煤炭資源發(fā)展精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的煤炭資源發(fā)展主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：煤炭資源發(fā)展范文

1、巨野煤田。

該煤田菏澤境內(nèi)含煤面積960平方公里，探明煤炭?jī)?chǔ)量為50多億噸。含煤層約25層，平均厚度11．35米，主要可采煤層為3層煤，平均厚度6．63米。

2、單縣煤田。

該煤田含煤面積97平方公里，預(yù)測(cè)煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量約22億噸。主要可采煤層為3層煤，埋深在850～950米之間，煤層厚度3．1～7．1米。

3、曹縣煤田。

該煤田預(yù)測(cè)煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量約30億噸。可采煤層為3層煤，平均厚度7米，最厚達(dá)8米，埋深在1100～1800米之間，1500米以上預(yù)測(cè)煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量為20億噸。

二、煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

近幾年，菏澤立足煤炭資源優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、拓寬和增厚，著力打造煤電化工產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代煤電化產(chǎn)業(yè)基地，已取得顯著成效。

1、煤炭開(kāi)發(fā)成效顯著。

目前，菏澤的龍固、趙樓、彭莊、郭屯煤礦已建成投產(chǎn)，萬(wàn)福、張集、陳蠻莊煤礦正在建設(shè)，曹縣煤田正在從事地質(zhì)勘探。2013年菏澤生產(chǎn)原煤1525萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入88．8億元，實(shí)現(xiàn)利稅(費(fèi))41．9億元，已成為菏澤經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)。

2、煤電項(xiàng)目進(jìn)展順利。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，菏澤發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)293．25萬(wàn)千瓦，其中國(guó)電菏澤電廠一、二、三期151萬(wàn)千瓦，華潤(rùn)菏澤電廠一期120萬(wàn)千瓦，其它電廠22．25萬(wàn)千瓦。目前，趙樓煤矸石利用電廠一期正在建設(shè)，國(guó)電菏澤電廠四期、華潤(rùn)菏澤電廠二期和龍固低熱值煤綜合利用電廠等正在開(kāi)展前期工作。2013年，菏澤完成發(fā)電量168．3億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入86．85億元，實(shí)現(xiàn)利稅7．6億元，已成為菏澤經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“保障”產(chǎn)業(yè)。

3、煤炭化工快速發(fā)展。

隨著鐵雄新沙300萬(wàn)噸焦化、洪達(dá)化工120萬(wàn)噸焦化和富?；?20萬(wàn)噸焦化等一批大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，菏澤焦炭生產(chǎn)能力已達(dá)到540萬(wàn)噸。同時(shí)，洪鼎化工己二酸、聚隆能源甲醇和大澤化工環(huán)氧丙烷等一批大項(xiàng)目也開(kāi)工建設(shè)，這標(biāo)志著菏澤煤炭化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。2012年，菏澤煤炭化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入251．8億元，實(shí)現(xiàn)利稅41億元，已成為菏澤經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“支柱”產(chǎn)業(yè)。菏澤在煤炭資源開(kāi)發(fā)利用方面，雖然有了長(zhǎng)足進(jìn)展，取得了顯著成效，奠定了良好基礎(chǔ)，但與綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳要求相比還有較大差距。例如:煤炭資源轉(zhuǎn)化率還較低、煤炭化工產(chǎn)業(yè)鏈條還較短和可持續(xù)發(fā)展能力還較弱等，這些都是菏澤當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要高度重視，并采取綜合措施認(rèn)真解決的重大問(wèn)題。

三、菏澤資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的可行路徑研究

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，菏澤煤電化工產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、由基礎(chǔ)加工向鏈群擴(kuò)張、由傳統(tǒng)為主向現(xiàn)代為主的重大轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、裝備高端和環(huán)境生態(tài)等原則，努力做好煤炭產(chǎn)能增加、煤電規(guī)模提升和煤化鏈條延伸等文章，進(jìn)而促進(jìn)菏澤經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

1、努力做好煤炭產(chǎn)能增加工作。

從理論上講，要增加煤炭生產(chǎn)能力，應(yīng)從資源勘探、煤礦建設(shè)和煤炭生產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)入手。一是按照先易后難、擇優(yōu)選點(diǎn)、分期實(shí)施等要求，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，加大地勘資金投入力度，盡快完成全市煤炭資源的普查、詳查和精查等工作。近期，要重點(diǎn)抓好曹縣煤田的地質(zhì)勘探工作，同時(shí)積極做好其它地質(zhì)異常區(qū)域勘探的技術(shù)論證工作，切實(shí)為煤礦建設(shè)創(chuàng)建良好條件。二是按照先淺后深、先肥后瘦、分類(lèi)建設(shè)等要求，對(duì)埋藏淺、儲(chǔ)量大、煤質(zhì)優(yōu)的煤礦優(yōu)先建設(shè);對(duì)地質(zhì)條件較差、開(kāi)發(fā)成本較高、經(jīng)濟(jì)效益較低的煤礦可緩建;對(duì)在現(xiàn)有條件下，井巷施工困難、一次性投入多、建設(shè)周期較長(zhǎng)的煤礦，其煤炭資源可作為戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備，待條件具備后再建設(shè)。近期，要重點(diǎn)抓好陳蠻莊煤礦的竣工投產(chǎn)，同時(shí)加快鄆城煤礦、張集煤礦和萬(wàn)福煤礦的建設(shè)步伐，切實(shí)為煤礦增產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。三是按照貧富兼采、厚薄同采、綠色開(kāi)采等要求，在確保煤炭資源回采率不降低的前提下，合理確定采礦工藝、開(kāi)采順序和生產(chǎn)規(guī)模。近期，要重點(diǎn)抓好龍固煤礦產(chǎn)能提升的核定，同時(shí)積極做好趙樓煤礦、彭莊煤礦和郭屯煤礦產(chǎn)能提升的準(zhǔn)備工作。到2015年，菏澤煤炭產(chǎn)能力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入300億元以上，建成山東省重要的煤炭生產(chǎn)基地。

2、努力做好煤電規(guī)模提升工作。

實(shí)踐表明，將煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為電力資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)的有效途徑之一。就菏澤而言，一是按照規(guī)模化、集約化、一體化等要求，在切實(shí)做好國(guó)電菏澤電廠一、二、三期和華潤(rùn)菏澤電廠一期正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，借助國(guó)家鼓勵(lì)“煤電一體化建設(shè)”的機(jī)遇，重點(diǎn)抓好國(guó)電菏澤電廠四期、華潤(rùn)菏澤電廠二期和魯能郭屯電廠等大容量、高參數(shù)、環(huán)保型機(jī)組建設(shè)。二是按照減量化、資源化、再利用等要求，綜合利用煤矸石、洗中煤和煤泥等低熱值燃料，積極做好大唐鄆城綜合利用電廠、龍固低熱值煤綜合利用電廠和趙樓煤矸石綜合利用電廠二期的前期工作。到2015年，菏澤煤電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入140億元以上，建成山東省重要的“西電東輸”基地。

3、努力做好煤化鏈條延伸工作。

就煤炭化工產(chǎn)業(yè)鏈而論，一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度，盡可能提高精深加工業(yè)的比重;二是擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈的寬度，盡可能提高產(chǎn)品綜合利用程度;三是增加產(chǎn)業(yè)鏈的厚度，盡可能提高產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模。按照大型化、基地化、一體化等要求，立足煤炭轉(zhuǎn)化的資源條件、技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)一批資源消耗低、環(huán)境污染少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭附加值。菏澤煤炭化工要以煤氣化、煤焦化為龍頭，加快形成化肥、有機(jī)化工、精細(xì)化工、合成材料四大產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展甲醇、醋酸、尿素、焦炭、醋酐、草酸、聚丙烯、二甲醚、醋酸乙烯、乙烯———乙酸乙烯共聚物(EVA)、低密度聚乙烯(LDPE)、二甲基酰胺(DMF)、焦油及下游產(chǎn)品、苯及下游產(chǎn)品等14大類(lèi)產(chǎn)品。近期，加快推進(jìn)德瑞化工40萬(wàn)噸混合原料制烯烴、大澤化工10萬(wàn)噸聚醚多元醇和萬(wàn)山偉業(yè)30萬(wàn)噸粗苯加氫精制等一批煤化工項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)依托國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，積極爭(zhēng)取建設(shè)煤制天然氣、煤制烯烴和煤制乙二醇等一批國(guó)家示范項(xiàng)目，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代煤炭化工產(chǎn)業(yè)。到2015年，菏澤煤炭化工產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入400億元以上，建成山東省重要的煤炭化工基地。

四、菏澤煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化中需注意的問(wèn)題

將煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到技術(shù)、生態(tài)和政策諸多方面。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐得知，在煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，既可帶來(lái)正面的社會(huì)效益，也可帶來(lái)負(fù)面的生態(tài)影響，故提出幾個(gè)需注意的問(wèn)題。

1、菏澤煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用雖已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

但至今仍未研究制定集科學(xué)性、前瞻性和戰(zhàn)略性于一體的全市煤炭資源綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，這樣易出現(xiàn)煤炭資源勘探的隨意性、煤礦建設(shè)的盲目性和煤炭生產(chǎn)的無(wú)序性等問(wèn)題。

2、鑒于菏澤煤電化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究制定的滯后性。

結(jié)果出現(xiàn)了煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭發(fā)電企業(yè)和煤炭化工企業(yè)布局呈現(xiàn)相對(duì)分散、聚集度低和關(guān)聯(lián)性差等問(wèn)題，沒(méi)有體現(xiàn)集聚、集中和集約的發(fā)展原則，給煤電化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的困難。

3、應(yīng)用綠色開(kāi)采工藝采煤，被國(guó)內(nèi)外證明可以達(dá)到對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)小、資源回收率高和生產(chǎn)安全性好等目的。

但由于該工藝前期投資較大、采礦成本較高、技術(shù)要求較嚴(yán)，致使推廣應(yīng)用較慢。菏澤要樹(shù)立全局、戰(zhàn)略和可持續(xù)的理念，大力實(shí)施綠色開(kāi)采工藝。

