會議紀(jì)要管理精選(九篇)

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第1篇：會議紀(jì)要管理范文

一、依照《城市管理暫行辦法》，城區(qū)主街主路兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點的審批必須符合城市規(guī)劃，區(qū)工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門在審批商業(yè)網(wǎng)點時要事先與區(qū)規(guī)劃分局和新城區(qū)建設(shè)管理局搞好溝通，符合城市規(guī)劃后方可審批。

二、由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局牽頭，由區(qū)工商、環(huán)保、公安、衛(wèi)生和交通等部門參加，組成聯(lián)合執(zhí)法組，近期對城區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點無證經(jīng)營、證照不齊全等行為進行一次集中整頓。

三、區(qū)公安分局要加大對主街主路機動車亂停亂放的整治力度，切實維護好主街主路兩側(cè)的車輛停放秩序。

四、306國道拓寬改造（段）工程是今年市政府確定的重點建設(shè)項目，該路段兩側(cè)立面恢復(fù)方案已經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，新城區(qū)建設(shè)管理局要按照市規(guī)劃部門的審批意見，監(jiān)督管理好道路兩側(cè)立面的恢復(fù)工作。區(qū)工商分局在該路段審批商業(yè)網(wǎng)點時，要事先與新城區(qū)建設(shè)管理局搞好溝通，符合城市規(guī)劃后方可審批。

第2篇：會議紀(jì)要管理范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 藥品 會計核算 管理

組成醫(yī)院內(nèi)部管理的一個重要的部份就是醫(yī)院的財務(wù)管理工作，醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)管理工作不僅是醫(yī)院經(jīng)營管理的核心，還是醫(yī)院內(nèi)部生存發(fā)展的必要因素。為了能夠使醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)在未來社會中有更好的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)不斷地組織規(guī)范醫(yī)院的成本核算，使得醫(yī)院內(nèi)部整體的財務(wù)管理水平都得到很好的提升。而醫(yī)院的藥品核算作為醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理的重要組成部分，貫穿于醫(yī)院財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，因此在新醫(yī)院會計制度下應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)院藥品核算管理，針對新醫(yī)院會計制度對藥品會計所提出的要求，采取積極有效的措施，不斷地規(guī)范醫(yī)院藥品會計工作。除此之外，隨著現(xiàn)階段新醫(yī)院會計制度的頒布實施，藥品已經(jīng)被加入到存貨的管理制度之中，藥品核算管理在醫(yī)院整體核算管理中占據(jù)著越來越重要的作用。同時在新醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院對藥品會計也提出了更高的要求，單純地核算、盤點已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段藥品管理的需要，新會計制度要求醫(yī)院藥品會計能夠?qū)⑿屡f會計制度下藥品會計之間的銜接工作完成的更加順利，還能夠深入了解管理工作流程、明確信息操作系統(tǒng)，使得醫(yī)院內(nèi)部各個部門之間加深溝通，使藥品核算管理在醫(yī)院整體財務(wù)管理中發(fā)揮更加重要的作用。

一、醫(yī)院內(nèi)部藥品會計的崗位職責(zé)

在醫(yī)療服務(wù)過程中，藥品的核算管理工作對于醫(yī)院整體經(jīng)濟效益的提升有著十分重要的地位和作用。因此加強醫(yī)院藥品核算管理，已經(jīng)成為現(xiàn)階段新醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院財務(wù)管理的重要部分。

醫(yī)院內(nèi)部藥品會計一般工作范圍包括：藥庫、藥房以及制劑室等所需要的藥品數(shù)量、金額的核算工作。同時醫(yī)院內(nèi)部藥品會計核算工作的內(nèi)容主要包括了以下幾個方面：第一，按照會計制度規(guī)定，正確設(shè)置和使用會計科目。嚴(yán)格把好藥品的購入及消耗關(guān)，及時處理賬務(wù)。負(fù)責(zé)全院藥品資金流通核算工作，積極配合藥劑科做好全院的藥品管理。第二，定期同藥庫、藥房核對庫存，每月同財務(wù)科核對金額，做到賬賬、賬實相符。第三，嚴(yán)格審核藥品購入發(fā)票，及時填制轉(zhuǎn)賬通知單送交有關(guān)部門進行審批后送財務(wù)科付款。第四，準(zhǔn)確核算藥庫、藥房藥品的調(diào)撥、領(lǐng)用，及時編制藥品入出庫存報表報送財務(wù)科入賬。在核算中發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，對重大問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。第五，負(fù)責(zé)醫(yī)院制劑室的成本核算。每月上報的制劑產(chǎn)品產(chǎn)值、成本報表及各種統(tǒng)計報表，內(nèi)容要正確、完整。第六，指導(dǎo)、配合、協(xié)助、監(jiān)督藥劑科做好盤點工作。

二、新舊醫(yī)院會計制度下藥品會計的差異

為了能夠讓醫(yī)院藥品會計人員了解到醫(yī)院藥品的詳細(xì)耗用情況，《新醫(yī)院會計制度》明確了相關(guān)核算會計科目，使相關(guān)會計科目盡可能的完善。但是不一樣的會計制度下，醫(yī)院藥品會計賬務(wù)處理的方式也不相同，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）關(guān)于醫(yī)院藥品相關(guān)會計科目的設(shè)置不一樣

在新醫(yī)院會計制度下，藥品進銷差價、藥品收入以及藥品支出這些科目均被取消，但是新增加了庫存物資這一項，這一會計核算科目使得醫(yī)院藥品會計核算范圍得到了相應(yīng)的擴大，包括了之前賬目中存在的藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他材料等等。為了核算、反映醫(yī)院的藥品購入、領(lǐng)用、銷售，醫(yī)院按藥庫、藥房設(shè)置了二級明細(xì)科目，在二級明細(xì)科目下，按西藥、中成藥和中草藥設(shè)置了三級明細(xì)科目，進行明細(xì)核算。除此之外，在這些變化中較為明顯的一個組成部分，就是將醫(yī)院藥品會計中藥品的售價核算轉(zhuǎn)換為藥品的進價核算，將原賬中藥品進銷差價科目相關(guān)明細(xì)科目的余額作為減項轉(zhuǎn)入新賬中庫存物資―藥品科目相應(yīng)明細(xì)科目的借方，這就意味著醫(yī)院藥品會計核算中藥品進銷差價這一概念已經(jīng)被完全取消。

（二）醫(yī)院藥品核算的相關(guān)會計制度之間的差異

舊的醫(yī)院會計制度對于醫(yī)院內(nèi)部藥品管理的原則是，有計劃地進行相應(yīng)的采購，并進行定額的管理，從而加速了醫(yī)院內(nèi)部資金的周轉(zhuǎn)速度、確保醫(yī)院內(nèi)部藥品的及時供應(yīng)。而新的醫(yī)院會計制度并沒有對單一的藥品進行統(tǒng)一的管理，而是對所有的庫存物資，其中包括了醫(yī)院內(nèi)部的藥品、衛(wèi)生材料、其他材料等進行了統(tǒng)一的規(guī)定，并對醫(yī)院內(nèi)部的存貨進行有規(guī)律有計劃地供應(yīng)，合理的確定醫(yī)院藥品的儲備數(shù)量，并要求醫(yī)院藥品會計應(yīng)當(dāng)定期的對醫(yī)院的藥品進行盤點，并在每個會計期末對醫(yī)院中所有藥品進行一次總的盤點以保證賬實相符，使得醫(yī)院的賬目更加的清晰。除此之外，還將舊制度中的藥品售價核算改為了進價核算，取消了藥品進銷差價科目，將藥品收入和藥品支出歸入醫(yī)療收入和醫(yī)療支出科目中，使得提供的數(shù)據(jù)更能真實的反應(yīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)收支情況。

三、新會計制度下對醫(yī)院藥品會計所提出的要求

藥品會計在醫(yī)院內(nèi)部整體會計核算中都占據(jù)著十分重要的地位和作用，針對醫(yī)院會計新舊制度的不同，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的銜接工作，并提高醫(yī)院藥品會計核算管理水平，促使醫(yī)院藥品會計核算工作更加完善，進而使醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。新的醫(yī)院會計制度對醫(yī)院藥品會計核算管理提出了一些新的要求，怎樣才能夠在新的會計制度下，提高醫(yī)院藥品會計核算管理水平呢？

（一）認(rèn)真執(zhí)行新醫(yī)院會計制度規(guī)定的藥品核算方法

依據(jù)新醫(yī)院會計制度的規(guī)定，在開展醫(yī)院藥品會計工作銜接前應(yīng)當(dāng)對醫(yī)院藥劑科所有庫存藥品進行一次全面的盤點、核算管理工作，針對盤點出來的藥品盤盈以及盤虧工作進行整體性的清查以及校對，依照傳統(tǒng)的制度完成相應(yīng)的處理工作，及時清查相應(yīng)的藥品差異原因以確保藥品賬實盤點的一致性，從而根據(jù)盤點差異的原因調(diào)整相關(guān)會計賬目，并在事前對藥品的進價進行相應(yīng)的管理，從而保證每個藥房都同時有藥品的進價以及零售價格，并保證庫存盤點數(shù)目的準(zhǔn)確可靠，避免各種特殊情況的出現(xiàn)，確保醫(yī)院藥品基數(shù)之間不出現(xiàn)差錯。除此之外，在新醫(yī)院會計制度下，應(yīng)當(dāng)明確醫(yī)院藥劑科各個部門之間的職責(zé)權(quán)限，對醫(yī)院藥品的核算方式以及藥品的核算流程進行重視，在明確醫(yī)院藥品收入的同時，確保結(jié)轉(zhuǎn)相對應(yīng)的藥品成本，促使醫(yī)院藥品會計核算工作更加規(guī)范與完整，進而促使醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理水平得到更進一步的提升。

（二）對新會計制度下藥品制度進行熟練地掌握

對于一些大型的綜合性醫(yī)院來說，藥品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不僅十分多，同時也相對較為復(fù)雜，但是由于各個環(huán)節(jié)的工作人員并沒有統(tǒng)一的藥品管理理念以及相應(yīng)的規(guī)章制度，這樣就會使醫(yī)院藥品會計處理出現(xiàn)一些問題，進行影響醫(yī)院內(nèi)部藥品會計管理工作的規(guī)范性。因此在新醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院藥品會計不僅需要對藥品會計核算工作進行完善的會計處理，還應(yīng)當(dāng)做好醫(yī)院藥品的監(jiān)督管理工作，積極地參與到醫(yī)院藥品的管理流程中，明確醫(yī)院藥品管理的各個環(huán)節(jié)，不僅應(yīng)當(dāng)核查出醫(yī)院藥品核算工作中存在的錯誤，還應(yīng)當(dāng)針對醫(yī)院內(nèi)部藥品會計核算管理中的不足，提出建設(shè)性的意見，從而保證醫(yī)院藥品會計核算工作更加的完整，以及醫(yī)院藥品會計核算水平更進一步的提升。

（三）提高醫(yī)院藥品會計工作人員的職業(yè)素質(zhì)

除了上述兩點之外，提高醫(yī)院內(nèi)部藥品會計人員的職業(yè)素質(zhì)，也是《新醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院藥品會計核算所提出的一個十分重要的要求。隨著現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，我國經(jīng)濟水平的不斷提升，使得我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展，尤其是隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)督管理水平也在不斷地完善規(guī)范中。醫(yī)療服務(wù)過程中藥品占據(jù)的地位較為突出，同時也對醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算提出了新的要求。因此，作為一個醫(yī)院藥品會計應(yīng)當(dāng)及時了解國家對藥品核算所提出的要求，以及所出臺的與藥品核算相關(guān)的醫(yī)院會計管理制度。并且應(yīng)當(dāng)定期參加相關(guān)藥品會計制度的培訓(xùn)，與經(jīng)驗豐富的藥品管理人員進行溝通交流，進而提高自身的職業(yè)素質(zhì)，促使醫(yī)院藥品管理與核算整體水平的提升。

四、結(jié)束語

《新醫(yī)院會計制度》對藥品會計工作提出了更高的要求，這不僅是對醫(yī)院藥品管理與核算提出了更高的要求，同時也是醫(yī)院自身發(fā)展的一個全新機遇。醫(yī)院會計核算需要按照新的醫(yī)院會計制度開展各項工作，只有這樣才能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，醫(yī)院才能夠提高其整體管理水平獲得更好的發(fā)展。

參考文獻：

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第3篇：會議紀(jì)要管理范文

本為含條文原內(nèi)容與條文解讀、閱文人個人的延伸解讀。延伸解讀部分包括某省法院審判實踐中形成的多數(shù)觀點，少數(shù)為作者個人觀點。紅字部分經(jīng)部分修改。延伸內(nèi)容后續(xù)由省內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)庭法官會議陸續(xù)討論、制定并印發(fā)紀(jì)要。目前僅供具體工作中參照，非強制性規(guī)定。

一 、關(guān)于民法總則適用的法律銜接

民法總則施行后至民法典施行前，擬編入民法典但尚未完成修訂的物權(quán)法、合同法等民商事基本法，以及不編入民法典的公司法、證券法、信托法、保險法、票據(jù)法等民商事特別法，均可能存在與民法總則規(guī)定不一致的情形。人民法院應(yīng)當(dāng)依照《立法法》第92條、《民法總則》第11條等規(guī)定，綜合考慮新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用規(guī)則，依法處理好民法總則與相關(guān)法律的銜接問題，主要是處理好與民法通則、合同法、公司法的關(guān)系。

民法總則已施行，在應(yīng)納入民法典分則部分的合同法等在未完成修訂前，民法總則與合同法、物權(quán)法等的關(guān)系：新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定，特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用原則，處理好民法總則與合同法（應(yīng)納入民法典分則）、公司法（不應(yīng)納入民法典分則）之間的關(guān)系。

1、民法總則與民法通則的關(guān)系及適用：（條文略）

民法總則施行暫不廢止民法通則?？倓t與通則不一致的，適用總則規(guī)定；總則出臺之前依據(jù)民法通則制定的司法解釋與總則不沖突的內(nèi)容和條文，仍可適用。

2、民法總則與合同法的關(guān)系及適用：（條文略）

民法典施行后，合同法不再保留；在民法典通過并施行之前，原則上適用合同法有關(guān)規(guī)定；合同法總則與民法總則不一致的，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定原則，應(yīng)適用民法總則規(guī)定。

總則規(guī)定，第三人實施的欺詐、脅迫，屬可撤銷合同；欺詐、脅迫損害國家、集體和第三人利益，屬可撤銷合同；顯失公平與乘人之危合并為顯失公平，屬可撤銷合同，上述情況合同法總則與民法總則不一致，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定原則，應(yīng)適用民法總則規(guī)定。

合同法分則與民法總則不一致的，基于特別法優(yōu)于普通法規(guī)定，優(yōu)先適用合同法分則規(guī)定。

3、民法總則與公司法的關(guān)系及適用：

（條文未列）

兩者之間為一般法與商事特別法之間的關(guān)系，原則上適用公司法規(guī)定；例外情形，（1）民法總則有意修改，公司法第32條第3款規(guī)定；（2）民法總則新增加的與公司糾紛有關(guān)的規(guī)定，民法總則第85條規(guī)定。

4、民法總則的時間效力：

根據(jù)“法不溯及既往”的原則，民法總則原則上沒有溯及力，故只能適用于施行后發(fā)生的法律事實；民法總則施行前發(fā)生的法律事實，適用當(dāng)時的法律；某一法律事實發(fā)生在民法總則施行前，其行為延續(xù)至民法總則施行后的，適用民法總則的規(guī)定。但要注意有例外情形，如雖然法律事實發(fā)生在民法總則施行前，但當(dāng)時的法律對此沒有規(guī)定而民法總則有規(guī)定的，例如，對于虛偽意思表示、第三人實施欺詐行為，合同法均無規(guī)定，發(fā)生糾紛后，基于“法官不得拒絕裁判”規(guī)則，可以將民法總則的相關(guān)規(guī)定作為裁判依據(jù)。又如，民法總則施行前成立的合同，根據(jù)當(dāng)時的法律應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，而根據(jù)民法總則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效或者可撤銷的，應(yīng)當(dāng)適用民法總則的規(guī)定。

在民法總則無溯及力的場合，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律事實發(fā)生時的法律進行裁判，但如果法律事實發(fā)生時的法律雖有規(guī)定，但內(nèi)容不具體、不明確的，如關(guān)于無權(quán)在被人不予追認(rèn)時的法律后果，民法通則和合同法均規(guī)定由行為人承擔(dān)民事責(zé)任，但對民事責(zé)任的性質(zhì)和方式?jīng)]有規(guī)定，而民法總則對此有明確且詳細(xì)的規(guī)定，人民法院在審理案件時，就可以在裁判文書的說理部分將民法總則規(guī)定的內(nèi)容作為解釋法律事實發(fā)生時法律規(guī)定的參考。

（1）原則上沒有溯及力，民法總則施行前的法律事實適用當(dāng)時的法律；（2）發(fā)生在總則施行前，延續(xù)至總則施行后，適用總則規(guī)定；（3）法律事實發(fā)生在施行前，但當(dāng)時法律沒有規(guī)定而總則有規(guī)定的，可以將總則規(guī)定作為裁判的依據(jù)；（4）總則施行前成立的合同，按當(dāng)時法律規(guī)定為無效，按總則規(guī)定為有效或可撤銷，應(yīng)按總則規(guī)定；（5）總則施行前按當(dāng)時的法律雖有規(guī)定，但不具體、不明確，而之后民法總則有明確而詳實的規(guī)定的，可在裁判說理部分將民法總則規(guī)定的內(nèi)容作為解釋法律事實發(fā)生時法律規(guī)定的參考。如，無權(quán)合同，在不存在合同無效其他事由，認(rèn)可其效力。

二、關(guān)于公司糾紛案件的審理

審理好公司糾紛案件，對于保護交易安全和投資安全，激發(fā)經(jīng)濟活力，增強投資創(chuàng)業(yè)信心，具有重要意義。要依法協(xié)調(diào)好公司債權(quán)人、股東、公司等各種利益主體之間的關(guān)系，處理好公司外部與內(nèi)部的關(guān)系，解決好公司自治與司法介入的關(guān)系。

應(yīng)依法協(xié)調(diào)好公司債權(quán)人、股東、公司等各種利益主體之間的關(guān)系，處理好公司外部與

內(nèi)部的關(guān)系，解決好公司自治與司法介入的關(guān)系。

（一）關(guān)于對賭協(xié)議的效力及履行

實踐中俗稱的“對賭協(xié)議”，又稱估值調(diào)整協(xié)議，是指投資方與融資方在達成股權(quán)性融資協(xié)議時，為解決交易雙方對目標(biāo)公司未來發(fā)展的不確定性、信息不對稱以及成本而設(shè)計的包含了股權(quán)回購、金錢補償?shù)葘ξ磥砟繕?biāo)公司的估值進行調(diào)整的協(xié)議。從訂立“對賭協(xié)議”的主體來看，有投資方與目標(biāo)公司的股東或者實際控制人“對賭”、投資方與目標(biāo)公司“對賭”、投資方與目標(biāo)公司的股東、目標(biāo)公司“對賭”等形式。人民法院在審理“對賭協(xié)議”糾紛案件時，不僅應(yīng)當(dāng)適用合同法的相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)適用公司法的相關(guān)規(guī)定；既要堅持鼓勵投資方對實體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則，從而在一定程度上緩解企業(yè)融資難問題，又要貫徹資本維持原則和保護債權(quán)人合法權(quán)益原則，依法平衡投資方、公司債權(quán)人、公司之間的利益。對于投資方與目標(biāo)公司的股東或者實際控制人訂立的“對賭協(xié)議”，如無其他無效事由，認(rèn)定有效并支持實際履行，實踐中并無爭議。但投資方與目標(biāo)公司訂立的“對賭協(xié)議”是否有效以及能否實際履行，存在爭議。對此，應(yīng)當(dāng)把握如下處理規(guī)則：

