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為了了解員工對(duì)公司目前薪酬的滿意程度及與市場(chǎng)薪酬的差異,為公司規(guī)范化薪酬管理并提升競(jìng)爭(zhēng)能力提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),人力資源中心于本季度末進(jìn)行了一次公司內(nèi)部員工的薪酬調(diào)查,以下是內(nèi)部薪酬調(diào)查的結(jié)果分析報(bào)告。
一、內(nèi)部薪酬調(diào)查的主要目標(biāo)
1. 了解員工對(duì)公司目標(biāo)薪酬的滿意程度
2. 了解公司薪酬與市場(chǎng)薪酬的差異
3. 了解員工對(duì)薪酬各具體項(xiàng)目的滿意程度
4. 聽取員工的意見與建議
二、內(nèi)部薪酬調(diào)查問卷的基本情況
1、內(nèi)部薪酬調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)
本次內(nèi)部薪酬調(diào)查問卷由總裁辦公室與人力資源部根據(jù)公司實(shí)際需求共同設(shè)計(jì),采用的是結(jié)構(gòu)型問卷形式,根據(jù)員工薪酬的具體情況,調(diào)查問卷共涉及13個(gè)方面共52個(gè)題目,保證了內(nèi)部薪酬調(diào)查問卷設(shè)計(jì)的全面性、科學(xué)性和完整性。
2、內(nèi)部薪酬調(diào)查問卷的發(fā)放和回收
本次員工內(nèi)部薪酬調(diào)查,參與調(diào)查問卷657份,實(shí)際有效問卷643份,回收率達(dá)到97.8%,本次調(diào)查結(jié)果具有全面性和有效性。
3、內(nèi)部薪酬調(diào)查問卷的調(diào)查形式及保密性
本次員工內(nèi)部薪酬調(diào)查,以內(nèi)部MIS的形式進(jìn)行,在內(nèi)網(wǎng)上設(shè)計(jì)調(diào)查專區(qū),由員工根據(jù)MIS的用戶名與密碼自行登錄參與調(diào)查,并通過系統(tǒng)自檢后提交答卷,全程具有保密性,同時(shí),也保證答卷的有效性。答卷后的統(tǒng)計(jì)結(jié)果由MIS先期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,后期由人力資源部整理匯總。
三、參與內(nèi)部薪酬調(diào)查員工的基本情況
1、人員職級(jí)級(jí)別分布情況
企業(yè)建立井然有序文案市場(chǎng)調(diào)查體系,持續(xù)有效地搜集市場(chǎng)相關(guān)資料,作妥善分類及保管,并由擅于有效分析問題之人士定期閱讀相關(guān)資料,提供有內(nèi)涵之市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,經(jīng)由企業(yè)決策人士深入閱讀此項(xiàng)調(diào)查報(bào)告,則對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行銷策略之?dāng)M定和改進(jìn)必然靈活有效,并隨時(shí)掌握市場(chǎng)新契機(jī)。
一家汽車販賣公司曾以:
·監(jiān)理所公布之月份汽車發(fā)照數(shù)字及銷售汽車公司排行
·天下雜志,卓越雜志,中華征信所1000家大企業(yè)排名
·中華征信所經(jīng)理人名錄
·管理雜志之廣告費(fèi)支出及顧客對(duì)廠牌偏好態(tài)度調(diào)查
·各汽車公司之各類廣告及促銷文件
·各地區(qū)各汽車公司蘭卡斯特地圖(LANCHESTER MAP)
·臺(tái)北地區(qū)高所得使用汽車情況
定期作成”汽車同業(yè)文案市場(chǎng)報(bào)告”,詳細(xì)分析本省汽車市場(chǎng)之銷售情況,同業(yè)間消長(zhǎng)分析及可能業(yè)務(wù)走向及該公司市場(chǎng)營運(yùn)得失及改進(jìn)意見,以供經(jīng)營層參考。是份報(bào)告內(nèi)容扎實(shí)周詳頗獲經(jīng)營層深受青昧,逐漸變?yōu)樵路菔袌?chǎng)情況報(bào)告,與該公司每月決算報(bào)告并列為經(jīng)營者必讀報(bào)告。
下表之?dāng)?shù)字得知,在美國市場(chǎng)調(diào)查鼎盛之地,居然以「文案市場(chǎng)調(diào)查位居榜首,故「建立有效運(yùn)作之文案市場(chǎng)調(diào)查制度是有其必要性。
故「充分搜集分析有關(guān)市場(chǎng)情報(bào)及「評(píng)估市場(chǎng)行銷活動(dòng)業(yè)績(jī),協(xié)助企業(yè)執(zhí)行行銷管理,將是未來必然趨勢(shì)。 二、市場(chǎng)信息管理體系建立
企業(yè)市場(chǎng)信息管理體系,包括:
a資料搜集
b資料篩選及整理
c資料注釋及歸檔
此一工作有時(shí)十分乏味且其效果其非立竿見影,平日有賴資料搜集人員耐心,細(xì)心埋首為之,日久方見其功,這是企業(yè)相關(guān)人士必須理解及體諒,平日多予鼓勵(lì)。
1 資料搜集篩選及注釋在本階段工作,宜:
·先確立文案市場(chǎng)信息體系目的及任務(wù)
市場(chǎng)信息提供目的,不外提供:
a 一般大環(huán)境分析
b 市場(chǎng)情況分析
c 其它(詳見第三章文案市場(chǎng)調(diào)查)
確定企業(yè)所需市場(chǎng)信息提供重要程度先后順序,便可著手收集相關(guān)資料。
·具體、清晰及集中范疇之收集情報(bào),就可收集到切實(shí)有利信息
·從資料來源處收集所需資料
資料來源如下圖,可按所需資料類別展開信息收集
2 資料搜集整理
·資料收集必須當(dāng)機(jī)立斷,只收集有用的,正確的,有保存價(jià)值信息。
·提高「自己檢索能力,增加「尋找資料能力。
·先將從報(bào)紙雜志得知情報(bào),直接向情報(bào)出處肯定其正確性,并進(jìn)一步獲得更詳細(xì)深入情報(bào)。
·為收集情報(bào)作成筆記,記下新發(fā)現(xiàn)或意見。
·有恒心的剪貼搜集資料。
·剪貼下來資料,一定標(biāo)明信息來源及日期。
資料搜集整理,其工作流程為:
閱讀 作記號(hào) 剪貼 分類及裝訂。其間工作繁復(fù),只有平心靜氣,耐心細(xì)心處之,方能井然有序。 四、企業(yè)文案市場(chǎng)調(diào)查體系靈活運(yùn)用
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈將是必然現(xiàn)象。以市場(chǎng)調(diào)查方法獲得市場(chǎng)必要信息將是必然潮流。市場(chǎng)調(diào)查成本所費(fèi)不輕,企業(yè)不能動(dòng)輒舉行實(shí)地市場(chǎng)調(diào)查。故建立健全有效文案市場(chǎng)調(diào)查體系,以有效透過市場(chǎng)信息搜集,篩選,歸檔與綜合,定期提出市場(chǎng)相關(guān)報(bào)告,將是可行方法之一。
建立靈活文案市場(chǎng)調(diào)查體系之方向3:
1 鼓勵(lì)企業(yè)同仁提供各種市場(chǎng)資料,先求量足再求質(zhì)美。
·告知員工所需資料種類及目的。
·教導(dǎo)員工提供資料之有關(guān)常識(shí),使員工能提供較為完整資料內(nèi)容,如資料出處,資料日期等。
2 建立市場(chǎng)信息檔案庫,有系統(tǒng)收集整理已分類資料
3 定期提供資料
·將文案市調(diào)組織化,明定組織目標(biāo)及職責(zé)。
·明定提供調(diào)查報(bào)告類別,時(shí)間及閱讀報(bào)告層次 五、結(jié)論
一、增強(qiáng)信息意識(shí),為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)
要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),必須卓有成效地開展信息知識(shí)宣傳和教育,增強(qiáng)政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識(shí),提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。以觀念的更新,思想的解放,來推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者,同時(shí)也是信息服務(wù)的重要提供者,其管理人員的信息意識(shí)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育,提高政府部門工作人員對(duì)信息的重要性、嚴(yán)肅性、風(fēng)險(xiǎn)性、時(shí)效性的認(rèn)識(shí);基層科技人員作為農(nóng)業(yè)基層科技的主體,要加深對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的正確認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)自身的位置,充分發(fā)揮其自身的作用;農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶是信息服務(wù)的最終用戶的接受主體,要加大信息的宣傳力度,擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域,提高他們的信息意識(shí),刺激農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的欲望、動(dòng)機(jī),并積極引導(dǎo)其投入到農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)之中,使他們不僅成為農(nóng)業(yè)信息所帶來利益的享受者,而且成為農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考調(diào)查報(bào)告范文
二、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性工程項(xiàng)目,必須加大資金投入和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃下,嚴(yán)格資金管理和項(xiàng)目管理,使有限資金按需合理使用,真正發(fā)揮實(shí)效,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是一項(xiàng)新興的事業(yè),政府要充分利用計(jì)劃和市場(chǎng)的作用,通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)個(gè)人、集體、企業(yè)和外商多方投資,形成多元化投資渠道,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。同時(shí)要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,盡快建成相對(duì)完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,建立和完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代,加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā),加強(qiáng)并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)信息資源建設(shè),開發(fā)利用信息資源,充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源,繼續(xù)拓展實(shí)用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時(shí),應(yīng)著手研發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量的實(shí)用性農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化組織和引導(dǎo),為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證
