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第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)行為,維護(hù)房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序,保障房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評(píng)估,以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、房屋征收、司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進(jìn)行的房地產(chǎn)評(píng)估。
第四條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則,執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。
第五條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
市、縣政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六條 房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律管理。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)加入房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織。
第七條 國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、人員注冊(cè)、信用檔案管理等信息關(guān)聯(lián)共享。
第二章 估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)
第八條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。
省、自治區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。
省、自治區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的資質(zhì)許可條件,加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可管理,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)資質(zhì)許可工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正資質(zhì)許可中的違法行為。
第九條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由自然人出資,以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。
第十條 各資質(zhì)等級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的條件如下:
(一)一級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣;
2.從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)6年以上,且取得二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)3年以上;
3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬(wàn)元以上;
4.有15名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積50萬(wàn)平方米以上或者土地面積25萬(wàn)平方米以上;
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60%;
9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求;
12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。
(二)二級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣;
2.取得三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)4年以上;
3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣100萬(wàn)元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬(wàn)元以上;
4.有8名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積30萬(wàn)平方米以上或者土地面積15萬(wàn)平方米以上;
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60%;
9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求;
12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。
(三)三級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣;
2.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬(wàn)元以上;
3.有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
4.在暫定期內(nèi)完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積8萬(wàn)平方米以上或者土地面積3萬(wàn)平方米以上;
5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
6.有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
7.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60%;
8.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
9.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
10.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求;
11.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。
第十一條 申請(qǐng)核定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表(一式二份,加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(二)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書(shū)正本復(fù)印件、副本原件;
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(四)出資證明復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(五)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(六)專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師證明;
(七)固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的證明;
(八)經(jīng)工商行政管理部門(mén)備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章)及有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報(bào)機(jī)構(gòu)信用檔案信息;
(九)隨機(jī)抽查的在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)申報(bào)機(jī)構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告復(fù)印件(一式二份,加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提供第十一條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)材料。
新設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)核定為三級(jí)資質(zhì),設(shè)1年的暫定期。
第十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)中的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告抽查,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 申請(qǐng)核定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交本辦法第十一條規(guī)定的材料。
設(shè)區(qū)的市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、
直轄市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)。
省、自治區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出決定。
省、自治區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十五條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十六條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)3年。
在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu),經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,不再審查,有效期延續(xù)3年。
第十七條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊(cè)資本或者出資額、組織形式、住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第十八條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)分立的,只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)條件。承繼原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定;其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第十九條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的工商登記注銷后,其資質(zhì)證書(shū)失效。
第三章 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第二十條 一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二、三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義出具估價(jià)報(bào)告,并加蓋該房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章。
第二十一條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)名稱采用“房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名稱+分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃名+分公司(分所)”的形式;
(二)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上并無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
(三)在分支機(jī)構(gòu)所在地有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
(四)有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
(五)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度健全。
注冊(cè)于分支機(jī)構(gòu)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,不計(jì)入設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師人數(shù)。
第二十二條 新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)備案。
省、自治區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受備案后10日內(nèi),告知分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的市、縣政府房地產(chǎn)主管部門(mén),并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第二十三條 分支機(jī)構(gòu)備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)正本復(fù)印件;
(三)分支機(jī)構(gòu)及設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(四)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件。
第二十四條 分支機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、住所等事項(xiàng)或房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi),報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。
第四章 估價(jià)管理
第二十五條 從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事估價(jià)業(yè)務(wù)。
一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
二級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
暫定期內(nèi)的三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十六條 房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一收取費(fèi)用。
房地產(chǎn)估價(jià)師不得以個(gè)人名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù),分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十七條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面估價(jià)委托合同。
估價(jià)委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)委托人的名稱或者姓名和住所;
(二)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和住所;
(三)估價(jià)對(duì)象;
(四)估價(jià)目的;
(五)價(jià)值時(shí)點(diǎn);
(六)委托人的協(xié)助義務(wù);
(七)估價(jià)服務(wù)費(fèi)及其支付方式;
(八)估價(jià)報(bào)告交付的日期和方式;
(九)違約責(zé)任;
(十)解決爭(zhēng)議的方法。
第二十九條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托人書(shū)面同意,不得轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。
經(jīng)委托人書(shū)面同意,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合作完成估價(jià)業(yè)務(wù),以合作雙方的名義共同出具估價(jià)報(bào)告。
第三十條 委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘,如實(shí)向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)提供估價(jià)所必需的資料,并對(duì)其所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十一條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師因估價(jià)需要向房地產(chǎn)主管部門(mén)查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時(shí),房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù),但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。
第三十二條 房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具,加蓋房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章,并有至少2名專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
第三十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(二)超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù);
