宏觀環(huán)境的要素精選(九篇)

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第1篇：宏觀環(huán)境的要素范文

調(diào)查主要采用信函和傳真方式進(jìn)行。調(diào)查表包括3大類、80多個問題，共發(fā)出8000份問卷，截止到2005年1月10日，返回有效問卷1065份，有效回收率為13．31％。

本次調(diào)查以企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人為調(diào)查對象，包括企業(yè)董事長、總經(jīng)理和廠長等等。調(diào)查樣本中企業(yè)經(jīng)營者文化程度偏高，大專學(xué)歷占26．67％，本科學(xué)歷占42．54％，研究生學(xué)歷占23．81％，博士學(xué)歷占2．22％。樣本所涉及企業(yè)，大型企業(yè)占47．11％，中型企業(yè)占40．12％，小型企業(yè)占12．77％，東部企業(yè)占54． 24％，中部企業(yè)占23．03％，西部企業(yè)占 22．73％，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)占 56．06％，股份有限公司和有限責(zé)任公司占29．70％，私營企業(yè)占5．45％，股份合作制企業(yè)占2．42％，集體企業(yè)占3．03％，外商及港澳臺投資企業(yè)占3．33％。詳見表1。

調(diào)查結(jié)果顯示：絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者對本次宏觀調(diào)控有較高評價，認(rèn)為宏觀調(diào)控有助于改善企業(yè)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，2005年經(jīng)濟(jì)走勢和企業(yè)經(jīng)營狀況將“穩(wěn)中向好”。跨入新世紀(jì)新階段，企業(yè)發(fā)展總體外部環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，政府職能轉(zhuǎn)變邁出新的步伐，要素市場的培育和建設(shè)取得一定成效，部分關(guān)鍵領(lǐng)域的改革取得積極進(jìn)展。但是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需付出艱苦的、極大的努力。相當(dāng)比例的企業(yè)經(jīng)營者沒有感到外部環(huán)境的明顯變化，政府職能轉(zhuǎn)變尚待根本性突破，要素市場發(fā)育仍很滯后，經(jīng)營管理者市場、資本市場和土地市場建設(shè)亟待深化，壟斷行業(yè)改革、信用體制建設(shè)問題突出，企業(yè)協(xié)會、中介組織發(fā)揮的作用不夠理想，政企不分、行政干預(yù)、選拔任用制度不完善、激勵不足仍是影響企業(yè)經(jīng)營者發(fā)揮作用的主要因素，缺少跨國經(jīng)營的人才、企業(yè)規(guī)模和品牌實力不夠、對國外情況了解不夠、信息量不夠是影響企業(yè)“走出去”的主要障礙。

調(diào)查結(jié)果還顯示：優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，需要找準(zhǔn)重點和難點，大膽探索，勇于實踐，切實解決好影響增強(qiáng)企業(yè)活力和提高企業(yè)競爭力的重大問題。當(dāng)前，改善企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有必要適當(dāng)調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，深化壟斷行業(yè)、融資體制和信用體制等方面的改革，要積極推進(jìn)政職能轉(zhuǎn)變，把重點放在精簡政府機(jī)構(gòu)和人員、建立政府問責(zé)制度、改革對官員政績的考核辦法等方面，政府為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的著力點，應(yīng)主要放在提供公平的競爭環(huán)境、完善市場經(jīng)濟(jì)秩序和建立健全信用體制方面，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，應(yīng)當(dāng)與建立經(jīng)營者激勵約束機(jī)制相結(jié)合，盡快出臺《國資法》及相關(guān)法律法規(guī)、明確國有資產(chǎn)各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的功能定位，促進(jìn)企業(yè)家健康成長，需要堅持市場化的改革方向，建立完善的企業(yè)家的激勵約束機(jī)制、建立科學(xué)化社會化的企業(yè)家評價機(jī)制、加快企業(yè)家市場建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)家職業(yè)化，需要積極推進(jìn)制度變革，建立健全企業(yè)家選拔和任期退休制度、企業(yè)收入分配制度、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。同時，當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營者要注重提高自身的戰(zhàn)略決策能力、開拓創(chuàng)新能力和資源整合能力，通過優(yōu)先重視提高企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、研究開發(fā)能力和市場營銷能力，提高經(jīng)營者和員工素質(zhì)、不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營機(jī)制，堅持不懈地推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和信息化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系等措施，提高企業(yè)的市場競爭力。

一、宏觀調(diào)控有助于改善企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

從1993年到2002年，我國政府先后為克服經(jīng)濟(jì)運行中的通貨膨脹和特別是后期的通貨緊縮壓力進(jìn)行了艱苦努力，從2002年下半年開始我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的快速增長時期。但是2003年下半年以來，經(jīng)濟(jì)生活中一些不健康、不穩(wěn)定的因素也不斷暴露出來。黨和政府審時度勢、總攬全局、正確決策，著力解決經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和問題，2004年我國經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中渡過了非同尋常的一年。企業(yè)經(jīng)營者普遍認(rèn)為，這次宏觀調(diào)控避免了一次經(jīng)濟(jì)上的大起大落，對企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展起到了很好的保障作用。

(一)絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者對本次宏觀調(diào)控有較高評價

這一輪宏觀調(diào)控，從多個方面折射出黨和政府駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力更趨成熟，突出地表現(xiàn)在對宏觀調(diào)控時機(jī)的正確把握和調(diào)控手段的轉(zhuǎn)型兩個方面。

調(diào)查結(jié)果顯示，67．59％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為這一輪宏觀調(diào)控是及時的，有 15．12％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為是有預(yù)見性的，17．28％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為是事后的?？梢?，這次宏觀調(diào)控在時機(jī)的把握上恰當(dāng)?shù)?。詳見?。

在問及這次宏觀調(diào)控以何種手段為主時，有66．87％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為是以經(jīng)濟(jì)手段為主，12．27％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為是以法律手段為主，另有20． 86％企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為是以行政手段為主。總體上看，這次宏觀調(diào)控綜合運用了各種調(diào)控辦法，而以經(jīng)濟(jì)手段為主則是與以往歷次宏觀調(diào)控相比最為顯著的特點。詳見表3。