政府部門特別是涉農(nóng)部門要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為一項(xiàng)重要職能,把為農(nóng)民提供信息服務(wù)作為一項(xiàng)重要職責(zé),充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。
第一條為切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》,制定本指引。
第二條本指引所稱商業(yè)銀行是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的中資、中外合資、外商獨(dú)資商業(yè)銀行和外國商業(yè)銀行分行等。
第三條本指引所稱集團(tuán)客戶是指具有以下特征的商業(yè)銀行的企事業(yè)法人授信對(duì)象:
(一)在股權(quán)上或者經(jīng)營決策上直接或間接控制其他企事業(yè)法人或被其他企事業(yè)法人控制的;
(二)共同被第三方企事業(yè)法人所控制的;
(三)主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其近親屬(包括三代以內(nèi)直系親屬關(guān)系和二代以內(nèi)旁系親屬關(guān)系)共同直接控制或間接控制的;
(四)存在其他關(guān)聯(lián)關(guān)系,可能不按公允價(jià)格原則轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤(rùn),商業(yè)銀行認(rèn)為應(yīng)視同集團(tuán)客戶進(jìn)行授信管理的。
前款所指企事業(yè)法人包括除商業(yè)銀行外的其他金融機(jī)構(gòu)。
商業(yè)銀行可根據(jù)上述四個(gè)特征結(jié)合本行授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際需要確定單一集團(tuán)客戶的范圍。
第四條本指引所稱授信業(yè)務(wù)包括:貸款、拆借、貿(mào)易融資、票據(jù)承兌和貼現(xiàn)、透支、保理、擔(dān)保、貸款承諾、開立信用證等。
第五條本指引所稱集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于商業(yè)銀行對(duì)集團(tuán)客戶多頭授信、過度授信和不適當(dāng)分配授信額度,或集團(tuán)客戶經(jīng)營不善以及集團(tuán)客戶通過關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)重組等手段在內(nèi)部關(guān)聯(lián)方之間不按公允價(jià)格原則轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或利潤(rùn)等情況,導(dǎo)致商業(yè)銀行不能按時(shí)收回由于授信產(chǎn)生的貸款本金及利息,或給商業(yè)銀行帶來其他損失的可能性。
第六條商業(yè)銀行對(duì)集團(tuán)客戶授信應(yīng)遵循以下原則:
(一)統(tǒng)一原則。商業(yè)銀行對(duì)集團(tuán)客戶授信實(shí)行統(tǒng)一管理,集中對(duì)集團(tuán)客戶授信進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
(二)適度原則。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)授信客體風(fēng)險(xiǎn)大小和自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,合理確定對(duì)集團(tuán)客戶的總體授信額度,防止過度集中風(fēng)險(xiǎn)。
(三)預(yù)警原則。商業(yè)銀行應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)防范和化解集團(tuán)客戶授信風(fēng)險(xiǎn)。
第二章授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
第七條商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)本指引的規(guī)定,結(jié)合自身的經(jīng)營管理水平和信貸管理信息系統(tǒng)的狀況,制定集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,其內(nèi)容應(yīng)包括集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理與防范的具體措施、確定單一集團(tuán)客戶的范圍所依據(jù)的準(zhǔn)則、對(duì)單一集團(tuán)客戶的授信限額標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部報(bào)告程序以及內(nèi)部責(zé)任分配等。
商業(yè)銀行制定的集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)建立與集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)相適應(yīng)的管理機(jī)制,各級(jí)行應(yīng)指定部門負(fù)責(zé)全行集團(tuán)客戶授信活動(dòng)的組織管理,負(fù)責(zé)組織對(duì)集團(tuán)客戶授信的信息收集、信息服務(wù)和信息管理。
第九條商業(yè)銀行對(duì)集團(tuán)客戶授信,應(yīng)由集團(tuán)客戶總部(或核心企業(yè))所在地的分支機(jī)構(gòu)或總行指定機(jī)構(gòu)為主管機(jī)構(gòu)。主管機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)集團(tuán)客戶統(tǒng)一授信的限額設(shè)定和調(diào)整或提出相應(yīng)方案,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行,同時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)集團(tuán)客戶經(jīng)營管理信息的跟蹤收集和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)等工作。
第十條商業(yè)銀行對(duì)集團(tuán)客戶授信應(yīng)實(shí)行客戶經(jīng)理制。商業(yè)銀行對(duì)集團(tuán)客戶授信的主管機(jī)構(gòu),要指定專人負(fù)責(zé)集團(tuán)客戶授信的日常管理工作。
第十一條商業(yè)銀行對(duì)集團(tuán)客戶內(nèi)各個(gè)授信對(duì)象核定最高授信額度時(shí),在充分考慮各個(gè)授信對(duì)象自身的信用狀況、經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況的同時(shí),還應(yīng)充分考慮集團(tuán)客戶的整體信用狀況、經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況。最高授信額度應(yīng)根據(jù)集團(tuán)客戶的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況變化及時(shí)做出調(diào)整。
第十二條當(dāng)一個(gè)集團(tuán)客戶授信需求超過一家銀行風(fēng)險(xiǎn)的承受能力時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)采取組織銀團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款和貸款轉(zhuǎn)讓等措施分散風(fēng)險(xiǎn)。
本指引所指的超過風(fēng)險(xiǎn)承受能力是指一家商業(yè)銀行對(duì)單一集團(tuán)客戶授信總額超過商業(yè)銀行資本余額15%以上或商業(yè)銀行視為超過其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的其他情況。
根據(jù)審慎監(jiān)管的要求,銀監(jiān)會(huì)可以調(diào)低單個(gè)商業(yè)銀行單一集團(tuán)客戶授信與資本余額的比例。
第十三條商業(yè)銀行在對(duì)集團(tuán)客戶授信時(shí),應(yīng)當(dāng)要求集團(tuán)客戶提供真實(shí)、完整的信息資料,包括集團(tuán)客戶各成員的名稱、法定代表人、實(shí)際控制人、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、主營業(yè)務(wù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、高級(jí)管理人員情況、財(cái)務(wù)狀況、重大資產(chǎn)項(xiàng)目、擔(dān)保情況和重要訴訟情況等。
必要時(shí),商業(yè)銀行可要求集團(tuán)客戶聘請(qǐng)獨(dú)立的具有公證效應(yīng)的第三方出具資料真實(shí)性證明。
第十四條商業(yè)銀行在給集團(tuán)客戶授信時(shí),應(yīng)進(jìn)行充分的資信盡職調(diào)查,要對(duì)照授信對(duì)象提供的資料,對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容或存在疑問的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查,并在授信調(diào)查報(bào)告中反映出來。調(diào)查人員應(yīng)對(duì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條商業(yè)銀行對(duì)跨國集團(tuán)客戶在境內(nèi)機(jī)構(gòu)授信時(shí),除了要對(duì)其境內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查外,還要關(guān)注其境外公司的背景、信用評(píng)級(jí)、經(jīng)營和財(cái)務(wù)、擔(dān)保和重大訴訟等情況,并在調(diào)查報(bào)告中記錄相關(guān)情況。
第十六條商業(yè)銀行在給集團(tuán)客戶授信時(shí),應(yīng)當(dāng)注意防范集團(tuán)客戶內(nèi)部關(guān)聯(lián)方之間互相擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于集團(tuán)客戶內(nèi)部直接控股或間接控股關(guān)聯(lián)方之間互相擔(dān)保,商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格審核其資信情況,并嚴(yán)格控制。
第十七條商業(yè)銀行在對(duì)集團(tuán)客戶授信時(shí),應(yīng)在授信協(xié)議中約定,要求集團(tuán)客戶及時(shí)報(bào)告授信人凈資產(chǎn)10%以上關(guān)聯(lián)交易的情況,包括:
(一)交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系;
(二)交易項(xiàng)目和交易性質(zhì);
(三)交易的金額或相應(yīng)的比例;
(四)定價(jià)政策(包括沒有金額或只有象征性金額的交易)。
第十八條商業(yè)銀行給集團(tuán)客戶貸款時(shí),應(yīng)在貸款合同中約定,貸款對(duì)象有下列情形之一,貸款人有權(quán)單方?jīng)Q定停止支付借款人尚未使用的貸款,并提前收回部分或全部貸款本息:
(一)提供虛假材料或隱瞞重要經(jīng)營財(cái)務(wù)事實(shí)的;
(二)未經(jīng)貸款人同意擅自改變貸款原定用途,挪用貸款或用銀行貸款從事非法、違規(guī)交易的;
(三)利用與關(guān)聯(lián)方之間的虛假合同,以無實(shí)際貿(mào)易背景的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款等債權(quán)到銀行貼現(xiàn)或質(zhì)押,套取銀行資金或授信的;
(四)拒絕接受貸款人對(duì)其信貸資金使用情況和有關(guān)經(jīng)營財(cái)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督和檢查的;
(五)出現(xiàn)重大兼并、收購重組等情況,貸款人認(rèn)為可能影響到貸款安全的;
(六)通過關(guān)聯(lián)交易,有意逃廢銀行債權(quán)的。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)客戶授信后的風(fēng)險(xiǎn)管理,定期或不定期開展針對(duì)整個(gè)集團(tuán)客戶的聯(lián)合調(diào)查,掌握其整體經(jīng)營和財(cái)務(wù)變化情況,并把重大變化的情況登錄到全行的信貸管理信息系統(tǒng)中。
第二十條集團(tuán)客戶授信風(fēng)險(xiǎn)暴露后,商業(yè)銀行在對(duì)授信對(duì)象采取清收措施的同時(shí),應(yīng)特別關(guān)注集團(tuán)客戶內(nèi)部關(guān)聯(lián)方之間的關(guān)聯(lián)交易。有多家商業(yè)銀行貸款的,商業(yè)銀行之間可采取行動(dòng)聯(lián)合清收,必要時(shí)可組織聯(lián)合清收小組,統(tǒng)一清收貸款。
第二十一條商業(yè)銀行總行每年應(yīng)對(duì)全行集團(tuán)客戶授信風(fēng)險(xiǎn)作一次綜合評(píng)估,同時(shí)應(yīng)檢查分支機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行情況,對(duì)違反規(guī)定的行為應(yīng)嚴(yán)肅查處。商業(yè)銀行每年應(yīng)至少向銀行業(yè)監(jiān)管部門提交一次相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第二十二條銀監(jiān)會(huì)按本指引的要求加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)的監(jiān)管,定期或不定期進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查商業(yè)銀行對(duì)集團(tuán)客戶授信管理制度的建設(shè)、執(zhí)行情況和信貸信息系統(tǒng)的建設(shè)。
第三章信息管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
第二十三條商業(yè)銀行應(yīng)建立健全信貸管理信息系統(tǒng),為對(duì)集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)的管理提供有效的信息支持。商業(yè)銀行通過信貸管理信息系統(tǒng)應(yīng)能夠有效識(shí)別集團(tuán)客戶的各關(guān)聯(lián)方,能夠使商業(yè)銀行各個(gè)機(jī)構(gòu)共享集團(tuán)客戶的信息,能夠支持商業(yè)銀行全系統(tǒng)的集團(tuán)客戶貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
第二十四條商業(yè)銀行在給集團(tuán)客戶授信前,應(yīng)通過查詢貸款卡信息及其他合法途徑,充分掌握集團(tuán)客戶的負(fù)債信息、關(guān)聯(lián)方信息、對(duì)外對(duì)內(nèi)擔(dān)保信息和訴訟情況等重大事項(xiàng),防止對(duì)集團(tuán)客戶過度授信。
第二十五條商業(yè)銀行給集團(tuán)客戶授信后,應(yīng)及時(shí)把授信總額、期限和受信人的法定代表人、關(guān)聯(lián)方等信息登錄到銀行業(yè)監(jiān)管部門或其他相關(guān)部門的信貸登記系統(tǒng),同時(shí)應(yīng)作好集團(tuán)客戶授信后信息收集與整理工作,集團(tuán)客戶貸款的變化、經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況的異常變化、關(guān)鍵管理人員的變動(dòng)以及集團(tuán)客戶的違規(guī)經(jīng)營、被、欠息、逃廢債、提供虛假資料等重大事項(xiàng)必須及時(shí)登錄到本行信貸信息管理系統(tǒng)。
第二十六條商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)集團(tuán)客戶所處的行業(yè)和經(jīng)營能力,對(duì)集團(tuán)客戶的授信總額、資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)、盈利指標(biāo)、流動(dòng)性指標(biāo)、貸款本息償還情況和關(guān)鍵管理人員的信用狀況等,設(shè)置授信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線。
第二十七條銀監(jiān)會(huì)建立大額集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)分析制度,并視個(gè)別集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行通報(bào)。
第二十八條商業(yè)銀行之間應(yīng)加強(qiáng)合作,相互征詢集團(tuán)客戶的資信時(shí),應(yīng)按商業(yè)原則依法提供必要的信息和查詢協(xié)助。
第二十九條商業(yè)銀行應(yīng)與信譽(yù)好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,必要時(shí)應(yīng)要求授信對(duì)象出具經(jīng)商業(yè)銀行認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)意見。
第四章附則
內(nèi)容摘要:顧客關(guān)系管理是餐飲連鎖業(yè)運(yùn)營過程中十分重要的環(huán)節(jié)。本文首先對(duì)餐飲連鎖企業(yè)顧客的消費(fèi)行為特征及影響消費(fèi)者就餐的因素進(jìn)行了探討,接著分析了餐飲連鎖業(yè)顧客需求信息管理的內(nèi)容,最后提出了餐飲連鎖業(yè)實(shí)施顧客關(guān)系管理的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:餐飲連鎖業(yè) 顧客關(guān)系管理 需求信息管理
顧客關(guān)系管理
顧客關(guān)系管理是指企業(yè)通過有效管理消費(fèi)者的信息資源,提供顧客滿意的產(chǎn)品和服務(wù),和顧客建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定、相互信任的密切關(guān)系,使企業(yè)能以更低的成本、更高的效率來滿足顧客的需求,更大程度地提高消費(fèi)者的滿意度和忠誠度,挽回失去的顧客、保留現(xiàn)有的顧客,并不斷地吸引新的顧客,挖掘并牢牢地把握住能給企業(yè)帶來最大價(jià)值的消費(fèi)群體,從而提高企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
顧客處于餐飲連鎖業(yè)供應(yīng)鏈的終端,它能推動(dòng)整個(gè)餐飲連鎖業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的開展。餐飲連鎖企業(yè)與傳統(tǒng)單店經(jīng)營的餐飲企業(yè)相比優(yōu)勢(shì)之一是餐飲連鎖分店分布在不同的多個(gè)區(qū)域,能夠獲得不同區(qū)域更多的顧客。這些顧客是餐飲企業(yè)最寶貴的資源,餐飲連鎖企業(yè)必須像管理其他資源一樣對(duì)顧客進(jìn)行管理,與顧客建立一種相對(duì)穩(wěn)定和密切的關(guān)系,時(shí)刻了解顧客最新的消費(fèi)需求動(dòng)態(tài),贏得顧客的消費(fèi)忠誠,從而實(shí)現(xiàn)餐飲連鎖企業(yè)和顧客的價(jià)值增值,達(dá)到雙贏。
顧客關(guān)系管理是餐飲連鎖業(yè)供應(yīng)鏈管理的進(jìn)一步延伸,它能幫助餐飲連鎖企業(yè)減少營銷體系中的中間環(huán)節(jié),通過新的扁平化營銷體系,實(shí)現(xiàn)餐飲連鎖企業(yè)對(duì)消費(fèi)者個(gè)性化需求的快速響應(yīng),從而降低銷售成本。但是,在現(xiàn)實(shí)操作中,許多餐飲連鎖企業(yè)在進(jìn)行顧客關(guān)系管理時(shí),盲目性、隨意性、非科學(xué)性的成分很重,大多缺乏一套行之有效的科學(xué)的客戶關(guān)系管理模式。所以,餐飲連鎖企業(yè)亟待需要用一種科學(xué)的思想、科學(xué)的方法和科學(xué)的手段來重新進(jìn)行顧客關(guān)系管理。
顧客消費(fèi)行為特征及影響消費(fèi)者就餐的因素
為了更好地把握顧客需求的性質(zhì),有針對(duì)性地開展餐飲生產(chǎn)和營銷活動(dòng),餐飲連鎖企業(yè)必須對(duì)顧客的類型、顧客的消費(fèi)心理和購買行為等特點(diǎn)有所了解。消費(fèi)者心理和行為特征是指消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知特征和消費(fèi)行為特征,認(rèn)知特征主要是對(duì)產(chǎn)品的概念的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),購買行為是消費(fèi)者購買產(chǎn)品時(shí)表現(xiàn)出來的行為特征,如消費(fèi)者的認(rèn)牌購買風(fēng)格等。
具有不同購買動(dòng)機(jī)的餐飲消費(fèi)者的消費(fèi)心理和消費(fèi)行為特征不一樣。按照購買動(dòng)機(jī)可把餐飲消費(fèi)者劃分為便利型就餐者、求廉型就餐者、求實(shí)型就餐者、求新型就餐者、感情型就餐者、社交型就餐者、商務(wù)型就餐者和習(xí)慣型就餐者,他們?cè)谙M(fèi)行為上表現(xiàn)出不同的特征。
