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百姓的疑慮合情合理,他們擔心沒有分數(shù)硬杠子的素質(zhì)評價能夠操作嗎?在某些社會不正之風的影響下,評價結(jié)果能夠真實可靠嗎?
綜合素質(zhì)評價不僅要可行,更要可信,這是百姓關(guān)切的關(guān)鍵所在。但從政策層面通盤設計普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度的實施方案時,我們應該更進一步,不僅要使綜合素質(zhì)評價可行、可信,更應可用!
可信與可用是相互依存的兩個方面。若我們的眼光只盯著如何使學生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果真實可信,卻忽視了滿足高校招生錄取時對評價結(jié)果的方便使用性,就必然會導致真實可信的學生綜合素質(zhì)評價政策形同虛設,反過來會導致往后高中學校綜合素質(zhì)評價草率走過場,真實可信性將變得蕩然無存。反之,若高中學校的綜合素質(zhì)評價結(jié)果不足以真實可信,高校及其他使用單位不敢參考學生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果錄用學生,普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度將成為擺設,以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实奈ǚ謹?shù)論仍將越位主宰著莘莘學子的求學夢。
因此筆者認為,憑借《意見》的東風,我們在制定綜合素質(zhì)評價實施方案或細則時,應緊緊圍繞可行、可信、可用這三個環(huán)節(jié)做實、做細、做到位。
一、可行――提高綜合素質(zhì)評價的操作性
《意見》把學生的綜合素質(zhì)分為5個維度:思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐。要將這些抽象的素質(zhì)變成可操作的、具體的、能考查的指標,只能采用表現(xiàn)性評價法,也就是通過學生在有關(guān)活動中的具體表現(xiàn)和行為習慣來反映其全面發(fā)展情況和個性特長,即用學生的行為表現(xiàn)描述,用參加活動的時間表明,用活動效果的優(yōu)劣證實。
對思想品德的評價最引人注目,爭議也是最大的?!兑庖姟氛J為通過考察學生參與黨團活動、社團活動、公益勞動、志愿服務的次數(shù)、持續(xù)時間等表現(xiàn)能夠了解學生的思想品德。但也有不少人對表現(xiàn)性評價法心存疑慮:認為雖然不少學生都能夠為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助,能夠到福利院、醫(yī)院、社會救助機構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務,但不同學生的動機是不同的,不排除有些學生是為了獲得綜合素質(zhì)評價的好結(jié)果去裝幾次、秀幾下,這與雷鋒精神相違背,甚至可能養(yǎng)成學生的功利主義思想。
筆者以為,這種擔憂是完全多余的,教育的本質(zhì)就是根據(jù)一定社會需要進行的培養(yǎng)人的活動。教育就是要用社會普遍認同的價值觀引導學生發(fā)展、生長以及對生活環(huán)境的適應。教育就是要向下一代傳遞民族的傳統(tǒng)文化,激濁揚清,嫉惡好善,引導學生勿以善小而不為,勿以惡小而為之。因此,我們在對學生進行過程性評價時要弘揚學生的上進心表現(xiàn)而不必擔心摻雜其中的功利主義思想,否則我們就主動失去了教育引導的主陣地。
連思想品德這樣抽象的素質(zhì)都可用學生的行為表現(xiàn)來評價,其他如學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐當然可用水平等第、體育達標、所獲榮譽、特長項目、活動表現(xiàn)等等來描述。因此,雖然采分點的覆蓋面不是很廣泛,但客觀評判的操作性仍是可行的。
此外,信息技術(shù)的進步也有助于綜合素質(zhì)評價操作性的提高。教育部統(tǒng)一綜合素質(zhì)檔案基本格式、建立電子化管理平臺都將有助于記錄簡易、查詢方便,統(tǒng)計快捷,使綜合素質(zhì)評價的操作性大幅度提高。
二、可信――提高綜合素質(zhì)評價的真實性
為了使綜合素質(zhì)評價真實可信,《意見》從寫實記錄、整理篩選、公示審核到形成檔案、材料使用的每一個環(huán)節(jié)都有細致可循的要求。
當然,我國是一個人情社會,光靠制度的建立不足以保證綜合素質(zhì)評價的公平公正,還需要一系列約束和舉措來為綜合素質(zhì)評價保駕護航。結(jié)合浙江省近幾年綜合素質(zhì)評價的實踐經(jīng)驗,筆者認為以下幾項舉措能夠最大限度地基本保證綜合素質(zhì)評價結(jié)果的真實可信。
(一)寫實記錄
每一項記錄都有據(jù)可查,都有相關(guān)事實材料為依據(jù),不需要學?;蚪處熑藶榈闹饔^評價,即所有漂亮的形容詞一概不必出現(xiàn)。
(二)民主評定
學校結(jié)合各項目特點,采取過程記錄、測評結(jié)合、民主評議等方式,通過自評、互評和教師評議相結(jié)合的辦法民主確定學生的綜合素質(zhì)評定結(jié)果。這種公開民主評議的方法約束了班主任和教師的權(quán)限,使評定處于陽光下,一定程度上狙擊了社會不正之風對學校的侵蝕。
(三)公示審核
用于招生使用的材料必須先由學生確認,然后在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示。班主任及有關(guān)教師再對公示后的材料進行審核。
(四)誠信追責
誠信責任追究制度是對弄虛作假者的一道緊箍咒,誰簽名誰負責的制度已在浙江省目前的綜合素質(zhì)評價中使用。在浙江省普通高中學生成長記錄和綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)中,每項都有責任人簽名一欄,這是一枚沉甸甸的個人信用圖章,記錄將長期保存并能夠讓高校招生官、教育行政部門查詢,終身追究制度確實是對者的斯摩克斯利劍。
(五)申訴復議
申訴與復議制度也是一道保險?!兑庖姟芬髸惩ㄅe報渠道,我們要建立檢查制度和申訴與復議制度,無論家長或?qū)W生申訴綜合素質(zhì)評價的哪個環(huán)節(jié),對有爭議的結(jié)果,相關(guān)的責任單位都有責任和義務重新進行審核確認。
當然,一系列制度和舉措雖可為綜合素質(zhì)評價的真實性保駕護航,但一些系統(tǒng)性的評價誤差只能通過政策引導或高校招生官的經(jīng)驗來判斷。例如城鄉(xiāng)之間、學校之間的教育及成長環(huán)境的不同會導致學生群體性的綜合素質(zhì)評價結(jié)果的差異,這就需要招生官根據(jù)經(jīng)驗作出某些認定、取舍甚至修正。這種差異是常態(tài)的,相對穩(wěn)定的,也是真實的,我們沒有必要因為這些差異的存在而否定綜合素質(zhì)評價制度的推出。
三、可用――提高綜合素質(zhì)評價的使用性
綜合素質(zhì)評價制度其實在2006年的高中新課程改革中就已經(jīng)實行了,但為何一直沒有在高校招生中有效使用呢?
高校招生不用綜合素質(zhì)評價的原因主要有以下四點:
一是對綜合素質(zhì)評價的可靠性持懷疑態(tài)度,目前的社會誠信環(huán)境確實無法讓人放心高利害的綜合素質(zhì)評價結(jié)論。
二是我國高校招生只在暑期10多天就錄取完畢,若要審查學生綜合素質(zhì)的文字資料就無法在那么短時間里完成。在英美國家,錄取新生往往需要半年到10個月時間,他們的招生官可以從容審閱、甄別甚至詢問、面試。
三是我國高校的錄取流程是按分數(shù)走的,理論上考生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果在需要時才從系統(tǒng)中調(diào)檔查看,顯然在分數(shù)太強勢時綜合素質(zhì)評價結(jié)果只能成為一種擺設。
四是我國考生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果中有用信息太少,高校招生工作人員難以從中發(fā)現(xiàn)令人眼睛一亮的信息。
因此,為了更好地融合高考、學考和綜合素質(zhì)評價在高校招生中的職能,我們還需要做很多基礎(chǔ)性的工作。
首先,我們要下決心建立健全誠信機制和懲罰機制,做好綜合素質(zhì)評價在高招中起實質(zhì)性作用的頂層設計,放遠目光,立足發(fā)展,不要怕可能會出現(xiàn)的暫時局部的造假個案。我們應該樹立“誰使用誰監(jiān)督”的理念,高校或其他單位若要使用中學提供的綜合素質(zhì)評價結(jié)論,就有責任審核、判斷、甄別、追蹤。高校可以逐步獨立或聯(lián)合建立每個中學的誠信檔案,有權(quán)提升某些中學綜合素質(zhì)評價結(jié)論的含金量,也有權(quán)懲罰個別中學的造假行為,甚至拉黑某些敢肆意舞弊的中學。
其次,我們要根據(jù)我國高校招生時間短的國情,改革綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容與呈現(xiàn)方式,使招生教師能夠在很短時間迅速勾勒出學生的個性特征與興趣愛好。因此,適當按比例劃分綜合素質(zhì)評價各維度的等第是有道理的。這樣做有兩個好處:一是可以大幅度減輕高校招生錄取時的材料審閱壓力;二是能夠讓高校捕捉到更多的有用信息。有人擔心,按比例劃分等第就相當于給學生排隊,會加重學生負擔。筆者不同意這一觀點。西方國家的高校申請材料中甚至要求學生提供每學期每學科的成績排名,常常要求學校提供“名次/總?cè)藬?shù)”這一信息,也不見得因為這樣排隊而導致學習負擔加重。何況我們不是唯文化課分數(shù)排隊,是按各素質(zhì)的維度按學生的表現(xiàn)情況評定等第。浙江省對綜合素質(zhì)評價各維度評定等第的辦法已實行多年,各校均按規(guī)定的等第比例評定學生的綜合素質(zhì),學校之間的差異由高校自行判斷。高中校長們也表示若按比例評定等第,中學就會更認真對待綜合素質(zhì)評價,就不容易導致評定走過場。因為一旦有等第,高校的利用率就會提高,家長和學生就更重視,評定過程的監(jiān)督就更健全,評定過程就更規(guī)范。
各區(qū)、市、縣教育局,市直各高中階段學校,師大附中、貴大附中、省實驗中學:
為貫徹落實《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒?016〕4號)、《貴州省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》(黔教基發(fā)〔2017〕214號)精神,根據(jù)省教育廳關(guān)于在貴陽市推進高中階段學校考試招生制度試點工作的相關(guān)要求,結(jié)合我市實際,提出如下實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人的根本任務。按照“育人為本、全面發(fā)展、普職并重、公平公正、科學規(guī)范、因地制宜”的思路,遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律,回應人民群眾對“享有公平而有質(zhì)量的教育”的需求;充分發(fā)揮深化考試招生制度改革的導向作用;進一步引導義務教育學校端正育人目標、規(guī)范辦學行為;進一步健全“公平、公正、公開”的“陽光招生”運行和監(jiān)督機制,促進學生全面而有個性地發(fā)展。
