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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè) 寵觀調(diào)控 發(fā)展
針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域越來(lái)越突出的問(wèn)題,2003年下半年,央行公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》,并將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的基本資金調(diào)整提高到35%,同時(shí)國(guó)資辦提出了半年內(nèi)嚴(yán)禁農(nóng)地轉(zhuǎn)征的通知,房?jī)r(jià)的上漲同樣也已經(jīng)超出了居民收入,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,連續(xù)的宏觀政策不但沒(méi)有使房?jī)r(jià)回落,更加沒(méi)有遏制住地產(chǎn)價(jià)格的上升。為了能使房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,政府重拳出擊,已控制信貸和控制土地,直擊整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的軟肋,房地產(chǎn)業(yè)必須在調(diào)控中不斷完善自己本身。
一、房?jī)r(jià)成為調(diào)控的根本
(1)無(wú)論在發(fā)展中國(guó)家及其地區(qū)還是在發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū),對(duì)住房市場(chǎng)的進(jìn)行合理調(diào)控是解決居民住房問(wèn)題必不可缺的措施,住房?jī)r(jià)格是圍繞住房市場(chǎng)的健康而定的,也是住房市場(chǎng)的核心。(2)在房地產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中,開(kāi)發(fā)建設(shè)偏低價(jià)位的經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)滿足,一些低水平收入的家庭也是非常必要的,我國(guó)高收入的家庭在人群中的比例其實(shí)很小大概10%左右,而中低人群才是主題,然爾恰恰相反在我國(guó)的房產(chǎn)市場(chǎng)中,高檔花園別墅、高檔小區(qū)、豪華別墅過(guò)多,中檔以及低檔房屋短缺,更別說(shuō)動(dòng)遷用房的短缺,因此造成了住房平均價(jià)格的飛速上漲。(3)如何對(duì)其進(jìn)行調(diào)控,更重要的是調(diào)控目標(biāo)是什么,最關(guān)鍵的問(wèn)題所在。怎樣在調(diào)控不能奏效的情況下,是否考慮動(dòng)用行政調(diào)控的制約。(4)穩(wěn)定房地產(chǎn)的價(jià)格是這次地產(chǎn)調(diào)控的核心。(5)穩(wěn)定房地產(chǎn)的價(jià)格不是一味的降低房產(chǎn)的價(jià)格。(6)住房條件的優(yōu)越主要體現(xiàn)在人文環(huán)境提升的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),房屋本身的及其區(qū)位是一個(gè)整體,離開(kāi)了區(qū)位去談房屋的價(jià)格是沒(méi)有什么根本意義的。所以從某些程度上來(lái)說(shuō),房?jī)r(jià)是沒(méi)有可比性的,并且隨著近年來(lái)的住房成本上調(diào)的,也造成了房?jī)r(jià)上漲的另一誘因。所以,以供求關(guān)系而言,房?jī)r(jià)絕對(duì)不會(huì)低于住房的成本價(jià)。
二、正確面對(duì)宏觀調(diào)控的市場(chǎng)大背景
(1)房地產(chǎn)的升溫直接引發(fā)房地產(chǎn)價(jià)格的上漲過(guò)快,投資過(guò)熱等問(wèn)題,多數(shù)地區(qū)基本還是呈現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。(2)房地產(chǎn)業(yè)中的貸款過(guò)多。房地產(chǎn)業(yè)融資單一,并且過(guò)于的依賴銀行貸款。銀行一般都采用實(shí)物抵押,這樣的貸款一般都是非常安全的,因此增加了貸款額度,在此類情況下,銀行貸款中的余額大概在30%以上就都會(huì)流向房地產(chǎn)領(lǐng)域。房?jī)r(jià)的上漲直接會(huì)導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的增加,甚至造成金融風(fēng)暴。近些年來(lái),居民們收入增加,但是投資渠道確很少,為了讓投資風(fēng)險(xiǎn)降低,很多人都選擇了房地產(chǎn)市場(chǎng),導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)虛假繁榮。由于投資力量和竣工工程面積的增加,同期商品房屋增長(zhǎng)明顯高于銷售的增長(zhǎng),造成空置,閑置,面積大幅度增加,已經(jīng)突破了我國(guó)空置房屋的警戒線。房地產(chǎn)盲目的圈地,開(kāi)發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿了期望和希望,于是乎一個(gè)征地運(yùn)動(dòng),在各地掀起了不小的波瀾,房地產(chǎn)投資客陡然而曾。(3)如何正確看待房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)處于平衡狀態(tài)的話,房地產(chǎn)的資金利潤(rùn)率跟一般的社會(huì)平均利潤(rùn)率等同。更重要的是房地產(chǎn)也的投資力度大,周期也比較長(zhǎng),環(huán)節(jié)也較為繁瑣,風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高,在正常的操作過(guò)程中,房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)高點(diǎn)也是正常的。但是他終究要受到社會(huì)平均利潤(rùn)率的嚴(yán)格制約。房地產(chǎn)暴利期基本已經(jīng)過(guò)去了,平均利潤(rùn)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),根據(jù)自身的情況來(lái)考慮資金的流向,從企業(yè)自身來(lái)認(rèn)真的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究,給出一個(gè)詳細(xì)的定位,正確的鎖定目標(biāo),合理的安排投資規(guī)模,讓自己的投資合理化,規(guī)?;?,理性化,在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)中不可盲目做大,這些都是應(yīng)對(duì)調(diào)控政策的策略,認(rèn)真針對(duì)接受政府的指導(dǎo),看清市場(chǎng)導(dǎo)向,適應(yīng)中低檔人群,多開(kāi)發(fā)一些中低價(jià)位的住房。
三、如何宏觀地使房地產(chǎn)企業(yè)的和諧發(fā)展
(1)如今的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)充分表明,公共政策逐步與市場(chǎng)供應(yīng)伙同需求因素之外的另一個(gè)重要因素,政府的管制新開(kāi)項(xiàng)目,要求對(duì)城市改造,環(huán)境的保護(hù),土地的開(kāi)發(fā)和利用的多方面影響,盡量對(duì)低收入階層提供住房的安全保障,對(duì)城市基層建設(shè)發(fā)展承擔(dān)非常關(guān)鍵的作用。(2)無(wú)論是銀行對(duì)貸款提升利率,還是提高消費(fèi)住房貸款利率的提升,都是針對(duì)住房需求的,住房的價(jià)格是供需關(guān)系產(chǎn)生的結(jié)果。調(diào)高房?jī)r(jià)要高度關(guān)注地產(chǎn)市場(chǎng)在供求中的變化,尤其要注意房?jī)r(jià)的變化,包括房屋預(yù)售的價(jià)格,二手房交易價(jià)格跟租賃金之間的變化,很多國(guó)家的房?jī)r(jià)過(guò)高就是因?yàn)槠x租金與房介的過(guò)度偏離。我過(guò)在一些地方也成立一系列的租售在內(nèi)的用來(lái)監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)。及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)外供求信息,以實(shí)現(xiàn)供求的基本平衡,使之供求合理化,避免讓房?jī)r(jià)進(jìn)入漲價(jià),漲價(jià)的惡性循環(huán)中,銀行也可以按照不同的購(gòu)房需求來(lái)實(shí)行不同的貸款利率。(3)創(chuàng)新產(chǎn)品,加強(qiáng)服務(wù)。個(gè)人需求跟單位需求都是由個(gè)人條件和經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)定的,對(duì)房地產(chǎn)宅具的需求層次有很大的不同,也跟人們生活水平提高,消費(fèi)觀念的改變有一定關(guān)系,因此要想適應(yīng)不同層次人群的需求,就要房地產(chǎn)企業(yè)不斷的推出新的產(chǎn)品,新的創(chuàng)意,新形態(tài),新觀念不同層次的房產(chǎn)來(lái)滿足市場(chǎng)的需求。(4)目前,中國(guó)城市化進(jìn)程中的居民對(duì)住房的需求,也越來(lái)越嚴(yán)格,從構(gòu)造到外觀都有著不同要求,宏觀調(diào)控的政策立足于房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位,利用房地產(chǎn)循環(huán)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,由此確定了以下幾個(gè)重點(diǎn):
(一)保證房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展房地產(chǎn)企業(yè)效益的高低,往往取決于營(yíng)銷策略是否到位,在國(guó)家的宏觀調(diào)控下,房地產(chǎn)行業(yè)暫時(shí)失去了政策優(yōu)勢(shì),只有依靠自身的力量來(lái)維持企業(yè)的發(fā)展。為了擴(kuò)大客源,就要轉(zhuǎn)變以往單一的營(yíng)銷措施,從不同的受眾、不同的成本等方面進(jìn)行考慮,在營(yíng)銷策略奏效的情況下,才能增加顧客的購(gòu)房幾率,從而盤活企業(yè)資金,促使房地產(chǎn)企業(yè)向健康方向發(fā)展。
