高等教育的基本屬性精選(九篇)

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第1篇：高等教育的基本屬性范文

關(guān)鍵詞：定向于行業(yè)”；“定性于專業(yè)”；“定型于應(yīng)用”；“定位于教學(xué)”；“定格于實踐”

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-5312（2011）32-0225-01

一、應(yīng)用型本科教育是“定向于行業(yè)”的專業(yè)應(yīng)用型教育。行業(yè)指向性是應(yīng)用型本科院校服務(wù)面向的主要特征，也是應(yīng)用型本科院校辦出特色的根本途徑。遵循高等教育的外部關(guān)系規(guī)律，應(yīng)用型本科院校既要立足地方，更要著眼行業(yè)，應(yīng)在更合理的區(qū)位行業(yè)性背景內(nèi)，強調(diào)專業(yè)布局適應(yīng)行業(yè)特征，人才培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需求，科技服務(wù)適應(yīng)行業(yè)功能，建立行業(yè)指向性明顯的需求驅(qū)動型的發(fā)展模式，形成與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、科技和社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，拓展特色辦學(xué)的廣闊發(fā)展空間，增強對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射力和貢獻(xiàn)率，因地制宜地實現(xiàn)應(yīng)用型本科教育與區(qū)位經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、應(yīng)用型本科教育是“定性于專業(yè)”的專業(yè)應(yīng)用型教育。專業(yè)是基于學(xué)科分類和社會職業(yè)分工、高等學(xué)校培養(yǎng)各類高級專門人才的基本單位，專業(yè)性教育代表了高等教育的根本屬性和本質(zhì)特點。對于目前的中國高等教育而言，應(yīng)用型本科的專業(yè)教育與側(cè)重學(xué)科教育與職業(yè)教育的專業(yè)教育，存在價值取向與培養(yǎng)方向上的本質(zhì)差異，屬于定向于工程應(yīng)用或技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，并更加體現(xiàn)行業(yè)適應(yīng)性的5A2類型的應(yīng)用型高等教育，更加突出專業(yè)教育的專門性、針對性、實踐性和行業(yè)性，人才培養(yǎng)兼具專業(yè)性和通識性，主要是指向職業(yè)帶中的CF區(qū)域，即技術(shù)員與工程師的交叉區(qū)域，主要培養(yǎng)將工程原理應(yīng)用于社會實踐、側(cè)重工程管理和應(yīng)用的工程應(yīng)用型人才，或?qū)⒓夹g(shù)原理應(yīng)用于生產(chǎn)實踐、側(cè)重技術(shù)開發(fā)與現(xiàn)場管理的技術(shù)應(yīng)用型人才，本質(zhì)上應(yīng)是建立在普通教育基礎(chǔ)上的本科層次的專業(yè)性應(yīng)用教育，從而顯示其異于學(xué)科型專業(yè)教育或職業(yè)型專業(yè)教育的“最本質(zhì)規(guī)定”。

三、應(yīng)用型本科教育是“定型于應(yīng)用”的專業(yè)應(yīng)用型教育。從高等教育的性質(zhì)與類型這二維來界定應(yīng)用型本科院校所屬教育類型。首先，專業(yè)性代表了高等教育的根本屬性，而高等教育既可以是側(cè)重學(xué)科性的專業(yè)性教育，也可以是側(cè)重應(yīng)用性的專業(yè)性教育，兩者存在著職能屬性與培養(yǎng)方向事實上的差異，學(xué)科性的專業(yè)性教育以研究高深學(xué)問、培養(yǎng)高層次研究型人才為標(biāo)志，應(yīng)用性的專業(yè)性教育以滿足多樣化社會需求、培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為標(biāo)志；其次，依據(jù)“學(xué)科性”或“應(yīng)用性”的主導(dǎo)性價值取向，高等教育類型通常分為學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型二大類型，工程研究型和技術(shù)研究型教育，應(yīng)用型教育作為上位概念，相應(yīng)涵蓋學(xué)術(shù)應(yīng)用型、工程應(yīng)用型和技術(shù)應(yīng)用型教育，其間主要存在類型指向和性質(zhì)差異；按照國際教育分類標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)型或研究型高等教育（含工程科學(xué)教育）類屬5A1型學(xué)科性研究型的高等教育，工程應(yīng)用型和技術(shù)應(yīng)用型高等教育則類屬5A2型專業(yè)性應(yīng)用型的高等教育。因此，其教育類型定位應(yīng)以專業(yè)性為特征、以應(yīng)用型為主體。

四、應(yīng)用型本科教育是“定位于教學(xué)”的專業(yè)應(yīng)用型教育。參照美國卡內(nèi)基教育促進(jìn)基金會的大學(xué)分類，我國高等教育的流層結(jié)構(gòu)一般分為研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型和教學(xué)型四個層級，前兩級以研究生教育為主體，或本科生與研究生教育并重，側(cè)重基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新；后兩級以本科生教育為主體，輔以研究生教育，側(cè)重應(yīng)用研究和科技服務(wù)。高等教育流層結(jié)構(gòu)反映著高等教育的發(fā)展水平和多樣化發(fā)展的必然走勢，它在很大程度上是由國民經(jīng)濟的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)所決定。盡管學(xué)術(shù)型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)都可以基于所屬類型，實現(xiàn)由教學(xué)型向研究型大學(xué)的層次攀升和跨越，但這種攀升和跨越必須遵循高等教育發(fā)展的內(nèi)部與外部規(guī)律，必須基于教育資源的傳承優(yōu)勢和核心能力，基于自身學(xué)術(shù)資源的積累和社會人力資本的需求。在高等教育多樣化和大眾化背景下，現(xiàn)階段應(yīng)用型本科院校必須承擔(dān)高等教育大眾化任務(wù)和培養(yǎng)“數(shù)以千萬計的”高素質(zhì)專門人才的重要使命，以真正超越學(xué)科型教育的專業(yè)應(yīng)用型本科教育模式，引領(lǐng)學(xué)校錯位發(fā)展，辦出水平，彰顯特色。

五、應(yīng)用型本科教育是“定格于實踐”的專業(yè)應(yīng)用型教育。應(yīng)用型本科教育實現(xiàn)與學(xué)術(shù)型大學(xué)錯位發(fā)展的關(guān)鍵，在于傳承其重視和強化實踐性教學(xué)的原有優(yōu)勢，創(chuàng)建應(yīng)用型本科教育獨具特色的實踐性教學(xué)體系。實踐性特征體現(xiàn)在應(yīng)用型本科教育全過程之中，這是由這類教育的本質(zhì)特征和錯位發(fā)展目標(biāo)所規(guī)定的。實踐性教學(xué)的重要途徑是突出產(chǎn)學(xué)研合作教育，發(fā)揮實踐性教學(xué)的主導(dǎo)性，將應(yīng)用型人才培養(yǎng)計劃與行業(yè)企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)融通對接，以合作教育為切入點，以人才培養(yǎng)為根本點，既有針對性地培養(yǎng)極具行業(yè)企業(yè)特征、極富實踐能力的專業(yè)應(yīng)用型人才，也更便捷地為企業(yè)提供科技服務(wù)，更充分地發(fā)揮校企各自優(yōu)勢，注重在地方政府的主導(dǎo)和支持下，與行業(yè)企業(yè)合作共建開放性、多功能的實踐性教學(xué)基地和科技服務(wù)平臺，在為行業(yè)企業(yè)提供科技服務(wù)和智力支持的過程中，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型專門人才。

第2篇：高等教育的基本屬性范文

關(guān)鍵字：學(xué)生畫像；標(biāo)簽；特征矩陣

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2015）19-0046-04

一、引言

當(dāng)今大學(xué)生成長在以互聯(lián)網(wǎng)和手機通信為代表的現(xiàn)代傳媒手段蓬勃興起的時代，雖然可以開拓國際視野，但也缺乏自制力，容易迷失方向，無法自拔；還有部分學(xué)生由于其人生觀、價值觀在成長過程中發(fā)生偏差，崇尚享樂主義，主要精力不放在學(xué)習(xí)上，學(xué)生的自主能力差，不能正確的處理學(xué)習(xí)和交友，學(xué)習(xí)與休息，學(xué)習(xí)與娛樂等的關(guān)系。自我控制能力差，紀(jì)律松懈，作風(fēng)散漫。從而導(dǎo)致了多門課程重修，學(xué)習(xí)進(jìn)入了惡性循環(huán)。2012年中國社會科學(xué)院在國內(nèi)教育發(fā)展研究報告中指出，目前國內(nèi)每年平均有50萬大學(xué)生選擇了退學(xué)，其達(dá)到了大學(xué)招生的0.75%左右。其中主要原因是由于成績差，對個人學(xué)業(yè)或是對學(xué)校教學(xué)環(huán)境喪失信心[1]。大學(xué)生選擇退學(xué)的結(jié)果給社會、學(xué)校、家庭帶來了很大負(fù)面影響。

從學(xué)校的管理角度出發(fā)，若能建立動態(tài)的預(yù)警教育機制，對大學(xué)生的不良思想、行為做到事先警示教育、事后跟蹤管理，對學(xué)生可以起到“揚鞭奮起”的警示與鞭策作用。學(xué)籍異常都是逐漸產(chǎn)生的，怎樣在產(chǎn)生惡果之前及時介入干預(yù)和幫扶，怎樣才能做到“防微杜漸”、是急待解決的問題[2][3]。

二、當(dāng)前學(xué)籍預(yù)警體系的現(xiàn)狀

目前，高校學(xué)籍管理一般分為校院兩級管理模式，學(xué)校級別的管理主要靠建立規(guī)章制度和執(zhí)行規(guī)章制度，而學(xué)院對學(xué)生的管理主要靠學(xué)籍監(jiān)控及預(yù)警指導(dǎo)為主。教務(wù)工作與學(xué)生思想政治工作在學(xué)生管理方面相對獨立，主要是事后預(yù)警。

（1）成績預(yù)警：根據(jù)教學(xué)管理系統(tǒng)，統(tǒng)計學(xué)生完成的學(xué)分及學(xué)分績點和教學(xué)計劃要求的進(jìn)程比對，評估學(xué)生學(xué)習(xí)情況，并預(yù)測學(xué)生完成培養(yǎng)方案的趨勢，將可能無法完成培養(yǎng)方案的學(xué)生整理匯總，并將其交給學(xué)院輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員針對學(xué)生的具體情況進(jìn)行干預(yù)并對其預(yù)警。

（2）日常預(yù)警：可以借助教師定期對學(xué)生考勤記錄、作業(yè)是否按時完成、以及課堂學(xué)習(xí)狀態(tài)等進(jìn)行分析，學(xué)院教學(xué)管理者收集到相關(guān)信息后進(jìn)行整理及篩選后反饋給輔導(dǎo)員，由輔導(dǎo)員進(jìn)行預(yù)警處理。

由此可見，目前的預(yù)警主要是單方向的，孤立的事后預(yù)警，具有遲滯性。只有出現(xiàn)嚴(yán)重的學(xué)籍異常后，才采取相應(yīng)的對策解決問題，但是對于一些潛在的問題，學(xué)生不能發(fā)現(xiàn)，比如對處于網(wǎng)癮狀態(tài)而上學(xué)期表現(xiàn)良好的學(xué)生不能及時發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)有的學(xué)籍預(yù)警系統(tǒng)無法做到對學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況的實時監(jiān)管，對問題的根源無法追蹤。要以“學(xué)生為本”構(gòu)建全方位預(yù)警方式的構(gòu)架，將大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和傳統(tǒng)的人力管理相結(jié)合，做到“防微杜漸”，減少產(chǎn)生惡劣的后果。

三、基于學(xué)生畫像的學(xué)籍預(yù)警系統(tǒng)

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，學(xué)生的所有行為在高校面前幾乎全是“可視化”的。許多高校開始研究如何有效的利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為人才培養(yǎng)服務(wù)，挖掘?qū)W校海量數(shù)據(jù)潛在的巨大價值，進(jìn)而提出“學(xué)生畫像”的概念。學(xué)生畫像即學(xué)生特征進(jìn)行標(biāo)簽化處理，是高校利用采集到學(xué)生的各方面數(shù)據(jù)， 構(gòu)建一個學(xué)生數(shù)據(jù)抽取模型。通過分析其個人基本屬性、學(xué)籍信息、考勤信息、上網(wǎng)行為、借閱圖書信息、校內(nèi)消費行為及個人興趣愛好等重要特征，進(jìn)而抽象出學(xué)生的在校畫像，該畫像可以作為是學(xué)校教學(xué)管理的重要依據(jù)。學(xué)生畫像可以為學(xué)校提供了充足的學(xué)生數(shù)據(jù)，對學(xué)生特征數(shù)據(jù)進(jìn)行降維及聚類分析，能夠幫助學(xué)?？焖贉?zhǔn)確的了解各個學(xué)生的學(xué)籍狀態(tài)，依據(jù)評價結(jié)果，有針對性的對相關(guān)學(xué)校有關(guān)部門、教師、家長和學(xué)生傳遞預(yù)警信號，必要時采取干預(yù)措施，對學(xué)籍狀態(tài)出現(xiàn)異常的學(xué)生給予有針對性的引導(dǎo)，避免因各種原因?qū)е聦W(xué)生無法完成學(xué)業(yè)或產(chǎn)生其他不良結(jié)果的事情發(fā)生。

1.構(gòu)建學(xué)生畫像的意義

隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，高校在各種管理系統(tǒng)中采集并保存了有關(guān)學(xué)生信息的海量數(shù)據(jù)，并逐步形成了一個從學(xué)生基本信息、學(xué)籍信息、校內(nèi)消費、圖書借閱到上網(wǎng)行為的多維度數(shù)據(jù)存儲體系。如果能夠根據(jù)學(xué)校管理決策的需要構(gòu)建一個數(shù)據(jù)倉庫，對該存儲體系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、清洗、轉(zhuǎn)換并載入數(shù)據(jù)倉庫中，進(jìn)而形成一個高質(zhì)量的數(shù)據(jù)中心，學(xué)生畫像是在學(xué)校數(shù)據(jù)倉庫中進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，通過其中多維度的數(shù)據(jù)信息，分析學(xué)生的有關(guān)信息，還原學(xué)生的基本屬性、學(xué)習(xí)成績、上課考勤、圖書借閱行為、上網(wǎng)行為以及校內(nèi)消費行為等屬性。了解學(xué)生的各種特征及需求，精準(zhǔn)描述學(xué)生群體特征，針對特定場景進(jìn)行學(xué)生不同維度的聚類分析，將雜亂無章的海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)殍蜩蛉缟膶W(xué)生畫象，進(jìn)而監(jiān)控學(xué)生的學(xué)籍狀態(tài)，并預(yù)測學(xué)生學(xué)業(yè)走向，必要時管理者可以干預(yù)學(xué)籍異常學(xué)生行為，對其進(jìn)行有效的管理。

2.學(xué)生畫像的構(gòu)建

學(xué)生畫像的主要任務(wù)是給學(xué)生貼“標(biāo)簽”，標(biāo)簽是指可以準(zhǔn)確精煉的描述學(xué)生的特征標(biāo)識，比如性別、年齡、民族、興趣愛好等，將學(xué)生的所有標(biāo)簽綜合在一起，就可以構(gòu)成學(xué)生的“畫像”了。本文主要從學(xué)生的基本屬性、學(xué)習(xí)成績、上課考勤、圖書借閱行為、上網(wǎng)行為以及校內(nèi)消費行為對學(xué)生特征進(jìn)行研究。學(xué)生畫像主要分三步：①采集學(xué)生數(shù)據(jù)；②統(tǒng)計分析，生成學(xué)生特征標(biāo)簽；③生成學(xué)生畫像。流程如圖1所示。