(二)宏觀調(diào)控有助于改善企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

從企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系而言，宏觀經(jīng)濟(jì)“過熱”“過冷”特別是“過熱”往往會掩蓋許多矛盾和問題，不利于深化企業(yè)改革，不利于推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，而持續(xù)增長、平穩(wěn)運行的宏觀經(jīng)濟(jì)才是順利推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必要條件。

從企業(yè)經(jīng)營者的反應(yīng)來看，有26． 77％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為宏觀調(diào)控對企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響是積極的，60．92％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為其影響是中性的，12． 31％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為是負(fù)面的?？梢?，這次宏觀調(diào)控有保有壓，有張有弛，其成效得到了絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)可。詳見表4。

調(diào)查進(jìn)一步從宏觀、中觀和微觀三個層面詢問了企業(yè)經(jīng)營者對經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的感受。37．69％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)良好，57．75％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本正常，只有4．56％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳。認(rèn)為企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境良好、基本正常、不佳的企業(yè)經(jīng)營者比例分別為22．94％、59．94％和17． 13％，認(rèn)為企業(yè)發(fā)展微觀環(huán)境良好、基本正常、不佳的企業(yè)經(jīng)營者的比例分別為39．94％、52．44％和7．62％。總體上看，90．23％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好或基本正常。詳見表5、表6、表7。

(三)2005年經(jīng)濟(jì)走勢的基本判斷――“穩(wěn)中向好”

在本次調(diào)查的樣本中，2004年 65．76％的企業(yè)實現(xiàn)盈利，盈虧持平的占24．85％企業(yè)，虧損的占9．39％。對于2005年企業(yè)經(jīng)營狀況的判斷， 51．82％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為會趨于好轉(zhuǎn)，40．61％的表示不會發(fā)生明顯變化，只有7．58％的企業(yè)表示會惡化。企業(yè)對未來投資意向的態(tài)度也顯示， 2005年將是一個“穩(wěn)中向好”的年份， 55．79％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)未來投資意向?qū)⒃鰪?qiáng)，37．20％的表示不變，有7．01％的表示投資意向趨于減少。詳見表8、表9、表10。

二、我國企業(yè)發(fā)展的總體環(huán)境有較大改善

在本次調(diào)查中，企業(yè)經(jīng)營者普遍反映，跨入新世紀(jì)新階段，特別是黨的十六大以來，以加入WTO為契機(jī)，我國經(jīng)濟(jì)體制改革堅持整體推進(jìn)、重點突破、循序漸進(jìn)，不斷取得新的進(jìn)展，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境正在經(jīng)歷持續(xù)而廣泛的變化，并不斷向好的方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有好轉(zhuǎn)

企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)競爭力，需要積極營造以下十個方面的良好環(huán)境，即和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、清潔優(yōu)美的城市環(huán)境、健全規(guī)范的法制環(huán)境、合理透明的政策環(huán)境、有序競爭的市場環(huán)境、奮發(fā)向上的文化環(huán)境、開放活躍的輿論環(huán)境、公平公正的融資環(huán)境。服務(wù)優(yōu)良的投資環(huán)境和誠實守信的信用環(huán)境。

調(diào)查結(jié)果顯示，目前多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為近兩年來企業(yè)發(fā)展的環(huán)境總體趨于好轉(zhuǎn)。具體來說，除了融資環(huán)境以外，認(rèn)為近年來企業(yè)發(fā)展的城市環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境、輿論環(huán)境、市場環(huán)境、投資環(huán)境和信用環(huán)境有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)的，都超過了半數(shù)。詳見表11。

在企業(yè)經(jīng)營者看來，近年來企業(yè)發(fā)展環(huán)境變化最為突出的是城市環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境。78．72％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為城市環(huán)境有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)，77．13％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為法律環(huán)境有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)，72．04％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為政策環(huán)境有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)。說明隨著我國城市化進(jìn)程的加速，企業(yè)所在城市面貌發(fā)生的顯著變化。也表明我國政府信守加入WTO的承諾，在清理規(guī)范各項法律制度、增強(qiáng)政策透明度方面取得了明顯進(jìn)展，得到了絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)可。

調(diào)查結(jié)果還顯示，61．58％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為社會環(huán)境有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)，比認(rèn)為有所惡化的3．66％高出57． 92個百分點，57．93％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為文化環(huán)境有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)，比認(rèn)為有所惡化的2．44％高出55．49個百分點，57．32％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為輿論環(huán)境有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)，比認(rèn)為有所惡化的4．57％高出52．74個百分點， 53．50％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為市場環(huán)境有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)，比認(rèn)為有所惡化的10．64％高出42．86個百分點，53． 50％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為信用環(huán)境有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)，比認(rèn)為有所惡化的6．38％高出47．11個百分點，52．74％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為投資環(huán)境有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)，比認(rèn)為有所惡化的2．44％高出50．30個百分點。

(二)政府職能轉(zhuǎn)變邁出新的步伐

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革堅持以國有企業(yè)改革為重點和中心環(huán)節(jié)，配套推進(jìn)方方面面的體制改革和制度建設(shè)，也特別強(qiáng)調(diào)了政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。加入WTO之后，在前一階段大力精簡政府經(jīng)濟(jì)管理部門的基礎(chǔ)上，著力點逐步放在進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能方面，積極醞釀了新一輪的政府改革。

在本次調(diào)查中，30．91％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為政府職能轉(zhuǎn)變有較大進(jìn)展和很大進(jìn)展。調(diào)查表明。政府轉(zhuǎn)變職能在自身定位、行為方式和素質(zhì)建設(shè)等方面也邁出新的步伐，企業(yè)經(jīng)營者對政府職能轉(zhuǎn)變的多個方面，持基本滿意和較為滿意態(tài)度的比例，明顯高于持不滿意態(tài)度的比例。詳見表12，表13。

首先，政府自我定位較為明確。無論是政府還是企業(yè)，大家都認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職責(zé)在于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，在于為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對此企業(yè)經(jīng)營者的滿意程度最高，達(dá)66．67％。

其次，政府管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的方式方法正在逐步轉(zhuǎn)變。本次調(diào)查詢問了企業(yè)經(jīng)營者對政府依法執(zhí)政水平、決策科學(xué)化水平和決策民主化水平三個方面的看法。半數(shù)和接近半數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者持相當(dāng)正面的看法，具體來說，分別有50．00％、49．85％和46．20％的企業(yè)經(jīng)營者對政府依法執(zhí)政水平、決策科學(xué)化水平、決策民主化水平感到基本滿意和比較滿意。

