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(一)13個招商引資載體單位。
(二)6個招商分局。北京招商分局、
(三)88個招商引資引薦單位。分兩類進行考核:
第一類:市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局(國資委)、市住建委、市交通運輸局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文化委、市國土資源局、市旅游局、市招商局、市臺辦、市金融辦、市工商聯(lián)、市貿(mào)促會、市城投集團,共18個部門和單位。
第二類:市委辦公室、市人大機關(guān)、市政府辦公室、市政協(xié)機關(guān)、市紀委(監(jiān)察局)、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市編辦、市直機關(guān)工委、市委老干部局、市文明辦、市接待辦、市委黨校、市委黨史室、市檔案局、日報社、市教育局、市民委(宗教局)、市民政局、市人社局、市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市審計局、市外事辦、市糧食局、市體育局、市統(tǒng)計局、市市容局、市人防辦、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、市行政服務(wù)中心、市供銷社、市地志辦、市地震局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市招管局、市重點局、市征管局、市廣播電視臺、市市立醫(yī)療集團、市大橋辦、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市煙草公司、市郵政局、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊、市無線電管理處、市人民銀行、銀監(jiān)分局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市文聯(lián)、市僑聯(lián)、市社科聯(lián)、市殘聯(lián)、供電公司、石油公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司,共70個部門和單位。
(四)8個優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)水平單位。市中級法院、市檢察院、市局、市司法局、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、海關(guān)、出入境檢驗檢疫局。
二、考核內(nèi)容
(一)載體單位考核內(nèi)容及占比權(quán)重。
1.載體單位當(dāng)年實際到位內(nèi)外資金數(shù)(權(quán)重為60%)。
2.當(dāng)年引進的重大項目數(shù)(簽訂合同),在合同完整年度引進的重大項目開工(開業(yè))率(權(quán)重為25%)。
3.當(dāng)年引進的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目數(shù)(簽訂合同),在合同完整年度引進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目開工(開業(yè))率(權(quán)重為10%)。
4.相關(guān)資料的報送及活動開展情況(權(quán)重為5%)。
(二)招商分局考核內(nèi)容及占比權(quán)重。
1.成功引薦6個項目簽訂合同(至少有1個10億元以上的大項目),且當(dāng)年實際到位資金累計不少于2億元(權(quán)重為80%)。
2.收集并提供有價值的招商引資項目線索,全年要求達36條以上。提供的項目線索有明確的投資意向、具體的項目內(nèi)容、投資者對項目的具體要求等,并提供詳細的投資者名稱、地址、法人代表姓名、聯(lián)系電話等資料。所有線索需及時報市招商局登記備案(權(quán)重為10%)。
3.完成市委、市政府指定的專題招商活動,負責(zé)整個活動的籌備和安排(權(quán)重為10%)。
(三)招商引資引薦單位。
成功引薦符合確認標準的項目個數(shù)。其中,第一類單位考核要求為2個項目,第二類單位考核要求為1個項目。
引薦項目的認定標準為(引薦單位需提供項目可行性研究報告):
1.旅游類、商業(yè)地產(chǎn)類項目,要求項目合同投資額達1.5億元以上,且項目已開工(其中旅游類、商業(yè)地產(chǎn)類項目合同投資額不包括住宅房地產(chǎn)投資額)。
2.工業(yè)類項目,要求項目合同投資額達1億元以上,且項目已開工。
3.戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項目、世界500強企業(yè)或其全資子公司投資的具有獨立法人資格的項目、高新技術(shù)企業(yè)投資的具有獨立法人資格的高新技術(shù)項目、文化產(chǎn)業(yè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類項目,要求項目合同投資額達5000萬元以上,且項目已開工。
4.小額貸款公司、擔(dān)保公司等金融服務(wù)業(yè)項目及現(xiàn)代物流項目,要求注冊資本達5000萬元以上,且項目已營業(yè)。
5.軟件和服務(wù)外包、游戲動漫項目,要求注冊資本達1000萬元以上,且自建的項目已開工,非自建的項目已營業(yè)。
6.商貿(mào)服務(wù)類項目,要求注冊資本達3000萬元以上,且項目已開工或營業(yè)。
7.向本系統(tǒng)上級部門計劃外爭取的無償資金,當(dāng)年實際到賬資金額達到3000萬元以上的,考核時按1個項目計算。
三、考核機構(gòu)
成立市招商引資考核工作組,由市委組織部牽頭,市招商局具體承辦,市委督查室、市政務(wù)督查和目標辦、市效能辦、市財政局參加,負責(zé)全市招商引資考核工作。
四、確認原則
(一)項目開工是指生產(chǎn)經(jīng)營用房地基出地面;采用租賃房屋方式的,要求已進入裝修或設(shè)備安裝階段。
(二)項目注冊地與實施地不一致的,原則上以實施地為準計算到位資金數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項目任務(wù)。屬其他載體單位引薦的,實際到位資金數(shù)各按50%計算。
(三)引薦項目憑“兩單”確認。即在引薦項目時,由引薦單位填報“引薦項目初始登記備案單”,載體單位加蓋公章后報市招商局備案。引薦成功后,由載體單位填報“引薦項目確認單”,加蓋公章后報市招商局備案。
(四)招商引資引薦單位、招商分局的引薦項目不能重復(fù)確認。