4、由于菏澤已竣工投產(chǎn)的煤礦未應(yīng)用綠色開(kāi)采工藝，使得煤炭資源采出后，地表出現(xiàn)了不同程度的塌陷，又加之塌陷區(qū)治理工程的相對(duì)滯后等，導(dǎo)致隨著煤炭產(chǎn)能的提高，塌陷區(qū)呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，已對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活造成不利影響。

5、煤炭資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化具有科技性、環(huán)境性和市場(chǎng)性等特點(diǎn)，菏澤應(yīng)遵循其轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律，依靠科技進(jìn)步，根據(jù)市場(chǎng)需求，提高轉(zhuǎn)化水平。

同時(shí)，菏澤還要充分考慮環(huán)境承載能力，避免走以犧牲環(huán)境為代價(jià)的轉(zhuǎn)化路子，要努力將煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的過(guò)程變?yōu)榄h(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的過(guò)程。

6、目前，國(guó)家對(duì)煤電化工產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目準(zhǔn)入和信貸投放等方面均嚴(yán)格把關(guān)，提高門(mén)檻，增加難度。

第2篇：煤炭資源發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：煤炭資源型城市；發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)

煤炭資源型城市是指憑借開(kāi)采地下煤炭資源而發(fā)展起來(lái)的，在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中煤炭產(chǎn)業(yè)占據(jù)重位的城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有的煤炭資源型城市約占全國(guó)城市總數(shù)的15%，市區(qū)人口數(shù)量約占全國(guó)城市人口的 18%。長(zhǎng)久以來(lái)，它們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要資源保障。然而，由于煤炭資源的稀缺性，長(zhǎng)期的開(kāi)采使得很多煤炭資源型城市進(jìn)入了資源枯竭期，煤炭城市的可持續(xù)性發(fā)展陷入了困境。目前，低碳經(jīng)濟(jì)已在煤炭資源型城市逐步發(fā)展，但也存在著一系列的問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題提出一些建議。

一、煤炭資源型城市的現(xiàn)狀

煤炭資源城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于國(guó)家要求煤炭城市要以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)為專(zhuān)職，從而限制了這些城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，層次低下。長(zhǎng)此以往，嚴(yán)重制約了煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。

煤炭資源開(kāi)發(fā)管理欠妥，資源逐漸被耗盡，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，一些煤炭小企業(yè)不顧國(guó)家和城市的可持續(xù)發(fā)展，擅自在大型煤礦附近胡亂開(kāi)采，挖掘方式極不規(guī)范，開(kāi)采設(shè)備也極其落后，還缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和礦工，給煤礦帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患，如礦洞坍塌、瓦斯爆炸等重大事故。所以，大型煤礦不得不預(yù)留許多隔離煤柱，這就造成了大量的資源浪費(fèi)。

煤層氣資源未被合理應(yīng)用，“三廢”的污染問(wèn)題嚴(yán)重。煤炭城市不但面臨著廢氣、廢水、固體廢棄物所帶來(lái)的污染問(wèn)題，還存在著由地下的煤炭開(kāi)采而造成的地面沉陷問(wèn)題。

國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制阻力多。煤炭資源城市在建設(shè)初期，那些國(guó)有大型煤炭企業(yè)為給職工提供良好的工作和生活環(huán)境，設(shè)立了比較完善的社會(huì)服務(wù)體系，如醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等，所以多數(shù)煤炭資源城市公民的就業(yè)都是圍繞煤炭行業(yè)進(jìn)行的。現(xiàn)在，由于煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯不足，煤炭企業(yè)出現(xiàn)生存危機(jī)就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金短缺、失業(yè)人員數(shù)量劇增等現(xiàn)象，城市的經(jīng)濟(jì)也會(huì)嚴(yán)重下滑。

城市布局不合理。最早的城市建設(shè)要受地下資源分布的限制，而資源分布又缺乏連續(xù)性，再加上有些煤炭城市本身所處的地理?xiàng)l件不好，需花費(fèi)較高的建設(shè)成本，因此造成了城市布局散亂，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。近幾年來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍陷入困境，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，缺乏改善基礎(chǔ)設(shè)施的資金。

由此可見(jiàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是煤炭資源型城市能夠持續(xù)發(fā)展的必由之路。但就目前情況而言，煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)仍存在很多問(wèn)題，需要政府制定相關(guān)政策來(lái)解決這些問(wèn)題。

二、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源利用率較低

煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品單一，綜合開(kāi)發(fā)利用不強(qiáng)。以山西省為例，它是我國(guó)煤炭大省，但其煤炭回采率也不超過(guò)40%，而那些小礦由于技術(shù)落后，設(shè)備能力有限，回采率就更低了，每挖1噸煤要耗費(fèi)5～20噸資源。近幾年，我國(guó)出臺(tái)了一系列有關(guān)保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的政策，煤炭企業(yè)的發(fā)展受到了制約，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降。可見(jiàn)，煤炭城市要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要煤炭企業(yè)加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的腳步，盡快調(diào)整與優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）煤炭企業(yè)技術(shù)人員匱乏，裝備落后

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)煤炭企業(yè)的從業(yè)人員中，農(nóng)民占了相當(dāng)大的比重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)，其工作人員中農(nóng)民所占比例近73%，其中多半都是缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人員，這就為煤炭企業(yè)的健康的發(fā)展埋下了巨大的安全隱患。煤炭企業(yè)要想快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)備是必不可少的，而相應(yīng)的員工激勵(lì)機(jī)制也是不可或缺的，只有滿(mǎn)足了這兩個(gè)條件，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能如魚(yú)得水。

（三）經(jīng)營(yíng)壓力和減排壓力不斷增大

煤炭行業(yè)的價(jià)格受政府控制，價(jià)格未“開(kāi)放”。煤炭企業(yè)現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型期，本來(lái)就面臨一系列的問(wèn)題，再加上我國(guó)的市場(chǎng)與政府調(diào)控體系還不完善，這就造成煤炭企業(yè)的資源成本、經(jīng)營(yíng)成本和安全成本持續(xù)增加。同時(shí)，相關(guān)稅收的增加、國(guó)際煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷都給煤炭企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力。加之我國(guó)二氧化碳減排量指標(biāo)連年提高，這也給高排放、高污染、高耗能的煤炭企業(yè)帶來(lái)了巨大的減排壓力和挑戰(zhàn)。

（四）低碳經(jīng)濟(jì)融資模式缺失

由于低碳項(xiàng)目所帶來(lái)的節(jié)能減排效應(yīng)、環(huán)境貢獻(xiàn)無(wú)法外化為經(jīng)濟(jì)效益，形成低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益與金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)追求兩個(gè)目標(biāo)的矛盾。因缺乏現(xiàn)實(shí)即期的經(jīng)濟(jì)效益，金融機(jī)構(gòu)無(wú)力分擔(dān)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化所帶來(lái)的社會(huì)成本，以安全性、收益性與流動(dòng)性為目標(biāo)的金融監(jiān)管體制及資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的嚴(yán)格要求，都使得低碳經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境更加不利。

三、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略分析

（一）調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速低碳化發(fā)展

引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速煤炭企業(yè)低碳發(fā)展，可提高煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，通過(guò)延長(zhǎng)煤基產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭的附屬產(chǎn)品，與建材、電力等行業(yè)形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭的利用價(jià)值，形成價(jià)值倍增效應(yīng)；另一方面，轉(zhuǎn)化煤炭資源為其他清潔產(chǎn)品，如煤制氫、煤制二甲醚等清潔能源。另外，通過(guò)煤炭的綠色生態(tài)化開(kāi)采、煤炭資源的高效利用及加強(qiáng)煤炭的轉(zhuǎn)化等方式，實(shí)現(xiàn)低碳化煤炭資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益的共同發(fā)展。

（二）加大技術(shù)投入，提高科技創(chuàng)新能力

煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要積極順應(yīng)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。我國(guó)已參與了國(guó)際上的低碳減排計(jì)劃，煤炭企業(yè)就要抓住這次機(jī)遇，積極與國(guó)外煤炭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流和溝通，引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)，建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大低碳技術(shù)研發(fā)力度。并且要在國(guó)家的資金支持下，全面建立低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，通過(guò)潔凈煤技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等低碳技術(shù)的運(yùn)用，合理開(kāi)采礦井資源，提高資源的回收率和原煤的入選加工率，從而提高煤炭資源的綜合利用率，努力實(shí)現(xiàn)煤炭的綠色生產(chǎn)。

（三）完善煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策和管理體系

煤炭城市政府要支持和推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要充分了解和利用現(xiàn)在的政策法律制度，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況，積極借鑒國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)立法方案，做出科學(xué)規(guī)劃，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善。同時(shí)，政府要以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，建設(shè)好低碳經(jīng)濟(jì)管理體系，制定綠色環(huán)保政策，為低碳發(fā)展服務(wù)。

（四）建立低碳信貸激勵(lì)機(jī)制

銀行部門(mén)可以發(fā)達(dá)國(guó)家綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)為參考，為支持和促進(jìn)煤炭企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定相關(guān)信貸政策和標(biāo)準(zhǔn)，利用一些新技術(shù)和新指標(biāo)，更準(zhǔn)確地識(shí)別有前景的低碳企業(yè)，引導(dǎo)資金的流動(dòng)，從根源上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，煤炭企業(yè)要將自身的優(yōu)勢(shì)和外界的機(jī)會(huì)相結(jié)合，努力緩解外部帶來(lái)的壓力，克服自身的弱點(diǎn)，把握機(jī)會(huì)，緊跟低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，為煤炭資源型城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做貢獻(xiàn)，一起走上經(jīng)濟(jì)效益與自然環(huán)境和諧發(fā)展的可持續(xù)道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋成敏.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014（01）.

[2]張英杰.發(fā)展煤炭深加工是綠色、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的必然之路[J].科學(xué)之友，2013（02）.

[3]王太峰.煤炭資源型城市的可持續(xù)發(fā)展思考[J].山東煤炭科技，2013（06）.

[4]賈婉麗.煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考[J].金融時(shí)報(bào)，2014（01）.

[5]吳正榮.山西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題探索與戰(zhàn)略研究[J].中國(guó)商界，2010（04）.