第三，政府服務(wù)意識增強(qiáng)，服務(wù)能力有所提高。調(diào)查顯示，對于目前政府的服務(wù)意識、辦事效率和公務(wù)員素質(zhì)，企業(yè)經(jīng)營者表示基本滿意和比較滿意的分別為44．24％、42．25％和38．48％。

(三)要素市場的培育和建設(shè)取得一定成效

大力發(fā)展要素市場，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，也是深化企業(yè)改革、推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的必要條件。黨的十六大提出，要“真正實現(xiàn)一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進(jìn)發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”，表明我們對發(fā)展要素市場的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。本次調(diào)查中，越來越多的企業(yè)經(jīng)營者對要素市場狀況給予積極評價，表明近年來我國要素市場的培育和建設(shè)取得一定成效。詳見表14。

在企業(yè)經(jīng)營者看來，目前我國勞動力市場建設(shè)的成效最大，57．58％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為我國勞動力市場建設(shè)效果較好和很好，高于認(rèn)為不佳的52．73個百分點。有超過三成的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前我國技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)市場、土地市場和資金市場建設(shè)成效效果較好和很好，具體數(shù)據(jù)分別為37．90％、31．91％、 31．31％和31．00％。超過兩咸的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前我國知識產(chǎn)權(quán)市場、資本市場、經(jīng)營管理人才市場建設(shè)成效較好和很好，具體數(shù)據(jù)分別為28．57％、26． 44％和25．23％。

(四)部分關(guān)鍵領(lǐng)域的改革取得積極進(jìn)展

近幾年來，黨和政府堅定不移、堅持不懈地推進(jìn)一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，取得明顯進(jìn)展，企業(yè)經(jīng)營者對此也有積極的評價。詳見表15。

有30％―50％的企業(yè)經(jīng)營者對社會保障體系建設(shè)、國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度改革和建設(shè)持積極評價。其中，49．70％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為近年來社會保障體系建設(shè)有較大進(jìn)展和很大進(jìn)展，38．48％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為近年來國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整有較大進(jìn)展和很大進(jìn)展，29．70％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為近年來產(chǎn)權(quán)制度改革和建設(shè)有較大進(jìn)展和很大進(jìn)展。

認(rèn)為國有資產(chǎn)管理體制和金融體制改革取得較大進(jìn)展和很大進(jìn)展的企業(yè)經(jīng)營者的比例也超過了認(rèn)為進(jìn)展緩慢的企業(yè)經(jīng)營者的比例。其中，31．71％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為近年來國有資產(chǎn)管理體制改革有較大進(jìn)展和很大進(jìn)展，27．88％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)近年來金融體制改革為有較大進(jìn)展和很大進(jìn)展。

三、我國企業(yè)發(fā)展環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營者期望相比仍有較大差距

本次調(diào)查的大量數(shù)據(jù)，一方面反映出近年來我國企業(yè)發(fā)展環(huán)境在不斷改善，另一方面也揭示出其中存在的一些問題，需要引起我們的格外關(guān)注。這些問題的存在，也在相當(dāng)程度上反映出目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，距離建成更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系尚有較大差距。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需付出艱苦的、極大的努力。

(一)相當(dāng)比例的企業(yè)經(jīng)營者沒有感到外部環(huán)境的明顯變化

在前述企業(yè)經(jīng)營者所期望的十大環(huán)境中，均有不小比例的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為變化不大。例如，認(rèn)為企業(yè)融資環(huán)境、市場環(huán)境、投資環(huán)境、文化環(huán)境、輿論環(huán)境、信用環(huán)境變化不大的比例分別達(dá)到了48．33％、35．87％、44．82％、39． 63％、38．11％和40．12％。

這其中，最為突出的是融資環(huán)境，認(rèn)為有一定好轉(zhuǎn)和明顯好轉(zhuǎn)的企業(yè)經(jīng)營者不足半數(shù)，只有36．47％，而有48．33％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為融資環(huán)境變化不大， 15．20％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為有所惡化。其他還有10．64％和6．38％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為近年來企業(yè)市場環(huán)境和信用環(huán)境有所惡化。詳見表11。

(二)政府職能轉(zhuǎn)變尚待根本性突破

與以往調(diào)查相比，本次調(diào)查顯示，越來越多的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為政府在轉(zhuǎn)變職能方面取得了很大進(jìn)展，盡管如此，在企業(yè)經(jīng)營者看來，這種轉(zhuǎn)變似乎剛剛開始，與企業(yè)的期望相比還有較大差距。調(diào)查顯示，除了在政府功能定位方面，認(rèn)為基本滿意和較為滿意的企業(yè)經(jīng)營者超過半數(shù)，依法執(zhí)政水平達(dá)到半數(shù)，決策科學(xué)化水平接近半數(shù)以外，在決策民主化水平、服務(wù)意識、辦事效率、公務(wù)員素質(zhì)等幾個方面，感覺一般的企業(yè)經(jīng)營者分別達(dá)到46．81％、42．12％、41．34％和46．97％的水平，更有12．12％、 13．64％、16．41％、14．55％的企業(yè)經(jīng)營者對政府決策科學(xué)化水平、服務(wù)意識、辦事效率、公務(wù)員素質(zhì)表示不滿。詳見表13。

調(diào)查還顯示，只有12．17％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為本輪宏觀調(diào)控主要采用了法律手段。這表明政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控方面，運用法律手段仍顯不足。對此，一方面要看到，這新一輪宏觀之所以采取了一些必要的行政手段，主要原因在于經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，是由于市場機(jī)制不健全、政府過多干預(yù)造成的，采取一些行政手段也是不得已而為之。另一方面，過多采用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，對經(jīng)濟(jì)的自主增長機(jī)制有較大傷害，也不利于推動政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。詳見表3。

(三)一些要素市場發(fā)育仍很滯后

同樣，雖然越來越多的企業(yè)經(jīng)營者對我國要素市場建設(shè)給予積極評價，但除了勞動力市場之外，其他要素市場均有超過半數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為建設(shè)效果一般，認(rèn)為經(jīng)營管理者市場、知識產(chǎn)權(quán)市場、資金市場、資本市場、產(chǎn)權(quán)市場、土地市場建設(shè)效果不佳的大約在11％～ 19％之間。最為突出的經(jīng)營管理者市場、資本市場和土地市場三個市場，分別有18．84％、18．84％、17．02％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為這些市場建設(shè)效果不佳。詳見表14。