(五)項目固定資產(chǎn)投資額以項目合同和項目可行性研究報告為準;項目注冊資本以在本市注冊登記的營業(yè)執(zhí)照為準。
(六)外幣按資金到位時國家匯率折算為人民幣計算。
(七)載體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鐵基新材料作為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),各載體單位其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上按全市招商引資單位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求執(zhí)行(另行發(fā)文制定)。
(八)重大項目認定標準和項目開工率的確認,另行制定細則。
五、考核程序
(一)材料報送。
各考核對象每月招商引資情況于當(dāng)月25日前報送,每年招商引資情況于當(dāng)年12月25日前報送。
上述各類資料均應(yīng)附相關(guān)憑證和證明材料,按時報送市招商局。
(二)項目審查。
1.材料審查。市招商局負責(zé)審核相關(guān)材料,并提出初審意見,報考核工作組進行核定。
2.現(xiàn)場查勘??己斯ぷ鹘M到項目現(xiàn)場,查勘項目開工(營業(yè))建設(shè)情況,抽查率不低于20%;對重大項目現(xiàn)場查勘率為100%。
(三)綜合評審。
對招商引資載體單位、駐外聯(lián)絡(luò)處和引薦單位的綜合評審采取百分制,按不同的權(quán)重進行量化打分。具體辦法另行制定細則。
(四)研究決定。
考核工作組根據(jù)綜合評審情況,提出表彰、獎勵建議,提請市委、市政府研究決定。
六、獎項設(shè)置、獎勵原則及獎金來源
(一)載體單位獎項設(shè)置。
將共13個招商引資載體單位劃分為縣、區(qū)、開發(fā)園區(qū)、新區(qū)4類進行考核,每一類載體單位根據(jù)考核綜合得分,評選出第一名為一等獎,其他完成招商引資工作任務(wù)的為二等獎。
(二)招商分局獎項設(shè)置。
根據(jù)招商分局綜合得分,評選出一等獎若干名,其他完成招商引資工作任務(wù)的為二等獎。
(三)招商引資引薦單位獎項設(shè)置。
根據(jù)引薦單位綜合得分,評選出若干個“招商引資貢獻獎”和“招商引資完成任務(wù)獎”。
(四)設(shè)重大項目引薦獎。
1.對各載體單位成功推薦重大項目落戶其他載體單位并注冊開工的;
2.各部門和各單位成功引薦重大項目落戶載體單位并注冊開工的;
3.個人(含市外人員)成功引薦重大項目落戶載體單位并注冊開工的。
經(jīng)認定后,每年評選出“重大項目引薦獎”。
(五)設(shè)招商引資優(yōu)秀策劃獎。
獎勵對象為成功落戶我市的重大項目優(yōu)秀策劃個人、集體和咨詢小組。
各載體單位、招商分局和引薦單位,須完成當(dāng)年招商引資目標任務(wù)方可參加評先評優(yōu)。上述獎項根據(jù)當(dāng)年實際情況可以空缺。
獎勵額度、獎金分配及獎金來源另行制定細則。
(六)設(shè)招商引資優(yōu)秀個人獎若干名。
七、其他
(一)市招商引資考核工作組各成員單位應(yīng)堅持實事求是、客觀公正、透明操作、各負其責(zé)的原則開展考核工作。對考核工作中的違紀行為,按有關(guān)規(guī)定追究主要責(zé)任人及其單位主要負責(zé)人的責(zé)任。
(二)對在考核中弄虛作假的被考核單位,經(jīng)調(diào)查核實后,取消該單位及有關(guān)責(zé)任人年度評先評優(yōu)資格,并在全市予以通報批評。
第二條獎勵范圍和對象
從境外(包括港澳臺)引進的合資、合作和外商獨資企業(yè)項目及引進市外資金投資新建工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等生產(chǎn)性企業(yè)和旅游業(yè)(酒店除外)項目以及市政府認定的項目,并在本市工商稅務(wù)部門登記和繳稅的,對項目引薦者給予獎勵。
項目引薦者是指引薦外來投資商到我市投資,促成項目落戶的自然人、法人或其他組織。
第三條獎勵辦法及標準
項目引薦者按項目購地資金、項目實際到位資金申請招商獎勵:
(一)引進項目購買土地,按項目用地一年內(nèi)繳交的購地款的1%給予獎勵;
(二)如果引進工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等生產(chǎn)型項目和旅游業(yè)(酒店除外)或市政府認定等用地少投資額較大的項目,也可按項目投產(chǎn)時實際到位金額給予一次性獎勵,每投入100萬美元,獎勵1萬元人民幣(如已取得購地獎勵,須在該獎項中扣減)。
(三)如果引進符合國家頒布的高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的高新技術(shù)項目、世界500強境外企業(yè)項目和中國100強企業(yè)項目,兩年內(nèi)投資額超1000萬美元的,在原來獎勵的基礎(chǔ)上再增加獎勵10萬元人民幣。
上述獎金為引進項目的全部獎金,引薦者為多人時,獎金由引薦者自行協(xié)商分配。
第四條獎勵程序
(一)引薦者的確認。引薦者從項目洽談開始時應(yīng)到市外經(jīng)貿(mào)局備案,并不斷通報項目洽談進展情況;項目引進成功后,由項目投資方和項目落戶方書面認可,報市外經(jīng)貿(mào)局審核確認。
(二)獎勵申報。凡符合獎勵標準和條件的項目,由項目引薦者向市外經(jīng)貿(mào)局申報。1、申報購地獎勵應(yīng)提供以下資料:①招商引資獎勵申請表;②企業(yè)工商執(zhí)照;③投資方和落戶方對引薦者的認可證明;④引薦者身份證明;⑤購地付款有效憑證;⑥需要的其他證明材料。2、申報按實際到位資金獎勵,應(yīng)提供如下資料:①招商引資獎勵申請表;②企業(yè)工商執(zhí)照;③項目驗資報告;④投資方和落戶方對引薦者的認可證明;⑤引薦者身份證明;⑥需要的其他證明材料。
(三)申報期限。申請購地獎勵的,可在付清項目購地款后12個月內(nèi)申報;申請按到位金額獎勵的,在引薦項目建成投產(chǎn)后12個月內(nèi)申報。超過期限,視為自動放棄。
(四)審查核實。引薦者申報獎勵,由市外經(jīng)貿(mào)局會同市財政局、市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局和市投資服務(wù)管理中心審查核實后,報市政府審批;審批手續(xù)在20個工作日內(nèi)辦理完畢。
引薦者必須如實申報,若審查核實中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為,按有關(guān)規(guī)定給予處理;對騙取獎金的,依法追回獎金并追究其法律責(zé)任。
