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關(guān)鍵詞:高校;后勤;企業(yè)文化;路徑
中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0263-02
在研究高校后勤企業(yè)文化之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)高校后勤企業(yè)文化有一個(gè)客觀的了解。一方面,高校后勤作為高校不可分割的一部分,它的服務(wù)對(duì)象主要是學(xué)生,所以對(duì)學(xué)生的工作既要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),又要通過(guò)與學(xué)生在吃、住、行、用等方面的溝通,對(duì)學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的思想政治教育和情感交流,為學(xué)生搭建起管理、服務(wù)、育人三方面相融合的后勤保障體系,承擔(dān)起管理育人、服務(wù)育人、行為育人、環(huán)境育人和文化育人的職責(zé)。另一方面,高校后勤在準(zhǔn)企業(yè)模式的運(yùn)行狀態(tài)下,既具有一般意義企業(yè)文化的內(nèi)涵,同時(shí)又吸收了在高校后勤社會(huì)化改革實(shí)踐中總結(jié)與歸納出的具有鮮明個(gè)性的高校后勤企業(yè)文化。
一、高校后勤企業(yè)文化內(nèi)涵
根據(jù)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和文化的漸進(jìn)性,結(jié)合學(xué)校、企業(yè)的目標(biāo)和任務(wù),考慮文化模式,高校后勤企業(yè)必須始終堅(jiān)持以人為本,必須始終堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)文化不動(dòng)搖,必須始終堅(jiān)持用正確的理想和價(jià)值觀促進(jìn)高校后勤企業(yè)文化的不斷發(fā)展。
1.高校后勤企業(yè)精神文化。它是用以指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種行為規(guī)范、群體意識(shí)和價(jià)值觀念,是以企業(yè)精神為核心的價(jià)值體系,集中體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)獨(dú)特的、鮮明的經(jīng)營(yíng)思想和個(gè)性風(fēng)格,反映著企業(yè)的信念和追求,是維系企業(yè)生存發(fā)展的精神支柱。高校后勤企業(yè)體現(xiàn)的是綠葉精神、甘做嫁衣精神、舍小家顧大家的奉獻(xiàn)精神、少說(shuō)多做的敬業(yè)務(wù)實(shí)精神、團(tuán)結(jié)互助協(xié)調(diào)發(fā)展的合作精神、迎難而上艱苦奮斗的進(jìn)取精神。它是高校后勤企業(yè)在服務(wù)育人實(shí)踐和服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中培育形成的共識(shí),通過(guò)這種精神文化,引導(dǎo)價(jià)值取向,確立行業(yè)規(guī)范,塑造職業(yè)形象,加深文化涵養(yǎng),增強(qiáng)員工凝聚力。
2.高校后勤企業(yè)制度文化。后勤企業(yè)的制度文化是由企業(yè)法律形態(tài)、組織形態(tài)和管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化,它是企業(yè)文化的中堅(jiān)和橋梁,它把后勤企業(yè)中的物質(zhì)文化和精神文化有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)整體。它一般包括企業(yè)法規(guī)、經(jīng)營(yíng)制度和管理制度。合理的制度必然會(huì)促進(jìn)正確的企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念和員工價(jià)值觀念的形成;而正確的經(jīng)營(yíng)觀念和價(jià)值觀念又會(huì)促進(jìn)制度的正確貫徹,使職工形成良好的行為習(xí)慣。
3.高校后勤企業(yè)行為文化。后勤企業(yè)行為文化是后勤企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)中產(chǎn)生的活動(dòng)文化,是以后勤員工和行為為形態(tài)的一種中層企業(yè)文化。如企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)計(jì)劃、企業(yè)管理制度等,通過(guò)文字的表達(dá),傳輸著企業(yè)的文化品位與格調(diào)。如管理制度中對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律的表述:“嚴(yán)禁上下班遲到、早退,違者一次罰款10元~30元?!边@是一種純理性的表達(dá)方式,讓人望而生畏,換成以下表述:“遲到早退意味著浪費(fèi)別人的生命”,則反映了企業(yè)的“人本”意識(shí)和文化氛圍。
4.高校后勤企業(yè)物質(zhì)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化是通過(guò)重視產(chǎn)品的開發(fā)、服務(wù)的質(zhì)量、產(chǎn)品的信譽(yù)和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、文化設(shè)施等物質(zhì)現(xiàn)象來(lái)體現(xiàn)的。高校后勤企業(yè)文化還包括校園環(huán)境、生活設(shè)施等體現(xiàn)出來(lái)的物質(zhì)文化。隨著人們生活水平和文化程度的提高,對(duì)精神需要的追求愈加強(qiáng)烈,求知、求美、求樂(lè)等心理迅速發(fā)展,對(duì)后勤服務(wù)的要求越來(lái)越高。高校后勤要重視加強(qiáng)校園綠化、美化、凈化、亮化建設(shè),為學(xué)生構(gòu)筑優(yōu)美、舒適、高雅的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,培育良好的文化氛圍。
二、高校后勤企業(yè)文化建設(shè)的重要性
1.建設(shè)高校后勤企業(yè)文化是提升高校后勤企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。隨著高校后勤社會(huì)改革的不斷深入,一方面,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,逐步放開高校后勤服務(wù)市場(chǎng),另一方面,逐步將后勤企業(yè)推向社會(huì)市場(chǎng),參與社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),后勤企業(yè)將面臨優(yōu)勝劣汰的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而依賴性、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)以及狹隘的自我保護(hù)意識(shí),正是社會(huì)化后勤企業(yè)的三個(gè)致命弱點(diǎn),如果后勤企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理過(guò)程中不重視市場(chǎng)的調(diào)查研究,不構(gòu)建具有后勤企業(yè)特色的企業(yè)文化,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,就會(huì)逐步喪失校園服務(wù)市場(chǎng)的立足地,更沒(méi)有實(shí)力去開拓校外市場(chǎng)。
2.建設(shè)高校后勤企業(yè)文化是踐行高校后勤“三服務(wù)、兩育人”宗旨的需要。“三服務(wù),兩育人”是高校后勤社會(huì)化改革的宗旨和重要原則,而高校后勤社會(huì)化改革則是推進(jìn)和深化“三服務(wù),兩育人”活動(dòng),實(shí)踐“三服務(wù),兩育人”的具體體現(xiàn)和表現(xiàn)形式。高校后勤由于其特殊的歷史背景和成長(zhǎng)環(huán)境,決定后勤企業(yè)比一般社會(huì)企業(yè)多了一層責(zé)任,要求其提供的后勤服務(wù)必須堅(jiān)持“教育屬性”導(dǎo)向,以是否有利于學(xué)校穩(wěn)定,是否有利于學(xué)生的教育和身心健康為標(biāo)準(zhǔn),可以說(shuō),高校后勤企業(yè)文化是高校校園文化的一個(gè)重要組成部分,對(duì)置身于其中的學(xué)生,具有潛移默化的微妙影響和教育作用,是培養(yǎng)學(xué)生思想行為的激勵(lì)因素,對(duì)青年學(xué)生的世界觀、價(jià)值觀產(chǎn)生著重要的影響。良好的高校后勤企業(yè)文化,可以促使青年學(xué)生形成高遠(yuǎn)的人生格調(diào)和價(jià)值追求,促進(jìn)高層次合格人才的培養(yǎng)。因此,高校后勤在發(fā)展高校先進(jìn)文化,培養(yǎng)德智體美勞高素質(zhì)人才方面具有不可替代的作用。高校后勤應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)自身企業(yè)文化建設(shè),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)美的環(huán)境服務(wù)于廣大師生員工,發(fā)揮其社會(huì)示范作用和育人功能。
3.建設(shè)高校后勤企業(yè)文化是增強(qiáng)高校后勤企業(yè)凝聚力的需要。先進(jìn)的企業(yè)文化能夠凝聚人心,激發(fā)員工無(wú)窮的創(chuàng)造力和巨大的工作熱情,產(chǎn)生強(qiáng)大的精神動(dòng)力。高校的后勤企業(yè)與社會(huì)成熟企業(yè)相比,面臨更多的困難和壓力,更需要后勤員工團(tuán)結(jié)一心,堅(jiān)定信念,努力拼搏。建設(shè)特色鮮明、內(nèi)涵豐富、貼近員工的高校后勤企業(yè)文化,通過(guò)尊重人、理解人、關(guān)心人、鼓舞人、教育人、激勵(lì)人的機(jī)制,引導(dǎo)后勤員工形成共同的價(jià)值觀念,增強(qiáng)與高校后勤企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的責(zé)任感和使命感,把高校后勤企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)內(nèi)化為每個(gè)人的奮斗目標(biāo),形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、生機(jī)勃勃的集體力量,做到“人企合一”。
4.建設(shè)高校后勤企業(yè)文化是提高高校后勤企業(yè)管理水平的需要。中外企業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐證明,企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式的重要內(nèi)容,其豐富的內(nèi)涵、科學(xué)的管理思想、開放的管理模式、柔性的管理手段,為企業(yè)管理創(chuàng)新開辟了廣闊的天地。高校后勤企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求還有很大差距,管理模式還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,需通過(guò)企業(yè)文化建設(shè),逐步建立和完善后勤員工共同認(rèn)可并自覺(jué)遵守的規(guī)章制度、管理方式、行為規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)管理上水平、上層次,逐步走向科學(xué)管理。
三、建設(shè)高校后勤企業(yè)文化的路徑
1.以人為本,提高高校后勤員工整體素質(zhì)。企業(yè)是以人為要素的經(jīng)濟(jì)組織,高校后勤的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量和管理效率的競(jìng)爭(zhēng),而服務(wù)和管理的主體是人,服務(wù)質(zhì)量和管理效率最終取決于人的因素。對(duì)人的尊嚴(yán)的尊重,對(duì)人的價(jià)值的理解,對(duì)人的需求的滿足,是高校后勤企業(yè)的立身之本。現(xiàn)代優(yōu)秀的企業(yè),在企業(yè)文化的建設(shè)中,無(wú)不樹立“以人為本”。高校后勤企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)以人為本,把關(guān)心員工、尊重員工、提高員工素質(zhì)作為其基本方針,重視員工參與企業(yè)決策,培育和尊重職工的主人翁地位,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性。高校后勤企業(yè)要利用職工業(yè)余時(shí)間組織文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn),開展各類文娛、體育活動(dòng),使職工通過(guò)各種活動(dòng),增進(jìn)彼此了解,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,使企業(yè)擁有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,更具凝聚力,為后勤企業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.服務(wù)為本,培育高校后勤企業(yè)核心價(jià)值觀。高校后勤企業(yè)文化建設(shè)必須結(jié)合高校的特殊背景,從建立和諧的后勤文化體系入手,明確高校后勤企業(yè)服務(wù)的理念、方式、內(nèi)容,形成企業(yè)獨(dú)特的核心價(jià)值觀。服務(wù)理念上,要注重對(duì)職工進(jìn)行服務(wù)意識(shí)培育,以師生的需求為標(biāo)準(zhǔn),樹立“要把困難留給自己,把方便讓給別人”的服務(wù)觀念,把服務(wù)與有利于人才培養(yǎng)、有利于學(xué)校綜合實(shí)力的提高、有利于提高師生的生活質(zhì)量結(jié)合起來(lái),使師生在接受服務(wù)的過(guò)程中得到的不僅是一種產(chǎn)品,同時(shí)還是一種享受;服務(wù)方式上,要引進(jìn)社會(huì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的理念、管理的模式、管理的方式方法來(lái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高校后勤服務(wù)的觀念,提高管理的科學(xué)化和規(guī)范化程度,開展感動(dòng)式、主動(dòng)式、全程式、預(yù)約式服務(wù),增強(qiáng)為教育事業(yè)服務(wù)的能力;服務(wù)內(nèi)容上,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,促進(jìn)后勤服務(wù)管理,改進(jìn)后勤服務(wù)方法,提高后勤服務(wù)質(zhì)量,探索與發(fā)展全新的后勤服務(wù)形式。
3.立規(guī)踐矩,建立健全高校后勤企業(yè)剛?cè)嵯酀?jì)的規(guī)章制度。企業(yè)文化是剛?cè)嵯酀?jì)的管理藝術(shù)。剛性管理是憑借制度約事、紀(jì)律監(jiān)督直到懲處、強(qiáng)迫等手段進(jìn)行;柔性管理是依靠激勵(lì)、啟發(fā)、誘導(dǎo)等方法進(jìn)行的。剛性管理是以任務(wù)為中心的強(qiáng)制性的、直接的、外在的管理,它注重理性,富于剛性;柔性管理是以人為中心的非強(qiáng)制性的、內(nèi)在的、人性的管理,它注重感性,富于彈性。剛性管理中的制度、紀(jì)律是企圖通過(guò)對(duì)人的活動(dòng)的限制達(dá)到管理的目的;柔化管理的“自我改善”,以滿足職工的多層次需要為目標(biāo),能深層次地激發(fā)職工的工作動(dòng)機(jī),增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感,使其不僅自覺(jué)提高各自的工作目標(biāo),而且愿意挖掘潛能、發(fā)揮天賦,做出超常的工作成就。