(三)以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);
(四)違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(五)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告;
(六)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
(七)未經(jīng)委托人書(shū)面同意,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù);
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十四條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料。
房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料的保管期限自估價(jià)報(bào)告出具之日起不得少于2019年。保管期限屆滿而估價(jià)服務(wù)的行為尚未結(jié)束的,應(yīng)當(dāng)保管到估價(jià)服務(wù)的行為結(jié)
第三十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書(shū)面同意,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第三十六條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為本機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。
第三十七條 縣級(jí)以上政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、估價(jià)業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十八條 縣級(jí)以上政府房地產(chǎn)主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū),有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告以及估價(jià)委托合同、實(shí)地查勘記錄等估價(jià)相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
縣級(jí)以上政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十九條 縣級(jí)以上政府房地產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第四十條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果及處理建議及時(shí)報(bào)告該估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
第四十一條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第四十二條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
第四十三條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì):
(一)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回,或者房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
第四十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價(jià)信用檔案信息。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機(jī)構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。
任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十七條 未取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬估價(jià)業(yè)務(wù)的,出具的估價(jià)報(bào)告無(wú)效,由縣級(jí)以上地方政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(三)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的。
第五十條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的;
(二)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)的;
(三)違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價(jià)報(bào)告的。
第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的,由縣級(jí)以上地方政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,房地產(chǎn)主管部門(mén)拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的,由其上級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令改正。
第五十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的,由縣級(jí)以上地方政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)擅自對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他利益的;
(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附則
第五十六條 本辦法自2019年12月1日起施行。1997年1月9日建設(shè)部頒布的《關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理的若干規(guī)定》(建房[1997]12號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法施行前建設(shè)部的規(guī)章的規(guī)定與本辦法的規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
束為止。
第三十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書(shū)面同意,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第三十六條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為本機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、估價(jià)業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū),有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告以及估價(jià)委托合同、實(shí)地查勘記錄等估價(jià)相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第四十條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果及處理建議及時(shí)報(bào)告該估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
第四十一條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第四十二條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
第四十三條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì):
(一)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回,或者房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
第四十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價(jià)信用檔案信息。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機(jī)構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。
任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十七條 未取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬估價(jià)業(yè)務(wù)的,出具的估價(jià)報(bào)告無(wú)效,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(三)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的。
第五十條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的;
(二)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)的;
(三)違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價(jià)報(bào)告的。
第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,房地產(chǎn)主管部門(mén)拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的,由其上級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令改正。
第五十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)擅自對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他利益的;
(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附則
一、工程簽證的重要性
工程簽證管理是工程施工中一項(xiàng)重要的內(nèi)容,其范圍廣泛,構(gòu)成原因復(fù)雜,規(guī)律性較差,是個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的工作。需要專業(yè)人員參予建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程,對(duì)有關(guān)簽證資料隨時(shí)作出動(dòng)態(tài)評(píng)估,才能有效控制成本。由于工程簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例,一般在3-20%之間,由此可見(jiàn)加強(qiáng)工程簽證辦法的管理是發(fā)包人在施工過(guò)程中一項(xiàng)重要的工作。
二、工程簽證的含義和分類
工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過(guò)程中,按照合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用(施工過(guò)程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符,需要調(diào)整工程造價(jià)的)、順延工期、賠償損失等工程變更所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議。合同雙方當(dāng)事人必須對(duì)行使簽證權(quán)利的人員進(jìn)行必要的授權(quán),缺乏授權(quán)的人員簽署的簽證單往往不能發(fā)生簽證的效力。
三、工程簽證的適用范圍
工程簽證是按照施工發(fā)承包合同約定,由發(fā)承包雙方代表、監(jiān)理等就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。工程簽證適用范圍如下:
1.承包人依據(jù)發(fā)包人“工作聯(lián)系單”的要求,從事合同范圍之外的臨時(shí)性工作。
2.承包人根據(jù)設(shè)計(jì)院或總工辦出具的“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”而變更的施工內(nèi)容。如相關(guān)部門(mén)在發(fā)出“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”前,承包人已按原圖完成了部分工作也應(yīng)辦理相應(yīng)工程簽證。
3.承包人依據(jù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)單位共同認(rèn)可的“設(shè)計(jì)變更技術(shù)洽商記錄”而變更的施工內(nèi)容。
4、如上述范圍中在合同中已有明確規(guī)定的事項(xiàng),以及合同規(guī)定的簽證限額以下的項(xiàng)目不在簽證之列。
四、辦理工程簽證的程序
1.工程簽證由承包人的項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目監(jiān)理部提出。同時(shí)提交“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”及 “工作聯(lián)系單” 或“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”或“設(shè)計(jì)變更技術(shù)洽商記錄”。
2.項(xiàng)目監(jiān)理部收到“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”后應(yīng)對(duì)該單的依據(jù)、實(shí)物工作量、完成質(zhì)量及價(jià)格是否符合合同及國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查,然后提交工程部復(fù)核。
3.工程部經(jīng)理和相關(guān)的專業(yè)工程師對(duì)經(jīng)監(jiān)理核查認(rèn)可的“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”和本辦法規(guī)定的書(shū)面依據(jù)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,并簽署意見(jiàn)。
4.成本部對(duì)該項(xiàng)“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”的書(shū)面依據(jù)及單價(jià)、金額是否符合合同、國(guó)家規(guī)定及市場(chǎng)實(shí)際水平進(jìn)行審查。簽署意見(jiàn)后提交總經(jīng)理批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”由造價(jià)部留存、登記后經(jīng)工程部發(fā)還承包人。
設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用管理程序圖如附圖所示。
施工單位提交工程經(jīng)濟(jì)簽證資料 監(jiān)理單位核查 工程部復(fù)核 成本部審查 建總經(jīng)理批準(zhǔn) 施工單位實(shí)施
五、工程簽證的確認(rèn)
1.總工辦負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)修改的審查并由總工程師簽字確認(rèn)。
2.工程部負(fù)責(zé)通知承包人按修改通知實(shí)施工程變理、檢查質(zhì)量并審查“工程簽證”中所列的施工項(xiàng)目完成情況。
3.成本部負(fù)責(zé)審核“工程簽證”的工作量,審查“工程簽證”的單價(jià)、金額是否符合合同、國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格水平;對(duì)無(wú)圖紙及臨時(shí)性類工作,工作量由造價(jià)部、工程部、項(xiàng)目監(jiān)理共同現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),單價(jià)由承包人按合同或國(guó)家規(guī)定或市場(chǎng)價(jià)格水平報(bào)價(jià)后由造價(jià)部審核。
4.總經(jīng)理負(fù)責(zé)“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”的批準(zhǔn)。工程簽證除總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)確認(rèn)外,其余任何簽字均只代表對(duì)該簽證發(fā)生的基本狀況的認(rèn)可,而非發(fā)生金額的確認(rèn)。
5.設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工圖紙的補(bǔ)充部分,與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效力,設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證一經(jīng)確認(rèn),發(fā)包人和承包人雙方必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
6.,工程簽證一般一式叁份,每份工程簽證必須在報(bào)送前除明確編制日期外,必須編制加公司簡(jiǎn)稱及連續(xù)無(wú)缺的唯一性序號(hào),未標(biāo)注者作為內(nèi)容不符不予接受。