二、改革目標
全面落實《義務教育課程設置實驗方案》,把促進學生全面健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點。在貴陽市初中學業(yè)水平考試和升學考試“兩考合一”的基礎(chǔ)上,建立起基于初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價的普通高中招生多元錄取模式。
三、改革原則
(一)堅持學生全面發(fā)展原則。圍繞培養(yǎng)學生發(fā)展核心素養(yǎng)的目標,更加注重學生發(fā)展的全面性和過程性,按照“綜合考核、客觀評價”的原則,對學生初中三年的綜合表現(xiàn)進行更加科學、全面的評價。
(二)堅持正確激勵導向原則。充分發(fā)揮考試評價的激勵導向功能,加強對評價機制的改革,著力解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題,引導社會、學校、教師和家長樹立正確的育人觀和人才觀。
(三)堅持學段有機銜接原則。立足學生的階段發(fā)展與長遠發(fā)展,堅持初高中階段教育有機銜接,引導學校改革教育教學方式,提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
(四)堅持公平公正公開原則。進一步清理和規(guī)范加分項目,建立科學公正的高中階段學校考試招生錄取機制,加強考試招生工作的透明度和監(jiān)督力度,保障考試招生公平公正。
(五)堅持分步逐年推進原則。在現(xiàn)有高中階段學??荚囌猩J降幕A(chǔ)上,按照“整體規(guī)劃,分步實施”的思路,穩(wěn)步推進高中階段學??荚囌猩贫染C合改革的順利實施。
四、改革任務
(一)推進教育綜合改革,實施素質(zhì)教育,構(gòu)建符合貴陽市教育實際情況的高中階段學??荚囌猩浫∧J?,提升教育質(zhì)量,促進學生全面發(fā)展健康成長。
(二)按照國家和省的要求規(guī)范加分項目,取消所有競賽類加分和部分身份類加分。
(三)從2018年秋季入學的七年級學生開始實施新的考試評價及普通高中學校考試招生錄取方案。
五、重點工作
(一)制定完善相關(guān)工作方案
根據(jù)教育部、省教育廳相關(guān)文件精神,制定下發(fā)貴陽市高中階段學??荚囌猩贫染C合改革試點工作實施意見,研制《貴陽市初中學業(yè)水平考試實施方案(試行)》《貴陽市初中學業(yè)水平考試體育考試實施辦法(試行)》《貴陽市初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案(試行)》《貴陽市初中畢業(yè)生技能測評實施辦法(試行)》《貴陽市初中畢業(yè)生畢業(yè)考評實施辦法》《貴陽市高中階段學校招生錄取實施方案(試行)》等系列文件。
(二)完善初中學業(yè)水平考試制度
初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度,考試成績是學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。繼續(xù)堅持初中學業(yè)水平考試和升學考試“兩考合一”;《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試范圍,引導學生認真學習每門課程,防止群體性偏科和加重學生負擔,確保初中教育的基本質(zhì)量。
1.考試科目。語文、數(shù)學、英語、物理、化學、歷史、道德與法治、體育與健康、生物、地理、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)13科。綜合實踐活動其它內(nèi)容(研究性學習、社區(qū)服務與社會實踐、勞動與技術(shù)教育)納入綜合素質(zhì)評價內(nèi)容。
2.成績呈現(xiàn)。采用分數(shù)、等級等形式呈現(xiàn)。
分數(shù)呈現(xiàn)科目及分值:語文150分、數(shù)學150分、英語120分(含聽說能力30分)、物理90分、化學60分、歷史60分、道德與法治70分、體育與健康50分,共750分。
等級呈現(xiàn)科目及比例:生物、地理、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)和物理、化學、生物的實驗操作,按參加考試人數(shù)劃分等級,原則上設A、B、C、D四個等級,各等級人數(shù)所占比例依次為:A等級20%、B等級40%、C等級35%、D等級控制在5%左右。根據(jù)不同學科情況可以細分等級層次。
3.考試命題。初中學業(yè)水平考試要兼顧畢業(yè)和升學考試的功能,依據(jù)義務教育課程標準確定初中學業(yè)水平考試內(nèi)容,體現(xiàn)學科核心素養(yǎng),增強考試內(nèi)容與學生生活、社會實際的聯(lián)系。注重考查學生綜合運用所學知識在真實情境中分析問題和解決問題的能力,加強考察對有關(guān)學科教學實驗操作的能力。命題要多用開放式、探究性內(nèi)容考查學生的知識技能、過程方法、情感態(tài)度與價值觀等。減少單純記憶、機械訓練內(nèi)容,杜絕偏題、怪題,提高命題質(zhì)量。
4.結(jié)果運用。初中學業(yè)水平考試結(jié)果作為初中學生畢業(yè)和高中階段學校招生錄取的主要依據(jù)。
(三)完善綜合素質(zhì)評價
初中學生綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析,是培育學生良好品行,發(fā)展個性特長,有效落實素質(zhì)教育,促進中小學生全面發(fā)展,引導學校、社會、家長樹立正確育人觀的重要手段。
1.綜合素質(zhì)評價內(nèi)容
貴陽市初中學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包括思想道德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐、特長發(fā)展等六個方面。
2.綜合素質(zhì)評價實施
市教育局負責制定《貴陽市初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案(試行)》;各區(qū)(市、縣)教育局負責制定具體工作方案;初中學校分年級制定評價細則和評價方法,并以班級為單位組織實施。
3.綜合素質(zhì)評價結(jié)果呈現(xiàn)
評價結(jié)果分為四等,用A、B、C、D表示,分別代表“優(yōu)秀”“良好”“合格”“需努力”。評價結(jié)果在配額生錄取時以分數(shù)呈現(xiàn)。
4.綜合素質(zhì)評價結(jié)果運用
初中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為初中生畢業(yè)和普通高中統(tǒng)招生、配額生以及學校自主招生(含特長生)錄取的重要依據(jù)。
(四)改進招生錄取辦法
1.全市統(tǒng)籌高中階段學??荚囌猩?/p>
進一步加大高中階段學??荚囌猩ぷ鹘y(tǒng)籌力度,對招生計劃、招生范圍、配額生分配、公民辦學校網(wǎng)上招錄進行全市統(tǒng)籌。
從2021年起,在云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)6個區(qū)推進普通高中招生有條件統(tǒng)籌,并根據(jù)實施情況逐步推進普通高中招生全市統(tǒng)籌。
落實普通高中階段教育的要求,按照普職招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t,根據(jù)學校辦學條件和規(guī)模核定招生計劃并嚴格執(zhí)行。
繼續(xù)將公辦省級示范性普通高中和優(yōu)質(zhì)高中招生計劃按不低于50%的比例,合理分配到初中學校。調(diào)整現(xiàn)行配額生分配辦法,適當向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜;從2022年起,普通高中招生調(diào)減選擇生源的初中學校配額生比例。調(diào)整配額生錄取辦法,將初中學生綜合素質(zhì)評價作為配額生錄取的重要依據(jù),綜合素質(zhì)評價得分按20%計入總分參加校內(nèi)或單元排位。
2.堅持陽光招生
繼續(xù)深化我市普通高中網(wǎng)上錄取改革,規(guī)范和完善網(wǎng)上招生錄取辦法,根據(jù)學生學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果擇優(yōu)錄取。
3.規(guī)范自主招生行為
普通高中結(jié)合學校辦學特色,按不超過當年招生計劃的5%申報自主招生名額。學校應根據(jù)其辦學特色明確1-2項特色項目,招收具有學科特長、體藝特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學生,不得招收與學校辦學特色不符的特長生。
(五)規(guī)范中考加分項目和分值
落實《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《貴州省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ㄇ袒l(fā)〔2017〕214號)、《省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范我省中考加分工作有關(guān)問題的意見》(黔教基發(fā)〔2018〕44號)精神,結(jié)合我市實際,從2019年起,普通高中招生取消所有競賽類加分和市本級確定的加分項目(市級優(yōu)秀初中畢業(yè)生、國家二級運動員)。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
市、縣兩級人民政府成立高中階段學??荚囌猩贫染C合改革領(lǐng)導小組,市、縣兩級教育行政部門成立工作專班,在市教育局的統(tǒng)籌組織下,各區(qū)(市、縣)教育局在職責范圍內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的貫徹落實,有序推進高中階段學校考試招生制度各項改革。
(二)深化教學改革
嚴格落實義務教育課程方案,合理安排教學進度,按照《義務教育課程設置實驗方案》開齊開足規(guī)定的各門課程。落實義務教育課程標準的要求,不得隨意提高教學難度和加快教學進度,杜絕“非零起點”教學。加強初中學校校長和教師培訓,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法,深入實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障,滿足教學需要。
(三)提升保障能力