(二)保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行房地產(chǎn)作為高利潤(rùn)企業(yè),對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過(guò)重要的貢獻(xiàn),但是如果任其發(fā)展,不采取相應(yīng)的措施加以限制,則會(huì)導(dǎo)致無(wú)序發(fā)展,尤其是在經(jīng)濟(jì)泡沫跡象初現(xiàn)的當(dāng)前,更應(yīng)該對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)通過(guò)宏觀調(diào)控的手段加以規(guī)范,防止其滑入深淵。因此,房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該在營(yíng)銷過(guò)程中充分了解顧客的需求,不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式,吸引更多的顧客,保證了房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,就為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)營(yíng)銷策略
(一)大打質(zhì)量牌顧客對(duì)住房是一種剛性需求,因此注重房子的質(zhì)量問(wèn)題。在宏觀調(diào)控的情況下,保證住房的質(zhì)量,能在相當(dāng)大的程度上吸引顧客的目光,對(duì)質(zhì)量的營(yíng)銷是要貫徹到各個(gè)方面的:第一,房地產(chǎn)商在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中要注意質(zhì)量把關(guān),用合格的原材料,不能因貪圖利潤(rùn)而建造出豆腐渣工程。第二,施工人員在建設(shè)過(guò)程中要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,不偷工減料,按質(zhì)按量完成工程。第三,售樓人員在營(yíng)銷過(guò)程中要突出住房質(zhì)量好的優(yōu)點(diǎn),向客戶耐心解釋,形成示范效應(yīng),提升企業(yè)的形象。
(二)形成營(yíng)銷團(tuán)體目前,各房地產(chǎn)公司各自為政,在價(jià)格等方面的決策具有隨意性,這不利于整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定。因此,為了最大限度滿足各房地產(chǎn)公司的利益,而又不影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,可以組成房地產(chǎn)營(yíng)銷團(tuán)體,把不同的公司聯(lián)合起來(lái)。在充分研究不同樓盤的地理位置、成本等基礎(chǔ)上制定出價(jià)格段,穩(wěn)定房?jī)r(jià)。在沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的房地產(chǎn)公司之間,可以進(jìn)行樓盤代售,加強(qiáng)不同公司之間的合作,提升房地產(chǎn)行業(yè)的整體形象。
(三)多開(kāi)發(fā)出不同類型的住房對(duì)于房地產(chǎn)公司來(lái)說(shuō),單一開(kāi)發(fā)某一種住房不利于形成綜合優(yōu)勢(shì)。面對(duì)不同客戶的需求,公司可以開(kāi)發(fā)不同類型的住房,如:商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等,能夠使公司業(yè)務(wù)廣泛化,增強(qiáng)整體實(shí)力。在務(wù)工人員較多的城市,公司可以多開(kāi)發(fā)小戶型住房,滿足務(wù)工人員的租房需求。能滿足顧客需要的房子就是最好的營(yíng)銷策略,因此,公司要對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行細(xì)致分析,及時(shí)推出不同的住房類別,延伸自己的業(yè)務(wù)觸角。
(四)重視網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,人們每天都從網(wǎng)絡(luò)上獲取大量的信息,作為房地產(chǎn)營(yíng)銷,也應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段,拓寬銷售渠道。首先,應(yīng)該廣泛選擇網(wǎng)絡(luò)形式,包括各大搜索引擎、QQ、微信、論壇等等,只要是有網(wǎng)友聚集的地方,都可以進(jìn)行信息。第二,要及時(shí)更新信息,包括公司近期的優(yōu)惠服務(wù)、新樓盤的開(kāi)售等,都要進(jìn)行滾動(dòng)更新,加強(qiáng)人們的記憶。第三,要建立一支高水平的營(yíng)銷隊(duì)伍,要有足夠的耐心、較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)水平等,將營(yíng)銷工作各個(gè)方面都做到位。
(五)積極尋找目標(biāo)客戶對(duì)于房地產(chǎn)營(yíng)銷而言,沒(méi)有客戶就沒(méi)有利潤(rùn),客戶的開(kāi)發(fā)是營(yíng)銷的一個(gè)重要方面。在建房之前,要對(duì)所建住房有精確地定位,確定是高檔住房、中檔住房,還是低檔住房。定位之后,要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,鎖定相應(yīng)的目標(biāo)客戶,高檔住房適宜于建在商業(yè)中心或環(huán)境優(yōu)美的郊區(qū),中檔住房適宜建在城市邊緣地區(qū)等。只有在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,才能鎖定潛在客戶,以便在正式售房時(shí)能制定出有針對(duì)性的營(yíng)銷策略。
(六)打造誠(chéng)信品牌對(duì)于任何企業(yè)而言,誠(chéng)信是最好的招牌,作為房地產(chǎn)企業(yè),更應(yīng)該以誠(chéng)信為本,讓客戶滿意??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面努力:第一,營(yíng)銷廣告要名副其實(shí),不要將豆腐渣工程包裝成質(zhì)量上乘的高檔住房,要實(shí)事求是,這就要求住房質(zhì)量過(guò)關(guān),杜絕以次充好。第二,提倡人性化服務(wù),可以讓客戶免費(fèi)試住一定時(shí)間,若試住過(guò)后滿意再簽訂售樓協(xié)議,讓客戶能有更大的選擇空間。第三,在網(wǎng)絡(luò)上不虛假消息,及時(shí)對(duì)其它惡意中傷的虛假消息進(jìn)行澄清,防止客戶受騙。企業(yè)誠(chéng)信辦事一方面可以讓客戶享受實(shí)惠,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中買到心儀的住房,另一方面誠(chéng)信也成為了企業(yè)的長(zhǎng)期名片,帶來(lái)良好的社會(huì)效應(yīng)。
三、結(jié)語(yǔ)
房地產(chǎn)泡沫指標(biāo)檢測(cè)理論大體上可以分為預(yù)示指標(biāo)法、指示指標(biāo)法和綜合指標(biāo)法。預(yù)示指標(biāo)法可以用房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率來(lái)表示,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)率的持續(xù)提高,并且速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率時(shí),就會(huì)帶來(lái)泡沫經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。指示指標(biāo)法可由房屋空置率和房?jī)r(jià)收入比表示。房屋空置率是在衡量房地產(chǎn)泡沫時(shí)使用較多的指示性指標(biāo),在房地產(chǎn)過(guò)熱的狀態(tài)下,消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行過(guò)度投資,其表現(xiàn)是大量房屋的空置;房?jī)r(jià)收入比它是商品房?jī)r(jià)格與居民的平均家庭收入的比值,反應(yīng)居民家庭對(duì)住房的支付力,比值越高支付力就越低。綜合指標(biāo)法就是利用發(fā)地產(chǎn)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析及預(yù)測(cè)房地產(chǎn)泡沫是否存在以及房地產(chǎn)泡沫大小的方法,主要用數(shù)學(xué)綜合來(lái)衡量房地產(chǎn)泡沫。
從2011年5月開(kāi)始,一線城市的房?jī)r(jià)開(kāi)始初顯下降趨勢(shì),之后房?jī)r(jià)繼續(xù)環(huán)比下跌,并且蔓延到一些較發(fā)達(dá)的二線城市。政府的政策已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮效力。那么究竟怎樣的政策才能真正控制房地產(chǎn)泡沫成為值得深思的問(wèn)題。另一方面,不同地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)有不一樣的實(shí)際情況,中央的宏觀調(diào)控政策是否對(duì)不同的城市都能起作用,不同類型的城市適合于怎樣不同類型的政策,這仍然需要探討。
因此,本文將重點(diǎn)放在論證中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫存在性方面,試圖從不同類型的城市角度出發(fā)解讀國(guó)家政策的影響,由此提出防范或控制房地產(chǎn)泡沫的政策建議。大連、南京、杭州、合肥、武漢、廣州、成都、西安;第五類,石家莊、太原、長(zhǎng)春、哈爾濱、寧波、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、鄭州、青島、長(zhǎng)沙、深圳、貴陽(yáng)、昆明、蘭州、西寧。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與房地產(chǎn)泡沫情況關(guān)聯(lián)較大,因此本文以GDP最大為原則選取每一類別的代表城市。最終得到五個(gè)研究城市北京,上海,沈陽(yáng),廣州,深圳。
1.變量的選取
本文選擇用房?jī)r(jià)收入比計(jì)算泡沫大小。結(jié)合理論和文獻(xiàn),確定人均GDP、銷售面積、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出這3個(gè)變量作為最終影響房?jī)r(jià)收入比的自變量。
2. 模型設(shè)置
根據(jù)模型的意義與作用現(xiàn)把模型設(shè)置為
