建設法治社會的措施精選(九篇)

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第1篇：建設法治社會的措施范文

通過前一段時間的學習，本人對社會主義法治理念有了新的認識。

理念是行動的指南。建設法治社會，必須牢固樹立和始終堅持社會主義法治理念。以社會主義法治理念指導法治社會建設，就要深刻理解和把握社會主義法治理念的本質要求，堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。這五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

堅持社會主義法治理念，就要堅持依法治國。依法治國是社會主義法治的核心內容。依法治國就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結合起來，實現民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，維護和實現人民群眾的根本利益。要確立和實現以憲法和法律治理國家的最具權威價值的取向，堅持法律面前人人平等，樹立和維護法律權威，確立法律是人們生活的基本行為準則的觀念，嚴格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

堅持社會主義法治理念，就要堅持執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求。這是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求在法治上的體現。要確立一切權力屬于人民、來自于人民的理念，把實現、維護和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本的理念，在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)上體現尊重和保障人權，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實處。

第2篇：建設法治社會的措施范文

1、傳統(tǒng)道德對法治社會建設的積極作用

道德是人們內心的法, 法律的廣泛實施要以道德予以支撐。首先, 中國傳統(tǒng)道德要求人們修身自律, 自天子以至于庶人,壹是借以修身為本 , , 通過自己嚴格要求自己, 以提高自身的素養(yǎng)。這樣的高尚品格使得人們都更加注重自身素養(yǎng)的建設, 不愿意輕易與他人發(fā)生爭議。其次, 《易經 萬象》中指出, 地勢坤,君子以厚德載物 , 。這種優(yōu)良的品質表現為應該以博大的胸懷來容納別人。人們都學會了寬容與包涵, 極大地降低了糾紛產生的可能性。再者, 中國自古以來的各文人志士都一直倡導一種 義的境界, 范仲淹主張 先天下之憂而憂, 后天下之樂而樂 , 林則徐銘志 茍利國家生死以, 其因禍福避趨之 , 在考慮個人利益時, 都堅持從國家和整體的利益出發(fā), 不損害他人的利益。最后, 我們所認識的法治最早產生于西方, 是受到西方 陌生人社會 的影響的法治, 然而, 中國是典型的 熟人社會 , , 倡導以和為貴, 其中, 中國傳統(tǒng)社會中 無訟 的價值觀就很好地體現了這一點。這樣不僅解決了雙方當事人的糾紛, 也避免了雙方關系的進一步惡化。另一方面, 傳統(tǒng)儒家法文化中倡導 禮法合治這種思想強調將犯罪預防與犯罪控制統(tǒng)一起來, 采取教化等一系列措施來預防犯罪。因此, 法律應該重視傳統(tǒng)道德的力量, 良好的道德教育是法律普遍遵守與廣泛實施的有力保障。

2、傳統(tǒng)道德對法治社會建設的消極作用

中國的傳統(tǒng)道德博大精深, 但是隨著歷史發(fā)展的腳步, 傳統(tǒng)道德中還是出現對法治社會建設產生消極作用的部分。中國傳統(tǒng)道德以 仁 作為倫理道德的核心內容, 主張人要設身處地為別人著想。然而法律強調的是一種規(guī)則, 一種不可違背性。在西方那樣的 陌生人社會 , , 人們總是習慣運用法律的武器來維護自身的利益, 例如超市偶然賣出一瓶過期的牛奶, 超市便會因受到控告而賠付兩倍甚至更多的罰款, 并且對消費者致以道歉。然而在當下中國, 若有人在超市買到一瓶過期的牛奶, 多數人的反應都是自認倒霉, 很少有人想過要到超市討個說法, 更不要說用法律的武器來保護自己的利益。這與當下中國法律制度的不完善,法律操作程序復雜有關, 法律途徑既費時又費事。再者, 根據儒家思想教導, 以和為貴應該被放在首要的位置, 我們不應該為了這點小事與別人發(fā)生不愉快, 應該保持寬容之心。另一方面, 在傳統(tǒng)利摧麥中, 法律長期以來民刑不分, 法律懲罰手段和方式極其殘酷,

因此, 人們都懾于法律的威懾力, 認為只有嚴重違背袒摧菱道德的行為才應該受到法律的制裁, 這樣就造成人們遇到民事糾紛時很少采取法律途徑, 法治意識普遍薄弱。

3、在當下, 法律應該成為調控社會關系的主要手段

第3篇：建設法治社會的措施范文

但是，雖然法律權威的樹立依賴于法律制度化實施，但在法律權威與公正司法之間，我們不能簡單地劃等號。法律權威是公正司法的必要條件而不是充分條件，欲要仰賴法律權威推進公正司法，還必須要澄清下述幾個問題：（1）公正司法依賴于司法權威，但司法權威并不等同于法律權威。在大陸法系國家，法律權威一般來說意味著具有內在和諧同一性的法律文本體系獲得普遍的尊重與服從，而司法權威則是法律權威的具體表現形式和實踐領域，司法能否贏得權威，法律權威只是一個基本前提，主要還得看人們對司法主體的信任程度、司法制度建構理性及其實踐效果得到認可的程度。司法公正必然以司法權威為基礎，得到社會認同的司法主體和有效的司法制度建構及其效果，必然意味著公正地司法。但是，司法實踐中卻存在著把司法權威等同于法律權威，試圖僅通過國家賦予的外在強制力來撐持司法權威的不當做法，若如此公正地司法便無從實現。（2）公正司法不僅是一個制度化問題，也是一個具體實踐問題。抽象的法律規(guī)范和公正司法理念要落到實處，就必須要有一個適當的制度安排。好的司法制度安排能使好的司法者更好地公正司法，壞的司法者較少地破壞公正司法；而壞的司法制度安排會使好的司法者無法公正司法，壞的司法者更容易地破壞公正司法。（3）公正司法不僅是一個依法裁判問題，也是一個深層次文化問題。司法是一個以既有法律涵攝案件事實的過程，首先，公正司法要求司法者依法裁判，以公正的方式方法對待和解釋法律。在一個追求并遵循法治的國度，法律一般都蘊含“秩序、公平和自由”等基本價值，司法者必須依法裁判才能體現并實踐法律中蘊含的這些基本價值。其次，公正司法必須要考慮裁判的實際效果和當代社會真實的規(guī)范狀況。何謂公正？只有一個社會能夠接受的，才能說是真正的公正。站在規(guī)范立場上來看，只有符合一個社會基本規(guī)范要求的裁判行為才能說是公正的。但是，雖然在現代社會，法律越來越成為主導型規(guī)范力量，但并不是所有法律都具有社會規(guī)范的獲得廣泛認可的特征，這就是說，依據法律作出的司法裁判，并不一定符合基本社會規(guī)范所要求的公正。因此，公正司法必須要考慮裁判的實際效果和當代社會真實的規(guī)范狀況。

二、持續(xù)地推進司法公正

上述多角度多層次地分析旨在呈現公正司法不同向度的本質規(guī)定性，為持續(xù)地推進司法公正提供一個綜合考量的語境。但是，結合當代司法實踐特點，持續(xù)地推進司法公正還必須要進一步合理建構司法制度和采取具體措施，切實將下述幾點落到實處：

（1）遵循法治社會的基本準則。司法具有實踐具體性的特點，一方面它既是針對具體案件的又總是處于特定社會語境中的。這就要求，司法必須針對具體案件而為裁判行為，并適時適當地回應特定時代對于司法實踐的特殊要求。毫無疑問，回應時展特殊要求的司法實踐必須大體上符合司法自身發(fā)展規(guī)律，并遵循建設法治社會的基本準則。只有如此，特定時代條件下具體的司法實踐才既能呼應于特定時代公正司法要求，又能符應于建設法治社會這一長期目標提出地持續(xù)推進公正司法，長久實現司法公正的需求。但是，如果過度迎合特定時代特殊的正義性需求，司法實踐就可能偏離法治社會的基本準則及其自身發(fā)展規(guī)律，不利于長久司法公正目標的實現。

