宏觀調(diào)控方式精選(九篇)

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第1篇：宏觀調(diào)控方式范文

關(guān)鍵詞：貨幣政策；房地產(chǎn)市場(chǎng)；房地產(chǎn)投資；宏觀調(diào)控

根據(jù)搜房網(wǎng)最新北京市房?jī)r(jià)走勢(shì)圖，2014年3月的平均房?jī)r(jià)38567元/平米計(jì)算，在北京購(gòu)買一套90平米的普通商品住房需要支付350萬(wàn)元。這筆錢相當(dāng)于一般家庭35年所掙得的收入。

一、有關(guān)“房地產(chǎn)”的現(xiàn)狀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，房地產(chǎn)既是必需品又是投資品，具有不可移動(dòng)性和商品的雙重特性。住房市場(chǎng)從來(lái)就是個(gè)區(qū)域性特征明顯和不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。特別是1997年取消住房福利分配制度，實(shí)行住宅供給和分配的市場(chǎng)化、貨幣化以來(lái)，圍繞政府對(duì)住房市場(chǎng)的宏觀調(diào)控等問(wèn)題的爭(zhēng)論一直沒有間斷。在房地產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系中，房地產(chǎn)價(jià)格是其中最有影響力，也是極其關(guān)鍵的一個(gè)因素。2002 年以來(lái)，盡管我國(guó)政府連續(xù)數(shù)年實(shí)行嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，但房?jī)r(jià)仍然保持了持續(xù)快速上漲態(tài)勢(shì)。2007 年下半年爆發(fā)的次貸危機(jī)使國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。2008 年6 月以后，全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)了“價(jià)跌量減”，部分地區(qū)和項(xiàng)目出現(xiàn)了個(gè)人抵押貸款“斷供”的現(xiàn)象。房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金緊張、融資困難的局面。在國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的推動(dòng)下，2009年，中國(guó)的房地產(chǎn)一路上升，銷售面積和銷售額增長(zhǎng)很快，市場(chǎng)政策總體緩和。進(jìn)入2010 年，2月份房地產(chǎn)銷售價(jià)格指數(shù)為115.09，比2008 年3 月份熱銷時(shí)高出了12．2 個(gè)百分點(diǎn)，大量的投資需求，使得市場(chǎng)炒作氣氛濃郁，這也在一定程度上使得房?jī)r(jià)上漲過(guò)快。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，影響住房?jī)r(jià)格的因素是多方面的，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)與定位將會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生重大影響。

二、房地產(chǎn)政策的變化軌跡

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷金融危機(jī)、信貸擴(kuò)張、房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫等一系列市場(chǎng)變化之后，國(guó)家房地產(chǎn)政策變化軌跡也發(fā)生了相應(yīng)的調(diào)整。其實(shí)，國(guó)家的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策是與房地產(chǎn)價(jià)格的交替上漲相關(guān)的。 2007年初，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行的整治和打擊，一直持續(xù)到2008年上半年。2008年下半年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)家實(shí)行了寬松的信貸政策，對(duì)房地產(chǎn)具有刺激作用。在國(guó)家寬松政策的鼓勵(lì)下，2009上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩旺，房?jī)r(jià)逐漸上升。2009年下半年，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了供求失衡、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，2009年下半年國(guó)家出臺(tái)了一系列打壓房地產(chǎn)投機(jī)的政策。

房地產(chǎn)價(jià)格與國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響是相互的，房地產(chǎn)價(jià)格通過(guò)對(duì)消費(fèi)和投資的影響，進(jìn)而影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其相應(yīng)政策的制定。國(guó)家的宏觀房地產(chǎn)政策通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給和需求的調(diào)節(jié)來(lái)影響房?jī)r(jià)。

三、近期貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響分析

盡管房地產(chǎn)投資增速有所回落，但仍然處于高位運(yùn)行；房地產(chǎn)銷售價(jià)格整體回落，但三四線城市增速較快；房地產(chǎn)市場(chǎng)的焦點(diǎn)正在中東部、一二線城市向中西部、三四線城市轉(zhuǎn)移。

2010 年下半年以來(lái)，由于整體物價(jià)水平持續(xù)上升，通貨膨脹的預(yù)期加強(qiáng)，中央銀行頻繁上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率，以回收流動(dòng)性，防止通脹的形成。從2010 年10 月開始到今年7 月止， 已經(jīng)9次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率， 達(dá)到21.5%的歷史最高位；5次加息，貸款基準(zhǔn)利率達(dá)到6.56%。這對(duì)資本密集型的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。

受緊縮政策的影響，房地產(chǎn)企業(yè)在一二線城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，成本日益提高，利潤(rùn)空間在逐步縮小，房地產(chǎn)市場(chǎng)的焦點(diǎn)正在向三四線城市轉(zhuǎn)移。目前，三四線城市商品房市場(chǎng)需求較為旺盛，加上購(gòu)房者對(duì)住房保值增值的預(yù)期，三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿χ鸩酵宫F(xiàn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展最大的風(fēng)險(xiǎn)主要源于房地產(chǎn)發(fā)展脫離整體市場(chǎng)和所在城市的發(fā)展，從而引發(fā)房地產(chǎn)泡沫，使房地產(chǎn)商品價(jià)格大幅偏離其價(jià)值。三四線城市房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度極快，在固定資產(chǎn)投資中的占比增長(zhǎng)逐漸成為投資的重點(diǎn)，而與GDP 增速的比率大幅領(lǐng)先于大中城市。這一方面可以用消費(fèi)潛能的釋放來(lái)說(shuō)明；另一方面也隱含著一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果這種大幅領(lǐng)先于GDP 增速的房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度與三四線城市的市場(chǎng)需求脫離，則這種快速增長(zhǎng)暗藏著極大的房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

四、政府宏觀調(diào)控政策與房?jī)r(jià)上漲的作用機(jī)理

政府通過(guò)土地政策調(diào)整土地供給量來(lái)影響房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)主要通過(guò)土地供應(yīng)量和地價(jià)來(lái)進(jìn)行。土地供應(yīng)量對(duì)房地產(chǎn)的供應(yīng)量起著決定性作用。土地供給量增加，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可開發(fā)的土地增加，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)則會(huì)增加投資，房地產(chǎn)供給量增加，反之亦然。同時(shí)，房?jī)r(jià)也影響著土地政策的調(diào)整。過(guò)高房?jī)r(jià)的根源是市場(chǎng)供求的失衡，這將進(jìn)一步加大政府的用地供應(yīng)和嚴(yán)查土地閑置行為，最終形成合理的土地供應(yīng)制度。房地產(chǎn)是資金密集型行業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)以及交易的各環(huán)節(jié)都涉及巨額資金的往來(lái)，在中國(guó)目前房地產(chǎn)融資渠道單一的情況下，銀行貸款是房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資資金來(lái)源保障的關(guān)鍵。利率是資金的時(shí)間價(jià)格，利率水平的高低，直接影響房地產(chǎn)商的開發(fā)成本。如果成本過(guò)高會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)高或投資規(guī)模的縮小。同時(shí)，房?jī)r(jià)的過(guò)高也會(huì)影響國(guó)家對(duì)銀行貸款利率或信貸規(guī)模的調(diào)整。稅收政策是調(diào)控房地產(chǎn)的重要政策，是國(guó)家根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過(guò)開征或停征稅種、稅率、減免稅收等手段，調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)稅制結(jié)構(gòu)和稅負(fù)水平，從而影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給和需求，最終達(dá)到影響房地產(chǎn)價(jià)格的目的。

目前，經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)是我國(guó)政府現(xiàn)階段解決國(guó)民住有所居的主要手段之一，其靈魂就在于它是現(xiàn)在唯一可以使消費(fèi)者買得起的住房供應(yīng)模式。按照政策，經(jīng)濟(jì)適用住房用地由國(guó)家劃撥，應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，利潤(rùn)率必須控制在 3%以內(nèi)，其他各方面的稅費(fèi)也要減免。因此，開發(fā)商的高房?jī)r(jià)暴利模式將受到嚴(yán)重沖擊，進(jìn)而使中低收入群體的住房需求得到緩解，大多數(shù)國(guó)民能共享改革發(fā)展成果，并促使房?jī)r(jià)理性回歸。

五、總結(jié)

在中國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的過(guò)程中，由于多方利益群體博弈的存在使得調(diào)控的效果大打折扣。中央政府制定的宏觀調(diào)控政策要從全局性和綜合性的角度，權(quán)衡多方利益，更好揮房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的效果。自2008年 11月以來(lái)，中央政府及時(shí)調(diào)整了房地產(chǎn)行業(yè)政策，政府全方位的政策調(diào)控是有效和及時(shí)的。但是，也應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，改進(jìn)調(diào)控方式和效用。要有效調(diào)控房?jī)r(jià)，還必須從土地供應(yīng)、房地產(chǎn)銀行貸款、稅收、保障性住房等方面進(jìn)行綜合的政策調(diào)控。目前，在對(duì)住房供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整和住房保障體現(xiàn)的完善的同時(shí)，還要調(diào)整消費(fèi)政策并采取有效措施加大對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)行為的打擊力度。抑制對(duì)土地的投資，收緊“銀根”和“地根”的政策，長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)抑制房?jī)r(jià)的上漲。進(jìn)一步出臺(tái)的針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀政策可借鑒國(guó)外的住房模式，著眼于構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的房?jī)r(jià)形成機(jī)制，進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，使政策效應(yīng)隨著改革和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)而不斷深入。

參考文獻(xiàn)：

1.龐如超.近期貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響分析

2.陳辭.馬永坤.國(guó)家宏觀政策對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格影響的協(xié)整分析

3.劉東坡．中國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策效果研究［D］． 合肥工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009，( 4) : 11 － 12．

第2篇：宏觀調(diào)控方式范文

加大綜合調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)合理的住房消費(fèi)。一是明確新建住房結(jié)構(gòu)比例。各地新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下商品住房所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。同時(shí)，中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）和廉租住房的土地供應(yīng)，不得低于居住用地供應(yīng)總量的70％。二是實(shí)行有區(qū)別的住房按揭貸款最低首付款比例政策。住房按揭貸款最低首付款比例，由原來(lái)的20％恢復(fù)為不得低于30％，但對(duì)個(gè)人購(gòu)買自住住房且套型建筑面積在90平方米以下的，仍執(zhí)行首付款比例20％的規(guī)定。三是進(jìn)一步抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅免征稅期間由2年調(diào)整為5年，規(guī)范外資進(jìn)入房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)行為，控制短線熱錢炒房，提高了炒房成本。

重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)仄胀ň用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房。一是由地方政府抓緊開展住房狀況調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)刈》靠偭?、結(jié)構(gòu)、居住條件、消費(fèi)特征等信息。二是由各地編制住房建設(shè)規(guī)劃，做出具體空間布局、項(xiàng)目用地和建設(shè)進(jìn)度安排，在2006年9月底前向社會(huì)公布。三是規(guī)范普通商品房建設(shè)行為。對(duì)適合當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房項(xiàng)目，采取限套型、限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的辦法，以招標(biāo)方式確定建設(shè)單位。

加大整治查處力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。一是對(duì)不符合規(guī)劃控制性要求，尤其是套型結(jié)構(gòu)超過(guò)規(guī)定的項(xiàng)目，不得核發(fā)規(guī)劃許可證、施工設(shè)計(jì)文件審查合格證明、施工許可證和商品房預(yù)售許可證。二是針對(duì)交易環(huán)節(jié)存在的虛假宣傳、合同欺詐、內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是開發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。并規(guī)定對(duì)閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè)，從嚴(yán)控制展期貸款和滾動(dòng)授信。四是抑制房屋囤積行為。開發(fā)企業(yè)空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物。

有步驟地解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。一是加快廉租住房制度建設(shè)。明確時(shí)限，尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立，并確定和公布今明兩年廉租住房建設(shè)規(guī)模。明確城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設(shè)。二是進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度。加大監(jiān)管力度，制止違規(guī)購(gòu)買、謀取不正當(dāng)利益的行為。三是積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)，租售并舉，解決群眾居住問(wèn)題。

繼續(xù)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模，控制被動(dòng)性住房需求。制止片面強(qiáng)調(diào)以地生財(cái)?shù)淖龇ǎ^續(xù)加強(qiáng)拆遷計(jì)劃管理，2006年各地拆遷規(guī)模原則上控制在2005年的水平以內(nèi)。制止在拆遷安置房源和補(bǔ)償政策不到位的情況下實(shí)施拆遷的行為，保護(hù)群眾合法利益。（摘自2006年8月6日《人民日?qǐng)?bào)》建設(shè)部/文）

第3篇：宏觀調(diào)控方式范文

伴隨時(shí)代的不斷發(fā)展，以及社會(huì)體系的不斷進(jìn)步，社會(huì)相關(guān)職能部門越來(lái)越關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的宏觀調(diào)控。因此，本次研究從我國(guó)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控行為的基本特征角度進(jìn)行收入進(jìn)行分析，在掌握相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法體系相關(guān)規(guī)章制度的探討與研究，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的完善發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

關(guān)鍵詞:

經(jīng)濟(jì)法;視域;房地產(chǎn);宏觀調(diào)控;行為透析

一、我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控行為特征分析

(一)遵循法律規(guī)定下進(jìn)行宏觀調(diào)控具體行為我國(guó)房地產(chǎn)工作的宏觀調(diào)控行為具有眾多特點(diǎn)，根據(jù)其工作的性質(zhì)進(jìn)行判斷不難發(fā)現(xiàn)，宏觀調(diào)控的制度行為必須遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆珊头ㄒ?guī)制度，在良好的制度體系框架下實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)一步完善。在良好的環(huán)境和氛圍之下進(jìn)行相關(guān)工作的運(yùn)作，所有的運(yùn)作權(quán)利和職能，以及程序中涉及的具體內(nèi)容和措施都是需要遵循一定制度執(zhí)行的。

(二)遵守市場(chǎng)監(jiān)管法則基礎(chǔ)下進(jìn)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控工作還需要遵循市場(chǎng)的基本原則，服從市場(chǎng)的監(jiān)督和管理制度，在良好的法則規(guī)范條件下進(jìn)行制度的運(yùn)作和執(zhí)行。社會(huì)的相關(guān)職能部門必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的重要性，以及法律、法規(guī)監(jiān)督管理的重要性，希望能夠通過(guò)良好的宏觀調(diào)控制度在遵循市場(chǎng)管理工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)工作的執(zhí)行。

(三)房地產(chǎn)開發(fā)需要重視土地資源維護(hù)我國(guó)房地產(chǎn)工作開展的過(guò)程中存在不同的宏觀調(diào)控特征，其中非常重要的工作內(nèi)容還涉及到房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)設(shè)計(jì)的土地資源維護(hù)工作內(nèi)容。在房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的土地資源工作不單單涉及到環(huán)境的因素，還存在財(cái)政、稅務(wù)等眾多內(nèi)容。

(四)房?jī)r(jià)調(diào)控政策不能脫離經(jīng)濟(jì)法原則市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的房?jī)r(jià)調(diào)控工作內(nèi)容，也需要在良好的制度監(jiān)督下完成，并且不能夠脫離實(shí)際的經(jīng)濟(jì)法規(guī)則和內(nèi)容，需要進(jìn)行相關(guān)工作的宏觀調(diào)控，具體工作設(shè)計(jì)到對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行有償?shù)姆?wù)，另外就是在行政法規(guī)和制度的內(nèi)容下進(jìn)行調(diào)節(jié)與完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)制度的調(diào)整。

二、我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控行為的經(jīng)濟(jì)法規(guī)章制度

(一)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控需要堅(jiān)持合法性本質(zhì)原則需求從整體角度進(jìn)行觀察，我國(guó)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控制度存在一定的行為約束，需要在經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)下進(jìn)行相關(guān)工作的執(zhí)行，要求在規(guī)章制度監(jiān)督的條件下完成眾多的工作內(nèi)容。只有完善相關(guān)的工作職能和效果，才能夠合理的進(jìn)行市場(chǎng)行為的推進(jìn)和拓展。

(二)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控需要在經(jīng)濟(jì)決策和法律規(guī)制緊密聯(lián)系下執(zhí)行房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控工作需要在良好的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和秩序下進(jìn)行，只有將決策的內(nèi)容與法律的規(guī)則進(jìn)行融合，才能夠保證相關(guān)部門對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控需求，也實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善，以此實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力和制度的進(jìn)一步執(zhí)行與完善。構(gòu)建宏觀的職能體系對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步具有重要的意義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府與行業(yè)發(fā)展之間的緊密聯(lián)系。

(三)脫離經(jīng)濟(jì)法的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控會(huì)導(dǎo)致行政專權(quán)一旦房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控工作出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的經(jīng)濟(jì)法規(guī)監(jiān)督和管理工作出現(xiàn)偏差和缺失，導(dǎo)致社會(huì)體系發(fā)展的單一性和不規(guī)則形。行政專權(quán)的局面影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，在不符合經(jīng)濟(jì)法范疇的管理制度監(jiān)督下影響了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控制度的缺失。

三、經(jīng)濟(jì)法視域下完善我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控對(duì)策

(一)構(gòu)建良好的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法律體系構(gòu)建良好的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控法律監(jiān)督體系，對(duì)于完善房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展具有重要的影響作用，這一政策的實(shí)施具有非凡的意義，是改革開放政策不斷進(jìn)步與發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是關(guān)注到我國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情發(fā)展的基本需求而進(jìn)行調(diào)整的重要工作內(nèi)容。關(guān)注到國(guó)家發(fā)展的基本情況，以良好的法律監(jiān)督體系實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)工作體系的進(jìn)一步鞏固，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)視域下房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

(二)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法利益觀的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，這一政策的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的利益觀念完善，也體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法視野發(fā)展下的社會(huì)需求，對(duì)于完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和宏觀調(diào)控工作具有良好的影響力。

(三)以制度創(chuàng)新促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效革新房地產(chǎn)行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀局面，需要以良好的制度進(jìn)行管理和控制，實(shí)現(xiàn)全面的制度監(jiān)督是完善整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在重要措施和發(fā)展對(duì)策。體現(xiàn)出宏觀調(diào)控對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益上的保護(hù)，才能夠滿足社會(huì)不斷發(fā)展和完善的重要目標(biāo)。

(四)以科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段實(shí)現(xiàn)最大程度的公眾利益以科學(xué)的方式進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，才是滿足社會(huì)發(fā)展重要需求的關(guān)鍵。房地產(chǎn)行業(yè)在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中不斷的遇到新的問(wèn)題，采取宏觀調(diào)控的制度能夠解決行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，同時(shí)也成為保護(hù)社會(huì)民眾經(jīng)濟(jì)利益的重要舉措。

四、結(jié)論

綜上所述，本次研究通過(guò)了解和掌握我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的相關(guān)內(nèi)容，并具體分析其中涉及的特征和內(nèi)容，希望能夠在掌握相關(guān)工作細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，積極的與我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)進(jìn)行配合，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度的完善。

［參考文獻(xiàn)］

［1］邱格磊．我國(guó)房地產(chǎn)臨時(shí)性調(diào)控政策的經(jīng)濟(jì)法反思———以“限購(gòu)令”為視角［J］．福建江夏學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，02:72－79．

第4篇：宏觀調(diào)控方式范文

摘要：近年來(lái)，為了解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂等問(wèn)題，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，這些調(diào)控政策從立法性質(zhì)來(lái)說(shuō)，均是法律層次較低的規(guī)范性文件，但對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。本文從經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控的基本概念出發(fā)，分析了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的基本原則與措施。

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控；整體性；間接性

一、經(jīng)濟(jì)法視角下的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控

（一）宏觀調(diào)控的概念與特征

宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)，實(shí)際上是政府針對(duì)市場(chǎng)情況，以特定的經(jīng)濟(jì)、法律或者行政手段，以協(xié)助市場(chǎng)客服缺陷和市場(chǎng)調(diào)整的失靈為目的，以調(diào)整社會(huì)總需求和總供給之間的平衡為手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的行為，行為的結(jié)果必然是為了追求整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)的最終目標(biāo)。

從經(jīng)濟(jì)法的角度看，宏觀調(diào)控具有整體性（即宏觀性）、間接性的特點(diǎn)。其中，宏觀調(diào)控的對(duì)象具有整體性的特征，它關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)的宏觀結(jié)構(gòu)，注重對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體來(lái)說(shuō)，政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，作用范圍涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)全局。

間接性是指宏觀調(diào)控不是通過(guò)直接手段而是間接手段間接影響市場(chǎng)主體的行為，政府等監(jiān)管部門不會(huì)直接干預(yù)市場(chǎng)主體的個(gè)別經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。間接手段主要是指能夠影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的杠桿工具，包括財(cái)政手段、稅收手段、金融手段等財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家直接作用于杠桿的此端，力量傳遞到杠桿的彼端，影響和帶動(dòng)社會(huì)眾多經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中的職能定位

依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，市場(chǎng)實(shí)際是范對(duì)國(guó)家的管制的，而房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，拋開結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的干涉，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和管制。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在，國(guó)家已經(jīng)作為重大影響的經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，已經(jīng)不可能有任何國(guó)家獨(dú)立與市場(chǎng)之外。這就決定了國(guó)家權(quán)力的運(yùn)用必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生影響，因?yàn)閲?guó)家掌握了大量的資源和權(quán)力，而如何有效的規(guī)范國(guó)家行為，讓國(guó)家和市場(chǎng)在法制規(guī)范中有效運(yùn)行，有利于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，這是當(dāng)前迫切需要關(guān)注的問(wèn)題。

在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控上，國(guó)家應(yīng)當(dāng)恪守經(jīng)濟(jì)法基本精神，更多地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和促進(jìn)，而不是限制和剝奪。在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整中，政府的首要任務(wù)是維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有序的的環(huán)境。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的原則與措施

（一）整體性原則

做為社會(huì)整體利益來(lái)看，以下特征是必須具備的：首先，社會(huì)整體利益的收益對(duì)象必須具備非特定性，不能是某個(gè)指定的個(gè)體。其次，在利益設(shè)定上，不會(huì)排斥涵蓋整個(gè)社會(huì)的商業(yè)目的，更不會(huì)排斥促進(jìn)公共利益的各種群體利益，但是設(shè)定上不能是基于個(gè)別主體的商業(yè)目的而設(shè)定。第三，公共利益不以個(gè)體為意志為轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)，而必須通過(guò)特定的法定程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法基本原則要求宏觀調(diào)控要著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀結(jié)構(gòu)和總體運(yùn)行，影響對(duì)象的范圍是社會(huì)經(jīng)濟(jì)全局，其作用方式比一般的法律更抽象。政府在調(diào)控目標(biāo)的制定和調(diào)控對(duì)象的選擇上，必須將穩(wěn)定房?jī)r(jià)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行，維護(hù)公眾利益作為調(diào)控目的，以整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)作為調(diào)控對(duì)象。

（二）間接性原則

宏觀調(diào)控法的調(diào)整方法是一種間接調(diào)整的方法，這是由宏觀調(diào)控的性質(zhì)決定的。政府對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控是在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，政府通過(guò)計(jì)劃、財(cái)政、金融、稅收、物價(jià)等方面的法律化的政策作用于市場(chǎng)，而后者通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的交易活動(dòng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要求。

我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控向來(lái)具有較強(qiáng)的政策性，這些政策對(duì)宏觀調(diào)控法的制定有很大的指導(dǎo)作用，而經(jīng)濟(jì)法恰好是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的法律化，在法律框架下的宏觀調(diào)控有利于依法貫徹落實(shí)。反過(guò)來(lái)，宏觀調(diào)控政策又為制定經(jīng)濟(jì)法的具體條款進(jìn)行了有效嘗試。

（三）經(jīng)濟(jì)法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控措施

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)法是最為重要的法律部門，原因在于，宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)整，主要是通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律三種，這三種均為間接手段，行政和經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定了這類手段不能在法律框架之外運(yùn)行，那就決定了所有的宏觀調(diào)整的認(rèn)可和保護(hù)必須通過(guò)相應(yīng)的法制。關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策、法律及各類施行措施組成統(tǒng)一整體，借助行政手段、法律手段、決策手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。

比較以上三種手段，決策手段主要包括貨幣、財(cái)政、土地、投資等方面的決策，反映了房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期調(diào)控要求；房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)手段以房地產(chǎn)決策為導(dǎo)向，包括經(jīng)濟(jì)法律、行政法律等；行政手段主要包括許可、審批、監(jiān)察行政行為。這三種調(diào)控手段相互配合、相互影響。其中，法律手段是調(diào)整房地產(chǎn)宏觀調(diào)控關(guān)系過(guò)程中最規(guī)范、最主要的手段。

三、結(jié)語(yǔ)

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控政策是國(guó)家為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展而出臺(tái)的引導(dǎo)意見，區(qū)別于權(quán)力機(jī)構(gòu)依據(jù)《憲法》和《立法法》而為的立法行為。無(wú)論是作為行政管理立法的《城市房地產(chǎn)管理法》，還是保護(hù)民事權(quán)利的實(shí)體立法《物權(quán)法》，均沒有關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)容。雖然這些這些措施對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控產(chǎn)生了一定的積極效果，但是沒有從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)。

政府在房地產(chǎn)調(diào)控過(guò)程中，必須防止調(diào)控行為與措施過(guò)度政策化，回歸經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控的本位，堅(jiān)持宏觀調(diào)控法的基本原則，明確政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的職責(zé)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控立法。（作者單位：西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]參見徐孟洲：《耦合經(jīng)濟(jì)法論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2010 年版，第208 頁(yè)—209 頁(yè)。

[2]參見聶飛舟：《我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)法反思》，載于《中國(guó)房地產(chǎn)》，2009年10月，總第346期。

[3]參見黃珊珊：《經(jīng)濟(jì)法視野下的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控問(wèn)題》，載于《法制與社會(huì)》，2012年3月（上）。

第5篇：宏觀調(diào)控方式范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；宏觀調(diào)控；房?jī)r(jià)；政策措施

一概述

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和政府的宏觀調(diào)控是分不開的。幾乎每一個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的拐點(diǎn)都與當(dāng)時(shí)或之前的相關(guān)政策有巨大的關(guān)聯(lián)。我們國(guó)家?guī)缀趺磕甓紩?huì)出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，但是盡管調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策十八般武器用盡，政策效果卻并不理想。雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控取得了一定的成效，但效果不明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入了“越調(diào)越漲”的怪圈。因此，分析和研究歷年房地產(chǎn)調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)顯得尤為重要。

二歷次調(diào)控回顧

2003年頒布121號(hào)文件：; A5 e0 G0 n新浪樂(lè)居論壇

中國(guó)人民銀行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》。規(guī)定對(duì)購(gòu)買高檔商品房、別墅或第二套以上（含第二套）商品房的借款人，適當(dāng)提高首付款比例，不再執(zhí)行優(yōu)惠住房利率規(guī)定。此份文件是中國(guó)第一輪房地產(chǎn)牛市啟動(dòng)之后，中央政府第一次采取抑制房地產(chǎn)過(guò)熱的措施，表明中央政府對(duì)房地產(chǎn)的態(tài)度由支持轉(zhuǎn)為警惕。121號(hào)文件拉開房地產(chǎn)調(diào)控序幕。

2004年開始的實(shí)施宏觀調(diào)控，主要特征是收緊土地與信貸，以調(diào)控供給為主。2004年3月，國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合頒布的第71號(hào)文件規(guī)定：2004年8月31日起，采取公開招標(biāo)、公開拍賣、公開掛牌的方式出讓土地。所有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地一律公開競(jìng)價(jià)出讓，不得再進(jìn)行協(xié)議出讓。并且要求此后發(fā)展商必須及時(shí)繳納土地出讓金，如果兩年不開發(fā)政府有權(quán)收回土地，納入國(guó)家土地儲(chǔ)備。此舉是中央政府從土地供給上抑制房地產(chǎn)過(guò)熱的又一舉措。這在業(yè)內(nèi)被稱為“8?31大限”。

2005年中央進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，主要特征是供給與需求雙向調(diào)控，以調(diào)控需求為主。2005年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》(“舊國(guó)八條”)。同年4月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控的八條措施》(新“國(guó)八條”)。5月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等七部委的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》（25號(hào)文），國(guó)家開啟了控制房?jī)r(jià)的大幕。2005年5月27日，國(guó)稅總局、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》，對(duì)住房交易征收營(yíng)業(yè)稅。土地方面，將征收土地閑置費(fèi)。

2006年的宏觀調(diào)控主要特征是以調(diào)整房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主。5月17日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)上提出促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施，涵蓋住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、稅收、信貸、土地、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等多個(gè)方面。九部門制定《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》再被國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)，是為37號(hào)文。文件明確要求各城市在2006年9月底前公布普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)目標(biāo)，“90/70”政策（套型在90平方米以下的住宅比率必須達(dá)到開發(fā)面積的70%）被提了出來(lái)，稅收和信貸等政策進(jìn)一步緊縮。

2008年，從9月16日開始至12月23日，央行連續(xù)五次下調(diào)存貸款利率，先后四次下調(diào)存款利率，特別是11月26日央行下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率達(dá)1.08個(gè)百分點(diǎn)。10月22日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、央行出臺(tái)政策，降低存貸款金融利率、減免稅費(fèi)、降低房貸首付。10月27日起，個(gè)人住房貸款利率優(yōu)惠下浮30%，最低首付款比例調(diào)整為20%。11月，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)刺激內(nèi)需十大舉措，總投資約4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)，溫總理在部署落實(shí)中央政策的七項(xiàng)工作時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)業(yè)的重要地位，說(shuō)它“是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)”。

2009年底，從08年底開始的鼓勵(lì)、促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的政策已經(jīng)被調(diào)控政策取代，房地產(chǎn)政策正式從“保增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)型為“調(diào)結(jié)構(gòu)，壓房?jī)r(jià)，抑投機(jī)”，即國(guó)四條。

2010年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知” (國(guó)十一條)的精神是：隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，近期部分城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題，需要引起高度重視。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。4月出臺(tái)的“國(guó)十條”。

2011年春節(jié)前后，中央政府進(jìn)行了一系列的房地產(chǎn)調(diào)控措施，又一次號(hào)稱史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，即“新國(guó)八條”，還讓傳說(shuō)已久的房產(chǎn)稅正式開始施行。

三歷次調(diào)控效果分析

2003年的提高購(gòu)買高檔商品房或第二套以上（含第二套）商品房的借款人的首付款比例規(guī)定對(duì)抑制房地產(chǎn)過(guò)熱起到了一定的作用，拉開房地產(chǎn)調(diào)控序幕。但是此規(guī)定收效甚微。在房地產(chǎn)行業(yè)注定要大發(fā)展的大形勢(shì)下，房?jī)r(jià)上漲和房地產(chǎn)投資熱已經(jīng)成為大趨勢(shì)，單靠提高購(gòu)房者首付款比例根本不足以抑制過(guò)熱的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。有錢的人、想買房子的人，一般不太在乎多付首期，越早把房款付清，反而買房子花的錢越少。

2004年出臺(tái)的被業(yè)內(nèi)稱為“8?31大限”的第71號(hào)文件，本意是政府從土地供給上抑制房地產(chǎn)過(guò)熱。但是土地全面招拍掛造成了土地價(jià)格的不斷上升。房地產(chǎn)商通過(guò)高價(jià)格獲得土地，勢(shì)必要通過(guò)高價(jià)賣房才能把地價(jià)的成本消化轉(zhuǎn)移掉，最終都要攤?cè)敕績(jī)r(jià)，轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。政府以種種理由嚴(yán)格控制土地供給！地方政府和房地產(chǎn)商的利益高度趨于一致。地價(jià)越高，政府獲益越多。政府已經(jīng)在充分行使商人的職責(zé)！“地價(jià)成本高”成功的被開發(fā)商所利用作為房?jī)r(jià)上漲的理由，各大城市房?jī)r(jià)迅速飆升。

2005年的國(guó)八條政策效果十分明顯。在政策出臺(tái)后的半年時(shí)間里，全國(guó)總體的房?jī)r(jià)穩(wěn)中有落。但是幾個(gè)月后房地產(chǎn)市場(chǎng)又開始重新活躍。聽起來(lái)很能嚇唬開發(fā)商，但政府從來(lái)不缺少規(guī)定，卻從來(lái)缺少執(zhí)行。一線城市緊接著又開始房?jī)r(jià)上漲。

2006年國(guó)務(wù)院為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，出臺(tái)了《國(guó)六條》，其具體規(guī)定是 ：禁止政府對(duì)建造別墅用地批地，減少建造大戶型（面積120平米以上）高檔社區(qū)用地批地，鼓勵(lì)建造中小戶型普通住宅批地。為的是解決中低收入階層的住房問(wèn)題。當(dāng)時(shí)《國(guó)六條》一出臺(tái)青島海邊的別墅價(jià)格瘋漲，因?yàn)檫@些別墅即將成為絕版。但是我發(fā)現(xiàn)存在這樣的現(xiàn)象：六層樓的每層有兩戶的那種住房，有的有錢人一下子買五樓六樓兩層四戶，然后把里面的墻一打掉，再重新裝修一下，這樣就成了室內(nèi)別墅了，外面也看不出來(lái)。各種規(guī)定在聰明的執(zhí)行者面前均化為無(wú)形。2008年后半年開完奧運(yùn)會(huì)后，全世界經(jīng)濟(jì)衰退，中央為了拉動(dòng)內(nèi)需刺激房地產(chǎn)發(fā)展，采取了一系列鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展的措施。這次調(diào)控確實(shí)起到了擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)。但是，到了2009年房地產(chǎn)發(fā)展又過(guò)熱了?；剡^(guò)頭來(lái)看，其實(shí)2008年下半年，政府大可不必采取促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的措施，沒有政府的促進(jìn)措施單靠房地產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展同樣能使房地產(chǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，而2008年采取了鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)的措施，這就使得后來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)熱，然后一發(fā)不可收拾。

2009年年底開始的調(diào)控，開始控制房地產(chǎn)過(guò)熱，但是政策力度太弱，沒有起到很大的效果。

2010年開始采取較為嚴(yán)厲的房產(chǎn)調(diào)控措施。號(hào)稱史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策的“國(guó)十條”幾乎涉及了所有能夠使用的政策工具，但是只是對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了短期沖擊，并沒有改變市場(chǎng)運(yùn)行的趨勢(shì)。房?jī)r(jià)僅出現(xiàn)幾個(gè)月的短期的漲幅回落，隨后又開始加速上漲。

2011年春節(jié)前后的調(diào)控措施，是以限購(gòu)和限價(jià)為主導(dǎo)。實(shí)際效果是：一、二線城市房?jī)r(jià)雖然有所穩(wěn)定；但由于一、二線限購(gòu)，造成三、四線城市房?jī)r(jià)瘋漲；同時(shí)一、二線城市非中心地帶（遠(yuǎn)低于均價(jià)的）房?jī)r(jià)上漲過(guò)快。其結(jié)果使中低收入人群雪上加霜，更加買不起房，偏離了本次調(diào)控的初衷。

四結(jié)束語(yǔ)

宏觀調(diào)控政策效果的時(shí)滯性、政策目標(biāo)的多元化沖突和手段的不合理、配套政策不健全等原因造成了宏觀調(diào)控效果的不明顯。通過(guò)分析總結(jié)以上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在制定政策的時(shí)候要確保政策實(shí)施的穩(wěn)定性和持續(xù)性，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)性，使調(diào)控政策切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。

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第6篇：宏觀調(diào)控方式范文

論文摘要：我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)了20多年的發(fā)展，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是鑒于目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的諸多過(guò)熱現(xiàn)象，國(guó)家采取了相應(yīng)的宏觀調(diào)控辦法，通過(guò)政策手段，控制了房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)作中最基本的土地和資金，并通過(guò)房產(chǎn)稅收等形式，抑制了房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)需求。本文主要分析了國(guó)家宏觀調(diào)控下房地產(chǎn)營(yíng)銷的新形勢(shì)和房地產(chǎn)營(yíng)銷面，臨的問(wèn)題，并淺述了對(duì)如何完善營(yíng)銷策略的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展概況

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需等有著十分重要的作用，但是，由于諸多原因，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了諸如房?jī)r(jià)過(guò)高、投資過(guò)熱、供需結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。從2005年以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格一直高漲，每年增長(zhǎng)率都遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度和居民收入增長(zhǎng)幅度，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格的內(nèi)容已經(jīng)成為老百姓茶余飯后的重要話題，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)速度的不滿情緒也在群眾中蔓延。政府為此采取了包括貨幣金融、稅收、土地及行政等多種調(diào)控手段進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)干預(yù)。

二、國(guó)家宏觀調(diào)控的內(nèi)容與影響

(一)國(guó)家宏觀調(diào)控的內(nèi)容

指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，從宏觀上對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總供給與總需求、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的平衡與整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理活動(dòng)。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度越來(lái)越大。2009年以來(lái)，政府出臺(tái)了一系列的政策。2009年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，明確二套房貸首付不能低于40％，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。2010年，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款，消費(fèi)性貸款的禁止用于購(gòu)買住房；對(duì)有違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購(gòu)置土地，各商業(yè)銀行停止對(duì)其發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期。2011年初，萬(wàn)眾矚目的房產(chǎn)稅在重慶和上海進(jìn)行試點(diǎn)，標(biāo)志著房產(chǎn)稅的正式出臺(tái)。近期，各住宅價(jià)格漲幅較大的城市紛紛出臺(tái)限購(gòu)令和限貸政策，國(guó)家宏觀調(diào)控的力度還在步步加大。

(二)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

首先，國(guó)家宏觀調(diào)控加速了房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于現(xiàn)金流的依賴十分嚴(yán)重，而其最主要的資金來(lái)源于銀行，利率的變化會(huì)增加房地產(chǎn)商的融資成本，加大其生存壓力。使得投機(jī)性開發(fā)商主動(dòng)退出市場(chǎng)，并促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

其次，國(guó)家宏觀調(diào)控使得房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更具公平性。實(shí)施土地的招、拍、掛政策，使房地產(chǎn)開發(fā)商獲得土地的方式、價(jià)格以及過(guò)程都更為公開、公正、透明。房地產(chǎn)開發(fā)商都能夠以競(jìng)標(biāo)方式獲得土地，偶然性獲得暴利機(jī)會(huì)減少，有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)正常利潤(rùn)水平的形成，有助于減少盲目追求暴利的投資過(guò)度。

最后，隨著我國(guó)新一輪宏觀調(diào)控政策的逐步實(shí)施，市場(chǎng)觀望氣氖濃厚，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響日益凸顯。國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)正經(jīng)歷著多年未見的平靜期，房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步轉(zhuǎn)向理性消費(fèi)，剛性需求的時(shí)期。當(dāng)前形勢(shì)下，房地產(chǎn)企業(yè)需要用真正的營(yíng)銷手段來(lái)吸引更多的消費(fèi)者。如何在房地產(chǎn)市場(chǎng)中實(shí)施有效的營(yíng)銷策略，將日趨增多的消費(fèi)者的潛在購(gòu)買欲望轉(zhuǎn)化為有效的購(gòu)買行為，是房地產(chǎn)營(yíng)銷必須認(rèn)真面對(duì)的問(wèn)題。

(三)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷面臨的問(wèn)題

1.營(yíng)銷觀念落后，不能適應(yīng)新形勢(shì)

在房地產(chǎn)需求火爆時(shí)期，開發(fā)商是以產(chǎn)品為主的自我觀念，缺乏以保證購(gòu)房者滿意及廣大業(yè)主的長(zhǎng)期利益為產(chǎn)品訴求，缺乏以客戶需求和感受為導(dǎo)向的營(yíng)銷觀念，仍然停留在“市場(chǎng)營(yíng)銷即銷售”的認(rèn)識(shí)階段。很多開發(fā)企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)“賣樓”，沒有真正把品牌戰(zhàn)略落實(shí)到營(yíng)銷中來(lái)。沒有體現(xiàn)出房產(chǎn)品牌是為社會(huì)公眾提供合理的、人性化的“建筑空間”，并賦予其具有現(xiàn)代精神、個(gè)性化的生活方式及價(jià)值的內(nèi)涵。

2.市場(chǎng)調(diào)研力度不足，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求

雖然房地產(chǎn)銷售一直火爆，但也有一些房地產(chǎn)項(xiàng)目沒有得到消費(fèi)者的認(rèn)可。失敗的原因可能有很多，但很關(guān)鍵的一點(diǎn)是沒有進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，由此導(dǎo)致決策失誤。忽視了市場(chǎng)調(diào)研這一“從群眾中來(lái)”的基礎(chǔ)，其房地產(chǎn)項(xiàng)目也就難以迅速地“到群眾中去”。從而導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，當(dāng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大環(huán)境發(fā)生緊縮的情況下，其銷售則難上加難。

3.營(yíng)銷策劃不夠科學(xué)，不能形成整體和系統(tǒng)

作為一個(gè)開放的系統(tǒng)，房地產(chǎn)項(xiàng)目的營(yíng)銷活動(dòng)由諸多要素構(gòu)成，分為許多環(huán)節(jié)。而目前，許多房地產(chǎn)項(xiàng)目的營(yíng)銷策劃公司限于一個(gè)全案營(yíng)銷策劃，提交幾個(gè)平面廣告設(shè)計(jì)，對(duì)于廣告效果缺乏跟蹤和監(jiān)控，營(yíng)銷策劃缺乏整體和系統(tǒng)性，營(yíng)銷策劃的效果缺乏后評(píng)估機(jī)制。

三、國(guó)家宏觀調(diào)控下房地產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷對(duì)策

(一)針對(duì)政策、形勢(shì)制定營(yíng)銷策略

近期國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)是住宅項(xiàng)目，尤其是中高檔商品房，根據(jù)這一政策的傾向性，房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)積極調(diào)整營(yíng)銷策略，繼續(xù)堅(jiān)持以中高檔住房為主的產(chǎn)品策略將導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，壓縮中高檔住宅的開發(fā)規(guī)模。并且利用不同類型房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行相互補(bǔ)充，利用不同類型房地產(chǎn)資金的相互調(diào)劑，以適應(yīng)當(dāng)前宏觀調(diào)控形勢(shì)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)政策傾向。在這種情況下，房地產(chǎn)企業(yè)可以考慮涉足一些非住宅產(chǎn)業(yè)，尤其是商業(yè)物業(yè)和辦公物業(yè)的開發(fā)，在合理的融資模式的支撐下，充分利用財(cái)務(wù)杠桿的作用，改變公司的資金來(lái)源，來(lái)增強(qiáng)公司的適應(yīng)性。

(二)提升營(yíng)銷策劃的水平和實(shí)效

國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是使房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性，也就是說(shuō)，在未來(lái)的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)趨于平穩(wěn)，這也就意味著房地產(chǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，而營(yíng)銷策劃對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的意義將越來(lái)越重要?？梢詮膬蓚€(gè)方面進(jìn)行，首先，要建立并完善當(dāng)前的營(yíng)銷策劃的質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和體系，應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)權(quán)下放至項(xiàng)目公司，總部只是出臺(tái)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)轫?xiàng)目公司靠近終端消費(fèi)者，對(duì)市場(chǎng)及消費(fèi)者的理解和把握更為到位，這有利于提高營(yíng)銷策劃實(shí)效；其次，要重點(diǎn)解決策劃思想和設(shè)計(jì)方案之間存在的偏差問(wèn)題，由于設(shè)計(jì)單位與策劃?rùn)C(jī)構(gòu)間的溝通存在一定誤差，以及項(xiàng)目報(bào)批存在時(shí)限等原因，策劃思想往往難以得到有效的貫徹?？梢宰屧O(shè)計(jì)單位的相關(guān)人員提前介入到營(yíng)銷策劃中，將營(yíng)銷策劃能向上延伸，在創(chuàng)意期便進(jìn)行營(yíng)銷策劃，從而達(dá)到營(yíng)銷策劃和產(chǎn)品創(chuàng)意的高度重合。

(三)實(shí)行差異化產(chǎn)品定位銷售策略

異化是將企業(yè)提供的產(chǎn)品形成全產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有獨(dú)特性的東西。差異化的方式可以是技術(shù)特點(diǎn)、品牌形象、產(chǎn)品開發(fā)、客戶服務(wù)及其它方面的獨(dú)特性。堅(jiān)持差異化原則可以利用客戶對(duì)品牌的忠誠(chéng)以及由此產(chǎn)生的對(duì)價(jià)格敏感性的下降，避免和其他企業(yè)發(fā)生正面沖突，它可以增加利潤(rùn)卻不必追求低成本。在研究產(chǎn)品的市場(chǎng)定位時(shí)，不僅要關(guān)注價(jià)格、區(qū)位、購(gòu)買人群收入等要素，而且要研究消費(fèi)者的文化品位和家庭消費(fèi)的階段性等問(wèn)題。就微觀層面而言，消費(fèi)者偏好又是隨時(shí)可能變化的，如果缺乏對(duì)這些變化的充分考慮，房地產(chǎn)開發(fā)商將會(huì)盡失先機(jī)。所以說(shuō)，房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)研究消費(fèi)者行為偏好，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，形成自己獨(dú)特的產(chǎn)品特征和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(四)加強(qiáng)產(chǎn)品和營(yíng)銷策劃理念創(chuàng)新

首先，產(chǎn)品創(chuàng)新必須關(guān)注市場(chǎng)，市場(chǎng)的需求是產(chǎn)品創(chuàng)新的最大動(dòng)力。市場(chǎng)有一個(gè)發(fā)展成熟的過(guò)程，國(guó)家政策、購(gòu)房者都在趨向理性，市場(chǎng)趨向成熟，層次供應(yīng)、層次消費(fèi)的需要已經(jīng)提上議事日程。其次，必須切實(shí)提高產(chǎn)品品質(zhì)。這需要用完整的社區(qū)理念取代傳統(tǒng)的小區(qū)規(guī)劃模式。用可持續(xù)發(fā)展的思想建立居住區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)。生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要面向未來(lái)，對(duì)未來(lái)有預(yù)見性，注重能源的保護(hù)和充分利用，建立新型的交通體制，建立智能化的服務(wù)系統(tǒng)。最后，要提高房地產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力或?qū)ρ邪l(fā)成果的整合利用能力。國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)中，極少數(shù)以自己的建筑研究中心為核心完成產(chǎn)品創(chuàng)新工作。大多數(shù)開發(fā)商則需要整合包括策劃、規(guī)劃、景觀、建筑、室內(nèi)設(shè)計(jì)等多家機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，完成產(chǎn)品的研發(fā)工作，市場(chǎng)需求的多元化已促使設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制向綜合化發(fā)展。全新理念、全新技術(shù)、全新模式才能贏得先機(jī)，把握市場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要在先進(jìn)的理論指導(dǎo)下運(yùn)用各種手段、工具來(lái)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)值的兌現(xiàn)。客戶有著多種多樣的需求，市場(chǎng)的大環(huán)境復(fù)雜萬(wàn)變，在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)正步入以調(diào)控促發(fā)展時(shí)期，更體現(xiàn)出真金不怕火煉。好的房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃是靠市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)的，只有不斷將房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃從單一化向全面化發(fā)展，才能對(duì)提高房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等諸多方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]魏雅華，中國(guó)“住房痛苦指數(shù)”[Jll經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2009(3)：22-25

[2]楊帆，李宏謹(jǐn)，李勇，泡沫經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)[J]，管理世界，2008(6)：64-71

第7篇：宏觀調(diào)控方式范文

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“支撐我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳金融機(jī)制研究”（編號(hào)：10CJY076）；國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題“我國(guó)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐政策與技術(shù)研究”（編號(hào)：2012BAC20B08）；財(cái)政部中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金贈(zèng)款項(xiàng)目“我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化融資：戰(zhàn)略、機(jī)制和政策體系研究”（編號(hào)：2012064）；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃及中國(guó)財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心支持。

摘要 空間靈活性決定了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的流動(dòng)性水平和定價(jià)機(jī)制效率，但目前我國(guó)采取的是“先試點(diǎn)后推廣”的自下而上的碳交易市場(chǎng)構(gòu)建模式，這會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的碎片化問(wèn)題。如何將多個(gè)并行運(yùn)轉(zhuǎn)的區(qū)域碳交易市場(chǎng)進(jìn)行連接，構(gòu)建全國(guó)性市場(chǎng)，是中央計(jì)劃者必須要提前考量的問(wèn)題。市場(chǎng)連接的目標(biāo)是建立統(tǒng)一的價(jià)格信號(hào)，這需要設(shè)計(jì)一系列宏觀調(diào)控工具，在避免系統(tǒng)失靈的同時(shí)促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。本文從碳交易市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制出發(fā)，研究了懲罰水平與排放權(quán)短缺的概率預(yù)期對(duì)價(jià)格信號(hào)的決定性因素，同時(shí)討論了最新的價(jià)格管理機(jī)制――價(jià)格上下限，安全閥機(jī)制，動(dòng)態(tài)分配等，并以此為基礎(chǔ)提出了一種漸進(jìn)式宏觀調(diào)控策略。該策略通過(guò)運(yùn)用一系列宏觀調(diào)控工具（懲罰水平以及動(dòng)態(tài)分配、安全閥機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策、邊界措施等），避免系統(tǒng)性失靈，同時(shí)不斷評(píng)估各個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)，尋找最優(yōu)的市場(chǎng)連接機(jī)會(huì)，促進(jìn)子系統(tǒng)之間的融合，逐步形成統(tǒng)一的價(jià)格信號(hào)，為中國(guó)碳交易市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)開辟了新的研究思路。

關(guān)鍵詞 碳交易市場(chǎng)；連接；價(jià)格信號(hào)；宏觀調(diào)控

中圖分類號(hào) F062

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104（2013）11-0007-07doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.11.002

氣候變化本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的環(huán)境外部性問(wèn)題，解決這一問(wèn)題的根本方法是將溫室氣體排放產(chǎn)生的外部成本內(nèi)部化，而碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱“碳交易市場(chǎng)”）是最基本的經(jīng)濟(jì)手段，并成為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的主流方式之一。碳交易市場(chǎng)的目標(biāo)是建立有效價(jià)格信號(hào)，尋找到成本效率最好的減排區(qū)域。有效的價(jià)格信號(hào)取決于兩個(gè)因素：空間靈活性和時(shí)間靈活性。空間靈活性的本質(zhì)是建立一個(gè)全球化的市場(chǎng)，即不同國(guó)家和地區(qū)交易系統(tǒng)之間的連接，形成一體化的全球碳市場(chǎng)，提高市場(chǎng)流動(dòng)性水平。Vrolijk和Grubb的研究證明柏林條約如果引入空間和時(shí)間靈活性的話，可以有效降低排放[1]。時(shí)間靈活性的本質(zhì)是保證市場(chǎng)交易周期的連續(xù)性，避免由于減排目標(biāo)階段性調(diào)整導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生變化。市場(chǎng)流動(dòng)性水平和預(yù)期的穩(wěn)定性決定了碳價(jià)格的有效性。本文主要研究碳市場(chǎng)的空間靈活性問(wèn)題，即如何通過(guò)構(gòu)建全國(guó)性市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)的流動(dòng)性水平。

在實(shí)際應(yīng)用中有許多因素會(huì)限制碳交易市場(chǎng)的空間靈活性。例如政治制度的局限使得不同行政管理體系下的碳交易市場(chǎng)難以相互連接；減排目標(biāo)和減排成本的極大差異所帶來(lái)的碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)，使得市場(chǎng)連接后出現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移的問(wèn)題；不同的交易規(guī)則設(shè)置也是阻礙碳市場(chǎng)連接的關(guān)鍵障礙。由于碳市場(chǎng)當(dāng)前的主要目標(biāo)是為區(qū)域減排服務(wù)，因此具有很強(qiáng)的地域性和多樣性，流動(dòng)性也受到很大限制。然而，從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著各個(gè)碳交易市場(chǎng)金融化水平的不斷提高，合約與規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化，以及全球氣候立法的完善，可能會(huì)逐步向統(tǒng)一的方向發(fā)展。

1 文獻(xiàn)綜述

不同于歐盟自上而下的跨成員國(guó)排放交易系統(tǒng)，目前中國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展采取“先試點(diǎn)后推廣”的自下而上的發(fā)展思路。在配額交易機(jī)制方面，中國(guó)政府從2011年開始推動(dòng)區(qū)域碳交易市場(chǎng)的試點(diǎn)工作。目前已在多個(gè)省市成立碳交易所，推動(dòng)區(qū)域碳交易制度的建設(shè)。其中上海、廣東走在最前列，已經(jīng)頒布了部分交易規(guī)則，但仍有大量的細(xì)則有待研究和討論。在項(xiàng)目減排量機(jī)制方面，國(guó)家發(fā)展改革委于2012年6月印發(fā)了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），制定了核證自愿減排量（China Certified Emission Reduction，簡(jiǎn)稱CCER）的管理規(guī)則，并允許CCER進(jìn)入國(guó)內(nèi)配額交易市場(chǎng)中。

盡管中國(guó)建立碳交易市場(chǎng)的啟動(dòng)時(shí)間較晚，但如果有效借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，可以獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì)。多個(gè)區(qū)域碳交易市場(chǎng)（或系統(tǒng)）并行運(yùn)行有諸多的優(yōu)點(diǎn)，例如能夠適應(yīng)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，體現(xiàn)差異化的減排目標(biāo)和成本，提高碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行效率。但七個(gè)省市各自獨(dú)立開展區(qū)域碳交易市場(chǎng)的設(shè)計(jì)，必然會(huì)出現(xiàn)規(guī)則不統(tǒng)一的問(wèn)題，導(dǎo)致未來(lái)的相互連接和擴(kuò)展（即所謂“推廣”）出現(xiàn)極大困難。

雖然一個(gè)全球統(tǒng)一的碳市場(chǎng)在短期內(nèi)很難出現(xiàn)，但是各個(gè)市場(chǎng)之間通過(guò)配額和減排量互認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)一定程度的連接。兩個(gè)系統(tǒng)的互聯(lián)可以創(chuàng)造新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，促進(jìn)資源的流動(dòng)，降低總體減排成本，實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。排放權(quán)交易系統(tǒng)連接方面已經(jīng)有一些零散的研究。Stavins認(rèn)為共有三種連接方式[2]：國(guó)家排放交易系統(tǒng)與地方區(qū)域交易系統(tǒng)的連接，世界不同排放交易系統(tǒng)之間的連接以及廣義上排放交易系統(tǒng)與其他國(guó)家氣候政策的連接。Stavins指出將區(qū)域交易系統(tǒng)連接為國(guó)家交易系統(tǒng)可以避免重復(fù)計(jì)算，規(guī)則沖突等問(wèn)題。Stavins提出了“事件連接”的方法，即當(dāng)其他國(guó)家設(shè)定更加嚴(yán)格的氣候政策時(shí)，美國(guó)的排放交易系統(tǒng)統(tǒng)一加強(qiáng)排放總量控制，這使得美國(guó)的交易系統(tǒng)與其他國(guó)家的氣候政策產(chǎn)生了連接。此外，其他國(guó)家的高排放產(chǎn)品進(jìn)口美國(guó)時(shí)，企業(yè)也需要購(gòu)買一定數(shù)量的配額，從而避免碳泄漏，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家采取減排行動(dòng)[3]。Jaffe和Stavins認(rèn)為將美國(guó)排放交易系統(tǒng)與歐盟排放交易系統(tǒng)連接，可以大大降低全球減排的成本，但是由于短期之內(nèi)如何確定連接水平非常困難，因此可行的方案是與CDM機(jī)制連接，從而顯著降低美國(guó)的減排成本[4]。Jaffe和Stavins等將連接方式分為直接連接和間接連接：直接連接包括總量控制系統(tǒng)與碳抵消機(jī)制的連接以及總量控制系統(tǒng)之間的連接；間接連接包括多個(gè)總量控制系統(tǒng)通過(guò)共同的碳抵消機(jī)制連接以及多個(gè)總量控制系統(tǒng)之間的間接連接[5]。他們指出系統(tǒng)連接的優(yōu)點(diǎn)除了降低成本之外，還可以擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高市場(chǎng)流動(dòng)性，有助于“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則的實(shí)施，也可以降低碳泄漏的發(fā)生。同時(shí)，Jaffe和Stavins等也指出盡管可以降低總體成本，連接也會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生很大影響，導(dǎo)致國(guó)家之間產(chǎn)生新的資本流動(dòng)，并降低各國(guó)對(duì)本國(guó)交易系統(tǒng)的控制能力[5]。連接的程度和規(guī)模都會(huì)影響到政府對(duì)本國(guó)系統(tǒng)的控制力。在短期之內(nèi)，各系統(tǒng)將以自下而上的間接連接為主，而從長(zhǎng)期來(lái)看，各國(guó)交易系統(tǒng)可能會(huì)主動(dòng)尋求連接的機(jī)會(huì)，以促進(jìn)國(guó)際協(xié)議的形成。

但這些工作僅僅局限于兩個(gè)交易系統(tǒng)的靜態(tài)連接，并沒有從中央計(jì)劃者的角度研究在多個(gè)區(qū)域碳交易市場(chǎng)（或系統(tǒng)）同時(shí)運(yùn)行的情況下，采用何種調(diào)控工具和路徑，建立一個(gè)全國(guó)性市場(chǎng)。本文認(rèn)為全國(guó)性碳交易市場(chǎng)的構(gòu)建應(yīng)該是一個(gè)多系統(tǒng)動(dòng)態(tài)連接的過(guò)程，不應(yīng)破壞已有的碳價(jià)格體系，也不應(yīng)被動(dòng)等待各個(gè)系統(tǒng)的自發(fā)連接，而是應(yīng)該采取“以點(diǎn)看面”，“自上而下”的思路，以價(jià)格機(jī)制為核心，研究在現(xiàn)有的中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展格局之下，即多個(gè)區(qū)域碳交易市場(chǎng)（或系統(tǒng)）并行運(yùn)行的環(huán)境下，如何進(jìn)行制度和路徑安排，促進(jìn)各個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的形成。因此，本文將從碳交易市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制出發(fā)，提出一種漸進(jìn)的宏觀調(diào)控策略，促進(jìn)市場(chǎng)的連接和統(tǒng)一價(jià)格信號(hào)的形成。

2 碳交易市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制

2.1 基本定價(jià)原理

2.1.1 定價(jià)模型

Cronshaw，Kruse以及Rubin等人的研究工作已經(jīng)證明在允許儲(chǔ)蓄和借入規(guī)則的排放權(quán)交易市場(chǎng)上，存在減排成本最低的均衡最優(yōu)解，而排放權(quán)的價(jià)格等于市場(chǎng)上最廉價(jià)的污染控制方案的邊際成本[6-7]。Seifert對(duì)CO2排放權(quán)價(jià)格從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行量化分析，基于最優(yōu)減排決策建立了單一人模型[8]。人在購(gòu)買排放權(quán)和采取減排行動(dòng)之間做出決策，其決策結(jié)果很大程度上取決于對(duì)未來(lái)排放的預(yù)期。Carmona等在假定生產(chǎn)成本，出售排放權(quán)和商品收入符合隨機(jī)過(guò)程的情況下，證明排放權(quán)價(jià)格等于貼現(xiàn)的懲罰水平乘以排放權(quán)短缺的概率預(yù)期[9]。Chesney和Taschini假設(shè)企業(yè)排放符合幾何布朗運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步刻畫了累積排放過(guò)程，并采用線性方法對(duì)累積排放函數(shù)進(jìn)行了近似處理[10]。Chesney和Taschini建立了允許借入和儲(chǔ)蓄的雙公司多周期不對(duì)稱信息價(jià)格動(dòng)態(tài)模型，并將其推廣到多公司的情形，證明排放權(quán)的價(jià)格路徑依賴于未來(lái)排放權(quán)短缺的概率，懲罰水平以及貼現(xiàn)率[10]。

假定在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的碳排放交易市場(chǎng)中，企業(yè)符合理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，即以利潤(rùn)最大化作為決策依據(jù)，下面基于單個(gè)代表性企業(yè)，建立碳排放權(quán)現(xiàn)貨定價(jià)模型。

假設(shè)（Ω，F(xiàn)，P）為一個(gè)概率空間，F(xiàn)=（F0）為F0=σ（Q0）的測(cè)度，企業(yè)的排放符合布朗運(yùn)動(dòng)：

其中，Qt為企業(yè)在時(shí)間t的排放量；Q0為企業(yè)的初始排放量；μ為企業(yè)排放自然增長(zhǎng)率；σ為隨機(jī)因素。

假設(shè)X0為企業(yè)初始購(gòu)買（X0>0）或者出售（X0

假設(shè)初始狀態(tài)排放權(quán)的價(jià)格為S0，則企業(yè)的利潤(rùn)最大化目標(biāo)可以轉(zhuǎn)化為成本最小化問(wèn)題：

此最小化問(wèn)題的一階條件為：

為了求得該問(wèn)題的解析解，假設(shè)T為無(wú)限小量t，可得：

由此可見，排放權(quán)價(jià)格取決于懲罰水平以及對(duì)排放權(quán)短缺的概率預(yù)期。下面分別對(duì)這兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行討論。

2.1.2 懲罰水平

懲罰水平已被廣泛地使用，作為排放實(shí)體無(wú)法交付相應(yīng)排放權(quán)的處罰，也成為碳排放權(quán)定價(jià)機(jī)制的基本要素。該價(jià)格對(duì)市場(chǎng)價(jià)格具有參考作用，也是碳價(jià)格的最高上限，應(yīng)當(dāng)處于一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，要對(duì)企業(yè)產(chǎn)生成本上的壓力，但又不能過(guò)高以致失去意義，如歐盟碳交易市場(chǎng)第三期的懲罰水平為100歐元/tCO2eq。

作為一個(gè)外生參數(shù)，懲罰水平通常在系統(tǒng)運(yùn)行前規(guī)定。由于懲罰水平是市場(chǎng)設(shè)計(jì)者傳遞的第一個(gè)價(jià)格信號(hào)，在價(jià)格機(jī)制中起到重要的基準(zhǔn)作用，因此可以作為中央計(jì)劃者宏觀調(diào)控的第一個(gè)參數(shù)。中央計(jì)劃者應(yīng)當(dāng)盡早制定統(tǒng)一的懲罰水平，形成全國(guó)市場(chǎng)相同的價(jià)格基準(zhǔn)。

目前中國(guó)碳交易市場(chǎng)上并沒有明確的懲罰水平，只有深圳市規(guī)定懲罰水平為市場(chǎng)價(jià)格的3倍。但是由于跟排放權(quán)價(jià)格進(jìn)行了掛鉤，這一懲罰水平所傳遞出來(lái)的價(jià)格信號(hào)非常模糊和脆弱。正常情況下，市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)僅僅由排放權(quán)稀缺的概率決定，但在式（4）中，懲罰水平P不再是常量，而是排放權(quán)價(jià)格S0的函數(shù)，即懲罰水平也成為引起價(jià)格波動(dòng)的決定因素，這會(huì)形成一個(gè)自反饋環(huán)，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)失控。

2.1.3 排放權(quán)短缺的概率

對(duì)排放權(quán)短缺的概率預(yù)期決定了市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)規(guī)律。根據(jù)式（5），這一預(yù)期由兩個(gè)因素決定：排放自然增長(zhǎng)率μ，以及影響排放的隨機(jī)因子σ。μ由經(jīng)濟(jì)增速，能源結(jié)構(gòu)等因素決定，而σ則代表了外部擾動(dòng)，如需求波動(dòng)、天氣變化以及排放數(shù)據(jù)本身的不確定性。當(dāng)預(yù)期排放自然增長(zhǎng)率μ增加時(shí)，排放權(quán)價(jià)格S0將上升，當(dāng)隨機(jī)因子σ增加時(shí)，排放權(quán)價(jià)格S0也將上升。

排放自然增長(zhǎng)率μ和隨機(jī)因子σ兩個(gè)參數(shù)可以用來(lái)刻畫交易市場(chǎng)的外部特性。這兩個(gè)參數(shù)相近的交易市場(chǎng)價(jià)格驅(qū)動(dòng)力相似，更容易進(jìn)行連接。中央計(jì)劃者應(yīng)當(dāng)不斷評(píng)估每個(gè)交易系統(tǒng)的排放自然增長(zhǎng)率以及隨機(jī)因子，尋找最優(yōu)的市場(chǎng)連接機(jī)會(huì)。

2.2 價(jià)格管理機(jī)制

如前所述，在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，碳排放權(quán)價(jià)格取決于懲罰水平以及對(duì)排放權(quán)短缺概率的預(yù)期。但由于碳市場(chǎng)是人為設(shè)計(jì)的市場(chǎng)，總是存在許多無(wú)法預(yù)知的設(shè)計(jì)缺陷、漏洞或不足，例如供給過(guò)度，初始分配不合理等。因此，實(shí)際碳交易市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制要復(fù)雜的多，價(jià)格管理作為一種價(jià)格調(diào)控機(jī)制已被引入碳交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)之中。當(dāng)前價(jià)格管理的主流方式包括價(jià)格上下限，安全閥機(jī)制，動(dòng)態(tài)分配等。

價(jià)格上下限則是一種非常直接的價(jià)格管理手段，即直接規(guī)定碳價(jià)格允許的最高價(jià)格和最低價(jià)格。例如中國(guó)政府規(guī)定出售的CER價(jià)格不得低于8歐元/tCER。價(jià)格上下限的優(yōu)點(diǎn)是能夠非常嚴(yán)格地控制碳價(jià)格過(guò)高或者過(guò)低，缺點(diǎn)是破壞了市場(chǎng)正常的定價(jià)機(jī)制，當(dāng)供給過(guò)度或過(guò)少時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格可能會(huì)長(zhǎng)期停留在上限或下限，使得碳市場(chǎng)失去定價(jià)功能。從本質(zhì)上講，懲罰水平可以看作價(jià)格上限的極端情形，即觸發(fā)的概率不同，一般而言懲罰水平觸發(fā)的概率接近于零，而價(jià)格上限觸發(fā)的概率要高得多。

安全閥機(jī)制目前主要應(yīng)用于美國(guó)的區(qū)域交易市場(chǎng)內(nèi)，本質(zhì)上是通過(guò)調(diào)整項(xiàng)目減排量的使用額度來(lái)間接調(diào)整供給，緩解價(jià)格波動(dòng)過(guò)大的情況。例如，RGGI設(shè)定了兩個(gè)安全閥值。第一個(gè)安全閥值用于應(yīng)對(duì)初始分配不合理致使配額價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題，即在每個(gè)履約期的前14個(gè)月內(nèi)，若市場(chǎng)價(jià)格的滾動(dòng)平均值連續(xù)12個(gè)月高于安全閥值，則延長(zhǎng)履約期長(zhǎng)度。這個(gè)規(guī)則將使市場(chǎng)有足夠的時(shí)間來(lái)吸收初始分配帶來(lái)的價(jià)格過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)，重新調(diào)整到均衡區(qū)間。第二個(gè)安全閥值也是為了解決供求關(guān)系過(guò)度失衡帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如果連續(xù)兩次出現(xiàn)了第一個(gè)安全閥值機(jī)制生效的情況，則說(shuō)明配額的供給嚴(yán)重不足，此時(shí)將允許項(xiàng)目減排量的來(lái)源從美國(guó)本土擴(kuò)展到北美以及其他國(guó)家，并將其使用比例上限提高到5%，在某些極端嚴(yán)重的情況下甚至可達(dá)到20%。

動(dòng)態(tài)分配是一種更為復(fù)雜的價(jià)格管理機(jī)制，與安全閥有些類似，所不同的是動(dòng)態(tài)分配是當(dāng)價(jià)格出現(xiàn)異常時(shí)，政府修正配額供給曲線，調(diào)整供求結(jié)構(gòu)，從而直接影響市場(chǎng)價(jià)格。政府修正配額供給曲線的方式有兩種，一種是直接新增或者回收配額，第二種是不改變配額總量，修改供給曲線的斜率，例如將近期的配額推后發(fā)放，或者將未來(lái)發(fā)放的配額提前發(fā)放，前者稱為后裝載機(jī)制（Backloaded），后者稱為前裝載機(jī)制（Frontloading）。無(wú)論前裝載機(jī)制還是后裝載機(jī)制，都是為了平緩供給曲線，盡可能與經(jīng)濟(jì)周期平衡，但并沒有改變供給總量（即供給曲線包圍的面積）。這種措施“是在極特殊情況下解決嚴(yán)重不平衡的情況”，皆在改變中短期內(nèi)的市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)，而對(duì)供求關(guān)系的長(zhǎng)期預(yù)期并沒有變。

3 全國(guó)市場(chǎng)的構(gòu)建與宏觀調(diào)控

3.1 市場(chǎng)構(gòu)建的基本原理

排放權(quán)的價(jià)值有兩種：環(huán)境價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。環(huán)境價(jià)值體現(xiàn)了溫室氣體排放對(duì)于環(huán)境的單位外部性影響，采用tCO2當(dāng)量作為計(jì)量單位；經(jīng)濟(jì)價(jià)值反映排放權(quán)的邊際減排成本。理論上只有當(dāng)兩個(gè)不同交易市場(chǎng)的排放權(quán)環(huán)境價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值均相等時(shí)，才能夠認(rèn)為具有了同樣的價(jià)值，具備了市場(chǎng)連接的基礎(chǔ)。但由于邊際減排成本和供求關(guān)系的設(shè)計(jì)有很大的差異化，每t排放權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在不同交易市場(chǎng)內(nèi)是不同的。

由于套利交易的存在，相互連接的兩個(gè)交易市場(chǎng)的碳價(jià)格會(huì)逐漸趨于一致。圖1中歐洲交易市場(chǎng)與美國(guó)交易市場(chǎng)連接之后，歐洲可以通過(guò)購(gòu)買美國(guó)的排放權(quán)降低減排成本，美國(guó)企業(yè)則可從中獲利，同時(shí)系統(tǒng)的流動(dòng)性得到極大提高，最終價(jià)格趨向一致。市場(chǎng)連接所帶來(lái)的收益規(guī)模取決于經(jīng)濟(jì)剩余的多少。但是對(duì)于減排成本在不同區(qū)域的轉(zhuǎn)移預(yù)期會(huì)阻礙兩個(gè)交易市場(chǎng)之間的連接，而中央計(jì)劃者主導(dǎo)的強(qiáng)制性連接又很可能帶來(lái)結(jié)構(gòu)性破壞，導(dǎo)致市場(chǎng)

機(jī)制失靈。因此，全國(guó)性碳交易市場(chǎng)的構(gòu)建需要尋找一種溫和的方式，通過(guò)中央計(jì)劃者適當(dāng)?shù)恼{(diào)控來(lái)激勵(lì)市場(chǎng)之間的自發(fā)連接。

假設(shè)碳交易市場(chǎng)A的排放權(quán)價(jià)格為SA，碳交易市場(chǎng)B的排放權(quán)價(jià)格為SB=2SA。如果從環(huán)境公平性出發(fā)，A和B市場(chǎng)的排放權(quán)是等同的，但從經(jīng)濟(jì)公平性出發(fā)，B市場(chǎng)每t排放權(quán)價(jià)值是A市場(chǎng)的兩倍。

一種簡(jiǎn)單的連接方式是將A市場(chǎng)排放權(quán)按照2∶1的比例進(jìn)行折算，與B市場(chǎng)合并。但這種折算方式會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生很大沖擊，大量低價(jià)排放權(quán)的引入會(huì)導(dǎo)致B市場(chǎng)價(jià)格下跌。該種方式比較適合市場(chǎng)規(guī)模差異懸殊的合并，沖擊可以忽略；而對(duì)于兩個(gè)市場(chǎng)規(guī)模相近或者多個(gè)市場(chǎng)同時(shí)合并的情形，可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，破壞價(jià)格體系。本文重點(diǎn)討論一種溫和的漸進(jìn)式宏觀調(diào)控策略，使得中央計(jì)劃者逐步建立全國(guó)性碳交易市場(chǎng)。

以中央計(jì)劃者為出發(fā)點(diǎn)的全國(guó)碳交易市場(chǎng)構(gòu)建的核心目標(biāo)是促進(jìn)價(jià)格信號(hào)的融合。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要達(dá)到兩個(gè)要求：第一，在盡可能減少外部沖擊和結(jié)構(gòu)性破壞的情況下，循序漸進(jìn)地推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的形成；第二，開發(fā)宏觀調(diào)控工具，建立“系統(tǒng)的系統(tǒng)”，以應(yīng)對(duì)單一碳交易系統(tǒng)的失靈問(wèn)題。

從系統(tǒng)學(xué)的角度來(lái)看，全國(guó)碳交易市場(chǎng)是一個(gè)包含著多個(gè)子系統(tǒng)的控制體系，這一體系的目標(biāo)是在各個(gè)子系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下，通過(guò)一個(gè)反饋環(huán)實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行，并逐步調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，向單一的系統(tǒng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。通常情況下，各個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有效且獨(dú)立地運(yùn)行，無(wú)需政府的干預(yù)。但由于各個(gè)子系統(tǒng)處于同一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，并非物理上獨(dú)立，可能會(huì)出現(xiàn)普遍性的系統(tǒng)失靈，或扭曲本國(guó)產(chǎn)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，全國(guó)碳交易市場(chǎng)的構(gòu)建需要加強(qiáng)子系統(tǒng)之間的信息交流，提升協(xié)同性，解決機(jī)制失靈的共性問(wèn)題。全國(guó)碳交易市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)見圖2。

由中央計(jì)劃者建立各個(gè)子系統(tǒng)的信息交換機(jī)制，并進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。由于碳交易市場(chǎng)產(chǎn)生了一種特殊的帶有產(chǎn)權(quán)屬性的虛擬商品，需要在國(guó)家層面進(jìn)行界定、記錄和管理，其本質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)。產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在技術(shù)層面體現(xiàn)為國(guó)家登記薄。國(guó)家登記薄與各個(gè)交易系統(tǒng)登記薄相互通訊，記錄和管理每個(gè)賬戶中排放權(quán)和排放數(shù)據(jù)的情況，避免重復(fù)計(jì)算等問(wèn)題。這些數(shù)據(jù)用來(lái)反映碳交易市場(chǎng)作為一種排放控制工具的使用效率和性能，在結(jié)合經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估之后，通過(guò)宏觀調(diào)控工具來(lái)對(duì)交易市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行合理調(diào)整，確保碳交易市場(chǎng)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)尋找最優(yōu)的連接機(jī)會(huì)，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

3.2 漸進(jìn)式宏觀調(diào)控策略

實(shí)際的碳市場(chǎng)價(jià)格由兩個(gè)層面的因素決定：首先，懲罰水平和對(duì)排放權(quán)短缺概率的預(yù)期是價(jià)格信號(hào)的基本驅(qū)動(dòng)變量；其次，日益復(fù)雜的價(jià)格管理機(jī)制也會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)產(chǎn)生直接的影響。因此市場(chǎng)連接需要綜合考慮這兩方面的因素。

價(jià)格管理機(jī)制本質(zhì)上是一種市場(chǎng)調(diào)控手段，因此全國(guó)碳交易市場(chǎng)的構(gòu)建實(shí)際上是一種以建立統(tǒng)一價(jià)格信號(hào)為目標(biāo)的宏觀調(diào)控過(guò)程，即通過(guò)運(yùn)用一系列宏觀調(diào)控工具，避免系統(tǒng)性失靈，同時(shí)不斷評(píng)估各個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)，尋找最優(yōu)的市場(chǎng)連接機(jī)會(huì)，促進(jìn)子系統(tǒng)之間的融合，逐步形成統(tǒng)一的價(jià)格信號(hào)。典型的宏觀調(diào)控工具包括懲罰水平以及動(dòng)態(tài)分配、安全閥機(jī)制等。圖3給出了中央計(jì)劃者的漸進(jìn)式宏觀調(diào)控流程圖。

該調(diào)控策略的特點(diǎn)是綜合考慮了對(duì)價(jià)格失靈的調(diào)控以及市場(chǎng)連接的雙重目標(biāo)。具體實(shí)施策略如下：

（1）中央計(jì)劃者首先設(shè)定全國(guó)統(tǒng)一的懲罰水平，作為價(jià)格信號(hào)的基準(zhǔn)；

（2）不斷估算各個(gè)子系統(tǒng)的排放自然增長(zhǎng)率μ以及影響排放的隨機(jī)因子σ，尋找這兩個(gè)參數(shù)相近的系統(tǒng)，評(píng)估最優(yōu)的連接機(jī)會(huì)。

（3）如果出現(xiàn)了連接機(jī)會(huì)，則對(duì)價(jià)格波動(dòng)區(qū)域和價(jià)格管理機(jī)制進(jìn)行分析，并作出是否連接的決策，制定連接方案；否則進(jìn)入步驟（4）。

（4）如果各子系統(tǒng)市場(chǎng)價(jià)格普遍出現(xiàn)了異常，則啟動(dòng)安全閥機(jī)制或動(dòng)態(tài)分配機(jī)制，以解決系統(tǒng)性失靈問(wèn)題。

（5）對(duì)各交易市場(chǎng)的外部影響進(jìn)行評(píng)估，如碳泄漏，競(jìng)爭(zhēng)力，公平性等，修訂產(chǎn)業(yè)政策，或使用其他輔助調(diào)控工具。

價(jià)格管理機(jī)制的連接較為復(fù)雜，那么中央計(jì)劃者就必須從一開始協(xié)調(diào)各個(gè)交易市場(chǎng)的價(jià)格管理機(jī)制。價(jià)格上下限是較難處理的規(guī)則，因?yàn)樯舷孪薜拇嬖诩s束了市場(chǎng)機(jī)制的定價(jià)功能。如果A市場(chǎng)的價(jià)格上下限區(qū)間為[PAL，PAH]與B市場(chǎng)的價(jià)格上下限區(qū)間[PBL，PBH]接近，那么這兩個(gè)市場(chǎng)相互連接時(shí)，只需取其并集作為新市場(chǎng)的價(jià)格上下限區(qū)間，這相當(dāng)于放松了價(jià)格上下限的約束。因?yàn)榱鲃?dòng)性的擴(kuò)大提高了市場(chǎng)自身的運(yùn)行效率，放松價(jià)格管制有助于價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用。如果兩個(gè)價(jià)格上下限區(qū)間距離較遠(yuǎn)，則說(shuō)明兩個(gè)市場(chǎng)處于不同的均衡區(qū)域，不適合進(jìn)行連接。

安全閥機(jī)制通過(guò)調(diào)整項(xiàng)目減排量的使用比例來(lái)微調(diào)供給曲線。大多數(shù)碳交易市場(chǎng)均允許使用一定數(shù)量的項(xiàng)目減排量，中國(guó)政府也允許CCER進(jìn)入國(guó)內(nèi)配額交易市場(chǎng)內(nèi)，這提供了一個(gè)新的宏觀調(diào)控工具。各個(gè)交易市場(chǎng)可以自行設(shè)計(jì)安全閥機(jī)制，確定項(xiàng)目減排量的使用比例和觸發(fā)條件，這不會(huì)成為市場(chǎng)連接的障礙。但中央計(jì)劃者應(yīng)當(dāng)保留運(yùn)用安全閥機(jī)制調(diào)控整個(gè)市場(chǎng)供求的最高權(quán)限。如果由于經(jīng)濟(jì)周期等外部因素導(dǎo)致交易市場(chǎng)出現(xiàn)了普遍的價(jià)格失靈問(wèn)題，中央計(jì)劃者可以統(tǒng)一提高或降低CCER的使用上限。

動(dòng)態(tài)分配與安全閥機(jī)制的功能相似，不同之處是調(diào)節(jié)排放配額的供給和需求。在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格失靈的現(xiàn)象，供求關(guān)系偏離均衡區(qū)域，而安全閥機(jī)制也失效。此時(shí)，可以考慮向各個(gè)交易系統(tǒng)回收或者增發(fā)少量配額，以改善供求關(guān)系。但國(guó)家儲(chǔ)備不同于交易市場(chǎng)自身的儲(chǔ)備，只有在交易市場(chǎng)儲(chǔ)備已經(jīng)無(wú)法有效解決供求失靈的情況下，才能啟用國(guó)家儲(chǔ)備。安全閥機(jī)制和動(dòng)態(tài)分配機(jī)制使得中央計(jì)劃者能夠?qū)灰资袌?chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，這相當(dāng)于在各個(gè)交易市場(chǎng)之間形成了間接連接，將有助于全國(guó)性市場(chǎng)的構(gòu)建。

3.3 其它要素設(shè)計(jì)

3.3.1 評(píng)估系統(tǒng)

評(píng)估系統(tǒng)的主要目標(biāo)是評(píng)價(jià)碳交易市場(chǎng)的真實(shí)減排貢獻(xiàn)以及與宏觀經(jīng)濟(jì)之間的相互影響。由于碳交易市場(chǎng)自身并不能剔除外部因素的影響，因此排放量的上升或下降的原因需要進(jìn)一步識(shí)別；此外，碳交易市場(chǎng)僅能覆蓋部分行業(yè)和部分區(qū)域，碳市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的作用空間是有限的，可能會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生復(fù)雜的影響，因此也需要進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估系統(tǒng)的設(shè)計(jì)如圖4示。排放指標(biāo)（包括單位GDP排放，單位工業(yè)增加值排放，總排放等）是最重要的評(píng)估指標(biāo)，但這些指標(biāo)并不能體現(xiàn)出真實(shí)的減排貢獻(xiàn)，需要剔除經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，以及天氣等外部因素對(duì)排放的影響，計(jì)算碳交易市場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)生的減排量。然后在此基礎(chǔ)上需要進(jìn)行行業(yè)評(píng)估。對(duì)行業(yè)的評(píng)估側(cè)重于碳泄漏和競(jìng)爭(zhēng)力。碳泄漏主要通過(guò)分析投資在交易系統(tǒng)內(nèi)外之間的流動(dòng)情況進(jìn)行判斷。由于碳市場(chǎng)只是覆蓋了部分行業(yè)和部分區(qū)域，因此可能會(huì)出現(xiàn)投資從碳市場(chǎng)向外部轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，從而產(chǎn)生碳泄漏。競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估包括兩個(gè)層面，一是與國(guó)外產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估。實(shí)際上，競(jìng)爭(zhēng)力與碳泄漏是緊密相關(guān)的，因此可以將這兩者綜合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，例如通過(guò)分析進(jìn)出口量、消費(fèi)和投資與排放之間的計(jì)量關(guān)系，來(lái)綜合評(píng)定一個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)是否與碳價(jià)格產(chǎn)生了顯著的相關(guān)性。通過(guò)進(jìn)一步比較該產(chǎn)業(yè)在不同碳交易市場(chǎng)內(nèi)的表現(xiàn)，可以識(shí)別不同的市場(chǎng)規(guī)則是否對(duì)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生等同的影響，如果影響不均等，則說(shuō)明碳交易市場(chǎng)可能扭曲了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的糾正措施。

3.3.2 輔助調(diào)控工具

輔助宏觀調(diào)控工具包括產(chǎn)業(yè)政策、邊界措施等，其功能是維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)政策用來(lái)解決與公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)的問(wèn)題，即保持本國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，避免地方保護(hù)主義。由于碳交易市場(chǎng)只納入了排放量達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，而中小企業(yè)并不受到碳交易市場(chǎng)的直接約束，為了保持產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，需要對(duì)中小企業(yè)施加等同的約束政策。典型的產(chǎn)業(yè)政策有節(jié)能減排約束性指標(biāo)，即對(duì)中小企業(yè)施加節(jié)能減排的強(qiáng)制性指標(biāo)，使其承受與大企業(yè)相同的減排壓力。由于不同省市可能出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)的問(wèn)題，因此需要在國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，避免地方保護(hù)主義。

邊界措施用來(lái)保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在本國(guó)采取碳交易約束政策后，為了避免碳泄漏，損害本國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要引入邊界措施。常規(guī)的邊界措施包括征收碳稅，購(gòu)買國(guó)際儲(chǔ)備配額等，其根本目的是讓國(guó)外產(chǎn)業(yè)支付等同的碳成本，以形成公平競(jìng)爭(zhēng)。

在多個(gè)碳交易市場(chǎng)并行運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境下，中央計(jì)劃者調(diào)控的目標(biāo)是維護(hù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，并解決普遍性的機(jī)制失靈問(wèn)題。但宏觀調(diào)控工具的使用必須盡可能減少對(duì)各交易市場(chǎng)本身的干預(yù)。

4 結(jié) 論

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的構(gòu)建實(shí)質(zhì)上是將多個(gè)交易市場(chǎng)進(jìn)行連接，建立統(tǒng)一的價(jià)格信號(hào)。在完全競(jìng)爭(zhēng)的碳市場(chǎng)上，價(jià)格信號(hào)取決于懲罰水平和對(duì)排放權(quán)短缺的概率預(yù)期。懲罰水平是市場(chǎng)設(shè)計(jì)者傳遞的第一個(gè)價(jià)格信號(hào)，在價(jià)格機(jī)制中起到重要的基準(zhǔn)作用；對(duì)排放權(quán)短缺的概率預(yù)期決定了市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)規(guī)律，取決于排放自然增長(zhǎng)率以及影響排放的隨機(jī)因子。因此，市場(chǎng)的連接應(yīng)當(dāng)首先從這些因素入手，尋找潛在的最優(yōu)連接機(jī)會(huì)。

由于碳市場(chǎng)是人為設(shè)計(jì)的市場(chǎng)，總是存在許多無(wú)法預(yù)知的設(shè)計(jì)缺陷，因此價(jià)格上下限，安全閥機(jī)制，動(dòng)態(tài)分配等價(jià)格管理手段作為一種價(jià)格調(diào)控機(jī)制已被引入碳交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)之中。復(fù)雜的價(jià)格管理機(jī)制會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生直接的影響，這增加了市場(chǎng)連接的困難。本文基于碳排放權(quán)定價(jià)機(jī)制，提出了一種漸進(jìn)式宏觀調(diào)控策略，為中央計(jì)劃者提供了一種以構(gòu)建全國(guó)碳交易市場(chǎng)為核心目標(biāo)的宏觀調(diào)控策略。這為中國(guó)碳交易市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)開辟了新的思路。

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第8篇：宏觀調(diào)控方式范文

[關(guān)健詞] 欠發(fā)達(dá)城市房產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷政策誤區(qū)及對(duì)策

一、引言

近幾年，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了從“短缺”到“膨脹”，現(xiàn)在則是進(jìn)入“迷惘”的發(fā)展期。以浙江金華市為例，截至2005年底，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)305家，2005年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資總額為120.79億元，同比增長(zhǎng)了5.5%，房地產(chǎn)項(xiàng)目施工面積598.84萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)8.86%，新開工面積376.82萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)了5.35%，竣工面積239.57萬(wàn)平方米，商品房銷售面積176.74萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然取得了令人矚目的成就,但在宏觀調(diào)控的背景下,發(fā)展速度明顯放緩。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市房地產(chǎn)企業(yè)存在的營(yíng)銷誤區(qū)

縱觀金華房地產(chǎn)市場(chǎng)，由于起步較晚，在學(xué)習(xí)利用各種營(yíng)銷策略的過(guò)程中，相對(duì)省內(nèi)外的一些發(fā)達(dá)地區(qū)而，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)理念較滯后， 特別是在營(yíng)銷過(guò)程中存有誤區(qū)。

1.誤區(qū)之一:盲目策劃崇拜

近幾年來(lái)，金華房地產(chǎn)市場(chǎng)存一股強(qiáng)烈的策劃崇拜風(fēng)。策劃人為樓盤包裝，本無(wú)可厚非，但如果夸大事實(shí)，推行策劃迷信，則會(huì)使房地產(chǎn)營(yíng)銷業(yè)誤入歧途。事實(shí)上，策劃大師所推出的只是概念和賣點(diǎn)，對(duì)銷售的促進(jìn)只起相對(duì)作用，而不是絕對(duì)作用；另一方面，賣點(diǎn)的收集和增加，是會(huì)讓樓盤的形象有所提高，但同時(shí)也使樓盤的成本不斷攀升。

2.誤區(qū)之二:市場(chǎng)定位不準(zhǔn)

房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷的首要任務(wù)就是要提供適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品?！斑m當(dāng)”必須針對(duì)不同的消費(fèi)群體。首先要選定一個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)，根據(jù)目標(biāo)顧客的需求建造符合他們的房屋，這樣才具備了順利營(yíng)銷的前提。如果今天看見某樓盤大戶型套間非常暢銷，便如法炮制，明日聽說(shuō)某樓盤小戶型公寓供不應(yīng)求，又想著兼做一部分，完全沒有自己決策思路，那么，如今在市場(chǎng)為非賣方市場(chǎng)時(shí)，你的盲目可能就要釀成大錯(cuò)、滯銷產(chǎn)品。

3.誤區(qū)之三：概念搶市

在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)上，可以說(shuō)是各種概念亂飛。不少開發(fā)商認(rèn)為，只要物業(yè)內(nèi)涵中可以夸張的部分得以全面夸張，套之以“概念”，即可有市場(chǎng)效應(yīng)。這種觀念使他們隨意創(chuàng)造、復(fù)制、翻版物業(yè)的廣告訴求，針對(duì)自己產(chǎn)品或服務(wù)的某一特征過(guò)分渲染。比如：“歐陸風(fēng)情”、“零公攤”、“零首付”、“人居概念”、“環(huán)保概念”、“生態(tài)概念”等等。事實(shí)上，在房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面的整體素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的今天,開發(fā)商如果僅僅局限于推出一個(gè)個(gè)新奇的概念,一旦概念失真,反而讓購(gòu)房者困惑和反感,讓開發(fā)商失去口碑市場(chǎng)。

4.誤區(qū)之四：物業(yè)管理不納入營(yíng)銷范圍

目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市一些房地產(chǎn)開發(fā)商有這樣一種觀念，那就是物業(yè)管理屬于房地產(chǎn)開發(fā)之后的事情，它不屬于營(yíng)銷范圍，其實(shí)這是一種目光短淺的見解。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多知名的房地產(chǎn)企業(yè)非常重視物業(yè)管理問(wèn)題，并且在開發(fā)全過(guò)程中，讓物業(yè)管理提前介入。因?yàn)槲飿I(yè)管理前期介入，物業(yè)管理公司擁有專業(yè)人員，對(duì)各項(xiàng)物業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn)了如指掌，便于制定全套合理的管理制度，從而做到科學(xué)地、細(xì)致地管理好物業(yè)，為住戶提供安全、及時(shí)、周到的服務(wù)。這就保證了物業(yè)開發(fā)的營(yíng)銷導(dǎo)向，保證了物業(yè)開發(fā)的效果，使得開發(fā)的物業(yè)獲得最大限度的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市房地產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷策略

傳統(tǒng)的營(yíng)銷策略已不能適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，為使自己處于不敗之地，就必須營(yíng)銷創(chuàng)新，大膽運(yùn)用營(yíng)銷新策略與新思路。

1.注重服務(wù)營(yíng)銷，以服務(wù)求發(fā)展

服務(wù)營(yíng)銷就是變服務(wù)策略和手段地位為戰(zhàn)略和目標(biāo)地位，即不僅要通過(guò)完善服務(wù)措施來(lái)滿足居民的需要，更為重要的是通過(guò)服務(wù)創(chuàng)建來(lái)激發(fā)居民的欲望，變潛在“客戶”為現(xiàn)實(shí)“客戶”。對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)，顧客滿意的服務(wù)營(yíng)銷策略，體現(xiàn)在售房時(shí)細(xì)致、周到的服務(wù)和業(yè)主入住后的熱情、齊全的物業(yè)管理服務(wù)，尤其后者更顯重要。要使顧客滿意，首先是關(guān)心顧客，了解顧客。要建立顧客檔案數(shù)據(jù)、關(guān)注滿意程度、保持與顧客的溝通。

2.實(shí)現(xiàn)質(zhì)量營(yíng)銷，以質(zhì)量顯實(shí)力

質(zhì)量營(yíng)銷就是要求房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中要以高質(zhì)量的產(chǎn)品保證利潤(rùn)的獲得。這里所指的房產(chǎn)質(zhì)量是一個(gè)綜合性的概念，既包括房產(chǎn)作為建筑物的建筑質(zhì)量，也包括開發(fā)商或物業(yè)管理公司向購(gòu)房者提供的服務(wù)水準(zhǔn)，以及諸如物業(yè)的地理位置，小區(qū)的合理布置、房型的設(shè)計(jì)、房屋平面布局和功能區(qū)分、建筑造型、建筑的風(fēng)格、建材的使用、配套設(shè)施的完善、小區(qū)的環(huán)境等等所有決定物業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的因素。

3.抓好形象營(yíng)銷、樹立品牌形象

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，房地產(chǎn)企業(yè)形象已成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種動(dòng)力，其作用可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)房企本身有形的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金，成為房企效益的源泉?，F(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷觀念中，品牌是構(gòu)成產(chǎn)品全體的一個(gè)重要組成部分，房地產(chǎn)企業(yè)只有實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開展品牌經(jīng)營(yíng)，努力創(chuàng)造名牌與發(fā)展名牌，在消費(fèi)者中樹立良好的信譽(yù)，從而通過(guò)消費(fèi)領(lǐng)域的傳導(dǎo)和銷售范圍的展開，迅速擴(kuò)大物業(yè)的影響力，贏得越來(lái)越多的消費(fèi)者的信賴，提高客戶的忠誠(chéng)度，才能進(jìn)一步促進(jìn)物業(yè)的銷售，促使企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第9篇：宏觀調(diào)控方式范文

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控行為；不可訴性；經(jīng)濟(jì)體制；性質(zhì)

1宏觀調(diào)控行為的涵義

1．1宏觀調(diào)控的定義

宏觀調(diào)控簡(jiǎn)稱宏調(diào)，是由國(guó)外一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家以全球經(jīng)濟(jì)情況為依據(jù)提出。它是指國(guó)家采取一些道德、法律、科技等方法，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方式及現(xiàn)狀進(jìn)行微型調(diào)整，使得我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同態(tài)，從而趨于正常軌道。通過(guò)宏觀調(diào)控行為對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)偏離的現(xiàn)象予以糾正，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。它不僅是指國(guó)家通過(guò)不同的行為手段對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)，也是對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一種保證。因此，宏觀調(diào)控是以整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作為主體，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率及對(duì)我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，使得勞動(dòng)力都能充分就業(yè)，擁有收入。

1．2宏觀調(diào)控的目標(biāo)

(1)基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況，國(guó)家能夠合理地調(diào)整原有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策且對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展給予指導(dǎo)性建議，使得各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)布局更加完善;依據(jù)居民消費(fèi)和積攢比例來(lái)制定、調(diào)整相關(guān)貨幣政策，滿足社會(huì)的需求量，達(dá)到貨幣的消費(fèi)與需求的相對(duì)平衡;貨幣合理發(fā)行，防止出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象;改善以往的稅收方式，建立符合當(dāng)今社會(huì)需求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，使得國(guó)民收入達(dá)到一定高度等。(2)國(guó)家能夠合理運(yùn)用價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)，對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行合理分配，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供保障，以經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行協(xié)調(diào)、誘導(dǎo)，使得社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)方面平穩(wěn)進(jìn)行。(3)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)地分析、編制，明確其可行性，使之對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各項(xiàng)資源配置進(jìn)行合理利用，彌補(bǔ)長(zhǎng)期配置中出現(xiàn)的缺陷，發(fā)揮在市場(chǎng)資源中的作用?？傊暧^調(diào)控行為使整個(gè)社會(huì)的供給及需求量保持平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，提升就業(yè)率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又是提高人民生活水平的重要保障和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

2宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為的不可訴性的理論依據(jù)

2．1我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性質(zhì)

經(jīng)濟(jì)法屬于“市場(chǎng)法”的一種，它對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中的各個(gè)主體間的法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)、分析。但宏觀調(diào)控主體在宏觀調(diào)控行為中扮演著一個(gè)調(diào)整者的身份，并非主要目的。這種協(xié)調(diào)關(guān)系正如法院在民法中的地位相同，協(xié)調(diào)著法律主體中的利益問(wèn)題。此外，經(jīng)濟(jì)法僅僅是一個(gè)“空殼”的法律內(nèi)容，沒有匹配的程序法律相維護(hù)。當(dāng)前我國(guó)遇到經(jīng)濟(jì)糾紛事件時(shí)不能單獨(dú)處理，需要依靠民事訴訟的程序及各項(xiàng)行政手段進(jìn)行解決。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法主要側(cè)重于對(duì)行為模式進(jìn)行規(guī)范、管理和權(quán)力的分配與授予，而很少有法律效果的相關(guān)規(guī)定。因而，經(jīng)濟(jì)法的如此特性就規(guī)范著宏觀調(diào)控行為在經(jīng)濟(jì)法上的不可訴性。

2．2宏觀調(diào)控行為的特性

(1)宏觀性。宏觀調(diào)控是從宏觀角度對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，因而調(diào)控經(jīng)濟(jì)采取的措施也是宏觀的，從大方面出發(fā)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面了解。主要調(diào)控措施有:財(cái)政調(diào)控方式、稅收調(diào)控方式、宏觀貨幣調(diào)控方式、收入分配等宏觀調(diào)控方式等。(2)預(yù)見性。在進(jìn)行宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為時(shí)需要提前進(jìn)行考察，對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的判斷和預(yù)見。而經(jīng)濟(jì)情況往往不穩(wěn)定，處于波動(dòng)狀態(tài)，使得其涉及范圍廣，因而需要進(jìn)行極為細(xì)致地判斷。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)的決策性主體對(duì)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)信息掌握有限，使得判斷失誤率較高。(3)調(diào)控對(duì)象不特定。宏觀調(diào)控行為旨在影響國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)狀況，目標(biāo)范圍廣闊，并不特定于某一對(duì)象。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為在一系列相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大背景下，通過(guò)參照歷年的經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律對(duì)被控制的行為個(gè)體進(jìn)行決斷實(shí)現(xiàn)已確立的行為目標(biāo)。這一特性使得在打官司時(shí)，倘若一方對(duì)宏觀調(diào)控行為進(jìn)行控告，原告方將難以確定被控范圍。

3對(duì)經(jīng)濟(jì)法不可訴的完善

3．1明確宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為的責(zé)任

3．1．1責(zé)任歸屬的含義明確責(zé)任歸屬，簡(jiǎn)單而言就是明確在行政中的責(zé)任歸咎問(wèn)題。行政責(zé)任和其它責(zé)任相似，都有第一性義務(wù)與第二性義務(wù)兩大義務(wù)責(zé)任。而第一性義務(wù)是指法律義務(wù)，相應(yīng)的，第二性義務(wù)是指法律責(zé)任。這兩性義務(wù)在執(zhí)行過(guò)程中相輔相成，結(jié)合這兩性義務(wù)來(lái)講，責(zé)任歸屬就是由于行政主體對(duì)于第一性義務(wù)的對(duì)立，使得第二性義務(wù)產(chǎn)生的過(guò)程，也就是行政主體在執(zhí)行宏觀調(diào)控行為時(shí)倘若違背了法律責(zé)任，需要承擔(dān)的另一種持相反態(tài)度的法律法規(guī)。3．1．2宏觀調(diào)控行為的責(zé)任歸咎方式探討宏觀調(diào)控行為包括決策行為和執(zhí)行行為兩大行為。由于處于決策的最初階段，行為領(lǐng)域涉及范圍極小，負(fù)責(zé)人員數(shù)量也較少，因而能夠很好地做到責(zé)任到人，避免產(chǎn)生人多而無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。此外這種管理方式與我國(guó)行政單位的地位高低關(guān)系相同，這有助于責(zé)任人之間進(jìn)行可行性地探討，對(duì)宏觀決策行為進(jìn)行全面了解及合理評(píng)估，努力做到切實(shí)實(shí)施調(diào)控行為。而執(zhí)行行為又異于決策行為。執(zhí)行行為的目標(biāo)極為廣泛，其行為主體并不如決策行為密集度高，尤其表現(xiàn)在在執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行主體的決策性低，需要決策行為對(duì)其進(jìn)行細(xì)解。在宏觀調(diào)控行為中，我國(guó)一貫實(shí)行權(quán)力與責(zé)任相互維持的政策，在執(zhí)行調(diào)控行為時(shí)，要做到首長(zhǎng)責(zé)任制。倘若有人在執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行違規(guī)操作或者不合法的行為操作，要及時(shí)予以責(zé)任處罰，明確責(zé)任人，讓相關(guān)責(zé)任單位做好賠償工作。3．1．3對(duì)抽象宏觀調(diào)控行為進(jìn)行審查在執(zhí)行宏觀調(diào)控行為時(shí)首先要明確其在行政法的隸屬行為，尤其是抽象行政行為，并不具備政法上的可訴性。因此對(duì)宏觀調(diào)控行為開展違憲審查必不可少。(1)違憲審查的含義。違憲審查是國(guó)家依據(jù)法律法規(guī)以及憲法所進(jìn)行的法律意義的審查，執(zhí)行單位是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)，有很高的法律效力。簡(jiǎn)而言之，對(duì)宏觀調(diào)控行為進(jìn)行檢查主要是對(duì)決策行為以及宏觀抽象行為進(jìn)行合憲審查。(2)對(duì)決策行為違憲審查的行為構(gòu)建。在我國(guó)《立法法》中明確規(guī)定，我們普通公民可以對(duì)一般的違憲行為提起違憲審查申請(qǐng)，但這一行為并沒有專門的法律進(jìn)行保障，導(dǎo)致其可行性并不高。此外，我國(guó)法律對(duì)有關(guān)違憲行為的提出主體沒有明文條例規(guī)范，更甚之，在司法實(shí)踐中排斥公民的提出違憲行為的資格，使得公民權(quán)力難以維護(hù)，從而影響違憲審查工作的開展。第一，我國(guó)目前沒有出臺(tái)專有的法律法規(guī)。我國(guó)的法律法規(guī)以及憲法都是對(duì)我國(guó)建國(guó)以來(lái)的行為歷史的明確和權(quán)力的確立，主要針對(duì)于大方面進(jìn)行規(guī)定，對(duì)個(gè)人行為及權(quán)力并不完善。第二，我國(guó)的憲法涉及范圍小，很有局限性，單純地包括行政法規(guī)、自治區(qū)管理、地方性法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)等，較為片面。而宏觀調(diào)控行為是有行政法規(guī)、規(guī)章以及，特定行政機(jī)關(guān)而制定，的各種消息及做出的有關(guān)決定都擁有法律效力，盡管有些行為可在司法機(jī)關(guān)中進(jìn)行審查，但此類司法機(jī)關(guān)的審查對(duì)象更為細(xì)致、狹隘。因而，我國(guó)相關(guān)范圍在制定違憲審查制度時(shí)需要明確違憲審查的對(duì)象，對(duì)各類文件及資料都要納入審查范圍，不允許錯(cuò)過(guò)任何違憲行為。只有通過(guò)這樣擴(kuò)大規(guī)模及排查范圍才能有效降低宏觀調(diào)控行為的違憲可能性。

參考文獻(xiàn):