由計(jì)算結(jié)果,我們可以得到房?jī)r(jià)收入比是由人均GDP、銷售面積和人均消費(fèi)共同影響的。其中,人均GDP對(duì)房?jī)r(jià)收入比是正影響,說(shuō)明一個(gè)地區(qū)GDP越大,房地產(chǎn)的泡沫就越大,這是因?yàn)槿司鵊DP中有大量投資成分。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)成分增加,相應(yīng)的人均GDP也會(huì)變大,并直接增加房地產(chǎn)泡沫。而銷售面積也是和泡沫成正比,銷售面積代表的需求量,需求的增加會(huì)提高價(jià)格,由此增加泡沫。投資房地產(chǎn)和居民消費(fèi)成反比,這個(gè)關(guān)系比較清楚,就是因?yàn)橥顿Y和消費(fèi)成反比。
1. 一線城市房地產(chǎn)泡沫總體分析
以聚類選取的北京、上海、廣州、沈陽(yáng)、深圳五個(gè)城市2001年至2011年的數(shù)據(jù)分析,受國(guó)家政策的影響,我國(guó)房地產(chǎn)泡沫主要分為四個(gè)階段。
2001年至2003年,房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作初期,房地產(chǎn)泡沫保持低位。1998年,中國(guó)實(shí)行住房分配貨幣化,正式開(kāi)始了房地產(chǎn)市場(chǎng)化的運(yùn)作。全國(guó)全面推行了住房公積金制度,住房公積金信貸全面轉(zhuǎn)向個(gè)人住房貸款,資金流動(dòng)性增強(qiáng)。國(guó)家在稅收政策上對(duì)二級(jí)市場(chǎng)減免,房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)開(kāi)始活躍。同時(shí),政府主導(dǎo)的保障房和福利房的開(kāi)發(fā)、供給比重還較高,住房供給較為充足,相對(duì)而言商品房的開(kāi)發(fā)面積較小,市場(chǎng)需求
程度不高。所以,此時(shí)期商品房銷售面積雖有小幅增幅,但保持在低位。雖然房?jī)r(jià)在2001至2003年呈現(xiàn)較為溫和的上漲趨勢(shì),但房地產(chǎn)泡沫指數(shù)保持著低水平。
2003年至2007年,國(guó)家著力抑制投資需求,但收效甚微。這一階段的房?jī)r(jià)增長(zhǎng)較為迅速,且房地產(chǎn)泡沫指數(shù)反而穩(wěn)步上升。主要有以下幾個(gè)方面的原因:首先,這一階段人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有了顯著提高,房地產(chǎn)行業(yè)的興起,加上由于國(guó)家新增信貸過(guò)多從而導(dǎo)致的貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)速度超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度而引起的通貨膨脹愈發(fā)吸引擁有一定購(gòu)買力的人群投向能夠保值增值的不動(dòng)產(chǎn)上。其次,隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展,城鎮(zhèn)人口增速明顯,但商品房的供給率不足,保障房的建設(shè)因房地產(chǎn)市場(chǎng)化減緩,故商品房的剛性需求較大,銷售量保持高位。第三,信貸和稅收政策僅對(duì)普通的潛在購(gòu)房者的消費(fèi)性需求有抑制作用,而對(duì)自有資金充足炒房大戶影響較小,且稅收政策主要針對(duì)的是二手房市場(chǎng),對(duì)商品房的作用有限。第四,國(guó)家既需要進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)化,又要抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,所以先后出臺(tái)的政策存在一定的矛盾性,貸款政策也進(jìn)一步導(dǎo)致了土地供應(yīng)量的減少。
2008年至2010年,救市效應(yīng)推動(dòng)房地產(chǎn)泡沫的迅速上升。2009年全國(guó)全面實(shí)行刺激性政策,實(shí)行優(yōu)惠利率,下調(diào)自有資本金貸款比例,加大保障住房建設(shè)力度,減免稅費(fèi)。面對(duì)金融危機(jī)影響的削弱以及房地產(chǎn)價(jià)格迅速增長(zhǎng),2009年底國(guó)家救市政策基調(diào)微調(diào),提高開(kāi)發(fā)商拿地的首付款比例。2010連續(xù)出臺(tái)“三輪”調(diào)控政策,力度逐步強(qiáng)勁,提升了二、三套房貸款門檻,降低開(kāi)發(fā)商競(jìng)買保證金,暫停出讓住房用地,并大力增加住房用地供給,尤其是中小套型商品房。此次調(diào)控涉及到了最直接影響房?jī)r(jià)土地市場(chǎng),更廣泛地從供給、需求兩方面入手,調(diào)控力度較大。
2008房地產(chǎn)泡沫的下降是多重調(diào)控政策持續(xù)性影響的結(jié)果。政策的效力具有滯后性,央行多次的加息,貸款門檻的進(jìn)一步提高,各種稅費(fèi)的壓力,加上2007年新出臺(tái)的土地增值稅政策抑制了泡沫的進(jìn)一步增長(zhǎng)。2008年、2009年的救市政策刺激了房地產(chǎn)需求的集中釋放,供求矛盾加劇,房地產(chǎn)泡沫隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇快速回升。而2010年大力的房地產(chǎn)調(diào)控手段,較為有效地抑制了需求,銷售面積呈明顯下降趨勢(shì),但救市的刺激效應(yīng)仍持續(xù)存在,故房地產(chǎn)泡沫并沒(méi)有下降的跡象。
2010年后,國(guó)家進(jìn)一步加大調(diào)控力度,效果逐步顯現(xiàn)。2011國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,這一階段的調(diào)控手段主要有以下幾個(gè)方面:首先,強(qiáng)化差別化住房信貸政策,提高第二套住房的首付款比例和基準(zhǔn)金率。第二,實(shí)行房地產(chǎn)限購(gòu)令,從而防止城市化進(jìn)程的加快和資源不平均而導(dǎo)致的人口頻繁流動(dòng)而導(dǎo)致重要城市人口急劇增多從而推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要的手段。嚴(yán)厲的限購(gòu)令有利于更為有效地控制商品房的住房需求,有利于保持潛在購(gòu)房者的觀望狀態(tài)或?qū)⑿枨筠D(zhuǎn)向租房市場(chǎng),從而控制交易量和房?jī)r(jià)。第三,央行連續(xù)七次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率持續(xù)上調(diào),縮短貨幣供應(yīng)量于房地產(chǎn)商品流通對(duì)貨幣的需求差距,進(jìn)一步減弱潛在商品房消費(fèi)者進(jìn)入市場(chǎng)的欲望,進(jìn)而減少房地產(chǎn)市場(chǎng)需求量。第四,進(jìn)一步提高保障房的供應(yīng)量,“國(guó)八條”大力推廣“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。2011年,房地產(chǎn)銷售面積和泡沫程度呈下降趨勢(shì),說(shuō)明2010年、2011年的調(diào)控政策已有初步的成效。從土地市場(chǎng)入手抑制房地產(chǎn)價(jià)格更為直接,而限購(gòu)令、限價(jià)令的實(shí)施在短期內(nèi)能夠迅速抑制房地產(chǎn)的需求,削減投機(jī)行為。
2.五城市房地產(chǎn)受政策影響狀況總結(jié)
北京購(gòu)房者對(duì)于政策的敏感度較高,不論是打壓還是刺激房地產(chǎn)的政策,北京購(gòu)房者都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的需求浮動(dòng)。但是從房?jī)r(jià)收入比的角度看,它并沒(méi)有完全跟隨需求而同步波動(dòng)。
2011年1月,上海宣布試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅,此時(shí)的房地產(chǎn)需求量因?yàn)橹笆艿?009和2010年的國(guó)家政策影響已經(jīng)有較大下滑,所以房產(chǎn)稅開(kāi)征并沒(méi)有引起需求波動(dòng),反而直接刺激了房?jī)r(jià)收入比的下跌。這表明房產(chǎn)稅在控制房地產(chǎn)泡沫方面有較大作用。
關(guān)鍵詞:房?jī)r(jià) 貨幣政策 稅收政策
根據(jù)中國(guó)人民銀行和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2009年,全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年資金來(lái)源比上年新增17509億元,增幅達(dá)到44.2%。國(guó)內(nèi)貸款11293億元,比2008年增長(zhǎng)了3688億元,增幅48.5%,其他資金來(lái)源27459億元,增長(zhǎng)了11485億元,增幅甚至達(dá)到了71.9%。2009年整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)迅速升溫的勢(shì)態(tài)。2010年4月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)3月份的房屋銷售價(jià)格指數(shù)達(dá)到了111.7,這是自1998年房改以來(lái)的新高。不斷上漲的房?jī)r(jià),普通民眾望樓興嘆的現(xiàn)狀,不僅對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展極其不利,還有可能引發(fā)房地產(chǎn)泡沫,危害經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一、我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的現(xiàn)狀分析
1.房地產(chǎn)價(jià)格的定義
房地產(chǎn)價(jià)格,是由房產(chǎn)價(jià)格和土地價(jià)格聯(lián)合決定的。房產(chǎn)價(jià)格和土地價(jià)格緊密聯(lián)系,互相影響對(duì)方,彼此制約。在我國(guó),土地是國(guó)家所有的,通過(guò)招拍掛的制度流向市場(chǎng)。土地價(jià)格是租用土地的預(yù)期收益以及土地使用權(quán)的購(gòu)買價(jià)格。我國(guó)的地價(jià)是以土地使用權(quán)出讓為前提,一次性支付多年地租的現(xiàn)值總和,其中民用住宅土地的使用權(quán)限為七十年。
2.我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格一直走高的原因分析
(1)銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩的分析