市、縣兩級要加強考試機構(gòu)、考務組織、招生錄取等方面基本能力建設。加強初中學業(yè)水平考試題庫建設,開展試卷評估和分析,提升考試命題質(zhì)量和水平。嚴格對試卷命題、印制、運送等環(huán)節(jié)的保密要求,確保試題試卷安全。探索以市智慧教育云平臺為基礎(chǔ),建立市內(nèi)統(tǒng)一的初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺。各地要確保初中學業(yè)水平考試所需經(jīng)費。
(四)加強招生管理
全市初中學業(yè)水平考試實行“五個統(tǒng)一”:統(tǒng)一報名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一錄取。各高中階段學校招生計劃由市教育局編制下達并根據(jù)當年招生情況適度調(diào)控,未經(jīng)批準不得超計劃招生。各高中階段學校要嚴格規(guī)范招生行為,自覺遵守招生工作紀律,堅持陽光招生。完善考試招生信息公開制度,及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息,接受考生、學校和社會的監(jiān)督。完善違紀舉報和申訴受理機制,建立責任追究制度,加強對初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為。
(五)提高服務水平
圍繞貴陽市建設公平共享創(chuàng)新型中心城市的發(fā)展目標,加強特殊群體子女升學服務工作力度。落實教育精準扶貧相關(guān)工作要求,加大對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)定向招生力度。結(jié)合貴陽市戶籍制度改革,進一步簡化審核流程,完善符合條件的隨遷子女在筑升學辦法。
一張試卷,一個分數(shù)定終身,多年來,中國學生的命運就這樣被決定。教育部在一些地方低調(diào)試行的中考改革,據(jù)了解,今年,我國這項改革實驗將從去年的17個實驗區(qū)拓展到500多個實驗區(qū),除、上海外,其余各省、自治區(qū)、直轄市都有實驗區(qū),中考改革全面推廣。按計劃,到2007年,將有20多個省全面實行新中考。不少學者認為,此次中考改革力度之大,可以說是50年來前所未有的。
這一次,又是誰來決定學生們的命運?“幾十年下來只按分數(shù)選拔學生,一張試卷就定了一個學生的命運,標準太簡單?!苯逃炕A(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心一位負責人說。
福建省決定今年在23個省基礎(chǔ)教育課改實驗區(qū)實施初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革。省教育廳日前發(fā)出《福建省基礎(chǔ)教育課改實驗區(qū)2005年初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革指導意見》,這意味著2005年福建省中考改革方案正式出臺。教育部這項改革的核心環(huán)節(jié)是改變以升學考試科目分數(shù)簡單相加作為唯一錄取標準的做法,力求在初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價、高中招生錄取三方面予以突破。 省教育廳要求各設區(qū)市教育局應根據(jù)《指導意見》,結(jié)合實際制定本市初中畢業(yè)考試與高中招生制度改革的具體方案,并在今年9月1日前向社會公布。
教育廳的《指導意見》凸顯2005年中考三大變化:
一是統(tǒng)考學科部分實行等級制。1、初中畢業(yè)生學業(yè)(升學)考試由地方(設區(qū)市)統(tǒng)一組織;2、地方統(tǒng)考科目為:語文、數(shù)學、外語、政治、物理、化學、歷史、生物、地理。語、數(shù)、外成績近期仍按原始分記載,其余學科成績按A、B、C、D四個等級記載。地理、生物安排在八年級考試,成績達不到C級允許在九年級重考,成績只記C、D兩級,其余學科安排在九年級結(jié)束時進行。3、有條件的地方逐步將英語口語、信息技術(shù)、理化生實驗操作列入學科考試內(nèi)容。
二是對學生進行綜合素質(zhì)評定。1、評定內(nèi)容含公民道德素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)、愛好與特長和綜合實踐活動等七方面。2、評定方法必須堅持學生自評、同學互評、評定小組評定相結(jié)合的方法。3、評定結(jié)果以等級加評語的形式表達。等級分優(yōu)、良、合格、不合格四個等級;綜合性評語應對學生綜合素質(zhì)予以整體描述,體現(xiàn)學生的成長、突出特長和潛能。
三是學業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)的評定結(jié)果是高中階段招生的主要依據(jù)。1、達標普通高中應從招生計劃中劃出一定比例作為優(yōu)秀學生保送名額,保送生著重考查綜合素質(zhì)和平時成績,必要時可加試。2、達標高中校新生投檔,應該在學生綜合素質(zhì)合格以上,政治、物理、化學、歷史、地理、生物符合相應等級要求的前提下,按語文、數(shù)學、英語的總分由高到低依次進行。
教育廳的《指導意見》注重培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力,評價方法趨向多樣化,評價主體趨向多元化,改革單純紙筆測試的考試方法,充分發(fā)揮教育行政部門、教研部門、學校、教師、學生及其家長和社會在評價中的作用,增強評價與考試改革的實效性。
背景:教學逼著考試改
省基礎(chǔ)教育課改實驗區(qū)從2001年開始新課程改革,從科目設置、教材內(nèi)容到教學方式都與其他地方不同,新課程把素質(zhì)教育作為中心。
“新課程改革決定了中考要改革?!?教育廳的負責人這樣論及二者的關(guān)系。新課程強調(diào)在課程學習中培養(yǎng)素質(zhì),注重創(chuàng)造性、動手能力,要有挑戰(zhàn)性、探索性,開發(fā)出學生發(fā)自內(nèi)心的好奇心和求知欲。
這位負責人從三個層面來闡釋新課程的變化:第一是門類、課時、內(nèi)容、教材的新變化;第二是教學、學習、評價方式、管理方式的新變化;第三是通過課改,發(fā)自內(nèi)心地尊重每一個學生,并由學校向社會傳播一種“民主、開放、科學、平等、對話、協(xié)商”的文化氛圍。
學習課程變了,如果考試不改,理念和大綱不變,那么按新課程學習的學生就會吃虧。這樣,中考已是非改不可,不然老師就沒辦法教。在課改過程中,的確有些家長抵制,把孩子轉(zhuǎn)學到其他非課改地區(qū)。教育廳意識到,如果不改變傳統(tǒng)的考試方式,在考試“指揮棒”的作用下,新課程在培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)方面的成效只會付之東流。新的中考及招生方式將成為通行模式。
高中有了招生自
在本次中考改革中,教育廳《指導意見》為高中留出了相當大的招生自主空間。改革后,常規(guī)的招生錄取有兩項依據(jù),一、是學業(yè)考試,成績以等級呈現(xiàn),一個等級通常有二三十分的差距,二、是主觀性較強的綜合素質(zhì)評價,也都分為4個等級。等級的區(qū)分度相比分數(shù)而言大為模糊,有眾多的學生處于同一個等級。
在這種情形下,無論錄取其中哪名學生,都是沒問題的,這是高中的招生自所在。當然高中要看學生的成長記錄。界線的模糊帶來錄取的難度,也無疑加大了風險和爭議。
中考改革還開辟了“綠色通道”:優(yōu)秀生保送,占優(yōu)質(zhì)高中招生總?cè)藬?shù)的5%;除此之外,招生錄取仍保留著一條“灰色通道”,即擇校。取消擇校生并不在本次中考改革的目標之內(nèi)。各地區(qū)的政策都沒有涉及擇校生,擇校仍然按各地教育局的限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)三限原則進行。
教育權(quán)力面臨再分配
中考改革實質(zhì)上是一次權(quán)力的再分配,出題權(quán)、判分權(quán)和錄取權(quán)皆重新劃分,將形成新的權(quán)力格局。權(quán)力下放,就意味著有些權(quán)力被剝奪。教育行政部門退出一些領(lǐng)域,減少行政色彩。如果說來自地方行政部門的阻力還在意料之中的話,那么高中學校校長們的態(tài)度則讓人吃驚。有部分高中學校校長明確表示不愿享有高中招生自,視之為燙手山芋。一位校長苦笑著告訴筆者,“這自,我敢要嗎?當官的遞條子的不說,招生標準不一,界限模糊,難保不會引起爭議?!?/p>
錄取大權(quán)如何防止權(quán)力尋租?
分數(shù)不再是惟一的尺子,學校也獲得了空前的自,或者說獲得了相當大的決定學生命運的權(quán)力。經(jīng)歷2004年諸多招生腐敗風波后,人們對錄取不公的擔心,可能更為強烈了。搞綜合素質(zhì)評價,又怎么避免走后門?領(lǐng)導遞個條子,校長敢不照辦?綜合素質(zhì)評價上有的學校嚴一點,有的松一點,前者就會“吃虧”。 對學生綜合素質(zhì)的評定會不會出現(xiàn)“學校保護主義”?這樣,如果沒有統(tǒng)一的標準,最后各學??赡芙o學生都打A。
分數(shù)決定命運固然有諸多弊端,但畢竟大體上是公開和公平的。在分數(shù)退居次席之后,主觀評價占據(jù)了重要位置,而學校也獲得了更大的招生權(quán)力。如何能保證這種“主觀”不致為私欲所用?
為保障招生錄取的公平,有關(guān)綜合素質(zhì)評價的標準和操作方式,課題組正研究之中,即將出臺一個統(tǒng)一方案作為23個實驗區(qū)的建議方案。
考試改革被責難治本
一位母親說,“作為家長,我們也贊成加強素質(zhì)教育,讓孩子全面發(fā)展。但說到中考,我們最關(guān)心的莫過于,孩子能否上一個重點高中?!彼脑挼莱隽吮姸嗉议L的心聲,福州市僅有8所優(yōu)質(zhì)高中,沒有家長不想把孩子送入這些高中。
優(yōu)質(zhì)資源過于集中,貧富不均,有差異就會有升學壓力,都想上好學校。中考改革只是改變選拔的方式,并未觸及其高利害、高競爭的根源。這是中考改革公平的致命點。
不去試圖解決資源不均的根本問題,采用‘頭疼醫(yī)腳’的辦法只能使問題變得更復雜。中考改革,包括高考,無論怎么改,在大環(huán)境不變的前提下,最終將是用一種考試代替另一種考試。
不給每一個人平等上學的機會,并從體制上確保這個理念得以實現(xiàn)。而是急于人為弱化考試,結(jié)果肯定是腐敗盛行,權(quán)力和金錢代替客觀評價,社會的公正難以實現(xiàn),弱勢群體永無抬頭之日。
其它疑問
達標高中招生要求綜合素質(zhì)合格以上,同時要求政治、物理、化學、歷史、地理、生物符合相應等級,達標高中的門檻是不是更高了?學生的學習負擔是不是“加碼”了?
對學生綜合素質(zhì)評定信息來源于學生的日常表現(xiàn)和成長記錄;家長和社會評價;學生平時的學時情況和學習成績,參加體育健康、藝術(shù)、地方課程、學校課程和綜合實踐活動等方面學習情況;學生的愛好特長表現(xiàn)等,這是不是在一定程度上增加了學校和教師的工作量?