4.領(lǐng)導(dǎo)帶頭,典型引導(dǎo),廣泛宣傳。高校后勤企業(yè)文化不僅僅是職工手冊(cè)上的文字,不是抽象的教條與乏味的口號(hào),高校后勤企業(yè)文化建設(shè)要注重文化的滲透、理解、共享,使文化成為職工的“共同知識(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)是高校后勤企業(yè)文化的龍頭,領(lǐng)導(dǎo)者的模范行為是無(wú)聲的號(hào)召,對(duì)職工起著重要的示范作用。因此,要塑造成和維護(hù)企業(yè)的共同價(jià)值觀,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)成為這種價(jià)值觀的化身,并通過(guò)自身行為向全體職工灌輸企業(yè)的價(jià)值觀。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:和諧校園 建設(shè) 高校后勤 改革
構(gòu)建和諧社會(huì),是我國(guó)全體國(guó)民的共識(shí),構(gòu)建和諧校園,不僅是高校必須承擔(dān)的責(zé)任,還是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。高校后勤是我國(guó)高等院校最基礎(chǔ)的服務(wù)體系,承擔(dān)高校育人、服務(wù)的重要職責(zé),是維護(hù)應(yīng)營(yíng)造良好的高校運(yùn)作及師生生活秩序的支柱力量。高校后勤對(duì)和諧校園建設(shè)有著重要的作用,因此,本文針對(duì)如何進(jìn)行高校后勤改革,促進(jìn)和諧校園建設(shè),作以下論述。
一.以改革精神理解和諧校園與后勤之間的關(guān)系
在適應(yīng)社會(huì)總體變化和高校改革發(fā)展的過(guò)程中,由于自身的特點(diǎn),高校后勤改革往往表現(xiàn)出滯后的特點(diǎn),而這又決定了它在追隨一些重大時(shí)代主題時(shí)往往受到許多條件的限制,從而表現(xiàn)出被動(dòng)的一面
隨著我國(guó)教育制度的不斷完善,從長(zhǎng)期的角度理解和諧校園建設(shè),意味著必須把這一建設(shè)與后勤的長(zhǎng)期發(fā)展及當(dāng)前的突出要求緊密聯(lián)系,其聯(lián)結(jié)點(diǎn)便是后勤改革。把和諧校園建設(shè)的基本精神和目標(biāo)納入到后勤改革道路中,以此作為后勤改革目標(biāo)的具體化道路之一,以及落實(shí)改革的具體舉措之一,這就意味著既為后勤改革指明方向,亦為和諧校園建設(shè)提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的落點(diǎn)。
二.以和諧校園建設(shè)推動(dòng)后勤改革
和諧校園建設(shè),一方面能促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,使學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)中,全身心的投入到學(xué)習(xí)中。另一方面,還能推進(jìn)學(xué)校后勤改革,維護(hù)學(xué)校的日常秩序,同時(shí)也為學(xué)校今后的發(fā)展奠定結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn),和諧校園的建設(shè),在一定程度上還是后勤改革的必要條件。而在其改革的過(guò)程中,主要包括以下幾種途徑:首先,在后勤改革的過(guò)程中,應(yīng)通過(guò)深化產(chǎn)權(quán)和管理體制改革,適應(yīng)整個(gè)高等教育的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。這樣,才能使后勤工作適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展,從而成為學(xué)校日常管理中必不可少的一部分。其次,后勤管理人員應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)育人理念,提高服務(wù)育人水平。只有提高服務(wù)質(zhì)量,才能從根本上促進(jìn)后勤進(jìn)步,從而更有利于后后勤的發(fā)展。再次,后勤在進(jìn)行改革的過(guò)程中,還應(yīng)提高后勤人員的服務(wù)水平和質(zhì)量,從根本上促進(jìn)學(xué)校整體環(huán)境的改善。使后勤工程在學(xué)校日常管理中真正的發(fā)揮出相應(yīng)的作用。最后,后勤部門在改革的過(guò)程中,還應(yīng)積極的探索社會(huì)服務(wù)的渠道,以便為學(xué)校持續(xù)和諧發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,同時(shí)也為學(xué)校今后的發(fā)展奠定結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
三.通過(guò)深化改革充分發(fā)揮后勤在建設(shè)和諧校園中的作用
綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展及教育制度的不斷完善,在和諧校園建設(shè)的過(guò)程中,離不開高校后勤的支持,而高校后勤的改革,同樣也離不開和諧校園的建設(shè)。由此可見(jiàn),在高校日常管理的過(guò)程中,后勤建設(shè)有著極其重要的作用。其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1.從體制和制度上保證后勤在和諧校園建設(shè)中發(fā)揮作用
在學(xué)校日常管理的過(guò)程中,學(xué)校后勤的改革創(chuàng)新,不僅為學(xué)校的發(fā)展提供了更好的服務(wù),同時(shí)還為學(xué)校的建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。因而在學(xué)校發(fā)展的過(guò)程中有著極其重要的作用。一方面,學(xué)校的后勤社會(huì)化改革方案明確了后勤集團(tuán)是學(xué)校企業(yè)化管理的事業(yè)單位,后勤改革以堅(jiān)持服務(wù)育人、為學(xué)校教學(xué)科研和師生員工服務(wù)為宗旨,以后勤社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一為衡量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行漸進(jìn)式改革。防止矛盾積累與激化。另一方面,學(xué)校后勤按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,在用人、辦事的過(guò)程中,通過(guò)相應(yīng)的考驗(yàn),建設(shè)成一支文明的后勤服務(wù)隊(duì)伍。并在學(xué)校日常管理中發(fā)揮著重要作用。
2.加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),大力開展崗位技能競(jìng)賽
在后勤改革的過(guò)程中,加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),大力開展崗位技能競(jìng)賽,一方面能從根本上激發(fā)后勤工作人員的工作積極性,同時(shí)也能保證后勤的工作質(zhì)量。另一方面,開展崗位技能競(jìng)賽,還在一定程度上為后勤工作人員提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),使其能夠充分的展現(xiàn)出自己的才能。
3.不斷加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù),提高師生滿意度和信任度
在高校后勤改革的過(guò)程中,其必要前提是圍繞著高校今后的發(fā)展,由此可見(jiàn),在后勤改革的過(guò)程中,師生的滿意度和后勤的改革成果有著必然聯(lián)系。因此,就需要后勤管理部門在改革的過(guò)程中,能夠不斷的加強(qiáng)自身的服務(wù),使其在原有的基礎(chǔ)上提高自身的服務(wù)水平及質(zhì)量,能夠在今后的工作中,更好的適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展。
總結(jié):
綜上所述,和諧校園的建設(shè),不僅能促進(jìn)高校后勤的改革,同時(shí)還能為學(xué)生創(chuàng)造出更好的學(xué)習(xí)氛圍,因而更有利于學(xué)校今后的發(fā)展。而高校后勤的改革,必須要迎合學(xué)校的發(fā)展及校園的建設(shè),只有這樣,才能使學(xué)校實(shí)現(xiàn)整體上的管理,才能在今后管理的過(guò)程中,真正發(fā)揮出后勤工作的重要性,從而為高校今后的發(fā)展奠定結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉國(guó)紅. 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校后勤改革發(fā)展全局 建立新型高校后勤保障體系[J]. 科技資訊, 2008,(28)
關(guān)鍵詞:后勤改革;物業(yè)托管;高校物業(yè)
物業(yè)托管,是通過(guò)公開招投標(biāo)等方式選聘專業(yè)的物業(yè)公司承包或者經(jīng)營(yíng)后勤物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。物業(yè)托管可以利用市場(chǎng)資源優(yōu)化配置后勤資源,降低管理成本,提升服務(wù)質(zhì)量和水平,完善后勤運(yùn)行機(jī)制和管理體制,是高校后勤社會(huì)化改革的一項(xiàng)具體對(duì)策,也是后勤社會(huì)化改革模式選擇之一。但是,隨著后勤社會(huì)化改革的深入,物業(yè)托管在實(shí)際運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新的矛盾和問(wèn)題。這些問(wèn)題須要及時(shí)解決,否則會(huì)影響到高校正常的教育教學(xué)秩序。
一、高校后勤物業(yè)托管的必要性
近些年來(lái),隨著高校擴(kuò)招,學(xué)生數(shù)量急劇上升,單純依靠后勤部門的力量管理數(shù)量龐大的后勤隊(duì)伍已經(jīng)不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要,高校引入物業(yè)服務(wù)公司、實(shí)行物業(yè)托管勢(shì)在必行。
高校后勤管理的壓力逐年增大。學(xué)校在沒(méi)有引入物業(yè)公司時(shí),聘用了一些農(nóng)民工從事門衛(wèi)、保潔、宿管等后勤工作。因?yàn)檗r(nóng)民工都是臨時(shí)聘用,學(xué)校不需要和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,學(xué)校用工成本比較低。但是,近幾年國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策保護(hù)臨時(shí)工的合法權(quán)益,學(xué)校必須要為聘用工人簽訂勞動(dòng)合同,繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)等費(fèi)用。再加上現(xiàn)在的臨時(shí)工維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),學(xué)校雇傭臨時(shí)工的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。
后勤管理的難度日益增大。隨著高校學(xué)生數(shù)量成倍增加,許多高校都興建了新的校區(qū)。學(xué)校的占地面積和原來(lái)相比增長(zhǎng)了好幾倍,部分高校擁有相距較遠(yuǎn)的幾個(gè)校區(qū),學(xué)校后勤管理的任務(wù)越來(lái)越繁重。僅僅依靠后勤部門來(lái)管理數(shù)量龐大的臨時(shí)工隊(duì)伍已明顯力不從心,而且弊端日漸突出,管理的效果和效率都不盡人意。實(shí)踐證明,只有專業(yè)的物業(yè)公司進(jìn)駐高校,作為學(xué)校后勤管理的有機(jī)補(bǔ)充,協(xié)助后勤形成有效的管理體制,才能彌補(bǔ)學(xué)校后勤人員專業(yè)性不強(qiáng)及配置的不足,使學(xué)校后勤的日常管理運(yùn)行順暢。
后勤服務(wù)的市場(chǎng)化托管,有利于學(xué)校將精力集中在教學(xué)科研以及學(xué)校內(nèi)涵式科學(xué)發(fā)展方面,進(jìn)而提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校的人力、物力、財(cái)力和精力是有限的,后勤服務(wù)的市場(chǎng)化托管是對(duì)學(xué)校精力的減負(fù),學(xué)??梢詮姆爆嵉暮笄诜?wù)事務(wù)中解脫出來(lái),全力集中于教學(xué)科研核心業(yè)務(wù),也有足夠的精力去謀劃學(xué)校的科學(xué)發(fā)展,從而提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、高校后勤物業(yè)托管在運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題
首先,后勤物業(yè)承包方的經(jīng)營(yíng)思想與高校教書育人目標(biāo)不一致增加了管理的難度。高校的后勤物業(yè)管理存在著雙重屬性,一方面具有經(jīng)濟(jì)屬性,另一方面還具有教育屬性,承擔(dān)著校園精神文明建設(shè)和環(huán)境育人、服務(wù)育人的功能。后勤物業(yè)承包方進(jìn)入高校最直接的目的還是獲取利潤(rùn),利潤(rùn)最大化是承包方在物業(yè)托管中首先遵循的原則。高校后勤物業(yè)在托管之后,由于管理主體發(fā)生變化,原來(lái)學(xué)校保障型的自我服務(wù)向社會(huì)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)管理轉(zhuǎn)變,原來(lái)作為學(xué)校管理重要組成部分的校園文化氛圍的打造由哪一方來(lái)承擔(dān),如何保證承包方的經(jīng)營(yíng)思想符合學(xué)校培養(yǎng)人才的特殊要求,這些新的問(wèn)題和矛盾開始出現(xiàn)。對(duì)后勤物業(yè)承包方來(lái)講,管理過(guò)程中更多的是考慮經(jīng)濟(jì)效益,而高校在管理過(guò)程中更加注重社會(huì)效益,這是后勤物業(yè)實(shí)施托管以后出現(xiàn)的新矛盾,也是急需面對(duì)和解決的問(wèn)題。
其次,物業(yè)托管雙方的管理權(quán)限界定不清晰,出現(xiàn)“越位”和“缺位”現(xiàn)象。高校后勤物業(yè)實(shí)施托管以后,由于對(duì)托管服務(wù)的細(xì)節(jié)要求不夠,在管理范圍上哪些是由學(xué)校負(fù)責(zé),哪些是由承包方來(lái)負(fù)責(zé),沒(méi)有一個(gè)清晰的界定,導(dǎo)致在具體的操作過(guò)程中往往容易造成不該管的管了,該管的卻又沒(méi)去管,出現(xiàn)管理上的漏洞和盲區(qū)。服務(wù)托管雙方在處理一些事件時(shí),更多考慮的是各自的權(quán)利而往往忽視義務(wù),造成雙方規(guī)避應(yīng)負(fù)的責(zé)任,缺乏緊密團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)配合地去處理問(wèn)題,進(jìn)而造成托管水平的下降。