首先，對學(xué)校各個數(shù)據(jù)源進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取、清洗、轉(zhuǎn)換、裝載入學(xué)生數(shù)據(jù)倉庫中，采集到的學(xué)生數(shù)據(jù)分為靜態(tài)特征數(shù)據(jù)和動態(tài)特征數(shù)據(jù)，所謂靜態(tài)特征數(shù)據(jù)是學(xué)生相對固定不變的特征信息，如姓名、性別出生日期、民族等特征，動態(tài)特征數(shù)據(jù)就是學(xué)生隨時間的推移不斷變化的行為特征，如學(xué)習(xí)成績、上課考勤、圖書借閱行為、校內(nèi)消費行為及上網(wǎng)行為等。

其次，利用收集到的學(xué)生特征屬性信息，通過統(tǒng)計分析為學(xué)生在不同緯度特征上貼上標(biāo)簽。其中，對于學(xué)生靜態(tài)屬性，例如學(xué)號、姓名、性別、出生日期、民族籍貫等，通過對采集到的特征數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、清洗及轉(zhuǎn)換，可以直接為學(xué)生貼上標(biāo)簽。 對學(xué)生動態(tài)屬性貼標(biāo)簽時，需要根據(jù)具體需求進(jìn)行統(tǒng)計分析。比如對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況分析時，需要對學(xué)生學(xué)年學(xué)期不同課程性質(zhì)課程獲取的成績標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后進(jìn)行統(tǒng)計分析，生成學(xué)生學(xué)期不同課程性質(zhì)獲取的平均成績，從而為該生貼上學(xué)習(xí)狀況標(biāo)簽。依據(jù)同樣方式為學(xué)生貼上上課出勤特征、上網(wǎng)特征及借閱圖書特征等。

最后，根據(jù)學(xué)生的所有標(biāo)簽為學(xué)生畫像，通過畫像可以直觀地呈現(xiàn)學(xué)生特征屬性。

3.學(xué)生畫像分析

高校為學(xué)生特征生成畫像后，通過分析學(xué)生畫像可以實時準(zhǔn)確了解學(xué)生的各方面特征，掌握其基本學(xué)籍狀態(tài)?？紤]到學(xué)生畫像中不同特征間具有某種相關(guān)性，而相關(guān)性會增加統(tǒng)計分析的復(fù)雜程度，采用主成分分析法對學(xué)生畫像進(jìn)行分析，將最初具有關(guān)系的屬性用新的相互獨立的屬性來替代。選取盡可能少的屬性來反映學(xué)生的所有特征。分析學(xué)生畫像主要包括以下步驟：

（1）將n個學(xué)生畫像數(shù)據(jù)按列生成矩陣S，如公式（1），該矩陣由n行m列組成

（5）選擇主成分

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)生特征數(shù)據(jù)，根據(jù)特征貢獻(xiàn)率將學(xué)生特征值按降序排列，根據(jù)統(tǒng)計需求取前若干行（特征），形成降維后的學(xué)生特征矩陣S。

四、實驗驗證

通過對北京信息科技大學(xué)31個專業(yè)2個年級5367名學(xué)生靜態(tài)數(shù)據(jù)及動態(tài)特征數(shù)據(jù)采集、整理、過濾分析，形成學(xué)生畫像。其中包括靜態(tài)特征（基本屬性）24個，動態(tài)特征5個，總計29個特征信息。針對學(xué)生的特征數(shù)據(jù)生成學(xué)生特征矩陣，進(jìn)而對學(xué)生特征矩陣進(jìn)行主成分分析法進(jìn)行降維處理，動態(tài)提取學(xué)生關(guān)鍵特征值，從而生成新的學(xué)生特征矩陣，然后利用基于距離的聚類分析法，將學(xué)生進(jìn)行聚類，將嚴(yán)重偏離中心點的學(xué)生特征信息提取出來，如圖3所示，離群點的學(xué)生信息有可能為學(xué)籍狀態(tài)異常，進(jìn)而生成學(xué)籍異常學(xué)生信息，通過將模型提取的學(xué)籍異常學(xué)生信息與學(xué)院核對，結(jié)果發(fā)現(xiàn)95%的學(xué)生確實存在學(xué)籍異常特征。

在分析過程中產(chǎn)生了一些急待解決的新問題，為進(jìn)一步動態(tài)地監(jiān)控學(xué)生學(xué)籍的狀態(tài)，需要教務(wù)處、學(xué)生處、學(xué)院、任課教師、輔導(dǎo)員及學(xué)生多方形成合力，缺少任何一方的積極推進(jìn)，都無法順利完成預(yù)警工作并取得實效。必須在以下幾方面進(jìn)行加強建設(shè)：①及時上報課堂考勤數(shù)據(jù)。任課教師考勤是考勤預(yù)警的最準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)來源，數(shù)據(jù)匯總要及時，以免錯失最佳干預(yù)期。②各個信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)充分共享。各個應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息避免出現(xiàn)孤島現(xiàn)狀，實行實時的共享和同步。

五、結(jié)束語

采用學(xué)生畫像的方法監(jiān)控學(xué)籍狀態(tài)，構(gòu)造學(xué)生特征矩陣，并經(jīng)過降維處理，簡化特征，能夠?qū)崟r掌握學(xué)生學(xué)籍的動態(tài)生特征信息，及時的發(fā)現(xiàn)問題，未雨綢繆的采用預(yù)警措施，利于學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，對于學(xué)籍信息不穩(wěn)定的學(xué)生，采取實時預(yù)警措施。在有大量信息的教育領(lǐng)域，將基于學(xué)生特征畫像方法應(yīng)用于學(xué)籍狀態(tài)監(jiān)測，在高校學(xué)生管理中加以推廣應(yīng)實驗結(jié)果表明，所得出的結(jié)論對高校教學(xué)和人才培養(yǎng)具有一定的指導(dǎo)意義。

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第3篇：高等教育的基本屬性范文

【摘要】成人醫(yī)學(xué)教育則是針對在職醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行的旨在提升他們業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的繼續(xù)教育。主體性是人之為人的基本屬性，是作為主體的人在思想和行動中表現(xiàn)出來的能動性、自主性和自為性。將主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育有利于提升成人醫(yī)學(xué)教育教師的主體性教育觀念，有利于提升成人醫(yī)護(hù)人員的學(xué)習(xí)主體性。將主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育實踐，需要在教師樹立主體性教育觀念，需要學(xué)生發(fā)揮自己的主體性。

【關(guān)鍵詞】主體性理論；成人醫(yī)學(xué)教育；應(yīng)用

引言

成人學(xué)生多指“生理成長已經(jīng)(或漸趨)成熟,心理發(fā)展已具備一定適應(yīng)能力，已經(jīng)承擔(dān)社會責(zé)任的人”。成人教育是對于已經(jīng)完成中學(xué)后學(xué)業(yè)的青年或成年人所進(jìn)行的專業(yè)訓(xùn)練和一般的文化教育。成人醫(yī)學(xué)教育則是針對在職醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行的旨在提升他們業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的繼續(xù)教育。這就決定了這種教育形式的特殊性，由于教育對象的特定性，使他們處于醫(yī)患關(guān)系的最前沿，他們的一言一行將直接影響和諧醫(yī)患關(guān)系的生成。

主體性是人之為人的基本屬性，是作為主體的人在思想和行動中表現(xiàn)出來的能動性、自主性和自為性。將主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育有利于提升成人醫(yī)學(xué)教育教師的主體性教育觀念，有利于提升成人醫(yī)護(hù)人員的學(xué)習(xí)主體性。因此本文以主體性理論的一般規(guī)定性入手，分析主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育的意義，提出主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育的策略。

一 主體性理論的基本內(nèi)涵

關(guān)于什么是主體性，著名學(xué)者、現(xiàn)任教育部長袁貴仁指出，主體性通常所指為主體應(yīng)具有的基本屬性，是主體之所以成為主體的質(zhì)的規(guī)定性，主要指作為主體的人在思想和行動中表現(xiàn)出來的“能動性、自主性和自為性”。［1］可以看出，主體性是人的思想和行為的某種價值表達(dá)，是人存在的基本意義和價值。

具體來說，人的主體性，首先是指人作為主體的能動性。主體之為主體，就在于它是“能動的自然存在物”具有“自覺的能動性”。主體的能動性首先表現(xiàn)為主體的自覺性，人作為認(rèn)識和思維的生命有機體，本身的存在是有意識的、是自覺的過程；其次，主體的能動性表現(xiàn)為主體的選擇性。人的所有活動都是為了特定的目標(biāo)和目的，所采用的方式及方法，從根本上說都是選擇的結(jié)果。

人的主體性，其次是指人作為活動主體的自主性。主體的活動只有是自主的，才能真正確立并鞏固自己的主體地位，發(fā)揮主體作用，表現(xiàn)出主體意愿和實踐能力。

人的主體性的第三個方面是指主體的自為性，主體自為性是主體自主性的邏輯延伸，自主是自為的前提，自為是自主的目的，只有自主的人才可能是自為的人。

教育作為一種培養(yǎng)人的實踐活動，其主體性體現(xiàn)在參與教育實踐活動的所有教育主體的主體性的總和，體現(xiàn)在教育系統(tǒng)內(nèi)部各主體的確立和發(fā)揮各自的能動性、自主性和自為性。

成人醫(yī)學(xué)教育主體性是指作為成人醫(yī)學(xué)教育這種教育形式的主體承擔(dān)者在成人醫(yī)學(xué)教育實踐活動中所具有的主體性的總稱,表現(xiàn)為成人醫(yī)學(xué)教育系統(tǒng)內(nèi)部各主體的確立和發(fā)揮各自的能動性、自主性和自為性。

二 主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育的意義

進(jìn)一步說，成人醫(yī)學(xué)教育的主體主要包括成人醫(yī)學(xué)教育的教師、成人醫(yī)學(xué)教育的（學(xué)生）學(xué)員、成人醫(yī)學(xué)教育的管理者和教輔人員。主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育具有重要意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育有利于提升成人醫(yī)學(xué)教育教師的主體性教育觀念。在教學(xué)實踐上，一些成人醫(yī)學(xué)教育的教師在教學(xué)過程中堅守“以教師為中心”的課堂教學(xué)方法，對人進(jìn)行“工廠標(biāo)準(zhǔn)件”式的成批地加工，使之成為具有統(tǒng)一思想、統(tǒng)一知識的人。在主體性理論視野下，教師尊重成人醫(yī)護(hù)學(xué)生在教學(xué)活動中積極參與的能動性、主動性和創(chuàng)造性，注重發(fā)揮他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造精神。

第二，主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育有利于提升成人醫(yī)護(hù)人員的學(xué)習(xí)主體性。長期以來，成人醫(yī)學(xué)教育生搬硬套普通高等教育的教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容及方式,沒有充分考慮和彰顯成人醫(yī)護(hù)學(xué)生主體性的特點，所學(xué)內(nèi)容缺乏針對性和選擇性，影響了學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。主體性理論的視野下，我們必須承認(rèn)，成人醫(yī)護(hù)人員具有清晰的自我概念，他們了解自己的需要，具有明確的學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)動機。因此，他們不但具有自學(xué)的需要，還有自學(xué)的能力，從根本上提升了成人學(xué)員的能動性和自主性。

三 主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育實踐的策略

鑒于主體性理論在成人醫(yī)學(xué)教育中的重要意義，我們需要在以后的教學(xué)實踐中，在成人醫(yī)學(xué)教育的教師和在職醫(yī)護(hù)人員等主體的層面作出努力。

㈠ 教師要樹立主體性教育觀念:醫(yī)學(xué)是知識、技術(shù)更新極快,對人力質(zhì)量要求極高的行業(yè)之一。成人醫(yī)學(xué)教育是我國普通高等醫(yī)學(xué)教育的重要組成部分，是推行醫(yī)學(xué)終身教育的有效形式,在提高衛(wèi)生人力質(zhì)量方面是普通高等醫(yī)學(xué)教育的延伸，其重要性是不言而喻的。［2］作為成人醫(yī)學(xué)教育的教師，他們承擔(dān)為在職醫(yī)護(hù)人員提供醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、醫(yī)學(xué)知識更新與拓展、醫(yī)學(xué)技能強化的重要職責(zé)。

為此，教師在進(jìn)行醫(yī)學(xué)的教學(xué)實踐中，必須要明白教育教學(xué)的過程不是“教師學(xué)生”的單向信息傳輸，而是雙向的或多向的傳輸過程。這就要求教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，將學(xué)生從被動的、單純的信息接受者地位中解脫出來，發(fā)揮受教育者的主體性和能動性。

因此，在教學(xué)方法上，成人醫(yī)學(xué)教師要基于成人醫(yī)護(hù)人員在客觀上已有較扎實的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識,并且作過幾年的臨床工作,具有一定的臨床經(jīng)驗,同時具備較高的悟性和感性認(rèn)識等現(xiàn)實狀況，在教學(xué)上不能一味地按普通本科生的教學(xué)方法去教學(xué)生,而要采取以學(xué)生為主體的“學(xué)導(dǎo)式”方法,這一點在成人醫(yī)學(xué)教育中尤其重要。

㈡ 學(xué)生要發(fā)揮自己的主體性:我們知道，主體性通常所指為主體應(yīng)具有的基本屬性，是人之為人的能動性、自主性和自為性，因此，成人醫(yī)護(hù)學(xué)生要在教育實踐中發(fā)揮這樣的能動性、自主性和自為性。

在學(xué)習(xí)目的上，成人醫(yī)護(hù)學(xué)員要明白成人教育既是對成人的教育，更是“成人”的教育，是實現(xiàn)成人發(fā)展的教育。成人的發(fā)展是指成人身心兩方面的發(fā)展，即生理和心理的發(fā)展。成人醫(yī)學(xué)教育要促進(jìn)成人身心全面和諧的發(fā)展，一方面要使成人所具有的知識能力、思想道德、精神人格和行為規(guī)范與所處的社會相適應(yīng)，具有個體所處時代和社會的共同特征；另一方面要使成人在適應(yīng)社會發(fā)展過程中形成自己獨特的個性品格，具有鮮明的個體特征，身心得到充分發(fā)展，成為真正意義上的成人。只有這樣，在實際的醫(yī)療實踐中，才能促進(jìn)病人身心的和諧發(fā)展。

在課程內(nèi)容上，由于成人醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)對象的職業(yè)性、專業(yè)化決定了在課程體系上要構(gòu)建開放式應(yīng)該是不同標(biāo)準(zhǔn)的開放式“ 自助餐”而不是普通教育“的 大套餐”式教學(xué)模式。主動性、開放性、選擇性學(xué)習(xí)成為適應(yīng)成人學(xué)生不同學(xué)習(xí)和發(fā)展需求的基本課程體系特征。為此，學(xué)生必須以主體的視野和精神，融入課程體系培養(yǎng)過程，從而提升自己的綜合素質(zhì)。

結(jié)束語

主體性是人之為人的基本屬性，是作為主體的人在思想和行動中表現(xiàn)出來的能動性、自主性和自為性。將主體性理論應(yīng)用于成人醫(yī)學(xué)教育有利于提升成人醫(yī)學(xué)教育教師的主體性教育觀念，有利于提升成人醫(yī)護(hù)人員的學(xué)習(xí)主體性。鑒于主體性理論在成人醫(yī)學(xué)教育中的重要意義，我們需要在以后的教學(xué)實踐中，在成人醫(yī)學(xué)教育的教師和在職醫(yī)護(hù)人員等主體的層面作出努力。

