企業(yè)只能以微薄的利潤(rùn)或成本價(jià)格獲得項(xiàng)目的承辦,更有甚者不惜以低于成本的價(jià)格保證中標(biāo),使得建設(shè)集團(tuán)的合理利潤(rùn)得不到保障,這種投標(biāo)成本與盈利空間的不確定性使建設(shè)集團(tuán)面臨虧損的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)集團(tuán)生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)利與義務(wù)起始于項(xiàng)目合同的簽訂,合同內(nèi)容合理與否、是否有不利于建設(shè)集團(tuán)的限制性條款是建設(shè)集團(tuán)簽訂合同的必要關(guān)注點(diǎn)。有些業(yè)主抓住建設(shè)集團(tuán)急于招攬工程的心理而在合同中附加不平等條款,使建設(shè)集團(tuán)承接工程初期就面臨著風(fēng)險(xiǎn)。
3.資金風(fēng)險(xiǎn)
資金風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在融資、投資和資金周轉(zhuǎn)等方面。建設(shè)集團(tuán)主要融資渠道是銀行信貸,大部分建設(shè)集團(tuán)利用房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn)辦理銀行抵壓貸款。同時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因負(fù)債的增加而增加。投資風(fēng)險(xiǎn)主要是指在長(zhǎng)期投資中,由于投資額、投資收益率、投資項(xiàng)目期限等發(fā)生大幅度變動(dòng),使得投資的報(bào)酬沒(méi)有達(dá)到預(yù)期值而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在某一時(shí)期企業(yè)無(wú)法支付正常支出而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)
利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)涉及到企業(yè)的收入確認(rèn)、成本虧損和利潤(rùn)分配三方面。建設(shè)集團(tuán)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值大,且生產(chǎn)周期長(zhǎng),合同總造價(jià)因工程變更經(jīng)常發(fā)生變化;同時(shí)建設(shè)集團(tuán)材料價(jià)格受市價(jià)的影響難以準(zhǔn)確預(yù)計(jì),不利于總成本、總收入及完工進(jìn)度的及時(shí)、精確認(rèn)定,最終導(dǎo)致利潤(rùn)失真。而利潤(rùn)分配過(guò)程中的不合理因素會(huì)對(duì)企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。
二、建設(shè)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析
1.外部因素
(1)市場(chǎng)環(huán)境因素
任何企業(yè)都處于復(fù)雜的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,無(wú)一例外的受市場(chǎng)環(huán)境的影響。隨著建設(shè)集團(tuán)資源的相對(duì)減少,我國(guó)建設(shè)集團(tuán)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,資源相對(duì)缺乏與需求日益增加的矛盾越發(fā)突出,部分實(shí)力較弱的建設(shè)集團(tuán)面臨被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn),加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為尚不規(guī)范,建設(shè)集團(tuán)市場(chǎng)秩序混亂,建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目競(jìng)價(jià)機(jī)制不完善,均增加了建設(shè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)政策法律因素
政策法律因素主要指國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)管制。國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及微觀方面的管制都會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。此外,國(guó)家的法律制度健全與否與司法執(zhí)法水平的高低也會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不同的影響,構(gòu)成不同的風(fēng)險(xiǎn)。例如我國(guó)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能排等方面法律法規(guī)不斷出善,給生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的建設(shè)集團(tuán)企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的物質(zhì)要求和精神要求不斷提高,價(jià)值觀念不斷改變,由此而來(lái)的不確定性也成為風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。不同的價(jià)值觀和文化背景可能導(dǎo)致不同利益整體的沖突,從而可能導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境出現(xiàn)危機(jī),而社會(huì)環(huán)境的惡化則會(huì)給經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)不利影響,國(guó)家為調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)政策變化、物價(jià)變動(dòng)、利率變化、貸款政策變化等都會(huì)給建設(shè)集團(tuán)企業(yè)帶來(lái)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.內(nèi)部因素
(1)內(nèi)部控制因素
建設(shè)集團(tuán)的內(nèi)控制度決定著其財(cái)務(wù)管理工作的成敗,目前在建設(shè)集團(tuán)內(nèi)部的工程項(xiàng)目管理中存在著許多薄弱環(huán)節(jié),表現(xiàn)為以下方面:一是企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)劃分不明確,責(zé)任指標(biāo)不到位;二是企業(yè)成本控制不力,財(cái)務(wù)收支計(jì)劃效用不大;三是項(xiàng)目部有獨(dú)立材料采購(gòu)權(quán),有過(guò)大的利潤(rùn)調(diào)節(jié)空間;四是企業(yè)財(cái)務(wù)管理只重視基礎(chǔ)工作的管理,忽視財(cái)務(wù)分析以及事中控制。建設(shè)集團(tuán)內(nèi)部在資金管理和使用、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)抵押等方面存在權(quán)責(zé)不明、工作銜接不到位的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)狀況混亂,從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)內(nèi)部管理因素