再次,物業(yè)人員流動(dòng)性大,缺乏歸屬感。后勤物業(yè)承包方在招投標(biāo)過(guò)程中為了中標(biāo),報(bào)價(jià)一般不敢高出最低平均工資太多。低價(jià)中標(biāo)后的物業(yè)公司支付給員工的個(gè)人工資都比較低,導(dǎo)致物業(yè)公司常常留不住人。公司下屬的物業(yè)員工多半都是合同聘用制,用工合同一年一簽。有不少工人把現(xiàn)在的工作作為過(guò)渡,一邊做一邊尋找更好的工作崗位,一般合同期一到,會(huì)立刻走人。物業(yè)公司成了典型的鐵打的營(yíng)盤流水的兵。在不少物業(yè)公司,部分員工根本沒(méi)有歸屬感,這種情況不利于物業(yè)管理,對(duì)高校后勤物業(yè)托管是一種負(fù)能量。
三、高校后勤物業(yè)托管出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析
首先,高校后勤物業(yè)托管的宏觀、微觀環(huán)境還不夠完善。一方面,從高校后勤物業(yè)托管的宏觀環(huán)境來(lái)看,環(huán)境還不夠成熟,突出表現(xiàn)在相關(guān)的法律、法規(guī)制度還不夠完備。比如,社會(huì)上的物業(yè)公司到高校承包物業(yè)管理的目的是追求利潤(rùn)。但是,高校的后勤物業(yè)管理同時(shí)又具有教育屬性和公益屬性,學(xué)校要發(fā)揮后勤物業(yè)管理的環(huán)境育人和服務(wù)育人的功能,這就需要有相關(guān)的法律、法規(guī)文件來(lái)規(guī)范高校后勤物業(yè)托管行為。在制度層面上既要確保社會(huì)資本在高校后勤市場(chǎng)上得到合理回報(bào),又要保證為高校師生提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)雙贏。另一方面,從學(xué)校微觀環(huán)境來(lái)看,部分教職工對(duì)物業(yè)托管了解度和認(rèn)可度不高。在高校內(nèi)部,部分教職工從思想上并不認(rèn)同物業(yè)托管的模式。高校教職工認(rèn)識(shí)上的不到位,導(dǎo)致高校后勤物業(yè)托管行為的動(dòng)力不足。
其次,物業(yè)托管雙方在合同簽訂和履行方面的工作做得還不夠細(xì)致。高校后勤物業(yè)實(shí)施托管以后,委托方和承包方在簽訂合同的時(shí)候,對(duì)雙方各自的權(quán)利和義務(wù)等細(xì)節(jié)約定的還不夠細(xì)致,在管理范圍上界定還不夠清晰。由此導(dǎo)致在操作環(huán)節(jié)上出現(xiàn)管理的漏洞和盲區(qū),給學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序帶來(lái)影響。
再次,承包方在精細(xì)化管理方面做得還不夠。承包方通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得了物業(yè)托管服務(wù)資格,覺(jué)得取得了合同就萬(wàn)事大吉了,從而放松了對(duì)自己提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的要求,未從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)要求和服務(wù)技術(shù)層面上全面要求精、細(xì)、強(qiáng)。另外,承包方對(duì)服務(wù)合同的執(zhí)行力不強(qiáng),在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、基層員工培訓(xùn)以及對(duì)員工的人文關(guān)懷等方面做的不夠等。這些情況直接影響了物業(yè)員工流動(dòng)性大、普遍缺乏歸屬感。
四、完善高校后勤物業(yè)托管行為的對(duì)策
首先,進(jìn)一步完善高校后勤物業(yè)托管相關(guān)的規(guī)章制度。通過(guò)建章立制來(lái)規(guī)范、管理和約束,加快完善與服務(wù)托管準(zhǔn)入制度相適應(yīng)的法律法規(guī)制度建設(shè),進(jìn)而優(yōu)化物業(yè)托管運(yùn)行環(huán)境,建立公平、公正、公開的服務(wù)托管準(zhǔn)入制度,努力實(shí)現(xiàn)公開擇優(yōu)、公平競(jìng)爭(zhēng),建立起開放公正的高校后勤服務(wù)市場(chǎng),為師生提供高效和滿意的服務(wù)。
其次,物業(yè)托管雙方簽訂嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的托管合同。通過(guò)簽訂嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的托管合同明確雙方的責(zé)任和義務(wù),明確服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求和服務(wù)流程;明確服務(wù)托管滿意度獎(jiǎng)懲制度;明確合同中止等動(dòng)態(tài)調(diào)整制度;科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)托管合同制度將有利于服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和管理服務(wù)水平的不斷提高。
再次,建立嚴(yán)格的托管服務(wù)監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校根據(jù)托管服務(wù)的內(nèi)容制定嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督考核辦法和監(jiān)督考核實(shí)施細(xì)則,對(duì)托管服務(wù)質(zhì)量按照監(jiān)督考評(píng)辦法進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的檢查監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)。通過(guò)定期服務(wù)報(bào)告反饋、服務(wù)滿意度調(diào)查、服務(wù)投訴統(tǒng)計(jì)等手段來(lái)監(jiān)控和衡量評(píng)價(jià)承包方服務(wù)質(zhì)量的高低。
最后,建立服務(wù)托管風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。服務(wù)托管工作中要注意托管服務(wù)造成的管理風(fēng)險(xiǎn)、人際關(guān)系變化等問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制。避免由師生對(duì)托管服務(wù)工作不滿意引發(fā)影響學(xué)校安全穩(wěn)定的事件。因此,要高度重視服務(wù)托管風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),作為學(xué)校應(yīng)該對(duì)承包方實(shí)行無(wú)限監(jiān)管職責(zé),使其提供的服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量保持在合理的水平上,避免出現(xiàn)服務(wù)價(jià)格提高、服務(wù)質(zhì)量降低或其他損害學(xué)校公共利益的行為。
參考文獻(xiàn):
[1]陳雪峰.高職院校后勤服務(wù)監(jiān)管的幾點(diǎn)思考[J].高校后勤研究,2012,(3).
【關(guān)鍵詞】 高校后勤工作 隱性課程職能 開發(fā)策略
【作者簡(jiǎn)介】 楊國(guó)光,文學(xué)碩士,西北農(nóng)林科技大學(xué)后勤管理處科員,研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>
一、何謂“隱性課程”
從課程的橫向組織來(lái)看,高等教育課程主要分為顯性課程和隱性課程。顯性課程是在學(xué)校課程計(jì)劃中明確規(guī)定的學(xué)科,在現(xiàn)行的高等教育課程體系中,顯性課程被賦予核心地位;隱性課程(hiddencurriculum)又被稱為非正式課程、潛在課程等,它是與顯性課程(正式課程、顯露課程)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,是指“學(xué)校政策及課程計(jì)劃中未明確的、非正式和無(wú)意識(shí)的學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”。隱性課程是一種特殊的教育現(xiàn)象,較之顯性課程,隱性課程具有潛在性、廣泛性和隨機(jī)性等特點(diǎn),它潛藏于學(xué)生的日常校園生活和交往中,潛移默化地影響著學(xué)生的發(fā)展。其載體可表現(xiàn)為多種內(nèi)容和形式,校園環(huán)境、校園人際關(guān)系、學(xué)校管理制度等,都承載著教育因素,發(fā)揮著育人功能。
現(xiàn)代課程論認(rèn)為隱性課程與顯性課程共同構(gòu)成了大學(xué)課程的全貌。隨著現(xiàn)代社會(huì)高等教育和課程理論的發(fā)展,隱性課程近年來(lái)越來(lái)越受到重視,其在育人方面所發(fā)揮的特殊作用已贏得廣泛認(rèn)可。
二、高校后勤工作的隱性課程職能
在隱性課程開發(fā)過(guò)程中,高校后勤部門作為主要的責(zé)任主體之一,是促進(jìn)隱性課程實(shí)現(xiàn)育人功能的重要方面。作為高校的服務(wù)性機(jī)構(gòu),后勤部門與學(xué)生的關(guān)系極為密切,其工作范圍涉及到學(xué)生校園生活的各個(gè)方面,涵蓋了隱性課程多個(gè)層面的內(nèi)容,例如,優(yōu)美整潔的校園環(huán)境能夠陶冶學(xué)生的審美情操,激發(fā)學(xué)生對(duì)美的追求,發(fā)揮著美育功能;后勤職工良好的精神風(fēng)貌和高尚的道德風(fēng)貌對(duì)學(xué)生起著示范教育作用,潛移默化地影響著學(xué)生的價(jià)值取向和人格品質(zhì);以人為本、井然有序的后勤管理有助于學(xué)生良好道德品行的養(yǎng)成,同樣起著教育人的作用。由此可見(jiàn),高校后勤部門承擔(dān)的這些職能與學(xué)校育人工作的總目標(biāo)高度一致。因此“高校后勤工作不單是為實(shí)現(xiàn)高校教育工作目標(biāo)提供物質(zhì)保障”,其育人工作也是“高校教育活動(dòng)的重要組成部分,是隱性課程的一項(xiàng)重要內(nèi)容”。履行隱性課程職能,高校后勤部門責(zé)無(wú)旁貸。
三、高校后勤工作隱形課程職能履行現(xiàn)狀堪憂
目前來(lái)看,我國(guó)的高校后勤工作僅限于服務(wù)定位,對(duì)后勤育人功能則嚴(yán)重缺乏認(rèn)知,對(duì)所謂后勤工作的隱性課程職能更是所知寥寥,校園設(shè)計(jì)缺乏人文關(guān)懷、后勤員工素質(zhì)不高、后勤制度建設(shè)背離育人目標(biāo)等現(xiàn)象比比皆是。
1. 校園環(huán)境建設(shè)缺乏人文關(guān)懷。主要體現(xiàn)為校園的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)理念滯后,功能布局不合理,建筑物風(fēng)格不統(tǒng)一,校園綠化中高品位的景觀設(shè)計(jì)較少,已有的景觀往往很孤立,不成體系,同時(shí)大部分的高校校園環(huán)境建設(shè)缺少地方特色與院校特色,這樣的校園環(huán)境將對(duì)學(xué)生審美情操的養(yǎng)成產(chǎn)生消極的影響。
2. 高校后勤服務(wù)人員普遍素質(zhì)不高。后勤人員大多為體力勞動(dòng)者,受教育程度較低,對(duì)自己的言行舉止重視程度不夠,同時(shí),后勤員工對(duì)后勤工作的認(rèn)識(shí)觀念落后,認(rèn)為后勤工作是體力活、粗活、伺候人的活,后勤工作低人一等,這些觀念投射到具體的后勤工作中,會(huì)對(duì)學(xué)生的價(jià)值取向及人生觀的養(yǎng)成造成負(fù)面影響。
3. 后勤制度建設(shè)不完善。從高校后勤管理制度的決策過(guò)程來(lái)看,相關(guān)制度的建立仍然缺乏依據(jù),主觀盲目,導(dǎo)致現(xiàn)行制度與實(shí)際管理相脫節(jié)。具體體現(xiàn)在后勤制度建設(shè)中,后勤管理人員、普通工作人員、學(xué)校師生三大群體在制度建設(shè)和實(shí)施中難以形成合力。首先,后勤管理人員作為制度建設(shè)的主體,缺乏對(duì)廣大師生需求的實(shí)地調(diào)研和了解,導(dǎo)致制度建設(shè)缺乏針對(duì)性;其次,后勤工作人員在執(zhí)行管理制度時(shí),缺乏與各個(gè)群體的有效溝通,影響執(zhí)行效果。再次,有些后勤管理制度與實(shí)際相悖,甚至導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生抵觸心理,對(duì)學(xué)生造成不良影響。
四、高校后勤工作隱性課程職能的實(shí)現(xiàn)
針對(duì)上述不足,我們應(yīng)采取哪些策略完善后勤工作,強(qiáng)化后勤育人功能,讓后勤工作切實(shí)履行隱性課程職能?筆者嘗試就這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題給出幾點(diǎn)建議。
1. 優(yōu)化校園環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境育人。校園的綠化、美化是后勤部門的主要工作內(nèi)容,同時(shí)也是隱性課程的重要載體。西方近代教育理論的奠基者夸美紐斯指出:“校園應(yīng)當(dāng)安排得美觀,成為一個(gè)快意的場(chǎng)所和對(duì)學(xué)生富有吸引力的地方。”因此,后勤部門應(yīng)該從環(huán)境育人的高度開展校園的綠化美化工作,并在具體實(shí)施中遵循以下原則:首先,在校園綠化環(huán)境創(chuàng)建的整體思路中,充分考慮本地區(qū)的歷史文脈傳承,突出地域特色,同時(shí)要根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)進(jìn)行整體規(guī)劃,突出院校特色;其次,校園綠化要追求高品位的景觀設(shè)計(jì),根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有地形地貌,因勢(shì)布景,因地制宜,采用園林式的布景手法,運(yùn)用堆山疊石、庭院理水、建筑小品等造園手法營(yíng)造出濃厚的文化氛圍和藝術(shù)氛圍。在花木配置方面,要考慮到當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn),結(jié)合植物的觀賞特點(diǎn)合理選擇與搭配,做到四時(shí)皆有景。努力打造知識(shí)性與藝術(shù)性兼?zhèn)涞膱@林化的校園環(huán)境,陶冶學(xué)生的情操,做到環(huán)境育人。