（2）凸顯司法者司法實踐中的主體。法律體系的形成意味著中國法治發(fā)展由立法中心向司法中心的轉型。在任何真正司法中心的法治實踐中，司法者（法官）無疑都會以某種有效方式發(fā)揮著重要作用。所謂司法，簡單說來，就是法官將規(guī)范與事實有效結合產出合法正當而又具有社會說服力的裁決過程，因此，在成文法國家，從制度設計而言，法官不該是立法者而應當是法律解釋者和富于創(chuàng)造性的造法者；而從事實闡釋角度來看，法官不僅要是事實構成的有力建構者更應該是生活事實的深刻理解者。但是，在長期立法中心的法治發(fā)展模式下，司法者在司法實踐中的主體性地位尚未得以足夠重視，欲要深入推進法治和提高司法能力以不斷滿足人民群眾公正司法需求，我們就必須提升其在規(guī)范意義和事實建構方面的作用，凸顯其主體性。而在筆者看來，法律實證主義固然是法律和法治的意義脈絡的構架性理論，其對法治發(fā)展的意義始終不可或缺，但法律溝通之緯視野中的社會事實面向的邁向規(guī)范接受者的法理學才更可能勾勒和型塑出具有實質性意涵的真正的法律和法治?？v觀近年來，無論是立法、司法領域的理論研究還是具體的法律實踐，這種法律溝通之緯視野中的社會事實面向的邁向規(guī)范接受者的法理學都不同程度地顯現出來。因此，我們有理由期待，司法者在司法中心的法治實踐中的主體性會逐步得以提升，其也才能以更積極地態(tài)度公正司法，司法公正才能切實得以推進。

第4篇：建設法治社會的措施范文

關鍵詞 水利工程；管理；認識

中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）85-0041-02

近年來，由于我國經濟的發(fā)展與社會的進步，以及政府對水利工程建設的重視，使得我國在水利工程建設領域取得了顯著成效，推動了我國水利工程的更好更快地發(fā)展。但在實際管理中，常常會面對各種各樣的問題。

1 我國水利工程建設管理存在的具體問題

我國的水利工程建設起步晚，底子薄，但由于國家的高度重視和社會經濟的快速發(fā)展，現階段我國已經建立基本符合社會主義市場經濟規(guī)律的水利工程體制。雖然整體上發(fā)展態(tài)勢良好，但我國市場經濟制度仍然存在缺陷，市場各方的責任不甚明確，存在著市場主體不明的情況。各方權責混亂的局面，嚴重影響到了正常的水利工健康發(fā)展。

1.1政府部門在水利工程建設管理中權限與責任不明確

政府是水利工程建設的重要主體，也是整個水利工程體制建設和工程管理的重要角色，但是由于市場意識不是特別明確，導致一些政府相關部門在管理過程中權限與責任不明確。

由于政府的權限過大，導致項目法人的權力虛化，無法在整個項目管理中顯示其突出作用和地位，也導致項目法人積極性不高，責任意識單薄，一旦遇到具體的問題，政府很難追究其相關責任。并且，在現行的法律政策中，對于項目法人的責任和權力規(guī)定過于模糊，各方自責不明確，這也就形成了項目法人制的種種弊端，為其提供了逃脫責任、規(guī)避政府監(jiān)管的灰色空間。

1.2監(jiān)理單位缺乏必要的重視

從現行的法律法規(guī)和市場規(guī)則來看，監(jiān)理單位在整個工程建設中扮演者重要的角色，主要負責項目的目標控制，這樣也就使得監(jiān)理單位擁有行使具體工作職能的權力，但由于其市場主體地位不明，與業(yè)主處于一種被動從屬的關系，無法有效發(fā)揮正常的職能和作用，現實中的監(jiān)理單位很多情況下只是虛設的職位，并無實權可言。此外，在政府政策和相關的法律條例中，對于監(jiān)理單位的責任和工作權限也沒有明確的規(guī)定，更沒有規(guī)定監(jiān)理單位約業(yè)主之間的明確關系，使得監(jiān)理單位的處境相對尷尬。至于承擔工程建設中的具體責任，也就無從談起。

1.3缺乏完善的法治體制

市場經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展需依賴于健全的法治社會環(huán)境，法律有推動促進市場機制形成的重要條件。據統(tǒng)計，全球大概有130多個國家和地區(qū)實行市場經濟體制，但也有小部分推行市場積極體制的國家沒有獲得成功，并且各個市場積極市場和國家之間的發(fā)展程度水平也有很大的差異，這些都與具體國家的政治體制和法治環(huán)境有極大地關系，缺乏一個穩(wěn)健的法律體為市場經濟的發(fā)展保駕護航。但是不可否認的是，這些市場經濟發(fā)展比較好的國家，都有一個共同的特點，都建立論文完善的法治環(huán)境，擁有完備的市場經濟法律體制，并且把市場經濟發(fā)展都上升到國家法律層面。

2 我國水利工程建設管理的完善措施

完善法治體制：

市場經濟活動的進行需要以法律為依托，并且以法律威準繩，只有完善的法律才可以保證市場經濟的正常運行，所以必須繼續(xù)建立健全有關法律法規(guī)。針對水利工程建設項目管理而言，關鍵是要明確項目建設各方的責任與義務，并確保各方的權力與享有的利益和承擔的責保持一致，從而形成良好的互動局面。

1）加強法制教育

我國正在積極建立社會主義法治國家，努力實現有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究的法治環(huán)境。建設法治國家，需要要讓全民與執(zhí)法者懂法，此后才可以守法。法制教育對于全民守法的自覺性，執(zhí)法部門秉公執(zhí)法的自覺性和執(zhí)法水平、執(zhí)法能力就顯得尤為重要，也是建設法治國家的必然要求。只有公民的法制意識和法治水平提高了，才能形成良好的法治環(huán)境，才可以促進行政執(zhí)法部門更加公正公平有效的執(zhí)法，同時也可以從立法的宗旨、公共道德或其它角度妥善解決守法和執(zhí)法問題。

2）建立健全監(jiān)督機制

法治社會不僅僅需要全民懂法，守法，同時也要健全對執(zhí)法部門的監(jiān)督機制，作為法治社會的管理者，只有加強對執(zhí)法者的社會監(jiān)督，輿論監(jiān)督，公眾監(jiān)督，才可以促使執(zhí)法者公正執(zhí)法，保證法制建設落實到位，更促進政府工作的廉潔高效。

3）推行項目代建制

代建制，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程項目的建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位的一種工程項目建設管理制度。

隨著市場競爭的深入，公平公正的競爭環(huán)境，為代建制的推行提供了溫床，在實現水利工程的時候，可以選擇各方面條件比較合適的項目管理單位進行項目管理，這樣不僅減少管理費的開支，同時也更快更好的實現了建設目標和發(fā)展要求。同時在實行代建制的過程中，水利工程項目法人通過招投標與選中的項目代建單位簽訂合同，合同中將嚴格約定雙方的責任、權力和利益，政府實行代建制將會以利益吸引、責任約束的方式促使項目代建單位實現項目控制目標，同時也降低了各方的責任和社會經濟風險。

3結論

改革開放的不斷深入推動著水利工程建設的飛速發(fā)展，在水利工程建設的管理中，只有積極地應對各方面的問題，并提出相應的對策，才能做好水利工程建設的管理。

參考文獻

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第5篇：建設法治社會的措施范文

【關鍵詞】大學生；法律思維方式；培養(yǎng)

國家的未來是掌握在青年一代的手中的。大學生就是國家未來的希望，是社會發(fā)展的骨干和中堅力量。在我國法治建設進程不斷推進的大背景下，大學生也是我國法治化建設過程中的重要力量。大學生的群體素質（包括法律素質）如何對社會的影響很大。近年來，由于一些大學生法律素養(yǎng)方面的缺失，大學生違法犯罪現象是屢有發(fā)生。例如2010年發(fā)生在河北大學的李啟銘交通肇事案和令人發(fā)指的西安音樂學院的藥家鑫駕車撞人后捅死傷者的案件，都反映出了大學生在法律思維方式方面的缺陷。因此，學習法律知識、掌握法律方法、參與法律實踐、培養(yǎng)法律思維方式是十分必要的。