顧客到餐飲連鎖企業(yè)進(jìn)行消費(fèi)的行為和消費(fèi)心理受多種因素的影響,這些因素可以分為三個(gè)方面:顧客本身的因素、餐飲連鎖企業(yè)的因素以及其它因素。顧客的因素包括顧客的性別、年齡、職業(yè)、收入水平等。餐飲連鎖企業(yè)的因素包括餐飲連鎖門店的地理位置與內(nèi)部就餐環(huán)境、餐飲產(chǎn)品的價(jià)格、產(chǎn)品的口味、產(chǎn)品的特色、服務(wù)質(zhì)量、餐廳的衛(wèi)生條件、餐廳的美譽(yù)度、餐飲連鎖企業(yè)的知名度等等。在中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)組織調(diào)研而形成的2003年餐飲業(yè)消費(fèi)趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告中,被調(diào)查者光顧餐飲連鎖企業(yè)時(shí)對(duì)餐廳的衛(wèi)生條件、餐飲產(chǎn)品的口味、產(chǎn)品的特色以及營養(yǎng)健康等因素特別關(guān)注。其它因素包括顧客與餐飲連鎖門店的距離等。
顧客需求信息管理
餐飲連鎖企業(yè)制定合理和個(gè)性化的服務(wù),提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),最大限度地滿足顧客各層次的需求,從而使企業(yè)獲得更多的顧客和市場(chǎng)份額,是在獲取消費(fèi)者的需求信息、充分了解顧客消費(fèi)需求傾向的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。顧客的需求可以分為三個(gè)層次:基本需求、顧客期望和超越顧客期望。顧客基本需求是產(chǎn)品和服務(wù)必須具有的基本屬性或基本功能,如果產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足顧客最基本的需求,顧客將會(huì)失望,然后離去。顧客期望是指提供的產(chǎn)品或服務(wù)不僅僅具備必須的屬性或基本功能,還能滿足顧客潛在希望得到的要求,這種要求一旦得到了滿足,顧客就很可能成為回頭客。超越顧客期望是指提供給顧客一些完全出乎意料的產(chǎn)品屬性或服務(wù)行為,或者滿足顧客從未體驗(yàn)過的需求,這種超越可能給顧客帶來意外的驚喜。
餐飲產(chǎn)品具有不可儲(chǔ)存和即時(shí)性,即顧客點(diǎn)菜后才進(jìn)行餐飲產(chǎn)品的生產(chǎn),而且產(chǎn)品即時(shí)消費(fèi);餐飲產(chǎn)品的原料又具有易腐爛等特性,這些特性都決定了餐飲連鎖企業(yè)必須盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)每個(gè)餐飲連鎖分店每天的銷售量,從而進(jìn)行原料的采購,以免造成原料的過量或缺貨不能滿足消費(fèi)者的要求而失去顧客。這些都要求餐飲連鎖企業(yè)要對(duì)顧客的需求信息進(jìn)行管理。因此,以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向,對(duì)顧客需求信息進(jìn)行管理,能夠使餐飲連鎖企業(yè)明確自己的價(jià)值定位,比競(jìng)爭(zhēng)者更快、更有效地向顧客提供其需要的產(chǎn)品和服務(wù)。餐飲連鎖企業(yè)對(duì)于顧客需求信息的管理包括以下三個(gè)部分:
顧客需求信息的獲取
顧客需求信息的獲取收集是顧客信息管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。餐飲連鎖企業(yè)獲取消費(fèi)者需求信息的渠道很多,包括直接與就餐的顧客閑談、組織市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上留言調(diào)查、顧客點(diǎn)菜信息獲取、顧客意見反饋以及其它渠道等。其中市場(chǎng)調(diào)查、顧客的菜單信息是最為重要的來源,尤其是菜單信息,它是消費(fèi)者的直接需求信息,能在一定程度上反映顧客短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)傾向。
顧客需求信息的分類與分析
顧客需求信息的分類與分析是對(duì)收集的顧客需求信息進(jìn)行一定的加工與分析,主要是把顧客需求信息按照不同的標(biāo)準(zhǔn)分類,從而進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、顧客需求趨勢(shì)分析以及需求關(guān)聯(lián)分析。需求信息統(tǒng)計(jì)分析是通過對(duì)獲得的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類,分析顧客的年齡、家庭狀況、工作性質(zhì)、收入水平及消費(fèi)習(xí)慣等,從中了解哪些菜式比較受歡迎、什么時(shí)段會(huì)出現(xiàn)就餐高峰期、顧客需求的季節(jié)性變化、消費(fèi)者的消費(fèi)額度、顧客的基本需求與顧客期望等等。需求趨勢(shì)分析是通過分析獲得的信息,預(yù)測(cè)消費(fèi)者短時(shí)間或一段時(shí)期內(nèi)的餐飲需求傾向和趨勢(shì)。需求關(guān)聯(lián)通過集成有關(guān)的信息,分析不同餐飲產(chǎn)品之間的銷售關(guān)聯(lián)度,即了解顧客喜歡什么樣的餐飲產(chǎn)品搭配等等。
由于顧客的需求具有多樣性和個(gè)性化,而且隨著市場(chǎng)的變化在很短的時(shí)間內(nèi)可能也會(huì)發(fā)生變化,因而在分析這些顧客信息的時(shí)候要注意這些信息的真實(shí)性、連續(xù)性和時(shí)效性。
顧客需求信息的共享
顧客作為餐飲連鎖業(yè)供應(yīng)鏈的末端節(jié)點(diǎn),其需求信息也就成為餐飲連鎖業(yè)供應(yīng)鏈中信息流的源頭之一。需求信息的透明是整個(gè)餐飲連鎖業(yè)供應(yīng)鏈有效管理的基石,實(shí)現(xiàn)顧客需求信息的共享,能夠有效地減少最終市場(chǎng)需求信息沿供應(yīng)鏈向上傳遞過程中的波動(dòng)程度放大現(xiàn)象(即所謂的“牛鞭效應(yīng)”),使供應(yīng)鏈上的成員更好地安排生產(chǎn)作業(yè)和配送計(jì)劃,在降低成本的同時(shí)提高最終顧客的滿意度;同時(shí),顧客信息的共享能在一定程度上促進(jìn)餐飲連鎖企業(yè)與其它供應(yīng)鏈成員的相互信任,有利于穩(wěn)定雙方的長(zhǎng)期合作。
把顧客需求信息與銷售數(shù)據(jù)、存貨數(shù)據(jù)、生產(chǎn)調(diào)度數(shù)據(jù)、需求預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)以及配送計(jì)劃數(shù)據(jù)等多方面的信息匯集到餐飲連鎖企業(yè)總部的信息控制中心,使該信息中心形成一個(gè)具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息處理和信息等功能的系統(tǒng)。由該信息中心根據(jù)供應(yīng)鏈上企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來頻度、企業(yè)的商業(yè)機(jī)密與信用度、業(yè)務(wù)合作時(shí)間的長(zhǎng)短、關(guān)系的密切程度等決定信息的公開程度,從而實(shí)現(xiàn)不同合作伙伴對(duì)信息的差異化共享。
顧客關(guān)系管理的對(duì)策建議
采取顧客類型細(xì)分策略
顧客關(guān)系管理可以簡(jiǎn)化為這樣一個(gè)過程:建立關(guān)系――維持關(guān)系――增進(jìn)關(guān)系,或者是吸引顧客――留住顧客――升級(jí)顧客。根據(jù)著名的20%-80%營銷法則,企業(yè)經(jīng)營利潤(rùn)的80%來源是20%的重要消費(fèi)者的重復(fù)購買,而不同的顧客對(duì)服務(wù)水平和服務(wù)類型也有著不同的要求,因此對(duì)于餐飲連鎖企業(yè)來說,對(duì)于不同類型的顧客群應(yīng)該采取不同的差異化服務(wù)策略,而重點(diǎn)放在比較重要的20%的顧客身上,與他們建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。
對(duì)顧客的信息加以分析,可以把顧客細(xì)分為忠誠顧客、偶爾消費(fèi)的顧客和潛在顧客。忠誠顧客數(shù)量占餐飲連鎖企業(yè)總顧客數(shù)的比例比較少,但是能給餐飲連鎖企業(yè)帶來較大的利潤(rùn)。對(duì)于這類顧客,餐飲連鎖企業(yè)應(yīng)該充分重視,對(duì)他們給予必要的折扣優(yōu)惠,經(jīng)常地和這些客戶進(jìn)行感情上的交流,掌握他們的個(gè)性化需求,提供“一對(duì)一營銷”的個(gè)性化服務(wù),并聽取他們對(duì)于本企業(yè)在服務(wù)、菜品質(zhì)量、環(huán)境等方面的意見和建議,及時(shí)進(jìn)行改正,使這些顧客真正成為餐廳的忠實(shí)顧客。偶爾消費(fèi)的顧客數(shù)量比較多,但是消費(fèi)額比例不太大,對(duì)于這類顧客,餐飲連鎖企業(yè)必須依靠高品質(zhì)的餐飲產(chǎn)品和高質(zhì)量的服務(wù)來吸引他們,找出企業(yè)各個(gè)方面與他們需求之間的差距,積極聽取他們的意見和建議,加以改進(jìn),提高他們對(duì)餐廳的滿意度,以此獲得他們的信任,從而促使他們?cè)黾酉M(fèi)的次數(shù),進(jìn)而成為忠誠的顧客。對(duì)于潛在的顧客,要了解他們的需求、購買動(dòng)因與消費(fèi)價(jià)值觀念,發(fā)掘他們感興趣的產(chǎn)品和服務(wù),從而創(chuàng)造需求,吸引他們來餐飲連鎖分店消費(fèi),并以高質(zhì)量的、獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)留住他們。
對(duì)顧客類型進(jìn)行細(xì)分,重新進(jìn)行目標(biāo)市場(chǎng)的定位,了解不同顧客的餐飲消費(fèi)需求情況和目前的滿足情況,能發(fā)現(xiàn)對(duì)哪些顧客的服務(wù)需要進(jìn)行較大的改進(jìn)。通過服務(wù)形式的多樣化、差異化與層次化,區(qū)別對(duì)待重點(diǎn)客戶、特殊需求客戶,使得客戶服務(wù)更有針對(duì)性和經(jīng)濟(jì)性,從而實(shí)現(xiàn)餐飲連鎖企業(yè)獲得更多的顧客以及顧客滿意。
建立完善的消費(fèi)者滿意度評(píng)價(jià)體系
顧客滿意度是用來衡量客戶對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的感受程度的指標(biāo),它可以幫助企業(yè)了解消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的評(píng)價(jià),便于企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)和不足,同時(shí),還可以預(yù)測(cè)企業(yè)未來的發(fā)展前景。建立消費(fèi)者滿意度評(píng)價(jià)體系,不僅僅局限于顧客對(duì)餐飲食品的口味、價(jià)格合理性、食品多樣性、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生條件、店面位置等方面的滿意程度,還要分析顧客預(yù)期質(zhì)量、顧客感知質(zhì)量、顧客感知價(jià)值以及顧客忠誠等多個(gè)方面,從而建立完善的滿意度測(cè)量指標(biāo)體系。通過定期的消費(fèi)者滿意度評(píng)價(jià),測(cè)定顧客的滿意程度,不斷地設(shè)立改進(jìn)目標(biāo), 改善產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,調(diào)整餐飲連鎖企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。
把顧客信息管理納入供應(yīng)鏈信息化系統(tǒng)中
