招商引資指導意見精選(九篇)
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第1篇：招商引資指導意見范文
為進一步明確全市各園區(qū)產業(yè)定位，優(yōu)化園區(qū)產業(yè)合理布局，加速開發(fā)園區(qū)產業(yè)集聚，提升園區(qū)發(fā)展水平，特制定本指導意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統領，立足全市，著眼未來，充分發(fā)揮各園區(qū)自身優(yōu)勢，明確發(fā)展重點，實行錯位發(fā)展，促進全市園區(qū)產業(yè)集中度明顯提高，產業(yè)集聚力明顯增強，主導產業(yè)帶動作用更加有力，產業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到全面提升。
二、指導原則
產業(yè)布局優(yōu)化應堅持“科學規(guī)劃、突出特色；統一布局、錯位發(fā)展；節(jié)約資源、保護環(huán)境；體制創(chuàng)新、互惠共贏”的原則。
三、園區(qū)定位
全市園區(qū)分為綜合性與專業(yè)性園區(qū)兩類。綜合性園區(qū)重點產業(yè)3個左右，專業(yè)性園區(qū)重點產業(yè)2個左右。
銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)（循環(huán)經濟工業(yè)園）：綜合性園區(qū)。重點發(fā)展銅深加工（銅基新材料）、先進裝備制造、電子信息產業(yè)。循環(huán)經濟工業(yè)園重點發(fā)展綠色精細化工產業(yè)。
獅子山經濟開發(fā)區(qū)：專業(yè)性園區(qū)。重點發(fā)展光電產業(yè)，以閥門、模具為主的裝備制造產業(yè)，有選擇性地發(fā)展銅精深加工產業(yè)。
大橋經濟開發(fā)區(qū)：專業(yè)性園區(qū)。重點發(fā)展現代物流、再生資源利用（銅拆解）產業(yè)。
金橋工業(yè)園：綜合性園區(qū)。重點發(fā)展銅基新材料、電子信息、先進裝備制造產業(yè)。
市承接產業(yè)轉移示范園區(qū)：綜合性園區(qū)。重點發(fā)展銅深加工及新材料產業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現代物流業(yè)。
四、工作舉措
市招商引資工作領導小組負責全市園區(qū)產業(yè)空間布局工作的組織、指導、協調和督促檢查工作。
（一）入園項目審查制度
1．凡新建投資項目，由項目所在地的縣、區(qū)人民政府或經濟技術開發(fā)區(qū)管委會先行組織審核。對符合本地園區(qū)產業(yè)定位的，可按照相關規(guī)定完備手續(xù)后安排項目落戶，同時報市招商引資領導小組備案；對不符合本地園區(qū)產業(yè)定位的，可介紹轉移到其它園區(qū)，并與落戶園區(qū)共同報市招商引資工作領導小組備案。項目不符合園區(qū)產業(yè)定位且未經市招商引資工作領導小組研究同意而落戶的，不計入招商實績，且不得享受招商引資優(yōu)惠政策。
2．各級發(fā)改部門對提交核準、備案、審批的項目，應按照園區(qū)產業(yè)定位予以充分考慮，對不符合條件的項目不予審核批準。
3．規(guī)劃和國土管理部門在規(guī)劃和用地審查中，要嚴格按照園區(qū)定位進行審核，對不符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和園區(qū)定位的項目，不予批準。
（二）利益協調推進機制
因布局調整導致招商主體與落地園區(qū)不一致的，各園區(qū)應積極配合，市招商引資工作領導小組負責協調園區(qū)間的利益平衡。對于招商引資主體在A區(qū)，而項目落地在B區(qū)，招商考核實績計入A區(qū)，固定資產投資額雙方各計50%。項目投產后，各項經濟指標完成情況，納入B區(qū)統計范圍。投資企業(yè)直接繳納的主要稅種（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅市級以下留成部分）收入，自項目投產之日起，招商引資主體所在區(qū)與項目入駐區(qū)可以共同分享。具體的稅種、比例和期限園區(qū)之間進行協商，協商未果的由市招商引資工作領導小組協調解決。鼓勵各園區(qū)創(chuàng)造性地探索其它有效的利益平衡機制。
（三）園區(qū)評價考核制度
第2篇：招商引資指導意見范文
農歷新年伊始，市委、市政府召開的第一次大會，會議的主題就是抓招商引資、抓項目推進。我們用一天半的時間在四個縣區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)和站前區(qū)進行觀摩考察，用半天的時間對過去一年招商引資、項目推進工作進行交流總結，對先進集體和個人進行了表彰。剛才,馨群市長作了一個很全面、很實在，既有針對性、又有指導性的講話。希望同志們結合實際，認真抓好落實，努力實現招商引資、項目建設工作新年有新進步、新年有新突破、新年有新變化。
昨天，李斌代省長帶領有關省直部門的主要領導來視察工作，這一方面體現了省委、省政府對建設發(fā)展的高度重視，對干部群眾的關心；另一方面也是給我們加壓鼓勁，支持經濟社會又好又快發(fā)展。省長從四個方面對進行了充分肯定：第一，充分肯定了市生態(tài)城市規(guī)劃建設和管理成效，認為是最有特色的，也是所看到的最美城市之一。第二，充分肯定了九華山旅游建設及其品牌效應所產生的社會影響，對如何打好“九華牌、生態(tài)牌”、做好旅游這篇大文章寄予了殷切希望。從加快推進杏花村的規(guī)劃、開發(fā)與建設，到旅游項目、旅游商品的包裝與營銷都提出了具體的指導意見，認為完全有可能建設成世界級旅游目的地城市。第三，充分肯定了從自身實際出發(fā)，把握承接產業(yè)轉移有利機遇，發(fā)展特色產業(yè)，特別是電子信息產業(yè)發(fā)展已初見端倪、初見成效。第四，充分肯定了民生工程建設、平安建設和社會穩(wěn)定工作所取得的顯著成績。這四個“充分肯定”也是要求我們進一步增強加快發(fā)展、爭先進位的責任與意識。我們此次招商引資、項目推進大會，必須貫徹省長的指示精神，以實際行動抓落實、促發(fā)展。
這次會議安排到各縣區(qū)觀摩，主要是通過“看”來推進招商引資、項目建設，“看”是為了進行比較，是為了提高認識、促進學習、增強動力，所以“看”后要有觸動、有震動，更要趕快行動。我就“看”這個問題講三點意見。
一、看形勢，就是要看到變化、看出信心
近年來的進步與變化，一個非常重要的支撐和動力就是招商引資、重大項目建設。通過這次觀摩項目建設，我們看到：第一，項目建設規(guī)模越來越大。以前都是小項目，現在億元以上特別是十億元以上項目增多了。第二，產業(yè)集聚度越來越高。這次察看的20個項目中，工業(yè)項目占大多數，而工業(yè)項目中電子信息類項目占的最多，相對集聚。第三，企業(yè)成長性越來越好。首位產業(yè)基礎日益堅實，發(fā)展?jié)摿薮?，特別是一批大企業(yè)、大項目的落戶，企業(yè)成長空間更大，前景更好。第四，外來投資商越來越看好。隨著這幾年對外交通、園區(qū)平臺、城市環(huán)境的改善，來考察投資、洽談項目的客商越來越多。
正是因為大招商、上大項目，建設與發(fā)展上了大的臺階。在基礎設施建設上，九華山機場、望東長江大橋以及即將開工的長江大橋，包括高鐵、高速公路建設等，都是解決長遠發(fā)展、夯實發(fā)展基礎的重要項目。在城市建設上，平天湖水系暢通工程、大愿文化園項目等，不僅利在當前，而且功在長遠。全市上下對招商引資、項目推進的認識越來越高，思路越來越明晰，工作的經驗做法越來越好，實際成效也越來越大。所以說，我們到各地觀摩重大項目建設，一定要從中看出變化，看出信心，看出未來的前景，進一步認識到大招商才能帶動大項目，大項目才能推進大建設，大建設才能加快大發(fā)展，大發(fā)展才能實現大變化。
二、看形勢，就是要看到差距、看出壓力