（1）不僅應(yīng)當(dāng)適用合同法的相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)適用公司法的相關(guān)規(guī)定；（2）既要堅持鼓勵投資方對實體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則，從而在一定程度上緩解企業(yè)融資困難問題，又要貫徹資本維持原則和保護債權(quán)人合法權(quán)益原則，依法平衡投資方、公司債權(quán)人、公司之間的利益；（3）投資方與目標(biāo)公司的股東或?qū)嶋H控制人訂立的對賭協(xié)議，如無其他無效事由，認(rèn)定有效并支持實際履行，并無爭議，但投資方與目標(biāo)公司對賭協(xié)議是否有效以及能否實際履行，存在爭議。

5、與目標(biāo)公司對賭：

投資方與目標(biāo)公司訂立的“對賭協(xié)議”在不存在法定無效事由的情況下，目標(biāo)公司僅以存在股權(quán)回購或者金錢補償約定為由，主張“對賭協(xié)議”無效的，人民法院不予支持，但投資方主張實際履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查是否符合公司法關(guān)于“股東不得抽逃出資”及股份回購的強制性規(guī)定，判決是否支持其訴訟請求。

投資方請求目標(biāo)公司回購股權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公司法》第35條關(guān)于“股東不得抽逃出資”或者第142條關(guān)于股份回購的強制性規(guī)定進行審查。經(jīng)審查，目標(biāo)公司未完成減資程序的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求。

投資方請求目標(biāo)公司承擔(dān)金錢補償義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公司法》第35條關(guān)于“股東不得抽逃出資”和第166條關(guān)于利潤分配的強制性規(guī)定進行審查。經(jīng)審查，目標(biāo)公司沒有利潤或者雖有利潤但不足以補償投資方的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回或者部分支持其訴訟請求。今后目標(biāo)公司有利潤時，投資方還可以依據(jù)該事實另行提起訴訟。

投資方與目標(biāo)公司訂立對賭協(xié)議在不存在無效事由的情況下，目標(biāo)公司以存在股權(quán)回購或者金錢補償約定為由，主張對賭協(xié)議無效的，不予支持，投資方主張實際履行，應(yīng)當(dāng)審查是否符合公司法關(guān)于“股東不得抽逃注冊資金”及股權(quán)回購的強制性規(guī)定，判決是否支持其訴訟請求。

投資方請求目標(biāo)公司回購股份，目標(biāo)公司未完成減資程序，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求。

投資方請求目標(biāo)公司承擔(dān)金錢補償義務(wù)，目標(biāo)公司沒有利潤或雖有利潤但不足以補償投資方損失的，應(yīng)當(dāng)駁回或部分支持其訴訟請求，今后目標(biāo)公司有利潤時，投資方還可以依據(jù)該事實另行起訴。

（二）關(guān)于股東出資加速到期及表決權(quán)

6、股東出資應(yīng)否加速到期：

在注冊資本認(rèn)繳制下，股東依法享有期限利益。債權(quán)人以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，請求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補充賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。但是，下列情形除外：

（1）公司作為被執(zhí)行人的案件，人民法院窮盡執(zhí)行措施無財產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)原因，但不申請破產(chǎn)的；

（2）在公司債務(wù)產(chǎn)生后，公司股東（大）會決議或以其他方式延長股東出資期限的。

注冊資本認(rèn)繳下，股東依法享有期限利益。債權(quán)人請求認(rèn)繳未出資到位股東對公司不能清償債務(wù)承擔(dān)補充責(zé)任的，不予支持，但以下情形除外：（1）公司債務(wù)生效判決確定，經(jīng)執(zhí)行程序無財產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)條件但不申請破產(chǎn)；（2）公司債務(wù)產(chǎn)生后，股東大會或以其他方式延長股東出資期限的。

7、表決權(quán)能否受限：

股東認(rèn)繳的出資未屆履行期限，對未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權(quán)等問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程來確定。公司章程沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)繳出資的比例確定。如果股東（大）會作出不按認(rèn)繳出資比例而按實際出資比例或者其他標(biāo)準(zhǔn)確定表決權(quán)的決議，股東請求確認(rèn)決議無效的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查該決議是否符合修改公司章程所要求的表決程序，即必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。符合的，人民法院不予支持；反之，則依法予以支持。

股東認(rèn)繳出資未屆履行期間，股東是否享有、如何享有表決權(quán)，首先按照公司章程規(guī)定，沒有規(guī)定按照認(rèn)繳出資比例確定。股東大會作出不按認(rèn)繳出資比例而按照實際出資比例或者其他標(biāo)準(zhǔn)確定表決權(quán)的決定，股東要求確認(rèn)股東大會決議無效的，應(yīng)審查股東大會是否符合公司法或公司章程規(guī)定的表決程序，從而決定是否支持原告訴請。

（三）股權(quán)轉(zhuǎn)讓

8、有限責(zé)任公司股權(quán)變更：

當(dāng)事人之間轉(zhuǎn)讓有限責(zé)任公司股權(quán)，受讓人以其姓名或者名稱已記載于股東名冊為由主張其已經(jīng)取得股權(quán)的，人民法院依法予以支持，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)生效的股權(quán)轉(zhuǎn)讓除外。未向公司登記機關(guān)辦理股權(quán)變更登記的，不得對抗善意相對人。

有限責(zé)任公司股權(quán)變更以股東名冊記載為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓除外。未向公司登記機關(guān)辦理股權(quán)變更登記的，不得對抗善意相對人。至于是否影響合同本身效力，審查合同約定生效條件的約定或法律、行政法規(guī)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。

9、侵犯優(yōu)先購買權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力：

審判實踐中，部分人民法院對公司法司法解釋（四）第21條規(guī)定的理解存在偏差，往往以保護其他股東的優(yōu)先購買權(quán)為由認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。準(zhǔn)確理解該條規(guī)定，既要注意保護其他股東的優(yōu)先購買權(quán)，也要注意保護股東以外的股權(quán)受讓人的合法權(quán)益，正確認(rèn)定有限責(zé)任公司的股東與股東以外的股權(quán)受讓人訂立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力。一方面，其他股東依法享有優(yōu)先購買權(quán)，在其主張按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的同等條件購買股權(quán)的情況下，應(yīng)當(dāng)支持其訴訟請求，除非出現(xiàn)該條第1款規(guī)定的情形。另一方面，為保護股東以外的股權(quán)受讓人的合法權(quán)益，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同如無其他影響合同效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)的，雖然股東以外的股權(quán)受讓人關(guān)于繼續(xù)履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的請求不能得到支持，但不影響其依約請求轉(zhuǎn)讓股東承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

未征求公司其他股東意見，擅自與其他股東簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，在該合同無其他無效事由情況下，應(yīng)認(rèn)定該股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效。其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)，一般應(yīng)當(dāng)支持其訴訟請求；在其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)情況下，對股權(quán)受讓方當(dāng)事人要求繼續(xù)履行合同的主張，不予支持，但不影響其請求轉(zhuǎn)讓股東承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，但應(yīng)釋明要求受讓方變更訴訟請求。

（四）關(guān)于公司人格否認(rèn)

公司人格獨立和股東有限責(zé)任是公司法的基本原則。否認(rèn)公司獨立人格，由濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任的股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，是股東有限責(zé)任的例外情形，旨在矯正有限責(zé)任制度在特定法律事實發(fā)生時對債權(quán)人保護的失衡現(xiàn)象。在審判實踐中，要準(zhǔn)確把握《公司法》第20條第3款規(guī)定的精神。一是只有在股東實施了濫用公司法人獨立地位及股東有限責(zé)任的行為，且該行為嚴(yán)重?fù)p害了公司債權(quán)人利益的情況下，才能適用。損害債權(quán)人利益，主要是指股東濫用權(quán)利使公司財產(chǎn)不足以清償公司債權(quán)人的債權(quán)。二是只有實施了濫用法人獨立地位和股東有限責(zé)任行為的股東才對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，而其他股東不應(yīng)承擔(dān)此責(zé)任。三是公司人格否認(rèn)不是全面、徹底、永久地否定公司的法人資格，而只是在具體案件中依據(jù)特定的法律事實、法律關(guān)系,突破股東對公司債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任的一般規(guī)則，例外地判令其承擔(dān)連帶責(zé)任。人民法院在個案中否認(rèn)公司人格的判決的既判力僅僅約束該訴訟的各方當(dāng)事人，不當(dāng)然適用于涉及該公司的其他訴訟，不影響公司獨立法人資格的存續(xù)。如果其他債權(quán)人提起公司人格否認(rèn)訴訟，已生效判決認(rèn)定的事實可以作為證據(jù)使用。四是《公司法》第20條第3款規(guī)定的濫用行為，實踐中常見的情形有人格混同、過度支配與控制、資本顯著不足等。在審理案件時，需要根據(jù)查明的案件事實進行綜合判斷，既審慎適用，又當(dāng)用則用。實踐中存在標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)而濫用這一例外制度的現(xiàn)象，同時也存在因法律規(guī)定較為原則、抽象，適用難度大，而不善于適用、不敢于適用的現(xiàn)象，均應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

公司人格獨立、股東有限責(zé)任是公司法基本原則。否認(rèn)公司獨立人格，由相關(guān)股東承擔(dān)連帶責(zé)任，是公司法上的例外情形：（1）公司股東實施了濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任的行為，且該行為嚴(yán)重?fù)p害了公司債權(quán)人利益；（2）只有實施上述行為的股東才承擔(dān)連帶責(zé)任，其他股東不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；（3）個案中否認(rèn)公司人格僅約束訴訟各方當(dāng)事人，不當(dāng)然適用涉該公司的其他訴訟，不影響公司獨立法人資格的續(xù)存；（4）公司法20條第3款規(guī)定的濫用行為，有人格混同、過度支配與控制、資本顯著不足等。

例外情形既要審慎適用，又要當(dāng)用則用。避免把握標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)而濫用例外制度的現(xiàn)象，又要避免不善適用、不敢適用現(xiàn)象。

10、人格混同：

認(rèn)定公司人格與股東人格是否存在混同，最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是公司是否具有獨立意思和獨立財產(chǎn)，最主要的表現(xiàn)是公司的財產(chǎn)與股東的財產(chǎn)是否混同且無法區(qū)分。在認(rèn)定是否構(gòu)成人格混同時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

（1）股東無償使用公司資金或者財產(chǎn)，不作財務(wù)記載的；

（2）股東用公司的資金償還股東的債務(wù)，或者將公司的資金供關(guān)聯(lián)公司無償使用，不作財務(wù)記載的；

（3）公司賬簿與股東賬簿不分，致使公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)無法區(qū)分的；

（4）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清的；

（5）公司的財產(chǎn)記載于股東名下，由股東占有、使用的；

（6）人格混同的其他情形。

在出現(xiàn)人格混同的情況下，往往同時出現(xiàn)以下混同：公司業(yè)務(wù)和股東業(yè)務(wù)混同；公司員工與股東員工混同，特別是財務(wù)人員混同；公司住所與股東住所混同。人民法院在審理案件時，關(guān)鍵要審查是否構(gòu)成人格混同，而不要求同時具備其他方面的混同，其他方面的混同往往只是人格混同的補強。

公司是否具備獨立意思和獨立財產(chǎn)，公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)是否混同且無法區(qū)分：（1）股東無償使用公司資金或者財產(chǎn)，不作財務(wù)記載的；（2）股東用公司的資金償還股東的債務(wù)，或者將公司的資金供關(guān)聯(lián)公司無償使用，不作財務(wù)記載的；（3）公司帳簿與股東帳簿不分，致使公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)無法區(qū)分的；（4）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清的；（5）公司財產(chǎn)記載于股東名下，由股東占有、使用的；（6）其他情形。

11、過度支配與控制：

公司控制股東對公司過度支配和控制，操縱決策，使公司完全喪失獨立性，淪為工具，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益：（1）母子公司或子公司之間進行利益輸送的；（2）母子公司或子公司之間進行交易，收益歸一方，損失卻由另一方承擔(dān)的；（3）先從原公司抽走資金，然后再成立經(jīng)營目的相同或類似的公司，逃避原債務(wù)的；（4）先遣散公司，再以原公司場所、設(shè)備、人員及相同或相似的經(jīng)營目的另設(shè)公司，逃避原債務(wù)的；（5）其他情形。

控制股東或?qū)嶋H控制人控制多個子公司或者關(guān)聯(lián)公司，濫用控制權(quán)使多個子公司或者關(guān)聯(lián)公司財產(chǎn)邊界不清、財務(wù)混同，利益相互輸送，喪失人格獨立性，淪為控制股東逃避債務(wù)、非法經(jīng)營，甚至違法犯罪工具的，可以綜合案件事實，否認(rèn)子公司或者關(guān)聯(lián)公司法人人格，判其承擔(dān)連帶責(zé)任。

12、資本顯著不足：

資本顯著不足指的是，公司設(shè)立后在經(jīng)營過程中，股東實際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營所隱含的風(fēng)險相比明顯不匹配。股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營，表明其沒有從事公司經(jīng)營的誠意，實質(zhì)是惡意利用公司獨立人格和股東有限責(zé)任把投資風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。由于資本顯著不足的判斷標(biāo)準(zhǔn)有很大的模糊性，特別是要與公司采取“以小博大”的正常經(jīng)營方式相區(qū)分，因此在適用時要十分謹(jǐn)慎，應(yīng)當(dāng)與其他因素結(jié)合起來綜合判斷。

不同于股東抽逃注冊資金，而是指公司設(shè)立后在經(jīng)營過程中，股東實際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營所隱含的風(fēng)險相比明顯不匹配。股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營，表明其沒有從事公司經(jīng)營的誠意，實質(zhì)是惡意利用公司獨立人格和股東有限責(zé)任把投資風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。（公司注冊資本是公開可查詢的，交易方可以在與其發(fā)生經(jīng)濟交往前審慎盡調(diào)，可以不發(fā)生交易，不存在股東要風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁的概念。簡單來說，風(fēng)險自負(fù)，預(yù)先貼上“惡意利用……”的標(biāo)簽的辦案思路和辦案方式是不恰當(dāng)和有害的，這是一種“被害妄想癥”式的精神疾病。）

13、訴訟地位：

人民法院在審理公司人格否認(rèn)糾紛案件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形確定當(dāng)事人的訴訟地位：

（1）債權(quán)人對債務(wù)人公司享有的債權(quán)已經(jīng)由生效裁判確認(rèn)，其另行提起公司人格否認(rèn)訴訟，請求股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，列股東為被告，公司為第三人；

（2）債權(quán)人對債務(wù)人公司享有的債權(quán)提起訴訟的同時，一并提起公司人格否認(rèn)訴訟，請求股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，列公司和股東為共同被告；（為便利訴訟，似乎這種方式比較有效率，但實際上就沒有必要成立公司了。因為反正要一起做被告。）

（3）債權(quán)人對債務(wù)人公司享有的債權(quán)尚未經(jīng)生效裁判確認(rèn)，直接提起公司人格否認(rèn)訴訟，請求公司股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人釋明，告知其追加公司為共同被告。債權(quán)人拒絕追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

（1）解決何謂“一事不再理”原則，解決何謂第三人，本條對其他民商事案件程序上有幫助借鑒作用;（2）前有生效判決基礎(chǔ)之下，基于實體法的連帶責(zé)任規(guī)定，對生效判決未涉及的責(zé)任人另行起訴，不構(gòu)成“一事不再理”，只是將前生效判決確定的責(zé)任主體列為第三人；（3）在同一訴訟中，原告將實體法規(guī)定的責(zé)任人列為共同被告，一次性主張解決全部問題，是標(biāo)準(zhǔn)的訴訟模式，原告僅告部分責(zé)任人，倡導(dǎo)釋明追加被告，經(jīng)釋明堅持不追加被告的，可追加其他責(zé)任人為無獨立請求權(quán)第三人；（4）債權(quán)人對債務(wù)人公司享有的債權(quán)尚未經(jīng)生效裁判確認(rèn)，直接提起公司人格否認(rèn)訴訟，請求公司股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任或獨立承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人釋明，告知其追加公司為共同被告。債權(quán)人拒絕追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。該情況類似于一般保證。

（五）關(guān)于有限責(zé)任公司清算義務(wù)人的責(zé)任

關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的認(rèn)定，一些案件的處理結(jié)果不適當(dāng)?shù)財U大了股東的清算責(zé)任。特別是實踐中出現(xiàn)了一些職業(yè)債權(quán)人,從其他債權(quán)人處大批量超低價收購僵尸企業(yè)的“陳年舊賬”后，對批量僵尸企業(yè)提起強制清算之訴，在獲得人民法院對公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失的認(rèn)定后，根據(jù)公司法司法解釋（二）第18條第2款的規(guī)定，請求有限責(zé)任公司的股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。有的人民法院沒有準(zhǔn)確把握上述規(guī)定的適用條件，判決沒有“怠于履行義務(wù)”的小股東或者雖“怠于履行義務(wù)”但與公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失沒有因果關(guān)系的小股東對公司債務(wù)承擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其出資數(shù)額的責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)利益明顯失衡的現(xiàn)象。需要明確的是，上述司法解釋關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的規(guī)定，其性質(zhì)是因股東怠于履行清算義務(wù)致使公司無法清算所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。在認(rèn)定有限責(zé)任公司股東是否應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：

公司法司法解釋（二）第18條第2款關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的規(guī)定，其性質(zhì)是因股東怠于履行清算義務(wù)致使公司無法清算所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。在認(rèn)定有限責(zé)任公司股東是否應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：問題第14、第15、第16。

14、怠于履行清算義務(wù)的認(rèn)定：

股東舉證證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)采取了積極措施，或者小股東舉證證明其既不是公司董事會或者監(jiān)事會成員，也沒有選派人員擔(dān)任該機關(guān)成員，且從未參與公司經(jīng)營管理，以不構(gòu)成“怠于履行義務(wù)”為由，主張其不應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，依法予以支持。

15、因果關(guān)系抗辯：

股東舉證證明其“怠于履行義務(wù)”的消極不作為與“公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進行清算”的結(jié)果之間沒有因果關(guān)系，主張其不應(yīng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，依法予以支持。

16、股東責(zé)任的訴訟時效期間：

公司債權(quán)人請求股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，股東以公司債權(quán)人對公司的債權(quán)已經(jīng)超過訴訟時效期間為由抗辯，經(jīng)查證屬實的，依法予以支持。訴訟時效自公司債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道公司無法進行清算之日起計算。

（六）關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保

17、違反公司法第16條構(gòu)成越權(quán)代表：

為防止法定代表人隨意代表公司為他人提供擔(dān)保給公司造成損失，損害中小股東利益，《公司法》第16條對法定代表人的代表權(quán)進行了限制。根據(jù)該條規(guī)定，擔(dān)保行為不是法定代表人所能單獨決定的事項，而必須以公司股東（大）會、董事會等公司機關(guān)的決議作為授權(quán)的基礎(chǔ)和來源。法定代表人未經(jīng)授權(quán)擅自為他人提供擔(dān)保的，構(gòu)成越權(quán)代表，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第50條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定，區(qū)分訂立合同時債權(quán)人是否善意分別認(rèn)定合同效力：債權(quán)人善意的，合同有效；反之，合同無效。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第50條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定，區(qū)分訂立合同時債權(quán)人是否善意無過失，且對外有表件外觀，分別認(rèn)定合同效力。債權(quán)人善意無明顯過失的，合同有效；反之，合同無效。

18、善意的認(rèn)定：

前條所稱的善意，是指債權(quán)人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越權(quán)限訂立擔(dān)保合同。《公司法》第16條對關(guān)聯(lián)擔(dān)保和非關(guān)聯(lián)擔(dān)保的決議機關(guān)作出了區(qū)別規(guī)定，相應(yīng)地，在善意的判斷標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。一種情形是，為公司股東或者實際控制人提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保，《公司法》第16條明確規(guī)定必須由股東（大）會決議，未經(jīng)股東（大）會決議，構(gòu)成越權(quán)代表。在此情況下，債權(quán)人主張擔(dān)保合同有效，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其在訂立合同時對股東（大）會決議進行了審查，決議的表決程序符合《公司法》第16條的規(guī)定，即在排除被擔(dān)保股東表決權(quán)的情況下，該項表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過，簽字人員也符合公司章程的規(guī)定。另一種情形是，公司為公司股東或者實際控制人以外的人提供非關(guān)聯(lián)擔(dān)保，根據(jù)《公司法》第16條的規(guī)定，此時由公司章程規(guī)定是由董事會決議還是股東（大）會決議。無論章程是否對決議機關(guān)作出規(guī)定，也無論章程規(guī)定決議機關(guān)為董事會還是股東（大）會，根據(jù)《民法總則》第61條第3款關(guān)于“法人章程或者法人權(quán)力機構(gòu)對法定代表人代表權(quán)的限制，不得對抗善意相對人”的規(guī)定，只要債權(quán)人能夠證明其在訂立擔(dān)保合同時對董事會決議或者股東（大）會決議進行了審查，同意決議的人數(shù)及簽字人員符合公司章程的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成善意，但公司能夠證明債權(quán)人明知公司章程對決議機關(guān)有明確規(guī)定的除外。

