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關(guān)鍵詞:建設(shè);監(jiān)理管理;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào): U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、監(jiān)理管理工作中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,我國(guó)的安全施工的基礎(chǔ)非常脆弱,尤其是在一些民營(yíng)建設(shè)公司中更為嚴(yán)重,其事故起數(shù)和人員傷亡占全國(guó)的總事故起數(shù)和傷亡總數(shù)的三分之二左右。我國(guó)的建設(shè)施工存在只重視施工質(zhì)量、進(jìn)度以及工程投資控制,而不重視建設(shè)過(guò)程中的安全管理工作等問(wèn)題。雖然國(guó)家從法律法規(guī)層面上對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)理提出了較高的要求,但安全監(jiān)理仍存在以下問(wèn)題。
(1)、工程進(jìn)度控制不到位
由于建設(shè)工程施工條件復(fù)雜,前期地上管線、地下管線遷改特別多,參建單位也多,很多的協(xié)調(diào)管理都要靠監(jiān)理單位來(lái)完成。實(shí)際中各施工單位之間協(xié)調(diào)作業(yè)很差,施工組織不到位現(xiàn)象嚴(yán)重,推著干的思想意思濃厚,使得主體工程的實(shí)際施工進(jìn)度滯后于月計(jì)劃,季度計(jì)劃,年度計(jì)劃工程的計(jì)劃施工進(jìn)度,不滿足已批準(zhǔn)的工程總工期節(jié)點(diǎn)工期的要求,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有取具體措施方法手段進(jìn)行調(diào)控或開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究原因,制定改進(jìn)方案。使得工程進(jìn)度處于失控狀態(tài)。
(2)、監(jiān)理工作制度不夠完善
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定的監(jiān)理工作制度雖然很多,但很多不具有實(shí)用性,重點(diǎn)不突出,執(zhí)行時(shí)不能落到實(shí)處,關(guān)鍵的監(jiān)理工作制度制定的還不夠完善具體。尤其項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位報(bào)審的總體施工組織設(shè)計(jì),危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案審核不嚴(yán)格,方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)針對(duì)性差,方案其本沒(méi)有經(jīng)施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人的審核批準(zhǔn),不符合《建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。由于建設(shè)主體施工均為地下施工,施工的危險(xiǎn)性及施工難度都很高,施工方案的針對(duì)性,可行性至關(guān)重要,畢竟施工單位項(xiàng)目部編制的方案水平是有限的,考慮的不一定全面,因此,方案必須由有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員編寫(xiě),并應(yīng)由施工企業(yè)的技術(shù)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān),技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后才能實(shí)施。
(3)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工方案的實(shí)際落實(shí)情況監(jiān)督不到位
這也是監(jiān)理工作制度不完善的體現(xiàn)。在實(shí)際施工中有些工序施工的工藝方法有所改變,但項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有激處施工單位進(jìn)行施工方案的變更的補(bǔ)充,對(duì)變更后的施工工藝方法沒(méi)有進(jìn)行分析論證,而是憑監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)?zāi)S或根本沒(méi)有掌握施工方案的施工工藝方法放任施工單位的做法。
(4)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核制度及激勵(lì)制度不健全
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有相對(duì)合理的監(jiān)理人員監(jiān)理工作評(píng)價(jià)體系,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主觀上是想規(guī)定一些考核的制度,讓監(jiān)理人員完成自己的工作,履行相應(yīng)的職責(zé),目的是加強(qiáng)整體的管理,但事實(shí)上卻體現(xiàn)為只有懲罰,沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)。懲罰的是監(jiān)理人員的工資收入,明顯不符合勞動(dòng)法,打消了員工的積極性。沒(méi)有休息日,節(jié)假日工作卻沒(méi)有加班費(fèi),剝奪的勞動(dòng)者合法權(quán)益。員工工作何談動(dòng)力,確切的說(shuō)效果只有負(fù)面的,只有阻力,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須清醒的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
二、監(jiān)理管理工作中存在問(wèn)題的解決對(duì)策
(1)、完善監(jiān)理工作制度
監(jiān)理工作制度是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)展監(jiān)理工作的最基本的組織程序和工作流程,適應(yīng)性、針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)理工作制度的建立有利于提高監(jiān)理監(jiān)督管理的工作效率,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位施工中管理的漏洞和不足,提高工程施工中投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制的管控效果,從而進(jìn)一步保障了施工單位生產(chǎn)出合格的工程產(chǎn)品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有相對(duì)完善的監(jiān)理工作制度指導(dǎo)并規(guī)范監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作,提高項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理的效率,真正發(fā)揮監(jiān)理的作用,為工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全的控制管理提供保障。
(2)、加強(qiáng)安全監(jiān)理的培訓(xùn),提高監(jiān)理人員自身素質(zhì)和待遇。
安全監(jiān)理人員不但需要施工管理經(jīng)驗(yàn),還需要專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)管理知識(shí)。因此,安全監(jiān)理企業(yè)除對(duì)安全監(jiān)理人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)及考核外,建設(shè)行政主管部門(mén)或監(jiān)理協(xié)會(huì)等部門(mén)應(yīng)經(jīng)常組織定期培訓(xùn),以提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理業(yè)務(wù)技能。通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)監(jiān)理安全人員責(zé)任心,提高其安全管理的能力,才能安全的進(jìn)行工程建設(shè)。
(3)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作制度化管理
提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理水平應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)制度化管理。由于現(xiàn)場(chǎng)工作條件限制,監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作制度重視不足。工作無(wú)制度,嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)就不可能持之以恒。人為因素較多,工作就較多地依賴于總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的素質(zhì)和責(zé)任心。目前,監(jiān)理法規(guī)已逐步改善,監(jiān)理規(guī)范業(yè)已出臺(tái)。監(jiān)理單位要重視現(xiàn)場(chǎng)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),總監(jiān)也要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作情況,具體制定和貫徹現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理制度,并不斷總結(jié)以盡快提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作水平。
(4)、加強(qiáng)關(guān)鍵部位的巡視檢查
1、對(duì)于需要監(jiān)理人員進(jìn)行工序、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收的施工現(xiàn)場(chǎng),例如一些重要的施工現(xiàn)場(chǎng)如吊裝工程、高邊坡、拆除工程、管道清淤、排除有毒氣體、腳手架及高支撐模板等,監(jiān)理人員每天應(yīng)巡視到位;
2、對(duì)于沒(méi)有驗(yàn)收要求的施工現(xiàn)場(chǎng),如鋼筋加工棚、模板制作場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公室、臨時(shí)工棚、食堂、場(chǎng)地圍敝、安全警示等,監(jiān)理人員應(yīng)1~3天巡視1次;
3、重要部位,如易引發(fā)安全隱患的臨設(shè)現(xiàn)場(chǎng),包括臨時(shí)用電設(shè)施、倉(cāng)庫(kù),由負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理人員每周巡視1次;
4、監(jiān)理工程師巡視檢查要做好巡視記錄,有安全隱患的要及時(shí)通知施工單位整改。
(5)、建立多方參與的安全管理體系
在不斷完善安全監(jiān)理工作的同時(shí),應(yīng)逐步形成政府監(jiān)管、監(jiān)理監(jiān)管、企業(yè)自我監(jiān)管的安全監(jiān)管體系,真正遵循“安全第一,預(yù)防為主”的原則,確保文明施工和安全生產(chǎn)。與此同時(shí),作為安全監(jiān)理的重中之重,應(yīng)根據(jù)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)改進(jìn)完善工程的各項(xiàng)安全監(jiān)理制度,重點(diǎn)監(jiān)督和排大危險(xiǎn)源及需控制的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)有效地排除安全隱患。
(6)、工程竣工后的安全監(jiān)理
工程完工后,監(jiān)理項(xiàng)目部將平時(shí)收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂,立卷歸檔。
安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書(shū),安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)(含聯(lián)絡(luò)表),安全監(jiān)理大綱,安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,安全技術(shù)措施(方案)審查記錄,安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告,安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,其他安全管理文件、資料。
安全監(jiān)理人員要熟悉合同和安全監(jiān)理工作的重點(diǎn),認(rèn)真聽(tīng)取建設(shè)單位代表和施工單位的合理意見(jiàn),不可過(guò)多地留意瑣碎事項(xiàng),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)信號(hào)有敏銳的洞察力,對(duì)安全問(wèn)題的判斷應(yīng)以檢測(cè)、試驗(yàn)資料,安全技術(shù)規(guī)程為依據(jù),在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),圓滿完成委托監(jiān)理合同的工作內(nèi)容。
三、結(jié)語(yǔ)
安全監(jiān)理工作是時(shí)代賦予監(jiān)理人員的重任,是擺在監(jiān)理人員面前的新課題。隨著我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制的日益發(fā)展和完善,建設(shè)建設(shè)工程的監(jiān)理管理不但需要監(jiān)理企業(yè)不斷提高安全管理水平,還需要全社會(huì)各方齊心協(xié)力,監(jiān)理人員共同協(xié)作和監(jiān)督,采取認(rèn)真的態(tài)度,不斷提高業(yè)務(wù)水平,及時(shí)排除工程施工安全隱患,使工程施工在文明安全中進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]孟嬋.談建設(shè)工程安全監(jiān)理[J].山西建筑,2013,39(2):235-236.
關(guān)鍵詞:居住區(qū);物業(yè);安全管理
人們?cè)诎布視r(shí),不但要選擇自己居住環(huán)境,都希望找到一處交通出行方便、生活設(shè)施條件良好的小區(qū)。同時(shí),也都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到要選擇物業(yè)管理聲譽(yù)好,服務(wù)周全,安全管理到位的小區(qū)居住生活。物業(yè)管理和人們的生活質(zhì)量息息相關(guān),隨著人們生活質(zhì)量的提高,精神需求的提升,物業(yè)滿足后勤服務(wù)和維修維護(hù)等功能是其基本功能,而滿足安全管理和文化環(huán)境功能是人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的高品質(zhì)功能要求。
居住區(qū)的物業(yè)安全管理是關(guān)系民生質(zhì)量和人們心里安全的最重要環(huán)節(jié),人們一天中大部分時(shí)間是在居住小區(qū)度過(guò)的,安全需求從人的需求層次角度看又是最基本必須要滿足的需求,其他功能實(shí)現(xiàn)才具有其實(shí)際意義。沒(méi)有安全感,幸福指數(shù)將大幅度下降,;避免威脅到人們的財(cái)物乃至人身安全的事件發(fā)生也是對(duì)保障生活質(zhì)量的物業(yè)安全管理最根本的要求。
提升物業(yè)安全管理,是將安全管理工作視作系統(tǒng)工程,各個(gè)環(huán)節(jié)都是相輔相成,不可偏方,其中任何的一部分有漏洞不完善,都會(huì)造成業(yè)主的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)和生命健康等方面的損失,即便有的不是物業(yè)管理的賠付責(zé)任范圍,如偶有發(fā)生的居民區(qū)內(nèi)入室兇殺和強(qiáng)搶的犯罪發(fā)生。如果小區(qū)物業(yè)安全管理完善,便于追查犯罪的元兇幫助公安機(jī)關(guān)偵破刑事案件同時(shí)也對(duì)居民整體的生活安定對(duì)物業(yè)公司的信任支持起到很重要的作用。物業(yè)安全管理的改善可以從以下幾個(gè)角度作為著眼點(diǎn)和突破口——組織管理層面、制度管理層面、設(shè)備管理層面、人員管理層面、文化管理層面和信息反饋系統(tǒng)。
1 組織管理層面
管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)有責(zé)任分工的人來(lái)實(shí)現(xiàn)的,健全人員組織機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的行政管理、指揮調(diào)度、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員,日常執(zhí)勤人員,明確各個(gè)崗位人員的職責(zé)和義務(wù),明確職責(zé)分工,權(quán)責(zé)利清晰才能使得個(gè)人能夠擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任,而不是誰(shuí)都負(fù)責(zé),誰(shuí)都不擔(dān)責(zé)的低效率和管理無(wú)效追蹤無(wú)奈的情況。
2 制度管理層面
完善安全管理工作制度,建立和明確安全管理工作的正常運(yùn)行以及安全事故和非常事件的預(yù)警、處理和善后等的流程。在建立健全內(nèi)部安全管理組織流程的同時(shí),完善各類(lèi)安全管理制度,獎(jiǎng)罰分明、處置得當(dāng),加強(qiáng)安全管理工作投入,尤其要著重結(jié)合實(shí)際制定操作性強(qiáng)的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)第一時(shí)間預(yù)防和處置各類(lèi)安全事故的能力。提高突發(fā)事件的管理能力增強(qiáng)安全管理和善后處理工作水平。一套科學(xué)的安全管理工作制度,有利于明確細(xì)化職責(zé),通過(guò)建立考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,提高安全管理的責(zé)權(quán)結(jié)合、防范到位來(lái)提升安全事件的防范水平避免安全事故發(fā)生。
3 設(shè)備管理層面
現(xiàn)在的居住區(qū)設(shè)計(jì)上越來(lái)越人性化,功能越來(lái)越完善,不僅水、電、氣、路、通信、門(mén)禁、照明、消防、電梯、監(jiān)控、停車(chē)場(chǎng),有的還有會(huì)所等。這些功能給人們帶來(lái)便利的同時(shí),若沒(méi)有進(jìn)行較好的維護(hù)和保養(yǎng),會(huì)使得功能效果大打折扣,會(huì)所游泳池的安全和衛(wèi)生如果好是福利,不好是雞肋,讓業(yè)戶反感。物業(yè)管理主管部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期開(kāi)展安全防患排查工作,建立分類(lèi)管理制度,落實(shí)綜合防范和處理措施,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使得物為民所用,而非民為物所累。
4 人員管理層面
很多人單純的認(rèn)為,物業(yè)安全的責(zé)任在于保安,看好大門(mén)就可以了;其實(shí)真的不是那么簡(jiǎn)單,一個(gè)井蓋松動(dòng)就有可能侵吞一個(gè)人的生命,電的違規(guī)搭設(shè)使用可能造成火災(zāi)隱患甚至直接造成人身傷害。所有的崗位都是和安全息息相關(guān)。所用的崗位均應(yīng)該加強(qiáng)人員宣傳培養(yǎng)應(yīng)對(duì)安全事故能力。物業(yè)管理主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理小區(qū)安全管理培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好安全管理的培訓(xùn)工作。上崗培訓(xùn)要增加公共安全內(nèi)容,加強(qiáng)安全管理科普宣傳工作。
安全防范已成為物業(yè)活動(dòng)中的首要問(wèn)題。目前,安全管理隊(duì)伍的實(shí)際情況是:人員年輕化、流動(dòng)性強(qiáng),素質(zhì)參差不齊,所以提供他們的職業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),建立科學(xué)的管理制度,充分調(diào)度各個(gè)崗位的安全防范的主動(dòng)性和積極性。
5 文化管理層面
文化管理針對(duì)的范圍更加廣泛,包括物業(yè)公司的職工的業(yè)余文化、職工福利;還包括小區(qū)居民的文化活動(dòng),尤其是對(duì)安全和文明行為的宣傳和引導(dǎo),組織成各種演出,講座,或者攝影展等方式,讓大家都參與到平安社區(qū)的建設(shè)中來(lái)。物業(yè)隊(duì)伍相對(duì)年輕化,多組織一些業(yè)余文化體育活動(dòng),培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)精神,堅(jiān)持對(duì)安保專(zhuān)業(yè)人員和聯(lián)防員的定期培訓(xùn),使得硬件與軟件管理一起抓,居民和物業(yè)員工共同努力來(lái)做好防火、防盜、防破壞、防自然災(zāi)害等,防止出現(xiàn)安全隱患或事故。
一、抓好綜合管理(10分,自評(píng)得分10分)
一年來(lái),我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府有關(guān)安全工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初,全系統(tǒng)以分級(jí)召開(kāi)工商工作會(huì)議和《安全管理工作責(zé)任書(shū)》的形式將安全工作有關(guān)會(huì)議精神及要求貫徹落實(shí)到各基層工商所。《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下稱條例)頒布實(shí)施后,我局及時(shí)把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中,并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一,切實(shí)把安全工作放在首要位置抓好落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)(18分,自評(píng)得分18分)
對(duì)行政審批和注冊(cè)登記工作中涉及安全內(nèi)容的項(xiàng)目我局做到嚴(yán)格把關(guān),將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件和注冊(cè)登記的前置程序,未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時(shí),將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險(xiǎn)化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管,多次組織人員參加市政府、縣(區(qū))政府開(kāi)展的安全工作專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。其中7—9月,集中清理整頓礦山開(kāi)采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn),在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場(chǎng)18個(gè)(處),在鐘山縣取締了2家無(wú)證照開(kāi)采的大理石場(chǎng),在富川縣查扣了一批用于非法開(kāi)采礦山設(shè)備一批。我局還多次開(kāi)展對(duì)小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。今年,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因管理不到位而由工商部門(mén)負(fù)主要責(zé)任的安全事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)(10分,自評(píng)得分10分)
我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究安全工作有關(guān)問(wèn)題,研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年,召開(kāi)安全專(zhuān)題工作的局長(zhǎng)辦公會(huì)議共有4次并都形成會(huì)議紀(jì)要,以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室,促使全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實(shí)。
四、認(rèn)真建立健全安全工作制度(10分,自評(píng)得分10分)
為使安全工作有章可循并切實(shí)落實(shí)到位,我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書(shū)》,由局長(zhǎng)分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責(zé)任層層落實(shí)。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《*市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動(dòng)人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場(chǎng)開(kāi)辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度,認(rèn)真落實(shí)食品安全管理相關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)、考核和獎(jiǎng)懲,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)(6分,自評(píng)得分6分)
我局積極加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“*市工商局社會(huì)治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“*市工商局國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并分工李幫志副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理安全工作,許適紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作,黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對(duì)分管部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心,專(zhuān)抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。
六、積極開(kāi)展安全工作教育(6分,自評(píng)得分6分)
我局堅(jiān)持做到安全教育長(zhǎng)抓不懈。結(jié)合“五五”普法,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。年初召開(kāi)的干部會(huì)議和每個(gè)節(jié)假日前,都進(jìn)行安全工作動(dòng)員和教育,提出值班和出行的安全紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)聘用的臨時(shí)人員(司機(jī)、門(mén)衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員)定期開(kāi)展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí),履行好安全管理的工作責(zé)任。
七、履行安全管理職責(zé),積極開(kāi)展安全檢查(19分,自評(píng)得分19分)
今年,我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與群眾生活密切相關(guān)的品種,打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,組織開(kāi)展了元旦春節(jié)食品市場(chǎng)整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場(chǎng)整治、排查美國(guó)peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年活動(dòng)、食品批發(fā)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、五一期間食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、查處不合格湛江萬(wàn)佳花生油專(zhuān)項(xiàng)整治、國(guó)慶中秋兩節(jié)食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、查處銷(xiāo)售河豚魚(yú)違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。截止11月,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11992人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶23634戶。檢查集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市664個(gè),食品經(jīng)營(yíng)夜市攤點(diǎn)35個(gè),飯店酒樓39家。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶111戶,其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶,責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷(xiāo)毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷(xiāo)售無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一年共出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,檢查采石場(chǎng)、選礦場(chǎng)121個(gè)次,采礦企業(yè)87個(gè)次,網(wǎng)吧200戶次,檢查娛樂(lè)場(chǎng)所123個(gè)次,
易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店126個(gè)次,市場(chǎng)163個(gè)次,消除安全隱患13處。
三是及時(shí)排查本單位事故隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,責(zé)令進(jìn)行了整改,整改率達(dá)100%。例如,我局對(duì)存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng),以防止辦公場(chǎng)所被盜。
同時(shí),我局明確市場(chǎng)開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶雙方各自的安全職責(zé),督促指導(dǎo)了開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全工作責(zé)任書(shū)。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)交易市場(chǎng)的安全管理,及時(shí)消除事故隱患,轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)沒(méi)有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)車(chē)輛安全管理(5分,自評(píng)得分0分)
為使車(chē)輛管理統(tǒng)一、有效使用,防止發(fā)生車(chē)輛被盜和交通責(zé)任事故,我局制定《*市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用管理規(guī)定》,從嚴(yán)管理車(chē)輛。定期做好車(chē)輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作,確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人,后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理,年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生交通責(zé)任事故,也沒(méi)有擅自將公務(wù)車(chē)輛借給外單位或個(gè)人使用。但在今年10月10日晚,我局市場(chǎng)科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中,停放著的公務(wù)車(chē)輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)(4分,自評(píng)得分4分)
我局建立有《*市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車(chē)問(wèn)題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》,在辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財(cái)務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所還裝置了安全報(bào)警系統(tǒng),年內(nèi)在本單位沒(méi)有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報(bào)告制度(5分,自評(píng)得分5分)
為加強(qiáng)安全管理,我局堅(jiān)持并完善了信息處理、收集和報(bào)道制度,及時(shí)報(bào)告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故,不存在信息漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。例如,今年*市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車(chē)車(chē)主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場(chǎng)事件,我局不僅及時(shí)向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實(shí)報(bào)告事故情況,還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
十二、辦公場(chǎng)所防盜、保密工作(3分,自評(píng)得分3分)
加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的防盜管理和保密工作管理,先后出臺(tái)了《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失,我局認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度,增強(qiáng)保密意識(shí);為提高保密防范能力,消除泄密隱患,確保國(guó)家安全,我局還制定了“保密管理口訣”,并標(biāo)貼于辦公桌上及計(jì)算機(jī)上,起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒(méi)有發(fā)生辦公設(shè)備、公款被盜,也沒(méi)有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機(jī)密、絕密文件或公章丟失。
【關(guān)鍵詞】水電工程;施工;安全
中圖分類(lèi)號(hào):TM1
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-0278(2015)05-050-01
為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識(shí),必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象,通過(guò)調(diào)查、分析好研究,我們?cè)谒袚?dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過(guò)程中,主要作了以下工作。
一、完善規(guī)章制度
(一)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)
為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機(jī)構(gòu)二控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)
從承包商一進(jìn)場(chǎng),就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度;安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目,承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施;
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育
除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外,還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育,以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí)。
(四)開(kāi)展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作
加強(qiáng)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定,對(duì)安全措施不到位的單位,安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工;
(五)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作
堅(jiān)持“二不放過(guò)”的原則。對(duì)有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者,堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場(chǎng);對(duì)于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。
二、大力開(kāi)展安全活動(dòng)
(一)安全月活動(dòng)
通過(guò)安全月活動(dòng)的舉辦,大力開(kāi)展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施,使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?;?、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化,分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng)。在施工過(guò)程中,業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng):1.消除隱患,遵章守紀(jì),為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗;2.反違章,除隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn);3.樹(shù)立安全第一的思想,預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。
(二)安全周活動(dòng)
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境,有針對(duì)性地開(kāi)展了查習(xí)慣性違章、查施工過(guò)程中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng),以促使其安全活動(dòng)制度化。
在每周的安全活動(dòng)中,協(xié)助承包商開(kāi)展了如下主題的安全周活動(dòng):1.遵章守紀(jì)、杜絕三違;2.勿忘安全、珍惜生命;3.治理隱患、保障安全;4.遵章守紀(jì)、保障安全;5加強(qiáng)管理、保障安全;6.落實(shí)責(zé)任、保障安全;7.安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
三、杜絕事故隱患
(一)認(rèn)識(shí)隱患要“深’
“冰凍二尺,非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生,都因其潛藏
著隱患,只是有的顯現(xiàn),有的隱蔽,有的被發(fā)現(xiàn),有的沒(méi)被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵,它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。江總書(shū)記指示的“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”一針見(jiàn)血地道出了防治隱患對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性,才能帶動(dòng)全體員工查找隱患,整改隱患。
(二)查找隱患要“細(xì)”
隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”,是埋藏在生產(chǎn)過(guò)程中的“隱形炸彈”,不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發(fā)現(xiàn)隱患,這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意,隱患便會(huì)與你“擦肩”而過(guò)。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件,一旦條件具備,便會(huì)一觸即發(fā),導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;
(三)整治隱患要“嚴(yán)”
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場(chǎng)整改的,要馬上予以整改。當(dāng)場(chǎng)沒(méi)有條件整改的,要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征,復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況;可以防止同類(lèi)隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺(jué)的習(xí)慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來(lái)認(rèn)識(shí)。也就是說(shuō),誰(shuí)在工作中不重視安全,誰(shuí)就沒(méi)有職業(yè)道德。
只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展,才能從根本上做好安全工作。
四、對(duì)安全監(jiān)控的思考
(一)安全與質(zhì)量的關(guān)系
過(guò)去,我們?cè)趯?duì)待安全和質(zhì)量的問(wèn)題上,總是在遇到安全問(wèn)題時(shí)提“安全第一”;遇到質(zhì)量問(wèn)題時(shí)又提“質(zhì)量第一”。固然,安全和質(zhì)量均很重要,但筆者以為,安全工作其實(shí)也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾,也不會(huì)相互干擾,因?yàn)榘踩ぷ饕灿衅滟|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。也就是說(shuō),要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個(gè)最重要的目標(biāo)。
(二)安全與工期的關(guān)系
安全措施的到位與現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度聯(lián)系緊密,從表而上看,施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施,對(duì)施工進(jìn)度或多或少會(huì)有一點(diǎn)影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,安全措施到位后,施工人員可以集中精力進(jìn)行施工而不必耽心安全問(wèn)題,從而可以大大地提高工作效率,縮短施工工期,尤其是對(duì)那些單項(xiàng)施工工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯;
(三)安全與投資的關(guān)系
【關(guān)鍵詞】消防 檢查 問(wèn)題 對(duì)策
1 當(dāng)前消防監(jiān)督檢查中遇到的問(wèn)題
1.1 消防安全管理人員素質(zhì)問(wèn)題
山有高低,樹(shù)有粗細(xì),同理,人與人之間也是有所不同的。近幾年來(lái),消防安全管理人員素質(zhì)參差不齊,且流動(dòng)性很大。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)單位消防安全管理工作變得日益繁重,對(duì)于消防安全管理人員的要求也越來(lái)越高。消防安全管理人員不僅要掌握消防技術(shù),還要了解消防知識(shí)。然而,在實(shí)際的工作中,我們常常看到一些消防安全管理人員專(zhuān)業(yè)技能以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)并不是很熟練,甚至有的消防安全管理人員并沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)就上崗,在安全工作檢查時(shí),沒(méi)有正確的方法與對(duì)策。許多人都認(rèn)為消防管理工作任務(wù)重,責(zé)任大,工資還少,危險(xiǎn)性還大而選擇跳槽到其他行業(yè),所以消防安全管理人員流動(dòng)性很大。有些單位為了消防工作的正常施展,就找一些兼職人員來(lái)做消防工作,并且大多人都是身兼數(shù)職,這樣無(wú)論是對(duì)工作的人本身來(lái)說(shuō)還是對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是極其不安全的。
1.2 社會(huì)單位消防意識(shí)薄弱
目前,很多單位的消防安全意識(shí)很薄弱,有的工作人員甚至不知道火警電話是多少,還有的單位為了節(jié)省費(fèi)用,不設(shè)置消防安全管理人員。 我曾經(jīng)在去一家大型超市檢查工作時(shí)發(fā)現(xiàn),超市倉(cāng)庫(kù)由于貨品過(guò)多,常常有貨品擋住消防通道的現(xiàn)象。詢問(wèn)工作人員時(shí),工作人員表示并不知道該通道是不可以堵的。在詢問(wèn)工作人員單位是否有關(guān)于消防知識(shí)的培訓(xùn)以及演練時(shí),工作人員也表示其工作半年以來(lái)從沒(méi)有參加過(guò)此類(lèi)的培訓(xùn)或者演練。這就說(shuō)明,個(gè)別企事業(yè)單位對(duì)于消防工作的重要性意識(shí)很薄弱。還有的企事業(yè)單位不能保證消防器材完整好用,也有的企事業(yè)單位即使發(fā)現(xiàn)消防器材損壞了也不及時(shí)進(jìn)行維修,這樣的情況對(duì)于消防工作的開(kāi)展是極其不利的,對(duì)于社會(huì)的安全也是極其不利的。消防安全意識(shí)的薄弱也會(huì)給人民的利益與安全帶來(lái)很大的隱患。
1.3 工作機(jī)制不完善,執(zhí)法力度不足
我們都知道,無(wú)論在哪一個(gè)單位,擁有健全的工作機(jī)制是一切工作順利進(jìn)行的重要前提,消防安全工作更是如此。現(xiàn)在很多用人單位的工作機(jī)制并不是十分完善,消防安全工作做的不到位,懶懶散散,得過(guò)且過(guò)。在安全檢查過(guò)程中,總是睜一只眼閉一只眼,不嚴(yán)謹(jǐn),不嚴(yán)肅,不嚴(yán)厲!部分工作人員基于業(yè)務(wù)方面經(jīng)驗(yàn)較少,并不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正違反消防違法行為及火災(zāi)隱患,或者礙于情面而放任其繼續(xù)錯(cuò)下去。有的單位在處理消防安全問(wèn)題上總是在乎情面問(wèn)題,總是覺(jué)得因?yàn)榇蠹艺J(rèn)識(shí),所以不好意思處罰。更有的人覺(jué)得,這是出力不討好的事情,既得罪了人,又得不到任何獎(jiǎng)勵(lì)。糾正與不糾正,每個(gè)月都是那些工資,何必添這個(gè)麻煩呢!這樣一來(lái)就導(dǎo)致了大家對(duì)于消防工作更加不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊粋€(gè)態(tài)度,并且留下了很大的消防隱患。
2 改進(jìn)消防監(jiān)督檢查現(xiàn)狀對(duì)策
2.1 提高消防安全管理人員的素質(zhì)
基于現(xiàn)在消防管理人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)性較大、責(zé)任大留不住人等問(wèn)題,各單位應(yīng)該加強(qiáng)消防管理人員的管理,上崗前進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得消防部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資格證后方可上崗,再就是減少管理人員其他事務(wù),讓其安心做好消防管理工作。我們不僅要讓消防安全管理人員掌握消防工作的理論知識(shí),還要熟練的了解操作技能,更要定期的做好檢查工作。作為一個(gè)合格的消防管理人員,不但要會(huì)檢查,更要會(huì)管理,自己也要禁得住專(zhuān)業(yè)的考核才可以。切實(shí)要做到能熟練解決現(xiàn)實(shí)中常見(jiàn)的消防安全問(wèn)題,從而加保證單位的全面安全,創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
2.2 增強(qiáng)消防意識(shí)
意識(shí)決定著行動(dòng)。因此,若想提高消防安全管理工作的質(zhì)量,提升工作人員消防安全意識(shí)是第一步。消防工作與廣大人民的生活息息相關(guān),因此社會(huì)單位應(yīng)該更新觀念,樹(shù)立良好的消防意識(shí),把消防工作當(dāng)做一個(gè)首要任務(wù)來(lái)抓,加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)與檢查。定期安排人員開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練,提高工作人員自身處置火災(zāi)、疏散的能力,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。消防管理人員,要做到每天定時(shí)檢查工作人員的消防工作以及消防設(shè)施的完好性,要摒棄利益為先安全為后的思想。同時(shí),對(duì)于消防機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),也應(yīng)該想辦法去提升人民對(duì)于消防工作的意識(shí),比如,可以定期的去一些公共場(chǎng)所進(jìn)行消防工作的培訓(xùn)與演練,也可以在廣場(chǎng)設(shè)置一些消防知識(shí)講堂,還可以利用電子屏幕滾動(dòng)播放消防安全警示語(yǔ),以多種多樣的形式與方式加大消防宣傳工作的覆蓋面,全面提升民眾的消防安全意識(shí)。
2.3 完善工作制度,加大執(zhí)法力度
完善的工作制度可以加大執(zhí)行力,提高工作效率。因此,社會(huì)單位應(yīng)該制定出一套完善的針對(duì)于消防工作的一系列管理制度,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。比如,可以采用獎(jiǎng)懲制度,或者監(jiān)督制度。例如,可以在辦公室里每個(gè)人的桌子上可以設(shè)定一個(gè)消防工作反應(yīng)箱,大家如果發(fā)現(xiàn)別人誰(shuí)的消防工作做的不好,可以把情況投在反應(yīng)箱里,每天會(huì)有固定的人將反應(yīng)箱收走,第二天再全部返回。其次,建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與干部領(lǐng)導(dǎo)政策,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)充分調(diào)動(dòng)消防管理人員對(duì)工作的積極主動(dòng)性,提高單位內(nèi)部消防監(jiān)督檢查工作的執(zhí)行力。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,好的消防工作的開(kāi)展可以降低事故,維護(hù)安全與利益。因此,我們一定要把這項(xiàng)工作重視起來(lái)。我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極的改變問(wèn)題。只有這樣,才能將消防安全管理工作進(jìn)行的最寬,最廣,最好!而不是選擇睜一只眼,得過(guò)且過(guò),消防工作不僅僅是消防部門(mén)的工作,更是各社會(huì)單位以及每個(gè)工作人員的責(zé)任,我們應(yīng)該時(shí)刻謹(jǐn)記將消防工作放在第一位,從而實(shí)現(xiàn)利益與安全并存。
參考文獻(xiàn):
[1] 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范,GB50016-2006.
[2] 中華人民共和國(guó)消防法,2008.10.
[3] 仁月消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯編[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2001.
【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;兒科病房;安全管理
2007年是中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)倡導(dǎo)的患者安全年。醫(yī)療安全是當(dāng)今醫(yī)院管理中最重要的課題之一,醫(yī)院安全管理的最終目標(biāo)是保證患者安全。護(hù)理工作是醫(yī)院管理工作的重要組成部分,護(hù)理安全就顯得尤為重要,在整個(gè)醫(yī)院安全管理中起到舉足輕重的作用。
1 影響兒科護(hù)理安全的主要因素
1.1 安全意識(shí)薄弱,法律意識(shí)淡薄 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度操作規(guī)程崗位職責(zé)是保障護(hù)理安全的法寶。護(hù)士若在護(hù)理工作中不嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度、查對(duì)制度或不仔細(xì)觀察病情變化,就極有可能發(fā)生差錯(cuò)事故。
1.2 專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不過(guò)硬 專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏表現(xiàn)在靜脈穿刺水平低,不理解治療方案和護(hù)理目的導(dǎo)致錯(cuò)誤執(zhí)行醫(yī)囑,對(duì)患兒病情觀察不到位,未能及時(shí)匯報(bào)醫(yī)生得到及時(shí)的救治,延誤患兒病情或錯(cuò)失搶救良機(jī)。技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與安全有內(nèi)在聯(lián)系。如靜脈穿刺水平低,操作不熟練,缺乏經(jīng)驗(yàn),在搶救危重患兒時(shí)就比較被動(dòng)。
1.3 責(zé)任心不強(qiáng),違反操作規(guī)程 如打錯(cuò)針,加錯(cuò)藥,液體有問(wèn)題未查出,不按時(shí)巡視病房,不按要求調(diào)節(jié)滴速,交接班不認(rèn)真,三查七對(duì)不嚴(yán)格等均可導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
1.4 護(hù)患之間溝通不到位 在使用比較昂貴的藥品材料沒(méi)有事先告知家長(zhǎng)患兒,特殊檢查沒(méi)有詳細(xì)告知注意事項(xiàng)。護(hù)理人員缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與溝通技巧,面對(duì)家長(zhǎng)的提問(wèn)回答生硬簡(jiǎn)單,引起反感。另一方面由于護(hù)理工作繁忙,護(hù)士與患兒及家長(zhǎng)無(wú)法進(jìn)行更多的溝通,無(wú)暇顧及家長(zhǎng)的情緒與心理,導(dǎo)致不滿引起投訴或糾紛。
1.5 護(hù)理文書(shū)記錄問(wèn)題 患兒入院評(píng)估不仔細(xì),存在問(wèn)題未評(píng)估出來(lái),護(hù)理記錄不規(guī)范,有漏記補(bǔ)記回顧性記錄,字跡潦草涂改,醫(yī)囑漏簽名代簽名代開(kāi)醫(yī)囑等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,這些護(hù)理記錄的缺陷和醫(yī)護(hù)記錄的矛盾性,一旦發(fā)生醫(yī)療,糾紛容易使醫(yī)院處于及其被動(dòng)的狀態(tài),導(dǎo)致舉證失利甚至敗訴。
1.6 患兒的違醫(yī)行為 住院患兒理應(yīng)遵守病房管理制度,服從醫(yī)護(hù)人員的管理,但是由于多方面的因素影響,患兒的監(jiān)護(hù)人不配合治療方案與護(hù)理服務(wù),或者不遵守醫(yī)院制度,擅自離院和請(qǐng)假不及時(shí)回院,這使患兒在就醫(yī)過(guò)程中存在著很大的醫(yī)療安全隱患。
1.7 管理因素 由于管理制度不健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位設(shè)備管理不完善護(hù)理人員缺編、人力安排不合理職業(yè)道德教育薄弱管理監(jiān)督不得力而影響護(hù)理安全的組織管理因素。
2 安全護(hù)理對(duì)策
2.1 加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高自我保護(hù)意識(shí) 堅(jiān)持新時(shí)期以預(yù)防為主的現(xiàn)代護(hù)理管理理念,每周定期進(jìn)行質(zhì)量通報(bào),每月召開(kāi)不良事件分析,增強(qiáng)了全體護(hù)理人員的護(hù)理安全意識(shí)和法律觀念,設(shè)身處地為患兒著想,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,為患兒提供安全護(hù)理。尊重患兒的權(quán)益和自由,在保護(hù)性醫(yī)療的前提下,讓患兒或家長(zhǎng)享有知情同意權(quán)、自、隱私權(quán)。
2.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高護(hù)士業(yè)務(wù)素質(zhì) 我科在鞏固護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)強(qiáng)化兒科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),每周組織學(xué)習(xí)兒科護(hù)理的新進(jìn)展,以及兒童心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí),組織全科護(hù)理人員靜脈穿刺訓(xùn)練,提高一次成功率,堅(jiān)持“不打無(wú)把握的針”,增張了對(duì)患兒極其負(fù)責(zé)的意識(shí)。
2.3 健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度與規(guī)范 實(shí)行三級(jí)護(hù)理質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò),由護(hù)理部、科護(hù)士長(zhǎng)、病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)組成,各級(jí)各盡其職,定期檢查病區(qū)護(hù)理質(zhì)量,每月召開(kāi)護(hù)理質(zhì)量分析會(huì),針對(duì)存在的護(hù)理缺陷分析原因制定整改措施,重新修訂了兒科疾病護(hù)理常規(guī)、科內(nèi)工作規(guī)范、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、特殊用藥的皮膚護(hù)理常規(guī)、留置針護(hù)理常規(guī)等,組織全科護(hù)士學(xué)習(xí)規(guī)范護(hù)理行為,強(qiáng)化查對(duì)制度、交接班制度、分級(jí)護(hù)理制度、搶救工作制度等核心制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)率。
2.4 嚴(yán)格病歷書(shū)寫(xiě)管理 我院于2007年率先實(shí)施了簡(jiǎn)化病歷書(shū)寫(xiě),護(hù)士長(zhǎng)按照《四版病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》要求進(jìn)行考核,新患者、危重、特殊、病情變化患者病歷日質(zhì)控,其余在院病歷周質(zhì)控,出院病歷72 h質(zhì)控。夜間病歷車(chē)加鎖,妥善保管病歷資料,嚴(yán)禁遺漏或丟失。
2.5 注重護(hù)患溝通,建立良好的護(hù)患關(guān)系 開(kāi)展“以人為本,以患兒為中心”的護(hù)理服務(wù)活動(dòng)。熱情親切的與患兒交流,對(duì)年齡稍大的患兒,帶領(lǐng)熟悉環(huán)境,介紹同室小朋友交朋友,年幼患兒采取逗樂(lè)等方式,并準(zhǔn)備一些小朋友喜愛(ài)的玩具。在患兒入院當(dāng)天,治療期間,康復(fù)期,出院后等不同時(shí)期提供健康宣教,出院以后的電話隨訪,危重患兒的上門(mén)隨訪,使患兒及家屬感到醫(yī)護(hù)人員的真誠(chéng)和關(guān)心,建立了良好的護(hù)患關(guān)系。護(hù)士長(zhǎng)每月召開(kāi)工休會(huì),傾聽(tīng)患者對(duì)病區(qū)管理方面的意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)工作中的不足,定期進(jìn)行患者滿意度調(diào)查。
2.6 加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,防范差錯(cuò)與隱患的發(fā)生
2.6.1 重點(diǎn)患者護(hù)理 將危重患者新患者、病情變化、特殊檢查患者作為重點(diǎn)患者,重點(diǎn)交接,抓基礎(chǔ)護(hù)理落實(shí),宣教到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
2.6.2 重點(diǎn)護(hù)士工作 將新入科的護(hù)士、實(shí)習(xí)護(hù)士、工作粗心易出錯(cuò)的護(hù)士作為重點(diǎn)護(hù)士對(duì)待,注意檢查其工作情況,根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題幫助分析原因,督促整改。
關(guān)鍵詞:院級(jí)質(zhì)控小組;護(hù)理質(zhì)量;管理
護(hù)理質(zhì)量管理是護(hù)理管理的核心內(nèi)容之一,如何對(duì)護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行有效控制和長(zhǎng)效管理,是各級(jí)護(hù)理管理者共同關(guān)心的課題。2005年至今,江蘇省泗陽(yáng)縣人民醫(yī)院護(hù)理部在如何發(fā)揮院級(jí)護(hù)理質(zhì)控小組在質(zhì)量管理中的作用做了一些探索,取得顯著成效,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 方法
1.1 完善組織結(jié)構(gòu),明確職責(zé)分工
1.1.1 護(hù)理質(zhì)控小組按質(zhì)量管理要素分為:臨床護(hù)理、科室管理、技術(shù)操作、院感管理、安全管理、護(hù)理文件、護(hù)理服務(wù)7個(gè)小組。
1.1.2 人員組成:由各科護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)理骨干組成,每組設(shè)組長(zhǎng)1名,成員2~4名,成員組成兼顧專(zhuān)業(yè)搭配及個(gè)性化優(yōu)勢(shì),使質(zhì)控小組結(jié)構(gòu)相對(duì)合理[1]。
1.1.3 各小組職責(zé)分工
1.1.3.1 臨床護(hù)理組:負(fù)責(zé)對(duì)全院臨床護(hù)理質(zhì)量檢查指導(dǎo)及分析總結(jié),對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見(jiàn)。
1.1.3.2 安全管理組:負(fù)責(zé)檢查全院各科護(hù)理安全,抽查工作制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、人員職責(zé)、護(hù)理常規(guī)落實(shí)情況,各種警示、識(shí)別標(biāo)識(shí)執(zhí)行情況,各種高危藥品管理、自我防護(hù)措施落實(shí)情況。
1.1.3.3 科室管理組:負(fù)責(zé)對(duì)科室四室管理、病房管理、管理記錄等質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
1.1.3.4 護(hù)理技術(shù)操作組:負(fù)責(zé)對(duì)全院護(hù)士操作示教、考核并修訂全院護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范,對(duì)存在問(wèn)題分析總結(jié),提出改進(jìn)措施。
1.1.3.5 感染管理組:負(fù)責(zé)對(duì)全院無(wú)菌物品的消毒及使用、醫(yī)療垃圾處理、消毒液使用、高??剖以焊泄芾砬闆r進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
1.1.3.6 護(hù)理服務(wù)檢查組:負(fù)責(zé)調(diào)查走訪患者,了解各護(hù)理單元的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程患者滿意情況,每個(gè)月發(fā)放滿意度調(diào)查表,對(duì)患者反映的問(wèn)題分析總結(jié),上報(bào)護(hù)理部。
1.1.3.7 護(hù)理文件組:負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)護(hù)理記錄書(shū)寫(xiě)指導(dǎo)及檢查,制定或修改書(shū)寫(xiě)規(guī)范,對(duì)檢查結(jié)果分析總結(jié),上報(bào)護(hù)理部。
1.2 明確工作要求,注重持續(xù)改進(jìn)
1.2.1 嚴(yán)格要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):護(hù)理部每年年初召開(kāi)質(zhì)控組長(zhǎng)會(huì)議1次,明確各組職責(zé)分工,制定檢查評(píng)分表,統(tǒng)一檢查考核方法,對(duì)質(zhì)控組長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn),使質(zhì)量控制科學(xué)、規(guī)范、公正,減少隨意性。
1.2.2 周密計(jì)劃,突出重點(diǎn):各質(zhì)控組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定本組全年工作計(jì)劃及季度檢點(diǎn),做到每個(gè)月有檢查、有分析、有持續(xù)改進(jìn)措施。
1.2.3 深入科室,定期檢查:各質(zhì)控小組每個(gè)月活動(dòng)1次,對(duì)各護(hù)理單元質(zhì)量進(jìn)行全面指導(dǎo)及檢查,彌補(bǔ)了護(hù)理部人手不足、檢查指導(dǎo)難以覆蓋全院的質(zhì)控難題。
1.2.4 隨時(shí)糾偏,不斷創(chuàng)新:護(hù)理部每個(gè)月聽(tīng)取各質(zhì)控組長(zhǎng)工作匯報(bào),判斷各組檢查方法是否得當(dāng),標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一,隨時(shí)指導(dǎo)糾偏,并采用定期和質(zhì)控組共同檢查的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo),提高質(zhì)控組的質(zhì)控水平。鼓勵(lì)各質(zhì)控組在質(zhì)控方法、內(nèi)容上積極探索,改良檢查和指導(dǎo)方法,在質(zhì)量反饋會(huì)上互相交流經(jīng)驗(yàn),達(dá)到共同提高的目的。
1.2.5 及時(shí)評(píng)價(jià),持續(xù)改進(jìn):對(duì)全院質(zhì)控小組建立了檢查結(jié)果月反饋及季評(píng)價(jià)制度。月反饋:各質(zhì)控組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將每個(gè)月檢查結(jié)果在護(hù)士長(zhǎng)例會(huì)上簡(jiǎn)要反饋,重點(diǎn)反饋各科工作亮點(diǎn)、存在問(wèn)題,將檢查表上報(bào)護(hù)理部,由護(hù)理部進(jìn)行分析總結(jié),動(dòng)態(tài)跟蹤質(zhì)量改進(jìn)情況。季評(píng)價(jià):醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理委員會(huì)每個(gè)季度召開(kāi)會(huì)議1次,各質(zhì)控組長(zhǎng)對(duì)每季度的檢查結(jié)果全面分析,寫(xiě)出書(shū)面總結(jié),提出改進(jìn)措施,在會(huì)議上反饋,由委員會(huì)成員集體討論,對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作制度、人員職責(zé)等做出相應(yīng)修改,達(dá)到護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。
2 討論
護(hù)理質(zhì)量控制管理是護(hù)理工作的核心,是護(hù)理管理的重點(diǎn)[2]。充分發(fā)揮質(zhì)管小組的質(zhì)控作用,是對(duì)管理工作的有效補(bǔ)充,也提供了全院護(hù)士長(zhǎng)交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。通過(guò)對(duì)院級(jí)質(zhì)控組織實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等工作,達(dá)到了促進(jìn)其觀念轉(zhuǎn)變、能力提高、綜合素質(zhì)加強(qiáng)、質(zhì)控水平提升的目的[1]。2005年至今,本院質(zhì)控小組在人員組成、職責(zé)分工、工作方法上歷經(jīng)多次探索和改進(jìn),護(hù)理部做到既放手讓各質(zhì)控組獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng),又加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),使質(zhì)控活動(dòng)不流于形式,使護(hù)理質(zhì)量處于有效監(jiān)控中,從而達(dá)到質(zhì)量管理的全面和長(zhǎng)效。
院級(jí)護(hù)理質(zhì)控小組是護(hù)理三級(jí)質(zhì)控體系中的中間環(huán)節(jié),是質(zhì)控體系中的中流砥柱[1]。護(hù)理部應(yīng)做到高度重視,保證其高質(zhì)量履行質(zhì)控職能,充分發(fā)揮其在護(hù)理質(zhì)控中的作用。
參考文獻(xiàn):
1、更新護(hù)理管理和服務(wù)理念,提高護(hù)理質(zhì)量。做到以人為本,注重人性化服務(wù),深入開(kāi)展好“病人滿意在科室”的活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)性醫(yī)療制度,隨時(shí)為病人著想,對(duì)病人的病情、手術(shù)效果、手術(shù)并發(fā)癥等,術(shù)中不予議論。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和工作模式,保證以最佳護(hù)理工作狀態(tài)為病人服務(wù),滿足病人一切合理的需求,為病人創(chuàng)造溫馨舒適的手術(shù)環(huán)境,達(dá)到病人對(duì)護(hù)理工作滿意度≥95%。工作中注重加強(qiáng)與醫(yī)生的溝通,收集病人信息,取得理解、信任和支持,不斷提高內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量,以便更好的配合手術(shù),達(dá)到臨床醫(yī)生對(duì)手術(shù)室護(hù)理工作滿意度≥98%。
2、加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量安全管理,保證年事故發(fā)生率為零。制定嚴(yán)格的科室規(guī)章制度,定期組織差錯(cuò)事故討論分析,針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),杜絕差錯(cuò)事故的發(fā)生。利用晨會(huì)、護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式增強(qiáng)護(hù)士的服務(wù)意識(shí),做到主動(dòng)服務(wù),熱情接待,細(xì)心介紹。各項(xiàng)護(hù)理治療操作要與病人打招呼,采用鼓勵(lì)性語(yǔ)言,動(dòng)作輕柔,使患者感覺(jué)到親人般的溫暖。
3、嚴(yán)格遵守《醫(yī)院感染管理規(guī)范》,認(rèn)真執(zhí)行《消毒隔離制度》。進(jìn)一步完善各班工作制度,嚴(yán)格控制人員流動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作技術(shù),對(duì)違反無(wú)菌原則的人和事給予及時(shí)糾正,防止院內(nèi)感染,做到一人一針一管執(zhí)行率100%,無(wú)菌切口感染率≤0.5%,常規(guī)器械消毒滅菌合格率100%。
4、做好急救藥械的管理工作,保證急救藥械完好率100%。每班交接時(shí)認(rèn)真核對(duì),做到完好備用,帳物相符。加強(qiáng)護(hù)理人員急救知識(shí)、搶救工作程序、搶救藥品、搶救儀器的使用等內(nèi)容的培訓(xùn),達(dá)到人人熟練掌握和應(yīng)用。接到急救病人通知,能在最短的時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)始手術(shù)搶救,并且能敏捷、靈活、熟練地配合搶救工作。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全監(jiān)理;措施
Abstract: Safety supervision is an important part of the construction supervision, construction is an important part of safety management, and promotes the construction site safety management level to enhance the effective method. As a unit of manage of inspect of practitioners, must go up from the thought to strengthen safety management consciousness, strengthening the safety supervision work of professional knowledge and experience, in order to urge the construction units to do safety management work well in construction, timely detection of potential safety problems, realize safety supervision.
Key words: construction project safety supervision; measures;
中圖分類(lèi)號(hào):U415.1
1.建設(shè)工程安全監(jiān)理意義
1.1 有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個(gè)方面構(gòu)成:一是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員;二是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系,由于受到自身利害關(guān)系和共同利益的影響,有可能降低安全標(biāo)準(zhǔn),放松管理要求;政府部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受到編制和經(jīng)費(fèi)的制約,難以對(duì)所有的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程的安全監(jiān)督,使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事件、情況可以隨時(shí)掌握,發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時(shí)地要求施工單位進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重者可以要求施工單位暫時(shí)停工整頓,并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。只有這樣才能形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
1.2 有利于促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。質(zhì)量與安全有著密不可分的聯(lián)系,有了好的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施才能有效的保證工程施工質(zhì)量。勞動(dòng)者如果在生產(chǎn)中沒(méi)有安全感就不可能安心工作,不可能創(chuàng)造出很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和優(yōu)良的工程質(zhì)量。工程質(zhì)量沒(méi)有保障又會(huì)對(duì)安全帶來(lái)威脅。對(duì)施工進(jìn)行全過(guò)程安全監(jiān)理正是保障工程質(zhì)量最有效的手段之一。
1.3 有利于建筑工程整體管理水平的提高。從以人為本的理念出發(fā),一個(gè)建設(shè)工程只有安全無(wú)事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因?yàn)橐坏┌l(fā)生安全事故.各項(xiàng)管理工作就會(huì)前功盡棄,對(duì)勞動(dòng)者及其家庭帶來(lái)不幸,給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,使社會(huì)不能安定.所以,安全生產(chǎn)是工程項(xiàng)目整體管理水平的體現(xiàn).安全監(jiān)理有利于提高建筑工程項(xiàng)目的整體管理水平。
2.建設(shè)工程安全監(jiān)理的一般職責(zé)
從安全監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大,監(jiān)理的質(zhì)量要求越來(lái)越高。由單純的施工階段質(zhì)量管理到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,發(fā)展到現(xiàn)在的全階段、全過(guò)程、全方位的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”,職責(zé)是越來(lái)越明確。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面,必須把安全監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目來(lái)抓,具體做到以下幾點(diǎn):①明確安全監(jiān)理的任務(wù)。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效地杜絕各類(lèi)不安全隱患,控制和減少各類(lèi)傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。②編制好監(jiān)理大綱、規(guī)劃。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí),應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序,并建立相關(guān)的程序文件,根據(jù)工程規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。③督促檢查施工企業(yè)的安全管理。施工單位是施工主體.也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任主體。施工單位要搞好安全生產(chǎn)必須建立安全管理保證體系。監(jiān)理重點(diǎn)是安全管理體系、管理措施和資金投入監(jiān)控。
3. 強(qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的措施
3.1 增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)。建設(shè)工程安全監(jiān)理是按照建設(shè)工程安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理,是對(duì)建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外,還加上了安全監(jiān)理,實(shí)質(zhì)上是監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍擴(kuò)大了,這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國(guó)際接軌的決策,也是適合中國(guó)建筑市場(chǎng)整體發(fā)展所需要的。因此對(duì)于監(jiān)理單位而言,為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要,對(duì)從事安全監(jiān)理工作的人員要進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書(shū),盡快進(jìn)入角色,以適應(yīng)建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展的需要。
3.2 明確各施工階段安全監(jiān)理重心。安全監(jiān)理作為建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,應(yīng)劃分為施工招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的安全監(jiān)理,各階段工作各有所不同。施工招投標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的專(zhuān)業(yè)資質(zhì),協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間有關(guān)協(xié)議及審查總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議;施工準(zhǔn)備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,明確項(xiàng)目安全監(jiān)理人員的職責(zé),制定安全監(jiān)理程序,審查總承包單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施,核查已到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)證明和安全狀態(tài)等;施工階段應(yīng)嚴(yán)格按安全監(jiān)理程序開(kāi)展安全監(jiān)理工作,各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé),總監(jiān)的主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo);竣工驗(yàn)收階段應(yīng)督促施工單位制訂安全保衛(wèi)、防火制度,防止建筑產(chǎn)品及設(shè)備損壞。
3.3 施工全過(guò)程安全監(jiān)理。進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,提前進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析,掌握施工潛在的危險(xiǎn),預(yù)測(cè)、分析事故發(fā)生的原因、次數(shù)以及規(guī)模,運(yùn)用假設(shè)分析法判斷危險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生時(shí),對(duì)工程造成的最大損失和影響,以確定合理的安全風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)特殊工種人員的上崗操作證件的檢查。建立健全安全、文明施工監(jiān)督管理工作制度。監(jiān)理部應(yīng)制定如下工作制度:日常跟蹤檢查制度。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合旁站、巡視工作,認(rèn)真做好安全監(jiān)理記錄,并按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定做好安全監(jiān)理資料管理工作:定期檢查制度。每月(或每周)進(jìn)行一次安全、文明施工大檢查活動(dòng),并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行討論,提出整改意見(jiàn)和建議:安全、文明施工例會(huì)制度。在施工過(guò)程中按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條第二款實(shí)施監(jiān)理時(shí),應(yīng)采取合理的監(jiān)理措施實(shí)施程序,掌握好尺度,逐步漸進(jìn)。發(fā)出口頭通知。在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或安全事故隱患,應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方,要求立即采取措施整改(事后應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認(rèn))。簽發(fā)書(shū)面通知、指令。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書(shū)面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書(shū)”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。當(dāng)簽發(fā)書(shū)面通知、指令后,仍未采取措施整改時(shí),應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì),對(duì)書(shū)面通知、指令中的內(nèi)容,結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào),并形成例會(huì)紀(jì)要。簽發(fā)“工程暫停令”。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令或召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì)后,仍未及時(shí)整改、或拒不整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工,并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告,可采用口頭或書(shū)面形式。安全監(jiān)督檢查的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理,安全管理工作是動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的管理,在施工過(guò)程中,時(shí)時(shí)刻刻都存在風(fēng)險(xiǎn)因素,若不能及時(shí)排除安全隱患,將會(huì)給工程帶來(lái)?yè)p失,所以安全工作必須天天抓、長(zhǎng)抓不懈。
4.結(jié)束語(yǔ)
安全監(jiān)理工作是時(shí)代賦予監(jiān)理人員的重任,是擺在監(jiān)理人員面前的新課題。作為監(jiān)理人員,必須充分認(rèn)識(shí)自身職責(zé),在施工全過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)理策略,抓住任何細(xì)節(jié)中的安全隱患,這樣才能確保工程安全。
參考文獻(xiàn):
[1]源澤林,楊廣堅(jiān).現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理模式的探討[J].建筑安全,2008,(4):23―25.
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