7.工程簽證必須簽明事件發(fā)生的原始狀況,寫(xiě)清簽證的事實(shí)依據(jù),反映事件的真實(shí)、全面和關(guān)聯(lián)有效性。填寫(xiě)時(shí)必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班等。涉及材料消耗的必須寫(xiě)清材料的品名、規(guī)格、廠家、品牌、以及市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)需寫(xiě)明簽證提交日期、簽證事實(shí)發(fā)生日期或完成日期;執(zhí)行簽證事實(shí)的書(shū)面依據(jù),簽證事實(shí)及完成情況簡(jiǎn)述;涉及經(jīng)濟(jì)或工期索賠的數(shù)量或天數(shù)(所得數(shù)量應(yīng)有邏輯關(guān)系清晰的計(jì)算式);附圖;承包單位簽發(fā)人員的簽名和項(xiàng)目部印章。對(duì)內(nèi)容不全的,事實(shí)表述不清或容易引起歧義的,簽證單內(nèi)任何字句有涂改而無(wú)簽名及加注日期的,要求認(rèn)定工日或臺(tái)班數(shù)量,但對(duì)完成的工作未作定量描述的將作為無(wú)效簽證處理。
8.承包人應(yīng)在接到“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”或“設(shè)計(jì)變更技術(shù)洽商記錄”后14天內(nèi)向發(fā)包人提交工程變更價(jià)款報(bào)告,承包人因執(zhí)行“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”或“設(shè)計(jì)變更技術(shù)洽商記錄”而要求發(fā)包人補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失、增加工期的,應(yīng)當(dāng)在工程變更價(jià)款的簽證中一并提出。承包人在雙方確定變更后的15日內(nèi)不向發(fā)包人提交工程變更價(jià)款簽證,則認(rèn)為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款變更、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期增加。發(fā)包人在收到“工程經(jīng)濟(jì)簽核定單”及上述書(shū)面依據(jù)之日起15日內(nèi)予以確認(rèn),超過(guò)15日后,發(fā)包人未給予確認(rèn)的則視為同意“工程經(jīng)濟(jì)簽核定單”內(nèi)的全部變更內(nèi)容。
9.確定變更價(jià)款按下列方法執(zhí)行:
(1)雙方確認(rèn)的合同施工圖預(yù)算或清單中已有適用于變更工程的價(jià)格或者讓利條件的,按已有的執(zhí)行;
(2)雙方確認(rèn)的合同施工圖預(yù)算或清單中無(wú)適用于變更工作的子目,但有類似子目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià);
(3)按合同預(yù)算或清單無(wú)法確定變更價(jià)款的,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行;
(4)“工程簽證”的增、減量差和價(jià)差應(yīng)同時(shí)計(jì)算,如只計(jì)算增加而不計(jì)算減少則該簽證無(wú)效;
(5)變更總價(jià)款核定的計(jì)價(jià)方式按合同約定執(zhí)行。
10.因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款和順延工期。
11.因事件發(fā)生突然,須緊急處理且單項(xiàng)工程簽證總金額不足伍仟元的,工程簽證辦理人可口頭請(qǐng)示工程部經(jīng)理同意,事后按正常程序補(bǔ)辦手續(xù),但必須有公司現(xiàn)場(chǎng)工程師及造價(jià)部人員簽字。
12.對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰的工程簽證(工程經(jīng)濟(jì)反索賠文件)一般由工程部或施工監(jiān)理提出,成本部及其它相關(guān)部門(mén)根據(jù)工程承包商違約情況也可提出。對(duì)工程承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰的工程簽證辦理原則及方法參照對(duì)工程承包商工程簽證辦理原則和方法。
13.承包人在施工中擅自變更設(shè)計(jì)圖紙,該變更部分不得計(jì)算相應(yīng)價(jià)款。若造成經(jīng)濟(jì)損失或質(zhì)量問(wèn)題,承包人除應(yīng)承擔(dān)全部損失外,并接受發(fā)包人按其工程造價(jià)10%的處罰。
14.變更、簽證及其價(jià)款的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工期的增加的確認(rèn)手續(xù),必須在本辦法規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理,任何個(gè)人簽字補(bǔ)辦的變更、簽證一律無(wú)效。特殊情況下由經(jīng)辦人和工程部說(shuō)明原因,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可補(bǔ)辦。
15.經(jīng)審核的“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”經(jīng)總經(jīng)理簽字確認(rèn)并加蓋簽證核定章后作為結(jié)算或付款的依據(jù)。
為實(shí)施《北京市房地產(chǎn)抵押管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法),現(xiàn)就有關(guān)部門(mén)通知如下:
一、下列范圍內(nèi)的房地產(chǎn)抵押由房地產(chǎn)管理局管理:
1.以已開(kāi)發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的;
2.以城近郊區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的房屋設(shè)定抵押權(quán)的;
3.以國(guó)有土地上期得權(quán)益的房屋設(shè)定抵押權(quán)的。
二、房地產(chǎn)抵押按下列情況分別到市或區(qū)縣房地產(chǎn)管理局辦理登記:
1.外國(guó)企業(yè)、其它組織和個(gè)人;外商投資企業(yè);軍隊(duì)以其房地產(chǎn)進(jìn)行抵押的;購(gòu)買(mǎi)人以其購(gòu)買(mǎi)的外銷商品房或《外銷商品房預(yù)售契約》進(jìn)行抵押的;到市房地產(chǎn)管理局辦理登記。
2.企業(yè)、其它組織和個(gè)人以其房地產(chǎn)或期得權(quán)益房屋進(jìn)行抵押的;由房地產(chǎn)所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局辦理登記。
三、申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)抵押登記,除須提交《辦法》第十八條規(guī)定的證件外,還應(yīng)提交下列文件:
1.上級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)其以房地產(chǎn)進(jìn)行抵押的證明。
2.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件。
3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
4.有效的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
5.抵押房地產(chǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件。
6.以出租房屋作抵押的,還須提交有租賃期限的《房屋租賃契約》影印件。
四、房地產(chǎn)抵押登記日期以收到全部證件之日為準(zhǔn)。
五、產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)抵押合同等文件及抵押物進(jìn)行審核無(wú)誤的,須在抵押人所持國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、《商品房預(yù)售契約》上注記抵押登記情況,加蓋房地產(chǎn)抵押專用章。以國(guó)有土地使用權(quán)或房屋進(jìn)行抵押的,自登記日起30日內(nèi)向抵押權(quán)人頒發(fā)《他項(xiàng)權(quán)利執(zhí)照》。
六、房地產(chǎn)抵押變更登記1.抵押期間房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或變更的,當(dāng)事人應(yīng)自轉(zhuǎn)移變更之日起30日內(nèi),持抵押權(quán)人同意其轉(zhuǎn)移變更的證明文件,到原登記部門(mén)辦理轉(zhuǎn)移或變更登記。
2.房地產(chǎn)抵押權(quán)人發(fā)生變更的,當(dāng)事人應(yīng)自變更之日起30日內(nèi),持抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及有關(guān)證件到原登記部門(mén)辦理變更登記。
3.抵押房地產(chǎn)被處分后,原抵押當(dāng)事人應(yīng)自處分之日起15日內(nèi),到原登記部門(mén)辦理注銷登記。
七、《他項(xiàng)權(quán)利執(zhí)照》遺失,抵押權(quán)人應(yīng)向登記部門(mén)書(shū)面報(bào)失,并在《北京日?qǐng)?bào)》上聲明作廢,登記部門(mén)于登報(bào)聲明30日后,補(bǔ)發(fā)《他項(xiàng)權(quán)利執(zhí)照》。
八、房地產(chǎn)拍買(mǎi)機(jī)構(gòu),由市房地產(chǎn)管理局指定。
九、處分房地產(chǎn),須補(bǔ)交地價(jià)款的,均按1993年北京市人民政府第6號(hào)令的有關(guān)規(guī)定辦理;買(mǎi)賣過(guò)戶手續(xù)按京政發(fā)(1988第82號(hào)文件)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《鄭州市城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
為地上無(wú)定著物的國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、出租提供咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)活動(dòng)的管理,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)包括房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
房地產(chǎn)咨詢,是指為房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人提供法律、政策、信息、技術(shù)等咨詢服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估,是指對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行測(cè)算,評(píng)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和價(jià)格的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì),是指接受委托為房地產(chǎn)買(mǎi)賣、抵押、租賃、修繕的當(dāng)事人提供居間介紹、以及代辦房地產(chǎn)有關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 市人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)主管本市房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。
縣(市)、上街區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。
第五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,遵循平等、自愿、公平、公正,誠(chéng)實(shí)信用的原則,恪守職業(yè)道德,不得損害國(guó)家利益和他人的合法權(quán)益。
第二章 中介服務(wù)人員
第六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員包括房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員。
房地產(chǎn)估價(jià)師必須經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試和執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證,取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證》,并按規(guī)定注冊(cè),取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》。
房地產(chǎn)估價(jià)員必須經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)培訓(xùn)、考試合格,并按有關(guān)規(guī)定取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》。
第七條 未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員,不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù);未取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員,不得從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
第八條 從事房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員,須經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同市工商行政管理部門(mén)培訓(xùn)、考核合格后,取得《房地產(chǎn)咨詢資格證》或《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》。
第九條 申領(lǐng)《房地產(chǎn)咨詢資格證》或《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員應(yīng)具備下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)有本市常住戶口和固定住所;
(三)具有房地產(chǎn)或相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷;
(四)具有與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(五)有3年以上房地產(chǎn)工作實(shí)踐;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資格證書(shū)的人員,必須受聘于一個(gè)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),方可從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)現(xiàn)職公職人員及國(guó)家規(guī)定不得從事商業(yè)活動(dòng)的其他人員,不得從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。
第十一條 嚴(yán)禁偽造、涂改、買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)借房地產(chǎn)中介服務(wù)資格證書(shū)。
第三章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第十二條 從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等。
第十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以是具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司,也可以采取合伙制、合作制或個(gè)體等形式組建;但個(gè)體中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)。
第十四條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件;
(一)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu);
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金;
(四)有符合規(guī)定數(shù)量的取得相應(yīng)資格證書(shū)的專業(yè)技術(shù)人員;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十五條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí),持資質(zhì)等級(jí)證書(shū)到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照到市、縣(市)、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)備案。
第十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按其注冊(cè)資金和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及承接業(yè)務(wù)范圍,由市房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定。
房地產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不劃分資質(zhì)等級(jí)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得超越資質(zhì)等級(jí)從事評(píng)估、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第十七條 對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)由市或縣(市)、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)實(shí)行年審制度。未經(jīng)年審或年審不合格的,不得繼續(xù)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。
