信息技術會計工作計劃精選(九篇)

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第1篇：信息技術會計工作計劃范文

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（2008年4月19日）

同志們：

市委召開這次會議，就是要通過交流經(jīng)驗，明確目標，落實任務，進一步創(chuàng)新信息工作服務水平，為市委當好參謀助手，為＊＊經(jīng)濟跨越發(fā)展獻計獻策，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出應有的貢獻。就全市的信息工作，我講三點意見：

一、提高認識,增強做好信息工作的責任感和緊迫感

黨委系統(tǒng)信息工作，就是指為黨委機關提供用于科學決策和指導工作的包含有情報、情況、資料、數(shù)據(jù)及分析等內容的信息。信息工作對一級黨委政府來說是科學決策的基礎，是狠抓落實的手段，是檢驗工作的標尺。我們要在工作中取得主動，就必須通過信息來把握時局，預測走勢，并通過信息來確定和調整我們的戰(zhàn)略、政策和措施，進而抓住機遇，求得發(fā)展。信息工作已經(jīng)成為發(fā)揮參謀助手作用的一項基礎性、經(jīng)常性的重要工作。

一方面，經(jīng)濟建設、改革開放有很多新情況，它是動態(tài)的，只有準確掌握新情況才便于作出決策。一個正確決策的做出，需要決策者充分掌握相關方面的情況，這就要以信息為支撐；同時在決策執(zhí)行過程中，執(zhí)行決策有什么反應，有什么效果，都需要從反饋信息中了解。通過信息的搜集、整理、編發(fā)、報送，不但可以讓領導及時檢驗、判斷我們的決策對不對，還便于我們做出新的決策，這就是實踐、認識，再實踐、再認識的過程。在這一過程中，我們的信息工作起到了重要的參謀作用。市委的每一項決策出臺前，都要開展大量的調查研究，聽取方方面面的意見，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗。因此，信息工作者要充分認識做好信息工作的重要性，從適應信息時代黨委政府工作的需要出發(fā)，從服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，從提高服務水平的要求出發(fā)，報送大量高質量、多層次的信息，為領導的正確決策提供科學依據(jù)。

另一方面，當前我市正處在發(fā)展的黃金期、困難的攻堅期、穩(wěn)定的關鍵期，發(fā)展勢頭十分強勁，困難和矛盾也不斷顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的不斷推進，勞動就業(yè)、社會保障、征地拆遷、企業(yè)改制、招商引資、安全生產(chǎn)等問題引發(fā)的各種矛盾增多，統(tǒng)籌兼顧各方利益、維護社會和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。在這樣一個特殊時期，我們要發(fā)揮信息服務的主渠道作用，及時總結上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位在抓好招商引資、推進重點項目建設和新農(nóng)村建設方面的新舉措，取得的新經(jīng)驗，涌現(xiàn)的新典型，供領導掌握和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門參考，切實起到相互溝通、相互借鑒、相互了解、相互促進的作用；跟蹤反饋廣大干部群眾在一線具體工作中碰到的難題、化解矛盾的新思路，發(fā)現(xiàn)事關群眾利益、關系工作全局的傾向性、苗頭性問題，靈敏快速作出反應，為領導研究和解決難題出謀獻策。

二、創(chuàng)新工作，努力提高信息工作的參謀服務水平

一是強化中心意識，在為黨委政府中心工作服務上實現(xiàn)新突破。我們報送信息一定要抓住中心，學會站在領導的高度去觀察問題、思考和分析問題。今年市委確定了四項重點工作，即以招商引資為重點的項目建設工作、以新農(nóng)村建設為重點的農(nóng)村工作、以棚戶區(qū)改造為重點的城市建設工作及民生工作。這幾項重點工作，是我們組織信息反饋的主線，是我們工作的著力點。我們要根據(jù)這些重點工作的內容，結合本單位、本部門工作實際，及時整理反饋信息。

二是強化責任意識，在準確、及時報送信息上實現(xiàn)新突破。要突出信息快捷的特點,從信息的收集、編寫、傳遞、印發(fā)各個環(huán)節(jié)入手，提高工作效率，加快流轉速度，力求在最短的時間內將來自基層、來自各行各業(yè)的最新、最重要情況反饋給領導，輔助領導科學決策。信息工作人員對重要信息要抓得準、反應快。各單位要進一步暢通信息渠道,形成要情特報、急事快辦的程序,減少中間環(huán)節(jié)，減少報批層次，充分利用現(xiàn)代信息手段，加快電子政務建設，提高工作效率。在問題類信息報送方面，要深入挖掘和反映工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，形成問題類和建議類信息。在報送問題類信息,特別是緊急信息方面我們要做到四個字，“快、準、細、全”。快就是信息報送要及時，要在第一時間上報。準就是信息報送要準確，尊重事實，是什么就報什么。細就是信息報送要追蹤動態(tài)情況，適時跟蹤報送。全就是信息報送要有因果分析，形成綜合信息報給領導。對報送信息，各單位分管領導一定要強化責任，把好關。

三是強化精品意識，在提高信息質量上實現(xiàn)新突破。我認為要從以下幾方面入手：一要換位思考，注意信息的層次性。收集和反饋信息要適應黨委領導統(tǒng)攬全局的工作特點，突出政治性、思想性、宏觀性、政策性、群眾性、傾向性，有助于領導高屋建瓴，把握全局。為此，必須認真學習和研究黨的方針、政策和黨委各個時期的工作部署，及

時掌握領導的意圖和思路，從領導需要知道和需要領導知道這兩個方面去開發(fā)信息，真正做到想領導所想，報領導所需。要根據(jù)不同層次領導對信息的不同需求，分層次提供信息服務，增強信息的有效性，減少服務的盲目性。二要抓住重點，增強信息的針對性。要善于抓住各個時期、各個階段黨委關注的熱點、各項工作的重點、改革開放的難點、群眾反映的焦點、本地或本部門工作的特點，開發(fā)深層次信息，不斷提高信息服務的水平和效益。三要圍繞決策，形成信息的系列性。圍繞領導決策需求提供信息，實現(xiàn)信息與決策同頻共振，是提高信息效益的著力點。信息人員要注意研究領導決策需求，了解決策進程，力求信息選題與決策意向趨同，信息內容與決策需求貼近。在決策的每個階段，要適時、適量提供系列服務，使信息的類型與決策的階段合拍。四要真實準確，體現(xiàn)信息的內部性。內部性的黨委系統(tǒng)信息區(qū)別于新聞和其它信息的顯著特征，它不僅要反映本地、本部門工作中存在的問題，更主要的是反映事物發(fā)展過程中產(chǎn)生的新情況、新矛盾、新問題、新傾向。五要快速及時，提高信息的時效性。信息的收集、處理、傳遞等環(huán)節(jié)都要做到快速及時，不能失時誤事。各單位要進一步改善辦公手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，加快傳輸速度。六要加強調研與綜合，發(fā)掘信息的深刻性。要堅持黨的群眾路線，深入實際，深入基層，深入群眾，摸真情，說實話，深開掘，出精品，寫出一些有情況、有分析、有建議，對決策有較大參考價值的調研信息。

三、加強領導，推動信息工作再上新水平

信息工作是黨委政府工作的一個非常重要的組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷適應信息工作的新要求，切實加強組織領導，以重視程度的再提高和領導力度的再加強推動這項工作再上新臺階。

1、領導要重視。各部門的領導同志要高度重視信息工作，將信息工作納入重要的議事日程。要配備好信息工作人員,對信息工作給予人力、物力、財力上適當傾斜，要經(jīng)常過問信息工作情況，研究提高信息工作質量的方法和措施，加強督促和指導。

2、隊伍要加強。建設一支高素質的信息員隊伍是做好信息工作的基礎和前提。加強隊伍建設，關鍵要加強信息工作者的政治、業(yè)務、作風建設。一要加強學習，進一步提高政治鑒別力、信息判斷力，嚴把信息稿件質量關。二要注重培養(yǎng)，不斷充實信息隊伍力量。三要作風過硬，勤于工作、始終保持高度的敏感性，不放過任何一條有價值的信息。

3、整體優(yōu)勢要發(fā)揮。信息工作不僅僅是信息業(yè)務部門或科室自身的工作，而是全單位共同的一項重要工作?，F(xiàn)在市委辦公室已實行全員報信息制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也可以學習借鑒這種方式，加強與業(yè)務科室的配合,營造一種“大信息”的工作氛圍。

4、考核要強化。向市委報送信息是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認真履行的一項重要職責。任何一個單位長期不上報信息，不反映情況，都會影響市領導對全面情況的了解和對全局的把握。今后，要進一步完善考核機制，加大獎優(yōu)罰劣力度，對先進單位和先進個人進行通報表彰,對完不成任務的單位進行通報批評。通過建立科學有效的工作機制，充分調動各單位上報信息的積極性，共同把信息工作的參謀服務作用發(fā)揮好。

同志們，信息是科學決策的前提，隨著時代的發(fā)展，信息的作用也越來越大，領導對信息工作的要求越來越高。為此，我們一定要充分認識到自己所擔負的重要職責，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力工作，開創(chuàng)我市信息工作的新局面。

《市委副書記在全市黨委系統(tǒng)信息工作培訓會上的講話》來源于，歡迎閱讀市委副書記在全市黨委系統(tǒng)信息工作培訓會上的講話。

時掌握領導的意圖和思路，從領導需要知道和需要領導知道這兩個方面去開發(fā)信息，真正做到想領導所想，報領導所需。要根據(jù)不同層次領導對信息的不同需求，分層次提供信息服務，增強信息的有效性，減少服務的盲目性。二要抓住重點，增強信息的針對性。要善于抓住各個時期、各個階段黨委關注的熱點、各項工作的重點、改革開放的難點、群眾反映的焦點、本地或本部門工作的特點，開發(fā)深層次信息，不斷提高信息服務的水平和效益。三要圍繞決策，形成信息的系列性。圍繞領導決策需求提供信息，實現(xiàn)信息與決策同頻共振，是提高信息效益的著力點。信息人員要注意研究領導決策需求，了解決策進程，力求信息選題與決策意向趨同，信息內容與決策需求貼近。在決策的每個階段，要適時、適量提供系列服務，使信息的類型與決策的階段合拍。四要真實準確，體現(xiàn)信息的內部性。內部性的黨委系統(tǒng)信息區(qū)別于新聞和其它信息的顯著特征，它不僅要反映本地、本部門工作中存在的問題，更主要的是反映事物發(fā)展過程中產(chǎn)生的新情況、新矛盾、新問題、新傾向。五要快速及時，提高信息的時效性。信息的收集、處理、傳遞等環(huán)節(jié)都要做到快速及時，不能失時誤事。各單位要進一步改善辦公手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，加快傳輸速度。六要加強調研與綜合，發(fā)掘信息的深刻性。要堅持黨的群眾路線，深入實際，深入基層，深入群眾，摸真情，說實話，深開掘，出精品，寫出一些有情況、有分析、有建議，對決策有較大參考價值的調研信息。

三、加強領導，推動信息工作再上新水平

信息工作是黨委政府工作的一個非常重要的組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷適應信息工作的新要求，切實加強組織領導，以重視程度的再提高和領導力度的再加強推動這項工作再上新臺階。

1、領導要重視。各部門的領導同志要高度重視信息工作，將信息工作納入重要的議事日程。要配備好信息工作人員,對信息工作給予人力、物力、財力上適當傾斜，要經(jīng)常過問信息工作情況，研究提高信息工作質量的方法和措施，加強督促和指導。

2、隊伍要加強。建設一支高素質的信息員隊伍是做好信息工作的基礎和前提。加強隊伍建設，關鍵要加強信息工作者的政治、業(yè)務、作風建設。一要加強學習，進一步提高政治鑒別力、信息判斷力，嚴把信息稿件質量關。二要注重培養(yǎng)，不斷充實信息隊伍力量。三要作風過硬，勤于工作、始終保持高度的敏感性，不放過任何一條有價值的信息。

3、整體優(yōu)勢要發(fā)揮。信息工作不僅僅是信息業(yè)務部門或科室自身的工作，而是全單位共同的一項重要工作?，F(xiàn)在市委辦公室已實行全員報信息制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也可以學習借鑒這種方式，加強與業(yè)務科室的配合,營造一種“大信息”的工作氛圍。

4、考核要強化。向市委報送信息是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認真履行的一項重要職責。任何一個單位長期不上報信息，不反映情況，都會影響市領導對全面情況的了解和對全局的把握。今后，要進一步完善考核機制，加大獎優(yōu)罰劣力度，對先進單位和先進個人進行通報表彰,對完不成任務的單位進行通報批評。通過建立科學有效的工作機制，充分調動各單位上報信息的積極性，共同把信息工作的參謀服務作用發(fā)揮好。

第2篇：信息技術會計工作計劃范文

1.項目教學法的主要特點

項目教學法是一種新型教學方式，主要具有以下特點：（1）互動性。由于項目通常都是由小組完成，在項目實施過程中，小組成員之間要進行有效的交流和互動，而且教師也要對學生進行引導，從而加強師生間、學生間的互動。（2）專業(yè)性。在采用項目教學法時，要求學生必須要具有較強的專業(yè)基礎。（3）多樣性。項目教學法雖然非常有效，但在真正實施過程當中也必須要結合多種不同的教學方式。