2. 加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)育人。在校園生活中,后勤員工的精神風(fēng)貌潛移默化地影響著學(xué)生的行為,并影響其心理品質(zhì)的形成。因此,要使后勤服務(wù)的隱性課程職能得以彰顯,就要優(yōu)化后勤隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支具備一定的文化素質(zhì)和品德修養(yǎng)的高素質(zhì)后勤隊(duì)伍。首先,后勤員工要樹立服務(wù)育人的現(xiàn)代后勤理念。運(yùn)用隱性課程理論指導(dǎo)后勤員工的日常工作,使員工真正認(rèn)識(shí)到教書育人不僅是教師的責(zé)任,也不僅只發(fā)生在講臺(tái)上,隱性課程的廣泛性和隨機(jī)性決定了教書育人可以發(fā)生在校園的任何場(chǎng)合、任何時(shí)間,后勤人員同樣擔(dān)負(fù)著育人的重大責(zé)任和使命,后勤人員的行為舉止、精神面貌無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著學(xué)生個(gè)性品質(zhì)的養(yǎng)成;其次,要借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理論,使后勤員工的工作標(biāo)準(zhǔn)化。其語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)及著裝標(biāo)準(zhǔn)要向社會(huì)服務(wù)行業(yè)看齊,同時(shí),要結(jié)合學(xué)校實(shí)際努力實(shí)現(xiàn)特色化,尤其是和學(xué)生關(guān)系較為緊密的部門,如宿舍管理、飲食服務(wù)、校車服務(wù)等部門,要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)規(guī)范后勤服務(wù)的言行和著裝標(biāo)準(zhǔn),能夠增強(qiáng)后勤員工的育人責(zé)任感和使命感,對(duì)外樹立良好的形象。最后,要做好員工的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)是提高后勤隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段,學(xué)校不斷發(fā)展,對(duì)后勤人員的知識(shí)和服務(wù)要求也不斷提高。必須通過(guò)培訓(xùn)不斷提高后勤員工的思想水平、管理水平和服務(wù)水平,從而增長(zhǎng)其知識(shí)、提高其技能、更新其觀念。為更好的履行隱性課程職能奠定良好的基礎(chǔ)。
3. 構(gòu)建以人為本的制度體系,加強(qiáng)管理育人。后勤管理制度是規(guī)范后勤職工的行為準(zhǔn)則和重要依據(jù),是保證后勤工作順利開展的重要手段。優(yōu)美的校園環(huán)境、得體的服務(wù)禮儀得益于行之有效的后勤管理制度,同時(shí),以人為本的后勤制度能夠幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在無(wú)形中即履行了育人職能。后勤制度建設(shè)應(yīng)遵守以下原則:首先,后勤管理制度建設(shè)要以人為本,宿舍管理制度、食堂管理制度等要廣泛征求學(xué)生的意見(jiàn)和建議,這種方式不僅體現(xiàn)了后勤服務(wù)以學(xué)生為中心,更能培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感、使命感;其次,相關(guān)制度確立后要進(jìn)行廣泛宣傳,變強(qiáng)制性為自覺(jué)性,對(duì)內(nèi)促使后勤員工自覺(jué)遵守,對(duì)外通過(guò)宣傳教育,促使學(xué)生養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣,樹立遵紀(jì)守法的思想觀念;最后,制度確立后要嚴(yán)格執(zhí)行,要加強(qiáng)管理,要以身作則,使學(xué)生以后勤員工為榜樣,以此來(lái)影響學(xué)生、感化學(xué)生、教育學(xué)生。后勤工作的隱性課程職能得以最終實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校;后勤管理人員;素質(zhì)
高校后勤管理工作是一項(xiàng)綜合性的管理工作,是一項(xiàng)面向?qū)W校、面向師生員工的后勤服務(wù)工作。作為后勤保障部門對(duì)于學(xué)校的健康發(fā)展起著重要作用。高校后勤工作的成效如何,主要取決于各級(jí)后勤管理者。后勤管理者應(yīng)具備什么“素質(zhì)”和能力,才能勝任高校的后勤工作,出色的為教學(xué)、科研和師生員工服好務(wù),這是本文論述的主題。
一、高校后勤管理干部應(yīng)具備的素質(zhì)
(一)良好的思想道德品質(zhì)
后勤工作的特點(diǎn)是多、雜、急,必須具有良好的思想道德品質(zhì)。后勤管理干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)同志“立黨為公,執(zhí)政為民”的重要論述。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要有服務(wù)思想、團(tuán)隊(duì)精神以及開拓創(chuàng)新精神。既要樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,更要牢固樹立以教學(xué)為中心,服務(wù)于教學(xué)、科研、師生生活的思想川。
(二)植長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)與管理
經(jīng)營(yíng)與管理能力是后勤管理干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)。后勤管理干部既要具備較強(qiáng)的組織,協(xié)調(diào)與溝通能力,又要利用有限的資源,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要善于抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,努力開拓和培育服務(wù)市場(chǎng)。在高校后勤管理工作實(shí)踐中不斷提高經(jīng)營(yíng)與管理能力,注重提高管理效益。
(三)先進(jìn)的服務(wù)理念
先進(jìn)的服務(wù)理念也是后勤管理干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。要樹立“以人為本”和“管理即服務(wù)”的理念。熱愛(ài)后勤管理工作,樹立全心全意為教學(xué)、科研服務(wù)的思想。要有任勞任怨甘為人梯的自我奉獻(xiàn)精神要會(huì)運(yùn)用在“管理中熱情服務(wù),在服務(wù)中范管理”的靈活的工作方法121。
(四)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)
高校后勤管理人員應(yīng)具備良好的知識(shí)水平。在知識(shí)濟(jì)時(shí)代,后勤管理干部必須具有合理的識(shí)結(jié)構(gòu)。既要有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)知識(shí),悉黨的方針政策,又要掌握管理學(xué)、經(jīng)學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、法律、心理學(xué)等方面知識(shí)。了解合同法、公司法、消費(fèi)者權(quán)保障法、環(huán)保法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法等法律、法規(guī)。它是衡量高校后勤管理千部水平重要標(biāo)志,對(duì)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)有非常重要的作用。
(五)積極的創(chuàng)新與開拓精神
創(chuàng)新與開拓精神是后勤管理人員必備的素質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,后勤管理要改變封式的被動(dòng)管理模式,大力開展管理創(chuàng)新。勤管理人員要順應(yīng)時(shí)代潮流,以良好的拓創(chuàng)新精神和先進(jìn)的管理理念開發(fā)市場(chǎng),不斷優(yōu)化服務(wù),開辟新領(lǐng)域,提高后勤管水平,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
二、高校后勤管理與后勤人員素質(zhì)之間的關(guān)系
管理出效益,管理出成果已成為人們的共識(shí)。而管理的成效又取決于人的素質(zhì),可見(jiàn)我們應(yīng)深入研究、分析素質(zhì)的內(nèi)涵,辨證的看待個(gè)體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)、管理行為以及管理環(huán)境之間的制約關(guān)系。
(一)高校后勤工作的服務(wù)職能受后勤人員強(qiáng)烈的責(zé)任感、飽滿的工作熱情制約
高校后勤的服務(wù)職能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是為學(xué)校的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件;二是做好后勤保障工作,確保教育教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是努力掌握服務(wù)技能,為師生員工的生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)提高后勤管理職能
后勤工作的管理職能受管理人員文化素質(zhì)的制約,與管理能力密切相關(guān)建立健全管理體制,運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)方法,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。建立以人的完善,為根本目的;人本管理,為現(xiàn)代高校后勤管理的深化、打造后勤管理新的系統(tǒng)工程提供了依據(jù)。
(三)提高后勤教育職能
后勤工作的教育職能受后勤人員的師德意識(shí)、師德水平的制約后勤人員既是服務(wù)者又是教育者,這就要求他們也必須具有較強(qiáng)的師德意識(shí)和師德水平,自尊自重,腳踏實(shí)地,給學(xué)生一種努力進(jìn)取、奮發(fā)向上的榜樣力量。要消除工作中的推諉扯皮,爭(zhēng)權(quán)奪利,自私自利對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的負(fù)面影響。
(四)實(shí)行優(yōu)化組合,提升高校后勤管理水平
高校后勤管理水平的提高,必須實(shí)行優(yōu)化,這是一個(gè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象的系統(tǒng)工程。
三、提高職工素質(zhì)是根本提高職工素質(zhì)
一是進(jìn)行必要的思想教育,要針對(duì)后勤職工的實(shí)際情況和心理特點(diǎn),開展卓有成效的思想政治工作,采取“寓教于文,寓教于樂(lè)”等多種形式,提高他們政治思想素質(zhì)和品德修養(yǎng);二是建立良好的職業(yè)道德規(guī)范。從教育事業(yè)的發(fā)展告訴我們,僅僅看到高校后勤的服務(wù)性保障作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要看到后勤工作對(duì)教育對(duì)象的教育性,因此我們應(yīng)當(dāng)高度認(rèn)識(shí)后勤工作在整個(gè)高校工作中“育人”的重要作用,應(yīng)在后勤職工特別是“窗口”職工中建立良好的職業(yè)道德規(guī)范,努力做到“四個(gè)必須”:一是必須正確認(rèn)識(shí)育人的重要性。服務(wù)育人是對(duì)學(xué)校后勤工作提出的更高的要求,因此,后勤職工不能單純地將自己看作是普通的服務(wù)人員,更要充分認(rèn)識(shí)到作為教育管理工作者的崇高職責(zé)和追求目標(biāo),要充分認(rèn)識(shí)到為學(xué)生服務(wù)就是對(duì)青少年學(xué)生的關(guān)懷;二是必須具備良好服務(wù)技能。單憑一股工作熱情缺乏一定的服務(wù)技能,提高服務(wù)質(zhì)量只是一句空話。因此,后勤人員也面臨一個(gè)"繼續(xù)教育"的問(wèn)題,應(yīng)支持后勤人員參加業(yè)務(wù)進(jìn)修,選送后勤人員外出培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì);三是必須注重后勤職工的示范作用,后勤人員的一言一行都在學(xué)生注目之下,因此凡要求學(xué)生做到的,自己首先做到,要求學(xué)生遵守的,自己首先要遵守,因此這一切都在潛移默化地影響學(xué)生;四是必須具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)態(tài)度,用真摯的感情去關(guān)心、體貼服務(wù)對(duì)象,縮短勞務(wù)者與被服務(wù)者之間的心理距離,使師生對(duì)后勤人員產(chǎn)生信任感和親切感。
(一)完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)于高校后勤工作的順利開展具有一定的保證作用。職工對(duì)總務(wù)處負(fù)責(zé),總務(wù)處對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),責(zé)任明確,職責(zé)分明,保證后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。但是,這種保證作用還得依賴于不斷地完善和健全各種規(guī)章制度,使后勤管理工作真正走上制度化、規(guī)范化的軌道,使所有的職工都對(duì)自己的工作有法可依,有章可循,從而最大限度地發(fā)揮各自的工作積極性,提高工作效益,達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、后勤管理者在"專業(yè)、技術(shù)、才干、管理"等方面,應(yīng)具備的能力
(一)專業(yè)知識(shí)
各層次的管理者必須對(duì)所屬部門的業(yè)務(wù)知識(shí),全面熟悉,掌握和精通。只有這樣才能使其處于主動(dòng)的積極的管理地位,具備辨真?zhèn)?、辯優(yōu)劣的能力;才具有制定方針政策、實(shí)施方案和決策的能力。
(二)勤儉持家,當(dāng)家理財(cái)
作為一名后勤管理者,必須學(xué)好,掌握好“用財(cái)、生財(cái)、聚財(cái)之道”,這是提高辦學(xué)效益十分重要的措施。高校經(jīng)費(fèi)短缺的形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的,作為高校后勤管理者.必須當(dāng)好家理好財(cái),嚴(yán)格掌握好經(jīng)費(fèi)使用。
1.管財(cái)用財(cái),經(jīng)費(fèi)使用上要嚴(yán)格把好關(guān)。每用一分錢都要精打細(xì)算;
2.開展好“節(jié)支節(jié)約”工作。從一分錢、一度電、滴水、一斤煤作起;
3.嚴(yán)格把好“采購(gòu)關(guān)”。后勤管理者必須采取有效措施,堅(jiān)決制止采購(gòu)環(huán)節(jié)上的不正之風(fēng),同時(shí)還要掌握和了解市場(chǎng)的行情和形勢(shì),采購(gòu)到質(zhì)好價(jià)廉的各種物品;
4.掌握好“用錢的度”。所謂“用錢的度”,就是必須用錢的一定要用;可用可不用錢的,一定不用,能夠就近解決問(wèn)題,絕不到遠(yuǎn)處或外地,嚴(yán)格制止無(wú)計(jì)劃的大手大腳的花錢。
四、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前高校后勤正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的管理模式,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)化、知識(shí)化、集約化的方向發(fā)展,這就要求后勤干部必須講政治、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,才能贏得后勤服務(wù)的主動(dòng)權(quán)。高校后勤保障是學(xué)校的重大支柱,是支撐教學(xué)、科研和生活的基礎(chǔ),而后勤管理干部是發(fā)揮后勤保障作用的關(guān)鍵。因此,高校后勤干部必須起到表率、協(xié)調(diào)、宣傳和決策的作用。為了不斷推動(dòng)后勤事業(yè)又快又好的發(fā)展,則需要不斷加強(qiáng)對(duì)后勤干部隊(duì)伍素質(zhì)與能力的培養(yǎng),提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平,做好學(xué)校發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這就要求后勤工作管理者必須具備較強(qiáng)的綜合管理素質(zhì),以適應(yīng)工作和發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn):