第十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)依法繳納稅費(fèi);
(三)按物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取中介服務(wù)費(fèi);
(四)如實(shí)填報(bào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得兼營(yíng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得兼營(yíng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)。
第四章 中介服務(wù)業(yè)務(wù)
第二十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù),由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理,并與委托方簽訂書(shū)面中介服務(wù)合同
第二十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)合同各方當(dāng)事人名稱(姓名)、住所;
(二)中介服務(wù)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn);
(三)合同履行期限;
(四)收費(fèi)數(shù)額和支付方式、時(shí)間;
(五)違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式;
(六)當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
第二十二條 經(jīng)委托人同意,房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可將受托的房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給具有相應(yīng)資格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),但不得增加中介服務(wù)費(fèi)。
第二十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)廣告,應(yīng)當(dāng)在廣告中載明中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、資質(zhì)證書(shū)號(hào)。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),不得虛假?gòu)V告。
第二十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托人簽訂中介服務(wù)合同后,可預(yù)收不超過(guò)30%的中介服務(wù)費(fèi)。中介服務(wù)成功后,委托人應(yīng)在30日內(nèi)支付全部中介服務(wù)費(fèi),當(dāng)事人雙方在中介服務(wù)合同中另有約定的,從其約定;中介服務(wù)未成功的,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)退回預(yù)收的中介服務(wù)費(fèi),但由于委托人的原因造成中介服務(wù)未成功的除外。
房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)能夠即時(shí)結(jié)清的,不適用前款規(guī)定。
第二十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取,并開(kāi)具發(fā)票。房地產(chǎn)中介服務(wù)人員不得直接收取中介服務(wù)費(fèi)。
第二十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄,設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳,健全業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。業(yè)務(wù)記錄、業(yè)務(wù)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)載明開(kāi)展業(yè)務(wù)的收支情況及房產(chǎn)管理部門(mén)要求的其他內(nèi)容。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送市、縣(市)、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)。
第二十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù),可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件,查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施。委托人應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
第二十八條 因房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò),給當(dāng)事人造成損害的,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)賠償后可向有過(guò)錯(cuò)的中介服務(wù)人員追償。
因委托人的過(guò)錯(cuò),給房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員造成損害的,委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)人員不得直接從事房地產(chǎn)吞吐業(yè)務(wù)。
第三十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)人員在中介服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)提供客觀、公正、準(zhǔn)確、高效的服務(wù);
(二)介紹對(duì)委托人有利的交易對(duì)象;
(三)將定約機(jī)會(huì)和交易情況如實(shí)、完整、及時(shí)報(bào)告當(dāng)事人各方;
(四)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在中介服務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為:
(一)索取、收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物,或者利用業(yè)務(wù)之便牟取不正當(dāng)利潤(rùn);
(二)允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù);
(三)同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu);
(四)與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人的利益;
(五)隱瞞真實(shí)情況,提供虛假材料;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第三十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員與委托事項(xiàng)有關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。
第三十三條 委托人委托的事項(xiàng)違法的,房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒絕接受委托。
第五章 罰則
第三十四條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以2000元以上10000元以下罰款:
(一)未經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)核定資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的;
(二)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的;
(三)超過(guò)經(jīng)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的;
(四)未經(jīng)年審或年審不合格,繼續(xù)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的。
第三十五條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,由市、縣(市)、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正,并可處以10000元以上30000元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,由市、縣(市)、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,并可處以500元以上1000元以下罰款。
第三十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本辦法第三十一條規(guī)定的,由市、縣(市)、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以500元以上2000元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法的行為,觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第三十九條 當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)管理部門(mén)所作的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院和山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè),并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。
第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)及管理的,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。
第五條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作,市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦公室受市建設(shè)行政主管部門(mén)的委托,具體承擔(dān)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)。
縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。
區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)受市建設(shè)行政主管部門(mén)委托,負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。
土地管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。
第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)
第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立并取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行,其他任何單位或者個(gè)人都不得擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分為專營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)。
第七條 設(shè)立房地產(chǎn)專營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元;
(二)有8名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)、建筑工程等專業(yè)的技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人員和2名以上持有資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員。
第八條 設(shè)立房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已按本辦法規(guī)定取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;
(二)注冊(cè)資本不低于該項(xiàng)目投資總額的30%。
開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)即行終止,并按規(guī)定辦理注銷登記。
第九條 外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七、八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第十條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。工商行政管理部門(mén)對(duì)符合本辦法第七、八、九條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以登記;對(duì)不符合條件不予登記的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
工商行政管理部門(mén)對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持下列文件到建設(shè)行政主管部門(mén)備案,同時(shí)申報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí):
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)驗(yàn)資證明;
(四)企業(yè)法定代表人的身份證明;
(五)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和聘用合同。
第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件:
(一)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表;
(二)企業(yè)資信證明;
(三)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件;
(四)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料;
(五)其他有關(guān)文件、證明。
第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批,經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè),由市以上建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書(shū),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)實(shí)行年度審驗(yàn)制度,經(jīng)審驗(yàn)不符合原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級(jí)或者吊銷資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。
第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
第十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)展規(guī)劃提出開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,按規(guī)定報(bào)計(jì)劃部門(mén)審批立項(xiàng)。
第十七條 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確立后,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)用地方式對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)期限、基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施的建設(shè)、拆遷補(bǔ)助、安置等提出建設(shè)條件意見(jiàn),作為項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。
第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的控制性規(guī)劃,由建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度,資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20%。
第二十條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測(cè)算,擬定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的價(jià)款底價(jià),制定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
第二十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)r(jià)款底價(jià)由下列各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成:
(一)土地使用權(quán)出讓金;
(二)綜合開(kāi)發(fā)費(fèi),包括開(kāi)發(fā)項(xiàng)目范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)成本和非經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用;
(三)綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi);