債權(quán)人對公司機關(guān)決議內(nèi)容的審查一般限于形式審查，只要求盡到必要的注意義務(wù)即可，標(biāo)準(zhǔn)不宜太過嚴(yán)苛。公司以機關(guān)決議系法定代表人偽造或者變造、決議程序違法、簽章（名）不實、擔(dān)保金額超過法定限額等事由抗辯債權(quán)人非善意的，人民法院一般不予支持。但是，公司有證據(jù)證明債權(quán)人明知決議系偽造或者變造的除外。

根據(jù)公司法第16條第一款、第二款規(guī)定進行區(qū)分。第一款是為公司股東或?qū)嶋H控制人擔(dān)保，必須通過股東大會決議。（公司為股東或?qū)嶋H控制人控股的其他公司擔(dān)保，是否適用公司法第16條第1款之規(guī)定，個人傾向于適用）。第二款規(guī)定，公司為公司股東或?qū)嶋H控制人之外的人擔(dān)保，內(nèi)部根據(jù)公司章程規(guī)定程序或股東大會決定。對于第一款，相對人必須審查股東大會決議。對于第二款，相對人審查股東大會決議或董事會決議均可，相對人盡到審查義務(wù)，一般即構(gòu)成善意。

19、無須機關(guān)決議的例外情形：

（1）以擔(dān)保為業(yè)的擔(dān)保公司；（2）公司為控股股東的下屬公司擔(dān)保；（3）相互擔(dān)保等商業(yè)合作關(guān)系；（4）擔(dān)保合同單獨或共同持有三分之二以上有表決權(quán)的股東簽字同意。

注意本條第4項的規(guī)定與最高院劉貴祥專委講話不同。

20、越權(quán)擔(dān)保的民事責(zé)任：

依據(jù)前述3條規(guī)定，擔(dān)保合同有效，債權(quán)人請求公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院依法予以支持；擔(dān)保合同無效，債權(quán)人請求公司承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持，但可以按照擔(dān)保法及有關(guān)司法解釋關(guān)于擔(dān)保無效的規(guī)定處理。公司舉證證明債權(quán)人明知法定代表人超越權(quán)限或者機關(guān)決議系偽造或者變造，債權(quán)人請求公司承擔(dān)合同無效后的民事責(zé)任的，人民法院不予支持。

越權(quán)擔(dān)保無效，公司不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，但債權(quán)人請求公司承擔(dān)擔(dān)保無效的賠償責(zé)任的，視個案案情而定。如債權(quán)人明知公司法定代表人等超越權(quán)限或機關(guān)決議系偽造、變造形成的，公司不承擔(dān)擔(dān)保無效的賠償責(zé)任，由實際越權(quán)蓋章的責(zé)任人承擔(dān)。

21、權(quán)利救濟：

法定代表人的越權(quán)擔(dān)保行為給公司造成損失，公司請求法定代表人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。公司沒有提起訴訟，股東依據(jù)《公司法》第151條的規(guī)定請求法定代表人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

法定代表人等的越權(quán)擔(dān)保行為給公司造成損害的（如公司承擔(dān)擔(dān)保無效的賠償責(zé)任），公司實際承擔(dān)責(zé)任后請求法定代表人等承擔(dān)賠償?shù)淖穬斬?zé)任，應(yīng)予支持；公司未提起訴訟，股東依據(jù)公司法第151條規(guī)定請求法定代表人等承擔(dān)公司對外賠償后的追償責(zé)任的，應(yīng)予支持。

22、上市公司為他人提供擔(dān)保：

債權(quán)人根據(jù)上市公司公開披露的關(guān)于擔(dān)保事項已經(jīng)董事會或者股東大會決議通過的信息訂立的擔(dān)保合同，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。

23、債務(wù)加入準(zhǔn)用擔(dān)保規(guī)則：

法定代表人以公司名義與債務(wù)人約定加入債務(wù)并通知債權(quán)人或者向債權(quán)人表示愿意加入債務(wù)，該約定的效力問題，參照本紀(jì)要關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的有關(guān)規(guī)則處理。

法定代表人以公司名義與債務(wù)人約定加入債務(wù)并通知債權(quán)人或者向債權(quán)人表示愿意加入債務(wù)，參照本紀(jì)要關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的有關(guān)規(guī)則處理。

（七）股東代表訴訟

24、何時成為股東不影響起訴：

股東提起股東代表訴訟，被告以行為發(fā)生時原告尚未成為公司股東為由抗辯該股東不是適格原告的，人民法院不予支持。

提起訴訟所依據(jù)的行為發(fā)生時，原告尚未成為股東，不影響其原告主體資格。

25、正確適用前置規(guī)則：

根據(jù)《公司法》第151條的規(guī)定，股東提起代表訴訟的前置程序之一是，股東必須先書面請求公司有關(guān)機關(guān)向人民法院提起訴訟。一般情況下，股東沒有履行該前置程序的，應(yīng)當(dāng)駁回起訴。但是，該項前置程序針對的是公司治理的一般情況，即在股東向公司有關(guān)機關(guān)提出書面申請之時，存在公司有關(guān)機關(guān)提起訴訟的可能性。如果查明的相關(guān)事實表明，根本不存在該種可能性的，人民法院不應(yīng)當(dāng)以原告未履行前置程序為由駁回起訴。

公司法第151條規(guī)定，股東提起代表訴訟一般有前置程序，前置程序是股東書面請求公司有關(guān)機關(guān)提起訴訟，一般情況下股東沒有履行該程序，應(yīng)裁定駁回股東的起訴，但經(jīng)查明根本不存在上述可能的，不應(yīng)裁定駁回股東起訴，如公司公章、法人章等均掌控于他人尤其是被告手中，股東代表提起訴訟，公司股東均無異議等。

26、股東代表訴訟的反訴：

被告以股東提起惡意訴訟損害其合法權(quán)益為由，提起反訴，符合反訴條件，應(yīng)予受理并審理；被告以公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或違約責(zé)任為由，提起反訴，應(yīng)反訴被告主體不適格，應(yīng)當(dāng)不予受理，受理的，裁定駁回起訴。

27、股東代表訴訟的調(diào)解：

公司是股東代表訴訟的最終受益人，為避免因原告股東與被告通過調(diào)解損害公司利益，人民法院應(yīng)當(dāng)審查調(diào)解協(xié)議是否為公司的意思。只有在調(diào)解協(xié)議經(jīng)公司股東（大）會、董事會決議通過后，人民法院才能出具調(diào)解書予以確認(rèn)。至于具體決議機關(guān)，取決于公司章程的規(guī)定。公司章程沒有規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定公司股東（大）會為決議機關(guān)。

在該類訴訟中，股東代表與被告達成的調(diào)解協(xié)議草案，只有在經(jīng)過公司章程規(guī)定的決議機關(guān)（股東大會或董事會）決議通過后，法院才能確認(rèn)民事調(diào)解協(xié)議效力，故民事調(diào)解書送達時才能生效。

（八）其他問題

28、實際出資人的顯名條件：

實際出資人能夠提供證據(jù)證明有限責(zé)任公司過半數(shù)的其他股東知道其實際出資的事實，且對其實際行使股東權(quán)利未曾提出異議的，對實際出資人提出的登記為公司股東的請求，人民法院依法予以支持。公司以實際出資人的請求不符合公司法司法解釋（三）第24條的規(guī)定為由抗辯的，人民法院不予支持。

對實際出資人提起登記為股東的訴訟請求予以支持的條件是：有實際出資；過半的股東知道其實際出資的事實；實際行使股東權(quán)利其他股東未提出異議。

29、請求召開股東大會不可訴：

屬于公司內(nèi)部治理范圍，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

三、關(guān)于合同糾紛案件的審理

合同是市場化配置資源的主要方式，合同糾紛也是民商事糾紛的主要類型。人民法院在審理合同糾紛案件時，要堅持鼓勵交易原則，充分尊重當(dāng)事人的意思自治。要依法審慎認(rèn)定合同效力。要根據(jù)誠實信用原則，合理解釋合同條款、確定履行內(nèi)容，合理確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，審慎適用合同解除制度，依法調(diào)整過高的違約金，強化對守約者誠信行為的保護力度，提高違法違約成本，促進誠信社會構(gòu)建。

在審理合同糾紛案件中，（1）要鼓勵交易原則，充分尊重意思自治；（2）要依法審慎認(rèn)定合同效力；（3）要根據(jù)誠實信用原則，合理解釋合同條款，確定履行內(nèi)容，合理確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；（4）審慎適用合同解除制度；（5）依法調(diào)整過高的違約金，強化對守約者誠信行為的保護力度，提高違法違約成本，促進誠信社會構(gòu)建，違約金調(diào)整不能簡單以民間借貸24%為標(biāo)準(zhǔn)，對明顯惡意的違約行為應(yīng)適度加大違約金的懲罰性。

（一）關(guān)于合同效力

人民法院在審理合同糾紛案件過程中，要依職權(quán)審查合同是否存在無效的情形，注意無效與可撤銷、未生效、效力待定等合同效力形態(tài)之間的區(qū)別，準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力，并根據(jù)效力的不同情形，結(jié)合當(dāng)事人的訴訟請求，確定相應(yīng)的民事責(zé)任。

在審理合同等糾紛中，（1）對于合同屬有效、無效還是可撤銷、不成立、成立未生效等進行主動審查、審理，對保證合同的保證期限等應(yīng)予主動審查、審理；（2）對于“不告不理”原則不能機械理解和適用，注重當(dāng)事人主張與實際認(rèn)定之間的隱含、包含關(guān)系。

30、強制性規(guī)定的識別：

合同法施行后，針對一些人民法院動輒以違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定為由認(rèn)定合同無效，不當(dāng)擴大無效合同范圍的情形，合同法司法解釋（二）第14條將《合同法》第52條第5項規(guī)定的“強制性規(guī)定”明確限于“效力性強制性規(guī)定”。此后，《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》進一步提出了“管理性強制性規(guī)定”的概念，指出違反管理性強制性規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形認(rèn)定合同效力。隨著這一概念的提出，審判實踐中又出現(xiàn)了另一種傾向，有的人民法院認(rèn)為凡是行政管理性質(zhì)的強制性規(guī)定都屬于“管理性強制性規(guī)定”，不影響合同效力。這種望文生義的認(rèn)定方法，應(yīng)予糾正。

人民法院在審理合同糾紛案件時，要依據(jù)《民法總則》第153條第1款和合同法司法解釋（二）第14條的規(guī)定慎重判斷“強制性規(guī)定”的性質(zhì)，特別是要在考量強制性規(guī)定所保護的法益類型、違法行為的法律后果以及交易安全保護等因素的基礎(chǔ)上認(rèn)定其性質(zhì)，并在裁判文書中充分說明理由。下列強制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“效力性強制性規(guī)定”：強制性規(guī)定涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的；交易標(biāo)的禁止買賣的，如禁止人體器官、、槍支等買賣；違反特許經(jīng)營規(guī)定的，如場外配資合同；交易方式嚴(yán)重違法的，如違反招投標(biāo)等競爭性締約方式訂立的合同；交易場所違法的，如在批準(zhǔn)的交易場所之外進行期貨交易。關(guān)于經(jīng)營范圍、交易時間、交易數(shù)量等行政管理性質(zhì)的強制性規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“管理性強制性規(guī)定”。

關(guān)于經(jīng)營范圍、交易時間、交易數(shù)量等行政管理性質(zhì)的強制性規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“管理性強制性規(guī)定”。

（1）強制性法律、行政法規(guī)規(guī)定涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的，一般認(rèn)定為效力性強制性規(guī)定。（就劃撥土地的轉(zhuǎn)讓、抵押，國務(wù)院生效行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為“效力性強制性規(guī)定”。就劃撥土地租賃，行政法規(guī)的規(guī)定理解為效力性還是管理性規(guī)定，上級法院未有解答，全國各省法院觀點不一，故不能一概而論。如將劃撥土地整體出租，對行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定是管理性強制性規(guī)定還是效力性強制性規(guī)定予以回避，但應(yīng)認(rèn)定損害了社會公共利益，根據(jù)合同法第52條第4項之規(guī)定，從該角度認(rèn)定合同無效，如僅將劃撥土地小部分出租，且無其他合同無效事由，原則上認(rèn)定未損害社會公共利益，合同傾向于有效）；（2）交易標(biāo)的禁止買賣的，如禁止人體器官、、槍支等買賣；（3）違反特許經(jīng)營規(guī)定的，如場外配資合同；交易方式嚴(yán)重違法的，如違反招投標(biāo)等競爭性締約方式訂立的合同；（4）交易場所違法的，如在批準(zhǔn)的交易場所之外進行期貨交易。

31、違反規(guī)章的合同效力：

違反規(guī)章一般情況下不影響合同效力，但該規(guī)章的內(nèi)容涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效，并在裁判文書中進行充分說理。

在民商事案件處理中，如違反規(guī)章，且合同內(nèi)容違反社會公共利益的，以違反合同法第52條第4項認(rèn)定合同無效。

32、合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果：

合同不成立時也可能發(fā)生財產(chǎn)返還和損害賠償責(zé)任問題，故應(yīng)當(dāng)參照適用合同無效、合同被撤銷的規(guī)定。

在確定合同不成立、無效或者被撤銷后財產(chǎn)返還或者折價補償范圍時，要根據(jù)誠實信用原則的要求，在當(dāng)事人之間合理分配，不能使不誠信的當(dāng)事人因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。合同不成立、無效或者被撤銷情況下，當(dāng)事人所承擔(dān)的締約過失責(zé)任不應(yīng)超過合同履行利益。比如，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無效，在建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格情況下，可以參照合同約定支付工程款，但除非增加了合同約定之外新的工程項目，一般不應(yīng)超出合同約定支付工程款。

就合同簽訂后不成立，在合同法分則、擔(dān)保法等法律中有例外規(guī)定。按合同法分則、擔(dān)保法等法律，部分合同必須以標(biāo)的物交付為成立要件，也就是理論上的實踐合同。如，保管合同等。（自然人之間的借貸合同關(guān)系，定金合同，實際交付標(biāo)的物后合同才生效，法律條文表述與保管合同條文表述不完全一致，如何區(qū)分，等待研究。）。

33、財產(chǎn)返還與折價補償：

合同不成立、無效或者被撤銷后，在確定財產(chǎn)返還時，要充分考慮財產(chǎn)增值或者貶值的因素。雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷后，雙方因該合同取得財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)相互返還。應(yīng)予返還的股權(quán)、房屋等財產(chǎn)相對于合同約定價款出現(xiàn)增值或者貶值的，人民法院要綜合考慮市場因素、受讓人的經(jīng)營或者添附等行為與財產(chǎn)增值或者貶值之間的關(guān)聯(lián)性，在當(dāng)事人之間合理分配或者分擔(dān)，避免一方因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。

在標(biāo)的物已經(jīng)滅失、轉(zhuǎn)售他人或者其他無法返還的情況下，當(dāng)事人主張返還原物的，人民法院不予支持，但其主張折價補償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С?。折價時，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人交易時約定的價款為基礎(chǔ)，同時考慮當(dāng)事人在標(biāo)的物滅失或者轉(zhuǎn)售時的獲益情況綜合確定補償標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)的物滅失時當(dāng)事人獲得的保險金或者其他賠償金，轉(zhuǎn)售時取得的對價，均屬于當(dāng)事人因標(biāo)的物而獲得的利益。對獲益高于或者低于價款的部分，也應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人之間合理分配或者分擔(dān)。

在合同不成立、無效或者被撤銷后，返還財產(chǎn)或折價補償情況下，要根據(jù)民法總則第157條、合同法第58條之規(guī)定，注意誠實信用原則的運用，以雙方過錯來分配利益，根據(jù)個案案情做出裁判，盡力改變合同無效而簡單地按原物、原價返還的局面。

34、價款返還：

雙務(wù)合同不成立、無效或者被撤銷時，標(biāo)的物返還與價款返還互為對待給付，雙方應(yīng)當(dāng)同時返還。關(guān)于應(yīng)否支付利息問題，只要一方對標(biāo)的物有使用情形的，一般應(yīng)當(dāng)支付使用費，該費用可與占有價款一方應(yīng)當(dāng)支付的資金占用費相互抵銷，故在一方返還原物前，另一方僅須支付本金，而無須支付利息。

35、損害賠償：

合同不成立、無效或者被撤銷時，僅返還財產(chǎn)或者折價補償不足以彌補損失，一方還可以向有過錯的另一方請求損害賠償。在確定損害賠償范圍時，既要根據(jù)當(dāng)事人的過錯程度合理確定責(zé)任，又要考慮在確定財產(chǎn)返還范圍時已經(jīng)考慮過的財產(chǎn)增值或者貶值因素，避免雙重獲利或者雙重受損的現(xiàn)象發(fā)生。

36、合同無效時的釋明問題：

在雙務(wù)合同中，原告起訴請求確認(rèn)合同有效并請求繼續(xù)履行合同，被告主張合同無效的，或者原告起訴請求確認(rèn)合同無效并返還財產(chǎn)，而被告主張合同有效的，都要防止機械適用“不告不理”原則，僅就當(dāng)事人的訴訟請求進行審理，而應(yīng)向原告釋明變更或者增加訴訟請求，或者向被告釋明提出同時履行抗辯，盡可能一次性解決糾紛。例如，基于合同有給付行為的原告請求確認(rèn)合同無效，但并未提出返還原物或者折價補償、賠償損失等請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其一并提出相應(yīng)訴訟請求；原告請求確認(rèn)合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失，被告基于合同也有給付行為的，人民法院同樣應(yīng)當(dāng)向被告釋明，告知其也可以提出返還請求；人民法院經(jīng)審理認(rèn)定合同無效的，除了要在判決書“本院認(rèn)為”部分對同時返還作出認(rèn)定外，還應(yīng)當(dāng)在判項中作出明確表述，避免因判令單方返還而出現(xiàn)不公平的結(jié)果。

第一審人民法院未予釋明，第二審人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的，可以直接釋明并改判。當(dāng)然，如果返還財產(chǎn)或者賠償損失的范圍確實難以確定或者雙方爭議較大的，也可以告知當(dāng)事人通過另行起訴等方式解決，并在裁判文書中予以明確。

當(dāng)事人按照釋明變更訴訟請求或者提出抗辯的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其歸納為案件爭議焦點，組織當(dāng)事人充分舉證、質(zhì)證、辯論。

針對本條第一款，（1）合議庭認(rèn)定的合同效力與原告、反訴原告主張不一致，應(yīng)予釋明；（2）原告、反訴原告主張要求確認(rèn)合同無效、主張合同撤銷、合同不成立，而未主張法律后果的，應(yīng)予釋明，要求明確合同無效、合同撤銷、合同不成立的法律后果；（3）被告或反訴被告未抗辯主張同時履行、先履行抗辯權(quán)的，應(yīng)向被告或反訴被告作相關(guān)釋明；（4）原告或反訴原告主張合同無效及財產(chǎn)返還、損害賠償?shù)鹊?，人民法院在判決合同無效、被告或反訴被告財產(chǎn)返還、損害賠償?shù)耐瑫r，應(yīng)對被告或反訴被告基于合同無效產(chǎn)生的財產(chǎn)責(zé)任一并予以處理；（4）被告或反訴被告未主張違約金過高，但抗辯主張隱含了違約金過高的意思表示，應(yīng)向被告或反訴被告釋明；（5）被告或反訴被告抗辯主張屬本訴抗辯或應(yīng)提起反訴范疇在法律上存有爭議，而被告或反訴被告堅持認(rèn)為應(yīng)按抗辯主張一并審理的，應(yīng)結(jié)合抗辯內(nèi)容形成來源等，在本訴中對抗辯主張一并審理，避免判決出現(xiàn)實質(zhì)不公平的結(jié)果：（6）法律、司法解釋明確規(guī)定人民法院不能釋明的內(nèi)容，堅決不能釋明，如訴訟時效抗辯等；（7）法律、司法解釋等未明確不能釋明，但結(jié)合有利于案件實質(zhì)公平審理裁判、有利于減少當(dāng)事人訴累、有利于還原客觀真實的情況，合議庭或主審法官原則上應(yīng)行使釋明義務(wù)。