2.項目教學法項目概述

項目教學法當中可以用到以下幾種不同的教學方式：（1）“VBSE”模擬操作。這是一種實踐性非常強的教學方式，能夠通過校園內所搭建的虛擬商業(yè)社會模擬出企業(yè)當中的真實場景，并以此來設置相應的職能和部門等，幫助學生感受真實的企業(yè)工作環(huán)境。（2）電算化。這是一種以電子計算機為主體的信息技術，通常應用在會計工作當中，以一種軟件的形式存在，通常也是指會計工作電算化當中的所有工作，是一種現(xiàn)代化的會計工作。（3）手工做賬。能夠鍛煉學生的會計能力，這種方式非常直接有效。

二、項目教學法在會計教學當中的有效應用

1.有效實施項目工作計劃

在實施設定的項目工作計劃時，學生必須要嚴格根據(jù)計劃中要求的步驟進行，不可急于求成，但是大多數(shù)學生都抱著一種盡快完成任務的心態(tài)，很容易忽略一些非常有價值的細節(jié)。因此教師應要求學生之間進行互幫互助、相互配合，有效地實施信息共享，以此保證學生能夠共同完成相應的任務。而在遇到某些問題時，教師要鼓勵學生互相進行討論研究，結合其本身所學的知識解決相應的問題，如果有的問題實在無法解答，就可以向教師進行請教。這樣就能有效提升學生的動手能力以及解決實際問題的能力，而且在合作解決問題的過程中，學生之間也能增進互相之間的情感，學會團結協(xié)作。

2.根據(jù)實際情況實施項目

在進行項目教學的過程中，應選擇相應的、正確的項目。教師一般會提出具有參考價值的項目和要求，比如“VBSE”模擬操作、電算化、手工做賬等，教師將這些項目整理設計后發(fā)放給學生。學生可以通過仔細地閱讀教師提供的資料，最終和教師共同決定所選擇的實施項目。在實際的實施當中可能會出現(xiàn)一些不符合項目教學法的項目，教師要結合現(xiàn)有的教學環(huán)境和情況剔除這些項目。同時，在整個項目實施過程中要循序漸進，以保證學生能夠充分理解和接受知識。

3.構建完善的評價體系

為了能夠控制和監(jiān)督項目的發(fā)展進程，可以通過學生自評、教師評價以及師生共評等多種方式進行項目實施評價。通過評價讓學生真正地發(fā)現(xiàn)其在項目進行過程中所具有的優(yōu)勢和不足之處。同時教師也必須要對學生的努力加以肯定，指出學生需要提高的地方，從而使其真正積累有效經(jīng)驗。在進行項目教學的過程當中，學校也要與校外企業(yè)尋求合作機會，按照企業(yè)對所需人才的要求設置學校內的具體教學項目，讓校內的學生真正參與其中，并掌握相應的專業(yè)知識技能，只有這樣，才能有效提升學生理論和實踐相結合的能力。

三、結語

第3篇：信息技術會計工作計劃范文

摘 要 隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，會計電算化在社會經(jīng)濟中的運用越來越廣泛，而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，對企業(yè)的影響是最直接和深遠的。如何發(fā)展我國的會計電算化的問題也越來越引起人們的關注，互聯(lián)網(wǎng)使得財務會計系統(tǒng)的環(huán)境和內容都發(fā)生了深刻的變革。本文針對如何發(fā)展我國會計電算化的有關問題進行探討。

關鍵詞 會計電算化 網(wǎng)絡 控制

會計電算化是以電子計算機為主的當代電子技術和信息技術應用到會計實務中的簡稱，是一個應用電子計算機實現(xiàn)的會計信息系統(tǒng)。它實現(xiàn)了數(shù)據(jù)處理的自動化，使傳統(tǒng)的手工會計信息系統(tǒng)發(fā)展演變?yōu)殡娝慊瘯嬓畔⑾到y(tǒng)。會計電算化是會計發(fā)展史上的一次重大革命，它不僅是會計發(fā)展的需要，而且是經(jīng)濟和科技對會計工作提出的要求。

一、我國企業(yè)財務中會計電算化發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題

1．在我國，會計電算化應用、推廣、發(fā)展迅速，從單項業(yè)務處理到建立較為完整的會計信息系統(tǒng)，從“各自為戰(zhàn)”的單機操作到會計軟件網(wǎng)絡化的實施，取得了較為顯著的成績，但隨網(wǎng)絡系統(tǒng)更進一步的發(fā)展，會計電算化在安全方面出現(xiàn)了巫待解決的問題：如計算機病毒和網(wǎng)絡黑客等。病毒具有隱蔽性高，傳播范圍廣，破壞力大等特點；黑客是未經(jīng)授權侵人網(wǎng)絡的用戶和程序，它的危害一般有：破壞用戶個人信息，解開密碼，轟炸即時消息等。這些都對會計信息的安全性構成巨大威脅，會計電算化繼續(xù)發(fā)展的首要問題是如何加強其安全機制。

2．會計軟件是會計電算化發(fā)展的重要前提，軟件的發(fā)展和使用決定著企業(yè)、公司的會計工作能否繼續(xù)和深人。中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得財務軟件已在我國部分企業(yè)應用，并取得了一定的經(jīng)濟效益。軟件行業(yè)要從客戶需要出發(fā)，與企業(yè)管理目標和管理思想融合，才能得到更快的發(fā)展。

3．隨著電子計算機在社會各個領域的廣泛應用，人類的生活在向更高效、更優(yōu)質的方向邁進。電子計算機在會計方面的應用即會計電算化也逐步顯示出其優(yōu)于手工會計的特點，從而得到了眾多會計工作者的青睬，并廣泛應用于會計工作的各個環(huán)節(jié)。總的來說，會計電算化在我國已基本普及，但由于各地區(qū)，各企業(yè)的實際情況有較大差異，導致了我國會計電算化發(fā)展的不平衡，通常是經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，效益越好的企業(yè)，會計電算化程度越高，計算機對會計工作的幫助越大。

4．電算化管理制度與執(zhí)行脫離。

5．會計制度的修改落后于會計電算化的發(fā)展。

6．會計電算化基礎管理工作十分薄弱。

7．重視賬務功能，忽視管理功能。

8．操作人員安全保密意識差。

9．電算化專業(yè)人員缺乏。

二、加強會計電算化提升企業(yè)財務效率研究的對策

1．設計與實施電算化系統(tǒng)的方針。會計電算化在財務工作中是一個長期的過程，而不是財務工作短期目標，它總是在不斷地改進和發(fā)展，因此需要詳細制定單位會計電算化發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，在統(tǒng)一規(guī)劃下，分步有序地實施，以免盲目性，保證前后階段工作的協(xié)調，從而扎實地擴大應用范圍，最終實現(xiàn)整個企業(yè)的信息化。

2．加強計算機硬件、軟件管理。財務軟件公司在軟件開發(fā)中，必須引入安全稽核機制，對重要操作日志進行記載，并進行必要的權限設置，使業(yè)務數(shù)據(jù)只有在解密的條件下才能使用，同時必須進行必要的身份認證和內容檢查，控制一些軟件的安裝，尤其是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件，以防止利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)打開多賬數(shù)據(jù)庫，進行非法 處理，拒絕一切無關人員使用計算機。建立一套完整的操作環(huán)境和軟件系統(tǒng)是進行電算化會計信息系統(tǒng)內部監(jiān)控的必要手段，只有這樣才能保證會計人員相對獨立、完整的行使自己的權限以達到會計內部監(jiān)控。

3．加大對“復合型”會計電算化人才的培養(yǎng)力度。對電算化管理人員的培訓工作要經(jīng)常性地進行并結 合經(jīng)驗交流，使培訓收到實效。若只有普及型的速成人才培訓，難以提高會計電算化的水平。在吸收高校會計電算化畢業(yè)新生的同時，還應選拔具有一定計算機知識 的會計業(yè)務骨干到高校進修計算機專業(yè)，這樣新老結合，高、中、低結合的會計電算化人才隊伍就會形成，必將推動會計電算化工作的進一步提高。

4．建好內部控制制度，保證會計信息的安全性和保密性。建立健全完善的會計電算化管理制度，形成良好的內控環(huán)境，內容主要包括：人員管理制度；操作管理制度；數(shù)據(jù)管理制度；系統(tǒng)維護制度；崗位責任制度；定期殺毒制度；電子檔案的管理等。關于財務數(shù)據(jù)保密問題，應做到：制定、完善計算機安全法律；防止電磁輻射和干擾進行必要的內部控制，加強信息管理，增強網(wǎng)絡安全防范能力。

5．要做好電算化會計檔案管理工作。做好會計檔案的收集、保存、利用等方面的工作，還應注意電算化會計檔案對應的財務軟件版本的一致性，使電算化會計檔案管理工作走向科學化軌道。

6．要提高會計人員計算機操作業(yè)務素質，培訓復合型人才。積極支持及組織會計人員學習和提高會計電算化知識，維護軟件正常運行，掌握計算機先進技術，培養(yǎng)復合型人才，為本單位盡快建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。同時，要加強并制定實事求是的會計電算化人員培訓計劃，要注重實效，不搞一刀切。

7．加強會計電算化人員的職業(yè)道德建設。管理者應當重視對財務人員的培養(yǎng)，增強財務工作人員的職業(yè)道德水準和業(yè)務水平，達到會計電算化系統(tǒng)的主體誠信。

參考文獻：

[1]張新平.ERP戰(zhàn)略下的財務管理創(chuàng)新.中國會計電算化.2004.7.

第4篇：信息技術會計工作計劃范文

[關鍵詞]低碳經(jīng)濟；電力會計；低碳經(jīng)濟管理制度

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.06.149

伴隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，各種環(huán)境問題逐漸凸顯出來，尤其針對發(fā)展中國家而言，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟成為了發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的重要形式與目標。本文以低碳經(jīng)濟的發(fā)展為背景，探討低碳環(huán)境下電力會的影響及發(fā)展策略，旨在為電力會計行業(yè)的工作發(fā)展提供幫助。

1 低碳經(jīng)濟的含義

隨著社會的不斷發(fā)展，低碳經(jīng)濟的理念逐漸被人們所提出，成為當下社會經(jīng)濟發(fā)展的一種環(huán)保式的新型發(fā)展理念，主要指在不同行業(yè)中以技術選擇與管理方法的革新來轉變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提高企業(yè)發(fā)展的運作效率，同時也減少如二氧化碳等的排放。[1]具體到電力行業(yè)，二氧化碳的排放非常多，相關資料顯示[2]，我國電力行業(yè)每年的二氧化碳排放量占據(jù)總排放量的70%，低碳經(jīng)濟理念的灌輸能夠為電力行業(yè)的環(huán)保工作及成本減少帶來較大的影響。面對當前我國電力行業(yè)發(fā)展中存在的各種管理方式與環(huán)境破壞問題，必須從轉變管理模式著手，不斷改進生產(chǎn)技術，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的運營模式。

2 低碳經(jīng)濟在電力會計工作中的影響及作用

在電力會計工作中推行低碳經(jīng)濟，逐漸衍生出一個全新的形勢下的會計領域，即低碳會計。如今，電力會計在低碳化的影響中作用效果越來越明顯，很多不同的行業(yè)都已滲透低碳會計的運作，其的注入對企業(yè)的發(fā)展將有更大的優(yōu)勢。在企業(yè)會計中，低碳會計是一種新的形式，即電力行業(yè)進行的日常生產(chǎn)活動中，以技術革新、管理方式轉變等一系列手段降低能耗，減少二氧化碳的排放量，從而以環(huán)保低碳行為促進經(jīng)營行為。[3]在新的發(fā)展形勢下，低碳會計很好地滿足了我國提出的節(jié)能減排要求，為電力企業(yè)的經(jīng)營獲取更好的社會榮譽，同時也有利于促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在提高經(jīng)濟效益的同時，提高社會效益。

2.1 低碳經(jīng)濟在電力會計工作中的影響

在低碳經(jīng)濟的要求下，電力企業(yè)會計工作不能單從企業(yè)經(jīng)濟效益方面做考慮，在推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的同時要全面考慮周邊的環(huán)境發(fā)展問題，以真實準確的會計核算來順應國家提出的環(huán)保政策要求，同時也要反映出當前各大電力行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作的成效，通過核算出來的信息體現(xiàn)電力企業(yè)對于自身環(huán)保工作進展的了解，并針對其中存在的問題加以解決。其核算重點問題可以從以下幾個方面進行突破：①具體的低碳資產(chǎn)核算包括開展節(jié)能減排工作中應用到的原材料、設備儀器以及低碳技術；②從低碳負債方面看，包括了企業(yè)為了應付多種環(huán)境變化產(chǎn)生稅費、進行節(jié)能減排工作申請的貸款等；③有關低碳所有者權益的，如電力企業(yè)使用的清潔能源、低碳減排工作中應用的基金等；④低碳收入包括在開展節(jié)能減排工作中，政府相關部門給予的補貼、環(huán)保特別貢獻獎勵等；⑤低碳的成本包含在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中，通過節(jié)能減排等手段而節(jié)省出來的成本支出；⑥低碳利潤則表示電力企業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，節(jié)能減排工作開展的所有收入?？傊诘吞冀?jīng)濟的發(fā)展理念下，各個電力企業(yè)必須結合企業(yè)自身的具體情況開展節(jié)能減排工作，從以上六個方面著手，提高低碳會計核算工作的低碳應用效率。