(四)地段差價(jià);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他稅費(fèi)。
第二十二條 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)r(jià)款中的綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)和綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi)按《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定費(fèi)用的具體收取標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同市建設(shè)、財(cái)政行政主管部門(mén)提出,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)r(jià)款中的其他各項(xiàng)費(fèi)用,按照國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收;國(guó)務(wù)院和省政府沒(méi)有規(guī)定的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有權(quán)拒絕交納。
第二十三條 綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)由市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收取,納入財(cái)政專戶。市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,撥付區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),??钣糜谛^(qū)的配套建設(shè),任何部門(mén)不得挪用。
綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi)由市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一收取,納入市財(cái)政專戶,統(tǒng)一管理。
第二十四條 凡具備招標(biāo)、拍賣條件的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,都應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)或者拍賣方式確定開(kāi)發(fā)者;不具備招標(biāo)、拍賣條件的,可以采取協(xié)議方式確定開(kāi)發(fā)者。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)行政主管部門(mén)簽定開(kāi)發(fā)責(zé)任書(shū),領(lǐng)取開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和項(xiàng)目手冊(cè)。建設(shè)行政主管部門(mén)必須將開(kāi)發(fā)單位名稱、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及價(jià)款等予以公布。
第二十五條 自建自用、非經(jīng)營(yíng)性的房地產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)計(jì)劃主管部門(mén)立項(xiàng)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用后,方可辦理建設(shè)手續(xù)。
第二十六條 進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地的,必須由市、縣人民政府統(tǒng)一組織依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。
禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)
第二十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的證明文件,到計(jì)劃部門(mén)申報(bào)年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并到建設(shè)、規(guī)劃、土地等行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)責(zé)任書(shū)的要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
第二十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施,并根據(jù)先地下后地上的原則實(shí)施。
第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)發(fā)責(zé)任書(shū)的要求。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其法定代表人應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目性質(zhì);確需變更的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并辦理開(kāi)發(fā)責(zé)任書(shū)變更手續(xù),調(diào)整開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)r(jià)款。
第三十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣新型墻體材料和建筑節(jié)能,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝,提高開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和使用功能。
第三十二條 單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、施工,必須符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,工程竣工后,必須按照國(guó)家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)手冊(cè)中,并定期送建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第三十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)30日內(nèi),組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第三十五條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十四條的規(guī)定和下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn)收:
(一)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況;
(二)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況;
(三)城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況;
(四)單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況;
(五)拆遷安置方案的落實(shí)情況;
(六)物業(yè)管理的落實(shí)情況。
住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開(kāi)發(fā)的,可以分期驗(yàn)收。
第三十六條 參加開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收的單位和個(gè)人,必須對(duì)其出具的工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)和竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。
第五章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第三十七條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。
第三十八條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi),持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到建設(shè)行政主管部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)讓合同進(jìn)行審查,不符合備案條件的不予備案。對(duì)未備案或者不予備案的,其轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。
第三十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,受讓人應(yīng)當(dāng)具備從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資格,并按規(guī)定辦理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者變更手續(xù)。
第四十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí),尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的,原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人,項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人。
第四十一條 商品房預(yù)售、出租按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十二條 商品房銷售價(jià)格由當(dāng)事人協(xié)商議定,必要時(shí)由政府規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)限制幅度;享受國(guó)家優(yōu)惠政策的住宅價(jià)格,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。
第四十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房交付使用時(shí),應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。
住宅質(zhì)量保證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書(shū)的約定,承擔(dān)商品房保修責(zé)任。
保修期內(nèi),因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)商品房進(jìn)行維修,仍達(dá)不到原核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)或者影響房屋原使用功能的,購(gòu)買(mǎi)人有權(quán)提出調(diào)換或者退房,給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 罰則
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下罰款。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù),逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期返修,處以交付使用的房屋總造價(jià)2%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍的罰款。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,擅自進(jìn)行自建自用、非經(jīng)營(yíng)性的房地產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè)活動(dòng),限期補(bǔ)辦手續(xù),可以處建設(shè)項(xiàng)目投資額1%以上5%以下的罰款。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目性質(zhì)的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,由土地管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第五十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第一條 為加強(qiáng)我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序和繁榮,確保政府的土地收益不致流失,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本省境內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)以及買(mǎi)賣、租賃、抵押和以其它方式處理房地產(chǎn)的法人和自然人,必須遵守本辦法。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)是指,在依法獲得使用權(quán)的國(guó)有土地上進(jìn)行房屋(包括其它地面建筑物)的建設(shè),或按土地出讓合同規(guī)定進(jìn)行投資,然后將其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或抵押的行為。
第三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,依法納稅,不得損害社會(huì)公共利益。
城市規(guī)劃所確定的合理利用土地、空間布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共設(shè)施和城市環(huán)境保護(hù)等要求,所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都必須遵照?qǐng)?zhí)行。
第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)管理由縣級(jí)以上政府的房地產(chǎn)或建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中,涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的由縣級(jí)以上政府的土地管理部門(mén)依法對(duì)其監(jiān)督檢查和按規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立與經(jīng)營(yíng)
第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須具備下列條件:
(一)有企業(yè)名稱、法人代表、組織機(jī)構(gòu)、組織章程和辦公地點(diǎn);
(二)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)責(zé)任相適應(yīng)的注冊(cè)資本或自有流動(dòng)資金和專職技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人員,能獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任;
(三)中華人民共和國(guó)境外的法人和自然人,必須在本省境內(nèi)已獲得(或預(yù)約)一定數(shù)量可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)。
第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立的程序:
(一)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府建設(shè)主管部門(mén)審查后報(bào)請(qǐng)省建委審核批準(zhǔn)。中外合資、合作和外商獨(dú)資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)或投資報(bào)告由所在地縣級(jí)以上政府計(jì)劃與對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審查后,報(bào)請(qǐng)省計(jì)委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委審批,省建委、省土地局參與項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告的會(huì)審;其合同或設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū)、章程報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批后頒發(fā)給企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。
(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑政府審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)文件,在30日內(nèi)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在銀行開(kāi)戶和到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記后,方準(zhǔn)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(三)新設(shè)立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須向其所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)審查,經(jīng)審查合格的由省建委發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。