關(guān)鍵詞: 教育評價 綜合素質(zhì)評價 價值取向 育人導向
目前,實施中小學綜合素質(zhì)評價已經(jīng)走過了近10年歷程,充分體現(xiàn)了我國新課程教育改革的重要方向,對建立健全科學的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價體系,深化教育改革,促進學生全面發(fā)展等起到了重要作用。
一、問題的提出
2006年,教育部在全國初中畢業(yè)與高中招生制度改革中增加了綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。此后全國各地各中小學校都積極參與綜合素質(zhì)評價探索與實踐,同時制定了一些實施方案和指導意見。2006年,福建省出臺了《普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施指導意見》,規(guī)定高中生在校3年的綜合素質(zhì)評價結(jié)果可作為高考錄取的重要參考依據(jù)。但實踐過程中存在一些比較突出的問題,如受制于國家的整體考試評價制度,特別是高校招生對綜合素質(zhì)評價的考核要求不統(tǒng)一,甚至部分高校錄取新生時根本不考慮學生的綜合素質(zhì)考核,并未真正把素質(zhì)評價作為招生必備條件。基礎(chǔ)教育學校在小升初、初升高等升學招生辦法中針對綜合素質(zhì)評定設定了一定的等級要求,但對綜合素質(zhì)評價的科學內(nèi)涵認識不清,實行的評價指標過于原則、抽象、模糊,多數(shù)評價流于形式,甚至不少學校只為了順利完成上級教育主管部門布置的常規(guī)任務,從而失去綜合素質(zhì)評價對學生發(fā)展應有的指引價值和激勵功能,評價效果很不理想;有的學生或教師則認為綜合素質(zhì)評價過程不透明,結(jié)果不公平,是不利于學生個性發(fā)展的;不少中小學校致力于追求學生的學業(yè)成績和競賽榮譽以提升本校影響力和知名度,往往忽視甚至無視學生綜合素質(zhì)評價工作的重要性。還有整體社會環(huán)境給綜合素質(zhì)評價工作造成了不利影響,許多人對實行綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容和過程缺乏明確了解,不理解評價的真實意義。
二、綜合素質(zhì)評價的價值取向分析
中小學綜合素質(zhì)評價的價值取向影響中小學生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和形式,體現(xiàn)了目前素質(zhì)教育的重要要求,具有鮮明的實踐性特征。
1.在發(fā)展中評價。
堅持發(fā)展性評價是實施中小學綜合素質(zhì)評價的根本原則,根本目的是促進學生全面發(fā)展。由于中小學生具有青少年學齡段特有的個性、認知、情感、需求等學情特征,我們應注重堅持基于發(fā)展的視角通過科學評價以促進中小學生綜合素質(zhì)成長與進步。
例如,在評價目標上,中小學綜合素質(zhì)評價必須緊扣基礎(chǔ)教育課程標準,密切結(jié)合中小學生學業(yè)和素質(zhì)發(fā)展的實際情況,把綜合素質(zhì)發(fā)展性評價的著力點置于為了終身學習需要,為了學生未來發(fā)展需要;在評價功能上,必須在全面把握學生學習現(xiàn)狀、個性特征、發(fā)展水平等情況的基礎(chǔ)上,發(fā)揮素質(zhì)評價的診斷功能,明確存在的優(yōu)勢和不足,指明發(fā)展方向,提出可行的改進建議;在評價過程上,綜合素質(zhì)發(fā)展性評價突出強調(diào)收集、儲存、處理學生素質(zhì)發(fā)展狀況等相關(guān)資料的過程性,注重在一定時間段內(nèi)對學生信息進行系統(tǒng)整理分析而形成學習、變化、發(fā)展的動態(tài)認識,并利用過程性綜合表現(xiàn)開展分析評價,對學生提出激勵性評價意見和改進建議;在評價對象上,應特別關(guān)注學生個體的差異性,考慮學業(yè)成績,更重視他們身體特質(zhì)、心理特征和興趣愛好等各方面的差異性,尤其應細致把握學生個體的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢特長,為提出個性化、針對性的評價建議做好準備。
2.在激勵中評價。
綜合素質(zhì)激勵性評價注重在評價過程中更多融入富有情趣和情感的因素,堅持以鼓勵和贊揚的方式促進學生正確認識自己的優(yōu)點和不足,激發(fā)積極思維和創(chuàng)新意識,并在結(jié)合個體差異性的分層評估中,激發(fā)學生個性特質(zhì)發(fā)展。
首先,教師既要積極表揚、肯定優(yōu)點,又要適當批評、指出不足、明確方向。只有公平公正、實事求是地評價,才能促使學生更全面地認識自己,激勵評價者激發(fā)學習興趣和潛能。為確保評價的客觀公正,綜合素質(zhì)評價中學生自評、小組互評、教師評價、公示和結(jié)果認定是不可缺少的重要環(huán)節(jié),尤其是班主任或任課教師在評價活動中應做好綜合評價的把控監(jiān)督。其次,以評促學是實施激勵性評價的目的。通過評價,評出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,這并不是綜合素質(zhì)評價的主要目的,而是注重通過緊密聯(lián)系學生實際開展的激勵性評估活動,發(fā)揮其具有的改進與激勵功能,促進學生真實體驗到獲取肯定的感受,并明確自己的問題或不足,理解教師的殷切期待,學會虛心接受,真正反思繼續(xù)努力方向。最后,要一分為二地看待每一名學生,尊重個體差異,善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點。學生個體有鮮明的差異性,利用有針對性的差異性評價有利于使他們獲得不同層次的肯定和支持,喚起奮發(fā)進取的勇氣。
3.堅持多元化評價。
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)29-0175-02
高職教育是我國高等教育的重要組成部分,以市場為導向,以就業(yè)為目標,培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線需要的應用型技術(shù)人才。近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和科學技術(shù)水平的不斷提高,我國對技能型人才特別是高素質(zhì)技能型人才的需求持續(xù)增加。如何使高職學生具備良好的綜合素質(zhì),最大限度地滿足用人單位對人才的需求成為高等職業(yè)教育成功與否的關(guān)鍵。高職學生綜合素質(zhì)評價體系是高職教育研究者探索多年的熱點和難點問題。
一、高職學生綜合素質(zhì)的構(gòu)成
1.素質(zhì)與綜合素質(zhì)。在現(xiàn)代漢語中,素質(zhì)最初是一個生理學、心理學上的概念,指人的先天生理解剖特點,主要指神經(jīng)系統(tǒng)、腦的特性及感覺器官和運動器官的特點,素質(zhì)是心理活動發(fā)展的前提。各門學科對素質(zhì)的解釋不同,但共同點即素質(zhì)是以人的生理和心理實際作基礎(chǔ),以其自然屬性為基本前提的。個體生理、心理成熟水平的不同決定著個體素質(zhì)的差異,對人的素質(zhì)的理解要以人的身心組織結(jié)構(gòu)及其質(zhì)量水平為前提。綜合素質(zhì)指人們自身所具有各種生理、心理的和外部形態(tài)方面以及內(nèi)部涵養(yǎng)方面比較穩(wěn)定的特點的總稱。
2.高職學生綜合素質(zhì)與普通本科院校學生綜合素質(zhì)的異同。大學生的綜合素質(zhì),從教育學的角度來界定,可以概括為大學生在身心和心理兩個方面的基本要素及其品質(zhì)的綜合,具體內(nèi)涵包括思想道德素質(zhì)、業(yè)務技術(shù)素質(zhì)、文化審美素質(zhì)和心理生理素質(zhì)等。對于大學生的發(fā)展而言,綜合素質(zhì)的各個構(gòu)成是各有側(cè)重的,各個要素之間是相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的有機整體。高職學生是大學生中的特殊群體,是高素質(zhì)高技能應用型人才,他們除了需具備一般大學生應有的綜合素質(zhì)外,還應具有職業(yè)素質(zhì)。職業(yè)素質(zhì)包括職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)能力、職業(yè)個性四個要素。目前職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育已成為高職院校素質(zhì)教育的重中之重。《教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃,加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》明確提出:“創(chuàng)新高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,將理論知識學習、實踐能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高三者緊密結(jié)合起來?!?/p>
二、高職學生綜合素質(zhì)評價體系的現(xiàn)狀及存在的主要問題
1.高職學生綜合素質(zhì)評價體系的現(xiàn)狀分析。當前,我國高職學生評價主要采用的學生綜合素質(zhì)測評方案,基本都是以國家頒發(fā)的《大學生行為準則》《普通高等學校學生管理規(guī)定》等作為測評指標的設計依據(jù),把學生的素質(zhì)教育劃分為德、智、體三個方面,各設一些指標,對每個指標記分后匯總得出測評結(jié)果。許多高職院校學生綜合素質(zhì)評價主要是根據(jù)學校自身的教學特點、管理需要自定評價標準,隨意性很大,沒有從企業(yè)對高素質(zhì)高技能人才的職業(yè)能力基本要求和具體職業(yè)崗位活動任務來制定與之相應的、全行業(yè)認可的、統(tǒng)一的高職學生綜合素質(zhì)評價標準,導致整個評價缺乏科學性依據(jù)。此外,側(cè)重智力方面的評價,輕視技能方面的評價,這種評價方式與高職教育人才培養(yǎng)目標發(fā)生偏離,導致培養(yǎng)出來的高職學生在實踐技能方面得不到提升、沒有優(yōu)勢。
2.高職學生綜合素質(zhì)評價體系存在的主要問題。一是評價功能缺乏清晰性。學生綜合素質(zhì)評價是學校素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié),是以學生的發(fā)展狀態(tài)與水平為評價對象的教育評價活動,是對學生素質(zhì)的各個方面、各個過程進行多渠道認證的教育評價活動。但在實施過程中,往往輕視了它的引導和反饋功能。學生綜合素質(zhì)的評定結(jié)果主要是用作為年末或者學期末評優(yōu)評獎的依據(jù),基本上是一種獎懲性和總結(jié)性評價。這種評價體系與結(jié)果運用對學生成長幫助不太理想,激勵作用不強,不能較好地顯現(xiàn)學生在各個層面的素質(zhì)發(fā)展狀況和個性的“閃光點”,容易挫傷學生發(fā)展個性優(yōu)勢的積極性,更沒有起到促進教育和教學改革的參考作用。二是評價體系內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不合理。大學生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容體系是高等教育培養(yǎng)目標的具體反映,是構(gòu)建綜合素質(zhì)評價指標體系的基礎(chǔ)。按照高等教育的目標要求,構(gòu)建高校學生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容體系,要堅持以思想道德素質(zhì)評價為核心,以科學文化素質(zhì)評價為重點,以身心健康素質(zhì)評價為基礎(chǔ)。培養(yǎng)的高職學生應具備較強的從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神、較高的綜合素質(zhì)?,F(xiàn)行的高職學生綜合素質(zhì)評價體系沒有注重對學生的職業(yè)素質(zhì)的衡量,即使有的高職院校加強了對學生職業(yè)素質(zhì)的要求,但仍沒有制定切實可行的操作內(nèi)容體系。三是評價方法單一化。學生綜合素質(zhì)測評是高校學生管理的重要內(nèi)容之一。傳統(tǒng)的描述性定性評價方法往往是定性分析或者單因素的定量評價,存在主觀片面,不夠準確、全面的問題;以教師評價為主,忽視了學生的自我評價以及社會評價等。學生個人素質(zhì)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展過程的復雜性、多樣性以及學生個性的差異,要求對學生的評價必須是多層面、多角度的。