眾所周知,中國(guó)連年的貿(mào)易順差,人民幣的持續(xù)升值,造成外匯儲(chǔ)備激增。伴隨而來(lái)的對(duì)人民幣升值預(yù)期,國(guó)外熱錢不斷涌入中國(guó)。人民幣升值和升值預(yù)期讓人們紛紛拋售持有的美元,購(gòu)買人民幣,央行被迫發(fā)行相應(yīng)的基礎(chǔ)貨幣換取外匯。外匯儲(chǔ)備的增加導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣增加,通過(guò)貨幣乘數(shù)的效應(yīng)使貨幣供給量成倍的增加,超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)所能吸收的貨幣量,導(dǎo)致銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩。
(2)流動(dòng)性過(guò)剩推高土地價(jià)格刺激房?jī)r(jià)上漲
我國(guó)目前的資本市場(chǎng)發(fā)展不健全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,因此銀行資金最安全的流向就是房地產(chǎn)領(lǐng)域。房地產(chǎn)企業(yè)的土地購(gòu)置資金和后續(xù)建設(shè)等所需投資的資金大多來(lái)自銀行的貸款。特別是上市公司的房地產(chǎn)企業(yè)不僅容易得到銀行的貸款,還可以通過(guò)多種融資渠道得到資金,造成房地產(chǎn)企業(yè)投資資金嚴(yán)重過(guò)剩。
(3)流動(dòng)性過(guò)剩刺激信貸增長(zhǎng)推動(dòng)高房?jī)r(jià)
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),居民儲(chǔ)蓄越來(lái)越多,銀行存貸差越來(lái)越大,存貸比愈來(lái)愈高,流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題加劇。銀行系統(tǒng)為了釋放過(guò)剩的資金,大量的發(fā)放貸款。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)于資金的要求巨大,并且在開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)中的土地財(cái)政收入涉及到地方GDP和績(jī)效考核,使得房地產(chǎn)企業(yè)更加容易獲得銀行的巨額貸款。
二、我國(guó)貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響
1.存款準(zhǔn)備金率對(duì)房?jī)r(jià)的影響分析
(1)存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證資金清算和方便客戶能提取存款而存放在中國(guó)人民銀行的存款。如果央行采取寬松的貨幣政策,降低存款準(zhǔn)備金率,就會(huì)增加流通中的貨幣供給量,銀行體系可供貸款的數(shù)量會(huì)提高,流向房地產(chǎn)企業(yè)和投資投機(jī)者手中的資金相應(yīng)會(huì)增加,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱和投資投機(jī)需求增長(zhǎng),房?jī)r(jià)上漲。
(2)利率對(duì)房?jī)r(jià)影響分析
央行提高存貸款利率,會(huì)減少流通中的貨幣量,抑制資金流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題,從而使房?jī)r(jià)降低。貸款利率增加,直接導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的融資成本增加,流向市場(chǎng)的投資資金減少。另外在投資成本增加的情況下,企業(yè)的預(yù)期利潤(rùn)減少,會(huì)促使房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目的選擇更加慎重,企業(yè)不會(huì)盲目的投資,就可減少流通中的投資資金,抑制房地產(chǎn)投資過(guò)熱和房?jī)r(jià)上漲。
三、我國(guó)稅收政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響
1.我國(guó)房地產(chǎn)的相關(guān)稅收
作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的重要調(diào)控手段,稅收進(jìn)入了房地產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。稅收政策在國(guó)際房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控上有著重要經(jīng)驗(yàn),在國(guó)外很多國(guó)家,物業(yè)稅的實(shí)施有效抑制了炒房。在以往我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控中,稅收政策也發(fā)揮了重要作用。
2.各環(huán)節(jié)稅種對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的影響
(1)開(kāi)征物業(yè)稅對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的影響
增加業(yè)主持有房產(chǎn)期間成本的最有效手段就是征收物業(yè)稅。物業(yè)稅又稱“不動(dòng)產(chǎn)稅”,主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其承租人或所有者為了保有它們,每年都要繳付一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著房產(chǎn)市值的升高而提高。因此,住房?jī)r(jià)格上漲就意味著房屋資產(chǎn)價(jià)值增加,個(gè)人所要繳納的房地產(chǎn)稅款也會(huì)相應(yīng)的增加。
(2)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)行的稅種對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響
房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)是房地產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié),流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅種主要是在房產(chǎn)交易和租賃過(guò)程中發(fā)生的。在房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置大量的稅種,與現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀不太和諧。在房地產(chǎn)交易行為中,購(gòu)買者涉及了印花稅,契稅兩個(gè)稅種。對(duì)普通商品房的購(gòu)買者征收契稅,將增大購(gòu)買者的購(gòu)房成本,抑制合理需求。
(3)持有環(huán)節(jié)現(xiàn)行的稅種對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響
在房屋的持有階段設(shè)置稅種,可以起到合理利用房屋資源的作用,有利于房屋資源的流通。但是在房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)中,我國(guó)現(xiàn)行稅制的稅種非常少,稅率也比較低,主要是在房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)中,我國(guó)現(xiàn)行稅制的稅種非常少,稅率也比較低,主要有房產(chǎn)稅,城鎮(zhèn)土地使用稅和城市房地產(chǎn)稅,而城市房地產(chǎn)稅主要是涉外的。
四、建立合理房?jī)r(jià)體系的政策建議
1.對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩進(jìn)行疏通
在我國(guó)現(xiàn)階段,居民和企業(yè)的投資渠道是非常匱乏的。而我國(guó)目前比較普遍的投資渠道中,股市的收益有可能巨大,但是伴隨的風(fēng)險(xiǎn)同樣巨大,一般民眾對(duì)于股市持風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的態(tài)度。再就是各種收益率非常低的基金和理財(cái)產(chǎn)品,以及國(guó)家定時(shí)定量發(fā)售的長(zhǎng)短期國(guó)債。基本上來(lái)說(shuō)這些都不是理想的投資品。
2.住宅用地環(huán)節(jié)
應(yīng)該控制房地產(chǎn)企業(yè)囤地,促進(jìn)住宅用地供應(yīng)環(huán)節(jié)的土地上市量。對(duì)于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市,要增加其居住用地的土地供應(yīng)總量,大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房用地的供應(yīng)。對(duì)于部分房?jī)r(jià)過(guò)高,房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭還在不斷加劇的城市,應(yīng)該進(jìn)一步完善土地招拍掛環(huán)節(jié)的制度標(biāo)準(zhǔn),以開(kāi)發(fā)商的資質(zhì),實(shí)力等綜合指標(biāo)來(lái)評(píng)判拿地資格。
3.住房貸款利率方面
可以根據(jù)不同城市的房?jī)r(jià)高低建立不同的公積金貸款額度。建議房?jī)r(jià)比較高的地區(qū)可以相應(yīng)的提高公積金貸款單筆最高額度,使得首付更低,以保證購(gòu)房者能夠切實(shí)享受到公積金的低利率帶來(lái)的好處。
4.房地產(chǎn)稅方面
建立完善均衡合理的稅收政策,讓稅收杠桿在房地產(chǎn)調(diào)控中發(fā)揮更大作用。加快物業(yè)稅細(xì)則的出臺(tái),以有效的抑制投資投機(jī)性的購(gòu)房需求。在稅收征管環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)法,不斷加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)稅收的控管與稅務(wù)稽查。做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。
5.加快廉租房的供給
地方政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政支出,自行修建廉租房和公有住房,直接增加保障性住房的供給,解決地方低收入居民和進(jìn)城務(wù)工人員的住房問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
1.《統(tǒng)計(jì)與決策》2011年22期.