表彰的目的是肯定先進、激勵后進。不論先進后進，都要認真分析，看清自身差距。從保持經濟穩(wěn)定增長目標來看?！笆晃濉逼陂g，我們完成了近800億元的投資，對經濟增長的貢獻率僅達到60%。按照“十二五”經濟增長要求來看，必須達到80%以上的貢獻率，才能實現既定目標，壓力很大。所以，今年我市必須確定13%的增長目標、370億元的投資任務。從完成固定投資目標任務來看。去年我們只完成290億元左右投資，還不到“十二五”3000億元投資任務的10%，這就要求我們用倒逼機制來看目標任務的實現。從實現負重趕超的目標來看。2011年我市投資總額雖增長30.2%，但投資規(guī)模卻下降到全省末位。要實現趕超，必須要超過全省的平均水平。在這種情況下，我們更要看到差距，看到壓力。所以說，不進是退，小進也是退，不加快步伐，不招大項目、好項目很難實現趕超的目標。
三、看形勢，就是要看到作為、看出責任
各級各部門的領導干部，都是招商引資和項目推進工作的責任人。要在看形勢、比進步中，看到我們今后必須要有更大的作為，擔當更大的責任。
一要強化領導、強化責任。發(fā)展是第一要務，招商引資、項目推進是第一要務中的第一要事。當領導就要抓大局、抓大事，親自抓、靠前抓。首先，要有認識高度，第一要事就是領導的第一責任，當好領導，必須重招商會招商。其次，要有好的思路，堅持從的實際出發(fā)，按照產業(yè)轉移承接的規(guī)律，打好“生態(tài)牌、九華牌、長江牌”，謀劃招商引資和項目推進的思路和舉措。再次，要有過硬作風，領導要作表率、當示范，勤跑市場、善爭項目，發(fā)揚“螞蟥精神”，緊叮不放，鍥而不舍，真正把領導責任落到“實”字上。
二要重點出擊、重點突破。長三角、珠三角“兩角”地區(qū)是重點招商區(qū)域，央企、省企和大型民企是重點引資對象，招進與生態(tài)環(huán)境相適應的產業(yè)是工作重點。我們不僅要緊緊抓住首位的電子信息等優(yōu)勢產業(yè)和新型戰(zhàn)略性產業(yè)，還要著力在城市建設、旅游業(yè)、服務業(yè)等方面加強招商引資。要堅持“抓大不放小、喜新不厭舊、重外不輕內”原則，不論大小企業(yè)，不論外來或本土投資者，堅持一樣的政策、一樣的支持。要動員現有企業(yè)、利用鄉(xiāng)情以商招商、以情招商，充分發(fā)揮在池商會、在外商會以及在外知名人士作用。
三要工作到位、服務到位。成交才有成效，到賬才算到位，落地才叫落實。招大項目要“大領導”親自出馬，好項目要給最好的政策。正威項目就是很好的例子，盯緊跟緊，想細抓細，做得實在，求得實效，工作才能到位。工作和服務，說到底，一是政策的問題，二是配套環(huán)境的問題，三是感情服務的問題，三方面到位了，工作和服務就到家了。
第3篇：招商引資指導意見范文
“我國西部的一個號稱世界一流城市的大市,可以花費800萬請麥肯錫做一個產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,做成以后卻束之高閣。東部沿海的一個城市可以花400萬做的一個產業(yè)規(guī)劃,同樣也沒有派到什么實際用場?！闭勂瓞F階段招商引資的既有問題,商務部投資促進事務局項目運營部主任孫萬松和主任助理劉凱感慨不已?！耙粋€好的規(guī)劃,本應該是一個地區(qū)的奮斗目標和實施規(guī)劃,但是其實際效用往往最多只是服務于爭取項目批準,或作為政績材料了?！?/p>
地方政府為招商引資,動輒就給目標投資商開出“三年免稅”、“低成本土地”的優(yōu)惠政策,造成了地區(qū)間招商引資的惡性競爭。而事實上,一些地方政府提供的稅收減免政策優(yōu)惠期滿后,部分投機性較強的企業(yè)往往選擇易地發(fā)展,直接導致了當地稅源流失,就業(yè)機會大幅減少。
商務部投資促進事務局的孫萬松、劉凱等人已經走訪了國內100多個開發(fā)區(qū)、調研了100多家企業(yè)。他們發(fā)現,地方政府招商引資中的惡性競爭、資源浪費是常見現象。
“科學招商”的口號喊了很多年,但是不科學的現象仍然普遍存在。這樣的背景下,一種名為“產業(yè)招商地圖”的科學化招商模型正在趨于成型。
劍指傳統方式之弊
劉亮是江蘇蘇中某地駐上海的招商代表,和其他招商人員差不多,上面給他的頭銜是“副局長”。到了2008年9月,劉亮已經焦頭爛額,因為他的招商任務才完成40。面對媒體,他大倒苦水:“現在招商難招,大點的客商都不好請,連對方門衛(wèi)都很拽,其它地方的稅收和土地政策的優(yōu)惠力度太大,我們根本比不上?！?/p>
劉亮是作為一個代表性人物出現在國內一份財經類報紙的版面上的。在全國,像劉亮一樣的招商人員群體有十幾萬,招商引資中類似的“拼稅收,拼土地優(yōu)勢”的惡性競爭時有發(fā)生。長三角只是冰山一角,如西北等其他地區(qū)甚至有過之而無不及。
2008年9月16日,國務院《關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》頒布,長三角“規(guī)范招商引資行為,實行相對統一的土地、稅收政策,營造公平、開放的投資環(huán)境?！倍诖酥?長三角地區(qū)的招商亂象已頗為嚴重。
“隨著招商引資的發(fā)展,以前地毯式的招商引資路徑越來越不符合現階段的要求了?！睂O萬松指出,“那種最初的不加甄別的時代已經過去了?！?/p>
商務部投資促進事務局的孫萬松、劉凱們,通過對現有問題的觀察和分析,提出從國家戰(zhàn)略角度制定一個“產業(yè)招商地圖”的構想,試圖用以化解當前招商引資的種種弊端。
孫萬松介紹,具體到某一地區(qū),就是要在摸清本地區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和產業(yè)缺失的情況下,根據區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展需求,定制化地繪制出潛在的招商目標圖系,這就形成了初步的產業(yè)招商地圖。
作為一種形象的說法,產業(yè)招商地圖實際上是根據本地區(qū)的產業(yè)特點,結合區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展要求,尋找和鎖定潛在目標企業(yè)、機構或領軍型人才。和以往單純的產業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相比,其更為科學之處體現在設立的專業(yè)機構、人才和招商選資評估中心上。
對于一個具體地區(qū)而言,產業(yè)招商地圖可以描繪出地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)的分布圖,進而鎖定對應地區(qū)和企業(yè)。而不是都一窩蜂地盯著世界500強。
具體到一個企業(yè)而言,可以描繪出該企業(yè)的技術在全球的分布圖,匯總同類企業(yè)的包括專利在內的各種信息,再根據科學方法進行招商。
從實際操作上,首先要看該地區(qū)是否有既有的產業(yè)規(guī)劃,如果有,則進行科學分析,然后按部就班地實施。如果沒有,則可以通過投資促進局等機構建立開發(fā)區(qū)與投資促進事務局的戰(zhàn)略合作者湯森路透的對接,通過招商選資評估中心,進而制定產業(yè)規(guī)劃。
在孫萬松的敘述里,產業(yè)招商地圖給人的感覺,更近于是針對既有問題的一個良方。在地圖的指引下,地毯式招商帶來的資源浪費、盲目招商背后的惡性競爭等問題都將迎刃而解。
“地圖”的要素
在產業(yè)招商地圖的指引下,傳統招商引資方式的很多方面都需要糾正。
在調研中,孫萬松、劉凱發(fā)現我國很多地區(qū)花巨資定制的產業(yè)規(guī)劃,包括國際上大的咨詢機構羅蘭•貝格,其元數據都來源于湯森路透,這家世界上最大的數據供應商。在與湯森路透多次溝通后,他們考慮,如果利用湯森路透來自全球的企業(yè)專利數據庫,與高新區(qū)對接,運用專利分析工具,就能為各開發(fā)區(qū)、地方政府制訂清晰的產業(yè)規(guī)劃,這樣,一方面使得地方政府的招商引資目標明確、有章可循,避免盲目性,而且可以使不同的開發(fā)區(qū)、不同的地方之間形成差異,避免雷同重復、惡性競爭。
“產業(yè)招商地圖”的最初雛形即在于此。由此才有了商務部投資促進事務局引導地方政府來與湯姆森路透之間合作的努力。