三、構(gòu)建高職學生綜合素質(zhì)評價體系的對策和建議
1.健全科學全面的評價標準和內(nèi)容。評價是主體對客觀存在的價值關(guān)系系統(tǒng)的反映和建構(gòu),既有一般認識活動的普遍特征,又有不同于一般認識活動的個性標志。它是一種以形成價值判斷為主要使命的特殊認識活動。評價標準是評價得以實施的準繩,是衡量評價是否有效的關(guān)鍵。制定科學合理的評價內(nèi)容,以完成實際職業(yè)活動任務所需的知識、技能、態(tài)度等作為學生綜合素質(zhì)評價的主要內(nèi)容,是我國高職學生綜合素質(zhì)評價改革的關(guān)鍵和難點。職業(yè)教育是源于西方國家的一種教育形式,在國外已積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。國外高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量之所以能夠得到全行業(yè)的認可,其構(gòu)建科學的評價內(nèi)容是重要因素。德國和澳大利亞是目前世界上職業(yè)教育發(fā)展得非常成功的兩個國家,縱觀其高職學生素質(zhì)評價體系,均采用職業(yè)活動任務來評價學生的能力。其成功經(jīng)驗給我們提供了很好的借鑒?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》強調(diào)要樹立科學人才觀,建立以崗位職責為基礎(chǔ),以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目茖W化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制。職業(yè)教育要面向人人、面向社會, 著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等。國務院《關(guān)于建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》提出,建立科學評價職業(yè)教育質(zhì)量的指標體系,把行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標準和崗位要求作為質(zhì)量評價的重要依據(jù),把畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效、學生思想道德素質(zhì)和持續(xù)發(fā)展能力、用人單位滿意度、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻水平等作為質(zhì)量評價的重要指標。因此,在構(gòu)建高職學生綜合素質(zhì)評價體系過程中,應始終遵循高職人才培養(yǎng)目標,以學生從事職業(yè)活動所需的職業(yè)能力為評價標準,各評價指標的設計應體現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)特點,結(jié)合企業(yè)人才需求構(gòu)建學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容體系,注重學生在職業(yè)活動任務中“做”的能力的考察。
2.實現(xiàn)評價主體多元化和評價方法多樣化。美國著名發(fā)展心理學家、哈佛大學教授霍華德?加德納博士提出多元智能理論認為,人的智力不是單一的能力,而是由多種能力構(gòu)成,每個人的智力都由八種智能構(gòu)成,且各具特色,每種智力又有多種表現(xiàn)方式,不能用統(tǒng)一的標準來評價學生。教師應根據(jù)學生智力的獨特性對學生建立多元智能評價方式,即評價方式由靜態(tài)到動態(tài)轉(zhuǎn)化、評價標準由單一到多樣化、評價主體由一元到多元化、評價內(nèi)容由單項向多維轉(zhuǎn)化、評價目的由籠統(tǒng)向明確轉(zhuǎn)化,促進學生多元智能的發(fā)展。多元化的評價主體包括國家、社會、高校組織和個人,它們有不同的主體價值;多元化的評價客體包括不同類型的高等教育機構(gòu)、高校組織成員等,它們有各自的需要和屬性。多元化的價值、多元化的評價主體和客體決定了高等教育評價必然是多元化的,基于多元化價值基礎(chǔ)的高等教育評價在進行價值判斷時,應遵循價值尊重、價值協(xié)商和價值引領(lǐng)的評價原則。目前,國家大力倡導高職院?!爱a(chǎn)學結(jié)合、校企合作”的人才培養(yǎng)模式?!督逃筷P(guān)于職業(yè)院校試行工學結(jié)合、半工半讀的意見》文件的出臺,高職院校積極探索工學結(jié)合、校企合作的多種模式?!蛾P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》指出:“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習。”從多元化角度出發(fā),建立由學校、企業(yè)人員組成的雙元二級評價組織體系,制定由教師、學生、教學條件和專業(yè)、課程、主要教學環(huán)節(jié)構(gòu)成的三方三層指標體系,構(gòu)建靈活多樣的方法體系、雙向改進的結(jié)果運用體系和分工負責的組織保障體系,與校內(nèi)評價、社會評價、第三方評價共同構(gòu)成“多元互補”式的學生綜合素質(zhì)共同評價與持續(xù)改進機制。依據(jù)高職教育教學和課程的培養(yǎng)特點,結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)的職業(yè)資格標準,側(cè)重對技能、能力和素質(zhì)的綜合評價,重視過程性評價和定性評價,擴大評價主體的范圍,通過對高職學生學業(yè)全面、客觀、公平的評價,促進學生的發(fā)展和成長,推動教育教學質(zhì)量的提升。
我們一直追求并努力實踐教育公平,爭取讓每個孩子接受最好的教育,推進綜合素質(zhì)評價也已成為大家的共識和方向。綜合素質(zhì)評價是一種“綠色”評價方式,它不再單純以學業(yè)成績作為評價學生的唯一標準,而是以人為本、關(guān)注學生的全面發(fā)展,多角度、多元化更加客觀全面地評價學生,讓學生在快樂中獲取知識。但是,如果我們的教師在課堂上不能把欣賞的目光投向教室的角落,這些美好的綠色評價思想就有可能只是美麗的教育童話。
一、實現(xiàn)綠色評價,必須依靠綠色課堂作支撐
每天走在綠樹成蔭的校園??粗煺鏍€漫的學生,常常想起自己小時候那所沒有院墻的小學校。那時的學校教育很粗放,分數(shù)不是孩子成功的唯一標志,也沒有今天這么多的檢查評比,校園的空氣自由而活潑,學校是孩子們十分向往的地方。
我們今天的教育,有一種值得深思的現(xiàn)象,教師有意無意地借助分數(shù)的尺子把學生分成上中下幾等,教師欣賞的目光投向?qū)W生中的少數(shù),而忽視了坐在教室角落的那些學生。學生的成長需要夢想的翅膀,而幫助它飛翔的是教師欣賞鼓勵的目光。對教師而言,教育的現(xiàn)代化從其本質(zhì)而言就是“目中有人”,具體表現(xiàn)為對生命個體的尊重。讓教育回到原點,為人生幸福儲蓄智慧。實施綜合素質(zhì)評價,迫切需要教師對每個學生的關(guān)注,如果教師欣賞的目光僅僅局限在優(yōu)秀學生身上,這樣的教育一定是有問題的,這樣的課堂自然也不能稱為綠色的課堂。
我們教育的目的和追求是什么?袁貴仁部長在談到中國夢時指出:“有教無類、因材施教、終身學習、人人成才。就是中國教育夢?!薄坝薪虩o類”要我們的學校做到確保每個學生都能平等接受教育;“因材施教”則要求我們的學校要為每個學生提供適合的教育;“終身學習”告訴我們,學習本不是一蹴而就的事,是一輩子的事:“人人成才”是指教育要為每個學生的美好人生提供可能,讓每個學生成為社會的有用人才,發(fā)揮正能量。但是不少家長和老師心目中,分數(shù)代表一切,分數(shù)說明一切,有了分數(shù)也就有了一切,這樣的分數(shù)崇拜把學校教育的育分功能推向極致,而育人功能被弱化甚至被棄之一旁。這樣發(fā)展的結(jié)果是十分可怕的。綠色的課堂,應該是讓每個學生如沐春風的課堂,應該是充滿思維和想象的課堂,應該是促進每個學生成長的課堂。綠色課堂里面,每個學生都是實實在在的參與者,不論其學習成績?nèi)绾?,都不是置身事外的看客。課堂是實現(xiàn)教育目的的最關(guān)鍵支點,實現(xiàn)綠色評價,最終要依靠綠色課堂作支撐。
二、實現(xiàn)綠色評價,要從關(guān)注課堂角落的學生做起
因為分數(shù)崇拜,分數(shù)線上涇渭分明。于是分數(shù)低的一群學生自然歸于“差生”一類。這些學生雖然可能一讀書就犯困,但是走向社會往往會別有一番作為,只因分數(shù)低一點,老師就把他們劃歸“朽木”。
上世紀八十年代,美國著名心理學家加德納提出多元智能理論的觀點。強調(diào)人的智能是多元化的,主要包括語言智能、數(shù)理邏輯智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際智能、自我認知智能、自然認知智能等。這些智能之間既彼此獨立,又可相互組合。每個人都有自己的優(yōu)勢智能和弱勢智能組合。
多元智能理論為每個學生都是潛在的天才提供了理論支撐,但是如何真正讓每位教育工作者對自己、對自己的教育對象有一個準確的定位。真正做到把欣賞和激勵投向坐在教室墻角的那個學生,而不僅僅是“前十”的學生,這才是實現(xiàn)綠色評價的關(guān)鍵。
首先還是學校的思想認識問題。要努力創(chuàng)造適合學生的教育,就要為學生提供發(fā)展的空間,而不是選拔適合教育的學生。創(chuàng)造適合學生的教育,就要求我們努力消除片面追求學業(yè)成績的價值觀,從品德塑造、文化浸潤、班級管理、課程開設、作業(yè)設計、活動組織等層面,為學生展開多元、多維、多彩的教育空間,構(gòu)建起生動活潑豐富多樣的育人格局,使每個學生的個性得以健康發(fā)展,體驗成功的快樂,塑造自尊自信的健康人格。我們不是為了培養(yǎng)精于考試的機器,而是要造就身心健康、人格健全的社會主義建設者和接班人。
其次。學校對辦學的目標要有清醒的認識。智能的多元化,就要求我們學校對學生的評價方式的多元化。我們必須要承認每個孩子都是一個潛在的天才,只是經(jīng)常表現(xiàn)在不同方面。孩子之間的差異是客觀存在的,只有適合孩子的教育才是最好的教育,關(guān)注學生個體間發(fā)展的差異性和個體內(nèi)發(fā)展的不均衡性,使評價內(nèi)容多元、評價標準分層。重視評價對學生個體發(fā)展的建構(gòu)作用。評價立足于啟發(fā)、喚醒、激勵,從有益于學生一生發(fā)展的角度去考量。正所謂多一把評價的尺子,就多一個成功的學生。有了這樣的認知,作為教育者,我們就會用寬容、博愛的教育精神,不斷修正我們的教育方式和價值標準,使每個孩子能夠因賞識而努力,因評價而美麗。
最后,多元智能對于學校教育的本質(zhì)要求就是因材施教,學校對教師的評價必須立足于對落后學生的關(guān)注。學校教育要做學生成長因子的發(fā)現(xiàn)者、培養(yǎng)者,沒有不愿意成長的樹苗,也沒有不希望往前走的孩子,學校教育就是要讓學生在不斷成長的過程中實現(xiàn)行動上的自覺。學校的課堂建設、學校的評價制度建設必須立足于此。教師不僅要承認差異、尊重差異,更要關(guān)注差異,用欣賞的目光看待學生的差異,我們的教育才能成為人民滿意的教育。當我們用欣賞的目光關(guān)注班內(nèi)最不起眼的學生時,我們的教育其實已經(jīng)成功了一半。
三、實現(xiàn)綠色評價,離不開建設有效有力的外部支撐
關(guān)注和尊重學生個體差異,激發(fā)學習興趣,公平對待每一個學生,事關(guān)國家民族的未來。最近教育部在全國推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革,這當然是一個很好的教育舉措,如何不把好經(jīng)念歪,需要教育主管部門建立科學、公正、誠信的評價體系,同時更需要地方政府和社會群眾的理解支持。