(五)獎金的發(fā)放。經(jīng)審核符合獎勵標準的,在報市政府批準后1個月內(nèi)一次性付清獎勵金。如已領(lǐng)取購地獎勵金的,在再申報按項目到位金額獎勵時,須扣減購地所得獎勵金。
(六)按誰受益誰獎勵的原則,以投資項目的地方稅收收益進行劃分,屬市直收入的項目,其獎勵金由市財政解決,屬縣(市、區(qū))收入的項目,其獎勵金由縣(市、區(qū))財政解決;屬于市和縣(市、區(qū))或縣(市、區(qū))之間稅收分成的項目,其獎勵金按照共享比例分擔(dān)。
引薦者獎勵收入為合法收入,受法律保護,應(yīng)按現(xiàn)行個人所得稅法繳交個人所得稅。
第五條對投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、對地方經(jīng)濟帶動作用大的投資項目,經(jīng)市政府批準,可采取一企一策的措施,給予引薦者特別獎勵。
認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委五屆九次全會和縣委十三屆八次全會精神,深入貫徹落實《__縣2015年招商引資工作意見》(定發(fā)(2015)5號)文件精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對招商引資工作新挑戰(zhàn),堅持招商引資重中之重不動搖,以招大引強為突破口,結(jié)合全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,主動開展招商引資工作,創(chuàng)新招商引資方式,不斷拓展招商引資渠道,力爭實現(xiàn)商引資工作和服務(wù)招商引資項目“雙提高”,為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。
2015年縣委、縣政府下達我辦招商引資目標任務(wù)是1億元入園(縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣鹽化工業(yè)園區(qū))項目1個,完成標準是必須簽約、開工投產(chǎn)、資金到位。同時還必須積極主動做好我辦已引進項目的后續(xù)幫辦服務(wù)工作。
(一)明確招商引資重點。結(jié)合__縣的區(qū)位交通、文化底蘊、能源資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢,充分宣傳__特色,積極打造__品牌,切實圍繞新型化工、裝備制造、農(nóng)林副產(chǎn)品深加工、服裝輕紡、新能源新材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)開展招商,積極主動向外界推介__,吸引各界人士來__投資興業(yè)。
(二)強化招商平臺作用。巧借各地行業(yè)協(xié)會、__商會等平臺大力開展招商引資工作。充分與縣內(nèi)、外的行業(yè)協(xié)會、商會等進行聯(lián)絡(luò)溝通,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)投資需求,與我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和招商項目重點進行高效、快捷銜接。搭建廣泛掌握投資者信息并與之互動的平臺,利用他們掌握的客商資源及投資需求,與我縣企業(yè)積極有效對接。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為加強對招商工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立縣金融辦招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:*
副 組 長:*
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, *同志兼任辦公室主任,辦公地點設(shè)在辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對本辦招商工作的領(lǐng)導(dǎo),全體人員“一崗雙責(zé)”,在好本職工作同時做好招商工作。
為此,將本辦招任務(wù)分解到部、室、到人。即:全體工作人員每人必須提供2條以上有價值招商引資信息,主任、副主任及各部室須分別完成引資任務(wù)2000萬元。(招商信息提供者務(wù)必提供:投資企業(yè)具體名稱、投資法人或其他關(guān)鍵人的姓名、職務(wù)及電話號碼。對于原企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品名稱,擬投資項目名稱、生產(chǎn)產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)規(guī)模、周期、基本要素等要盡量提供。)
一、土地政策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組可以利用現(xiàn)有的廢棄廠房、閑置場地,以出讓、承包、租賃等形式,解決項目建設(shè)用地問題,吸引各方投資。
二、鼓勵政策
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組引進的工業(yè)性項目,頂目建成投產(chǎn)后,5年內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)的各種稅金地方留成部分,全額返還招商鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組。項目落戶在縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)或其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的,項目建成后,縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組給予一次性重獎。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,項目建成后,5年內(nèi)項目上繳財政收益部分全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組,從第6-10年每年按財政收益部分的20%返還項目所在村組。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組引進的社會(不含國家投資)公益性項目,由政府按固定資產(chǎn)的0.5%—2%一次性獎勵有關(guān)人員。
三、環(huán)境保護