針對本條第二款，是對《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》相關(guān)條文理解的擴充解釋，目的是減少當(dāng)事人訴累，同時兼顧法院二審直接改判存在的風(fēng)險。

針對本條第三款，在經(jīng)釋明、當(dāng)事人變更訴訟請求或提出新的抗辯后，應(yīng)重新組織開庭，讓當(dāng)事人充分發(fā)表意見。

37、未經(jīng)批準(zhǔn)的合同效力：

實踐中的一個突出問題是，把未生效合同認(rèn)定為無效合同，或者雖認(rèn)定為未生效，卻按無效合同處理。無效合同從本質(zhì)上來說是欠缺合同的有效要件，或者具有合同無效的法定事由，自始不發(fā)生法律效力。而未生效合同已具備合同的有效要件，對雙方具有一定的拘束力，任何一方不得擅自撤回、解除、變更，但因欠缺法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定的特別生效條件，在該生效條件成就前，不能產(chǎn)生請求對方履行合同主要權(quán)利義務(wù)的法律效力。

合同約定的事項根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)相關(guān)行政機關(guān)批準(zhǔn)，并不屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的須經(jīng)行政機關(guān)批準(zhǔn)生效的合同，如劃撥土地的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等，而商業(yè)銀行、證券公司、保險公司5%以上股權(quán)轉(zhuǎn)讓根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，合同本身須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，是典型的須經(jīng)行政機關(guān)批準(zhǔn)生效的合同。

38、報批義務(wù)及相關(guān)違約條款獨立生效：

須經(jīng)行政機關(guān)批準(zhǔn)生效的合同，對報批義務(wù)及未履行報批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容作出專門約定的，該約定獨立生效。一方因另一方不履行報批義務(wù)，請求解除合同并請求其承擔(dān)合同約定的相應(yīng)違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

（1）須經(jīng)行政機關(guān)批準(zhǔn)生效的合同，對報批義務(wù)及未履行報批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容作出專門約定的，該約定獨立生效；（2）一方因另一方不履行報批義務(wù)，請求解除合同并請求其承擔(dān)合同約定的相應(yīng)違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

39、報批義務(wù)的釋明：

須經(jīng)行政機關(guān)批準(zhǔn)生效的合同，一方請求另一方履行合同主要權(quán)利義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，將訴訟請求變更為請求履行報批義務(wù)。一方變更訴訟請求的，人民法院依法予以支持；經(jīng)釋明后當(dāng)事人拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求，但不影響其另行提起訴訟。

在本案中向一方當(dāng)事人履行釋明義務(wù)，但該當(dāng)事人拒絕變更訴訟請求，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。但該當(dāng)事人經(jīng)釋明后能否另訴，司法實踐中有爭議，但該條規(guī)定了可以另訴，對于其他民商事案件具有參考價值。經(jīng)釋明后原告堅持不變更訴訟請求被駁回訴訟請求后，原告另訴請求履行報批手續(xù)的，因兩案訴訟請求類型不一致，不存在違背“不告不理”原則，應(yīng)予準(zhǔn)許。

在建設(shè)工程施工合同糾紛中，法院釋明要求原告進行司法鑒定，但原告堅持不申請，故而法院駁回訴訟請求，該判決生效后，原告又另訴主張工程價款并要求司法鑒定，個人認(rèn)為，在這種情況下，原告另案起訴主張亦是給付金錢，違背了“一事不再理”原則，不能另行起訴，只能按申訴處理，故在該種案件類型下，二審程序中原審原告即上訴人又表示同意司法鑒定的，在滿足一定條件下，應(yīng)發(fā)回重審，與解讀的前款情形并不一致。

40、判決履行報批義務(wù)后的處理：

人民法院判決一方履行報批義務(wù)后，該當(dāng)事人拒絕履行，經(jīng)人民法院強制執(zhí)行仍未履行，對方請求其承擔(dān)合同違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。一方依據(jù)判決履行報批義務(wù)，行政機關(guān)予以批準(zhǔn)，合同發(fā)生完全的法律效力，其請求對方履行合同的，人民法院依法予以支持；行政機關(guān)沒有批準(zhǔn)，合同不具有法律上的可履行性，一方請求解除合同的，人民法院依法予以支持。

人民法院在判決一方履行報批義務(wù)前，應(yīng)通過調(diào)查、開具調(diào)查令等方式查明確定履行報批義務(wù)不存在障礙，確定相關(guān)行政機關(guān)會同意報批，才能判決被告履行報批義務(wù)，如果不采取上述調(diào)查行為，在未征求相關(guān)行政機關(guān)意見情況下貿(mào)然做出履行報批義務(wù)的判決，事后證明該判決無法執(zhí)行，導(dǎo)致履行報批義務(wù)的判決書存在錯誤。

在判決前通過調(diào)查、開具調(diào)查令、通知行政機關(guān)出庭等方式確定行政機關(guān)不能履行報批手續(xù)的，應(yīng)釋明原告變更訴訟請求；在判決前通過調(diào)查等方式無法查明行政機關(guān)是否能履行報批手續(xù)的，原則上應(yīng)予支持。

至于判決履行報批義務(wù)后產(chǎn)生的新情況導(dǎo)致強制執(zhí)行未果的，一方可另案起訴主張承擔(dān)合同違約責(zé)任。

41、蓋章行為的法律效力：

司法實踐中，有些公司有意刻制兩套甚至多套公章，有的法定代表人或者人甚至私刻公章，訂立合同時惡意加蓋非備案的公章或者假公章，發(fā)生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見。人民法院在審理案件時，應(yīng)當(dāng)主要審查簽約人于蓋章之時有無代表權(quán)或者權(quán)，從而根據(jù)代表或者的相關(guān)規(guī)則來確定合同的效力。

法定代表人或者其授權(quán)之人在合同上加蓋法人公章的行為，表明其是以法人名義簽訂合同，除《公司法》第16條等法律對其職權(quán)有特別規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。法人以法定代表人事后已無代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。

人以被人名義簽訂合同，要取得合法授權(quán)。人取得合法授權(quán)后，以被人名義簽訂的合同，應(yīng)當(dāng)由被人承擔(dān)責(zé)任。被人以人事后已無權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。

公司有兩套以上的公章在實踐中是普遍現(xiàn)象，加蓋的是否是相關(guān)機關(guān)備案的章并不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是看加蓋公章的人是否在其權(quán)限之內(nèi)，是否對外足以構(gòu)成代表權(quán)或權(quán)的外觀表象。

注意法律對外觀表見有特別規(guī)定的除外，如公司法第16條規(guī)定。

42、撤銷權(quán)的行使：

撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人行使。當(dāng)事人未請求撤銷的，人民法院不應(yīng)當(dāng)依職權(quán)撤銷合同。一方請求另一方履行合同，另一方以合同具有可撤銷事由提出抗辯的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查合同是否具有可撤銷事由以及是否超過法定期間等事實的基礎(chǔ)上，對合同是否可撤銷作出判斷，不能僅以當(dāng)事人未提起訴訟或者反訴為由不予審查或者不予支持。一方主張合同無效，依據(jù)的卻是可撤銷事由，此時人民法院應(yīng)當(dāng)全面審查合同是否具有無效事由以及當(dāng)事人主張的可撤銷事由。當(dāng)事人關(guān)于合同無效的事由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。當(dāng)事人主張合同無效的理由不成立，而可撤銷的事由成立的，因合同無效和可撤銷的后果相同，人民法院也可以結(jié)合當(dāng)事人的訴訟請求，直接判決撤銷合同。

（1）撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人行使，人民法院不應(yīng)當(dāng)依職權(quán)撤銷合同，與合同有效、合同無效、合同不成立、合同未生效不同。當(dāng)事人是否實質(zhì)主張撤銷權(quán)，不能機械理解；（2）撤銷權(quán)可以抗辯方式提出。一方請求另一方履行合同，另一方以合同具有可撤銷事由提出抗辯的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查合同是否具有可撤銷事由以及是否超過法定期間等事實的基礎(chǔ)上，對合同是否可撤銷作出判斷，不能僅以當(dāng)事人未提起訴訟或者反訴為由不予審查或者不予支持，撤銷權(quán)的行使可通過抗辯方式提出；（3）一方主張合同無效，依據(jù)的卻是可撤銷事由，此時人民法院應(yīng)當(dāng)全面審查合同是否具有無效事由以及當(dāng)事人主張的可撤銷事由。當(dāng)事人關(guān)于合同無效的事由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。當(dāng)事人主張合同無效的理由不成立，而可撤銷的事由成立的，因合同無效和可撤銷的后果相同，人民法院也可以結(jié)合當(dāng)事人的訴訟請求，直接判決撤銷合同。當(dāng)事人合同無效主張隱含包括了合同撤銷主張，不能機械認(rèn)定“不告不理”原則。

（二）關(guān)于合同履行與救濟

在認(rèn)定以物抵債協(xié)議的性質(zhì)和效力時，要根據(jù)訂立協(xié)議時履行期限是否已經(jīng)屆滿予以區(qū)別對待。合同解除、違約責(zé)任都是非違約方尋求救濟的主要方式，人民法院在認(rèn)定合同應(yīng)否解除時，要根據(jù)當(dāng)事人有無解除權(quán)、是約定解除還是法定解除等不同情形，分別予以處理。在確定違約責(zé)任時，尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關(guān)規(guī)則，避免簡單地以民間借貸利率的司法保護上限作為調(diào)整依據(jù)。

（1）在認(rèn)定以物抵債協(xié)議的性質(zhì)和效力時，要根據(jù)訂立協(xié)議時履行期限是否已經(jīng)屆滿予以區(qū)別對待；（2）合同解除、違約責(zé)任都是非違約方尋求救濟的主要方式，人民法院在認(rèn)定合同應(yīng)否解除時，要根據(jù)當(dāng)事人有無解除權(quán)、是約定解除還是法定解除等不同情形，分別予以處理；（3）在確定違約責(zé)任時，尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關(guān)規(guī)則，避免簡單地以民間借貸利率的司法保護上限作為調(diào)整依據(jù)。

43、抵銷：

（未列條文）

（1）抵銷權(quán)既可以通知的方式行使，也可以提出抗辯或者提起反訴的方式行使。抵銷的意思表示自到達對方時生效，抵銷一經(jīng)生效，其效力溯及自抵銷條件成就之時，雙方互負(fù)的債務(wù)在同等數(shù)額內(nèi)消滅；（2）雙方互負(fù)的債務(wù)數(shù)額，是截至抵銷條件成就之時各自負(fù)有的包括主債務(wù)、利息、違約金、賠償金等在內(nèi)的全部債務(wù)數(shù)額；（3）行使抵銷權(quán)一方享有的債權(quán)不足以抵銷全部債務(wù)數(shù)額，當(dāng)事人對抵銷順序又沒有特別約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實現(xiàn)債權(quán)的費用、利息、主債務(wù)的順序進行抵銷。（具體詳見最高人民法院公報刊登的廈門源昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與海南悅信集團有限公司委托合同糾紛案，于2018年公報刊登，是典型的有關(guān)于抵銷的案件）

44、履行期屆滿后達成的以物抵債協(xié)議：

當(dāng)事人在債務(wù)履行期限屆滿后達成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請求債務(wù)人交付的，人民法院要著重審查以物抵債協(xié)議是否存在惡意損害第三人合法權(quán)益等情形，避免虛假訴訟的發(fā)生。經(jīng)審查，不存在以上情況，且無其他無效事由的，人民法院依法予以支持。

當(dāng)事人在一審程序中因達成以物抵債協(xié)議申請撤回起訴的，人民法院可予準(zhǔn)許。當(dāng)事人在二審程序中申請撤回上訴的，應(yīng)當(dāng)告知其申請撤回起訴。當(dāng)事人申請撤回起訴，經(jīng)審查不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的，人民法院可予準(zhǔn)許。當(dāng)事人不申請撤回起訴，請求人民法院出具調(diào)解書對以物抵債協(xié)議予以確認(rèn)的，因債務(wù)人完全可以立即履行該協(xié)議，沒有必要由人民法院出具調(diào)解書，故人民法院不應(yīng)準(zhǔn)許，同時應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對原債權(quán)債務(wù)關(guān)系進行審理。

債務(wù)履行期滿后達成以物抵債協(xié)議，法院應(yīng)甄別協(xié)議內(nèi)容的效力，如以物抵債協(xié)議存在個別清償情況的，根據(jù)合同法第52條第2項規(guī)定及個案案情，可以雙方當(dāng)事人惡意串通，損害國家、集體、第三人利益而認(rèn)定合同無效，對于原告主張不予支持。

本條第2款系對雙方當(dāng)事人達成的以物抵債協(xié)議的限制。（1）在訴訟前達成以物抵債協(xié)議，另一方不履行，一方起訴至人民法院的，人民法院在審查協(xié)議是否存在虛假訴訟、是否存在無效情形基礎(chǔ)上，判決是否支持；（2）在一、二審訴訟中達成的以物抵債協(xié)議，法院不應(yīng)出具調(diào)解書，應(yīng)對基礎(chǔ)債權(quán)債務(wù)繼續(xù)審理；（3）對于二審中上訴人以達成以物抵債協(xié)議而撤回上訴，應(yīng)釋明告知上訴人申請撤回起訴。

45、履行期屆滿前達成的以物抵債協(xié)議：

當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請求債務(wù)人交付的，因此種情況不同于本紀(jì)要第71條規(guī)定的讓與擔(dān)保，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請求的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求，但不影響其根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系另行提起訴訟。

在債務(wù)履行期屆滿前達成的以物抵債協(xié)議，標(biāo)的物尚未交付的，一般應(yīng)認(rèn)定以物抵債協(xié)議實為擔(dān)保，根據(jù)民法總則164條規(guī)定，應(yīng)向原告釋明按照真實法律關(guān)系主張權(quán)利。

46、通知解除的條件：

審判實踐中，部分人民法院對合同法司法解釋（二）第24條的理解存在偏差，認(rèn)為不論發(fā)出解除通知的一方有無解除權(quán)，只要另一方未在異議期限內(nèi)以起訴方式提出異議，就判令解除合同，這不符合合同法關(guān)于合同解除權(quán)行使的有關(guān)規(guī)定。對該條的準(zhǔn)確理解是，只有享有法定或者約定解除權(quán)的當(dāng)事人才能以通知方式解除合同。不享有解除權(quán)的一方向另一方發(fā)出解除通知，另一方即便未在異議期限內(nèi)提起訴訟，也不發(fā)生合同解除的效果。人民法院在審理案件時，應(yīng)當(dāng)審查發(fā)出解除通知的一方是否享有約定或者法定的解除權(quán)來決定合同應(yīng)否解除，不能僅以受通知一方在約定或者法定的異議期限屆滿內(nèi)未起訴這一事實就認(rèn)定合同已經(jīng)解除。

本條觀點實際即是對合同法司法解釋（二）第24條主張不能簡單適用。

47、約定解除條件：

合同約定的解除條件成就時，守約方以此為由請求解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查違約方的違約程度是否顯著輕微，是否影響守約方合同目的實現(xiàn)，根據(jù)誠實信用原則，確定合同應(yīng)否解除。違約方的違約程度顯著輕微，不影響守約方合同目的實現(xiàn)，守約方請求解除合同的，人民法院不予支持；反之，則依法予以支持。

（1）雙方達成約定解除條件的合同后，一方當(dāng)事人表面上違反約定，另一方起訴主張解除合同，審理中應(yīng)著重審查一方違反約定的原因，包括是否形成新的交易慣例、是否存在履行抗辯等問題；（2）即使查明一方當(dāng)事人違反合同約定解除的條件，但情節(jié)顯著輕微，不影響守約方合同目的實現(xiàn)的，對守約方訴訟請求，不予支持，但可讓相對方承擔(dān)部分或全部訴訟費用。

48、違約方起訴解除：

違約方不享有單方解除合同的權(quán)利。但是，在一些長期性合同如房屋租賃合同履行過程中，雙方形成合同僵局，一概不允許違約方通過起訴的方式解除合同，有時對雙方都不利。在此前提下，符合下列條件，違約方起訴請求解除合同的，人民法院依法予以支持：

（1）違約方不存在惡意違約的情形；

（2）違約方繼續(xù)履行合同，對其顯失公平；

（3）守約方拒絕解除合同，違反誠實信用原則。

（1）本條依據(jù)實際上來源于合同法第110條規(guī)定，即非金錢債務(wù)不能要求履行的情況，法律條文列舉3項，法律上或者事實上不能履行等；（2）訴訟中判定合同解除系人民法院根據(jù)合同法第110條規(guī)定依職認(rèn)定合同解除，符合法律規(guī)定及精神。詳見市中院民一庭法官會議紀(jì)要第三期規(guī)定。

人民法院判決解除合同的，違約方本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任不能因解除合同而減少或者免除。

原告主張繼續(xù)履行合同或含有繼續(xù)履行合同意思的，應(yīng)予釋明，由原告或反訴原告變更或增加訴訟請求，經(jīng)釋明后堅持不變更的，對違約責(zé)任不予處理，但不影響其另案起訴。（另訴不違背“一事不再理”規(guī)則）

49、合同解除的法律后果：

合同解除時，一方依據(jù)合同中有關(guān)違約金、約定損害賠償?shù)挠嬎惴椒?、定金?zé)任等違約責(zé)任條款的約定，請求另一方承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

適用該條規(guī)定，應(yīng)按照合同法、買賣合同司法解釋規(guī)定的相關(guān)精神處理，在合同同時約定違約金、定金、損害賠償計算方法的情況下，如損害賠償計算方式計算出的金額高于違約金、定金罰則，但守約方同時主張的，應(yīng)屬釋明，經(jīng)釋明后原告沒有明確主張的，原則上應(yīng)就高支持或?qū)τ诔龆ń?、違約金的損害賠償部分予以支持。

50、違約金過高標(biāo)準(zhǔn)及舉證責(zé)任：

認(rèn)定約定違約金是否過高，一般應(yīng)當(dāng)以《合同法》第113條規(guī)定的損失為基礎(chǔ)進行判斷，這里的損失包括合同履行后可以獲得的利益。除借款合同外的雙務(wù)合同，作為對價的價款或者報酬給付之債，并非借款合同項下的還款義務(wù)，不能以受法律保護的民間借貸利率上限作為判斷違約金是否過高的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)兼顧合同履行情況、當(dāng)事人過錯程度以及預(yù)期利益等因素綜合確定。主張違約金過高的違約方應(yīng)當(dāng)對違約金是否過高承擔(dān)舉證責(zé)任。

（1）違約方未到庭，未作出違約金過高抗辯主張的，法院是否應(yīng)主動調(diào)整，對此，有不同認(rèn)識。一般情況下法院不宜主動調(diào)整違約金，是否存在例外情形，待上級法院進一步確定或市中院民二庭法官會議進一步研究；

（2）對于違約金調(diào)整，就延遲給付金錢產(chǎn)生的違約金，根據(jù)本條規(guī)定、違約金調(diào)整適當(dāng)保守的精神以及市中院在相關(guān)會議上統(tǒng)一的尺度，一般應(yīng)調(diào)整為11.7%，如被告或反訴被告違約惡意非常明顯，擬調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)超11.7%的，應(yīng)提交法官會議討論，但最高不得超過24%，避免在不同案件中違約金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整尺度過大導(dǎo)致不同案件利益顯著失衡、市中院對外裁判尺度不統(tǒng)一的現(xiàn)象產(chǎn)生。市中院民二庭即將就該問題出臺法官會議紀(jì)要，民一庭法官代表擬參加法官會議。對于非金錢給付違約金，按民一庭2017年法官會議討論通過的解答予以處理；