一、法律思維方式的內涵

法律思維方式，是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習慣與取向。對于法律專業(yè)的大學生來說，作為未來的法律事務從業(yè)者。他們需要培養(yǎng)的是專業(yè)化的法律思維方式。這包含掌握運用法律術語，對事物用法律人的角度觀察、思考和判斷；保持溯及既往的習慣，中正穩(wěn)重；邏輯嚴密，謹慎地對待情感因素；對事物的探求過程多做事實判斷，盡量少做價值判斷；追求程序正義，在程序正義前提下追尋事物本質；判斷結論總有單一性，是或者非有明確界限并要求作出判斷。而對于廣大非法律專業(yè)的大學生來講培養(yǎng)一般性的法律思維方式即可。這種一般性的法律思維方式包含：以法律為準繩；以證據為根據；以程序為中心；以理由為支撐。

在通常情況下，法律問題往往還包含著政治、經濟或道德問題，可以從道德的、經濟的、政治的角度來思考和處理，但一旦這些問題被納入法律調整的范圍，就應當按照法律的規(guī)定、原理和精神來思考與處理。在相當多的情況下，按照法律思維思考與處理問題，與按照道德思維、經濟思維或政治思維思考與處理問題，會得出相同或相似的結論，但在某些情況下，則可能得出不同的結論。例如，一位好心的司機為了送一位情況危急的病人去醫(yī)院闖了紅燈，而受到了交通部門的處罰。如果從道德的角度來看，這個司機做了一件值得人稱道的高尚行為。但我們如果用法律思維的方式去思考，他闖紅燈是違反了交通法規(guī)理應承擔法律責任受到處罰。這就是從法律思維方式來分析問題與從其他角度分析問題的不同。

二、大學生培養(yǎng)法律思維方式的必要性

1.培養(yǎng)法律思維方式是建設法治社會的迫切要求

黨提出了依法治國的基本方略，其目標是建立社會主義法治國家。這就意味著國家的一切活動都要納入法制的軌道。我國能否步入法治社會，建立社會主義法治國家。關鍵要看法律思維方式能否深入人心。由于幾千年來我國傳統(tǒng)文化積淀出來的泛倫理化的思維方式，習慣用倫理道德的思維方式來分析解決問題，阻礙了法律思維方式的深入。即使國家制定了大量的法律法規(guī)，人們也了解國家法律規(guī)定，但如果人們不按照法律思維方式來分析和解決問題，建設法治社會就是可望而不可及的理想。只有用法律的思維方式來思考和解決問題，才能真正推動我國建立社會主義法治國家的進程。因此，在建設法治社會的時代背景要求之下，當代大學生也應培養(yǎng)法律思維方式。

2.法律思維方式是現代社會公民必備的素質

現代社會是一個依法治理的社會，是一個高度法律化的社會。法律滲透到社會生活的各個方面。在現代社會中，必須在法律、法規(guī)允許的范圍內活動，掌握相關法律，遵守法律、法規(guī)，并能有效地運用法律武器來保護自己的正當權益。要成功適應高度法律化的現代社會的生活方式，理智和深刻的理解現代社會生活。在現代社會中必然也必須具有法律思維方式。沒有良好的法律思維方式，沒有較高的法律素質，在現代社會就會寸步難行。大學生只有學法、懂法，運用法律思維，讓法律來規(guī)范自己的行為，依法辦事，才能在現代社會做好工作，成就事業(yè)，規(guī)避風險。

3.培養(yǎng)法律思維方式是大學生自身健康成長的必然要求

大學生由于社會經驗不足，加上年少輕狂，如果缺乏法律思維，盲目地做些憑感覺而沖動的事，后果會非常嚴重，影響自己也會波及他人。尤其是所謂的“80后”，受成長環(huán)境的影響，不同程度存在的政治上幼稚、道德上清高、思維上魯莽等弱點，這些都在影響著他自身的健康成長，加之大學招生規(guī)模不斷擴大，在大學校園內各種社會關系、利益關系更趨復雜，安全問題日益突出。因此，努力培養(yǎng)大學生法律思維方式，使他們對違法犯罪現象樹立正確的認識、更深入的思考，做到自覺守法、自覺用法，預防和減少大學生違法犯罪，維護校園的安全與穩(wěn)定，促進大學生的健康成長。

大學階段是培養(yǎng)學生良好思維方式的最佳時期。作為社會準勞動者的大學生，他們遇到問題時能否采用法律思維方式來思考和處理，則直接體現著他們的法律素質乃至綜合素質。因此，無論是從社會角度還是個人角度，培養(yǎng)大學生的法律思維方式都有著重要的作用。

三、培養(yǎng)大學生法律思維方式的途徑

大學生即將成為社會的中流砥柱，大學生的法律素質必將影響到整個社會的發(fā)展。提高大學生發(fā)展觀念，培養(yǎng)大學生法律思維方式，絕非一朝一夕就可以辦到的，這是需要整個社會、高校、大學生自我的長期的共同努力。

1.大學生自身的努力

大學生可以通過學習法律知識、掌握法律方法、參與法律實踐等途徑，在日常生活中逐漸養(yǎng)成從法律的角度思考、分析、解決法律問題的思維習慣。

①學習法律知識。學習和掌握基本的法律知識，是培養(yǎng)法律思維方式的前提。一個對法律知識一無所知的人，不可能形成法律思維方式。法律知識通常包括法律、法規(guī)方面的知識和法律原理方面的知識，這兩部分法律知識對于培養(yǎng)法律思維方式都很重要。只有既了解法律、法規(guī)在某個問題上的具體規(guī)定，又了解法律的原理、原則，才能更好地領會法律精神，養(yǎng)成法律思維，并運用法律思維思考和處理各種法律問題。

②掌握法律方法。法律方法是人們從法律角度思考、分析和解決法律問題的方法。法律方法構成法律思維的基本要素，法律思維的過程就是運用法律方法思考、分析和解決法律問題的過程。我們要培養(yǎng)法律思維方式，必須掌握法律方法。應當指出，法律工作者使用的法律方法相當復雜，有法律解釋的方法、法律推理的方法、填補法律漏洞的方法、認定事實的方法等。每一種基本方法又包括一系列的具體方法。大學生有必要了解和掌握一些基本的法律方法。

③參與法律實踐。法律思維方式是一種在法律實踐中訓練、培養(yǎng)和應用的思維方式。脫離具體的法律生活和法律實踐，不可能養(yǎng)成法律思維方式。只有通過參與各種法律活動，在法律實踐中運用法律知識和方法思考、分析、解決法律問題，才能養(yǎng)成一種自覺的法律思維習慣。由于大學生年齡、經驗、心理等因素的制約，一些大學生對社會法德現象的認識往往局限于書本的教條、內心的感受和社會的評價，而忽視了法律思維方式的應用。因此，大學生應積極參與法律實踐活動，從而培養(yǎng)運用法律知識分析問題、判斷是非和依法辦事的能力。通過法律實踐，大學生會運用法律知識評價社會現象，運用法律武器解決現實問題

2.學校的教育培養(yǎng)

大學生法律思維方式的培養(yǎng)除了個人的努力外，也離不開學校的培養(yǎng)。因此，學校可從以下四個方面來培養(yǎng)大學生的法律思維方式。

①開設法律課程，傳播法律知識，指導大學生法律觀念的形成。觀念不是與生俱來的，一個人的法制觀念需要在一定的社會環(huán)境、文化氛圍中逐漸形成，高校教育應當把提高大學生的法制觀念作為對大學生的素質培養(yǎng)的組成部分，重視并積極提高大學生的法制觀念。

②豐富法制教育活動的形式。突破課堂，將法制法律滲透到大學生的校園活動中，如舉行法律知識講座、法律知識競賽、法律知識趣味問答、模擬法庭、組織學生觀看諸如《今日說法》這類的法制節(jié)目等等。

③展開心理健康教育來培養(yǎng)大學生良好的心理素質。當前由于經歷過高考壓力，面臨著學習壓力、生活壓力、就業(yè)壓力，一般的大學生都存在著一些心理問題。很多案例表明，大學生的違法犯罪行為往往與大學生不健康的心理有關，所以加強大學生心理健康教育，培養(yǎng)大學生良好的心理素質是非常必要的。

④以法制的觀念來管理學校，重制度，重程序，重平等，重自由。一個良好的制度氛圍對提高大學生的法律概念是至關重要的。言傳不如身教。高校以法律概念來管理學校，實行制度管理、依法治校，在提高大學生法律觀念的同時，也使得校園文化更為清明，給學生提供了一個良好的學術氛圍，有利于大學生的全面發(fā)展。