地方政府是推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的支撐力量。《關(guān)于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》(教基二[2013]2號,以下簡稱《意見》)指出“各地要將評價所需經(jīng)費納入當?shù)亟逃?jīng)費預算,保障評價工具開發(fā)、專業(yè)培訓、專門測試和調(diào)查、評價日常工作等必要的經(jīng)費?!薄兑庖姟妨硗庵赋觯骸案鞯匾诤w以上5個方面評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對照20項關(guān)鍵性指標,按照小學、初中和普通高中教育的不同性質(zhì)和特點,細化評價指標、考查要點和評價標準的內(nèi)容要求,完善綜合評價指標框架?!边@些意見無疑是有很強的針對性,地方政府對評價的態(tài)度將直接影響綜合改革推進的質(zhì)量和進程。
家長和社會是推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的維護力量。改革真正的受益者是學生和家長,但是同時又有可能成為改革的重要阻力,如何把學生家長變?yōu)橥塑?,離不開對家長的宣傳?!兑庖姟芬仓赋觯骸案鞯匾浞掷酶鞣N新聞媒介。通過多種形式,全面深入宣傳推進評價改革的重要意義和主要內(nèi)容,為評價改革營造良好的輿論氛圍。要及時改革信息,主動通報改革進展,大力宣傳取得積極進展和顯著成效的典型經(jīng)驗?!苯逃龑W生,更需要教育家長,讓家長參與到評價改革的過程中,打消他們的顧慮和擔憂,家長自然會成為推動改革的助手。
四、實現(xiàn)綠色評價,要以惠澤每個學生為目標
為學生服務,以生為本。教書育人,是學校的天職。推進綜合素質(zhì)評價,教育本身必須真正行動起來。學校要摒棄“分數(shù)=成功”和“金錢=成功”的觀念,從學生的長遠發(fā)展、健康發(fā)展的高度,組織學校的教育教學活動。改變把差生放在教室的角落,教學忽視教室的角落的怪圈。教師不敢正視差生,忽視教室角落里的學生,其實是教師對自身教育信心不足的表現(xiàn)。教育是為了追求成功。但成功是什么?無非是爬起的次數(shù)比跌倒的次數(shù)多一次罷了。害怕失敗,其實本身就是違背了教育的諾言。
由于個體差異的存在,我們要尊重學生的個體差異,給學生充分的選擇學習方式和方法的自由,給予每個學生以充分的選擇機會和發(fā)展空間,這是因材施教得以落實的重要保障。這就要求我們教育工作者在整體上引領(lǐng)學生形成正確的人生觀、價值觀的同時,更要關(guān)注個體的成長需求。教育無小事,把小事做好,就能小中見大,從平凡中見真情。當我們學會欣賞,并且能夠從坐在墻角的那個學生開始的時候,我們會體會到教育的真正魅力——我們從事的將不僅僅是一個職業(yè),而是偉大的事業(yè)。
五、廣饒縣實驗中學推進綠色評價的探索與實踐
以廣饒縣實驗中學為例,近年來學校開展了“以誠以智,惠潤每個學生”的“惠生課堂建設”和“讓每個學生有夢”的筑夢行動。從學校層面的制度設計人手,關(guān)注每個學生,關(guān)注教室中被忽視的角落,大力推進綜合素質(zhì)綠色評價取得了良好的效果。
學校在總體育人目標引領(lǐng)下,把“惠生課堂建設”作為工作的支點,不做樣子,不搞花架子,一切以學生的成長需要作為工作的立足點。學生入學后,教師為每個學生設計一份《夢想檔案》,《夢想檔案》中的項目包括“基礎(chǔ)信息”、“校長寄語”、“我的理想我的夢”、“我的夢想總目標”、“年級夢想目標”、“陽光足跡”、“發(fā)展的標志性成果”、“自評與他評”、“扎實基礎(chǔ)”、“陽光健康”、“我的輝煌”、“夢想目標評價標準”等?!秹粝霗n案》為學生學習生活設立的發(fā)展目標是:一雙明亮的眼睛(世界的眼、民族的眼),一雙有力的手(陽光的手、合作的手),一雙強健的腳(扎實的腳、進取的腳),一條美麗的“小尾巴”(一項特長)。
一、深化“改革”認識
(一)實施素質(zhì)教育的客觀要求 培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才,要求教育評價體系必須從根本上發(fā)生改變,素質(zhì)評價必須注重學生的綜合素質(zhì)形成和能力發(fā)展過程,全面反映學生的素質(zhì)發(fā)展狀況,以適應未來社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的客觀要求。
(二)推進課程改革的必然選擇 基礎(chǔ)教育課程改革綱要明確提出:課程改革要改變課程評價過分強調(diào)甄別與選拔的功能,要通過改革學生評價的模式、內(nèi)容和方式,打破“單一”唯分論的評價格局,發(fā)揮評價促進學生發(fā)展、教師提高和改進教學實踐的功能。
(三)特殊地理區(qū)位的實際需要 學校地處城郊接合部,社會環(huán)境和人文環(huán)境都較為復雜,學校留守兒童比例相當大,優(yōu)秀學生與骨干教師外流現(xiàn)象突出,學校的可持續(xù)發(fā)展需要尋找有力的突破口。實施綜合素質(zhì)評價改革是一條重要的路徑。
二、實現(xiàn)“改革”探索
開縣東華初級中學從2010年9月起,開始了“農(nóng)村初中學生綜合素質(zhì)評價改革”扎實真干的步履。
(一)開發(fā)載體
1.學科課程的能力素養(yǎng) 在開足開齊國家課程和地方課程的基礎(chǔ)上,根據(jù)學生的成長需要,開縣東華初級中學開發(fā)了《心理健康教育讀本》《運動改變?nèi)松贰端囆g(shù)成就夢想》《科技改變生活》等十多種富有特色的校本課程資源,作為課程體系的補充和完善。學校通過實施市級教育科學規(guī)劃課題《“三導一練,分層達標”課堂教學模式改革》研究,推動了教師教學觀念和教學行為的轉(zhuǎn)變,促進了學生學習行為及學習方式的改變。
2.常規(guī)管理的自律素養(yǎng) 構(gòu)建以政教處為核心、職能部門為依托、學生干部為主體、師生全員參與的常規(guī)教育、管理和評價體系,科學制訂《文明禮儀考核評定細則》,建立班級學生成長檔案。通過制度調(diào)控和督導管理,引導學生主動參與常規(guī)管理,做到人人都是管理者,人人都是被管理者,人人享受管理的成果,讓學生既能看到自己的優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揚,又能發(fā)現(xiàn)自己的不足及時改正,形成“自主管理、自我約束、自我成長”的常規(guī)管理文化。
3.愛國教育的思想素養(yǎng) 利用重大節(jié)日、紀念日開辦專題講座,開展師生演講、主題班會等教育活動;選定60首革命歌曲為學生必唱歌曲,每個期末對學生進行抽測考核;定期組織學生觀看愛國主義影片,利用升旗儀式開展國旗下宣誓、國文經(jīng)典誦讀、講先輩革命故事等主題教育活動,對學生進行愛國教育和理想教育,以幫助學生樹立正確的人生觀和遠大的人生理想。
4.禮儀教育的文明素養(yǎng) 探索文明禮儀教育的常態(tài)化管理,編印《文明禮儀教育讀本》《感恩教育讀本》等德育校本教材,編制《校園安全三字訣》《文明禮儀歌謠》在每個教室張貼,人人熟讀成誦;將《三字訣》和《禮儀歌謠》編排成快板劇,作為重大節(jié)典活動的保留表演節(jié)目。通過學生會設立文明禮儀監(jiān)督崗,對全校學生的日常行為進行檢查監(jiān)督,并將其納入學生個人評價、班級考核。
5.環(huán)境文化的內(nèi)涵素養(yǎng) 師生動手自己創(chuàng)作,因地制宜地建立“文化長廊、藝術(shù)長廊、師生作品展覽園”等展示平臺;指導學生自主開展班級文化、寢室文化建設,使教室、寢室、文化墻成為學生發(fā)展個性、展示特長的陣地;利用校園廣播、黑板報、手抄板等載體,引導學生用眼睛去發(fā)現(xiàn)美,用心靈去感受美,用行動去創(chuàng)造美。
6.主題活動的綜合素養(yǎng) 成立體育、美術(shù)、音樂、形體、科技創(chuàng)作、通訊報道等學生社團,各社團在指導教師組織下,有效利用校本課程資源,定期通過小組合作、集體探究、教師指導等形式開展形式多樣的主題實踐活動。利用雙周三課間和重大節(jié)日慶典等平臺,展示學生自編的舞蹈、課本劇、藝術(shù)作品、科技作品等,每月末對各個社團的活動開展情況進行考核,促進社團活動的有序開展。
(二)實施評價
1.構(gòu)建評價體系
依據(jù)《教育部關(guān)于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知(教基〔2002〕26號)》中的六大基礎(chǔ)性發(fā)展目標:道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn),按照《重慶市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價標準》,在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地設計出了《學生成長手冊》,包括《學生基本情況記錄表》《新學期,我的展望》《我的成長足跡(每周一記錄、一督促、一檢查)》《本期學生綜合素質(zhì)評價報告及教師評語》四個部分。
①《學生基本情況記錄表》。除記錄基本情況外,主要有我的愛好特長、我喜歡的格言、我的理想、我的偶像、我的困惑、新學期我的奮斗目標等項目。
②《新學期,我的展望》。包括三個項目:即上期我做得成功的方面(進步及改善之處)及經(jīng)驗,我做得不夠的方面(求知做人做事存在的問題等)及教訓,本期計劃和寄語(從德、智、體、美、勞諸方面擬出本期最想做的事或者要通過自己努力達到的目標)。
③《我的成長足跡(每周一記錄、一督促、一檢查)》。包括12個項目:良好心態(tài)(3個二級指標)、嚴于律己(7個二級指標)、人際和諧(3個二級指標)、主動學習(4個二級指標)、課余生活(3個二級指標)、珍惜我健康(2個二級指標)、成功與收獲、計劃與執(zhí)行、自我總體評價、需要努力的方面、組長評價、班主任評價。
④《本期學生綜合素質(zhì)評價報告及教師評語》。核心部分為六個板塊:道德素養(yǎng)(5個二級指標13個三級指標),公民素養(yǎng)(4個二級指標12個三級指標),學習能力(3個二級指標7個三級指標),交流合作與實踐能力(3個二級指標8個三級指標),運動與健康(2個二級指標5個三級指標),審美與表現(xiàn)(2個二級指標5個三級指標)。每個三級指標分為優(yōu)、良、中三個等級,通過自我評價與同學評價得到。另有本期學業(yè)成績報告單、本期榮譽記錄、同學的祝愿、班主任評語、爸爸媽媽眼中的我、父母的祝愿、自我小結(jié)等項目。
2.規(guī)范評價程序
學生綜合素質(zhì)評價分為過程性評價和終結(jié)性評價兩個階段。過程性評價以學期為單位,終結(jié)性評價為畢業(yè)綜合素質(zhì)評價。
過程性評價主要采用三級評價相結(jié)合的方式:一是學生自評互評。依據(jù)《學生成長手冊》和綜合素質(zhì)評價標準,根據(jù)自己每周的表現(xiàn)和目標完成情況作出自我評價,成長小組內(nèi)同學互評后給出等級和下周建議,在成長手冊相關(guān)欄目中逐項登記。二是班委考核小組評價。在學生自評與互評基礎(chǔ)上,班委考核小組以學生的日常表現(xiàn)和履行班級責任情況為依據(jù),對學生的自評與互評結(jié)果逐一核對,推選當周優(yōu)秀小組和個人,將考核評價結(jié)果交教師評價小組審核。三是教師評價小組評價。教師評價小組將班級考核評價結(jié)果統(tǒng)計表匯總,調(diào)閱《學生成長手冊》的原始記錄,對學生個人及班委的評價進行綜合分析,參考任課教師的意見后評定等級,作出客觀公正的評語,報政教處登記備案。
終結(jié)性評價主要采用家長委員會監(jiān)督下的學校評價委員會集體評價的方式:學生畢業(yè)時,學校評價委員會根據(jù)《重慶市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價標準》的規(guī)定及程序,參考學生每個學期的發(fā)展情況和評價結(jié)論,在家長委員會的監(jiān)督下,作出全面、客觀、公正的終結(jié)評價,存入學生綜合素質(zhì)評價檔案袋,錄入規(guī)定的綜合素質(zhì)評價信息平臺,報縣教委相關(guān)部門審批認定。
3.嚴格評價管理
每位學生每期發(fā)放一本《學生成長手冊》,探索多級評價管理。采用以學生自評互評為基礎(chǔ)、班級評價為主體、教師評價為依據(jù)、家長建議為補充、學校評價為主導的評價方式,分班建立綜合素質(zhì)評價檔案,將每學期的考核評價結(jié)果作為學生畢業(yè)時綜合素質(zhì)評價的直接依據(jù),報學校評價委員會審核認定后,填寫《重慶市初中學生綜合素質(zhì)評價報告書》。