（3）在商品房銷售（預(yù)售）合同糾紛中，開發(fā)商向購房人交付房屋時并未取得合同約定的交付備案證書，交房協(xié)議中購買人并未放棄向開發(fā)商主張之后產(chǎn)生的違約金，后開發(fā)商取得交付備案證書，購房人起訴開發(fā)商支付實際交房之后至開發(fā)商取得交付備案證書期間的違約金，對此有不同認(rèn)識。開發(fā)商實際交房不符合合同約定，在購房人未明確免除開發(fā)商違約責(zé)任情況下，開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)違約金，但違約金可按合同約定或在一般逾期交付違約金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮。

（三）關(guān)于借款合同

人民法院在審理借款合同糾紛案件過程中，要根據(jù)防范化解重大金融風(fēng)險、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、降低融資成本的精神，區(qū)別對待金融借貸與民間借貸，并適用不同規(guī)則與利率標(biāo)準(zhǔn)。要依法否定高利轉(zhuǎn)貸行為、職業(yè)放貸行為的效力，充分發(fā)揮司法的示范、引導(dǎo)作用，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟。要注意到，為深化利率市場化改革，推動降低實體利率水平，自2019年8月20日起，中國人民銀行已經(jīng)授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心于每月20日（遇節(jié)假日順延）9時30分公布貸款市場報價利率（LPR）,中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)取消。因此，自此之后人民法院裁判貸款利息的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)改為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率。應(yīng)予注意的是，貸款利率標(biāo)準(zhǔn)盡管發(fā)生了變化，但存款基準(zhǔn)利率并未發(fā)生相應(yīng)變化，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍可適用。

自2019年8月20日起，中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)取消。因此，自此之后人民法院裁判貸款利息的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)改為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率。應(yīng)予注意的是，貸款利率標(biāo)準(zhǔn)盡管發(fā)生了變化，但存款基準(zhǔn)利率并未發(fā)生相應(yīng)變化，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍可適用。

法律、司法解釋的利息規(guī)定以中國人民銀行公布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)的，之后改為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率。

四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理

要注意擔(dān)保法及其司法解釋與物權(quán)法對獨立擔(dān)保、混合擔(dān)保、擔(dān)保期間等有關(guān)制度的不同規(guī)定，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，優(yōu)先適用物權(quán)法的規(guī)定。從屬性是擔(dān)保的基本屬性，要慎重認(rèn)定獨立擔(dān)保行為的效力，將其嚴(yán)格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形。要根據(jù)區(qū)分原則，準(zhǔn)確認(rèn)定擔(dān)保合同效力。要堅持物權(quán)法定、公示公信原則，區(qū)分不動產(chǎn)與動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)在物權(quán)變動、效力規(guī)則等方面的異同，準(zhǔn)確適用法律。要充分發(fā)揮擔(dān)保對緩解融資難融資貴問題的積極作用，不輕易否定新類型擔(dān)保、非典型擔(dān)保的合同效力及擔(dān)保功能。

(1)物權(quán)法與擔(dān)保法有不同規(guī)定，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，優(yōu)先適用物權(quán)法的規(guī)定;(2)從屬性是擔(dān)保的基本屬性，要慎重認(rèn)定獨立擔(dān)保行為的效力，將其嚴(yán)格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形;(3)要根據(jù)區(qū)分原則即物、債分離原則，準(zhǔn)確認(rèn)定擔(dān)保合同效力。要堅持物權(quán)法定、公示公信原則，區(qū)分不動產(chǎn)與動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)在物權(quán)變動、效力規(guī)則等方面的異同，準(zhǔn)確適用法律;(4)要充分發(fā)揮擔(dān)保對緩解融資難融資貴問題的積極作用，不輕易否定新類型擔(dān)保、非典型擔(dān)保的合同效力及擔(dān)保功能。

（一）關(guān)于擔(dān)保的一般規(guī)則

54、獨立擔(dān)保：

獨立保函糾紛案件依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》處理。需要進一步明確的是：凡是由銀行或者非銀行金融機構(gòu)開立的符合該司法解釋第1條、第3條規(guī)定情形的保函，無論是用于國際商事交易還是用于國內(nèi)商事交易，均不影響保函的效力。銀行或者非銀行金融機構(gòu)之外的當(dāng)事人開立的獨立保函，以及當(dāng)事人有關(guān)排除擔(dān)保從屬性的約定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。但是，根據(jù)“無效法律行為的轉(zhuǎn)換”原理，在否定其獨立擔(dān)保效力的同時，應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為從屬性擔(dān)保。此時，如果主合同有效，則擔(dān)保合同有效，擔(dān)保人與主債務(wù)人承擔(dān)連帶保證責(zé)任。主合同無效，則該所謂的獨立擔(dān)保也隨之無效，擔(dān)保人無過錯的，不承擔(dān)責(zé)任；擔(dān)保人有過錯的，其承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的三分之一。

    一經(jīng)認(rèn)定為銀行或非銀行金融機構(gòu)開出的符合司法解釋第1條、第3條規(guī)定的獨立保函，無論是國際商事交易還是國內(nèi)商事交易，不因認(rèn)定主合同無效而該保證合同無效。

55、擔(dān)保責(zé)任的范圍：

擔(dān)保人承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任范圍不應(yīng)當(dāng)大于主債務(wù)，是擔(dān)保從屬性的必然要求。約定的擔(dān)保責(zé)任的范圍大于主債務(wù)的，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定大于主債務(wù)部分的約定無效，從而使擔(dān)保責(zé)任縮減至主債務(wù)的范圍。

56、混合擔(dān)保中擔(dān)保人之間的追償問題：

被擔(dān)保的債權(quán)既有保證又有第三人提供的物的擔(dān)保的，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人向其他擔(dān)保人追償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С?，但?dān)保人在擔(dān)保合同中約定可以相互追償?shù)某狻?/p>

該條規(guī)定解決了司法實踐中一直爭議的問題，在沒有合同特別約定情況下，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的保證人、擔(dān)保人不可以向其他不同類型的擔(dān)保人追償。

57、借新還舊的擔(dān)保物權(quán)：

貸款到期后，借款人與貸款人訂立新的借款合同，將新貸用于歸還舊貸，舊貸因清償而消滅，為舊貸設(shè)立的擔(dān)保物權(quán)也隨之消滅。貸款人以舊貸上的擔(dān)保物權(quán)尚未進行涂銷登記為由，主張對新貸行使擔(dān)保物權(quán)的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人約定繼續(xù)為新貸提供擔(dān)保的除外。

58、擔(dān)保債權(quán)的范圍：

以登記作為公示方式的不動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍，一般應(yīng)當(dāng)以登記的范圍為準(zhǔn)。但是，我國目前不動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)登記，不同地區(qū)的系統(tǒng)設(shè)置及登記規(guī)則并不一致，人民法院在審理案件時應(yīng)當(dāng)充分注意制度設(shè)計上的差別，作出符合實際的判斷：一是多數(shù)省區(qū)市的登記系統(tǒng)未設(shè)置“擔(dān)保范圍”欄目，僅有“被擔(dān)保主債權(quán)數(shù)額（最高債權(quán)數(shù)額）”的表述，且只能填寫固定數(shù)字。而當(dāng)事人在合同中又往往約定擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金等附屬債權(quán)，致使合同約定的擔(dān)保范圍與登記不一致。顯然，這種不一致是由于該地區(qū)登記系統(tǒng)設(shè)置及登記規(guī)則造成的該地區(qū)的普遍現(xiàn)象。人民法院以合同約定認(rèn)定擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍，是符合實際的妥當(dāng)選擇。二是一些省區(qū)市不動產(chǎn)登記系統(tǒng)設(shè)置與登記規(guī)則比較規(guī)范，擔(dān)保物權(quán)登記范圍與合同約定一致在該地區(qū)是常態(tài)或者普遍現(xiàn)象，人民法院在審理案件時，應(yīng)當(dāng)以登記的擔(dān)保范圍為準(zhǔn)。

抵押登記后，優(yōu)先受償?shù)慕痤~范圍到底是以登記為準(zhǔn)還是以主合同約定的優(yōu)先受償范圍為準(zhǔn)，該條對此予以了相對明確的解答，具體操作以相關(guān)業(yè)務(wù)庭解答為準(zhǔn)。在涉及追償權(quán)的糾紛中，追償范圍以生效判決、執(zhí)行到位情況為準(zhǔn)。

59、主債權(quán)訴訟時效屆滿的法律后果：

抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)的訴訟時效期間內(nèi)行使抵押權(quán)。抵押權(quán)人在主債權(quán)訴訟時效屆滿前未行使抵押權(quán)，抵押人在主債權(quán)訴訟時效屆滿后請求涂銷抵押權(quán)登記的，人民法院依法予以支持。

（二）關(guān)于不動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)

60、未辦理登記的不動產(chǎn)抵押合同的效力：

不動產(chǎn)抵押合同依法成立，但未辦理抵押登記手續(xù)，債權(quán)人請求抵押人辦理抵押登記手續(xù)的，人民法院依法予以支持。因抵押物滅失以及抵押物轉(zhuǎn)讓他人等原因不能辦理抵押登記，債權(quán)人請求抵押人以抵押物的價值為限承擔(dān)責(zé)任的，人民法院依法予以支持，但其范圍不得超過抵押權(quán)有效設(shè)立時抵押人所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

（1）抵押合同一般自簽訂時生效，有別于擔(dān)保法規(guī)定，不以辦理抵押登記為生效條件；（3）抵押權(quán)的設(shè)立、取得，與抵押合同生效系兩個概念，前者是物權(quán)概念，后者是債的生效概念。物權(quán)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記才取得抵押權(quán)，如未辦理登記的，不取得抵押權(quán)，不影響合同效力，至于法律條文不能對抗善意第三人的規(guī)定，是指未登記不取得優(yōu)先受償權(quán)；（3）抵押合同的債權(quán)人起訴請求辦理抵押登記的，在抵押合同不存在無效、法律上或事實上不存在障礙情況下，應(yīng)予支持；(4)抵押合同生效后，但按法律規(guī)定未取得抵押權(quán)、抵押物即滅失或轉(zhuǎn)讓他人等，合同中的債權(quán)人要求抵押人承擔(dān)責(zé)任的，抵押人在抵押物價值范圍內(nèi)為限承擔(dān)責(zé)任，抵押物價值有約定按約定，無約定通過司法鑒定確定，司法鑒定的時間節(jié)點，由合議庭或主審法官根據(jù)個案情況確定。

61、房地分別抵押：

（未列條文）

（1）“房地一體”是原則，地上已存在房屋情況下，單獨抵押土地或房屋，地上房屋或房屋所附土地一并認(rèn)定為抵押；（2）土地抵押之時上面沒有房屋，之后地上新建房屋，不納入抵押財產(chǎn)范圍；（3）抵押權(quán)有沖突的，按抵押擔(dān)保價值范圍比例確定；（4）本條對執(zhí)行有非常大的意義。

62、抵押權(quán)隨主債權(quán)轉(zhuǎn)讓：

抵押權(quán)是從屬于主合同的從權(quán)利，根據(jù)“從隨主”規(guī)則，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。受讓人向抵押人主張行使抵押權(quán)，抵押人以受讓人不是抵押合同的當(dāng)事人、未辦理變更登記等為由提出抗辯的，人民法院不予支持。

（三）關(guān)于動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)

63、流動質(zhì)押的設(shè)立與監(jiān)管人的責(zé)任：

在流動質(zhì)押中，經(jīng)常由債權(quán)人、出質(zhì)人與監(jiān)管人訂立三方監(jiān)管協(xié)議，此時應(yīng)當(dāng)查明監(jiān)管人究竟是受債權(quán)人的委托還是受出質(zhì)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，確定質(zhì)物是否已經(jīng)交付債權(quán)人，從而判斷質(zhì)權(quán)是否有效設(shè)立。如果監(jiān)管人系受債權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，則其是債權(quán)人的直接占有人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定完成了質(zhì)物交付，質(zhì)權(quán)有效設(shè)立。監(jiān)管人違反監(jiān)管協(xié)議約定，違規(guī)向出質(zhì)人放貨、因保管不善導(dǎo)致質(zhì)物毀損滅失，債權(quán)人請求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

如果監(jiān)管人系受出質(zhì)人委托監(jiān)管質(zhì)物，表明質(zhì)物并未交付債權(quán)人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。盡管監(jiān)管協(xié)議約定監(jiān)管人系受債權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，但有證據(jù)證明其并未履行監(jiān)管職責(zé)，質(zhì)物實際上仍由出質(zhì)人管領(lǐng)控制的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)物并未實際交付，質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。此時，債權(quán)人可以基于質(zhì)押合同的約定請求質(zhì)押人承擔(dān)違約責(zé)任，但其范圍不得超過質(zhì)權(quán)有效設(shè)立時質(zhì)押人所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)管人未履行監(jiān)管職責(zé)的，債權(quán)人也可以請求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任。

（1）質(zhì)押合同一般于簽訂時生效，不以質(zhì)押物交付為生效條件，不同于擔(dān)保法規(guī)定；（2）質(zhì)權(quán)以質(zhì)押物交付為設(shè)立、取得（質(zhì)權(quán)物權(quán)的取得）條件，交付不僅是指直接交付，也包括向第三人交付、占有改定等。本條意見是對監(jiān)管人身份如何確定，根據(jù)個案判斷監(jiān)管人受哪一方委托或控制，從而確定質(zhì)押物是否交付，以及監(jiān)管人的違約責(zé)任；（3）質(zhì)押物未交付，出質(zhì)人的責(zé)任以質(zhì)押物價值為限，可參照抵押人責(zé)任的意見。（4）質(zhì)押合同的債權(quán)人起訴請求交付質(zhì)押物的，在質(zhì)押合同不存在無效、法律上或事實上不存在障礙情況下，應(yīng)予支持。

64、浮動抵押的效力：

企業(yè)將其現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品及產(chǎn)品等財產(chǎn)設(shè)定浮動抵押后，又將其中的生產(chǎn)設(shè)備等部分財產(chǎn)設(shè)定了動產(chǎn)抵押，并都辦理了抵押登記的，根據(jù)《物權(quán)法》第199條的規(guī)定，登記在先的浮動抵押優(yōu)先于登記在后的動產(chǎn)抵押。

65、動產(chǎn)抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競存：

同一動產(chǎn)上同時設(shè)立質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)參照適用《物權(quán)法》第199條的規(guī)定，根據(jù)是否完成公示以及公示先后情況來確定清償順序：質(zhì)權(quán)有效設(shè)立、抵押權(quán)辦理了抵押登記的，按照公示先后確定清償順序；順序相同的，按照債權(quán)比例清償；質(zhì)權(quán)有效設(shè)立，抵押權(quán)未辦理抵押登記的，質(zhì)權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)；質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立，抵押權(quán)未辦理抵押登記的，因此時抵押權(quán)已經(jīng)有效設(shè)立，故抵押權(quán)優(yōu)先受償。

本條是根據(jù)物權(quán)法第199條規(guī)定，系對擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償順序的特別說明。

（四）關(guān)于非典型擔(dān)保

66、擔(dān)保關(guān)系的認(rèn)定：

當(dāng)事人訂立的具有擔(dān)保功能的合同，不存在法定無效情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。雖然合同約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不屬于物權(quán)法規(guī)定的典型擔(dān)保類型，但是其擔(dān)保功能應(yīng)予肯定。

對于合同擔(dān)保即債的擔(dān)保，不同于物權(quán)法上規(guī)定的擔(dān)保，不宜輕易否定其效力。

67、約定擔(dān)保物權(quán)的效力：債權(quán)人與擔(dān)保人訂立擔(dān)保合同，約定以法律、行政法規(guī)未禁止抵押或者質(zhì)押的財產(chǎn)設(shè)定以登記作為公示方法的擔(dān)保，因無法定的登記機構(gòu)而未能進行登記的，不具有物權(quán)效力。當(dāng)事人請求按照擔(dān)保合同的約定就該財產(chǎn)折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務(wù)的，人民法院依法予以支持，但對其他權(quán)利人不具有對抗效力和優(yōu)先性。

（1）本條適用前提是擔(dān)保合同的例外情形。在擔(dān)保合同約定擔(dān)保物權(quán)設(shè)立、取得應(yīng)辦理抵押登記的情況下，因無法法定機構(gòu)導(dǎo)致無法辦理抵押登記，在擔(dān)保物不存在障礙情況下，可判決就擔(dān)保財產(chǎn)折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務(wù)。對其他權(quán)利人不具有對抗效力和優(yōu)先性主要是指，合同約定的擔(dān)保物所有權(quán)已轉(zhuǎn)讓他人，擔(dān)保物被查封等，原則上不能判決就該擔(dān)保物財產(chǎn)折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務(wù)；（2）在適用該條情況下，原告起訴前或起訴后應(yīng)及時申請對不存在障礙的擔(dān)保物保全。原告未申請保全的，人民法院應(yīng)根據(jù)原告訴請釋明原告申請財產(chǎn)保全。

原告主張被告履行非金錢債務(wù)（如要求被告履行過戶手續(xù)等），人民法院應(yīng)向未申請保全的原告釋明申請保全，并告知其不申請保全的不利后果。原告不申請保全或經(jīng)釋明后不申請保全，導(dǎo)致擬判決前標(biāo)的物被另案查封、抵押的，應(yīng)裁定駁回起訴，但作出裁定前應(yīng)向原告釋明是否變更訴訟請求。

69、無真實貿(mào)易背景的保兌倉交易：

保兌倉交易以買賣雙方有真實買賣關(guān)系為前提。雙方無真實買賣關(guān)系的，該交易屬于名為保兌倉交易實為借款合同，保兌倉交易因構(gòu)成虛偽意思表示而無效，被隱藏的借款合同是當(dāng)事人的真實意思表示，如不存在其他合同無效情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。保兌倉交易認(rèn)定為借款合同關(guān)系的，不影響賣方和銀行之間擔(dān)保關(guān)系的效力，賣方仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

本條規(guī)定對于其他民商事案件有重要啟發(fā)和參考作用：（1）在房屋買賣等交易性合同中，名為買賣實為擔(dān)保，且買賣標(biāo)的物并未交付，不構(gòu)成有效讓與擔(dān)保合同，一般應(yīng)認(rèn)定買賣合同無效，虛偽意思表示無效，隱含的真實意思予以查明，確定真實意思的合同效力；（2）在部分民商事案件中，真實意思表示直接體現(xiàn)在合同中或合同主要條款中，不存在以虛偽意思掩蓋真實意思情形，雙方僅存在一種法律關(guān)系，不能僅以合同抬頭判斷分析雙方法律關(guān)系和性質(zhì)，在審理該類案件中直接根據(jù)合同或合同主要條款認(rèn)定雙方的法律關(guān)系實質(zhì)。如合同抬頭名為承攬關(guān)系，但根據(jù)合同內(nèi)容、特點、性質(zhì)認(rèn)定為雇傭關(guān)系，是典型的問題。

70、保兌倉交易的合并審理：

當(dāng)事人就保兌倉交易中的不同法律關(guān)系的相對方分別或者同時向同一人民法院起訴的，人民法院可以根據(jù)民事訴訟法司法解釋第221條的規(guī)定，合并審理。當(dāng)事人未起訴某一方當(dāng)事人的，人民法院可以依職權(quán)追加未參加訴訟的當(dāng)事人為第三人，以便查明相關(guān)事實，正確認(rèn)定責(zé)任。

本條規(guī)定對于其他民商事案件有重要啟發(fā)和參考作用。在同一法律關(guān)系中，各方當(dāng)事人不同的主張，原則上應(yīng)合并審理。如買賣合同，一方主張價款，另一方在本案中不作合同解除或質(zhì)量賠償?shù)瓤罐q，而是另案起訴主張合同解除或質(zhì)量賠償?shù)?，實質(zhì)上違背了“一事不再理”原則。在兩個不同法院先后已立案受理情況下，后立案的法院應(yīng)裁定移送先立案法院合并于前一案件審理；兩個案件屬同一法院受理的，后立案案件，應(yīng)裁定合并于前一案件審理。