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第4篇：高等教育的基本屬性范文

一、辦學(xué)經(jīng)費需獨立

政府控制和大學(xué)自治是政府與大學(xué)關(guān)系中的核心問題。政府需要充分利用和發(fā)揮大學(xué)的作用，同時在這一過程中必須要保護(hù)大學(xué)學(xué)術(shù)組織的基本屬性，政府對大學(xué)的過分控制會使得大學(xué)淪為意識形態(tài)和職業(yè)教育的訓(xùn)練場，喪失其在社會發(fā)展過程中的應(yīng)有作用；從大學(xué)的角度而言，雖然天然就具有擺脫政府控制的意愿，但作為資源依賴型組織，大學(xué)在資源獲取方面對政府有依賴性，且這種依賴隨著高等教育的不斷拓展而增強、隨著政府對資源分配能力的增加而增強，因而大學(xué)不得不一定程度上接受政府的控制。[1]因此政府和大學(xué)相互依賴，但各種矛盾糾纏使兩者之間的關(guān)系復(fù)雜異常。大學(xué)在很大程度上受到政府控制的主要原因是政府對大學(xué)的經(jīng)費支持，如果大學(xué)能夠經(jīng)費自給自足，無疑對其獨立起到非常重要的作用。大學(xué)可以通過社會集資，校辦企業(yè)，借鑒企業(yè)管理領(lǐng)域的BOT模式、PPP模式等籌集辦學(xué)經(jīng)費，在經(jīng)濟上擺脫或減少政府的控制才能更好地實行大學(xué)自治。

二、弱化行政權(quán)

1.必須強化學(xué)術(shù)權(quán)力，弱化行政權(quán)力。當(dāng)前，在我國大學(xué)里，教師與行政人員之間存在較為明顯的文化鴻溝，特別是兩種力量對于高等教育所面臨的機遇和挑戰(zhàn)的認(rèn)識和理解存在著嚴(yán)重的分歧。[2]從大學(xué)的三大基本職能和社會對大學(xué)的要求來看，行政文化只能作為大學(xué)教學(xué)、科研活動開展的助手，決不能讓行政權(quán)力一手遮天。因此在實際操作中，應(yīng)降低大學(xué)行政人員地位，學(xué)術(shù)重于行政，行政讓位于學(xué)術(shù)，并為學(xué)術(shù)服務(wù)。

2.教授治校。高校去行政化可以從教授治校切入。教授治校并非是取代校長治校，其內(nèi)涵是指教授參與大學(xué)學(xué)術(shù)事務(wù)的管理及學(xué)術(shù)問題的決策。也就是說教授涉及的方面僅為學(xué)術(shù)事務(wù)方面，和校長的管理和決策是不沖突的。但校長需由教授推選，必須具備豐富的教育理論和教育實踐經(jīng)驗，其主要職責(zé)是統(tǒng)籌學(xué)校大局，帶領(lǐng)師生進(jìn)行科研創(chuàng)作。20世紀(jì)中國教育史，教授治校做得最好的是清華大學(xué)。僅只有評議會和教授會，但高校管理工作做很非常成功。教授治校的本意并不是讓教授去參與行政，而是淡化官本位的思想。這是現(xiàn)在高校管理的發(fā)展趨勢，未來的高校應(yīng)努力朝這方面發(fā)展。

3.賦予教授與學(xué)術(shù)水平相當(dāng)?shù)牡匚?。教授爭做院長、拼職稱的現(xiàn)象屢見不鮮，主要原因是大學(xué)輕學(xué)術(shù)，重職稱的傳統(tǒng)。如果教授的水平以學(xué)術(shù)水平衡量，無疑會加強教授的科研能力，有利于學(xué)術(shù)自由。但這一點在結(jié)合中國大學(xué)辦學(xué)的實際情況來看很難做到，原因是自擴招以來，大學(xué)行政事務(wù)日益繁瑣，因此對行政崗位的需求有增無減，各學(xué)院內(nèi)部也有必要設(shè)置行政崗位管理日常事宜，因此部分教授既有行政職位，又兼顧科研。

三、建立第三方評價機制

目前，我國高等教育第三方評價制度并不完善，尚處于起步階段，原因主要是固有的傳統(tǒng)評價模式的限制。我國高等教育正處于快速大發(fā)展時期，在步入國際化的過程中，為提高大學(xué)教育質(zhì)量、重塑大學(xué)精神，必須引入第三方評價，以打破因高等教育評價內(nèi)部操作導(dǎo)致的公信力缺失并加強學(xué)校和市場的溝通。

四、建立一套科學(xué)合理的考核評價和監(jiān)督體系

第5篇：高等教育的基本屬性范文

關(guān)鍵詞：母語教育；語文教學(xué)；習(xí)得；實踐

一、母語教育及其規(guī)律

1.母語教育

既然母語的基本屬性決定了其首先是一種語言教育，語言的表現(xiàn)形式、語言的組織方式、語言的表達(dá)與運用當(dāng)然是其應(yīng)有之義，它的社會屬性則要求其應(yīng)包含語言內(nèi)容或者說母語內(nèi)容對人的教化、育化功能，只有這樣，“母語教育”才是完整的，由此可見，母語教育的內(nèi)涵和外延都要大于“語言教學(xué)”?！澳刚Z教育是指在兒童的語言系統(tǒng)基本形成以后，通過學(xué)校母語課程中聽說讀寫等學(xué)習(xí)方式，以母語的語言為核心包括母語的語言、文字、文章、文學(xué)及所形成的文化的教學(xué)而進(jìn)行的完善教育，……完善人的言語交際能力、促進(jìn)個體的情感及人格健全發(fā)展，同時形成民族精神、傳承民族文化?！?/p>

2.母語教育的規(guī)律

習(xí)得在語言學(xué)理論中是指兒童獲得自己母語的過程。語言學(xué)家克拉申認(rèn)為，習(xí)得是一種下意識地掌握語言的過程，語言習(xí)得者通常意識不到他們在習(xí)得一種語言，而只知道他們是為了交際、實用而運用這種語言。因此，母語的學(xué)習(xí)天然具有實踐性。當(dāng)然，除了無意識地習(xí)得之外，母語學(xué)習(xí)還有一個重要的途徑，那就是有意識地學(xué)得。克拉申認(rèn)為，學(xué)習(xí)是有意識地學(xué)習(xí)語言知識、掌握語言規(guī)則的過程。顯然，這與我們的課堂語文教育是基本一致的。但這并不意味著當(dāng)學(xué)生開始在學(xué)校接受母語教育之后，習(xí)得這一學(xué)習(xí)母語的途徑便自然停止了，恰恰相反，如果我們處理得當(dāng)，學(xué)生可以在學(xué)得過程中獲得第二次母語習(xí)得的機會。

如果說幼年時期的習(xí)得主要是習(xí)得母語口語的話，那么學(xué)?！罢Z文教育的任務(wù)歸根結(jié)底是使兒童漢語水平向‘書面化’、‘規(guī)范化’、‘文學(xué)化’的目標(biāo)前進(jìn)” 。既然習(xí)得是學(xué)習(xí)母語的一條最有效的途徑，那么我們是否可以在母語教學(xué)的過程中創(chuàng)設(shè)一定的母語書面語學(xué)習(xí)和實踐環(huán)境，實現(xiàn)母語學(xué)習(xí)的非自然習(xí)得？這些非自然習(xí)得的方式包括學(xué)生在老師指導(dǎo)下，“利用課堂時間，圍繞一定的主題，大量閱讀自己感興趣的讀物，進(jìn)行經(jīng)常性的練筆，開展各種生動活潑的語文活動”等，從而實現(xiàn)學(xué)得與習(xí)得的互動，獲得更好的語文教學(xué)效果。

二、當(dāng)下母語教學(xué)中存在的問題

1.基礎(chǔ)教育階段技術(shù)化的教學(xué)取向

母語作為一個民族的共同語言，其教學(xué)過程中當(dāng)然具有語言工具性的屬性，但也正是因為它是一種民族共同語，它又必須要具有傳承民族傳統(tǒng)與文化的功能，這就是我們現(xiàn)代語文教育中常常提及的人文性屬性。但我國目前的基礎(chǔ)教育階段由于存在著巨大的升學(xué)壓力，語文教學(xué)實踐中往往是圍繞考試來進(jìn)行各種應(yīng)試技巧培訓(xùn)，而忽視了學(xué)生母語運用能力和對母語感悟能力的培養(yǎng)。因此，當(dāng)學(xué)生被束縛于對語言形式的技術(shù)主義的分解和訓(xùn)練之中，觸摸不到母語中蘊含的豐富多彩的思想文化的時候，他們也就難以對母語產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，更不用說獲得深刻的認(rèn)同了。

2.高等教育階段邊緣化的學(xué)科地位和延續(xù)性的教學(xué)方式

母語教育在高等教育階段主要體現(xiàn)為大學(xué)語文的教學(xué)。但是大學(xué)語文卻同樣面臨著巨大的尷尬：

一方面，大學(xué)語文的地位在高等教育中處于十分邊緣化的危險境地。無論從學(xué)時分配、師資配備還是課程地位來說，都處于非常邊緣化的地位。學(xué)時上，往往只有32-36學(xué)時；師資上，往往沒有專職的大學(xué)語文教師，多是由文學(xué)院或中文系的專業(yè)課教師兼任；課程地位上，很多學(xué)校沒有賦予它必修課的地位，而是以選修課的形式進(jìn)行，有的學(xué)校即使將其作為必修課，但只針對部分學(xué)生開設(shè)，甚至有很多學(xué)校根本不開設(shè)該課程。

另一方面，大學(xué)語文在高校里常被戲稱為“高四語文”，主要原因是其教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與高中語文有很大的相似性。教學(xué)內(nèi)容上，往往還是針對某些具體的篇目進(jìn)行解讀，與高中相比并沒有太明顯的差異，學(xué)生對文本背后的深層文化信息依然沒有形成有效的理解和接受。當(dāng)然還有一種是按照文學(xué)史或文化史的序列來進(jìn)行內(nèi)容編排的，但一來大學(xué)語文的課時量不足以將這些內(nèi)容講透徹，二來過于專業(yè)化的內(nèi)容又容易讓學(xué)生產(chǎn)生畏難情緒，同樣難以喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教學(xué)方式上，雖然不再是對文章進(jìn)行肢解式的訓(xùn)練，但大多也還是缺乏對本民族文化精神的深層理解和審視。

另外，由于基礎(chǔ)教育階段的語言基礎(chǔ)沒有打好，高等教育階段的語文教學(xué)又側(cè)重于人文性的熏陶，導(dǎo)致了學(xué)生的語言學(xué)習(xí)出現(xiàn)了斷層。沒有良好的語言基礎(chǔ)，文化的浸染功能同樣難以實現(xiàn)。

3.缺乏真實有效的母語實踐

無論是基礎(chǔ)教育階段還是高等教育階段，我國的母語教學(xué)中都存在著重視理論灌輸，輕視語言實踐的傾向?；A(chǔ)教育階段由于有中考、高考這兩根指揮棒的存在，導(dǎo)致了實際教學(xué)中重考試、輕應(yīng)用。高等教育階段由于更多偏重其思想性人文性，導(dǎo)致教師具有很強的灌輸（或者啟發(fā)式的灌輸）沖動，再加上課時有限，高等教育階段師生關(guān)系的相對松散，自然就更加難以實現(xiàn)母語教育的實踐性教學(xué)。

但是，如前文所說，母語學(xué)習(xí)天然地具有實踐性。學(xué)生從實踐中習(xí)得母語的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于在理論中學(xué)得母語的效果。它是對學(xué)得的鞏固和提升，因為母語是伴隨每個人一生的語言，習(xí)得母語的過程也是習(xí)得整個民族的思想文化精神實體的過程。如果我們的教學(xué)過程中脫離了母語實踐，那么這樣的母語教育一定是有問題的，也一定會出問題的。

三、母語教學(xué)的對策

1.認(rèn)清母語教育的性質(zhì)，建立一體化的母語教育體系

母語教育既是一種語言教育，也是一種文化教育，這就是母語教育的基本性質(zhì)。但我國當(dāng)前的母語教育實踐在應(yīng)試體制之下往往二者都做得不足。進(jìn)行語言教育的同時卻并不注重語言的結(jié)構(gòu)、形式及組織規(guī)律等基礎(chǔ)性的內(nèi)容，進(jìn)行文化教育卻又往往變成了生硬的道德說教。

我國母語具有很多其他語言所不具備的獨特之處，如以字為單位，字又是音形義的統(tǒng)一體，音又有四聲，義模糊豐富等。這些特點使我國母語在學(xué)習(xí)過程中容易呈現(xiàn)出明顯的階段性，如基礎(chǔ)教育階段主要是培養(yǎng)學(xué)生的語言能力，在此基礎(chǔ)上兼顧對學(xué)生語言鑒賞能力的培養(yǎng)，也就是對母語中蘊含的文化、思想等有一定的理解，在教學(xué)過程中滲透性地培養(yǎng)學(xué)生對母語本身的熱愛和尊重。高等教育則階段主要是從思想和內(nèi)容的角度，培養(yǎng)學(xué)生對母語文化的熱愛和尊重。因此，在制定母語教育的課程標(biāo)準(zhǔn)或者體系建設(shè)上，就應(yīng)該有一體化的整體架構(gòu)，而不是實行各自為政的課程標(biāo)準(zhǔn)。

2.重視母語實踐，創(chuàng)設(shè)真實的母語實踐環(huán)境

母語是從實踐中習(xí)得的，也應(yīng)該是用來實踐的。當(dāng)前學(xué)生對語文的厭學(xué)情緒很大一部分原因就是母語教學(xué)脫離了生活實踐，使他們產(chǎn)生了距離感、陌生感，進(jìn)而便會產(chǎn)生疏離感，甚至排斥感。因此，我們要激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，并取得有效的母語教學(xué)效果，創(chuàng)設(shè)真實的母語實踐環(huán)境便非常重要。創(chuàng)設(shè)真實的母語實踐環(huán)境，既可以是創(chuàng)設(shè)真實的問題，也可以是創(chuàng)設(shè)真實的母語交際環(huán)境。

社會發(fā)展的經(jīng)驗表明，人們對事物的興趣和關(guān)注度往往與社會生活存在著緊密的聯(lián)系：與生活關(guān)系越密切的，越容易得到人們的關(guān)注與重視，也就越容易獲得更好更快更大的發(fā)展。我們在憂嘆母語地位岌岌可危、外語地位咄咄逼人的同時，也應(yīng)首先反思母語教育與社會生活實踐的嚴(yán)重脫節(jié)。只有認(rèn)識到這一點，才能在未來更有建設(shè)性地改進(jìn)我們的母語教學(xué)，才有可能使母語、母語教學(xué)和母語教育獲得廣泛的認(rèn)可。