(一)凡落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組的引資項目,有關(guān)手續(xù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)辦理,縣政府給予掛牌保護。
(二)縣級有關(guān)職能部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)落實企業(yè)所需的水、電、路、訊等公共設(shè)施,并確保公用設(shè)施良好無損,運營正常,相關(guān)費用執(zhí)行最低標準。
(三)對引進的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立包抓領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確一名領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和運營過程中存在的問題。
四、待遇政策
(一)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組投資興業(yè)的客商和家眷,享有與縣內(nèi)居民同等的待遇。
(二)對有突出貢獻的客商,符合條件的,授予“優(yōu)秀投資客商”稱號也可給予一定的政治待遇。
(三)對投資公益事業(yè)的客商,根據(jù)投資規(guī)模和社會效益,適當(dāng)表彰功德,或進行冠名等。
五、獎勵和其它
(一)引進產(chǎn)業(yè)性項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組,項目建成投產(chǎn)運營后,實行一次性獎勵.固定資產(chǎn)投資在100-500萬元(含500萬元),按固定資產(chǎn)投資的5‰—10‰。獎勵引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組;固定資產(chǎn)投資在500-1000萬元(含1000萬元),按固定資產(chǎn)投資的5‰獎勵引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組;固定資產(chǎn)投資在1000---5000萬元(含5000萬元),按固定資產(chǎn)投資的3‰—5‰獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組;固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的,采取一事一議的辦法進行獎勵。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組要將獎金,作為招商引資專項費用、并獎勵有功人員。凡招商引資成績突出的干部,作為提拔使用的重要依據(jù)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組所得的獎勵免征個人所得稅。
(四)申請項目受獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組,需按照《縣引進項目和爭取資金考核獎勵辦法》向招商局提供認定材料3份,由招商局組成考核組進行現(xiàn)場檢查確認,并提出獎勵意見,報縣委、縣政府審定。
第二條:凡在*縣投資興辦的各種類型企業(yè),積極為我縣引進縣外資金的國內(nèi)外單位或個人,均享受此優(yōu)惠政策和獎勵辦法。
第三條:凡在*縣投資興辦企業(yè)者,縣內(nèi)手續(xù)由縣招商局三日內(nèi)辦齊。凡是招商引資項目,各職能部門一律免費辦理各種手續(xù);需上級審批的,實行全程跟蹤服務(wù),負責(zé)到底。
第四條:凡在*縣黃龍園區(qū)興辦工業(yè)企業(yè),固定資產(chǎn)投資50萬元以上的,實行零地價進入,零規(guī)費征收,由縣政府無償提供項目用地。固定資產(chǎn)投資達到500萬元的工業(yè)項目,提供30畝土地;固定資產(chǎn)投資達到1000萬元的工業(yè)項目,提供50畝土地。在項目運營期間,投資商如果有意購買土地,按國家有關(guān)政策執(zhí)行。所有投資項目,合同簽訂后,應(yīng)在半年內(nèi)開工,一年半內(nèi)建成投產(chǎn),不得無限期拖延。否則,將土地收回。
第五條:凡在*縣興辦固定資產(chǎn)投資50萬元以上的工業(yè)企業(yè),自建成投產(chǎn)之日起,企業(yè)照章納稅,縣政府按地方財政所得部分的50%連續(xù)十年予以獎勵;對收購現(xiàn)有國有破產(chǎn)企業(yè)并興辦工業(yè)企業(yè)的,對新增技改投入擴大生產(chǎn)規(guī)模,研制開發(fā)新產(chǎn)品新增部分,縣政府按地方財政所得部分的50%連續(xù)五年予以獎勵.
第六條:對來*縣投資數(shù)額較大的國內(nèi)外投資者,一事一議,一項一策,特事特辦。
第七條:對遵紀守法、貢獻較大的外來投資企業(yè),授予先進企業(yè)稱號,推薦其法人代表為人大代表、政協(xié)委員,授予勞動模范等榮譽稱號。
第八條:凡是來*縣投資興辦企業(yè)的外地客商,享受*縣城鎮(zhèn)居民的同等待遇,并優(yōu)先安排子女入托、就讀重點學(xué)校、入伍、就業(yè)等事宜。
第九條:對在*縣投資100萬美或1000萬元人民幣以上興辦工業(yè)企業(yè),對*縣地方財政收入年貢獻額達50萬元以上者,可解決一人財政供給指標。
第十條:連續(xù)五年交納稅金50萬元以上的企業(yè),其法人代表由政府負責(zé)交納三金(醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保障金)。
第十一條:凡個人介紹縣外投資者來*縣興辦工業(yè)企業(yè)的(免稅企業(yè)除外),待項目建成后,縣政府按固定資產(chǎn)投資總額的3%一次性獎勵引薦人;單位引資從該項目地方財政所得部分中提取30%獎勵單位,其他項目按投入資金的1%予以獎勵。
第十二條:對縣直各部門、各企業(yè)事業(yè)單位引進資金50萬美元或500萬元人民幣以上的工業(yè)項目,直接有功人員除享受第十一條優(yōu)惠政策外,將記三等功一次,同時獎勵一級浮動工資,并作為提撥重用依據(jù)之一。
第十三條:有償有息引進資金,利率不高于銀行貸款基準利率,使用期一、二、三年以上,分別按引資總額1‰、2‰、3‰提獎;有償無息引資金使用在一年以上按3‰提獎;引進無償資金的,按實際到位資金鐵10%提獎,資金由受益單位支付。
為認真貫徹落實市委十一屆三次全會精神,進一步提升招商引資工作的組織水平,增強全民招商意識,提高招商引資的實效,全力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展。經(jīng)研究決定,從8月5日至11月15日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展招商引資百日賽活動。具體意見如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實市委第十一屆三次全會精神,堅持工業(yè)經(jīng)濟第一方略,強化招商引資第一要著,加快推進項目建設(shè),狠抓技改投入,促進轉(zhuǎn)型升級,掀起招商引資百日賽熱潮,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、目標任務(wù)
1、工業(yè)招商組確保招引一個投資3000萬元以上的項目。
2、鎮(zhèn)機關(guān)干部、村和單位主要負責(zé)人每人提供1000萬元以上有價值招商信息2條。
3、活動期間,搜集有價值的項目信息源20個以上,跟蹤招引5個2000萬元以上的投資項目。
三、活動內(nèi)容
1、強化工業(yè)第一方略,加快推進力度。
2、強化招商第一要著,加快項目簽約。
3、強化企業(yè)技改投入,加快項目建設(shè)。
4、強化考核獎懲兌現(xiàn),加快經(jīng)濟發(fā)展。
四、考核獎勵辦法
1、活動期間鎮(zhèn)機關(guān)干部從工資中拿出資金列入專項資金用于考核。其中,副鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部1000元,專職招商人員2000元,機關(guān)中層干部500元。鎮(zhèn)財政同等數(shù)額配套。完成任務(wù)全額計發(fā),不能完成任務(wù)按比例計發(fā)。
2、村和單位部門負責(zé)人提供項目投資信息,經(jīng)核實無誤符合國家產(chǎn)業(yè)政策,固定資產(chǎn)實際投資在1000萬元以上的項目獎300元,同比例計獎總數(shù)不超過1000元;經(jīng)洽談成功簽約落戶開工的,固定資產(chǎn)實際投入1000萬元以上的項目獎1500元,超過部分同比例計獎。固定資產(chǎn)實際投入超億元的,獎勵5萬元。
3、項目落戶投產(chǎn)后每年形成的稅收,鎮(zhèn)財政所得部分中每年返還部分到村。具體標準為:50萬元以內(nèi)的返還鎮(zhèn)財政所得部分的10%,50-100萬元的返還鎮(zhèn)財政所得部分的20%,100萬元以上的返還鎮(zhèn)分成所得部分的30%。
4、對未能提供招商信息的村、單位主要負責(zé)人,實行誡勉談話,對第二年招商引資工作仍未有實效的村、單位主要負責(zé)人,實行離崗招商。
五、活動要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。開展招商引資百日賽活動,是確保完成全年招商引資任務(wù)的現(xiàn)實要求,也是為明年工業(yè)經(jīng)濟工作取得突破的必然選擇。各村、各單位、全體機關(guān)干部必須充分認識開展百日賽活動的重要意義,樹立招商也是創(chuàng)業(yè),招商也能致富的理念,集中時間、集中精力,全力以赴招商引資,確保活動取得實效。
一、考核對象
各村(居)、企業(yè)、個人。
二、獎勵項目及考核依據(jù)
1、獎勵項目:分別設(shè)招商引資獎、招商引稅獎、稅收貢獻獎。
2、考核依據(jù):對照鎮(zhèn)下達的工作目標,以企業(yè)的賬冊、報表、臺帳及相關(guān)部門的反饋資料和有關(guān)證照、報告、發(fā)票、付款憑證等的復(fù)印件(考核資料需提供原件核查)為準。
三、考核內(nèi)容
1、關(guān)于招商引資的考核
各村(居)、科室(站所)每年提供有效項目信息不得少于2條;當(dāng)年引進,符合產(chǎn)業(yè)和布局規(guī)劃,招引土地、設(shè)備、廠房等實際投入1000萬元以上重大工業(yè)項目2個和服務(wù)業(yè)項目1個。
2、關(guān)于招商引稅的考核
完成鎮(zhèn)交引稅任務(wù)。黨政負責(zé)人:黨委書記、鎮(zhèn)長、黨群書記和分管負責(zé)人每人100萬元,其余黨政負責(zé)人每人60萬元;每村(居)60萬元;財政所60萬元;垂直管理站所:每單位30萬元;鎮(zhèn)機關(guān)科室(站所):科長級(含主持工作)每人10萬元,副科長級每人8萬元,辦事員每人5萬元。
3、關(guān)于稅收貢獻的考核
稅收貢獻獎是指企業(yè)當(dāng)年繳納的國地稅總額在100萬元以上,且不低于全鎮(zhèn)平均增幅,方能獲得該獎項。納稅規(guī)模越大獎勵標準越高。
4、關(guān)于新辦私營企業(yè)和新增納稅戶的考核
新辦私營企業(yè)是指本年度新辦且注冊資本在100萬元以上的個人獨資企業(yè)、有限公司。本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)原有企業(yè)變更工商登記或增掛戶名的不作為新辦企業(yè)考核。本鎮(zhèn)轄區(qū)外原有企業(yè)變更工商登記注冊到我鎮(zhèn)并有新的國稅開票及稅收的作為新辦企業(yè)考核。
新增納稅戶是指上年辦理了工商登記但因籌建等原因而在本年度形成開票納稅的企業(yè)以及本年度新辦執(zhí)照并形成開票納稅的企業(yè)(含個體戶)。
5、關(guān)于推進集鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)開發(fā)的說明
為繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟,改善集鎮(zhèn)形象,健全集鎮(zhèn)功能,各有關(guān)單位要注重招引集鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)項目,并協(xié)助開發(fā)商促進商品房的銷售,形成開發(fā)與銷售的良性循環(huán)。
四、計分辦法
1、基本標準分40分。招引重大項目(實際投入1000萬元以上)并開工建設(shè)15分;引稅12分;新辦私營企業(yè)5分,其中新增注冊資本2分;集鎮(zhèn)商品房銷售4分;新增納稅戶(含個體戶)3分;二三產(chǎn)臺賬、報表1分。按完成實績比例計入目標管理考核得分,但最高得分不超過該項基本標準分的1.5倍(加分除外)。
2、加分項目:與2016年村(居)目標管理考核加分內(nèi)容一致。
五、獎勵辦法
1、招商引資獎:對符合本辦法第三項第1條條件的,如系企業(yè)或個人引進的,按當(dāng)年土地、廠房、設(shè)備等實際投入的2‰一次性獎勵給招商引資人(飛地項目同);如系村(居)引進的,在鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建成的工業(yè)項目或在集鎮(zhèn)落戶建成的服務(wù)業(yè)項目,自投產(chǎn)之日起5年內(nèi),按企業(yè)實繳稅收中鎮(zhèn)分成的50%獎勵給村(居);在本村落戶建成的,按企業(yè)實繳稅收中鎮(zhèn)分成的70%獎勵給村(居)。
