教育政策的定義精選(九篇)

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第1篇：教育政策的定義范文

1.1成人教育定義不明確

對于成人教育,研究者們一直沒有一個統(tǒng)一的定義。由于對于“成人”的理解存在差異,如今成人教育有以下幾種定義:(1)基于對象,定義為“對年齡到達(dá)可以工作、投票、戰(zhàn)斗結(jié)婚并完成了兒童時期的連續(xù)教育學(xué)習(xí)的人說設(shè)置的一切教育”[2]。(2)基于功能,定義為“不再進(jìn)入正規(guī)和全日制學(xué)校的人,自覺有目的地促使自己提高信息、知識、工作技能、欣賞能力的學(xué)習(xí)教育”。另一方面,成人教育定義的方法比較單一,成人教育的變遷難以把握,也造成了成人教育在業(yè)內(nèi)一直沒有一個比較統(tǒng)一的認(rèn)識。沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識從理論層面上阻礙了成人教育的健康發(fā)展[3]。

1.2終身教育政策

“終身教育”是20世紀(jì)以來,世界上最具影響力的教育思潮之一。黨的十報告中提到“積極發(fā)展繼續(xù)教育,完善終身教育體系”,這體現(xiàn)了國家對于繼續(xù)教育的重視,并在政策層面進(jìn)一步加強繼續(xù)教育的作用。終身學(xué)習(xí)其內(nèi)涵在于,倡導(dǎo)受教育者終身學(xué)習(xí),不斷的提高自己的學(xué)習(xí)能力和自身綜合素質(zhì)[4]。實現(xiàn)終身教育,這有利于創(chuàng)新型國家建設(shè),提升轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)國家人才強國戰(zhàn)略。終身教育政策的提出,是成人教育發(fā)展的一個契機(jī),從國家政策層面,加快了成人教育的發(fā)展速度。

1.3傳統(tǒng)成人教育沒落

傳統(tǒng)成人教育由:教師、課堂、學(xué)習(xí)者組成,教學(xué)模式為以教師為中心的集中式教學(xué)為主,教學(xué)內(nèi)容以“知識繼承型”教學(xué)為主,方法以“單向注入教學(xué)”為核心,總的來說傳統(tǒng)成人教育是比較單一化扁平化的一種教育形式。教師講臺授課,學(xué)生下面聆聽,課后完成作業(yè)并統(tǒng)一上交的傳統(tǒng)成人教育授課方式,無法完全適應(yīng)信息化教育的步伐。傳統(tǒng)教學(xué)中,課堂的概念正在不斷的消亡。學(xué)習(xí)的模式從老師決定教授什么知識向?qū)W生主導(dǎo)學(xué)習(xí)哪些知識的方向不斷轉(zhuǎn)變,滿堂灌的傳統(tǒng)教學(xué)模式正在被淘汰[5]。

2成人教育新業(yè)態(tài)

成人教育的主體是成人,成人普遍承擔(dān)更多的社會責(zé)任,可以用于單純學(xué)習(xí)的時間并不充裕。而另一方面,隨著人們生活水平的提高,人們對于學(xué)習(xí)的渴求度再不斷的提高。如何更好安排學(xué)習(xí)、生活、工作,是新時代成年人在一直思考的問題。成人教育需求也由此發(fā)生了變革,總結(jié)來說,有幾個特點。

2.1突出個性化的教育需求

成人教育的目的是促使成人能力、素質(zhì)、個性的發(fā)展[6]。傳統(tǒng)成人教育基本是有政府和學(xué)校主導(dǎo),在課程設(shè)置、學(xué)習(xí)時間以及學(xué)習(xí)方式等方面都遵循一定的規(guī)定性和強制性,學(xué)生的自主選擇權(quán)較小。而如今成人教育強調(diào)學(xué)院的自主選擇權(quán)利,盡最大的努力促進(jìn)成人個性的發(fā)展。

2.2突破時空限制的教育模式

成人往往受到家庭、工作事務(wù)等的束縛,很難安排出集中的學(xué)習(xí)時間。另一方面,傳統(tǒng)的固定的授課地點和面對面的授課方式,對于成人碎片化學(xué)習(xí)時間有諸多不相適應(yīng)的地方。打破時間和空間的限制,充分利用成人碎片化的學(xué)習(xí)時間,提升成人教育的培養(yǎng)水平,擴(kuò)大成人教育的培養(yǎng)范圍。

2.3低成本、全民式的教育體驗

相對于素質(zhì)教育,傳統(tǒng)成人教育的費用要高出很多。很多有學(xué)習(xí)意愿的成人學(xué)院由于較高的學(xué)習(xí)費用而放棄接受成人教育的再提高。如何提供相對費用較低或者免費的成人教育學(xué)習(xí)資源,利用在線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互動式學(xué)習(xí)方式,是成人教育的全新的一種發(fā)展方向[7]。

3成人教育發(fā)展策略

3.1轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)者觀念,強調(diào)自主能動性

時代在變化,學(xué)習(xí)者都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,成人教育目的是實現(xiàn)自我的再教育,提升自我的綜合素質(zhì),傳統(tǒng)教育“滿堂灌”的教育方式顯然已經(jīng)“落伍”了。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下,學(xué)員要化被動為主動,主動選擇所需的學(xué)習(xí)內(nèi)容,減少老師的依賴和影響,不斷提高自主學(xué)習(xí)的能力。同時,學(xué)習(xí)者要充分利用新時期自主選擇學(xué)習(xí)課程的機(jī)會,結(jié)合自己的工作、生活、家庭情況、知識基礎(chǔ)以及個人興趣,主動建構(gòu)知識,能動的選擇課程和專業(yè)。

3.2提升服務(wù),轉(zhuǎn)化教師角色定位

“教育者不僅需要傳統(tǒng)課堂教學(xué)和在線交流與管理的專門經(jīng)驗,還需要高水平的技巧和意識”[8]。新時代下,老師不但是教學(xué)的承擔(dān)者和促使者,還是教育新技術(shù)的推廣者和衛(wèi)道夫。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下,教師要營造出一個友好的學(xué)習(xí)環(huán)境、交互式的討論氛圍,推動學(xué)員自主能動的進(jìn)行學(xué)習(xí)。另一方面,教師要創(chuàng)新教育模式,翻轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的課堂。通過改變課堂的教學(xué)模式,兼顧班級制教學(xué)和個性化教學(xué),促進(jìn)學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)能力,充分調(diào)動成人學(xué)院的社會角色和身心特點,激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)能力。

3.3辦學(xué)者加強合作,創(chuàng)新辦學(xué)理念

新環(huán)境下,作為辦學(xué)者,不再是簡單的整合教學(xué)場所、教師以及學(xué)員,應(yīng)著眼于構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)教育學(xué)習(xí)平臺。如何實現(xiàn)學(xué)員和老師、學(xué)員與學(xué)員以及老師和老師之間線上的順暢交流,是互聯(lián)網(wǎng)成人教育辦學(xué)者必須關(guān)心的問題。另一方面,提供優(yōu)質(zhì)全面的在線課程是新時期成人教育的命脈,辦學(xué)者之間加強合作聯(lián)合辦學(xué),不但可以為學(xué)員提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),還能節(jié)約辦學(xué)成本,實現(xiàn)優(yōu)化辦學(xué)的目的。

4結(jié)語

信息技術(shù)的進(jìn)步,加快了技術(shù)進(jìn)步的步伐,成人教育也迎來了全新的發(fā)展階段。慕課(MOOC)等形式的新型成人教育模式進(jìn)入公眾的視野。該文通過對新環(huán)境的分析,總結(jié)信息時代成人教育發(fā)展的全新業(yè)態(tài),結(jié)合新業(yè)態(tài)提出成人教育未來發(fā)展的新思想新策略。希望通過自己的研究,為學(xué)員、教師以及辦學(xué)者了解適應(yīng)成人教育的新環(huán)境做出自己的一份貢獻(xiàn)。

作者:羅英 單位:金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育學(xué)院

參考文獻(xiàn)

［1］焦建利．從開放教育資源到“慕課”———我們能從中學(xué)到些什么［J］．中小學(xué)信息技術(shù)教育,2012(10):17-18．

［2］高志敏．“成人教育”概念辨析［J］．陜西師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)報,2000(1):5-10．

［3］趙彥彬,陳醒．成人教育定義的困境與對策摭論［J］．河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報,2014(16):5-10．

［4］．淺析終身教育體系的理念與意義［J］．教育教學(xué)論壇,2013(16):169-170．

［5］徐君,凌慧．機(jī)遇與挑戰(zhàn):慕課時代下的成人教育［J］．河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報,2014(16):11-18．

［6］高志敏．成人教育社會學(xué)［M］．石家莊:河北教育出版社．2006:282-287．

第2篇：教育政策的定義范文

關(guān)鍵詞 高考風(fēng)險 風(fēng)險因素 教育風(fēng)險 浙江省高考改革方案

一、教育風(fēng)險的定義與一般分類

“風(fēng)險”一般是指事物發(fā)展的不確定性，即某一事物的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)與實際的結(jié)果存在的差異?！帮L(fēng)險”的概念也一般出現(xiàn)于管理領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對其定義、分析、預(yù)測和控制等具有較為成熟的判斷和運用。關(guān)于教育領(lǐng)域的“風(fēng)險”定義，既要符合風(fēng)險管理的一般定義，又不能囿于風(fēng)險管理的一般性而忽視教育領(lǐng)域的特殊性。