在接受本刊記者采訪時,“專利”一詞被反復提及。專利對于制定開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃意義何在?劉凱作出了這樣的解釋。“對于發(fā)展相對成熟的企業(yè),利用專利分析工具,可以找到同行業(yè)的領軍人物及競爭對手。尤其是在技術升級和產業(yè)升級的時候,專利數據庫的重要性毋庸置疑?！?/p>
它山之石,可以攻玉。劉凱認為,和國內較為單一的招商模式相比,國外的經驗在某種程度上是值得我們借鑒的。目前,美國的30多個州在中國都設有辦事處,聘請專業(yè)人員從事招商引資等相關工作。他們定期舉辦沙龍交流經驗;歐洲的荷蘭、丹麥、芬蘭等國家在中國也有類似的辦事處。他們都在緊鑼密鼓地實施著“投資歐美”的計劃。
“歐美的招商已經招到了我們的家門口,有人驚呼世界的傳統制造業(yè)正在回流歐美。在現階段,招商驛站的設立有其必要性。哪怕是幾個地區(qū)在國外設立聯合辦事處,也比單兵作戰(zhàn)有效得多?！眲P建議。
一個能使國內企業(yè)與國外數據庫和企業(yè)建立平等對接關系的專業(yè)的投資促進機構,輔之以類似于歐美招商驛站式的專業(yè)機構和專業(yè)人才等要素,繪制出了一副招商引資的科學網絡。在這些要素的指引下,招商產業(yè)地圖清晰呈現。
第4篇：招商引資指導意見范文
12月12日，在2012福布斯中國城市投資與發(fā)展論壇暨2012福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市頒獎典禮上，貴陽市榮獲“2012年中國大陸最佳商業(yè)城市”稱號。作為權威的第三方媒體評估機構，《福布斯》已連續(xù)9年舉辦“中國大陸最佳商業(yè)城市”獎項評選，其評選結果正成為廣大投資者、企業(yè)家尋找投資目的地，對比城市間比較優(yōu)勢的重要參考。
鳳岡生態(tài)文明之路受央視關注
12月9日，全國生態(tài)文明特別節(jié)目以遵義“鳳岡現象”為首篇在央視新聞頻道推出。鳳岡縣以生態(tài)優(yōu)勢為出發(fā)點，確定了生態(tài)立縣的道路，堅持實施“發(fā)展綠色產業(yè)，建設生態(tài)家園”的戰(zhàn)略，依托生態(tài)優(yōu)勢的有機名片，打造了完善的生態(tài)農業(yè)體系，有機鋅硒茶、有機大米、有機藕、有機鴨、有機皮蛋相繼問世并通過有機食品認證中心認證。
出臺《行政審批過錯責任追究試行辦法》
近日，六盤水市出臺了《行政審批過錯責任追究試行辦法》，該辦法適用于六盤水市各級人民政府所屬部門，依據授權或者經行政機關委托行使行政審批職權的組織及其工作人員。該辦法規(guī)范了行政審批的過錯責任追究范圍、行政審批過錯責任劃分與分擔、行政審批過錯責任追究的具體程序及方式等內容，對督促省級行政機關準確履行行政審批職責，有效實施行政審批將起到積極的推動作用。
城鎮(zhèn)保障性安居工程進展順利
今年安順市城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建設和竣工任務分別完成8156套、5965套，完成投資9.24億元，提前完成了年初下達的任務。在建設保障性安居工程時，安順市充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行需要，優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設計，建立健全監(jiān)管機制，規(guī)范準入審核，嚴格租售管理，加強使用管理，切實糾正將保障性住房違規(guī)出售、轉借、出租或轉租、閑置、改變用途等行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設取得成效
畢節(jié)市為實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團組織有抓手、有形式、有內容，以“區(qū)域+功能”的建團思路，積極依托黨團共建、工業(yè)園區(qū)、兼職團干建團、新經濟組織建團、行業(yè)協會建團、區(qū)域建團、興趣愛好建團、發(fā)展需求建團等路徑推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設工作，全市除街道辦事處外共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團組織5704個，農村專業(yè)合作團組織432個，占應建立團組織4860的117.3%。
優(yōu)化社會組織發(fā)展
今年以來，銅仁市出臺了《關于促進社會化組織健康發(fā)展的指導意見》，積極培育發(fā)展社會組織，全面啟動社區(qū)社會組織登記備案工作。目前，全市新增社會化組織44個，社會組織共551個，拓寬了社會組織的覆蓋面；同時，在全市范圍內開展行業(yè)協會（商會）、學術性社會團體、民辦非企業(yè)單位的評估，加強了新經濟組織和新社會組織的管理，初步建立了“統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監(jiān)督”的社會組織管理格局。
60個村入選“中國傳統村落”推薦名單
由住建部官網的首批“中國傳統村落”推薦名單顯示，全國28個省共648個傳統村落入選，其中貴州省以90個傳統村落居全國第一位，云南省和陜西省分別以62個、49個分列2、3位。貴州入選名單的90個傳統村落中，黔東南自治州村寨最多，包括丹寨縣揚武鄉(xiāng)排莫村，劍河縣南哨鄉(xiāng)翁座村，黎平縣大稼鄉(xiāng)鄧蒙村、德順鄉(xiāng)平甫村、地坪鄉(xiāng)岑扣村等共有60個村寨入選。
提前完成全年招商引資任務
今年以來，黔南州把招商引資工作作為加快經濟發(fā)展的重中之重，積極調整招商工作思路，創(chuàng)新招商工作方式，拓展招商工作領域，搶抓發(fā)展機遇，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作在產業(yè)發(fā)展、對外招商、項目建設、投資環(huán)境優(yōu)化等各個方面都取得了長足的進步，提前完成了全年招商引資任務。1至11月，全州招商引資在建項目1078個，項目總投資2861.1億元，到位資金594.8億元，同比增長63.4%。
第5篇：招商引資指導意見范文
湖南省改善企業(yè)運營環(huán)境的十大方面
產企對接+省內采購――幫助企業(yè)開拓市場
針對市場快速收縮，《意見》在鞏固和擴大省內產品銷售方面提出了擴大省內產品銷售、推動產業(yè)和企業(yè)對接合作、加大省內產品采購等三條舉措。
金融服務+調煤保電――加強企業(yè)要素配置
為解決企業(yè)資金、能源等要素供需矛盾突出的問題，《意見》提出了改進信貸金融服務和加強調煤保電等措施。
此外，為化解企業(yè)用工難題，《意見》提出，推進校企合作，大力推進大中院校特別是職業(yè)院校、技工學校與湖南省優(yōu)勢產業(yè)和重點企業(yè)的人才對接，引導職業(yè)院校、技工學校合理設置學科和專業(yè)，保障產業(yè)發(fā)展人力資源需要；合理組織勞動力轉移，積極引導和組織省內勞動力有序轉移，滿足勞動力不足地區(qū)的用工需求?？茖W制定勞動力市場工資指導價位，引導企業(yè)建立合理的薪酬增長長效機制；改善用工條件，在工業(yè)園區(qū)建設過程中，抓好配套設施建設，改善員工生產和生活條件，提供優(yōu)質服務，保障和維護員工合法正當權益。
專項資金+服務平臺――加大中小企業(yè)扶持力度
《意見》專門就加大對中小型、微型企業(yè)的扶持力度提出了資金扶持、落實創(chuàng)業(yè)政策和完善服務等措施。其中，明確提出要提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，建立覆蓋全省的中小企業(yè)綜合服務平臺網絡。
省 情 速 遞
山西省日前召開整治“吃拿卡要”問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作動員會，從5月起，山西將用4個月的時間對破壞發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的“吃拿卡要”問題進行集中整治，此次專項整治把黨政機關、司法機關、行使公共權力的事業(yè)單位及其工作人員列為重點整治范圍和對象。