[6]王真.山西煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的研究[J].東方企業(yè)文化，2013（11）.

第3篇：煤炭資源發(fā)展范文

目前,煤礦深部開(kāi)采中的地質(zhì)勘探技術(shù)是以地球物理方法為先導(dǎo),其它基礎(chǔ)地質(zhì)手段加以配合,依托計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工作的動(dòng)態(tài)管理是煤礦深部開(kāi)采地質(zhì)勘探的特點(diǎn)。其工作模式可分為三個(gè)層面:1)井田范圍主要可采煤層開(kāi)采地質(zhì)條件評(píng)價(jià);2)采區(qū)地質(zhì)條件勘查;3)綜采工作面地質(zhì)條件超前探測(cè)。

而從現(xiàn)今的發(fā)展方向來(lái)看,煤礦深部開(kāi)采地質(zhì)勘探技術(shù)的發(fā)展方向是將地球物理方法、基礎(chǔ)地質(zhì)勘探手段與地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。利用三維地震、瞬變電磁、礦井物探、地面鉆探和井巷工程等多元數(shù)據(jù),查明采區(qū)內(nèi)斷層分布、煤層埋藏深度與厚度、巖溶裂隙發(fā)育帶的分布和隔水層厚度等。利用地理信息系統(tǒng)作為平臺(tái)建立礦井多元信息集成系統(tǒng),把三維地震、瞬變電磁、礦井物探、構(gòu)造地質(zhì)、水文地質(zhì)等多元信息進(jìn)行復(fù)合、綜合分析后建立預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)模型,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料的信息化、數(shù)字化和可視化,為開(kāi)采地質(zhì)條件的快速評(píng)價(jià)、生產(chǎn)地質(zhì)工作的動(dòng)態(tài)管理、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變對(duì)策的制定提供技術(shù)支撐。

煤礦由于受礦井地質(zhì)條件差、斷層發(fā)育、煤厚變化大等地質(zhì)因素的影響,造成生產(chǎn)接續(xù)緊張,單靠一種勘探手段很難摸清煤層賦存狀況及構(gòu)造發(fā)育規(guī)律,采用綜合勘探方法,多種勘探手段結(jié)合并用,地面采用三維物探手段,井下先期施工多用途探巷,配合鉆探及井下物探等手段,針對(duì)影響生產(chǎn)的地質(zhì)因素開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)題研究,不斷進(jìn)行資料的動(dòng)態(tài)綜合分析,取得了較好的地質(zhì)效果,為礦井的安全高效生產(chǎn)提供了有利的地質(zhì)保障。

合理選擇勘探目的層,充分利用井下巷道,以大流量、大降深的井下放水試驗(yàn)為主,鉆探與物探相結(jié)合,多種方法相互驗(yàn)證、相互補(bǔ)充的綜合水文地質(zhì)勘探方法,是查清類(lèi)似礦井水文地質(zhì)條件,解放受水害威脅的下組煤的有效技術(shù)途徑。

1傳統(tǒng)水文地質(zhì)勘探

1.1方法

受巖溶承壓水威脅的礦井,底板突水是各類(lèi)因素綜合作用的結(jié)果,突水機(jī)理主要包括:1)巖溶裂隙水網(wǎng)絡(luò)的發(fā)育情況,是發(fā)生底板突水的物質(zhì)基礎(chǔ);2)隔水層的厚度及巖性特征,是突水的制約因素;3)采礦活動(dòng)造成底板的破壞,是底板突水的誘導(dǎo)因素;4)斷裂構(gòu)造及原生構(gòu)造裂隙的發(fā)育程度,是導(dǎo)致底板突水的關(guān)鍵因素;5)水壓與礦壓的偶合作用也是導(dǎo)致底板突水的重要因素。因此,水文地質(zhì)條件的探查范圍包括了巖溶裂隙水網(wǎng)絡(luò)發(fā)育規(guī)律、隔水層的厚度及巖性變化、斷裂構(gòu)造及底板裂隙的發(fā)育規(guī)律及發(fā)育程度、含水層水位變化規(guī)律等。

1.2傳統(tǒng)方法的局限性

而任何一種單一的勘探方法,只能大致探明某一種突水因素,如:采用傳統(tǒng)的地面鉆探、抽水及注水試驗(yàn),只能探明某一點(diǎn)的巖溶發(fā)育及富水情況,對(duì)于整個(gè)開(kāi)采范圍的富水規(guī)律難以有效的探明。另外,礦井突水是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題,不可能用一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)律進(jìn)行描述,也就是說(shuō),隨著空間的變化,水文地質(zhì)條件發(fā)生變化,各類(lèi)突水因素在突水過(guò)程中的作用相互交替變化,如:斷層導(dǎo)水型突水,構(gòu)造的突水機(jī)理起到了主導(dǎo)作用,而底板破壞型突水,采礦動(dòng)壓是突水的關(guān)鍵因素。因此,要防止底板突水,就必須對(duì)各類(lèi)突水因素進(jìn)行全面探查,有針對(duì)性的實(shí)施綜合治理,才能有效的防止水害事故的發(fā)生。對(duì)水文地質(zhì)條件的探查,采用單一的探查方法顯然是不夠的。

2采用綜合方式進(jìn)行地質(zhì)勘探

2.1采區(qū)地面地震勘探

采區(qū)設(shè)計(jì)前,通過(guò)采用地面地震勘探手段,查明采區(qū)構(gòu)造形態(tài)和斷層發(fā)育規(guī)律,查明煤層賦存狀況及底板起伏形態(tài),對(duì)影響開(kāi)采的含水層富水性進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出水害防治措施,為采區(qū)設(shè)計(jì)提供可靠的地質(zhì)資料。

同時(shí)本階段的主要工作也是進(jìn)一步查明采區(qū)范圍內(nèi)的小構(gòu)造,包括落差5m左右的斷層、陷落柱和采空區(qū)的空間分布形態(tài),根據(jù)采區(qū)銜接的要求,應(yīng)提前布置實(shí)施?，F(xiàn)已成熟的探測(cè)技術(shù)包括三維地震勘探、瞬變電磁法、礦井直流電法和鉆探。地面物探方法較礦井物探方法施工簡(jiǎn)單,探測(cè)效率也高,但受到地表?xiàng)l件的限制。因此,在地表?xiàng)l件允許的前提下,三維高分辨率地震勘探技術(shù)是首選方法。

2.2微動(dòng)測(cè)深勘查

微動(dòng)是一種在時(shí)間域和空間域都極不規(guī)則的震動(dòng)現(xiàn)象。根據(jù)波動(dòng)理論,微動(dòng)記錄既包含有體波也包含有面波。由于在大多數(shù)情況下,微動(dòng)的震源是在地表面或海底面,在微動(dòng)中的面波成分相對(duì)于體波成分來(lái)說(shuō)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),微動(dòng)測(cè)深勘查方法就是利用這一占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的面波來(lái)反演地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)的方法。同時(shí),依據(jù)觀測(cè)形式的不同微動(dòng)測(cè)深探查主要分為一下幾種形式:1)單點(diǎn)勘查。單點(diǎn)勘查方式觀測(cè)臺(tái)陣,一般由兩個(gè)不同半徑的同心圓(內(nèi)接正三角形)組成,在圓心和圓周上內(nèi)接正三角形頂點(diǎn)處各設(shè)置一套微動(dòng)觀測(cè)儀。這種觀測(cè)方式勘查深度與臺(tái)陣的大小成正比。根據(jù)勘查深度的要求,可采用由3個(gè)或3個(gè)以上不同半徑的同心圓組成觀測(cè)臺(tái)陣;2)測(cè)線勘查。

在煤田勘查這種大面積勘探中,單點(diǎn)勘查已經(jīng)不能滿(mǎn)足生產(chǎn)要求?？刹捎脺y(cè)線(剖面)觀測(cè)系統(tǒng),獲得S波速度剖面成果圖。在測(cè)區(qū)內(nèi)按一定間距布置這樣的測(cè)線,可實(shí)現(xiàn)二維微動(dòng)測(cè)深勘探,并反演測(cè)區(qū)三維S波速度結(jié)構(gòu),結(jié)合鉆孔及其它地質(zhì)資料,可進(jìn)一步解釋速度異常區(qū)域的地質(zhì)意義;3)平面探查。在礦區(qū)或者要求更精細(xì)的勘探,在儀器數(shù)量足夠多的情況下可采用平面觀測(cè),并反演測(cè)區(qū)三維S波速度體,從而圈出速度異常體或者面。

2.3井下鉆探及綜合物探

在放水試驗(yàn)對(duì)主要含水層的富水性達(dá)到宏觀控制(礦井、采區(qū))的基礎(chǔ)上,對(duì)富水區(qū)的每一工作面,針對(duì)不同的條件,采用各種物探手段,探明局部導(dǎo)水構(gòu)造、隔水層變薄帶及局部富水帶,再用少量的鉆探手段進(jìn)一步驗(yàn)證,有針對(duì)性的重點(diǎn)布置注漿改造、疏水降壓等治水工程。

1)井下直流電法透視:從大的范疇來(lái)說(shuō),井下直流電法透視仍屬于礦井直流電法。其目的是探測(cè)采煤工作面內(nèi)部的導(dǎo)水構(gòu)造、底板含水層的集中富水帶。許多礦區(qū)的研究和試驗(yàn)證明,井下直流電法透視是探測(cè)水文地質(zhì)異常區(qū)最為有效的物探方法之一。2)TEM探測(cè):瞬變電磁法(簡(jiǎn)稱(chēng)TEM),它是利用大功率的發(fā)射裝置向鋪設(shè)在地面的矩形線圈(或稱(chēng)發(fā)射框)發(fā)送雙極性大電流,在電流開(kāi)啟和關(guān)斷時(shí),由于電磁感應(yīng)作用產(chǎn)生電壓脈沖,電壓脈沖的衰減產(chǎn)生感應(yīng)磁場(chǎng)(即一次磁場(chǎng))。一次磁場(chǎng)隨著時(shí)間的推移,在地下介質(zhì)中產(chǎn)生渦流。地下渦流的變化又生產(chǎn)二次磁場(chǎng),由于不同地質(zhì)體其電性特征存在差異,其二次場(chǎng)的衰減亦存在差異。因此,通過(guò)研究二次場(chǎng)的衰減規(guī)律,可達(dá)到推測(cè)、分析地下地質(zhì)異常體的目的。TEM探測(cè)可以探測(cè)不同高程的相對(duì)富水區(qū),以便有針對(duì)性的采取防治水措施。3)彈性波CT:即地震層析成相技術(shù),可以推測(cè)主要構(gòu)造的發(fā)育情況,但由于該項(xiàng)技術(shù)起步比較晚,還有待于進(jìn)一步完善提高。4)瑞利波:利用瑞利波探測(cè)技術(shù)可以對(duì)掘進(jìn)巷道前方的地質(zhì)異常體,特別是斷裂構(gòu)造進(jìn)行超前探查,預(yù)防突遇斷層出水。該項(xiàng)技術(shù)對(duì)于探測(cè)前方構(gòu)造效果較好。