第七條 國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),注冊(cè)資本或自有流動(dòng)資金應(yīng)不低于建設(shè)部頒發(fā)的《城市綜合開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的最低限額。
中外合資、合作和外商獨(dú)資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本和到位時(shí)限,審批機(jī)關(guān)應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定,根據(jù)項(xiàng)目投資總額、建設(shè)時(shí)限等情況在企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)中予以明確。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)規(guī)定的時(shí)限到位注冊(cè)資本。開(kāi)發(fā)企業(yè)有續(xù)期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,應(yīng)比照上述規(guī)定相應(yīng)地追加注冊(cè)資本。
注冊(cè)資本未全部到位的,不得把企業(yè)經(jīng)營(yíng)盈利部分用于追加注冊(cè)資本。
第八條 縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本到位情況依法進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府的建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)年檢,年檢辦法由省建委確定。
建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)其自有資金、技術(shù)力量、年開(kāi)發(fā)規(guī)模等方面實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第十條 用于商業(yè)性房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地必須通過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)有償有期使用方式取得。
受政府委托,不以盈利為目的的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可以行政劃撥方式獲得土地使用權(quán)。但在未經(jīng)批準(zhǔn)并補(bǔ)交差價(jià)之前,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第十一條有償有期使用的土地,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可從政府的土地使用權(quán)一級(jí)出讓市場(chǎng)受讓取得;也可以在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)依法接受他人轉(zhuǎn)讓取得。
第十二條所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)都必須按照土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同中有關(guān)土地用途、規(guī)劃要求、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定使用土地。如要改變合同規(guī)定的土地使用性質(zhì)和規(guī)劃要求,必須事先向土地所在地縣級(jí)以上政府土地管理部門(mén)提出申請(qǐng),由土地管理部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)審核批準(zhǔn)后,補(bǔ)交出讓金,重新簽訂土地出讓合同。
第十三條國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)企業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng),經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,按審批權(quán)限由各級(jí)政府的計(jì)劃主管部門(mén)審批。
第十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售房屋必須具備下列條件:
(一)已領(lǐng)有擬預(yù)售房屋用地的土地使用權(quán)證或用地許可證,地價(jià)款已付清;
(二)施工圖紙經(jīng)審核批準(zhǔn)并領(lǐng)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(三)工程施工進(jìn)度和交付使用日期已經(jīng)確定,基礎(chǔ)工程已完工。
第十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售的房屋應(yīng)按售房合同約定的時(shí)間提供給購(gòu)房者使用,逾期提供的應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第十六條中外合資、合作、外商獨(dú)資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),應(yīng)按項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)項(xiàng)目文件所確定的比例向境外銷售其所開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)。
第十七條開(kāi)發(fā)后的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),須按規(guī)定繳納稅費(fèi)。
第十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司有下列原因之一的應(yīng)宣告終止,并向工商行政管理部門(mén)辦理注銷登記:
(一)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,滿一年未開(kāi)工建設(shè)的,或者中途停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿一年的;
(二)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后滿三個(gè)月未獲得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或超過(guò)規(guī)定時(shí)限未申請(qǐng)資質(zhì)年檢的;
(三)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而申請(qǐng)解散的;
(四)依法宣告破產(chǎn)的;
(五)被依法撤銷、取締的。
第三章 房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理
第十九條房地產(chǎn)市場(chǎng)分三級(jí)管理。政府出讓國(guó)有土地使用權(quán)為一級(jí)市場(chǎng);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法銷售、出租其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)為二級(jí)市場(chǎng);除上述以外的法人、自然人之間依法轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押房地產(chǎn)為三級(jí)市場(chǎng)。
第二十條一級(jí)市場(chǎng)為政府壟斷,由政府的土地管理部門(mén)負(fù)責(zé),建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、城市規(guī)劃等主管部門(mén)根據(jù)各自的職能參與管理。
第二十一條 二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)由政府的房地產(chǎn)管理部門(mén)牽頭,土地、工商、物價(jià)、稅收等部門(mén)根據(jù)各自的職能參與管理和監(jiān)督。
第二十二條 縣、市(區(qū))設(shè)立房地產(chǎn)交易管理所(以下簡(jiǎn)稱交易所),具體負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)的日常管理工作。交易所歸口當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
同級(jí)政府的土地、工商、稅收、物價(jià)等管理部門(mén)在交易所內(nèi)集中設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),按照本部門(mén)的職能參與對(duì)房地產(chǎn)交易行為的監(jiān)督與檢查,履行本部門(mén)的有關(guān)管理職責(zé)。
第二十三條 交易所的主要職責(zé):
(一)運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,對(duì)從事房地產(chǎn)交易的法人和自然人在交易合同監(jiān)證、價(jià)格評(píng)估、質(zhì)量等級(jí)鑒定、征收各種稅費(fèi),出具交易證明文件,以及調(diào)解糾紛等方面實(shí)行管理和服務(wù);
(二)為供需雙方提供信息,以及進(jìn)行有關(guān)房地產(chǎn)交易的法律咨詢。
第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格實(shí)行分類管理:
(一)受政府委托不以盈利為目的,以行政劃撥獲得土地使用權(quán)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)出售、出租價(jià)格,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門(mén)審核;
(二)其余的房地產(chǎn)買(mǎi)賣、出租價(jià)格以國(guó)家指導(dǎo)下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)定價(jià)為主。
第二十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)將其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)推向二級(jí)市場(chǎng)出售、出租時(shí),應(yīng)在開(kāi)始出售、出租前十天,將擬出售、出租房地產(chǎn)所處的地理位置、使用功能、數(shù)量、價(jià)格、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、交付使用的時(shí)間和有關(guān)合法證件等資料,送交所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。
房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)送來(lái)擬出售、出租房地產(chǎn)的資料進(jìn)行審核,對(duì)尚不具備本辦法規(guī)定的出售、出租條件的,房地產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)要求開(kāi)發(fā)企業(yè)待條件具備后出售、出租,但須在接到資料后十日內(nèi)將其意見(jiàn)以書(shū)面形式送達(dá)開(kāi)發(fā)企業(yè);在十日后沒(méi)有提出意見(jiàn)的,開(kāi)發(fā)企業(yè)即可開(kāi)始出售、出租其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)。
第二十六條 開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)者或承租者應(yīng)簽訂買(mǎi)賣或租賃房地產(chǎn)的合同,并經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所監(jiān)證后才能生效。合同應(yīng)確定房地產(chǎn)處所的位置、數(shù)量、價(jià)格、付款方式、交付使用時(shí)間、違約責(zé)任等。
第二十七條 開(kāi)發(fā)公司和用戶雙方應(yīng)持房地產(chǎn)買(mǎi)賣或租賃合同、交易所開(kāi)具的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移或租賃證明以及納稅憑證,分別到土地和房地產(chǎn)管理部門(mén)依法辦理土地使用權(quán)與房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移或租賃登記手續(xù)。
第二十八條 符合下列條件之一的土地使用權(quán)可以進(jìn)入三級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。
(一)土地使用權(quán)為國(guó)有土地使用權(quán)有償有期出讓,并按出讓合同規(guī)定進(jìn)行投資的;
(二)依法接受他人轉(zhuǎn)讓的國(guó)有土地使用權(quán)的;
(三)劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)政府批準(zhǔn),補(bǔ)交出讓金,并由土地管理部門(mén)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí),地上的建筑物、附著物也隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第二十九條 領(lǐng)有國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的城鎮(zhèn)房屋,可以進(jìn)入三級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、出租或抵押;但房屋占用的土地使用權(quán)為行政劃撥取得的,按照《福建省劃撥土地使用權(quán)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,其占有的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移。
第三十條法人、自然人在三級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押房地產(chǎn)可自行選擇對(duì)象,也可在政府指定的交易場(chǎng)所內(nèi)公開(kāi)掛牌來(lái)選擇對(duì)象。
第三十一條 實(shí)施房地產(chǎn)買(mǎi)賣、租賃、抵押時(shí),當(dāng)事人雙方應(yīng)委托當(dāng)?shù)亟灰姿鶎?duì)擬轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的房地產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格、租金或抵押值的評(píng)估,并以評(píng)估值為基準(zhǔn),協(xié)商確定實(shí)際成交價(jià)格、租金或抵押值。
當(dāng)事人雙方協(xié)商確定的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格或出租租金低于評(píng)估價(jià)格或租金的,政府有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或承租權(quán)。
第三十二條 參與房地產(chǎn)買(mǎi)賣、租賃、抵押的當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂房地產(chǎn)買(mǎi)賣、租賃、抵押合同,并經(jīng)交易所監(jiān)證后才能生效。
第三十三條 在三級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押房地產(chǎn)的,雙方當(dāng)事人應(yīng)依法繳納稅費(fèi)。繳納稅費(fèi)時(shí),業(yè)主報(bào)價(jià)比評(píng)估值低10%的,按評(píng)估值來(lái)計(jì)算應(yīng)繳納的稅費(fèi),其它則按實(shí)際成交價(jià)來(lái)計(jì)算應(yīng)繳納的稅費(fèi)。
房地產(chǎn)贈(zèng)與應(yīng)按規(guī)定收取有關(guān)稅費(fèi),但贈(zèng)與房地產(chǎn)給公益事業(yè)的除外。
第三十四條 房地產(chǎn)買(mǎi)賣、租賃、抵押成立后,當(dāng)事人雙方應(yīng)持雙方簽訂的合同,交易所開(kāi)具的房地產(chǎn)買(mǎi)賣、租賃、抵押的證明和稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的納稅憑證分別到土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén),依法辦理土地使用權(quán)與房產(chǎn)所有權(quán)的有關(guān)登記手續(xù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 中外合資、合作和外商獨(dú)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,注冊(cè)資本未按規(guī)定到位的,由工商管理部門(mén)給予警告;警告滿六個(gè)月注冊(cè)資本仍未按規(guī)定到位的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按法律規(guī)定直接使用集體所有制土地、受讓行政劃撥土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,由當(dāng)?shù)卣疅o(wú)償收回土地(包括地上建筑物);情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的用途、建筑密度、容積率等要求使用土地的,由城市規(guī)劃和土地管理部門(mén)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,由縣、市(區(qū))人民政府處以罰款,直至無(wú)償收回土地。
第三十八條 未經(jīng)交易所監(jiān)證私下進(jìn)行房地產(chǎn)買(mǎi)賣、出租、抵押的,政府的土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)不給予辦理土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的有關(guān)登記手續(xù);受讓人、承租人和抵押權(quán)益不受法律保護(hù);轉(zhuǎn)讓人、出租人和抵押人由工商行政管理部門(mén)視情況依法予以處罰。
第五章 附 則
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)行為,維護(hù)房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序,保障房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評(píng)估,以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、房>!司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進(jìn)行的房地產(chǎn)評(píng)估。
第四條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則,執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。
第五條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六條 房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律管理。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)加入房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織。
第七條 國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、人員注冊(cè)、信用檔案管理等信息關(guān)聯(lián)共享。
第二章 估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)
第八條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的資質(zhì)許可條件,加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可管理,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)資質(zhì)許可工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正資質(zhì)許可中的違法行為。
第九條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由自然人出資,以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。
第十條 各資質(zhì)等級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的條件如下:
(一)一級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣;
2.從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)6年以上,且取得二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)3年以上;
3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬(wàn)元以上;
4.有15名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積50萬(wàn)平方米以上或者土地面積25萬(wàn)平方米以上;
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60%;
9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求;
12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。
(二)二級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣;
2.取得三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)4年以上;
3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣100萬(wàn)元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬(wàn)元以上;
4.有8名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積30萬(wàn)平方米以上或者土地面積15萬(wàn)平方米以上;
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專
職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師; 8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60%;
9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求;
12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。
(三)三級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣;
2.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬(wàn)元以上;
3.有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
4.在暫定期內(nèi)完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積8萬(wàn)平方米以上或者土地面積3萬(wàn)平方米以上;
5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
6.有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
7.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60%;
8.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
9.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
10.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求;
11.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。
第十一條 申請(qǐng)核定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表(一式二份,加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(二)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書(shū)正本復(fù)印件、副本原件;
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(四)出資證明復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(五)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(六)專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師證明;
(七)固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的證明;
(八)經(jīng)工商行政管理部門(mén)備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章)及有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報(bào)機(jī)構(gòu)信用檔案信息;
(九)隨機(jī)抽查的在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)申報(bào)機(jī)構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告復(fù)印件(一式二份,加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提供第十一條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)材料。
新設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)核定為三級(jí)資質(zhì),設(shè)1年的暫定期。
第十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)中的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告抽查,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 申請(qǐng)核定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交本辦法第十一條規(guī)定的材料。
設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出決定。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十五條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十六條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)3年。
? 在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu),經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,不再審查,有效期延續(xù)3年。
第十七條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊(cè)資本或者出資額、組織形式、住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第十八條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)分立的,只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)條件。承繼原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定;其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第十九條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的工商登記注銷后,其資質(zhì)證書(shū)失效。
第三章 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第二十條 一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二、三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義出具估價(jià)報(bào)告,并加蓋該房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章。
第二十一條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)名稱采用“房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名稱+分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃名+分公司(分所)”的形式;
(二)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上并無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
(三)在分支機(jī)構(gòu)所在地有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
(四)有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
(五)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度健全。
注冊(cè)于分支機(jī)構(gòu)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,不計(jì)入設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師人數(shù)。
第二十二條 新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)備案。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受備案后10日內(nèi),告知分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén),并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第二十三條 分支機(jī)構(gòu)備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; (二)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)正本復(fù)印件;
(三)分支機(jī)構(gòu)及設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(四)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件。
第二十四條 分支機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、住所等事項(xiàng)或房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi),報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。
第四章 估價(jià)管理
第二十五條 從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事估價(jià)業(yè)務(wù)。
一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
二級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
暫定期內(nèi)的三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十六條 房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一收取費(fèi)用。
房地產(chǎn)估價(jià)師不得以個(gè)人名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù),分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十七條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面估價(jià)委托合同。
估價(jià)委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)委托人的名稱或者姓名和住所;
(二)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和住所;
(三)估價(jià)對(duì)象;
(四)估價(jià)目的;
(五)價(jià)值時(shí)點(diǎn);
(六)委托人的協(xié)助義務(wù);
(七)估價(jià)服務(wù)費(fèi)及其支付方式;
(八)估價(jià)報(bào)告交付的日期和方式;
(九)違約責(zé)任;
(十)解決爭(zhēng)議的方法。
第二十九條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托人書(shū)面同意,不得轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。
經(jīng)委托人書(shū)面同意,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合作完成估價(jià)業(yè)務(wù),以合作雙方的名義共同出具估價(jià)報(bào)告。
第三十條 委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘,如實(shí)向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)提供估價(jià)所必需的資料,并對(duì)其所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十一條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師因估價(jià)需要向房地產(chǎn)主管部門(mén)查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時(shí),房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù),但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。
第三十二條 房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具,加蓋房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章,并有至少2名專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
第三十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(二)超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù);
(三)以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);