(三)初顯評價成效
通過三年的“改革”評價實踐,我們初步獲取了三個成效。
1.促進了學生綜合素養(yǎng)的提升
通過實施綜合素質(zhì)評價改革,有效地促進了學生良好行為習慣的養(yǎng)成,一塵不染的校園環(huán)境、個性飛揚的班級文化、富有特色的寢室文化、彬彬有禮的微笑面容就是佐證;自實施綜合素質(zhì)評價以來,學生獲縣級以上各種獎勵明顯增多,升入重點高中的人數(shù)逐年攀升,考入重點中學的藝體特長生每年大幅度增加。
2.促進了教師專業(yè)水平的提高
通過實施綜合素質(zhì)評價改革,有效地促進了教師教學行為的轉(zhuǎn)變,變“講”為“導”已成教學的主流行走方式,課堂教學的針對性和實效性更強了,主題教育更加豐富了,社團活動更加活躍了,教師在各級各類賽事中獲獎的頻率更高了,等次也更高了。
3.促進了學校的良性發(fā)展
通過實施綜合素質(zhì)評價改革,學校的管理已經(jīng)由制度管理向文化管理邁進,學校先后獲得“重慶市平安校園”“德育工作先進集體”“文明禮儀示范學?!薄敖逃蒲邢冗M單位”“課改實驗先進學?!薄俺踔薪逃ぷ骺己硕泉劇钡葦?shù)十項榮譽稱號。
三、強化“改革”反思
(一)評價目的要更致力于學生全面而有個性地發(fā)展
要通過創(chuàng)造條件、營造氛圍、搭建平臺,組織和開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合實踐活動,讓學生在活動中挖掘潛能、張揚個性、發(fā)展特長;通過素質(zhì)評價促進學生提升道德素養(yǎng)和實踐能力,實現(xiàn)“健康成長、人人發(fā)展”的育人目標。
(二)評價思路要更著眼于發(fā)現(xiàn)學生的優(yōu)勢和特長
開展學生綜合素質(zhì)評價,要以發(fā)現(xiàn)學生的優(yōu)勢和特長為出發(fā)點,以指導、賞識、激勵、表彰為手段,讓學生在活動中體驗成功,在實踐中培養(yǎng)能力,以促進學生的主動成長與全面發(fā)展。
(三)評價重心要更關(guān)注學生成長與發(fā)展過程
在構(gòu)建綜合素質(zhì)評價體系的過程中,要重點關(guān)注學生的思想素質(zhì)、心理健康、文明素養(yǎng)、體質(zhì)發(fā)展、人際交往、主動學習、特長發(fā)展等方面的成長與發(fā)展過程,以評價促進學生發(fā)展。
(四)評價方式要更注重自我描述與師生互評
科學有效地開展學生綜合素質(zhì)評價,既要注重學生成長過程的真實再現(xiàn),又要做到評價結(jié)果的公平公正;既要重視學生行為習慣的養(yǎng)成,又要關(guān)注學生的全面發(fā)展;既要有效調(diào)動學生的自評、互評的積極性,又要重視學校、部門、教師的正確引領(lǐng)。
一、組織機構(gòu)
1、綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導小組:
組長:*
副組長:*
鄧柏香(學生家長)
成員:*
職責:制定學校評定工作的實施細則與操作辦法;組織成立班級評定小組。
2、綜合素質(zhì)評價監(jiān)察小組:
組長:*
副組長*
成員*
職責:監(jiān)察評價全過程;接受學生、教師、家長的咨詢、投訴、舉報;及時糾正評定工作中存在的問題并提出改進建議;協(xié)調(diào)處理有異議的評定結(jié)果。
3、綜合素質(zhì)評價工作小組:
組長:*
副組長:*
組員:*
職責:指導班級開展評定工作;制訂各種表格;收集信息并及時進行信息反饋;負責數(shù)據(jù)輸入。
4、班級評價小組:
*
職責:指導學生進行自評和小組互評;依據(jù)評定,內(nèi)容與標準對學生的綜合素質(zhì)進行小組集體評議,形成評定結(jié)果意見;撰寫學生綜合性評語;填寫相關(guān)評定材料;按照規(guī)定公示評定結(jié)果。
二、衡鋼中學學生綜合素質(zhì)評價表(附后)
三、程序與辦法
(一)學生自評
寫出自我描述評語(200字左右);對照《綜合素質(zhì)評價標準》,作出客觀的自我評分,再根據(jù)各班A等指標數(shù),按自評分由高分到低分確定各班學生各維度的自評等第。
(二)學生互評
1、成立班級學生互評小組,每個班級隨機分成6個小組,每個小組8-10人左右。
2、小組互評。根據(jù)《綜合素質(zhì)評價標準》,小組成員對組內(nèi)其他同學,就學生綜合素質(zhì)的維度進行評價并打出“互評分”,根據(jù)各班A等指標數(shù),按學生“互評分”的平均值,由高分到低分確定各班學生各維度互評等第。
(三)師評:
1、各班級評價小組按下列原則給出學生各維度的“師評分”:
①看學生在各維度是否有不良表現(xiàn),若有評價細則所列出的各種不良表現(xiàn),則按每項不良表現(xiàn)在相應的維度扣分。
②在“道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)”這一項維度中,前五學期中5次評為?!叭谩钡挠?00分,4次計98分,3次計96分,
1-2次計94分,其他同學的評分不得超過92分。
③在“道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)”這一項維度中,在學校受過“警告”及“警告”以上處分的學生,若在測評前撤銷處分的計C等,若在測評前未撤銷處分的計D等。
④在維度“道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)”的要素“責任感”一欄“熱心參加校內(nèi)、班內(nèi)的有關(guān)活動”這項中,擔任過班干部、組長(課代表)且工作負責的分別計5分、3分,其它計1分。
⑤在維度“學習能力與實踐能力”要素“學習方法”一欄中的評價依據(jù)以初三第一學期的期末考試成績?yōu)閰⒖迹鶕?jù)班上A等指標數(shù),期末考試成績在A等指標數(shù)內(nèi)計20分,后10名計12分,其他計16分。
⑥在維度“學習能力與實踐能力”要素“探究與創(chuàng)新”一欄中,參加教育行政部門組織的各種競賽或活動獲市一等獎以上計20分,獲市二等獎計18分,獲市三等獎的計16分,其他同學的評分不能超過14分。
⑦在維度“運動與健康”要素“習慣與技能”一欄中,參加教育行政部門組織的各種體育競賽獲個人項目前6名或集體項目前6名的主力隊員計30分;參加校運動會獲個人項目前6名計28分;其他學生根據(jù)兩操的出勤評分,但不能超過26分。
⑧在維度“運動與健康”要素“身心健康”一欄中,以體育測試成績?yōu)橛嫹忠罁?jù):A等計40分,B等計36分,C等計32分,D等計28分。
⑨其他未作特殊說明的,則參照“綜合素質(zhì)評價標準”進行計分。
2、根據(jù)各班A等指標數(shù),按“師評分”由高分到低分確定各維度的師評等第。
(四)、評價結(jié)果的認定
根據(jù)自評分、互評分、師評分按1:2:7的比例合計總分,由高分到低分按各班A等指標數(shù)確定各班學生各維度的學校認定等第。
(五)、根據(jù)小組集體評議結(jié)果,以班主任為主給每個學生撰寫綜合性評語。
(六)、班主任填寫班級學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果登記表(附后)
(七)、班級評定小組集體評議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行,有重大分歧的問題應提交學校評定領(lǐng)導小組評定;任何人不得擅自更改班級評定小組的評定結(jié)果。
四、各班A等指標及B、C、D等級的比例
1、學校A等指標數(shù):296人×30%=89人
2、A等指標分配:
92班:29人93班:15人94班:15人
95班:15人96班:15人
3、B等比例為58%,C等不低于10%,D等控制在2%以下。
五、工作時間安排
①5月9日(周二)第七節(jié)課,召開初三全體學生大會,進行綜合素質(zhì)測評動員。
②5月15日晚自習,每個初三學生寫出自我描述性評語(200字左右)
③5月16日上午第四節(jié)課,各班班主任組織學生自評、互評并收集學生自我評語,作為師評參考依據(jù)之一。
④5月17日下午2:30,各班公示學生自評、互評等第結(jié)果。
⑤5月18日(周六)上午8:00各班班級評價小組對本班學生進行綜合素質(zhì)評定。
⑥5月19日各班公示學生自評、互評、師評及學校認定等第結(jié)果。
⑦5月20日,各班上報“學生綜合素質(zhì)評價班級等第登記表”到教務處。
會議透露,今年,天津?qū)⒅攸c發(fā)展學前教育;義務教育階段繼續(xù)促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;此外從今年秋季入學的新高一開始,將實行新的高考改革方案,與之相適應,將進行高中課程改革;此外,還要抓緊研究制定我市中考改革實施方案。
對于大家關(guān)系的天津2017年“幼升小”“小升初”政策,此前,從市教委獲悉,今年天津“幼升小”“小升初”政策不變。
招生政策
幼升小、小升初招生政策
在前不久的天津市教委召開媒體通氣會,天津市教委副主任、新聞發(fā)言人徐廣宇介紹2017年天津教育有關(guān)工作時表示:2017年,天津“幼升小”、“小升初”政策不變!堅定不移地推行和完善義務教育學校免試就近入學政策。
小學入學,要注意以下三個問題:
一是本市戶籍年滿六周歲的適齡兒童上小學,家長們可以拿著居民戶口簿(包括藍印戶口)、合法固定居所的證明、兒童預防接種證,到所屬學區(qū)片學校登記入學。
二是非本市戶籍的居住證持有人隨遷子女上小學,要按照本市《居住證管理辦法》及實施細則的有關(guān)規(guī)定,由家長向所在區(qū)教育行政部門提交居住證、戶口簿、在津合法居所的證明、在津務工就業(yè)證明還有孩子的兒童預防接種證,在區(qū)里進行登記申請入學,由區(qū)教育行政部門將符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀。
三是輕度殘疾的適齡兒童可以到普通學校隨班就讀;中重度殘疾適齡兒童,可以到相應的特殊教育學校登記入學;確實不能進校就讀的重度殘疾適齡兒童,根據(jù)殘疾類別和教育需求,由特殊教育學?;蚱胀▽W校提供送教上門服務。
初中入學,也要注意三個問題:
一是公辦初中實行劃片入學。各區(qū)根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素,按照初中學生招生人數(shù)和小學畢業(yè)生人數(shù)基本相當,教育資源配置基本均衡,中小學地理位置相對就近等原則,合理劃定學區(qū)片。劃片方式分為單校劃片和多校劃片。
單校劃片是將一所初中和多所小學,規(guī)劃成初中招生學區(qū)片。實行“單校劃片”的初中,采取對口直升的方式招生,也就是小學畢業(yè)生以校為單位,全部升入對口的初中學校。
多校劃片是將多所初中和多所小學,規(guī)劃成初中招生學區(qū)片。市內(nèi)六區(qū)全部使用多校劃片的方式。實行“多校劃片”的初中,采取學生填報志愿和隨機派位相結(jié)合的方式招生。小學畢業(yè)生可以在學區(qū)片內(nèi)選擇1—2所初中學校,對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中,學生直接入學。當報名人數(shù)超過招生人數(shù)的時候,采取隨機派位的方式確定學生入學。
二是民辦初中實行網(wǎng)上報名、面談錄取等招生辦法。即根據(jù)學生的綜合素質(zhì),兼顧面談表現(xiàn)進行招生,一律不得采取考試方式選拔學生。
三是居住證持有人隨遷子女上初中,要按照我市《居住證管理辦法》及實施細則有關(guān)規(guī)定,由各區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦初中學校入學。
研究制定中考改革方案
今天召開的2017年度教育工作會議上,市委教育工委副書記、市教委主任 王璟表示,今年還要抓緊研究制定我市中考改革實施方案。啟動實施第二期特殊教育提升計劃。切實做好居住證持有人隨遷子女教育工作。
2016年9月20日,教育部當天召開新聞會,披露中考招生制度改革的具體細節(jié)。根據(jù)教育部日前印發(fā)的《關(guān)于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟?簡稱《指導意見》),要進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母?簡稱中考改革)。
中考改革改什么?