另外,通過(guò)坑透、槽波、脈沖干擾試驗(yàn)等手段,也可以探測(cè)地質(zhì)及水文地質(zhì)異常區(qū)。綜上所述,對(duì)于受底板巖溶水害威脅的礦區(qū),對(duì)水文地質(zhì)條件的探查,應(yīng)以各種規(guī)模的放水試驗(yàn)為主要探查手段,以此為基礎(chǔ),采用多種物探及鉆探手段,對(duì)局部的水文地質(zhì)異常區(qū)進(jìn)一步查明,達(dá)到相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證,充分體現(xiàn)多種勘探方法的綜合效應(yīng),可取得十分顯著的技術(shù)效果。

第4篇：煤炭資源發(fā)展范文

（安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)，安徽 合肥 230601）

摘要：我國(guó)許多城市屬于煤炭資源型城市，煤炭開(kāi)采產(chǎn)業(yè)占城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位.隨著煤炭資源的不斷開(kāi)采和減少，經(jīng)濟(jì)衰退、資源枯竭與環(huán)境污染等問(wèn)題必然會(huì)推動(dòng)煤炭資源型城市走向更加可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)型.淮北市作為皖北地區(qū)最大的煤炭型資源城市，是安徽省煤炭資源城市的典型代表.近年來(lái)，淮北市以食品工業(yè)為轉(zhuǎn)型突破口，取得了較為良好轉(zhuǎn)型成果，但也存在不能忽視的發(fā)展問(wèn)題，本文立足淮北市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)淮北市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中存在問(wèn)題做出分析并提出建議.

關(guān)鍵詞 ：煤炭資源型城市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展；食品工業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）05-0098-02

1 淮北市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要性

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型發(fā)展方式占主導(dǎo)地位

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系.各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大小也不同.因此，把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).在淮北市煤炭城市產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，主要的產(chǎn)業(yè)特征有以下兩點(diǎn)：

（1）煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單粗獷，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較為單一，產(chǎn)業(yè)有機(jī)性較差.同時(shí)，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城市的應(yīng)變能力變差，無(wú)法應(yīng)對(duì)諸如煤炭國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)、資源逐漸衰竭、環(huán)境惡化等問(wèn)題，這也成為煤炭型資源城市隨著礦業(yè)開(kāi)采強(qiáng)度加大而經(jīng)濟(jì)逐漸衰微的原因.

（2）產(chǎn)業(yè)資源依賴(lài)性過(guò)強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)群體構(gòu)造方式主要為單一遞進(jìn)式.構(gòu)成煤炭產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)群關(guān)系密切，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣.而隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種“單一鏈條”式的產(chǎn)業(yè)模式的矛盾也變得日漸突出，不僅資源供給出現(xiàn)一定的危機(jī)性，同時(shí)一旦其中某個(gè)鏈條斷裂，就會(huì)引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性衰退危機(jī).

1.2 生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

淮北煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以“煤”為主，采礦、選礦、煤化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了日益突出的環(huán)境污染問(wèn)題.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾日漸尖銳，在追求GDP發(fā)展的同時(shí)忽略了綠色GDP的相關(guān)指數(shù).煤炭開(kāi)采引發(fā)大面積地表的下沉和塌陷，形成了城市內(nèi)部的“塌陷區(qū)”，引起城市建筑物、道路、橋梁的損壞，使城市地質(zhì)環(huán)境與生存環(huán)境逐漸惡化；同時(shí)大量煤礦的焚燒引起空氣中SO2等有毒氣體和煙塵的含量增加.

1.3 煤炭產(chǎn)業(yè)已成夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

2000年以后，淮北市煤炭產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，開(kāi)采規(guī)模不斷擴(kuò)大，截止2008年普通混煤含稅價(jià)由不到200元/噸增長(zhǎng)至650元/每噸，煤炭產(chǎn)業(yè)榮極一時(shí)，成為了淮北市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè).但受?chē)?guó)際經(jīng)融危機(jī)和國(guó)際煤炭市場(chǎng)的劇烈變動(dòng)以及國(guó)內(nèi)天然氣等技術(shù)的普及推廣等因素的影響，自2008年8月起，在短短的半年內(nèi)普通混煤的價(jià)格由650元/噸跌至300元/噸，隨著天然氣等清潔資源的推廣，煤炭產(chǎn)業(yè)已然成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也時(shí)常出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的狀況，僅僅依靠煤炭產(chǎn)業(yè)來(lái)支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路已經(jīng)行不通.

1.4 煤炭資源屬不可再生資源，大量開(kāi)采導(dǎo)致資源日漸枯竭

淮北市建市可以說(shuō)是“緣煤而建，因煤而興”，但目前淮北市煤炭資源的開(kāi)采已經(jīng)進(jìn)入了中后期，在近十年內(nèi)，先后有4對(duì)大型國(guó)有礦井、10對(duì)地方小煤礦倒閉.預(yù)計(jì)到2015年，現(xiàn)有11對(duì)國(guó)有大中型煤礦中的9對(duì)狂進(jìn)將面臨資源枯竭的境地，前期大量、無(wú)節(jié)制、不科學(xué)的開(kāi)采模式導(dǎo)致的煤炭這種不可再生資源的資源瓶頸的日益顯現(xiàn)，因此城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫.

2 淮北市食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

2.1 食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)趨于完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開(kāi)始形成

淮北市全市已經(jīng)初步建設(shè)相山區(qū)鳳凰山食品工業(yè)園、濉溪縣百善礦糧油工業(yè)園、口子集團(tuán)工業(yè)園、杜集區(qū)六和工業(yè)園等食品工業(yè)園區(qū)，形成了一系列具有競(jìng)爭(zhēng)力的食品加工集群基地，這些集群地的出現(xiàn)極大的促進(jìn)了食品工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也開(kāi)始慢慢的顯現(xiàn)出來(lái).

2.2 龍頭企業(yè)不斷壯大，市場(chǎng)體系初步建立

據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮北市全市共有銷(xiāo)售收入500萬(wàn)以上的食品加工企業(yè)50余家，年銷(xiāo)售過(guò)億元企業(yè)8家，全市省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家，省級(jí)龍頭企業(yè)12家.截止2012淮北市共建成各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)182個(gè)，其中輻射力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)25個(gè).通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，通過(guò)政府的政策扶持和近年來(lái)良好的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，食品工業(yè)的龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時(shí)，食品市場(chǎng)體系的初步建成也給淮北市的食品工業(yè)轉(zhuǎn)型道路起到了示范和帶領(lǐng)作用.

2.3 食品工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為全市支柱產(chǎn)業(yè)

截至2013年，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤炭?jī)r(jià)格大幅下降的復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，淮北市煤炭稅收同比下降27%，但非煤產(chǎn)業(yè)增加值為284億元，同比提高10.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市全部工業(yè)總增加值的56.2%，，其中食品工業(yè)增加值的份額占大部分，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，食品工業(yè)也已初步轉(zhuǎn)型成為全市的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)所占全市經(jīng)濟(jì)總值總份額僅次于傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè).

3 淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)力不足

在政府政策的扶持下，一大批優(yōu)秀的企業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，但其中的能夠發(fā)揮指導(dǎo)、帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)卻十分稀少.截止2008年，全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)年銷(xiāo)售收入平均只有6000萬(wàn)元左右，缺少像雙匯、思郎、曦強(qiáng)這樣規(guī)模大、品牌響、效益高、有較好的龍頭帶頭效應(yīng)的企業(yè).食品加工業(yè)的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)有開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新科技、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，同時(shí)能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)商品生產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收.良好的食品工業(yè)龍頭企業(yè)不僅具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深精加工，也可以為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)的發(fā)展.缺少龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀使淮北市在食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中缺少引導(dǎo)和示范效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程有較大阻力.

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈條較短

在淮北市的食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，食品加工業(yè)的形勢(shì)趨同，商品也具有較強(qiáng)的相似性，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，多為面粉、速食、飼料等，而類(lèi)似速凍食品、熟食、特色食品等食品加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈延續(xù)不流暢，企業(yè)間業(yè)務(wù)和技術(shù)關(guān)聯(lián)性較差.產(chǎn)業(yè)整體鏈較短且單一，不僅不利于新企業(yè)的出現(xiàn)，也不利于企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)氛圍的形成.

3.3 利益機(jī)制不完善

食品工業(yè)在淮北市的發(fā)展已經(jīng)有一定時(shí)間，但相關(guān)的利益機(jī)制尚且不明確完善，例如超過(guò)半數(shù)以上的企業(yè)未能和農(nóng)民建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的原料生產(chǎn)合作關(guān)系，一家一戶(hù)的分散型生產(chǎn)方式使農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的原料在品質(zhì)、品種、數(shù)量、質(zhì)量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與食品工業(yè)的飛速發(fā)展相適應(yīng).例如，淮北市重點(diǎn)打造的榴園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目：榴園村主要以種植石榴及石榴深加工為主，目前擁有石榴種植面積8萬(wàn)畝，為全國(guó)6大石榴產(chǎn)地之一，年產(chǎn)石榴1000余萬(wàn)斤；擁有石榴深加工企業(yè)一個(gè)，年加工石榴600萬(wàn)斤，年產(chǎn)值150萬(wàn)元，這在全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng).淮北市榴園村的石榴栽植面積和品種均居于全國(guó)前列，但石榴的主要是以鮮果出售，并沒(méi)有形成深層次的食品加工市場(chǎng)，也沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，缺少企業(yè)與農(nóng)民的共同利益機(jī)制.