企業(yè)內(nèi)部管理因素表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是建設(shè)集團(tuán)內(nèi)部決策的影響。企業(yè)任何一項(xiàng)決策的實(shí)施都需要資金、財(cái)務(wù)的運(yùn)作和支持,管理者能否根據(jù)本企業(yè)自身情況在合理的市場(chǎng)預(yù)期下確定可行的決策關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的成敗。二是企業(yè)財(cái)務(wù)管理組織關(guān)系的影響。企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間缺乏合理的財(cái)務(wù)管理組織關(guān)系,即未建立權(quán)責(zé)分明、溝通通暢的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。因而出現(xiàn)資金管理不善,使用效率低下,安全性欠佳等現(xiàn)象,從而給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在于企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別有賴于企業(yè)財(cái)務(wù)人員以及所有相關(guān)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。在現(xiàn)實(shí)工作中,許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)缺乏職業(yè)判斷,因而無(wú)法及時(shí)識(shí)別并防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施
1.建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
建設(shè)集團(tuán)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析測(cè)算,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定警戒范圍,以便及時(shí)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)主要包括營(yíng)運(yùn)資金比率、自有資本比率、現(xiàn)金流量比率、存貨周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等。通過(guò)這些指標(biāo)對(duì)企業(yè)的付現(xiàn)能力、變現(xiàn)能力、現(xiàn)金流量等進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,使得企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)其面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而能夠采取適當(dāng)措施及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
2.建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制
建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制是為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,建設(shè)集團(tuán)必須在堅(jiān)持行業(yè)特殊性原則、預(yù)警指標(biāo)系統(tǒng)性原則、靈敏性原則、超前性原則、充分性原則和定性與定量分析相結(jié)合原則的基礎(chǔ)上建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。具體表現(xiàn)為在建立前述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系基礎(chǔ)上建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行綜合預(yù)警評(píng)估。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)工具根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)在預(yù)警中的重要性賦予權(quán)數(shù),并聘請(qǐng)專(zhuān)家和企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分,然后根據(jù)指標(biāo)權(quán)重和得分計(jì)算得出綜合評(píng)估得分。在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)其他相關(guān)部門(mén)收集的相關(guān)信息撰寫(xiě)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析報(bào)告,找出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在原因,避免風(fēng)險(xiǎn)惡化。
3.完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度
首先,完善建設(shè)集團(tuán)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度要保證企業(yè)擁有良好的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境,企業(yè)可以通過(guò)培育健康的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,制定適宜的人力資源政策,建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),提高管理者綜合素質(zhì)等等措施優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境。其次,建設(shè)集團(tuán)應(yīng)該制定與本企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),并且明確各部門(mén)的權(quán)責(zé),制定清晰的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,提高風(fēng)險(xiǎn)管理制度的可行性和適用性。再次,建設(shè)集團(tuán)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略觀,以企業(yè)價(jià)值最大化為原則從整體層面來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)影響結(jié)果并選擇應(yīng)對(duì)策略。最后,建設(shè)集團(tuán)應(yīng)建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。