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第6篇：高等教育的基本屬性范文

關(guān)鍵詞：政府干預(yù)；國家助學(xué)貸款；準(zhǔn)公共產(chǎn)品；人力資本；公共財政；公共性

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-0059（2013）04-0058-06

從全球范圍來看，學(xué)生貸款的形成歷史并不久遠(yuǎn)，最早可追溯至1913年丹麥私立慈善機構(gòu)所提供的學(xué)生貸款。然而，這一時期的貸款從本質(zhì)上看仍屬于相對零散且缺乏制度約束的慈善類捐贈，并未形成經(jīng)常性的行為。從20世紀(jì)50年代起，嚴(yán)格意義上的學(xué)生貸款制度開始在一些國家形成（最早于哥倫比亞），并在以后不斷擴大到更多的國家。截止到目前，全世界已有超過70個國家和地區(qū)實施了學(xué)生貸款項目，且這一趨勢仍在向更廣闊的范圍擴展。究竟學(xué)生貸款何以受到如此多國家的青睞和追尋，從而在全球高等教育領(lǐng)域產(chǎn)生重要的影響？通過比較分析可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)國家和地區(qū)的學(xué)生貸款項目均體現(xiàn)出不同程度的政府干預(yù)，而其干預(yù)的內(nèi)容和方式無不影響到本國學(xué)生貸款項目的實施效果。因此我們有理由相信，政府的扶持是學(xué)生貸款保持興旺不衰的關(guān)鍵因素。在此，本文嘗試從公共產(chǎn)品理論、人力資本理論、公共財政理論以及政府公共性對政府干預(yù)國家助學(xué)貸款的理論淵源進(jìn)行探討。

一、公共產(chǎn)品理論與國家助學(xué)貸款的產(chǎn)品屬性

（一）產(chǎn)品類型及其提供方式

1954年11月，美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·薩繆爾森（Paul·A-Samuelson）在其發(fā)表的《公共支出的純理論》（The Pure Theory of Public Expenditure）一文中最早提出了公共產(chǎn)品理論。該文基于產(chǎn)品的三大特性——效用的能否分割性、消費的是否競爭性以及受益的是否排他性，將全部社會產(chǎn)品分為三類，即公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

公共產(chǎn)品，是所有成員集體享用的集體消費品，社會全體成員可以同時享用該產(chǎn)品，而每個人對該產(chǎn)品的消費都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費。公共產(chǎn)品的上述特性決定了其最優(yōu)供給方式應(yīng)由政府全額承擔(dān)，因為公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性使得價格信號失靈，導(dǎo)致其提供者無法通過等價交換的原則從消費者身上獲得相應(yīng)報酬或利潤，因而單靠市場不可能充分提供公共產(chǎn)品，即形成市場失靈，此時需要政府干預(yù)。然而，政府提供并不一定意味著也由政府部門生產(chǎn)，因為即使一種產(chǎn)品在公共提供的情況下，還是要在私人生產(chǎn)和公共部門生產(chǎn)之間做出選擇。決定由公共部門生產(chǎn)還是私人部門生產(chǎn)，取決于產(chǎn)品生產(chǎn)效率的高低。從這一意義上看，純粹公共產(chǎn)品的提供方式主要包括兩種：其一，政府提供，政府公共部門直接生產(chǎn)；其二，政府提供，私人部門生產(chǎn)，而由政府出資購買。

私人產(chǎn)品，是對市場經(jīng)濟中的一類產(chǎn)品或者服務(wù)的概括，它們是排他的、具有很強競爭性的產(chǎn)品或者服務(wù)。私人產(chǎn)品的排他性，是指個人對一種產(chǎn)品的使用，排除了他人使用此產(chǎn)品或享受其益處的特性。私人產(chǎn)品的競爭性，是指當(dāng)某個人或某些人從這一產(chǎn)品的消費過程中得到好處時，必定會使其他人從這一產(chǎn)品的消費中得到的利益減少，或者不能從這一產(chǎn)品得到好處，消費者之間存在利益沖突。換句話說，增加消費者會產(chǎn)生正的邊際成本。人們家庭生活中的大部分產(chǎn)品，例如，住房、食品、衣服、家用電器都具有這兩個性質(zhì)，都屬于私人產(chǎn)品。對于私人產(chǎn)品，從效率角度講，應(yīng)采取私人提供的方式，因為私人產(chǎn)品的消費競爭性和排斥性特征，符合完全競爭假設(shè)前提中關(guān)于產(chǎn)品的消費利益必須內(nèi)部化的要求；從消費方面看，私人產(chǎn)品不存在市場缺陷，如果采用公共提供，不僅不會改進(jìn)效率，而且還會造成巨大的效率損失。因而，只要市場是充分競爭的，市場經(jīng)濟就能夠?qū)崿F(xiàn)有限資源的最優(yōu)配置，從而提供消費者所需的私人產(chǎn)品。

在現(xiàn)實生活中，與私人產(chǎn)品的普遍性存在相比，純粹的公共產(chǎn)品卻并不多見，而更多的產(chǎn)品則體現(xiàn)出兩者的某些共有特征，既具有公共產(chǎn)品的部分屬性，同時又兼具私人產(chǎn)品的部分特性，此之謂準(zhǔn)公共產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)品排他性和競爭性的區(qū)別，準(zhǔn)公共產(chǎn)品主要可分為以下兩種：其一，擁擠性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。該類產(chǎn)品的效用可為全社會所享用，一部分人享用該產(chǎn)品并不能排除其他人同時從該產(chǎn)品中獲益，然而由于消費者數(shù)量的增加會導(dǎo)致?lián)頂D，使得每個消費者從中所獲得的效益下降，導(dǎo)致其在消費上呈現(xiàn)出一定的競爭性。其二，利益外溢性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的效用具有不完全的不可分割性，其所提供的利益只能部分由其所有者享用，是可分的，具有私人產(chǎn)品屬性；另一部分則為所有者之外的人共同享用，不可分割，具有公共產(chǎn)品的特征。對于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在重視市場作用發(fā)揮的同時，政府也應(yīng)適度介入，以彌補其收益外溢帶來的市場失靈現(xiàn)象，最大限度地增進(jìn)供給效率。

（二）國家助學(xué)貸款的產(chǎn)品屬性及其供給方式

從公共產(chǎn)品理論的視角來看，國家助學(xué)貸款在消費層面上表現(xiàn)出一定程度的競爭性，在貸款總額有限的情況下，一個人獲得貸款將會阻礙或減少其他人獲得貸款的機會；同時，國家助學(xué)貸款以經(jīng)濟貧困學(xué)生為資助對象，通過以家庭經(jīng)濟狀況為篩選依據(jù)的貧困生認(rèn)定，可以在一定程度上實現(xiàn)學(xué)生貸款受益對象的排他性，從而體現(xiàn)出私人產(chǎn)品的部分屬性。然而即便如此，國家助學(xué)貸款帶來的效用和收益卻不能完全實現(xiàn)分割。國家助學(xué)貸款不僅使得獲貸者本人直接受益，使其能夠順利入學(xué)并得以完成學(xué)業(yè)，進(jìn)而通過就業(yè)得到比同齡未接受高等教育人群更高的經(jīng)濟收益、社會地位和精神滿足；而且國家助學(xué)貸款還可以帶來巨大的社會收益。作為高等教育成本分擔(dān)的一種有效方式，國家助學(xué)貸款通過保障貧困學(xué)生的受教育權(quán)而在很大程度上推動了高等教育收費與大眾化政策的順利實施，從而有利于保障貧困生的公平入學(xué)，維持社會穩(wěn)定，并保持了國家競爭力上升的可能性；通過為貧困階層的學(xué)生提供資助而使其順利完成學(xué)業(yè)，能夠推動社會階層的正向流動，避免弱勢階層的“代際遺傳”，減少社會階層之間在經(jīng)濟收入和發(fā)展機會上的差距，從而在真正意義上借助教育公平推動社會公平的實現(xiàn)；此外，國家助學(xué)貸款還有利于引導(dǎo)人才流動（通過代償制度），扶持經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展?？梢?，國家助學(xué)貸款的社會收益對于每個獲貸者而言是不可分的，具有明顯的正外部效應(yīng)，也因為這一特點，國家助學(xué)貸款應(yīng)被認(rèn)定為一種“利益外溢性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。

國家助學(xué)貸款是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其性質(zhì)的混合性，就決定了供給方式的多樣化。一般而言，國家助學(xué)貸款這種具有正外部效應(yīng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其提供方式可以有三種：其一，政府部門作為貸方直接提供，以從本金來源上保障貸款供應(yīng)的順暢；其二，政府委托私人部門（商業(yè)銀行）提供，允許商業(yè)銀行開辦貸款業(yè)務(wù)，但政府必須與其簽訂特許合同，同時提供一定程度的補貼優(yōu)惠，以彌補其成本，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，政府財政補貼的最終資金來源為稅收收入；其三，政府和私人部門各自組織提供國家助學(xué)貸款，以滿足不同群體的資助需求，但私人部門仍要參照政府制定的貸款政策并接受政府的監(jiān)管。可見，無論選取何種供應(yīng)方式，都需要政府適度介入其中，以充分發(fā)揮政府職能，促成真正有效的貸款供給。

二、人力資本理論與國家助學(xué)貸款的收益外溢

（一）人力資本理論的發(fā)展及其基本觀點

1960年，美國經(jīng)濟學(xué)家西奧多·舒爾茨（T·w·Schultz）最早對于人力資本理論進(jìn)行了系統(tǒng)論述。在舒爾茨看來，如同體現(xiàn)在物質(zhì)產(chǎn)品上的資本被稱為物質(zhì)資本一樣，人力資本是體現(xiàn)在個人身上的體力、知識、技能和勞動熟練程度的總和。同物質(zhì)資本一樣，人力資本也是通過投資而形成的。人力資本的作用主要體現(xiàn)在其對社會經(jīng)濟增長以及個人發(fā)展的推動方面的獨特地位。

1、人力資本的積累是社會經(jīng)濟增長的動力

其一，人力資本投資收益率超過物質(zhì)資本投資的收益率。根據(jù)邊際收益遞減律，在技術(shù)水平不變的情況下，一種生產(chǎn)要素的增加會使產(chǎn)量增加，然而隨著生產(chǎn)要素的繼續(xù)增加并達(dá)到一定限度時，增加的產(chǎn)量將會遞減，最終導(dǎo)致產(chǎn)量絕對減少。這意味著即便在能夠持續(xù)獲利的理想情況下，物質(zhì)資本的投資收益率也終有一個限度；而與之相比，人力資本投資卻不存在邊際收益遞減的問題，它通過將依附于個人身上的知識轉(zhuǎn)化為技術(shù)，可以不斷地推動產(chǎn)業(yè)升級，且人力資本的存量越大，其對經(jīng)濟增長的推動作用也將更加顯著，從而在總體上表現(xiàn)出超越物質(zhì)資本投資的收益率。其二，人力資本可部分替代物質(zhì)資本的作用。知識經(jīng)濟的發(fā)展使得物質(zhì)資源和人的體力勞動在社會生產(chǎn)中的地位日漸下降，而對于知識和技術(shù)的需求則越來越高，這對于勞動者的素質(zhì)無疑提出了更高的要求，同時也意味著由教育形成的人力資本在經(jīng)濟增長中會更多地代替其他生產(chǎn)要素。其三，實證研究的結(jié)果也進(jìn)一步證明了人力資本之于經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。舒爾茨把教育經(jīng)費或投資看成教育資本，當(dāng)作生產(chǎn)中除人力、物質(zhì)資本之外的另一個生產(chǎn)因素。他認(rèn)為美國1957年相較于1929年增加的國民收入中，除物質(zhì)資本和勞動增加兩個部分之外，還有一個剩余。這個剩余的70%可以用增加的教育投資來解釋。通過計算，舒爾茨認(rèn)為，國民收入增長額中的33%來自教育投資的增加，其中高等教育對國民收入增長額的貢獻(xiàn)是5.7%。

2、個體通過接受教育提升人力資本的存量，成為推動社會收入分配趨于平等的重要因素

除卻對于宏觀經(jīng)濟的影響，人力資本對于個體生活的影響主要體現(xiàn)在收入的增加，從而使居民收入分配中的不平等現(xiàn)象趨于減少。而有此改變的根本原因在于居民受教育水平的普遍提高，這是人力資本投資的結(jié)果。具體表現(xiàn)在：其一，教育投資能夠提高個體收入的能力，而由于勞動力市場存在分割現(xiàn)象，大范圍的教育投資能夠增加主要勞動力市場中高技術(shù)人才的有效供給，進(jìn)而降低主要勞動力市場的平均工資水平，而低技術(shù)人員的相對減少則可以提高其所在的次要勞動力市場的平均工資水平，從而產(chǎn)生收入的再分配效應(yīng)，從總體上改善社會收入分配的不平衡狀態(tài)。其二，減緩因受教育不同而產(chǎn)生的收入差別。舒爾茨認(rèn)為，隨著義務(wù)教育普及年限的延長以及中等和高等教育入學(xué)率的提高，社會各階層收入不平衡的狀況將趨于減少。其三，人力資本投資的增加，可以使物質(zhì)資本投資以及資產(chǎn)性收入在個人總收入的比例中趨于下降，從而使得個體問的收入差距進(jìn)一步縮小。

（二）國家助學(xué)貸款是提升國家人力資本存量的有效措施

人力資本理論進(jìn)一步凸顯了教育投資的重要價值，從而使得教育投資構(gòu)成了教育經(jīng)濟學(xué)理論應(yīng)用的核心。鑒于人力資本在國家經(jīng)濟增長和社會進(jìn)步中的突出作用，政府和社會各方應(yīng)進(jìn)一步加大對教育的投入，使其與國民經(jīng)濟的增長協(xié)調(diào)一致。然而，1997年我國實施的高校招生并軌，一方面促進(jìn)了我國高等教育的持續(xù)、快速發(fā)展，使得我國高等教育步入了大眾化階段；另一方面，伴隨著高校招生規(guī)模的擴大以及生均成本的上漲，高校的財政需求進(jìn)一步擴增，在公共預(yù)算緊縮的壓力下，政府通過實施成本分擔(dān)以擴大高等教育機構(gòu)非公共收入來源便顯得尤為迫切。在此背景下，通過收取和提高學(xué)費，將部分成本從納稅人轉(zhuǎn)移給學(xué)生或其父母，以此增加社會性投入便成為政府的不二選擇。然而，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的提高超出了許多家庭的財政支付能力，使得越來越多的家庭難以負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致我國高校貧困生群體不斷擴大，這在很大程度上阻礙了高等教育公平的實現(xiàn)。因而，正是在這種“教育經(jīng)費的巨大財政壓力”以及“貧困生就學(xué)難問題”的雙重困擾下，我國國家助學(xué)貸款政策迅速出臺。