2.2 低碳經(jīng)濟在電力會計信息披露中的作用

在電力會計中，電力會計信息披露是重要的工作環(huán)節(jié)，通常情況下披露方式有兩種：一是傳統(tǒng)電力企業(yè)的信息披露，則需要在其財務報表中開設一欄注明具體的低碳會計信息與內容，如負債表加入的節(jié)能減排基金、節(jié)能投資、環(huán)保稅交付等內容，以一種明確披露的方式確保企業(yè)的管理層在拿到電力會計財務報表時能夠全面知曉內部開展的節(jié)能減排的情況與成效。二是以獨立的低碳財務報表的方式完成信息披露，其對應的內容有電力企業(yè)低碳財務損益表、低碳現(xiàn)金流量表、低碳資產(chǎn)負債表等。如今更多的企業(yè)采用獨立低碳財務表的方式完成信息披露。從該披露中，電力企業(yè)管理者能準確看出企業(yè)在節(jié)能減排工作每一個環(huán)節(jié)中的具體情況與效益，而有關能耗、二氧化碳排放等數(shù)據(jù)指標則能真實地反映企業(yè)低碳成效，并為其進一步發(fā)展低碳經(jīng)濟提供有效的決策依據(jù)，確保工作的科學化與透明化，有助于企業(yè)獲取更多更好的社會聲譽，提高核心競爭力。

3 低碳經(jīng)濟下電力會計工作的改進措施

3.1 加強對電力會計的集中式管理

低碳經(jīng)濟背景下電力會計工作首先要做的是加強集中式管理模式的應用，也就是說，企業(yè)在進行會計核算的過程中，以管理型、核算型的信息平臺收集節(jié)能減排工作開展過程中的各項財務信息后，根據(jù)具體的情況擬定下一步的減排計劃，并為后續(xù)的決策提供有效的信息依據(jù)。集中式管理的方式包括以下幾個要點：①確定最高的低碳節(jié)能目標，保證企業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時，兼顧環(huán)境的保護與節(jié)能的要求，從而符合節(jié)能減排的相關標準；②設置合規(guī)性的具體運營要求，即企業(yè)在日常的運營過程中，要做到運營方式符合國家在合規(guī)性方面的要求，財務活動符合相關的規(guī)定，同時還要在節(jié)能減排的基礎上進行最標準化的處理；③提供促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的依據(jù)，在低碳會計的工作中，其財務活動必須真實科學地反映電力企業(yè)的運營現(xiàn)狀，只有確保數(shù)據(jù)的完整、可靠、真實，才能以此作為依據(jù)為后續(xù)的節(jié)能減排工作計劃提供參考，一定程度上強化電力企業(yè)對其運營方式及資源使用的控制力度，在推動其發(fā)展的同時完善企業(yè)的管理體系；④確定效率性目標，以財務的集中管理方式提高了電力企業(yè)各項財務活動開展的效率，尤其是針對一些流程較為復雜的節(jié)能減排工作，不但要確保各部門人員之間的密切配合，而且確?；顒娱_展的有效性，集中式管理方式大大減少了核算過程的中間環(huán)節(jié)，加快信息傳遞速度，提高活動效率。[4]而此時核算制度的應用也確保了統(tǒng)一性，有助于改進并重新編排更具效率的核算流程，集中分配活動中的財務資源，促進低碳經(jīng)濟節(jié)能減排工作的推動，加強了各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)管力度，有效降低各種財務風險的發(fā)生，使得低碳經(jīng)濟的實施更為有效。

3.2 健全電力企業(yè)內部會計管理制度

與傳統(tǒng)的電力企業(yè)會計核算制度相比，低碳經(jīng)濟背景下的電力會計核算工作有較大的差別，所以現(xiàn)今電力企業(yè)財務人員必須轉變核算管理理念。在實際的工作中，通常企業(yè)的低碳會計核算需要財務人員緊密結合周圍的工作環(huán)境以及國家對此規(guī)定的標準，綜合考慮后進行核算工作，而隨著低碳經(jīng)濟在全球范圍內的開展，其中涉及的電力企業(yè)市場準入制度、國家稅收法規(guī)政策、所需的金融支持、能源支持等，都會因為受到?jīng)_擊而導致相的會計核算制度發(fā)生變化，這不但是一次次需要應對形勢而進行的轉變，同時也面臨著重大的發(fā)展機遇。在電力企業(yè)財務人員轉變現(xiàn)代化的低碳經(jīng)濟觀后，內部會計管理制度的調整可以從以下幾個方面著手：①大力發(fā)展并在電力會計各環(huán)節(jié)的工作中滲透新的核算理念，這就要求財務人員在日常工作中不斷加強自身的低碳化管理意識，在處理會計業(yè)務時積極從國家、企業(yè)以及個人多個方面進行綜合考慮；②平衡財務資源的分配機制，在低碳會計快速發(fā)展的推動下，必須建立健全針對財務資源分配管理的合理制度，保證會計的核算工作得以順利進行；③注重對各環(huán)節(jié)中無形資產(chǎn)的核算，財務人員必須意識到在低碳經(jīng)濟的發(fā)展下，電力企業(yè)無形資產(chǎn)與成本必然大幅度增加，而這些增長的領域大多為附帶服務，比如保險服務、咨詢服務，還有環(huán)保投資成本等，無形資產(chǎn)本身不具備任何具體的形態(tài)，且沒有明顯的分割性，因此很容易被財務人員所忽視。因此，財務人員必須對這些問題加以重視，全面提高在低碳經(jīng)濟中企業(yè)運營及電力會計工作的有效性，準確評估其中隱藏的無形資產(chǎn)與成本，進一步完善管理制度。[5]

3.3 科學改進低碳會計管理系統(tǒng)

當前的電力會計在低碳經(jīng)濟背景下的改革，必須引入信息化發(fā)展成果，其具備的傳統(tǒng)手工核算方式無法比擬的優(yōu)勢勢必為當下企業(yè)會計核算工作提供了便捷性，不斷促進核算技術的發(fā)展。低碳環(huán)境下，電力企業(yè)的核算工作更要加強全方位的信息化應用，加大力度引用計算機系統(tǒng)平臺，并積極引入低碳會計核算內容。與此同時，加大與相關信息技術部門和科研技術企業(yè)之間的合作，在確保會計審核系統(tǒng)符合低碳經(jīng)濟標準的同時，引入更多的有關低碳資產(chǎn)、低碳成本以及低碳利潤等核算內容，全面收集企業(yè)節(jié)能減排工作的財務信息，從而推動電力企業(yè)的全面發(fā)展。

4 實例簡析

本文列舉廣西某電力企業(yè)低碳經(jīng)濟背景下會計管理的改進實例分析。作為我國電網(wǎng)的重要組成部分，廣西省某電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟響應國家低碳經(jīng)濟的號召，展開了有效的節(jié)能減排工作，具體措施包括引進“外電”，推動核電發(fā)展，積極開發(fā)可再生能源，建設高效的燃煤廠，推動智能化的電網(wǎng)建設等。會計核算方面，財務部門完善企業(yè)低碳會計核算體系，加入合規(guī)性的規(guī)定，在節(jié)能減排上大有成效，隨后重點推行市場準入制度，將獨立低碳會計財務報表編入其中，對企業(yè)在低碳經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)中的相關數(shù)據(jù)進行完整披露。同時，對企業(yè)內部財務人員進行低碳經(jīng)濟培訓，發(fā)展低碳經(jīng)濟的節(jié)能理念，注意如咨詢費和保險費等無形資產(chǎn)的核算。另外，某電網(wǎng)企業(yè)還引入低碳會計管理系統(tǒng)，補充企業(yè)財務系統(tǒng)的重要信息，全面收集所有的節(jié)能減排財務數(shù)據(jù)，為管理層的決策提供足夠的依據(jù)。

5 結 論

綜上所述，低碳經(jīng)濟發(fā)展對我國的電力企業(yè)影響很大，企業(yè)的會計管理工作必須以實際情況為依據(jù)及時做出整改與調整，同時加強管理者與工作人員對低碳經(jīng)濟環(huán)境的認識，集中化管理工作，建立健全相應制度，創(chuàng)建低碳會計管理平臺系統(tǒng)，真正提高電力企業(yè)會計管理工作的實效，最終為電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]高海娟.有關低碳經(jīng)濟下企業(yè)會計的一些思考[J].中國商論，2015，12（25）：41-42.

[2]鐘h.低碳經(jīng)濟下電力會計的一些思考[J].中國商貿(mào)，2013，8（21）：191-192.

[3]盧華盛.低碳經(jīng)濟下電力會計的若干思考[J].經(jīng)濟科苑，2015，2（14）：291.

第5篇：信息技術會計工作計劃范文

[關鍵詞]計劃 行為規(guī)范 資源配置 信息披露

一、基本會計職能運用中的利弊分析

（1）基本會計職能運用中的積極影響

1.依靠反映職能，為企業(yè)內部決策提供依據(jù)

準確的會計相關信息，體現(xiàn)了會計在決策中的價值，是企業(yè)內部的決策者做出正確決策的依據(jù)。通過會計的反映職能，可以真實的、有效的、全面的將一個會計實體單位所發(fā)生的經(jīng)濟事項以數(shù)據(jù)的形式描述出來，為企業(yè)、投資者等相關方面提供信息服務。

2.通過控制職能，增強企業(yè)競爭能力

如果認為企業(yè)初創(chuàng)時期研發(fā)的產(chǎn)品是企業(yè)發(fā)展邁出的第一步，那么，在當今企業(yè)高速成長時期，管理控制制度建設則關系著企業(yè)機體的健康成長，是企業(yè)發(fā)展壯大的保障。通過控制職能，可以使企業(yè)適應市場競爭環(huán)境的變化，不斷提高企業(yè)內部管理水平、增強企業(yè)競爭能力。

（2）基本會計職能運用中的局限性

1.面對市場變化的無力性

會計是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，市場是經(jīng)濟發(fā)展的積田，市場的變化對會計工作有著巨大的影響，而基本的會計職能在對待變化萬千的市場時，表現(xiàn)不夠靈活，對會計信息進行處理時也不夠及時，這就給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來了更多的不確定性因素，這些不穩(wěn)定因素對會計人員來說帶來的是更多的誘惑，它們也會不同程度的對會計人員的行為產(chǎn)生影響。

2.會計服務的片面性

社會經(jīng)濟活動是相互影響、相互聯(lián)系的整體，任何經(jīng)濟個體都不可能脫離其他經(jīng)濟體而單獨存在。會計作為一個以提供會計信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)，密切依存于其賴以生存的外部經(jīng)濟環(huán)境。然而基本的會計職能服務于本企業(yè)個體，不能全面地對整個社會的會計信息資源進行披露，這樣就造成了企業(yè)的會計信息的片面性，導致會計資源的浪費。

3.信息供應的局限性

市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使得會計信息需求的擴大和傳統(tǒng)信息的之間已經(jīng)產(chǎn)生了矛盾。越來越多的會計信息外部使用者的產(chǎn)生，要求會計信息不但要滿足企業(yè)內部需要，還要滿足社會對會計信息的需求。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)個體的經(jīng)濟行為是追求自身利益的最大化，在利益的驅動下，提供虛假、失真的會計信息在所難免，現(xiàn)有的基本會計職能對會計行為的束縛顯得蒼白無力。

二、企業(yè)實施會計職能擴展的必要性

1.國家宏觀調控的需要

會計信息是國家對經(jīng)濟進行宏觀管理和調控的依據(jù)，國家有關機關通過源于各基層經(jīng)濟單位的會計信息，可以了解和掌握國民經(jīng)濟的整體運行情況，從而進行合理的資源配置，提高勞動生產(chǎn)率并節(jié)約資源。因此，會計人員所提供的真實充分的會計信息是國家進行宏觀調控的前提，國家機關通過利用會計信息制定出適應經(jīng)濟發(fā)展的行之有效的方針政策，才可以使經(jīng)濟目標得以順利實現(xiàn)。

2.企業(yè)躲避風險的需要

會計工作活動的基本目標是滿足企業(yè)需要，這也是對會計工作最原始最基本的需求。市場發(fā)展迅速，變化也快，在高回報的產(chǎn)業(yè)運行當中也存在著巨大的風險，企業(yè)要盡可能的躲避風險取得更多的經(jīng)營成果，就要依據(jù)會計反映企業(yè)的全部經(jīng)濟內容，調整經(jīng)營方針，改善經(jīng)營決策，充分發(fā)掘企業(yè)的潛力，以盡可能少的消耗和風險，取得盡可能多的企業(yè)盈利，不斷提高企業(yè)價值。

3.公眾參與經(jīng)濟活動的需要

投資者在進行投資決策時，需要考查企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，評估投資者的內在風險及回報。對于會計信息的其他使用者，他們也需要取得企業(yè)的會計信息，借以了解、預測企業(yè)的發(fā)展和盈利情況。對公眾的這種需求，有必要建立一個信息共享的平臺，對企業(yè)的會計信息進行公正、全面的和披露，而基本會計職能已經(jīng)不能滿足這一點，會計職能的擴展勢在必行。

三、擴展企業(yè)會計職能的基本設想

（1）企業(yè)會計職能的擴展范圍

1.計劃職能

計劃是對決策的落實，也可以說是對未來財務狀況的一種反映。為應對市場的變化，需要多種靈活的企業(yè)經(jīng)營計劃。參與制定公司的重大生產(chǎn)經(jīng)營計劃，如投資計劃、新產(chǎn)品開發(fā)計劃等；或是直接制定部門的工作計劃，如財務計劃、經(jīng)費預算等，是企業(yè)的會計擴展職能----計劃職能的兩個方面的體現(xiàn)。