如果將認(rèn)為要素市場建設(shè)效果一般和不佳的企業(yè)經(jīng)營者合并計算，兩者合計比例占到了被調(diào)查者的近70％。盡管這樣做不一定科學(xué)，但在相當(dāng)程度上反映出我國要素市場發(fā)育的嚴(yán)重滯后。

(四)壟斷行業(yè)改革、信用體制建設(shè)問題突出

盡管認(rèn)為多數(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域改革正在取得積極進(jìn)展，但仍分別有30％～ 50％左右的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為調(diào)查問卷所列出9個領(lǐng)域的改革進(jìn)展不大，壟斷行業(yè)改革和信用體制建設(shè)滯后的問題較為突出。調(diào)查顯示，有56．36％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為壟斷性行業(yè)改革進(jìn)展緩慢，只有13．10％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為進(jìn)展明顯，有46．36％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為社會信用體系建設(shè)進(jìn)展緩慢，也只有15．46％的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為進(jìn)展明顯。詳見表15。

第2篇：宏觀環(huán)境的要素范文

馬克思說:“社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展是一種自然歷史過程”。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對立統(tǒng)一構(gòu)成社會發(fā)展的根本動力和全部社會生活的基礎(chǔ)。

現(xiàn)代生產(chǎn)力從其自身構(gòu)成、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和功能等方面無疑是一個自成和系統(tǒng)的有機(jī)整體,它是有形要素與無形要素、自然資源與人力資源、要素資源與組織管理資源、人與物、價值形態(tài)與實物形態(tài)的高度統(tǒng)一,是各種構(gòu)成要素經(jīng)過復(fù)雜的非線性相互作用和協(xié)同構(gòu)成的一個對于生產(chǎn)關(guān)系和社會環(huán)境有著巨大推進(jìn)作用、開放的、不斷發(fā)展演化的復(fù)雜系統(tǒng)。

現(xiàn)代生產(chǎn)力系統(tǒng)的主要功能有:一是經(jīng)濟(jì)功能。即推進(jìn)企業(yè)、地區(qū)或全球經(jīng)濟(jì)能力提高、產(chǎn)品與勞務(wù)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級。二是組織管理創(chuàng)新功能?，F(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展推進(jìn)了企業(yè)組織和社會組織形式的變化與發(fā)展。三是技術(shù)創(chuàng)新的保障功能。技術(shù)創(chuàng)新、研究與開發(fā)都必須以一定的工業(yè)水平為基礎(chǔ),沒有現(xiàn)代生產(chǎn)力提供的工業(yè)制造能力和高精度的材料,現(xiàn)代技術(shù)體系的進(jìn)步與發(fā)展是不可想象的。四是社會?，F(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展改變了所有制結(jié)構(gòu)及其實現(xiàn)方式,導(dǎo)致了股份公司的兩權(quán)分離的管理模式和法人治理結(jié)構(gòu);資本的社會化和股票的廣泛發(fā)行、認(rèn)購?fù)苿恿烁嗟钠胀ㄈ顺蔀橘Y本所有者,中產(chǎn)階級的興起改變了階級與階層構(gòu)成,現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展使得按要素分配已成為必要,而所有這些都推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的民主化、社會化和大眾化,改善了社會關(guān)系。

系統(tǒng)論認(rèn)為,整體性是系統(tǒng)的最基本的性質(zhì)之一,整體性就是某種意義不可分割性和非決定性,其核心是整體大于部分之和,它意味著系統(tǒng)具有諸構(gòu)成要素所沒有的新的特性。等級性和目的性也是系統(tǒng)的基本性質(zhì),系統(tǒng)論認(rèn)為,系統(tǒng)內(nèi)部存在著一個從低級到高級的、有目的的、有方向的演化鏈條?，F(xiàn)代生產(chǎn)力系統(tǒng)絕不是一個封閉的體系,具有開放性、動態(tài)性屬性。一方面它自身不斷的反作用于生產(chǎn)力,通過體制設(shè)計、分配方式上的創(chuàng)新及產(chǎn)權(quán)和資本組織方式上的變革等不斷對生產(chǎn)力發(fā)展的模式和方向提供引導(dǎo)和制約。同時,社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不斷地向現(xiàn)代生產(chǎn)力系統(tǒng)輸入各種信息。而現(xiàn)代社會文化價值觀、各種思潮也會影響到生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,并轉(zhuǎn)化為宏觀綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

二、現(xiàn)代生產(chǎn)力系統(tǒng)的運行機(jī)制

歷史唯物主義在生產(chǎn)力運行機(jī)制上的觀點是,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不可分割,它們之間既對立又統(tǒng)一,構(gòu)成一個有機(jī)的統(tǒng)一整體,而這個統(tǒng)一整體就是社會的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)方式是社會存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。在生產(chǎn)關(guān)系的制約和調(diào)控下,生產(chǎn)力由于其自身不斷變革的本性,導(dǎo)致了生產(chǎn)力水平從低級向高級不斷地發(fā)展,生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)化是全部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的根本力量。

我們認(rèn)為,現(xiàn)代生產(chǎn)力系統(tǒng)的運行機(jī)制是:以一定的生產(chǎn)關(guān)系及政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素為宏觀背景和基礎(chǔ)環(huán)境,在自身滿足開放性、整體性、層級性、動態(tài)性、存在內(nèi)部非線性相互作用、遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)等基本前提條件下,那些具有經(jīng)濟(jì)社會和市場有效需求的技術(shù)創(chuàng)新作為一種關(guān)鍵性的漲落,往往會被人力資源子系統(tǒng)、勞動工具子系統(tǒng)、勞動對象子系統(tǒng)、管理子系統(tǒng)所共同選擇,被企業(yè)、國家、全球三個層級從管理調(diào)控上認(rèn)可,同時,由于這些種類的漲落吻合于宏觀社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本需要,因而這些漲落就會被外界環(huán)境和生產(chǎn)力系統(tǒng)共同選中、經(jīng)非線性相互作用被放大,從而引起現(xiàn)代生產(chǎn)力及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變革,最終推動現(xiàn)代生產(chǎn)力新結(jié)構(gòu)的形成和其自身的從低級到高級的演化和發(fā)展。這就要求我們提高勞動者、勞動工具、勞動對象和管理四個子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)性,強(qiáng)化它們之間的交流協(xié)作,從整體出發(fā),優(yōu)化組合,強(qiáng)調(diào)宏觀性和戰(zhàn)略目標(biāo)。第二種漲落就是三個層級之間的相關(guān)性和協(xié)調(diào)機(jī)制上引起的漲落,即企業(yè)――國家――全球三個層級的非線性協(xié)同作用所引起的漲落。如企業(yè)與政府的關(guān)系的變動、全球經(jīng)濟(jì)與民族經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)、國家利益與集團(tuán)利益、宏觀戰(zhàn)略利益和微觀局部利益、遠(yuǎn)期利益和近期利益上的協(xié)調(diào)等都會形成并引起現(xiàn)代生產(chǎn)力系統(tǒng)對平衡態(tài)的偏離,引起漲落。