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進(jìn)行高校后勤經(jīng)營(yíng)管理改革,在逐步改善經(jīng)營(yíng)管理思路的同時(shí),必須要在經(jīng)營(yíng)作風(fēng)上進(jìn)行一系列改善。要深入調(diào)查,做好相關(guān)研究,積極走訪優(yōu)秀單位,基于經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本規(guī)律,對(duì)新的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行大膽探索。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為可以從這些方面做好高校后勤經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)工作。
1.以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”帶動(dòng)新的經(jīng)營(yíng)管理模式高校實(shí)施跨越式發(fā)展需要良好、和諧、高效的后勤服務(wù)體制和機(jī)制作支撐,高校后勤經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的建立和發(fā)展已經(jīng)成為高校后勤建設(shè)不可忽視的一部分。校園零售超市已成為大部分高校的一項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,校園超市購(gòu)物已成為學(xué)生吃和住之后的第三大生活需求,成為高校后勤發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)高校后勤商貿(mào)實(shí)體快速健康發(fā)展,中國(guó)高教學(xué)會(huì)后勤管理分會(huì)商貿(mào)管理專業(yè)部一屆三次常委會(huì)議研究決定,自2009年之后的3年內(nèi)在全國(guó)高校范圍內(nèi)開展超市“樣板店”、“標(biāo)準(zhǔn)店”評(píng)估掛牌百千工程活動(dòng)。結(jié)合開展超市“樣板店”、“標(biāo)準(zhǔn)店”評(píng)估掛牌百千工程活動(dòng),推動(dòng)高校商貿(mào)超市的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以提高超市的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平,改善超市購(gòu)物環(huán)境,保障食品安全,更好地滿足學(xué)校師生的購(gòu)物需求。建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化超市”需要在員工形象、購(gòu)物環(huán)境、布局陳列、規(guī)范服務(wù)等方面都將有所體現(xiàn)。在此過(guò)程中要堅(jiān)持高校后勤的“三服務(wù)二育人”宗旨,不斷提高為學(xué)校服務(wù)保障的能力。遵循市場(chǎng)規(guī)律,創(chuàng)建品牌形象,認(rèn)真處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系,不斷為學(xué)校師生提供更好的公益服務(wù),創(chuàng)建“愛(ài)心超市”,充分發(fā)揮“服務(wù)育人”功能。
2.探討新的決策理念,進(jìn)行新的決策服務(wù)新時(shí)期高校后勤經(jīng)營(yíng)管理不能只體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要將經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、分配一起抓,使經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容更加全面。幫助后勤企業(yè)以及承包戶確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo),正確選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,規(guī)劃經(jīng)營(yíng)規(guī)模。新的高校后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)不僅涉及娛樂(lè)、餐飲、休閑、文體等內(nèi)容,還要根據(jù)本校的實(shí)際情況選擇一些特定的服務(wù)方式,并逐步向社會(huì)后勤經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展,隨時(shí)為廣大教職工、學(xué)生提供多種產(chǎn)品和服務(wù)。在條件允許的情況下有些高校已經(jīng)設(shè)立了自己的農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖基地、綠化基地,供師生休閑和社會(huì)實(shí)踐。還有些學(xué)校利用自己校內(nèi)現(xiàn)有的池、湖投養(yǎng)一些食用魚與觀賞魚,既搞活了經(jīng)濟(jì)又美化了環(huán)境。農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖基地、綠化基地魚塘等舉措不僅環(huán)保也很經(jīng)濟(jì),符合校區(qū)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為高校消費(fèi)者提供了更多便捷的服務(wù)。
二、高校后勤經(jīng)營(yíng)管理方式的探討
在后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體形勢(shì)下,高校后勤經(jīng)營(yíng)管理方式要在“目標(biāo)指引,節(jié)能降耗,挖潛增收”的前提下不斷探討新的適合高校發(fā)展的管理手段和方式。
1.完善經(jīng)營(yíng)責(zé)任制要在明確的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)方案指導(dǎo)下確立目標(biāo)責(zé)任,提高經(jīng)營(yíng)管理工作人員素質(zhì)。逐層確立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。例如,經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源是屬于校方,還是后勤集團(tuán)還是個(gè)人,要有明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)義務(wù)。有嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)規(guī)章和管理制度,責(zé)任、權(quán)利、利益三者緊密結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)后勤經(jīng)營(yíng)管理干部的經(jīng)營(yíng)管理積極性。將科學(xué)、合理、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念應(yīng)用到高校后勤經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、教育當(dāng)中。要根據(jù)實(shí)際情況、行業(yè)的不同以及項(xiàng)目的不同,充分考慮到經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,采取對(duì)應(yīng)的承包手段,并且在整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格簽訂相關(guān)承包合同,進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,保持資產(chǎn)的保值增值在正確經(jīng)營(yíng)管理指引的前提下,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,正確引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)部門使用資源,保證國(guó)有資產(chǎn)不流失,設(shè)備設(shè)施完好無(wú)損,將管理責(zé)任與物資利益充分結(jié)合。經(jīng)營(yíng)管理的資源和成本來(lái)自于高校,也來(lái)自于社會(huì),要把這種資源有效利用起來(lái),創(chuàng)造出更大價(jià)值,還報(bào)于高校與社會(huì),做到取之于民,用之于民。
3.嚴(yán)格成本核算做好審計(jì)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作,最大限度保障高校后勤經(jīng)營(yíng)處于穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài),要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)成本核算,細(xì)化到對(duì)經(jīng)營(yíng)額的品種、貨物的品種、服務(wù)用品等的成本核算,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況逐步改善經(jīng)營(yíng)管理,提升后勤經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)好學(xué)校的設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)控進(jìn)貨渠道,既保證經(jīng)營(yíng)效益最大化又要保證師生的食品安全和衛(wèi)生。
4.充分發(fā)揮后勤管理的“管理育人功能”充分發(fā)揮高校后勤的“管理育人”功能,提升教育內(nèi)涵,達(dá)到提高后勤管理水平和管理檔次的作用。可以在后勤商貿(mào)管理中心開設(shè)經(jīng)管專業(yè)的實(shí)習(xí)基地,給大學(xué)生提供實(shí)際鍛煉機(jī)會(huì),同時(shí)達(dá)到提升后勤經(jīng)營(yíng)管理水平的目的。
5.積極營(yíng)造校園文化氣氛,開辟新的高端經(jīng)營(yíng)模式加強(qiáng)高檔次文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè),擺脫后勤經(jīng)營(yíng)只有餐飲、娛樂(lè)這種狀況。積極參與校園文化建設(shè),適當(dāng)扶持咖啡廳、文化沙龍等文化產(chǎn)業(yè),使其充分發(fā)揮校園文化的補(bǔ)充作用,以提升后勤經(jīng)營(yíng)管理的水平和檔次。
三、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)后勤職工思想政治教育工作,是建設(shè)高素質(zhì)后勤服務(wù)隊(duì)伍,提高學(xué)校后勤保障能力,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。接下來(lái),本文將結(jié)合加強(qiáng)高校后勤思想政治教育工作的必要性,探討提升高校后勤思想政治教育工作有效性的方法以及措施。
關(guān)鍵詞:
高校;后勤;思想政治教育;有效性
一、引言
隨著改革開放的深入發(fā)展,許多高校后勤也進(jìn)行了社會(huì)化改革,為了響應(yīng)建設(shè)“雙一流大學(xué)”的要求,越來(lái)越多的學(xué)校開始積極開展后勤員工的思想政治教育工作,良好的思想政治教育工作的開展,不僅可以滿足以及適應(yīng)后勤工作人員的思想要求,同時(shí)也可以促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展,由此可見(jiàn),開展后勤員工思想政治教育工作的必要性。
二、加強(qiáng)高校后勤職工思想政治教育工作的必要性
(一)積極應(yīng)對(duì)后勤職工思想新變化的現(xiàn)實(shí)要求
近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育改革的快速推進(jìn),對(duì)于高校后勤人才的需求量也越來(lái)越大。為了滿足學(xué)校的發(fā)展需求,很多學(xué)校會(huì)選擇聘用一些剛畢業(yè)的大學(xué)生作為后勤工作人員,但是在實(shí)際的工作中,我們發(fā)現(xiàn),由于這些大學(xué)生年齡比較小、閱歷比較錢、工作經(jīng)驗(yàn)也不豐富,因此,對(duì)于所需要處理的具體工作,常常是一種不知所措的狀態(tài);另外,由于他們剛步入社會(huì),工資收入要比老員工低很多,因此他們工作的積極性以及主動(dòng)性也會(huì)低很多,換句話說(shuō),就是他們的責(zé)任感會(huì)低很多,進(jìn)而導(dǎo)致后勤常常出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,嚴(yán)重影響后勤工作質(zhì)量以及工作效率。對(duì)這些后勤工作員工開展思想政治教育工作,不僅可以讓他們意識(shí)到自己工作的重要性,還可以提升他們工作的積極性以及主動(dòng)性,最重要的是,通過(guò)開展思想政治教育,可以提升他們工作的責(zé)任感與使命感,由此可見(jiàn),對(duì)后勤員工開展思想政治教育的必要性。
(二)促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展
除了以上所闡述的內(nèi)容以外,通過(guò)對(duì)后勤員工加強(qiáng)思想政治教育,還可以促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。首先,我們都知道,可以提升后勤員工的思想政治文化,進(jìn)而幫助高校后勤職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,同時(shí),也可以鼓勵(lì)大家發(fā)揮黨員的積極作用,要切實(shí)起到模范帶頭作用,創(chuàng)立為學(xué)校后勤事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極目標(biāo);其次,可以提升大家的工作質(zhì)量以及工作效率,讓大家切實(shí)理解后勤職工都需要做什么工作以及工作的基本職責(zé)是什么,讓員工做到一切以學(xué)校的發(fā)展以及學(xué)校的利益為先,做到先學(xué)校、后自我,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。
三、提升高校后勤職工思想政治教育工作的途徑
(一)增強(qiáng)思想政治工作意識(shí),深化思想政治工作內(nèi)容
所謂意識(shí)決定行動(dòng),針對(duì)一件事情,若想有所行動(dòng),首先應(yīng)該做的就是提升意識(shí),意識(shí)提升上來(lái)了,行動(dòng)自然就跟上來(lái)了,針對(duì)思想政治教育工作的開展也是這樣。若想實(shí)現(xiàn)高校后勤工作人員思想政治工作的有效開展,首先應(yīng)該做的就是讓大家了解到開展思想政治工作的必要性以及意義,進(jìn)而提高大家對(duì)于思想政治工作的主動(dòng)性,在有了基本的意識(shí)以后,接下來(lái)需要做的就是深化思想政治工作內(nèi)容。所謂的深化思想政治內(nèi)容是指通過(guò)思想政治教育工作的開展,讓大家意識(shí)到后勤工作不僅僅只是服務(wù)工作,其對(duì)于學(xué)生更是有一種引導(dǎo)作用以及影響作用。例如,如果后勤工作人員恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),后勤各項(xiàng)工作有條不紊,優(yōu)質(zhì)高效,那么對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),自然也會(huì)受到教師的正面影響;相反,假如后勤工作做得一塌糊涂,拖拉推諉,效率低下,質(zhì)量不佳,那么學(xué)生自然也會(huì)受到不良的影響,而且這種影響很容易反映在學(xué)生的學(xué)習(xí)以及日常表現(xiàn)中,因此,我們必須要想辦法提升后勤員工對(duì)于思想教育工作的意識(shí)以及思想政治教育工作的內(nèi)容,進(jìn)而保證后勤思想政治教育工作的有效性。