3.社會方面的積極配合

大學生要想形成良好的法律思維方式，除了個人和學校的積極努力外，更離不開社會這一大環(huán)境。我們在進行建設法治社會的過程中，樹立法律權威對于建設社會主義法治國家、實現國家的長治久安具有非常重要的意義。法律權威是就國家和社會管理過程中法律的地位和作用而言的，是指法的不可違抗性。

從國家角度來說，應當采取各種有效措施消除損害社會主義法律權威的因素。例如，要進一步提高立法質量，保證法律的科學性、合理性；改善法律實施的狀況，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；加大對違紀案件的查處力度，充分利用案件處理的法律影響和效果，利用案件的預防、教育功能深入開展法制宣傳教育，增強全社會的法律意識。從而樹立起法律在人們心目中的權威，營造良好的法治社會氛圍，才能避免出現權大于法的情況，才能讓對法律的信仰根植于大學生的心中，才會有利于大學生法律思維方式的形成。

大學生法律思維方式的培養(yǎng)絕非一朝一夕即可達到，而是一個長期的過程。在這個過程中需要社會和學校形成尊重法律的良好氛圍，大學生個人自覺努力學習法律。三者相互配合，才能從根本上使大學生形成從法律的角度來思考和解決問題的方式。從而使他們成為學法自覺、知法完整、懂法透徹、用法正確、守法堅定和護法頑強的現代公民。

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第6篇：建設法治社會的措施范文

本屆省政府緊緊圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的職能，嚴格按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，切實提高政府執(zhí)行力，不斷推進以責任為核心的法治政府建設。

建設法治政府要以責任為核心

法治政府應當是有限政府，其職能和權力都是有限的（以法律規(guī)定為限）。凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項、市場競爭機制能夠有效調節(jié)的事項、行業(yè)組織或者中介機構能夠自行管理的事項，政府就不要過度干預；法治政府應當是誠信政府，其的信息應當真實可靠，政策保持相對穩(wěn)定，確需變更的要盡可能事先設立過渡期，由此造成行政相對人合法權益損害的，政府要依法予以賠償或補償；法治政府應當是廉潔政府，政府應當堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設；法治政府應當是透明政府，在法律規(guī)定的范圍內，行政權力運作的依據、程序應當依法公開，行政權力運作的過程依法開放，公民可以依法參與；法治政府應當是高效政府，必須努力提高行政效率；法治政府應當是服務政府，更好地為人民服務，方便老百姓，促進社會健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展進步。

法治政府，更應當是責任政府，責任是法治政府的核心所在。政府必須負責任地行使權力，在向國家權力機關和執(zhí)政黨負責的同時，積極回應并滿足公民的各種訴求，對不負責任的各種行為進行制裁和控制。以責任為核心的法治政府是隨著現代民主法制的發(fā)展形成的一種政府治理模式，其外在的表現是執(zhí)行力，內在的要求是能力建設，核心內容是依法行政的責任。

政府的權力來源決定了法治政府應當是對人民負責任的政府。按照現代民主政治的一般理論，國家權力來源于人民權利，政府管理社會公共事務的權力是由人民賦予的，政府在行使權力的過程中，當然要對賦予其權力的人民負責。

權力與責任的統(tǒng)一性決定了法治政府應當以責任為核心。政府享有管理社會公共事務的權力，同時也就承擔起了對社會公共事務進行管理的責任。權力和責任實際上是一個問題的兩個方面，政府行使權力的過程也就是履行職責的過程，權力與責任是統(tǒng)一的、平衡的，有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權須賠償，違法要追究。權力不是一種享受，而是一種擔當，一種責任。

規(guī)范和控制行政權力要求法治政府必須是責任政府。政府作為行政執(zhí)行機構，其權力的行使應當受到法律的控制、約束和規(guī)范。人民可以通過立法要求政府應該做什么，不應該做什么，促使政府對人民負責。如果政府缺位、越位、不遵守法定程序，就要承擔相應的法律責任，受到法律追究，對行政相對人的合法權益造成了實際損害的，還要承擔賠償責任。

責任政府是法治政府的邏輯必然，是建設法治政府的客觀要求。只有建設一個以責任為核心的法治政府，政府才能明確真正的職責所在，才能正確行使權力、履行職責，才能自覺接受監(jiān)督，堅持以人為本，推動經濟社會的發(fā)展。

構建科學完整的法治政府責任體系

李鴻忠省長在省十一屆人大第三次會議上所作的《政府工作報告》和省政府第三次全體（擴大）會議上的講話中指出，當前政府建設存在四個方面的突出問題，即思想解放不夠、攻堅克難能力不強、作風疲沓和虛化、令不行禁不止。政府職責不清、責任不明、責任追究不到位，無疑是導致這些問題的重要原因，解決這些問題必須構建科學完整的政府責任體系，加強以責任為核心的法治政府建設。

政府責任體系的構建應當從政府責任實現的不同階段去探索：一是責任的設定階段，主要指法律的賦權階段，這是政府承擔責任的前提，是政府責任的邏輯論點和法制基礎。二是責任的履行階段，也就是責任的實現階段，主要是通過政府的不同形式、不同方式的行政行為而實現。這是政府責任的實現機制。三是責任的監(jiān)督階段，對政府承擔責任情況進行評價監(jiān)督，當所設定責任的內容不能實現時，由監(jiān)督主體督促實現并追究責任人員，保證政府責任的最終實現。因此法治政府責任體系應當從“確責”、“履責”、“問責”三個方面去構建。

明確政府職責使命，建立健全( ）責任賦予機制。

一是要準確定位政府職能。經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，是社會主義市場經濟條件下政府的四項主要職能。要逐步實現政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關系，把政府不該管、管不了、實際上也管不好的事項，交給企業(yè)、市場或者社會組織、中介機構。

二是要合理配置政府機構職責。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，理順各級政府的管理責權，調整政府組織結構，合理劃分權限，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制和結構合理、配置科學、運轉協調的行政組織體制。在政府機構改革中要結合政府職能轉變，明確各自在經濟社會管理領域中的分工和職責，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，確保政令暢通、提高效率。

三是要明確每位政府機關工作人員的職責。按照職權與責任相一致的原則，依法確立每位政府機關工作人員的工作崗位，細化工作職責和標準，推行評議考核制，重視評議考核的結果，把考核結果與工作人員的獎懲掛鉤，獎優(yōu)罰劣。

提升政府執(zhí)行力，建立健全責任履行機制。

一是完善政府決策責任制度，加強政府決策的民主性和科學性。政府決策直接關系到經濟社會的發(fā)展和人民群眾的切身利益。完善政府決策責任制度，需要以民主化、規(guī)范化、科學化為基準，強化政府決策的民意基礎和智力支持，建立健全政府決策聽證、決策審查、決策信息公開以及決策責任監(jiān)督和追究制度，并且將行政決策行為統(tǒng)一納入法治化的軌道，使政府一切重大決策行為均置于法律法規(guī)的規(guī)范之中。

二是完善行政執(zhí)法責任制度，增強政府執(zhí)行的效能化。行政執(zhí)法是行政機關大量的經常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法水平和質量的高低直接關系政府的形象。行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關行政行為的一項重要制度。推行和完善行政執(zhí)法責任制，是保障行政執(zhí)法機關行政行為合法、高效的長效機制，對推動建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，具有十分重要的意義。完善行政執(zhí)法責任制，需要強化執(zhí)法責任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，增強政府執(zhí)行力。

三是完善權力制約機制，強化對政府履責的監(jiān)督。政府責任的實現不能僅僅依靠政府的自覺性，還必須在制度上形成監(jiān)督機制來確保政府責任的履行。政府責任 監(jiān)督機制包括內部監(jiān)督制度和外部監(jiān)督制度。內部監(jiān)督制度主要是政府機關內部上下級之間的雙向監(jiān)督，需要立足行政授權關系，強調上級政府對下級政府自上而下式的監(jiān)督，目的在于規(guī)范下級政府的行政行為，確保責任落實。同時也要加強下級政府對上級政府決策正確與否的監(jiān)督，以確保責任的分配合法合理。外部監(jiān)督制度主要是基于民主授權關系，強調人大、政協、公民以及社會輿論對政府的監(jiān)督，確保公民擁有有效的申訴、、舉報等渠道，使公眾能及時反映政府工作人員履行對社會的職責和義務的情況，確保政府與社會公眾之間的有效溝通。內部監(jiān)督與外部監(jiān)督應當結合起來，形成一套結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的政府責任監(jiān)督體系，才能制約政府權力的運行，落實政府責任。