4.強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能
內(nèi)部審計(jì)的作用在于對(duì)企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控體系進(jìn)行監(jiān)督,以便發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的作用主要停留在對(duì)資金、財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和震懾方面,建設(shè)集團(tuán)應(yīng)擴(kuò)展內(nèi)部審計(jì)的責(zé)權(quán)以保證企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控體系的正常運(yùn)行,把關(guān)注的重心放到業(yè)務(wù)流程是否滿足防范風(fēng)險(xiǎn)的需要、各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)成要素能否在全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中正常運(yùn)行、各種量化管理的內(nèi)部模型是否有效等方面。
5.培養(yǎng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才
培養(yǎng)全面的風(fēng)險(xiǎn)管理人才首先要提高建設(shè)集團(tuán)高層管理者的綜合素質(zhì),企業(yè)的成敗一定程度上取決于高級(jí)管理者的認(rèn)識(shí)、決策和管理能力。企業(yè)高級(jí)管理者的風(fēng)險(xiǎn)偏好決定著整個(gè)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,影響著企業(yè)全體員工的思維方式和工作方式,因此企業(yè)高管層應(yīng)該擁有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。其次建設(shè)集團(tuán)企業(yè)要制定適宜的人力資源政策。建設(shè)集團(tuán)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),員工的數(shù)量、質(zhì)量、忠誠(chéng)度、責(zé)任心、積極性和創(chuàng)造性等對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,因此建設(shè)集團(tuán)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才,提高員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),應(yīng)該從源頭上建立合理的人才引進(jìn)機(jī)制,制定完善的人才選拔程序以及員工的培訓(xùn)、考核、激勵(lì)制度,全面提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
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[2]桑廣成:建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理淺探,財(cái)會(huì)通訊,2008(5)
關(guān)鍵詞:企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 必要性 不足 措施
一、化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在價(jià)值
(一)化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有助于財(cái)務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)保持步調(diào)一致
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展風(fēng)起云涌。企業(yè)財(cái)務(wù)工作的理念、方式方法、機(jī)制也應(yīng)當(dāng)隨著形勢(shì)的變化作出相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。跟緊社會(huì)經(jīng)濟(jì)嶄新的形勢(shì),企業(yè)才能化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在財(cái)務(wù)工作方面抓出更加顯著的成績(jī),這樣,才能與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持一致的步調(diào),不會(huì)落伍,不會(huì)滯后,從而顯示出自身的管理實(shí)力,為自身發(fā)展平添一片羽翼。
(二)化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有助于實(shí)現(xiàn)并鞏固企業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)原有的粗放型財(cái)務(wù)工作理念和觀念已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展潮流,為財(cái)務(wù)管理帶來(lái)不少風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)只有摒棄粗陋的管理模式,更新原有的陳舊方法方式,以超前的頭腦破除不和諧因素,完善財(cái)務(wù)工作制度機(jī)制,優(yōu)化機(jī)制設(shè)置,認(rèn)真落實(shí)好個(gè)性財(cái)務(wù)制度,提升機(jī)制制度的實(shí)際功能,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期財(cái)務(wù)目標(biāo)。
(三)化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有助于推廣知識(shí)技術(shù)的應(yīng)用范圍和效率
如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上是以知識(shí)技術(shù)作為依托。借助了知識(shí)的力量,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能出現(xiàn)好的兆頭。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解需要借助知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的浪潮,財(cái)務(wù)工作得到知識(shí)的覆蓋,必然為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一股清新之風(fēng),使企業(yè)財(cái)務(wù)工作呈現(xiàn)一片好的景象。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)工作制度落后,不利于企業(yè)健康發(fā)展