3.4 農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與食品工業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力不足

雖然政府大力支持淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型，出臺(tái)大量政策支持食品工業(yè)轉(zhuǎn)型，但就全市范圍來(lái)看，食品工業(yè)發(fā)展處于起步時(shí)期，加工技術(shù)與設(shè)備仍與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，存在例如食品工業(yè)發(fā)展配套設(shè)施不完善、從業(yè)人員學(xué)歷素質(zhì)較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新機(jī)制、配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)成本過(guò)高、人才供給不足等問(wèn)題.

3.5 食品安全問(wèn)題不受重視

在淮北市食品工業(yè)高速發(fā)展的重要時(shí)期，食品安全問(wèn)題仍然比較突出，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患日益凸顯，這些問(wèn)題既影響了人民群眾的生命安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也影響了淮北市的對(duì)外形象.除了一些企業(yè)法制觀念、質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感淡薄外，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步整合.

4 對(duì)策與建議

4.1 加大政策扶持力度

在淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，面對(duì)可能出現(xiàn)的種種轉(zhuǎn)型問(wèn)題，政府應(yīng)發(fā)揮本職職能，起到正確的引導(dǎo)作用.如通過(guò)產(chǎn)業(yè)、信貸、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持和培育一批產(chǎn)品新穎、資質(zhì)良好、發(fā)展?jié)摿^大、有市場(chǎng)前景與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，促使其快速發(fā)展，成為特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，為全市食品企業(yè)起到模范帶頭作用.

4.2 加強(qiáng)食品工業(yè)科技創(chuàng)新

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新在城市轉(zhuǎn)型與食品工業(yè)的發(fā)展中也起到了不可替代的重要作用.在傳統(tǒng)的食品工業(yè)基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)食品工業(yè)科技創(chuàng)新.如建立研發(fā)基地和科技創(chuàng)新平臺(tái)，依托技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，加快提升食品工業(yè)的科技實(shí)力和創(chuàng)新實(shí)力，加快形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).

4.3 加大投融資力度，完善產(chǎn)業(yè)利益機(jī)制

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅依托于政策支持與科技創(chuàng)新，投資也是不可或缺的重要部分.在發(fā)展食品工業(yè)的城市轉(zhuǎn)型中，應(yīng)用加大項(xiàng)目投資、降低銀行信貸條件、加強(qiáng)政銀企聯(lián)合等方式，促進(jìn)形成市場(chǎng)引導(dǎo)的投資機(jī)制，通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高投資效益.同時(shí)政府與企業(yè)以及農(nóng)民可考慮發(fā)展新型合作組織，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)的積極性，建立完善的利益機(jī)制.

4.4 重視食品安全問(wèn)題，以高質(zhì)量換取高效益

必須抓住制約全市食品安全的重大瓶頸因素，健全食品安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展相關(guān)技術(shù)、方法、設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)與推廣，盡快取得突破性進(jìn)展，以有效防范食品安全事故的發(fā)生，確保讓人民群眾吃上放心、安全的食品，以高質(zhì)量換取高效益，才能保證食品工業(yè)發(fā)展的持續(xù)盈利與城市轉(zhuǎn)型構(gòu)想的成功.

4.5 加大品牌宣傳，實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略

可借全市食品工業(yè)博覽會(huì)、煤炭機(jī)械博覽會(huì)等大型會(huì)議為宣傳平臺(tái)，大力宣傳食品工業(yè)發(fā)展的建設(shè)和招商政策，為發(fā)展食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)樹(shù)立良好的外部形象，積極招商引資，吸引投資者，彌補(bǔ)企業(yè)資金來(lái)源不足的相關(guān)問(wèn)題.同時(shí)制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)加大研發(fā)和品牌推廣力度，實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知名度.

參考文獻(xiàn)：

第5篇：煤炭資源發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】煤炭；物流；供應(yīng)鏈

一、緒論

我國(guó)“富煤貧油少氣”的能源儲(chǔ)備特征和進(jìn)入“重化工業(yè)主導(dǎo)型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特點(diǎn)，決定了在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的格局將長(zhǎng)期保持不變。近年來(lái)國(guó)際煤價(jià)不斷攀升，煤炭資源城市為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，由于資源開(kāi)采、運(yùn)輸及利用手段的不成熟和環(huán)保意識(shí)的忽略，對(duì)環(huán)境造成了諸多負(fù)面影響。煤炭城市面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)架構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略問(wèn)題。

物流是伴隨著商品的流通而出現(xiàn)的。物流不僅是商流順暢的保證，更是商品價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，并且直接制約社會(huì)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和社會(huì)資源的優(yōu)化配置。物流活動(dòng)被稱(chēng)作企業(yè)“第三利潤(rùn)源泉”。這也為資源城市轉(zhuǎn)型和尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了新的思路。

煤炭物流是指煤炭從生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工到銷(xiāo)售服務(wù)的整個(gè)過(guò)程中的實(shí)體運(yùn)動(dòng)以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動(dòng)。煤炭物流是一個(gè)系統(tǒng)物流，它存在于煤炭產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備、生產(chǎn)過(guò)程和銷(xiāo)售活動(dòng)的全過(guò)程之中，是生產(chǎn)煤炭產(chǎn)品以及組織煤炭銷(xiāo)售等一系列物料實(shí)體的運(yùn)送搬運(yùn)等動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)過(guò)程，具有量大、點(diǎn)多、面廣、時(shí)間性強(qiáng)等特點(diǎn)。煤礦綜合物流主要包括煤炭生產(chǎn)物流、生產(chǎn)供應(yīng)物流和煤炭分銷(xiāo)物流三部分。

二、煤炭物流行業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)煤炭物流行業(yè)大多存在以下問(wèn)題：

首先，煤炭物流的非綠色因素體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是回采利用率較低。目前煤炭物流過(guò)程中的回收利用率平均僅為30%，共生伴生礦體利用率只有20%左右，生產(chǎn)過(guò)程中有大量廢舊物資沒(méi)有得到有效回收與再利用，資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。二是在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，如煤矸石、礦井水、粉煤灰、有害氣體等，沒(méi)有得到科學(xué)處理，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染與危害。其次，當(dāng)前大多數(shù)煤炭企業(yè)采取的是自營(yíng)物流，而非更加高效、專(zhuān)業(yè)、低成本的第三方物流。對(duì)于自營(yíng)物流而言，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)就必須建立龐大的物流網(wǎng)絡(luò)，但很多煤炭生產(chǎn)企業(yè)并不具備這一實(shí)力。

我國(guó)大多數(shù)煤炭企業(yè)將競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要放在生產(chǎn)領(lǐng)域的資源擴(kuò)張、降低成本及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上，普遍缺乏現(xiàn)代物流是“第三利潤(rùn)源”的理念，因此往往把非生產(chǎn)領(lǐng)域的煤炭物流活動(dòng)置于附屬地位，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、包裝、配送、售后服務(wù)等物流活動(dòng)分散在不同部門(mén)，沒(méi)有納入到煤炭物流統(tǒng)一運(yùn)作與管理的框架內(nèi)，因此盡管在物流方面的投入較大，但實(shí)際效果并不盡如人意。

煤炭物流公司技術(shù)水平普遍較低，很多公司雖然配備了電腦和網(wǎng)絡(luò)，但物流信息系統(tǒng)建設(shè)滯后或建而不用，在庫(kù)存管理、物流運(yùn)輸加工、物流信息服務(wù)、物流成本控制、物流方案設(shè)計(jì)和全程物流服務(wù)等高層次的物流服務(wù)方面基本還沒(méi)有展開(kāi)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)裝卸、搬運(yùn)、換裝、承接等物流信息的即時(shí)傳遞與處理。

三、資源城市煤炭物流對(duì)策建議

（一）引入現(xiàn)代物流理念

作為公司的“第三利潤(rùn)源泉”，高效的物流管理不僅是提高客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)公司及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要，而且是公司降低成本、提高效益、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要渠道。煤炭公司應(yīng)當(dāng)樹(shù)立現(xiàn)代物流管理思想，把物流運(yùn)作作為公司經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分進(jìn)行研究，改變過(guò)去重生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、輕物流管理的傾向，從供應(yīng)鏈的視角構(gòu)建現(xiàn)代煤炭物流體系，增強(qiáng)客戶(hù)服務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）強(qiáng)化煤炭供應(yīng)鏈管理

所謂供應(yīng)鏈管理，是從供應(yīng)鏈整體出發(fā)，對(duì)從供應(yīng)商到最終客戶(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合集成管理，力求以更低的成本和更好的服務(wù)傳遞給客戶(hù)更多的價(jià)值的一種綜合管理哲學(xué)。在供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，煤炭生產(chǎn)企業(yè)不僅要對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)部物流組織體系和管理體制進(jìn)行變革，而且要從物流業(yè)務(wù)模式升級(jí)的角度，實(shí)現(xiàn)向“全過(guò)程一站式綜合物流服務(wù)者”的轉(zhuǎn)型。在供應(yīng)鏈管理模式下，煤炭企業(yè)物流管理不再僅僅停留于運(yùn)輸計(jì)劃的安排，而是從整個(gè)供應(yīng)鏈的視野，組織和實(shí)施針對(duì)于煤炭最終消費(fèi)客戶(hù)的個(gè)性化一體化物流解決方案，同煤炭生產(chǎn)部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者、信息管理服務(wù)商等結(jié)成物流戰(zhàn)略聯(lián)盟，共享需求信息和庫(kù)存信息，相互間協(xié)作消除鏈條企業(yè)之間的效率損失和緩沖庫(kù)存，提高供應(yīng)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）推廣現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)物流技術(shù)的應(yīng)用