(二)強(qiáng)化思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)
光是有意識(shí)以及了解思想政治工作的基本內(nèi)容是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,最重要的還是要付諸于實(shí)踐。因此,為了提升后勤員工思想政治教育的有效性,我們還應(yīng)該想辦法建立一支強(qiáng)有力的思想政治工作隊(duì)伍。對(duì)于該隊(duì)伍而言,首先他們一定要做到重視學(xué)習(xí),只有對(duì)學(xué)習(xí)足夠重視,才能實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作的正常開展;其次是一定要處處起到模范帶頭作用,不能表現(xiàn)出一種不重視或者是不在意的態(tài)度;
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn),良好的后勤思想政治工作的開展不僅可以滿足后勤職工的思想要求,還可以促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展,希望在與之對(duì)應(yīng)的開展措施的幫助下,可以早日實(shí)現(xiàn)后勤員工思想政治教育工作的有效性,進(jìn)而為全國(guó)各大高校后勤思想政治教育工作的開展做出一定的貢獻(xiàn)。
作者:梁貴新 單位:河北師范大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校;后勤;社會(huì)化改革
中圖分類號(hào):G48文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)33-0304-03
引言
西北大學(xué)創(chuàng)建于1902年,現(xiàn)有25個(gè)院系、71個(gè)本科專業(yè),84個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),152個(gè)碩士點(diǎn)。學(xué)?,F(xiàn)有北校區(qū)、桃園校區(qū)、南校區(qū)三個(gè)校區(qū),總占地面積2 360余畝,建筑面積81.3萬(wàn)平方米?,F(xiàn)有教職工2 400余人,在校學(xué)生24 000余人。
根據(jù)[2000]1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》我校后勤改革從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),抓住高等教育大發(fā)展的機(jī)遇,解放思想,深化改革,走出了一條后勤管理與服務(wù)的改革創(chuàng)新之路。
一、改革進(jìn)程
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,優(yōu)選干部,實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化改革的突破
2000年,成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管后勤工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的后勤改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組充分調(diào)研高校社會(huì)化改革進(jìn)程,結(jié)合本校實(shí)際,制定出臺(tái)《西北大學(xué)后勤社會(huì)化改革實(shí)施方案》。同時(shí),面向全校公開選聘了一批經(jīng)驗(yàn)豐富,開拓創(chuàng)新的管理干部團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)《方案》的具體實(shí)施和推進(jìn),為我校后勤社會(huì)化改革開創(chuàng)了良好局面,為后勤的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)改革管理體制,制定配套政策
1.構(gòu)建了甲乙方管理體制
學(xué)校根據(jù)國(guó)家和陜西省關(guān)于高校后勤改革要求,組建后勤管理處,成立后勤服務(wù)集團(tuán),集團(tuán)總部設(shè)經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、人事部,下設(shè)校園管理中心、動(dòng)力服務(wù)中心、新區(qū)生活服務(wù)中心等14個(gè)服務(wù)實(shí)體。后勤管理處代表學(xué)校行使甲方管理職能,對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、核算、管理。后勤服務(wù)集團(tuán)作為乙方按照獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理模式運(yùn)行。后勤服務(wù)集團(tuán)現(xiàn)有正式職工202人,臨時(shí)用工1 000多人。
2.建立了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的人事管理機(jī)制
在人員分離上,除“小機(jī)關(guān)”后勤管理處的人員外,原后勤管理處機(jī)關(guān)及各服務(wù)單位的在編在崗職工成建制劃歸后勤服務(wù)集團(tuán),集團(tuán)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,經(jīng)理由學(xué)校聘任,各中心負(fù)責(zé)人由集團(tuán)自行聘任,報(bào)校組織部備案。后勤服務(wù)集團(tuán)員工按照“公開招聘、雙向選擇、擇優(yōu)錄用” 的原則競(jìng)爭(zhēng)上崗,采取“老人老辦法,新人新辦法”的人事制度,集團(tuán)每年按50%的比例向?qū)W校上交后勤服務(wù)集團(tuán)的“老人”工資。對(duì)于集團(tuán)因工作需要自主招聘的人員,按照“新人新辦法”,采用勞動(dòng)用工合同制進(jìn)行管理。
3.建立了企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制
改制后后勤服務(wù)由學(xué)校行政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s式服務(wù)收費(fèi),由后勤管理處對(duì)服務(wù)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算,并代表學(xué)校與后勤集團(tuán)簽訂各項(xiàng)服務(wù)協(xié)議,約定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)價(jià)格。平時(shí)對(duì)各項(xiàng)服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核監(jiān)督,年底時(shí)按照服務(wù)協(xié)議約定進(jìn)行服務(wù)費(fèi)用核算,由學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行支付。從而形成了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)的新機(jī)制。集團(tuán)設(shè)立了獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分戶立賬、學(xué)校監(jiān)督”的管理模式,即:集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)工作由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理,按各服務(wù)中心分戶立賬進(jìn)行收支管理,學(xué)校后勤管理處和審計(jì)部門,對(duì)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
4.建立了資產(chǎn)兩權(quán)分離的管理辦法
為確保改革的穩(wěn)步進(jìn)行,學(xué)校成立了清產(chǎn)核資小組,對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)的各項(xiàng)資產(chǎn)詳細(xì)核查登記在冊(cè),明確了后勤改制前所有固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于學(xué)校,將后勤資產(chǎn)的使用權(quán)整體移交給后勤集團(tuán),實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,改造基礎(chǔ)設(shè)施,提高后勤服務(wù)的物質(zhì)裝備水平
工欲善其事,必先利其器,后勤改革的發(fā)展,需要有良好的物質(zhì)保障。在后勤社會(huì)化改革以前,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施條件較差,給后勤改革帶來(lái)眾多不利影響。自2002年以來(lái),學(xué)校投入大量資金對(duì)后勤設(shè)施進(jìn)行改造。改造擴(kuò)容配電室五個(gè),新建配電室兩座,在全校安裝了IC卡計(jì)量電表,投入資金對(duì)學(xué)生食堂、學(xué)生公寓進(jìn)行改造,新建高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理站一座,投資2 060萬(wàn)元新建天然氣鍋爐兩座,進(jìn)行十幾項(xiàng)大的校園環(huán)境改造項(xiàng)目,增添綠化景點(diǎn)和休閑場(chǎng)所,改造面積4萬(wàn)平方米,新增綠地3萬(wàn)平方米。以上措施取得了明顯成效,水電暖等能源供應(yīng)保障到位,極大地改善了師生的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,充分發(fā)揮了后勤服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用,為后勤改革的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。我校連續(xù)四年獲得區(qū)“綠化先進(jìn)單位”,2007年獲得“西安市綠化先進(jìn)單位”。
(四)挖掘利用社會(huì)資金,積極探索改革新路
2003年我校開始建設(shè)南校區(qū),在建設(shè)資金短缺的情況下校引入陜西國(guó)信投資有限公司投資建設(shè)學(xué)生食堂10 213平方米、學(xué)生公寓87 783平方米,2006年引入陜西漢林實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)學(xué)生綜合活動(dòng)服務(wù)中心12 430平方米。嘗試?yán)蒙鐣?huì)資金建設(shè)高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行,其企業(yè)化的運(yùn)行方式與學(xué)校以教育服務(wù)為主的管理方式尚有差距,不利于學(xué)校穩(wěn)定安全工作,因此經(jīng)學(xué)校反復(fù)論證對(duì)以上項(xiàng)目進(jìn)行回收學(xué)校管理。此次引入外資建設(shè)后勤設(shè)施的嘗試,雖不是很順利,但解決了當(dāng)時(shí)學(xué)校建設(shè)資金短缺的燃眉之急,提供了擴(kuò)招學(xué)生的住宿生活保證,也是我校后勤社會(huì)化改革的有益嘗試。
二、改革的效果和成績(jī)
目前,西北大學(xué)的后勤社會(huì)化改革已走過(guò)十個(gè)年頭,十年來(lái),建立了新的后勤管理運(yùn)行機(jī)制,學(xué)校后勤的運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和保障能力不斷提高,為高等教育的迅猛發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
(一)保障了學(xué)校連年擴(kuò)招對(duì)后勤服務(wù)的各項(xiàng)要求,促進(jìn)了學(xué)校管理重心向教學(xué)科研轉(zhuǎn)移
改革以前,全校在校生6 000多人因?yàn)樵O(shè)施、服務(wù)、效率等方面的不足,學(xué)校師生對(duì)后勤意見(jiàn)很多,是令許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頭疼的工作。社會(huì)化改革以后,在校人數(shù)達(dá)到24 000人,較原來(lái)增加了3倍,但由于不斷完善的各項(xiàng)后勤設(shè)施給學(xué)校創(chuàng)造了良好的教學(xué)、科研、生活環(huán)境;“自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)”的新型后勤服務(wù)運(yùn)行機(jī)制督促后勤服務(wù)人員從服務(wù)態(tài)度到服務(wù)效率的全面轉(zhuǎn)變;科學(xué)的管理手段,規(guī)范的管理程序促使各項(xiàng)服務(wù)更為全面人性化,全校師生對(duì)后勤工作的滿意度不斷提高,后勤服務(wù)開始進(jìn)入到一個(gè)良性循環(huán)的軌道中,不再是學(xué)校發(fā)展的瓶頸,順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理重心向教學(xué)科研的轉(zhuǎn)向。
(二)改善了后勤服務(wù)質(zhì)量,提升了學(xué)校整體辦學(xué)水平
1.適應(yīng)改革潮流,轉(zhuǎn)變思想觀念,服務(wù)質(zhì)量明顯提高
后勤服務(wù)集團(tuán)通過(guò)職業(yè)道德培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、“文明窗口”競(jìng)賽等活動(dòng)提高服務(wù)質(zhì)量,使集團(tuán)全體員工充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)決定生存,質(zhì)量決定發(fā)展的改革要求,在職工中樹立起競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)。同時(shí),集團(tuán)為職工配發(fā)了新工作服,佩戴工作牌,著裝整齊,文明禮貌的集團(tuán)新形象樹立了行業(yè)新風(fēng)。集團(tuán)從上到下增強(qiáng)了活力和凝聚力,為全校提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。特別是面對(duì)2002年百年校慶、2003年抗擊非典、2004年本科評(píng)估、2006年接收南校區(qū)學(xué)生食堂和公寓管理權(quán)、2007年至今仍在繼續(xù)的平抑食堂物價(jià)等非常時(shí)期時(shí),后勤廣大干部和職工顧全大局、克服困難、努力拼搏,為學(xué)校發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障,出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),贏得了全校的贊同。
2.內(nèi)練全員素質(zhì),外樹企業(yè)形象,創(chuàng)建良好的企業(yè)文化環(huán)境
