保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用精選(九篇)

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第1篇：保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用范文

社會(huì)環(huán)境污染治理的資金保障者

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的資金保障功能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是投保人通過(guò)投保此險(xiǎn)種把向第三者依法承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了保險(xiǎn)公司，一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故，污染受害者就能及時(shí)從保險(xiǎn)公司得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如2008年湖南株洲市的環(huán)境污染事故賠償案中，湖南平安產(chǎn)險(xiǎn)公司在不到10天的時(shí)間內(nèi)就將1.1萬(wàn)元賠款送到村民手中，為污染受害者及時(shí)提供了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。截至2011年10月，湖南省已有32家投保企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故后獲得了保險(xiǎn)公司的服務(wù)和賠償，已決、未決賠付金額合計(jì)近370萬(wàn)元。二是環(huán)境污染損害賠償基金的建立將為重大環(huán)境污染事故的超賠部分及應(yīng)急處理費(fèi)用的墊付提供資金保障，使受害人能得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)。我國(guó)嘗試建立環(huán)境污染損害賠償基金是從船舶油污損害賠償基金的設(shè)立開(kāi)始的。為減少因特大溢油事故導(dǎo)致巨額清污費(fèi)用總是由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，財(cái)政部和交通部在今年的5月11日聯(lián)合出臺(tái)了《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》，令船舶油污損害的救濟(jì)與賠償有了資金來(lái)源。

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的督促者

企業(yè)投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司從自身風(fēng)險(xiǎn)的控制角度出發(fā)，必然非常注重參與投保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查的監(jiān)督。一是事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。投保前都要嚴(yán)格選擇投保企業(yè)，要求投保企業(yè)要依法通過(guò)環(huán)評(píng)審核、環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)保安全檢查，還要確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常及相關(guān)配置符合規(guī)定，具有嚴(yán)格的環(huán)?？刂浦贫取６鞘轮械娘L(fēng)險(xiǎn)檢查。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的物品目錄，分析尋找可能造成污染的根源。保險(xiǎn)公司還會(huì)自行或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為投保企業(yè)免費(fèi)提供防災(zāi)防損專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是事后的減損賠付。對(duì)于企業(yè)發(fā)生的保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)公司會(huì)第一時(shí)間介入，積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方做好事故認(rèn)定、賠款支付等善后處理。保險(xiǎn)公司正是通過(guò)這一系列的風(fēng)險(xiǎn)控制舉措，落實(shí)了監(jiān)督機(jī)制，提高了社會(huì)管理效率。

促進(jìn)作用。一是實(shí)行有差別的費(fèi)率制度。根據(jù)投保企業(yè)的碳排放量的年度預(yù)估額度，實(shí)施有差別的費(fèi)率。如《南京市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）中規(guī)定，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率各檔基準(zhǔn)值均不超過(guò)2.0%，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素可在該檔次的基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整系數(shù)不超過(guò)50%。二是實(shí)行保費(fèi)浮動(dòng)機(jī)制。南京市的征求意見(jiàn)稿中規(guī)定，投保期間未發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)該企業(yè)給予下浮優(yōu)惠，最大不超過(guò)10%，累計(jì)優(yōu)惠不超過(guò)30%。對(duì)未按規(guī)定做好環(huán)境污染防范工作，且投保期間發(fā)生環(huán)境污染事故的，續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)公司可將費(fèi)率上浮，最大不超過(guò)12%。費(fèi)率杠桿機(jī)制的建立，強(qiáng)化了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理，促進(jìn)了參保企業(yè)降低污染排放量，增強(qiáng)了企業(yè)治污積極性。

環(huán)境保護(hù)扶持政策的推動(dòng)者

在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)過(guò)程中，各地相繼都出臺(tái)了許多扶持政策，以引導(dǎo)企業(yè)參保，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、治理污染的目的。如四川省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定：將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)與企業(yè)污染治理補(bǔ)助資金掛鉤，對(duì)參保企業(yè)在污染治理資金補(bǔ)助上給予傾斜；將是否參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為企業(yè)綠色信貸、環(huán)保評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等重要審查內(nèi)容之一。深圳保監(jiān)局在試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)實(shí)行“四掛鉤”政策：一是將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)效，作為對(duì)其年度綜合評(píng)價(jià)考核和環(huán)境污染事故應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。二是將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為通過(guò)環(huán)保核查的基本要求。三是將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為發(fā)放環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的優(yōu)先考慮因素。四是將開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)效與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤，通過(guò)企業(yè)信用信息系統(tǒng)、環(huán)保季度公報(bào)向社會(huì)公開(kāi)，并推動(dòng)媒體報(bào)道和宣傳。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)扶持政策的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了倒逼作用，從另一個(gè)方面推動(dòng)了企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的重視度。

社會(huì)管理的輔助者、創(chuàng)新者

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的社會(huì)管理機(jī)制，可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理、關(guān)系管理、信用管理的三重功能，更好地輔助政府履行社會(huì)管理職能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司具有衡量和分析風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有數(shù)理分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，因此可以為風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，保險(xiǎn)公司可配合安監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門(mén)的合作，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，強(qiáng)化和規(guī)范防災(zāi)防損工作，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，降低污染事故損失，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外，差別費(fèi)率及保費(fèi)浮動(dòng)機(jī)制也促進(jìn)了企業(yè)開(kāi)展污染事故防治、降低污染風(fēng)險(xiǎn)的積極性。

第2篇：保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用范文

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；貢獻(xiàn)

1.引言

金融發(fā)展的迅猛態(tài)勢(shì)，以及同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互聯(lián)系和作用、制約關(guān)系，讓越來(lái)越多的人體會(huì)到金融市場(chǎng)同制度發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著非常關(guān)鍵的作用，總的來(lái)看，金融業(yè)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響主要有：聚集儲(chǔ)蓄、配置資源、控制公司、管理風(fēng)險(xiǎn)以及交換產(chǎn)品等方面。而醫(yī)療保險(xiǎn)是一種金融的中介工具，可對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到除以上數(shù)方面之外，同時(shí)也有自身的某些特性。

2.我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)現(xiàn)狀與貢獻(xiàn)

中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)的起步較晚，起點(diǎn)也比較低，不過(guò)發(fā)展的速度很塊，獲得了使世人矚目的成績(jī)。

隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)的醫(yī)療保費(fèi)總收入以每年26%的高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于GDP每年9.5%的增長(zhǎng)，而且也高于全球的保費(fèi)4.6%的增長(zhǎng)率。醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。在1980年，我國(guó)醫(yī)療保費(fèi)收入為4.6億元。而發(fā)展到2010年，這個(gè)收入已經(jīng)達(dá)到1.47萬(wàn)億元，同比提高了33%。這里面的農(nóng)村醫(yī)療保費(fèi)為3894億元，同比比較增加了35%；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的保費(fèi)為1.08萬(wàn)億元，同比增加了31%。就城鎮(zhèn)和農(nóng)村而言，醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)的總資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了5萬(wàn)億元之多（見(jiàn)表1）。

3.我國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

3.1 貢獻(xiàn)之一：挽救人民生命財(cái)產(chǎn)，讓更多的人參與投保

由于自然災(zāi)害同各種事故的頻繁發(fā)生，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮出其積極的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，給受災(zāi)地區(qū)人民群眾以及企業(yè)提供了及時(shí)的賠款，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)同廣大民眾的生產(chǎn)與生活的安寧穩(wěn)定。自十六大以后，我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)的累計(jì)賠款已經(jīng)超過(guò)了一萬(wàn)億元。在2003年，淮河流域的水災(zāi)就造成人員傷死幾百人，賠付了5億多元；而2008年四川發(fā)生地震，救助傷員達(dá)到一萬(wàn)余人，保險(xiǎn)公司賠付了7.1億元；在2005年，沿海的部分地區(qū)遭到了連續(xù)七次的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和熱帶風(fēng)暴災(zāi)害，死亡人數(shù)也不少，各保險(xiǎn)公司積極參與了防災(zāi)和救災(zāi)以及災(zāi)后重建的工作，總計(jì)支付賠款達(dá)到13.3億元；在2008年雨雪冰凍天氣災(zāi)害中保險(xiǎn)業(yè)的賠付為89億元，在汶川地震后，醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)給出的賠付金額是14.2億元。在2009年我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)賠款同給付的金額是3125.5億元。可見(jiàn)，醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定了國(guó)民的生活，減輕了人民在患病時(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力，有力地增加了在突發(fā)事故時(shí)，人們抵擋困難和風(fēng)險(xiǎn)的能力，是值得許多人投入時(shí)間和精力的。

3.2 醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他貢獻(xiàn)

醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還有其他的除了保護(hù)人生命以外的其他貢獻(xiàn)，它不僅能夠較好地對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)在其他方面也具有重要的作用。可以經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償性作為一種重要的方式，建立合理的機(jī)制與方法，對(duì)保險(xiǎn)的增產(chǎn)帶來(lái)一種實(shí)際性的影響，能夠較好地使生產(chǎn)水平作為一種良好的發(fā)展模式。消費(fèi)的升級(jí)也促進(jìn)保險(xiǎn)的發(fā)展；保險(xiǎn)支出是在保險(xiǎn)人投保初期對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響較小，而后影響越來(lái)越大，保險(xiǎn)賠付則相反。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施以后，可以有效地保障勞動(dòng)者身體健康，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，從而對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力發(fā)揮重要作用。勞動(dòng)力是社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍的因素，是首要的生產(chǎn)力。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，為勞動(dòng)者減少疾病，生病得到及時(shí)治療，恢復(fù)身體健康，并以健康的體魄投入生產(chǎn)勞動(dòng)提供了重要保證，能夠較好地使企業(yè)提高效益，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會(huì)主義的發(fā)展過(guò)程中，隨著保險(xiǎn)事業(yè)的不斷擴(kuò)大，其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。例如，鼓勵(lì)健康儲(chǔ)蓄，有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)。大力發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果；鼓勵(lì)職工參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，這些都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，使一些效益好的企業(yè)，能夠注重健康投資、健康儲(chǔ)蓄，保持員工的身份身體素質(zhì)，做到防患于未然。同時(shí)也有利于控制消費(fèi)基金的膨脹，使部分消費(fèi)基金推遲消費(fèi)，轉(zhuǎn)化為醫(yī)療基金積累下來(lái)。從長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)論對(duì)于國(guó)家還是企業(yè)的發(fā)展，都是十分有利的。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮好其風(fēng)險(xiǎn)管理與保障的重要作用，要加快保險(xiǎn)的改革，讓更多的人能享受保險(xiǎn)的加快低效率發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，增加保險(xiǎn)資金的運(yùn)用水平，并依法進(jìn)行科學(xué)且有效的監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 農(nóng)業(yè)體制改革 政府支持 再保險(xiǎn)

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要作用

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。國(guó)外農(nóng)經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)為：農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承受著自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的威脅，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民的收益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處在一種極度不確定性狀態(tài)下，客觀需要?jiǎng)?chuàng)建一種轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，對(duì)保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民個(gè)人的影響

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以使投保農(nóng)戶(hù)在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，由參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民共同分擔(dān)損失，以賠償支付的方式保障農(nóng)民生活的穩(wěn)定。

(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的持續(xù)性，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定物價(jià)的作用，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施，可以使大額的不定的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失，轉(zhuǎn)化為小額的固定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，可以節(jié)約部分開(kāi)支。而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，幫助農(nóng)民及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，也可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)水平，保證社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的正常消費(fèi)。

(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)是引發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的重要因素。因此，農(nóng)業(yè)上因風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，不僅會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的不穩(wěn)定，更會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。相應(yīng)的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也間接保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入，會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者盡快恢復(fù)生產(chǎn)，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的供給和價(jià)格的穩(wěn)定，從而安定社會(huì)各階層人們的社會(huì)生活。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展面臨的突出矛盾

（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求和供給不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求，但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需求不足。主要原因有：

1.超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能。狹小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益，因而也不愿付出現(xiàn)實(shí)的保險(xiǎn)成本。

2.我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還主要是由保險(xiǎn)公司以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)，國(guó)家支持和補(bǔ)貼較少，相對(duì)農(nóng)民收益而言，保險(xiǎn)費(fèi)用較高，也抑制了農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求。

3.受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)還較差。

以上因素造成了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足，商業(yè)性保險(xiǎn)公司無(wú)法獲得直接經(jīng)濟(jì)效益，這就很難刺激農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效供給，在萎縮的供給和低迷的需求狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。

（二）資金來(lái)源渠道單一

目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金主要來(lái)自于保戶(hù)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率相對(duì)于保戶(hù)的農(nóng)業(yè)收入而言是很高的。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料，全國(guó)有59%的農(nóng)戶(hù)仍屬于純農(nóng)戶(hù)，這些純農(nóng)戶(hù)家庭90%的收入來(lái)自純農(nóng)業(yè)收入。而投保農(nóng)業(yè)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)收入持續(xù)走低，在農(nóng)戶(hù)收入減少的同時(shí)，農(nóng)村公共品供應(yīng)的弱化將使農(nóng)戶(hù)隱性負(fù)擔(dān)逐步增長(zhǎng)。這種單一的、不穩(wěn)定的來(lái)源渠道也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐不成功的主要原因之一。

（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資金短缺、人才匱乏、技術(shù)薄弱的矛盾

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持，特別是在資金方面的資助，但作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，政府的支持是有限的，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將面臨資金不足的矛盾。與此同時(shí)，我國(guó)目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在理論研究上也相對(duì)滯后，在實(shí)踐中發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的統(tǒng)計(jì)資料不詳。更重要的影響因素是人才，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現(xiàn)多次起落，保險(xiǎn)人才斷層，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)上的復(fù)雜性、艱苦性，也導(dǎo)致人才更是奇缺。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)策

（一）加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體制的改革

考慮到整個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)的特性，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能簡(jiǎn)單地采取與其它保險(xiǎn)相同的方式，應(yīng)當(dāng)建立多層保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政府與市場(chǎng)共同參與的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的癥結(jié)在于保險(xiǎn)公司的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性扶持之間的矛盾。純粹由商業(yè)保險(xiǎn)公司辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從商業(yè)保險(xiǎn)公司中分離出來(lái)，成立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司才具有可行性。通過(guò)創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體，調(diào)整保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)模，盡快形成我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

（二）加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)立法

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法是開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保證和依據(jù)。在世界范圍內(nèi)，各國(guó)都鑒于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，在實(shí)踐農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)不應(yīng)用或不完全應(yīng)用針對(duì)各種商業(yè)保險(xiǎn)而制定的《保險(xiǎn)法》，而要制定專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法及其實(shí)施細(xì)則，確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的基本法律依據(jù)，以保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的順利建立，使農(nóng)民的利益得到切實(shí)保障。我國(guó)目前尚無(wú)一套完整的法律法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以扶持，因此，國(guó)家應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)非商品性、政策性等性質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位、作用和性質(zhì)，以及政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮的職能和作用，并借此提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)。這對(duì)于規(guī)范我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)，區(qū)別管理不同性質(zhì)的保險(xiǎn)活動(dòng)，逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，都將具有重要意義。

（三）加大國(guó)家政策支持與財(cái)政扶持

作為對(duì)農(nóng)民遭受天災(zāi)后的補(bǔ)償，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定要由國(guó)家財(cái)政來(lái)扶持，但在具體實(shí)施中要量力而行。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)盡快建立財(cái)政支持型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，包括利用財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段以及其他技術(shù)支持來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

通過(guò)借鑒國(guó)外成功的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家財(cái)政應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行財(cái)政、稅收方面的支持。以下給出兩點(diǎn)建議：（1）免除經(jīng)營(yíng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全部營(yíng)業(yè)稅和所得稅；（2）允許經(jīng)營(yíng)主體從經(jīng)營(yíng)盈余中扣除一定比例的資金作為保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以增加經(jīng)營(yíng)主體的資金實(shí)力。

第4篇：保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用范文

[關(guān)鍵詞] 保險(xiǎn)增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 單位根檢驗(yàn) Granger因果關(guān)系檢驗(yàn) 實(shí)證分析

一 、引言

一般而言，發(fā)達(dá)國(guó)家之間的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有同步性，各國(guó)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為協(xié)調(diào)，而發(fā)展中國(guó)家的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)要比發(fā)達(dá)國(guó)家落后很多，發(fā)展中國(guó)家保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著很大程度的不協(xié)調(diào)。為了使我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與持續(xù)的發(fā)展，研究保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系就顯得尤為必要。目前我國(guó)關(guān)于保險(xiǎn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系，理論上基本上形成一種共識(shí)，即保險(xiǎn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在一種相互促進(jìn)關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠拉動(dòng)保險(xiǎn)增長(zhǎng)。一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能提高該國(guó)居民的可支配收入水平，可支配收入水平的提高也會(huì)相應(yīng)的刺激人們對(duì)保險(xiǎn)的需求。從消費(fèi)的角度而言，隨著人們可支配收入水平的提高，人們會(huì)增加對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的需求，同時(shí)，根據(jù)馬斯洛需求理論，在解決了基本的需求以后，隨著人們收入的提高，人們也會(huì)提高對(duì)壽險(xiǎn)產(chǎn)品尤其是儲(chǔ)蓄性壽險(xiǎn)產(chǎn)品的需求。從生產(chǎn)的角度而言，企業(yè)從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的角度也會(huì)提高對(duì)保險(xiǎn)的需求。另一方面，保險(xiǎn)增長(zhǎng)也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定器作用，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安定；二是發(fā)揮社會(huì)助推器的作用，為資本投資、生產(chǎn)和流通保駕護(hù)航。

關(guān)于保險(xiǎn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究，目前并不是很多。就我國(guó)保險(xiǎn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究方面，謝利人、饒曉輝、曹乾等人進(jìn)行過(guò)研究，關(guān)于某個(gè)省或地區(qū)保險(xiǎn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究，肖雯、夏秀梅、李進(jìn)江等人進(jìn)行了一定的研究，但是由于選取樣本或者數(shù)據(jù)的不同，以及所使用的研究范式或者計(jì)量方法等方面的差異，使得上述對(duì)于保險(xiǎn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究結(jié)論也出現(xiàn)了一定的差異。因此，這些研究結(jié)論及其推廣就值得商榷。近年來(lái)，成都市GDP和保險(xiǎn)業(yè)都保持了較快的發(fā)展速度。那么，成都市保險(xiǎn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟是怎樣的關(guān)系值得我們深入探討和研究，以期從中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，從而為成都市保險(xiǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供一些理論和實(shí)證方面的資料，同時(shí)也可為研究其他地區(qū)或城市保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系提供一些資料。本文試圖通過(guò)單位根檢驗(yàn)、Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)和模型對(duì)此進(jìn)行實(shí)證分析。

二、保險(xiǎn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證檢驗(yàn)

1.數(shù)據(jù)和變量。本文采用成都市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)作為衡量成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，保費(fèi)收入（INS）作為衡量保險(xiǎn)增長(zhǎng)的指標(biāo)。數(shù)據(jù)來(lái)源于《成都統(tǒng)計(jì)年鑒（1992～2006）》和《成都年鑒》。以變量名義值的時(shí)間序列進(jìn)行分析可能存在較大的誤差，結(jié)論可能并不可靠，因此有必要選擇適宜的價(jià)格平減指數(shù)進(jìn)行削減以刪除價(jià)格變動(dòng)因素，更好地表現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況。利用成都市GDP數(shù)據(jù)和成都GDP發(fā)展指數(shù)（1949=100）將成都市名義GDP數(shù)值轉(zhuǎn)化為實(shí)際GDP數(shù)值。為了消除數(shù)據(jù)的異方差性，對(duì)實(shí)際變量取自然對(duì)數(shù)進(jìn)行變換，分別用LNINS和LNGDP來(lái)表示取自然對(duì)數(shù)以后的實(shí)際保費(fèi)收入和實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值。

2.單位根檢驗(yàn)?，F(xiàn)實(shí)生活中，只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)間序列表現(xiàn)為平穩(wěn)的，而且越來(lái)越多的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)分析中所涉及的大多數(shù)時(shí)間序列是非平穩(wěn)的，非平穩(wěn)序列往往會(huì)出現(xiàn)偽回歸。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的顯著性檢驗(yàn)所確定的變量間的關(guān)系在事實(shí)上是不存在的。因此，序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)是非常必要的。這里我們使用ADF檢驗(yàn)。

注:檢驗(yàn)類(lèi)型中的(c,t,n)分別表示在ADF檢驗(yàn)中是否有常數(shù)項(xiàng)、時(shí)間趨勢(shì)、滯后階數(shù)。其中，滯后階數(shù)根據(jù)AIC,SC準(zhǔn)則確定。

通過(guò)表1可以看出，LNGDP和LNINS已經(jīng)平穩(wěn)，可以運(yùn)用OLS直接進(jìn)行估計(jì)，不需要再進(jìn)行協(xié)整分析。

3.Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。所謂因果關(guān)系是指變量之間的依賴(lài)性，作為結(jié)果的變量是由作為原有的變量所決定的，原因變量的變化引起結(jié)果變量的變化。一般而言，從一個(gè)回歸關(guān)系式中，我們無(wú)法確定變量之間是否具有因果關(guān)系。雖然我們有時(shí)說(shuō)回歸方程中解釋變量是被解釋變量的因，但是，這一因果關(guān)系實(shí)際上是先驗(yàn)設(shè)定的，或者在回歸之前就已經(jīng)確定。Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)假定了有關(guān)Y 和X每一變量的預(yù)測(cè)的信息全部包含在這些變量的時(shí)間序列之中。因果關(guān)系檢驗(yàn)要求估計(jì)以下的回歸:（1）和（2）。其中白噪聲和假定是互不相關(guān)的。對(duì)（1）而言，零假設(shè)是H01:;對(duì)（2）而言，零假設(shè)是H02：。然后要分四種情形討論：（1）X是引起Y變化的原因；（2）Y是引起X變化的原因；(3)X與Y互為因果關(guān)系；（4）X與Y不存在因果關(guān)系。如果檢驗(yàn)拒絕原假設(shè)H01, 則認(rèn)為變量X是Y的Granger原因，即變量X有解釋和預(yù)測(cè)Y的能力。同理，如果檢驗(yàn)拒絕原假設(shè)H02, 則認(rèn)為變量Y是X的Granger原因，即變量Y有解釋和預(yù)測(cè)X的能力。運(yùn)用Eviews5.0檢驗(yàn)LNGDP和LNINS的因果關(guān)系，結(jié)果見(jiàn)表2。

注：LNINS >InGDP表示“LNINS does not Granger Cause LnGDP" , P值代表接受零假設(shè)的概率，同時(shí)也表示拒絕相關(guān)零假設(shè)時(shí)犯第一類(lèi)錯(cuò)誤的概率。

由表2可知，成都市的保險(xiǎn)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，但是成都市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)保險(xiǎn)增長(zhǎng)的作用不顯著，在10%的水平下不能通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明成都市的保險(xiǎn)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只存在單向因果關(guān)系。

4.成都市保險(xiǎn)增長(zhǎng)（LNINS）與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(LNGDP)的模型。通過(guò)前面對(duì)LNGDP和LNINS時(shí)間序列的單位根檢驗(yàn)，已經(jīng)知道LNGDP和LNINS時(shí)間序列都是平穩(wěn)的，因此可以直接運(yùn)用OLS方法進(jìn)行估計(jì)。根據(jù)前面對(duì)LNGDP和LNINS序列分析所得的因果關(guān)系結(jié)論，以LNGDP為被解釋變量，LNINS為解釋變量，運(yùn)用Eviews5.0，進(jìn)行回歸，得: LNGDP= 5.1582 + 0.6285LNINS

t=（40.9725） （13.3929）

R2=0.9324 F=179.3688 DW=0.4244

盡管t值很顯著，R2和F值也比較大，但由于在5%的顯著水平下，DW=0.4244＜dl=1.08，說(shuō)明模型存在一階自相關(guān)性。線性回歸模型的隨機(jī)誤差項(xiàng)存在自相關(guān)情況下，用OLS法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，參數(shù)的估計(jì)值不再具有最小方差性，模型的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)失效，區(qū)間估計(jì)和預(yù)測(cè)精度也會(huì)降低。因此，在模型存在自相關(guān)性的情況下，上述模型基本沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)意義，但是這也正好符合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況（見(jiàn)結(jié)論及政策建議部分的分析）。

三、結(jié)論和建議

1.通過(guò)前面的因果關(guān)系檢驗(yàn)，可知成都市的保險(xiǎn)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，但是成都市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)保險(xiǎn)增長(zhǎng)的作用不顯著。這里可能存在多方面的原因。隨著成都市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成都市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款迅速增加，其城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額2003年、2004年和2005年分別為1494.42億元、1726.44億元和2074.09億元，但是這些儲(chǔ)蓄并沒(méi)有形成一定的保費(fèi)收入。一般而言，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入也會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力也會(huì)相應(yīng)的增強(qiáng)，最終會(huì)擴(kuò)展保險(xiǎn)市場(chǎng)的需求空間。在發(fā)達(dá)國(guó)家，這些儲(chǔ)蓄通常是購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)如果能挖掘出這一儲(chǔ)量的10%，就能形成較高的保費(fèi)收入。按此計(jì)算，成都市2005年就能形成207億元的保費(fèi)收入，而成都市2005年保費(fèi)收入為75.02億元。另一方面，一國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平，受制于該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國(guó)家的政治、政策因素，人口、家庭因素,以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。這些因素的共同作用、影響便構(gòu)成了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。由此看來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展是綜合因素作用的結(jié)果，它受制于政府政策、人口、家庭因素,以及人們保險(xiǎn)意識(shí)薄弱等因素的制約，成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)保險(xiǎn)增長(zhǎng)的作用有限，沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

據(jù)四川省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2004年12月31日，成都市全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入63.92億元。隨著成都市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，商業(yè)保險(xiǎn)的承保范圍日益擴(kuò)大，承保金額和賠付金額不斷增加。以2004年為例，全市累計(jì)支付各類(lèi)賠款和保險(xiǎn)金15.7億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款9.5億元，人身險(xiǎn)保險(xiǎn)金給付6.2億元。保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)為成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展在刺激成都市居民消費(fèi)，拉動(dòng)投資，支持出口方面都起到了一定的作用。目前，成都市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的空間還很大，為了進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，成都市保險(xiǎn)業(yè)可以擴(kuò)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)市場(chǎng)需求不斷加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步增加市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)保險(xiǎn)市場(chǎng)的活力；進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以保證成都市保險(xiǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.通過(guò)前面建立的成都市保險(xiǎn)增長(zhǎng)（LNINS）與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(LNGDP)的模型可以看出，由于模型存在自相關(guān)性，上述模型基本沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)意義，但是這也正好符合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況。因?yàn)橐粐?guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是靠投資、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易“三駕馬車(chē)”來(lái)拉動(dòng)的，成都市也不例外。保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有一定促進(jìn)作用，但與投資、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易這三個(gè)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相比還是很小。前面所建立的模型正是由于遺漏了投資、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易這些重要的解釋變量，才導(dǎo)致模型存在自相關(guān)，因此上述模型存在自相關(guān)也很正常，如果模型不相關(guān)倒是不正常的情況，畢竟成都市保險(xiǎn)業(yè)也沒(méi)有發(fā)達(dá)到能夠?qū)Τ啥际薪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到至關(guān)重要的作用。

最后需要說(shuō)明的是，由于筆者能夠收集到的資料有限，僅收集了1991年到2005年的相關(guān)數(shù)據(jù)，樣本數(shù)據(jù)偏小，使得論證分析還有待于進(jìn)一步的深入。同時(shí)，正如前面所分析的，一般而言，保險(xiǎn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是互動(dòng)的關(guān)系，而本文通過(guò)分析表明，成都市保險(xiǎn)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)保險(xiǎn)增長(zhǎng)的作用不夠顯著，這也同時(shí)需要我們進(jìn)行深入的探討和分析成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)保險(xiǎn)增長(zhǎng)作用不夠顯著的原因，以及如何促進(jìn)成都市保險(xiǎn)增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以形成成都市保險(xiǎn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)和科學(xué)協(xié)調(diào)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；相關(guān)性；意義

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)，且給予流動(dòng)勞動(dòng)力一定的生活保障，可以說(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，對(duì)是維護(hù)社會(huì)金融安全的重要力量，而且，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也更有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

一、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的意義

1.有利于構(gòu)建和諧社會(huì)我國(guó)國(guó)民的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了提高和改善，在生活水平不斷提高的情況下，我國(guó)加快了對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的部分。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，在目前的形勢(shì)下，我國(guó)要不斷地完善社會(huì)保障體系，使其成為國(guó)民穩(wěn)定生活的重要保障。社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保證體系中的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，為了使更多的國(guó)民受益，社會(huì)保險(xiǎn)體制改革也在不斷深化。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)體制改革深化對(duì)化解社會(huì)矛盾以及促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)也有著重要的意義。因此，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也已經(jīng)被納入到相關(guān)章程中。2.實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直以直線的方式向上發(fā)展，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的差異性問(wèn)題，因此，也就導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)因地域的不同而出現(xiàn)政策的差異，而地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性，所以也導(dǎo)致繳費(fèi)和費(fèi)率有一定的差異，以及不同地區(qū)之間的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)費(fèi)用也不相同，嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)成本出現(xiàn)了優(yōu)劣勢(shì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于所需要繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用少，所以在一定程度上也給企業(yè)節(jié)約了不少成本資金，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)需要負(fù)擔(dān)較高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，因此，也就致使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。地域的差異性在很大程度上加劇了企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，這種現(xiàn)象極不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的實(shí)施，在一定程度上有效解決了這個(gè)問(wèn)題。

二、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。在我國(guó)，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。而建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的意義有:構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度是建立和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是為了實(shí)現(xiàn)不同地域企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)；建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌利于流動(dòng)勞動(dòng)力的利益?？梢哉f(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌極大推動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的不斷推進(jìn)實(shí)施，社會(huì)保障資金的安全問(wèn)題也變得極其重要。第一，確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安全的前提條件就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩者的可持續(xù)發(fā)展；第二，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌在運(yùn)行過(guò)程中講求的是社保資金效益，只有處理好社保效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益兩者的關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌才能夠在運(yùn)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。另外，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的安全運(yùn)行，既是社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，同時(shí)也是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑；第三，我國(guó)社會(huì)保障相關(guān)部門(mén)在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金管理方面比較分散，資金的透明度低，缺乏監(jiān)督，所以應(yīng)該采取一些措施來(lái)確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的安全；第四，我國(guó)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的目的是為了加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義以及構(gòu)建和諧美好的社會(huì)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活在改革之后有著翻天覆地的變化，最明顯的一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)收入方面有特別大的差距，為了縮小收入差距，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌不僅保證了社會(huì)的和諧和公平，而且也有效減少了社會(huì)中矛盾和經(jīng)濟(jì)沖突，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)提供了更好的發(fā)展環(huán)境。因此，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某種程度上有著重要的聯(lián)系。

三、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷得到完善，雖然我國(guó)為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，建立了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的制度框架。但是從整體上看，我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度仍存在一系列問(wèn)題，問(wèn)題主要體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄、社保資金短缺、社?；鸸芾砘靵y等方面。而且，這些問(wèn)題在一定程度上也嚴(yán)重影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，從而更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的和諧。1.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理要明確責(zé)任社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和社會(huì)保障資金是一樣的性質(zhì)，所以社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的資金管理責(zé)任也需要?jiǎng)澐謱哟?，因?yàn)樯鐣?huì)保障資金管理的基本原則就是權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，兩者相輔而成，缺一不可。在實(shí)際情況中，政府對(duì)社會(huì)保障資金管理責(zé)任高于資金籌集，在一定程度上最大限度的保證并制定了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金管理的政策和制度，并根據(jù)政策及制度展開(kāi)實(shí)施工作，且在運(yùn)行過(guò)程中保證社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展。其次，個(gè)人和企業(yè)是社會(huì)保障資金的繳納人以及社會(huì)保障制度的最大受益者，因此，個(gè)人和企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身在社會(huì)保障中的角色，依法承擔(dān)自己的一份社保資金責(zé)任。2.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的有效措施對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行加強(qiáng)和完善工作，徹底落實(shí)并實(shí)施我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，將現(xiàn)收現(xiàn)付模式轉(zhuǎn)向籌資模式，實(shí)行部分積累；建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的政策扶持機(jī)制，保證財(cái)政補(bǔ)助資金能夠按時(shí)并足額到位，發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)資金相匹配的資金，以避免養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期在空賬的情況下運(yùn)行；建立養(yǎng)老資金待遇正常調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的支持力度，并要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金制定相應(yīng)的撥付制度。3.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌需要加強(qiáng)法制建設(shè)我國(guó)目前所實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的雖然推進(jìn)了社會(huì)保障制度，但這仍然不夠，更重要的是要在完善和建立社會(huì)保障的立法制度的同時(shí)，通過(guò)立法的方式推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的。第一，立法制度建立在形式的基礎(chǔ)上，從而統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，以有效提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的可實(shí)行性；第二，分散社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌內(nèi)容并推進(jìn)集約立法，從而確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在為國(guó)民提供社會(huì)保障信息服務(wù)的同時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理制度。4.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的管理對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金加強(qiáng)管理，既能夠保證社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的正常穩(wěn)定實(shí)行，同時(shí)，也能夠減輕政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的負(fù)擔(dān)。當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展到階段時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)保障面積不斷擴(kuò)大、國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平提高等情況，在一定程度上嚴(yán)重導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)資金短缺。而如果對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金進(jìn)行加強(qiáng)管理，不僅會(huì)保證社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的保值增值，而且也有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌不再是只保證國(guó)民物質(zhì)的一項(xiàng)貨幣計(jì)劃了，其對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著制約和影響。而且，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性探究于傳蓮煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)處統(tǒng)籌的管理，不僅可以提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的投資和效率，同時(shí)也更有利于促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅加快了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)改革的步伐，并且對(duì)完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也起到了促進(jìn)作用。而社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌在實(shí)現(xiàn)了國(guó)民受益的目標(biāo)的同時(shí)，也確保了社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。而且，在一定程度上，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第6篇：保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用范文

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題建議

引言

失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的由社會(huì)集中建立基金對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度，它是社會(huì)保障體系中的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。建立健全完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度不僅是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，而且對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共建和諧社會(huì)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，起著重要作用。

一、我國(guó)目前失業(yè)保險(xiǎn)條例中存在的問(wèn)題

我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度是在1986年正式建立的。建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要目的之一是配合國(guó)有企業(yè)改革和勞動(dòng)制度改革。1993年4月，國(guó)務(wù)院了《國(guó)有企事業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，1999年1月國(guó)務(wù)院又頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)入了正常運(yùn)行時(shí)期。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，失業(yè)保險(xiǎn)制度越來(lái)越不能更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，實(shí)施中存在諸多問(wèn)題和不足，極大地影響了失業(yè)保險(xiǎn)的保障作用。概括起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋面過(guò)窄，不能涵蓋所有勞動(dòng)者。社會(huì)保障覆蓋面的大小，反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障的總體狀況，是社會(huì)保障的核心問(wèn)題。我國(guó)的就業(yè)和失業(yè)保障制度主要是針對(duì)城鎮(zhèn)人口設(shè)計(jì)實(shí)施的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速提高，目前，全國(guó)外出務(wù)工的農(nóng)民工總量規(guī)模巨大。

1.2現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金規(guī)模小，基金承受能力較弱。由于失業(yè)保障制度在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍越來(lái)越窄的的現(xiàn)象，導(dǎo)致收繳的失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)額有限，基金承受能力相對(duì)較弱，遠(yuǎn)低于國(guó)際上失業(yè)救濟(jì)金的平衡水平，致使其難以應(yīng)付越來(lái)越嚴(yán)峻的失業(yè)保障形勢(shì)，失業(yè)保險(xiǎn)的受益率和替代率較低，失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)償?shù)目傮w水平不高。

1.3失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌水平和統(tǒng)籌層次較低，影響失業(yè)保障作用的充分發(fā)揮。目前失業(yè)保險(xiǎn)制度在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定，大部分地區(qū)實(shí)際上是地級(jí)市層次的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。由于統(tǒng)籌層次較低，基金的整體承受能力較弱，從而造成了一些地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金嚴(yán)重不足，而另一些地區(qū)則存在大量結(jié)余。我國(guó)現(xiàn)階段只有部分地區(qū)建立了調(diào)劑金制度，失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)互濟(jì)的功能不能得以充分發(fā)揮。

1.4失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)如何合理地使用基金，合理確定基金使用的結(jié)構(gòu)和比例，沒(méi)做明確說(shuō)明。失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出鑒于我國(guó)目前失業(yè)人員多、基金有限的情況下，目前過(guò)于偏重失業(yè)人員的生活救濟(jì)，促進(jìn)再就業(yè)的功能明顯弱化，不能形成有效的良性循環(huán)。

1.5《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的正常實(shí)施，缺乏與之相配套的監(jiān)管機(jī)制。雖然1999年國(guó)務(wù)院的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等一些法規(guī)在實(shí)際工作中起到了一定作用，但是在失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，則沒(méi)有可靠的法律依據(jù)進(jìn)行解決，法律中缺乏責(zé)任規(guī)范和制裁辦法，同時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)制度所指定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在分工和監(jiān)管方面描述的比較籠統(tǒng)，致使監(jiān)管部門(mén)不能完全發(fā)揮其有效的監(jiān)督作用，使失業(yè)保險(xiǎn)工作在征繳、使用、監(jiān)管方面面臨嚴(yán)重困難。

二、健全和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的建議

2.1擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及從業(yè)人員結(jié)構(gòu)和層次的不斷發(fā)生變化，相對(duì)于正規(guī)就業(yè)人員，靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)具有自身的特殊性，應(yīng)針對(duì)具體特點(diǎn)，合理確定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，要有利于勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，確保靈活就業(yè)人員能夠順利參保失業(yè)保險(xiǎn)。這樣有利于保持社會(huì)安定。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，將這些人員盡快納入失業(yè)保險(xiǎn)的征繳范圍，增加失業(yè)保險(xiǎn)基金的存量的同時(shí)，使這部分人的失業(yè)保險(xiǎn)得以保障。

2.2從失業(yè)保險(xiǎn)“權(quán)利與義務(wù)對(duì)等”的原則來(lái)考慮，是否也應(yīng)統(tǒng)一建立起個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)。規(guī)定企業(yè)所繳納的費(fèi)用按多少比例進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，多少比例進(jìn)入統(tǒng)籌基金。明確享受失業(yè)保險(xiǎn)的條件，不僅要根據(jù)繳費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短，還要根據(jù)繳費(fèi)賬戶(hù)的多少來(lái)確定應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。還可采取根據(jù)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行差別費(fèi)率，政府根據(jù)各行各業(yè)的情況，對(duì)失業(yè)率高的行業(yè)按高的費(fèi)率來(lái)征收保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)失業(yè)率低的行業(yè)按相應(yīng)的費(fèi)率來(lái)征收。

2.3合理確定基金使用的比例。以失業(yè)救濟(jì)和保障基本生活為主，緊密結(jié)合再就業(yè)，實(shí)行有效管理。首先，將基金用于失業(yè)職工基本生活保障，包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、生活困難補(bǔ)助和失業(yè)女職工生育補(bǔ)助金等方面進(jìn)行合理分配；其次，運(yùn)用一定的基金積極幫助失業(yè)職工再就業(yè)，包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、生產(chǎn)自救費(fèi)、職業(yè)介紹等，同時(shí)，通過(guò)發(fā)放一定的救濟(jì)金作為啟動(dòng)資金，鼓勵(lì)失業(yè)職工組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)；再次，為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，對(duì)于那些一畢業(yè)就失業(yè)的大學(xué)生，可考慮從社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益的角度，逐步將他們納入失業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍，失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)該出一部分錢(qián)，通過(guò)發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式，幫助這些大學(xué)生盡快就業(yè)。

2.4建立失業(yè)保險(xiǎn)信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了使基金真正體現(xiàn)社會(huì)保障功能，應(yīng)盡快建立信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的全方位監(jiān)控。建議建立由政府有關(guān)部門(mén)代表、用人單位代表、勞動(dòng)者代表、工會(huì)代表和其他公眾團(tuán)體代表組成的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督。按期、定時(shí)公布失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用情況，增加基金使用的透明度，以有效控制基金的不明流向，杜絕挪用、侵占基金現(xiàn)象的發(fā)生，還要由財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算決算的審核和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2.5盡快出臺(tái)與失業(yè)保險(xiǎn)條例相配套的一系列的法律法規(guī)。完善失業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)體系，使失業(yè)保險(xiǎn)制度的建設(shè)有法可依，為失業(yè)保險(xiǎn)條例的有效實(shí)施提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。

2.6建立科學(xué)、完整的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。沒(méi)有相關(guān)信息地收集，就沒(méi)有科學(xué)地分析與預(yù)測(cè)。建立以失業(yè)人數(shù)、失業(yè)結(jié)構(gòu)、失業(yè)再就業(yè)比例與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支數(shù)量與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)金的增值與保值比例等指標(biāo)為主的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有利于失業(yè)保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀的真實(shí)反映。

三、結(jié)論

完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度，牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局，它不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是完善社會(huì)保障體系的需要，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共建和諧社會(huì)的需要。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用范文

失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的由社會(huì)集中建立基金對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度，它是社會(huì)保障體系中的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。建立健全完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度不僅是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，而且對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共建和諧社會(huì)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，起著重要作用。

1我國(guó)目前失業(yè)保險(xiǎn)條例中存在的問(wèn)題

我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度是在1986年正式建立的。建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要目的之一是配合國(guó)有企業(yè)改革和勞動(dòng)制度改革。1993年4月，國(guó)務(wù)院了《國(guó)有企事業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，1999年1月國(guó)務(wù)院又頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)入了正常運(yùn)行時(shí)期。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，失業(yè)保險(xiǎn)制度越來(lái)越不能更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，實(shí)施中存在諸多問(wèn)題和不足，極大地影響了失業(yè)保險(xiǎn)的保障作用。概括起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的覆蓋面過(guò)窄，不能涵蓋所有勞動(dòng)者。社會(huì)保障覆蓋面的大小，反映了一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障的總體狀況，是社會(huì)保障的核心問(wèn)題。我國(guó)的就業(yè)和失業(yè)保障制度主要是針對(duì)城鎮(zhèn)人口設(shè)計(jì)實(shí)施的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速提高，目前，全國(guó)外出務(wù)工的農(nóng)民工總量規(guī)模巨大。

1.2現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金規(guī)模小，基金承受能力較弱。由于失業(yè)保障制度在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍越來(lái)越窄的的現(xiàn)象，導(dǎo)致收繳的失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)額有限，基金承受能力相對(duì)較弱，遠(yuǎn)低于國(guó)際上失業(yè)救濟(jì)金的平衡水平，致使其難以應(yīng)付越來(lái)越嚴(yán)峻的失業(yè)保障形勢(shì)，失業(yè)保險(xiǎn)的受益率和替代率較低，失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)償?shù)目傮w水平不高。

1.3失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌水平和統(tǒng)籌層次較低，影響失業(yè)保障作用的充分發(fā)揮。目前失業(yè)保險(xiǎn)制度在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定，大部分地區(qū)實(shí)際上是地級(jí)市層次的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。由于統(tǒng)籌層次較低，基金的整體承受能力較弱，從而造成了一些地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金嚴(yán)重不足，而另一些地區(qū)則存在大量結(jié)余。我國(guó)現(xiàn)階段只有部分地區(qū)建立了調(diào)劑金制度，失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)互濟(jì)的功能不能得以充分發(fā)揮。

1.4失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)如何合理地使用基金，合理確定基金使用的結(jié)構(gòu)和比例，沒(méi)做明確說(shuō)明。失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出鑒于我國(guó)目前失業(yè)人員多、基金有限的情況下，目前過(guò)于偏重失業(yè)人員的生活救濟(jì)，促進(jìn)再就業(yè)的功能明顯弱化，不能形成有效的良性循環(huán)。

1.5《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的正常實(shí)施，缺乏與之相配套的監(jiān)管機(jī)制。雖然1999年國(guó)務(wù)院的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等一些法規(guī)在實(shí)際工作中起到了一定作用，但是在失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，則沒(méi)有可靠的法律依據(jù)進(jìn)行解決，法律中缺乏責(zé)任規(guī)范和制裁辦法，同時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)制度所指定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在分工和監(jiān)管方面描述的比較籠統(tǒng)，致使監(jiān)管部門(mén)不能完全發(fā)揮其有效的監(jiān)督作用，使失業(yè)保險(xiǎn)工作在征繳、使用、監(jiān)管方面面臨嚴(yán)重困難。

2健全和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的建議

2.1擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及從業(yè)人員結(jié)構(gòu)和層次的不斷發(fā)生變化，相對(duì)于正規(guī)就業(yè)人員，靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)具有自身的特殊性，應(yīng)針對(duì)具體特點(diǎn)，合理確定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，要有利于勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，確保靈活就業(yè)人員能夠順利參保失業(yè)保險(xiǎn)。這樣有利于保持社會(huì)安定。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，將這些人員盡快納入失業(yè)保險(xiǎn)的征繳范圍，增加失業(yè)保險(xiǎn)基金的存量的同時(shí)，使這部分人的失業(yè)保險(xiǎn)得以保障。

2.2從失業(yè)保險(xiǎn)“權(quán)利與義務(wù)對(duì)等”的原則來(lái)考慮，是否也應(yīng)統(tǒng)一建立起個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)。規(guī)定企業(yè)所繳納的費(fèi)用按多少比例進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，多少比例進(jìn)入統(tǒng)籌基金。明確享受失業(yè)保險(xiǎn)的條件，不僅要根據(jù)繳費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短，還要根據(jù)繳費(fèi)賬戶(hù)的多少來(lái)確定應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。還可采取根據(jù)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行差別費(fèi)率，政府根據(jù)各行各業(yè)的情況，對(duì)失業(yè)率高的行業(yè)按高的費(fèi)率來(lái)征收保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)失業(yè)率低的行業(yè)按相應(yīng)的費(fèi)率來(lái)征收。

2.3合理確定基金使用的比例。以失業(yè)救濟(jì)和保障基本生活為主，緊密結(jié)合再就業(yè)，實(shí)行有效管理。首先，將基金用于失業(yè)職工基本生活保障，包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、生活困難補(bǔ)助和失業(yè)女職工生育補(bǔ)助金等方面進(jìn)行合理分配；其次，運(yùn)用一定的基金積極幫助失業(yè)職工再就業(yè)，包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、生產(chǎn)自救費(fèi)、職業(yè)介紹等，同時(shí)，通過(guò)發(fā)放一定的救濟(jì)金作為啟動(dòng)資金，鼓勵(lì)失業(yè)職工組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)；再次，為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，對(duì)于那些一畢業(yè)就失業(yè)的大學(xué)生，可考慮從社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益的角度，逐步將他們納入失業(yè)保險(xiǎn)的保障范圍，失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)該出一部分錢(qián)，通過(guò)發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式，幫助這些大學(xué)生盡快就業(yè)。

2.4建立失業(yè)保險(xiǎn)信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了使基金真正體現(xiàn)社會(huì)保障功能，應(yīng)盡快建立信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的全方位監(jiān)控。建議建立由政府有關(guān)部門(mén)代表、用人單位代表、勞動(dòng)者代表、工會(huì)代表和其他公眾團(tuán)體代表組成的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督。按期、定時(shí)公布失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用情況，增加基金使用的透明度，以有效控制基金的不明流向，杜絕挪用、侵占基金現(xiàn)象的發(fā)生，還要由財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算決算的審核和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2.5盡快出臺(tái)與失業(yè)保險(xiǎn)條例相配套的一系列的法律法規(guī)。完善失業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)體系，使失業(yè)保險(xiǎn)制度的建設(shè)有法可依，為失業(yè)保險(xiǎn)條例的有效實(shí)施提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。

2.6建立科學(xué)、完整的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。沒(méi)有相關(guān)信息地收集，就沒(méi)有科學(xué)地分析與預(yù)測(cè)。建立以失業(yè)人數(shù)、失業(yè)結(jié)構(gòu)、失業(yè)再就業(yè)比例與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支數(shù)量與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)金的增值與保值比例等指標(biāo)為主的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有利于失業(yè)保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀的真實(shí)反映。

3結(jié)論

完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度，牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局，它不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是完善社會(huì)保障體系的需要，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共建和諧社會(huì)的需要。

摘要：建立失業(yè)保險(xiǎn)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，但現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度在實(shí)施中存在諸多問(wèn)題和不足，極大地影響了失業(yè)保險(xiǎn)的保障作用。為此，提出了相關(guān)合理化建議。

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題建議

參考文獻(xiàn)：

第8篇：保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用范文

關(guān)鍵詞： 社會(huì)保障 制度建設(shè) 建設(shè)措施

社會(huì)主義保障制度是現(xiàn)代國(guó)家的一項(xiàng)基本政策，是判斷一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。我國(guó)政府工作的中心是全心全意為人民服務(wù)，我國(guó)社會(huì)主義保障制度的實(shí)施關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的道路。社會(huì)主義保障制度的完善對(duì)于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展有深遠(yuǎn)的意義，因此，我國(guó)必須重視社會(huì)主義保障制度的建立、完善。本文主要針對(duì)社會(huì)主義保障制度的建立與完善對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的意義及如何進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的社會(huì)主義保障制度作分析，提出相關(guān)思考，希望對(duì)于我國(guó)的社保制度的完善與實(shí)施有一定的作用。

一、社會(huì)主義保障制度對(duì)我國(guó)發(fā)展的意義

1.推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義保障之間存在密不可分的關(guān)系，社保制度已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響因素之一。各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都說(shuō)明社會(huì)主義保障制度對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二次分配起著至關(guān)重要的作用，是解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧進(jìn)步的關(guān)鍵，是緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的穩(wěn)定器。社保制度通過(guò)政府利用社會(huì)保障資金，同時(shí)利用其他行政手段控制或增加社會(huì)的總體需要，推動(dòng)和改善市場(chǎng)的供需之間的相對(duì)平衡，提高我國(guó)市場(chǎng)的資源的利用率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需動(dòng)力要靠社會(huì)保障制度作為基礎(chǔ)。由于人民對(duì)自己的未來(lái)預(yù)期存在不確定性，因此對(duì)于自己以后的生活省吃?xún)€用，很大程度上抑制了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起阻礙作用。社會(huì)保障制度的實(shí)施可以樹(shù)立人民對(duì)于自己未來(lái)的信心，不再為自己以后的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問(wèn)題而擔(dān)心，積極消費(fèi)，拉動(dòng)我國(guó)的內(nèi)需，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.對(duì)社會(huì)進(jìn)步有重要安全價(jià)值

社會(huì)保障制度被人們稱(chēng)作社會(huì)的“安全閥”，對(duì)于社會(huì)的安全價(jià)值有重要的價(jià)值和功能。安全是人們對(duì)于自己生活維持的一種預(yù)期，人類(lèi)社會(huì)的變革、自然災(zāi)害、疾病、個(gè)人原因等都可能對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重?fù)p失，重大事故的出現(xiàn)容易造成社會(huì)動(dòng)蕩，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展有極大的威脅作用，甚至危及生存。社會(huì)保障在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的及時(shí)介入，提供幫助，將個(gè)人所面對(duì)的危險(xiǎn)由全社會(huì)解決，極大降低個(gè)人解決風(fēng)險(xiǎn)的成本，也能更好地解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而維持個(gè)人生活的穩(wěn)定，并將整個(gè)社會(huì)生活維持在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。有了社會(huì)保障制度的存在，個(gè)人在面臨生活困境時(shí)可以及時(shí)獲得社會(huì)的救助，使個(gè)人單獨(dú)面對(duì)困境變?yōu)樯鐣?huì)整體為其解決困境。這樣可以使個(gè)人得以盡快從困境中解脫，維持個(gè)人生活的相對(duì)平穩(wěn)甚至能重新開(kāi)始創(chuàng)造個(gè)人新的生活。這種對(duì)于社會(huì)保障的預(yù)期給個(gè)人提供了在社會(huì)生活中可靠的安全感，滿(mǎn)足了其心理的安全需求，提升了個(gè)人的幸福感。社會(huì)保障權(quán)將享有社會(huì)保障視為個(gè)人的權(quán)利，使個(gè)人在社會(huì)保障制度中不再僅僅是被動(dòng)的接受方，能更好地保證其在面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)更全面、及時(shí)地解決困境，重新開(kāi)始生活。就社會(huì)而言，社會(huì)保障作為“安全閥”是維持社會(huì)穩(wěn)定的有效工具。

二、加快我國(guó)社會(huì)保障實(shí)施的方法

1.進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍

為切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益，推動(dòng)社保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，要依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確甘肅社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增強(qiáng)保費(fèi)征繳工作責(zé)任，切實(shí)做好擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍工作。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要以個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)，以解決“五七工、家屬工”和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)為契機(jī)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，力爭(zhēng)“十二五”覆蓋到百分之九十。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要以2011年第三批試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到百分之四十的縣為機(jī)遇，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)適齡農(nóng)民普遍參保繳費(fèi)，力爭(zhēng)“十二五”中期實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；踞t(yī)療保險(xiǎn)要以城鎮(zhèn)居民、大學(xué)生、困難企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。建立實(shí)行全民參保登記制度，擠壓重復(fù)參保和補(bǔ)貼的水分，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。失業(yè)保險(xiǎn)要將所有企業(yè)就業(yè)人員納入保障范圍，特別是將通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制招聘職工的事業(yè)單位納入。工傷保險(xiǎn)要以貫徹實(shí)施新修訂《工傷保險(xiǎn)條例》為基點(diǎn)，以事業(yè)單位、服務(wù)型企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等為重點(diǎn)，鞏固農(nóng)民工參保成果，徹底解決“老工傷”問(wèn)題，全面推進(jìn)各類(lèi)用人單位參加工傷保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)要繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)面工作，力爭(zhēng)“十二五”期間有大的突破。

2.進(jìn)一步完善相關(guān)體制

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)保障制度體系的建立和完善顯得更加重要。加快城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系對(duì)我國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展有直接的推動(dòng)作用，例如在城鎮(zhèn)可以通過(guò)實(shí)行統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、合并實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、推動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等完善我國(guó)城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，城市建筑隨之變多，所以城市的工傷醫(yī)療保險(xiǎn)制度急需完善。在規(guī)范的條件下，逐步完善我國(guó)的工傷醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的現(xiàn)實(shí)意義。此外，我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度有待完善，生育制度的完善可以提高我國(guó)生育保險(xiǎn)的能力，對(duì)于女職工在生育期間的生活保障和基本的醫(yī)療待遇有保障，積極提高我國(guó)的社會(huì)化管理水平。

綜上所述，完善我國(guó)的社會(huì)保障體系不是一天二天，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。社會(huì)保障制度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要尺度之一，完善我國(guó)的社會(huì)保障制度是必要的。我國(guó)完善社會(huì)保障制度必須擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，明確規(guī)定社會(huì)保障責(zé)任。只有建立起適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障制度，才能有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，才能為我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧國(guó)家提供良好的社會(huì)條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]許爾君.關(guān)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的探討[J].保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，03.

[2]許雍卓.關(guān)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的思考[J].改革與開(kāi)放，2012，02：7.

第9篇：保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用范文

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)稅收制度 稅負(fù)水平 營(yíng)業(yè)稅率 前言

稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的最主要來(lái)源，是對(duì)政府提供公共產(chǎn)品、滿(mǎn)足社會(huì)公共需求的價(jià)值補(bǔ)償，同時(shí)是政府履行職責(zé)的政策工具。保險(xiǎn)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的一部分，充當(dāng)著社會(huì)穩(wěn)定器的作用，與稅收密切相關(guān)。一方面，稅收制度作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的杠桿和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重要內(nèi)容，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展具有直接而又深遠(yuǎn)的影響。另一方面，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)穆毮?，可以彌補(bǔ)各種天災(zāi)人禍造成的經(jīng)濟(jì)損失，幫助受損單位有效恢復(fù)生產(chǎn)，減少?lài)?guó)家財(cái)政支出，利于財(cái)政穩(wěn)定。

因此，保險(xiǎn)業(yè)和稅收制度有著相互影響、相互促進(jìn)的作用，完善的稅收制度有利于保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，利于保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，而保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展又可以保證稅收的穩(wěn)定性。所以，改進(jìn)保險(xiǎn)稅收制度，為保險(xiǎn)公司創(chuàng)建良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，幫助保險(xiǎn)公司快速發(fā)展，提升保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而保證稅收的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)稅收與保險(xiǎn)業(yè)的雙贏，十分重要。

目前，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)正處于起步階段，需要良好的外部環(huán)境來(lái)助其發(fā)展，然而，我國(guó)目前的保險(xiǎn)稅收制度卻存在一些問(wèn)題，阻礙了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、保險(xiǎn)稅收制度的功能

上文中提到，保險(xiǎn)業(yè)和稅收有著相互影響、相互促進(jìn)的作用，完善地稅收制度有利于保險(xiǎn)功能的發(fā)揮。那么，保險(xiǎn)稅收制度有著什么樣的影響和作用呢？

1、體現(xiàn)行業(yè)政策導(dǎo)向

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國(guó)家稅收為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，往往會(huì)出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，例如營(yíng)業(yè)稅率優(yōu)惠。另外，人身保險(xiǎn)以人的身體健康和生命安全為保險(xiǎn)標(biāo)的，由于它所提供的保障對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生極其重要的作用，也往往受到稅收政策的優(yōu)惠。此外，我國(guó)的人口老齡化趨勢(shì)不斷加劇，給國(guó)家加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展得到了極大的關(guān)注和支持。

這些稅收制度的安排，體現(xiàn)了我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的政策導(dǎo)向，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)問(wèn)題的重視程度。調(diào)整好險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，能夠配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、促進(jìn)市場(chǎng)均衡發(fā)展

保險(xiǎn)市場(chǎng)是典型的信息不對(duì)稱(chēng)市場(chǎng)，存在著供求失衡的現(xiàn)象。要改變這種現(xiàn)象，就需要借助一定的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行調(diào)整和干預(yù)。保險(xiǎn)稅收制度可以通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司再生產(chǎn)的投入水平進(jìn)行調(diào)節(jié)來(lái)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)利潤(rùn)率和保險(xiǎn)供給直接產(chǎn)生作用和影響。

此外，稅率、稅基等內(nèi)容也屬于稅收制度的范疇，通過(guò)制定這些內(nèi)容，調(diào)整個(gè)人可支配收入和企業(yè)支付能力，影響保險(xiǎn)需求，調(diào)整保險(xiǎn)供求。

合理而完善的稅收制度，能夠有效地調(diào)整保險(xiǎn)的供給和需求水平，做到保險(xiǎn)供求平衡，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)均衡發(fā)展。

3、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)主體需要完善的保險(xiǎn)稅收制度來(lái)保障其稅負(fù)平等，保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。只有擁有公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，再加上合理的稅負(fù)，保險(xiǎn)市場(chǎng)才能吸引廣泛的資本，利于培育保險(xiǎn)市場(chǎng)的主體，利于形成合理的保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

4、有效發(fā)揮保險(xiǎn)功能

保險(xiǎn)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)樗粌H具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖饔?，還具有分散風(fēng)險(xiǎn)、資金融通等功能。上文中提到，保險(xiǎn)稅收制度可以調(diào)節(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得各種類(lèi)保險(xiǎn)子市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)分散風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓δ?。如果保險(xiǎn)公司能夠得到投資稅收優(yōu)惠，能使用稅收優(yōu)惠政策，保險(xiǎn)稅收就能發(fā)揮融資功能。

二、我國(guó)保險(xiǎn)稅收制度的現(xiàn)狀

1、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的整體稅負(fù)偏高

1983年，國(guó)家實(shí)行“利改稅”的財(cái)稅改革，我國(guó)的保險(xiǎn)稅收制度逐步建立。目前，我國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展水平仍然很低，不足以提供好的社會(huì)保障，應(yīng)該得到國(guó)家的支持來(lái)發(fā)展。。我國(guó)的保險(xiǎn)稅收制度由營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等稅種組成， 2001年起，國(guó)家一直在不斷調(diào)整保險(xiǎn)行業(yè)主體稅種營(yíng)業(yè)稅的稅率，最終將營(yíng)業(yè)稅由8%下調(diào)至5%，但這個(gè)稅率仍舊高于其他行業(yè)，并沒(méi)有過(guò)多地減輕保險(xiǎn)公司的負(fù)擔(dān)。除了營(yíng)業(yè)稅之外，保險(xiǎn)公司的印花稅稅率也較高，其中包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同與倉(cāng)儲(chǔ)保管合同等。

保險(xiǎn)行業(yè)整體稅負(fù)偏高的現(xiàn)狀，雖然在眼前可以增加國(guó)家的財(cái)政收入，但是這是不長(zhǎng)久的。保險(xiǎn)市場(chǎng)日益開(kāi)放、保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這些都從根本上限制了保險(xiǎn)公司的償付能力和自我發(fā)展，不利于保險(xiǎn)公司的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，從而也不利于發(fā)揮保險(xiǎn)的功能，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、保險(xiǎn)行業(yè)的政策扶持力度不夠

就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的政策扶持力度不大，與同屬金融業(yè)的銀行或是基金公司相比，保險(xiǎn)公司享受的優(yōu)惠政策都較少。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，政府對(duì)頂已繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)收未收利息在180天(不含180天)以后仍未收回的,可沖減當(dāng)期應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額；而對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)公司并沒(méi)有掌握交易的主動(dòng)權(quán)，保險(xiǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售的載體，即保險(xiǎn)合同只是一種承諾。因此，當(dāng)保險(xiǎn)責(zé)任期結(jié)束時(shí)，或是保險(xiǎn)公司沒(méi)有明顯的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)和行為時(shí)，被保險(xiǎn)人仍舊在保險(xiǎn)范圍內(nèi)，卻很少愿意繼續(xù)繳納其應(yīng)交保費(fèi)，保險(xiǎn)公司卻要繼續(xù)繳納這一部分應(yīng)收保費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅，并不能像銀行哪有從營(yíng)業(yè)稅中扣除。保險(xiǎn)行業(yè)仍舊需要國(guó)家大力的政策扶持。

3、保險(xiǎn)稅收的征收依據(jù)不夠科學(xué)

保險(xiǎn)行業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中的特殊行業(yè)，具有其自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)時(shí)，我國(guó)的保險(xiǎn)稅收制度卻忽略了這一點(diǎn)，沒(méi)有將這個(gè)特點(diǎn)與征收依據(jù)相結(jié)合，致使我國(guó)保險(xiǎn)稅收制度的征收依據(jù)不夠科學(xué)。

目前，保險(xiǎn)公司應(yīng)納所得稅計(jì)稅基礎(chǔ)在不考慮投資收益和其他因素的情況下包含“純保費(fèi)收入-賠償支出”的部分，但是根據(jù)大多數(shù)法則和保險(xiǎn)精算理論推算出的這一部分是0，也就是說(shuō)保險(xiǎn)公司的純保費(fèi)收入最終等于賠償支出。因此，這一部分實(shí)際上是保險(xiǎn)公司作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本，而并非保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)，對(duì)這一部分征稅只會(huì)削弱保險(xiǎn)公司的自我積累能力，不利于保險(xiǎn)公司的穩(wěn)定發(fā)展。

三、我國(guó)保險(xiǎn)稅收制度改革的具體措施

1、降低保險(xiǎn)行業(yè)的稅負(fù)水平

保險(xiǎn)行業(yè)作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中的特殊行業(yè)，需要稅收制度為其發(fā)展提供一個(gè)寬松的環(huán)境。從國(guó)際上來(lái)看，多數(shù)國(guó)家的營(yíng)業(yè)稅都根據(jù)國(guó)情和險(xiǎn)種不斷變動(dòng)，都對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)采用較為寬松、傾斜的財(cái)稅政策，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)執(zhí)行較其他行業(yè)輕的稅率，將保險(xiǎn)行業(yè)與其他行業(yè)區(qū)別對(duì)待，扶持保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率是較高的，我們應(yīng)當(dāng)考慮到保險(xiǎn)的社會(huì)穩(wěn)定器作用和保險(xiǎn)面臨著市場(chǎng)準(zhǔn)入威脅兩個(gè)因素，降低我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的稅負(fù)水平，加大國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的支持，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、根據(jù)不同險(xiǎn)種設(shè)置不同營(yíng)業(yè)稅率

在國(guó)際上，多數(shù)國(guó)家都根據(jù)險(xiǎn)種來(lái)設(shè)置不同的營(yíng)業(yè)稅率，實(shí)行差別稅率。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)如此，因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)情決定了這種做法能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障國(guó)計(jì)民生。我國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮險(xiǎn)種的社會(huì)作用，考慮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用程度和是否為政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制性保險(xiǎn)來(lái)分險(xiǎn)種設(shè)置不同營(yíng)業(yè)稅率。我們應(yīng)當(dāng)減免或降低一些政策性的和非盈利性的以及可以穩(wěn)定社會(huì)的險(xiǎn)種，跟國(guó)際接軌，實(shí)行差別稅率，推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。

3、調(diào)整對(duì)投保人的征稅制度

隨著生活水平的不斷提高和我國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等福利制度的改革，人們對(duì)自身及家庭經(jīng)濟(jì)安全保障的需求不斷增大，因此，人們成為各種風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)著。我們必須根據(jù)社會(huì)需求，根據(jù)人們的安全保障需求，來(lái)開(kāi)發(fā)不同的保險(xiǎn)產(chǎn)品，制定有利于保險(xiǎn)需求擴(kuò)大的稅收政策，調(diào)整對(duì)投保人的征稅制度，擴(kuò)大各種險(xiǎn)種的投保人范圍，這樣才能有效促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

結(jié)語(yǔ)：稅收政策直接影響著保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，而保險(xiǎn)行業(yè)又有利于財(cái)政穩(wěn)定。完善的保險(xiǎn)稅收制度具有體現(xiàn)行業(yè)政策導(dǎo)向、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)市場(chǎng)均衡發(fā)展、有效發(fā)揮保險(xiǎn)功能的作用，因此，我們要根據(jù)我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)整體稅負(fù)偏高、政策扶持力度不夠、稅收征收依據(jù)不夠科學(xué)，通過(guò)降低保險(xiǎn)行業(yè)的稅負(fù)水平、根據(jù)不同險(xiǎn)種設(shè)置不同營(yíng)業(yè)稅率、調(diào)整對(duì)投保人的征稅制度等措施來(lái)改革我國(guó)的保險(xiǎn)稅收制度，讓保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

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