三、現(xiàn)代生產(chǎn)力系統(tǒng)運行方向的宏觀調(diào)控

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展及其作為漲落因素導(dǎo)致了生產(chǎn)力系統(tǒng)的演化發(fā)展,深刻地改變了生產(chǎn)方式及社會生活的方方面面,引起了政治、經(jīng)濟(jì)和社會面貌的巨大變化。特別是進(jìn)入20世紀(jì)70年代后,高科技發(fā)展速度和生產(chǎn)力發(fā)展水平更是一日千里,但這并沒有帶來全社會的真正持續(xù)發(fā)展。生態(tài)平衡、資源枯竭、人口膨脹、環(huán)境惡化等問題嚴(yán)重地困擾了人類的進(jìn)程。這種片面強(qiáng)調(diào)增長的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略被社會學(xué)家和有思想的經(jīng)濟(jì)學(xué)家評價為:“沒有發(fā)展的增長”、“增長的神話”等。我們認(rèn)為,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力的系統(tǒng)的演化固然是社會變革的根本性動力。但離開生產(chǎn)關(guān)系和政治、經(jīng)濟(jì)、文化的社會環(huán)境和背景來討論科技和生產(chǎn)力的發(fā)展仍然是一種片面的、機(jī)械唯物主義思維方式?？萍己蜕a(chǎn)力并不產(chǎn)生于真空之中,它們以火熱的社會生活為背景,以服務(wù)于人類和社會的真正發(fā)展為根本宗旨,不從科技、生產(chǎn)力與社會環(huán)境及生產(chǎn)關(guān)系相互作用出發(fā),單項研究生產(chǎn)力的發(fā)展是不會有成果的。從國家和全球生產(chǎn)關(guān)系及社會宏觀背景出發(fā)研究生產(chǎn)力發(fā)展是當(dāng)代歷史唯物主義責(zé)無旁貸的任務(wù)。

第3篇：宏觀環(huán)境的要素范文

摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)運行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點,然后在此基礎(chǔ)上,重點論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,為加強(qiáng)我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理

隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實踐。

一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個包括旅游者消費活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動

旅游經(jīng)濟(jì)活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達(dá)旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進(jìn)行,實現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點

在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點。

1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟(jì)活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標(biāo)

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運行的總體目標(biāo)。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通?？梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個方面。

1.政治目標(biāo)

宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

3.社會目標(biāo)

宏觀旅游管理的社會目標(biāo),是通過旅游活動和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進(jìn)旅游目的地各項社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標(biāo)

宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動、運行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行直接影響著個體旅游活動的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行進(jìn)行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點,對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價格,實施各種稅收政策,實行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機(jī)構(gòu),運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實施,離不開計劃機(jī)制和市場機(jī)制的共同作用。計劃機(jī)制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的方向和目標(biāo);而市場機(jī)制,則是通過市場配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)控機(jī)制,并及時發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的有效進(jìn)行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計子系統(tǒng)、旅游會計子系統(tǒng)、旅游市場情報子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規(guī)和政策,來促進(jìn)和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行沿著正確的方向發(fā)展,實現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行特點,從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點,強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行的客觀需要。既要通過加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進(jìn)旅游市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運轉(zhuǎn),實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

第4篇：宏觀環(huán)境的要素范文

經(jīng)濟(jì)特性的會計環(huán)境，密切關(guān)聯(lián)著會計主體以內(nèi)的客觀環(huán)境。會計活動這一范疇的要素之和，就被設(shè)定成這一總環(huán)境。由此可見，會計環(huán)境代表著會計進(jìn)展的根本基礎(chǔ)，有序銜接著內(nèi)外的環(huán)境。從現(xiàn)狀看，會計架構(gòu)下的這種環(huán)境，可以分出內(nèi)部架構(gòu)中的分支環(huán)境、對應(yīng)情形之下的外部環(huán)境。會計特性的內(nèi)部環(huán)境，包含本源的理念價值、整體態(tài)勢下的預(yù)設(shè)文化、關(guān)涉的工序及路徑等；外部環(huán)境包含會計關(guān)涉的多重要素，如法律特性的要素、文化特性及科技特性的關(guān)聯(lián)要素。應(yīng)注重的是，內(nèi)外部框架下的這種環(huán)境，在變更及演化的進(jìn)程中，會帶來偏大范疇的影響。會計環(huán)境及關(guān)涉的信息質(zhì)量，存在互通的關(guān)聯(lián)。為此，應(yīng)當(dāng)建構(gòu)信息檢驗特有的體系，促進(jìn)信息質(zhì)量的提升。有必要注重主客觀架構(gòu)下的多重影響，尋找質(zhì)量提升的實效路徑。

二、會計經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計信息質(zhì)量的外部影響

會計經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一范疇的本源概念，整合了內(nèi)外架構(gòu)下的多重要素。為此，若要明辨信息質(zhì)量表征著的多樣影響，就應(yīng)辨識關(guān)聯(lián)著的內(nèi)外環(huán)境。外部架構(gòu)之中的真實環(huán)境，包含宏觀態(tài)勢下的環(huán)境要素、對應(yīng)著的經(jīng)營環(huán)境。這兩者都密切關(guān)聯(lián)著信息質(zhì)量。