根據(jù)教育的根本目的即“培養(yǎng)人才和促進(jìn)人的全面發(fā)展”，在這個過程中造成教育達(dá)不到根本目的的可能性就是“教育風(fēng)險”，造成這種可能性的各種主客觀因素也被稱為“教育風(fēng)險因素”。教育風(fēng)險因素，既存在于教育的領(lǐng)域，如學(xué)校教育中的教師與學(xué)生、課程與教學(xué)、教材與設(shè)備、德育與智育、教育改革、教育理論、教育實踐等；也存在于非教育領(lǐng)域，如政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、宗教、科技、人口、不包含教育的文化領(lǐng)域等；更存在于教育與其他領(lǐng)域的交織部分，如學(xué)校與社區(qū)、教育與人口、教育與政治改革、教育與經(jīng)濟(jì)全球化等。

根據(jù)各種因素對教育目標(biāo)的影響情況，筆者試對教育風(fēng)險作一歸類：一是教育制度風(fēng)險。如我國目前的教育制度，雖然在學(xué)前、基礎(chǔ)、高等、職業(yè)教育等層次結(jié)構(gòu)上比較完善，但在辦學(xué)模式與類型上卻遠(yuǎn)未達(dá)到多樣化要求，教育發(fā)展理念、人才培養(yǎng)模式、教育質(zhì)量評估體系等方面相對滯后，導(dǎo)致教育產(chǎn)品的趨同性和教育資源的浪費，地區(qū)差異等教育不公平顯現(xiàn)等。二是教育管理風(fēng)險。教育管理領(lǐng)域的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等諸多環(huán)節(jié)也存在風(fēng)險，其中尤其重要的是我國高度集中的教育管理體制給教育造成的風(fēng)險，如政府對于教育的“大包大攬”、強制執(zhí)行的教育指標(biāo)、不符合實際的教育要求、由于管理因素造成的教育差異等，都是教育管理風(fēng)險的表現(xiàn)。三是教育理論風(fēng)險。如“對教育目的、教育方法、教育政策、教育實踐等研究的廣度和深度不足”，“不能將中國傳統(tǒng)、現(xiàn)實與國外先進(jìn)經(jīng)驗有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建符合中國國情的教育理論”，“只是浮于表面地追求學(xué)術(shù)論文的數(shù)量、研究方法偏質(zhì)輕量、理論與實踐的脫節(jié)”，以及“高深理論無法被大眾理解和優(yōu)秀教育理論無法與教育政策相結(jié)合”等，都是教育理論風(fēng)險的表現(xiàn)類型。四是教育實踐風(fēng)險。這種風(fēng)險是指除教育制度、管理、理論等風(fēng)險外，還有在各級各類教育中由于“理論與實踐的脫節(jié)、制度與實踐的偏離、管理與實踐的偏差”而出現(xiàn)的教育實踐過程中的風(fēng)險。主要有教育政策執(zhí)行者對于制度的不理解、教育相關(guān)利益者因為其他利益出現(xiàn)教育腐敗和教育不公現(xiàn)象等。當(dāng)然以上這些是風(fēng)險對于一般教育而言，具體于特殊的教育領(lǐng)域，這些風(fēng)險也具有層次性和特殊性，如學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育等，也存在各自領(lǐng)域下的制度、管理、理論和實踐風(fēng)險。

二、高考改革風(fēng)險的定義與分析

高考改革風(fēng)險就是高考改革預(yù)期目標(biāo)與其實際結(jié)果的不一致，一般而言是對這個預(yù)期目標(biāo)造成的不良影響。不同的高考地區(qū)高考改革目標(biāo)既有共性，也有各自的特殊性。就共性而言，目前我國高考改革的共同目標(biāo)是：基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。簡言之，就是“建立中國特色的高考招生制度”，具體要求是“分類考試、綜合評價、多元錄取”；就個性而言，因為每個省區(qū)的考情、省情各有不同，我國各個省區(qū)的高考制度具有特殊性，各省區(qū)改革的目標(biāo)也各有側(cè)重，如教育資源相對貧乏的省份改革目標(biāo)有提高高考錄取率的要求，而教育資源相對豐富的省區(qū)的改革目標(biāo)有改善考試錄取的結(jié)構(gòu)要求等，對于2014年的高考改革試點省份浙江、上海兩省區(qū)則被賦予更高的改革期待，他們作為新一輪高考改革的試點地區(qū)，具有“投石問路”的引導(dǎo)和借鑒作用。其他高考改革的省區(qū)總結(jié)并完善浙滬試點經(jīng)驗，從而及時調(diào)整充實自己的高考改革。

1.高考改革的目標(biāo)分析

首先，作為教育活動的重要一環(huán)，高考和高考改革具有一般教育活動都具有的根本目標(biāo)或基本目標(biāo)，那就是前文所提的“培養(yǎng)人才和促進(jìn)人的全面發(fā)展”的目標(biāo)，即可概括為“培養(yǎng)目標(biāo)”；其次，作為“考試招生制度”的重要部分，高考具有為國家和社會選拔足夠多優(yōu)秀人才進(jìn)入普通高等院校和高等職業(yè)院校的功能，其可概括為“選拔目標(biāo)”；最后，作為高考的改革活動，其本身必然具有一定的“改革目標(biāo)”，即革除原有高考制度的“弊端”的目標(biāo)，這些“弊端”主要有“唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)人學(xué)機(jī)會存在差距，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時有發(fā)生”。各省份的高考改革有各自的特殊要求，因而高考改革還具有各省的特殊目標(biāo)，但這些可以融合于以上三類目標(biāo)之中。

2.高考改革的風(fēng)險定義

根據(jù)以上分析，按照高考改革主要目標(biāo)分類，可以將高考改革風(fēng)險主要分為三類：一是“培養(yǎng)風(fēng)險”。主要是在高考改革方案執(zhí)行過程中由于各種主客觀因素，造成的不能達(dá)到培養(yǎng)高考需要的人才的風(fēng)險。如考試科目改革造成的適應(yīng)性問題、考試時間調(diào)整造成的成本突出問題等。二是“選拔風(fēng)險”。主要是由于高考改革執(zhí)行方案在執(zhí)行過程中由于各種原因，造成高等院校不能招到足夠質(zhì)量多的考生的風(fēng)險。如文憑歧視造成的高職?？其浫》?jǐn)?shù)低、考生質(zhì)量不高、中西部高校等遠(yuǎn)地區(qū)考生“錄而不去”、高校錄取專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。三是“改革風(fēng)險”。主要是高考改革方案的制定、執(zhí)行和評價動態(tài)過程中，對高考改革方案本身存在的風(fēng)險。如改革方案制定的不科學(xué)、效率低下、缺乏民主、評價不合理等。簡言之，高考改革的風(fēng)險定義為“在制定中國特色高考制度過程中出現(xiàn)的造成高考改革目標(biāo)與預(yù)期結(jié)果不一致的因素和可能性，主要分為培養(yǎng)風(fēng)險、選拔風(fēng)險和改革風(fēng)險”，其屬于教育風(fēng)險，并由于不同省份的具體特殊性而不同。

3.高考改革各利益主體的改革風(fēng)險

高考改革主要涉及政府、中學(xué)、考生、家長、專家、社會公眾。其中前三者為最重要和最主要的利益主體，對高考改革的成敗起關(guān)鍵作用，后三者對高考改革成敗起次要作用，但亦不可忽視。筆者僅找出其中比較有代表性的風(fēng)險并試討論。首先是政府，其又可分為中央政府（主要為教育部）和地方政府（主要為省級教育廳），他們是高考改革方案的制定者和保障者，主要負(fù)責(zé)高校招生名額的分配等，對高考改革具有全局性作用。其主要造成的高考改革的風(fēng)險有：培養(yǎng)環(huán)節(jié)中不能做到適度放權(quán)，不能突破包辦的集中錄取制等，以及高考改革制度的制定、執(zhí)行和評價可能存在的不科學(xué)、不民主、不公平、權(quán)力腐敗等問題。其次是中學(xué)，他們是高考改革方案的主要執(zhí)行者和培養(yǎng)者，對高考改革成敗起主導(dǎo)作用。其主要造成的高考改革風(fēng)險有：培養(yǎng)環(huán)節(jié)中對高考改革方案的不理解不配合，選拔環(huán)節(jié)中易造成對考生學(xué)校和專業(yè)的錯誤引導(dǎo)，改革環(huán)節(jié)中的主體參與意識不足、消極應(yīng)對等。其三是考生，他們是高考改革方案的主要參與者和直接利益主體，是高考改革的被培養(yǎng)對象和招錄對象。其高考改革風(fēng)險有：培養(yǎng)環(huán)節(jié)中高考改革的主體意識不強，對學(xué)校、父母的依賴性較大，不能科學(xué)合理選擇選考科目等，選拔環(huán)節(jié)中對?？聘呗毢推h(yuǎn)地區(qū)高校的認(rèn)同度低和錯誤傾向，改革環(huán)節(jié)中自身利益不被政府、學(xué)校、家長重視和理解等。此外，家長、專家和社會公眾也都在高考改革中起到一定的作用，如：家長在培養(yǎng)和選拔環(huán)節(jié)中與學(xué)校、政府溝通不足，專家在改革環(huán)節(jié)中對政府的咨詢和改革方案研究不足，社會公眾對改革方案的錯誤輿論導(dǎo)向或“道德綁架”等。