(四)違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(五)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告;
(六)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
(七)未經(jīng)委托人書(shū)面同意,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù);
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十四條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料。
房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料的保管期限自估價(jià)報(bào)告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價(jià)服務(wù)的行為尚未結(jié)束的,應(yīng)當(dāng)保管到估價(jià)服務(wù)的行為結(jié)束為止。
第三十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書(shū)面同意,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第三十六條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為本機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、估價(jià)業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū),有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告以及估價(jià)委托合同、實(shí)地查勘記錄等估價(jià)相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第四十條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果及處理建議及時(shí)報(bào)告該估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
第四十一條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第四十二條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
第四十三條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì):
(一)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回,或者房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
第四十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價(jià)信用檔案信息。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、
行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機(jī)構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。
任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十七條 未取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬估價(jià)業(yè)務(wù)的,出具的估價(jià)報(bào)告無(wú)效,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(三)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的。
第五十條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的;
(二)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)的;
(三)違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價(jià)報(bào)告的。
第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,房地產(chǎn)主管部門(mén)拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的,由其上級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令改正。
第五十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)擅自對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他利益的;
(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附則
一、 考核目的
1、公平、客觀地反映各分公司及總公司各部門(mén)季度、年度經(jīng)營(yíng)和管理
效果。
2、真實(shí)地反映全公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)成情況。
3、對(duì)全公司經(jīng)營(yíng)和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到正面激勵(lì)作用。
二、考核原則
根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與管理指標(biāo),依據(jù)目標(biāo)達(dá)成要求,客觀公正地反映目標(biāo)管理責(zé)任單位的季度、年度業(yè)績(jī),充分體現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成與激勵(lì)相一致的原則。
三、 考核形式
指標(biāo)達(dá)成評(píng)分制。
四、考核對(duì)象、內(nèi)容
1、考核對(duì)象:XX分公司、XXX分公司、XX公司、總公司財(cái)務(wù)管理中心、總裁辦公室、人力資源部、物資管理中心。
2、考核內(nèi)容: A、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
B、管理指標(biāo)
五、考核細(xì)則
1、 目標(biāo)管理責(zé)任考核基準(zhǔn)分值為百分制,各項(xiàng)指標(biāo)分值依據(jù)其重要程度定為不同分值,指標(biāo)總累計(jì)分值為100分。最小考核評(píng)分單位為0.5分。
2、 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與管理指標(biāo)滿分各為100分。
(1)XX分公司、XXX分公司、XX公司的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占目標(biāo)管理責(zé)任總分值的70%;管理指標(biāo)占目標(biāo)管理責(zé)任總分值的30%。
季度目標(biāo)管理責(zé)任考核得分=經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得分×70%+管理指標(biāo)得分×30%
(2)財(cái)務(wù)管理中心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占目標(biāo)管理責(zé)任總分值的40%;管理指標(biāo)占目標(biāo)管理責(zé)任總分值的60%。
季度目標(biāo)管理責(zé)任考核得分=經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得分×40%+管理指標(biāo)得分×60%。
(3)總公司總辦、人力資源部、物資管理中心的目標(biāo)管理責(zé)任考核以管理指標(biāo)為主,項(xiàng)目不等。
季度目標(biāo)管理責(zé)任考核得分=管理指標(biāo)得分×100%。
(4)年度目標(biāo)管理責(zé)任考核得分=(各季度目標(biāo)管理責(zé)任考核得分之和)÷4
×60%+全年目標(biāo)管理責(zé)任考核得分×40%。
3、目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中下達(dá)的費(fèi)用控制指標(biāo)均按年考核。
4、除費(fèi)用控制指標(biāo)以外的其余各項(xiàng)指標(biāo)以季度考核為主、年終考核為輔。
(1)若經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)跨季度提前完成,其考核指標(biāo)的分值按超額完成任務(wù)的同一指標(biāo)分值同比例得分,季度考核獎(jiǎng)亦按比例同時(shí)增加。
(2)年末時(shí),若前期季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)未能如期完成,到年底時(shí)卻完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo),但綜合考核得分達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)分值的,其年終目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)的兌現(xiàn)比例由目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究后確定。
六、考核機(jī)構(gòu)、程序及紀(jì)律
1、 成立二OO五年度目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):XX
成員:XXX XXX XXX XXX XX
目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任、副主任分別由XXX、XXX擔(dān)任,總辦、財(cái)務(wù)管理中心、人力資源部有關(guān)人員為辦公室成員。
2、總公司財(cái)務(wù)管理中心、總裁辦公室是目標(biāo)管理責(zé)任考核的日常管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)全公司目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理指標(biāo)的檢查督促和考核考評(píng)工作。
3、季度和年度,考核領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任考核的要求逐一核對(duì)檢查結(jié)果及考評(píng)記錄,與目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)指標(biāo)達(dá)成及要求進(jìn)行核對(duì),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)成情況給予考核評(píng)分。同時(shí)考核結(jié)果將作為年度評(píng)選先進(jìn)集體的主要條件之一。
4、各目標(biāo)責(zé)任單位依據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求,根據(jù)本單位工作的實(shí)際情況,做好目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中的各類記錄、備檔等資料性工作,為檢查與考核提供依據(jù)。凡是在目標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中各類記錄、備檔等基礎(chǔ)性資料不全的,考核時(shí)可視具體情況予以減分。
5、考核紀(jì)律
考核領(lǐng)導(dǎo)小組需公正、公平、客觀地對(duì)待考核考評(píng),依據(jù)每季度檢查記錄及目標(biāo)管理責(zé)任執(zhí)行中的記錄客觀評(píng)分。
七、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定
1、獎(jiǎng)金設(shè)置
XX分公司、XXX分公司各設(shè)全年目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)10萬(wàn)元;XX公司的全年目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)按總公司規(guī)定的辦法計(jì)取??偣靖鞑块T(mén)目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)以各分公司考核所得實(shí)際獎(jiǎng)金平均值的50%計(jì)發(fā)。
2、獎(jiǎng)金來(lái)源:目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)統(tǒng)一由總公司提供兌現(xiàn),各分公司、XX公司無(wú)權(quán)自提。
3、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)
各分公司、XX公司及總公司各部門(mén)季度、年度考核得分達(dá)90分(含90分)以上的,總公司予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);90分以下的原則不予獎(jiǎng)勵(lì)。各季度、年度目標(biāo)管理責(zé)任考核獎(jiǎng)發(fā)放額度由考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核后確定并兌現(xiàn)。季度獎(jiǎng)與年度獎(jiǎng)發(fā)放比例原則上為6:4。
分公司獎(jiǎng)金分配基本原則為部門(mén)經(jīng)理以上人員提取50%,其余50%由分公司自主分配給其他員工,并受總公司財(cái)務(wù)管理中心監(jiān)督。
4、 每季度目標(biāo)管理責(zé)任考核考評(píng)的結(jié)果將與各分公司總經(jīng)理、XX公司負(fù)責(zé)人及總公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人的當(dāng)季績(jī)效薪資掛鉤(其季度績(jī)效考核系數(shù)按總公司有關(guān)規(guī)定設(shè)定為1)。季度目標(biāo)管理責(zé)任考核分值達(dá)到95分(含95分)以上時(shí),其當(dāng)季績(jī)效考核系數(shù)為1.2;季度目標(biāo)管理責(zé)任考核分值達(dá)到90分(含90分)以上時(shí),其當(dāng)季績(jī)效考核系數(shù)為1.0;季度目標(biāo)管理責(zé)任考核分值為90分以下、85分(含85分)以上時(shí),其當(dāng)季績(jī)效考核系數(shù)為0.9;季度目標(biāo)管理責(zé)任考核分值在85分以下時(shí),每下降2分(不足2分的按2分計(jì)算),其當(dāng)季績(jī)效考核系數(shù)(此時(shí)以0.9為基數(shù))扣0.05分。
目標(biāo)管理責(zé)任季度考核、責(zé)任人績(jī)效考核結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)為考核期的下一個(gè)月份。
八、要求
本次簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)任務(wù)指標(biāo),是全公司2005年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中的指令性指標(biāo)。為了確保全公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,總公司特提出以下要求:
現(xiàn)將(1990)41號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司意見(jiàn)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納入預(yù)算管理的問(wèn)題,待財(cái)政部做出具體規(guī)定后再組織實(shí)施。
各行要結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司清理整頓工作,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1989)39號(hào)文件中關(guān)于“各商品房屋開(kāi)發(fā)公司的建設(shè)資金(包括預(yù)收購(gòu)房款)一律存入建設(shè)銀行……,實(shí)行統(tǒng)一管理,其他銀行不得辦理商品房屋建設(shè)項(xiàng)目的資金撥付業(yè)務(wù)”的規(guī)定,清理解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司多頭開(kāi)戶問(wèn)題,使所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司都在建設(shè)銀行開(kāi)立基本結(jié)算戶。
各行自辦的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,認(rèn)真進(jìn)行清理整頓。文件中提出的“與專業(yè)銀行脫鉤”,是指各行自辦的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司應(yīng)成為獨(dú)立法人,實(shí)行獨(dú)立核算,納入國(guó)家預(yù)算進(jìn)行管理,就地交稅,但隸屬關(guān)系不能變,仍要掛靠建設(shè)銀行;文件中提出的“歸口建設(shè)部門(mén)管理”,是指在行業(yè)政策上要?dú)w口管理,執(zhí)行建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一的規(guī)定,接受建設(shè)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。凡經(jīng)當(dāng)?shù)厍謇碚D公司領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)保留的公司,要加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立各種形式的責(zé)任制,健全規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的政策和規(guī)定。
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