首先,企業(yè)很多的財(cái)務(wù)制度像過(guò)分“華麗的花瓶”,職能用于擺設(shè),無(wú)法正常發(fā)揮自身的實(shí)用價(jià)值,耽誤了財(cái)務(wù)管理的行程;其次,企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員總是把自身工作看得很簡(jiǎn)單,缺乏上進(jìn)思想,綜合素質(zhì)滑坡,經(jīng)常以一副慵懶的面貌面對(duì)本職工作;再次,財(cái)務(wù)工作制度對(duì)突發(fā)事件很少做出規(guī)定和回應(yīng),因此,無(wú)法很好的切合實(shí)際問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理效果很難體現(xiàn)。
(二)職能部門(mén)劃分不甚科學(xué),財(cái)務(wù)工作的合理性無(wú)從展現(xiàn)
首先,某些部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)存在業(yè)務(wù)上的重合交叉現(xiàn)象,此種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致工作上的互相沖突或推諉,影響了決策的及時(shí)性和科學(xué)性;其次,盡管很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不在醫(yī)務(wù)前線,但是他們也未能將大部分時(shí)間用于企業(yè)的各項(xiàng)管理,也尚未意識(shí)到如今意識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì),不懂得利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),這就是財(cái)務(wù)工作制度缺乏一個(gè)高度的視角,不利于財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。
(三)熱衷于投資行為,卻無(wú)法收到逾期效果
我國(guó)很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在外場(chǎng)上風(fēng)光無(wú)限,善于溝通,但是一談到企業(yè)的財(cái)務(wù)工作,則閃爍其詞,談不上有什么高見(jiàn),這種做法必然會(huì)被經(jīng)濟(jì)規(guī)律所淘汰。同時(shí),企業(yè)逐漸熱衷于各種投資活動(dòng),希望使企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,卻不知沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員把關(guān),沒(méi)有合理制度作保障,沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)做依靠,這種投資行為是不理性的,也為企業(yè)的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
三、防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)落實(shí)嶄新合理的財(cái)務(wù)工作理念,盡快形成科學(xué)的管理系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)深刻參悟經(jīng)濟(jì)繁重形勢(shì),并針對(duì)形勢(shì)總結(jié)出嶄新合力的財(cái)務(wù)工作思維和理念,并發(fā)集體的力量。因此,企業(yè)不是某個(gè)人或某些人的所有品或附屬品,其發(fā)展壯大需要全員的參與和付出,其財(cái)務(wù)管理工作同樣如此,集體智慧,集思廣益才能使企業(yè)走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。由此,企業(yè)的工作中心才會(huì)更加明顯,各個(gè)部門(mén)才能真正發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)同理合作,鼎力相助,為完善科學(xué)的財(cái)務(wù)工作系統(tǒng)做出應(yīng)有的努力。
(二)改善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不容樂(lè)觀,因此,應(yīng)當(dāng)改善企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,盡管各個(gè)企業(yè)的地位和待遇有所不同,但是各類(lèi)企業(yè)之間仍然存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理。因此,要努力縮小企業(yè)與企業(yè)之間的差別待遇,形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面,為科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)造必要可行的條件。
(三)為企業(yè)人力資源管理注入人文氣息,做好財(cái)務(wù)管理工作文章
現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都倡導(dǎo)著人文氣息的融入,希望實(shí)現(xiàn)“以人為本”的管理理念及模式。企業(yè)的發(fā)展同樣也離不開(kāi)人文化管理。踐行“以人為本”理念,員工的心聲才能被聽(tīng)到,員工的需求才能被滿足,員工的追求才能盡快實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)在謀求財(cái)務(wù)工作業(yè)績(jī)才同時(shí),更應(yīng)當(dāng)關(guān)注員工的個(gè)人生活精神層面,讓他們充分發(fā)揮“主人翁”精神。
(四)在實(shí)際工作中學(xué)會(huì)及時(shí)的變通,為工作目標(biāo)找好平衡點(diǎn)
個(gè)人有個(gè)人的道德底線,工作有工作所需堅(jiān)持的原則。在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中,這種原則無(wú)非相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家政策。同時(shí),也會(huì)有預(yù)料之外的因素?cái)D入財(cái)務(wù)工作之中,工作人員要靜觀其變。因此,財(cái)務(wù)工作人員要守得住自身道德底線,不做違法違紀(jì)違規(guī)之事,又要具備靈活之心,隨機(jī)應(yīng)變,努力尋找原則性與靈活性的最佳結(jié)合點(diǎn),平衡好兩者的關(guān)系,最大限度的促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的向前邁進(jìn)。
(五)利用計(jì)算機(jī)形成有效數(shù)據(jù),提供財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率
目前,合理利用計(jì)算機(jī)室提供工作效率的有效途徑。這樣,企業(yè)擁有了先進(jìn)便捷的工作手段,工作人員的壓力才會(huì)明顯減少,思想負(fù)擔(dān)也不會(huì)像以前那樣繁重,會(huì)以愉悅的心情投入到工作中;同時(shí),也能確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性,從而提高利用效率,為財(cái)務(wù)工作質(zhì)量尋求到一個(gè)可靠的條件,這樣,財(cái)務(wù)工作水平必然能夠提升,促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