這次改革的目標是逐步建立一個“初中學業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)評價”的高中招生錄取模式。重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據(jù)的做法,克服唯分數(shù)論。
推廣初中學業(yè)水平考試 : 以后將初中畢業(yè)和高中招生考試 “兩考合一”,合并為初中學業(yè)水平考試,實現(xiàn)“一考多用”,減輕學生多次備考負擔。
改變考試科目構(gòu)成
語文、數(shù)學、外語為基礎(chǔ)學科,統(tǒng)一作為錄取計分科目。將體育也納入錄取計分科目,科學確定考試分值或等第要求,引導學生加強體育鍛煉。同時,根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則,由試點地區(qū)確定其他納入“錄取計分科目”,防止群體性偏科。國家課程方案所設定的科目均入學業(yè)水平考試的范圍,但并不要求將所有科目納入招生錄取計分科目,以免增加學生負擔。
這次改革也提出,在每門課合格的前提下,也可以給學生適當?shù)倪x擇權(quán),發(fā)展學生優(yōu)勢特長。所以,學生的學業(yè)水平考試,將可以選擇除語文、數(shù)學、外語、體育之外的其它“錄取計分科目”。但是,不能只選文科類科目,也不能只選理科類科目,要文理兼顧。沒有選擇的科目,不僅“要學”、“要考”,還要達到“合格”。
改變考試內(nèi)容
減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容,注重考查學生分析問題和解決問題的能力,增強學生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。
改變成績表達
可采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn),重申了鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)的要求,避免學生分分必爭、過度競爭。
完善學生綜合素質(zhì)評價:改革明確要求試點地區(qū)將綜合素質(zhì)評價作為高中招生錄取的依據(jù)或參考,讓以往處在從屬、參考地位的“綜合素質(zhì)評價”成為主角,在高中錄取中真正發(fā)揮作用。
評價內(nèi)容上,要求細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求。
評價重點上,強調(diào)反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
評價程序上,強調(diào)要做好寫實記錄,將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價檔案。
在結(jié)果使用上,實行誰使用、誰評價,由高中學校根據(jù)學校辦學特色制定具體的使用辦法,使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,破解唯分數(shù)。
改革招生錄取辦法 :大幅減少、嚴格控制加分項目。取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目,相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價檔案,在招生錄取時作為參考。進一步完善自主招生政策,給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生,鼓勵發(fā)展學生興趣特長。
中考改革什么時候改?
由于初中學業(yè)水平考試一般由地市組織實施,要求地市制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系,制定具體的中考改革實施方案并報省級教育行政部門備案。省級教育行政部門制定初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價的統(tǒng)一要求;選擇有條件的地市進一步擴大綜合改革試點,制訂中考改革實施意見,2017年8月底前報教育部備案。
綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施,現(xiàn)在的初中在校生、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。到2020年左右初步形成一個基于學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學??荚囌猩浫∧J?。
基礎(chǔ)教育
學前教育:2020年全市學前教育學位缺口將達到23萬個
隨著外來務工人員大量增加,以及二孩政策的全面放開,學前教育資源面臨的壓力越來越大。初步測算,到2020年,全市學前教育學位缺口將達到23萬個。今年要大力實施學前教育五年發(fā)展計劃,著力加強學前教育資源建設。
一是加強公辦幼兒園建設:每新增一個教學班,市財政給予40萬元的經(jīng)費補助。今年,要新建改擴建、提升改造和接收配套幼兒園100所。
二是規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設:要在全市范圍內(nèi)開展住宅小區(qū)配套幼兒園專項大清查、大整治工作,7月份要完成整改任務。對在城區(qū)接收或利用小區(qū)配套幼兒園用房,開辦教育行政部門所屬幼兒園或者舉辦普惠性民辦幼兒園的,根據(jù)辦園規(guī)模,市財政一次性給予100萬-200萬元的獎補資金。
三是加強農(nóng)村幼兒園標準化建設:采取“一園一案”的措施,對偏遠農(nóng)村幼兒園進行重點幫扶。全面落實174所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的機構(gòu)編制、師資、經(jīng)費等。
四是扶持規(guī)范民辦園發(fā)展:積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實民辦幼兒園用電、用水、用氣優(yōu)惠政策。對年檢考核評為優(yōu)秀的民辦園和普惠性民辦園給予專項獎勵,
五是加強學前師資隊伍建設:創(chuàng)新幼兒教師補充機制,采取多種形式補足配齊幼兒教師。實施學前師資培訓項目。建立公辦園靈活用人機制,依法保障非在編教師工資福利待遇。
六是提升保教質(zhì)量:制定實施幼兒園辦園標準、安全管理標準,出臺保教質(zhì)量規(guī)范,制定幼小銜接指導意見,探索學前教育質(zhì)量指導責任區(qū)制度,堅決糾正學前教育“小學化”傾向。
義務教育:2020年全市學前教育學位缺口將達到23萬個
一是扎實推進第三輪義務教育學?,F(xiàn)代化標準建設,今年要力爭200所學校通過達標驗收。
二是要加大教師校長交流輪崗工作力度。去年,全市中小學交流教師達到2900余人,其中骨干教師達到1400余人。今年,要進一步擴大交流規(guī)模,特別是提高骨干教師交流比例。
三是繼續(xù)推進學區(qū)化辦學,今年,要制定實施學區(qū)化辦學指導意見,深化學區(qū)化辦學改革試點,在學區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌教學管理、教師研訓、學生活動、課堂教學、質(zhì)量考核。
四是要積極推進集團化辦學和委托管理,充分發(fā)揮名校的輻射帶動作用,讓名校的優(yōu)勢和資源在更大范圍內(nèi)落地生根。
五是用好“三通兩平臺”。繼續(xù)深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動,不斷充實教育教學資源庫,運用現(xiàn)代信息技術(shù),擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。
高中教育:2017年新高一要進行課程改革
從今年秋季入學的新高一開始,將實行新的高考改革方案,與之相適應,要做好以下幾項工作:
一是抓緊完善和出臺高中課程設置、選課走班、學生發(fā)展、學校課程開發(fā)指導意見等相關(guān)配套政策措施,確保高中課程改革穩(wěn)步實施。
二是推出一批高中學科特色課程建設項目基地學校,進一步優(yōu)化必修課程,發(fā)展選修課程,強化活動課程和實驗教學,為學生提供豐富多樣的課程選擇。
三是學習借鑒上海、浙江首批高考改革試點省市的高中課改經(jīng)驗,引導學校統(tǒng)籌課程開設和教學安排,防止出現(xiàn)“強制分類”、搶趕進度、組織“考試會戰(zhàn)”等偏離高考改革方向的現(xiàn)象。
四是抓緊編制學生綜合素質(zhì)評價指導手冊,建設高中學生綜合素質(zhì)評價信息化管理平臺,為高考改革夯實基礎(chǔ)。
五是對第二批12所特色高中進行評估驗收,培育一批特色突出的“品牌高中”。
教材改革:今年制定教材建設實施意見
去年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》,第一次明確了教材建設是國家事權(quán)。中小學道德與法治、語文、歷史三科必須嚴格使用國家統(tǒng)編教材,其他國家課程教材必須在國家教材目錄中選用。高校必須統(tǒng)一使用國家統(tǒng)編的思政課教材,統(tǒng)一使用“理論研究和建設工程”重點教材,公共基礎(chǔ)必修課程、學科專業(yè)核心課程教材優(yōu)先在國家公布的目錄中選用。
按照國家部署要求,今年,要制定我市教材建設實施意見,成立市、區(qū)兩級教材委員會,嚴格選用國家統(tǒng)編教材,嚴格管理引進教材,對區(qū)本、校本教材加強統(tǒng)籌指導和政治把關(guān),堅決防止教材去政治化、去意識形態(tài)化。
高等教育
支持南開大學、天津大學建設世界一流大學。
力爭1-2所市屬本科高校進入一流學科國家層面重點建設高校行列;支持8所市屬高校(博士學位授權(quán)單位)、2所共建學校(民航大學和河北工業(yè)大學)建設高水平特色大學。
力爭進入全國百強或達到國內(nèi)同類院校水平;遴選50個左右實力較強的優(yōu)勢學科進行重點建設,力爭30個左右學科進入國內(nèi)一流行列;重點建設50個左右與我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)緊密對接、服務能力強的特色學科(群);建設一流現(xiàn)代職教體系,主要是支持中德應用技術(shù)大學建設世界一流應用技術(shù)大學。
從我市18所高職示范校、骨干校和市級示范校中,遴選12所高職院校進行重點建設,力爭達到一流水平。
同時,整合全市高職教育資源,重點建設與我市十大重點產(chǎn)業(yè)群對接緊密的30個優(yōu)質(zhì)專業(yè)群。
京津冀協(xié)同發(fā)展
一是要落實好京津冀教育合作協(xié)議,我市與教育部、北京市、河北省簽署了10余項教育合作交流協(xié)議,今年,要力爭取得實質(zhì)性的重大突破,取得一批標志性成果。
二是加快推進國家大學創(chuàng)新園區(qū)建設。去年,我市與教育部簽署了《共建國家大學創(chuàng)新園區(qū)(天津)合作備忘錄》,力爭取得實質(zhì)性進展。
三是加快推進中德應用技術(shù)大學承德分校建設,今年,要制定發(fā)展規(guī)劃,完善人才培養(yǎng)方案,開展師資培訓,加快推進項目建設,確保2018年建成招生。