1、現(xiàn)行國家助學(xué)貸款政策對人力資本積累的不利影響

實施國家助學(xué)貸款政策的初衷是為了幫助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生順利入學(xué)并得以完成學(xué)業(yè)，以防止國家優(yōu)質(zhì)人力資本的流失，從而實現(xiàn)科教興國、人力資源強國的既定目標(biāo)。應(yīng)該說，從全國范圍來看，國家助學(xué)貸款通過對弱勢群體的資助保障了高校入學(xué)機會的相對公平，推動了高等教育大眾化的順利實現(xiàn)，高學(xué)歷人才的增加在客觀上使得國家的人力資本總量得以不斷提升，因而從總體上表現(xiàn)出政策實施的有效性。然而，國家人力資本總量的提升并不意味著各省能夠保持相對均衡的發(fā)展比例，事實上我國人力資本積累的過程中存在著巨大的區(qū)域不平衡，東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)比中西部地區(qū)在人力資本的占有數(shù)量和質(zhì)量上占有絕對優(yōu)勢，且這一差距仍在不斷擴大。由于人力資本對于經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，這一差距必然導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟不平衡的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)一步加劇。在現(xiàn)行商業(yè)銀行國家助學(xué)貸款的政策實踐中，政策規(guī)定由各省級政府分別承擔(dān)所屬高校學(xué)生在校期間的利息補貼和一半的風(fēng)險補償金；在國開行生源地信用助學(xué)貸款中，省級財政需承擔(dān)考入本省所屬高校的本省學(xué)生的貸款貼息與部分風(fēng)險補償金，同時縣級財政需承擔(dān)縣級學(xué)生資助管理中心的機構(gòu)運轉(zhuǎn)和人員經(jīng)費。由于省際政府（包括縣際政府）在財力上的差距，從而一方面導(dǎo)致某些貧困省份難以負(fù)擔(dān)；另一方面，即使投人巨額資金，卻無法保證能從該項人力資本投資中得到收益，因而缺乏參與的動力。比如，貧困地區(qū)的學(xué)生在獲取助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)后，極有可能選擇到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，使得貧困地區(qū)失去了人力資本存量，其后果導(dǎo)致貧困地區(qū)的財政性人力資本投資與預(yù)期結(jié)果相反，加劇因人才流失而造成的貧富差距。

2、政府介入有助于實現(xiàn)區(qū)域間人力資本配置的相對均衡

就直接形成人力資本的高等教育而言，其收益中的區(qū)域差距十分明顯。上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心2001年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國東部地區(qū)學(xué)生是高等教育的主要受益者，占總數(shù)30%左右的東部地區(qū)學(xué)生享受了40%-60%的高等教育機會；中部地區(qū)學(xué)生，而不是西部地區(qū)，享受公共高等教育的程度最低，占總數(shù)53%左右的中部地區(qū)學(xué)生卻只享受了30%-40%的高等教育機會。高等教育利益歸宿的地區(qū)不均衡狀況，反映出人力資本流動中產(chǎn)生的人才富集效應(yīng)，亦即在完全自發(fā)的情況下，人力資源更愿意流向經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和人才集中區(qū)域。這種區(qū)域間的差異同樣體現(xiàn)在國家助學(xué)貸款的發(fā)放過程中。截至2006年6月底，我國東部9省份、中部10省份、西部12省份的高校助學(xué)貸款獲貸率僅為8.92%、10.76%和9.73%，而同期貧困生占在校生的比例卻分別為15.76%、19.39%和23.57%。從供給與需求的角度看，西部高校助學(xué)貸款需求缺口的比例已經(jīng)達(dá)到東部高校的2倍。在這種情況下，中央政府有責(zé)任以某種方式適度介入，彌補國家助學(xué)貸款區(qū)域發(fā)展中的失衡，以有效發(fā)揮助學(xué)貸款在縮小地區(qū)間人力資本差距、提升同家人力資本總量的功能。對于中央政府而言，不存在投資主體和收益主體的不對稱問題；相反，隨著人力資本存量增加后的人才流動，帶來了資源的有效再配置，會使國家獲得較以前更多的投資收益。

三、公共財政理論與國家助學(xué)貸款的市場失靈

（一）學(xué)生貸款的市場失靈使得政府干預(yù)成為必要

不同于物質(zhì)資本市場以實物抵押或質(zhì)押的方式運作，學(xué)生貸款市場的生成是以人力資本的預(yù)期收益為憑借和依托而存在的。相對于物質(zhì)資本，人力資本具有不可轉(zhuǎn)移性，依據(jù)的是大學(xué)生接受高等教育的未來收益和個人信用作為隱性擔(dān)保。個人學(xué)業(yè)表現(xiàn)的差異、社會就業(yè)壓力的增大、家庭社會資本的多寡以及勞動力市場的變化等，決定了并非所有大學(xué)畢業(yè)生都能獲取穩(wěn)定的、較高的收入，從而導(dǎo)致大學(xué)生接受高等教育收益的不可預(yù)期性；而大學(xué)生并非獨立的經(jīng)濟人，在經(jīng)濟上還需依賴于父母，且入學(xué)前未與銀行發(fā)生信貸往來，因而其個人信用狀況無從查證。南于缺乏抵押擔(dān)保，再加上學(xué)生的信用和未來收益的不確定性，直接決定了學(xué)生貸款存在較高的違約風(fēng)險。在政府不介入的情況下，為防范學(xué)生貸款可能的拖欠風(fēng)險，銀行必然會顯著提高貸款的利率，以此彌補貸款可能拖欠帶來的損失，而這樣會導(dǎo)致部分真正貧困的學(xué)生放棄貸款，轉(zhuǎn)而選擇其他類型資助方式或者選擇低收費的專業(yè)。因而，學(xué)生貸款的高風(fēng)險決定了市場無法自動生成，造成了學(xué)生貸款市場的失靈，唯有在政府介入的情況下，通過多種方式的干預(yù)來化解貸款的風(fēng)險，學(xué)生貸款市場才可能生成并得以有效運轉(zhuǎn)。

（二）公共財政參與國家助學(xué)貸款的重要性

從理論上講，政府有幾種可用的財政手段可供選擇，然而在干預(yù)國家助學(xué)貸款時卻存在較大缺憾。譬如，稅收杠桿是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要手段之一，但面對國家助學(xué)貸款長達(dá)10余年的貸款期限，亦難有效發(fā)揮作用。此外，由于利率作為產(chǎn)品價格的一種外在表現(xiàn)且?guī)缀跖c所有的金融現(xiàn)象、金融資產(chǎn)發(fā)生聯(lián)系，因而各國政府格外重視其在調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展中的獨特作用，使得利率杠桿成為貨幣政策的核心。然而，對國家助學(xué)貸款而言，經(jīng)辦商業(yè)銀行作為特殊的企業(yè)，追求利潤最大化決定了其放貸利率應(yīng)根據(jù)市場基準(zhǔn)利率確定，而不能隨政府的行政調(diào)節(jié)隨意改變，這就是利率杠桿的缺憾。在上述手段都不能有效發(fā)揮作用的情況下，政府仍須采取某種適當(dāng)?shù)姆绞浇槿胫鷮W(xué)貸款，從而客觀上為公共財政資金參與其中提供機會。

從性質(zhì)上看，商業(yè)銀行作為市場競爭的主體，在資產(chǎn)運營中以追求自身利益最大化為目標(biāo)，具體表現(xiàn)為保證資金的安全，保持資產(chǎn)的流動性，獲取最大限度的盈利。就國家助學(xué)貸款而言，作為理性“經(jīng)濟人”的商業(yè)銀行提供國家助學(xué)貸款的最終目標(biāo)就是獲得利潤。這一經(jīng)營目標(biāo)決定了國家助學(xué)貸款首先應(yīng)重點考慮以下幾個因素，即貸款風(fēng)險、貸款期限、利率以及管理成本。在貸款本金、利率、期限和管理成本不變的情況下，風(fēng)險成本越低，銀行就越有可能盈利。從風(fēng)險構(gòu)成來看，又可分為系統(tǒng)性風(fēng)險與非系統(tǒng)性風(fēng)險。系統(tǒng)性風(fēng)險是由基本經(jīng)濟因素的不確定引起的，亦即借貸者未能完成學(xué)業(yè)、長期失業(yè)或者因意外喪失勞動能力等因素導(dǎo)致還款能力失落而形成的風(fēng)險，顯然這是超出商業(yè)銀行主觀努力程度之外的，其與貸款的期限正相關(guān)，與政府對商業(yè)銀行的風(fēng)險補償負(fù)相關(guān)，即風(fēng)險補償金越多，系統(tǒng)性風(fēng)險就越小。非系統(tǒng)性風(fēng)險是指因為信息不對稱、制度缺失或不健全以及商業(yè)銀行的主觀努力不夠等原因形成的風(fēng)險，其與政府的制度供給（如建立信用體系等）以及借款人的預(yù)期收入負(fù)相關(guān)，在銀行實收利率給定的情況下，實付利率取決于政府對借款學(xué)生財政貼息的多寡，貼息越高則借貸學(xué)生的實付利率越小，非系統(tǒng)性風(fēng)險也越小，因此非系統(tǒng)性風(fēng)險與公共財政資金也呈負(fù)相關(guān)關(guān)系?？梢姡趪抑鷮W(xué)貸款成本（即貸款本金）、銀行貸款年利率、貸款期限、管理成本（包括貸款發(fā)放、管理以及回收過程中投入的人力財力）等條件一定的情況下，政府提供的財政資金（風(fēng)險補償及財政貼息等）越高，銀行的風(fēng)險成本就越低，可能獲取的利潤就越高，銀行提供助學(xué)貸款的積極性也就越高。因此，從某種意義上說，公共財政資金是降低貸款風(fēng)險、推動銀行放貸的有效經(jīng)濟手段。

四、政府的公共性與其干預(yù)國家助學(xué)貸款的必然性

（一）現(xiàn)代政府的公共性特點

公共性是對公共事務(wù)和共同實體的屬性的一種總括性描述，主要被當(dāng)做描述、界定、衡量政府活動性質(zhì)和基本價值的一個分析工具，用以描述政府活動的長遠(yuǎn)目標(biāo)、政府公務(wù)人員的職業(yè)道德以及政府決策對于保障公共利益完整性和完全性的意義等。

在羅爾斯（John Rawls）看來，公共性的理念屬于政治正義觀念的廣泛作用范圍，而不屬于該觀念狹窄的作用范圍。他認(rèn)為，公平正義中所理解的公共性的理念具有三個層次：其一，為公眾共同理解并接受的社會正義；其二，對公共正義的理解是在共享與共同參與的過程中形成的；其三，公共性是在共同協(xié)商交流中得以充分證實與驗證的。因而，可以認(rèn)為，公共性是一種涉及公共資源為社會成員共同分配與使用，社會共同利益向公眾公平開放，并為公眾公平共享的性質(zhì)。

政府的公共性是一個比較復(fù)雜的概念，可以從不同的角度來分析。從政府的目的來看，政府的公共性是指政府組織著眼于社會發(fā)展長期、根本的利益和公民普遍、共同的利益來開展其基本活動的性質(zhì)。從政治過程來看，政府的公共性則意味著在涉及公共產(chǎn)品的提供等集體行動上，存在著有效的決策參與通道和決策選擇機制，它包含著政府的政策制定與執(zhí)行是否具有開放性，以使公民能夠充分了解有關(guān)政策信息，并能夠與政策制定者進(jìn)行磋商；公民的利益是否能夠通過民主的程序得到表達(dá)和整合，公民依靠怎樣一組規(guī)則來決定政治決策的選擇，決定政府公共產(chǎn)品或服務(wù)的提供。從政府的合法性來源上看，政府的公共性意味著政府管理公共事務(wù)的權(quán)力是由公眾委托的權(quán)力，因而是受公眾制約的權(quán)力；政府所管理的對象是公共事務(wù)，也就是與每個公民的利益密切相關(guān)的事務(wù)，而不是與某個特殊階層的利益相關(guān)的事務(wù)；政府的決策必須符合公眾利益。簡言之，政府的公共性就是政府在民主政治理念的基礎(chǔ)上實現(xiàn)公眾高度參與、保障社會公平以及承擔(dān)為公眾謀求公眾福利的責(zé)任的性質(zhì)。政府的公共性主要體現(xiàn)在依法行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)；代表和體現(xiàn)公共利益承擔(dān)相應(yīng)的公共責(zé)任等，具體表現(xiàn)為公眾性、公益性、公正性、參與性、公開性、責(zé)任性等方面。

（二）國家助學(xué)貸款具有社會公益性

第7篇：高等教育的基本屬性范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)；專業(yè)；高職專業(yè)；專業(yè)研究

Abstract: under the educating elicit condition， we set up profession on a subject catgoring basis in a long term， which does not link closely with the social vocation， and sabotages the interaction between educational profession and social vocation. In this case， it not only effects the graduates’ employment， but also curbs the development of college academic and teaching， learning， researching， training. This article starts the concepts of vocation and profession， stating that it must depend on social vocation to set up new high vocational education profession， regarding profession is not from research， but from regulation， and illustrating seven principles of professional research.

Key words: Vocation; majors; the majors in higher vocational college; professional research

一、職業(yè)

1、職業(yè)的學(xué)術(shù)性定義

職業(yè)（Career）一詞，它更多的是指一種事業(yè)，不同于工作（Job）。因此，職業(yè)問題不是簡單的工作問題。在德語中，職業(yè)一詞為“Beruf”，乃是“天職”之意。它意味著個人畢生應(yīng)當(dāng)為之而不懈奮斗的目標(biāo)。因此，職業(yè)本身已經(jīng)包含了職業(yè)精神和職業(yè)道德的內(nèi)容，它是一種具有高尚性的事業(yè)。

社會學(xué)認(rèn)為：職業(yè)，是社會分工體系中的一種社會位置；職業(yè)是已經(jīng)成為模式并與專門工作相關(guān)的人群關(guān)系和社會關(guān)系；職業(yè)同權(quán)利和利益緊密相連（壟斷權(quán)、經(jīng)濟收益權(quán)）；職業(yè)是國家確定和認(rèn)可的。

經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為：職業(yè)，是社會分工體系中勞動者所獲得的一種勞動角色；職業(yè)是一種社會性的活動，具有社會性；職業(yè)具有連續(xù)性和穩(wěn)定性；職業(yè)具有經(jīng)濟性。

法國權(quán)威詞典認(rèn)為：職業(yè)是為了生活而從事的經(jīng)常性活動。美國經(jīng)濟學(xué)家阿瑟薩爾茲認(rèn)為：人們?yōu)榱双@取經(jīng)常性的收入而從事連續(xù)性的特殊活動。

職業(yè)一詞的本意，至少包涵了兩個方面的涵義：其一，職業(yè)體現(xiàn)了專業(yè)的分工，沒有高度的分工，也就不會有現(xiàn)代意義上的職業(yè)觀念，職業(yè)化意味著專門從事某項事務(wù)；其二，它體現(xiàn)了一種精神追求，職業(yè)發(fā)展的過程也是個人價值不斷實現(xiàn)的過程，職業(yè)要求個人對它的忠誠。

2、職業(yè)的通俗含義

職業(yè)，是指從業(yè)人員為獲取主要生活來源而從事的社會性工作類別。職業(yè)須同時具備五個要點： （1）目的性，即職業(yè)以獲得現(xiàn)金或?qū)嵨锏葓蟪隇槟康?；?）社會性，即職業(yè)是從業(yè)人員在特定社會生活環(huán)境中所從事的一種與其他社會成員相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)的社會活動；（3）穩(wěn)定性，即職業(yè)在一定的歷史時期內(nèi)形成，并具有較長生命周期；（4）規(guī)范性，即職業(yè)必須符合國家法律和社會道德規(guī)范；（5）群體性，即職業(yè)必須具有一定的從業(yè)人數(shù)。

3、熱門職業(yè)的含義

熱門職業(yè)，又稱時髦職業(yè)，不同的人有不同的理解。人們通常所說的熱門職業(yè)一般包含以下幾種含義：（1）“熱門”職業(yè)指那些從需求上看，最短缺的職業(yè)。（2）指從事這一職業(yè)的人員數(shù)量增長最快的職業(yè)。（3）指人們最希望從事的職業(yè)。人才緊缺性是熱門職業(yè)定位。