三、浙江省高考改革風(fēng)險的具體分析

根據(jù)2014年9月4日國務(wù)院向社會公布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），同月19日浙江省教育廳公布了《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案》（以下簡稱《試點方案》）。作為國家高考綜合改革試點省市，其改革主要為：不分文理，采用必考+選考模式；結(jié)合統(tǒng)一高考、學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價；除語數(shù)外，其他科目都有2次考試機(jī)會，成績2年有效；高校提前2年公布選考科目范圍，1門符合就可報考等。相較于上海高考改革方案，其更具復(fù)雜性，具體表現(xiàn)為：一是考試時間上更為復(fù)雜。即每年4月進(jìn)行選考科目考試，6月進(jìn)行語文、數(shù)學(xué)、外語的考報，10月進(jìn)行外語和選考科目的考試，還有高職院校的“單獨考試”和高校自主招生考試，而上海則相對“簡單”，參與計入高考成績的考試有1月的春季高考和6月高考以及5月的選考。二是考試錄取更加復(fù)雜。浙江省自創(chuàng)的“三位一體”招生，雖然增加了考生被高校錄取的機(jī)會，但既增加了教育部門的管理成本和考生復(fù)習(xí)的時間成本，更增加了公眾對其是否公平的擔(dān)憂。三是高考改革面臨的招錄困難較大。浙江省的考生數(shù)目數(shù)倍于上海市，而優(yōu)質(zhì)高校資源卻與上海有明顯位差（浙江僅一所“985”兼“211”高校，上海的“211”“985”高校則更多）。根據(jù)前文對高考改革風(fēng)險的定義，浙江省高考改革具有具體的培養(yǎng)風(fēng)險、選拔風(fēng)險和改革風(fēng)險，并根據(jù)高考改革的主要利益主體對其進(jìn)行具體討論。

1.高考改革的培養(yǎng)風(fēng)險

培養(yǎng)環(huán)節(jié)的目標(biāo)可以概括為：“在尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展?！辈煌睦嬷黧w在這個階段所造成的風(fēng)險有所不同和側(cè)重。如在培養(yǎng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，考生面臨選擇風(fēng)險：因為浙江省高考采取“必考+選考”模式，從“政、史、地、理、化、生、技術(shù)”中選擇3門成績算入總分，將面臨35種組合方式，考生能否根據(jù)自身條件進(jìn)行合理選擇構(gòu)成了培養(yǎng)風(fēng)險；學(xué)校也面臨成本風(fēng)險：如選課也給普通中學(xué)的教育教學(xué)增加了負(fù)擔(dān)，保障學(xué)校合理分配師資、組織學(xué)生一年數(shù)次重大考試等，也同時給學(xué)校管理增加了成本；政府面臨決策風(fēng)險：如浙江省教育廳規(guī)定“技術(shù)”算作高考選課項目，其課程設(shè)計是否合理？能否在較短的時間內(nèi)成為高考項目？能否被其他省級教育部門承認(rèn)等等，這些問題都是值得商榷的。

2.高考改革的選拔風(fēng)險

選拔環(huán)節(jié)的風(fēng)險是高校能否招到足夠、優(yōu)質(zhì)的考生，其主要涉及到政府和高校兩個利益主體。對于政府而言，主要是浙江省教育廳能否得到教育部的招生名額支持，尤其是優(yōu)質(zhì)高校（“985”“21l”及個地方重點高校）的名額及專業(yè)支持，還有各級各類政府部門、經(jīng)濟(jì)部門、文化部門對浙江省高考的支持，以及浙江省地縣級政府對高考改革方案的貫徹程度等。對于高校而言，普通高校的選拔風(fēng)險有：能否招到“德智體美”全面發(fā)展和適宜其專業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)考生；高職院校則不僅需要側(cè)重于選拔考生的數(shù)量，還要更突出質(zhì)量，改變以往招到的往往是高考成績較低和滿意度較低的考生。此外，邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的高校則面臨能否招到足量的考生、避免教育資源浪費等問題。

3.高考改革的改革風(fēng)險

改革環(huán)節(jié)涉及高考改革的全局，包括其改革方案的制定、執(zhí)行和評價，其涉及的利益主體最多，也最復(fù)雜。從政府來看，主要的風(fēng)險是高考改革方案的制定是否科學(xué)合理與民主，如從2014年9月4日國務(wù)院向社會公布《實施意見》，到浙江省教育廳公布其高考改革《試點方案》，幾乎沒有向社會公布《試點方案》的制定過程和制定依據(jù)，就在短短的15天時間便向社會公布了其高考改革試點方案，有點像迫于《實施意見》的而“趕鴨子上架”，對本省至關(guān)重要的高考改革來說未免有點“操之過急”；從中學(xué)來說，由于其在改革方案制定過程中參與度較低，并且經(jīng)常處于改革的“洗禮”中，往往存在“上行下效”“各行其是”的改革觀，對改革存在不關(guān)注、不理解、甚至是不支持的現(xiàn)象。如雖然省教育廳要求尊重考生的選擇科目的權(quán)力，但中學(xué)往往由于升學(xué)壓力和自身資源優(yōu)劣可能存在“幫考生選擇”的現(xiàn)象等；對于高校而言，其風(fēng)險有：高考改革對于擴(kuò)大其自主招生能力是否會造成新的教育不公和教育腐敗問題等；對于考生而言，由于高考改革取消獎勵性加分，而保留照性加分，是否造成其失去對優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)習(xí)和競爭興趣，以及變相通過“手段”獲得“照顧性加分”，如變相加劇“高考移民”等現(xiàn)象，這些也構(gòu)成高考改革風(fēng)險；此外，構(gòu)成浙江省高考改革的風(fēng)險因素還有：家長對考生的專業(yè)學(xué)校選擇進(jìn)行干涉，強化課外補課造成考生壓力過大等；專家對高考改革的研究是否充足、是否在改革過程具有“發(fā)言權(quán)”等；社會公眾對高考改革過程存在不理解，造成錯誤的輿論導(dǎo)向問題，如削減浙江本省的招生名額而引發(fā)的“請愿”風(fēng)波等。

四、浙江省高考改革風(fēng)險的應(yīng)對與啟示

高考改革既牽動千家萬戶，更關(guān)系子孫后代，既為高校選拔人才，又為中學(xué)培養(yǎng)人才提供指導(dǎo)，更具有一定的社會穩(wěn)定和促進(jìn)人才流動的功能。回顧以來14次大的改革，每次都出臺不少新的政策，包括考試科目設(shè)置及計分方法、錄取方式、考試標(biāo)準(zhǔn)化、考試時間及次數(shù)與試卷命題等主要內(nèi)容。高考改革既不能忽略過去的問題，更要解決在其過程中產(chǎn)生的新問題。因此，對于高考改革風(fēng)險的定義、分析與研究更具有理論意義和現(xiàn)實意義。高考改革不僅要著眼于全國宏觀規(guī)劃，還要細(xì)化于各省區(qū)具體細(xì)節(jié)，更要發(fā)揮試點省市的引導(dǎo)和關(guān)鍵作用，使其為其他省市乃至全國的高考改革提供經(jīng)驗和教訓(xùn)。

1.做好高考改革的頂層設(shè)計

切實做好高考改革的研究工作、政策制定、改革評價，為各個利益主體的風(fēng)險和相關(guān)責(zé)任作出宏觀指導(dǎo)。如浙江省高考改革的政府主體主要為省教育廳，要發(fā)揮其“總攬全局、協(xié)調(diào)并進(jìn)”的作用，既要為高考改革積極尋求國家和地方的政策支持，又要發(fā)揮其政策制定者的作用，充分調(diào)動各方積極因素，對高考改革做到科學(xué)制定、動態(tài)調(diào)整和政策支持；規(guī)定中學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、高校的選拔目標(biāo)；尊重社會主體的社會民主意愿，公平公開高考改革方案等；特別要重視專家學(xué)者的政策咨詢作用，為高考改革的科學(xué)性、合理性尋習(xí)之支持，要總結(jié)歷年高考改革經(jīng)驗，學(xué)習(xí)國內(nèi)外教育發(fā)展理念，建立中國特色和地方特色的高考改革方案。

2.做好高考改革方案的風(fēng)險管理

首先是做好浙江省高考改革方案的風(fēng)險研究，對高考改革方案制定前要有規(guī)避風(fēng)險的意識，研究并確定高考改革的培養(yǎng)風(fēng)險、選拔風(fēng)險和改革風(fēng)險，細(xì)化并量化具體的風(fēng)險因素，努力找到解決方案。其次是做好浙江省高考改革方案的風(fēng)險控制。如雖然高考改革眾口難調(diào)，不可能做到各利益主體都滿意，但一定要側(cè)重高考改革中的“考生”和“高?！钡睦妫诖诉^程中也要充分發(fā)輝“政府”的統(tǒng)籌功能，努力實現(xiàn)高考社會化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.做好高考改革的配套工作

高考改革涉及各個利益主體的利益，需要各利益主體的積極配合，共同減小和規(guī)避高考改革風(fēng)險。如政府需要簡政放權(quán)，擴(kuò)大高校自，加快高考改革的立法進(jìn)程；中學(xué)需要改變傳統(tǒng)錯誤的改革觀和培養(yǎng)觀，積極配合政府、高校，尊重考生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才；高校需要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，提供科學(xué)合理的選考和人才選拔方案，杜絕自主招生中的不公和腐敗現(xiàn)象等；家長需要尊重和關(guān)注高考改革方案，積極參與其制定執(zhí)行的過程始終，引導(dǎo)考生合理選擇課程、專業(yè)和高校；專家主體要深入高考改革理論研究，發(fā)揮改革方案的政策咨詢主體作用；社會公眾在參與高考改革方案的執(zhí)行過程中，積極監(jiān)督，對其中存在的教育不公和腐敗及時檢舉等。

4.做好高考改革的風(fēng)險指標(biāo)

第3篇：教育政策的定義范文

2、以普惠、普及來促進(jìn)教育公平，提高普及、普惠的水平，增加教育服務(wù)的供給，普及高中階段教育，加大高中教育經(jīng)費的投入，加大農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的師資和教育經(jīng)費的投入。

3、以精準(zhǔn)、全納來促進(jìn)教育公平，精準(zhǔn)識別需要幫助的對象，如留守兒童、弱勢群體。

4、以制度、規(guī)則來促進(jìn)教育公平，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重視農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)的“兩免一補”政策，落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。

第4篇：教育政策的定義范文

【關(guān)鍵詞】政府權(quán)力 大學(xué) 治理 轉(zhuǎn)變

一、政府與大學(xué)，治理與管理

縱觀高校的發(fā)展史，大學(xué)和政府的關(guān)系伴隨大學(xué)產(chǎn)生之日起就不斷被討論，但幸運的是各方都在積極努力面對這個“老大難”的問題。如何發(fā)揮大學(xué)的功能和效用；學(xué)術(shù)自治與學(xué)術(shù)自由；大學(xué)參與社會的程度；以及校長在學(xué)校的職責(zé)，這些討論的核心都是圍繞著大學(xué)和政府權(quán)力的平衡。

不同時期，政府和大學(xué)之間所面臨的關(guān)系和問題不同，回顧在執(zhí)政期間，在教育領(lǐng)域普遍采取中央集權(quán)化政策，中央政府在教育的資助、提供和管理上有著比較從緊的控制權(quán)，在這種政策背景下生活，人們習(xí)慣接受政府部門提供的免費教育，教育的提供由政府壟斷，那時沒有所謂的權(quán)力分配問題，政府屬于全權(quán)掌管。直到20世紀(jì)80年代中期，教育結(jié)構(gòu)改革，包含了私有和公共的組合，教育服務(wù)多樣化并鼓勵人民團(tuán)體、知識分子等積極并自愿地通過各種形式和方法發(fā)展教育，在這種前提下，興起了各種非政府學(xué)校即民辦學(xué)?；?qū)W院，但有個標(biāo)準(zhǔn)依舊是組織或個人服從全黨和政府政策，有所放權(quán)，但大勢沒有變。這種條件下，治理這一問題是無法談及，因為政府和大學(xué)之間的關(guān)系還沒有步入正常的軌道。如今，需要決定存在，高等教育發(fā)展所面臨的新形勢、新環(huán)境和承擔(dān)的新使命，需要我們解決這一個常談常新的問題。

二、究竟什么是治理體系和治理能力

從宏觀上，上述總結(jié)了有哪些因素讓我們關(guān)注政府和大學(xué)、治理和管理這一對關(guān)系，我認(rèn)為首先明確了探討這個話題的原因才能進(jìn)一步研究到底高等教育治理體系和能力是什么。

治理，定義有很多，受到普遍認(rèn)可的是全球治理委員會對治理作出的界定：治理是各種公共的或私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和，并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。這既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度安排和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。

從各種研究成果里不難發(fā)現(xiàn)，治理總是會與管理、行政、統(tǒng)治等詞匯進(jìn)行區(qū)分，我認(rèn)為區(qū)分這幾個詞的核心意思是有必要的，但是深究進(jìn)去，每個細(xì)節(jié)都進(jìn)行對比就無意義了，我們研究的是治理，是怎樣抓住核心，怎樣付諸實踐，而不是玩一些文字上的游戲。治理，不同學(xué)者給出不同定義，不同角度會有不同看法，我們真正需要比較的是對治理這一詞下定義時，不論下定義者是誰，不論他是從什么角度來看治理，他們之間相通的部分有哪些。全球治理委員會于1995年在題為《我們的全球伙伴關(guān)系》的報告中指出了治理的四個特征：治理不是規(guī)則和活動，而是一個過程；治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；治理既涉及公共部門，也包括私人部門；治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動。有學(xué)者則認(rèn)為治理的主要特征不再是監(jiān)督，而是合同包工；不再是中央集權(quán)，而是權(quán)力分散；不再是行政部門的管理，而是根據(jù)市場原則的管理；不再是由國家指導(dǎo)，而是由國家和私營部門合作。我所理解的治理核心就是動態(tài)的民主化。

三、如何完善高等教育治理體系以及提高治理能力

第一，大學(xué)有必要從事業(yè)單位轉(zhuǎn)向公共事業(yè)。單位是計劃體制時代的產(chǎn)物，大學(xué)單位制度只會使大學(xué)喪失自主發(fā)展空間，因此大學(xué)負(fù)擔(dān)加重，越來越趨于封閉、保守。同時，有了單位，政府理所應(yīng)當(dāng)?shù)膲艛啻髮W(xué)辦學(xué)所需要的一切資源，迫使大學(xué)不得不按照政府的指令行事，漸漸喪失創(chuàng)造性和活力。當(dāng)大學(xué)由過去的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)楣彩聵I(yè)時，大學(xué)的發(fā)展就成為包括政府在內(nèi)的社會所有部門共同關(guān)心的事業(yè)，政府必然會團(tuán)結(jié)社會各界力量以及大學(xué)自身來共同治理大學(xué)事務(wù)，這樣一來政府、社會組織和大學(xué)就會相互依賴，通過互動構(gòu)成一種合作伙伴關(guān)系。

第二，大學(xué)法人化。我認(rèn)為進(jìn)入21世紀(jì)，大學(xué)法人化這一問題，需要引起重視，法人化意味大學(xué)可以獲得與其他社會機(jī)構(gòu)不同的法律地位，因而在學(xué)術(shù)上受到法律的保護(hù)，例如在未來大學(xué)可以設(shè)立學(xué)術(shù)委員會來自主管理大學(xué)學(xué)術(shù)事務(wù)，這無疑是重要且正確的一步。

第三，政府權(quán)力的重構(gòu)。政府權(quán)力的分配牽動整個治理過程，因此，政府的權(quán)力需要五化即權(quán)力的弱化、分化、轉(zhuǎn)化、強化以及法制化。政府權(quán)力的弱化是指弱化政府對高等教育的微觀管理和直接管理職能。政府權(quán)力分化是指在高等教育治理過程中，政府與社會、市場、大學(xué)之間重新進(jìn)行權(quán)力合理配置的過程。政府權(quán)力的轉(zhuǎn)化是指由政府權(quán)力轉(zhuǎn)化為權(quán)利的過程，是將部分政府權(quán)力轉(zhuǎn)化為大學(xué)權(quán)利、社會權(quán)利等等。政府權(quán)力的強化是指在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立以及推行高等教育的治理過程中，通過強化部分政府權(quán)力以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，確保我國高等教育的健康有序發(fā)展。政府權(quán)力的法制化建設(shè)也是非常重要的，有了治理理論就要進(jìn)行權(quán)力重構(gòu)，那么就會涉及到各方面的利益重新調(diào)整，需要法制來加強、促進(jìn)、保障和規(guī)范政府的權(quán)力重構(gòu)過程。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：教育政策的定義范文

1. 合作辦學(xué)模式。

合作辦學(xué)作為我國基礎(chǔ)教育國際化的主要模式。這類學(xué)校的主辦人一般以外國機(jī)構(gòu)，企業(yè)或個人為主，直接在我國投資或?qū)ふ疫m當(dāng)?shù)幕锇楣餐k學(xué)，合作雙方在辦學(xué)上進(jìn)行深入合作，在管理體制、人才培養(yǎng)的理念、教學(xué)手段、教材、師資等方面國際化程度較高。教育模式具有中西合璧的特點。目前，我國類似的學(xué)校已有數(shù)十家，參與合作辦學(xué)的外方主要是美國、加拿大、英國、澳大利亞等的一些教育構(gòu)，國內(nèi)的合作學(xué)校既有公辦學(xué)校也有民辦學(xué)校，廣州祈福英語實驗學(xué)校也屬于這一類學(xué)校。

2. 國內(nèi)學(xué)校拓展國際業(yè)務(wù)模式。

這種模式主要指國內(nèi)的部分中小學(xué)為滿足在我國的外籍人士子女接受教育的需要，通過設(shè)立相關(guān)的國際班或國際部的形式，來招收外籍學(xué)生。其辦學(xué)主體是國內(nèi)中小學(xué)，而且學(xué)校在教師聘用、教材設(shè)計、辦學(xué)特色定位、學(xué)校管理等方面具有完全的自。由于擁有一定數(shù)量的外籍工作人員子女是這類學(xué)校生存的基礎(chǔ)，所以目前這類學(xué)校一般處于北京、上海、廣州等國際化程度較高的城市。

二、基礎(chǔ)教育國際化的內(nèi)涵

1. 從理論視角，廣為認(rèn)可的“教育國際化”定義是指“把國際的、跨文化的或者全球的維度融入教育的目的、功能及實施過程”，這一定義強調(diào)教育國際化的目的、結(jié)果和影響，把著眼點放在分享優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，培養(yǎng)新一代國際化人才核心素質(zhì)，全面提高教育質(zhì)量之上。

2. 從政策視角，有人將“教育國際化”定義為一個國家、一個教育系統(tǒng)、一所大學(xué)“對全球的政策的回應(yīng)”，即指隨著國家之間、人與人之間互相依存的程度不斷增加，需要通過學(xué)生流動、知識創(chuàng)造、人才培養(yǎng)等來應(yīng)對全球化發(fā)展的要求。

3. 從實踐視角，教育國際化更多地意味著在課程內(nèi)容、教師發(fā)展、校本管理、教育技術(shù)、學(xué)生核心素質(zhì)養(yǎng)成等方面有效融合其他國家或文化的國際元素，培養(yǎng)具有寬闊國際視野的人才。

綜上所述，我們可以知道“教育國際化是指國際間的人員交流、財力支援、信息交換（包括教育觀念和教育內(nèi)容）、教育機(jī)構(gòu)的國際合作以及跨國的教育活動等方面內(nèi)容”。它的主要任務(wù)是“為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。” 在實際操作過程中，國際化應(yīng)該是一個“引進(jìn)”和“輸出”的雙向過程?！耙M(jìn)”就是一國認(rèn)識、理解、尊重進(jìn)而吸收世界優(yōu)秀文化成果的過程?！拜敵觥本褪且粐驯緡鴥?yōu)秀文化成果推廣到世界，讓世界各國認(rèn)識、理解、尊重進(jìn)而吸收本國優(yōu)秀文化成果的過程，更重要的是教育國際化應(yīng)該是一個“基于平等互利的原則，進(jìn)行跨國合作的動態(tài)過程?！被A(chǔ)教育國際化作為教育國際化的有機(jī)組成部分，它與高等教育國際最大的區(qū)別就在于，基礎(chǔ)教育國際化的主要任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)具有國際視野，適應(yīng)國際社會發(fā)展趨勢與要求的人，而不是將重點放在出國交流、出國留學(xué)等方面。

三、基礎(chǔ)教育國際化的現(xiàn)實意義

1. 基礎(chǔ)教育國際化有利于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展給世界帶來了深刻社會變革，一方面促進(jìn)了不同文化國家的交流與融合；另一方面，帶來了激烈的國際競爭，而這種競爭歸根到底是教育的競爭、人才的競爭。而在這一過程中，發(fā)展中國家主要靠輸出資源和勞動力，同時還必須依賴發(fā)達(dá)國家的資本和技術(shù)。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，必須在利用發(fā)達(dá)國家的技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造屬于自己的技術(shù)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要做到不依附于發(fā)達(dá)國家，就必須在技術(shù)和人才上有所突破。因此，我們必須擴(kuò)大教育開放，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。尤其是在基礎(chǔ)教育階段，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力更為重要。

第6篇：教育政策的定義范文

論文摘 要: 本文對大學(xué)英語四、六級考試進(jìn)行了政策研究,在認(rèn)真研究政策文本,仔細(xì)分析文本的政策目標(biāo)、手段、特點之后,認(rèn)為四、六級考試政策在政策制定初期對提高高校大學(xué)生英語水平,對當(dāng)時的大學(xué)英語教學(xué)改革,以及提高對英語教學(xué)工作的認(rèn)識等方面發(fā)揮了重要作用,符合當(dāng)時政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是當(dāng)時政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。但隨著改革的進(jìn)一步深入,四、六級考試政策面臨巨大的改革壓力。

一、前言

多年來,圍繞大學(xué)英語考試的爭論一直不斷。教師、學(xué)校管理者、學(xué)生、社會人士看法不一。在報紙、雜志、互

聯(lián)網(wǎng)上,各界人士討論熱烈,可謂仁者見仁、智者見智,意見極不統(tǒng)一。有的意見則完全相反,如加強論和取消論。

二、研究的理論依據(jù)

政策分析,關(guān)于什么是政策分析,國內(nèi)國外的學(xué)者還沒有形成定論,國外的學(xué)者的定義大體可以分為三類:第一類以戴伊(Thomas R.Dye)和那格爾(Stuart S.Nagel)為代表,認(rèn)為政策分析為宏觀的理論研究,試圖建立超越于哲學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、管理科學(xué)和行為科學(xué)之上的綜合性的政策科學(xué)。第二類以夸德(Edwards S.Qusde)和鄧(Williamn N.Dunn)為代表,認(rèn)為政策分析是一門應(yīng)用性的社會科學(xué),使用科學(xué)研究方法來解決社會問題。第三類以小麥克雷(Ducan Macrae,Jr.)和巴頓(Carl V.Patton)為代表,認(rèn)為政策分析主要是研究被選政策方案的評估和選擇。國內(nèi)有學(xué)者嚴(yán)格區(qū)分政策研究和政策分析,認(rèn)為政策研究是對一項政策怎樣制定出來的研究,重在理論探討,政策分析是對因素、策略方法等的研究,側(cè)重于應(yīng)用研究。本研究在這里不作嚴(yán)格區(qū)分。本研究認(rèn)為政策分析涉及整個政策過程,既研究政策怎樣制定出來又研究策略方法,二者是一個統(tǒng)一的過

程。

三、對大學(xué)英語四、六級考試的政策主體分析

所以,在教育政策活動中,不同的價值主體具有不同的角色、活動特征和需要。

1.政府。主要角色是代表國家進(jìn)行政策決策,制定教育政策。政府的活動特征是進(jìn)行社會選擇或集體選擇。政府的活動就是政治活動,而“政治活動可以被簡單地定義為一群在觀點或利益方面本來很不一致的人們作出集體決策的過程,這些決策一般被認(rèn)為對這個群體具有約束力,并作為公共政策加以實施”。政府的活動就是通過教育政策追求教育領(lǐng)域的國家利益和公共利益。政府通過教育政策活動實現(xiàn)國家利益和公共利益必須依靠權(quán)利運作和強制性,因為政治是指參與公共活動的個人、團(tuán)體和組織為實現(xiàn)既定的目標(biāo),通過支配影響、獲得和運用公共權(quán)利而作出公共決策以及分配社會價值和利益的過程。在社會系統(tǒng)中,國家利益、公共利益、集體利益、個人利益往往存在沖突、分歧和矛盾,政府活動恰恰是在這種背景中制定對所有人具有約束力的一致性的政策,一方面對教育資源進(jìn)行社會分配,另一方面制定相應(yīng)的制度和規(guī)范約束人們實現(xiàn)自身利益的行為,最大限度地降低教育活動的成本。政府對教育資源進(jìn)行控制的基礎(chǔ)就是政府代表國家行使的教育權(quán)力與政府的強制性,沒有權(quán)力和強制性作基礎(chǔ),政府就無法作出一致性的集體選擇。

2.教育組織。主要角色是執(zhí)行或遵守政府的教育政策,領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織開展教育活動。教育組織的活動特征是進(jìn)行集體選擇或群體選擇,實現(xiàn)教育領(lǐng)域的公共利益,同時追求教育組織所代表的人權(quán)或團(tuán)體自身的群體利益。教育組織實現(xiàn)教育領(lǐng)域的公共利益需要借助國家委托的或法律賦予的教育權(quán)力,以在組織內(nèi)部控制和分配教育資源,管理和規(guī)范組織中人們的教育活動。教育組織追求自身群體利益需要獲得組織自身的權(quán)利,以在組織外部、內(nèi)部控制教育資源實現(xiàn)自身的群體利益。

3.個人。主要角色是利益主體。個人活動的特征是進(jìn)行個人選擇,個人選擇的目的是最求個人利益的最大實現(xiàn)。由于種種原因,個人和家庭在受教育過程中往往具有強烈的功利主義傾向。作為利益主體,個人在教育活動中所追求的直接利益是個人盡可能地完善的發(fā)展。個人實現(xiàn)自身的完善發(fā)展,獲得直接的教育利益需要四個基本條件,一是說教育的權(quán)力與機(jī)會,使個人有權(quán)力和資格進(jìn)入教育系統(tǒng)接受教育。二是教育資源條件,使個人在教育系統(tǒng)中獲得自身完善發(fā)展的物質(zhì)和精神條件的保障。三是個人發(fā)展水平和資格的認(rèn)定,使個人的發(fā)展水平獲得具有合法性的權(quán)威性的評價和認(rèn)定。四是個人積極能動的教育、訓(xùn)練和學(xué)習(xí)活動。在這個基礎(chǔ)上,個人在社會生活中利用自身發(fā)展的水平和所獲得的資格認(rèn)定進(jìn)一步獲得物質(zhì)和精神利益的滿足。

四、結(jié)語

大學(xué)英語四、六級考試政策規(guī)定了學(xué)生在四級階段和六級階段應(yīng)達(dá)到的水平,對師生對大學(xué)英語的學(xué)與教的重視與提高起到了重要作用,對高校以至于整個教育界對外語教學(xué)改革的重視,以及改善外語教學(xué)條件起著積極的推動作用。

第7篇：教育政策的定義范文

[關(guān)鍵詞]Stakeholder理論；教育信息化；政策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.144

[中圖分類號]G642.0；G434 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-02

1 利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者理論（Stakeholder Theory）是20世紀(jì)60年代左右，在美國、英國等長期奉行外部控制型公司治理模式的國家中逐步發(fā)展起來的，其影響日漸擴(kuò)大。其與傳統(tǒng)股東至上主義的主要區(qū)別在于，該理論認(rèn)為任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，比如股東、債權(quán)人、雇員、消費者和供應(yīng)商等。當(dāng)前，一個被越來越多的學(xué)者所認(rèn)同的企業(yè)利益相關(guān)者的定義是：利益相關(guān)者是指那些在企業(yè)中進(jìn)行了一定的專用性投資（含資金投資、人力投資、智力投資等），并承擔(dān)了一定風(fēng)險的個體和群體，其活動能夠影響該企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，或者受到該企業(yè)實現(xiàn)其目標(biāo)過程的影。

米切爾和伍德曾經(jīng)詳細(xì)研究了利益相關(guān)者理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷史，總結(jié)了自1963年開始到20世紀(jì)90年代中期為止，前后共30多年時間里西方學(xué)者所給出的27種有代表性的利益相關(guān)者定義?？偟膩砜?，西方學(xué)者關(guān)于企業(yè)利益相關(guān)者的界定可謂形式多樣，“沒有一個定義得到普遍的贊同”（多納德遜、鄧非，2001）。但是如果人們仔細(xì)剖析近30年來利益相關(guān)者理論的發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)西方學(xué)者對利益相關(guān)者認(rèn)識的主流趨勢，傾向于將利益相關(guān)者界定為那些與企業(yè)有一定的關(guān)系，并在企業(yè)中進(jìn)行了一定的專用性投資的人（Clarkson，1994；Carroll，1994；Starik，1994）。

2 教育信息化政策

根據(jù)維基百科的定義，政策（Policy）泛指政府、機(jī)構(gòu)、組織或個人為實現(xiàn)目標(biāo)而訂立的計劃，其包含一連串經(jīng)過規(guī)劃和有組織的行動或活動。國家教育信息化政策是指國家在一定歷史時期為實現(xiàn)一定的目標(biāo)，為管理和發(fā)展教育信息化活動而制定的方針、措施和行為準(zhǔn)則，其可以調(diào)整國家教育信息化活動，并借以指導(dǎo)、推動整個教育信息化事業(yè)發(fā)展的行動指南。據(jù)此，可對區(qū)域（省區(qū)）教育信息化政策界定為：省區(qū)級行政機(jī)關(guān)、教育主管部門以及各級各類教學(xué)機(jī)構(gòu)為了持續(xù)推進(jìn)教育信息化，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。

3 基于利益相關(guān)者理論的教育信息化研究現(xiàn)狀

利益相關(guān)者理論與教育信息化的交融，嚴(yán)格地說是與利益相關(guān)者理論在教育領(lǐng)域的擴(kuò)展。由于高等教育在世界各國的教育體系中，都在一定程度上占據(jù)著知識文化傳承、科學(xué)理論研究、理念技術(shù)創(chuàng)新的地位，因此，作為教育領(lǐng)域最為活躍的一個組成部分，高等教育應(yīng)不斷與當(dāng)下的前沿理論觀念相互碰撞，進(jìn)而有效融合。在西方理論界，自20世紀(jì)80年代就已經(jīng)對高校發(fā)展與社會、經(jīng)濟(jì)的相互作用關(guān)系進(jìn)行過大量論述，研究認(rèn)為，高校與其外部社區(qū)之間的關(guān)系隨著社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步也在不斷修葺和完善，地區(qū)、宗教、國家和國際等新因素也被逐漸融合進(jìn)來。Shavit and Blossfeld（1993）、Tight（2003）等人的研究進(jìn)一步指出，在知識經(jīng)濟(jì)時代，社會所呈現(xiàn)出的流動性結(jié)構(gòu)以及與這種結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的社會階層、種族群體以及地理區(qū)域等因素都在不斷影響大學(xué)中心結(jié)構(gòu)的變化。Ben Jongbloed 等人（2008）進(jìn)一步分析了大學(xué)與社區(qū)在詞源方面的關(guān)聯(lián)后指出，大學(xué)與社區(qū)其實是密不可分的，在內(nèi)部關(guān)系上包括學(xué)生、教工、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和管理層，而在外部層面包括研究者、校友、企業(yè)、社會組織、政府以及專業(yè)協(xié)會等。在地域上，大學(xué)周邊社區(qū)往往接近學(xué)校校園，但在信息技術(shù)時代，社區(qū)的概念則可能發(fā)散到各個地區(qū)，甚至是全球范圍。據(jù)此，Ben Jongbloed 等人將大學(xué)社區(qū)的概念進(jìn)一步拓展到利益相關(guān)者角度，指出大學(xué)應(yīng)當(dāng)為所有利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，不管是組織還是個人，其中最為核心的利益相關(guān)者應(yīng)該是學(xué)生，政府則是另一個重要的利益相關(guān)者。

教育信息化作為世界范圍內(nèi)教育現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)志，各國政府以及相關(guān)研究者都對其給予了應(yīng)有的高度重視。在各國大力推進(jìn)教育信息化的進(jìn)程中，為了科學(xué)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，利益相關(guān)者理論也不斷被決策者和研究者納入關(guān)注視野。實踐領(lǐng)域中，早在2000年，美國教育部資助位于加州硅谷的未來研究所（IFTF）聯(lián)合其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，共同繪制了一幅展現(xiàn)美國教育技術(shù)領(lǐng)域未來發(fā)展趨勢的信息圖――Education Technology Horizon Map，并以此作為未來十年美國各級各類學(xué)校在推進(jìn)教育信息化時面對多種領(lǐng)域和問題討論的行動指南，其中將利益相關(guān)者與技術(shù)發(fā)展、新興機(jī)會和學(xué)習(xí)空間并列為四大領(lǐng)域之一，體現(xiàn)出了美國教育管理者和研究者對利益相關(guān)者理論的重視。由于制作時期較早且受圖表面積限制，該圖表未能詳細(xì)列出各個具體利益相關(guān)者及其相互關(guān)系。后來，美國加州大學(xué)舊金山分校（UCSF）的教育技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃工作組在其2012-2015規(guī)劃中，詳細(xì)描述了利益相關(guān)者的種類及重要程度，并根據(jù)與教育技術(shù)的關(guān)聯(lián)密切程度，將利益相關(guān)者分為松散關(guān)聯(lián)和緊密關(guān)聯(lián)兩個維度，其中松散關(guān)聯(lián)分為兩類，即直接相關(guān)者如使用教育技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)學(xué)校組織，間接相關(guān)者如何對待教育技術(shù)感興趣的其他終端用戶；緊密關(guān)聯(lián)包括學(xué)校師生、供應(yīng)商以及周邊相關(guān)者，如其他決策部門或組織。

相關(guān)研究領(lǐng)域內(nèi)，世界各國的研究者結(jié)合利益相關(guān)者理論，對教育信息化范疇內(nèi)的諸多領(lǐng)域開展了廣泛研究，美國學(xué)者M(jìn)artin Oliver在學(xué)習(xí)技術(shù)的評估模型設(shè)計中引入了利益相關(guān)者，共分為六個模塊：界定利益相關(guān)者、基于利益相關(guān)者分析選擇和提煉評價問題、選擇評價方法、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及選擇結(jié)果呈現(xiàn)模式。英國學(xué)者John Cook、Debbie Holley、David Andrew 等立足于利益相關(guān)者的視角，對如何推進(jìn)大學(xué)的E-learning進(jìn)行了探討，對眾多利益相關(guān)者包括教師、學(xué)生、多媒體資源設(shè)計開發(fā)者等進(jìn)行了深入分析，提出要特別關(guān)注學(xué)生這一關(guān)鍵利益相關(guān)者的需求，只有這樣才能有效促進(jìn)大學(xué)E-learning的發(fā)展。加拿大學(xué)者Nicole Wagner，Khaled Hassanein and Milena Head則進(jìn)一步從動機(jī)和關(guān)注度兩個維度，系統(tǒng)分析了E-learning中的各個利益相關(guān)者，包括學(xué)生、教師、教育機(jī)構(gòu)、內(nèi)容提供商、技術(shù)支持者、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及用人企業(yè)等，并描繪出了E-learning中的利益相關(guān)者責(zé)任矩陣。荷蘭學(xué)者Iwan G. J. H. Wopereis（2005）用群組概念圖的方式，從220多個獨立的因素中提煉出了10個影響教育信息化項目成敗的關(guān)鍵因素，其中參與信息通訊、項目增值和利益相關(guān)者三個因素高于其他諸因素的平均值，這樣從另一個角度凸顯了利益相關(guān)者的重要性。

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第8篇：教育政策的定義范文

(一）免費的含義免費在新華字典解釋是：“免去費用，不收費”。在這項免費師范教育制度中，免費主要是指，師范生免繳學(xué)費住宿費并補助生活費，所需經(jīng)費由國家財政承擔(dān)?！督逃筠o典》認(rèn)為，學(xué)費(tuition)是指受教育者向?qū)W?；蚪逃e辦者(單位或個人)交納的培養(yǎng)費?！秶H教育百科全書》中，學(xué)費是人們?yōu)榻邮芙逃Ц兜馁M用，以支付學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的全部或部分教育耗費。由于各國高等教育體制的差異及人們認(rèn)識習(xí)慣的不同，對學(xué)費的理解和定義也不一致。包括我國在內(nèi)的大多數(shù)國家，大學(xué)學(xué)費指的是高等教育的辦學(xué)主體——高校向?qū)W生收取的部分或全部培養(yǎng)成本。公立高校收取的是部分培養(yǎng)成本，民辦高校一般收取的是全部培養(yǎng)成本。

（二）師范及師范教育的概念界定“師范”一詞具有師范教育的涵義，成為師范學(xué)校或師范教育的代名詞，最早始見于清朝未年的一些著作中，如梁啟起的《論師范》中有“故師范學(xué)校立，而群學(xué)之基悉定”，“故砍革舊習(xí)，興智學(xué)，必以立師范學(xué)堂為第一義”。如今的師范教育具有三種含義：(1)師范教育是指，培養(yǎng)師資的專業(yè)教育，包括培養(yǎng)新師資的職前教育和培訓(xùn)在職師資。(2)師范教育“指的是為人們在初、中等學(xué)校任職做準(zhǔn)備的體制、機(jī)構(gòu)和過程”。(3)師范教育是指為各級各類教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和培訓(xùn)師資的機(jī)構(gòu)、體制和過程，是一種專業(yè)教育?！皫煼督逃彪m然在定義上也包括對教師培訓(xùn)，但是長期以來，培養(yǎng)和培訓(xùn)相對分離，大多被誤認(rèn)為“師范教育”僅是指對教師的職前培訓(xùn)。教師教育包含為培養(yǎng)未來教師的職前培訓(xùn)、新教師的入職培訓(xùn)和在崗教師的在職培訓(xùn)三個層次，是一個包括職前、入職和職后教育的綜合概念，是終身教育理念在師資培養(yǎng)領(lǐng)域的一種體現(xiàn)。

（三）制度的含義自人類產(chǎn)生，就有各種各樣的制度產(chǎn)生。制度到底是什么？張旭昆老師在《制度的定義與分類》一文中闡釋的定義，把制度理解為行為的規(guī)則，關(guān)于人們的權(quán)利、義務(wù)和禁忌的規(guī)定。制度的核心就是對人的行為進(jìn)行規(guī)范，權(quán)利規(guī)定人們可以采取的行為，義務(wù)是必須采取的行為，禁忌是不準(zhǔn)采取的行為。當(dāng)前的免費師范教育制度詳細(xì)的規(guī)定了哪些是權(quán)利，如可以轉(zhuǎn)專業(yè)、可以在不同學(xué)校之間流動；義務(wù)就是免費師范生必須從教十年，到城鎮(zhèn)工作的師范生必須到農(nóng)村支教兩年；禁忌就是免費師范生不可以違反相關(guān)的義務(wù)規(guī)定，必須履行義務(wù)。

（四）當(dāng)前免費師范教育制度介紹2007年5月，《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法（試行）》出臺，規(guī)定從2007年秋季起，在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)(原西南師范大學(xué))等6所部屬師范大學(xué)試行免費師范教育。

二、免費師范教育制度出臺的背景

當(dāng)前我國教育不均衡發(fā)展日益加劇，在利益的驅(qū)使下，優(yōu)秀教師從普通學(xué)校流向重點學(xué)校，從農(nóng)村流向城市。在“馬太效應(yīng)”的作用下，城市中的學(xué)校尤其是重點學(xué)校就更具備吸引優(yōu)秀教師的條件，長此以往地區(qū)差異、校際差異日益擴(kuò)大。而中小學(xué)教師的素質(zhì)又是教育發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此培養(yǎng)一大批優(yōu)秀青年從事教育，尤其是能夠服務(wù)于農(nóng)村教育的優(yōu)秀教師是廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題。

三、《關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法(試行)》的內(nèi)涵

(一)免費師范生享受的優(yōu)惠政策有

第一，免費師范生在校期間免繳學(xué)費住宿費并補助生活費。第二，師范生畢業(yè)以后，由省級教育行政部門具體落實，確保每一位到中小學(xué)工作的師范生有崗有編。第三，免費師范畢業(yè)生可在學(xué)校間流動。第四，免費師范生有接受在職研究生教育的權(quán)利。第五，非師范專業(yè)的學(xué)生，在入學(xué)二年內(nèi)，可在教育部和學(xué)校核定的計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，并由學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費住宿費，補發(fā)生活費。

（二)免費師范生必須履行的義務(wù)有

第一，免費教育師范生須簽訂協(xié)議，按照規(guī)定畢業(yè)后回生源地所在省份從事中小學(xué)教育10年以上。第二，到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費師范生，應(yīng)先到農(nóng)村任教服務(wù)兩年。第三，免費師范畢業(yè)生未按規(guī)定從事中小學(xué)教育工作的，應(yīng)歸還已享受的免費教育經(jīng)費并交納違約金。

權(quán)利和義務(wù)是對等的。由于教師職業(yè)的特點，一個優(yōu)秀教師的成長需要相當(dāng)長的時間，要求免費師范生會生源所在省份并教育系統(tǒng)工作十年以上，是國家的一種鼓勵和引導(dǎo)政策。而免費師范生到農(nóng)村任教，目的是接受鍛煉，了解基層社會，為農(nóng)村帶去先進(jìn)的教育思想和教育理念，這是有利于教師專業(yè)成長的。

四、當(dāng)前免費師范教育制度與以往的區(qū)別

第9篇：教育政策的定義范文

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生工作系統(tǒng)；復(fù)雜性；特征

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）12-0034-02

高校學(xué)生工作是指高等學(xué)校通過非學(xué)術(shù)性事務(wù)和課外活動對學(xué)生施加教育影響，以規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生，豐富學(xué)生校園生活，促進(jìn)學(xué)生成長成才的組織活動[1]。故高校學(xué)生工作是一個由眾多系統(tǒng)要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各要素的運作和要素間的相互聯(lián)系以及系統(tǒng)與外界之間的聯(lián)系將直接影響著學(xué)工系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)和效率，了解高校學(xué)生工作系統(tǒng)的復(fù)雜性特征，將有利于提高高校學(xué)生工作系統(tǒng)的適切性，促進(jìn)系統(tǒng)的良性運作。

一、復(fù)雜性及復(fù)雜性特征

目前，對復(fù)雜性的定義很復(fù)雜，其涉及的內(nèi)容千差萬別，定義的方式、標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。有從有序與無序之間的轉(zhuǎn)化來定義，如混沌理論、自組織理論；有從計算機(jī)與形式語言或符號來定義，如計算復(fù)雜性和算法復(fù)雜性；有從系統(tǒng)的角度來定義，如我國著名科學(xué)家錢學(xué)森認(rèn)為復(fù)雜性是系統(tǒng)的屬性，明確指出：“所謂‘復(fù)雜性’實際是開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)的動力學(xué)，或開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)學(xué)。”也有從哲學(xué)角度來定義，如清華大學(xué)的吳彤教授提出了客觀復(fù)雜性的概念，但各種定義均沒有給出關(guān)于復(fù)雜性的統(tǒng)一和明確的尺度。[2]

因復(fù)雜性難以被賦予某個簡單的定義，部分學(xué)者就嘗試對復(fù)雜系統(tǒng)的特征進(jìn)行分析，以建立某種一般性描述，而不試圖限制于某個特定的先驗定義。其中，保羅·西利亞斯（Paul Ciliers）歸納出復(fù)雜系統(tǒng)的10個特征。（一）復(fù)雜系統(tǒng)是由大量要素構(gòu)成的；（二）大量要素是必要條件，但非充分條件，各要素之間是相互作用的，而且這種相互作用必定是動力學(xué)的，會隨著時間而變化；（三）復(fù)雜系統(tǒng)中的任何要素都在影響若干其他要素，并受到其他要素的影響；（四）復(fù)雜系統(tǒng)的相互作用是非線性的，非線性保證了小原因可能導(dǎo)致大結(jié)果，反之亦然，這是復(fù)雜性的一個先決條件；（五）復(fù)雜系統(tǒng)相互作用于某個相對小的短程范圍，即主要是從直接相鄰接受信息；（六）復(fù)雜系統(tǒng)相互作用之間形成了回路，任何活動的效應(yīng)都可以反饋到其自身，有時是直接的，有時要經(jīng)過一些干預(yù)階段，可以是正反饋，也可以是負(fù)反饋；（七）復(fù)雜系統(tǒng)通常是開放系統(tǒng)，即它們與環(huán)境發(fā)生相互作用；（八）復(fù)雜系統(tǒng)在遠(yuǎn)離平衡態(tài)的條件下運行；（九）復(fù)雜系統(tǒng)具有歷史，不僅隨著時間而演化，而且過去的行為會對現(xiàn)在產(chǎn)生影響；（十）復(fù)雜系統(tǒng)中的每一個要素對于作為整體系統(tǒng)的行為是無知的，它僅僅對于其可以獲得的局域信息作出響應(yīng)。[3] 顏澤賢等人將復(fù)雜性特征歸納為四點：1、有相當(dāng)數(shù)量和多樣的元素以及元素之間有相當(dāng)緊密的相互聯(lián)系，即元素與其相互聯(lián)系的多樣性；2、這些聯(lián)系是非線性的；3、這些聯(lián)系是非對稱性的；4、這些聯(lián)系處于有序與混沌之間。[4]復(fù)雜性是作為要素之間的相互作用模式的結(jié)果而涌現(xiàn)出來。

二、高校學(xué)生工作系統(tǒng)的復(fù)雜性特征

（一）高校學(xué)生工作系統(tǒng)的要素多樣性、關(guān)系復(fù)雜性

構(gòu)成高校學(xué)生工作系統(tǒng)的要素眾多，涉及到學(xué)校的方方面面，其構(gòu)成要素主要有主體要素，即學(xué)生、教師、其他教職員工；內(nèi)容要素，即學(xué)生工作的性質(zhì)、內(nèi)容、目標(biāo)與方法等；機(jī)制要素，即激勵與約束機(jī)制、溝通與反饋機(jī)制、聯(lián)接與調(diào)節(jié)機(jī)制等；環(huán)境要素，即學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、傳統(tǒng)以及社會風(fēng)尚等。[5]

為了簡化和深入分析學(xué)生工作系統(tǒng)，我以如下方式構(gòu)建學(xué)生工作系統(tǒng)，即考慮個體的人——學(xué)生、教師——作為高校學(xué)生工作復(fù)雜系統(tǒng)的要素，并將此系統(tǒng)的邊界限定在一所高校之內(nèi)，則該系統(tǒng)包含了成千上萬個要素，各要素以一定的方式構(gòu)成各種各樣的關(guān)系，如同事關(guān)系、師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、社團(tuán)成員關(guān)系等。一定的關(guān)系構(gòu)成一定的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間發(fā)生橫向或縱向關(guān)系；由各子系統(tǒng)構(gòu)成的高校學(xué)生工作系統(tǒng)又會與社會系統(tǒng)如公安系統(tǒng)，及校內(nèi)其它系統(tǒng)如教務(wù)系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)等之間發(fā)生橫向關(guān)系。要素的多樣性和關(guān)系的復(fù)雜性是高校學(xué)生工作系統(tǒng)的重要特征之一。

（二）高校學(xué)生工作系統(tǒng)的多層次性

復(fù)雜系統(tǒng)具有層次性與層次結(jié)構(gòu)。高校學(xué)生工作系統(tǒng)的層次性就是對該系統(tǒng)進(jìn)行縱向系統(tǒng)分析。我認(rèn)為學(xué)生工作系統(tǒng)主要有三個層次的子系統(tǒng)：校級、院級和學(xué)生子系統(tǒng)。

校級層面主要是指在學(xué)校層面負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策并組織實施的教育管理和服務(wù)主體。它主要由學(xué)生工作處（部）、團(tuán)委、研究生工作部等部門組成，其中學(xué)生工作部包含學(xué)生工作辦公室、招生辦公室、就業(yè)辦公室、少數(shù)民族工作辦公室等。

院（系）級層面主要指在院（系）從事學(xué)生教育管理和服務(wù)的主體部門，它既要接受校級層面的指導(dǎo)，也要根據(jù)院（系）的特點開展各類教育管理和服務(wù)工作。它包含主管學(xué)生工作的學(xué)院黨委副書記、院團(tuán)委、學(xué)生工作辦公室和班主任們。

學(xué)生層面主要指由所有學(xué)生，以及由學(xué)生組成的各類、各層次的團(tuán)體構(gòu)成。

各層次子系統(tǒng)相對獨立，又相互影響，構(gòu)成整個高校學(xué)生工作系統(tǒng)的主體部分。

（三）高校學(xué)生工作系統(tǒng)的反饋性特征

反饋性是指系統(tǒng)或要素把信息輸送出去，然后將其作用的結(jié)果返送回來，并對信息的再輸出發(fā)生影響。高校學(xué)生工作系統(tǒng)的各子系統(tǒng)、要素之間的聯(lián)系是雙向的、甚至是多向的，反饋調(diào)節(jié)是各子系統(tǒng)或各要素作出正確決策和保障整個學(xué)生工作系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的重要前提。如院（系）級層面的子系統(tǒng)要想運作良好，既要了解學(xué)校層面的相關(guān)政策和要求，還要了解學(xué)生層面的具體信息、對政策的反映和要求，這樣院（系）層面子系統(tǒng)的運作才能既有政策性又有針對性和及時性。

（四）高校學(xué)生工作系統(tǒng)的非線性特征

復(fù)雜系統(tǒng)各種要素之間的聯(lián)系是非線性的。非線性不滿足疊加原理，即使非線性系統(tǒng)內(nèi)的許多微小要素的相互作用，也可能產(chǎn)生不可預(yù)測的后果，具有不確定性。高校學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)各要素、各子系統(tǒng)之間、整個學(xué)生工作系統(tǒng)作為整體與外界所發(fā)生的各種關(guān)系是相互影響、相互作用的，是很難用線性關(guān)系的特征去描述。同一時間、地點，同樣的授課人、授課內(nèi)容，對不同的授課對象卻產(chǎn)生不同的效果，我們很難精確地預(yù)測某一次活動或活動對某一人所產(chǎn)生的效果；我們對許多相同的現(xiàn)象如學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)也很難給出精確的、一致性解釋。在學(xué)生工作系統(tǒng)中，一因多果、多因多果、一果多因或同因不同果、同果不同因等現(xiàn)象是相當(dāng)普遍的。系統(tǒng)的非線性特征提醒我們，要充分重視學(xué)生工作系統(tǒng)中的“小事”，在事件處于初始狀態(tài)時，就要密切關(guān)注其動向及變量因素的變化，重視“蝴蝶效應(yīng)”在學(xué)生工作管理系統(tǒng)中的作用。

（五）高校學(xué)生工作系統(tǒng)的動態(tài)性特征

高校學(xué)生工作系統(tǒng)的穩(wěn)定是相對的，其系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間的聯(lián)系及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的聯(lián)系都不是靜態(tài)的，都與時空密切相關(guān)，并會隨時空不斷地變化。一是系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的結(jié)構(gòu)及其分布位置是隨時間不斷變化的。如隨著少數(shù)民族學(xué)生數(shù)的增加，為了更好地貫徹國家少數(shù)民族政策，許多高校相繼成立了少數(shù)民族工作辦公室。二是系統(tǒng)具有開放的性質(zhì)，總是與系統(tǒng)外進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換，以確保系統(tǒng)能夠正常運作并有所發(fā)展。如學(xué)生工作系統(tǒng)中學(xué)生和從事學(xué)生工作的教師基本處于變化之中；學(xué)生的思想受到來自社會各方的影響，從而影響到學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)的平衡等；三是某一子系統(tǒng)的變化會影響其它子系統(tǒng)或系統(tǒng)整體的變化。如學(xué)生數(shù)的增減將直接影響到教師數(shù)的變化；學(xué)校層級的政策變化將直接導(dǎo)致學(xué)生層級的正或負(fù)反饋。

（六）高校學(xué)生工作系統(tǒng)的整體性特征

整體性是指學(xué)生工作系統(tǒng)在整體上的性質(zhì)并不等于它的多個組成部分在孤立狀態(tài)下的機(jī)械相加，系統(tǒng)整體的新質(zhì)是其要素、部分所沒有的。劉新躍等人認(rèn)為，當(dāng)前高校學(xué)生工作系統(tǒng)中存在著整體概念模糊、責(zé)任不具體，分工定位不明確、任務(wù)分解不清楚，工作目標(biāo)的整體統(tǒng)一性不夠、聯(lián)系度不高、協(xié)作力不強，學(xué)生工作主導(dǎo)部門權(quán)威性的導(dǎo)向功能不足等問題[6]。高校學(xué)生工作系統(tǒng)整體性運作的效果取決于各子系統(tǒng)、各要素的相互溝通、相互協(xié)作。任何層次的要素或子系統(tǒng)在出臺相關(guān)政策或從事某種活動時，應(yīng)從整體上思考政策或活動的效果，應(yīng)考慮有時局部的優(yōu)化可能造成整體的惡化。

參考文獻(xiàn)：

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