煤炭企業(yè)的物流信息系統(tǒng)必須適應(yīng)這種復(fù)雜多變的物流運(yùn)輸體系，在現(xiàn)代物流管理的系統(tǒng)論、信息論和控制論的基礎(chǔ)上，采用規(guī)范、靈活的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，有效的把商流、物流和信息流集合為一體，將煤炭運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送和信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶(hù)提供多功能一體化的綜合。煤炭物流管理還應(yīng)充分依賴(lài)信息系統(tǒng)工具，如Barcode（條形碼）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、ITS（智能交通系統(tǒng)），建立包括煤炭物流企業(yè)專(zhuān)用的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸信息系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)、成本結(jié)算系統(tǒng)等的綜合物流信息系統(tǒng)。

（四）發(fā)展煤炭“綠色”物流

將綠色物流概念引入煤炭物流全程，主要包括綠色開(kāi)采和綠色儲(chǔ)運(yùn)及配送。煤炭綠色開(kāi)采以及相應(yīng)的綠色開(kāi)采技術(shù)，在基本概念上是從廣義資源的角度上來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待煤、瓦斯、水等一切可以利用的各種資源；基本出發(fā)點(diǎn)是防止或盡可能減輕開(kāi)采煤炭對(duì)環(huán)境和其它資源的不良影響；目標(biāo)是取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。綠色開(kāi)采技術(shù)主要包括保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采、條帶與填充開(kāi)采及離層注漿減沉、煤巷支護(hù)及部分矸石井下處理、地下煤氣化等。而綠色儲(chǔ)運(yùn)配送，一是推行煤炭產(chǎn)品有效包裝制，促進(jìn)煤炭物流在運(yùn)輸、裝卸和流通加工作業(yè)環(huán)節(jié)的升級(jí)，減少和避免煤炭運(yùn)輸損耗和污染的發(fā)生量；二是建立區(qū)域性煤炭物流配送中心，改變煤炭直接外運(yùn)至消費(fèi)者的傳統(tǒng)習(xí)慣，由區(qū)域性配送中心面對(duì)消費(fèi)者。

（五）促進(jìn)煤炭第三方物流發(fā)展

發(fā)展煤炭第三方物流，有利于提高煤炭物流運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化、集約化水平，提高煤炭運(yùn)輸效率；同時(shí)也有利于減少煤炭運(yùn)輸損耗及由于運(yùn)輸不當(dāng)所造成的環(huán)境污染，并可以及時(shí)快速地響應(yīng)客戶(hù)的需求。應(yīng)積極培育第三方物流公司，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型煤炭物流集團(tuán)。為了保證煤炭第三方物流的順利發(fā)展，可以考慮在全國(guó)范圍內(nèi)整合現(xiàn)有煤炭公司的自有物流體系，通過(guò)股份制組建行業(yè)物流集團(tuán)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合理配置資源、健全經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)以快速提升煤炭行業(yè)的整體物流服務(wù)水平。同時(shí)鼓勵(lì)和扶持有一定基礎(chǔ)的煤炭物流公司向第三方煤炭供應(yīng)鏈管理服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢(qián)鳴高，許家林，繆協(xié)興.煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)[J].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（4）.

[2]劉輝.我國(guó)綠色物流發(fā)展?fàn)顩r及其路徑初探[J].物流科技，2005，28（18）：25-28.

[3]湯希峰，余靜.煤炭黑色物流的綠色化轉(zhuǎn)變[J].礦業(yè)研究與開(kāi)發(fā)，2005，25（1）：83-85.

[4]孫宇博.煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的探析[J].中國(guó)礦業(yè)，2004，11（3）：82-85.

第6篇：煤炭資源發(fā)展范文

摘 要 本文對(duì)現(xiàn)階段國(guó)有煤炭企業(yè)思想政治工作對(duì)人力資源管理工作創(chuàng)新發(fā)展的影響分析研究，分析國(guó)有煤炭企業(yè)人力資源工作存在弊端，從現(xiàn)狀、觀念、制度和客觀因素等方面研究出改革創(chuàng)新之路，并提出針對(duì)性解決建議，對(duì)陷入困境的國(guó)有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極作用。

關(guān)鍵詞 人力資源 改革 創(chuàng)新 激勵(lì) 國(guó)有煤炭企業(yè)

人力資源管理工作是科學(xué)的對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理的人員組織、技能培訓(xùn)、生產(chǎn)調(diào)遣，力求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中達(dá)到科學(xué)的人和物投入產(chǎn)出比比例，充分發(fā)揮人力資源管理中人員主動(dòng)性和能動(dòng)性。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有煤炭企I承擔(dān)著大量社會(huì)職能，以安置人員穩(wěn)定社會(huì)為主，面對(duì)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)的人力資源。

人力資源管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，科學(xué)的組織生產(chǎn)、技能培訓(xùn)等管理工作，力爭(zhēng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中比實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)高效，充分發(fā)揮人力資源管理對(duì)干部職工的積極性調(diào)動(dòng)影響。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有煤炭企業(yè)承擔(dān)了大量的安置人員的社會(huì)基本職能，發(fā)展至今企業(yè)人員冗腫、生產(chǎn)效率低。面對(duì)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)有煤炭企業(yè)必須痛定思痛積極進(jìn)行去產(chǎn)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革優(yōu)化人力配置。

一、現(xiàn)階段國(guó)有煤炭企業(yè)在人力資源管理中弊端

（一）煤炭企業(yè)人力資源管理制度缺乏

長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有煤礦企業(yè)人力資源管理工作理念缺乏、職能不統(tǒng)一，僅限于單純?nèi)耸鹿芾砺毮?，部分職能由組干、勞動(dòng)人事、工資和政工等部門(mén)分散承擔(dān)，不能有效行駛科學(xué)有效的人力資源集中管理優(yōu)勢(shì)，管理理念落后，制度不科學(xué)，體系不完善。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)政工工作和人力資源管理工作理念落后

由于煤炭生產(chǎn)行業(yè)屬于技術(shù)含量相對(duì)較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，人力資源管理工作只是單純的人事管理和工資分配等工作形式和內(nèi)容。

（三）人事用工制度不科學(xué)，缺乏有效激勵(lì)制約機(jī)制

國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的用工與工資指標(biāo)制度，績(jī)效考核不科學(xué)規(guī)范，有失公開(kāi)公平原則，考核方法和內(nèi)容不定量，主觀性強(qiáng)，容易導(dǎo)致不良的工作作風(fēng)，不能有效激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）缺乏科學(xué)公平的教育培訓(xùn)和薪酬制度

國(guó)有煤礦企業(yè)人力資源管理只是行政職能，沒(méi)有組織有效的專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，黨對(duì)工作管理者代人力資源集中管理核心職能，導(dǎo)致政策、決策相對(duì)落后，由于長(zhǎng)期缺乏系統(tǒng)化的只是和技能，凸顯國(guó)有煤礦企業(yè)人力資源管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低、不公平的薪酬分配制度，營(yíng)造出干部職工不公平感，人才流失嚴(yán)重，專(zhuān)業(yè)技能人才缺失。

二、加強(qiáng)政工工作對(duì)提高企業(yè)人力資源管理效率的積極影響

現(xiàn)階段，伴隨著煤炭企業(yè)與市場(chǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)矛盾和人員冗腫，低產(chǎn)低效等問(wèn)題困擾企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)思想政治工作對(duì)人力資源管理工作影響迫在眉睫。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有煤炭企業(yè)在人力資源管理工作中，不論煤炭企業(yè)與市場(chǎng)行情如何嚴(yán)峻困難，都應(yīng)始終把加強(qiáng)思想政治工作放在首位，把培訓(xùn)教育一支科學(xué)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才基礎(chǔ)，大力開(kāi)展提高企業(yè)干部職工綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)活動(dòng)。如：山西焦煤集團(tuán)鎮(zhèn)城底礦，為了提高企業(yè)人力資源管理效率，提升干部職工綜合素質(zhì)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況下投資200多萬(wàn)元對(duì)職教中心進(jìn)行修繕，2016年累計(jì)組織各類(lèi)技能培訓(xùn)65期。營(yíng)造出企業(yè)內(nèi)部“學(xué)、比、練”活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化人力資源管理，構(gòu)建科學(xué)高效的人才隊(duì)伍梯次，以解決煤礦企業(yè)結(jié)構(gòu)性人才短缺和人員過(guò)剩關(guān)鍵點(diǎn)為突破，加強(qiáng)礦井基層與機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才雙向交流和調(diào)配，有效促進(jìn)干部職工能上能下，合理流動(dòng)。充分發(fā)揮好國(guó)有煤炭企業(yè)思想政治工作特色，政治引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，改革創(chuàng)新與凝聚保障作用，切實(shí)協(xié)調(diào)好“思想政治工作+改革創(chuàng)新”“思想政治工作+提制增效”的作用與意義。

三、國(guó)有煤炭企業(yè)如何科學(xué)改進(jìn)人力資源工作弊端的建議

（一）構(gòu)建科學(xué)完善的人力資源管理體系

構(gòu)建科學(xué)有效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干部職工隊(duì)伍是現(xiàn)階段國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量。企業(yè)各級(jí)部門(mén)應(yīng)把思想政治教育工作融入人力資源管理體系中，努力構(gòu)造綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的能打勝仗的干部職工團(tuán)隊(duì)。

緊緊結(jié)合國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困的戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確立操作、技術(shù)、管理“三支隊(duì)伍”構(gòu)建目標(biāo)，把黨的思想政治教育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。

優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過(guò)轉(zhuǎn)崗分流、減員增效、定崗定編、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整合優(yōu)勢(shì)，打造科學(xué)高效的干部職工人才梯次。

（二）推動(dòng)人事制度改革

在科學(xué)構(gòu)建人力資源管理體系，推動(dòng)企業(yè)人事用工制度改革，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和干部職工職數(shù)，定崗定編。國(guó)有每款企業(yè)應(yīng)加快推動(dòng)競(jìng)聘上崗，交流學(xué)習(xí)、績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部職工能上能下末位淘汰、雙向選擇，使一大批肯干會(huì)干能干的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)脫穎而出、人盡其才。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力資源配置，通過(guò)培訓(xùn)考試構(gòu)建企業(yè)后備力量人才儲(chǔ)備體系，細(xì)化選任標(biāo)準(zhǔn)程序，使廣大干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)具有年輕化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、綜合化。