4、職業(yè)的分類

職業(yè)的種類與各國經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)，與各國職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)也有關(guān)系。由于各國職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，因此，國與國之間的職業(yè)種類不具可比性。但是，在現(xiàn)代社會中最常見的分類方法是按照職業(yè)活動及職業(yè)角色接近的程度，將眾多的職業(yè)分成若干大類、中類和細(xì)類。1958年，國際勞工組織制定了《國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》并于1986年第二次出版。它的出版，為各國編制或修訂本國的職業(yè)分類提供了一個樣板。

職業(yè)分類是以工作性質(zhì)的同一性為基本原則，所謂工作性質(zhì)，即一種職業(yè)區(qū)別于另一種職業(yè)的根本屬性，一般通過職業(yè)活動的對象、從業(yè)方式等不同予以體現(xiàn)。職業(yè)分類的目的是將社會上紛繁復(fù)雜，數(shù)以萬計的現(xiàn)行工作類型，劃分成類系有別，規(guī)范統(tǒng)一，井然有序的層次或類別。對從事工作性質(zhì)的同一性所作的技術(shù)性解釋，要視具體的職業(yè)類別而定。而職業(yè)分類體系則通過職業(yè)代碼、職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)所包括的主要工作內(nèi)容等，描述出每一個職業(yè)類別的內(nèi)涵與外延。

我國1999年國家組織編制了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》①，使得我國的職業(yè)分類實踐進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期。

二、專業(yè)

1、專業(yè)的含義

專業(yè)，一般指高?；蛑械葘I(yè)學(xué)校根據(jù)社會分工需要而劃分的學(xué)業(yè)門類。實際上，專業(yè)有廣義、狹義和特指三種解釋[1]。

廣義的專業(yè)，是指某種職業(yè)不同于其他職業(yè)的一些特定的勞動特點。

狹義的專業(yè)，主要指某些特定的社會職業(yè)。這些職業(yè)的從業(yè)人員從事的是比較高級、復(fù)雜、專門化程度較高的腦力或體力勞動。一般人所理解的專業(yè)，大多就是指這類特定的職業(yè)。

所謂特指的專業(yè)，即高等學(xué)校中的專業(yè)。

“精英教育”階段的高校專業(yè)是社會分工、學(xué)科知識和教育結(jié)構(gòu)三位一體的組織形態(tài)。其中，社會分工是專業(yè)存在的基礎(chǔ)，學(xué)科知識是專業(yè)的內(nèi)核，教育結(jié)構(gòu)是專業(yè)表現(xiàn)形式。三者缺一不可，共同構(gòu)成高校人才培養(yǎng)的基本單位。

2、專業(yè)的學(xué)術(shù)性定義

薛國仁、趙文華通過整理教育論著，將較有代表性的關(guān)于專業(yè)的定義歸為以下四類[2]：

(1) 《教育大辭典》第3卷（上海教育出版社）將專業(yè)定義為：中國、蘇聯(lián)等國高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的各個專業(yè)領(lǐng)域。大體相當(dāng)于《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》的課程計劃或美國學(xué)校的主修。根據(jù)社會職業(yè)分工、學(xué)科分類、科學(xué)技術(shù)和文化發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展需要劃分。薛對這個定義的評論是，“這是一個比較完整的描述性的定義，說明了專業(yè)劃分的依據(jù)，兼顧了中國、蘇聯(lián)與美國的特點，缺憾是不太明確，不是一個精練的定義?！?/p>

(2) 《教育管理辭典》（海南人民出版社）將專業(yè)定義為：是高等學(xué)?；蛑械葘I(yè)學(xué)校根據(jù)社會分工需要而劃分的學(xué)業(yè)門類。各專業(yè)都有獨立的教學(xué)計劃，以體現(xiàn)本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求。這個定義基本與《辭?！返慕忉屢恢?，認(rèn)為專業(yè)是一種學(xué)業(yè)門類。薛對這個定義的評論是，“這種解釋只強調(diào)了社會分工需要對專業(yè)劃分的重要性，忽視了專業(yè)與學(xué)科的關(guān)系。事實上專業(yè)與學(xué)科有著千絲萬縷的聯(lián)系。”

(3) 周川“專業(yè)散論”（載《高等教育研究》1992.1）從廣義、狹義、特指三個層面來理解專業(yè)[3]。其中，特指是依據(jù)確定的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置于高等學(xué)校(及其相應(yīng)的教育機構(gòu))的教育基本單位或教育基本組織形式。薛認(rèn)為，“視專業(yè)為教育基本單位，比較符合事實，更有利于指導(dǎo)實踐，但沒有涉及到專業(yè)劃分的依據(jù)?！?/p>

(4) 潘懋元、王偉廉主編《高等教育學(xué)》（福建教育出版社，1995.10）的定義是：專業(yè)是課程的一種組織形式。因而在談到課程時，其中也就包含了這種組織形式。薛認(rèn)為，“用課程定義專業(yè)，揭示了專業(yè)與課程間的本質(zhì)聯(lián)系，比較符合美國高等學(xué)校中的專業(yè)的事實，但作為專業(yè)的定義來講還有進(jìn)一步討論的必要。”

（5）薛本人綜合上述專業(yè)定義的優(yōu)缺點，給定的定義：專業(yè)是指根據(jù)學(xué)科分類和社會職業(yè)分工需要分門別類進(jìn)行高深專門知識教與學(xué)活動的基本單位。這個專業(yè)定義既有高深專門知識教與學(xué)活動的屬性，又具有分門別類地進(jìn)行這種活動的基本單位的屬性。

其實，上述定義都是建立在以學(xué)科為核心的“知識文化”高等教育中的專業(yè)定義。

3、高等教育大眾化條件下的專業(yè)定義

“高等教育大眾化”是美國學(xué)者馬丁特羅（Martin Trow）于1973年6月在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）召開的“關(guān)于中等后教育的未來結(jié)構(gòu)”國際會議上提出的一個新概念。他分別將15%和50%作為大眾化和普及化高等教育發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)[4]。我國從1999年擴招開始，2006年全國各類高等教育總規(guī)模超過2500萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22%[5]，已進(jìn)入高等教育大眾化教育階段。

大眾化教育階段的專業(yè)，仍然是高校教學(xué)的基本單元，同時也是高校與社會接軌的接口。從大學(xué)的角度來看，專業(yè)是為社會承擔(dān)人才培養(yǎng)的職能而設(shè)置的；從社會的角度來看，專業(yè)是為滿足從事某類或某種社會職業(yè)必須接受的訓(xùn)練需要而設(shè)置的[6]。它主要強調(diào)的是：適應(yīng)社會人才需求，為培養(yǎng)社會人才的職能需要，滿足受教育者就業(yè)的愿景。

因此，大眾化條件下的高校專業(yè)定義是：專業(yè)是指根據(jù)社會職業(yè)分工需要，確定人才培養(yǎng)規(guī)格，通過整合學(xué)科資源和社會實踐可利用的資源，分類分層進(jìn)行高深知識和專門知識、專門工作經(jīng)驗和技術(shù)、技巧，以及行業(yè)道德規(guī)范等，教、學(xué)、研、訓(xùn)等活動的基本單位。高等教育大眾化條件下的專業(yè)概念表述，其內(nèi)涵有四大要點：一是整體上不單純以學(xué)科知識教育為核心，而是以知識與技能教育并重的雙核心的高等教育思想。二是高等教育是分類教育，在分成學(xué)科知識型與職業(yè)技能型兩類基礎(chǔ)上，又是分層教育。三是分類的本質(zhì)要求是“精英教育”層面仍以學(xué)科教學(xué)為主體，“普本教育”層面的應(yīng)用學(xué)科以知識與技能教學(xué)并重的雙主體，高職教育類以技能教學(xué)主體的教育教學(xué)思想。四是三類教育都必須重視職業(yè)導(dǎo)向，盡量滿足未來就職的需要，強化教、學(xué)、研、訓(xùn)四位一體的知識運用與技能訓(xùn)練的教學(xué)模式。

三、高職專業(yè)設(shè)置

1、人才與職業(yè)分類是高職專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)

高職教育的專業(yè)劃分原則是以技術(shù)、職業(yè)性和職業(yè)崗位群為主。根據(jù)筆者的研究，高職教育與傳統(tǒng)的普通本科高等教育是不同的文化類別。普通本科教育是“知識文化”類的高等教育，高職教育是“技術(shù)文化”類的高等教育[7]。因此，高職教育從內(nèi)分類到專業(yè)設(shè)置不按學(xué)科分類為標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置，而應(yīng)以社會職業(yè)分類為基礎(chǔ)[8]。其原動因是社會生產(chǎn)管理第一線專門人才需求結(jié)構(gòu)變化與細(xì)化。

人才結(jié)構(gòu)既包括層次，也包括類型（當(dāng)然人才結(jié)構(gòu)還可以通過學(xué)歷、職稱、年齡、地域等維度來進(jìn)行描述），但層次和類型常常交織在一起，所以，實踐上的人才分類中往往既體現(xiàn)了類型也體現(xiàn)了層次。

人才類型首先可以被區(qū)分為應(yīng)用性人才和理論性人才兩大類。理論型人才主要從事基本理論和原理的研究。應(yīng)用型人才負(fù)責(zé)由基本原理向?qū)嶋H生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。應(yīng)用型人才進(jìn)一步又可以分為工程型、技術(shù)型、技能型等三類。工程型人才的主要任務(wù)是將科學(xué)原理轉(zhuǎn)化為工程設(shè)計(或工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)決策) ，技術(shù)型人才負(fù)責(zé)將工程設(shè)計轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)工藝。技能型人才負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝向產(chǎn)品形態(tài)的轉(zhuǎn)化。所以，社會人才又可分為4 種類型：學(xué)術(shù)型(科學(xué)型、理論型)人才，工程型(設(shè)計型、規(guī)劃型、決策型) 人才，技術(shù)型(工藝型、實施型、管理型) 人才，技能型(技藝型、操作型) 人才。以上四種類型，也是人才理論層次，實踐意義的人才類型應(yīng)該以行業(yè)來劃分。例如：機電、建筑、醫(yī)療、教育、管理等行業(yè)（專業(yè)）。

2、高職專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系

高職教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才的高等教育機構(gòu)，它的專業(yè)不是以學(xué)科分類為基礎(chǔ)，而是以社會職業(yè)分類為基礎(chǔ)的，教學(xué)專業(yè)不等于社會職業(yè)。職教專業(yè)必須以社會職業(yè)分類為基礎(chǔ)，研究出適合高職教育需要的專業(yè)。

高職專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系：（1）一個專業(yè)是一組相關(guān)職業(yè)的職業(yè)技能的集合。（2）專業(yè)技能核心要素與職業(yè)資格相對應(yīng)。（3）專業(yè)教學(xué)與職業(yè)勞動過程、環(huán)境相一致。（4）專業(yè)名稱與行業(yè)、職業(yè)的社會認(rèn)同和學(xué)生理解，以及社會地位、價值判斷基本一致。

高職的專業(yè)不是規(guī)定出來的，是研究出來的。一般是從研究社會職業(yè)開始，找出各相關(guān)職業(yè)技術(shù)與能力，確定通用技能項目與技能要求，集中歸并研究出職業(yè)組群的技術(shù)名稱或行業(yè)名稱，名稱盡可能使用社會通用、學(xué)術(shù)、中文稱謂，并與國家職業(yè)大、中、小分類相統(tǒng)一。之后才是研究專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列專業(yè)建設(shè)。

3、高職專業(yè)設(shè)置的幾種模式

現(xiàn)有的幾種主要的專業(yè)設(shè)置模式：第一，根據(jù)學(xué)校條件設(shè)置專業(yè)。這是計劃經(jīng)濟條件下封閉辦學(xué)的專業(yè)設(shè)置模式。第二，根據(jù)生源需求設(shè)置專業(yè)。這是市場經(jīng)濟條件下“教育主體主觀需求論②”的專業(yè)設(shè)置模式。第三，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)設(shè)置專業(yè)。這是大眾化教育條件下，地方高職院校主要的專業(yè)設(shè)置模式。第四，依托行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與專業(yè)建設(shè)。這是行業(yè)和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校，依據(jù)本行業(yè)和本地企業(yè)人才需求設(shè)置專業(yè)的模式。第五，以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，讓高職教育始終面對就業(yè)市場和生源市場。這是自主就業(yè)條件下，跟蹤熱門專業(yè)、滿足大批人才需求的專業(yè)設(shè)置模式。第六，立足學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)資源，按高職專業(yè)設(shè)置原理，選擇主體重點專業(yè)，開發(fā)新型專業(yè)方向，跟蹤人才市場需求，逐年更新專業(yè)。這是多行業(yè)、多專業(yè)綜合性院校，面向全國人才市場的專業(yè)設(shè)置改革模式。

以上六種高職專業(yè)設(shè)置模式，在現(xiàn)有高職院校中普遍存在。除第一、第二種模式應(yīng)該拋棄外，其它四種模式都是可取的。第三、四種模式，最能體現(xiàn)地區(qū)和行業(yè)特色。第五種模式實踐證明很難突出專業(yè)特色，若能及時收集到人才市場準(zhǔn)確信息，分析發(fā)展趨勢，提前調(diào)整專業(yè)技能組合，在專業(yè)建設(shè)上下硬功，不失為一種較好的模式。第六種模式，是大多數(shù)綜全性高職院校采取的可行性模式。既兼顧了現(xiàn)有專業(yè)資源，又能結(jié)合人才市場需求，及時淘汰更新專業(yè)。

4、高職專業(yè)設(shè)置原理

第一、高職的專業(yè)有大、中、小專業(yè)之分。這是因為行業(yè)概念具有大中小屬性。如機電行業(yè)，是“大”行業(yè)，那么機電專業(yè)就是“大專業(yè)”。汽車行業(yè)是“中”行業(yè)，汽車制造與維修就是“中專業(yè)”。柴油動力機制造就是“小專業(yè)”。

第二、多個行業(yè)中有共同的技術(shù)崗位。如會計專業(yè)，是典型的多行業(yè)的共同管理技術(shù)。

第三、大、中專業(yè)開發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需要，就有可能是特色專業(yè)。如德國的農(nóng)業(yè)專業(yè)，開發(fā)出的分支專業(yè)有：奶制品、牛養(yǎng)殖、羊養(yǎng)殖、谷物生產(chǎn)、羊和羊毛等。社區(qū)服務(wù)專業(yè)，開發(fā)出的分支專業(yè)有：金融咨詢、老年護(hù)理、兒童服務(wù)、社區(qū)工作、殘疾人工作、青年工作、酒精麻醉品工作等。商務(wù)專業(yè)的分支多達(dá)12個，如國際商務(wù)、國際貿(mào)易、法律服務(wù)、法律慣例、廣告、人力資源、銷售、銷售管理、營運管理、公關(guān)、資產(chǎn)金融、銀行業(yè)務(wù)和金融等。加拿大的管理專業(yè)設(shè)置的分支專業(yè)有：辦公室管理、辦公室管理主管、醫(yī)療辦公管理、保健辦公管理、土著自治政府管理、本土小企業(yè)管理、小商行行政管理、小商務(wù)管理、商務(wù)行政管理等[9]。

第四、需要多學(xué)科知識支撐的多技能專業(yè)，可滲透到多行業(yè)，開發(fā)出新型專業(yè)。如計算機技術(shù)，是個發(fā)展迅猛的行業(yè)，但它已透到所有的行業(yè)中，已不是一個完全獨立的行業(yè)了。如德國就設(shè)置了多個與計算機信息技術(shù)相關(guān)的專業(yè)。如：機械工程應(yīng)用信息學(xué)、電子工程和信息技術(shù)、商務(wù)信息學(xué)、商務(wù)管理和計算機科學(xué)、醫(yī)學(xué)文檔計算機科學(xué)等專業(yè)等[10]。