71、讓與擔(dān)保：

債務(wù)人或者第三人與債權(quán)人訂立合同，約定將財產(chǎn)形式上轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下，債務(wù)人到期清償債務(wù)，債權(quán)人將該財產(chǎn)返還給債務(wù)人或第三人，債務(wù)人到期沒有清償債務(wù)，債權(quán)人可以對財產(chǎn)拍賣、變賣、折價償還債權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。合同如果約定債務(wù)人到期沒有清償債務(wù)，財產(chǎn)歸債權(quán)人所有的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該部分約定無效，但不影響合同其他部分的效力。

當(dāng)事人根據(jù)上述合同約定，已經(jīng)完成財產(chǎn)權(quán)利變動的公示方式轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下，債務(wù)人到期沒有清償債務(wù)，債權(quán)人請求確認(rèn)財產(chǎn)歸其所有的，人民法院不予支持，但債權(quán)人請求參照法律關(guān)于擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定對財產(chǎn)拍賣、變賣、折價優(yōu)先償還其債權(quán)的，人民法院依法予以支持。債務(wù)人因到期沒有清償債務(wù)，請求對該財產(chǎn)拍賣、變賣、折價償還所欠債權(quán)人合同項下債務(wù)的，人民法院亦應(yīng)依法予以支持。

（1）讓與擔(dān)保在狹義上不同于以物抵債協(xié)議；（2）讓與擔(dān)保合同屬債的擔(dān)保性質(zhì)，故不違反物權(quán)法定原則。按我國法律、司法解釋現(xiàn)有規(guī)定，原則上不認(rèn)可其效力。名為買賣，實為擔(dān)保，根據(jù)民法總則規(guī)定，買賣的虛偽意思認(rèn)定無效，故對“買受人”提出的房屋買賣過戶主張，因買賣合同無效，不予支持，但應(yīng)行使相關(guān)釋明義務(wù)；（3）讓與擔(dān)保合同標(biāo)的物已經(jīng)交付情況下，認(rèn)可其效力，主要是隱含的真實意思表示是擔(dān)保，對債的擔(dān)保并無禁止性規(guī)定，而擔(dān)保合同的效力及效果優(yōu)先受償，一方面解決了流抵禁止、對所謂“出賣人”不公的問題；另一方面也精確體現(xiàn)出真實意思表示和擔(dān)保物的優(yōu)先受償效力。

十二、關(guān)于民刑交叉案件的程序處理

會議認(rèn)為，近年來，在民間借貸、P2P等融資活動中，與涉嫌詐騙、合同詐騙、票據(jù)詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪有關(guān)的民商事案件的數(shù)量有所增加，出現(xiàn)了一些新情況和新問題。在審理案件時，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》以及民間借貸司法解釋等規(guī)定，處理好民刑交叉案件之間的程序關(guān)系。

128、分別審理；

同一當(dāng)事人因不同事實分別發(fā)生民商事糾紛和涉嫌刑事犯罪，民商事案件與刑事案件應(yīng)當(dāng)分別審理，主要有下列情形：

（1）主合同的債務(wù)人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪，債權(quán)人請求擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的；

（2）行為人以法人、非法人組織或者他人名義訂立合同的行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪，合同相對人請求該法人、非法人組織或者他人承擔(dān)民事責(zé)任的；

（3）法人或者非法人組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其他工作人員的職務(wù)行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪，受害人請求該法人或者非法人組織承擔(dān)民事責(zé)任的；

（4）侵權(quán)行為人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認(rèn)定其構(gòu)成犯罪，被保險人、受益人或者其他賠償權(quán)利人請求保險人支付保險金的；

（5）受害人請求涉嫌刑事犯罪的行為人之外的其他主體承擔(dān)民事責(zé)任的。

129、涉眾型經(jīng)濟犯罪與民商事案件的程序處理；

2014年頒布實施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》和2019年1月頒布實施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》規(guī)定的涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟犯罪，所涉人數(shù)眾多、當(dāng)事人分布地域廣、標(biāo)的額特別巨大、影響范圍廣，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，對于受害人就同一事實提起的以犯罪嫌疑人或者刑事被告人為被告的民事訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，并將有關(guān)材料移送偵查機關(guān)、檢察機關(guān)或者正在審理該刑事案件的人民法院。受害人的民事權(quán)利保護應(yīng)當(dāng)通過刑事追贓、退賠的方式解決。正在審理民商事案件的人民法院發(fā)現(xiàn)有上述涉眾型經(jīng)濟犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時將犯罪線索和有關(guān)材料移送偵查機關(guān)。偵查機關(guān)作出立案決定前，人民法院應(yīng)當(dāng)中止審理；作出立案決定后，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴；偵查機關(guān)未及時立案的，人民法院必要時可以將案件報請黨委政法委協(xié)調(diào)處理。除上述情形人民法院不予受理外，要防止通過刑事手段干預(yù)民商事審判，搞地方保護，影響營商環(huán)境。

當(dāng)事人因租賃、買賣、金融借款等與上述涉眾型經(jīng)濟犯罪無關(guān)的民事糾紛，請求上述主體承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予受理。

130、民刑交叉案件中民商事案件中止審理的條件：

第4篇：會議紀(jì)要管理范文

會計制度在醫(yī)院管理中的應(yīng)用不僅僅是醫(yī)院的會計人員根據(jù)醫(yī)院的會計制度簡單的核算相關(guān)會計科目，填報會計報表。會計制度在醫(yī)院管理中的應(yīng)用也不僅僅只會對醫(yī)院的財務(wù)管理造成影響，還會對醫(yī)院的整體運營造成影響。通過醫(yī)院的財務(wù)數(shù)據(jù)，將醫(yī)院運營過程中潛在的問題和現(xiàn)存的問題以財務(wù)報表的形式反映出來，進而醫(yī)院的管理者們根據(jù)財務(wù)指標(biāo)所反映出來的具體問題進行分析、思考，從而及時采取積極有效的應(yīng)對策略，減少這些問題給醫(yī)院帶來的損失，使醫(yī)院在運營過程中獲得更多的效益，盡可能地使醫(yī)院在保障服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟收益。

2規(guī)范預(yù)算管理

在體制等諸多因素的影響下，我國公立醫(yī)院在發(fā)展過程中一直處在缺乏規(guī)范統(tǒng)一預(yù)算制度的環(huán)境中，而這一環(huán)境將會對醫(yī)院部分資金的撥付帶來或多或少的影響，這就意味著醫(yī)院在很大程度上需要國家財政給予支持。然而，在國家財政支持的強大后盾下，醫(yī)院的市場競爭意識逐漸淡化，財務(wù)預(yù)算變得混亂，管理水平逐漸下滑。而歸根結(jié)底，這些現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因是因為缺乏規(guī)范統(tǒng)一的預(yù)算制度，想要解決這一問題，就需要將會計制度應(yīng)用于醫(yī)院預(yù)算管理中，所以說會計制度在醫(yī)院管理中有著重要意義。

3加強成本管理

醫(yī)院操作的難點之一是完善醫(yī)院成本的歸集和核算體系，而這一難點恰好是醫(yī)院會計制度的優(yōu)勢所在。因此，可以說醫(yī)院會計制度在醫(yī)院的成本管理中扮演了一個很重要的角色，在較大程度上影響著醫(yī)院的成本管理。

3.1樹立醫(yī)院成本分析核算新理念

會計制度下醫(yī)院成本的核算不再是簡單的計算醫(yī)院運營過程中所耗費的各種資金的總和，而是對醫(yī)院運營過程中各種對象進行分類匯總，然后計算出單位成本和總成本的過程。醫(yī)院成本也不只是所耗費現(xiàn)金資產(chǎn)的總和，還包括各種儀器設(shè)備、醫(yī)院各種建筑等的磨損與折舊。隨著醫(yī)院管理的規(guī)范化和嚴(yán)格化，成本核算更加細(xì)致，需要按月填制報表。針對報表數(shù)據(jù)反映出的具體問題，采取調(diào)整措施，及時調(diào)整對成本的管理。在會計制度下形成的新的核算理念將致力于減少醫(yī)院額外成本，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。

3.2幫助醫(yī)院展開科學(xué)的成本核算

在充分認(rèn)識醫(yī)院成本核算對象和充分掌握各種核算規(guī)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院的具體情況，設(shè)置相應(yīng)的核算科目，統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，形成適用于醫(yī)院的成本核算體系，使醫(yī)院的成本核算更加規(guī)范科學(xué)。規(guī)范科學(xué)的成本核算對醫(yī)院有效地控制成本具有重要意義，將更加有助于醫(yī)院提高運營效益。

3.3有助于醫(yī)院充分應(yīng)用成本信息

會計制度下的醫(yī)院成本核算更加完整與規(guī)范，反映出來的信息也更加準(zhǔn)確，具有更強的說服力，并且每月都展開成本核算和報表填制工作，月與月之間的數(shù)據(jù)可以形成鮮明的對比，連續(xù)變化的數(shù)據(jù)將更有助于發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，充分應(yīng)用成本信息。

4完善收入管理

隨著我國不斷深化醫(yī)療體制改革，醫(yī)院的收入渠道也從單一的需方供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾璺胶偷谌焦餐?yīng)，比如商業(yè)保險、社保、新農(nóng)合等。付費方式也不再是患方支付，醫(yī)方收款這么簡單的直線模式，而轉(zhuǎn)變成了醫(yī)方、需方和第三方機構(gòu)共同清算的模式，第三方與醫(yī)院的清算模式多種多樣，增加了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入管理的難度。因此，醫(yī)院業(yè)務(wù)收入管理水平的提高很有必要，這一目標(biāo)的實現(xiàn)離不開規(guī)范化的會計制度。醫(yī)院的管理者應(yīng)重視會計制度在醫(yī)院收入管理中的應(yīng)用，完善醫(yī)院業(yè)務(wù)收入管理制度，準(zhǔn)確核算醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入，提高醫(yī)院業(yè)務(wù)水平，及時調(diào)整醫(yī)院運營模式，達到增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的目的。

5結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院會計制度在醫(yī)院管理中有著至關(guān)重要的作用，無論是在醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高上，還是在醫(yī)院管理者的決策調(diào)整上都有著不可或缺的作用。在醫(yī)院財務(wù)管理上，會計制度可以幫助醫(yī)院制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算制度，幫助醫(yī)院加強成本管理，減少額外的成本消耗；有助于醫(yī)院業(yè)務(wù)收入管理制度的完善，最大程度保障醫(yī)院的收入都能入賬，降低壞賬率。在醫(yī)院管理決策的調(diào)整上，可以向醫(yī)院的管理者們提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)信息，并幫助他們充分應(yīng)用這些信息，及時準(zhǔn)確地掌握醫(yī)院的整體運營情況，針對已存在的問題和潛在的問題制定應(yīng)對方案，采取有效解決措施，避免對醫(yī)院造成更多的損失，從而保障醫(yī)院的運營效益。

參考文獻

［1］胡安娜,邵巍.新醫(yī)院會計制度下我國醫(yī)院成本管理策略探析［J］.九江學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版）,2015（4）.

［2］宋潔.新醫(yī)院財務(wù)會計制度下醫(yī)院成本管理探索［J］.中國管理信息化,2015,18（11）.

第5篇：會議紀(jì)要管理范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院藥品管理；會計工作；加強措施

中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

藥品的會計系統(tǒng)具有很重要的作用，不僅能夠詳細(xì)的記錄藥品的關(guān)鍵種類、使用方向，還是賬務(wù)處理的主要憑證。所以，為了有效地落實醫(yī)院的財務(wù)管理以及經(jīng)濟管理，保證科研、教學(xué)、醫(yī)療工作的有步驟的實施，應(yīng)該重點管理藥品實物的存、銷、進流程，保證資金全部能夠被高效利用，盡可能的避免藥品浪費及積壓，確保藥品的質(zhì)量，全面加強對藥品的管理。

一、加強對藥品的會計核算體系的管理

確立完善藥品的出入庫表格申報填寫制度。為了便于管理以及檢查已經(jīng)確立了一套標(biāo)準(zhǔn)的藥品進庫填寫表格申報的制度，整個流程不僅包括藥品購進檢查入庫、藥房領(lǐng)用藥品，還包括可是領(lǐng)用以及患者消費等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。藥品在每一個環(huán)節(jié)的使用情況務(wù)必要進行詳細(xì)的記錄，并以相應(yīng)的藥品進出單作為藥品轉(zhuǎn)移的依據(jù)，在整個過程中必須由專門的部門負(fù)責(zé)人對此審核后才能簽字蓋章，當(dāng)然所有的賬單都必須存底，作為審核的憑證。

計算機已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，利用局域網(wǎng)可以有效地管理藥品的出入情況。針對藥品對的實物管理而言，出入庫單屬于是藥品收發(fā)憑證中一項非常關(guān)鍵的憑證，這個單據(jù)必須經(jīng)藥品的入庫和出庫的藥品專門管理人員在審核無異議的情況下親自填寫，同時藥品的管理會計應(yīng)該在《藥品的總庫管理系統(tǒng)》上進行相關(guān)的登賬，以示藥品實物的流向。如此，藥品會計完全能夠通過計算機對庫存藥品進行必要的監(jiān)督，清晰地掌握藥品的流向。

二、利用會計資料核查藥品在采購過程中是否有違規(guī)違法行為

1.查會計科目以及其賬戶

會計賬戶能夠連續(xù)、系統(tǒng)、全面的記錄所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并依據(jù)一定的會計科目進行分類，但是會計科目僅僅記錄的是所有者權(quán)益、負(fù)債和資產(chǎn)，并對其進行必要的分類。醫(yī)院使用的會計制度主要是對藥品科目進行相關(guān)的記錄，便于藥品的歸類以及核算?！皫齑嫖镔Y”這一科目主要包括的是在庫的衛(wèi)生材料、低值易耗品和其它材料，經(jīng)對“藥品”中的“庫存物資”的核對，可以全面的反映醫(yī)院的衛(wèi)生材料以及其藥品的在庫情況。通過這樣的核算方法能夠明確在庫藥品的使用情況，沒有必要在對其他類的會計科目進行核算，便于管理。而對于藥品經(jīng)營單位而言，其核算只需對“庫存商品”、 “商品采購”兩個科目進行稽查便可。

2.審核會計科目中的原始憑證以及記賬憑證

原始憑證是填寫記賬憑證的依據(jù)，所有的記賬憑證全部是按照編號進行編排的。原始憑證記錄的全部是發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，所以在核查的過程中倘若藥品出現(xiàn)違法違規(guī)的問題一定要查證相應(yīng)的記賬憑證以及原始憑證，查找相應(yīng)的人員對此進行負(fù)責(zé)。

三、醫(yī)院的藥品核算制度應(yīng)具有內(nèi)部一致性

1.保證醫(yī)院的藥品核算制度內(nèi)部一致性的方案

對于藥品的內(nèi)部管理而言，藥品核算是其重點內(nèi)容。為了有效地實施內(nèi)部管理機制，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密的制定藥品核算體制，對財務(wù)分析、會計核算、填報表格、藥品的存、銷、進的管理等方面明確其各在這個流程中的作用，明確藥品主管部門、財務(wù)核算工作者、藥品會計工作者、實物管理工作者各自在管理中的職責(zé)，權(quán)責(zé)分明，便于管理。

凡是擔(dān)任藥品管理會計之職的人員都必須擁有會計從業(yè)資格，以保證在對藥品進行會計核算的過程中沒有意外事項的發(fā)生。計算機已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用在藥品管理上，藥品的所有進出項都必須在計算機上進行登記，以保證藥品的進出庫數(shù)量相同，還能夠避免由于人工做賬而出現(xiàn)的偏差。計算機在對藥方處理之后，藥劑師應(yīng)該在對藥方進行再一次的審核，確認(rèn)無誤后才能夠?qū)嵤┡渌幪幚?，藥品的?shù)量一定要與所收到的費用額度一致，并進行必要的明細(xì)處理，便于藥品的管理，做到有賬可查、有數(shù)可依。

2.確立恰當(dāng)?shù)尼t(yī)院的藥品核算體系內(nèi)部一致性的會計系統(tǒng)

醫(yī)院藥品內(nèi)部的會計核算系統(tǒng)是以會計核算制度作為確立依據(jù)的。藥品的管理部門和財務(wù)部門彼此之間相配合，共同致力于藥品數(shù)量的增減和收發(fā)、藥品購置過程中所產(chǎn)生的費用、藥品的進銷差價、核算消費的藥品收入、藥品成本的計算等，這些項目的會計核算都必須按照科學(xué)的方法進行，要保證準(zhǔn)確有效，并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理，做到“實耗實銷”。對于醫(yī)院藥品管理會計核算系統(tǒng)中存在的問題，要建立醫(yī)院藥品管理內(nèi)部控制制度，設(shè)置藥庫藥品數(shù)量明細(xì)賬和藥房藥品數(shù)量明細(xì)賬，以記錄藥品實物在藥庫、藥房、科室、病人之間的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)對實物轉(zhuǎn)移全過程的監(jiān)控；上報財務(wù)部門作為核算藥品收發(fā)業(yè)務(wù)的原始憑證，如藥品進、銷、存月報表，項目、數(shù)字必須齊全、準(zhǔn)確；實物盤點制度特別有必要被應(yīng)用在藥品管理方面。針對財務(wù)部門而言，要準(zhǔn)確的掌握每一個會計科目所涵蓋的內(nèi)容，區(qū)分每一個會計科目眾所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確的核算醫(yī)院中藥品的存、銷、進等業(yè)務(wù)，做作出的財務(wù)報告一定要具有科學(xué)性以及說服力，確保所有的資料全部是真實有效的。

四、結(jié)語

概括地說，醫(yī)院管理中一個尤為關(guān)鍵的管理制度就是藥品的會計管理系統(tǒng)，這個管理系統(tǒng)記錄了在藥品管理的整個流程中所發(fā)生的直接業(yè)務(wù)，同時這個系統(tǒng)作為一項監(jiān)督檢查制度存在，規(guī)范藥品管理，而針對藥品的會計而言，其所擔(dān)負(fù)的責(zé)任非常重大，在認(rèn)真負(fù)責(zé)工作的基礎(chǔ)上還應(yīng)該不斷地提升其道德素養(yǎng)，公正透明的管理藥品。

參考文獻：

第6篇：會議紀(jì)要管理范文

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會計制度 成本管理 要點分析

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平所限，多年來，醫(yī)院的所獲得的政府補助較少，醫(yī)院的經(jīng)營與運作主要依靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療器械、藥品收入，這兩種手段成為醫(yī)院財務(wù)收入的主要來源。由于患者對于醫(yī)療衛(wèi)生知識缺乏，醫(yī)療需求彈性小，以及醫(yī)生對于自身的經(jīng)濟利益的追逐，使得長期以來，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是一項暴利事業(yè)，醫(yī)院依靠過度檢查、過度開藥、兜售昂貴醫(yī)療器械等方式，從患者身上謀取暴利，以維持醫(yī)院的正常經(jīng)營以及獲得經(jīng)濟效益?；颊咴谄渲胁⒉荒軌蚝芎玫南硎茚t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，獲得身心治療。這些日益凸顯的醫(yī)療衛(wèi)生問題隨著新制度的出臺而有所緩解。醫(yī)療體制的改革中明確規(guī)定將加大對于醫(yī)院的財政傾斜力度，使得醫(yī)院的公益性更加明顯。因而加強醫(yī)院的預(yù)算和成本控制，提高資金的使用效益，是醫(yī)院順利完成體制改革的關(guān)鍵，也將更加有利于醫(yī)院的發(fā)展與服務(wù)質(zhì)量的提升。