（三）推進(jìn)公開(kāi)公平用工與薪酬制度創(chuàng)新

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有煤炭企業(yè)存在安置職工穩(wěn)定社會(huì)任務(wù)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有煤礦企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益第一目標(biāo)。推進(jìn)公開(kāi)公平用工和薪酬改革制度，充分發(fā)揮工資分配杠桿作用，努力實(shí)現(xiàn)薪酬隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增減。完善科學(xué)高效、績(jī)效考核分配機(jī)制，努力打造多勞多得、不勞不得的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使重點(diǎn)按工作落實(shí)、任務(wù)推進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)效和貢獻(xiàn)比例兌現(xiàn)局面。

（四）加大對(duì)干部職工隊(duì)伍培訓(xùn)和靈活用工機(jī)制

煤礦企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)干部職工隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，樹(shù)立“人才強(qiáng)企”的正確觀念，企業(yè)職工技能培訓(xùn)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，注重時(shí)效，做到使用、培養(yǎng)有序循環(huán)結(jié)合，更加高效服務(wù)于國(guó)有煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略需求，為煤炭企業(yè)去產(chǎn)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供人才支撐。

四、結(jié)語(yǔ)

越是國(guó)有煤炭企業(yè)困難時(shí)期，越要發(fā)揮優(yōu)秀人才作用。國(guó)有煤礦企業(yè)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)有效的人力資源管理觀念，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局，加強(qiáng)思想政治教育，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，人力資源管理工作中強(qiáng)化用工管理，激活企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)秀人力資源，按照高效精干原則，合理科學(xué)定崗定編，落實(shí)考核制度，提高工作效率；優(yōu)化工資分配指標(biāo)，激發(fā)廣大干部職工干事熱情，制定充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性的工資收入薪酬分配政策，完善績(jī)效考核體系，建立健全責(zé)任目標(biāo)考核制度，對(duì)于扭虧增效、節(jié)約創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，使廣大國(guó)有煤礦企業(yè)干部職工樹(shù)立責(zé)任感，擼起袖子加油干，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，打造企業(yè)干穩(wěn)高效可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 杜青鋒.淺析人力資源管理對(duì)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2014.03.

第7篇：煤炭資源發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；關(guān)系

對(duì)于我國(guó)目前而言，煤炭資源生產(chǎn)和消費(fèi)是世界首位，因此我國(guó)對(duì)于煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用更加值得我們思考。我國(guó)的煤炭資源主要分布在山西省，山西省的經(jīng)濟(jì)就是典型的“煤炭經(jīng)濟(jì)”，在山西省，原煤的生產(chǎn)占全省的能源生產(chǎn)比例99.5%以上，占全國(guó)的原煤產(chǎn)量24.8%。煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量極大的拉動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是同時(shí)也帶來(lái)了許多煤炭資源耗竭的問(wèn)題。因此研究我國(guó)的煤炭經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，制定出科學(xué)合理的煤炭資源發(fā)展對(duì)策是非常有必要的。

1煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征

1.1煤炭消費(fèi)特征

在我國(guó)的工業(yè)消費(fèi)當(dāng)中，其中發(fā)電和煉焦行業(yè)對(duì)煤炭的需求量是最大的，這兩個(gè)行業(yè)的煤炭消費(fèi)每年要占據(jù)全國(guó)開(kāi)采煤炭量的一半以上。另外，居民的日常生活中也對(duì)煤炭消費(fèi)有著極大的需求，但是隨著其他新興的能源的發(fā)展，我國(guó)在生活上面對(duì)煤炭的消費(fèi)逐年在降低，轉(zhuǎn)由天然氣等資源代替煤炭資源。

1.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征

隨著我國(guó)的改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值得到了極大的提升，1957年我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有1068億元，到2016年我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到72萬(wàn)億元，平均每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率超過(guò)9.9%。我國(guó)的人均生產(chǎn)總值也由1957年的168元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的49351元，并且在2010年我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)日本成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體。

2煤炭經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

煤炭經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，煤炭消費(fèi)的增長(zhǎng)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)有一定的依賴(lài)性。第二，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是煤炭消費(fèi)發(fā)展的前提，只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能夠促進(jìn)煤炭消費(fèi)的進(jìn)一步增長(zhǎng)和煤炭資源科學(xué)合理的開(kāi)采與利用。雖然煤炭消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著相互促進(jìn)的作用，但是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能過(guò)于依賴(lài)煤炭資源的開(kāi)采，煤炭資源雖然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種動(dòng)力，但是過(guò)于依賴(lài)于煤炭資源會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)槊禾抠Y源是一種不可再生資源，過(guò)度的開(kāi)采會(huì)帶來(lái)煤炭資源的耗竭和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞問(wèn)題。

2.1煤炭消費(fèi)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要煤炭資源的投入使用到產(chǎn)出，煤炭資源為我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)提供了保證，利用煤炭資源能夠推動(dòng)工廠的機(jī)器生產(chǎn)。因此，煤炭資源的供應(yīng)直接影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在工業(yè)生產(chǎn)中，沒(méi)有煤炭資源的支持，就不會(huì)順利的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)出。在一定的程度上，煤炭資源的消費(fèi)能夠推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，煤炭資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。

2.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響煤炭消費(fèi)

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)的煤炭資源的支持，但是煤炭資源作為一種不可再生資源，國(guó)家不能夠?qū)ζ潆S意開(kāi)采，應(yīng)該科學(xué)合理的進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能夠?yàn)槊禾康南M(fèi)帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間，推動(dòng)了煤炭資源的需求量，只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展才會(huì)對(duì)煤炭資源產(chǎn)生更大的需求。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也為煤炭的開(kāi)采帶來(lái)了更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，在開(kāi)采的過(guò)程中更加的科學(xué)化，更加的注重到對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。結(jié)束語(yǔ)煤炭資源是我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)中的必需品，煤炭經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的作用，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同時(shí)也促進(jìn)著煤炭資源更加科學(xué)合理的開(kāi)采。但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不能過(guò)于依賴(lài)煤炭資源的消費(fèi)，應(yīng)該向現(xiàn)代化、科學(xué)化的行業(yè)轉(zhuǎn)型。只有協(xié)調(diào)好煤炭經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，才能夠促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，提高煤礦開(kāi)采的質(zhì)量和對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]車(chē)亮亮,韓雪,趙良仕,等.中國(guó)煤炭利用效率評(píng)價(jià)及與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤分析[J].中國(guó)人口•資源與環(huán)境,2015,25(3):104-110.

[2]呂連宏,薛婕,楊占紅,等.中國(guó)省域煤炭消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2016,32(11):47-52.

第8篇：煤炭資源發(fā)展范文

1.1轉(zhuǎn)型期煤炭資源型城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)中的基礎(chǔ)性因子分析

首先，對(duì)于我國(guó)而言，現(xiàn)階段隸屬于煤炭資源型城市已探明的煤炭產(chǎn)量已突破13億t，相對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)已探明煤炭總產(chǎn)量比值而言基本達(dá)到67％左右。與此同時(shí)，隸屬于煤炭資源型城市的已探明煤炭資源可供開(kāi)采儲(chǔ)量基本突破84億t，相對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)已探明煤炭總產(chǎn)量比值而言基本達(dá)到73％。然而不得不忽視的一個(gè)問(wèn)題在于針對(duì)煤炭資源型城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)的過(guò)程中，投資環(huán)境評(píng)價(jià)分析所關(guān)注的包括氣候、區(qū)位以及地貌因素同我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差異性仍然比較顯著，需要在煤炭資源型城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)程中加以重點(diǎn)關(guān)注與研究；其次，從煤炭資源型城市投資環(huán)境整體所配備基礎(chǔ)設(shè)施的研究角度上來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)我國(guó)相關(guān)實(shí)證研究資料的分析發(fā)現(xiàn)：我國(guó)現(xiàn)階段各類(lèi)型煤炭資源型城市在基礎(chǔ)設(shè)施角度上的基本形式主要可以分為以下幾種類(lèi)型：①煤炭資源型城市貨運(yùn)裝置水平明顯高于全國(guó)各類(lèi)型城市貨運(yùn)裝置平均水平。然而與之相對(duì)應(yīng)的是：受到煤炭資源型城市運(yùn)力性能的限制性因素影響，外運(yùn)前提下的貨運(yùn)能力無(wú)法得到充分發(fā)揮，進(jìn)而也就無(wú)法確保這部分優(yōu)勢(shì)能夠充分轉(zhuǎn)換成為對(duì)投資吸引優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度上來(lái)說(shuō)，這種基礎(chǔ)設(shè)施形式對(duì)于煤炭資源型城市投資吸引的力度反而會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題與缺失；②煤炭資源型城市基礎(chǔ)設(shè)施水平呈現(xiàn)出內(nèi)部結(jié)構(gòu)下的遞減性趨勢(shì)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，處于成長(zhǎng)狀態(tài)下的煤炭資源型城市同中年期及衰退期狀態(tài)下的煤炭資源型城市相比，其基礎(chǔ)設(shè)施整體水平明顯較低；③我國(guó)中部區(qū)域下煤炭資源型城市相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施水平同中部煤炭資源型城市整體發(fā)展水平相比明顯要高，而我國(guó)西部區(qū)域下煤炭資源型城市相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施水平同西部煤炭資源型城市整體發(fā)展水平相比明顯更低。

1.2轉(zhuǎn)型期煤炭資源型城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)中的激勵(lì)性因子分析