四是完善政府道德教育體系，提升政府工作人員的責任心。政府責任是由政府機關的工作人員具體實施的，政府工作人員的責任意識是政府完成其職責的思想保障，只有具有強烈的責任意識，才能及時發(fā)現問題、解決問題，營造良好的社會秩序，維護人民利益。要進一步強化政府工作人員對人民負責的意識，實現政府從權力本位觀念向責任本位觀念的轉變；要加大對政府工作人員道德素質教育的力度，強化公共利益至上的責任觀念，強化誠信意識，形成良好的行政道德，自覺向人民負責，受人民監(jiān)督，為人民服務。

推進問責制度化，建立健全責任追究機制。

行政問責制又稱行政責任追究制度，主要是指特定的問責主體通過一定的程序，針對行政機關及其工作人員由于故意或過失，不履行或不正確履行法定職責、或損害行政相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和后果的行為，進行內部監(jiān)督和責任追究的機制。行政問責制是現代政府強化和明確責任的一種有效機制，建立科學有效的行政問責機制，是建設以責任為核心的法治政府的關鍵所在。

一是要強化異體監(jiān)督，實現問責主體多元化。在繼續(xù)充分發(fā)揮行政系統(tǒng)內部同體問責作用的同時，完善人大的質詢、罷免制度，強化人大預算監(jiān)督和審查權；加強媒體的監(jiān)督力量，更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；強化政協、派、人民團體和公民個人對政府的監(jiān)督；建立健全地方政府公共事業(yè)管理公眾參與機制，發(fā)揮其參政議政的作用。

二是要加強行政問責制度化建設。推行行政問責制是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須依靠各項改革措施的銜接配套,做到整體推進。要合理劃分政府及其部門縱向與橫向之間以及部門內部各崗位之間的職責權限，建立科學的崗位責任制，結合具體的工作部門明確問責范圍、對象和條件，制定具有可操作性、可執(zhí)行性的問責程序規(guī)定，用程序來保證問責制的健康發(fā)展。

第7篇：建設法治社會的措施范文

今天召開市州依法治理辦公室主任會議，主要是聽取大家對開展“法治創(chuàng)建年”活動的思路與建議，共同研究探討“法治創(chuàng)建年”活動的打法、舉措，扎實推進區(qū)域法治創(chuàng)建活動，確?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動成為司法行政工作的亮點工程，取得黨委政府認可、人民群眾滿意的實效，推動“五五”普法規(guī)劃全面深入實施。剛才，各地都做了很好的匯報，有的還積極建言獻策，說明大家都進行了認真思考，對這項工作給予了足夠的重視。這說明我們這項工作將會有一個好的開端。

下面，我講三點意見：

一、提高思想認識，增強做好“法治創(chuàng)建年”工作的責任感和使命感

“法治創(chuàng)建年”活動是廳黨委今年著力部署的三個重要載體之一，是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措，對于服務全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、建設法治吉林具有重要的意義。

（一）開展“法治創(chuàng)建年”活動是學習實踐科學發(fā)展觀的生動實踐。法制宣傳部門學習實踐科學發(fā)展觀，就是要在普法依法治理的實踐當中體現科學發(fā)展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長一條腿短的問題，即能不能從更高層面推進依法治理的問題。普法工作的生命力在哪里？社會的認同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進依法治理，那我們的工作就沒有突破性進展，就不能邁上新臺階?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動立足于多年普法的堅實基礎，從推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經濟法治建設、民主法制建設等多方面提升法治化管理和服務水平，是推進普法和依法治理齊頭并進、協調發(fā)展的生動有效的實踐形式，是普法的延伸和深化，必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學發(fā)展觀指導為指導，扎實開展“法治創(chuàng)建年”活動，開創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。

（二）開展“法治創(chuàng)建年”活動是貫徹依法治國方略的有效途徑。黨的*對全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家作了全面部署。依法治國內在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個領域的依法治理活動。區(qū)域法治創(chuàng)建活動是依法治國基本方略在區(qū)域內的生動實踐，體現了依法治國從治國理念和價值追求向實踐操作層面的推進。開展“法治創(chuàng)建年”活動，爭創(chuàng)“民主法治示范村”，“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“先進法治縣（市、區(qū)）”、“法治城市”，加強行業(yè)依法治理，就是推動法治建設在經濟、政治、文化、社會等各領域不斷完善和深化，實現各個區(qū)域、各個層面的依法治理目標，不斷推進依法治省進程。我們要更加自覺地把創(chuàng)建活動放到加快建設社會主義法治國家的大背景中去推進，放到我省“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”的大目標中去開拓，積極促進法治吉林建設。

（三）開展“法治創(chuàng)建年”活動是深化依法治理的必然要求。這些年來，我省始終堅持在法制宣傳教育基礎上推進依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門堅持法制教育與法治實踐相結合，全面開展了依法治理的各項活動，推動了法治城市和法治縣（市、區(qū)）等區(qū)域法治創(chuàng)建活動,使全社會的法治化管理水平有了明顯提高。為進一步強化依法治理，我們提出開展“法治創(chuàng)建年”活動,從內涵和外延兩個方面，進一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此，開展“法治創(chuàng)建年”活動、開展法治城市和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結果。我們一定要以此為契機，加大依法治省工作力度，把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個新的層次。

（四）開展“法治創(chuàng)建年”活動是促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當前，國際金融危機繼續(xù)蔓延，對我省經濟影響日益顯現。保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經濟工作的首要任務，也是普法依法治理必須做好服務的中心任務。通過開展“法治創(chuàng)建年”活動，促進各級政府強化依法行政，把各類行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會運行成本，提高管理和服務效率，本身就為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素，其中諸如包括部門依法辦事、對財產權的保護等，使法治狀況的“軟實力”得到增強，就會極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；就會進一步規(guī)范市場主體行為，確保各類企業(yè)依法經營、公平競爭，確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實現保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標提供法律支持。

（五）開展“法治創(chuàng)建年”活動是確?！拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤嵸|進展的重要部署。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，明年就要總結驗收了。可以說，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會各界的好評，今年的工作至關重要。在這里，我向大家通報個消息，今年的省委常委會工作要點明確提出，要認真實施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個合格的答卷，這是我們的重要責任。我們應該用更高的標準、更高的目標來要求自己，把“法律六進”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點，全面搞好《規(guī)劃》實施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長肖義舜在省依法治省辦公室報送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日報》上刊發(fā)?，F在全國都處在摸索階段，我們一定要把握時機，迎難而上，爭取在“五五”普法總結時推出一個響當當的吉林經驗。

去年以來，部里、省里多次對抓好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動進行安排部署，提出了具體要求。20*年4月，全國普法辦出臺了《關于開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》。5月20日，省委常委、省委政法委書記、省依法治省領導小組組長李申學在省依法治省領導小組工作會議上，強調要組織好、設計好、落實好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動。7月29日，省人大常委會副主任聶文權在省十一屆常委會第四次會議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，全面加強區(qū)域法治建設?！?月9日，司法部副部長張?zhí)K軍在全國普法依法治理工作聯系點座談會上，專門就做好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動提出重要意見。去年，省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動指導標準》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動實施方案》。為推動“法治創(chuàng)建年”活動取得實效，省依法治省領導小組辦公室、省司法廳定于2009年第二季度末，將提請省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現場會，總結推廣典型經驗做法。應該說，從部里到省里、到廳里，對區(qū)域法治創(chuàng)建活動的部署可謂緊鑼密鼓，嚴格要求。從各地情況來看，全省先后有敦化市、長春市朝陽區(qū)、延吉市等15個縣（市、區(qū)）開展了法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動；近日，一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創(chuàng)建的各項工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應當說，去年以來區(qū)域法治創(chuàng)建活動開局良好，產生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問題與不足。主要是：有的地區(qū)對創(chuàng)建活動的重要性、緊迫性認識不夠，沒有認識到區(qū)域法治創(chuàng)建活動是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒有在思想上真正重視起來；有的辦事機構總覺得職能弱，工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒，沒有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動了“法治創(chuàng)建年”活動，只是提了幾個口號，沒有認真研究創(chuàng)建活動的目標任務、創(chuàng)建方式、主要措施，甚至沒有認真閱讀有關文件，找不到工作的著力點和切入點，以至于沒有實質性的動作。對這些問題和不足，必須有針對性地加以解決。全省各地、各部門要進一步加深認識，統(tǒng)一思想，加強對創(chuàng)建年活動的組織領導，以高度的責任感和使命感，把創(chuàng)建活動擺上重要日程，切實組織好、實施好，力求抓出實效。