2、招商引稅獎:年終按實際引稅款的鎮(zhèn)財政分成部分的50%返還給村(居)。未完成鎮(zhèn)交引稅的,村所得返還款中80%作村集體收入,20%獎勵引稅有功人員;完成鎮(zhèn)交引稅任務(wù)的,村所得返還款中70%作村集體收入,30%獎勵引稅有功人員。獎金中30%獎勵村(居)支部書記,其余由村提出分配方案報鎮(zhèn)主要負責(zé)人批準后由鎮(zhèn)財政打卡發(fā)放;垂直站所、機關(guān)科室(站所)人員完成鎮(zhèn)交引稅任務(wù)的,由鎮(zhèn)獎勵各自招引稅款鎮(zhèn)財政分成的20%給予有功人員。
3、稅收貢獻獎:當(dāng)年國地稅凈入庫數(shù)達100萬元以上且不低于全鎮(zhèn)平均增幅的企業(yè),可獲得稅收貢獻獎。100~300萬元的按增量部分的2%獎給企業(yè)法人代表;300萬元(含300萬元)以上的,按增量部分的3%獎給企業(yè)法人代表。
(在工業(yè)集聚區(qū)購買土地、未按協(xié)議投入產(chǎn)出納稅的減半獎勵)
以上獎勵如屬同一個項目或同一企業(yè),不重復(fù)計獎,就高不就低。
近年來,桃江縣把擴大對外開放、加快招商引資作為增強全縣綜合實力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,搶抓機遇,拓寬思路,加大招商引資力度,促進了全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。2000年以來,全縣完成招商引資項目45個,其中外商投資項目12個,到位外資1952.59萬美元;完成外貿(mào)出口1150.53萬美元,全縣已有5家企業(yè)獲得了自營出口經(jīng)營權(quán);內(nèi)聯(lián)引資項目33個,到位內(nèi)資26560萬元。
一、拓寬工作思路,全面招商引資
針對新的形勢,縣委、縣政府提出了“以資源換技術(shù),以市場換項目,以產(chǎn)權(quán)換資金,以存量換增量”的多元招商戰(zhàn)略,全面抓好招商引資。一是樹立新的外商觀念。牢固樹立“走出桃江都是外”“凡是外來資金都是外資,凡是外地來桃經(jīng)商或投資置業(yè)的都是外商”的招商理念,充分認識外商的社會價值和經(jīng)濟價值,內(nèi)外資一齊引,進一步提高招商引資水平。去年引進的益陽環(huán)保設(shè)備制造有限公司機動車尾氣凈化器項目,系北京理工大學(xué)、湖南大學(xué)聯(lián)合研制的我國機動車尾氣環(huán)保治理的朝陽項目,科技含量高,市場開發(fā)潛力大,效益好。該項目已于2002年12月31日正式簽訂合同,目前產(chǎn)品訂單來勢看好,可望成為全縣的龍頭企業(yè)。二是確立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)一起上的多層次、寬領(lǐng)域的招商思路。在新成立的縣貿(mào)易發(fā)展局加掛招商局的牌子,配備了專職招商隊伍。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有縣直部門都成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了不占編的招商引資辦公室,形成了橫向到部門、縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全方位招商引資工作格局。去年9月,抓住省“九運會”和桃花江旅游民俗文化節(jié)舉辦的契機,縣委、縣政府組織召開了“臺商懇談會”,邀請26名臺商來桃江進行項目洽談,共招商項目16個,其中食品飲料、酒類、農(nóng)產(chǎn)品深加工、竹木制品深加工等6個項目與臺商達成了初步意向。三是擴大招商渠道,廣泛對外招商。通過積極與參加過懇談會的臺商聯(lián)系,對有意來我縣投資的外商介紹我縣的投資政策和投資環(huán)境,堅定了外商來桃江投資興業(yè)的信心。去年年底,我們了解到臺灣統(tǒng)一集團武漢統(tǒng)一企業(yè)有限公司準備2003年在湖南市場投資5億美元的信息后,立即專程赴武漢上門招商,使臺灣武漢統(tǒng)一企業(yè)負責(zé)人欣然表示來桃江投資。
二、加強園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑發(fā)展平臺
園區(qū)建設(shè)是招商引資的重要載體,也是經(jīng)濟發(fā)展的一個平臺??h委、縣政府在創(chuàng)辦縣科技工業(yè)園和農(nóng)業(yè)生態(tài)園的基礎(chǔ)上,去年又在縣城東區(qū)創(chuàng)建了“桃花江民營創(chuàng)業(yè)園”,吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。2002年11月,正式組建了民營創(chuàng)業(yè)園管委會,明確由縣政府常務(wù)副縣長主管,縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任民營創(chuàng)業(yè)園黨工委書記,分管工業(yè)、招商、城建的三名副縣長協(xié)助,并抽調(diào)精干力量組成專門班子開展建園工作。園區(qū)規(guī)劃近期5平方公里,遠期10平方公里,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一政策,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一審批,統(tǒng)一征稅”的原則進行招商、建設(shè)、管理等工作。在吸引外商入園方面,主要采取了三個辦法:一是用地優(yōu)惠。采取土地出讓為主的方式,出讓價格根據(jù)入園時間先后來定,第一批入園企業(yè)土地征用每畝8000元,以后逐批遞增,土地回收及用地手續(xù)的報批以部門(單位)包干負責(zé)的方法代辦。二是稅收獎勵。采取以獎代補的形式對利稅大戶予以獎勵,最大限度地激發(fā)投資者的熱情。三是規(guī)費讓步。園內(nèi)實行“無費管理”,任何部門單位不得收取任何行政事業(yè)性收費。目前已有6家外資企業(yè)落戶民營創(chuàng)業(yè)園,總投資達2億元人民幣。版權(quán)所有
(一)已開工建設(shè)項目進展情況
2、中電投瑪依塔斯4.95萬千瓦風(fēng)力發(fā)電一期項目總投資5.3億元,現(xiàn)已開工建設(shè),目前實現(xiàn)到位資金20萬元,計劃10月底資金全部到位,工程完工并網(wǎng)發(fā)電。