關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控 傳導(dǎo)機(jī)制 供需平衡
引言
“十二五”期間,北京市將建設(shè)收購(gòu)各類政策性住房100萬(wàn)套,其中包括公共租賃住房30萬(wàn)套,限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房20萬(wàn)套,棚戶區(qū)改造的定向安置房10萬(wàn)套,城鄉(xiāng)接合部整治土地儲(chǔ)備、重點(diǎn)工程拆遷的安置房40萬(wàn)套。除了這100萬(wàn)套建設(shè)收購(gòu)的保障房之外,還將為10萬(wàn)戶住房困難家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼,對(duì)符合住房保障的家庭做到應(yīng)保盡保。作為“十二五”開(kāi)局之年,北京將新開(kāi)工建設(shè)、收購(gòu)保障性住房20萬(wàn)套,在公開(kāi)配租配售的保障性住房10萬(wàn)套中,公租房占60%以上,北京保障房從“租售并舉”向“以租為主”轉(zhuǎn)變。政策性住房的大量供應(yīng)能否達(dá)到對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的目的?政策性住房供應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控影響可以從其對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生下降和上升影響的兩種傳導(dǎo)機(jī)制加以分析,以期對(duì)這一宏觀調(diào)控政策的實(shí)施提供參考。
政策性住房的內(nèi)涵及作用
(一)政策性住房的內(nèi)涵與分類
政策性住房包括保障性住房和政策性商品住房?jī)深?。保障性住房是指政府在?duì)中低收入家庭實(shí)行分類保障過(guò)程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房,包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房;政策性商品住房是指對(duì)銷售價(jià)格、戶型面積、戶型比例等做出限制性規(guī)定的商品住房,“兩限房”、“限價(jià)房”均屬于此類,都是由政府同時(shí)限定了售價(jià)與戶型。限價(jià)房與經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)屬一類,以北京市為例,從銷售價(jià)格、套型面積、購(gòu)買資格、產(chǎn)權(quán)限制等方面看,兩者僅有量上的差別,并無(wú)質(zhì)上的差異。
(二)政策性住房的調(diào)控作用
2007年8月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》,明確指出“城市新審批、新開(kāi)工的住房建設(shè),套型建筑面積90平米以下住房面積所占比重,必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%”。應(yīng)建設(shè)部要求,政策性住房的建設(shè)已被明確列入各地的住房建設(shè)計(jì)劃,表明在今后一段時(shí)間內(nèi)政策性住房供應(yīng)將成為宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要手段。
政策性住房供給對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的影響
政策性住房供應(yīng)首要政策目標(biāo)就是:抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲,保持合理的價(jià)格水平,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。而判斷政策性住房供應(yīng)能否達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo),需從分析其對(duì)房?jī)r(jià)影響的傳導(dǎo)機(jī)制入手。
(一)政策性住房供應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生下降影響的傳導(dǎo)機(jī)制分析
政策性住房對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生下降的影響,主要從兩方面起作用:
1.按照“低端有保障,中端有支持,高端有市場(chǎng)”分流購(gòu)房群體。通過(guò)政策性住房政策分流正常商品性住房購(gòu)買群體,減少正常商品住房的需求量。從1998年住房貨幣化改革以來(lái),我國(guó)逐步建立起房地產(chǎn)市場(chǎng),由于經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房建設(shè)的長(zhǎng)期缺位,商品住宅的銷售對(duì)象幾乎面向所有的住房需求主體。根據(jù)《2007年北京統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得出2006年經(jīng)濟(jì)適用住房的施工面積僅占總施工面積的7%,經(jīng)濟(jì)適用住房的竣工面積占總竣工面積的9%;政策性住房新開(kāi)工面積及占全市住房面積比重逐年大幅度提高。本輪宏觀調(diào)控中新增限價(jià)房的供給,一方面從規(guī)定上使政策性住房的涵蓋范圍有所擴(kuò)大;另一方面將相對(duì)減少正常商品住房的需求主體數(shù)量。
2.量化政策性住房供應(yīng)范圍與價(jià)格,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)心理預(yù)期。各種政策性住房政策的不斷推出,改變了購(gòu)房群體的心理預(yù)期。一般規(guī)律是從政策頒布實(shí)施到房?jī)r(jià)有明顯變化(即購(gòu)買者心理預(yù)期發(fā)生變化的周期)的時(shí)間是2-3年。中央政府從土地供給的源頭出發(fā),強(qiáng)調(diào)保障政策性住房供應(yīng),同時(shí),要求各地方政府提前公布住房建設(shè)計(jì)劃以保障其實(shí)施。這些都將對(duì)購(gòu)房群體的心理預(yù)期產(chǎn)生影響,一方面使符合限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格的人群相信自己可以購(gòu)買到相應(yīng)的政策性住房,從而不去購(gòu)買正常的商品住房;另一方面也使正常商品住房的潛在購(gòu)買者對(duì)商品住房?jī)r(jià)格持觀望態(tài)度,期望房?jī)r(jià)進(jìn)一步下降,從而持幣待購(gòu),北京市目前商品住房交易量及交易價(jià)格下跌也證明了這一點(diǎn)。
從總體上說(shuō),政策性住房供給對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生下降影響的傳導(dǎo)機(jī)制主要是通過(guò)分流需求量、引導(dǎo)需求者心理預(yù)期等對(duì)正常商品住房市場(chǎng)的需求及價(jià)格方面產(chǎn)生影響。通過(guò)供求模型來(lái)看,將反映為正常商品住房市場(chǎng)總需求的縮減,在總供給不變的情況下,房?jī)r(jià)下降。如圖1所示,總供給S不變,在政策性住房供給條件下商品房需求從D1下降到D2,商品房?jī)r(jià)格從P1下降到P2。
(二)政策性住房供應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生上漲影響的傳導(dǎo)機(jī)制分析
1.供地總量不變,政策性住房供給增加,商品房供給總量減少。在居住用地規(guī)劃、供地速度不變的大背景下,政策性住房供給的增加將帶來(lái)正常商品住房供給量的減少。住房的供給必然建立在土地供給的基礎(chǔ)之上。在我國(guó)耕地存量的嚴(yán)峻形勢(shì)下,應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,這也使住宅建設(shè)用地的供給量受到嚴(yán)格的控制。同時(shí),隨著《物權(quán)法》的出臺(tái)、居民意識(shí)的轉(zhuǎn)變,拆遷難度不斷增加,也使供地速度受到了較大限制。因此,在居住用地規(guī)劃保持不變、供地速度難以提高的情況下,政策性住房供給的增加首先通過(guò)增加政策性住房的土地供應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn),必然使正常商品住房建設(shè)所需的土地供應(yīng)量相應(yīng)減少,從而使正常商品住房可實(shí)現(xiàn)的土地供應(yīng)量減少。
2.供給方式單一,開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)移損失,提升商品房房?jī)r(jià)。目前北京市大多數(shù)政策性住房項(xiàng)目是通過(guò)與商品房項(xiàng)目共同建設(shè)的:一是建設(shè)方式由集中建設(shè)為主向配建方式轉(zhuǎn)變;二是建設(shè)主體由行政主管部門向開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變。同一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)同時(shí)進(jìn)行商品住房開(kāi)發(fā)和政策性住宅配建的情況時(shí)有發(fā)生。政策性住房的開(kāi)發(fā)利潤(rùn)較低,根據(jù)規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用住房利潤(rùn)則不得超過(guò)直接開(kāi)發(fā)成本的3%,而目前商品住宅的平均開(kāi)發(fā)利潤(rùn)約為10%-20%,對(duì)于同一開(kāi)發(fā)企業(yè)而言,配建政策性住房越多,就需要從商品住宅中獲取更多的利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ),開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)政策性住房的損失將通過(guò)正常商品住房的銷售來(lái)彌補(bǔ),從而存在提高商品住宅銷售價(jià)格的傾向。
從總體上說(shuō),政策性住房供給對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生上升影響的傳導(dǎo)機(jī)制主要是通過(guò)商品房供給總量減少、開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)移損失等對(duì)正常商品住房市場(chǎng)的供給及價(jià)格方面產(chǎn)生影響。通過(guò)供求模型來(lái)看,將反映為正常商品住房市場(chǎng)總供給的減少,在總需求不變的情況下,房?jī)r(jià)上升。如圖2所示,總需求S不變,在政策性住房供給條件下商品房供給從S1下降到S2,商品房?jī)r(jià)格從P1下降到P2。
結(jié)論及建議
由以上分析可知,將政策性住房供應(yīng)作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要手段,能否達(dá)到宏觀調(diào)控的政策目標(biāo),關(guān)鍵在于其對(duì)正常商品住房市場(chǎng)供需雙方影響力的對(duì)比。當(dāng)然,除此之外還有一些因素也會(huì)對(duì)商品房房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響?;诖颂岢鋈缦陆ㄗh:
1.政府與市場(chǎng)分工配合,做好住房總量供需平衡。住房供應(yīng)體系有兩個(gè)部分:政府做好低端保障部分,市場(chǎng)做好商品交易部分。政策性商品住房應(yīng)退出市場(chǎng),政策性商品住房從定義上看,是商品住房的一種類型,但其實(shí)質(zhì)是一種為中低收入群體提供的保障性住房,與經(jīng)濟(jì)適用住房沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。將其定義為商品住房性質(zhì)的偏差,對(duì)于準(zhǔn)確判斷相關(guān)政策對(duì)商品住房市場(chǎng)的影響會(huì)造成不必要的困擾。因此,建議政策性商品住房應(yīng)盡早退出市場(chǎng),讓政策性住房完全等同于保障性住房,以將住房供應(yīng)體系明確分為兩個(gè)部分:政府保障部分和市場(chǎng)商品化交易部分,從而形成“基本住房保障靠政府、提高改善住房條件靠市場(chǎng)”的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。
2.政策性住房供應(yīng)比例與中低收入群體比例相匹配。政策性住房供應(yīng)比例,是指一定時(shí)間內(nèi)政策性住房供應(yīng)量占全部住房供應(yīng)量的比例;政策性住房涵蓋的群體比例,是指滿足政策性住房使用、購(gòu)買資格的群體占全部需要使用、購(gòu)買住房人群的比例。這兩者的比較關(guān)系直接影響到政策性住房對(duì)商品住房市場(chǎng)供需雙方影響力的對(duì)比:如果前者明顯低于后者,則會(huì)加大商品住房市場(chǎng)需求方的競(jìng)爭(zhēng),將對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生向上的推動(dòng)作用;如果前者明顯高于后者,則會(huì)降低商品住房市場(chǎng)需求方的竟?fàn)?,將?duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生向下的壓力作用,但可能造成財(cái)政收入不必要的浪費(fèi)。
3.從財(cái)政投入、城市規(guī)劃、土地供應(yīng)多方面保證政策性住房制度的穩(wěn)定化、長(zhǎng)期化。只有將政策性住房制度的穩(wěn)定化、長(zhǎng)期化才能真正起到穩(wěn)定商品住宅市場(chǎng)、建立有效住房保障體系的作用,而政策性住房制度的長(zhǎng)期化離不開(kāi)財(cái)政投入、城市規(guī)劃、土地供應(yīng)等多方面的支持。廉租房的建設(shè)、維修、翻新,經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房的土地出讓金等政府收入損失,都需要大量的財(cái)政投入的長(zhǎng)期支撐。而規(guī)劃方面的支持不僅是在政策性住房的選址方面,而且必須考慮到市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。目前住房建設(shè)執(zhí)行城市總體規(guī)劃并未考慮到政策性住房大規(guī)模建設(shè)新增的對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的需要。目前從土地供應(yīng)方面來(lái)保證政策性住房供應(yīng)的政策已經(jīng)出臺(tái);而財(cái)政投入、城市規(guī)劃等方面的支持有待于進(jìn)一步明確細(xì)化。
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作者簡(jiǎn)介:
趙艷霞(1972年-),女,河北遷安人,北京師范大學(xué)管理學(xué)院在讀博士,河北聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院副教授。研究方向:土地資源與房地產(chǎn)管理、公共政策分析。
關(guān)鍵詞:地方政府;政府行為;房地產(chǎn)市場(chǎng);政策;城市規(guī)劃
中圖分類號(hào):F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2013)12-0018-02
1 問(wèn)題的提出
自2003年以來(lái),我國(guó)住房需求持續(xù)旺盛,房地產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)快速上漲趨勢(shì)。同時(shí),土地收益的猛增使得土地收益成為了地方政府的主要財(cái)政收入渠道。“由于管理職能和目標(biāo)函數(shù)不同,中央政府和地方政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的干預(yù)是不同的。地方政府既是房地產(chǎn)市場(chǎng)最直接的管理者,又是房地產(chǎn)發(fā)展的受益者,這種雙重地位決定房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中地方政府行為的內(nèi)生性。”伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的幾經(jīng)沉浮,我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的每一次起伏,必定和中央政府的干預(yù)密不可分。因此,研究政府行為對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響,對(duì)我國(guó)未來(lái)土地市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展具有重要意義。
2 房地產(chǎn)市場(chǎng)中的政府行為分析
“住房具有生活必需品和投資品的雙重屬性,并具商品性和福利性二元屬性,這就使得住房定價(jià)機(jī)制較一般商品更具復(fù)雜性,政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的定位更顯重要?!痹谖覈?guó),政府是城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)的唯一供應(yīng)者,作為土地原始供應(yīng)者的角色參與土地市場(chǎng)的運(yùn)行,政府行為對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行有著至關(guān)重要的作用。
第一,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā),地方政府的行為具體包括土地征購(gòu)、土地出讓定價(jià)和實(shí)物地租轉(zhuǎn)嫁,從而間接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)。
第二,從市場(chǎng)環(huán)境角度分析,地方政府應(yīng)深入進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,滿足購(gòu)房者的不同需求。
第三,從自身?yè)?dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任來(lái)看,地方政府應(yīng)不斷調(diào)整房地產(chǎn)相關(guān)政策,有效抑制房?jī)r(jià)與投資過(guò)熱趨勢(shì)。
3 地方政府行為對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響
文章以杭州市為例,研究了政府行為對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響,并主要分析了國(guó)家宏觀政策、土地供應(yīng)政策和城市規(guī)劃等政府行為帶來(lái)的房產(chǎn)市場(chǎng)的變化。
3.1 國(guó)家宏觀政策對(duì)杭州房產(chǎn)市場(chǎng)的影響
“房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,是指國(guó)家對(duì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總供給與總需求的基本平衡、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化的管理活動(dòng)?!弊詮?998年在全國(guó)范圍內(nèi)取消“實(shí)物分配福利房”的房屋制度以后,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了完全的市場(chǎng)化、社會(huì)化階段,并得到了快速的發(fā)展。然而由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠成熟,房地產(chǎn)制度不健全,房地產(chǎn)的過(guò)熱投資導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格一路飆升,從2003年121號(hào)文件拉響宏觀調(diào)控警報(bào),到2010年的“國(guó)十一條”,再到“二次調(diào)控”等,政策的效果是顯著的。
第一,政府宏觀政策對(duì)商品房成交量產(chǎn)生重要影響。以2010年杭州房產(chǎn)市場(chǎng)商品房成交量為例,由表1可知:2010年杭州商品房每月成交量波動(dòng)性較大,這些變化與政府的政策變動(dòng)密切相關(guān),如4月份政府推出的“限購(gòu)令”在全國(guó)一二線城市推行是導(dǎo)致5月份商品房成交量的直線下降的主要原因。第二,政府宏觀政策對(duì)交易均價(jià)產(chǎn)生重要影響。從杭州房產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)看,2010年國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策使房?jī)r(jià)已經(jīng)達(dá)到了相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期,除了在1月份和2月份交易均價(jià)有一定的上升幅度外,其他月份價(jià)格的波動(dòng)不是很大,政府宏觀政策在一定程度上抑制了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲現(xiàn)象。
3.2 土地供應(yīng)政策對(duì)杭州房產(chǎn)市場(chǎng)的影響
土地供應(yīng)政策的制定與實(shí)行對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響最具有深遠(yuǎn)意義,同金融政策相比,土地政策具有滯后性的特點(diǎn),因此土地政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響應(yīng)該著眼于市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)圖1發(fā)現(xiàn):在每月供應(yīng)量差不多時(shí),商品房成交量受到均價(jià)的影響,均價(jià)越大,成交量越少;相反,均價(jià)越小,成交量越多。在每月成交量差不多時(shí),供應(yīng)量越多,均價(jià)越低;反之,供應(yīng)量越小,均價(jià)越高。這兩種情況與房產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)律相符合,結(jié)論如下:
第一,供需對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)交易均價(jià)有顯著影響。房產(chǎn)市場(chǎng)與一般的市場(chǎng)是一樣的,都要遵循最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律――供需對(duì)市場(chǎng)的影響規(guī)律。一般而言,政府出讓的土地多,未來(lái)開(kāi)發(fā)商將要推出的商品房也增多,但由于住房需求在近幾年的提升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有開(kāi)發(fā)商供應(yīng)的增長(zhǎng)速度快,因此房產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格拋去受到通貨膨脹的影響后,其均價(jià)是維持不變或略微下降的。
第二,政府出讓土地的諸多限制對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的影響。政府推出住房保障制度,規(guī)定了樓盤內(nèi)要有多少的土地要建設(shè)保障房,這樣解決了少量的經(jīng)濟(jì)困難的群體的住房需求,在房產(chǎn)的供給方面的數(shù)量和質(zhì)量上都發(fā)生了變化,從而對(duì)整個(gè)樓盤的價(jià)格產(chǎn)生了影響,使其均價(jià)在一定程度上有所下降。
第三,政府出讓土地的性質(zhì)對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的影響。由于商業(yè)用地和住宅用地性質(zhì)不同,因此不同類型的建筑會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生不一樣的影響,商業(yè)用地會(huì)使區(qū)域的服務(wù)配套完善,從而使區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),房產(chǎn)的價(jià)格會(huì)上升;住宅用地會(huì)吸引民眾來(lái)此買房定居,從而帶動(dòng)人流,會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)需求,人流帶動(dòng)的商業(yè)機(jī)會(huì)促使周邊的商業(yè)用地的價(jià)值增長(zhǎng)。
3.3 政府城市規(guī)劃對(duì)杭州房產(chǎn)市場(chǎng)的影響
城市規(guī)劃是指人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活空間秩序而作的未來(lái)空間安排的意志,是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)的工作對(duì)象的空間規(guī)劃。杭州市是浙江省省會(huì),2007年2月16日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)杭州市城市總體規(guī)劃(國(guó)函[2007]19號(hào)),在批復(fù)中明確了杭州的城市性質(zhì)和功能定位,確定了“一主三副六組團(tuán)”的城市格局,即:從以舊城為核心的團(tuán)塊狀布局,轉(zhuǎn)變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨江、沿江,網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局。采用點(diǎn)軸結(jié)合的拓展方式,組團(tuán)之間保留必要的綠色生態(tài)開(kāi)敞空間,形成“一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶”開(kāi)放式空間結(jié)構(gòu)模式?!?/p>
第一,城市規(guī)劃對(duì)房產(chǎn)性質(zhì)的影響。以杭州之江和下沙為例,近年來(lái),政府在之江出讓的土地類型大多為工業(yè)用地,而在下沙出讓的土地既有工業(yè)用地,也有商業(yè)和住宅用地,房產(chǎn)類型比較均衡。這是因?yàn)?,在政府未?lái)的規(guī)劃中,之江將是一個(gè)杭州工業(yè)的聚集地;而下沙作為杭州三大副城之一,未來(lái)將成為一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、生活于一體的衛(wèi)星城。
第二,城市規(guī)劃對(duì)房產(chǎn)價(jià)格的影響。之江和下沙均作為杭州市郊的區(qū)塊,位置屬性相差不大,但因?yàn)橄律匙鳛楹贾莸慕?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),政府對(duì)其投入了比之江多的人力、物力與財(cái)力,土地出讓也比之江多,進(jìn)而導(dǎo)致下沙的房產(chǎn)市場(chǎng)成熟度比之江高,下沙樓盤的均價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于之江。
第三,城市規(guī)劃對(duì)房產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)的影響。政府城市規(guī)劃不但影響了城市的空間布局以及城市的功能,而且也將對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地使用以及出讓做出安排。比如有些區(qū)域規(guī)劃建設(shè)高檔別墅,有些區(qū)域規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房或廉住房,進(jìn)而在一定程度上影響了房產(chǎn)的空間結(jié)構(gòu)與住宅貧富分化。
4 結(jié) 論
在我國(guó)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)中,中央政府授予地方政府一定的經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)管理職能,地方政府的行為對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了重要的影響。政府政策和城市規(guī)劃行為都對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了積極的效應(yīng)。政府政策有效地抑制了高房?jī)r(jià)和投資過(guò)熱現(xiàn)象,使房?jī)r(jià)進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài),而政府的城市規(guī)劃行為對(duì)房產(chǎn)性質(zhì)、房產(chǎn)價(jià)格和房產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)均產(chǎn)生影響。因此,必須增強(qiáng)地方政府政策的執(zhí)行力和有效性,同時(shí)合理制定城市規(guī)劃,提高城市用地的經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
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[5] 張朋能,.我國(guó)政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的作用分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009,(21).