四、結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中奉行“形式主義”,其切實(shí)發(fā)揮著重要的作用。因此,我們必須以財(cái)務(wù)工作為契機(jī),以點(diǎn)帶全,積極構(gòu)建合適的管理體系,使各項(xiàng)制度發(fā)揮出理想狀態(tài)下的價(jià)值,并在發(fā)展中落實(shí)人文管理理念,形成科學(xué)管理模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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針對(duì)社會(huì)有效需求不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,通貨持續(xù)緊縮的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),從1998年起,我國(guó)實(shí)行以增發(fā)國(guó)債為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策,在一定程度上彌補(bǔ)了內(nèi)需的不足,拉動(dòng)了投資和消費(fèi)需求的增長(zhǎng),有效地遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑局面。與此同時(shí),隨著積極財(cái)政政策的實(shí)施,我國(guó)財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,2001年中央財(cái)政赤字達(dá)到2598億元,占GDP的比重為2.7%,債務(wù)余額15608億元,占GDP的比重為16.3%。雖然財(cái)政赤字率和國(guó)債負(fù)擔(dān)率都在所謂的安全警戒線以內(nèi),但我國(guó)財(cái)政基礎(chǔ)相對(duì)脆弱(兩個(gè)比重低),潛在財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大,特別是我國(guó)財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有其特殊性,因此,不僅需要從數(shù)量關(guān)系上,更要從本質(zhì)特征上把握財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
1、國(guó)債發(fā)行額與財(cái)政赤字額的互動(dòng)
財(cái)政赤字既可能是由被動(dòng)發(fā)生收不抵支現(xiàn)象引起的,也可能是政府為刺激總需求而主動(dòng)采用的一種積極財(cái)政政策。1997年以前,我國(guó)財(cái)政赤字主要是收入增長(zhǎng)緩慢而支出膨脹引起的,實(shí)施積極財(cái)政政策以后,財(cái)政赤字的彌補(bǔ),主要有三種方法:一是用歷年的財(cái)政盈余;二是以貨幣融資形式向中央銀行借款;三是以債務(wù)融資形式向社會(huì)發(fā)行國(guó)債。我國(guó)1986年以來(lái)政府財(cái)政全為赤字,《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》現(xiàn)已明確規(guī)定財(cái)政不允許向銀行透支。因此,財(cái)政赤字只能靠債務(wù)融資來(lái)彌補(bǔ)。從財(cái)政赤字與國(guó)債發(fā)行額的關(guān)系來(lái)看,赤字是原發(fā)性的,債務(wù)是由赤字派生的,二者在數(shù)量上具有正相關(guān)性,財(cái)政赤字高的年份,國(guó)債發(fā)行額也較高,近年來(lái)的實(shí)際情況也是如此(見(jiàn)表1)。但是,現(xiàn)在存在的問(wèn)題是債務(wù)發(fā)生并不純粹是被動(dòng)發(fā)生的,債務(wù)額與赤字額具有相互推動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。其中一個(gè)原因是由于宏觀調(diào)控政策的需要,把增發(fā)國(guó)債作為積極財(cái)政政策的操作工具,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其資金回報(bào)率較低,隨著國(guó)債規(guī)模的擴(kuò)張,還本付息額也迅速增加,國(guó)債規(guī)模的迅速擴(kuò)張反過(guò)來(lái)推動(dòng)財(cái)政赤字的急劇攀升,陷入借新債還舊債的惡性循環(huán)當(dāng)中,如1997年國(guó)債發(fā)行額為2412.03億元,同年的還本信息額為1820.40億元,還本付息額占發(fā)行額的75.47%,在財(cái)政收入不可能有較大增長(zhǎng)的情況下,中央財(cái)政的償債成本和償債風(fēng)險(xiǎn)都相應(yīng)增加。
2、低債務(wù)負(fù)擔(dān)率與高債務(wù)依存度并存
國(guó)債負(fù)擔(dān)率(國(guó)債余額/當(dāng)年GDP)反映了負(fù)債規(guī)模與一國(guó)嘗債總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對(duì)比關(guān)系,這一指標(biāo)對(duì)不同國(guó)家有著不同的實(shí)際意義,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)是建立在雄厚的財(cái)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,整個(gè)國(guó)家對(duì)債務(wù)的承載能力較強(qiáng),其國(guó)債負(fù)擔(dān)率可以高些,如《馬約》規(guī)定歐盟成員國(guó)這一指標(biāo)上限為60%,而發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,其債務(wù)負(fù)擔(dān)率也應(yīng)較低,一般國(guó)家應(yīng)不超過(guò)45%。我國(guó)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率一直低于17%,2001年也僅為16.3%,遠(yuǎn)低于國(guó)際警戒線。但是從動(dòng)態(tài)分析,我國(guó)國(guó)債負(fù)擔(dān)率近年來(lái)增長(zhǎng)很快,由1990年的4.5%,迅速提高到2001年的16.3%。
從財(cái)政對(duì)國(guó)債的依賴程度和財(cái)政承載債務(wù)的能力上看,則需要考察國(guó)債依存度和償債率兩個(gè)指標(biāo)。由于我國(guó)國(guó)債的發(fā)行和償還都是由中央政府操作的,在分稅制條件下,真正能衡量國(guó)債所蘊(yùn)涵的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)為中央財(cái)政的債務(wù)依存度和償債率,所以研究中央財(cái)政的債務(wù)依存度和償債率也更有實(shí)際意義。