甘肅省日前下發(fā)《關于建立和完善涉嫌食品安全犯罪案件移送工作機制的意見》，《意見》規(guī)定，食品安全監(jiān)管部門在行政執(zhí)法過程中，對于涉嫌犯罪的案件，應及時移送司法機關，依法懲處違法犯罪行為，不得以罰代刑，預防和杜絕因不及時移送涉嫌犯罪案件而被追究法律責任情況的發(fā)生。
5月11日，天津市政府常務會議通過《進一步優(yōu)化城市交通環(huán)境的實施意見》?！兑庖姟诽岢?，在公共交通發(fā)展水平顯著提升和中心城區(qū)交通資源充分挖掘利用的基礎上，視中心城區(qū)道路交通擁堵狀況，廣泛聽取社會各界意見，適時確定擁堵收費區(qū)域，設立電子收費設施，限時對進入擁堵區(qū)域的車輛收取交通擁堵費。
第6篇：招商引資指導意見范文
一、主要工作及目標完成情況
工業(yè)經濟實現高速增長，效益水平大幅度提高。
截止月底，全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)克服了“非典”和黃河缺水的影響，實現工業(yè)增加值億元，累計增速為，增速居全區(qū)第七位，實現了歷史同期最好水平。其中礦山采選業(yè)成為我盟今年增長的亮點，以礦山采選為主的重工業(yè)按可比價計算同比增長比輕工業(yè)高出個百分點；各旗縣市工業(yè)均實現較快增長，七個旗縣市中，有個旗縣增速在以上，其中后旗增速高達。預計全年全部工業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)分別完成增加值億元和億元，可保持和的高速增長，比年度目標分別高個和個百分點。
工業(yè)經濟效益保持了較好的發(fā)展水平。規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數為。月份，規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后凈盈利萬元，比去年同期增盈萬元，增幅為；實現利稅總額為萬元，同比增長。盈利企業(yè)的盈利額達萬元，增盈萬元，增幅為。
重點企業(yè)逐步擺脫“疫情”影響，工業(yè)經濟的支柱作用得到恢復。盟內十五戶重點企業(yè)多數生產經營情況良好，月累計完成工業(yè)總產值億元，增速達到。
（二）工業(yè)固定資產投資和工業(yè)重點項目建設取得重大突破。
為了進一步彌補非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失，拉動經濟增長，非典戰(zhàn)疫取得階段性勝利后，盟委、行署進一步調整了經濟發(fā)展指標，提出了以固定資產投資拉動經濟發(fā)展的決策和全盟固定資產投資完成“保六爭七”的奮斗目標，其中：下達了經貿委今年重點抓的個工業(yè)項目（包括個自治區(qū)重點項目），完成投資億的艱巨任務。
今年，全盟計劃實施投資萬元以上工業(yè)項目項，已開工建設項，開工率為?，F已投資億元，超年度目標億元。
自治區(qū)下達了我盟個區(qū)級重點項目，已完成投資億元，占全年計劃投資億元的。
×年投資在萬元以上項目共有河套酒業(yè)萬噸白酒擴建一期工程、蒙牛集團磴口公司液態(tài)奶一期工程、富源農產品公司萬噸番茄醬一期工程、陰山礦業(yè)萬噸采選項目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項目、真心食品公司噸葵花籽加工項目、富方泰藥業(yè)改造項目、浩森公司萬件絨衫生產線等個項目完工。這些項目達產后，年可為我盟新增工業(yè)產值億元以上，增加值億元左右，成為我盟工業(yè)發(fā)展的重要增長點。
（三）工業(yè)園區(qū)建設取得新的進展。
今年經貿委繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設做為加快工業(yè)經濟發(fā)展的主要載體，一是狠抓了園區(qū)的建設工作，截止到年底，全盟規(guī)劃建設的工業(yè)園區(qū)共有個工業(yè)園區(qū)的基礎條件發(fā)生了明顯的變化，各級政府累計投入園區(qū)建設資金億元，當年投入園區(qū)建設資金達萬元，基本達到了“五通一平”的標準，初步形成具有一定特色的工業(yè)園區(qū)群體。二是抓了入園企業(yè)的協調服務工作。重點做了重大招商引資項目的協調服務工作，積極探索項目代辦制，提高為客商的服務質量。目前進入園區(qū)企業(yè)數達到戶，當年入園企業(yè)達戶，截止十一月底已累計完成投資億元，其中，當年完成億元，特別是蒙牛、屯河等一批知名強勢企業(yè)入駐園區(qū)，為我盟工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展注入了新的活力。三是加強了對全盟工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性、規(guī)范性建設。從全盟的整體產業(yè)布局、產業(yè)結構調整趨勢出發(fā)，做了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、布局工作。今年，新規(guī)劃和建設了烏拉特高載能工業(yè)園區(qū)。四是進一步加大了工業(yè)園區(qū)的招商引資力度，經過一年的不懈努力，每個旗縣市基本完成了建成一個高標準工業(yè)園區(qū)，引進個投資萬元以上項目的目標。
（四）工業(yè)招商引資項目取得了新的成效。
今年以來，我委繼續(xù)把招商引資做為擴大工業(yè)總量，加快發(fā)展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引進工業(yè)企業(yè)招商引資項目項，總投資億元，合同引資額億元；實際到位資金億元。超過目標值的倍以上。在個引資項目中，引資額在萬元以上的項目項，累計到位資金億元，占實際到位資金的，其中礦山冶金項目項，引資到位額億元，占實際到位資金。一批投資規(guī)模大、產業(yè)帶動力強的引資項目已開工建設，如蒙牛集團磴口公司乳業(yè)產業(yè)化項目投資億元、富方泰藥業(yè)公司改造項目投資億元、青海西部礦業(yè)巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資億元、大中礦業(yè)公司萬噸鐵礦采選項目投資億元、前旗沙德蓋高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶，投資億元、中旗烏不浪口高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶，投資億元。
（五）國企改革進一步深化、改革遺留問題逐步得以解決。
今年以來，經貿委繼續(xù)把深化國企改革，化解遺留問題做為經貿工作的重點，按照年初的安排部署，以產權制度的變革和職工身份置換為重點，繼續(xù)狠抓盟內幾戶未轉制企業(yè)的改革方案的修定審核、審報等轉制工作，取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報等轉制前期工作，為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎。二是抓了醫(yī)藥公司和中藥廠的轉制工作。臨河中藥廠已進入破產程序，絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經培訓在招商組建的富方泰藥業(yè)公司重新上崗，作為全盟轉制的醫(yī)藥公司多名職工，有多名得到安置，改革取得實質性進展。如果萬缺口資金到位，春節(jié)前有望完成轉制任務。三是抓好黃河機械廠有限公司、鑫寶達礦業(yè)公司等企業(yè)的二次改革，通過近一年來的艱苦努力，鑫寶達礦業(yè)公司被眾興集團整體兼并，生產經營步入了良性發(fā)展軌道。黃河機械有限公司最近已與天津一家企業(yè)造成了收購協議，有望近期完成改革重組任務。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長期虧損的企業(yè)，積極與銀行協商，加大了企業(yè)破產力度。五是繼續(xù)抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉制企業(yè)的善后工作，妥善處理了一部分企業(yè)改革的難點、熱點等遺留問題，保持了社會的穩(wěn)定。六是抓了盟直企業(yè)下放工作。按照財政體制改革的要求和屬地管理后調動各方面積極性的原則，盟直企業(yè)下放旗縣管理的工作經行署批準實施，盟直企業(yè)已隨財政體制調整，全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗縣市繼續(xù)搞好幾戶下放企業(yè)的改革轉制工作。