一、注意政策。很多城市的房產(chǎn)價(jià)格都和國(guó)家的宏觀政策息息相關(guān)。投資者既然有意到外地投資購(gòu)房,就應(yīng)該進(jìn)一步了解國(guó)家的相關(guān)政策,包括國(guó)家的房地產(chǎn)政策和對(duì)這些地區(qū)的定位,這些地區(qū)開(kāi)發(fā)的近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)等,這樣就可以做到心中有數(shù)。
二、注意考察。到異地購(gòu)買房產(chǎn),不管這處房產(chǎn)是自用型房產(chǎn)還是投資性房產(chǎn),投資者都應(yīng)該到目標(biāo)地現(xiàn)場(chǎng)考察一下,考察的主要內(nèi)容應(yīng)該包括當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的價(jià)格、房產(chǎn)的地段、房產(chǎn)的具置、房產(chǎn)的質(zhì)量等情況。
三、注意估算。購(gòu)買房產(chǎn)前,先盤算一下手頭的資金,看一下手中的資金是自有資金還是銀行貸款,如果是自有資金不用說(shuō),如果用銀行貸款購(gòu)房那就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榉抠J需要按月還款,這樣就增加了購(gòu)房的資金成本,建議在購(gòu)房前先了解清楚當(dāng)期的銀行利率,算清應(yīng)付的利息是多少,在此基礎(chǔ)上判斷一下利用貸款購(gòu)買房產(chǎn)的獲利空間有多大,如果得不償失,就立刻放棄。
四、注意時(shí)機(jī)。凡是商品都有價(jià)格,有價(jià)格就會(huì)有波動(dòng),房產(chǎn)作為一種商品,自然也存在這個(gè)規(guī)律。影響房地產(chǎn)價(jià)格的因素很多,也就是房產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生,作為投資者,應(yīng)該時(shí)刻注意這些波動(dòng),盡可能選擇房產(chǎn)價(jià)格處于低谷的時(shí)機(jī)再出手,這樣今后價(jià)格上漲的機(jī)會(huì)更大。
【關(guān)鍵詞】金融形勢(shì) 穩(wěn)步發(fā)展 問(wèn)題分析
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展情況分析
縱觀目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的總體發(fā)展,呈現(xiàn)出按季度逐步回冷的趨勢(shì),映射出我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融走勢(shì)將逐步放緩跡象。雖然經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展按季度回落,然而其總體仍舊顯現(xiàn)了高位速度增長(zhǎng),形式松動(dòng)跡象仍然較為明顯。雖仍舊存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,然而存款率的逐步回升、銀行體系的流動(dòng)擴(kuò)充,預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式的軟著陸趨勢(shì)。如何正確的審視當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢(shì)尤為重要,其影響到我國(guó)宏觀主體經(jīng)濟(jì)策略的調(diào)控制定以及經(jīng)濟(jì)的未來(lái)建設(shè)發(fā)展水平。為此我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融當(dāng)前放緩發(fā)展的跡象全面關(guān)注,對(duì)其成因進(jìn)行深入分析,并制定有效的宏觀管理策略,進(jìn)而進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融實(shí)現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)發(fā)展受到宏觀政策的綜合影響
基于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融放緩發(fā)展跡象,我們應(yīng)針對(duì)宏觀政策的綜合作用影響展開(kāi)分析,做好調(diào)控策略制定,進(jìn)而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展與持續(xù)增長(zhǎng)。針對(duì)前幾年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)狀況,我國(guó)逐步推行了貨幣從緊策略與穩(wěn)步財(cái)政管理體制。 基于公關(guān)政策影響,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)有所回落。而后受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了較快的下滑發(fā)展趨勢(shì) 。為此,我國(guó)引入了財(cái)政積極調(diào)控策略,較為寬松的貨幣管控策略與激勵(lì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,令我國(guó)經(jīng)濟(jì)由逐步回暖,并呈現(xiàn)了快速上升發(fā)展?;诖碳そ?jīng)濟(jì)策略無(wú)法發(fā)揮持久作用,同時(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增加金融風(fēng)險(xiǎn),形成顯著污染與大量能耗矛盾問(wèn)題。為此,我國(guó)由2010年初期實(shí)施了適度寬松的貨幣調(diào)控、房產(chǎn)管理策略,并出臺(tái)了銀行監(jiān)督管理調(diào)節(jié)措施,明確了節(jié)能環(huán)保相關(guān)要求。宏觀政策的出臺(tái)進(jìn)一步令市場(chǎng)投資需求趨于緩慢,加之歐洲國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī),令經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展面臨了前所未有的壓力。在該背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融增長(zhǎng)逐步放緩, 為此政府明確應(yīng)有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)宏觀策略引發(fā)的疊加效應(yīng),抑制形成對(duì)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的負(fù)面影響,各類調(diào)控策略的出臺(tái)應(yīng)秉承審慎態(tài)度。
三、完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控策略,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的穩(wěn)步發(fā)展
目前,我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)主體問(wèn)題,并非持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)增長(zhǎng),而是應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)節(jié),降低金融經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不穩(wěn)定矛盾因素影響,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融在穩(wěn)定環(huán)境中有所發(fā)展提升?;谶@一發(fā)展目標(biāo),我們應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)各類對(duì)經(jīng)濟(jì)金融健康形勢(shì)發(fā)展造成不良影響的因素進(jìn)行綜合分析,細(xì)化管控,完善運(yùn)行管控經(jīng)濟(jì)金融體制,做好價(jià)格信號(hào)調(diào)控,有效挖掘壟斷市場(chǎng)格局,實(shí)施集成化管理,扭轉(zhuǎn)分割市場(chǎng)局面,降低行政管控力量對(duì)金融經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行為的干擾影響,并全面激發(fā)市場(chǎng)對(duì)各類優(yōu)質(zhì)資源的調(diào)節(jié)優(yōu)化作用。再者,應(yīng)科學(xué)發(fā)揮相關(guān)政府單位的宏觀調(diào)控職能,營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融效率的優(yōu)化提升,宏觀策略的協(xié)調(diào)管控與合理融合。
(一)發(fā)揮財(cái)稅體制積極調(diào)解作用。
經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)調(diào)控發(fā)展管理階段中,應(yīng)激發(fā)財(cái)政支出管控作用,并令其針對(duì)支出與收入體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié)。 針對(duì)我國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較為樂(lè)觀的狀況,結(jié)構(gòu)體系中包含的不合理狀況,應(yīng)做好總體收支結(jié)構(gòu)的細(xì)化調(diào)節(jié)、平衡管理,優(yōu)化配置資源綜合管控效率。同時(shí)應(yīng)促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)管控職能的更新,完善公共財(cái)政體系的優(yōu)質(zhì)建設(shè),令政府由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展領(lǐng)域逐步脫離出來(lái),投入更多的精力于公共服務(wù)、收入分配優(yōu)化、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境建設(shè)中。同時(shí)應(yīng)更新重流量、忽視存量的發(fā)展理念,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)資產(chǎn)調(diào)節(jié)管理,促進(jìn)存量盤活,進(jìn)而創(chuàng)設(shè)良好的收益水平。 對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的分配收益相應(yīng)組成與范疇?wèi)?yīng)進(jìn)行有效擴(kuò)充,促進(jìn)稅費(fèi)資源的良好更新 ,可科學(xué)實(shí)施結(jié)構(gòu)減稅管理,提升面向中小企業(yè)的稅收調(diào)節(jié)力度,降低生產(chǎn)范疇財(cái)政投資,優(yōu)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、保障、環(huán)保降耗、三農(nóng)以及創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持。
(二)促進(jìn)貨幣政策的中性回歸。
針對(duì)我國(guó)貨幣信貸政策較為寬松的發(fā)展?fàn)顩r,較易引發(fā)不良經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)因素。加之近年來(lái),我國(guó)較快提升的資產(chǎn)價(jià)格,映射了貨幣寬松管控的負(fù)面作用。為此,應(yīng)針對(duì)貨幣政策實(shí)施宏觀管理控制,依據(jù)我國(guó)并無(wú)顯著財(cái)政危機(jī)狀況,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)體制與結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中,發(fā)揮財(cái)政管控調(diào)節(jié)作用,推進(jìn)貨幣政策優(yōu)化改革、中性回歸。令相關(guān)企業(yè)單位、金融部門、個(gè)人、政府綜合負(fù)債資產(chǎn)狀況實(shí)施優(yōu)化改善,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng),提升市場(chǎng)發(fā)展信心,強(qiáng)化預(yù)期管理。 針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),面臨一定通脹壓力狀況,無(wú)需發(fā)揮貨幣激勵(lì)經(jīng)濟(jì)功能,應(yīng)針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化趨勢(shì),確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展適應(yīng)性貨幣策略的優(yōu)化建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)紅利 宏觀調(diào)控 合理分配
一、紅利主體的分析
在當(dāng)前的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上主體主要是政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、中介商、普通購(gòu)房者、有多套房產(chǎn)的炒房者,還有房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)。
(一)政府
高額的土地利益,房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展越來(lái)越高的稅收,在一定程度上政府的財(cái)政被房地產(chǎn)市場(chǎng)綁架。
(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商
一般來(lái)說(shuō)是一手房出售的利益,開(kāi)發(fā)房產(chǎn)然后出售,可能有一些附帶比如車位,車庫(kù)等,出售了之后獲取利益。
(三)房地產(chǎn)中介
中介的方式是很直接從中獲取差價(jià)。
(四)炒房者
擁有多套房產(chǎn),在價(jià)錢比較高,自己的預(yù)期內(nèi)出售,來(lái)獲取與之前購(gòu)房時(shí)的差額,一般情況下房?jī)r(jià)不斷上漲獲利就會(huì)很大。
(五)相關(guān)產(chǎn)業(yè)
主要包括建筑行業(yè)、建材行業(yè)、家電行業(yè)、裝修行業(yè)及其他一些行業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展很明顯會(huì)促進(jìn)這些行業(yè)發(fā)展,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)給予建材行業(yè)影響建筑行業(yè)影響。而裝修行業(yè)等在房屋建好之后獲得更多的工作獲取更多利益。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)房地產(chǎn)紅利的影響
(一)房?jī)r(jià)
隨著房?jī)r(jià)的上漲,政府作為高房?jī)r(jià)造成的高房產(chǎn)稅收的征收者,自然會(huì)從中獲取一定的現(xiàn)時(shí)利益,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,由于房奴們背負(fù)著沉重的房貸,會(huì)嚴(yán)重抑制內(nèi)需,不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,會(huì)使貧富差距進(jìn)一步拉大,造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。
在房?jī)r(jià)持續(xù)高漲的情況下,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、炒房者、建材企業(yè)在這場(chǎng)房?jī)r(jià)熱戰(zhàn)中獲取的紅利不斷增加,隨著房?jī)r(jià)的上漲,開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)住房的成本雖會(huì)有一定程度的上漲,但總體情況是成本的上漲幅度低于房?jī)r(jià)上漲的幅度,同時(shí)土地讓出價(jià)格相對(duì)而言是比較低的,所以開(kāi)發(fā)商在一定程度是房產(chǎn)紅利的受益者。
(二)租金
房地產(chǎn)一部分是用來(lái)投資的,投資的一部分是用來(lái)出租以獲得租金收益的,因此租金的變動(dòng)對(duì)房產(chǎn)紅利會(huì)有一定的影響。租金高的時(shí)候,房產(chǎn)對(duì)投資人帶來(lái)的紅利是增加的,同時(shí)租金又會(huì)對(duì)投資意愿有一定的正向影響,從而又推動(dòng)了房產(chǎn)紅利的產(chǎn)生。
(三)土地價(jià)格
土地價(jià)格影響房地產(chǎn)商的開(kāi)發(fā)意愿,進(jìn)而影響炒房者、建材家居市場(chǎng)等企業(yè)和個(gè)人的紅利,影響政府的利益。土地價(jià)格的變動(dòng)對(duì)房產(chǎn)紅利的影響不是單一的,房?jī)r(jià)上漲導(dǎo)致地價(jià)上漲,地價(jià)上漲同時(shí)又會(huì)造成房?jī)r(jià)上漲,它們之間的影響是互相的。
三、宏觀調(diào)控政策下房產(chǎn)紅利的重新分配
(一)宏觀調(diào)控對(duì)房產(chǎn)紅利各主體的紅利分配影響
從大的環(huán)境分析,國(guó)家宏觀的政策方向是保持房地產(chǎn)積極健康向上的發(fā)展趨勢(shì)。新一輪的宏觀調(diào)控將使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面臨優(yōu)勝劣汰的局面,但對(duì)資金雄厚及品牌開(kāi)發(fā)商有利。宏觀調(diào)控以鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中小戶型為主,中高檔大戶型的購(gòu)買行為將受到限制;小戶型產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量巨大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈;高檔大戶型由于其目標(biāo)客戶群具有較強(qiáng)的支付能力,宏觀調(diào)控對(duì)其紅利影響不太大。
在國(guó)家宏觀調(diào)控政策下,對(duì)于一些資金薄弱、根基不穩(wěn)、消費(fèi)者認(rèn)可度低的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所獲紅利會(huì)在一定程度下降。而對(duì)于炒房者來(lái)說(shuō),宏觀調(diào)控對(duì)紅利的影響可能會(huì)有消極的一面,宏觀調(diào)控政策一定程度上會(huì)使房?jī)r(jià)上漲幅度降低甚至?xí)狗績(jī)r(jià)有一定的下降,這就導(dǎo)致炒房者的投資收益可能會(huì)有一定的減少,當(dāng)然對(duì)于投資需求市場(chǎng)較大的地方總體還是有紅利可圖的。
(二)恰時(shí)的宏觀調(diào)控政策影響紅利分配
國(guó)家宏觀調(diào)控必不可免,隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)高漲給了國(guó)際游資以可乘之機(jī),大量游資進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)享受著人民幣升值以及房?jī)r(jià)升值的雙重利益,這就等于給中國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下了一個(gè)不定時(shí)炸彈,一旦人民幣停止升值并開(kāi)始貶值,房?jī)r(jià)不再上升時(shí),這些游資極有可能同時(shí)撤離,其危害程度跟房產(chǎn)泡沫成正比,因此要降低游資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊而在目前人民幣升值壓力不減的情況下,一定要宏觀政策調(diào)控到位,控制住房?jī)r(jià),減少國(guó)際游資紅利。
四、如何構(gòu)建合理的房地產(chǎn)紅利的分配制度
通過(guò)給紅利各主體提供有用的建議,使其更好地抓住紅利商機(jī),從而使紅利更加合理的分配到各紅利手中,也因此實(shí)現(xiàn)我們構(gòu)建更合理的的房地a紅利分配制度的美好愿想。對(duì)各紅利主體的建議如下:
(一)對(duì)政府的建議
堅(jiān)持房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸、增加供給、打擊房地產(chǎn)投機(jī)行為、老“四限令”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶滤南蘖睢保ㄏ拗评麧?rùn)、限制囤地、限制炒房、限制閑置)、走出“土地財(cái)政”怪圈。土地資源是有限的,應(yīng)當(dāng)確??沙掷m(xù)發(fā)展,改變傳統(tǒng)的單一追求GDP的發(fā)展觀念,竭澤而漁式的“土地財(cái)政”已不再適合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展理念。
(二)對(duì)消費(fèi)者的建議
積極關(guān)注房產(chǎn)信息,轉(zhuǎn)變住房觀念,盤活二手房和租賃市場(chǎng)。市場(chǎng)交易中有句俗話:買的沒(méi)有賣的精。說(shuō)的是在購(gòu)買者和出售者之間,買方相對(duì)處于信息的弱勢(shì)方,出售者總是想方設(shè)法裝飾出售商品的形象以期最大限度抬高出售價(jià)格。另一方面,消費(fèi)者要轉(zhuǎn)變心態(tài),改變傳統(tǒng)的一套房屋住一輩子的置業(yè)觀念,解決住房問(wèn)題不僅僅可以通過(guò)購(gòu)買新房的途徑,二手房、租賃業(yè)也是一種可供選擇的方式。
(三)對(duì)開(kāi)發(fā)商的建議
認(rèn)清形勢(shì),提升社會(huì)責(zé)任感,增加房產(chǎn)供給的流暢度。這次對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控,已經(jīng)上升到政治高度,在持續(xù)不松懈的政治干預(yù)調(diào)控形勢(shì)下,開(kāi)放商與房地產(chǎn)其他從業(yè)人員要清醒地認(rèn)識(shí)到這次調(diào)控的政治意義,考慮問(wèn)題的態(tài)度要從大局出發(fā),而不能只是從局部市場(chǎng)、局部利益和小企業(yè)利益來(lái)理解目前的國(guó)家地房地產(chǎn)的態(tài)度,保持與目前國(guó)家輿論一致的方向才是正確的選擇。
(四)對(duì)投資的總體建議
在一個(gè)城市買房,買的就是這個(gè)城市提供給你的良好的就業(yè)機(jī)會(huì)與商業(yè)機(jī)會(huì),便利地獲得這個(gè)城市及房子周邊教育、醫(yī)療、生活、娛樂(lè)與交通等等公共服務(wù)的機(jī)會(huì),這才是真正買房的目的,也就是說(shuō)房子除了住的功能之外的其他功能才是支撐房?jī)r(jià)的主要因素,而這些城市提供的公共服務(wù)的不斷增加的機(jī)會(huì)就是房子的投資價(jià)值。因此房子的周邊未來(lái)會(huì)有配套設(shè)施的增加,那么這樣的房子就有升值空間。
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