第五、社會大量存多技能復(fù)合型行業(yè)，專業(yè)也應(yīng)按行業(yè)交叉、學(xué)科交叉、技能復(fù)合設(shè)置專業(yè)。如企業(yè)管理和汽車營銷就是典型的復(fù)合專業(yè)，它既有工科知識又有文科知識。從這一點看，高中分文理科教學(xué)模式不適合職業(yè)教育的需要。我國高職教育對復(fù)合型專業(yè)研究尚沒有起步，在一定程度上阻礙了專業(yè)研究的視野，也制約畢業(yè)生的就業(yè)。高職教育研究開發(fā)復(fù)型專業(yè)必將開辟一片新天地。

澳大利亞的將管理專業(yè)與其它多個專業(yè)交叉。如：農(nóng)業(yè)商務(wù)管理、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村商務(wù)管理、馬匹商務(wù)管理、音樂商務(wù)管理。其它的多學(xué)科交叉專業(yè)設(shè)置有德國的商務(wù)管理和經(jīng)濟、商務(wù)管理和環(huán)境技術(shù)、商務(wù)數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)、以及美國和加拿大的地理數(shù)學(xué)技術(shù)等[11]。

第六、行業(yè)壟斷和地區(qū)特有職業(yè)最易開發(fā)出特色專業(yè)。

行業(yè)壟斷，是指行業(yè)和企業(yè)集團主辦的高職院校，憑借技術(shù)壟斷、人才進(jìn)入門檻和優(yōu)勢實驗實習(xí)條件，設(shè)置行業(yè)特點極強的專業(yè)，就是特色專業(yè)，如湖南民政職院的殯葬專業(yè)、鐵路職院的火車駕駛專業(yè)、中遠(yuǎn)集團所屬職院的輪機與船員專業(yè)等。

地區(qū)特有職業(yè)是指針對本地區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)、地區(qū)特有產(chǎn)業(yè)開發(fā)出的專業(yè)。如牧業(yè)區(qū)的牛羊養(yǎng)殖、獸醫(yī)與防疫、草場種植等。高寒、石漠、沙化地區(qū)的高寒、石漠、沙漠治理，高寒、石漠、沙化土地種植等。少數(shù)民族地區(qū)特有服裝、飾品、用品生產(chǎn)與制作等。旅游區(qū)的導(dǎo)游專業(yè)、探險野營專業(yè)等等。

第七、行業(yè)綜合創(chuàng)新專業(yè)。從社會同類和相關(guān)的單一職業(yè)和單一崗位，重組出新的組群，這種職業(yè)組群可稱為“教育職業(yè)”[12]。教育職業(yè)就是高職教育專業(yè)。

如南方農(nóng)村大量種植的糧食作物和疏菜、油料作物，前者稱農(nóng)藝，后者稱園藝，二者組合即為種植，我們就可以稱其為“現(xiàn)代種植技術(shù)專業(yè)”。家禽、家畜加上野生、外國特種物種繁養(yǎng)，綜合為養(yǎng)殖，稱其為“現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)”。若能在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上設(shè)置開發(fā)出特有技術(shù)與能力，就是專業(yè)特色。

因此，高職“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和“課程標(biāo)”是高職院校的知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)得到保護(hù)，必須在保密狀態(tài)下送上級教育主管機關(guān)審批。教育主管機關(guān)審批專業(yè)，再也不是權(quán)力審批，而是專業(yè)審批、技術(shù)審批、論證審批。主要從職業(yè)調(diào)查，職業(yè)和崗位分析，技能項目設(shè)置，以及課程知識與技術(shù)組合來看，是否達(dá)到高級人才所應(yīng)具備的技術(shù)和能力，所培養(yǎng)的職業(yè)精神和職業(yè)道德規(guī)范。同一專業(yè)，不同高職院?？赡苋瞬艠?biāo)準(zhǔn)不同，質(zhì)量差較大，這就是改專業(yè)設(shè)置為專業(yè)研究的意義所在，也是人才質(zhì)量競爭的核心，是高職院校形成競爭態(tài)勢的關(guān)鍵所在。

注釋：

①《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，由國家職業(yè)分類大典和職業(yè)資格工作委員會編寫，經(jīng)勞動和社會保障部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)正式頒布，中國勞動和社會保障出版社，1999年5月出版。

②教育主體主觀需求論，是指高職教育專業(yè)以學(xué)生要求就讀什么專業(yè)，學(xué)校就必須設(shè)置什么專業(yè)的說法。其實，學(xué)生對社會職業(yè)認(rèn)識不深，了解不多，這種極端需求是不存在的。

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第8篇：高等教育的基本屬性范文

【關(guān)鍵詞】高校成人；教育教學(xué)；管理；策略

前言

在我國教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，成人教育地位占據(jù)非常重要的權(quán)重。21世紀(jì)背景下，教育的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)化為對綜合型人才的培養(yǎng)，而在教育事業(yè)發(fā)展過程中，終身教育儼然已經(jīng)成為教育體系的一項重點內(nèi)容。為此，高校成人教育教學(xué)管理的過程中，更要全面貫徹終身教育理念，為高校成人教育的積極轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了重要的導(dǎo)向作用，繼而實現(xiàn)高等成人教育科學(xué)育人的目的。

一、高校成人教育的相關(guān)內(nèi)容介紹

1.高校成人教育的基本職能

普通高等教育的基本職能包括科學(xué)研究、教學(xué)和社會服務(wù)；而高校成人教育的基本職能則包括社會服務(wù)與人才培養(yǎng)。高校成人教育與社會生活與社會生產(chǎn)均緊密結(jié)合，能夠使勞動者的素質(zhì)得到顯著提升，這就反應(yīng)了其培養(yǎng)人才的這一職能；高校成人教育的社會服務(wù)職能則主要體現(xiàn)在以下幾方面：對社會經(jīng)濟發(fā)展的推動、對社會人才結(jié)構(gòu)的完善、對勞動素質(zhì)的提升以及對科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的促進(jìn)等。

2.高校成人教育的基本屬性

相對普通高等教育，高校成人教育的固有屬性更為突出，即：靈活的教育形式、廣泛的教育對象、多樣化的教育規(guī)格、高度適應(yīng)社會的教育內(nèi)容以及終身教育屬性。高校教育對象的來源多為在職從業(yè)人員，不考慮其性別、身體情況、民族等均可以參加到高校的成人教育行業(yè)。而正因如此，高校成人教育衍生出了多樣化的教育規(guī)格、靈活的教育形式、終身性的教學(xué)過程等屬性。相對于未成年人。在職成人的情況更為復(fù)雜，教育對象參差不齊，無論是系統(tǒng)、單位、個體情況還是地區(qū)。為此，高校成人教育形式和規(guī)格要靈活多樣，非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育并重，兼顧本科與專科等辦學(xué)格局。

二、高校成人教育教學(xué)管理過程中面臨的主要問題分析

1.高校成人教育教學(xué)目標(biāo)有待明確

就目前的成人教育形勢來看，成人教育目標(biāo)有待明確是成人教育有效管理的主要問題之一。從成人教育學(xué)習(xí)內(nèi)容、專業(yè)、設(shè)置等角度出發(fā)，成人教育是以高等教育為基準(zhǔn)的，主要是對科學(xué)型人才進(jìn)行重點培養(yǎng)。但高校成人教育又與普通高等教育存在明顯區(qū)別，為此，在成人教育過程中，教學(xué)目標(biāo)的確定不能滿目按照普通高等教育進(jìn)行，要考慮到成人自身特殊性等方面，這樣才能夠建立一個真正屬于成人教育的目標(biāo)。由此可見，定位不準(zhǔn)確或不確定的成人教育目標(biāo)，無法真正發(fā)揮教育效能。

2.高校成人教育教學(xué)手段過于單一、陳舊

高校成人教育要緊跟時展的腳步，為成人創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機會，但目前，高校成人教育教學(xué)手段過于單一、陳舊，無法滿足成人學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。主要體現(xiàn)在，課堂教學(xué)均是以傳統(tǒng)的教學(xué)方案進(jìn)行，而成人教育教學(xué)內(nèi)容與計劃的制定也均是根據(jù)普通高等教育標(biāo)準(zhǔn)來實施的，使成人教育的特殊性明顯缺失。另一方面，隨著社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，成人教育如若不能進(jìn)行及時的創(chuàng)新，采用多樣化的教學(xué)手段，就很難突破成人教育教學(xué)的瓶頸，阻礙了高校成人教育教學(xué)功能的實現(xiàn)。

3.高校成人教育生源素質(zhì)較差較大

最近幾年，我國普通高校均處在擴招，部分高校為了實現(xiàn)擴大招生規(guī)模目的，就將門檻減低，以吸引更多的考生。在這種情況下，由高考進(jìn)入高等學(xué)校，以繼續(xù)深造為目的的考生人數(shù)將持續(xù)增多。而只有一些高中畢業(yè)后不愿意參加工作或成績不是很理想的學(xué)生，才會接受高校成人教育。由此一來，不僅減少了高校成人教育生源，更會導(dǎo)致生源素質(zhì)差異化。再加之社會人員群體，也是成人教育學(xué)生的主要來源，其職業(yè)、崗位、行業(yè)以及本身文化均存在較大的差異。這無疑給高校成人教育教學(xué)的規(guī)范化、科學(xué)化教學(xué)帶來一定的阻礙。

4.高校成人教育管理工作人員的綜合素質(zhì)偏低

通常，學(xué)歷能夠在一定程度上反映出一個人的知識水平、能力和素質(zhì)。就目前成人高等教育管理隊伍的管理水平和學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，明顯存在著不能夠適應(yīng)其所承擔(dān)工作任務(wù)的問題。例如，部分教育管理人員沒有充分了解成人教育管理以及成人教育心理學(xué)，其自身原有的知識結(jié)構(gòu)也無法滿足成人高校教育管理工作的要求，造成了成人高等教育工作人員素質(zhì)偏低的局面。再加之，由于其工作繁忙，很少有意識的提神自己的專業(yè)素質(zhì)，在現(xiàn)代化管理知識水平明顯不足的情況下，直接對高校成人教育管理的優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

三、優(yōu)化高校成人教育教學(xué)管理的有效策略

1.全面貫徹高校成人教育的終身學(xué)習(xí)理念

我國人才培養(yǎng)的主要路徑是教育優(yōu)化，在教育事業(yè)發(fā)展中，成人教育發(fā)揮著不可或缺的推動作用，能夠引導(dǎo)人們實現(xiàn)自我的完善，為此，成人教育是人們接受教育的一個重要機會與途徑。高校成人教育模式轉(zhuǎn)型發(fā)展的實現(xiàn)需要依托于終身教育理念，為此，高校要對成人終身學(xué)習(xí)理念進(jìn)行不斷強化，鼓勵成人接受終身教育思想。隨著科學(xué)技術(shù)水平的持續(xù)提升，社會對人才的要求也提出了更高層次的要求，為了更好的適應(yīng)企業(yè)以及事業(yè)單位的用人要求，高校成人教育模式需要作出積極的轉(zhuǎn)變，全面貫徹終身學(xué)習(xí)理念，進(jìn)一步改善成人教育環(huán)境，使成人教育教學(xué)水平得到有效的優(yōu)化。

2.打破陳舊、單一的高校成人教育教學(xué)手段

基于終身教育理念的高校成人教育教學(xué)的有序管理，需要依托于靈活多元化的教學(xué)手段。相對于普通高等教育而言，成人教育的受教育程度、對象身份以及工作等均存在明顯的差異，高校成人教師應(yīng)客觀的認(rèn)識這種差異，并尊重教育對象的個性差異，以進(jìn)一步推動高校成人教育模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而使成人教育教學(xué)管理質(zhì)量得到提升。另一方面，在對教學(xué)手段進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，要教學(xué)重視理論與實踐的整合，盡可能的使教學(xué)手段呈現(xiàn)出多元化、多樣性的特點，以更好的適應(yīng)成人教育發(fā)展需求與模式。另一方面，高校成人教育打破陳舊、單一的高校成人教育教學(xué)手段還包括不斷的創(chuàng)新高校成人教育教學(xué)內(nèi)容，即在內(nèi)容上要突出了較強的實用性和針對性特征，以適應(yīng)成熱的生活需要和工作需求，順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步。人們在成人階段，往往處于一個再勞動和再教育的時期，為此，不斷傳遞、更新知識信息是非常必要的，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)高校成人教育終身教育過程，繼而有效促進(jìn)勞動、教育與生活的整合、統(tǒng)一。

3.進(jìn)一步明確高校成人教育教學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)

高校成人教育的明確能夠有效促進(jìn)成人教育教學(xué)的有效管理，使終身學(xué)習(xí)理念深入廣大師生心中。目前，終身教育與學(xué)習(xí)已經(jīng)成為當(dāng)下高校成人教育的一種主流發(fā)展形勢，是教育事業(yè)組成的關(guān)鍵部分。為此，受到終身教育理念的作用下，需要進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，并對終身教育的含義進(jìn)行深入分析、理解并深化，使素質(zhì)教育與知識教育能夠進(jìn)行有機的整合，順應(yīng)社會型人才的發(fā)展需求，從而使高校的成人教育教學(xué)管理在終身教育思想的支持下更具特色。

4.強化高校成人教育師資力量

高校教育中，師資力量是實現(xiàn)高校成人教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)乎著整個教學(xué)質(zhì)量。為此，為了實現(xiàn)終身教育和終身學(xué)習(xí)，成人高校應(yīng)進(jìn)一步強化和完善其師資力量，對高校成人教育師資隊伍的教學(xué)技能以及整體素質(zhì)進(jìn)行提升，使教師的責(zé)任感得到有效培養(yǎng)。與此同時，高校還應(yīng)鼓勵教師參與到成人教育中，幫助其樹立終身學(xué)習(xí)思想，使高校成人教育教學(xué)管理水平得到有效提升。高校成人教育通過對從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)、文化以及政治等方面素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)提高，能夠有效優(yōu)化勞動生產(chǎn)率，從而提升經(jīng)濟效益，并促進(jìn)社會經(jīng)濟的有效發(fā)展。與此同時，高校成人教育通過繼續(xù)教育和培訓(xùn)各崗位，能夠傳授給勞動者最新的科學(xué)技術(shù)，使其能夠有效應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)，來促進(jìn)勞動力的提升。除此之外，高校成人教育也能夠按照社會需求，對教學(xué)計劃于專業(yè)設(shè)置做出科學(xué)的調(diào)整，以為社會輸送更多的技術(shù)型人才。

四、結(jié)論

綜上所述，由于高校成人教育教學(xué)管理的優(yōu)化有助于教育對象綜合素質(zhì)的全面提升，為此，高校應(yīng)對其重視起來。高校成人教育工作人員要以教育對象的實際情況做切入點，不斷的強化高校成人教育的終身學(xué)習(xí)理念，不再局限于陳舊、單一的高校成人教育教學(xué)模式，從而構(gòu)建出高校成人教育教學(xué)管理的長效機制，優(yōu)化師資隊伍，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國高校成人教育教學(xué)的可持續(xù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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第9篇：高等教育的基本屬性范文

關(guān)鍵詞： 法學(xué)本科教育；素質(zhì)教育；復(fù)合型人才

中圖分類號：G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-0829（2013）04-0029-04

法學(xué)教育在我國高等教育體制內(nèi)具有十分重要的地位，而且法學(xué)教育也是我國建設(shè)法治社會的重要基礎(chǔ)。近30年來，包括高等教育在內(nèi)的我國教育事業(yè)經(jīng)歷了長足的發(fā)展，但同時人們對我國教育領(lǐng)域存在的問題仍存在諸多的認(rèn)識分歧，高等教育中的法學(xué)教育也是如此。這些認(rèn)識分歧的存在，對我國的法學(xué)教育活動具有直接影響。

一、我國現(xiàn)階段法學(xué)本科教育的基本定位與培養(yǎng)目標(biāo)

關(guān)于法學(xué)本科教育的定位，我國法學(xué)教育界歷來存在職業(yè)教育與素質(zhì)教育的爭論。曾令良教授認(rèn)為，“法學(xué)教育主要是一種法律職業(yè)教育，法學(xué)人才的培養(yǎng)主要是法律服務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)”。 [1]5而張文顯教授認(rèn)為，我國法學(xué)本科教育在本質(zhì)上屬于素質(zhì)教育。[2]1筆者認(rèn)為，從我國的特定國情和社會現(xiàn)實出發(fā)，應(yīng)當(dāng)將我國現(xiàn)階段的法學(xué)本科教育定位為素質(zhì)教育。其一，我國人口眾多且人口素質(zhì)偏低，這是我國在人口方面的基本國情。在此條件下，我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)富強、民主、文明、和諧的新社會，必須通過發(fā)展包括高等教育在內(nèi)的教育事業(yè)，大力提高國民素質(zhì)。其二，近十五年來，我國高等教育的擴招，尤其是法學(xué)本科教育的擴招，其最主要的功能就是提高受教育者的綜合素質(zhì)，這也是高校擴招政策最主要的社會合理性。如果從法律職業(yè)教育和法律人才的市場需求角度考慮，連續(xù)多年就業(yè)率“倒數(shù)第一”的法學(xué)本科教育實在沒有擴招的合理性，甚至其本身作為一個本科專業(yè)而存在的合理性也值得懷疑 。其三，教育機構(gòu)的基本職責(zé)是培養(yǎng)和教育人，提高受教育者的素質(zhì)。同志在十報告中強調(diào)指出，教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。這一論斷為未來我國教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向，是今后我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此，我國現(xiàn)階段的法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)定位為素質(zhì)教育而非職業(yè)教育，更不是應(yīng)試教育。高等教育機構(gòu)的基本職能是培養(yǎng)和教育人，提高國民素質(zhì)，這是我國大學(xué)擴招的合理性所在。就法學(xué)專業(yè)而言，本科教育階段屬于大眾化的素質(zhì)教育或通識教育；在研究生階段則開始朝法學(xué)理論或法律實踐方向發(fā)展，職業(yè)教育的屬性逐漸增強。有學(xué)者主張我國應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國高度職業(yè)化的法學(xué)教育模式，將我國法學(xué)本科教育定位為職業(yè)教育，[3]3殊不知美國的法學(xué)教育是以研究生階段為起點的，[4]22這與我國的法學(xué)本科教育根本不同，兩者不具可比性。

教育的性質(zhì)定位決定其培養(yǎng)目標(biāo)。基于對法學(xué)本科教育作為素質(zhì)教育的定位，我國法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)復(fù)合型法律人才而非專業(yè)型法律人才。其一，由于深受高考制度的影響，我國的中小學(xué)教育存在嚴(yán)重的應(yīng)試教育傾向，這種傾向由于高考制度難以廢止而必將繼續(xù)存在。在此前提下，具有包容性和開放性的高等教育在提高國民素質(zhì)方面的責(zé)任就更為重大。換言之，法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)不能僅以培養(yǎng)法律專業(yè)人才為限，而應(yīng)當(dāng)同時著眼于國民素質(zhì)的全面提高。其二，將法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)復(fù)合型法律人才也是為了使法學(xué)本科畢業(yè)生能夠更好地適應(yīng)社會工作，以擴大其就業(yè)面。眾所周知，自上世紀(jì)末開始大幅擴招以來，法學(xué)本科學(xué)生就業(yè)形勢一直不容樂觀，不少人以此為由對法學(xué)本科擴招施以口誅筆伐。筆者認(rèn)為，對此問題應(yīng)當(dāng)堅持辨證態(tài)度進(jìn)行一分為二的分析：一方面，法學(xué)本科學(xué)生的擴招的確忽視了當(dāng)前社會所能提供的專業(yè)性法律工作崗位的數(shù)量，但是擴招無疑提高了國民素質(zhì)，任何人都難以否認(rèn)大學(xué)畢業(yè)生的基本素質(zhì)普遍高于未上過大學(xué)的同齡公民；另一方面，導(dǎo)致法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的，部分學(xué)生由于知識面的原因或?qū)蜆I(yè)崗位的認(rèn)識偏差導(dǎo)致其就業(yè)時眼睛只盯著法院和檢察院，殊不知，具有較高素質(zhì)的復(fù)合型法律人才在當(dāng)今社會是大有作為的，除了律師、法官、檢察官等專業(yè)性法律職位外，各種行政機構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體也都需要從事法律工作的人才。

二、法學(xué)本科素質(zhì)教育的具體內(nèi)容

明確了法學(xué)本科教育的根本屬性為素質(zhì)教育，法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)復(fù)合型法律人才，就需要通過素質(zhì)教育的具體內(nèi)容來全面實現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)。筆者認(rèn)為，為全面提高法學(xué)本科生素質(zhì)，培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容。

一要著力提高法學(xué)本科學(xué)生的思想道德素質(zhì)。十報告強調(diào)，立德樹人是教育的根本任務(wù)。青年學(xué)生一旦選擇了法學(xué)專業(yè)，大多數(shù)人將來要從事的都是公共事務(wù)，這要求他們首先要成為高素質(zhì)的公民。為此，我們首先要對青年學(xué)生進(jìn)行公民道德教育，即加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風(fēng)。要引導(dǎo)學(xué)生樹立主體意識、權(quán)利意識、參與意識、平等意識、寬容態(tài)度、法治觀念、責(zé)任觀念和理性精神；[5]10-12引導(dǎo)學(xué)生自覺承擔(dān)法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，營造“勞動光榮、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。其次要對學(xué)生進(jìn)行法律專業(yè)思想道德教育，主要表現(xiàn)為倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀，引導(dǎo)學(xué)生逐步培養(yǎng)清正廉明、執(zhí)法如山的良好品德，形成立法為公、執(zhí)法為民的職業(yè)追求，樹立追求真理、維護(hù)正義的崇高理想，堅定黨的事業(yè)至上、憲法法律至上、人民利益至上的崇高信念。

二要著力提高法學(xué)本科學(xué)生的人文與科技素質(zhì)。首先要引導(dǎo)學(xué)生熱愛祖國的歷史和文化，熱愛我們的人民。歷史和文化是民族的血脈，是我們的精神家園和安身立命的根基。選擇法學(xué)專業(yè)即意味著今生要“與人打交道”，而這里的人絕大多數(shù)是與我們自己具有同樣的歷史和文化背景的人，是我們的同胞。我們應(yīng)當(dāng)熱愛他們，理解他們，并善于同他們溝通。因此，提高人文素養(yǎng)和精神境界，是提高學(xué)生素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。其次要引導(dǎo)學(xué)生通曉現(xiàn)代社會的科學(xué)技術(shù)知識。當(dāng)今的知識社會，科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展日新月異，而我們的工作和生活越來越多地與科技和知識連接在一起。法學(xué)與哲學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科具有密切聯(lián)系，若對相關(guān)學(xué)科缺少必要的了解，就不可能學(xué)好法學(xué)。因此，我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)科技知識的興趣和習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，以應(yīng)對和適應(yīng)未來社會的工作和生活需要。

三要著力提高法學(xué)本科學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)。法學(xué)本科生應(yīng)當(dāng)具備基本的專業(yè)能力，其核心是法律思維能力，包括基本的理論和實踐能力。為此，本科學(xué)生需要掌握法學(xué)的基本概念、基本理論和基礎(chǔ)知識，同時要具備基本的實踐操作技能。

四要著力提高法學(xué)本科學(xué)生的體質(zhì)和情感素質(zhì)。擁有健康的身心是成為人才的基礎(chǔ)。為適應(yīng)未來充滿挑戰(zhàn)性的法律職業(yè)，法科學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有健康的身體和陽光的心態(tài)，具有正當(dāng)?shù)墓ぷ鲃訖C和興趣，自信，積極，樂觀，冷靜。同時，若能具有良好的人際溝通能力和語言表達(dá)能力，則其職業(yè)發(fā)展一定會如虎添翼。

三、落實素質(zhì)教育的法學(xué)本科教學(xué)建議

針對我國目前的法學(xué)本科教育現(xiàn)狀，為落實黨的教育方針，貫徹素質(zhì)教育理念，全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、人文與科技素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和體質(zhì)、情感素質(zhì)，對我國高等教育中的法學(xué)本科教學(xué)提出如下具體建議和措施。

（一）加強思想道德課程建設(shè)

思想道德課程是我國法學(xué)本科階段的必修課程，但教學(xué)效果卻不盡如人意。單調(diào)乏味、人云亦云、空洞說教、脫離社會現(xiàn)實的講授使得學(xué)生覺得味同嚼蠟，多數(shù)學(xué)生都在考前一周通過死記硬背過關(guān)了事。因此，如何以思想教育課堂為平臺，大力提高法學(xué)本科學(xué)生的思想道德素質(zhì)，尚需教師付出不懈努力。在此方面，國外的做法也許值得借鑒。首先，西方國家的道德教育注重道德教育與課程教學(xué)的結(jié)合，不僅德育課，其他各科也承擔(dān)有德育任務(wù)。如體育課，致力于培養(yǎng)運動員的精神和風(fēng)格，積極指導(dǎo)學(xué)生在體育活動中養(yǎng)成守信、勇敢、拼搏、協(xié)作、忍耐、公正等品質(zhì)。其次，反對直接灌輸，強調(diào)間接教育，注重全面滲透。第三，崇尚道德教育實踐，把道德教育寓于學(xué)生的生活中， 通過各種校內(nèi)外實踐活動加深學(xué)生對道德觀念的理解。[6]65-66受此啟發(fā)，我們的思想道德教育課堂應(yīng)當(dāng)盡量擺脫空洞說教而適當(dāng)采用情境教學(xué)法，即以古今中外實際發(fā)生的真實具體的人物和事件來潛移默化地影響學(xué)生。而且，所有授課教師不但要言傳，更要身教，在工作和生活中以身作則，尤其在與學(xué)生接觸的過程中，力爭通過體驗性、感受性教育，喚醒學(xué)生內(nèi)心的向善之心。

（二）加強人文修養(yǎng)，拓寬知識面

作為將來從事社會公共事務(wù)類工作的后備軍，法學(xué)本科學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有良好的人文素養(yǎng)、較強的邏輯思維能力和豐富的科學(xué)技術(shù)知識。中文是中華民族五千年文明的結(jié)晶和載體，是中國人彼此交流、工作和生活必不可少的表達(dá)工具。運用中文進(jìn)行口頭和書面表達(dá)的能力，是社會工作者應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，如何強調(diào)其重要性都不為過。然而，我國多數(shù)法學(xué)院在法學(xué)本科教育階段對中文課程的開設(shè)不夠重視，多數(shù)法學(xué)院不開設(shè)中文課程，少數(shù)院系僅作為選修課程。筆者所在的法學(xué)院未開設(shè)任何形式的中文課程 ，其導(dǎo)致的教育缺失是非常嚴(yán)重的——筆者在教學(xué)實踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)法學(xué)本科學(xué)生甚至研究生的畢業(yè)論文病句連篇，學(xué)生缺乏基本的遣詞造句能力，其文章段落和篇章結(jié)構(gòu)更是毫無章法、慘不忍睹，使得教師指導(dǎo)學(xué)生論文的過程不得不“墮落”為幫學(xué)生修改病句的過程。基于此，筆者強烈建議，法學(xué)本科教育階段應(yīng)當(dāng)將中文作為必修課程開設(shè)一年，其教學(xué)內(nèi)容包括現(xiàn)代漢語和古代漢語，教學(xué)方法可以多樣化，采取課堂講授與課余自習(xí)相結(jié)合，兼顧閱讀與習(xí)作、演講，從而既提高學(xué)生的人文修養(yǎng)，又能提升其中文表達(dá)能力。

鑒于邏輯思維能力是法律思維能力的基礎(chǔ)與核心，數(shù)學(xué)也應(yīng)當(dāng)作為必修課程開設(shè)。此外，為滿足學(xué)生廣泛涉獵其他學(xué)科的愿望，法學(xué)院系至少應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供選修哲學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科課程的機會。

（三）調(diào)整專業(yè)課程開設(shè)順序，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

我國多數(shù)法學(xué)院的法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置具有以下共性：先開設(shè)法理學(xué)、法制史、法律思想史等專業(yè)基礎(chǔ)課，再開設(shè)民法、刑法等專業(yè)主干課。通常的情況是，法學(xué)院大一的新生第一學(xué)期開設(shè)法理學(xué)課程，大二以后才開設(shè)民法、刑法等課程。其實踐效果如何呢？許多本科高年級學(xué)生坦言，大一的法理學(xué)課程根本聽不懂，學(xué)不進(jìn)，實際上就是浪費時間，大多數(shù)學(xué)生的收獲僅僅是在臨近期末時背了一堆法律常識性教條。如此開設(shè)法理學(xué)，其教學(xué)效果接近前文所述的思想道德課，根本沒有起到啟發(fā)思維、為學(xué)生提供進(jìn)入法學(xué)殿堂鑰匙的作用。法理學(xué)純理論化的演繹使得學(xué)生苦不堪言，更有甚者使學(xué)生徹底喪失了學(xué)習(xí)法律的興趣，在后續(xù)的學(xué)習(xí)過程中再無熱情。學(xué)習(xí)是一種典型的認(rèn)識事物的活動，而認(rèn)識事物有其固有的規(guī)律，即認(rèn)識是從具體到抽象、從感性到理性逐漸深入的過程。若遵循此規(guī)律，則學(xué)習(xí)過程會相對順利并取得較好的效果。相對于民法、刑法和訴訟法等部門法學(xué)，法理學(xué)屬于抽象、深奧的理論法學(xué)，對其中許多理論的把握需要以具備具體的法律知識為前提，否則很難理解。大一第一學(xué)期開設(shè)法理學(xué)，相當(dāng)于當(dāng)頭一棒，把學(xué)生打蒙了，以后的學(xué)習(xí)過程和效果可想而知。因此，為順應(yīng)認(rèn)識規(guī)律，法學(xué)院應(yīng)當(dāng)先開設(shè)民法、刑法、訴訟法等部門法學(xué)課程，到高年級再開設(shè)理論法學(xué)課程 。甚至民法學(xué)的開設(shè)和講授順序也可調(diào)整為先開設(shè)合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等民法分論課程，后開設(shè)民法總論。

（四）加強身心健康教育，提升人際交往能力

由于法律工作具有“與人打交道”的特點，健康的身心和良好的人際關(guān)系是法律工作者事業(yè)發(fā)展的助推劑。因此，應(yīng)當(dāng)給法學(xué)本科生提供體育和藝術(shù)等課程的選修機會，并鼓勵學(xué)生在課外以學(xué)生社團的形式舉行各種豐富多彩的文體活動，讓廣大學(xué)生通過群體活動豐富自己，提高人際溝通和交往能力。

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