中央財(cái)政的債務(wù)依存度是指當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額與中央財(cái)政支出(包括國(guó)債還本付息額)的比重,它反映了中央財(cái)政支出對(duì)國(guó)債的依賴程度。債務(wù)依存度過(guò)高,表明財(cái)政支出過(guò)度依賴于債務(wù)收入,財(cái)政處于相對(duì)脆弱的狀態(tài),因?yàn)閲?guó)債畢竟是一種有償收入,高依存度對(duì)財(cái)政的未來(lái)發(fā)展形成潛在的威脅。國(guó)際上公認(rèn)的控制線為25%-30%,而我國(guó)的財(cái)政依存度表現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì),從1994年開(kāi)始超出國(guó)際警戒線,1999年高達(dá)62.49%(見(jiàn)表1),是國(guó)際警戒線的兩倍多,也是美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的3-10倍。顯然,中央財(cái)政支出有60%的資金來(lái)源于國(guó)債收入,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)較大。
表1 財(cái)政收支與國(guó)債有關(guān)指標(biāo)
附圖
資料來(lái)源:2001年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒
反映中央財(cái)政償還債務(wù)能力的指標(biāo)是償債率,即當(dāng)年國(guó)債還本付息額與中央財(cái)政收入的比重,這一指標(biāo)越高,說(shuō)明中央財(cái)政的還本付息壓力越大,償還能力越弱,國(guó)債的承受能力越差。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,償債率的安全線為8%-10%,警戒線為22%,1990年我國(guó)中央政府的償債率為11.43%,1998年迅速攀升為45.91%,是國(guó)際警戒線的兩倍多,近兩年雖然有所下降,但仍然高于國(guó)際警戒線(見(jiàn)表1)??紤]到我國(guó)財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)的潛力不大,加之國(guó)債發(fā)行期限多為中期,還本付息相對(duì)集中,國(guó)債的償還困難還是較大的。
上述分析表明,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體應(yīng)債能力相對(duì)較強(qiáng),而財(cái)政本身特別是中央財(cái)政對(duì)國(guó)債的承載能力有限,也從一個(gè)側(cè)面反映了財(cái)政收入占GDP比重和中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入比重過(guò)低,既壓縮了國(guó)債繼續(xù)增加發(fā)行的合理空間,也說(shuō)明潛藏著財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、國(guó)債籌資成本硬約束與投資收益隱性化
國(guó)債籌資是有代價(jià)的,到期償還本金是不言而喻的,同時(shí)還要支付國(guó)債利息。國(guó)債是以國(guó)家信用為基礎(chǔ)的借貸形式,其發(fā)行主體是政府,在所有的本幣市場(chǎng)參與者中信譽(yù)最高,信用風(fēng)險(xiǎn)最小,流通性能好,變現(xiàn)能力強(qiáng)。正因?yàn)閲?guó)債具有這些特征,西方國(guó)家一般都以國(guó)債收益率作為金融市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率,從投資者角度來(lái)看,投資是國(guó)家政權(quán)擔(dān)保的此種金融產(chǎn)品最安全,風(fēng)險(xiǎn)幾乎為零。因此,國(guó)債利率通常低于銀行同期存款利率。我國(guó)的情況與此正好相反,由于缺乏科學(xué)的債券定價(jià)方法和基準(zhǔn)利率形成機(jī)制,債券發(fā)行定價(jià)反而比照銀行儲(chǔ)蓄存款利率,國(guó)債利率比同期存款利率高出1-3個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表2)。
表2 1990-1996年銀行儲(chǔ)蓄利率與國(guó)債利率表 單位:%
附圖
資料來(lái)源:袁東:《中國(guó)證券市場(chǎng)論》,東方出版社,1997年,250頁(yè)。
近年來(lái)雖然二者利差在減少,但國(guó)債利率仍高于銀行存款利率。1999年發(fā)行的2、3、5年期國(guó)債利率分別是2.55%、2.89%、3.14%,而同期銀行存款利率分別是2.43%、2.70%、2.88%。使利率高低與風(fēng)險(xiǎn)大小相悖,同時(shí)也增加了國(guó)債的利息支出,1997、1998年的利息支出分別高達(dá)563.3億元和763.6億元。甚至有個(gè)別種類(lèi)國(guó)債的真實(shí)利率高于產(chǎn)出增長(zhǎng)率,如1998年第一期、第二期憑證式國(guó)債、30年期的特種國(guó)債利率偏高,從而增加了國(guó)債的籌資成本。
國(guó)債是信用性質(zhì)的財(cái)政收入,是一種集借、用、還三者于一體的政策融資工具,其主要特點(diǎn)就是國(guó)債資金使用的有償性。國(guó)債資金的償還就要考慮它的使用效益。國(guó)債資金的使用效益包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面:從社會(huì)效益來(lái)看,通過(guò)國(guó)債投資,可以增強(qiáng)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力,改變社會(huì)消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于環(huán)境保護(hù)等,但這些溢出效應(yīng)是隱性的,很難用投資收益率等指標(biāo)衡量的,因此、在短期內(nèi)不能作為國(guó)債的償還基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)效益上看,國(guó)債資金主要用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字和還本付息,用于生產(chǎn)建設(shè)上的比例很小,況且基礎(chǔ)設(shè)施投資的盈利水平較低,想用這些投資項(xiàng)目的盈利來(lái)償還國(guó)債是不現(xiàn)實(shí)的,國(guó)債投資的自償能力是十分有限的。
4、隱性債務(wù)顯性化
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深化,將促使以前的隱性債務(wù)顯性化。目前我國(guó)尚存在各種形式的債務(wù),雖然在名義上不是中央財(cái)政的債務(wù),但在性質(zhì)上類(lèi)似于國(guó)債的國(guó)家債務(wù),在實(shí)際運(yùn)作中將由中央財(cái)政承擔(dān)其中的大部分支付責(zé)任,最終構(gòu)成中央財(cái)政的實(shí)際債務(wù)組成部分。
(1)社會(huì)保障資金債務(wù)。改革開(kāi)放以前,我國(guó)實(shí)行的是低工資、廣就業(yè)、多補(bǔ)助的收入分配制度,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障全部由國(guó)家和企業(yè)承擔(dān),個(gè)人未形成養(yǎng)老積累,也不承擔(dān)任何費(fèi)用。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)新的社會(huì)保障制度也逐漸形成,這就產(chǎn)生了彌補(bǔ)歷史欠帳,支持國(guó)企改革,對(duì)原有職工的償債問(wèn)題,這部分債務(wù)具有很大的不確定性,取決于未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、實(shí)際工資率、利息率和人口因素等參數(shù)的變化。按照世界銀行1997年測(cè)算結(jié)果,我國(guó)養(yǎng)老金隱性債務(wù)為1994年GDP的46%-69%,即21468~32202億元,而他們最近的一項(xiàng)測(cè)算則認(rèn)為在1998年中國(guó)養(yǎng)老金隱性債務(wù)占到GDP的94%(Dorfman and Sin,2000)。即使最保守的估算,按下限計(jì)算這部分債務(wù)也達(dá)2萬(wàn)億以上。