1．宏觀態(tài)勢的總體經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)環(huán)境表征出來的多樣影響，包含這一時段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場關(guān)涉的文化水準(zhǔn)。不同層級以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，會對應(yīng)預(yù)設(shè)的使用者；不同特性的使用者，會經(jīng)由需求的變更，來影響預(yù)設(shè)的信息質(zhì)量。例如：市場化的層級越高，歷史計量特有的客觀性，也會隨之提升。帶有市場化特性的信息，會改善原初的會計質(zhì)量。從現(xiàn)狀看，我國接納了公有制這一主體、存留著多樣特性的所有制。如上的所有制，促動政府去運用這一會計信息。政府表征著國有資產(chǎn)特有的管控主體，也帶有稅收征管這一獨有身份，參與慣常的經(jīng)濟(jì)流程。企業(yè)架構(gòu)之內(nèi)的組織主體、債權(quán)人及供應(yīng)商、企業(yè)聘用的職員，都被劃分為這個范疇的使用者。除此以外，投資者特有的維權(quán)認(rèn)知不佳，監(jiān)管關(guān)涉的部門，應(yīng)被設(shè)定成弱勢群體這一范疇的保護(hù)主體，也運用著如上的會計信息。國際范疇以內(nèi)的貿(mào)易頻次遞增，這樣的態(tài)勢下，跨國特性的多重公司，也漸漸興起。財務(wù)信息特有的運用主體，布設(shè)在偏廣的范疇之內(nèi)。金融市場延展的情形之下，帶有可比特性的會計信息，也正被注重。資本市場細(xì)分出來的金額源頭、預(yù)設(shè)的市場范疇、資本關(guān)涉的供應(yīng)主體，都影響傳遞著的信息質(zhì)量。資本市場帶有信息互通的路徑性能，也帶有資源配置獨有的屬性。會計信息及關(guān)涉的傳遞質(zhì)量，在總體態(tài)勢的資源調(diào)配中，有著凸顯出來的側(cè)重價值。

2．政治范疇內(nèi)的環(huán)境

國內(nèi)架構(gòu)中的政治環(huán)境，表征著某一時段之內(nèi)，國家預(yù)設(shè)的政治路線、宏觀特性的總方針。社會生活的主導(dǎo)，就涵蓋著這一環(huán)境。在特定時段中，社會架構(gòu)之內(nèi)的政治環(huán)境，影響著這個時段的會計流程，也關(guān)涉這個時段之中的會計地位、凸顯的會計作用。帶有直接特性的這種影響，凸顯著長時段的意義。對政治環(huán)境特有的辨識及解析，主要應(yīng)明辨經(jīng)濟(jì)事務(wù)特有的管控手段。市場調(diào)和附帶著干預(yù)這一狀態(tài)之下，帶有混合特性的經(jīng)濟(jì)政策，漸漸被接納了。政府特有的干預(yù)性能，正在遞增著；政府范疇內(nèi)的會計影響，也會隨之遞增。發(fā)達(dá)國家范疇的行政權(quán)力，正在朝向會計的領(lǐng)域滲透；這一滲透傾向，突破了擬定的職業(yè)限制。我國經(jīng)由長時段的計劃經(jīng)濟(jì)，仍舊存留著過度干預(yù)這一弊病。國有特性的經(jīng)濟(jì)，仍會占到明晰的主置；行政權(quán)特有的干預(yù)路徑，帶有合理的特性。為此，怎么在這一時段的政治中，獲取衡平態(tài)勢下的制約路徑，是應(yīng)被審慎考量的。創(chuàng)設(shè)出來的會計經(jīng)濟(jì)環(huán)境，應(yīng)帶有公平公開特有的屬性。

3．法律架構(gòu)之下的環(huán)境影響

法律關(guān)涉的多重因素，可被劃歸成帶有典型特性的法律體系。具體而言，大陸法系預(yù)設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)體系，凸顯出明晰的可操作特性；暴露出來的偏多疑難，都能經(jīng)由成文法預(yù)設(shè)的路徑，妥善予以化解。與之對應(yīng)，英美法中的思維路徑，則凸顯判例這樣的思維；制定好的法律條文，是依靠判例發(fā)展起來的。英美法系預(yù)設(shè)的這種框架，有著靈活特性及及時性。比對來看，大陸法系基礎(chǔ)上的會計職業(yè)，預(yù)設(shè)的準(zhǔn)則不是很發(fā)達(dá)；英美法系基礎(chǔ)上的這一職業(yè)，卻制定了自律的發(fā)達(dá)規(guī)則。這樣的架構(gòu)之內(nèi)，會計職業(yè)關(guān)涉的多重準(zhǔn)則，也凸顯了高層級的優(yōu)越特性。財務(wù)特性的關(guān)聯(lián)體系，都建構(gòu)了自有的保障機(jī)制。然而，財務(wù)信息關(guān)聯(lián)著的保障路徑，卻帶有偏大差異。大陸法系預(yù)設(shè)的這種架構(gòu)，涵蓋著權(quán)威態(tài)勢下的多重法條；英美法系預(yù)設(shè)的完備架構(gòu)，包含本源的準(zhǔn)則指引等。在我國，會計準(zhǔn)則依循的設(shè)定主體，被劃歸成財政部。會計行業(yè)依循的多重準(zhǔn)則，是經(jīng)由宏觀架構(gòu)下的國家規(guī)制，予以擬定的，而不是經(jīng)由民間化特性的流程，予以建構(gòu)起來的。這樣一來，會計關(guān)涉的行業(yè)，就要接納宏觀特性的政府指引。官方制備出來的這種準(zhǔn)則，比對民間范疇以內(nèi)的行業(yè)準(zhǔn)則，會凸顯出更高層級的權(quán)威特性，也更易去審慎落實。這些要素建構(gòu)了信息質(zhì)量管控中的重要保障。然而，民間組織特有的規(guī)模偏小，組織架構(gòu)之內(nèi)的力量，凸顯了薄弱的總傾向。擬定出來的關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則，在后續(xù)的實施中，沒能通過信息互動并交流。這樣的狀態(tài)下，就缺失了互動中的集思廣益，縮減了準(zhǔn)則的質(zhì)量。

4．潛在特性的社會環(huán)境

社會范疇以內(nèi)的總體環(huán)境，也關(guān)涉著會計信息預(yù)設(shè)的總質(zhì)量。人們創(chuàng)設(shè)出來的多重文明，涵蓋著本源特性的價值觀念、各個層級內(nèi)的道德規(guī)制、慣用的文字及語言、帶有群體特性的認(rèn)知及理念。文化凸顯出來的穩(wěn)定特性很強(qiáng)，這樣的特性，對于供需架構(gòu)之下的會計流程，都產(chǎn)生偏大的總影響。例如：崇尚權(quán)威這一表征程度、群體表征出來的保密程度、關(guān)聯(lián)著的保守心態(tài)。除此以外，各個時段之內(nèi)的教育水準(zhǔn)、會計范疇以內(nèi)的人才聚集態(tài)勢、會計依循的技術(shù)、數(shù)值處理特有的現(xiàn)有水準(zhǔn)、帶有科研特性的信息處理，也凸顯著明晰的影響。我國是典型特性的、集體主義架構(gòu)下的文化。這樣的狀態(tài)下，人本特性的機(jī)制，若沒能提升到預(yù)設(shè)的法制層級，那么很難保證應(yīng)有的信息質(zhì)量。集體主義特有的多重文化，建構(gòu)了互通中的障礙。這是因為，集體主義建構(gòu)起來的文化屏障，會阻擋住互通中的信息順暢。集體主導(dǎo)之下的小團(tuán)體，阻隔了不同范疇內(nèi)的透明互動。

三、探索完善途徑

第一，應(yīng)當(dāng)建構(gòu)新會計準(zhǔn)則特有的信息披露，提升原有的披露水準(zhǔn)；第二，應(yīng)健全既有的法規(guī)規(guī)制，對擬定好的關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則，妥善予以規(guī)范，縮減它的不確定特性；第三，應(yīng)當(dāng)建構(gòu)適宜特性的人才機(jī)制，促動人員素養(yǎng)的層級提升；第四，公司治理依循的總體架構(gòu)，應(yīng)被審慎調(diào)和；平日之內(nèi)的治理路徑，也要注重細(xì)節(jié)特性的治理手段。除此以外，還應(yīng)著力去凈化總體環(huán)境，創(chuàng)設(shè)誠信的會計氛圍。應(yīng)當(dāng)明晰的是，依循會計流程得來的多樣信息，都應(yīng)帶有精準(zhǔn)的特性。經(jīng)由多重的規(guī)制，來維護(hù)這一范疇之中的會計信息精準(zhǔn)。預(yù)設(shè)明晰的規(guī)范，以便供應(yīng)連續(xù)的活動指引。

四、結(jié)語

第5篇：宏觀環(huán)境的要素范文

關(guān)鍵詞 碳排放; Hi_PLS; 宏觀驅(qū)動因素

中圖分類號 F206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)10-0023-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.005

能源消費及其引起的碳排量增加與氣候變暖等問題已經(jīng)成為當(dāng)今世界所廣泛關(guān)注的熱點論題之一[1]。我國的能源消費隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、人口增長、工業(yè)化和城市化進(jìn)程加劇而迅速增長。由能源消費產(chǎn)生的碳排放量也迅速增加,由此產(chǎn)生的對環(huán)境破壞性影響也同樣受到社會各界和廣大學(xué)者的普遍關(guān)注。能耗碳排量可以看成是由一個國家的人口數(shù)量及其結(jié)構(gòu)、富裕程度、技術(shù)水平、能耗總量與效率結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平與結(jié)構(gòu)、教育文化水平、衛(wèi)生條件和先天的自然環(huán)境與資源條件等多種影響因素共同作用的綜合結(jié)果。那么,在這些影響因素中,哪些是最主要的影響因素,哪些是不太重要的影響因素呢?搞清楚這個問題可以為我們設(shè)計和制定與碳減排相關(guān)的政策與機(jī)制時提供理論保證和科學(xué)依據(jù)。然而,迄今為止,國內(nèi)外大多學(xué)者對該問題的研究往往側(cè)重于某單方面或者幾個方面的影響因素驅(qū)動作用,如:人口、經(jīng)濟(jì)與能源方面要素[2-16],科學(xué)、技術(shù)進(jìn)步方面要素[17-19],空間地理方面要素[20],商品出口[21],家庭規(guī)模與總戶數(shù)[22],工業(yè)化[23]及旅游活動[24]等,把所用這些要素綜合起來考慮的研究仍較少。為彌補(bǔ)這一不足,本文提出采用化學(xué)計量學(xué)中常用的一種方法――遞階偏最小二乘法(Hierarchical Partial Least Squares, Hi_PLS)進(jìn)行該主題的研究,Hi_PLS方法正好可以把上文提出的所用要素綜合起來考慮,根據(jù)模型運算的結(jié)果,可以很快區(qū)分出哪些是最主要的影響因素?哪些是不太重要的影響因素?哪些是最不重要的影響因素?為此,本 文擬以我國(大陸地區(qū))為例,通過收集其在1952-2006年的總體碳排放量數(shù)據(jù)及其相關(guān)影響因素的大量宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究。

1 研究假設(shè)

碳排量主要是由燃料燃燒而引起的,因而,能源消費的絕對量是引起碳排放量增長的最直接原因,這是毋庸置疑的,然而,這一點本文不作為主要研究對象。本文中論及的宏觀驅(qū)動因素變量即假定為:除了能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)及能源消費效率等與能源有關(guān)的因素之外的所有其它如人口、社會、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、技術(shù)和自然條件等方面的因素的統(tǒng)稱。可以得出,這些宏觀驅(qū)動因素并不是總體碳排放量增加的最主要和最直接的原因,但它們或多或少對碳排放增加有一定的影響和相關(guān)作用,因而,辨別出哪些宏觀驅(qū)動因素是最主要的和最不主要的,對我們進(jìn)行相關(guān)機(jī)制設(shè)計時具有一定的參考意義。假定的各個宏觀驅(qū)動因素變量及其單位、縮寫、反映出來的具體內(nèi)涵、所屬的Hi_PLS模型子塊與子塊編號如表1所示。賈俊松:中國能耗碳排量宏觀驅(qū)動因素的Hi•PLS模型分析中國人口•資源與環(huán)境 2010年 第10期

2 數(shù)據(jù)來源與方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究中所涉及的主要數(shù)據(jù),其來源可分為兩個:

(1)碳排放總量數(shù)據(jù)來自于美國橡樹嶺國家實驗室CO2信息分析中心數(shù)據(jù)集(CDIAC, http: //cdiac.ornl.gov/ftp/ndp030/nation1751_2006.ems )。