3、綠鄉(xiāng)玉米制品公司玉米深加工項目總投資6000萬元,分三年建設(shè),去年累計到位資金1450萬元,今年計劃投入資金1000萬元,目前1-6月份實現(xiàn)到位資金900萬元。
4、新疆廣匯液化天然氣有限公司天然氣入戶及汽車加氣站建設(shè)項目總投資6000萬元,去年累計到位資金2000萬元,今年計劃投資1000萬元,目前1-6月份實現(xiàn)到位資金 600萬元。
6、額敏益安礦業(yè)投資有限公司喇嘛昭煤礦塌陷區(qū)治理項目總投資4000萬元,計劃分三年完工,目前已實現(xiàn)到位資金200萬元。
7、金駝乳業(yè)科技有限公司駱駝養(yǎng)殖及乳品加工項目總投資3000萬元,目前已實現(xiàn)到位資金350萬元。
8、成都英集電子高科技有限公司無線數(shù)字機頂盒安裝項目總投資1100萬元,去年累計到位資金300萬元,目前1-6月份到位資金185萬元。
9、新疆中基城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃總投資16000萬元,項目分三期,共5年完成,開發(fā)房產(chǎn)總建筑面積10萬平方米,去年累計到位資金300萬元,目前1-6月份實現(xiàn)到位資金800萬元。
12、塔城宏鼎房產(chǎn)“啟豐綜合樓”項目、宏源房產(chǎn)“宏源大廈”項目、九鼎房產(chǎn)“農(nóng)行綜合樓項目”、中藥集團藥材種植項目、食品公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、免燒磚生產(chǎn)線項目等已完工。
(二)計劃開工建設(shè)項目
1、華安生物制品有限公司酪蛋白生產(chǎn)線項目總投資3000萬元,現(xiàn)已簽訂投資合同,目前正在辦理土地報批手續(xù)。
2、恒豐塑業(yè)塑料編織袋及節(jié)水滴灌生產(chǎn)線項目總投資3000萬元,合同已簽訂。
3、中糧塔原紅花有限公司廠址搬遷項目計劃總投資5000萬元,現(xiàn)正在辦理相關(guān)手續(xù)。
4、屯河額敏水泥分公司擴建項目總投資8000萬元,計劃7月動工建設(shè),年底完成土建等工程建設(shè),2011年4月設(shè)備安裝完畢投入使用,產(chǎn)能由目前的年產(chǎn)15萬噸增加至年產(chǎn)60萬噸。
(三)正在洽談項目
1、中廣核瑪依塔斯風(fēng)力發(fā)電項目計劃投資5.3億元建設(shè)4.95萬千瓦風(fēng)力發(fā)電場。
2、大唐新疆新能源有限公司秸稈發(fā)電項目計劃總投資4億元,建設(shè)2×1.5萬千瓦發(fā)電項目。
3、蔬菜深加工項目計劃總投資4000萬元。
二、責(zé)任單位招商引資工作完成情況
今年是我縣第二年推行全民招商,責(zé)任單位增加至56個,包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、縣直單位、企業(yè),簽訂責(zé)任狀總金額7億元,進一步完善了招商引資獎勵措施。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場招商引資工作開展情況
全縣17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場累計完成招商引資到位資金3060萬元,其中,有到位資金的5個,正在洽談的1個。
(2)玉什喀拉蘇鄉(xiāng)共有項目2項,免燒磚生產(chǎn)項目、沙石開采項目,總投資500萬元,現(xiàn)已完工。
(3)二支河牧場共有項目4項,滴灌帶擴建項目、造粒生產(chǎn)線項目、農(nóng)家樂園、苯板加工生產(chǎn)線,總投資850萬元,已到位資金560萬元。
(5)上戶鄉(xiāng)共有項目2項,日處理300噸玉米烘干生產(chǎn)線項目和滴灌帶生產(chǎn)線項目,總投資800萬元,已到位資金300萬元。
(6)喇嘛召鄉(xiāng)正在洽談項目2項,礦泉水生產(chǎn)線項目、免燒磚生產(chǎn)線項目,礦泉水生產(chǎn)線項目統(tǒng)一集團、娃哈哈集團、康師傅集團已對該區(qū)域水質(zhì)進行取樣化驗。
2、縣直單位及企業(yè)招商引資工作開展情況
全縣簽訂招商引資責(zé)任狀的縣直單位共有24家,企業(yè)15家,截至目前,除廣電局續(xù)建項目和個別企業(yè)自身擴建或續(xù)建項目外均無新項目引進。
(2)中糧(新疆)塔原紅花有限公司廠址搬遷項目總投資5000萬元。
(3)屯河額敏水泥分公司擴建項目總投資8000萬元。
(4)廣電局成都英集電子高科技有限公司無線數(shù)字機頂盒安裝項目總投資1100萬元,今年已到位185萬元。
3、責(zé)任單位招商引資工作存在的問題
(1)下達招商引資任務(wù)的縣直單位,對招商引資工作重視程度不高,目前均無新項目引進。
(2)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場單位缺乏招商引資的主動性和創(chuàng)新性,思維僅局限于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場范圍內(nèi),不能夠以全縣的資源為基礎(chǔ)開展招商工作。
(3)有到位資金項目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,雖有引資,但項目單一,規(guī)模較小,絕大部分都是規(guī)模較小的滴灌帶生產(chǎn)項目及玉米烘干項目。
(4)下達招商引資任務(wù)的企業(yè)對招商引資工作不夠重視,沒有發(fā)揮企業(yè)以商招商的優(yōu)勢。
三、主要工作措施
1、強化目標管理責(zé)任制
年初將招商引資責(zé)任單位增加至56個,擴大了全民招商范圍,簽訂了《額敏縣2012年度招商引資目標責(zé)任狀》,調(diào)整了招商引資考核辦法和獎勵辦法。每月對責(zé)任單位進行電話詢問,了解最新進展情況,對有落地的項目進行現(xiàn)場核實并建立相關(guān)臺帳。
2、加大項目包裝儲備,爭取各類項目抓招商
年初,我局將招商項目冊發(fā)放發(fā)改委、國土局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、旅游局、畜牧局等相關(guān)部門,征求各相關(guān)部門意見和建議。認真梳理各相關(guān)部門意見和建議,分析縣情和經(jīng)濟形勢,立足縣域經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對招商項目進行了修改。同時匯總?cè)渌h市招商項目冊,借鑒其符合我縣資源條件的項目,對項目做了充實和更新,精心編制了《額敏投資指南》,內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等36個符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益好的項目。