（六）商貿流通業(yè)克服了非典的影響，商品供應、市場建設和經濟秩序整頓工作取得了新的進展。
我委以重點商品供應市場清理整頓和建立完善農畜產品交易體系為重點，全力推進商貿流通工作。一是在“非典”期間，為了保障市場供應和人民群眾的生活，我們制定和實施了市場保障供應應急方案，承擔了全盟市場保障供應、醫(yī)療急救用品的調入和市場監(jiān)管工作。通過啟動預案，采抑物價，協調運輸，牽頭進行執(zhí)法檢查等措施，保證了政府監(jiān)控調的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應，使一度上漲浮動的市場在短期內得以穩(wěn)定。由經貿委組織從全區(qū)調運個批資在類、多個品種，價值近千萬的藥品醫(yī)藥用品及“抗非”急用物資，為取得抗擊“非典”的全面勝利，發(fā)揮了及時、有效的支持作用，受到區(qū)、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后，為了盡快啟動第三產業(yè)，拉動經濟增長，我委在充分調研的基礎上，提出了《關于啟動第三產業(yè)的指導意見》，經行署下發(fā)后，對于降低疫情損失、啟動第三產業(yè)起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進由種植向養(yǎng)殖轉變，建設畜牧業(yè)大盟的戰(zhàn)略，我委提出了《大力發(fā)展活畜交易市場指導意見》，建成了秋林、狼山和丹達個活畜交易市場和個農畜產品交易市場，其中，××四季青市場，××鴻鼎農貿市場和杭后農貿市場被列為自治區(qū)重點市場建設項目，建成后運營良好。四是以整頓市場經濟秩序為方向，積極組織實施食品藥品放心工程，以食品安全為中心，突出抓好食品加工和流通兩大環(huán)節(jié)，加強了對生產、加工危害人體健康食品的檢測體系建設。同時，加大了加大對屠宰市場的整頓，對無證經營的屠宰點進行了關閉。
（七）安全生產工作取得了較好成效
×年我們始終圍繞“安全為主、預防第一”的方針，以《安全生產法》為指導，以抓礦山、建筑、化工等行業(yè)為重點，以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標，堅持“從嚴要求、依法監(jiān)察、清除隱患、確保安全”的原則，按照盟委、行署對全盟安全生產工作的要求和部署，結合全盟安全生產工作實際，認真開展工作，××年全盟安全生產工作取得了較好的成效。
一是全盟安全生產形勢相對穩(wěn)定，事故傷亡人數和經濟損失均未突破自治區(qū)下達的控制指標?！痢聊耆斯さV、商貿企業(yè)發(fā)生各類傷亡事故起，死亡人，與上年同期相比，事故起數下降；事故死亡人數下降了，杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經濟損失在萬元以上的安全生產事故。同時，進一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過”的原則，對××年發(fā)生的起傷亡事故進行了認真查處，起傷亡事故全部結案，事故查處率和結案率達。二是認真開展了安全生產大檢查活動，全年組織綜合性安全生產大檢查次，完成全年目標的；同時，對查出的事故隱患、危險源及時下達了整改指令，并進行跟蹤監(jiān)督檢查，對整改不合格的堅決給予了關、停。
另外，在對特種作業(yè)人員培訓和危險化學品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標值完成了任務。
除上述七個方面的主要工作外，我們在電力調配、運輸協調、中小企業(yè)信保資金投放等方面，也取得了較大進展，得到了企業(yè)和領導的認可。
二、××年工作思路
×年是全面實現“十五”規(guī)劃目標關鍵性的一年，從當前的運行形勢來看，我盟工業(yè)經濟面臨著極為良好的發(fā)展機遇。一是國家宏觀經濟的高速增長為我盟工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是盟內發(fā)展工業(yè)的勢頭迅猛，各級招商引資力度不斷加大，加之今年的優(yōu)化環(huán)境活動初見成效，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍；三是××年大規(guī)模的工業(yè)固定資產投資效應不斷顯現，形成了較強的內在擴張力和活力；四是××年將有多個項目陸續(xù)投產，預計可新增產值億元左右。形成了較為穩(wěn)固的增長基礎。但是一些制約性因素也應當引起我們的高度關注：一是電力供應緊張將成為制約明年工業(yè)經濟發(fā)展的至關重要的核心因素。二是鐵路運力緊張的矛盾也十分突出。三是地產農畜產品原料供應與形成的加工能力不適應，資金緊張等問題也會在一定程度上對明年的工業(yè)經濟形成一定的影響。因此，可以講，××年全盟工業(yè)經濟發(fā)展面臨的形勢是勢頭強勁，前景看好，但問題也不容忽視。
×年工業(yè)經濟發(fā)展思路
按照全盟經濟工作總體戰(zhàn)略部署，明年我盟工業(yè)經濟發(fā)展的總體思路是：圍繞盟委、行署提出的“推進一個轉變，構筑兩大基地，打造三個支柱”的戰(zhàn)略，以農畜產品和礦產資源整合為重點，以工業(yè)園區(qū)建設為載體，加大工業(yè)項目爭取、引進和建設力度，繼續(xù)大力培育新的經濟增長點，促進全盟工業(yè)經濟跨越式發(fā)展，努力加快“三年翻番、八年三番”目標的實現。
×年工業(yè)經濟發(fā)展主要目標
經過最近一段時間，充分調研和論證，我們初步確定了××年全盟工業(yè)經濟奮斗目標。
全盟全部工業(yè)增速為，達億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增長速度為，達億元。
全盟工業(yè)固定資產投資在××年預計完成億元的基礎上增長以上，達到億元，實施千萬元以上重大項目個，億元以上項目項。其中：續(xù)建項目項，新開工項目項；自治區(qū)級重點項目項，盟級重點項目項。
經濟效益指數不低于××年水平。
（三）工作重點
圍繞上述工作思路和奮斗目標，××年重點抓好以下八個方面工作：
繼續(xù)以抓重點項目建設為突破口，加速擴張工業(yè)總量。
進一步加大招商引資力度積極培育新的增長點。
繼續(xù)加大園區(qū)建設力度，發(fā)揮產業(yè)集聚效應，為工業(yè)經濟快速發(fā)展提供良好平臺
要重點解決好中小民營企業(yè)發(fā)展中籌資難的問題，努力拓寬民營企業(yè)發(fā)展的融資渠道。
要切實加大對用電、運輸等突出問題的協調力度，協調解決好企業(yè)生產經營中遇到的具體問題
按照做大做強優(yōu)勢企業(yè)的要求，××年我們重點選擇一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ髴羝髽I(yè)，作為盟隊，大力培育。
第7篇：招商引資指導意見范文
2009年商務工作的主要預期目標是：實際使用外資2億美元，同比增長31.57%；其中直接使用外資1.99億美元，同比增長32.67%。外貿出口11億美元，同比增長12%。社會消費品零售總額實現132億元，同比增長確保11％，力爭12％；境外辦企業(yè)5家，外派勞務1100人，對外經濟技術合作合同額8000萬美元。
二、主要工作及措施
（一）實施五大策略，促進外資工作上水平，更好地發(fā)揮外資作用