一、新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本核算發(fā)生的改變

為了更好的配合和推動我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利進行，《新醫(yī)院 會計制度》已于2010年12月份公布，并在次年的7月1日在幾個試點醫(yī)院執(zhí)行。新會計制度對于醫(yī)院的成本管理做了詳細(xì)的規(guī)定與說明，以確保醫(yī)院在執(zhí)行的過程中有具體的規(guī)范可以依據(jù)。新會計制度下，會計要素與會計核算基礎(chǔ)發(fā)生了變化。在新醫(yī)院會計制度中，明確規(guī)定了將醫(yī)院的會計要素中的支出要素變更為費用要素，以方便配比原則的實行，從而加強醫(yī)院成本核算與控制的意識。至于會計核算基礎(chǔ)，則要求醫(yī)院采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，即在確定費用或者收入的時候，要按照義務(wù)承擔(dān)的時間或者權(quán)利發(fā)生的時間，進行財務(wù)入賬，以利于收益性支出與資本性支出的區(qū)分。其具體改變?yōu)椋?/p>

（一）在醫(yī)院的成本核算中，取消了與藥品有關(guān)的一級科目

新醫(yī)院會計制度規(guī)定，在醫(yī)院成本核算中取消藥品進銷差價科目，以順應(yīng)新醫(yī)改背景下，醫(yī)院藥品零差價的發(fā)展趨勢。藥品支出、藥品收入、藥品分別在醫(yī)療收入、庫存物資下的醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、住院收入、門診收入中進行核算，而非單獨核算。這一來，就將藥品從以往的醫(yī)院收益角色轉(zhuǎn)為醫(yī)療成本和醫(yī)療收入的一部分，恢復(fù)了藥品的正常身份，也符合國際醫(yī)藥收費規(guī)定。

（二）在新醫(yī)院會計制度中，增加了與科教有關(guān)的一級科目

醫(yī)院是集醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、科學(xué)研究、教育服務(wù)于一體的多功能機構(gòu)，其資金不僅包括財政補助、借入款項、醫(yī)院業(yè)務(wù)收入，還包括科研經(jīng)費撥款等科學(xué)研究。然而在實際中，醫(yī)院的資金支出預(yù)算難以與實際的支出情況相符、資金的特定用途范圍較廣，因而使得科研經(jīng)費的資金往往被挪用做專項資金或者往來款，并沒有納入具體的財務(wù)收支管理中。在新醫(yī)院會計制度中，明確規(guī)定了將科研收支科目列入資金調(diào)度中，用以核算與科研教學(xué)活動有關(guān)的收支，使得其能夠更加清晰的反映出醫(yī)院的科研投入，從而增強醫(yī)院的科研投入意識，提高醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

二、新會計制度下醫(yī)院成本管理的要點

（一）在新醫(yī)院會計制度下，必須建立健全醫(yī)院成本責(zé)任管理制

為了更好的執(zhí)行新會計制度對于醫(yī)院成本的管理與控制，醫(yī)院必須建立健全成本責(zé)任管理制。通常情況下，傳統(tǒng)的醫(yī)院成本表管理重在事宜的管理，而很少涉及到對于具體的操作人員的管理。新醫(yī)院會計制度下，成本責(zé)任管理的工作重點在于對成本使用操控人員的管理。成本責(zé)任制的管理關(guān)注的是負(fù)責(zé)控制資源使用情況人的管理，它要求責(zé)任人對于醫(yī)院成本進行事前的預(yù)算、事中的控制，及事后的資金使用情況劃分，要求將責(zé)任指標(biāo)具體的量化、細(xì)化到個人。通過對于責(zé)任與權(quán)力的嚴(yán)格劃分，將成本責(zé)任落實到醫(yī)院的每一個科室、每一名工作人員的肩上，讓醫(yī)院的每一個組成人員都積極發(fā)揮主動性和能動性，共同管理和監(jiān)督醫(yī)院的成本效益。通過建立健全醫(yī)院成本責(zé)任制，劃分責(zé)任中心、定期進行業(yè)績報告、制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格、區(qū)分可控與不可控成本，使得醫(yī)院的成本管理更加的科學(xué)化、精細(xì)化、制度化和規(guī)范化。

（二）在新醫(yī)院會計制度下，必須構(gòu)建完整的醫(yī)院成本管理信息系統(tǒng)

醫(yī)院的成本管理管理工作較為復(fù)雜、工作量較大，因此采用現(xiàn)代化的成本控制與管理手段、構(gòu)建完整的成本管理信息數(shù)據(jù)庫，是醫(yī)院貫徹落實新醫(yī)院會計制度，提高醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。醫(yī)院可以自行建設(shè)或者以合作開發(fā)的形式建立起適合自身的成本核算管理特點的軟件系統(tǒng)，從而實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)信息的自動檢索、收集、匯編、整理分析以及數(shù)據(jù)資源共享，依靠先進的科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)成本管理的合理化、規(guī)范化。

三、結(jié)束語

綜上所述，新醫(yī)院會計制度是適應(yīng)我國當(dāng)今社會醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展趨勢的必然措施，在這種背景環(huán)境之下，醫(yī)院積極落實新醫(yī)院會計制度，加強醫(yī)院成本的管理與控制，是實現(xiàn)醫(yī)院健康發(fā)展的必然選擇。為了更好的貫徹執(zhí)行新醫(yī)院會計制度，醫(yī)院需要建立健全信息控制系統(tǒng)，建立起醫(yī)療財務(wù)成本責(zé)任制度，加強對于財務(wù)人員的會計基本技能培訓(xùn)，從而對醫(yī)院成本管理水平進行有效的提高。

參考文獻：

[1]陳建國.關(guān)于公立醫(yī)院管理改革的研究綜述[J].生產(chǎn)力研究，2010（2）：45-46

第7篇：會議紀(jì)要管理范文

【摘 要】近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，醫(yī)藥企業(yè)之間的競爭越來越大。為了提高醫(yī)藥企業(yè)核心競爭力。首先要正確認(rèn)識醫(yī)藥企業(yè)成本管理和會計核算中存在的問題；然后根據(jù)企業(yè)管理中存在的問題，結(jié)合自身發(fā)展需要和實際情況，進行分析和探討；最后確定優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)成本管理及會計核算創(chuàng)新的措施。從而全面完善醫(yī)藥企業(yè)成本管理制度、實施會計核算創(chuàng)新方法。從企業(yè)管理中優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)發(fā)展和進步。本文通過對醫(yī)藥企業(yè)成本管理和會計核算中存在的問題進行概述，簡要分析發(fā)展醫(yī)藥企業(yè)成本管理的有效措施和優(yōu)化會計核算創(chuàng)新方法的途徑，以期對大家以后的工作起到一定的借鑒和參考作用。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)藥企業(yè)；成本管理；會計核算；創(chuàng)新方法

引 言：傳統(tǒng)的醫(yī)藥企業(yè)成本管理和會計核算中存在成本核算不全面、計算機信息手段應(yīng)用不充分、會計人員的素質(zhì)參差不齊、成本價格管理死板、預(yù)算失控等問題，阻礙了醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)濟活動和經(jīng)營規(guī)模。針對醫(yī)藥企業(yè)成本管理和會計核算中存在的問題，發(fā)展醫(yī)藥企業(yè)成本管理的有效措施，優(yōu)化醫(yī)藥企業(yè)會計核算的創(chuàng)新方法，全面提高醫(yī)藥企業(yè)的管理質(zhì)量和效率，為醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)濟活動拓展奠定良好的基礎(chǔ)。醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展規(guī)模越來越大，對企業(yè)成本管理的要求也越來越高，傳統(tǒng)的會計核算方法已經(jīng)無法滿足企業(yè)經(jīng)濟活動發(fā)展的需要。創(chuàng)新會計核算的方法，將現(xiàn)代計算機會計應(yīng)用其中，促進成本管理和會計核算向信息化發(fā)展。

一、醫(yī)藥企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

中國醫(yī)藥企業(yè)大多還停留在傳統(tǒng)的成本控制理念上，即只注重生產(chǎn)制造過程的成本控制，而很少將成本管理的范圍轉(zhuǎn)向涵蓋產(chǎn)品的整個生命周期。在工業(yè)經(jīng)濟下的企業(yè)，其重復(fù)性擴大再生產(chǎn)和知識含量的低下，使得制造成本在產(chǎn)品中占較大比重，其他如研發(fā)成本、售后服務(wù)成本等所占的比重很小，因此這些成本在成本核算和管理中不被重視。

就成本管理空間看，現(xiàn)在一般醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本中直接生產(chǎn)成本比例不高，其中包括原材料、輔料、包裝材料以及燃料動力費用，生產(chǎn)過程中成本壓縮的空間很小，而制造費用比例較大，一般在20%～40%，存在著很大的成本壓縮空間。在醫(yī)藥企業(yè)的利潤表中，產(chǎn)品營銷費用的比重較大（事實上，制藥企業(yè)營銷費用在其銷售額中的平均水平為45%），企業(yè)管理費用和財務(wù)費用不高并且這些費用大部分是固定費用，因而企業(yè)在營銷費用上存在的可壓縮空間較大。

二、醫(yī)藥企業(yè)成本管理存在的主要問題

（一）成本核算不全面

當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)成本管理普遍存在成本核算不全面的問題。醫(yī)藥企業(yè)的特點就是商品繁多、種類豐富、數(shù)量龐大，而且還相對較為分散。成本核算任務(wù)繁重，但是成本核算細(xì)化不到位，計算不精確，會直接影響到總部對門店的管理。成本核算的全面化、系統(tǒng)化、高科技化是確?？偛控攧?wù)部門發(fā)揮其協(xié)調(diào)功能的重要措施之一。

（二）計算機信息手段應(yīng)用不充分

在醫(yī)藥企業(yè)成本管理中，先進的科學(xué)技術(shù)沒有得到廣泛的應(yīng)用。會計計算機管理方式的普及不全面，是阻礙醫(yī)藥企業(yè)成本管理模式向現(xiàn)代化管理發(fā)展的重要原因之一。正確認(rèn)識會計電算化方法，促進醫(yī)藥企業(yè)成本管理的發(fā)展向信息時代靠攏，確保成本核算的準(zhǔn)確性、全面性、及時性發(fā)展。

（三）會計人員的素質(zhì)參差不齊

制約醫(yī)藥企業(yè)成本管理發(fā)展的重要因素之一，就是會計人員的素質(zhì)參差不齊，會計工作者的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)成本核算管理效率的高低。但是，由于企業(yè)普遍缺乏對會計人員的責(zé)任意識培訓(xùn)和專業(yè)技能的規(guī)范，常常出現(xiàn)的問題就是會計核算的隨意性，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和規(guī)范的計算方法，導(dǎo)致成本核算的信息不全面、不及時。

（四）成本預(yù)算失控

總部與門店的成本費用支出未實行預(yù)算管理，未作為經(jīng)營指標(biāo)將其列入預(yù)算控制，總部對各門店的成本費用支出考核失控，對超出范圍或額度的成本費用難以實行逐層報批程序。另外，總部的物流配送成本居高不下，商品配送不到位，庫存結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后，使醫(yī)藥企業(yè)統(tǒng)一進貨、降低商品采購費用、提高單品種毛利等優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。

（五）醫(yī)藥企業(yè)成本價格管理機制不靈活

各門店商品折扣、削價的權(quán)限集中在總部，由總部發(fā)出調(diào)價通知單交連鎖門店去執(zhí)行。但通知單下發(fā)后，總部卻無法組織人力對調(diào)價商品進行盤點，以監(jiān)督各門店執(zhí)行情況，而各門店通常又沒掌握成本價格資料。這種成本管理辦法使總部對調(diào)價商品數(shù)量難以控制，進而造成各門店成本價格核算失控。

三、醫(yī)藥企業(yè)會計核算存在的主要問題

（一）售價核算的弊端

許多醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)管理中依舊使用傳統(tǒng)的售價核算方式，及“商品進銷差價”的核算，雖然核算操作簡單，但是售價核算的方式會給管理者造成視覺誤區(qū)，而且容易出現(xiàn)錯賬、虛賬、假賬的不良行為，對醫(yī)藥企業(yè)的管理和發(fā)展造成不可挽回的損失。

（二）會計核算隨意性較大

醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營的商品品種多，數(shù)量大，對藥物批號及有效期的要求高，核算中的毛利不能按單品銷售所產(chǎn)生的毛利之和計算，而是通過商品綜合差價率結(jié)轉(zhuǎn)成本得到。由于綜合差價率是商品的進銷差價同進貨售價金額之比的加權(quán)平均數(shù)，受商品當(dāng)期進貨品種的影響很大，因此它不能如實反映進銷差價率及毛利，只是一個近似數(shù)。而且，運用綜合差價率公式計算商品毛利時必然產(chǎn)生較大誤差，經(jīng)營成果難以真實反映。

（三）會計核算方式滯后

當(dāng)前許多醫(yī)藥企業(yè)的會計核算還沿用著傳統(tǒng)的會計審核模式，沒有普及信息化的計算機會計審核方法。滯后的會計核算方法，限制了企業(yè)財務(wù)管理的效率和質(zhì)量，不僅耗時長、不準(zhǔn)確，還增加了工作負(fù)擔(dān)，得不償失。

（四）資金流、實物流、票據(jù)流難以同步核算

雖然企業(yè)多數(shù)設(shè)有配供中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購進貨、統(tǒng)一驗收入庫、統(tǒng)一向網(wǎng)點調(diào)配送貨。但在實際運作時，購進商品往往直接送到門店，有些商品更是由門店直接采購，有些商品是門店之間相互調(diào)撥，由門店代總部填制入庫單和調(diào)撥單，而進貨付款和會計核算由總部進行。由于物流和票據(jù)流轉(zhuǎn)不同步，票據(jù)傳遞不及時，直接影響總部對庫存商品總量的控制，影響到及時進行會計核算。門店自行采購的部分商品由總部結(jié)算，使總部對各門店的商品采購失去控制，這種貨款不同步的現(xiàn)象必然使財務(wù)管理容易出現(xiàn)問題。

四、醫(yī)藥企業(yè)成本管理的有效措施

（一）創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)成本管理模式

發(fā)展醫(yī)藥企業(yè)成本的有效措施之一，就是創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)成本管理模式。傳統(tǒng)的成本管理模式，一般以總部統(tǒng)一管理和授權(quán)門店兩種成本管理模式為主，創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)成本管理模式，將統(tǒng)一管理和授權(quán)管理相結(jié)合。資金的流動統(tǒng)一由總部進行集中調(diào)動、籌集和分配，門店需要時，按照資金審批流程進行申請；同時門店將店面每日營業(yè)款進行結(jié)算，保留門店經(jīng)營所需，其余的款項上繳總部。新的成本管理模式，有利于促進資金的高效實用，促進企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）完善存貨的進銷存管理制度

醫(yī)藥企業(yè)的特點之一就是商品繁多、種類豐富、數(shù)量龐大，而且還相對較為分散。完善醫(yī)藥企業(yè)存貨的進銷存管理制度，是通過管理科學(xué)化節(jié)約成本的重要形式。不合理的存貨管理方式造成的浪費，是成本核算管理的缺陷。完善存貨的進銷存管理制度，注重每個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，最大限度降低存貨的損耗；合理規(guī)劃商品有效期內(nèi)的使用范圍；做好財務(wù)與各個部門之間的溝通，確保成本管理的科學(xué)性、合理性。

（三）規(guī)范會計核算，重視成本預(yù)算管理

預(yù)算作為賬目管理中重要的財務(wù)指標(biāo)，重視成本預(yù)算的作用，要拋棄流于形式的成本預(yù)算方法。全面規(guī)范會計核算的流程，重視成本預(yù)算的管理，從控制成本預(yù)算上，進行科學(xué)合理的控制。明確財務(wù)管理部門各個崗位的責(zé)任制度、量化考核方法，從宏觀的角度出發(fā)，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量能保證醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)濟活動發(fā)展的需要。

（四）建立計算機成本管理系統(tǒng)

將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用到成本核算管理中，促進醫(yī)藥企業(yè)計算機管理系統(tǒng)的推廣。信息時代的經(jīng)濟發(fā)展，重視管理的高效性和可靠性。顯然，傳統(tǒng)的企業(yè)成本管理模式已經(jīng)不能滿足醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的發(fā)展。建立計算機成本管理系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理方式，促進醫(yī)藥企業(yè)成本管理的及時性、準(zhǔn)確性和可靠性。

五、 醫(yī)藥企業(yè)會計核算創(chuàng)新方法的主要途徑

優(yōu)化會計審核創(chuàng)新方法的主要途徑分為“總部―店面”的會計核算方法、“總部―區(qū)域―店面”的會計核算方法、總部的會計審核處理方法、加盟店的會計審核處理方法四種會計核算模式。

（一）總部―店面”的會計核算方法

“總部―店面”的會計核算方法主要是以總部財務(wù)部門對所有的門店財務(wù)進行整合、審查、核對。門店主要以報賬工作為主，并根據(jù)管理和經(jīng)營的需求制定輔助賬目?？偛慷ㄆ趯﹂T店的資產(chǎn)、損益和財務(wù)進行統(tǒng)一核算。

（二）“總部―區(qū)域―店面”的會計核算方法

“總部―區(qū)域―店面”的會計核算方法主要是區(qū)域財務(wù)部門直接管理門店的賬目，并對總部報賬。簡單來說，就是區(qū)域總部定期核算門店的資產(chǎn)、損益和財務(wù)，總部定期核算區(qū)域總部的資產(chǎn)、損益和財務(wù)，從而確保會計核算的精細(xì)化、準(zhǔn)確化。

（三）總部的會計審核處理方法和加盟店的會計審核處理方法

總部的會計審核處理方法和加盟店的會計審核處理方法重要是針對醫(yī)藥企業(yè)中非直營經(jīng)營模式的會計核算方式。根據(jù)店面的具體情況，進行科學(xué)合理的會計審核模式，確保醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營模式多樣化的正常運作，促進企業(yè)經(jīng)濟活動的發(fā)展和進步。堅持會計審核的基本原則，保證會計審核的信息全面、客觀。

六、結(jié)束語

綜上所述，醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展規(guī)模隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和市場的需求越來越大，傳統(tǒng)的會計核算方法已經(jīng)無法滿足企業(yè)經(jīng)濟活動發(fā)展的需要。創(chuàng)新會計核算的方法，將現(xiàn)代計算機會計應(yīng)用其中，促進成本管理和會計核算向信息化發(fā)展是重要的優(yōu)化措施之一。針對當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)成本管理中出現(xiàn)的問題，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的需求，全面實施優(yōu)化成本管理和會計核算創(chuàng)新方法的措施，提高成本管理及會計核算的效率和質(zhì)量，為醫(yī)藥企業(yè)在競爭和發(fā)展中提供堅實的后盾，確保醫(yī)藥企業(yè)又快又好的飛速發(fā)展。

參考文獻：

[1]金曉虹. 醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)收賬款的成因及解決對策研究[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計. 2011（04）.

[2]陸新穎. 現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)收賬款管理策略分析[J]. 財經(jīng)界. 2012（12）.

[3]張雯. 醫(yī)藥企業(yè)銷售模式中的會計及稅務(wù)處理[J]. 財會通訊. 2006（1）.