首先，對(duì)于我國(guó)而言，現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于煤炭能源的需求極為密切，政府相關(guān)職能部門(mén)及機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段針對(duì)煤炭能源價(jià)格、產(chǎn)量、運(yùn)輸以及銷(xiāo)售等問(wèn)題仍然保存比較系統(tǒng)與嚴(yán)格的控制方式。這種控制方式最顯著問(wèn)題在于直接導(dǎo)致了煤炭資源型城市所處煤炭資源市場(chǎng)的整體發(fā)育水平較城市所處區(qū)域環(huán)境下的整體市場(chǎng)發(fā)育水平更低，無(wú)法確保環(huán)境投資行為執(zhí)行過(guò)程中對(duì)煤炭資源市場(chǎng)獲取的有效性以及對(duì)產(chǎn)品所處市場(chǎng)的協(xié)調(diào)性。更為關(guān)鍵的一方面問(wèn)題在于：在我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型階段的煤炭資源型城市發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)因素在引導(dǎo)煤炭資源配置中所發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用仍然存在較為顯著的區(qū)域性差異問(wèn)題，發(fā)展水平仍然有待加強(qiáng)。從以上分析不難看出：有關(guān)市場(chǎng)發(fā)育在投資環(huán)境評(píng)價(jià)中的重要意義是不容忽視的；其次，從煤炭資源型城市投資環(huán)境所面臨的政策性因素角度上來(lái)說(shuō)，我國(guó)在逐步推行漸進(jìn)式對(duì)外開(kāi)發(fā)策略的前提下實(shí)現(xiàn)了自南向北發(fā)展以及自東向西發(fā)展的總體格局。東部地區(qū)，特別是東南部沿海地區(qū)基于所占有的大量政策性?xún)?yōu)化，使得廣泛分布于我國(guó)中部及西部地區(qū)的煤炭資源型城市在政府政策性層面中的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；最后，從煤炭資源型城市投資環(huán)境所面臨的行政管理因素角度上來(lái)說(shuō)，包括政府規(guī)模、政府行政效率以及政府執(zhí)法水平在內(nèi)的多方因素均從行政管理的角度上導(dǎo)致煤炭資源型城市受分布區(qū)域的差異性影響而呈現(xiàn)出明顯的非均衡性發(fā)展特點(diǎn)。

1.3轉(zhuǎn)型期煤炭資源型城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)中的創(chuàng)新性因子分析

（1）從煤炭資源型城市投資環(huán)境所面臨的人力資本因素角度上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段煤炭資源型城市人均財(cái)政教育投入僅表現(xiàn)為東部發(fā)達(dá)地區(qū)人均財(cái)政教育投入比例的40％左右，科技性投入所占比例僅為30％左右，人力資本競(jìng)爭(zhēng)下的劣勢(shì)最終演變成為煤炭資源型城市綜合競(jìng)爭(zhēng)中的整體性劣勢(shì)。（2）從煤炭資源型城市投資環(huán)境所面臨的生態(tài)環(huán)境因素角度上來(lái)說(shuō)，在社會(huì)大眾物質(zhì)文化水平與精神文化水平持續(xù)提升的背景下，高品位以及高質(zhì)量的生存環(huán)境和生活質(zhì)量的穩(wěn)定提升已成為社會(huì)大眾尤為關(guān)注的問(wèn)題?，F(xiàn)階段我國(guó)煤炭資源型城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的生態(tài)環(huán)境惡劣形式尤為嚴(yán)重，這種生態(tài)環(huán)境方面的缺失問(wèn)題最終使得煤炭資源型城市投資環(huán)境備受考驗(yàn)。

2結(jié)束語(yǔ)

第9篇：煤炭資源發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 煤炭資源； 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析； 路徑構(gòu)建； 外部性

作為國(guó)家戰(zhàn)略物資資源的“煤炭資源”如何得到合理利用，成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期需要直面的問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期面臨著壓縮產(chǎn)能水平、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)等諸多任務(wù)，且在支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也構(gòu)建起了許多舉措。這就意味著，針對(duì)產(chǎn)能水平及結(jié)構(gòu)的壓縮和優(yōu)化，需要規(guī)避對(duì)煤炭資源粗放式利用的狀況；另外，對(duì)于支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言還需要拓展煤炭資源的使用價(jià)值，從而形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。正因如此，在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下對(duì)煤炭資源合理利用的路徑展開(kāi)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，便成為十分緊迫的任務(wù)。

從傳統(tǒng)視域下來(lái)認(rèn)識(shí)煤炭資源的利用路徑，似乎應(yīng)歸屬于工程技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)所需討論的問(wèn)題。實(shí)則不然，工程技術(shù)領(lǐng)域固然與煤炭資源的合理利用直接產(chǎn)生聯(lián)系，但若在忽視了“成本―收益”比較的話，這種合理利用仍然是不可持續(xù)的?？梢?jiàn)，這就構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。

一 煤炭資源合理利用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在“成本―收益”分析框架下來(lái)對(duì)煤炭資源合理利用進(jìn)行分析，可以從三個(gè)層面展開(kāi)，即宏觀層面、中觀層面、微觀層面。建立在三個(gè)層面上的分析，將從國(guó)家、區(qū)域、企業(yè)等三個(gè)角度展開(kāi)分析。

（一）宏觀層面上的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

借用經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)“宏觀”的界定，這里主要指向國(guó)家范疇。作為化石能源的煤炭，因其的生成期遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人類(lèi)繁衍生息的歷史，所以我們一般把煤炭資源看作為不可再生資源。但對(duì)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，煤炭資源通過(guò)一系列的價(jià)值變形支撐著下游實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：煤炭產(chǎn)品――電能――實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，由電能所延伸出的民用需求則關(guān)系到廣大民生問(wèn)題的解決。不難看出，在宏觀層面上所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析更加關(guān)注煤炭資源所釋放的外部性作用，而采取集約化的開(kāi)采利用則將從整體上增大這種外部性。

（二）中觀層面上的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

中觀層面在空間范圍上主要指向區(qū)域，這種區(qū)域性在本文則主要是指一個(gè)省級(jí)行政區(qū)單元。從我國(guó)主要產(chǎn)煤區(qū)的分布來(lái)看，山西、內(nèi)蒙古、陜西等區(qū)域深受資源型經(jīng)濟(jì)的束縛，主要存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、環(huán)境污染等不足。因此，山西省一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)仍需要依賴(lài)于自身的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。這就意味著，這些資源大省需要在合理利用煤炭資源的基礎(chǔ)上，建立起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。關(guān)于這一點(diǎn)，對(duì)于那些其它資源豐富的區(qū)域同樣如此。

（三）微觀層面上的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

微觀層面則是以煤礦企業(yè)為考察對(duì)象，而展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。眾所周知，受到下游實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩的影響，上游煤礦企業(yè)所面臨的外部市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)低迷。在經(jīng)濟(jì)層面主要表現(xiàn)為，煤炭產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢、滯銷(xiāo)煤炭產(chǎn)品大量庫(kù)存。在這種資金循環(huán)受阻的狀況下，煤礦企業(yè)將難以完成減能增效的目標(biāo)。因此，合理利用煤炭資源便表現(xiàn)為，優(yōu)化煤炭產(chǎn)品深加工和廢物利用等方面。

二 分析基礎(chǔ)上的現(xiàn)狀反思

反思的目的在于為下面的路徑構(gòu)建提供切入點(diǎn)，為此可以從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行現(xiàn)狀反思。

（一）針對(duì)宏觀利用的現(xiàn)狀反思

上文已經(jīng)指出，國(guó)家范疇針對(duì)煤炭資源的合理利用更加關(guān)注它的正外部性作用的發(fā)揮。這種作用的發(fā)揮與當(dāng)前壓縮煤炭產(chǎn)能水平并不矛盾，在引致需求導(dǎo)向下應(yīng)建立起可持續(xù)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想，而這種戰(zhàn)略構(gòu)想將實(shí)現(xiàn)煤炭資源有序、有利的循環(huán)應(yīng)用。然而，建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀利用態(tài)勢(shì)，仍局限在微觀主體的利益驅(qū)動(dòng)范疇下，因此唯有引入國(guó)家的公權(quán)力方能改觀當(dāng)前的窘狀。隨著生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的建立，宏觀利用也將更應(yīng)重視規(guī)避負(fù)外部性因素的存在。

（二）針對(duì)中觀利用的現(xiàn)狀反思

在財(cái)政分灶吃飯的財(cái)稅體制下，區(qū)域政府在面對(duì)煤炭資源利用時(shí)存在著多元目標(biāo)函數(shù)，即融合的有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)。特別對(duì)于那些資源大省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，通過(guò)出售當(dāng)?shù)孛禾抠Y源似乎成為了最為直接的地稅來(lái)源。然而，隨著塌陷區(qū)的日益增多和地區(qū)環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也被證明是不可持續(xù)的。因此，基于這一現(xiàn)狀的反思應(yīng)更加關(guān)注煤炭資源利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的共生效應(yīng)，從而建立起“既脫離單一煤炭經(jīng)濟(jì)但又利用煤炭經(jīng)濟(jì)”的辯證發(fā)展觀。

（三）針對(duì)微觀利用的現(xiàn)狀反思

煤礦企業(yè)成為了利用煤炭資源的執(zhí)行者，也是承擔(dān)煤炭資源利用紅利和損失的接受者。針對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起壓縮產(chǎn)能和優(yōu)化生產(chǎn)利用的雙管齊下模式。這種模式的建立不僅需要借助企業(yè)管理層的戰(zhàn)略意識(shí)，也需要通過(guò)區(qū)域、國(guó)家層面的制度倒逼來(lái)強(qiáng)化。這樣一來(lái)，實(shí)則就將宏觀、中觀、微觀等三個(gè)層次串聯(lián)起來(lái)了。

三 反思引導(dǎo)下的路徑構(gòu)建

根據(jù)上文所述并在反思引導(dǎo)下，針對(duì)煤炭資源合理利用的路徑可從以下四個(gè)方面展開(kāi)構(gòu)建。

（一）加強(qiáng)利用的成本收益分析

作為對(duì)煤炭資源合理利用的主管和指導(dǎo)部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資源利用的成本收益分析。這里的成本不僅涉及會(huì)計(jì)成本項(xiàng)目，還應(yīng)將隱性成本項(xiàng)目也納入分析之中。特別對(duì)于“交易成本”需要得到重視，這是宏觀面制定相關(guān)規(guī)制的出發(fā)點(diǎn)。這里的收益可以轉(zhuǎn)換為“效益”，即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等三個(gè)方面。其中，在代際傳承目標(biāo)下所進(jìn)行的煤炭資源利用，一定要重視生態(tài)效益。關(guān)于這一點(diǎn)，需要通過(guò)一系列的法律法規(guī)來(lái)給予保障。