1、實施大項目推進策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業(yè)，以正大為龍頭的肉食加工業(yè)，以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業(yè)，以耀華、淺野水泥為龍頭的建筑業(yè)，以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業(yè)，以戴卡、飛天為龍頭的汽車配件，以中阿為龍頭的化工業(yè)產業(yè)鏈條為主，有的放矢的開展招商引資工作，盡快使這些項目形成新的經濟增長點。了解世界500強和跨國公司的最新動態(tài)，對500強公司基地化發(fā)展中關聯度強能夠形成產業(yè)集群的項目予以強攻，以保證我市利用外資的發(fā)展后勁；千方百計做好外資研發(fā)機構的引進，出臺相關政策，大力吸引跨國公司到我市設立研發(fā)中心和高科技企業(yè)。
2、實施重點區(qū)域招商策略。發(fā)揮我市的優(yōu)勢，確立利用外資的重點國家和地區(qū)。有針對性的對日韓，港澳臺和歐美等其它國家重點招商。重點謀劃以下五項活動：一是3月下旬參加河北省“香港投資貿易洽談會”，重點推介*古城開發(fā)等項目；二是對日本、韓國的招商活動。擬定在4—5月份，由市政府組成較大規(guī)模的招商團組赴日本和韓國開展招商，重點推進日本味之素賴氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現代造船等一批大項目；三是赴臺灣的招商活動。擬定下半年組織一次較高層次、較大規(guī)模的團組赴臺招商。由萬基鋼管、愛普森置業(yè)等已在我市投資的臺商和國臺辦、省臺辦聯系，爭取及早成行。四是下半年謀劃組織一次赴歐美的招商活動，爭取歐美國家地區(qū)大集團、大企業(yè)來我市觀光考察，投資辦廠。五是在滿洲里或綏芬河舉辦一次邊貿懇談會。重點推進農副產品出口、木材及鋼材進口、港口貿易中轉和境外旅游合作。
3、實施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業(yè)服務機制。二是建立重點外資企業(yè)領導聯系機制。三是要充分利用現有外商投資企業(yè)的資源，在促進其增資擴股的同時，不斷發(fā)揮它們在招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應和集聚效應，努力使外企成為招商主體。四是主動與外資辦事機構、駐華商務機構、海外交流協會、三資企業(yè)協會等建立聯系，形成招商集合效應。
4、實施專業(yè)招商策略。一是完善引資基地。二是建立專業(yè)招商隊伍網絡。三是建立電子商務網絡，實現網上招商。
（二）優(yōu)化要素，整合資源，實現外貿工作三個突破
1、主體培育在廣度上有突破。重點是培育十大創(chuàng)匯企業(yè)、十大民營企業(yè)、十大機電產品出口企業(yè)、十大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。明年民營企業(yè)出口創(chuàng)匯要在今年的基礎上增長50％以上。
2、市場培育在力度上有突破。主攻美歐日高價位市場；開發(fā)俄羅斯、東南亞有潛力市場；研究開拓非洲、南美、中東新興市場；發(fā)展香港、澳門、韓國傳統市場。加大促銷力度，利用一切機會組織企業(yè)參加國內外專業(yè)展覽會和外貿市場考察活動，加強與跨國公司和連鎖店建立聯系，全面推進外貿促銷活動，不斷拓展新市場。利用政策開拓國際市場。認真研究《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》中的有關條款，研究內地與香港產品進出口實行零關稅的鼓勵政策，制定相應促進我市商品出口的措施，在零售、旅游、倉儲、金融、房地產、建筑、特許經營等領域加大工作力度。
3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動力。重點推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質量戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)、服務戰(zhàn)轉變，以質取勝。二是挖掘高科技潛力。重點培育戴卡、山船、山橋為龍頭企業(yè)，帶動全市機電產品出口，力爭明年增長20％。三是狠抓特色優(yōu)勢，促進縣域經濟發(fā)展。四是抓好外貿基地建設。
（三）突出抓好四個重點，促進外經工作上規(guī)模
1、抓好“南非園區(qū)建設”，以點帶面，形成規(guī)模。使園區(qū)建設不斷由南非向地區(qū)、東南亞、南美地區(qū)擴展。
2、選擇一批我市有實力的建筑隊伍組建境外承包聯合體，集中財力、人力，到境外去開發(fā)資源。
3、突出抓勞務基地建設，盡快爭取昌黎基地縣、河北遠洋海員基地、青龍職教中心勞務培訓基地、衛(wèi)校護士基地早日掛牌，真正形成勞務人員在派出、培訓、管理、合法權益的維護一條龍服務。
4、突出抓信息傳遞，加強政策支持和協調服務。
（四）加強市場運行調控，積極引導消費
1、加快建立健全市場運行調控體系，密切跟蹤糧油、肉類、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場變化趨勢，進一步加強監(jiān)測和預警工作。加強對租賃、典當、拍賣等特殊行業(yè)的管理。
2、以菜籃子食品衛(wèi)生安全為核心，進一步完善副食品流通體系，制定出臺《菜籃子食品衛(wèi)生安全實施意見》，把握好以下四個環(huán)節(jié)：一是建立健全標準化生產體系，強化推行標準化生產；二是完善菜籃子產品市場準入制度，擴大市場準入品種；三是繼續(xù)開展放心產品達標認證活動，以流通帶動生產，示范引導消費；四是強化副食品市場監(jiān)管，規(guī)范經營秩序。
3、營造良好的市場和消費環(huán)境。在全市開展“讓群眾放心，讓百姓滿意”整頓和規(guī)范市場行為“春風行動”，通過放心產品展示，專項整治聯查，全方位監(jiān)督等有效手段，實現肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息息相關的8種商品的放心消費，建立良好的商務信用體系，全面塑造商務行業(yè)新形象。
（五）大力加強市場體系建設，推進流通現代化
第8篇：招商引資指導意見范文
美麗鄉(xiāng)村建設新思路：國企下鄉(xiāng)
美麗鄉(xiāng)村是國家戰(zhàn)略，但完全靠財政投入來建設很不現實，一村一鎮(zhèn)更無力完成這一浩大工程；投資風險和效益緩釋又使純粹的市場化運作難以實現。江寧的“國企下鄉(xiāng)”則讓人們看到了一種政府與市場有機結合的建設思路。
南京江寧旅游產業(yè)集團有限公司總經理錢鵬輝告訴《中國經濟周刊》，江寧國企下鄉(xiāng)直接運作“美麗鄉(xiāng)村”始于2012年底啟動的西部片區(qū)建設。以路橋建設為主，投資、Q易、交通、物流、酒店、旅游等產業(yè)為輔的江寧交通建設集團，依托企業(yè)資源和專業(yè)優(yōu)勢，以“路”切入，先后完成了美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)生態(tài)循環(huán)道路、沿線驛站、節(jié)點景觀、土地整治及景觀綠化項目，總里程約80公里的生態(tài)循環(huán)道路和長約40公里的自行車專用道將一個個散落珍珠般的鄉(xiāng)間美景串聯起來。
在初步構建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)大景區(qū)格局的同時，江寧交通建設集團完成了江寧西部旅游“聯一線”“聯二線”構想，其依傍茶山、水庫直接打造的黃龍峴茶文化村更堪稱典范。