(2)國(guó)有銀行不良貸款形成的國(guó)家隱性債務(wù)。在我國(guó)的全部金融資產(chǎn)中,銀行資產(chǎn)占85%以上,但由于多種原因,我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款比重居高不下,1995年末為21.4%,以后逐年有所增加,2000年末高達(dá)29.2%,國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款總規(guī)模至少在27000億元以上;四大國(guó)有商業(yè)銀行在1997~2000年由于國(guó)有企業(yè)改制而核銷(xiāo)呆壞帳1829億;截止2000年末,在四大國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)戶的企業(yè)中,逃廢債企業(yè)達(dá)32140戶,懸空銀行貸款本息達(dá)1851億元;三家政策性銀行的不良資產(chǎn),根據(jù)朱民1999年提供的數(shù)據(jù)也在3000億元左右。而以上也僅是冰山一角。
(3)糧食企業(yè)在采購(gòu)和流通中累積的虧損債務(wù),目前高達(dá)2000多億元,這最終也將成為政府負(fù)擔(dān)的債務(wù)。
(4)截止2001年底,全國(guó)拖欠當(dāng)年國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定的工資65億元,占應(yīng)發(fā)工資總額的1.8%。
我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)是由財(cái)政、銀行、國(guó)有企業(yè)三部分組成,政府財(cái)政實(shí)質(zhì)上為銀行的不良貸款和企業(yè)債務(wù)提供擔(dān)保,為社會(huì)保障提供資金來(lái)源,在動(dòng)員銀行和企業(yè)最大潛力仍存在缺口的情況下,上述隱性債務(wù)必將最終由財(cái)政負(fù)擔(dān),其本質(zhì)與國(guó)債是相同的。所以說(shuō),雖然名義國(guó)債負(fù)擔(dān)率低于國(guó)際警戒線,但如果在名義國(guó)債規(guī)?;A(chǔ)上,再加上社會(huì)保障資金缺口、國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行的不良資產(chǎn)債務(wù)、糧食企業(yè)虧損掛帳、各級(jí)政府欠發(fā)工資等隱性債務(wù)計(jì)算在內(nèi),我國(guó)財(cái)政債務(wù)至少在5萬(wàn)億元以上,占我國(guó)GDP的50%以上,即國(guó)債總體負(fù)擔(dān)率超過(guò)50%,財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不言而喻的。
5、外債風(fēng)險(xiǎn)雖小,但成本較高
財(cái)政債務(wù)包括國(guó)內(nèi)債務(wù)和國(guó)外債務(wù)兩部分,近年來(lái)總的趨勢(shì)是內(nèi)債規(guī)模大幅增長(zhǎng),而外債負(fù)擔(dān)相對(duì)減少,外債風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。一是外債余額增幅較小,由1995年的1056.90億美元增加到2001年的1700余億美元,個(gè)別年份甚至絕對(duì)減少,如1999年。二是從外債風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)上看,2000年我國(guó)外債的償債率為9.2%,債務(wù)率為52.1%,遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的警戒線(即償債率為25%,債務(wù)率為100%),2000年我國(guó)外債負(fù)債率為13.5%,也低于同期世界平均水平。三是從外債償還期限結(jié)構(gòu)上看,2000年長(zhǎng)期外債余額占全部外債余額的91.0%,而短期外債余額僅占9.0%。四是我國(guó)外匯儲(chǔ)備逐年增長(zhǎng),到2000年已達(dá)1655.74億美元,為外債償還提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??梢?jiàn),我國(guó)的外債規(guī)模、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和外匯儲(chǔ)備比較起來(lái),其負(fù)擔(dān)較為合理,均在國(guó)力可承受范圍內(nèi)。
但是,另一方面,從外債借款成本來(lái)看,貸款利率較高的國(guó)際商業(yè)銀行貸款占主導(dǎo)地位,2000年國(guó)際商業(yè)貸款余額占整個(gè)外債余額的65%,而利率較低的外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款僅占16.9%和18.1%,這必然導(dǎo)致我國(guó)外債的借款成本提高。從外債幣種結(jié)構(gòu)上看,幣種單一,主要是美元和日元,外債幣種缺乏多樣化,增加了外債的匯率風(fēng)險(xiǎn),因此,對(duì)外債風(fēng)險(xiǎn)同樣不能掉以輕心,仍需加強(qiáng)外債風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范
積極財(cái)政政策的效應(yīng)是雙重的,在充分發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正面效應(yīng)的同時(shí),必須看到積極財(cái)政政策也導(dǎo)致國(guó)債規(guī)模有所擴(kuò)大,進(jìn)而放大財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響。為此,應(yīng)針對(duì)財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)特征,采取有效措施,防范與化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1、適時(shí)淡出積極財(cái)政政策
一般而言,財(cái)政政策的行政色彩較濃,人為因素較大,往往側(cè)重于需求管理,是一種熨平經(jīng)濟(jì)周期的短期措施。我國(guó)1998年制定并實(shí)施積極財(cái)政政策之初,只是把它作為一項(xiàng)應(yīng)對(duì)東南嚴(yán)金融危機(jī)的特殊手段。而數(shù)年連續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策,已經(jīng)使這一短期政策長(zhǎng)期化了。但社會(huì)經(jīng)濟(jì)及財(cái)政方面深層次的問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到解決,卻積累了大量財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,有必要適時(shí)調(diào)整財(cái)政政策,逐步淡出積極財(cái)政政策,控制財(cái)政赤字規(guī)模,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政支出效率,深化預(yù)算制度改革,規(guī)范財(cái)政分配秩序,完善稅費(fèi)改革。