3、加強項目對外宣傳力度
(1)積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳額敏,推介項目。積極加強與政府網(wǎng)站的溝通和聯(lián)系,及時將最新招商項目和招商動態(tài)在政府網(wǎng)站上進行公布,介紹投資環(huán)境,推介招商項目。
(2)積極利用電視進行宣傳。不定期將招商引資獎勵辦法通過電視游標形式對外宣傳,激發(fā)全民招商熱情。
4、充分發(fā)揮平臺作用,大力開展會展招商
充分利用西洽會等契機在內(nèi)地農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中的縣市采取蹲點招商。按照縣委、政府的安排部署,我縣在參會之前,制
訂了參會方案以及會后招商工作方案,確定了參會人員,對我縣各項參會工作進行了周密部署,做到了組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作安***排到位。到達西安后,合理安排人員分工,在積極參加地區(qū)組織的各項活動的同時,充分利用內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)暢通有利條件,積極開展網(wǎng)絡(luò)招商,安排專人集中時間在網(wǎng)上搜索聯(lián)系企業(yè),重點搜索了陜西、山西、山東、江蘇、河北等省近400余家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),與陜西英考鴕鳥股份有限公司、山西森泰牧業(yè)有限公司、山西山田園食品有限公司等企業(yè)進行了洽談。充分利用山花節(jié)開展項目推介,邀請浙江商會等企業(yè)代表來我縣實地考察。
5、積極開展以商招商
6、加大與商會等組織的聯(lián)絡(luò)工作。我局積極與地區(qū)在北京、上海設(shè)立的招商聯(lián)絡(luò)中心加強聯(lián)系推介項目,充分利用招商聯(lián)絡(luò)中心這個平臺開展招商工作,3月中旬向聯(lián)絡(luò)中心郵寄《額敏投資指南》50本,并將有關(guān)項目積極對接。積極在疆內(nèi)開展招商工作,到工業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域?qū)ど?,同時加大以情感商、親朋招商力度,加強與自治區(qū)招商局、自治區(qū)工商聯(lián)、駐疆商會的聯(lián)系。3月中旬,參加了地區(qū)組織的項目推介會,與江蘇、浙江、山西等商會進行了項目對接,發(fā)放《額敏投資指南》100余本。
7、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺招商
去年7.5事件發(fā)生以來,我區(qū)外網(wǎng)不能使用,限制了我局利用網(wǎng)絡(luò)對外聯(lián)絡(luò)渠道,自5月中旬外網(wǎng)全部開通以來,我局積極利用網(wǎng)絡(luò)開展招商工作,并結(jié)合今年年初工作安排,對人員分工和聯(lián)絡(luò)范圍做了新的調(diào)整。一是將全國重點省市進行劃分,全局人員每人負責(zé)幾個省的招商聯(lián)絡(luò)工作,避免了重復(fù)聯(lián)絡(luò),提高了工作效率。二是將招商聯(lián)絡(luò)重點做了調(diào)整,***去年我局重點聯(lián)絡(luò)全國重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國行業(yè)500強、中國500強等國家級重點企業(yè),今年,我局的工作重點放在各省市以及各省市下的縣級企業(yè)和疆內(nèi)企業(yè)上,并建立相關(guān)企業(yè)信息庫,為今后開展重點專題招商活動奠定良好的基礎(chǔ)。
三、存在的問題
1、受金融危機的影響,部分企業(yè)投資欲望、擴張欲望減弱,特別是對于投資回收期較長的農(nóng)產(chǎn)品加工項目更是缺乏投資興趣,影響招商項目的落地和建設(shè)。
2、企業(yè)投資規(guī)模小,科技含量不高,附加值低,除金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項目外,其他項目基本為加工業(yè)中的低端項目或農(nóng)業(yè)項目,帶動效應(yīng)不明顯。
3、企業(yè)用地困難,由于財政能力等方面的原因,政府土地收儲能力弱,導(dǎo)致企業(yè)征地時間長,征地成本高。
4、全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,絕大部分目標責(zé)任單位任務(wù)完成不理想。其主要原因是客觀上認為自己的職能工作也是做的發(fā)展的事,招商引資條件差,是全縣的事情能做點就做點。其次不熟悉項目工作,沒有具體研究能推出什么,去對接洽談什么。因此主動招商引資的積極性不高,沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。
5、部門配合及工作方式不夠靈活,引資企業(yè)在辦理土地使用證期間涉及部門多,辦理程序復(fù)雜、繁瑣,企業(yè)在辦 理完所有手續(xù)要取得土地使用證往往要等待數(shù)月甚至半年之久,而在未取得土地使用證之前,相關(guān)執(zhí)法部門不允許企業(yè)動工建設(shè),嚴重延誤企業(yè)投資時間,
四、下步打算
1、抓機遇,促發(fā)展。自2011年起,遼寧省每年對我縣進行數(shù)千萬元的資金援助,在人才、技術(shù)等方面也將給予幫助和支持,我們將充分利用遼寧對口支援機遇,改善投資環(huán)境,筑巢引鳳。
2、全力以赴抓好重點項目的跟蹤落實工作。對重點項目緊盯不放,保證項目落到實處,使簽約項目盡快落地實施。對已落戶的項目及時做好跟蹤服務(wù)工作,及時解決項目進展過程中的困難和問題。重點做好金風(fēng)科技股份有限公司瑪依塔斯地區(qū)風(fēng)力發(fā)電場二期項目、中電投、中廣核瑪依塔斯地區(qū)風(fēng)力發(fā)電場項目等重點項目的跟蹤落實工作。
3、繼續(xù)依托資源優(yōu)勢,開展招商工作。2012年新編招商項目冊已經(jīng)編制完成,我們將繼續(xù)依托資源優(yōu)勢針對農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜產(chǎn)品深加工、旅游開發(fā)、礦
產(chǎn)資源勘探開發(fā)等項目積極與內(nèi)地大企業(yè)、大集團進行溝通和聯(lián)系,全力以赴做好招商工作,為下半年招商工作打好基礎(chǔ)。