黃龍峴村位于江寧區(qū)西南角，竹林婆娑、山水成趣，但地處偏僻鮮為人知。道路建設與旅游項目統一規(guī)劃使其“脫穎而出”，迅速成為農村旅游經濟的“江寧王牌”，短短幾年間，這里打造了千畝茶園觀光道、茶文化風情街道、千年古官道、仙竹林蔭道及詩畫黃龍?zhí)兜取八牡酪惶端氖啊?，可滿足不同層次游客的休閑需求?！奥糜?生態(tài)”“旅游+文化”“旅游+農業(yè)”，一步步提升著鄉(xiāng)村旅游的豐富性和體驗性，黃龍峴茶文化村因此獲得了“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”等60多項榮譽稱號，接待游客超過400萬人，旅游總收入突破1億元。
交通建設集團的成功實踐帶動了江寧其他國企的“跟進”。江寧區(qū)商務商貿集團關停、整合部分國有商店和糧管所，在相關地塊改建中小型商業(yè)綜合體，逐步在農村集鎮(zhèn)形成各具特色的一體化商業(yè)網點。2017年3月，江寧區(qū)順勢而為，由國資辦牽頭，旅游、交通等部門和單位共同組建起專注于美麗鄉(xiāng)村建設的南京江寧旅游產業(yè)集團，使“下鄉(xiāng)國企”的資源得到進一步整合。
國企下鄉(xiāng)“杜絕與民爭利”
國企下鄉(xiāng)擔當起“拓荒者”和“鋪路石”，但江寧區(qū)的主政者十分清醒地認識到，農民才是農村的真正主人，他們是美麗鄉(xiāng)村的受益者，更應當是建設者。
由于看不到傳統農耕的未來，很多地方的農民對土地的留戀和虔誠逐漸淡漠，農村“空心化”日趨嚴重。而美麗鄉(xiāng)村建設啟動后，普遍的誤區(qū)是將“美麗鄉(xiāng)村”等同于“漂亮民居”，許多地方模仿城市改造村莊甚至以“買斷”方式遷出原住民，淳樸鄉(xiāng)居的幸福感受完全讓位于匆匆過客的鄉(xiāng)愁體驗。
為了“把農村建設得更像農村”，江寧下鄉(xiāng)國企始終堅持少拆除多修復、少征收多種植、少限制多引導、少投入多扶持的建設理念，既不搞大拆大建，又確保提檔升級，更為重要的是成功實踐了“農民主體”和“宜居宜業(yè)”的建設理念。
錢鵬輝告訴《中國經濟周刊》，在美麗鄉(xiāng)村的建設中，江寧區(qū)十分注意國企與農民的行為邊界，對一些重大基礎設施和單體投資較大的項目，采取國企主導、街道配合的建設路徑；對能夠吸引社會資本操作的項目，鼓勵街道招商引資；對適合“創(chuàng)業(yè)富民”的項目則積極引導農民自主建設。
據錢鵬輝介紹，為確保專業(yè)管理、高效運營以實現可持續(xù)發(fā)展，江寧區(qū)屬國有企業(yè)先后以合資、合作等方式與農村街道共同建立了若干美麗鄉(xiāng)村開發(fā)經營機構，但國有公司和聯合企業(yè)都將“杜絕與民爭利”作為基本原則，喚起農民建設家鄉(xiāng)的內生動力則是企業(yè)的重要職責。
下鄉(xiāng)伊始，交通建設集團就采取“以獎代補”等方式向開展餐飲、住宿等經營的農戶提供資金補助、技能指導和營銷協作，同時，盡量與村民自主項目實行“市場錯位”，甚至主動撤出景區(qū)自行車租賃等農民既有經營意愿又有操作能力的盈利項目。在交通建設集團的直接幫助和引導下，黃龍峴村52戶村民中有40多戶搞起了茶樓、餐廳、客棧、茶鄉(xiāng)土特產等特色經營項目，經營戶人均收入從0.6萬元迅速增長至3.5萬元，在吸引農民返鄉(xiāng)的同時，還間接帶動周邊村民3000多人參與創(chuàng)業(yè)。
第9篇：招商引資指導意見范文
一、肯定成績，增強信心
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“在全省欠發(fā)達地區(qū)率先崛起、全面建設小康社會”的奮斗目標，牢牢抓住工業(yè)經濟、招商引資、項目推進、平臺建設、新農村建設等工作重點，創(chuàng)新破難，扎實推進，一季度我市經濟運行情況態(tài)勢良好，實現了“開門紅”。一季度完成地區(qū)生產總值24.6億元，同比增長了12.8%，全社會固定資產投資11.7億元，增長29.7%(高于上年17.4個百分點)，呈現工業(yè)企業(yè)產銷兩旺、消費市場需求旺盛、財政收入穩(wěn)步增長的良好局面。主要特點為“兩高三穩(wěn)”：
“兩高”：一是工業(yè)經濟高開高走。據統計數據表明，一季度我市累計完成工業(yè)總產值47億元，同比增長26%，其中規(guī)上工業(yè)實現總產值29.3億元、銷售產值28.8億元，同比分別增長34.3%、36.6%，產銷銜接狀況良好，資金回籠加快，產銷率達98.05%。優(yōu)勢行業(yè)支撐明顯，化工、機電、竹木加工、電力和建材共實現工業(yè)總產值23.7億元，同比增長35.1%，拉動全市工業(yè)增長29.8個百分點。重點骨干企業(yè)快速發(fā)展，全市22家億元以上企業(yè)產值達15.1億元，占全市規(guī)上工業(yè)產值比重的51.5%，同比提高13個百分點。二是外貿出口持續(xù)走高。一季度，我市完成進出口總額2804萬美元，同比增長85%。但下階段外貿出口的形勢比較嚴峻，首先是人民幣的升值有利于進口，不利于出口；其次是原材料價格的上漲；其三是出口退稅的調整，特別是紡織行業(yè)出口退稅的調整，從原來的13%調整為11%，迫使部分企業(yè)（如華頓服飾公司等）由出口轉為內銷。
“三穩(wěn)”：一是財政及居民收入穩(wěn)步增長。1-3月，全市實現財政總收入2.76億元，完成年度目標的26.7%，同比增長23.1%，其中地方財政收入1.64億元，完成年度目標的26.6%，同比增長22.9%。工業(yè)是主要的稅源，一季度“二區(qū)四基地”完成工業(yè)入庫稅金4014萬元，同比增長55.5%。金融運行平穩(wěn)，一季度金融機構各項存貸款余額分別為107.4億元、84.9億元，比年初分別增長10.9%、14.7%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5873元，同比增長10.2%，農民人均現金收入2898元，同比增長13.6%。二是農村經濟穩(wěn)中有升。盡管年初我們遇到了雨雪冰凍災害天氣影響，但一季度仍實現農林牧漁業(yè)總產值4.26億元，同比增長34.4%。春季農作物播種面積達16628公頃，同比增長5.9%。其中糧食作物、油菜、蔬菜、花卉苗木等增長速度比較快。特別是禽畜養(yǎng)殖大幅度增長，由于價格上漲以及溫氏公司經營模式的推廣，生豬總存欄達53.3萬頭、能繁母豬存欄8.16萬頭，分別同比增長29.06%和53.96%；雞存欄達103.12萬羽，同比增長19.49%。三是第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現社會消費品零售總額9.47億元,增長17.6%，為近年來單季最高增幅。旅游業(yè)因受雨雪天氣影響，主要景區(qū)一度處于關閉和半關閉狀態(tài)，共接待國內游客48.6萬人次，增長2.8%，實現旅游經濟總收入2.7億元，增長22.5%。1-3月，商品房銷售面積6.98萬平方米，銷售金額2.14億元。
二、保持清醒，迎接挑戰(zhàn)
一季度縱向比較，我們幾個主要指標增幅還是比較快的，但是橫向比較，跟*市其他縣（區(qū)）、跟周邊幾個縣市比較，仍有一定差距。*市6個縣市區(qū)12個主要經濟指標中，*的農民人均現金收入增長幅度居第一位，外貿出口、萬元產值能耗、實際利用外資處于第二位，地區(qū)生產總值、招商引資到位資金、全社會固定資產投資、貸款余額居第三位，規(guī)上工業(yè)總產值、社會消費品零售總額、園區(qū)投資處于第四位，財政收入尤其是地方財政收入居第五位，總體排位不是很理想。另外，跟浦城、廣豐、玉山等周邊幾個縣市比較，差距更大，它們的增長速度遠遠高于我們*，從財政總收入跟地方財政收入來看，廣豐一季度分別增長58.6%、89.4%，玉山增長47%、62.6%；從固定資產投資來看，蒲城增長89%，玉山增長34.6%；從規(guī)上企業(yè)總產值來看，廣豐增長53.8%，玉山增長36.5%。因此，我們必須保持清醒頭腦，充分認識到當前我市經濟運行中存在的困難和問題，切實增強發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感?，F在有幾個問題比較突出，甚至會影響今后的發(fā)展：
一是宏觀調控趨緊的影響不容忽視。今年初召開的中央經濟工作會議提出要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，對我市的影響非常大。特別是4月25日開始，金融機構存款準備金率又上調了0.5個百分點，達到了16%，是有史以來最高點，0.5個百分點的概念，就是1940億資金被凍結。當前，企業(yè)融資問題已經成為我市經濟社會發(fā)展當中，繼土地之后的一個非常重要的制約因素。國家宏觀調控對我市產生比較大的影響主要是“三率兩價”：一是出口退稅率，2001年中國入世之前出口退稅率平均為17%，2007年7月調整到10%，特別是對我市影響比較大的化工從15%調整到9%，紡織行業(yè)從13%調整到11%，出口退稅的調整對企業(yè)出口貿易影響比較大；二是人民幣匯率，對美元的匯率前年還是8.27，現在已破七進六，到了6.98，人民幣匯率走高之后，對出口的影響非常大，壓縮了外貿企業(yè)的利潤空間，增強了企業(yè)的經營風險，使不少企業(yè)出口轉為內銷；三是利率，存款準備金率和貸款利率不斷上調，使企業(yè)融資難度和成本不斷加大；四是原材料價格，一季度機電、輕工、化工等行業(yè)的原材料價格漲幅均在20%以上，加上環(huán)保成本的提高，企業(yè)的成本迅速上升，同時農資的價格也上漲40%以上，國家貼農補農的政策基本上被抵消；五是勞動力價格，特別是合同法的實施，企業(yè)用工成本普遍上漲了5%－10%，尤其是勞動密集型企業(yè)更為突出。
二是固定資產投資后勁不足。一季度，完成全社會固定資產投資11.7億元，對照年初確定15%的增幅目標（即73億元），只完成16%，四分之一時間只完成六分之一的任務，特別是我市310等重點工程的開工率、進度都比較慢，投資明顯下滑。中央年初提出要防止物價的普遍上漲，防止經濟由偏快轉向過熱，最近又提出要防止經濟的大起大落，也就是要千方百計防止經濟的硬著陸。特別是象我市必須要確保固定資產投資適度增長。
三是招商引資總體下滑。今年5月中旬，市政府決定召開招商引資推進會，必須花大力氣推進招商引資工作。一季度只完成實際到位資金1.64億元，僅完成全年計劃數的10.6%。若今年招商引資16億元的目標完不成，那完成全社會固定資產投資73億元的目標就無從談起。
四是節(jié)能減排任務繁重。節(jié)能方面，1-3月萬元產值能耗雖下降28.87%，但這主要是因為受雨雪冰凍災害天氣的影響，水泥等高能耗行業(yè)企業(yè)開工不足，隨著市場形勢轉好，企業(yè)將開足馬力生產，節(jié)能壓力將會大幅增大。減排方面，根據*市生態(tài)建設和污染整治工作目標責任書的要求，到今年，污染減排要完成“十一五”削減目標的60%，預計要在2005年的基礎上削減9%，任務比往年更重。另外，一季度，我市出境水水質達標率僅81.58%，境內*港各功能區(qū)達標率僅25%，主要原因是游覽橋施工控制上游下泄流量。節(jié)能減排是硬任務、約束性指標，這應引起高度重視。
五是財政收支平衡難度加大。一季度財政支出遠遠高于收入。一方面增收難度加大，化工、建筑和房地產、建材等三行業(yè)受宏觀調控影響收入增速已開始放緩，3月份增幅比1月份增幅下降8個百分點，比上年同期增幅下降15個百分點；增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等四大主體稅種，增幅較上年同期下降16個百分點，優(yōu)勢行業(yè)和主體稅種的稅收增幅下滑直接影響全年財政增收。另一方面，財政支出壓力增大，今年公共財政支出，特別是統籌城鄉(xiāng)、新農村建設和社會事業(yè)的支出加大。我們必須樹立經濟發(fā)展優(yōu)先理念，只有經濟發(fā)展，才能統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，現在社會公益事業(yè)支出太大，影響了發(fā)展速度。今后來講，社會事業(yè)的投資，除了保障民生的必要支出外，其它要嚴格控制。這次去廣東考察回來，召開了交流會，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也認識到經濟發(fā)展必須放在第一位。
六是農民持續(xù)增收的壓力進一步加大。這次雨雪冰凍天氣造成直接經濟損失9.43億元，間接損失超過26億元。特別是25萬箱蜜蜂凍死9.3萬箱，對蜂農的打擊很大；20萬畝毛竹全部受災，其受災影響時間不僅僅是今年，將持續(xù)多年，低收入農戶奔小康工程仍然任重道遠。同時，各級政府要高度重視糧食生產，積極引導農民盡可能減少季節(jié)性拋荒現象。
三、突出重點，奮力推進
1、要合力破解要素難題。土地方面，一是指標問題，市國土局要抓住國務院在我省開展土地利用總規(guī)修編試點的有利時機，加快修編土地利用總規(guī)，保證城市建設用地、工業(yè)發(fā)展平臺的用地需求。今后城市要向西拓展，西部的用地要調整到位；工業(yè)平臺重點是*區(qū)塊和清湖鎮(zhèn)的山海協作示范區(qū)一定要確保調整到位。省里要進行土地利用總體規(guī)劃局部修編，有7.5萬畝指標，主要考慮防災救災建設、社會公益項目建設、城鎮(zhèn)村重要基礎設施建設、污染企業(yè)搬遷等四類建設項目，我們要積極包裝項目爭取指標最大化。二是熟地開發(fā)。現在“兩區(qū)四基地”僅有熟地1000畝左右，清湖鎮(zhèn)在8月底前必須新推出400畝左右熟地，12月底前再推出600左右熟地；十里牌工業(yè)園區(qū)已整體回購，要抓緊開發(fā)。三是盤活閑置用地。賀村竹木加工園區(qū)1170家企業(yè)占用了1萬多畝的土地，接下去必須要整治提升，盤活資產；要鼓勵企業(yè)建設標準廠房、多層廠房，提高土地利用率。資金方面，金融部門要千方百計爭取融資指標，特別是對企業(yè)貸款的指標。投融資項目推介會的效果主要體現在實際到位資金上，要鞏固成果，提高資金到位率；市政府要采取獎優(yōu)罰劣措施，鼓勵每家金融系統，公開、公平、公正競爭，以發(fā)放貸款量來決定政府在各銀行的存款量；要加大企業(yè)上市的工作力度，積極支持和幫助具備條件的企業(yè)上市融資；要積極爭取市外金融機構尤其是*銀行來江設點，積極引進市外資金。電力方面，今年電力設施投資要完成4億元，需要進一步加大力度，加快重點輸變電工程建設，確保重點建設項目用電需要。
2、強力推進項目建設。一要加快310工程項目建設，特別是要加快50個千萬元以上工業(yè)投資項目進度。二要重視政府性投資項目的一些相關手續(xù)工作。市發(fā)改局要認真梳理政府性投資項目，提出指導意見，哪些項目手續(xù)沒到位的，由發(fā)改局牽頭進行協調。三要做實項目前期，做好項目儲備?？傮w上，由市發(fā)改局牽頭，對我市重點項目建設情況進行摸底，理出項目推進中的難題，一個項目一個項目地采取現場辦公的方法，抓緊推進。四要扎實推進新農村建設項目。繼續(xù)做好下山脫貧工程和低收入農戶奔小康工程，確保完成年度計劃任務；以“兩線”整治為重點，深入開展農村環(huán)境整治，確保農村垃圾集中收集處理率達80%以上，爭取有7個村通過*市級示范村創(chuàng)建驗收。
3、加大招商引資力度。一是思想認識要再提高。要始終堅持招商引資一號工程不動搖，要營造全社會抓招商、全社會抓引資的良好氛圍，使各級干部、各行各業(yè)更加重視招商、支持招商、自覺服務招商。二是招商理念要再深化。即在指導思想上實現從招商引資向招商選資轉變。要提高入園門檻，減少高污染、高能耗、低技術含量的項目。在方式上實現從單打式招商向捆綁組團式招商轉變。即要嚴格按照招商引資考核辦法，鼓勵多個部門聯合起來協作招商，切實提高招商層次。在項目落地上實現從分散型向集聚型轉變。要進一步強化“二區(qū)四基地”產業(yè)布局規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行工業(yè)項目準入管理暫行辦法，切實將引進的項目向“二區(qū)四基地”集聚，堅決防止點多面廣的現象，不允許每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦工業(yè)項目。三是工作重點要再突出。要突出產業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商，加大“走出去”招商力度。下一步要考慮到*、*、*或*開展招商引資項目推介會、投資環(huán)境推介會。