二、突出工作重點，扎實開展“法治創(chuàng)建年”活動

開展“法治創(chuàng)建年”活動，是一項系統(tǒng)性工程，內涵豐富，任務艱巨，責任重大。各地、各部門要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，突出重點，整體推進。

（一）要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動的目標任務?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動的總體目標是：通過開展創(chuàng)建年活動，形成以依法治村為基礎、以依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為支撐、以依法治縣（市、區(qū)）為龍頭的“三級聯治”格局，并在條件成熟的市州開展法治城市創(chuàng)建活動，努力把我省建設成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務有四項：一是深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動；二是大力開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動；三是積極推進法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作；四是全面開展行業(yè)依法治理工作。其中，搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點，行業(yè)依法治理是建設法治吉林的重要組成部分。這四個方面縱橫交錯，互為關聯、互為補充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進，才能確保均衡發(fā)展，形成“聯創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動為統(tǒng)領，全面推進普法依法治理各項工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎性、長期性和廣泛性作用，促進和深化“法律六進”工作，抓好流動人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識手冊等工作，努力開創(chuàng)“五五”普法工作新局面。

（二）要積極爭取黨委政府的重視和支持?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動涉及經濟、政治、文化、社會建設等各個方面，必須緊緊依靠黨委政府的領導。實踐證明，凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開展得好的地方，最重要的是當地黨委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅強領導，法治創(chuàng)建活動就不可能得到推進。在法治創(chuàng)建年活動中，各級普法依法治理辦事機構一定要自覺服從和服務于黨委政府的工作大局，保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當地經濟社會發(fā)展的整體目標、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應，爭取黨委政府的關注和認可。各地要積極向當地黨委政府做好匯報，努力贏得各級領導和有關部門的重視和支持。與此同時，要把創(chuàng)建活動搞好，我們不僅要爭取黨委、人大、政府作出開展區(qū)域法治創(chuàng)建活動的決定、決議和規(guī)劃，召開啟動大會，還要積極爭取將創(chuàng)建內容納入當地經濟社會發(fā)展考核體系，將創(chuàng)建活動變成硬指標和硬任務，保證創(chuàng)建工作與中心工作相協調、相促進。為此，各級辦事機構要抓住機遇，加強溝通協調，將區(qū)域法治創(chuàng)建活動擺上黨委政府的工作議程，及時研究解決工作中的重大問題，爭取在人員、經費、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創(chuàng)建活動的有效運轉。

（三）要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動的著力點?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會性系統(tǒng)工程，必須科學規(guī)劃，有所側重，扎實推進。各地要圍繞當地法治建設的大局，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，力爭選取一、兩個重點，真正做到有的放矢地開展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實惠，感受到法治建設的成就。比如，在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動中，要結合新一輪農村改革發(fā)展，積極為發(fā)展糧食產業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產業(yè)等我省優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟提供法制宣傳和法律服務，積極為億元以上重大項目特別是增產百億斤商品糧工程服務。要加大對農民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工和轉移就業(yè)的農民工提供致富信息和法律服務，扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動方面，要圍繞農村基本經營、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設和創(chuàng)新，積極為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府提供法律咨詢和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務基層工作的能力，積極為涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農村金融機構等經濟組織提供政策服務和法律服務，切實維護他們的合法權益。在法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方面，要重點推進依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會管理和公共服務職能，努力建設法治型、責任型和服務型政府。圍繞經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，注重加強經濟法治建設，加強市場誠信體系建設，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實，建立守信激勵和失信懲戒機制，為促進招商引資和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)營造良好法治氛圍。在開展行業(yè)依法治理方面，要建立和落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、錯案責任追究制，實行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項治理整頓，針對社會關注的熱點行業(yè)進行重點監(jiān)管。總之，要結合實際，在每一項任務中抓出亮點，抓出成效。

（四）要進一步強化督促考評工作。加強考評，既是規(guī)范創(chuàng)建活動的有力保證，又是抓落實的重要措施。通過開展檢查、考核、評比活動，可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽感和參與熱情，擴大創(chuàng)建活動的輻射效應。各地要不斷完善創(chuàng)建活動的考評監(jiān)督機制，抓緊制定規(guī)范性和操作性強、重點突出的考核細則，對創(chuàng)建活動實行目標管理，把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門領導干部政績的重要依據。要認真組織檢查考核，并適時表彰獎勵，提高創(chuàng)建活動效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）考核評估細則》，這個細則是和創(chuàng)建活動指導標準相配套的，將每一項創(chuàng)建任務的核心目標和要求作為考核重點，推動創(chuàng)建活動取得實質進展。2009年底，省依法治省領導小組辦公室、省司法廳將協調省依法治省工作成員單位，對各地開展“法治創(chuàng)建年”活動情況進行考核評估，對于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績的先進集體和先進個人，將適時予以表彰。

三、加強辦事機構建設，把“法治創(chuàng)建年”活動落到實處

面對“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務，只有把加強辦事機構隊伍建設放在突出位置，充分發(fā)揮組織、協調、指導、檢查的職能作用，才能確保各項工作取得明顯效果。

（一）加強學習，提高素質。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項全新的探索性工作，沒有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導實踐。辦事機構的同志們要加強學習，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認真學習上級機關下發(fā)的領導講話及各種文件，明確職責任務和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學習借鑒專家學者的言論及兄弟省市的做法。比如20*年12月2日，全國普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇，會議交流了制度創(chuàng)新的經驗，探討了建設法治城市的路徑，為法治城市建設提供理論指導和實踐示范。會議的有關講話、發(fā)言雖然沒有以文件下發(fā)，但在中國普法網上都有登載，同志們可以查閱學習。他山之石，可以攻玉。通過學習，能夠開闊視野，拓寬思路，結合本地實際情況，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）協調運作，形成合力?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動涉及面廣，工作量大。只有各部門密切配合，優(yōu)勢互補，發(fā)揮整體功能作用，才能抓出成效。各級普法依法治理辦事機構要充分發(fā)揮組織指導作用，使各部門、各單位明確在創(chuàng)建活動中的職責任務，加強溝通協調，強化資源整合，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。各級辦事機構要認真負責地制定工作規(guī)劃和活動方案，科學安排部署，加強督促檢查，保障法治創(chuàng)建活動扎實有效開展。各部門、各行業(yè)要研究制定具體落實措施，因地制宜，抓好實施，防止形式主義，提高針對性，增強實效性。

（三）大力宣傳，營造氛圍。開展“法治創(chuàng)建年”活動，離不開廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開展創(chuàng)建活動過程中，要大力宣傳活動的重大意義、目標任務和重點內容，宣傳創(chuàng)建活動服務民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要作用，引導、調動、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，營造全社會共同關注的良好氛圍。要注意培養(yǎng)樹立典型，及時總結推廣鮮活經驗，加強輿論宣傳，發(fā)揮典型的輻射作用，帶動創(chuàng)建活動全面推開。

第8篇：建設法治社會的措施范文

依法治國是我國的基本方略，是建設社會主義法治經濟的客觀需要，是對“三個文明”建設的推進，是國家長久治安的重要保障。當代大學生作為社會發(fā)展的新生力量，提升其法治素養(yǎng)是高職院校學生思想政治教育工作的主要內容之一，而目前我國注重專業(yè)技能培養(yǎng)而輕視法治教育現象。因此，民族高職院校需加強學生法治意識教育，提升法治素養(yǎng)，對構建法治社會、和諧校園具有重要意義。

1民族高職院校提升法治素養(yǎng)的重要意義

法治是主張嚴格依照法律治理國家的原則，是一種與“人治”相對應的治理社會的理論、原則、理念。法治教育是培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀的內在要求，是培養(yǎng)大學生法治素養(yǎng)的重要途徑。目前，我國部分高校出現注重專業(yè)技能培養(yǎng)而輕視法治教育現象，加之市場經濟的發(fā)展帶來了一些不良的社會風氣和思潮，造成法治意識淡薄、法治觀念不強、甚至出現違法犯罪現象。高職學生作為國家建設的新生力量，加強其法治教育并提升法治素養(yǎng)，促進高職學生全面發(fā)展，針對民族高職院校來說意義重大。

2民族高職院校學生法治意識現狀分析

隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，法治建設的逐步推進，當代大學生民主、平等、維權等意識不斷提高。但部分高職院校注重技能、就業(yè)率的提高，某種程度上忽略對學生法律意識的培養(yǎng)。部分學生缺少參與意識，出現校園失竊、高科技犯罪等現象，個別學生裸貸不能按時還款且無法解決，給學校、家庭、本人帶來不良影響，學生的法治意識亟待提升。

2.1素質教育中缺乏法治教育

當代大學生應具備法治素養(yǎng)，懂得用法律知識來約束自己的行為。但是，高職院校在實際法治教育工作中，未能充分重視學生法律素質的培養(yǎng)和教育，這樣會影響對學生的素質教育，不僅不利于素質教育的實施，也會對建設法治社會和國家產生影響。

2.2對法的效力認識不足

依法治國要求貫徹“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的方針，要求在法律面前人人平等。但受社會上負面案例的影響，還有個別學校在處分學生的問題上出現隨意性等現象，使大學生在不同程度上對法律的效力產生懷疑或不信任，涉及法律糾紛時回避或私了解決，導致對法的效力認識上存在不足。

2.3責任意識、證據意識不夠強

當代大學生充滿激情和理想，具有強烈的民族自豪感和榮譽感。但隨著改革的深入、就業(yè)競爭的嚴峻、個人本位意識的影響，存在功利主義觀點，社會責任感不強。大多數大學生都知道證據的重要性，但仍將證據意識停留在感知的層面，以致在實際生活中遇到法律問題時，事實沒有證據支撐，則有理無實據。

3提升民族高職院校學生法治素養(yǎng)的教育途徑

民族高職院校學生法治素養(yǎng)的培養(yǎng)需要一個過程，需國家、社會、學校、家庭及學生本人等諸多方面形成合力、協同一致、循序漸進完成，并結合學生法治意識現狀及教育教學工作實際，通過有效發(fā)揮法治教育，塑造高職大學生的美好人生。

3.1開設法律基礎課和選修課，了解更多的基礎法律法規(guī)知識

在市場經濟條件下，當代大學生應知法、懂法、守法，學會維權。而我國法學專業(yè)之外的高職院校開設《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程，內容上僅僅是法律知識的框架性介紹，無法滿足高職大學生的更多法律需求。同時，有必要開設勞動法、勞動合同法、公司法等選修課，讓學生了解到更多的司法實務，有助于提升法治素養(yǎng)。

3.2開展形式多樣的實踐活動，培養(yǎng)學生的法律信仰

以單一的授課方式完成法律知識的講解，并不能使學生產生濃厚的學習興趣。而讓學生多參加社會實踐活動，則更能使大學生切身感悟并獲得啟迪，學習效果更佳。學?？梢越M織學生通過旁聽法院審判、法律志愿者及模擬法庭等實踐活動，還可以舉辦主題班會、法律知識問答比賽、辯論賽、演講比賽及話劇表演等活動，在實踐活動中學習法律知識，培養(yǎng)法治思維，提升法律信仰。

3.3鼓勵學生民主參與，營造良好的法治教育校園環(huán)境

第9篇：建設法治社會的措施范文

市委、市政府歷來高度重視依法行政工作，始終把依法行政作為依法治市和政府工作基本準則的頭等大事來抓。2004年3月《國務院全面推進依法行政實施綱要》頒布后，市人民政府及時成立了全面推進依法行政工作領導小組，研究制定了全面推進依法行政工作的具體意見，分解細化了市級各部門的34項具體任務。市縣（區(qū)）通過開展師資培訓，舉辦依法行政講座，修訂政府工作規(guī)則，加強制度建設和法制機構建設等多項措施，全面抓好依法行政實施綱要的貫徹落實。2008年5月《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》下發(fā)后，進一步加強對全面推進依法行政工作的領導。五年來，全市依法行政工作和法治政府建設取得了明顯成效。

（一）依法行政意識明顯增強，依法行政水平不斷提高。各級政府認真貫徹《綱要》精神，全面推進依法行政，努力建設法治政府。各級行政機關普遍開展法律知識學習培訓，行政機關及工作人員的法制意識、法制觀念不斷增強，依法行政的能力和水平不斷提高，依法行政成為行政機關工作的基本準則，成為廣大行政機關工作人員的自律行為。堅持政府規(guī)范性文件、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、涉法事項法制審核把關制度，部分縣（區(qū)）建立了政府法律顧問制度，部分行政機關聘請了法律顧問。通過逐步建立健全重大決策集體討論、專家論證、社會公示和聽證、決策跟蹤與評估、決策失誤責任追究等制度，有效防止了政府決策的盲目性和隨意性，推進了科學民主決策。

（二）政府法制建設得到加強，規(guī)范性文件質量不斷提高?！对颇鲜⌒姓C關規(guī)范性文件制定和備案辦法》后，各級行政機關普遍實行規(guī)范性文件制定登記、備案、審查制度，市政府共處理縣（區(qū)）政府和市直部門報送登記的規(guī)范性文件94件，準予登記89件；向省政府法制辦報送并登記市政府規(guī)范性文件17件。由于嚴格堅持法律把關和糾錯制度，全市各級各部門出臺的規(guī)范性文件質量明顯提高，有效防止了抽象行政行為不合法、不適當情況的發(fā)生，同時堅持做到有件必備、有備必審、有錯必糾。五年來，全市清理公布縣（區(qū)）政府有效規(guī)范性文件378件、市級部門規(guī)范性文件78件。

（三）嚴格清理行政審批項目，行政審批制度改革和行政管理方式創(chuàng)新加快推進。根據省政府的統(tǒng)一部署，組織開展了四輪行政審批項目清理工作。積極推進行政審批制度改革，創(chuàng)新行政管理方式，健全執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度，依法配置資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。堅持用改革創(chuàng)新的辦法，著力解決發(fā)展中的突出問題，依法推進土地、礦產、林業(yè)、水務等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的體制改革和機制創(chuàng)新，加大資源整合和市場優(yōu)化配置力度，有力促進了產業(yè)的發(fā)展。茶、林、電、礦四大支柱產業(yè)的產值由2003年的18.24億元，增加到2008年74.71億元，年均增長32.6%；四大支柱產業(yè)在全市工業(yè)總產值中的比重由2003年的60%提高到2008年的81%。

2004年7月《行政許可法》頒布實施后，全市組織開展了行政許可項目、規(guī)定和實施主體清理工作，積極推行社會聽證、專家咨詢論證和審批公示制度。市政府公布行政許可事項227項，其中：縣（區(qū)）政府實施許可事項34項，市直部門實施許可193項?？h（區(qū)）政府確認行政許可事項1840項。建立完善責任追究機制和信息反饋機制，完善行政許可相關配套制度，行政許可公開、公示制度更加規(guī)范，行政許可投訴渠道更加暢通。同時，按照國家和省的要求，認真組織開展規(guī)范性文件及行政法規(guī)規(guī)章清理工作。

（四）全面落實行政執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法監(jiān)督機制進一步完善。全面推行行政執(zhí)法責任制工作，制定了《推行行政執(zhí)法責任制實施意見》、《行政執(zhí)法責任追究辦法》和《行政執(zhí)法評議考核辦法》。市直有關部門對照法律法規(guī)規(guī)章564部，梳理執(zhí)法依據1830條，按照行政許可、行政處罰、行政征收等分解執(zhí)法職權，確定執(zhí)法職責。對全市行政機關和法律法規(guī)授權組織的主要執(zhí)法依據、職權、職責進行了公告。認真執(zhí)行地方人民政府組織法和云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例，增強行政執(zhí)法的透明度，加強行政執(zhí)法資格管理，普遍建立了執(zhí)法人員培訓考核制度，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察和法制的監(jiān)督職能作用，積極受理行政投訴，認真開展執(zhí)法檢查，糾正了一批礦業(yè)、林業(yè)、土地、企業(yè)改革等領域的違法行政行為。