對(duì)于大中型的餐飲連鎖企業(yè)來說,為了全面、準(zhǔn)確、快速地了解不斷變化著的顧客需求,開發(fā)顧客信息管理子系統(tǒng)、把顧客信息管理納入整個(gè)供應(yīng)鏈的信息化管理中是很有必要的。餐飲連鎖業(yè)供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)和主體之間都是雙向聯(lián)系,扮演著雙重的角色,而顧客是推動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈前進(jìn)的動(dòng)力,既是這條鏈的開始,也是這條鏈的歸宿。因而把顧客信息管理子系統(tǒng)加入整個(gè)供應(yīng)鏈的信息化系統(tǒng),使供應(yīng)鏈形成一個(gè)閉環(huán),良性地循環(huán)下去。顧客信息管理子系統(tǒng)包括顧客基本信息管理、顧客需求信息管理、顧客滿意度評(píng)價(jià)、信息反饋與共享等。
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目前,社會(huì)物流業(yè)迅速發(fā)展,運(yùn)行效率提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用更加明顯。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年全國社會(huì)物流總額197.8萬億同比增9.5%;社會(huì)物流總費(fèi)用10.2萬億元,同比增長(zhǎng)9.3%,增幅比上年回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為18.0%,與上年基本持平。以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域?yàn)榇淼膮^(qū)域物流發(fā)展迅速,各類物流企業(yè)快速成長(zhǎng),逐步形成企業(yè)群體,市場(chǎng)日趨成熟。
物流企業(yè)運(yùn)作過程中,信息管理成本及效率是成本重要因素,信息及時(shí)傳遞是非常重要的成本影響因素。進(jìn)入信息時(shí)代,信息化是物流企業(yè)成長(zhǎng)的必然要求。信息是物流系統(tǒng)不可或缺的組成部分,諸如條形碼(BC)、管理信息系統(tǒng)(MIS)、射頻技術(shù)(RF)和全球定位系統(tǒng)(GPS)等在大型物流企業(yè)中已得到充分應(yīng)用。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用是物流企業(yè)在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)的有力手段。
據(jù)中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)2007年物流企業(yè)信息系統(tǒng)調(diào)查報(bào)告,我國41%物流企業(yè)完全沒有信息系統(tǒng)支持,有信息系統(tǒng)支持的物流企業(yè)中,多數(shù)信息系統(tǒng)功能不夠完善,38%的企業(yè)有倉儲(chǔ)作業(yè)管理,31%的企業(yè)有庫存管理,27%的企業(yè)有運(yùn)輸管理。又據(jù)2008管理軟件調(diào)查顯示,高達(dá)94.3%的物流企業(yè)使用了管理軟件,但僅有14.3%對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃。信息系統(tǒng)落后已成為我國物流企業(yè)急需解決的問題。Internet/Intranet技術(shù)的興起,給物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程、管理模式、組織機(jī)構(gòu)重組乃至整體發(fā)展帶來機(jī)遇,促使經(jīng)營方式和思想觀念發(fā)生變革,對(duì)物流企業(yè)經(jīng)營理念和管理模式提出挑戰(zhàn)。制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新的相互結(jié)合與推動(dòng),成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎。我國物流企業(yè)如果要實(shí)現(xiàn)適應(yīng)未來日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),最有效的方法就是通過建立在Internet基礎(chǔ)上的管理信息系統(tǒng)來加強(qiáng)企業(yè)各部門間的相互協(xié)作,以提高企業(yè)整體運(yùn)作水平。物流管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性與迫切性,已得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。在2009年3月國務(wù)院下發(fā)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確指出,要積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化,促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。由此可見,物流企業(yè)構(gòu)建管理信息平臺(tái)已是大勢(shì)所趨。
2基于B/S架構(gòu)的物流管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
2.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)
利用MIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫和Internet/Intranet網(wǎng)絡(luò)技術(shù),基于瀏覽器-服務(wù)器(B/S)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)物流信息管理系統(tǒng)的人員信息、公告信息、供貨商信息、車輛信息、貨物信息、庫存信息等多方面的管理和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、人員協(xié)同、過程優(yōu)化,從而達(dá)到減少員工勞動(dòng)強(qiáng)度,提高服務(wù)質(zhì)量,縮短服務(wù)周期,降低服務(wù)總成本,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。提出的物流企業(yè)管理信息系統(tǒng)框架構(gòu)想適合公司各部門間的相互協(xié)作和整體運(yùn)作水平,提高企業(yè)的作業(yè)效率、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
2.2信息系統(tǒng)的架構(gòu)
物流管理信息系統(tǒng)開發(fā)基于微軟WindowsSeverXP操作系統(tǒng)和MySQL數(shù)據(jù)庫,采用基于B/S模式三層WEB結(jié)構(gòu),使用統(tǒng)一建模語言UML來輔助系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì),使用JSP/SERVLET/JAVABEAN技術(shù)開發(fā),使用Tomcat作為應(yīng)用服務(wù)器。實(shí)現(xiàn)客戶顯示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層分離。增強(qiáng)系統(tǒng)的靈活性、可靠性及可維護(hù)性。
運(yùn)用信息系統(tǒng)方法論和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)理論,結(jié)合現(xiàn)代物流基本原理,參考國內(nèi)外主要物流企業(yè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)思想,在充分分析企業(yè)物流管理流程基礎(chǔ)上,結(jié)合最新信息化技術(shù)知識(shí),對(duì)業(yè)務(wù)流程信息充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,建立基于BS/的LMIS信息流程圖,對(duì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、功能和軟、硬件配置等進(jìn)行了全新的設(shè)計(jì)和開發(fā)。系統(tǒng)的開發(fā)流程,使用Rational及UML輔助系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)。先根據(jù)對(duì)物流管理信息系統(tǒng)的功能要求進(jìn)行系統(tǒng)需求分析,分析系統(tǒng)中的各個(gè)角色以及用例,畫出各個(gè)角色的用例圖;然后進(jìn)行系統(tǒng)的概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì),得到系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)和功能模塊結(jié)構(gòu)圖,畫出各個(gè)模塊的類圖,設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)表;最后用JAVA技術(shù)實(shí)現(xiàn)J2EE架構(gòu)(B/S)的物流管理信息系統(tǒng)。
2.3系統(tǒng)的功能描述
首先將整個(gè)系統(tǒng)劃分為幾個(gè)小模塊,包括人員基本信息管理、公告信息管理、車輛信息管理、貨物信息管理、庫存信息管理、供貨商信息管理共6個(gè)模塊,然后,進(jìn)一步細(xì)分模塊,添加細(xì)節(jié),功能如下:
人員信息管理模塊主要包括:部門信息管理(添加、查看、修改、刪除部門信息)、職位信息管理(添加、查看、修改、刪除職位信息)、用戶信息管理(添加、查看、修改、刪除用戶信息)、權(quán)限信息管理(添加、查看、修改、刪除用戶權(quán)限信息)等功能。
公告信息管理模塊包括添加、查看、修改、刪除公告信息等功能。
供貨商信息管理模塊包括添加、查看、修改、刪除供貨商信息等功能。
車輛信息管理模塊包括添加、查看、修改、刪除車輛信息和車隊(duì)信息等功能。
貨物信息管理模塊包括添加、查看、修改、刪除商品信息、商品分類信息和商品型號(hào)信息等功能。
庫存信息管理模塊包括添加、查看、修改、刪除倉庫信息、入庫信息、出庫信息等功能。
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物流管理信息系統(tǒng)功能框架圖
2.4系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案
系統(tǒng)是基于J2EE體系構(gòu)架的基礎(chǔ)上的,充分利用了J2EE體系架構(gòu)的優(yōu)勢(shì),簡(jiǎn)化了多層體系結(jié)構(gòu)應(yīng)用程序開發(fā)過程,可適應(yīng)用戶系統(tǒng)不斷變化的需求,提高了系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。采用J2EE的SessionBean和EntityBean技術(shù),實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)邏輯和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分離,提高了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可擴(kuò)展性。中間層的業(yè)務(wù)層采用的是Tomcat應(yīng)用服務(wù)器。后臺(tái)數(shù)據(jù)庫采用的MySQL數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。分析在采用三層結(jié)構(gòu)的B/S模式時(shí),各層采用的技術(shù)。表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)層,每層實(shí)現(xiàn)的技術(shù)都很多(如JSP和ASP;Tomcat和Eclipse;MySQL、DB2和SQLServer)。采用自主開發(fā)的編輯工具,模塊化編輯,提高開發(fā)效率。
系統(tǒng)開發(fā)中使用的一些關(guān)鍵技術(shù),如用戶授權(quán)認(rèn)證、數(shù)據(jù)庫連接池。B/S下對(duì)數(shù)據(jù)庫的訪問采用連接池訪問技術(shù),這樣不但提高了訪問效率,也增強(qiáng)了并發(fā)性,而且對(duì)后臺(tái)何種數(shù)據(jù)庫要求不高,更換數(shù)據(jù)庫比較方便。此外系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)過程中,充分運(yùn)用了UML來優(yōu)化本系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、提高了系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、可重用性和易維護(hù)性。在實(shí)際的環(huán)境中進(jìn)行系統(tǒng)的運(yùn)行測(cè)試,對(duì)上述方法和技術(shù)進(jìn)行了驗(yàn)證,并且取得了良好的效果。
3結(jié)束語
世界發(fā)展全球化的趨勢(shì),各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的加快,由于其物流地分散等特殊性的限制,使其信息管理的落后,隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷成熟,信息系統(tǒng)所面臨的需求也在不斷變化,基于B/S架構(gòu)的物流管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和研究,必將推動(dòng)物流行業(yè)管理的科學(xué)化、信息化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
關(guān)鍵詞:信息安全防護(hù)體系;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;信息安全隱患;應(yīng)急預(yù)案
中圖分類號(hào):F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
信息安全管理是信息安全防護(hù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,也是完善各項(xiàng)信息安全技術(shù)措施的基礎(chǔ),而信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)又是信息安全管理的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則,因此要做好信息安全防護(hù)體系建設(shè),必須從強(qiáng)化管理著手,首先制定信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)。電力系統(tǒng)借鑒 ISO27000國際信息安全管理理念,并結(jié)合公司信息安全實(shí)際情況,制訂了信息安全管理標(biāo)準(zhǔn),明確了各單位、各部門的職責(zé)劃分,固化了信息系統(tǒng)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理、信息安全專項(xiàng)檢查與治理、信息安全預(yù)案管理、安全事件統(tǒng)計(jì)調(diào)查及組織整改等工作流程,促進(jìn)了各單位信息安全規(guī)范性管理,為各項(xiàng)信息安全技術(shù)措施奠定了基礎(chǔ),顯著提升了公司信息安全防護(hù)體系建設(shè)水平。
1電力系統(tǒng)信息安全防護(hù)目標(biāo)
規(guī)范、加強(qiáng)公司網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全的管理,確保信息系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行和確保信息內(nèi)容的機(jī)密性、完整性、可用性,防止因信息系統(tǒng)本身故障導(dǎo)致信息系統(tǒng)不能正常使用和系統(tǒng)崩潰, 抵御黑客、病毒、惡意代碼等對(duì)信息系統(tǒng)發(fā)起的各類攻擊和破壞,防止信息內(nèi)容及數(shù)據(jù)丟失和失密,防止有害信息在網(wǎng)上傳播,防止公司對(duì)外服務(wù)中斷和由此造成的電力系統(tǒng)運(yùn)行事故,并以此提升公司信息安全的整體管理水平。
2信息安全防護(hù)體系建設(shè)重點(diǎn)工作
電力系統(tǒng)信息安全防護(hù)體系建設(shè)應(yīng)遵循“強(qiáng)化管理、標(biāo)準(zhǔn)先行”的理念。下面,結(jié)合本公司信息安全防護(hù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)信息安全防護(hù)體系建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行闡述。
2.1 信息系統(tǒng)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理
信息管理部門信息安全管理專職根據(jù)年度信息化項(xiàng)目綜合計(jì)劃,每年在綜合計(jì)劃正式下達(dá)后,制定全年新建應(yīng)用系統(tǒng)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,確保系統(tǒng)上線前符合國網(wǎng)公司信息安全等級(jí)保護(hù)要求。 應(yīng)用系統(tǒng)在建設(shè)完成后 10個(gè)工作日內(nèi),按照《國家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)上下線管理辦法》要求進(jìn)行上線申請(qǐng)。 由信息管理部門信息安全管理專職在接到上線申請(qǐng) 10個(gè)工作日內(nèi), 組織應(yīng)用系統(tǒng)專職及業(yè)務(wù)主管部門按照《國家電網(wǎng)公司信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南》對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)試,并形成評(píng)估報(bào)告交付業(yè)務(wù)部門。 對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)不滿足安全要求的部分, 業(yè)務(wù)部門應(yīng)在收到評(píng)估報(bào)告后 10個(gè)工作日內(nèi)按照《國家電網(wǎng)公司信息安全加固實(shí)施指南(試行)》進(jìn)行安全加固,加固后 5個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)信息管理部門復(fù)查,符合安全要求后方可上線試運(yùn)行。應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行后,應(yīng)嚴(yán)格做好數(shù)據(jù)的備份、保證系統(tǒng)及用戶數(shù)據(jù)的安全,對(duì)在上線后影響網(wǎng)絡(luò)信息安全的,信息管理部門有權(quán)停止系統(tǒng)的運(yùn)行。
2.2 信息安全專項(xiàng)檢查與治理
信息管理部門信息安全管理專職每年年初制定公司全年信息安全專項(xiàng)檢查工作計(jì)劃。檢查內(nèi)容包括公司本部及各基層單位的終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)、機(jī)房安全等。 信息安全專職按照計(jì)劃組織公司信息安全督查員開展信息安全專項(xiàng)檢查工作,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查后 5 個(gè)工作日內(nèi)錄入信息安全隱患庫并反饋給各相關(guān)單位,隱患分為重大隱患和一般隱患,對(duì)于重大隱患,信息安全專職負(fù)責(zé)在錄入隱患庫 10 個(gè)工作日內(nèi)組織制定重大隱患治理方案。 各單位必須在收到反饋 5 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定治理方案, 并限期整技信息部信息安全專職。信息管理部門安全專職對(duì)隱患庫中所有隱患的治理情況進(jìn)行跟蹤,并組織復(fù)查,對(duì)未能按期完成整改的單位,信息安全專職 10 個(gè)工作日內(nèi)匯報(bào)信息管理部門負(fù)責(zé)人, 信息管理部門有權(quán)向人資部建議對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核。
2.3 信息安全應(yīng)急預(yù)案管理
信息管理部門信息安全管理專職每年 年初制定公司全年信息安全應(yīng)急預(yù)案編制、演練及修訂計(jì)劃,并下發(fā)給各單位。各單位信息安全專職按照計(jì)劃組織本單位開展相關(guān)預(yù)案的制定,各種預(yù)案制定后 5 個(gè)工作日內(nèi)交本部門主要負(fù)責(zé)人審批,審批通過后 5 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)信息管理部門信息安全專職。各單位信息安全專職負(fù)責(zé)組織對(duì)系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),并按年度計(jì)劃開展預(yù)案演練。 根據(jù)演練結(jié)果,10 個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位信息安全預(yù)案應(yīng)每年至少進(jìn)行一次審查修訂, 對(duì)更新后的內(nèi)容, 需在 10 個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審批,并在審批通過后 5 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)信息管理部門備案。
2.4 安全事件統(tǒng)計(jì)、調(diào)查及組織整改
信息管理部門信息安全專職負(fù)責(zé)每月初對(duì)公司本部及各基層單位上個(gè)月信息安全事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、各單位信息安全管理專職負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本系統(tǒng)、單位的信息安全事件,并在每月 30 日以書面形式報(bào)告信息管理部門信息安全專職, 對(duì)于逾期未報(bào)的按無事件處理。 出現(xiàn)信息安全事件后 5 個(gè)工作日內(nèi),信息管理部門信息安全專職負(fù)責(zé)組織對(duì)事件的調(diào)查,調(diào)查過程嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)事故調(diào)查及統(tǒng)計(jì)規(guī)定(試行)》執(zhí)行,并組織開展信息系統(tǒng)事故原因分析,堅(jiān)持“四不放過”原則,調(diào)查后 5 個(gè)工作日內(nèi)組織編寫事件調(diào)查報(bào)告。調(diào)查、分析完成后 10 個(gè)工作日內(nèi)組織落實(shí)各項(xiàng)整改措施。信息安全事件調(diào)查嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行情況通報(bào)制度》制度。
3評(píng)估與改進(jìn)
通過執(zhí)行“強(qiáng)化管理、標(biāo)準(zhǔn)先行”的信息安全防護(hù)體系建設(shè)理念和實(shí)施電力公司信息安全管理標(biāo)準(zhǔn), 明確了各項(xiàng)工作的“5W1H”。 使信息管理部門和各部門及下屬各單位的接口與職責(zé)劃分進(jìn)一步清晰,有效協(xié)調(diào)了相互之間的分工協(xié)作。 并通過 ITMIS 系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)上述流程進(jìn)行固化,在嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司、省公司各項(xiàng)安全要求的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化了工作流程, 搭建了信息安全防護(hù)建設(shè)工作的基礎(chǔ)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)了信息安全防護(hù)建設(shè)工作的體系化。同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)的 PDCA 四階段循環(huán)周期通過管理目標(biāo)、職責(zé)分工,管理方法,管理流程、考核要求,文檔記錄 6 種管理要素對(duì)信息系統(tǒng)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理、信息安全專項(xiàng)檢查與治理、信息安全預(yù)案管理、安全事件統(tǒng)計(jì)調(diào)查及組織整改4 項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),使信息安全防護(hù)體系建設(shè)工作的質(zhì)量有了質(zhì)變提升。 在信息安全防護(hù)建設(shè)工作的基礎(chǔ)架構(gòu)搭建完成后,江蘇省電力公司常州供電公司下一步將重點(diǎn)完善信息安全防護(hù)體系中技術(shù)體系建設(shè),管理與技術(shù)措施并舉,構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)信息安全防護(hù)體系。
關(guān)鍵詞:稅收 管理員 問題
實(shí)施稅收管理員制度是國家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)量和效率的一項(xiàng)重要舉措.對(duì)于解決征管工作中“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題,推進(jìn)稅’源管理科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中,也存在一些問題和不足。如何更好地落實(shí)稅收管理員制度,發(fā)揮其積極作用,仍然是基層地稅機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)重要課題。
一、現(xiàn)行稅收管理員制度與基層現(xiàn)狀存在的問題
(一)稅收管理員職崗與部門職責(zé)之間存在差距。這種差距具體表現(xiàn)在兩個(gè)地方
(1)稅收管理員制度原則上要求“稅收管理員原則上不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩稅和違章處罰等項(xiàng)工作”。但實(shí)際情況并不如此。特別是稅收減免稅審批等各種稅收優(yōu)惠政策,如果上級(jí)部門審批,都得要有稅收管理員出具調(diào)查報(bào)告,而稅收管理員只要出具了調(diào)查報(bào)告,上級(jí)審批機(jī)關(guān)基本上沒有不審批的。實(shí)際上稅收管理員出具的調(diào)查報(bào)告如何對(duì)稅收優(yōu)惠能否審核起到?jīng)Q定作用。
(2)稅收管理員的工作職責(zé)與其他相關(guān)部門之間還有劃分不清之處,相互推諉和扯皮現(xiàn)象仍有發(fā)生。這一點(diǎn)在實(shí)際工作表現(xiàn)為,上級(jí)部門需要解決的大部份事情.最終都要落實(shí)到稅收管理員身上。
(二)稅收管理員制度要求與現(xiàn)行稅收管理員素質(zhì)之間存在差距
稅收管理員是在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)分類、分片管理稅源,負(fù)有管戶責(zé)任的工作人員。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)稅源管理、日常稅務(wù)管理、調(diào)查核實(shí)、納稅服務(wù)等涉稅事宜,是集“信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、稅收宣傳員、納稅評(píng)估員和稅收監(jiān)督員”于一身的稅務(wù)人員?,F(xiàn)行稅收管理員制度要求稅收管理員要做到“五清一會(huì)”,不僅要熟悉稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)基本知識(shí).還要具備一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理知識(shí)。而實(shí)際情況是基層分局很大一部分稅收管理員由于年齡偏大、沒有及時(shí)知識(shí)更新目前在征管一線的稅收管理人員中,有些人已無法滿足稅收管理員制度的要求。現(xiàn)有人力資源不能適應(yīng)信息化建設(shè)和現(xiàn)代化管理的需要。主要體現(xiàn)在“三低”:一是計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能低,常出現(xiàn)錯(cuò)誤操作的現(xiàn)象,有個(gè)別管理員甚至連打字都不會(huì)。二是管理質(zhì)量低,致使管理工作滯留在催報(bào)催繳、政策宣傳、發(fā)票審核審批等層面上,不能管得更深、更細(xì)。三是財(cái)務(wù)知識(shí)水平低,不能將財(cái)務(wù)知識(shí)與稅收法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來,致使納稅評(píng)估這項(xiàng)重要的工作至今開展不順利。
(三)稅收管理員人員分布與管戶數(shù)量之間存在差距
目前.由于案頭事務(wù)性的工作增多.已讓稅收管理員顯得疲于應(yīng)付,而對(duì)數(shù)量眾多、類型多樣的納稅戶,管理員想扎實(shí)走訪調(diào)查,深入了解稅源確有困難。而部分稅收管理員還存在“重管事輕管戶”的思想,缺乏深入實(shí)際,腳踏實(shí)地的精神,調(diào)查了解不深入,影響了稅收征管工作的開展。還有的管理員將更多的征管重心和注意力都放到了納稅大戶的重點(diǎn)稅源的管理上,在一定程度上忽視了部分非重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、某些行業(yè)和非重要部位及環(huán)節(jié)的管理.勢(shì)必造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎(chǔ)薄弱,給一些蓄意偷逃稅的犯罪分子以可乘之機(jī),存在較大隱患。稅收管理員制度落實(shí)以后,基層工作大部分都要靠稅收管理員來完成.而基層稅收管理員數(shù)量與管戶之間對(duì)比關(guān)系差距很大。有的地方一個(gè)人管幾十戶企業(yè),的有地方管幾百戶企業(yè),最少的地方一個(gè)人也要管十戶企業(yè)、幾十個(gè)或上百個(gè)定額個(gè)體戶和眾多未達(dá)起征點(diǎn)戶。要想使稅收管理員達(dá)到稅收管理員制度要求的“科學(xué)化、精細(xì)化”管理.難度很大。
(四)稅收管理員制度要求與現(xiàn)有相關(guān)信息數(shù)據(jù)需求量之間存在差距
稅收管理員制度要求稅收管理員全面掌握企業(yè)經(jīng)營情況,而實(shí)際工作當(dāng)中,稅收管理員掌握企業(yè)信息來源渠道比較少。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
(1)稅務(wù)部門內(nèi)部表現(xiàn)在同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息不共享的情況也比較嚴(yán)重。稅收征管與稅務(wù)稽查信息交換機(jī)制不健全;征管部門內(nèi)部之間的信息交換機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在稅收分析、日常管理、稅政管理、信息管理之問信息交換機(jī)制不健全.在實(shí)際工作中各部門各自為政的情況比較普遍,直接影響了稅收部門內(nèi)部信息共享,同時(shí)直接影響征管效率的提高。
(2)稅務(wù)部門外部表現(xiàn)在稅務(wù)部門與其它部門之間信息交換機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在國、地稅之間信息交換機(jī)制不健全;稅務(wù)部門與工商部門信息交換機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;特別是稅務(wù)部門與銀行系統(tǒng)之間信息交換嚴(yán)重不足。稅收征管缺乏關(guān)聯(lián)信息的有力支持。
二、完善稅收管理員制度的幾點(diǎn)建議
稅收管理員制度是強(qiáng)化稅源管理,解決“淡化責(zé)任、疏于管理”問題的主要著力點(diǎn),應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況,合理配備人力資源,明確職責(zé),實(shí)現(xiàn)最佳稅收管理。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手.落實(shí)稅收管理員制度。
(一)建立完善的稅務(wù)培訓(xùn)制度
現(xiàn)階段.稅收管理員不僅要完成稅收征收管理的各項(xiàng)組織管理和協(xié)調(diào)配合工作,還承擔(dān)著納稅評(píng)估等一些研究性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作,這就對(duì)稅收管理員的知識(shí)和技能提出了更高的要求,因此.加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高稅收管理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力尤為重要。一方面,制定征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃.采取以會(huì)代訓(xùn)、一案一分析等形式,開展計(jì)算機(jī)知識(shí)、法律知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、分行業(yè)稅收政策等培訓(xùn)或開展崗位練兵活動(dòng),不斷提高稅收管理員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)其開展稅源監(jiān)控管理的業(yè)務(wù)技能。另一方面,加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)稅收管理員的工作素養(yǎng)及其管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)稅管員的稅源管理水平和效率逐步提升。
(二)積極推廣稅務(wù)
稅務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的橋梁和紐帶,它有利于促進(jìn)依法治稅.完善稅收征管的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)納稅人自覺納稅的意識(shí)和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。目前稅收管理員的事情太多.實(shí)際上許多工作可以由稅務(wù)完成.如稅收宣傳、稅務(wù)咨詢、納稅申報(bào)等等。由稅務(wù)幫助納稅人辦理稅務(wù)事宜,既可節(jié)省納稅人的成本,又可節(jié)省國家的征稅成本.還可以使稅務(wù)機(jī)關(guān)將主要精力放在征收和稽查方面。
(三)建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制
一是現(xiàn)在每年都招錄不少公務(wù)員,可分到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)每年很少,即使偶爾進(jìn)來一兩個(gè),都是外地人他們呆了一兩年就調(diào)走了,留下的還是些老面孔,沒有新鮮血液輸入,就缺少活力:現(xiàn)在基層不少稅收管理員已明顯不能適應(yīng)現(xiàn)行稅工作需要.有的在工作崗位上還起著反作用。
【關(guān)鍵詞】權(quán)責(zé)發(fā)生制;會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)
引入權(quán)責(zé)發(fā)生制和會(huì)計(jì)電算化意味著我國行政單位會(huì)計(jì)工作開始突破傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)的限制,在會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量及工具方面著眼于借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和記賬工具的思路,立足于滿足多方利益相關(guān)者的信息需求,大大提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和數(shù)量。
1.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
在會(huì)計(jì)核算上引入權(quán)責(zé)發(fā)生制使記賬基礎(chǔ)與國際趨同。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)從現(xiàn)金基礎(chǔ)到修正的收復(fù)制。部分業(yè)務(wù),如材料應(yīng)作為租賃的財(cái)產(chǎn)出售和收取的款項(xiàng),按照合同由預(yù)付款項(xiàng)的資產(chǎn),因?yàn)樯⒀b物料采購,工人的工資,應(yīng)支付的債務(wù),這是由各種稅費(fèi)和其他事件確認(rèn)的收益法計(jì)算,更符合國際慣例,與國際趨同和國際同化。越來越多的業(yè)務(wù)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,是我國行政單位會(huì)計(jì)核算的一大趨勢(shì)。行政單位會(huì)計(jì)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制是國際趨勢(shì),據(jù)普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所公布的一項(xiàng)最新調(diào)查報(bào)告顯示,未來5年內(nèi),全球?qū)?huì)有越來越多國家的行政單位會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。而從現(xiàn)的行政單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度來看,我國或?qū)⒉捎秒p基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算,即對(duì)收入、支出采用收付實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算,對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債等采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算,比如固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、應(yīng)收賬款等。采取的對(duì)策之一,在權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的范圍內(nèi),我們要學(xué)習(xí)美國的經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大測(cè)量方式。首先是逐步擴(kuò)大會(huì)計(jì)主體范圍,在部分省市選擇一些試點(diǎn)單位,根據(jù)試點(diǎn)單位改革的問題,查成效,積累經(jīng)驗(yàn),直到改革方法推廣到全省和全國范圍;其次逐步擴(kuò)大權(quán)責(zé)發(fā)生制的科目應(yīng)用范圍,先在部分會(huì)計(jì)科目中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,再逐漸擴(kuò)大至大部分或主要的可確認(rèn)計(jì)量的會(huì)計(jì)科目,隨著時(shí)間推移,條件允許,再確認(rèn)那些目前計(jì)量或是確認(rèn)存在難度的會(huì)計(jì)科目。采取的對(duì)策之二,在權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用層面上,美國的非營利組織基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)同整體報(bào)告編制基礎(chǔ)是同時(shí)施行權(quán)責(zé)發(fā)生制的,我國也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)該做法。由于會(huì)計(jì)目標(biāo)決定了財(cái)務(wù)報(bào)告的編制基礎(chǔ),而核算是為報(bào)告服務(wù)的,從而可推斷出核算基礎(chǔ)與財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)理應(yīng)相同。如果核算基礎(chǔ)改革步調(diào)快于報(bào)告編制基礎(chǔ),則會(huì)事倍功半,會(huì)計(jì)目標(biāo)難以有效實(shí)現(xiàn)。如果報(bào)告編制基礎(chǔ)改革步調(diào)快于核算基礎(chǔ),會(huì)加大期末調(diào)整編制工作,而且還無法保證報(bào)表質(zhì)量,則會(huì)事半功倍。所以核算基礎(chǔ)與報(bào)告基礎(chǔ)改革步調(diào)應(yīng)保持一致,同時(shí)進(jìn)行。
2.建設(shè)在權(quán)責(zé)發(fā)生制下政府會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)
當(dāng)今社會(huì),信息化己經(jīng)成為各行各業(yè)的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中發(fā)揮了傳統(tǒng)紙質(zhì)記賬方式無可取代的優(yōu)勢(shì):不僅優(yōu)化了數(shù)據(jù)處理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,降低了財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度;同時(shí)由于其嚴(yán)密的系統(tǒng)與授權(quán)控制制度,責(zé)任落實(shí)到人,還能更好的防范財(cái)務(wù)信息被篡改與貪污舞弊等違法行為,確保其財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。政府會(huì)計(jì)也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息處理傳遞的自動(dòng)化和無紙化,信息化的政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)不僅可以節(jié)省大量物力人力,而且可以提供不同角度不同口徑的財(cái)務(wù)報(bào)告,有助于管理者更好地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),由事后管理轉(zhuǎn)向事中控制,乃至事前預(yù)測(cè),提高公共管理水平。美國許多州和地方政府從相關(guān)軟件公司購買系統(tǒng),然后根據(jù)自身需求對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行后續(xù)調(diào)整和修改,例如芝加哥市政府采用ORACLE系統(tǒng);英國中央政府自主開發(fā)了COINS系統(tǒng),該系統(tǒng)由英國財(cái)政部在原有的三個(gè)獨(dú)立信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行整合,收集政府會(huì)計(jì)與資源預(yù)算的財(cái)務(wù)信息,支持政府整體合并財(cái)務(wù)報(bào)告的編制。我國政府相比美英層級(jí)更多,單位數(shù)量更大、范圍更廣,更應(yīng)該構(gòu)建新的政府會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)。目前我國己經(jīng)在政府財(cái)政管理方面建立了一些信息管理系統(tǒng),但這些系統(tǒng)是基于目前預(yù)算會(huì)計(jì)及其會(huì)計(jì)管理方式建立的,仍然采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制使用范圍擴(kuò)大,現(xiàn)行的系統(tǒng)必須要大刀闊斧的改進(jìn)整合,對(duì)各政府部門的財(cái)務(wù)、采購和資產(chǎn)管理流程進(jìn)行整合,統(tǒng)一各部門財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用類型,并且不同子系統(tǒng)之間要建立起聯(lián)接。。強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng)將支撐政府部門及時(shí)處理并報(bào)告紛繁復(fù)雜的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),最大程度上滿足內(nèi)外部信息使用者的信息需求。但是信息化的數(shù)據(jù)一旦保管不慎,很容易遭到泄露與篡改,并且電子介質(zhì)的會(huì)計(jì)信息被篡改后其信息載體不像紙質(zhì)憑證或賬簿會(huì)留下痕跡,具有極強(qiáng)的隱蔽性,其安全性與保密性是顯而易見的短板,需要格外注意。
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