第8篇：會議紀(jì)要管理范文

    物流作為“第三利潤的源泉”是現(xiàn)代企業(yè)提升核心競爭力的重要手段,是企業(yè)降低成本和提高效益的利器。我國企業(yè)要向“第三利潤源泉”--物流領(lǐng)域要效益,就必須對物流活動的投入和產(chǎn)出進行全面、系統(tǒng)的核算和反映,才能為物流成本管理和決策提供強有力的信息支持,以加快物流在我國的發(fā)展,提高企業(yè)的競爭力。但是,我國現(xiàn)行的成本會計和費用核算體系中,對于物流過程中的費用沒有系統(tǒng)、全面地記錄和核算,使大部分物流成本得不到揭示,導(dǎo)致企業(yè)對物流成本的計算和分析困難,影響了物流效益的發(fā)揮。另一方面,我國對物流成本的研究與實踐多是技術(shù)流程或運作管理上的,對物流成本會計核算的研究卻比較貧乏,造成這一領(lǐng)域的研究滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。因此,加強物流成本會計核算與管理,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

    1物流成本會計核算在物流管理中的重要作用物流成本會計核算在物流管理中的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面:

    (1)通過物流成本會計核算,可以提供全面、系統(tǒng)和連續(xù)的物流成本信息,準(zhǔn)確把握物流成本大小和它在生產(chǎn)成本中所占的地位,從而提高企業(yè)對物流重要性的認(rèn)識,并通過物流成本的分布構(gòu)成,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)物流活動中存在的問題,有利于企業(yè)進一步采取措施加以解決。(2)利用物流成本會計核算所提供的資料,可以為預(yù)測物流成本、制定物流計劃提供依據(jù),從而為調(diào)整物流活動、評價物流效果,并通過統(tǒng)一管理和系統(tǒng)優(yōu)化,降低物流費用服務(wù)。

    (3)根據(jù)物流成本會計核算的結(jié)果,可以明確物流活動中不合理環(huán)節(jié)的主要責(zé)任,為評價物流工作者的工作業(yè)績,落實相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任提供依據(jù)?？傊?只有正確的核算物流成本,提供物流成本的準(zhǔn)確、完整的信息,才能運用物流成本數(shù)據(jù),配之以科學(xué)的管理方法,大大提高物流管理的效率,降低物流成本。因此,加強物流成本的會計核算和管理,是計算、控制物流成本,提高物流成本管理水平的前提和基礎(chǔ)。

    2目前物流成本會計核算方面存在的主要問題

    2.1我國現(xiàn)行會計準(zhǔn)則、制度中對企業(yè)物流成本的確認(rèn)、物流成本會計科目的單列、物流成本在會計報表中的列示等都沒有作出規(guī)定,導(dǎo)致企業(yè)物流成本的核算存在以下問題:

    (1)物流成本會計核算的范圍、內(nèi)容不全面,只涉及部分物流費用。其結(jié)果不僅使企業(yè)大量的物流成本被掩藏在“冰山”之下,無法開發(fā)物流這個“利潤源”,而且影響了會計信息的真實性,不利于相關(guān)利益者作出正確的決策。從物流成本會計核算的范圍來看,目前企業(yè)日常物流會計核算范圍著重于采購物流、銷售物流環(huán)節(jié),忽視了其他物流環(huán)節(jié)的核算。按照現(xiàn)代物流的內(nèi)涵,物流應(yīng)包括:供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流費、企業(yè)內(nèi)部物流、銷售物流、逆向物流等。與此相應(yīng)的物流費用包括:供應(yīng)物流費、生產(chǎn)物流、企業(yè)內(nèi)部物流費等。從核算內(nèi)容看,相當(dāng)一部分企業(yè)只把支付給外部運輸、倉儲企業(yè)的費用列入物流成本,而企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的物流費用,由于常常和企業(yè)的生產(chǎn)費用、銷售費用、管理費用等混在一起,因而容易被忽視,甚至沒有列入物流成本。

    (2)部分物流費用是企業(yè)間接費用的一部分,其分配方法依然沿用傳統(tǒng)成本核算方法中的分配方法。隨著物流費用對企業(yè)利潤貢獻的加大,傳統(tǒng)成本會計核算中的對中間費用依據(jù)生產(chǎn)過程中的直接人工工時或機器工時的分配方法不僅歪曲了[摘要]闡述了物流成本會計核算在物流管理中的重要物流產(chǎn)品、服務(wù)成本,影響物流產(chǎn)品、服務(wù)價格的制定,而且高級管理人員基于這些數(shù)據(jù)所做的決策也是不正確的。

    (3)物流成本會計信息的披露與其他成本費用的披露混雜,致使企業(yè)所需的物流成本信息只能從相關(guān)會計信息中歸納,不僅影響物流成本信息的完整性,而且過程復(fù)雜,數(shù)據(jù)的時效性差,不利于物流管理和績效的評價。我國企業(yè)的兩個主要會計報表是資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。資產(chǎn)負(fù)債表反映的是一個企業(yè)在特定時點上的財務(wù)狀況,其目的在于歸結(jié)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,并指明所有者的凈利。損益表反映的是一個企業(yè)在一定時期內(nèi),與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的收入和費用成本,其目的在于確認(rèn)企業(yè)的利潤。由于我國會計制度沒有要求在會計報表中單獨反映物流成本,因此,企業(yè)的物流成本只能綜合反映在這兩個報表中。如果企業(yè)要對物流成本進行分析、評價,必須從這兩個報表數(shù)據(jù)中重新進行“剝離”計算,這樣勢必會影響物流成本信息的完整性和及時性。

    2.2物流企業(yè)成本核算不規(guī)范主要表現(xiàn)在:

    (1)由于目前國家尚未制定關(guān)于物流企業(yè)會計核算辦法,因此大部分物流企業(yè)會計核算是按照《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的要求,并參照《行業(yè)會計制度》的相關(guān)規(guī)定進行的。物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)的經(jīng)營是一個多環(huán)節(jié)、多群體合作的全程服務(wù)過程,決定了其成本確定的特殊性和復(fù)雜性。由于現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則、制度對物流企業(yè)的具體物流業(yè)務(wù)規(guī)范缺乏針對性,再加上物流企業(yè)認(rèn)識水平、理解程度的不一致,導(dǎo)致各自確認(rèn)的物流成本內(nèi)涵不一致,區(qū)分依據(jù)不統(tǒng)一,成本歸集分配方法各不相同。不僅使物流企業(yè)間物流成本的核算結(jié)果缺乏可比性,而且也造成了物流企業(yè)經(jīng)營成果的不可比。

    (2)物流企業(yè)的信息系統(tǒng)費用支出缺乏合理的分?jǐn)傓k法。物流企業(yè)特別是集團性物流企業(yè),在信息系統(tǒng)硬件、軟件維護方面的投資巨大,動則幾千萬,甚至上億。但物流運作是一個多環(huán)節(jié)的聯(lián)動,且每一個環(huán)節(jié)人工、工時、產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)完全不同。因此,比照企業(yè)會計制度規(guī)定的成本費用分?jǐn)傓k法,物流企業(yè)難以操作;那么如何將整個物流環(huán)節(jié)服務(wù)的信息系統(tǒng)費用合理的進行分?jǐn)偩统闪艘粋€大難題。另一方面,由于市場價格透明,競爭激烈,目前物流服務(wù)的價格僅含蓋了物流運作的直接費用,而作為支撐物流運作的信息系統(tǒng)所發(fā)生的巨大費用,并不被市場認(rèn)可,這就造成了物流企業(yè)的絕大多數(shù)項目看上去是賺錢的,而實際上是虧損的。2.3由于我國會計法規(guī)中對物流成本核算和管理沒有具體的規(guī)范,因此在大多數(shù)企業(yè)會計核算崗位設(shè)置中,就沒有專門負(fù)責(zé)物流成本核算和管理的機構(gòu)和人員。由于沒有專門的機構(gòu)和的人員保證,加上當(dāng)前很多企業(yè)的物流管理采用的是分散管理物流的體制:即物流系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、能力建設(shè)、合理化改進、物流運作、信息系統(tǒng)建設(shè)與維護分別由若干部門完成,導(dǎo)致物流成本的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以完整計算不說,各部門對物流費用的管理也是各自為政,從而無法保證企業(yè)物流總成本的降低,影響企業(yè)物流整體效益的實現(xiàn)。

    2.4物流成本的計算缺乏參照標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)物流成本比較沒有標(biāo)桿數(shù)據(jù)近幾年,我國國內(nèi)的物流業(yè)迅速發(fā)展,無論是物流企業(yè)還是企業(yè)物流都在數(shù)量、規(guī)模以及在服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)績表現(xiàn)上邁出了一個新臺階。但我國至今仍未制定物流成本的計算標(biāo)準(zhǔn),這樣,每個企業(yè)只能根據(jù)自己的認(rèn)識和理解來把握,不僅企業(yè)之間計算出的物流成本無法進行比較,也無法得出行業(yè)平均物流成本,使行業(yè)物流成本的比較缺乏標(biāo)桿數(shù)據(jù)。

    2.5企業(yè)有關(guān)物流成本的內(nèi)部控制制度不健全,職責(zé)權(quán)限不明確

    ,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督松懈,相關(guān)人員責(zé)任意識不強,物流成本浪費嚴(yán)重,管理成本高。

    3加強物流成本會計核算和管理的對策為完善物流成本的會計核算體系,強化物流成本的會計核算和管理,為物流管理和決策提供及時、準(zhǔn)確的信息支持,政府管理部門和企業(yè)自身應(yīng)采取以下對策:

    3.1政府部門應(yīng)加強對企業(yè)物流成本核算的宏觀指導(dǎo),幫助企業(yè)開展物流成本會計核算工作。(1)應(yīng)盡快制定物流成本會計核算規(guī)范和計算標(biāo)準(zhǔn),使物流成本的核算有統(tǒng)一規(guī)范,計算有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果相互可比,分析和評價有客觀依據(jù)。(2)定期調(diào)查、公布全國物流成本數(shù)據(jù)。通過物流成本數(shù)據(jù)的調(diào)查、公布,一方面可以為國家宏觀決策提供依據(jù),另一方面也可以使企業(yè)對其物流成本數(shù)據(jù)有一個對比的參數(shù),以判斷企業(yè)的物流營運狀況。

    3.2企業(yè)應(yīng)進一步提高對物流成本會計核算和管理的重要性認(rèn)識,建立、健全相關(guān)的制度,明確物流成本核算的具體辦法,強化對內(nèi)部物流費用的內(nèi)部控制和監(jiān)督。具體來說,應(yīng)從以下幾個方面入手:

    (1)企業(yè)應(yīng)制定、完善本企業(yè)物流成本的會計核算制度。企業(yè)物流成本會計核算制度是保證企業(yè)物流成本核算正常進行的重要手段,包括規(guī)定物流成本的會計核算程序、核算方法、核算人員等,以確保其核算程序化、規(guī)范化、制度化,保證核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,從而達到物流成本核算的目的。

    (2)企業(yè)應(yīng)建立、健全物流成本控制的崗位責(zé)任制,規(guī)范成本控制的操作流程,包括物流成本的預(yù)測、核算、控制、分析和物流成本信息的反饋等,以明確各控制崗位的職責(zé)、權(quán)限,落實具體責(zé)任,也有利于對物流成本控制業(yè)績的評價。

    (3)企業(yè)應(yīng)在國家會計準(zhǔn)則、制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實際,制定企業(yè)自己的物流成本會計核算辦法:首先,要根據(jù)物流成本的會計核算對象,確定本企業(yè)物流成本核算的具體項目。企業(yè)可以根據(jù)物流成本的基本屬性或性質(zhì)來確定,也可以依據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)確定,但要注意所確定的物流成本核算項目必須能全面反映本企業(yè)物流業(yè)務(wù)所發(fā)生的成本費用,滿足本企業(yè)物流成本會計核算管理的需要。

    其次,企業(yè)應(yīng)根據(jù)物流成本會計核算管理的需要,設(shè)置好相應(yīng)的會計科目、憑證和賬薄。這是物流成本會計核算的關(guān)鍵。企業(yè)可以根據(jù)自己的管理水平和員工素質(zhì)、會計基礎(chǔ)工作和電算化水平的高低,選擇采用單軌制--在現(xiàn)有成本核算基礎(chǔ)上增設(shè)與物流成本相應(yīng)的會計科目、憑證和賬薄或雙軌制--把物流成本核算與其他成本核算截然分開,單獨建立物流成本核算的科目、憑證和賬薄。

    再次,根據(jù)物流成本的核算特點設(shè)置物流成本會計報表。編制物流成本會計報表,提供本企業(yè)物流成本信息,是企業(yè)進行物流成本核算的目的所在。企業(yè)相關(guān)部門和人員要按時準(zhǔn)確的編制和上報。物流成本會計報表的種類設(shè)置,企業(yè)應(yīng)根據(jù)物流成本管理需要而定;表內(nèi)內(nèi)容的設(shè)置可根據(jù)企業(yè)物流活動的基本職能構(gòu)成設(shè)計或物流成本的性質(zhì)設(shè)計,其具體內(nèi)容應(yīng)與物流成本項目保持一致。而且,物流成本報表的種類和內(nèi)容一旦確定下來以后,按照一貫性和可比性原則的要求,不要隨意變更。

    (4)強化對企業(yè)內(nèi)部物流費用的控制和監(jiān)督,防止浪費、杜絕漏洞。企業(yè)應(yīng)建立和完善物流成本管理的內(nèi)部控制制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時,要加強對物流費用開支的內(nèi)部審計,嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù),杜絕浪費和貪污行為的發(fā)生。

第9篇：會議紀(jì)要管理范文

一、正確掌握企業(yè)會議紀(jì)要的概念、特征及其類別

1.企業(yè)會議紀(jì)要的概念：按照國家行政機關(guān)公文處理實施辦法對會議紀(jì)要的概述，結(jié)合企業(yè)實際，我們可以說企業(yè)會議紀(jì)要就是指根據(jù)企業(yè)工作需要，記載會議基本情況和傳達會議主要精神，對議定事項作出具體安排，提出明確要求的一種規(guī)定性文種。

2.企業(yè)會議紀(jì)要的特征：（1）紀(jì)實性。企業(yè)會議紀(jì)要與政府機關(guān)的會議紀(jì)要一樣，都是根據(jù)會議的宗旨、會議的發(fā)言記錄、會議研究決定的問題（事項）等會議實況來寫，如實傳達與會者的共識和共同議定的事項，具有鮮明的紀(jì)實性。（2）指導(dǎo)性。企業(yè)會議紀(jì)要是對議定事項作出決定安排，提出明確要求，會議最終形成意見對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門（單位）或個人工作具有很強的指導(dǎo)作用和約束力。同時，也是督辦部門督辦檢查的主要依據(jù)。（3）時效性。企業(yè)會議主要是為解決企業(yè)實際存在的問題，會議形成的意見對一定時間、地點、對象、事項都有著明確的約定和要求，屬于現(xiàn)實的、動態(tài)的實然范疇，具有明顯的時限和效果特點。

3.企業(yè)會議紀(jì)要的種類：（1）辦公性質(zhì)會議紀(jì)要。主要是指經(jīng)營管理層圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項具體工作任務(wù)，對所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、行政黨務(wù)等事項，進行安排部署召開會議形成的紀(jì)要，多傾向于事務(wù)性會議。（2）決議性質(zhì)會議紀(jì)要。是指經(jīng)營管理層研究決定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、人事任免、體制機制建設(shè)、利益分配、獎懲等涉及公司管理重大事項召開會議形成的紀(jì)要。（3）專項性質(zhì)會議紀(jì)要。是指企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門（單位）舉辦的各類技術(shù)評審、交流、座談、研討等專題性會議所形成的紀(jì)要。

二、客觀認(rèn)識企業(yè)會議紀(jì)要整理過程中存在的問題

在企業(yè)會議紀(jì)要整理中往往存在著以下問題：一是文秘工作人員對會議召開的背景，議定事項的意義、作用等會議精神認(rèn)識不深，領(lǐng)會不準(zhǔn)，對會議議定事項要點掌握不透徹，對主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖、意見表述不到位；或是認(rèn)為會議紀(jì)要多是關(guān)系企業(yè)內(nèi)部事項的文種，沒有請示、報告等上行文重要，對會議紀(jì)要重視不夠等。二是文秘工作人員在整理會議紀(jì)要時，對會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別界定不清，這里的界定不是文體和具體標(biāo)準(zhǔn)上，而是在整理紀(jì)要時經(jīng)常依照會議記錄照搬抄寫，對會議形成的意見缺乏分析歸納、總結(jié)提煉，致使會議紀(jì)要在簽發(fā)過程中要反復(fù)修改，不能過關(guān)。三是語言和文風(fēng)存在一些問題。主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)布局、格式欠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，表述邏輯不夠嚴(yán)密、條理不夠清晰、層次不夠分明，語言冗長，修飾語多，長句、復(fù)句多，文字不夠凝練簡潔。

三、寫好企業(yè)會議紀(jì)要要注意的幾個問題

1.加強會議紀(jì)要管理，強化文秘人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和綜合素質(zhì)的提升。

根據(jù)對企業(yè)公文實際應(yīng)用統(tǒng)計，會議紀(jì)要多涉及企業(yè)內(nèi)部管理，應(yīng)用廣泛，作用突出，更具有“企業(yè)內(nèi)法（條例）”色彩，注重議定事項落實結(jié)果，是一項企業(yè)管理過程中很重要的管理措施和方法。寫好企業(yè)會議紀(jì)要需要做到以下幾點:一是要重視起來，結(jié)合企業(yè)實際，對企業(yè)會議類別作出明確劃分，梳理制定并形成一套可參考實用性強的會議紀(jì)要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和明晰格式。同時，文秘人員要做有心人，養(yǎng)成“本不離身，筆不離手，多聽多寫，多看多集”的良好工作習(xí)慣。平日注重收集積累與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)等相關(guān)的國家、區(qū)域宏觀政策、法規(guī)等動態(tài)信息和企業(yè)內(nèi)各部門（單位）生產(chǎn)、銷售、安全、技術(shù)、管理等微觀要素信息，對企業(yè)形成立體式了解和全方位認(rèn)識，寫起東西就會得心應(yīng)手。二是強化文秘人員知識學(xué)習(xí)和素質(zhì)提升。一方面要對文秘崗位人員加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵其參加專業(yè)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)應(yīng)用寫作知識，提升應(yīng)用文寫作水平。另一方面要鼓勵倡導(dǎo)文秘人員“學(xué)工結(jié)合，相互促進”。在工作同時，自覺地涉獵如語言學(xué)、文字學(xué)、邏輯學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域的知識，增強文化底蘊，提升綜合素質(zhì)。

2.充分了解會議召開的背景信息，全面掌握會議有關(guān)材料，完整表達會議思想和要求。

負(fù)責(zé)會議紀(jì)要工作的文秘人員，一是要樹立走進事內(nèi)、站在事外的工作思想和工作方法。所謂走進事內(nèi)是指在會議召開前，對收集的上會議題要通讀，掌握會議材料，對重點事項要心中有數(shù)；在會議召開整個過程中，要認(rèn)真傾聽，詳細(xì)記錄，確保會議記錄完整性和客觀性；會后要趁熱打鐵，盡快整理紀(jì)要。站在事外是指要站在局外人的角度，讓那些沒有參加會議甚至是不了解情況的人一看紀(jì)要就明白要干什么，怎么干，確保紀(jì)要指導(dǎo)性和可操作性。二是要充分了解會議召開的背景、意義、作用，掌握具體要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。不同的背景下召開的會議，其意義、作用、要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不同，相應(yīng)的寫法也有區(qū)別。三是要統(tǒng)籌考慮，兼顧各方。有時會議議定的一些涉及企業(yè)多個部門（單位）比較復(fù)雜的事項，就需要我們統(tǒng)籌考慮，兼顧各方，確保信息表述的一致，責(zé)任主次分明，否則影響紀(jì)要的執(zhí)行效果，事倍功半。

3.要準(zhǔn)確記錄會議信息，分類、分層、分序地分析歸納、總結(jié)提煉，確保會議紀(jì)要的紀(jì)實性和指導(dǎo)性。

文秘人員要嚴(yán)格按會議的實際進程，詳細(xì)記錄開會的情況和每位發(fā)言人的發(fā)言，保證會議記錄的完整客觀。同時要在記錄會議信息上下工夫，提高書寫速度、準(zhǔn)確度，或是借助現(xiàn)代錄音設(shè)施，會后整理記錄，確保會議原始材料完整、客觀、全面、準(zhǔn)確。這是整理好紀(jì)要的首要條件。二是在會議記錄基礎(chǔ)上，圍繞會議議定事項，逐一分類、分層、分序地加以分析歸納，總結(jié)提煉。所謂分類就是按照企業(yè)生產(chǎn)要素不同，對會議議定事項分出相應(yīng)的類別，按照此類別的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求來描述；分層是指對同一事項描述要分清輕重、主次、大小關(guān)系；分序是指對不同但具有一定聯(lián)系的事項要分清先后，對同類但有明確次序關(guān)系的事項要按次序描述。分析歸納，總結(jié)提煉是指對紀(jì)要初稿做修訂時，要遵循“理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格”和“來源于記錄但高于記錄，服從但不完全聽從主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言意見”的指導(dǎo)思想來做最后的升華。有些意見盡管是會議上定的，但要從整個會議的主題、議定事項的內(nèi)涵、事情的變化和紀(jì)要產(chǎn)生的影響的角度來綜合分析認(rèn)識，適當(dāng)調(diào)整，總結(jié)提升。: