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一、抓住機(jī)遇,確定目標(biāo),全面推進(jìn)招商進(jìn)程
我國(guó)改革開放30年的實(shí)踐證明,每一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng),國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,都會(huì)給欠發(fā)達(dá)地區(qū)追趕發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)良機(jī),隨著這次金融危機(jī)的來(lái)臨,國(guó)家實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,也將會(huì)給我縣加快發(fā)展帶來(lái)一次難得的機(jī)遇,所以只要堅(jiān)定信心,正確應(yīng)對(duì),挑戰(zhàn)就會(huì)變成機(jī)遇,壞事就能夠變?yōu)楹檬?。我縣將立足縣情發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,繼續(xù)加大小團(tuán)組招商力度,提高招商實(shí)效,主要目標(biāo)如下:
一是狠抓內(nèi)資。充分發(fā)揮我縣背靠京津、臨近沿海的優(yōu)勢(shì),借助京津退二進(jìn)三產(chǎn)業(yè)調(diào)整,我們將著重打好京津牌,唱好招商戲,爭(zhēng)取京津等地更多的外遷項(xiàng)目落戶我縣。針對(duì)南資北移的發(fā)展現(xiàn)狀,有針對(duì)性地組織企業(yè)南下,對(duì)我縣企業(yè)有接觸或有合作意向的項(xiàng)目開展小團(tuán)組招商項(xiàng)目洽談,力爭(zhēng)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年以來(lái),我局計(jì)劃組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認(rèn)真謀劃對(duì)接項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,赴北京、天津等地開展小團(tuán)組招商活動(dòng),力求在全縣形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商格局。
二是主抓外資。針對(duì)我縣外資企業(yè)主要是香港和韓資企業(yè)的特點(diǎn),2009年我們?cè)诩哟髮?duì)港澳臺(tái)和日韓招商力度上,將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)歐美招商。我局計(jì)劃在09年6月份,組織企業(yè)在京津地區(qū)及深圳、上海、海南、陜西榆林等地召開企業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì),主要針對(duì)汽車配件、活性炭、巖鹽開采、民用機(jī)場(chǎng)共建等項(xiàng)目做好對(duì)接洽談工作,力求引上外資項(xiàng)目的大突破。
二、挖掘優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目,全面提高招商實(shí)效
一是挖掘優(yōu)勢(shì)引項(xiàng)目。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)特色上項(xiàng)目。堅(jiān)持依托線路板、化工、食品、藥包材、管件鑄造、汽車配件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),不斷加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)聚合力的增強(qiáng)。
二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)抓招商。從軟環(huán)境入手,充分發(fā)揮我縣政策優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化服務(wù)理念,圍繞大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目全力搞好服務(wù),在對(duì)新上外資項(xiàng)目實(shí)行全程的基礎(chǔ)上,大力推行“一線工作法”,不斷細(xì)化服務(wù)舉措,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)努力提高項(xiàng)目落戶率。主要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)滄州益華汽車零部件有限公司、滄州三星汽車零部件有限公司的跟蹤服務(wù),幫助解決外企在建設(shè)初期遇到的各種困難,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。
三是發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì),提高園區(qū)招商聚集力。第一,加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃和對(duì)外宣傳。在積極搞好滄東工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上,針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中所存在的問題,加大指導(dǎo)力度,促其不斷提升檔次。積極籌劃鄉(xiāng)級(jí)工業(yè)園區(qū)(如劉廟鄉(xiāng)金色年華創(chuàng)業(yè)園、舊州鎮(zhèn)滄獅工業(yè)園、舞龍管件工業(yè)園等)規(guī)劃建設(shè),幫助其大力宣傳推介招商,通過舉辦對(duì)外推介會(huì)和招商活動(dòng),進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的宣傳力度,增加招商聚集力。第二,繼續(xù)加強(qiáng)閑置土地整合利用。隨著更多項(xiàng)目落戶我縣,我縣可利用土地資源不斷減少的實(shí)際情況,09年計(jì)劃對(duì)全縣閑置土地和廠房徹底做一次摸底調(diào)查,繪制閑置土地和廠房分布圖,為全縣招商引資工作提供準(zhǔn)確、細(xì)致的資源依據(jù)。
四是發(fā)揮近市優(yōu)勢(shì)引上項(xiàng)目。充分發(fā)揮“近市洼地”聚集優(yōu)勢(shì),利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的合作對(duì)接,精心打造近市招商洼地,認(rèn)真做好對(duì)市區(qū)外遷企業(yè)的招商工作。圍繞資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加大招商力度,不斷提高招商實(shí)效。
近兩年來(lái)我縣共引上市區(qū)外遷項(xiàng)目47個(gè),這是一個(gè)良好的開端,今后,我縣要繼續(xù)發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),力求更多更大的市區(qū)外遷項(xiàng)目落戶我縣。
三、拓寬招商思路,靈活方式巧招商
積極運(yùn)用親情招商、活動(dòng)招商、以商招商、上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種方式,努力提高招商實(shí)效。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求,繼續(xù)把招商引資作為擴(kuò)大開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,優(yōu)化投資環(huán)境,狠抓項(xiàng)目建設(shè),招商引資呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
**年全市引進(jìn)市外投資758.1億元,同比增長(zhǎng)22.3%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的53.6%。實(shí)際使用外資8.64億美元,同比增長(zhǎng)54.2%。
**年全市招商引資主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)均完成全年計(jì)劃目標(biāo)。**年,雖受到國(guó)際金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但經(jīng)各方共同努力,全市招商引資總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì),引進(jìn)投資總量增加,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,各縣(市)區(qū)、高新區(qū)均完成全年計(jì)劃目標(biāo)。上半年全市完成引資總量為334.1億元,增長(zhǎng)14%,1-7月份為427.3億元,增長(zhǎng)21.2%,1-8月份為487.3億元,增長(zhǎng)19.8%,1-9月份為561.9億元,增長(zhǎng)19.9%,1-10月份為629.4億元,增長(zhǎng)20.7%,1-11月份為692.7億元,增長(zhǎng)23.3%。其中引資總量過90億元的有章丘市、歷城區(qū)、歷下區(qū)和市中區(qū),分別為113.1億元、100.2億元、97.9億元和95.1億元;增長(zhǎng)幅度過30%的有商河縣、高新區(qū)、槐蔭區(qū)和濟(jì)陽(yáng)縣,比上年底分別增長(zhǎng)56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。
(二)全年資金投入有新變化。**年,全市共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目826個(gè)。其中,第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),引進(jìn)投資3.5億元;第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目289個(gè),引進(jìn)投資197.3億元;第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目504個(gè),引進(jìn)投資557.3億元,三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資比例為0.5:26:73.5,與2007年同期相比,第三產(chǎn)業(yè)比重提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。
從資金來(lái)源看,引進(jìn)省內(nèi)項(xiàng)目520個(gè),引進(jìn)投資473.8億元,分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的63%和62.5%,資金來(lái)源主要是省屬單位以及青島、煙臺(tái)等地區(qū);引進(jìn)省外項(xiàng)目306個(gè),引進(jìn)投資498.4億元,分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的37%和37.5%,與2007年同期相比,分別提高了4.3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn),省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。
(三)大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用更加明顯。**年,共引進(jìn)億元以上的項(xiàng)目333個(gè),引進(jìn)投資642.2億元,分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資總額的40.3%和84.7%;10億元以上的項(xiàng)目51個(gè),引進(jìn)投資252.7億元,分別占全市的6.2%和33.3%。目前,總投資26億元的吉利汽車、13億元的青年汽車、5億元的安達(dá)剎車片、5億元的銀鷺食品及2億元的娃哈哈食品飲料等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度不斷加快,部分項(xiàng)目近期將投入生產(chǎn);三產(chǎn)項(xiàng)目中,總投資9.8億元的建邦黃河大橋、2.9億元的新華傳媒以及總投資121億元的海爾綠城全運(yùn)會(huì)配套項(xiàng)目、28億元的名士豪庭、10億元的保利花園等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè),對(duì)我市重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)作用明顯。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資不斷擴(kuò)大。**年,第三產(chǎn)業(yè)共引進(jìn)投資557.3億元,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)分別引進(jìn)投資3億元、306.8億元、3.8億元、10.7億元和10億元,合計(jì)為334.3億元,占第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資的60%,比2007年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)引進(jìn)投資占有較高比重,在第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資中,房地產(chǎn)引進(jìn)投資占55.1%,占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資的91.8%,占全市的40.5%。
(五)引進(jìn)外資增長(zhǎng)加快。**年,全市新批外商投資項(xiàng)目69個(gè),合同外資額14.67億美元,同比增長(zhǎng)41.5%;實(shí)際使用外資8.64億美元,同比增長(zhǎng)54.2%。實(shí)際使用外資中,第一產(chǎn)業(yè)30萬(wàn)美元,占總額的0.04%;第二產(chǎn)業(yè)5.58億美元,占總額的64.55%;第三產(chǎn)業(yè)3.06億美元,占總額的35.41%,其中房地產(chǎn)業(yè)11851萬(wàn)美元,科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)9432萬(wàn)美元。
按外資來(lái)源國(guó)別地區(qū)分,實(shí)際使用外資中,亞洲7.98億美元,占92.35%,其中香港7.78億美元;非洲330萬(wàn)美元,占0.38%;歐洲229萬(wàn)美元,占0.26%;拉美洲4729萬(wàn)美元,占5.47%;北美洲1255萬(wàn)美元,占1.45%;大洋洲74萬(wàn)美元,占0.09%。
(六)開展形式多樣的招商活動(dòng)。市委、市政府高度重視招商引資工作,把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,加大了推進(jìn)力度。為擴(kuò)大對(duì)外招商,市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴歐盟、香港、新加坡和印尼舉辦大型招商活動(dòng),共簽訂合作協(xié)議30個(gè),總投資額25億美元,招商引資成效明顯。各級(jí)黨委政府也把招商引資作為中心工作,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,層層落實(shí),常抓不懈。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門也都根據(jù)各自實(shí)際,開展了形式多樣的招商引資活動(dòng)。
近幾年,我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,財(cái)政收入大幅度提高,這與全市上下下大氣力抓好招商引資,大力營(yíng)造良好的投資環(huán)境密不可分。也要看到,盡管全市招商引資取得了明顯成績(jī),但目前仍存在許多矛盾和問題,從**年運(yùn)行情況看,我市招商引資中存在的一些突出矛盾和問題仍然沒有得到很好的解決,需要引起高度重視,采取有效措施加以解決。
一是工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資比重偏低。從工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資所占產(chǎn)業(yè)比重來(lái)看,**年為26%,與2007年相比下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。近幾年,全市引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%以下,所占比重較低。從工業(yè)項(xiàng)目投資分布看,10個(gè)縣(市)區(qū)和高新區(qū)中,章丘市、濟(jì)陽(yáng)縣、歷城區(qū)和高新區(qū)合計(jì)引進(jìn)投資達(dá)到130.6億元,占全市工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資的66.2%,其他7個(gè)縣區(qū)引進(jìn)投資為66.7億元,僅占全市的33.8%。從工業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)??矗^億元的僅有80個(gè),引進(jìn)投資138.4億元,占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的9.7%和18.3%。
二是新開工建設(shè)的大項(xiàng)目引進(jìn)投資略顯不足。從**年運(yùn)行情況看,全市826個(gè)招商引資項(xiàng)目中,新開工項(xiàng)目393個(gè),引進(jìn)投資358.3億元,僅占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的47.6%和47.3%。投資億元以上的新開工建設(shè)項(xiàng)目有134個(gè),引進(jìn)投資282.5億元,占全市億元以上項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的40.2%和44%。
三是外資綜合實(shí)力有待加強(qiáng)。**年,合同新批外商投資項(xiàng)目比去年同期減少了60個(gè),導(dǎo)致實(shí)際使用外資儲(chǔ)備項(xiàng)目減少。全市實(shí)際使用外資為8.64億美元,如果剔除重汽和山水集團(tuán)上市融資的因素外,實(shí)際使用外資增勢(shì)趨緩,影響**年外資的發(fā)展水平。
四是園區(qū)的承載能力有待加強(qiáng)。**年,全市10個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)中,落地的項(xiàng)目有150個(gè),引進(jìn)投資213.9億元,僅占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的18.2%和28.2%,開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目承載能力需要進(jìn)一步提升。
造成以上問題的主要原因:一是2007年全市新簽約的工業(yè)項(xiàng)目不多,后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,導(dǎo)致**年新開工建設(shè)項(xiàng)目偏少。同時(shí),部分再建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,幾乎沒有形成新的投資量,制約了當(dāng)年的項(xiàng)目建設(shè);二是規(guī)劃、用地和資金投放等問題突出。**年上半年國(guó)家在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)和貸款投放等方面,采取更加嚴(yán)格的政策。目前我市能夠符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃并同時(shí)滿足企業(yè)選址要求的建設(shè)用地較為緊缺,項(xiàng)目落地難問題日益突出。2006年以來(lái),國(guó)家加大了對(duì)新開工投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,部分項(xiàng)目因種種原因被責(zé)令停工。如吉利汽車2007年10月份在國(guó)家環(huán)保局組織的檢查中,由于開發(fā)區(qū)環(huán)保設(shè)施(主要是污水處理廠)規(guī)劃建設(shè)不達(dá)標(biāo)被責(zé)令停工,直到**年才續(xù)工建設(shè);三是基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全。我市部分工業(yè)園區(qū)供水、供電、蒸汽、污水處理等配套設(shè)施仍在建設(shè)當(dāng)中,不能滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明確,產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)不突出,在招商工作中存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),與大項(xiàng)目配套的產(chǎn)業(yè)鏈不完善,在招商中易處于劣勢(shì)地位,影響了項(xiàng)目的引進(jìn)。
二、**年招商引資形勢(shì)分析
分析**年我市招商引資工作所面臨的形勢(shì)與環(huán)境,應(yīng)當(dāng)說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際形勢(shì)看,受全球性金融危機(jī)等因素影響,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需際求減弱,世界流動(dòng)性資金減少,對(duì)我國(guó)外商直接投資將產(chǎn)生消極影響,為我市招商引資帶來(lái)許多不確定因素。但是從長(zhǎng)期看,隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加深,國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨國(guó)并購(gòu)和投資、貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。我們要抓住歐美資本“逃向”亞洲等較為安全新興經(jīng)濟(jì)體的時(shí)機(jī),加大吸引外資的力度,不斷提高招商引資水平。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,今年多起在全國(guó)有較大影響的自然災(zāi)害,對(duì)招商引資仍有較大后續(xù)影響。為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響,**年11月5日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)十項(xiàng)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的措施。國(guó)家將從民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等四個(gè)方面加大投入,中央財(cái)政從**年四季度到2010年底約需投資4萬(wàn)億元,這也是今后一個(gè)時(shí)期我市招商引資工作的方向和重點(diǎn)。
從我市情況看,當(dāng)前我市招商引資處在高位運(yùn)行狀態(tài),來(lái)自各方面的壓力和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn),城市之間競(jìng)爭(zhēng)加劇,我市招商引資的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻;隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,可用工業(yè)用地面積日益減少,項(xiàng)目建設(shè)用地緊張,土地供需矛盾突出,已成為制約我市招商引資工作重要因素;從**年下半年來(lái)看,部分已簽約的重大項(xiàng)目由于受全球金融危機(jī)或其他因素的影響,已經(jīng)撤資,如香港偉東置業(yè)總投資80億元的智遠(yuǎn)舊村改造項(xiàng)目、香港華潤(rùn)集團(tuán)總投資3.2億美元的解放閣片區(qū)改造和融新公司總投資12億元的省府前街改造項(xiàng)目;有些項(xiàng)目雖未撤資,但遲遲不能履約,如香港世茂集團(tuán)總投資40億美元的洛口片區(qū)改造項(xiàng)目、寧波銀億房地產(chǎn)公司總投資45億元開發(fā)清河片區(qū)項(xiàng)目和香港顯名集團(tuán)投資16.4億元開發(fā)建設(shè)**長(zhǎng)途客運(yùn)東站項(xiàng)目等;從**年外資分析來(lái)看,新批合同項(xiàng)目同比減少了53個(gè),導(dǎo)致實(shí)際使用外資儲(chǔ)備項(xiàng)目減少,直接影響外資的發(fā)展水平。但應(yīng)當(dāng)看到**年全運(yùn)會(huì)將在我市召開,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了一次難得的機(jī)遇,同樣也為招商引資提供了難得的發(fā)展契機(jī)。奧體文博片區(qū)、京滬高鐵**西客站的規(guī)劃建設(shè),為招商引資提供了廣闊的平臺(tái);小清河的整治及配套開發(fā)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等一些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將極大提升**的城市形象,為招商引資提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
三、**年招商引資的任務(wù)目標(biāo)
從目前掌握的情況看,**年比較有把握引進(jìn)的到位資金大約有670億元,具體情況如下:
在建項(xiàng)目。**年項(xiàng)目中,共有374個(gè)項(xiàng)目需結(jié)轉(zhuǎn)到今年建設(shè),預(yù)計(jì)可完成投資400億元左右。如海爾綠城總投資121億元的全運(yùn)會(huì)配套項(xiàng)目、大連萬(wàn)達(dá)70億元的魏家莊片區(qū)改造、28億元的名士豪庭、20億元的外?,F(xiàn)代中央花園、15.6億元的新世界陽(yáng)光花園、10億元的天泰太陽(yáng)樹等房地產(chǎn)項(xiàng)目以及總投資5億元的聚鑫汽配、2.2億元的香港宏盛紡織、2億元的寶鋼加工配送、1.8億元的中天凡德、1.5億元的新新太陽(yáng)能等工業(yè)項(xiàng)目。
簽約項(xiàng)目。**年統(tǒng)計(jì)匯總新簽約項(xiàng)目162個(gè),總投資599億元,其中一產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),總投資1700萬(wàn)元;二產(chǎn)項(xiàng)目62個(gè),總投資129億元;三產(chǎn)項(xiàng)目99個(gè),總投資469.8億元。
**年將有一批簽約項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),如華業(yè)控股香港集團(tuán)總投資14億元的普利片區(qū)改造、12億元的中大南區(qū)舊城改造和4億元的紅巖汽車等項(xiàng)目,預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目今年可引進(jìn)投資120億元左右。
在談項(xiàng)目。目前全市在談項(xiàng)目72個(gè),預(yù)計(jì)總投資370億元,如總投資30億元的章丘溫州汽配工業(yè)園、13億元的中保人壽總部、8億元的保利集團(tuán)歷下房地產(chǎn)、3億元小柿子園村舊村改造和2.5億元的美國(guó)羅克韋爾等項(xiàng)目正在積極洽談當(dāng)中,如若進(jìn)展順利可為今年帶來(lái)50億元左右的投資。
其他項(xiàng)目。按照一般情況,當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工建設(shè)的項(xiàng)目一般要占全年引進(jìn)投資的20%左右,按照這一比例測(cè)算,今年還將有100億元左右的資金到位。
從以上幾方面數(shù)據(jù)分析,引進(jìn)投資可達(dá)到670億元,考慮到爭(zhēng)取國(guó)家、省資金支持,**年可完成700多億元。
綜合以上因素,**年全市招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)為:全市引進(jìn)市外投資800億元,增長(zhǎng)5.5%。
**年全市招商引資工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)增長(zhǎng)的要求,以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大招商引資工作力度,突出抓好大項(xiàng)目引進(jìn),注重優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),著力改善招商環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
四、**年招商引資工作的重點(diǎn)
在當(dāng)前形勢(shì)下,招商引資是擴(kuò)大投資、加快發(fā)展的主要途徑,對(duì)于優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有很大的推動(dòng)作用,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把招商引資擺在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置,采取有力措施,堅(jiān)持不懈地抓下去。
(一)進(jìn)一步加大招商引資工作力度。要進(jìn)一步提高對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把招商引資工作作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重抓緊抓好。要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo),采取強(qiáng)有力的措施,加大推動(dòng)力度,走可持續(xù)發(fā)展的路子,推進(jìn)科學(xué)招商,努力探索招商引資新途徑、新方法,不斷提高招商引資的實(shí)效。要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)招商領(lǐng)域,積極吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán),引進(jìn)培植一批科技含量高、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,加快招商引資向招大引強(qiáng)、招商選資轉(zhuǎn)變。
(二)進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。今年招商工作要切實(shí)把大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn),爭(zhēng)取在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有新突破,著力抓好總部經(jīng)濟(jì)招商。
1、突出抓好總部經(jīng)濟(jì)招商工作。為加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,**年,市政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》,明確提出重點(diǎn)引進(jìn)交通裝備、電子信息、機(jī)械制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)、會(huì)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。出臺(tái)了實(shí)施鼓勵(lì)扶持政策、健全完善總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等一系列政策和措施。
圍繞加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年著重抓好市政府《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》的貫徹落實(shí),抓緊做好針對(duì)總部企業(yè)的招商引資工作,為總部企業(yè)搞好服務(wù),全年擬在全市組織1-2次總部經(jīng)濟(jì)專題招商活動(dòng)。
2、加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。目前工業(yè)化仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo),工業(yè)投入不足仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要因素,要針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),項(xiàng)目引進(jìn)重點(diǎn)。加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的策劃、包裝、引進(jìn)力度。在交通裝備、機(jī)械制造、電子信息、食品藥品等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和短缺環(huán)節(jié)的配套項(xiàng)目,圍繞大企業(yè)搞好配套招商,促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以齊魯軟件園為依托,著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型科技企業(yè),不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)投資。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看,我市已進(jìn)入服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。但從近幾年我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)投資來(lái)看,存在結(jié)構(gòu)不合理等問題。**年服務(wù)業(yè)招商要重點(diǎn)在金融信息、物流、文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)方面有所突破。要用足用好“國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園”、“國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地”、“國(guó)家服務(wù)外包基地城市”三塊金字招牌,努力成為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的加速器。圍繞全運(yùn)會(huì)、棚戶區(qū)改造、西客站建設(shè)等城市建設(shè)和改造的項(xiàng)目進(jìn)行招商。今年上半年重點(diǎn)結(jié)合京滬高鐵西客站周邊地塊的推出,組織開展招商活動(dòng)。
(三)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,積極探索招商工作新路子。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化,招商工作要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求,不斷探索創(chuàng)新招商方式。
1、要集約高效利用土地。在下一步招商工作中,要按照“挖掘增量,盤活存量,規(guī)范運(yùn)作,提高效率”的原則,堅(jiān)持集約高效利用土地。要積極開展“零地招商”。在不新增供地面積的前提下,通過挖掘現(xiàn)有資源潛力引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大投資。要積極探索設(shè)立公寓化工廠,在節(jié)約用地的同時(shí),提高產(chǎn)業(yè)集聚程度,減少中小企業(yè)的投入。
2、要積極探索新的招商方式。目前,我們招商工作仍然以招商部門包打天下為主,其信息渠道等方面受到許多限制。應(yīng)積極探索尋找有實(shí)力的國(guó)際知名中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮他們?cè)谡猩桃Y工作中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),與其建立合作關(guān)系,搞好中介招商、委托招商、專業(yè)招商等其他形式的招商工作。要充分利用目前兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)臺(tái)商的招商工作。
3、要搞好重大項(xiàng)目的策劃包裝工作。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把握項(xiàng)目推介與市場(chǎng)需求結(jié)合點(diǎn),精心搞好項(xiàng)目策劃、論證、包裝,提高針對(duì)性,做到推出一個(gè),成功一個(gè),切實(shí)提高招商實(shí)效。按照規(guī)劃儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、達(dá)產(chǎn)投產(chǎn)一批的要求,充實(shí)完善招商引資項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,形成持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的招商鏈條,為投資持續(xù)增長(zhǎng)提供項(xiàng)目支撐。**年,要針對(duì)影響全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目,重點(diǎn)在交通裝備、機(jī)械裝備、電子信息等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和缺失環(huán)節(jié)的配套項(xiàng)目,金融、物流園區(qū)以及結(jié)合棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,京滬高鐵西客站片區(qū)、城市綜合交通、小清河綜合治理開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目的策劃和包裝。
(四)不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。制度建設(shè)是我市招商引資工作的重要內(nèi)容。**年,我市招商工作重點(diǎn)從以下方面加強(qiáng)制度建設(shè)。
1、調(diào)整完善招商引資管理辦法。加大考核推進(jìn)力度,保持招商引資工作的連續(xù)性。繼續(xù)做好日常調(diào)度通報(bào)工作,堅(jiān)持定期調(diào)度、及時(shí)通報(bào),按時(shí)進(jìn)行招商引資運(yùn)行情況分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。強(qiáng)化項(xiàng)目核查,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)引進(jìn)投資完成情況,保證引資質(zhì)量。繼續(xù)分解、落實(shí)招商引資工作計(jì)劃,做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有壓力,不斷健全完善招商引資調(diào)度考核評(píng)價(jià)體系,科學(xué)合理的反映工作實(shí)績(jī)。
2、建立完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)在年度招商引資工作中取得突出成績(jī)的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、先進(jìn)單位、優(yōu)秀投資企業(yè)和招商專業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。研究出臺(tái)對(duì)重大項(xiàng)目引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,按照誰(shuí)受益、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)的原則,對(duì)成功引進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目者,都要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
一、市財(cái)政支持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)兌現(xiàn)辦法
(一)涉及企業(yè)部分
1.申報(bào)兌現(xiàn)程序。
(1)通知申報(bào)。在每年的12月,由負(fù)責(zé)初審的職能部門發(fā)文,通知企業(yè)按照要求,做好當(dāng)年度政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。對(duì)申報(bào)面不寬的,職能部門可根據(jù)平時(shí)掌握的情況,直接告之相關(guān)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。
(2)企業(yè)自報(bào)。企業(yè)按照通知要求,及時(shí)做好兌現(xiàn)政策的申報(bào)材料,提供相關(guān)證明材料,及時(shí)報(bào)送相關(guān)職能部門。
(3)部門初審。職能部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的材料進(jìn)行初審、匯總,填寫*市工業(yè)提升發(fā)展若干政策意見財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)認(rèn)定表(見附件),并附相關(guān)證明材料,在次年2月底前報(bào)送市財(cái)政局(企業(yè)科)。
(4)復(fù)核兌現(xiàn)。市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)職能部門,對(duì)上報(bào)的初審意見進(jìn)行復(fù)核,按照政策條款進(jìn)行兌現(xiàn)。其中,對(duì)界定明確可直接兌現(xiàn)的相關(guān)政策,經(jīng)市財(cái)政局復(fù)核后,由市財(cái)政局發(fā)文兌現(xiàn);對(duì)需經(jīng)市政府審定的,市財(cái)政局將復(fù)核意見報(bào)市政府審定后進(jìn)行兌現(xiàn);對(duì)已制訂專項(xiàng)資金管理辦法的,按規(guī)定程序執(zhí)行。整個(gè)政策兌現(xiàn),原則上在次年的3月底前兌現(xiàn)到位。
2.職能部門職責(zé)及審核內(nèi)容
(1)市府辦:負(fù)責(zé)做好整個(gè)政策兌現(xiàn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查,重點(diǎn)做好報(bào)市政府審定的內(nèi)容審核。
(2)市經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)做好“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)開展協(xié)作一次性獎(jiǎng)勵(lì)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步財(cái)政專項(xiàng)資金分配、技術(shù)中心創(chuàng)建支持、“零土地”技改項(xiàng)目投資支持、工業(yè)平臺(tái)用于出租的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)支持、企業(yè)上市募集資金投資獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)信息化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能改造項(xiàng)目資金支持、通過清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、舉辦企業(yè)家專題知識(shí)講座經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)家參加理論培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容的審核。
(3)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)上臺(tái)階、企業(yè)兼并重組、企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等超基數(shù)財(cái)政專項(xiàng)資金支持,和外商投資企業(yè)、落戶工業(yè)平臺(tái)新辦企業(yè)和市內(nèi)搬遷企業(yè),以及企業(yè)總部納稅地在我市實(shí)施新項(xiàng)目、使用新增建設(shè)用地實(shí)施項(xiàng)目繳納的土地使用稅支持等方面財(cái)政專項(xiàng)資金支持的審核;負(fù)責(zé)做好企業(yè)兼并重組和企業(yè)收購(gòu)一般性企業(yè)資產(chǎn)在辦理資產(chǎn)過戶中涉及稅費(fèi)的財(cái)政專項(xiàng)資金支持、工業(yè)平臺(tái)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益涉及稅費(fèi)的財(cái)政專項(xiàng)資金支持的審核。
(4)市科技局:負(fù)責(zé)做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認(rèn)定和研發(fā)中心創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì),獲得國(guó)家發(fā)明、實(shí)用新型專利授權(quán)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì),獲得專利示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品及新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì),技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)金支持、“四帶”(技術(shù)、資金、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì))創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持等方面的審核。
(5)市外經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)做好《關(guān)于促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的若干政策意見》(江政發(fā)〔20*〕54號(hào))兌現(xiàn)及新獲得國(guó)家出口名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(6)市招商局:負(fù)責(zé)做好重大項(xiàng)目招商工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和對(duì)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(7)市人勞局:與市人才辦共同負(fù)責(zé)做好高級(jí)人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審核;負(fù)責(zé)做好招聘全日制本科畢業(yè)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、專業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的審核。
(8)市工商局:負(fù)責(zé)做好新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(9)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)做好企業(yè)參與產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂并形成標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、浙江省區(qū)域名牌、浙江名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的審核。
(二)涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部分
1.政策條款
(1)工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息財(cái)政專項(xiàng)資金支持;
(2)工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金支持;
(3)“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金支持;
(4)工業(yè)平臺(tái)新引進(jìn)項(xiàng)目市財(cái)政與工業(yè)平臺(tái)開發(fā)主體、招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)地方稅收分成認(rèn)定;
(5)重大招商項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和對(duì)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)。
2.申報(bào)程序
(1)主體申報(bào)。政策條款的實(shí)施主體或涉及單位對(duì)照《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干政策意見(試行)》(市委發(fā)〔20*〕40號(hào))的具體規(guī)定,提供具體的明細(xì)內(nèi)容,在每年的12月底前,以書面形式申報(bào),其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經(jīng)貿(mào)局申報(bào),第(4)條向市財(cái)政局申報(bào),第(5)條向市招商局申報(bào)。
(2)聯(lián)合審核。市經(jīng)貿(mào)局、招商局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)合審核,形成審核意見。
(3)政策兌現(xiàn)。第(2)條、第(3)條經(jīng)聯(lián)合審核后,由市財(cái)政局直接進(jìn)行資金撥付;第(1)條、條(4)條、第(5)條報(bào)市政府審定后,由市財(cái)政局進(jìn)行支持獎(jiǎng)勵(lì)。
二、閑置工業(yè)用地處置辦法
(一)范圍界定
1.企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,滿一年項(xiàng)目未動(dòng)工建設(shè)的工業(yè)用地。
2.企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),但未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,2年內(nèi)開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3,或者已投資額占總投資額不足25%的工業(yè)用地。
(二)處置程序
1.跟蹤督查。建立新出讓工業(yè)用地項(xiàng)目開工建設(shè)情況跟蹤督查制度,由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé),按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)遲遲沒有開工建設(shè)或投資額沒有達(dá)到規(guī)定要求的,及時(shí)督促企業(yè)抓緊開工建設(shè)或追加投資;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)可認(rèn)定為閑置工業(yè)用地的,在每年的5月、11月底前進(jìn)行一次梳理匯總,以書面形式報(bào)送市國(guó)土局。
2.核實(shí)整改。每年6月、12月,由市國(guó)土局牽頭,市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦等單位有關(guān)人員參加,對(duì)報(bào)送的工業(yè)用地開況組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),形成工業(yè)用地閑置認(rèn)定初步意見,上報(bào)市政府確認(rèn)。根據(jù)市政府確認(rèn)意見,由市國(guó)土局向企業(yè)發(fā)出《閑置工業(yè)用地認(rèn)定通知書》,要求企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)落實(shí)整改措施,實(shí)施項(xiàng)目或追加投資。
3.處置措施。對(duì)企業(yè)在整改期限內(nèi)開始實(shí)施整改,經(jīng)整改達(dá)到相關(guān)要求的,不予收取土地閑置費(fèi);企業(yè)在整改期限內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性整改動(dòng)作的,由市國(guó)土局按照該項(xiàng)目用地土地出讓金的20%向企業(yè)收取土地閑置費(fèi),并繼續(xù)給予企業(yè)3個(gè)月的整改期限。在延續(xù)的整改期限內(nèi),企業(yè)整改仍沒有達(dá)到要求的,由市國(guó)土局依法收回土地使用權(quán)。
三、土地利用總體規(guī)劃局部修改申報(bào)制度
(一)申報(bào)對(duì)象
工業(yè)用地土地利用總體規(guī)劃局部修改的申報(bào)對(duì)象,原則上限于四都鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)。
(二)申報(bào)原則
1.符合浙政辦發(fā)〔20*〕12號(hào)和浙土資辦〔20*〕74號(hào)文件要求、原則及條件;
2.遵循工業(yè)平臺(tái)開發(fā)時(shí)序,有利用于整體、連片開發(fā);
3.保證重點(diǎn),優(yōu)先滿足中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè);
4.在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上修改一次。
(三)申報(bào)事項(xiàng)
1.土地利用總體規(guī)劃局部修改由土地所在鎮(zhèn)向市政府書面請(qǐng)示。中部工業(yè)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地涉及土地利用總體規(guī)劃局部修改,應(yīng)先與土地所在鎮(zhèn)政府銜接。
2.申報(bào)土地利用總體規(guī)劃局部修改,須附具市國(guó)土資源執(zhí)法部門出具的規(guī)劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的,必須由市國(guó)土局依法作出處理,并經(jīng)省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局確認(rèn)。
3.涉及一般農(nóng)田、預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)申請(qǐng)局部修改的,須附具市農(nóng)業(yè)局出具的不占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田證明。
4.各申報(bào)對(duì)象及*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中部工業(yè)區(qū)必須在當(dāng)年10月底前,將下一年度或近期土地利用總體規(guī)劃局部修改計(jì)劃報(bào)請(qǐng)市政府,轉(zhuǎn)由市國(guó)土局提出意見,經(jīng)市政府同意后實(shí)施。
四、工業(yè)平臺(tái)開發(fā)主體與職能部門工作互通制度
(一)互通內(nèi)容
1.工業(yè)平臺(tái)下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;
2.工業(yè)平臺(tái)下年度融資需求;
3.相關(guān)職能部門可將工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入下年度工作計(jì)劃及包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金的信息;
4.金融機(jī)構(gòu)可為工業(yè)平臺(tái)開展信貸服務(wù)的信息。
第1項(xiàng)、第2項(xiàng)信息由工業(yè)平臺(tái)開發(fā)主體提供,第3項(xiàng)、第4項(xiàng)信息由相關(guān)職能部門提供。
(二)互通方式
1.各工業(yè)平臺(tái)開發(fā)主體根據(jù)開發(fā)建設(shè)要求,將下年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃,于當(dāng)年的9月15日前,以書面形式報(bào)送市園區(qū)辦。
2.市園區(qū)辦按照保重點(diǎn)、可納入的原則,對(duì)各工業(yè)平臺(tái)報(bào)送計(jì)劃分門別類進(jìn)行梳理匯總,提出可納入部門下年度工作計(jì)劃的建議意見,于當(dāng)年9月30日前,以書面形式分別通報(bào)相關(guān)職能部門。
3.相關(guān)職能部門接到信息后,在研究下年度工作計(jì)劃時(shí),要予以重點(diǎn)考慮。對(duì)可納入部門下年度重點(diǎn)工作及可包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金的項(xiàng)目,于當(dāng)年10月20日前,以書面形式反饋給市園區(qū)辦。期間發(fā)生新情況,要及時(shí)通報(bào)信息。
4.市園區(qū)辦綜合雙方互通的信息,結(jié)合全市工業(yè)平臺(tái)下年度開發(fā)建設(shè)重點(diǎn),提出要求納入部門工作計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議意見,并召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行論證,形成初步意見,于當(dāng)年的11月10日前上報(bào)市政府。
5.初步意見經(jīng)市政府審定后,由市府辦以書面形式交辦相關(guān)職能部門、平臺(tái)開發(fā)主體及金融機(jī)構(gòu)。同時(shí),由市發(fā)改局優(yōu)先將項(xiàng)目列入市政府投資計(jì)劃;相關(guān)職能部門要確保將項(xiàng)目納入部門下年度工作計(jì)劃,并承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi);金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供服務(wù),對(duì)工業(yè)平臺(tái)融資需求優(yōu)先安排;相關(guān)平臺(tái)開發(fā)主體要認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。
“十二五”期間,我區(qū)招商引資工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省上業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,以夯實(shí)招商項(xiàng)目、創(chuàng)新招商機(jī)制、營(yíng)造投資環(huán)境、狠抓項(xiàng)目落地為重點(diǎn),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及畜產(chǎn)品精深加工、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、__新區(qū)、物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)等具有戰(zhàn)略支撐性和區(qū)域主導(dǎo)性的項(xiàng)目,積極探索招商引資發(fā)展新路徑,研究招商引資發(fā)展新規(guī)律,構(gòu)建高效的項(xiàng)目落地工作機(jī)制,取得了顯著成效。2011年到2014年共引進(jìn)項(xiàng)目663項(xiàng),總投資3479億元,落實(shí)到位資金770億元,連續(xù)超額完成省、區(qū)下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù),簽約招商項(xiàng)目數(shù)、投資額、落實(shí)到位資金、項(xiàng)目履約率、資金到位率大幅提升,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
“十三五”期間,全區(qū)招商引資工作要搶抓國(guó)家建設(shè)“一路一帶”的重大機(jī)遇,圍繞全省實(shí)施“__”項(xiàng)目工程,以創(chuàng)新招商引資方式、拓展招商引資領(lǐng)域、深化招商引資措施、優(yōu)化招商引資服務(wù)為重點(diǎn),力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目、簽約資金、到位資金、項(xiàng)目落地四項(xiàng)指標(biāo)大幅增長(zhǎng),每年落實(shí)省外到位資金__*億元,為把__建成東進(jìn)西出的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái)、商貿(mào)流通的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的紐帶橋梁做出更大的貢獻(xiàn)。為確保奮斗目標(biāo)的順利完成,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備宣傳力度。緊緊抓住國(guó)家構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略機(jī)遇和省上“__”項(xiàng)目工程、華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等平臺(tái),依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),強(qiáng)化項(xiàng)目的策劃、篩選、論證,扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目征集和儲(chǔ)備工作,夯實(shí)招商引資項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。繼續(xù)編印《__區(qū)招商項(xiàng)目目錄》、《__區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》,通過報(bào)刊雜志、投資網(wǎng)站、新興媒體等多種渠道,活躍招商信息平臺(tái),加大對(duì)外推介宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)對(duì)項(xiàng)目資金的吸引力。
(二)立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)招商。一是依托我區(qū)電力富余、礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì),圍繞新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮兩個(gè)產(chǎn)值超千億元的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)載體優(yōu)勢(shì),積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上聚焦發(fā)力,借助大企業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)一步拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和路徑。二是立足玉米制種、肉牛養(yǎng)殖、紅提葡萄、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)基地和綠色無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與工業(yè)規(guī)?;?lián)動(dòng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)發(fā)展和龍頭企業(yè)集群發(fā)展。三是圍繞重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)獨(dú)特的文化旅游資源,做好包裝策劃,積極推介宣傳文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破,激發(fā)宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,帶動(dòng)全區(qū)交通、餐飲、住宿等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制招商。一是全力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商戰(zhàn)略。在抓好組團(tuán)招商、節(jié)會(huì)招商的同時(shí),采取千方百計(jì)找項(xiàng)目、主動(dòng)出擊跑項(xiàng)目、邀請(qǐng)客商談項(xiàng)目、利用節(jié)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)推項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境促項(xiàng)目等多種方式,全方位、多渠道、多領(lǐng)域開展招商引資。有重點(diǎn)、有針對(duì)性地參加省上組織的展會(huì)和重大招商節(jié)會(huì)。積極做好參會(huì)的項(xiàng)目推介和組織實(shí)施工作,確保重點(diǎn)招商活動(dòng)順利開展,取得成效。充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目的主體作用,側(cè)重精準(zhǔn)招商、組團(tuán)上門招商、業(yè)主招商、大型活動(dòng)招商、網(wǎng)上招商等新型招商方式,不斷拓寬招商引資渠道,創(chuàng)新招商引資策略和手段,有針對(duì)性地開展全方位的招商引資活動(dòng),努力提高我區(qū)招商引資工作的實(shí)效和水平。二是全力做好__會(huì)的組織參會(huì)工作。圍繞生態(tài)工業(yè)、能源化工、文化旅游、城區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)時(shí)產(chǎn)品深加工的開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)等領(lǐng)域,精心篩選和包裝一批有特色、有優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目,在__會(huì)期間組織舉辦招商引資項(xiàng)目推介會(huì)暨簽約活動(dòng),確保簽約一批符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí),積極做好參會(huì)組織、展廳布展、賓客邀請(qǐng)等工作,確保__會(huì)各項(xiàng)參會(huì)工作圓滿成功。三是活躍招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大對(duì)外宣傳力度。以大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目為重點(diǎn),通過大型節(jié)會(huì)、招商活動(dòng)和投資__網(wǎng)、__招商網(wǎng)等媒體加大對(duì)外推介宣傳力度,全方位開展好網(wǎng)上招
述職報(bào)告是簡(jiǎn)明扼要的介紹自己的基本工作情況,如所任職務(wù),任職時(shí)間。下面就讓小編帶你去看看快遞中轉(zhuǎn)年度工作述職報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
快遞中轉(zhuǎn)述職報(bào)告1轉(zhuǎn)眼之間,就又過去了,恍如小沈陽(yáng)說(shuō)的那句“眼睛一閉一睜”就在昨天?;厥走@一年來(lái)的工作、生活,可總結(jié)的東西很多。做得好的、成功的地方固然可喜,但更讓我感懷的是這一份生活的歷練。作為公司的一名中層管理人員,要作好工作就要首先清楚自己所處的位置;清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任;正確認(rèn)識(shí)所處的位置和所要干的事。就地位而言:從領(lǐng)導(dǎo)決策過程看,我處在“輔助者”地位;從執(zhí)行角度看,則處在“執(zhí)行者”地位;對(duì)處理一些具體事物,又處在“實(shí)施者”的地位。因此,我在工作中努力做到盡職盡責(zé),不越權(quán),不越位,嚴(yán)格要求自己作一個(gè)為人誠(chéng)懇、忠于職守的中層管理者。
雖然今年自己的發(fā)生了崗位變動(dòng),由熟悉的工作變?yōu)樽约翰辉佑|的工作,但在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持及大力幫助下,再加上同事們的大力支持及認(rèn)真努力的工作。因此,這一年來(lái)的工作相對(duì)還比較順利。較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了學(xué)習(xí)上的收獲,思想上的進(jìn)步,業(yè)務(wù)上的提高。這一年來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,心中感觸頗多。值此機(jī)會(huì),現(xiàn)簡(jiǎn)要述職如下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。
一、一年來(lái)主要工作回顧
(一)崗位調(diào)整前的人力資源部工作
1、根據(jù)公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),編制整理集團(tuán)所屬各公司各崗位管理目標(biāo)責(zé)任書。
2、招聘工作
隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展,業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大,各公司各部門空缺崗位較多,人員需求量較大并需求緊迫,因此人力資源部在人員招聘工作方面投入了較多的時(shí)間和精力。根據(jù)各公司的人員需求,人力資源部本著網(wǎng)上搜、報(bào)紙上招、內(nèi)部推薦等方法,認(rèn)真完成各公司所需人員招聘工作。
3、培訓(xùn)管理工作
為使公司各級(jí)管理人員熟悉掌握公司各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)清管理職責(zé),增強(qiáng)公司員工的使命感,年初組織全體員工進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn),主要就公司《企業(yè)文化》、《公司基本制度》、《如何成為一個(gè)好的管理者》、《打造一流員工團(tuán)隊(duì)》、《執(zhí)行能力提升培訓(xùn)》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn);根據(jù)考務(wù)中心下發(fā)的考試文件,及時(shí)下發(fā)考試通知,并協(xié)助報(bào)考人員完成報(bào)名工作。上半年集團(tuán)公司共有19人報(bào)考二級(jí)建造師、8人報(bào)考一級(jí)建造師、11人報(bào)考注冊(cè)安全師。
4、離職管理工作
辦理員工離職手續(xù),進(jìn)行離職面談,避免勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。截止到6月,集團(tuán)公司共有50人離職,離職率高達(dá)24%,管理層員工與基層員工各占一半,離職高峰期為冬休結(jié)束后的3月份,約占50%的比率。
(二)崗位調(diào)整后物流園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)工作
因工作調(diào)整,我于9月8日調(diào)整至歐安達(dá)物流招商運(yùn)營(yíng)部,并工作至今,由于歐安達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子及招商運(yùn)營(yíng)部同事對(duì)招商前期的基礎(chǔ)工作進(jìn)行的很扎實(shí)、很有效,使得后期的招商較為順利,并取得較好的招商業(yè)績(jī)。
1、完成了《歐亞國(guó)際物流中心可行性研究報(bào)告》、《歐亞國(guó)際物流中心項(xiàng)目計(jì)劃書》的定稿;
《招商手冊(cè)》的定稿及印刷工作并大量使用《招商手冊(cè)》開展招商工作;公司文化墻的制作及上墻。
2、完成了公司物流園區(qū)招商目標(biāo)商戶的調(diào)研、走訪、座談等工作,將商戶提出的問題進(jìn)行匯總及解答,并完成了客戶資料的分類整理、歸檔。
3、完成了物流園區(qū)招商重點(diǎn)目標(biāo)商戶的現(xiàn)場(chǎng)洽談,確定其投資意向和定金收取簽訂意向書。
4、完成了烏市南郊貨場(chǎng)、亞中機(jī)械交易市場(chǎng)、華南市場(chǎng)的大型機(jī)械市場(chǎng)、烏市賽博特汽車城、石河子及克拉瑪依汽車交易市場(chǎng)的調(diào)研走訪,為園區(qū)的招商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
歐亞國(guó)際物流中心在一期陸路物流園區(qū)共開工建設(shè)16棟單體建筑,分為大型機(jī)械區(qū)、汽車交易城、汽修汽配區(qū)、物流信息服務(wù)區(qū)及生活區(qū)五大塊,共計(jì)開發(fā)可租賃的商鋪577間,目前以招商完成438間,剩余待招商的空鋪139間,商鋪招商完成率為82%;
另外,公司根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研,又開發(fā)建設(shè)了鋼材市場(chǎng)交易區(qū)及鐵藝加工區(qū)。鋼材市場(chǎng)交易區(qū)及鐵藝加工區(qū)共建設(shè)辦公室74間,目前招商完成58間,剩余16間,收取辦公室租賃費(fèi)共計(jì)30.15萬(wàn)元。鋼材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃面積為97100平米,共計(jì)收取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)183.75萬(wàn)元。
二、其他方面的匯報(bào)
因目前在招商運(yùn)營(yíng)部任職,心里想的是如何圓滿完成園區(qū)的招商工作及如何處理在招商過程中所遇到的問題。以下為自己所遇到的一些問題及尚不成熟的想法,望各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
1、一期陸路物流區(qū)開發(fā)建設(shè)的16棟單體建筑未能按前期宣傳如期交付使用,這對(duì)預(yù)定商鋪的商戶有一定的影響。
2、因同行“北疆機(jī)電交易城”的招商開展,在我們?cè)械纳虘糁挟a(chǎn)生了一定的影響,個(gè)別已定商鋪的商戶在公司的回訪中含蓄的表達(dá)了要求退房的想法。
因此,公司目前當(dāng)全力抓工程進(jìn)度,搶時(shí)間,及早讓商戶順利入住并經(jīng)營(yíng),以此形成濃厚的商業(yè)氛圍。
真誠(chéng)的希望舉集團(tuán)之力,力爭(zhēng)園區(qū)于20____年5月前整體開業(yè),以此奠定歐亞國(guó)際物流中心在北疆物流行業(yè)的龍頭地位。
三、存在的不足和今后努力的方向
一年來(lái),雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但和公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距,主要表現(xiàn)是滿足于完成上級(jí)布置的任務(wù)和常規(guī)事務(wù)工作,大膽開展工作的力度還不夠。
面對(duì)明年的挑戰(zhàn),我將按照公司領(lǐng)導(dǎo)的總體部署,結(jié)合公司實(shí)際,以創(chuàng)新的思路做好職責(zé)內(nèi)的所有工作,并帶領(lǐng)好我們的團(tuán)隊(duì),努力使我們的招商工作再上新臺(tái)階。
回顧一年來(lái)的工作,我感到困難雖比預(yù)想的多,但解決困難的辦法更多,能取得這些不錯(cuò)的成績(jī)。這主要得益于我們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,得益于集團(tuán)所屬各公司的理解與支持。我深信,我們的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大,我們的前景無(wú)限美好,我們的效益更會(huì)越來(lái)越好。
各位領(lǐng)導(dǎo),我將以本次述職作為一個(gè)重要契機(jī),認(rèn)真做好總結(jié),遵照集團(tuán)的部署和要求,認(rèn)真規(guī)劃自己今年的工作思路,力爭(zhēng)在來(lái)年的述職報(bào)告中有更好的成果匯報(bào)給大家。
快遞中轉(zhuǎn)述職報(bào)告2自20____年春節(jié)入職,先后在郵件開拆崗位實(shí)習(xí),通過一段時(shí)間對(duì)工作的了解成為一名交車人員,并逐步成為一名縣市封發(fā)人員。隨著公司改革和同事們的幫助逐漸成長(zhǎng),在風(fēng)雨里的艱辛中也體會(huì)到了本職工作的快樂。每一次領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì),以及同事們的關(guān)懷就是的快樂,在以往的工作中有很多的不足:
一:服從
認(rèn)認(rèn)真真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的每一項(xiàng)任務(wù),這是一個(gè)企事業(yè)單位員工必須具備的,此項(xiàng)我還有所不足之處,有待改正、進(jìn)步。需要從一個(gè)封發(fā)人員向一個(gè)好的速遞業(yè)務(wù)員轉(zhuǎn)變,把每一天的工作任務(wù)當(dāng)作自己進(jìn)步的階石,領(lǐng)導(dǎo)的安排就是沖鋒號(hào),第一時(shí)間做好班次的跟進(jìn)。我服從了也更加懂得服從的意義和重要性。在入職的3年時(shí)間里不停的在變動(dòng)工作環(huán)境地點(diǎn),有時(shí)候真的很不理解但還是堅(jiān)定不渝的完成本職工作。我知道領(lǐng)導(dǎo)這樣安排肯定有領(lǐng)導(dǎo)的理由,在未來(lái)的工作中也會(huì)更加的服從調(diào)動(dòng)。
二:工作中的不足
1、個(gè)人修養(yǎng)、基本素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。
2、理論水平和工作能力上還略顯不足,需要在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)。
3、和同事之間的溝通還不夠融洽,需要進(jìn)一步改善。
4、工作細(xì)心方面還有待進(jìn)一步提高,充分認(rèn)識(shí)處處留心皆學(xué)問的道理。
5、工作的主觀能動(dòng)性還需要進(jìn)一步提高。
三:團(tuán)隊(duì)
三個(gè)臭皮匠賽過一個(gè)諸葛亮,在現(xiàn)任班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,全站員工營(yíng)造了一份有活一起干有困難一起解決有任務(wù)一起執(zhí)行的良好氛圍,我在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里是個(gè)兵同樣也是個(gè)驕傲的兵。公司也不斷提供機(jī)會(huì)給予培訓(xùn)、鍛煉,先后從轉(zhuǎn)運(yùn)組派遣至進(jìn)口自學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)使業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識(shí)短期內(nèi)得到迅速提高,對(duì)業(yè)務(wù)有了很大程度的了解。在這個(gè)大團(tuán)隊(duì)里我也是自豪的兵,深信EMS全體終有一天會(huì)萬(wàn)眾一心欣欣向榮的發(fā)展。
四:業(yè)務(wù)
要善于總結(jié),要善于在成功提高業(yè)務(wù)水平的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn);善于在失敗中吸取教訓(xùn),努力使之轉(zhuǎn)化為自己的業(yè)務(wù)水平。
要勤學(xué)習(xí)、勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手,加緊業(yè)務(wù)水平提高的效率,更快的了解基本業(yè)務(wù)。
五:時(shí)間觀念
在很多情況下容易出現(xiàn)遲到的現(xiàn)象,雖然大部分情況下,是因?yàn)榧彝ナ聞?wù)的紛擾。但本人非常了解,企業(yè)管理的完善程度取決于制度,俗話說(shuō)沒有規(guī)矩不成方圓,必須在制度約束的同時(shí),進(jìn)行自我約束,自我提醒,爭(zhēng)取把握住工作、生活的平衡點(diǎn)。
快遞中轉(zhuǎn)述職報(bào)告3時(shí)光如流星劃過,瞬間即逝。進(jìn)入公司工作已經(jīng)四個(gè)月了,記得我是在夏日炎炎的七月末進(jìn)入本公司的,那時(shí)對(duì)本工作的工作流程不熟,業(yè)務(wù)不精,環(huán)境也很生疏,但經(jīng)過這幾個(gè)月的鍛煉、,并在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心指導(dǎo)和幫助下,使我取得了很多進(jìn)展。
這份工作雖然技術(shù)性不高,但需要勤勞細(xì)心,每天的工作都有很多新問題發(fā)生,需不斷學(xué)習(xí),并在第一時(shí)間去解決問題,這就需要向有經(jīng)驗(yàn)的同事虛心學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。還要借助有關(guān)書籍不斷給自己充電,以增加庫(kù)管員管理方面的知識(shí),并在日常生活中認(rèn)真貫徹落實(shí)以備后用。現(xiàn)將我入職以來(lái)的工作做如下總結(jié):
一、主要工作總結(jié):
1、明確目標(biāo),理清思路,干好本職。
作為一個(gè)倉(cāng)庫(kù)管理員的工作可以用收、管、發(fā)三個(gè)字來(lái)概括。這三個(gè)字看似簡(jiǎn)單,但是要真正做到位,做齊全。做完善。就需每個(gè)倉(cāng)管員在工作當(dāng)中一定要保持清晰的頭腦,認(rèn)真,仔細(xì)的核實(shí)每張單據(jù)上的內(nèi)容,以及根據(jù)單據(jù)準(zhǔn)確核對(duì),做到單據(jù)與實(shí)物一一對(duì)應(yīng)。為此楊主管為了提高我們倉(cāng)管的工作技能水平,每天對(duì)我們進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)技能培訓(xùn)。為了我們能更快,更好的做好本區(qū)域的工作,每次都是親自帶領(lǐng)以身作則,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),隨時(shí)讓我們對(duì)所有實(shí)物進(jìn)行整理清點(diǎn),所有物資按要求分區(qū)放置,歸類擺放,尤其注重發(fā)貨過程中的相關(guān)問題,為了讓我們能快速準(zhǔn)確無(wú)誤的找到實(shí)物,以此來(lái)提高我的工作效率。使所有物資都做到有帳可查,有據(jù)可依。隨時(shí)要求我們進(jìn)行安全庫(kù)存盤查,為了做到時(shí)刻對(duì)貨物心中有數(shù),我們要隨時(shí)回答任何一種鋼材型號(hào)的件數(shù),以及支數(shù),并指定在哪里存放。隨時(shí)做好庫(kù)存的盤點(diǎn)工作,準(zhǔn)確無(wú)誤的把數(shù)據(jù)記在腦海里以方便工作。
2、遵循原則,堅(jiān)持先裝后卸,先進(jìn)先出原則。
這兩原則始終貫徹在我們每天的工作流程中,也是我們每個(gè)人必須遵循的原則。當(dāng)然為了工作需要有時(shí)也可以靈活應(yīng)運(yùn),對(duì)與貨場(chǎng)的貨物我們都是把先進(jìn)來(lái)的貨物最先發(fā)完,在對(duì)新貨物按新舊程度分先后發(fā)貨。
3、恪盡職守,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量。
裝卸貨時(shí),我們必須核對(duì)各鋼廠的單據(jù),并核實(shí)單據(jù)上每項(xiàng)內(nèi)容與所發(fā)實(shí)物一一對(duì)應(yīng),公司公章與經(jīng)辦人簽字等手續(xù)齊全方可進(jìn)行下一步奏的工作。再裝卸貨前,必須對(duì)貨物所放地點(diǎn)、型號(hào)、數(shù)量明確。以便派吊車時(shí)有明確目標(biāo),裝卸貨時(shí)才會(huì)井然有序,也要明確告知客戶要裝卸貨物的具體情況,以便客戶心中有數(shù)。裝卸貨完畢,檢查單據(jù)上的裝卸手續(xù)是否齊全,若各項(xiàng)蓋章簽字手續(xù)齊全方可交與客戶安全離開。做到讓客戶高興而來(lái),滿意而歸。
二、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):
1、要對(duì)每天的工作進(jìn)行歸納總結(jié)。
這一點(diǎn)很重要,記得剛來(lái)的時(shí)候我很迷茫,對(duì)每天的工作感覺很混亂,于是主管建議我每天寫日記,把每天的工作流程和不足做個(gè)總結(jié),這方法真的幫了我很多忙,是我在以后的工作中受益匪淺。
在繁忙的工作中,不僅要有忘我精神,還要回過頭隨時(shí)做好歸納總結(jié)。對(duì)已做過的工作進(jìn)行回顧,精心核對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié),對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)分析,歸納出怎樣才能有效利用時(shí)間,提高效率,使工作程序化、系統(tǒng)化,條理化,流水化。從而使百尺竿頭,更進(jìn)一步,達(dá)到新層次,進(jìn)入新境界,開創(chuàng)新篇章。以便在以后的。工作中有利于加快自己前行的腳步。
2、學(xué)會(huì)多聽,多問、多學(xué)、多想、多溝通,學(xué)會(huì)換位思考。
我們每個(gè)人都處在一個(gè)社會(huì)的大家庭里,要想時(shí)刻過的開心快樂,就必須建立好一個(gè)良好和諧的人際關(guān)系。這也是我們做好每項(xiàng)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。遇事不公可以換位思考一下,以便達(dá)到相互理解融洽相處,最終達(dá)到心靈與效益的共贏。
3、加強(qiáng)安全意識(shí),并隨時(shí)保持庫(kù)房衛(wèi)生清潔,給自己創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
庫(kù)管工作,首先要做好庫(kù)房貨物的存儲(chǔ)和安全工作,要詳細(xì)的記錄貨物的進(jìn)出以及庫(kù)存情況,注意貨物銷售的大致走向。確保庫(kù)存貨物的安全性存放。隨時(shí)做好人身與財(cái)產(chǎn)安全的檢查工作,確保在安全的環(huán)境中工作,在工作中注意安全,安全不保何談效益。
4、工作中還有很多缺陷,性格優(yōu)柔寡斷,缺乏果斷性,不夠細(xì)心,缺乏警惕性。
由于粗心犯了很多失誤,比如開門不拿鑰匙,鎖門不關(guān)窗。自己拿不中的事情沒能及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教,失誤層出。專業(yè)知識(shí)欠缺,綜合能力不強(qiáng)。今后我將竭力學(xué)習(xí)并改正,努力打造完美的自己。
三、明年主要工作計(jì)劃:
1、今后我將繼續(xù)落實(shí)貫徹公司的各項(xiàng)管理制度,并繼續(xù)腳踏實(shí)地、勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真、努力完成各項(xiàng)工作。
自覺主動(dòng)地做好每一項(xiàng)工作,正視自己的工作,勇于擔(dān)當(dāng),無(wú)論工作是繁忙還是清閑,都要適時(shí)提醒自己不忘本職工作的職責(zé)。平時(shí)團(tuán)結(jié)同事,維護(hù)公司利益。每天都保持一種朝氣蓬勃的精神面貌面對(duì)工作。
2、繼續(xù)學(xué)習(xí)完善自我。
學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),不僅要向有經(jīng)驗(yàn)同事請(qǐng)教,還要通過書本知識(shí),掌握更豐富的理論知識(shí),并用運(yùn)與實(shí)踐。打破單一的學(xué)習(xí)方法,向著多元化綜合化的高素質(zhì)人才能發(fā)展,以適應(yīng)社會(huì)的現(xiàn)代化需求。
總之,回顧過去,是為了更好地面對(duì)未來(lái)。在這段時(shí)間的庫(kù)管員工作中,我得到不斷的改善是離不開各位領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)及各位同事的大力支持和配合。對(duì)過去的不足,我將會(huì)不懈努力爭(zhēng)取做到更好,我會(huì)用行動(dòng)來(lái)證明。為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,努力提高自己職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平,認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的各項(xiàng)管理制度,以積極的態(tài)度做好領(lǐng)導(dǎo)交給的每一項(xiàng)工作,是自己在普通的崗位上發(fā)揮自己的光和熱!
快遞中轉(zhuǎn)述職報(bào)告4秋去冬來(lái),不知不覺中,20____年已畫上句號(hào),我們迎來(lái)了嶄新的20____,回想這一年來(lái),我們循化圓通速遞公司走過了“不尋?!钡囊荒?。我公司嚴(yán)格遵守快遞行業(yè)規(guī)程,貨品安全檢查落實(shí)到位,嚴(yán)格按規(guī)程辦事、層層嚴(yán)格把關(guān),措施得力,管理到位,取得驕人成績(jī)?,F(xiàn)將20____年上半年工作匯報(bào)如下:
這一年來(lái),我們圓通公司全體員工一貫秉承“快遞我最快、收費(fèi)我最低、服務(wù)我”的經(jīng)營(yíng)理念,“客戶的滿意”就是我們追求目標(biāo)。20____年,我們通過努力,經(jīng)歷了公司從無(wú)到有,從小到大的時(shí)代變遷。20____年,我公司在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和關(guān)懷下,在總公司經(jīng)理的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下,竭盡全力,優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿的完成了各項(xiàng)投遞任務(wù)。20____年,公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,交通形勢(shì)嚴(yán)峻,交通環(huán)境極為復(fù)雜、職員新手多,技術(shù)底子相對(duì)低的情況下,克服重重困難,最終完成了全年投遞任務(wù)。保證了公司平穩(wěn)快速發(fā)展,維護(hù)了企業(yè)利益和形象,為快遞行業(yè)發(fā)展做出了我公司應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在應(yīng)對(duì)一些突發(fā)事件、投訴事件中,我公司全體人員都是召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,精心組織,火速行動(dòng),及時(shí)滿足客戶投遞要求,都能高水平的完成任務(wù),沒有點(diǎn)滴失誤。
一、貨品安全檢查方面:
安全工作是我公司重中之重的工作,可以說(shuō):沒有安全就沒有一切,喪失安全就會(huì)喪失一切,一百減一等于零。我們?nèi)曜允甲越K狠抓安全管理,時(shí)時(shí)事事嚴(yán)加防范,確保萬(wàn)無(wú)一失。做到了:⑴貨品郵寄第一關(guān),安全檢查關(guān)。⑵貨品投遞安全關(guān),從不丟失貨品。
二、消防工作方面:
消防工作也是我公司重中之重的工作,預(yù)防火災(zāi),刻不容緩,消防責(zé)任重于泰山。我公司高度重視,嚴(yán)加防范,時(shí)時(shí)事事嚴(yán)格把關(guān)。保證消防通道暢通,公司消防機(jī)構(gòu)健全有力,消防制度齊全有效,消防預(yù)案組織落實(shí)到位,并進(jìn)行了消防演習(xí)活動(dòng),由于嚴(yán)格消防管理,我公司1年來(lái)消防事故為零。
三、端正工作態(tài)度,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我公司的天職,能否優(yōu)質(zhì)服務(wù)事關(guān)企業(yè)的素質(zhì)形象。
我公司嚴(yán)格管理,確保優(yōu)質(zhì)服務(wù),并不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。20____年隨著企業(yè)做大做強(qiáng),我公司所有從業(yè)的人員都是著裝整齊、精神飽滿、技術(shù)全面、態(tài)度良好。堅(jiān)守崗位,20____年,我公司反饋不良意見為零,都得到了全體客戶的好評(píng)。
四、一如既往地認(rèn)真貫徹和執(zhí)行上級(jí)公司的指示和文件精神。
上級(jí)公司所下發(fā)的文件,我公司都能及時(shí)的傳達(dá)并逐段逐句的進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。在領(lǐng)會(huì)精神上狠下功夫,在落實(shí)行動(dòng)上大做文章。做到了令行禁止,做到了雷厲風(fēng)行,做到了不折不扣,做到了上傳下達(dá)、政通人和,提高了戰(zhàn)斗力、親和力、凝聚力和向心力,提高了執(zhí)行力。
回首20____年的全部工作,我公司全體人員不怕困難、不畏艱險(xiǎn)、同心同德、頑強(qiáng)拼搏,用自己的智慧和汗水譜寫了全年工作的新輝煌。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)和新任務(wù),全面做好20____年的工作,是形勢(shì)所迫、責(zé)任所在。逆水行舟、不進(jìn)則退,企業(yè)興衰、員工有責(zé)。我們一定要解放思想,更換觀念、振奮精神、扎實(shí)工作,一定要去掉滿足現(xiàn)狀,因循守舊的思想意識(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)上級(jí)公司戰(zhàn)略發(fā)展經(jīng)驗(yàn),實(shí)行管理轉(zhuǎn)型等重要意義和深刻內(nèi)涵。更加提高在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的非常時(shí)期,保證安全、提高服務(wù),杜絕一切事故的極端重要性。我們一定要樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,揚(yáng)長(zhǎng)避短、快馬加鞭,全面完成我公司20____年的各項(xiàng)任務(wù),再創(chuàng)新輝煌,為企業(yè)的又好又快的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
快遞中轉(zhuǎn)述職報(bào)告5我叫______,現(xiàn)擔(dān)任北京__物流公司統(tǒng)計(jì)一職,主要負(fù)責(zé)運(yùn)費(fèi)核對(duì),低溫貨單的回收以及噸位的核對(duì),下面我向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我在20____年度的工作情況,以及對(duì)本崗位工作的一些心得、體會(huì).我的述職報(bào)告分為兩個(gè)部分:
第一部分:工作總結(jié)
一、工作情況:
(1)運(yùn)費(fèi)結(jié)算情況:
20____年北京雙匯物流公司承運(yùn)唐山產(chǎn)品共結(jié)運(yùn)費(fèi)2990.83萬(wàn)元,其中運(yùn)輸生鮮運(yùn)費(fèi)共1772.22萬(wàn)元,低溫運(yùn)費(fèi)567.58萬(wàn)元,凍品運(yùn)費(fèi)219.01萬(wàn)元,短盤運(yùn)費(fèi)12.31萬(wàn)元,生鮮原料運(yùn)費(fèi)314.33萬(wàn)元,凍品原料運(yùn)費(fèi)____5.37萬(wàn)元。
20____年與20____年相對(duì)比,20____年整體比20____年增長(zhǎng)448.4萬(wàn)元,總體增長(zhǎng)比為17.64%,其中生鮮運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)33.32%,低溫運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)23.00%,凍品運(yùn)費(fèi)減少31.78%,短盤運(yùn)費(fèi)降低22.38%,生鮮原料運(yùn)費(fèi)降低9.98%,凍品原料運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)60.69%。低溫由于____月、12月份長(zhǎng)距離運(yùn)輸比較多,像發(fā)包頭的低溫,轉(zhuǎn)總部的低溫,這些長(zhǎng)途運(yùn)輸使本年的低溫總運(yùn)費(fèi)增加;凍品由于調(diào)整運(yùn)價(jià),造成運(yùn)費(fèi)降低,凍品原料是由于在6月份至8月份之間有工廠盤短到唐山異地庫(kù)的凍品,全部算在凍品原料里面,所以造成凍品原料運(yùn)費(fèi)大幅度的增長(zhǎng)。
(2)工作中存在的問題:
1、由于運(yùn)費(fèi)是事前核對(duì),公司的車只能在出車前登記噸位,沒有留下回單,有時(shí)工廠里面開的是手工單子,在ERP系統(tǒng)里面查不出來(lái),對(duì)不上的噸位和車次在工廠也找不到單子,這樣就只有等到我們收到回單后才能補(bǔ)結(jié)這部分運(yùn)費(fèi)。
2、由于新卸貨地點(diǎn)的增加,公司和工廠沒有共同的里程,這樣就造成我們的里程對(duì)不上,不能做到日清日結(jié)。
二、自身的不足及改進(jìn)方法:
通過近半年的工作學(xué)習(xí),雖說(shuō)有了一定的進(jìn)步,但也存在一些不足之處,主要體現(xiàn)在自身學(xué)習(xí)不夠,對(duì)ERP系統(tǒng)操作不熟悉,考慮問題不夠周密,工作經(jīng)驗(yàn)不足。在以后的工作中,本人將加大學(xué)習(xí)的步伐,彌補(bǔ)自身的不足。
(1)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)虛心向同事請(qǐng)教,不斷提高自己的工作效率
(2)提高自身業(yè)務(wù)水平熟悉各崗位的工作流程,提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力
第二部分:工作思路
根據(jù)集團(tuán)公司20____年信息化規(guī)劃及物流信息化推進(jìn)進(jìn)度,為了盡快實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)的信息化,涉及要車、派車的ERP系統(tǒng)在20____年已開始正式運(yùn)行,ERP的運(yùn)行將給我們的運(yùn)費(fèi)核對(duì)工作帶來(lái)很多方便,提高各方面工作效率。
一、工作計(jì)劃:
(1)、做好各類報(bào)表,做到報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。
(2)、提高自身素質(zhì),加強(qiáng)自身能力的提高。
(3)、認(rèn)真學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng),熟悉ERP系統(tǒng)的各種業(yè)務(wù)流程。
二、對(duì)企業(yè)文化的理解
(一)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育,著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心來(lái)抓,全面落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項(xiàng)政策措施,制定出臺(tái)“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)等政策意見,并率先在*市出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。上半年,全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元,比上年同期增長(zhǎng)22%?!?+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元,同比增長(zhǎng)26.3%,其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元,同比增長(zhǎng)35.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝,新落戶企業(yè)51家,完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn),鳳林下坂片被列為國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級(jí)萬(wàn)畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、市級(jí)千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動(dòng)建設(shè),我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點(diǎn)縣。*白菇被評(píng)定為“*十大名菇”,恒亮公司有機(jī)蜂產(chǎn)品被列為國(guó)家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。*(*)林產(chǎn)品推介會(huì)在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.3億元,同比增長(zhǎng)13.9%。全市接待游客78萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬(wàn)平方米,交易額5億元,城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)38%。
(二)深化規(guī)劃編制審查,著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善,作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來(lái)抓。在去年成立市規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上,建立規(guī)劃咨詢委員會(huì)專家?guī)欤晟浦卮笠?guī)劃編制計(jì)劃,加強(qiáng)重大規(guī)劃調(diào)研編制,規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查,制定規(guī)劃工作考核辦法,著力推動(dòng)規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初,通過征集梳理,市政府把73個(gè)重大規(guī)劃列入今年重點(diǎn)編制和前置性審查計(jì)劃,分解了工作任務(wù),明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上,我們著重對(duì)全市工業(yè)平臺(tái)布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃,進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,編制審查了與之相配套的一批專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。
(三)狠抓項(xiàng)目和招商工作,著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化和招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖,把加大投入作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。半年來(lái),我們致力于調(diào)動(dòng)全市上下積極性。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績(jī)等考核辦法,加大督查考核力度,積極營(yíng)造抓項(xiàng)目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目審議、項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制作用,建立項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心,全面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,加快推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。深入開展企業(yè)招商競(jìng)賽活動(dòng),充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)作用,創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式,探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項(xiàng)目機(jī)制。認(rèn)真對(duì)接省委省政府22號(hào)文件,積極抓好項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取支持。致力于增強(qiáng)要素保障能力。成立造田造地公司,大力開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作,半年累計(jì)爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心,做大中小企業(yè)擔(dān)保基金,推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保,建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)財(cái)政短期轉(zhuǎn)貸制度,舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目融資推介會(huì),現(xiàn)場(chǎng)簽約41個(gè)項(xiàng)目,協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項(xiàng)目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項(xiàng)目建議373個(gè),列為省重點(diǎn)預(yù)安排項(xiàng)目有2個(gè);132個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開建率80%,完成投資13.9億元,其中“310工程”完成投資4.7億元;11項(xiàng)為民辦實(shí)事工程有8項(xiàng)開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動(dòng)力市場(chǎng)等公建項(xiàng)目正在籌建。特別值得一提的是,浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通,新火車站同步啟用,老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動(dòng),并已明確了責(zé)任部門和職責(zé);黃衢南高速公路*段在*市率先實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙施工,受到了上級(jí)的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項(xiàng)目254個(gè),實(shí)際到位市外資金4.4億元,同比分別增長(zhǎng)42%和10%。新批外資項(xiàng)目6個(gè),實(shí)際利用外資313萬(wàn)美元。上半年,我市向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成效明顯,其中市財(cái)政和有關(guān)部門共同爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助資金9700萬(wàn)元。
(四)加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,著力夯實(shí)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面,各方合力推動(dòng)“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成,迎賓大橋、須江公園亮化及擴(kuò)建、城市污水處理廠等項(xiàng)目加快實(shí)施,城北大型超市、廣電中心動(dòng)工建設(shè),雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計(jì),上半年已投入項(xiàng)目建設(shè)資金8000萬(wàn)元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法,新增城市綠地10萬(wàn)平方米。實(shí)行城市道路等級(jí)清掃保潔管理,大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”,積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序,城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)結(jié)合方面,46省道*段暢通工程全速推進(jìn),48省道改造基本完工。碗窯水庫(kù)引水工程建成供水,城區(qū)至上余、清湖、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動(dòng)建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成,新開通公交線路10條。45個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶,上半年到位幫扶資金170萬(wàn)元。新農(nóng)村建設(shè)方面,40個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?!爸挝畚滞?#8226;建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動(dòng),農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展,列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目8處建成?!翱登f工程”建成通村公路236公里,硬化路面138公里。*香畈、碗窯*新列入市級(jí)下山脫貧小區(qū),上半年有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。
(五)積極發(fā)展社會(huì)事業(yè),著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加大投入力度,創(chuàng)新機(jī)制辦法,努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。召開科技創(chuàng)新工作大會(huì),全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作,啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)市專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,今年我市申報(bào)的187項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目有25項(xiàng)已立項(xiàng),其中列入國(guó)家級(jí)2項(xiàng)、省級(jí)19項(xiàng)。高度重視專利維權(quán),妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強(qiáng)市”,全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),教育“四項(xiàng)工程”扎實(shí)開展,高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦,文保工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破,三卿口制瓷作坊被列為國(guó)保單位,清湖鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位,廿八都鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架,合作醫(yī)療實(shí)施順利,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民健康工程,扎實(shí)做好以傳染病、流行病等為重點(diǎn)的疾病防控工作,加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展,第四專科醫(yī)院順利建設(shè),我市被評(píng)為全省無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè),深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動(dòng),初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃,建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝,全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用?!笆〖?jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺(tái)了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法,新設(shè)立周家青社區(qū)。此外,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強(qiáng),婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。
(六)認(rèn)真履行政府職能,著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為,著力提高行政效能。編制實(shí)施依法行政五年規(guī)劃,全面推進(jìn)依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案,421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng),及時(shí)解決了一批企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題和困難。行政服務(wù)中心推行星級(jí)服務(wù)制度,受理事項(xiàng)辦結(jié)率99.4%,群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育,大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向,廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高度關(guān)心群眾生活,著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo),多種形式舉行勞務(wù)交流會(huì),新增就業(yè)崗位1973個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作,完善被征地人員基本生活保障辦法,開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作,組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費(fèi)體檢,提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。上半年累計(jì)為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放低保金274萬(wàn)元,發(fā)放困難群體救濟(jì)款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬(wàn)元。深化“平安*”建設(shè),完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應(yīng)急救援物資能源庫(kù)啟動(dòng)建設(shè),安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇?;?yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、禁毒等工作扎實(shí)開展;深入推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓,農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全,百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來(lái)信來(lái)訪,1-6月共受理調(diào)處1487件(人)次,落實(shí)“三級(jí)終結(jié)”制度,依法查處違規(guī)違法上訪。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和工作中存在的突出問題,需要引起高度重視。主要是:
一是工業(yè)平臺(tái)熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來(lái)看,目前僅有*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地,待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地,其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地,但都是零星用地,大部分還是沒有經(jīng)過平整的“毛地”,不論是用地時(shí)間上還是用地成本上,對(duì)好的項(xiàng)目都缺乏吸引力。與*市本級(jí)、龍游等地相比,我市工業(yè)熟地儲(chǔ)備尤顯不足。從引資項(xiàng)目洽談情況看,今年以來(lái),有幾十批客商因我市缺少熟地,只好放棄來(lái)江投資。從項(xiàng)目落地情況看,列入今年計(jì)劃的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,目前還有8個(gè)項(xiàng)目土地沒有落實(shí)。從用地指標(biāo)使用情況看,今年我市已爭(zhēng)取到各類用地指標(biāo)3100畝,但實(shí)際僅使用500多畝指標(biāo),主要原因還是缺少符合項(xiàng)目要求的熟地。與此同時(shí),資金的制約也還未得到有效緩解,企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。
二是項(xiàng)目工作推進(jìn)不平衡。重大項(xiàng)目謀劃、重大項(xiàng)目前期、重大工程建設(shè)等幾個(gè)方面都有一定的不平衡性。重大項(xiàng)目提出方面,今年重大項(xiàng)目提出情況總體較好,上半年提出項(xiàng)目的單位和項(xiàng)目數(shù)量比去年大幅度增加,但在107個(gè)考核單位中,仍有近一半單位沒有報(bào)送成果。重大項(xiàng)目前期方面,列入今年我市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的32個(gè)項(xiàng)目,有12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)較快,有的已進(jìn)入土地征遷階段,但其余20個(gè)項(xiàng)目均受到市場(chǎng)、資金、土地等方面的制約,其中4個(gè)項(xiàng)目今年沒有任何進(jìn)展。重大項(xiàng)目建設(shè)方面,各類項(xiàng)目的投資進(jìn)度總體偏低,列入計(jì)劃的省、*市和我市的七類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,只有列入我市“重大新開”和*市“六大百億工程”項(xiàng)目投資進(jìn)度超過50%,全部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度只有35.3%,特別是“310”工程只完成年度計(jì)劃投資的29.6%。
三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來(lái)自于三個(gè)方面的突出壓力。首先是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì),在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先;同時(shí),我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強(qiáng),不論在政策上、供地上,都有大軍壓境之勢(shì)。因此,不論是在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目還是一般項(xiàng)目的引進(jìn)上,我們都面臨著更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。今年我市引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資規(guī)模在6個(gè)縣(市、區(qū))中列第5位,還沒有引進(jìn)一個(gè)5000萬(wàn)元以上的市外工業(yè)項(xiàng)目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好,但全市納入考核的99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位,目前完成任務(wù)的只有6個(gè),完成一半以上的只有23個(gè),尚沒有實(shí)績(jī)的有32個(gè)。第三是招商工作存在虛浮化傾向??偟膩?lái)看,我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實(shí),但個(gè)別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無(wú)所謂思想、虛浮作風(fēng),突出表現(xiàn)為不主動(dòng)出擊“守株待兔”等項(xiàng)目、挖空心思“坐享其成”分項(xiàng)目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭(zhēng)項(xiàng)目,既損害了政府形象,也破壞了投資環(huán)境,更與*人“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、硬扎”的品性不相稱。
四是財(cái)政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面,財(cái)政增收難度加大。受國(guó)家宏觀政策影響,原材料、能源等生產(chǎn)性要素價(jià)格上漲,我市一些企業(yè)銷售、利潤(rùn)直線下降,直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時(shí)消費(fèi)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財(cái)政增收的空間也受到了限制。另一方面,財(cái)政支出有增無(wú)減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、公共設(shè)施、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出逐年增加。下半年,促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大,特別是工業(yè)平臺(tái)建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項(xiàng)目增多。
五是行政效能還不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。主要表現(xiàn)為:集中精力抓發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)。少數(shù)干部工作不專注不持久,即使對(duì)市委市政府部署的重點(diǎn)工作,也不能集中精力,力度不足,辦事拖拉,速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項(xiàng)目招商、文化融合、資源整合、市場(chǎng)化運(yùn)作、土地征遷等工作上,缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實(shí)。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力,把服務(wù)當(dāng)恩賜,面對(duì)服務(wù)主體,還抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條條框框,將簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強(qiáng)。對(duì)一些苗頭性問題不夠重視,小事擴(kuò)大后又把矛盾上交,沒有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識(shí)還不夠。辦事不節(jié)儉,干事就想拿獎(jiǎng)金,特別是有極少數(shù)干部甚至,受到黨紀(jì)國(guó)法的懲辦。
對(duì)上述問題,市政府已經(jīng)給予高度重視,將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施,努力加以解決。
二、深化特色舉措,扎實(shí)推進(jìn)全年重點(diǎn)工作的落實(shí)
市委十一屆十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略,既是立足*實(shí)際的創(chuàng)新之舉,也是對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升,形成的“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略,構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,深入實(shí)施。作為政府抓落實(shí)的層面,既要堅(jiān)持在戰(zhàn)略上對(duì)接,更要在行動(dòng)上加快落實(shí),特別是要在發(fā)展舉措上力求特色,培育豐富特色載體,深化創(chuàng)新特色舉措,提升發(fā)展的特色競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言:就是抓手要更新,在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措,力爭(zhēng)發(fā)展搶先一招;方法要更專,在抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓招商等重點(diǎn)工作上有更專業(yè)化的水平,推進(jìn)工作超前一步;措施要更實(shí),在抓難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)、解決上有更實(shí)的舉措,落實(shí)辦法勝人一籌。下半年,全市上下按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),既要統(tǒng)籌全局,抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn),確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處,更要突出重點(diǎn),細(xì)化目標(biāo),創(chuàng)新舉措,抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實(shí),重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作。
(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心,市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的決策部署,既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化,也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。下半年,要堅(jiān)定不移的強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺(tái)、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè),特別是針對(duì)當(dāng)前工業(yè)平臺(tái)熟地供應(yīng)不足的突出問題,全力拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。
做好平臺(tái)空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上,明確全市工業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個(gè)等級(jí)。市級(jí)工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”,即*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機(jī)電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地?!岸^(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)。另外,綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素,規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū),作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺(tái)之外區(qū)域,除重點(diǎn)骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外,原則上不準(zhǔn)布點(diǎn)新的工業(yè)項(xiàng)目。調(diào)整擴(kuò)容后,我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級(jí)工業(yè)平臺(tái)體系。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺(tái)集聚。堅(jiān)持特色興園,集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,一個(gè)基地(片區(qū))確定一至二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)布局最多不超過三個(gè)。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,對(duì)工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強(qiáng)度、在限定期限內(nèi)開工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持;要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則,引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目、新辦工業(yè)項(xiàng)目及市域內(nèi)分散布點(diǎn)企業(yè)向工業(yè)平臺(tái)集聚,對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚,各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項(xiàng)目服務(wù)組和招商組,為落戶項(xiàng)目提供全程服務(wù),加快項(xiàng)目落地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長(zhǎng)、集聚發(fā)展。
加快平臺(tái)熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求,加快*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)開發(fā)模式,堅(jiān)持多級(jí)辦園,多元投入,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟(jì)主體等通過靈活形式,參與工業(yè)基地開發(fā),在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房;要加大財(cái)政支持力度,市財(cái)政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進(jìn)度、招商實(shí)效等,對(duì)重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)給予啟動(dòng)周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點(diǎn)開發(fā)環(huán)節(jié),下半年要重點(diǎn)抓好“一橋一路”(市區(qū)經(jīng)鹿溪路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋)的各項(xiàng)前期工作,確保明年年初前早動(dòng)工建設(shè);加大重點(diǎn)啟動(dòng)點(diǎn)基本農(nóng)田調(diào)整力度,推進(jìn)啟動(dòng)點(diǎn)“三通一平”步伐,力爭(zhēng)工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。下半年,項(xiàng)目建設(shè)要突出項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。各級(jí)各部門要圍繞年初確定的132項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、“310工程”、50項(xiàng)重大工業(yè)技改項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投產(chǎn),進(jìn)一步深化“項(xiàng)目服務(wù)月”活動(dòng)。對(duì)在建項(xiàng)目,要促其加快進(jìn)度,盡快投產(chǎn);對(duì)遇到困難和問題的項(xiàng)目,要早協(xié)調(diào)早解決,有困難抓緊上報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決,促其早日開工,順利建設(shè);對(duì)因各種原因確實(shí)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目,要盡快調(diào)整。要在項(xiàng)目前期上下功夫。各級(jí)各部門要以提高專業(yè)化為重點(diǎn),合力推進(jìn)重大項(xiàng)目的謀劃和提出,市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動(dòng)性項(xiàng)目的直接謀劃,還要加強(qiáng)全市面上包括中小企業(yè)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù),市重點(diǎn)辦要進(jìn)一步充實(shí)梳理重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),確保在10月底前提出明年重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排。要提早做好明年重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的銜接,力爭(zhēng)前期項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項(xiàng)目。要在要素保障上下功夫。對(duì)因土地問題不能落地的項(xiàng)目,要千方百計(jì)幫助企業(yè)盡快選址、加快報(bào)批、加速征遷,促進(jìn)項(xiàng)目早落地;對(duì)因資金問題推進(jìn)難的項(xiàng)目,要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用,通過采取財(cái)政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施,解決項(xiàng)目融資問題;針對(duì)政府性投資項(xiàng)目,要超前抓好主體、資金、土地“三落實(shí)”,特別要強(qiáng)化資金平衡測(cè)算,有條件的項(xiàng)目先上。同時(shí),還要加強(qiáng)環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目考核,加強(qiáng)督查通報(bào),要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào),要對(duì)部門服務(wù)進(jìn)行通報(bào),要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。
(三)擴(kuò)大專業(yè)化招商實(shí)效。力求要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破:要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢(shì)資源為依托,以項(xiàng)目為抓手,抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”,產(chǎn)業(yè)溢出的大好機(jī)遇,敢于變通,探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭(zhēng)取折抵指標(biāo)換項(xiàng)目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上,充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建工業(yè)平臺(tái),實(shí)施土地資源招商、平臺(tái)招商。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目直接對(duì)接,務(wù)實(shí)推進(jìn),力爭(zhēng)與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實(shí)效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商,強(qiáng)化與工業(yè)平臺(tái)招商、企業(yè)主體招商結(jié)合,重點(diǎn)要抓好機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動(dòng);要大力實(shí)施中介招商,從與外地政府對(duì)接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)接招商轉(zhuǎn)變,借各地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)之力加大中介招商力度,提高招商實(shí)效;要繼續(xù)通過聯(lián)誼會(huì)開展老鄉(xiāng)招商活動(dòng),更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場(chǎng)主體招商。要力求招商機(jī)制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制,組成招商組實(shí)施聯(lián)動(dòng)招商;要深化招商項(xiàng)目全程服務(wù)制,為引進(jìn)項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù);要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度,著力克服招項(xiàng)目變掛項(xiàng)目等不良傾向,原則上每個(gè)項(xiàng)目只計(jì)一個(gè)引進(jìn)單位,到位資金最多只能由兩個(gè)單位分享,各職能單位不得以為項(xiàng)目提供服務(wù)為由爭(zhēng)掛項(xiàng)目。
(四)著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實(shí)增強(qiáng)精品意識(shí)、主題意識(shí)、融合意識(shí),按照做精、做特、做美的要求,確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念,整合資源,挖掘城市主題形象,強(qiáng)化山水生態(tài)和歷史文化的融合,著力建設(shè)一個(gè)生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點(diǎn)高起點(diǎn)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念,對(duì)直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點(diǎn)要做好“一線多點(diǎn)”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則,尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素,體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強(qiáng)化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)融合發(fā)展,在城市建設(shè)中切實(shí)做到文化融合有動(dòng)作、有體現(xiàn)、有成果。下半年,重點(diǎn)要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴(kuò)建、*文化廣場(chǎng)、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的融入設(shè)計(jì)建設(shè),規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想,整合資源,積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動(dòng)管理模式,加強(qiáng)部門協(xié)作互動(dòng)。要對(duì)照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求,查找薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化弱項(xiàng)攻堅(jiān),力爭(zhēng)下半年通過中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。
(五)大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)揮地方特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵抓手。要以獨(dú)特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托,以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo),以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為載體,提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點(diǎn)建設(shè)。圍繞“一軸(仙霞古道)、兩核(廿八都、江郎山)”,突出“仙霞關(guān)—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設(shè),包裝推出廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、和睦彩陶、江郎山生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項(xiàng)目。圍繞主題,精心規(guī)劃設(shè)計(jì)包裝好廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目,加大定點(diǎn)招商力度,提高項(xiàng)目招商吸引力,加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素,豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場(chǎng)所等休閑旅游設(shè)施,著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動(dòng)作用的休閑旅游度假功能的項(xiàng)目。同時(shí),積極發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游,提高休閑旅游的趣味性,豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強(qiáng)旅游品牌營(yíng)銷。圍繞*文化和旅游主題,規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識(shí),全面打響*旅游主題品牌。要加強(qiáng)與浙閩贛皖、長(zhǎng)三角城市間的旅游交流與合作,融入旅游經(jīng)濟(jì)圈,提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),以節(jié)會(huì)集聚人氣、商氣。下半年,要舉辦江郎山國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)暨國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)揭牌儀式。
(六)提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動(dòng)力。我市是三省交界的“邊城”,商貿(mào)文化歷史悠久,商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實(shí),已經(jīng)初步形成了一定輻射擴(kuò)散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),逐步形成以市區(qū)為中心,輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn);在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流;在*經(jīng)濟(jì)走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。要強(qiáng)化商貿(mào)大項(xiàng)目帶動(dòng)。下半年,要重點(diǎn)推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場(chǎng)、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向,積極培育輻射力較強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源,引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè),推動(dòng)我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施,加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、行業(yè)協(xié)會(huì)等的建設(shè),促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。
(七)促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),既關(guān)系發(fā)展又涉及民生,保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見,積極推動(dòng)建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展,促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)土地調(diào)控。實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)一收購(gòu)和統(tǒng)一供應(yīng)制度,制定合理的年度投放計(jì)劃,控制新增商住建設(shè)用地總量。運(yùn)用土地出讓價(jià)格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿,引導(dǎo)開發(fā)精品樣板樓盤,建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強(qiáng)政策扶持。通過調(diào)整住房公積金貸款時(shí)限和額度,降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項(xiàng)資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。適時(shí)舉辦房產(chǎn)交易會(huì)。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評(píng)選活動(dòng),鼓勵(lì)建筑企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度,新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向,傳遞準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。
(八)整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會(huì)事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān),政府將致力于推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前,特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié),需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實(shí)施,啟動(dòng)周家青小學(xué)和*外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè),完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作,完成峽口、壇石兩個(gè)學(xué)區(qū)的布局調(diào)整;要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下,進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃,鼓勵(lì)衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚,今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)第四??漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場(chǎng)化運(yùn)作。進(jìn)一步降低門檻,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,通過公開招標(biāo)、租賃、收購(gòu)等多種形式,吸引社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上,要總結(jié)一批市場(chǎng)化運(yùn)作好的思路和做法,及時(shí)在面上推廣,重點(diǎn)是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場(chǎng)化運(yùn)作。要擴(kuò)大輻射帶動(dòng)能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢(shì),吸引周邊人群來(lái)我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)教育,特別要培育*職教集團(tuán)和職教中心品牌。要研究出臺(tái)支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的政策,按照“大??菩【C合”的思路,促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做精做特,提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動(dòng)能力。
(九)務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,點(diǎn)多面廣,要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重,政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,多元投入、改革配套”的原則,突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程。要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點(diǎn)做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項(xiàng)目。要培育一批營(yíng)銷組織,積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體,年內(nèi)爭(zhēng)取有2-3個(gè)列入省級(jí)專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌,建立品牌共享機(jī)制,加強(qiáng)展銷宣傳,加強(qiáng)市場(chǎng)開拓,下半年重點(diǎn)要組織好中國(guó)(*)木業(yè)科技洽談會(huì)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)花園崗市級(jí)食用菌科技示范園區(qū)。要深入實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn),確保務(wù)實(shí)完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺(tái),加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù),暢通供求信息渠道,為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實(shí)施進(jìn)度,重點(diǎn)抓好20個(gè)重點(diǎn)村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理,開展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、清湖農(nóng)民飲用水工程實(shí)施進(jìn)度,力爭(zhēng)元旦前基本完工、春節(jié)前供水;要加強(qiáng)項(xiàng)目整合對(duì)接,將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來(lái),包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取建設(shè)資金。要深入實(shí)施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃,按照輕重緩急,有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo),以實(shí)施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點(diǎn)的整村搬遷為重點(diǎn),著力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窯*4個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點(diǎn)建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實(shí)際,因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。
(十)認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問題。堅(jiān)持以人為本理念,以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo),全力營(yíng)造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境,不斷增強(qiáng)地方軟實(shí)力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)崗位,千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè);不斷完善城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村五大社會(huì)保障制度,做好社會(huì)救助、優(yōu)撫和殘疾人工作;要豐富群眾精神生活,積極開展一批群眾喜聞樂見的活動(dòng),認(rèn)真辦好市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。要營(yíng)造平安的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動(dòng),營(yíng)造安定、有序、法治的社會(huì)環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放,著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。全面推行和實(shí)施事項(xiàng)終結(jié)制度,繼續(xù)開展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動(dòng)。要維護(hù)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。深入開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓,完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè),組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處,積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要?jiǎng)?chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果,深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動(dòng),重點(diǎn)抓好機(jī)立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治,完成空氣質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè),加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外,當(dāng)前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作,保證生活用水和抗旱用水,確保用水安全。
三、強(qiáng)化高效落實(shí),著力營(yíng)造加快發(fā)展的特色環(huán)境
當(dāng)前,各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個(gè)地方對(duì)人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效,各級(jí)各部門效能意識(shí)不斷增強(qiáng),專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是,面對(duì)更趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力,我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠,就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念,確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念,加強(qiáng)軟要素建設(shè),以更為爭(zhēng)先的意識(shí)、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府執(zhí)行力,著力營(yíng)造加快發(fā)展的特色環(huán)境。
(一)以強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)抓執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。工作要有目標(biāo),有目標(biāo)才有動(dòng)力,我市提出了“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力*”的目標(biāo),各級(jí)各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實(shí),層層落實(shí)到人,做到人人心中有目標(biāo),個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要強(qiáng)化憂患意識(shí)。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但必須看到,我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險(xiǎn)日子,甘當(dāng)平庸之輩,要有危機(jī)意識(shí),居安思危,奮勇爭(zhēng)先。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。樹立正確的政績(jī)觀,始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,干事要有激情和奉獻(xiàn)精神?,F(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費(fèi)多,主動(dòng)下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少,工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求,更是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn),要立足崗位多干一些事,少講一些困難,少爭(zhēng)一些利。
(二)以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強(qiáng)包容性??朔捌髽I(yè)怕競(jìng)爭(zhēng)、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險(xiǎn)、群眾怕吃虧”的不良心態(tài),以更寬闊的視野,進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾的內(nèi)在活力,集聚各方面力量,合力發(fā)展*。要放眼周邊,跳出*謀發(fā)展,善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為我所用。努力營(yíng)造環(huán)境,吸引外來(lái)投資者創(chuàng)業(yè),補(bǔ)我所短。要增強(qiáng)全局性。我們必須樹立大局意識(shí),處理好部門利益與全局利益的關(guān)系,做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題,以全局的角度謀發(fā)展,包括謀劃項(xiàng)目、配置資源、提出政策。要增強(qiáng)協(xié)作性。協(xié)作的實(shí)質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ),以和共事,以和謀事,以和成事;協(xié)作的要求是要有團(tuán)隊(duì)精神,克服部門利益至上的錯(cuò)誤思想,提高整體效能,形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。
(三)以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前,我們正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,面臨許多新問題、新矛盾,很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中,要做到給我機(jī)遇,就能把事干成;給我有限資源,就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合,在“上情”與“下情”的融合上做好文章,針對(duì)自身工作實(shí)際,創(chuàng)出獨(dú)特的辦法和對(duì)策。要甘做“另類”。所謂“另類”,就是敢于打破常規(guī),用超常規(guī)的理念去更新思路,用超常規(guī)的方法做工作,對(duì)不合時(shí)宜的制度和規(guī)則,該廢止的廢止,該調(diào)整的調(diào)整,該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”,就是要大膽做事,不怕“犯錯(cuò)”,敢于面對(duì)矛盾,敢于承擔(dān)責(zé)任,只要是有利于工作,有利于干事業(yè),就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個(gè)性化思考,勇于創(chuàng)造性工作。要堅(jiān)持少說(shuō)多做,先干再說(shuō),只干不說(shuō)。凡是外地的成功經(jīng)驗(yàn),都可以學(xué)習(xí)借鑒;凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的,都可以大膽探索實(shí)踐;凡是上級(jí)政策規(guī)定有彈性的,都要積極爭(zhēng)取、靈活運(yùn)用。
(四)以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)抓執(zhí)行。要突出重點(diǎn)。有的同志抓工作面面俱到,抓不住工作重點(diǎn),雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦,但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向,突出工作重點(diǎn),分清輕重緩急,把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來(lái),統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來(lái),發(fā)展有目標(biāo),工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù),掌握過硬的本領(lǐng),做到更內(nèi)行,努力成為行家里手,這是干好本職工作的基礎(chǔ);要在干好本職工作的同時(shí),掌握一些市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐使一批經(jīng)濟(jì)型、開拓型干部顯露出來(lái),得到干部群眾的認(rèn)同、得到提拔重用。要一抓到底。在實(shí)際工作中,有的單位在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后,落實(shí)了沒有,無(wú)人過問,結(jié)果好壞,沒有回音。一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題之所以推不進(jìn),一些政策之所以落實(shí)不了,多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里,我再著重強(qiáng)調(diào),要關(guān)注細(xì)節(jié),注重結(jié)果。對(duì)布置的工作、政府出臺(tái)的政策、協(xié)調(diào)的事,必須立說(shuō)立行,一抓到底。下半年,要著力解決一批“批了不辦、說(shuō)了不算”的部門“中梗阻”問題,樹一批服務(wù)型、實(shí)干型、操作型的工作典型。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成情況:
(一)2011年,我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值216883萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)42.1%,其中同誠(chéng)制衣、鑫財(cái)商貿(mào)、中明陶瓷、昌貴水產(chǎn)、龍盛布業(yè)、巨發(fā)棉業(yè)、遠(yuǎn)龍紡織等重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值160223萬(wàn)元,較市規(guī)劃值106920萬(wàn)元超額完成53303萬(wàn)元,超額49.85%,同比去年增長(zhǎng)76.79%。
(二)工業(yè)增加值完成47856萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)32.7%;,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值35643萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)76.39%;實(shí)現(xiàn)銷售收入188766萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)32.19%,產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到100%。
(三)實(shí)現(xiàn)利稅551萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.83%。
(四)固定資產(chǎn)投資額完成22040萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.82%;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成9800萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)和技改,為產(chǎn)品的換代升級(jí)創(chuàng)造了條件。
(五)新增規(guī)模以上企業(yè)3個(gè):潛江市鴻生華制衣有限公司;潛江市古大湖米業(yè)有限公司;潛江恒美祥服飾有限公司。
(六)招商引資到位資金13680萬(wàn)元,比去年完成額3600萬(wàn)元增加10080萬(wàn)元,增長(zhǎng)180%。其中潛江鴻生華制衣有限公司投資到位資金2300萬(wàn)元;武漢養(yǎng)康科技有限公司投資到位資金1500萬(wàn)元;昌貴水產(chǎn)有限責(zé)任公司投資到位資金1000萬(wàn)元;遠(yuǎn)龍紡織有限責(zé)任公司投資到位資金880萬(wàn)元;中明陶瓷有限責(zé)任公司投資到位資金1500萬(wàn)元;章華糧貿(mào)有限責(zé)任公司投資到位資金4400萬(wàn)元;古大湖米業(yè)投資到位資金600萬(wàn)元;佳興制衣投資到位資金1500萬(wàn)元。
二、工作開展情況
(一)優(yōu)化投資環(huán)境,構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)
一是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作平臺(tái)。為方便企業(yè),我們投資20萬(wàn)元,建立便民服務(wù)中心,設(shè)立國(guó)土、工商、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)等便民窗口,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),實(shí)行機(jī)關(guān)干部和單位包企駐點(diǎn)制,直接下到企業(yè)跟蹤服務(wù),及時(shí)為企業(yè)調(diào)解矛盾糾紛,解決實(shí)際問題,受到企業(yè)好評(píng)。為解決中明陶瓷、遠(yuǎn)龍紡織和鴻生華制衣電力增容的問題,采取電力部門支持,多方籌資450萬(wàn)元,安裝變壓器3臺(tái)。
二是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理機(jī)制。我們把營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境與建立優(yōu)質(zhì)高效的管理機(jī)制結(jié)合起來(lái),制定完善了《龍灣鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于優(yōu)化全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加大重點(diǎn)整治力度的通告》等一系列文件。此外,我們建立了全程跟蹤服務(wù)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制、首問責(zé)任制、一站式服務(wù)工作制,建立了服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,大力開展了重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),建立了對(duì)全鎮(zhèn)10家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)包干聯(lián)系的班子成員聯(lián)系制度,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目的日常管理。
三是營(yíng)造村企和諧的發(fā)展氛圍。我們?cè)诠I(yè)發(fā)展與村民受益上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),在不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)的同時(shí),積極協(xié)調(diào)由企業(yè)反哺農(nóng)民。幾年來(lái),企業(yè)從周邊農(nóng)民中招收工人XX余名,補(bǔ)償失地農(nóng)民資金200余萬(wàn)元,提供再就業(yè)崗位800多個(gè),較好地解決了項(xiàng)目建設(shè)征地工作中的許多矛盾。建立服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
四是落實(shí)優(yōu)惠政策,助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。積極按照《潛江市招商引資若干優(yōu)惠政策》文件精神,鼓勵(lì)新建企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶,今年新落戶企業(yè)6家,其中3戶已投產(chǎn)。
(二)推動(dòng)網(wǎng)上直報(bào),保障數(shù)據(jù)質(zhì)量
自“企業(yè)一套表”工作開展以來(lái),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作,科學(xué)組織,有效推動(dòng),集中培訓(xùn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員三次,一套表試點(diǎn)工作取得明顯成效,初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)方式的轉(zhuǎn)變,提高了網(wǎng)上直報(bào)水平,嘗試了統(tǒng)計(jì)工作新的業(yè)務(wù)流程和工作機(jī)制,推進(jìn)了各項(xiàng)工作的改進(jìn)和提高。為配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開放和透明度不斷努力,進(jìn)一步推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。
(三)壯大工業(yè)基礎(chǔ),打造產(chǎn)業(yè)集群
近年來(lái),我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,通過招商引資和產(chǎn)業(yè)化建設(shè),先后引進(jìn)、發(fā)展和集聚了一批成長(zhǎng)型企業(yè)。為整合產(chǎn)業(yè)資源,壯大工業(yè)基礎(chǔ),我們大力培育和發(fā)展龍頭骨干企業(yè),從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大,初步形成了建材、服裝和農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)集群。
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以中明陶瓷有限公司為主導(dǎo),大力發(fā)展磚瓦預(yù)制品等產(chǎn)業(yè),初步形成建筑材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。中明陶瓷有限公司是我鎮(zhèn)引進(jìn)的一家瓷磚生產(chǎn)企業(yè),該公司落戶我鎮(zhèn)以來(lái),已完成銷售收入8000萬(wàn)元,年產(chǎn)值達(dá)1.2億元。今年,我們扶持中明公司技改擴(kuò)規(guī),投資3000萬(wàn)元,再上一條高檔磚生產(chǎn)線,為企業(yè)發(fā)展注入活力。在中明公司的帶動(dòng)下,我鎮(zhèn)建筑材料生產(chǎn)行業(yè)蓬勃興起,龍新磚廠、柴鋪節(jié)能磚廠、竺場(chǎng)彩瓦廠,龍新(荊州)彩瓦廠、龍灣預(yù)制品廠等企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
服裝生產(chǎn)業(yè)以遠(yuǎn)龍紡織公司為主導(dǎo),帶動(dòng)龍盛布業(yè)、佳興服飾、鴻生華制衣、恒美祥服飾等一批服裝企業(yè)不斷發(fā)展,初步形成以服裝生產(chǎn)為支柱的產(chǎn)業(yè)集群。
農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)以巨發(fā)棉業(yè)、古大湖米業(yè)、昌貴水產(chǎn)、章華糧貿(mào)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭為主導(dǎo),初步形成以糧、棉、油和水產(chǎn)品加工為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。
2、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高生產(chǎn)效益,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。今年,昌貴水產(chǎn)投資800萬(wàn)元,進(jìn)行了冷庫(kù)增容等項(xiàng)目的改造,使生產(chǎn)量能達(dá)到年產(chǎn)冷凍蝦仁XX噸,與技改前比增長(zhǎng)了200%。從而帶動(dòng)了全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。章華糧貿(mào)、巨發(fā)棉業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也逐步建立起農(nóng)工貿(mào)一體化格局,改變了單一的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式,大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3、發(fā)展工業(yè)園區(qū)。以興龍大道和章華臺(tái)通道為軸心,從水、電、路三大硬件入手,不斷完善工業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)。該聚集區(qū)一期已完成規(guī)劃1500畝,計(jì)劃投資XX萬(wàn)元。同時(shí),我們還擬在園內(nèi)創(chuàng)辦“青年創(chuàng)業(yè)園”,建設(shè)出租廠房,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和廣大青年創(chuàng)業(yè)者入園投資創(chuàng)業(yè)。
(四)拓寬招商渠道,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1、務(wù)實(shí)招商,確保簽約項(xiàng)目開工建設(shè)。在招商工作中轉(zhuǎn)變觀念,拓寬視野,通過一手抓外地資金的引進(jìn),一手抓本地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的建設(shè),全力聚集、挖掘區(qū)域內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)施兩翼聯(lián)動(dòng),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年,我們已招引1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè),其中“龍灣影視城”項(xiàng)目一期計(jì)劃用地XX畝,投資2億元,目前,我們已與投資方武漢世紀(jì)恒星影視公司簽訂了意向性協(xié)議。弘揚(yáng)大帝飼料廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、武漢養(yǎng)康科技有限公司等企業(yè)已完成注冊(cè)、報(bào)建等相關(guān)手續(xù),現(xiàn)處于開工建設(shè)之中。
2、認(rèn)真籌劃,確保后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備有序。對(duì)全鎮(zhèn)實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商、土地平整、旅游開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),主動(dòng)對(duì)接,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取工作,增強(qiáng)發(fā)展后勁。章華臺(tái)旅游開發(fā)項(xiàng)目是市“兩帶”建設(shè)的重要工程,也是我鎮(zhèn)建設(shè)“旅游新鎮(zhèn)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這一項(xiàng)目建設(shè)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了重大歷史性機(jī)遇,對(duì)促進(jìn)我鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不可估量的作用。當(dāng)前,在建項(xiàng)目通道建設(shè)和還湖工程已近尾聲,后續(xù)項(xiàng)目章華臺(tái)遺址展示園工程、楚國(guó)文化旅游開發(fā)工程、休閑旅游配套開發(fā)工程、動(dòng)態(tài)文化旅游工程等儲(chǔ)量豐富。
十月份的文化周期間,發(fā)放了精心制作的高質(zhì)量的宣傳手冊(cè)100余份,有的放矢地向外界展示了龍灣的潛力;有效把握國(guó)家大興旅游的時(shí)機(jī),借助章華臺(tái)遺址的開發(fā)工程,大力宣傳我鎮(zhèn)發(fā)展情況。在文化周經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上與兩家客商簽署了意向性協(xié)議,涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品加工和綠色科技農(nóng)業(yè)方面,協(xié)議總投資壹億元。
(五)狠抓整改落實(shí),確保安全生產(chǎn)
1、加強(qiáng)監(jiān)管力度,狠抓隱患整改
2011年日常檢查中不但增加了檢查次數(shù),而且加強(qiáng)了安全監(jiān)管隊(duì)伍的力量,除安委會(huì)辦公室外,還從其他各線抽調(diào)了8名機(jī)關(guān)干部下派到各企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管。在檢查中嚴(yán)格要求做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、無(wú)夾層,檢查要有詳細(xì)的記錄,有明確的整改意見和處理措施,有深刻的檢查分析材料。檢查發(fā)現(xiàn)存在隱患的企業(yè),限期整改,并實(shí)行跟蹤監(jiān)管,直至企業(yè)整改達(dá)標(biāo)。全鎮(zhèn)發(fā)放檢查通報(bào)432份,填寫安全檢查記錄285份,填寫法律文書81份,通過安全檢查,把“較大事故、事故總量和傷殘人數(shù)”三個(gè)基數(shù)控制在防范標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
2、積極配合,圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)
始終把搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首位,積極配合上級(jí)主管部門抓好安全檢查和專項(xiàng)整治工作,狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)整改安全事故隱患,確保了我鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。
(六)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,做好節(jié)能減排
今年以來(lái),繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)工作力度,提高全鎮(zhèn)人民環(huán)境保護(hù)意識(shí),大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作初顯成效。創(chuàng)新節(jié)能管理機(jī)制,實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造認(rèn)真貫徹落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)制度,對(duì)能源統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),督促企業(yè)建立并完善能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,積極推行網(wǎng)上報(bào)送,加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。認(rèn)真開展節(jié)能宣傳周、宣傳月活動(dòng),充分利用橫幅、報(bào)刊、電視、短信等形式,大力宣傳節(jié)能的重要性。
三、存在的主要問題
(一)工業(yè)在農(nóng)民增收中所占的比重還非常有限,安排就業(yè)崗位還非常少。
(二)企業(yè)總量較小、規(guī)模不大、科技含量較低,競(jìng)爭(zhēng)力較差。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,依托園區(qū)招大商力度不夠。
四、2011年工作計(jì)劃
(一)2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)規(guī)劃
項(xiàng)目單位2011年規(guī)劃數(shù)2011年
完成數(shù)預(yù)計(jì)增加百分比
一、現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值萬(wàn)元29500024511020.35%
1、工業(yè)萬(wàn)元26678021688323%
2、規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元19585016022322.24%
二、工業(yè)增加值萬(wàn)元583354785621.9%
三、工業(yè)銷售產(chǎn)值萬(wàn)元22812018876620.85%
四、入庫(kù)稅金萬(wàn)元64055116.15%
五、固定資產(chǎn)投資額萬(wàn)元264502204020%
六、招商引資到位資金萬(wàn)元12150980023.98%
表1:2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要規(guī)劃指標(biāo)
(二)2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改革;二是著力淘汰落后產(chǎn)能,強(qiáng)化節(jié)能減排,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和潛江市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)施淘汰關(guān)閉;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)萬(wàn)元gdp綜合能耗降低3%。
(三)加大對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,扎實(shí)地為企業(yè)解決實(shí)際問題。抓好“一企一策”工作落實(shí),建立聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)“幫建促建”責(zé)任制,建立駐廠聯(lián)絡(luò)員制度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)。
(四)完善龍灣工業(yè)集中區(qū)的建設(shè),做好筑巢引鳳工作,充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。
(五)支持項(xiàng)目建設(shè),對(duì)竣工驗(yàn)收的工業(yè)項(xiàng)目收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)給予優(yōu)惠;對(duì)工業(yè)企業(yè)房地產(chǎn)抵押手續(xù)費(fèi)給予優(yōu)惠。加快項(xiàng)目建設(shè)速度,搞好新、擴(kuò)、改項(xiàng)目建設(shè),大力抓好湖北億來(lái)生物科貿(mào)有限公司的廠房建設(shè),促使其盡早竣工投產(chǎn)。
(六)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,抓好安全生產(chǎn)工作:抓培訓(xùn),增強(qiáng)員工防范能力;抓管理,健全安全保障體系;抓監(jiān)管,嚴(yán)肅法紀(jì)警鐘長(zhǎng)鳴;抓服務(wù),安全效益同上臺(tái)階。
(七)以抓增量為重點(diǎn),夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速基礎(chǔ)。建立“重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作聯(lián)系會(huì)議制度”,加快規(guī)模企業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè),著力壯大規(guī)模。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“夭夭”為你整理了這篇街道2020年工作總結(jié)以及2021年、十四五的工作展望范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
街道2020年工作總結(jié)以及2021年、十四五的工作展望
(一)2020年工作總結(jié)
2020年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,更是河瀝溪街道融入主城區(qū)的奮進(jìn)之年。今年,在寧國(guó)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,河瀝溪街道緊握機(jī)遇,凝心聚力,奮力追趕,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù),保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
抓組織、強(qiáng)政治,黨建引領(lǐng)作用持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨工委理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),做實(shí)黨支部“”。組建街道至村民組微信群,轉(zhuǎn)發(fā)街道“筑夢(mèng)新河瀝”微信公眾號(hào)、微博的正能量信息,牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。疫情防控重要時(shí)期,探索建立“街道大工委-社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-小區(qū)黨小組”四級(jí)組織體系,共成立了臨時(shí)黨支部22個(gè),黨員先鋒隊(duì)16支,明確樓道(棟、片)長(zhǎng)286人。文明創(chuàng)建期間,在疫情四級(jí)組織體系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了六級(jí)組織治理體系,成立了街道“大工委”,橋東、橋西、嵩合社區(qū)“大黨委”,組建15個(gè)小區(qū)黨支部,明確樓道(片、巷)長(zhǎng)356人,434名黨員干部與住戶結(jié)對(duì)聯(lián)系。全面落實(shí)街道班子成員擔(dān)任村、社區(qū)黨建指導(dǎo)員制度,擇優(yōu)選拔8名同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員。
抓服務(wù)、強(qiáng)保障,做好項(xiàng)目服務(wù)幫扶引領(lǐng)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位班子、一抓到底”的要求,明確10個(gè)中小企業(yè)開展班子成員“一對(duì)一”定向幫扶企業(yè)活動(dòng),開展5次已落戶企業(yè)回訪工作。街道全年對(duì)接招商項(xiàng)目5個(gè),簽約2個(gè),實(shí)際到位資金0.2億元,占任務(wù)的三分之一,完成1846萬(wàn)元財(cái)稅任務(wù),占年度任務(wù)的118.7%,總部稅源稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止到目前,河瀝溪片區(qū)房屋征遷已完成408戶/65004.37㎡、土地征收191.47畝,幫助被征遷戶選訂延福花園安置房源293套,南山保障房源及河瀝新城安置房源20余套。
抓民生、強(qiáng)福祉,群眾幸福指數(shù)不斷提升。多方征詢民意,力解停車“痛點(diǎn)”,在老畈村大樓附近、新河路、天橋北巷邊等處,利用閑置土地建設(shè)了7個(gè)停車場(chǎng),增加了約350個(gè)停車位。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾居住環(huán)境,完成老舊小區(qū)改造5個(gè)、清清亮亮工程35個(gè),小區(qū)環(huán)境得到顯著提升。改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,開展東津農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建集中整治攻堅(jiān),并完善常態(tài)化管理機(jī)制。組建蔬菜社區(qū)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)特色品牌,開展貼近百姓、貼近生活的志愿服務(wù)活動(dòng)(如為高考讓路、八一主題教育、東津河筑梗、濱河花園筑墻等活動(dòng))。以新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為載體,精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求,開展迎春花藝術(shù)團(tuán)文藝匯演,舉旗幟、送理論、講金課系列宣講等群眾喜聞樂見的活動(dòng)。2020年河瀝溪街道1人被評(píng)為安徽好人(熊楚英),1人被評(píng)為宣城好人,1戶被評(píng)為寧國(guó)市文明家庭,6人被評(píng)為寧國(guó)好人。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,截至目前共完成農(nóng)村危房改造9戶12.4萬(wàn)元,完成涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放107.1379萬(wàn)元,368戶458人納入低保。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7632人。教育、文化、衛(wèi)計(jì)等工作均按計(jì)劃開展。
抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。鼓勵(lì)農(nóng)旅融合,支持長(zhǎng)虹劉村高端民宿建設(shè);探索農(nóng)村閑置建設(shè)用地入市交易,指導(dǎo)長(zhǎng)虹村股份經(jīng)濟(jì)合作社7.5畝閑置建設(shè)土地入市交易,成為寧國(guó)首例農(nóng)村集體資源入市樣板。全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),完成長(zhǎng)虹村荊山村市級(jí)中心村建設(shè),完成4個(gè)最美自然村(長(zhǎng)虹村官家灣、長(zhǎng)虹村荊山村、畈村村洪和村、平興村張村)及1條最美鄉(xiāng)村道路(G233)提升工作,完成省級(jí)中心村(平興村)管護(hù)工作,建設(shè)完成“生態(tài)美超市”;全面完成2020年農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程3.035公里,農(nóng)村道路安全防護(hù)工程4.5公里;建成廁所糞污清掏維修服務(wù)站,完成農(nóng)村改廁任務(wù)313戶;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),新增家庭農(nóng)場(chǎng)5家,完成了益農(nóng)信息社村級(jí)全覆蓋。
抓創(chuàng)新、強(qiáng)治理,社會(huì)穩(wěn)定大局有效保持。進(jìn)一步構(gòu)建“五維共治”基層治理新模式,發(fā)揮基層協(xié)商民主力量,延伸協(xié)商觸角,全面拓寬協(xié)商領(lǐng)域,推動(dòng)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。通過民主協(xié)商會(huì)議的形式,成功解決金橋?yàn)抄h(huán)境整治、商貿(mào)街A-B區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目;繼續(xù)探索民情直通車、陽(yáng)光議事廳全覆蓋,積極運(yùn)用民主協(xié)商機(jī)制和“共建、共治、共享”理念,妥善解決了外來(lái)務(wù)工人員救助、鄰里糾紛等矛盾問題。深入推進(jìn)“技防入戶”工程,開展雪亮工程建設(shè),在轄區(qū)3個(gè)村、3個(gè)農(nóng)村社區(qū)安裝監(jiān)控?cái)z像頭200個(gè),通過政府+企業(yè)+家庭的三方共建共享模式,實(shí)現(xiàn)視頻實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控實(shí)時(shí)查看、闖入立即預(yù)警功能,共同打造安全和諧的治安環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,以工貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、農(nóng)村道路交通、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、消防安全等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,深入開展專項(xiàng)行動(dòng),確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
抓教育、強(qiáng)紀(jì)律,干部整體作風(fēng)得到改進(jìn)。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步完善紀(jì)檢第三協(xié)作區(qū)建設(shè),召開中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改暨深化“三個(gè)以案”警示教育專題民主生活會(huì),查擺問題10個(gè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立完善督查工作機(jī)制,行政效能得以提升。2020年紀(jì)工委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),推進(jìn)有關(guān)案件查辦,開展立案4件,黨紀(jì)處分4人、黨內(nèi)警告3人,開除黨籍1人。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施154項(xiàng)便民服務(wù),全年公開政務(wù)信息537條,辦理市長(zhǎng)熱線、政民互動(dòng)等129件。
(二)2021年及“十四五”工作計(jì)劃
“十四五”是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,河瀝溪街道辦事處將積極適應(yīng)新常態(tài),以建設(shè)“四新”(建設(shè)交通新樞紐、教育新高地、社會(huì)事業(yè)新高度、農(nóng)業(yè)新示范)為目標(biāo),聚焦“五業(yè)”發(fā)展,一件一件抓落實(shí),一年接著一年干,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
(一)聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好企業(yè)招引服務(wù)。
一是注重“內(nèi)培”,加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行班子成員領(lǐng)銜包保和定期走訪,按照抓實(shí)體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的要求,加大企業(yè)幫扶力度,按照“抓大活小、分類指導(dǎo)”的總體思路,有針對(duì)性地幫助轄區(qū)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難,提高企業(yè)幫扶實(shí)效性。二是聚焦“外引”,全力招商引資。繼續(xù)實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)每月一招商、班子成員每季度一招商工作機(jī)制,在新產(chǎn)業(yè)上主動(dòng)研究、主動(dòng)作為、主動(dòng)招引,努力打造新的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是強(qiáng)化“內(nèi)在”,提高園區(qū)承載力。主動(dòng)對(duì)接經(jīng)開區(qū)、融入經(jīng)開區(qū)、服務(wù)經(jīng)開區(qū),著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接、規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)接,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,配合完成污水管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè),加快推動(dòng)河瀝園區(qū)整體營(yíng)商環(huán)境提升,做大新平臺(tái),提升承載力。
(二)聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),帶動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興。
一是開展農(nóng)田整合,提高農(nóng)田使用率。加快完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園遺留問題處理,結(jié)合省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園實(shí)際,通過農(nóng)田小改大、塊改片的方式整合示范園土地300畝,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度,降低生產(chǎn)成本;對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園排灌體系進(jìn)行整體提升建設(shè),降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);引進(jìn)有實(shí)力的客商整體式、高品位、市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)示范園。二是挖掘農(nóng)業(yè)文化,推動(dòng)農(nóng)旅深度結(jié)合。以省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園為載體,建成農(nóng)業(yè)示范園、展示園,挖掘農(nóng)耕文化內(nèi)涵,建設(shè)農(nóng)民生產(chǎn)(農(nóng)耕文化)教育基地,形成集觀賞、游覽、休閑、餐飲為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光園;提升長(zhǎng)虹村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為劉村正在建設(shè)的柏逸悅蝶生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)旅游度假區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施;依托塢村堤防工程,將沿線省級(jí)公益林建設(shè)成東津河親水長(zhǎng)廊。三是打造重要節(jié)點(diǎn),推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以寧國(guó)至長(zhǎng)虹線為主線,尋求湖南村發(fā)展新路徑,建設(shè)網(wǎng)紅打卡新熱點(diǎn);選取沿線重要節(jié)點(diǎn)位置,融合自然、人文、歷史等要素,打造景觀節(jié)點(diǎn),展示寧國(guó)東大門的良好形象;以一個(gè)中心村為重點(diǎn),挖掘本村文化,圍繞“一約四會(huì)”、鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)家訓(xùn)等,打造村莊小品,讓人記得住歷史,留得住鄉(xiāng)愁。
(三)聚焦旅游業(yè)提速發(fā)展,升溫河瀝溪旅游品牌
一是保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合,力展百年老街新面貌。“十四五”時(shí)期,圍繞河瀝溪老街,在保護(hù)原有風(fēng)貌肌理基礎(chǔ)上,以兩條正街為重點(diǎn),進(jìn)行修舊如舊,植入百年商埠歷史元素及傳統(tǒng)手藝匠人文化等,同時(shí)保留部分原住居民,保留老街應(yīng)有的煙火氣。二是突出項(xiàng)目帶動(dòng),加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照“分類推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的要求,確?!笆奈濉逼陂g,櫳翠谷建設(shè)完成,同時(shí)堅(jiān)持在保護(hù)中加快推進(jìn)河瀝溪老街等項(xiàng)目招商。三是利用河瀝好山好水,試點(diǎn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)。河瀝溪街道集城區(qū)便利和鄉(xiāng)村風(fēng)光優(yōu)美雙重優(yōu)勢(shì),同時(shí)又有較好的養(yǎng)老事業(yè)基礎(chǔ),計(jì)劃在轄區(qū)選取試點(diǎn)村,打造康養(yǎng)小鎮(zhèn),承接滬蘇浙城市人口養(yǎng)老業(yè)務(wù),既減少當(dāng)?shù)爻鞘泄芾韷毫Γ謳?dòng)街道經(jīng)濟(jì)旅游發(fā)展。四充分挖掘轄區(qū)文化要素,打造各色文化產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合平興高速出口處雕塑項(xiàng)目,建設(shè)渡口、水建組美好村莊雕塑廣場(chǎng),聯(lián)合中國(guó)美院,打造寫生基地,并定期開展雕刻品展覽會(huì),推進(jìn)雕刻文化交流,形成一處標(biāo)志性亮點(diǎn);結(jié)合南五臺(tái)佛教寺廟,繼續(xù)推進(jìn)宗杲大師紀(jì)念館、佛教文化藝術(shù)展示館、佛教藝術(shù)成列館等建設(shè)。
(四)聚焦社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,提高河瀝溪人民獲得感
一是利用閑置資產(chǎn),全面補(bǔ)植街道教育宣傳陣地。對(duì)老畈村鄉(xiāng)大樓進(jìn)行改建,建設(shè)河瀝溪黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐所、綜合文化服務(wù)中心、河瀝印象館為一體的群眾教育宣傳基地。二整合教育資源,全面升級(jí)河瀝溪教育水平。全力做好環(huán)境保障,確保城北幼兒園落戶河瀝;積極謀劃河瀝中學(xué)、河瀝小學(xué)(八里小學(xué))、東津小學(xué)教育整合提升,通過引進(jìn)民間教育集團(tuán)力量,力爭(zhēng)建設(shè)河瀝溪九年義務(wù)教育一貫制學(xué)校;結(jié)合新時(shí)代廣大群眾教育需求,謀劃建設(shè)涵蓋體育、文化、藝術(shù)等內(nèi)容的課外特色教育基地。三是挖掘醫(yī)療資源,全面提升河瀝二院醫(yī)療水平。以河瀝溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牙科為特色,打造特色專業(yè)科室,支持社區(qū)衛(wèi)生中心探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,推進(jìn)醫(yī)療硬件設(shè)施提升。四是實(shí)施供水一體化,提高村民飲水“放心度”。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化飲水工程建設(shè),力爭(zhēng)在“十四五”期間將平興村、畈村村、長(zhǎng)虹村納入城市自來(lái)水管網(wǎng),在全轄區(qū)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”。五是多方謀劃防汛舉措,推動(dòng)相應(yīng)水利工程建設(shè)。因河瀝溪街道位于東津河與中津河交匯處,每到汛期,水流量大、流速快,存在較大防汛隱患。積極對(duì)上爭(zhēng)取“十四五”期間修建分水道,分流河水流量,或拆除、改建永福橋,減少阻力,提高河水流速;實(shí)施“大喇叭”入村到組,及時(shí)通報(bào)汛情,提高應(yīng)急處置效率。六是實(shí)施社會(huì)治理,建設(shè)平安河瀝。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以“五維共治”、“六級(jí)組織治理體系”、“黨建+三治(自治、法治、德治)”為抓手,全覆蓋實(shí)施“民情直通車”、“陽(yáng)光議事廳”,深化平安河瀝、法治河瀝建設(shè),打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
一年來(lái),區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標(biāo),牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針,加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,著力建設(shè)“四個(gè)”,保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是下半年以來(lái),在全球金融危機(jī)和“8.30”地震災(zāi)害的巨大沖擊,整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象,災(zāi)后重建任務(wù)異常繁重的嚴(yán)峻形勢(shì)下,區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)人民的共同努力,堅(jiān)持全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減,自加壓力、迎難而上,采取了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施,并取得了明顯成效。
(一)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,整體實(shí)力再上新臺(tái)階
全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億,預(yù)計(jì)(下同)達(dá)到217.6億元,增長(zhǎng)13.5%;區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增加值突破100億,達(dá)到100.8億元,增長(zhǎng)15.6%,超計(jì)劃目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政收入突破4億元,達(dá)到4.03億元,增長(zhǎng)38.5%,超計(jì)劃目標(biāo)8.9個(gè)百分點(diǎn)。與年度計(jì)劃相比,其他各項(xiàng)指標(biāo)也全面超額完成了預(yù)定目標(biāo),非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值48.5億元,增長(zhǎng)17.8%,超計(jì)劃目標(biāo)3.2個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成56.6億元,增長(zhǎng)22%,超計(jì)劃目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)6138元,增加630元,超計(jì)劃目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)14890元,增長(zhǎng)15.5%,超計(jì)劃目標(biāo)0.85個(gè)百分點(diǎn)。
(二)各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年實(shí)現(xiàn)增加值57.2億元,增長(zhǎng)10.8%。為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,進(jìn)一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想,明確提出了近期重點(diǎn)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目。加大名品名店的引進(jìn)力度,沃爾瑪總部正式批準(zhǔn)同意在攀設(shè)立分支機(jī)構(gòu),必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進(jìn)展;利川廢舊物資交易市場(chǎng)二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進(jìn),“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購(gòu)物月”等節(jié)會(huì)活動(dòng)成功舉辦,傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升,市場(chǎng)消費(fèi)保持活躍,全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)61.5億元,增長(zhǎng)19.3%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。阿署達(dá)景區(qū)、弄弄溝至大黑山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動(dòng),體育公園前期工作扎實(shí)開展,玉佛寺景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利;煙草物流中心、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶開工建設(shè),密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進(jìn),阿里巴巴全國(guó)西部二級(jí)城市首家電子商務(wù)平臺(tái)成功搭建,融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154億元,增長(zhǎng)14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),攀陽(yáng)煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),100萬(wàn)噸表外礦等項(xiàng)目已初步具備開工條件,鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固,釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強(qiáng)取得新進(jìn)展,全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶,區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元,增長(zhǎng)32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到66.7%,實(shí)現(xiàn)利稅近億元,園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐,制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見和相關(guān)配套辦法,密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開展,以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大,雙龍水庫(kù)及配套渠系建設(shè)已完工,弄弄溝村通社入戶公路、阿署達(dá)村至水保牌坊道路建成通車,龍崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容工程接近尾聲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進(jìn)展,成都新希望萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國(guó)棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大,雙龍灘大型養(yǎng)豬場(chǎng)初具規(guī)模,干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地加快建設(shè)。
(三)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成56.6億元,增長(zhǎng)22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元,增長(zhǎng)19.2%;更新改造完成29.2億元,增長(zhǎng)61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化:一是投資渠道更加多元化,國(guó)有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元;二是服務(wù)業(yè)投資提速,在房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降23%的情況下,其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元,增長(zhǎng)38.5%,高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速16.5個(gè)百分點(diǎn);三是民生工程建設(shè)力度加大,完成投資2億元,增長(zhǎng)25%,占投資總額的比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快,完成投資2.56億元,增長(zhǎng)34.7%,占投資總額的比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年共實(shí)施項(xiàng)目278個(gè),113個(gè)項(xiàng)目竣工或投入運(yùn)營(yíng),149個(gè)項(xiàng)目在開工建設(shè),30個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。
(四)節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn),城市面貌得到新改善
繼續(xù)實(shí)行環(huán)境容量總量控制,嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”,新上項(xiàng)目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,從源頭控制了新的污染。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)24家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行了限期治理,對(duì)15家高污染企業(yè)實(shí)施了關(guān)停淘汰,全年削減二氧化硫總量2008噸,超市下達(dá)目標(biāo)22%。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo),圓滿完成了中匯、攀陽(yáng)等重點(diǎn)企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造,據(jù)初步測(cè)算,萬(wàn)元GDP綜合能耗、萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動(dòng)創(chuàng)模工作,著力實(shí)施“碧水、藍(lán)天工程”,馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項(xiàng)目竣工投入使用,飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護(hù)區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開展,轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開展建筑施工揚(yáng)塵、道路拋灑揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專項(xiàng)整治,轄區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率創(chuàng)歷史新高,全年平均達(dá)到86.45%。城市功能不斷健全,積極主動(dòng)配合市里完成了金甌廣場(chǎng)、濱江大道后段等項(xiàng)目拆遷及配套工作,建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場(chǎng),啟動(dòng)了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,基本實(shí)現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。
(五)各項(xiàng)改革有序進(jìn)行,對(duì)外開放顯現(xiàn)新成效
政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進(jìn)一步發(fā)揮,國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化,啟動(dòng)并實(shí)施了新一輪街道、鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,完善了對(duì)中小企業(yè)的扶持辦法,實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快,集體林權(quán)制度改革全面完成,水利工程管理體制改革通過階段性驗(yàn)收,政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制全面實(shí)施,環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化加快推進(jìn)。攀鋼集團(tuán)公司輔業(yè)改制工作有序進(jìn)行,鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實(shí)施,鋼城集團(tuán)正式掛牌;市屬企業(yè)改制移交工作全面完成,部分遺留問題得到有效解決。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì),參加了第九屆西博會(huì)、首屆川商大會(huì)等招商活動(dòng),全年接待國(guó)內(nèi)外客商40余批次,與眾多商會(huì)、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制,健全招商引資考核機(jī)制和一站式服務(wù)體系,對(duì)外開放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實(shí)際到位資金34.3億元,增長(zhǎng)35.3%。
(六)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度,全年扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目13個(gè),幫助企業(yè)申報(bào)專利15項(xiàng),2家企業(yè)被評(píng)為省市高新技術(shù)企業(yè),2家企業(yè)被評(píng)為市專利試點(diǎn)企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展,區(qū)屬學(xué)校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實(shí)施,高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬(wàn)元,新建和改造學(xué)校13所,新增校舍面積4000余平方米,維修校舍25000余平方米,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施素質(zhì)教育,各類教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用,7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開工建設(shè),醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,轄區(qū)無(wú)重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),新建社區(qū)小廣場(chǎng)46個(gè),第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦,群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展。深入開展平安創(chuàng)建,“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”通過驗(yàn)收,社會(huì)政治保持穩(wěn)定。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng),第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面啟動(dòng)。物價(jià)、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
(七)惠民工程穩(wěn)步實(shí)施,和諧建設(shè)有了新進(jìn)展