2.會計的行為規(guī)范職能

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，需要通過會計核算與記錄的經(jīng)濟業(yè)務數(shù)量越來越多，數(shù)據(jù)越來越大，參與會計工作的人員越來越多，會計逐漸成為一種專門職業(yè)。在這種情形之下，產(chǎn)生了監(jiān)督會計人員忠誠與否和考核其工作效率高低的需求，從而形成了會計的行為規(guī)范職能。會計信息是由會計人員通過其會計行為提供的，對會計信息的規(guī)范，最終也是對會計行為的規(guī)范。

3.資源配置職能

資源配置是對各種資源在不同用途上加以比較作出的選擇。一般來說，如果能夠對資源進行相對合理的配置，企業(yè)的經(jīng)濟效益就會顯著提高，經(jīng)營活動就能充滿活力；否則，經(jīng)濟效益就明顯低下，企業(yè)發(fā)展就會受到阻礙。會計的資源配制職能是隨著經(jīng)濟的發(fā)展才被人們逐漸認識并一步步強化的。會計核算中的確認和計量過程，就同時體現(xiàn)了會計的資源配置職能。會計因此而成為傳導資源信息，分配社會資源的重要手段。

4.信息與披露的職能

會計最基本的最原始的職能就是信息職能。這里作為擴展職能重新提出來的原因是，當今在信息技術飛速發(fā)展的環(huán)境下，基本的會計信息職能已經(jīng)遠遠地不能滿足需求者的需要，會計信息需要更及時更便利的得到披露。信息與披露的職能，就是以最快最便捷地方式向需要企業(yè)會計信息的社會公眾企業(yè)的經(jīng)營成果，披露企業(yè)前一階段的生產(chǎn)運營情況。

（2）企業(yè)實施會計職能擴展的保障措施

1.切實提高對會計職能擴展重要性的認識

會計是一門動態(tài)發(fā)展的學科，社會的進步促使社會經(jīng)濟環(huán)境越來越復雜，這就對會計提出更高的要求，從而推動了會計的發(fā)展。為了確保會計職能擴展的實施，就要整個社會，包括政府、企業(yè)和投資者能切實提高對會計職能擴展重要性的認識，使會計行業(yè)具備新的職能，才能更充分全面的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，滿足公眾對企業(yè)信息的需要，參與企業(yè)的經(jīng)營決策，才能跟得上社會對企業(yè)的要求。

2.建立起完善的信息交流平臺

信息共享條件的滿足是會計實施計劃職能的前提。由國家設立專門機構組織會計信息的生產(chǎn)，在信息網(wǎng)絡和國際標準協(xié)議下建立完善的信息互動網(wǎng)絡平臺， 信息平臺的建立，不僅是反映自身會計信息的需要，通過該平臺，企業(yè)也可以更及時全面地了解市場和競爭對手，以節(jié)省更多的資源、降低交易成本。創(chuàng)造巨大經(jīng)濟價值和社會效益。

3.正確處理與政府宏觀調控的關系

國家對經(jīng)濟總有一個宏觀的調控政策，只有處理好與國家的宏觀政策，才能制定與政府政策相符合的企業(yè)經(jīng)濟計劃，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定迅速的發(fā)展。資源的管理與配置是國家宏觀控制的一個方面，做到與國家的利益不沖突的時候才有企業(yè)的存在和發(fā)展，因此，處理好與國家宏觀調控之間的關系是實現(xiàn)企業(yè)會計職能擴展，促進企業(yè)發(fā)展進步的前提。

總之，隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化，會計工作的服務對象、影響范圍及信息質量要求等各方面都出現(xiàn)了新的特點，企業(yè)隨之出現(xiàn)的計劃、行為規(guī)范、資源配置和信息與披露的會計擴展職能，是會計為了適應變化發(fā)展的經(jīng)濟社會而產(chǎn)生的。會計職能的擴展是對會計基本職能的延伸，是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，符合企業(yè)的實際需要。

參考文獻：

[1] 財政部會計司編寫組.2006企業(yè)會計準則講解[M].人民出版社.2007，4：26—28.

[2] 王世定.我的會計觀[M].北京人民出版社.2005，8： 12-13.

第6篇：信息技術會計工作計劃范文

關鍵詞：行政事業(yè)單位 內部審計 問題 對策

一、行政事業(yè)單位審計存在的問題

（一）審計工作認識不足

行政事業(yè)單位對審計工作的重視程度不足，嚴重弱化了審計職能的發(fā)揮，造成這種現(xiàn)象的原因在于：一是單位領導認識不足。單位領導嚴重缺乏審計知識，在決策和管理中忽視內部審計的作用。部分單位領導片面地認為審計工作就是對內部賬目的檢查，沒有認清審計工作范圍，導致審計工作在單位內部管理中的地位偏低；二是單位人員認識不足。行政事業(yè)單位屬于財政撥款類型單位，單位人員一直存在著單位經(jīng)營好壞與自身無關的觀念，他們沒有認識到開展內部審計工作的必要性和重要性，在一定程度上阻礙了審計工作的全面實施。

（二）審計目標、職能與定位不準確

大部分行政事業(yè)單位的審計工作都以財務工作為主，沒有將材料采購、人員選拔任用、經(jīng)費支出以及內部控制執(zhí)行情況監(jiān)督評價等其他管理工作納入到內部審計范圍，導致審計工作范圍狹窄、內容單一；單位沒有從戰(zhàn)略發(fā)展的角度，合理設定審計工作目標，無法發(fā)揮出審計工作價值；一些單位尚未設立獨立的內部審計部門，也未能配備高素質的審計人員，造成審計監(jiān)督、管理、控制、服務以及評價等職能嚴重弱化。

（三）審計制度與規(guī)范不完善

當前，行政事業(yè)單位審計工作缺乏一套完整的制度規(guī)范體系，導致審計工作喪失了嚴肅性和權威性。具體體現(xiàn)在以下三個方面：一是缺乏統(tǒng)一的審計標準。我國尚未針對行政事業(yè)單位審計工作建立起統(tǒng)一的標準和規(guī)范，使得部分單位審計工作受本單位領導的直接干預，無法保證審計工作的獨立性。二是缺乏審計工作長遠規(guī)劃。大部分單位僅按照上級部門的要求制定內部審計工作發(fā)展規(guī)劃，使得工作規(guī)劃與本單位實際情況脫節(jié)。同時，單位也沒有制定詳細的審計工作計劃，缺乏對審計工作次數(shù)、責任分配、操作流程、建議提出等方面的細致規(guī)定，導致審計工作流于形式。三是監(jiān)督制約體系不健全。行政事業(yè)單位不重視對審計工作的監(jiān)督和制約，導致審計工作效率不高，易出現(xiàn)疏漏或舞弊問題，增大了單位的審計風險。

（四）審計技術方法落后

行政事業(yè)單位審計工作量較大、內容較多，對審計工作效率提出了較高的要求。然而在大部分單位的審計工作中，沒有引入如現(xiàn)場審計法、抽樣選樣審計法等先進的內部審計方法，不重視對信息技術手段的應用，也沒有建立起審計風險模型，使得單位審計工作仍停留在靜態(tài)審計階段，難以提高審計工作效率。同時，單位內部審計工作仍以事后審計為主，不重視事前、事中審計，難以保證審計工作的連續(xù)性和全面性。

二、加強行政事業(yè)單位審計工作的對策

（一）提高審計工作重視程度

行政事業(yè)單位要從思想意識角度入手，提高單位全員對審計工作的重視程度，確保審計工作有效開展，具體可從以下兩個方面著手：

1、提高單位領導的重視程度

首先，加大對單位領導的內審專業(yè)培訓力度。可由上級主管部門組織各單位領導統(tǒng)一參加內審工作培訓，由此不但能夠提高領導對內部審計工作重要性的認識程度，而且還能提升領導的管理水平。其次，可由地方審計局到各行政事業(yè)單位中進行專題講座，針對單位主管財務和審計的領導進行相應的培訓，并由培訓人員對領導進行評價，其結果可作為領導選拔、任用的依據(jù)。再次，采用各種宣傳方式，如在單位中懸掛宣傳標語、向單位下達宣傳指標等，使單位領導在開展宣傳工作時，認識到內審部門設置及內審工作的重要作用，有助于確保內審部門的獨立性，可有效解決行政事業(yè)單位內審工作流于形式的問題。

2、提高單位人員的認識

首先，建立人員學習培訓體系。當單位領導完成培訓后，可由其組織單位內部的相關人員進行培訓，并在培訓的過程中，著重闡明內審工作的重要性，調動員工參與和支持內審的積極性，使他們能夠以高度的責任感完成內審工作。其次，可將具體的學習任務下達給各部門，由各部門負責人對學習任務進行統(tǒng)籌安排，單位領導則應定期對學習情況進行考評，并對不積極參加培訓的部門及個人進行批評，對學習效果好的部門樹立典型，借此來激發(fā)各部門及員工參與學習的積極性。再次，為有效降低學習成本，可建立統(tǒng)一的學習機制，由此既可以為參與學習的人員提供更多交流溝通的機會，而且還能使學習教育效果獲得顯著提升。

（二）明確審計工作目標、職能和定位

首先，合理確定審計目標。從我國行政事業(yè)單位的整體情況上看，單位內部審計工作的目標應當為，以合法合規(guī)性審計為前提和基礎，以內控、風險管理等工作為重點開展內審工作，從而確保內審職能作用的有效發(fā)揮。其次，明確審計工作職能。在當前的新形勢下，行政事業(yè)單位的審計工作必須要進一步明確職能，并對審計理念進行不斷創(chuàng)新，借此來提升內審工作在防御風險、提高單位經(jīng)濟效益等方面的作用和效力。再次，認清審計工作定位。從本質上看，行政事業(yè)單位的內部審計與其它類型的審計有著較大的區(qū)別，因此必須認清審計工作定位，從思想上明確內審工作的發(fā)展方向。單位內審工作的定位應為確保公共受托的經(jīng)濟責任獲得履行，為組織增加相應的價值。

（三）健全審計規(guī)章制度

規(guī)章制度是行政事業(yè)單位審計工作有序開展的依據(jù)，所以必須健全相關制度，確保審計工作落實到位，提高審計結果的公正性、準確性。

1、統(tǒng)一審計標準與規(guī)范

各行政事業(yè)單位可結合內審工作的實際情況，構建起相對統(tǒng)一的標準和規(guī)范，如內審時間、內審流程、內審人員數(shù)量、內審培訓制度等等，這樣一來，各單位便可依據(jù)規(guī)范的要求開展內審工作，不僅可以減少內審風險及時間的發(fā)生，而且還有助于各單位內審工作的交流與溝通。

2、制定審計工作規(guī)劃和計劃

行政事業(yè)單位應當著眼于全局，并站在可持續(xù)發(fā)展的角度看待內審工作，以此為基礎，編制科學合理的內審規(guī)劃，同時，結合本單位的實際情況，制定內部審計工作計劃，確保內審工作的有序進行。在內審工作計劃制定的過程中，可將計劃周期設定為6個月或是12個月，由此不但能夠確保內審工作計劃的時效性和有效性，而且還有助于內審工作計劃的修正與完善，有利于計劃的順利實施。

3、完善審計工作監(jiān)督機制

為確保內審工作的公正性、客觀性，可通過完善審計監(jiān)督機制，加強內審工作的監(jiān)督制約。行政事業(yè)單位可采取以下方式對內審工作進行監(jiān)督制約。其一，可由當?shù)貙徲嫴块T承擔對行政事業(yè)單位內審工作的監(jiān)督職責，指派專人到各行政事業(yè)單位對內審工作的開展進行監(jiān)督、評價，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，可依據(jù)問題的嚴重程度對單位進行處罰。其二，可由社會各界對行政事業(yè)單位的內審工作進行監(jiān)督，單位則應采取信息公開的方式，將內審結果在新聞、報紙、網(wǎng)站等平臺上，同時，設置監(jiān)督電話、監(jiān)督郵箱，及時搜集社會反饋的問題，確保單位內審工作始終在廣大社會公眾的視線下進行，由此能夠進一步提升內審的客觀性和真實性。

（四）改進審計工作技術方法

信息時代下，行政事業(yè)單位審計工作應當與時俱進，不斷改進審計工作技術與方法，提高審計工作效率。首先，主動學習新技術和新方法。行政事業(yè)單位的內審人員，要不斷提升自身的知識水平，積極主動地學習各種新的審計技術和方法，如順查法、逆查法、優(yōu)選法等等，并在熟練掌握這些方法的同時，學習以風險為導向的內審技術，如調節(jié)法、鑒定法等等，從而為單位領導決策與管理提供依據(jù)。其次，加快審計信息化建設。行政事業(yè)單位應當加快審計信息化的建設速度，逐步加大該方面的資金投入，配置相關的審計硬件和軟件，為審計工作信息化的實現(xiàn)提供保障。由此，不但可以解決手工查賬失誤率較高的問題，而且還能進一步提升審計效率，有助于減輕審計人員的工作。單位在建設審計信息化的過程中，應當使審計軟件與財務及業(yè)務軟件有效銜接，運用強大的計算機網(wǎng)絡技術，構建審計工作平臺，使內審的職能作用能夠得以最大限度的發(fā)揮。

三、結束語

總而言之，審計工作是行政事業(yè)單位強化內部管理的有效手段，對提高單位管理水平、決策水平有著重要作用。行政事業(yè)單位要提高審計工作的重視程度，將審計工作覆蓋到各項經(jīng)濟活動和管理活動中，實現(xiàn)對單位財政資金使用、國有資產(chǎn)管理、財務會計工作、內部控制執(zhí)行情況等方面的有效監(jiān)督和評估，從而促進行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