隨著后勤改革的不斷推進(jìn),集團(tuán)在苦練服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)更注重企業(yè)文化的建設(shè),建立“關(guān)愛(ài)特殊困難后勤職工、關(guān)愛(ài)聘用合同工、關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象”的“三關(guān)愛(ài)”的工作新機(jī)制;投入近30萬(wàn)元,為外聘人員建設(shè)臨時(shí)職工宿舍樓,解決臨時(shí)職工后顧之憂,使他們安心本職工作。集團(tuán)還對(duì)水、電、物業(yè)、維修等各個(gè)技術(shù)工種的技術(shù)工人提供技能培訓(xùn),為他們的學(xué)習(xí)和提高創(chuàng)造良好環(huán)境。2007年,后勤服務(wù)集團(tuán)成功舉辦《祖國(guó)贊頌暨后勤服務(wù)集團(tuán)成立六周年》文藝晚會(huì),節(jié)目均由后勤職工參與演出,形式新穎,內(nèi)容豐富,充分展示了后勤干部職工的新面貌,取得巨大的成功。科學(xué)的管理使后勤工作不斷傳來(lái)喜報(bào),2006年飲食服務(wù)中心在“中國(guó)高校烹飪技術(shù)大賽”取得了一金、一銅的優(yōu)異成績(jī)。五個(gè)學(xué)生餐廳被西安市衛(wèi)生局授予“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理A級(jí)單位”的稱號(hào),兩個(gè)學(xué)生餐廳被教育廳評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”。幼兒園獲陜西省教育工委“三八婦女巾幗崗”稱號(hào),2005年,我校后勤工作被中國(guó)高教學(xué)會(huì)后勤研究分會(huì)評(píng)為“全國(guó)后勤社會(huì)化改革先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。
(三)培育了后勤綜合實(shí)力,增強(qiáng)了集團(tuán)發(fā)展?jié)摿?/p>
1.全力以赴,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),多種渠道發(fā)掘經(jīng)營(yíng)潛力
從2001起,后勤服務(wù)集團(tuán)積極籌措資金,共投資近3 000萬(wàn)元,新建設(shè)學(xué)生公寓2 2671平方米,為學(xué)生宿舍樓安裝了暖氣,建設(shè)2 000余平方米的集味園餐廳,改造學(xué)生食堂,進(jìn)行賓館裝修改造,改善幼兒園教學(xué)和環(huán)境條件等。集團(tuán)在抓住校內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)也積極拓展校外服務(wù)市場(chǎng)。2002年租賃安康市西安辦事處成立學(xué)苑賓館,這也是后勤集團(tuán)按企業(yè)機(jī)制運(yùn)行通過(guò)開拓市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)集團(tuán)實(shí)力的有益嘗試。同時(shí),后勤集團(tuán)積極參與周邊經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè),引入外來(lái)資金先后進(jìn)行了桃園校區(qū)東門外營(yíng)業(yè)用房開發(fā)、北校區(qū)北圍墻經(jīng)營(yíng)房的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
2.開放市場(chǎng),平等競(jìng)爭(zhēng)
2005年,南校區(qū)正式投入使用,按照新校區(qū)新管理的思想,學(xué)校將教學(xué)樓的物業(yè)服務(wù)和校園環(huán)境衛(wèi)生兩項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo),最終由后勤服務(wù)集團(tuán)和方瑞物業(yè)管理公司各中標(biāo)一部分。兩家企業(yè)在工作中你追我趕,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步,形成良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍,不僅使服務(wù)質(zhì)量大幅提高,也降低了服務(wù)成本,效果顯著。后勤集團(tuán)通過(guò)走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),與社會(huì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),培育了綜合實(shí)力,增強(qiáng)了發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、后勤社會(huì)化改革主要的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
(一)堅(jiān)持按新機(jī)制運(yùn)行,“剝而不離”較為符合我校目前的實(shí)際
改革之初,我校遵循的“穩(wěn)定為主導(dǎo),機(jī)制有創(chuàng)新”的改革思路,根據(jù)本校實(shí)際,不倉(cāng)促追隨大流,不盲目注冊(cè)獨(dú)立法人公司,采取剝而不離,注重機(jī)制轉(zhuǎn)換的改革路線,使后勤服務(wù)集團(tuán)適應(yīng)改革體制,不斷增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力,逐漸適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展?,F(xiàn)在看來(lái),高校后勤有許多特殊因素,完全按企業(yè)化機(jī)制運(yùn)行必然受到穩(wěn)定安全的壓力,服務(wù)價(jià)格不能完全和市場(chǎng)接軌。我校這種“剝而不離”,大部分在體制內(nèi),一部分在體制外的改革方式,更有利于學(xué)校管理與支持,也有利于集團(tuán)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是符合我校實(shí)際的改革經(jīng)驗(yàn)。
(二)經(jīng)費(fèi)有保障,按價(jià)值規(guī)律辦事才能保障高校后勤健康持續(xù)發(fā)展
一方面,我校在后勤基礎(chǔ)設(shè)施改造方面投入了較多的資金,另一方面,按照不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算支付服務(wù)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力與義務(wù)的有效結(jié)合。相比之下,學(xué)校確實(shí)比改革前多支付了費(fèi)用,但師生享受到了較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),后勤集團(tuán)通過(guò)服務(wù)獲得了必要的成本補(bǔ)償和勞務(wù)收益,這種機(jī)制的順暢運(yùn)行保障了后勤工作健康持續(xù)的發(fā)展。
(三)石穩(wěn)則大步前行,石滑則站穩(wěn)腳跟,后勤社會(huì)化改革需要有進(jìn)有退
改革就是探索,后勤社會(huì)化改革也不例外,后勤社會(huì)化改革就是摸著石頭過(guò)河,沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),也沒(méi)有固定模式,需要全國(guó)高校在改革過(guò)程中自行摸索和總結(jié)。但不論采取哪種方式,都應(yīng)充分考慮到改革的復(fù)雜性,過(guò)程的反復(fù)性。在目標(biāo)明確,政策支持的情況下,我們應(yīng)大步前行,推進(jìn)改革;在政策不明朗,前行受阻力的情況下,我們也要善于分析,穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握好發(fā)展動(dòng)態(tài)。
四、改革中的困難與問(wèn)題
(一) 深化改革舉步維艱,需政府明確指向
高校后勤社會(huì)化是政府指導(dǎo)下的一項(xiàng)重大改革,后勤社會(huì)化以來(lái),已近十個(gè)年頭,各地各校均經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的改革變革,也取得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從剛開始的上海模式到武漢模式再到后來(lái)的因地制宜因校制宜,到底哪一種改革方式符合高校的真實(shí)需要,也是到了該總結(jié)分析的階段了,高等教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè),政府要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控、正確導(dǎo)向和經(jīng)費(fèi)投入主渠道的作用,認(rèn)真調(diào)研這十年來(lái)高校后勤社會(huì)化改革的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),分析總結(jié),重新明確高校后勤社會(huì)化的目標(biāo)、內(nèi)涵。
(二) 相關(guān)政策不健全,發(fā)展環(huán)境困難,急需政策支持
高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它涉及許多方面,單靠高校和教育部門是不可能實(shí)現(xiàn)的,需要國(guó)家和地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,根據(jù)高校后勤社會(huì)化不同時(shí)期的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在經(jīng)費(fèi)扶持、規(guī)費(fèi)減免、資源配置等方面制定和落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,保障高校后勤的公益性和社會(huì)屬性,扶持高校后勤實(shí)體發(fā)展壯大。對(duì)當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革面臨的新情況和新問(wèn)題,政府要高度重視,用政策、法規(guī)和制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。
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Review of Logistic Socialisation Reforms in Northwest University
ZHANG Li-ling
(Northwest University,Logistics Management Division,Xi'an 71006,China)
要:本文在對(duì)北京高校后勤調(diào)研的基礎(chǔ)上,闡述了高校后勤信息化建設(shè)現(xiàn)狀,查找了建設(shè)中存在的問(wèn)題并分析了問(wèn)題的成因,提出了發(fā)揮行業(yè)組織引領(lǐng)作用,加強(qiáng)高校后勤信息化建設(shè)規(guī)劃,開展高校后勤信息標(biāo)準(zhǔn)研究,推動(dòng)“數(shù)字后勤”建設(shè),完善后勤信息化建設(shè)條件等工作對(duì)策。
關(guān)鍵詞:高校后勤;信息化建設(shè);對(duì)策研究
中圖分類號(hào):G474 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號(hào):1673-8454(2012)23-0027-03
高校后勤信息化是教育信息化的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大學(xué)教育的重要條件,是高校后勤圓滿完成管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人職責(zé)的重要保障。為推進(jìn)高校后勤信息化建設(shè)工作,2012年上半年,在北京市教委的指導(dǎo)下,北京高校后勤研究會(huì)對(duì)全市高校后勤信息化建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查共涉及在京高校29所,約占在京高??倲?shù)的三分之一。其中,中央各部委直屬高校12所,占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的41.4%,北京市屬高校17所,占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的58.6%。調(diào)查以問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談和走訪交流形式開展。
一、高校后勤信息化建設(shè)現(xiàn)狀
1.思想認(rèn)識(shí)到位,后勤信息化建設(shè)開展普遍
在被調(diào)查的高校中,從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到后勤員工對(duì)后勤信息化均具有一定的認(rèn)識(shí),認(rèn)為高校后勤信息化建設(shè)對(duì)提升后勤管理水平、增強(qiáng)后勤服務(wù)能力、提高后勤勞動(dòng)效率具有重要的作用。從在京高校情況看,自1999年開展后勤社會(huì)化改革工作以來(lái),后勤信息化迅速?gòu)睦肳ord、Excel、Access基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等滿足后勤基本核算、工作需求階段,發(fā)展到引入專業(yè)業(yè)務(wù)軟件,使用“一卡通”階段,目前正向建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的后勤信息系統(tǒng)平臺(tái),也就是“數(shù)字后勤”階段邁進(jìn)。根據(jù)調(diào)查,所有29所高校全部啟動(dòng)了后勤信息化項(xiàng)目,已經(jīng)投入使用的高校后勤業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)達(dá)到132個(gè),平均每校4.6個(gè)。從中可以看出,隨著高校的發(fā)展和對(duì)后勤服務(wù)的要求不斷提高,各高校普遍認(rèn)識(shí)到后勤信息化的重要性,全面開展了后勤信息化建設(shè)工作。
2.業(yè)務(wù)應(yīng)用較多,具有較強(qiáng)的新建和更新需求
在被調(diào)查的29所高校中,2/3以上的高校建設(shè)了“一卡通”系統(tǒng)、餐飲管理系統(tǒng)、學(xué)生公寓管理系統(tǒng),1/2左右的高校建設(shè)了后勤綜合辦公系統(tǒng),1/3左右的學(xué)校建設(shè)了資產(chǎn)管理系統(tǒng)、物業(yè)報(bào)修系統(tǒng)、節(jié)能管理系統(tǒng)。在現(xiàn)有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,24所高校(占調(diào)查對(duì)象的82.6%)未來(lái)三年內(nèi)有明確的新建或更新后勤信息系統(tǒng)的計(jì)劃,計(jì)劃新建或更新的信息系統(tǒng)總數(shù)超過(guò)90個(gè),平均每所學(xué)校超過(guò)3個(gè)。根據(jù)需求情況,近一半學(xué)校將公寓管理系統(tǒng)、物業(yè)報(bào)修系統(tǒng)優(yōu)先列入計(jì)劃,約1/3的學(xué)校將后勤綜合辦公管理系統(tǒng)和人力資源系統(tǒng)優(yōu)先列入計(jì)劃,其他傳統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)像餐飲管理系統(tǒng)等也有一定的更新需求。值得注意的是,在提出更新需求時(shí),大部分高校均提出了建設(shè)或完善本?!皵?shù)字后勤”的愿景??梢钥闯?,高校后勤無(wú)論在業(yè)務(wù)開展還是在后勤管理上都廣泛開展了信息化應(yīng)用工作,對(duì)下一階段信息化建設(shè)需求強(qiáng)烈。