促進(jìn)就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實(shí)施,年初確定的33項(xiàng)惠民項(xiàng)目全面完成年度預(yù)定目標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個(gè),下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人,“4045”等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)631人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2300人。健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,城鎮(zhèn)參加五大保險(xiǎn)的人數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作積極推進(jìn),在全市率先啟動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。強(qiáng)力推進(jìn)惠民幫扶工作,全面建成了街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)便民惠民服務(wù)中心站點(diǎn),各類幫扶活動(dòng)廣泛開展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市,1800余戶城市低保戶享受了日常生活用品購(gòu)買補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助,“零利潤(rùn)”藥品覆蓋率達(dá)100%,城市醫(yī)療年人均救助95元,農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實(shí)施“寒窗助學(xué)”行動(dòng),全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補(bǔ)”政策(其中487人次享受“三免一補(bǔ)”政策),支付經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)余元,無(wú)一名特困職工子女因家庭貧困輟學(xué),1194名農(nóng)民工子女就學(xué)得到妥善安排。改造完成廉租房453套,為1367戶居民發(fā)放廉租房補(bǔ)貼382.8萬(wàn)元,農(nóng)村30戶貧困殘疾人危房改造全面完成,銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。
積極開展抗震救災(zāi)工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后,全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神,積極組織救援人員200多人次奔赴災(zāi)區(qū)一線展開救災(zāi),及時(shí)支援災(zāi)區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資,安置災(zāi)區(qū)學(xué)生239名,捐贈(zèng)人民幣955.6萬(wàn)元。在“8.30”地震發(fā)生后,快速啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)員全區(qū)人民萬(wàn)眾一心,眾志成城,迅即投入到抗震救災(zāi)工作中,緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾9150人、臨時(shí)安置43850人、妥善安置受災(zāi)學(xué)校6000余名師生,發(fā)放救災(zāi)物資折合人民幣160余萬(wàn)元、組織捐款210萬(wàn)元,全面開展了24小時(shí)安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作,有效防止了災(zāi)后疫情的傳播,轄區(qū)沒有發(fā)生一起因地震災(zāi)害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時(shí),抓緊編制和啟動(dòng)恢復(fù)重建規(guī)劃,籌集恢復(fù)重建資金6400余萬(wàn)元,快速實(shí)施應(yīng)急工程和恢復(fù)重建項(xiàng)目,保障了轄區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,取得了抗震救災(zāi)的階段性重大勝利。
從總體上看,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接了近幾年的良好勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),我們還必須清醒地看到存在的困難和問題,突出表現(xiàn)在:服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分,三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步深化;企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,節(jié)能降耗壓力大,發(fā)展空間受到限制,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn);土地、融資成本上升,機(jī)制、措施缺乏創(chuàng)新,一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)度和要素流入;經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,對(duì)財(cái)政支出的壓力日益加大;化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)仍然較重。
二、計(jì)劃的初步安排
(一)當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境
受市場(chǎng)需求和產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的影響,攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),生存空間受到擠壓,部分行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,走出困境仍有待時(shí)日;受整體經(jīng)濟(jì)低迷的影響,消費(fèi)領(lǐng)域不容樂觀,房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);受盈利預(yù)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)的影響,企業(yè)投資信心和能力下降,發(fā)展后勁受到嚴(yán)峻考驗(yàn);國(guó)家雖出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策,但其效應(yīng)尚有一個(gè)逐步釋放的過程。我區(qū)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,自身發(fā)展中還有許多困難和問題,甚至一些困難和問題在短時(shí)間內(nèi)還難以得到根本解決。
在看到困難的同時(shí),我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素,從而更好地尋找應(yīng)對(duì)的策略。從外部環(huán)境看,雖然當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。國(guó)家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整,財(cái)政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極,貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松,擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展成為政策的主要取向,資金、土地等要素供給趨緊的狀況會(huì)得到極大緩解,企業(yè)將得到更多實(shí)質(zhì)性扶持,鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動(dòng)下提升。全省、全市經(jīng)濟(jì)從地震災(zāi)后的低谷中有力回升,并將繼續(xù)受到災(zāi)后重建的拉動(dòng)。從自身?xiàng)l件看,隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進(jìn)程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建,城市形象不斷提升,旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇;隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)臨,我們發(fā)展的環(huán)境日益改善,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高,招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬(wàn)噸表外礦開發(fā)、谷田三期擴(kuò)能等項(xiàng)目的建設(shè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快,隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項(xiàng)目的建設(shè),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開,我們發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)。
為此,我們既要充分估計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,深刻認(rèn)識(shí)保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性,增強(qiáng)憂患意識(shí),又要正確認(rèn)識(shí)我們的有利條件和積極因素,堅(jiān)定信心,有效應(yīng)對(duì)。
(二)發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和主要原則
在計(jì)劃安排上,總體把握“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”的原則。“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動(dòng)參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變。“五個(gè)更加注重”就是:更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進(jìn)展;更加注重社會(huì)建設(shè),在改善民生、增進(jìn)和諧上邁上新臺(tái)階;更加注重資源環(huán)境建設(shè),在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效;更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐;更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強(qiáng)活力上力求新突破。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%,區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,財(cái)政收入增長(zhǎng)8%。
——節(jié)能減排指標(biāo):萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上,萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上,化學(xué)需氧量排放量下降30%以上,二氧化硫排放量下降1.5%以上。
——改善民生指標(biāo):城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.2%;符合政策生育率達(dá)到96%以上。
三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的主要措施
(一)強(qiáng)力推動(dòng)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大政策機(jī)遇,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,確保投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
完善項(xiàng)目生成機(jī)制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè),積極開展項(xiàng)目前期工作,擴(kuò)大項(xiàng)目來(lái)源,增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加大財(cái)政對(duì)城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,放大政府投資對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)作用“引導(dǎo)項(xiàng)目”;以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點(diǎn),積極面向國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)“招項(xiàng)目”;為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點(diǎn),把前期工作延伸到實(shí)驗(yàn)室,參與中試“搶項(xiàng)目”;立足區(qū)情特點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),圍繞資源“開發(fā)項(xiàng)目”;抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,主動(dòng)“承接項(xiàng)目”;順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災(zāi)后重建機(jī)遇,搶前抓早乘勢(shì)而上,向國(guó)家和省市“爭(zhēng)取項(xiàng)目”。
完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目部門和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”制、重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重大投資的管理,認(rèn)真做好可行性研究論證,提高投資質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo),支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域,廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工程和在建項(xiàng)目,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),確保按期推進(jìn)。對(duì)新開工項(xiàng)目,抓緊完成各項(xiàng)審批程序,落實(shí)開工前的各項(xiàng)建設(shè)條件,確保如期開工。創(chuàng)新融資方式,拓寬籌資渠道,積極破解資金“瓶頸”制約。
(二)擴(kuò)大消費(fèi)需求,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向,完善和落實(shí)市區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策,加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展,改善居民消費(fèi)預(yù)期,切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴(kuò)大就業(yè)承載能力,全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。
不斷提升消費(fèi)業(yè)。(1)加快構(gòu)筑新的高端時(shí)尚商圈。推進(jìn)舊城改造,力爭(zhēng)啟動(dòng)二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項(xiàng)目;加快新區(qū)拓展,推進(jìn)炳三區(qū)商會(huì)大廈建設(shè)。促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。(2)著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進(jìn)一批名品名店,完成旅游產(chǎn)品特色街的打造,加快推進(jìn)曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場(chǎng)二期、西海岸市場(chǎng)三期等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),建成三星級(jí)屠宰場(chǎng)。(3)辦好節(jié)慶活動(dòng),通過啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會(huì)等活動(dòng)的開展,廣聚人氣商氣,繁榮轄區(qū)市場(chǎng)。(4)以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點(diǎn),以阿署達(dá)至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點(diǎn),適時(shí)開發(fā)沿江休閑項(xiàng)目。(5)推動(dòng)龍江明珠、水木風(fēng)華等項(xiàng)目加快建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。(6)把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來(lái),積極推進(jìn)公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,力爭(zhēng)啟動(dòng)體育公園、沙灘排球基地等項(xiàng)目建設(shè)。(7)深入推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè),進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透,逐步構(gòu)建節(jié)點(diǎn)暢通、城鄉(xiāng)相連、點(diǎn)片互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。(1)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動(dòng)密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項(xiàng)目的實(shí)施。(2)抓好三大平臺(tái)建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進(jìn)為重點(diǎn),著力打造投融資服務(wù)平臺(tái);以阿里巴巴網(wǎng)站為核心,加快完善電子商務(wù)平臺(tái);以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托,努力形成制造與服務(wù)有機(jī)融和、互動(dòng)發(fā)展的新格局。(3)大力培育法律、會(huì)計(jì)、人才、科技咨詢、信息技術(shù)等中介組織,努力建設(shè)門類齊全、體系完備、水平較高、競(jìng)爭(zhēng)有力的區(qū)域性中介市場(chǎng)。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照“做強(qiáng)傳統(tǒng)、培植新興、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展”的總體思路,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。
抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。(1)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極制定相應(yīng)的配套措施,把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重,全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)。(2)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機(jī)的沖擊,加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。(3)加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造,抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè),下大力氣抓好鋼企100萬(wàn)噸表外礦、谷田三期、攀陽(yáng)煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大項(xiàng)目。
抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。(1)以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導(dǎo),科學(xué)定位,突出特色,不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃,力爭(zhēng)通過華山園工業(yè)用地規(guī)劃評(píng)審。(2)大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入,統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快園區(qū)拓展步伐,完成倮果三社搬遷、補(bǔ)償、安置及項(xiàng)目入駐,分片啟動(dòng)流沙坡園開發(fā),積極探索地企共建園區(qū)的新路子。(3)創(chuàng)新服務(wù)模式,加強(qiáng)園區(qū)管理,促進(jìn)各類要素向園區(qū)有序集中,不斷提升園區(qū)整體形象。
抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(1)強(qiáng)化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測(cè)體系,建立節(jié)能減排的長(zhǎng)期投入機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排行動(dòng),逐步實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程。進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。(2)強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃,切實(shí)提高項(xiàng)目單位面積投入強(qiáng)度和整體利用效率,完善土地集約利用的準(zhǔn)入和考核機(jī)制。立足于挖潛與開發(fā),著力在盤活土地存量上下功夫,推動(dòng)部分園區(qū)用地實(shí)現(xiàn)“零地增長(zhǎng)”。(3)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學(xué)院國(guó)家級(jí)釩鈦新技術(shù)研究中心、中國(guó)釩鈦制品檢測(cè)檢驗(yàn)中心等科研院所為依托,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地,并適時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu),引導(dǎo)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚,全年力爭(zhēng)建成1家工程技術(shù)中心,至少培育5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,促成3-5個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實(shí)施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐,全年培育和發(fā)展市級(jí)專利試點(diǎn)企業(yè)2家,力爭(zhēng)新增專利10件。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。(1)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策,科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。(2)在切實(shí)保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,加快汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷工作,提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。(3)以項(xiàng)目建設(shè)為依托,結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建,完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)阿署達(dá)村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè),妥善解決失地農(nóng)民的生活出路,保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。(4)積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,注重培養(yǎng)各類實(shí)用型專業(yè)人才,提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系;加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè),將新增社會(huì)事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜,在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。
適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。(1)優(yōu)化種養(yǎng)植(殖)業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,重點(diǎn)抓好阿署達(dá)花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);推動(dòng)雙龍灘規(guī)?;i養(yǎng)殖場(chǎng)、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè),支持綠景公司DM生物菌有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無(wú)害化處理和再利用。(2)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項(xiàng)目,逐步培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。(3)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達(dá)水保牌坊至機(jī)場(chǎng)路口道路,啟動(dòng)阿署達(dá)至玉佛寺公路建設(shè),全面完成龍崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容。
(五)夯實(shí)民生之本,努力構(gòu)建和諧社會(huì)
著力改善民生民本。(1)加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作,完善就業(yè)援助體系建設(shè),不斷拓寬就業(yè)渠道,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。(2)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,努力向人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)邁進(jìn)。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,制定被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保;完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,貫徹落實(shí)醫(yī)療救助政策,積極實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急救助,深入開展困難群眾臨時(shí)救助幫扶活動(dòng)。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),健全城鄉(xiāng)居民住房保障機(jī)制和社會(huì)福利建設(shè)。(3)加大財(cái)政投入,集中力量推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè),切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。(1)提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學(xué)校布局調(diào)整方案》、《學(xué)校災(zāi)后重建方案》,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,確保兩年內(nèi)全部完成學(xué)校災(zāi)后重建,努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校。積極改善辦學(xué)條件,均衡配置教育資源,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,保持義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全市區(qū)縣第一。(2)積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入,更好地保障群眾基本文化權(quán)益,啟動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村(社區(qū))文化信息資源共享工程,進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。(3)增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建,力爭(zhēng)將婦幼保健站建成國(guó)家一級(jí)婦幼保健院。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),嚴(yán)防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進(jìn)健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制,切實(shí)抓好傳染病防治工作。(4)統(tǒng)籌推動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)。深化第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,啟動(dòng)第六次全國(guó)人口普查;強(qiáng)化人口與計(jì)生工作,穩(wěn)定低生育水平;高度重視老齡工作,切實(shí)抓好未成年人思想道德教育;繼續(xù)做好審計(jì)、物價(jià)、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。(1)完善社會(huì)政策和民主管理制度,提高公眾有序參與社會(huì)管理的深度和廣度。(2)切實(shí)加強(qiáng)工作,拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道,依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。預(yù)防、減少和妥善處置發(fā)生,最大限度地消除不和諧因素;繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系,切實(shí)保障社會(huì)和諧安定。(3)建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持抓住源頭、聚焦重點(diǎn)、完善機(jī)制,深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(六)共建美好家園,不斷提升城市形象
有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則,將災(zāi)后重建與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合,多渠道籌措資金,從災(zāi)情實(shí)際出發(fā),優(yōu)先和重點(diǎn)抓好農(nóng)房、學(xué)校等受損較重區(qū)域的恢復(fù)重建,并通過災(zāi)后重建工作的有序推進(jìn),合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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