參考文獻：

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[4]張明.淺議內部審計工作在內部控制中的作用[J].經(jīng)營管理者，2012（9）：84-86

第7篇：信息技術會計工作計劃范文

【關鍵詞】財務集中管理；會計機構；職能設置

近年來，許多企業(yè)集團開始開展財務的集中管理。特別是隨著網(wǎng)絡的發(fā)展和財務軟件、管理軟件的廣泛推廣和應用，對財務進行集中管理已經(jīng)成為一種趨勢。原國務院國資委主任、黨委書記李榮融同志在2008年中央企業(yè)財務工作會議上的講話中提出?！柏攧占泄芾硎菄鴥韧鈨?yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理的共同特點和普遍趨勢”，“中央企業(yè)要大力推進適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的集團化財務管理體系建設”，“壓縮管理鏈條，減少管理級次，努力實現(xiàn)財務資源的集團化運作和集成式管理”。

廣東電網(wǎng)公司作為南方電網(wǎng)公司下屬最大的省級電網(wǎng)公司，積極響應國家和中央的號召，不斷致力于提高財務管理水平、創(chuàng)新財務管理模式，實現(xiàn)高度集中管控的集約化財務管理模式。隨著財務管理職能的轉變，如何構建與之相適應的會計機構成為實施財務集中管理模式必須解決的問題。本文試從理論出發(fā)，結合實際情況。對財務集中管理模式下的會計機構及職能設置問題進行探討。

一、財務集中管理模式概述

(一)財務集中管理的涵義

財務集中管理是在網(wǎng)絡環(huán)境下實現(xiàn)集團公司統(tǒng)一核算制度、統(tǒng)一報告制度和統(tǒng)一管理制度的一種新的管理理念和模式。財務集中管理要求把企業(yè)集團所屬公司的財務狀況全部列入母公司的核算和管理中。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)的組織形式日趨集團化，許多集團企業(yè)的組織結構傾向于扁平化和網(wǎng)絡化，跨行業(yè)、跨地區(qū)的情況大量出現(xiàn)。這些變化客觀上要求加強對整個集團的監(jiān)管，特別是要加強對企業(yè)集團的財務監(jiān)管，而建立財務的集中管理是加強財務監(jiān)管，控制財務風險、促進集團公司穩(wěn)步健康發(fā)展的有力手段。

(二)財務集中管理的優(yōu)點

財務集中管理有利于強化資金控制，從而最有效地使用全集團的存量資金。實現(xiàn)資金的有效運轉。財務集中管理為落實財務管理措施和集團的重大決策創(chuàng)造有利條件，加強核心企業(yè)監(jiān)控能力，杜絕所屬企業(yè)的內部人控制現(xiàn)象。保證了集團內部財務目標的統(tǒng)一協(xié)調。財務集中管理可使集團的各個子系統(tǒng)在有效實施戰(zhàn)略規(guī)劃中產(chǎn)生聚合效應。同時最大程度降低企業(yè)集團的經(jīng)營成本。財務集中管理可以使公司決策層得到最真實可靠的財務信息，在對下屬企業(yè)實施績效考核時有理有據(jù)，有利于有效實施績效管理。財務集中管理可使核心企業(yè)的財務管理職能得到最大限度發(fā)揮，大大提高了成員企業(yè)經(jīng)營協(xié)同效率，降低了經(jīng)營風險，并在提高財務信息質量、加強財務信息溝通、降低財務費用等方面具有更多優(yōu)勢，有利于實現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。

二、會計機構設置的原則

會計機構是指單位內部設置的辦理會計事務的組織。會計人員是指依法在會計崗位上從事會計工作的人員。建立健全會計機構，配備數(shù)量與質量都相當?shù)?、具備從業(yè)資格的會計人員，與工作要求相適應、具有一定素質和數(shù)量的會計人員，是各單位做好會計工作，充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。

(一)會計法對會計機構設置的要求

《會計法》規(guī)定，各單位可以根據(jù)本單位的會計業(yè)務繁筒情況決定是否設置會計機構。但是。無論是否需要設置會計機構，會計工作必須依法開展。

《會計法》第二十二條規(guī)定了國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計機構和會計人員的職責。主要包括：依法進行會計核算；依法實行會計監(jiān)督；擬定本單位辦理會計事務的具體辦法；參與擬定經(jīng)濟計劃、業(yè)務計劃，考核、分析預算、財務計劃的執(zhí)行情況；辦理其他會計事務。

(二)財務集中管理模式對會計機構設置的要求

1　在縱向的核算層級上，建立扁平化的財務管理體系

財務集中管理模式從組織架構上要求壓縮管理鏈條，減少管理級次。對電力企業(yè)而言，需要取消分局和用電管理所的二級會計獨立核算部門，將會計核算職能集中在省公司總部和地市供電局(分公司)及子公司兩個層級，實行“機構統(tǒng)一、人員統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、資金統(tǒng)一、核算統(tǒng)一”的“五個統(tǒng)一”。

省公司總部可基于局域網(wǎng)或遠程網(wǎng)的集中核算運作方式，對所屬單位的財務收支實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，實行會計集中核算后，子公司和分公司仍然作為會計主體，并單獨設賬核算；各分、子公司仍然擁有理財自和資金使用權。省公司總部按照批準的所屬單位資金收支預算和有關規(guī)定進行資金使用控制，并負責向各單位及時提供會計資料和信息，滿足各單位經(jīng)營管理對會計核算的要求，做好核算服務。

2　在橫向的管理職能上，實行財務管理與會計核算相分離

我國傳統(tǒng)的財務與會計機構設置模式是一個企業(yè)只有一個會計機構，財務與會計不分家。但隨著經(jīng)濟體制改革的進行以及現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和完善，這種單一型模式已不能滿足大中型企業(yè)管理工作的需要。對比傳統(tǒng)上會計機構扮演的“賬房先生”角色，未來財務管理職能更強調其對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的財務監(jiān)控和決策支持作用，將財務管理置身于戰(zhàn)略伙伴的高度。實現(xiàn)財務會計和管理會計的雙重職能。為更好地突出和落實這兩種職能，需要實行財務管理與會計核算相分離，設置一個高效的財務與會計機構，將原分散在會計機構各業(yè)務分部中的核算職能集中在會計核算中心，按業(yè)務類別涉及的專業(yè)職能，按照適應性、明確性、高效性、成本效益和全面性的原則設置相應的管理中心。

三、財務集中管理模式下的會計機構及職能設置構想

(一)橫向會計機構設置及管理職能定位

，在財務集中管理模式下，集團公司總部財務部門可按財務管理核心職能設立財務戰(zhàn)略規(guī)劃、預算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、會計核算、財務監(jiān)控、綜合管理等“七大中心”(圖1)，各司其職、共同協(xié)助。

1　財務戰(zhàn)略規(guī)劃中心

財務戰(zhàn)略規(guī)劃中心的管理職能是研究、策劃集團的中長期籌資策略、多元化投資戰(zhàn)略、資本運營、稅務規(guī)劃等財務戰(zhàn)略規(guī)劃，其主要職能包括：參與規(guī)劃集團資本運作方案。制定集團公司及所屬單位的對外投資決策方案和利潤分配、股利分配政策；制定集團會計核算制度與程序、財務管理制度與財務規(guī)范；制訂集團對外擔保管理辦法：匯總編制全集團融資活動的現(xiàn)金流量預算，實施負債總量控制和資本結構調整優(yōu)化；審批所屬單位重要資產(chǎn)的處置方案，落實集團內各單位的集團資本保值增值的責任；分析研究國家的稅法、費用征管規(guī)定與基金管理制度；制定集團稅費管理政策及稅費籌劃方案。

2　預算管理中心

全面預算管理是集團母公司對子公司實施有效財務控制的重要手段。集團預算管理應緊緊抓住效益預算與現(xiàn)金流量預算，不斷拓寬預算管理的范圍，提高預算精度，加大預算執(zhí)行情況的考核力度，真正使預算起到剛性約束的作用。因此，預算管理中心的管理職能主要包括：協(xié)調并組織集團公司各部門年度預算及相關預測的編制，并編制集團企業(yè)年度預算或預測；制訂集團財務指標并對集團內所屬單位指標完成情況進行考核：參與評議固定資產(chǎn)更新改造、大修理預算；參與集團融資、投資計劃的編制工作；撰寫財務分析報告。反映公司經(jīng)營情況、預算指標完成情況及財務預警，并對公司業(yè)務及經(jīng)營提出建議；配合財務戰(zhàn)略規(guī)劃中心對集團融資、投資、利潤分配和股利分配提供財務意見；對預算完成情況進行監(jiān)督、分析、匯總。

3　資金管理中心

如何把母子公司分散的資金集中起來，降低資金持有水平，保證集團重點項目的資金需要，是集團資金管理面臨的重要問題。集團公司總部財務部門可以成立資金管理中心集中統(tǒng)一管理整個集團的資金，其管理職能主要有：參與制訂集團具體籌資方案并負責開展融資活動；統(tǒng)一管理集團內各所屬單位的銀行賬戶，調劑集團內的資金余缺；核定集團內各所屬單位對外付款的定額，審核預算外付款申請；主持集團內部往來結算管理，組織集團流動資金管理；控制全集團流動資金存量和應收賬款總量。

4　資產(chǎn)管理中心

資產(chǎn)管理中心主要負責對存貨、固定資產(chǎn)、在建工程等資產(chǎn)的管理，以提高投資效益為目標，從根本上防止國有資產(chǎn)流失，優(yōu)化資源配置，提高集團資產(chǎn)的利用率，確保資產(chǎn)保值增值。其管理職能主要包括：制定集團的資產(chǎn)管理制度、物資管理制度、工程決算管理辦法等規(guī)章制度，并檢查督促實施：根據(jù)集團整體發(fā)展規(guī)劃，積極開展提高投資效益的研究；確定集團最佳存貨水平，審核物資采購合同，組織對閑置資產(chǎn)進行回收、保管、調劑利用及處置；負責固定資產(chǎn)建卡工作。并對資產(chǎn)進行動態(tài)的全生命周期管理。辦理集團資產(chǎn)的調撥、轉讓和報廢手續(xù)及申報資產(chǎn)損失；開展集團公司及所屬單位的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權轉讓有關工作；組織辦理工程項目竣工決算，分析工程概預算執(zhí)行情況并提出管理建議；組織編制集團及所屬單位的資本性投資項目年度預算。

5　會計核算中心

信息技術環(huán)境下，財務集中管理的前提是財務核算的集中，只有核算層面集中，能夠提供統(tǒng)一、真實、共享的會計信息，才能進而實現(xiàn)控制層面和決策層面的集中。會計核算中心主要負責會計管理體系的運行，具體從事會計核算和會計管理業(yè)務，其職能包括以下幾方面：建立健全集團內部財務管理辦法，制定集團統(tǒng)一的會計制度、會計政策、會計基礎工作規(guī)范；統(tǒng)一對應由母公司核算的會計事項進行會計處理，指導集團各所屬單位的財務會計工作；督促各所屬單位及時提交各種會計資料，編制集團合并會計報表，編寫有關財務報告及匯報材料；建立健全集團財務分析系統(tǒng)，及時分析和掌握各單位的經(jīng)營情況和財務狀況，為其他管理中心的財務管理和經(jīng)營決策提供基礎財務數(shù)據(jù)。

6　財務監(jiān)控中心

財務監(jiān)控是企業(yè)為保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內部規(guī)章制度的要求，而在企業(yè)內部采取一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和措施，是確保企業(yè)自身能夠持續(xù)經(jīng)營和加強企業(yè)內部管理需要的業(yè)務監(jiān)控。因此，集團企業(yè)會計機構應設立獨立的財務監(jiān)控中心，對集團的經(jīng)營活動進行檢查監(jiān)督，其主要職能包括：參與審核集團公司重大經(jīng)濟合同的訂立，對合同的執(zhí)行情況進行財務監(jiān)督；開展內部審計和效能監(jiān)察，審查集團內部各單位管理控制制度的履行情況，針對管理和控制的缺陷，提出建設性意見和改進措施；分析投融資、企業(yè)重組并購、重大風險業(yè)務領域的財務風險，提出風險控制標準和措施。制定風險預案。實行風險預警、風險分析評價和報告制度；建立健全企業(yè)集團內部會計控制體系，加強內控制度執(zhí)行情況的檢查和實施效果的評價；建立稽核制度。審核記賬憑證、會計報表、財務報告。

7　綜合管理中心

綜合管理中心主要負責會計機構的日常管理事務和提供后勤保障，其主要職能包括：負責會計檔案的管理工作，組織、協(xié)調各項外部檢查和審計工作；負責有價證券、收據(jù)、發(fā)票、財務公章、銀行印鑒的保管及使用管理；負責納稅申報、稅費繳納等稅務相關工作；統(tǒng)一集團財務管理信息化系統(tǒng)的建設規(guī)劃，并負責系統(tǒng)的應用管理及日常運維工作；組織進行集團年度財務決算審計和企業(yè)所得稅匯算清繳工作；負責開展對集團總部及各所屬單位財務人員的教育培訓、績效考核、資格管理等人力資源管理工作；編寫財務工作計劃及總結、會議紀要等材料，負責部門內的文書處理。

8　“七大中心”相互關系(圖2)

在財務集中管理模式下設置的會計機構中，財務戰(zhàn)略規(guī)劃中心是“七大中心”的“指揮部”，它管控著集團財務管理活動的起點，其他管理中心在其統(tǒng)籌規(guī)劃下有序開展各項財務管理活動，履行各自管理職責；會計核算中心是財務數(shù)據(jù)的“生產(chǎn)基地”，它負責為其他管理中心的分析決策及時提供準確的數(shù)據(jù)和資料；財務監(jiān)控中心發(fā)揮著“眼睛”和“保健醫(yī)生”的作用，對其他管理中心的管理活動查漏補缺和提供改進建議；綜合管理中心是整個會計機構的“后勤部”，為各管理中心在人力資源、信息系統(tǒng)方面提供各種軟件及硬件支持。

(二)縱向會計機構設置及管理職能定位

1　會計機構隸屬關系

集團總部統(tǒng)一建立會計機構，總部財務部為整個集團會計機構的管理中心，由總會計師直接管理。各分、子公司財務負責人由集團總部財務部直接指派。各分、子公司會計機構必須接受集團總部財務部的統(tǒng)一管理、業(yè)務指導和檢查考核。集團下屬各分、子公司具體的會計機構設置應能承接上述七大中心的管理職能，起到上傳下達的作用，保證集團總部管理制度和經(jīng)營決策的有效執(zhí)行。

2　相關職能定位

集團總部財務部負責全集團財務管理制度及財務政策的制訂、投融資決策、資金宏觀調度和管理、財務風險監(jiān)控和管理、預算執(zhí)行情況監(jiān)督，對下屬企業(yè)的財務管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查、培訓和考核等。

各分、子公司財務部為二級核算部門。負責所在單位的會計核算，為集團總部編制合并會計報表提供財務數(shù)據(jù)資料，并承接總部財務部在預算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、風險管理等管理方面的相關職能，實現(xiàn)集團財務管理目標和管理措施在各分支機構的落實。各分、子公司財務部應積極參與所在單位的日常管理和運作，為本單位的經(jīng)營管理與決策服務。

【主要參考文獻】

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第8篇：信息技術會計工作計劃范文

「關鍵詞審計信息化；現(xiàn)狀；建議

RealitiesandSuggestionsoftheDevelopmentofChineseAuditinformatization

Abstract：The21stcenturyisaneraofinformationtechnology.Followingtheproductiveautomation，thewidespreadapplicationsofe-commerceintrade，networkaccountingsoftware，andthediversificationofmeansofpayment，theauditinformatizationbecomesanecessarytrendinthe21stcentury.Inthispaper，thepresentsituationofChineseauditinformatizationareinvestigated，includingtheauditors，thehardwareandsoftware，andthensomesuggestionstothedevelopmentofChineseauditinformatizationaregiven.

Keywords：Auditinformatization，realities，suggestions.

本文所探討的審計信息化是指，被審計對象運用網(wǎng)絡技術進行財務工作和經(jīng)營時，審計人員為了實現(xiàn)其審計目的，收集必要的審計證據(jù)，采取必要的審計程序，對企業(yè)的網(wǎng)絡信系統(tǒng)的合規(guī)性以及利用計算機以及網(wǎng)絡生成的財務信息進行審計的工作。

一審計信息化的必要性

1適應審計環(huán)境變化的必要

1998年全球的網(wǎng)上銷售額達到430億美元，據(jù)世貿(mào)組織測定2000年將達到3000億美元，據(jù)世界貨幣基金組織預測到達2003年銷售額將達到15000億美元，是1998年的34倍。隨著信息經(jīng)濟時代的到來，電子商務在經(jīng)濟全球化形勢下迅猛發(fā)展，使企業(yè)在各個方面發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)確認客戶訂購，安排生產(chǎn)計劃，控制采購計劃，進行賬務處理都由系統(tǒng)自動完成，經(jīng)營管理走向網(wǎng)絡化與自動化（如BPG管理模式，虛擬的網(wǎng)絡公司）。電子商務與網(wǎng)絡經(jīng)營使企業(yè)的經(jīng)營觀念、組織結構、管理模式、交易授權等發(fā)生巨大變化，同時交易中的支付方式也開始轉向電子化。就會計工作而言，也開始由傳統(tǒng)的手工操作轉向電算華會計。我國自1999年4月起開始研究和采用“會計信息化”這一新概念。（《中國財經(jīng)報》1999年月8日）。

我國組建了信息化領導小組，推動計算機在各個領域的推廣應用，目前已經(jīng)或正在建立金關工程、金卡工程、金橋工程、金稅工程、金衛(wèi)工程、金文工程等系統(tǒng)。會計信息化的工作這些年也發(fā)展迅速。

所有這些巨大的變化使得審計工作的環(huán)境、審計工作的對象、審計范圍、審計線索等基本的審計要素都發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的審計工作方法一定不能適應這種變化的要求，開展網(wǎng)絡審計，實施審計信息化是社會信息化的必然。

2迎接加入WTO的需要

國際審計界，尤其是發(fā)達國家的審計事務所，在網(wǎng)絡審計方發(fā)面有了較高的發(fā)展水平。如AICPA和CICA在1997年開始提供電子交易網(wǎng)站的審計——Web認證，香港會計師公會在去年年底成功與兩會簽訂了網(wǎng)譽認證授權發(fā)牌人合約，在港推出“網(wǎng)譽認證”服務。

自l994年中國開始對外開放注冊會計師考試，財政部又了允許境外非執(zhí)業(yè)會員成為中國執(zhí)業(yè)注冊會計師的規(guī)定。另外，從l993年開始，中國注冊會計師協(xié)會還參加了中國服務貿(mào)易市場對外開放談判的政府代表團，參與了WTO服務貿(mào)易市場的談判，并在1998年的談判中作如下承諾：允許中外合作所的形式保持至20l0年；允許中外合作所、國際成員所在中國境內經(jīng)批準設立分支機構；中國政府不再對中外合作所的中外雙方控股比例進行限制，而是由事務所自己協(xié)商決定；允許涉外會計師事務所聘請中外方人員；支持涉外會計師事務所按照國際慣例管理事務所。

現(xiàn)今國際上五大會計師事務所均在中國設立了分所。他們十分重視審計信息化。安達信咨詢公司的首席業(yè)務負責人Joe.W.Forehand在1999年11月接受采訪時說，他打算把電子商務納入公司的部分主要業(yè)務，將在今后5年投資10億美元用于網(wǎng)絡業(yè)務。這標志著安達信咨詢公司可能成為從事網(wǎng)絡業(yè)務的最大公司之一。普化永道、安永會計公司為網(wǎng)絡事業(yè)而不惜裁員。1999年普華永道會計公司辭去了200名咨詢人員、1000名行政人員，將節(jié)約的開支用于增加電子商務的計劃。作為全球第三大會計及咨詢公司的永安公司為了轉向電子商務，于2000年初也裁減了近400名咨詢人員。2000年4月，美國畢馬威咨詢公司同意成為SAP公司的網(wǎng)絡伙伴的一員，該網(wǎng)絡由20個分公司組成，共同幫助開發(fā)和銷售公司的產(chǎn)品。SAP公司的業(yè)務主要是銷售企業(yè)軟件和提供資源計劃服務。畢馬威咨詢公司此舉是通過和其他公司的資源互補來加強自身的網(wǎng)絡能力。為了迎接加入WTO，我國的會計師事務所必須迅速的由傳統(tǒng)的手工審計轉入網(wǎng)絡審計。

二國內網(wǎng)絡審計的應用現(xiàn)狀

一個網(wǎng)絡審計系統(tǒng)由三個重要的方面構成：硬件基礎、軟件基礎、管理及操作系統(tǒng)的人員。要實現(xiàn)審計信息化，則必須三方面均達到網(wǎng)絡審計的要求。因此我從這三個方面來分析我國網(wǎng)絡審計的現(xiàn)狀。

1.硬件條件

財政部1994年5月4日了《關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》。其中關于推動我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展總的目標是：到2000年，力爭達到有40%～60%的大中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級以上國家機關在帳務處理、應收應付款核算、固定資產(chǎn)核算、材料核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會計報表生成與匯總等基本會計核算業(yè)務方面實現(xiàn)會計電算化；其他單位的會計電算化開展面應達到10%～30%.到2010年，力爭80%以上的基層單位基本實現(xiàn)會計電算化，從根本上扭轉基層單位會計信息處理手段落后的狀況。

據(jù)中新社消息，國家經(jīng)貿(mào)委獲悉將從明年開始，對國有大公司強制推行財務管理信息化，以解決目前企業(yè)管理中資金散亂、信息失真、監(jiān)督乏力等問題，并試圖與國際企業(yè)通行標準接軌。

從這兩則信息可以說明，在我國管理較好的大型企業(yè)，在會計電算化方面應該具備了較好的硬件條件，但是從總體上而言，電算化的硬件條件仍不太高，要實現(xiàn)所有企業(yè)電算化以及非企業(yè)財務部門電算化則有更大的差距，更別說網(wǎng)絡化了。另外要實現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡審計，必須達到全社會的信息化，網(wǎng)絡化，實現(xiàn)支護方式，財務數(shù)據(jù)生成等的電子化，則還有更長的路要走。

2.軟件條件

（1）網(wǎng)絡財務軟件及應用

2000年我國主要的財務軟及生產(chǎn)商：如北京用友，安易，山東浪潮通用，成都金算盤，深圳金蝶等公司的財務軟件來看，大多數(shù)具有一定的遠程數(shù)據(jù)處理與傳輸?shù)墓δ?，都推出了自己的網(wǎng)絡財務軟件。由于互聯(lián)網(wǎng)技術應用的普及，中國財務及企業(yè)管理軟件企業(yè)紛紛“觸網(wǎng)”，從產(chǎn)品、服務、運營等方面全面向互聯(lián)網(wǎng)和電子商務應用轉型。中國財務及企業(yè)管理軟件進入新的發(fā)展階段。（撐起中國軟件業(yè)的一方天地，郭新平（北京用友總經(jīng)理））。但是這些網(wǎng)絡財務軟件的推出時間大都在1999-2000年之間，所以在社會中使用的面還不太大，同時這些網(wǎng)絡財務軟件覆蓋的核算領域還不太廣?？傮w上而言我國的會計電化軟件還是比較理想的，與國際先進水平差距也不太大。但是要達到審計信息化所要求的網(wǎng)絡財務軟件的水平，由于我國網(wǎng)絡發(fā)展相對于國際先經(jīng)水平的落后，仍然有很大的差距。

我國關于財務軟件的設計，評審等方面的法規(guī)如《財務軟技術據(jù)接口標準98001》等均著眼于財務軟件本身。財務軟件在設計時大多沒有考慮專用的審計軟件接口，使得在財務軟件中嵌入適時跟蹤監(jiān)控的審計程序難以

實現(xiàn)，使審計人員采集數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定困難。少量的財務軟件雖有數(shù)據(jù)轉化功能，也只是對于會計賬簿的格式進行了簡單的轉化?，F(xiàn)代財務軟件的編譯采用多種計算機高級語言，如Access、VB、VC、PowerPoint等，但由于軟件的編譯過程沒有規(guī)范的程序，導致財務軟件的庫結構和科目代碼等至今沒有統(tǒng)一的準則。這種現(xiàn)狀對計算機審計的發(fā)展極為不利。計算機審計軟件要發(fā)展，不能專為一種財務軟件而開發(fā)，財務軟件的編譯結構不一樣，必然導致計算機審計軟件的編譯過程過于龐大或者對于部分財務軟件的不適用。所以必須像規(guī)定會計準則一樣，規(guī)定財務軟件的基礎結構，使計算機審計能得以順利地發(fā)展。

總之，雖然我國的網(wǎng)絡財務軟件較國際先經(jīng)水平的差距不大，但是由于推出較晚，目前使用面還不廣。同時網(wǎng)絡財務軟件的設計沒有考慮審計軟件設計的需要，使得審計軟件的數(shù)據(jù)收集以及其功能的發(fā)揮受到很大的制約。

（2）審計軟件

從1990年11月山西省審計局開發(fā)的工業(yè)企業(yè)財務收支審計軟件成為第一個通過審計署鑒定的審計軟件至今，已有十多個審計軟件通過了審計署組織的鑒定，并在全國推廣使用。概括起來，主要有以下幾類：①審計法規(guī)管理系統(tǒng)②審計抽樣軟件③表格法審計軟件，該類軟件能完成審計表格及有關參數(shù)的增、刪、改維護，能輸入審計表格中要抄錄的數(shù)據(jù)，能計算并填入審計表格中由計算得到的數(shù)據(jù)，能按預定的格式打印輸出審計表格。④基建工程預決算審計軟件，⑤工具箱式通用審計軟件，如由北京通審軟件公司開發(fā)的2000通審軟件⑥工具箱式通用審計軟件，該類程序是為了完成某些特定的審計任務。例如，公路費審計程序、工會經(jīng)費審計程序、材料成本差異審計程序等。

《審計署提出信息化建設總體目標和構想》（2001-3-28）中提出了審計系統(tǒng)信息化建設總體目標：用五年左右時間，建成對財政、稅務、海關等部門和國有企事業(yè)單位的財務信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)實施有效監(jiān)督的審計信息化系統(tǒng)，改變目前審計手工作業(yè)的現(xiàn)狀，增強審計機關在計算機環(huán)境下查錯糾弊、規(guī)范管理、遏制腐敗、打擊犯罪的能力，維護經(jīng)濟秩序，促進廉潔高效政府的建設，更好地履行審計監(jiān)督職責。為實現(xiàn)這一目標，審計署要加快軟件開發(fā)，開發(fā)一套比較有效、實用的審計項目管理、審計操作實施、審計結果匯總和審計文書管理軟件；建立審計數(shù)據(jù)中心，為審計提供數(shù)據(jù)和法規(guī)方面的支持，逐步與政府其他部分專用網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，并利用數(shù)據(jù)中心對各種信息進行分析、選擇、比較，決斷重大審計事項。

《審計署2001年審計技術基礎建設工作計劃》關于審計信息化建設工作的要點如下：

①積極推進《審計信息化建設規(guī)劃》項目工作

②計算機審計軟件開發(fā)應用工作

③制定計算機審計軟件的評審標準。

④組織計算機審計軟件評審鑒定工作。

⑤抓好成熟輔助審計軟件的推廣應用工作。

⑥繼續(xù)抓好去年已立項輔助審計軟件的開發(fā)完善工作。

⑦繼續(xù)抓好有關軟件的維護工作。

⑧根據(jù)2001年中國銀行審計的需要，今年署里重點研制開發(fā)中國銀行計算機輔助審計軟件。

從以上的信息可以看出，我國的審計軟件已經(jīng)有了一定的基礎，審計署也已經(jīng)高度重視計算機審計和審計信息化，制定出了相應的計劃。并正在積極的推行現(xiàn)有審計軟件的應用推廣。但是我國現(xiàn)有的審計軟件大都處于滿足穿過計算機審計的階段。還沒有適用于網(wǎng)絡審計的審計軟件。

3.審計人員

審計署提出信息化建設總體目標和構想》（2001-3-28）中指出全國審計系統(tǒng)已有2萬多人具備計算機初級水平，占審計人員的25％；在審計業(yè)務、公文管理、辦公自動化方面運用計算機的水平都有較大提高。計劃加強計算機審計隊伍建設。全國培訓800名審計信息化骨干，提高他們在審計工作中解決實際問題的能力，推動計算機審計的廣泛運用；重點培養(yǎng)200名審計信息化專家，進行IT審計師專家水平培訓。

但是在注冊會計師的行業(yè)，由于我國CPA的市場化建設及推行較晚，現(xiàn)行的CPA的素質較低。同時在CPA的考試中也沒有計算機方面的要求，因此絕大多數(shù)的CPA運用計算機的水平很低。CPA的審計工作仍然是傳統(tǒng)的手工審計。計算機僅僅用作文字處理或者基本不用。

因此，我們認為我國政府審計的計算機審計的水平高于CPA的計算機審計的水平。但是政府審計雖然已經(jīng)在一定程度進入了穿過計算機審計的階段，但是仍然處于其初級階段。而CPA的計算機水平僅僅處于繞過計算機審計的階段，僅僅運用計算機進行文字處理，穿過計算機審計的階段還沒有開始，最多有極少數(shù)的CPA進入了穿過計算機審計的階段。

三規(guī)劃與建議

為什么我國的審計網(wǎng)絡化會落后于整個社會的信息化的步伐了，我認為這與整個行業(yè)對這一工作的重視不夠有極大的關系。今后應做好以下幾個方面的工作：

（一）相關的職能部門應該高度重視這項工作，并在行業(yè)內大力宣傳審計信息化的重要性。

目前急需解決的問題有：

1.提高會計、審計教師的計算機水平，改革審計專業(yè)教學中關于計算機審計方面的課程設置：（1）提高重要的常用軟件如EXCEL應用水平，不能只停留在初級會用作計算的階段。（2）開設適當難度的網(wǎng)絡安全方面的課程。（3）開設高級程序語言課程（要隨財務軟件所用的語言同步調整）

2.集中一批既懂財會、審計業(yè)務、由精通計算機應用技術的有經(jīng)驗的專業(yè)人員，開發(fā)適合我國現(xiàn)實情況的審計軟件。

（二）普華永道、安達信、畢馬威這些國際知名的會計公司均不惜采取化巨資以及裁減人員的非常措施推動這一工作。而我國會計師事務所為什么沒有能自發(fā)的重視網(wǎng)絡審計的工作。我認為這是由于我國審計質量不高，行業(yè)競爭不公平、以及能實施網(wǎng)絡審計的人才奇缺，使得網(wǎng)絡審計的提高審計質量、降低審計成本、提高審計效率的優(yōu)勢在我國社會審計中并不明顯。因此必須加大行業(yè)監(jiān)管的力度，促使會計師事務所重視會計信息化環(huán)境下的計算機審計工作，從而提高會計信息化環(huán)境下審計質量，降低審計成本。

（三）審計可分為政府審計、社會審計和內部審計。這三種審計本身有著不同的作用與實施環(huán)境。應該針對其不同地環(huán)境分別予以研究，同時又要做好他們之間的銜接工作。

1.內部審計：相對而言，其實施的條件僅限于某一個企業(yè)的，實施的條件要容易些。

我國目前規(guī)模較大的財務軟件公司各自使用的程序語言不一樣，但是根據(jù)各自的財務軟件編制設計的審計軟件則必然很好能較好的解決審計軟件與網(wǎng)絡財務軟件間的銜接問題，而且其開發(fā)成本較低些。同時也能為同用于各種財務軟件的通用的財務審計軟件的實際積累經(jīng)驗。

2.政府審計：審計署十分重視審計的信息化，制定了審計信息化規(guī)劃。并且派人到國

外學習先進經(jīng)驗。先后開發(fā)出了一些審計軟件，并正在積極的進行推廣?？梢哉J為，

我國的政府審計的信息化走在了其他審計的前面

3.社會審計：應該還處于手工階段。我認為為了迅速的提高我國的網(wǎng)絡審計的水平。

我國的相關的相關部門：中國注冊會計師協(xié)會、國內較大的會計師事務所，應該在

這方面早做規(guī)劃：

（1）可以在中國注冊會計師協(xié)會內設立審計信息化部，積極的進行宣傳，使各成元所深入認識到計算機審計、網(wǎng)絡審計的重要性。由該部推進各成員所盡快進入穿過計算機的審計。促進各成員所制定相應的規(guī)劃。

（2）改革CPA的考試內容?？紤]到當今電算化會計的迅猛推進，被審單位提供的會計信息全部存于同張軟盤，而且由于無紙憑證的出現(xiàn)，為失真會計信息的出現(xiàn)增加了另外一些途徑。倘若注冊會計師不懂計算機知識，在計算機面前一籌莫展，是無法對財務信息進行鑒證

的。因此，CPA考試中增加計算機，網(wǎng)絡方面的知識勢在必行。

（3）修改審計法規(guī)中關于對審計人員的后續(xù)教育和考核的內容。強行要求現(xiàn)有的審計人員在較短的時間內掌握計算機以及網(wǎng)絡方面的知識。

（四）如何推動內部審計信息化的實現(xiàn)

由于實施內部審計的軟、硬件條件僅僅針對各個企業(yè)，因此使得內部審計實現(xiàn)的難度較小。而且內部審計信息化的提前實現(xiàn)，可以為整個審計信息化積累大量的寶貴經(jīng)驗，推動整個社會審計信息化的進程。我們認為可以在以下幾個方面加快內部審計的信息化：

1.有審計署或者內部審計委員會做出規(guī)定：以實現(xiàn)了全面的會計電算化以及國家863計劃CIMS工程示范企業(yè)中制定出時間表，強制推行全方位的計算機審計。從而促使企業(yè)自行開發(fā)審計軟件，也必然推動財務軟件公司對審計軟件的開發(fā)。

2.盡快以《審計機關計算機審計輔助審計》為基礎，研究出更詳細的、具有可操作性的內部審計工作的程序、方法、以及所要求的技術：

（1）會計電算化的組織、管理、操作以及軟件控制。

（2）系統(tǒng)安全控制（研究計算機審計中關于安全方面的審計與計算機專家關于安全方面的工作內容的區(qū)別）

（3）日常工作中軟件應用的控制

3.大力開展計算機輔助審計技術的培訓。如：數(shù)據(jù)模擬檢測法、整體檢測法、程序編碼控制法、受控再處理法、平行模擬法、嵌入審計程序法、程序追蹤法。

參考文獻

1.《關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》財政部1994年5月4日

2.《審計署2001年審計技術基礎建設工作計劃》（摘要）（2001-3-20）審計署辦公廳

3.《審計署提出信息化建設總體目標和構想》（2001-3-28）審計署辦公廳

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10.王景新，最新財會電算化（上、下），中華工商聯(lián)合出版社，2000.5

第9篇：信息技術會計工作計劃范文

一、水利事業(yè)單位財務管理體制改革的必要性

(一)水利事業(yè)單位財務管理體制改革的現(xiàn)狀我國的財務會計制度改革是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制的形成過程一步一步進行，逐步向前推進的。1997年國家頒布實施了《財政總預算會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》；1998年頒布實施了《行政單位會計制度》；1999年對《會計法》進行了修訂。當前絕大多數(shù)單位在執(zhí)行財務會計制度的過程中，為了保護投資者、債權人的利益，從大局出發(fā)，及時地向社會公眾公布真實、有效的會計信息。但在會計實務中，也存在著會計信息失真的情況。這與執(zhí)法力度不夠有關，實務中往往是發(fā)現(xiàn)問題后只是要求進行調賬或給予輕微的罰款，甚至有的還不了了之，沒有給予肇事者重擊。因此，政府監(jiān)管部門應認真執(zhí)行《會計法》，對造成會計信息失真的單位負責人、當事人追究法律責任，從而形成良好的財務會計制度執(zhí)行環(huán)境，保證財務會計制度落到實處。

統(tǒng)一的會計標準、規(guī)范的財務會計制度是提高會計信息質量的基礎，要實現(xiàn)會計改革的目標，關鍵是要認真貫徹實施。但由于我國會計人員數(shù)量龐大，專業(yè)水平參差不齊，因此在理解和執(zhí)行財務會計制度時往往會出現(xiàn)偏差，一些會計人員在從事會計實務操作時與制度要求不一致，甚至有的會計人員為了某種目的而濫用會計法規(guī)賦予的各種會計標準，這都不符合會計改革的要求，對提高會計質量極為不利。

(二)水利事業(yè)單位財務管理存在的主要問題水利事業(yè)單位類型多、專業(yè)性強，既有公益性為主的行政事業(yè)單位，又有生產(chǎn)經(jīng)營性為主的單位，而大量的是二者兼有的事業(yè)單位。由于水利事業(yè)單位執(zhí)行的財務制度各異，財務管理體制、運行方式各不相同，尤其是事、企不分的事業(yè)單位產(chǎn)權不明晰，使單位資產(chǎn)難以界定，會計核算復雜，財務管理困難。具體而言：一是基礎管理關系尚未理順。受計劃經(jīng)濟體制的影響，水利的公益性使水利工程管理、服務收費、利潤分配制度改革滯后，導致水利行政、企業(yè)、事業(yè)單位的基礎管理關系未明確，經(jīng)濟關系不清；事業(yè)單位機構龐大，人員過多，大部分經(jīng)費只限于人員開支，嚴重影響水利事業(yè)單位的健康發(fā)展。二是財務管理體制不健全。規(guī)范的財務行為必須要有相應的財務管理規(guī)章制度約束才能形成，建立健全財務管理規(guī)章制度是提高財務管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部分水利事業(yè)單位都有相應的財務管理辦法，但辦法內容過于單一，往往側重于經(jīng)費支出審批程序等會計基礎工作，其預算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財務分析等重要職能作用未能充分發(fā)揮。三是預算管理工作體制不健全。受財政資金緊張的影響，預算編制工作只是被動地接受財政擬定的指標，不能全面考慮事業(yè)單位發(fā)展要求，財務部門只是單一地對各專業(yè)部門提出的專項經(jīng)費進行匯總，缺乏深入研究，不能準確反映實際工作和事業(yè)單位發(fā)展的需要。同時，缺乏對預算執(zhí)行的有效監(jiān)督，預算的約束力不強，擠占挪用的問題普遍存在。四是費用征收體制不順。近年來，水利收費工作雖有進步，但由于征收機構摧收、勸收工作的能力較差，缺乏強制性的執(zhí)行措施，對拒交、滯交行為沒有有效的制約辦法，造成各項規(guī)費的收取率低。水利工程質量監(jiān)督管理費和水利工程定額管理費因沒有強制性的執(zhí)行措施，征收效果很差。

二、案例分析――長江委綜合管理中心的實踐

(一)基本情況綜合管理中心是長江委2002年機構改革時新成立的事業(yè)單位，主要承擔著長江流域血防管理、中央防汛物資儲備、長江防汛搶險、水利建設與管理中心等事業(yè)職能。在綜合管理中心組建時，除部分事業(yè)單位整體劃轉外，還接管了當時已蕭條的原長江委綜經(jīng)辦管轄的一些全民、集體企業(yè)。2005年10月經(jīng)委黨組研究決定將長江清淤疏浚公司劃入綜合管理中心管理，同時將長江委投資疏浚公司股權轉交綜合管理中心管理。根據(jù)長江委賦予的職責，綜合管理中心內設8個事業(yè)職能部門，同時管轄9個企業(yè)(全民企業(yè)5個，集體企業(yè)4個)。是一個“以事業(yè)職能管理為主，兼管長江委投資的歷史遺留的小型困難企業(yè)的多功能復合型事業(yè)單位”。即第一類，事業(yè)職能單位承擔長江委賦予綜合管理中心的主要事業(yè)職能；第二類，事業(yè)單位企業(yè)化管理是長江計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，現(xiàn)整體不能正常經(jīng)營和生產(chǎn)，職工離崗，將經(jīng)營與生產(chǎn)場地以出租為主，維持職工基本生活；第三類，全民企業(yè)(長江清淤公司)；第四類，集體企業(yè)。

(二)財務狀況分析首先，綜合管理中心事業(yè)職能以社會公益性質為主，創(chuàng)收能力有限。近年來雖挖掘潛力，開拓經(jīng)營，但是單位創(chuàng)收水平仍舊較低，作為衡量事業(yè)單位財務狀況重要指標的經(jīng)費自給率平均僅為13.2％，機構運行主要依靠國家財政撥款。其次，綜合管理中心財務結構一直存在“小馬拉大車”的突出矛盾。綜合管理中心雖然整體上屬于事業(yè)單位；但是在職工構成比例上，離退休職工和歷史遺留的全民、集體企業(yè)職工占職工總數(shù)的85％，并且這些職工基本處于待崗狀態(tài)。因此，綜合管理中心一直存在著“依靠事業(yè)在職104人的創(chuàng)收力量，承擔離退休153人(離休21人)、企業(yè)化管理事業(yè)單位170人和集體企業(yè)252人經(jīng)費缺口的任務”，這也是長期以來一直困繞中心發(fā)展的問題。最后，歷史遺留企業(yè)包袱日益沉重。目前，綜合管理中心下屬企業(yè)單位基本已歇業(yè)、停產(chǎn)，這些企業(yè)職工的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老保險續(xù)保基本依靠綜合管理中心承擔，在目前較低的保障水平上，每年約需支出近150萬元，離退休人員支出已成為制約中心發(fā)展的重要因素。

(三)原因分析具體有以下幾個方面：

一是歷史遺留企業(yè)化管理事業(yè)單位負擔。一是企業(yè)凈資產(chǎn)少，設備陳舊，規(guī)模小、產(chǎn)品技術含量低，人才缺乏，不具備行業(yè)優(yōu)勢，市場競爭力差。在行業(yè)分布方面，企業(yè)多集中在機械修造加工、印刷、流通等傳統(tǒng)領域，規(guī)模普遍較小，缺乏規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，也缺乏相應的高級技術人才，多年來嚴重依賴長江委的內部市場和其它市場扶持措施，市場競爭力弱，市場經(jīng)濟適應力差。多數(shù)企業(yè)(單位)已處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，門面(或廠房)對外租賃的差

額收入已成為企業(yè)的主要收入。二是職工整體年齡普遍偏大，40歲以上的年齡約占職工總數(shù)的70％；職工整體文化程度不高，高中、中專及以下的職工占總數(shù)的60％以上。由于長期受事業(yè)單位管理的影響，不少單位在事業(yè)和企業(yè)間的角色定位模糊，企業(yè)干部職工危機意識不強，不能嚴格按照企業(yè)管理規(guī)范運作，職工的心態(tài)搖擺不定，企業(yè)沒有發(fā)展后勁，缺乏活力。三是職工收入整體水平不高，部分集體職工收入微薄，生活極其困難。就全民職工而言，職工60％的工資由中心統(tǒng)一發(fā)放，企業(yè)設法籌集工資40％的部分，一旦遇到企業(yè)效益不佳或收入不穩(wěn)定，職IT資自然大打折扣，有時甚至不能及時到位；集體職工除一部分已退休可領取社保養(yǎng)老金外，大多數(shù)(目前下崗、內退者)只能領到一、二百元生活費，因暫時無法完全納入地方社會保障體系，一些職工家庭收入連最低生活保障標準都達不到。

二是醫(yī)藥費用負擔沉重，職工的社會保障存在問題。自2006年1月1日以來，全民企業(yè)離退休職工的醫(yī)藥費歸人中心統(tǒng)一管理并承擔醫(yī)藥費，在職職工基本醫(yī)藥費由企業(yè)自行解決，但企業(yè)困難職工醫(yī)藥費報銷難以落實。集體職工大病、重病者不少，然而企業(yè)無力承擔，又沒有社會醫(yī)療保障，通過管理中心救助的形式加以補貼，也只能是杯水車薪。社會保障方面，由于長江委還沒有和社會保障制度接軌，事業(yè)單位職工的社會保障問題不僅直接影響著事業(yè)單位分配制度的建立，還直接影響著事業(yè)單位改革的進程。

三是融入資產(chǎn)短期內無法充分發(fā)揮效益。長江清淤疏浚公司的挖泥船及輔助設備雖然資產(chǎn)原值達1.67億元之多，但由于水利工程市場競爭激烈，并且設備折舊、管養(yǎng)費用較大，公司運營成本較高，短期內無法有較好的回報。另原占有使用某職工宿舍的出租門面，除繳納近18％稅款外，還要上繳委有關部門房租和管理費，經(jīng)濟效益欠佳。

三、新形勢下事業(yè)單位財務管理模式探討

(一)預算管理模式預算資金是事業(yè)單位財務管理核心?；谡罩У母母铮Y合長江委實際情況，按照政府收支改革具體要求，完善各項規(guī)章制度，建立內部會計控制制度，加強預算執(zhí)行管理具體應做好以下幾項工作：首先，全面推行財務預算管理，完善經(jīng)濟目標責任制。預算管理是中心發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標細化、量化的具體表現(xiàn)，是中心財務控制體系中最重要的內部控制機制。為此要制定《綜合管理中心財務收支預算管理辦法》，明確“客觀全面、量入為出”的預算編制原則，強調預算的嚴肅性，對已經(jīng)批準的年度預算原則上不予調整；未納入年度預算的費用不得列支，實現(xiàn)預算的硬約束。中心財務管理部門要做好預算編制的預測工作，對預算執(zhí)行情況進行跟蹤、分析和監(jiān)督，同時建立以預算控制為中心的財務管理信息系統(tǒng)，確保預算收支平衡。其次，完善財務內部控制制度建設，防范財務風險，確保會計信息質量真實準確，確保資產(chǎn)保值增值。結合中心生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，制定并完善各項財務管理制度，完善風險控制系統(tǒng)，使財務管理和會計核算逐步實現(xiàn)制度化、科學化、規(guī)范化，進一步加強財務管理和控制，有效防范財務風險。第三，實行資金集中統(tǒng)一管理，提高資金使用效率，確保資金安全。加強資金管理，提高資金使用效益，確保資金安全是財務部門的重要職責。實行資金集中統(tǒng)一管理，將提高資金的使用效率，減少財務費用支出，同時對各單位的資金使用能夠及時監(jiān)控，對確保資金安全、規(guī)避風險發(fā)揮了積極有效的作用。第四，積極推進集中采購，減少采購成本。對設備購置、車輛保險、基建維修等項目由中心統(tǒng)一組織實施，節(jié)約資金，規(guī)范管理，提高效益。最后，加強會計基礎工作，加強內部審計及日常監(jiān)督檢查，防范風險，提高管理水平。一是統(tǒng)一會計科目使用、財務會計報告格式和信息化核算要求，建立實時有效的會計信息報告體系，增強會計信息的可比性，使會計核算工作更加規(guī)范化。二是制定借款、報銷等日常會計工作的程序和審批權限，將財務報銷規(guī)定、程序以及各種發(fā)票的票樣在中心辦公網(wǎng)上公示，要求廣大職工必須取得合法票據(jù)，自覺遵守財務報銷規(guī)定。三是加強業(yè)務培訓，提高財會人員素質。積極開展財會人員后續(xù)教育培訓，進一步提高財會人員的業(yè)務素質。四是加強內部審計，建立財務部門內部監(jiān)控、內審部門獨立審計、監(jiān)察部門實施監(jiān)管的綜合監(jiān)督機制，充分發(fā)揮審計監(jiān)察部門對財會工作的監(jiān)督指導作用，加強財務監(jiān)督和從源頭治理腐敗的力度。日常監(jiān)督檢查從預算編制、預算批復、預算執(zhí)行全過程的監(jiān)督，按照日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督相結合的原則，財務資產(chǎn)部定期對基層單位的財務會計工作進行檢查，重點檢查財會制度建設、大額現(xiàn)金支出、發(fā)票使用、項目成本核算管理、資產(chǎn)管理等基礎工作等。通過對財務監(jiān)督工作成績和積極效果進行科學、準確的評估，促進財務制度的完善、財務工作方式的轉變，最終達到提高財務管理水平的目的。

(二)資產(chǎn)管理模式首先，應切實加強行政資產(chǎn)的管理，明確管理權責，建立健全各項規(guī)章制度。目前資產(chǎn)管理中存在管理權責不夠明晰，固定資產(chǎn)的實物管理較為薄弱，缺少統(tǒng)一的固定資產(chǎn)實物管理部門等問題。為解決上述問題，需要做好資產(chǎn)的清查核實工作，在此基礎上，進一步明確資產(chǎn)管理權責。資產(chǎn)由財務部門統(tǒng)一管理并登記入賬，實物管理由有關部門進行，明確雙方的權利和義務，建立健全各類規(guī)章制度，盤活閑置資產(chǎn)，明確資產(chǎn)的收益使用范圍，制定有關資產(chǎn)的使用辦法。其次，應加強中心所屬企業(yè)及擁有股權的公司的資產(chǎn)收益管理。對事業(yè)單位的多種經(jīng)營應按其經(jīng)營規(guī)模與核算形式區(qū)別對待，設置不同的管理模式。經(jīng)營規(guī)模較大，實行獨立核算的經(jīng)營形式。湖北長江清淤疏浚工程有限公司是一家國有全資施工企業(yè)，2005年10月劃入綜合管理中心管理，同時將長江委投資疏浚公司股權也轉交綜合管理中心管理。中心要積極爭取，將現(xiàn)有固定資產(chǎn)盡快辦理資產(chǎn)結算手續(xù)，并解決公司辦公場所及船泊碼頭和備件倉庫，推進公司改革力度。對于事業(yè)單位較小的經(jīng)營收入，由事業(yè)單位納入預算管理。改進長江防汛搶險隊等部門固定資產(chǎn)的運作方式，積極參與社會競爭，嚴格內部管理，增收節(jié)支，廣開創(chuàng)收渠道。對不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的一些事業(yè)單位的財務管理應按改革的要求重新確定管理目標，對長期虧損企業(yè)，可研究實行破產(chǎn)等處理措施。

(三)績效管理模式為確保事業(yè)單位財務管理工作任務的完成，充分調動財務人員的積極性，促進事業(yè)單位的全面發(fā)展，對事業(yè)單位財務管理工作進行績效管理將發(fā)揮積極作用。事業(yè)單位財務績效管理模式實行分類考核，績效管理的原則應堅持實事求是，做到公開、公平、公正；堅持工作質量和工作績效相結合；考核與獎懲掛鉤。根據(jù)事業(yè)單位財務管理工作任務和年度工作計劃，對事業(yè)單位財務部門建立預算管理、財務收支管理、資產(chǎn)管理、財經(jīng)管理等績效考核指標體系，明確績效考核目標。預算管理方面，嚴格按預算法中本部門職責于每年第二季度前提出下年度完成工作任務的預算建議，積極協(xié)調相關部門完成預算的編制上報工

作。財務管理方面，按時完成財務決算的匯總、分析、上報。按時匯總上報財務報表，并對報表進行財務分析；積極開展本單位經(jīng)費自查，完成本級自查報告及上報；加強資金管理和重大財務問題研究，開展本單位資金管理情況檢查。財務收支管理方面，嚴格按收支分類科目的用途，根據(jù)預算控制數(shù)(含項目經(jīng)費)和事業(yè)經(jīng)費開支范圍、開支標準；嚴格執(zhí)行借還款制度，及時清理、清算往來款項；有項目經(jīng)費的部門嚴格按照項目內容和項目實施進度在經(jīng)費限額內使用；加強對企業(yè)財務的指導與服務。資產(chǎn)管理方面，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定程序申購、建檔、保管、處置固定資產(chǎn)，對本單位資產(chǎn)配置及使用管理情況進行登記，完善國有資產(chǎn)的基礎管理。嚴格執(zhí)行《國有固定資產(chǎn)管理辦法》、《政府采購管理辦法》。建立事業(yè)單位財務績效管理模式將對事業(yè)單位財務改革起到巨大促進作用，運用這一管理模式將進一步提高財務部門工作效率，使財務管理工作適應競爭激烈的市場經(jīng)濟要求，為促進水利建設的持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

(四)重視財務人員的后續(xù)教育工作，進一步提高財會人員的業(yè)務素質根據(jù)實際工作的需要針對財務會計工作的新法規(guī)、新制度進行宣傳、培訓，尤其是結合水利財務工作的具體情況針對財務人員進行指導、培訓。加強下屬單位財務管理工作，提高會計基礎工作和會計信息質量，杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象，同時基層會計人員的理論水平和業(yè)務素質也將得到提高。

(五)財務管理信息網(wǎng)絡化財務管理實施網(wǎng)絡化辦公，提高財務管理的效益和有效性，成為財務信息化的目標。根據(jù)事業(yè)單位財務管理的要求和長江委的特點，依托現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡技術，建設以綜管中心財務為中心的財務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)從局部分散的管理向遠程集中管理模式的轉變，實時動態(tài)監(jiān)控財務信息。

其一，以會計電算化為基礎，建立內部核算和管理的有效鏈接。財務信息化就是基于日常財務工作的實際需要，利用計算機、網(wǎng)絡等信息技術，以會計電算化為基礎，以實現(xiàn)會計核算和財務管理一體化為目標，通過開發(fā)財務管理網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，建立會計電算化系統(tǒng)同財務管理信息系統(tǒng)的無縫鏈接(信息共享)，實現(xiàn)會計核算與財務管理在單位經(jīng)濟業(yè)務信息利用上的同步，在進一步加強財務管理的同時，也滿足了會計核算的需要。