（五）認真落實責任政府四項制度，行政機關工作效率明顯提高。按照省政府首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和行政負責人問責辦法四項制度的要求，建立了聯席會議制度，切實抓好責任政府四項制度各項工作的落實。嚴格實行一次性告知、服務承諾、首問負責等制度，進一步建立健全和完善項目審批、資金安排、招標投標、窗口服務等方面的工作推進機制，加強督促檢查，全市行政機關的服務質量和效率有所提高。

（六）加大行政執(zhí)法檢查，行政復議和行政應訴工作得到加強。嚴格按照全市行政執(zhí)法檢查實施方案，認真組織開展各類行政執(zhí)法檢查。嚴格按照《行政復議法》、《行政復議法實施條例》，建立健全行政復議工作制度，切實加強和規(guī)范行政復議工作。五年來，全市依法辦理行政復議案件270件，其中：經審查維持原具體行政行為178件，撤銷、變更、確認違法、責令履行及其他處理92件。行政復議工作的加強，進一步規(guī)范了全市行政機關的依法行政行為，有效預防和化解了各類矛盾和糾紛，為構建和諧社會發(fā)揮了積極作用。去年，市人大組織的執(zhí)法檢查中，對全市貫徹《行政復議法》工作給予了充分肯定。

《綱要》頒布實施的五年，是我市依法行政工作取得重要進展的五年，也是政府法制建設長足發(fā)展的五年。但工作中也還存在一些不容忽視的問題：一是對依法行政的重要性認識不盡到位，運用法律手段解決實際問題的能力和水平有待提高；二是貫徹落實《綱要》和《決定》的力度不夠，存在越位、錯位、缺位和不到位的現象；三是政府法制機構建設有待加強，人員素質有待提高。

二、深化認識，突出重點，全面推進我市依法行政工作

當前和今后一個時期，全市的依法行政工作，要深入貫徹落實《綱要》和《決定》精神，著力抓好以下六個方面的工作。

（一）提高依法行政的能力和水平。依法行政是憲法和法律對國家行政機關的最基本要求，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，推進全市經濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要。我市和全國、全省一樣，正處在加快發(fā)展的關鍵期，改革創(chuàng)新的攻堅期，社會矛盾的凸顯期。在經濟轉軌、社會轉型期間，發(fā)展中的問題不斷顯現，如果處理不當，一些局部問題可能演變?yōu)槿謫栴}，個別問題可能演變?yōu)槠毡閱栴}。妥善解決好發(fā)展中的各類矛盾問題，需要做深入細致的思想政治工作，更需要通過法定程序，運用法律手段加以解決；需要公民講法律、講責任、講秩序，更需要各級行政機關依法行政、依法辦事。為此，各級各有關部門要增強法制觀念，提高依法行政水平，善于引導群眾以合法方式表達利益訴求，通過法律手段維護自己的合法權益；同時，要堅持在法律的框架內處理矛盾問題，切實做到依法行政、依法辦事，創(chuàng)造規(guī)范、公正、透明的法制環(huán)境，進而建立良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）抓好依法行政的宣傳教育工作。推進依法行政、建設法治政府，必須提高行政機關工作人員和人民群眾的法律意識。

一要繼續(xù)抓好法制宣傳教育。把《綱要》、《決定》及法律知識培訓納入領導干部理論培訓總體規(guī)劃，切實抓好行政機關工作人員的學習培訓，把依法行政作為公務員培訓的重要內容之一。通過學習教育和廣泛宣傳，增強全社會的法律意識，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二要加快推進依法行政工作。市政府法制辦要盡快研究制定《全市依法行政五年規(guī)劃》，以規(guī)劃指導和推進全市的依法行政工作。同時，要加強對縣（區(qū)）和部門推進依法行政工作的督導，做好指導和督促檢查工作，確保全市依法行政工作順利推進。各級政府、各部門要切實抓好依法行政相關工作的落實。

三要著力解決行政執(zhí)法中存在的突出問題。各級各部門要把推進依法行政工作與貫徹落實部門法律法規(guī)結合起來，通過加大對推進依法行政、建設法治政府的宣傳教育，使各級行政機關工作人員學法、懂法、守法、用法，增強依法行政的意識，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力解決好行政執(zhí)法存在的突出問題。

（三）建立健全依法行政工作制度。各級行政機關既是法規(guī)政策的執(zhí)行者，又是經濟社會事務的管理者。各級各部門要切實增強工作責任感和緊迫感，不斷完善行政決策機制，堅持重大行政決策集體決定制度，推行重大行政決策聽證制度，建立重大行政決策的合法性審查制度、重大行政決策實施情況評價制度、行政決策責任追究制度。不斷完善行政監(jiān)督制度，建立規(guī)范性文件合法性審查制度、規(guī)范性文件備案制度、規(guī)范性文件定期清理制度，健全行政執(zhí)法爭議協調機制、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法人員資格制度、行政復議人員資格制度。完善行政執(zhí)法經費保障機制，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。完善行政執(zhí)法程序，明確行政裁量標準。

（四）加快推進法治政府建設。國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出用十年左右的時間基本實現建設法治政府的目標。今后五年是我市建設法治政府的關鍵時期，各級各部門要抓住機遇，認真解決依法行政進程中遇到的各種矛盾和問題，努力實現法治政府建設目標。

一要建立健全科學民主決策機制。按照依法決策、科學決策、民主決策的要求，進一步完善重大決策的規(guī)則和程序，建立公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結合的行政決策機制。對涉及經濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征詢意見，充分進行協商；對與群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證制度。

二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制建設要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強和改善行政執(zhí)法工作。建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法評議考核機制和執(zhí)法過錯責任追究制，提高行政執(zhí)法水平，保障法律、法規(guī)和規(guī)章深入實施。

三要強化行政行為監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、司法行政監(jiān)督、新聞輿論和人民群眾的社會監(jiān)督，加強行政機關內部的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。審計部門要加強對財政預算執(zhí)行、政府投資管理和重點建設項目、政府基金管理、國有企業(yè)及稅收征管等重點領域的審計監(jiān)督，及時發(fā)現并妥善解決問題。監(jiān)察部門要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通。各級行政機關要積極配合審計、監(jiān)察等部門的工作，依法接受監(jiān)督，切實改進工作。

四要加快轉變政府職能。積極推進政企分開、政資分開、政社分開，進一步理順政府與市場、政府與社會的關系，不斷強化政府的公共服務意識和公共服務職能，把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。進一步理順行政管理關系，按照《國務院行政機構設置和編制管理條例》的要求，將政府機構、編制和職責的法定化，切實解決部門職權交叉、推諉扯皮等問題。進一步深化行政審批制度改革，減少行政許可項目，改革行政許可方式，強化行政許可監(jiān)督。進一步轉變經濟調節(jié)和市場監(jiān)管方式，提高工作效率和管理效能。

五要大力推進基層政府依法行政。基層政府是否嚴格依法行政，直接影響人民群眾的切身利益，影響黨的執(zhí)政基礎和政府的公信力。全面推進依法行政、建設法治政府，重點在基層，難點也在基層。各級政府和各部門要把推動基層政府依法行政作為一項重要工作，找準薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面推進，重點突破。

（五）切實加強對依法行政工作的領導。推進依法行政、建設法治政府，責任在政府，關鍵在領導。各級政府要把全面推進依法行政、建設法治政府，作為政府自身建設的頭等大事來抓，切實加強對依法行政工作的組織領導和綜合協調，把依法行政貫穿到政府的各項工作中。要結合地方發(fā)展實際，研究制定具體的辦法和配套措施，切實抓好《綱要》和《決定》的貫徹落實，確定不同階段的工作重點，有計劃、有步驟地推進依法行政，做到五年有規(guī)劃、年度有計劃和安排，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局。