2、控制國(guó)債規(guī)模,調(diào)整國(guó)債結(jié)構(gòu)
發(fā)行國(guó)債既要考慮社會(huì)公民的應(yīng)債能力、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承載能力和財(cái)政的償還能力,更要注重國(guó)債資金的使用效益和運(yùn)作成本,兼顧國(guó)債發(fā)行的可持續(xù)性,科學(xué)界定國(guó)債的合理規(guī)模。(1)加快“費(fèi)改稅”進(jìn)程,規(guī)范預(yù)算外收入和各種制度外收入,把它們納入到統(tǒng)一的財(cái)政收入中,使財(cái)政收入穩(wěn)步提高。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)政支出管理,合理調(diào)整分配結(jié)構(gòu),遏制行政經(jīng)費(fèi)膨脹,杜絕資金浪費(fèi),全面推行政府采購(gòu)制度、零基預(yù)算、單一帳戶制度,以此強(qiáng)化支出約束,壓縮財(cái)政赤字,這是控制國(guó)債規(guī)模的最關(guān)鍵因素。(2)廣泛采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)發(fā)行方式,降低發(fā)行成本;動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)債利率,形成科學(xué)規(guī)范的基準(zhǔn)利率機(jī)制,適度調(diào)低國(guó)債利率,降低籌資成本,控制國(guó)債利息負(fù)擔(dān);調(diào)整國(guó)債期限結(jié)構(gòu),增加短期和長(zhǎng)期國(guó)債品種,均衡分布國(guó)債還本付息額度。(3)提高國(guó)債資金的使用效應(yīng),走出借新債還舊債的怪圈。對(duì)于投向非盈利性公共物品的國(guó)債資金,在選擇項(xiàng)目時(shí)要兼顧經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)并重的原則,在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量降低成本,盡可能地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益,創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。在今后一段時(shí)間內(nèi),國(guó)債投資應(yīng)逐步由基礎(chǔ)設(shè)施投資轉(zhuǎn)向有市場(chǎng)需求、有經(jīng)濟(jì)效益的制造業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,加大用于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的投資比例,同時(shí)采取有效的管理措施,縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,項(xiàng)目建成后,采取公司運(yùn)作方式,保證資產(chǎn)的保值增值,提高國(guó)債資金的自我償還能力。(4)為了使國(guó)債資金的籌措、使用和償還步入良性循環(huán)軌道,應(yīng)建立國(guó)債償債基金制度,堅(jiān)持基金有效運(yùn)作,預(yù)算上單獨(dú)列支,閑置部分可以投資,確保基金增值,使國(guó)債償還有一個(gè)可靠的基礎(chǔ)。
表3 國(guó)家外債余額及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
附圖
資料來(lái)源:2001年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒
3、多元分散債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)國(guó)債資金投向基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí),一般具有巨大的社會(huì)效益,地方有關(guān)部門(mén)可能從中獲益,因此,這些國(guó)債的償還應(yīng)按受益大小由中央和地方政府按比例分?jǐn)?;目前我?guó)不允許地方政府發(fā)債,為解決地方政府使用債款,一般由中央統(tǒng)一發(fā)行國(guó)債,再?gòu)闹修D(zhuǎn)貨一部分給地方政府使用,這實(shí)際上是中央政府替地方政府發(fā)債,所以按誰(shuí)受益誰(shuí)償還原則,這部分債務(wù)理應(yīng)地方政府負(fù)擔(dān);對(duì)于銀行不良貸款和壞帳損失,最終不應(yīng)由財(cái)政全部“兜底”,而要以法律法規(guī)形式明確規(guī)定銀行破產(chǎn)后財(cái)政負(fù)擔(dān)償還儲(chǔ)戶資產(chǎn)的比例,按照利益與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等原則,規(guī)定財(cái)政、銀行、儲(chǔ)戶各承擔(dān)一定比例風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于地方政府債務(wù),要嚴(yán)格界定責(zé)任,真正屬于政府的,由地方政府列入預(yù)算;對(duì)于商業(yè)性債務(wù)、有關(guān)政府擔(dān)保的企業(yè)債務(wù),首先由債務(wù)人償還;對(duì)于社會(huì)保障資金缺口這種隱性債務(wù),應(yīng)由財(cái)政、企業(yè)及個(gè)人按比例分?jǐn)?,?cái)政和企業(yè)分?jǐn)偛糠挚赏ㄟ^(guò)開(kāi)征社會(huì)保障稅、國(guó)有股減持、出售轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)等方式彌補(bǔ)。
4、強(qiáng)化外債管理,防范外債風(fēng)險(xiǎn)
由于外債具有特殊的傳導(dǎo)機(jī)制,一國(guó)外匯市場(chǎng)可能成為國(guó)際投機(jī)商追逐的目標(biāo),東南亞金融風(fēng)險(xiǎn)的教訓(xùn)應(yīng)引起我國(guó)高度重視。必須建立外債統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),結(jié)合國(guó)家的進(jìn)出口政策、匯率政策,運(yùn)用科學(xué)管理方法和現(xiàn)代化手段,統(tǒng)籌政府外債的借入、使用和償還;在合理控制外債規(guī)模條件下,降低借款成本,盡量多爭(zhēng)取外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款:對(duì)于國(guó)外商業(yè)貸款,一定要注重提高外債資金的使用效益,使外債本息償還有一個(gè)可靠的保證。同時(shí),還要注意匯率風(fēng)險(xiǎn),合理安排外債幣種結(jié)構(gòu),提高匯率走勢(shì)的預(yù)測(cè)能力,把外債風(fēng)險(xiǎn)控制在較低水平。
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