3.得到一定支持,基本具備軟、硬件建設(shè)條件
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高校后勤信息化建設(shè)工作一定程度上得到學(xué)校政策支持,超過(guò)八成的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確表示會(huì)在人、財(cái)、物等方面支持本校后勤信息化建設(shè)。在被調(diào)查的29所高校中,7所高校通過(guò)申請(qǐng)教育部等中央部委或北京市專項(xiàng)資金建成現(xiàn)有后勤信息系統(tǒng),占總數(shù)的24.1%;22所學(xué)校通過(guò)學(xué)校撥付資金或后勤實(shí)體自有資金建成現(xiàn)有后勤信息系統(tǒng),占總數(shù)的75.9%。經(jīng)過(guò)這些年的高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、校園“一卡通”建設(shè),大部分受訪高校已具備“數(shù)字后勤”建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或硬件設(shè)備條件。高校后勤信息化在政策支持、軟硬件條件等方面已具備一定的建設(shè)基礎(chǔ)。
二、高校后勤信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題及分析
1.整體規(guī)劃缺乏,各校發(fā)展很不均衡
調(diào)查發(fā)現(xiàn),各校后勤信息化建設(shè)起點(diǎn)、環(huán)境和發(fā)展模式各不相同,大多數(shù)學(xué)校是為了滿足具體的業(yè)務(wù)需求,從分散的各個(gè)基層部門啟動(dòng)信息化建設(shè),缺乏整體規(guī)劃。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,僅有9所學(xué)校制訂了明確的后勤信息化建設(shè)規(guī)劃,其他學(xué)校都是根據(jù)工作需要隨機(jī)安排系統(tǒng)建設(shè)。整體規(guī)劃的缺乏使各校后勤信息化發(fā)展水平存在較大差距,應(yīng)用最為廣泛的一所高校已初步建成“數(shù)字后勤”平臺(tái)系統(tǒng),內(nèi)含19個(gè)后勤業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng),而有近1/4的學(xué)校建成的后勤業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)還不到3個(gè)。
2.專業(yè)研究薄弱,亟待統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范
受對(duì)后勤地位、信息化認(rèn)識(shí)偏差性、片面性的影響,高校后勤信息化工作起步較晚,目前對(duì)高校后勤信息化技術(shù)的專業(yè)研究尚不成熟。同時(shí),受高校后勤管理體制機(jī)制的影響,高校后勤業(yè)務(wù)之間信息封鎖、阻隔、壟斷現(xiàn)象突出,這都為制定高校后勤信息技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)巨大阻力。以上因素致使市場(chǎng)開發(fā)和高校自行研發(fā)的后勤信息系統(tǒng)普遍存在信息孤島現(xiàn)象,各個(gè)后勤信息子系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享,無(wú)法與數(shù)字校園的其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程關(guān)聯(lián),后勤信息系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值和推廣價(jià)值大打折扣。據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),調(diào)查對(duì)象中只有約15%學(xué)校的后勤信息系統(tǒng)能夠與后勤業(yè)務(wù)深度融合,約60%學(xué)校的后勤信息系統(tǒng)只能局部使用,還有部分學(xué)校后勤信息系統(tǒng)基本閑置。
3.應(yīng)用范圍有限,建設(shè)效益發(fā)揮不充分
調(diào)查發(fā)現(xiàn),高校已經(jīng)投入使用的后勤信息化系統(tǒng)多屬于單一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),只能滿足某一部門業(yè)務(wù)需要,如餐飲管理系統(tǒng)、公寓管理系統(tǒng)。一些需要多個(gè)部門協(xié)同配合使用的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),如物業(yè)報(bào)修管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng);或技術(shù)含量較高的業(yè)務(wù)系統(tǒng),如校園地理信息系統(tǒng)、節(jié)能系統(tǒng)等目前應(yīng)用比例較低。同時(shí),一些信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)結(jié)合較差,只能起到數(shù)據(jù)采集作用,對(duì)后勤勞動(dòng)效率、管理水平提高起不到實(shí)質(zhì)作用。此外,受制于技術(shù)規(guī)范不一致、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,上級(jí)決策部門也不能利用高校后勤信息系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,不能為貧困生資助、高校食堂穩(wěn)定等高校后勤工作決策提供有效參考。
4.資金人才不足,制約建設(shè)水平提高
近年來(lái),隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)事業(yè)都取得了跨越式發(fā)展。與高校的快速發(fā)展相比,高校后勤信息化建設(shè)受資金、人才等因素制約,在系統(tǒng)建設(shè)、信息化手段應(yīng)用上還比較落后。在被調(diào)查的29所高校中,僅有1所學(xué)校后勤設(shè)有信息化建設(shè)部門,僅有4所學(xué)校在后勤部門配備了專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí),大部分高校認(rèn)為現(xiàn)有資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足后勤信息化建設(shè)的需要。在調(diào)查反饋意見(jiàn)中,全部受訪高校都在建設(shè)資金、專業(yè)人員配備和員工信息技術(shù)培訓(xùn)等方面提出需求。不難看出,當(dāng)前資金和人才已成為制約高校后勤信息化建設(shè)水平提高的桎梏。
三、推進(jìn)高校后勤信息化工作的對(duì)策和思考
1.發(fā)揮行業(yè)組織引領(lǐng)作用,做好后勤信息化建設(shè)規(guī)劃
高校后勤信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包含后勤業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的結(jié)合,不同后勤業(yè)務(wù)之間的結(jié)合,微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)的結(jié)合,人機(jī)結(jié)合等豐富內(nèi)容。在面臨著資金和人員條件匱乏、缺少必要的技術(shù)儲(chǔ)備和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的情況下,僅靠高校自發(fā)地去推進(jìn)這項(xiàng)工作勢(shì)必不會(huì)取得理想效果。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)后勤研究分會(huì)敏銳地發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題,于2011年6月建立了全國(guó)高校后勤信息化推進(jìn)工作委員會(huì)。要解決上述存在的問(wèn)題,就要充分發(fā)揮全國(guó)高校后勤信息化推進(jìn)委員會(huì)、各地高校后勤協(xié)會(huì)、研究會(huì)等行業(yè)組織的引領(lǐng)作用,指導(dǎo)各高校后勤建立和完善信息化建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)幫助他們組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),為他們申請(qǐng)專項(xiàng)資金,提供信息和便利條件。同時(shí)還要通過(guò)行業(yè)組織加強(qiáng)對(duì)后勤信息化建設(shè)的宣傳,建立各高校交流學(xué)習(xí)平臺(tái),發(fā)揮先進(jìn)學(xué)校的示范作用,帶動(dòng)各高校后勤信息化建設(shè)工作開展。
2.開展信息標(biāo)準(zhǔn)研究,促進(jìn)后勤信息化建設(shè)實(shí)施
高校后勤信息化建設(shè)具有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共性和實(shí)施模式個(gè)性的特點(diǎn)。各高校在開展后勤信息化工作時(shí)雖可以根據(jù)自身需求和特點(diǎn)采取不同的實(shí)施模式,但必須符合后勤行業(yè)規(guī)范及其信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要促進(jìn)高校后勤信息化建設(shè),必須充分發(fā)揮高等學(xué)校的人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì),組建專業(yè)研究隊(duì)伍,深入開展高校后勤信息化研究,建立行業(yè)信息規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能夠在后勤信息化的推進(jìn)過(guò)程中,減少信息孤島的產(chǎn)生,提升信息系統(tǒng)的運(yùn)行效率,促進(jìn)后勤信息化與數(shù)字化校園建設(shè)的融合。進(jìn)行行業(yè)規(guī)范研究和建立行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要投入大量的人力物力,在現(xiàn)階段可以考慮按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中開發(fā)、推廣使用”的方式,在通用業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)形成研究、開發(fā)、應(yīng)用的良性循環(huán)。
3.推動(dòng)“數(shù)字后勤”建設(shè),提升后勤信息化建設(shè)層次
隨著高校后勤事業(yè)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,高校后勤信息化建設(shè)已進(jìn)入“數(shù)字后勤”階段。這一階段的顯著特征在于,它不僅是后勤消費(fèi)層面、成本層面、核算層面的數(shù)據(jù)整合,而且是后勤多項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的綜合處理、信息采集和數(shù)據(jù)分析。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變,高校后勤信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)開拓思路,充分利用移動(dòng)終端、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等先進(jìn)技術(shù),結(jié)合“數(shù)字校園”建設(shè),加快推進(jìn)“數(shù)字后勤”建設(shè)。要結(jié)合高??茖W(xué)發(fā)展的需要,改變信息系統(tǒng)僅在餐飲、公寓、物業(yè)等后勤傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)狀,推動(dòng)在校園地理信息系統(tǒng)、綠色校園建設(shè)、后勤綜合管理等方面的應(yīng)用,不斷豐富后勤服務(wù)和管理手段,改善師生員工的體驗(yàn)方式和滿意程度,為學(xué)校教學(xué)、科研工作和師生員工生活提供堅(jiān)實(shí)、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的后勤保障,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4.深化高校后勤改革,完善后勤信息化建設(shè)條件
高校后勤信息化不單是技術(shù)的創(chuàng)新,同時(shí)也是制度的創(chuàng)新和觀念的更新。要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,必須進(jìn)一步深化高校后勤改革,通過(guò)改革樹立先進(jìn)的管理理念和良好的后勤服務(wù)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制,奠定后勤信息化制度基礎(chǔ)。通過(guò)改革,加強(qiáng)高校后勤職工隊(duì)伍建設(shè),提高管理干部信息化意識(shí),提升后勤職工信息應(yīng)用水平,延攬一批既懂后勤業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的行業(yè)專家,奠定后勤信息化人才基礎(chǔ)。通過(guò)改革,規(guī)范各項(xiàng)后勤業(yè)務(wù),建立信息共享制度,形成制度統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息全面、結(jié)構(gòu)合理的后勤管理和服務(wù)體系,奠定后勤信息化應(yīng)用基礎(chǔ)。通過(guò)改革,進(jìn)一步提高高校領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各方面對(duì)高校后勤工作的重視程度,在建設(shè)資金、軟硬件環(huán)境等方面取得支持,奠定后勤信息化保障基礎(chǔ),為高校后勤信息化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
四、結(jié)束語(yǔ)
高校后勤信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)不斷發(fā)展的創(chuàng)新工程和需要后勤員工人人參與的全員工程。要把這項(xiàng)工作做好,必須充分調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)組織、高校、社會(huì)企業(yè)等各方面的力量,加強(qiáng)研究、規(guī)劃、實(shí)施和條件建設(shè),不斷加快高校后勤信息化建設(shè)進(jìn)程,豐富建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)水平,為高等教育事業(yè)發(fā)展提供一流的后勤服務(wù),促進(jìn)我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和人力資源強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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