(2)各主要宏觀影響因素變量數(shù)據(jù)則來自于中國歷年統(tǒng)計資料,根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性,具體研究年限確定為1952-2006年。

2.2 方法說明

采用的研究方法為遞階偏最小二乘法Hi•PLS,該方法是在傳統(tǒng)PLS方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)而形成的。用該方法進(jìn)行本文主題的研究比較少見,這也是本文研究的意義之所在。

傳統(tǒng)PLS方法集成了多元線性回歸、主成分分析和典型相關(guān)分析的優(yōu)點于一身,是這三類模型的結(jié)合[25]。早在1966-1973年,伍德就陸續(xù)發(fā)表過一些文章,涉及到偏最小二乘方法的一些思想,1983年正式提出了偏最小二乘法這個稱謂。該方法初期應(yīng)用領(lǐng)域集中在實驗科學(xué)(如,化學(xué)計量學(xué)),主要用于解決實驗樣本點數(shù)較少的情況下,多變量之間相關(guān)關(guān)系的回歸建模分析[25-26],后期應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。傳統(tǒng)PLS運算過程可簡述為:首先對自變量X和應(yīng)變量Y的變量組進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化;然后分別從自變量X和應(yīng)變量Y中提取出第一對主成分t1和u1,使得它們之間的協(xié)相關(guān)關(guān)系達(dá)到最大(根據(jù)主成分分析原理,要使得提取出來的兩個主成分均能最大的代表原變量組的信息,即每個主成分的方差要達(dá)到最大,同時根據(jù)典型相關(guān)原理,要使得兩個主成分之間相關(guān)性達(dá)到最大,即相關(guān)系數(shù)要最大,因而綜合起來,就是要使得兩個主成分之間的協(xié)相關(guān)系數(shù)達(dá)到最大);第一對主成分被提取之后,分別實施自變量X對t1的回歸和應(yīng)變量Y對t1的回歸,如果回歸精度已經(jīng)達(dá)到滿意的精度,則計算終止,否則,將利用X被t1解釋后的殘余信息以及Y被t1解釋后的殘余信息進(jìn)行第二輪的成分提取。如此往復(fù),直到達(dá)到一個滿意的精度為止[25]。

從式(4)可知:對于P個自變量,如果它們在解釋Y時的作用都相同,則所有的VIPj都等于1。因此,據(jù)此可以把VIP值大于1的認(rèn)為是主要的影響因子(驅(qū)動力),VIP值小于1的可認(rèn)為是不重要的影響因子,也有資料把VIP值在0.8以下認(rèn)為是不重要因素[8]。為討論方便,本文把VIP值在0.5-1之間的因素認(rèn)為是不太重要因素,VIP值在0.5以下認(rèn)為是最不重要因素。

這種傳統(tǒng)PLS存在如下不足之處:如,對含有較多自變量的模型,分析時不容易解釋,又如不能對自變量進(jìn)行篩選和識別。本文采用的遞階偏最小二乘法Hi_PLS則一定程度上克服了這個缺陷。其基本思想是,首先將自變量集合劃分為若干子塊(sub-block),使得在每一子塊中的變量均具有相同或相似的含義。然后,分別建立每一子塊與因變量的偏最小二乘回歸模型(底層模型,Base Model),提取相應(yīng)的偏最小二乘成分;再使用在各子塊中提出的偏最小二乘成分作為自變量,與因變量建立整體的偏最小二乘回歸模型(頂層模型,Top Model)。遞階偏最小二乘建模示意圖見圖1[27]。

具體地,本文以中國碳排放總量數(shù)據(jù)作為因變量Y,反映我國在一定時期內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、藝術(shù)、文化、教育、金融、對外貿(mào)易、郵電業(yè)務(wù)、運輸系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)水平、人口狀況、自然環(huán)境條件等36個宏觀影響因素組成自變量集合X,構(gòu)建本文分析的數(shù)據(jù)庫。首先,將該36個自變量劃分成為醫(yī)療、藝術(shù)、教育文化、金融外貿(mào)、郵電運輸、自然環(huán)境、財稅投資、GDP和人口9個子塊(表1),構(gòu)建9個底層模型,并分別執(zhí)行各子塊對Y的PLS回歸,提取出相應(yīng)的成分;然后,把從9個底層模型回歸提取出的成分作為自變量,構(gòu)建1個總體的頂層模型,執(zhí)行PLS回歸。

3 結(jié)果與分析

3.1 結(jié)果

采用Hi•PLS模型回歸的結(jié)果如表2所示。根據(jù)其中頂層PLS模型的解釋Y能力指標(biāo)(R2Y)可知,Hi•PLS模型的結(jié)果是十分理想的(R2Y值為0.991>0.982,0.982為所有底層模型中的解釋Y能力的R2Y指標(biāo)最大值),這一理想結(jié)果的效果圖也可以直接從圖2看出。

3.2 分析

為進(jìn)行對照分析,我們還對本文主題進(jìn)行了傳統(tǒng)PLS模型的回歸,其結(jié)果如表2中的模型11所示,可以看出,與傳統(tǒng)PLS模型相比,采用Hi•PLS的結(jié)果要更好。這是因為兩者在解釋X能力上相差不大(0.883≈0.884),而Hi•PLS模型的回歸效果卻明顯要好(0.991>0.989)。

此外,與傳統(tǒng)PLS模型相比,Hi•PLS模型的優(yōu)越性還體現(xiàn)在結(jié)果的解釋方便性上。圖3表示了Hi•PLS模型頂層VIP圖(a)與傳統(tǒng)PLS模型VIP圖(b)的對比情況。

從傳統(tǒng)PLS模型VIP圖(圖3b),我們僅僅可以看出:這些宏觀驅(qū)動因素的重要性大小依次為:YShzz,WJgzg,POPu,YSkzz,WJbz,WJgjs,GDP1,YSmyqc,YSgl,YStl,POPT,WScw,WSjgry,GDP,GDP2,YDhj,TZny,GDP3,TZkxyj,WJzz,WJgb,SHss,SHczzc,SHczsr,TZjbjs,JRhj,WMjk,WJgx,WMck,JRwh,POPr,ZRczmj,ZRgdmj,ZRnzwzmj,ZRszmj及YSbytt。詳細(xì)分析如下,首先,對我國碳排放增加最不重要的驅(qū)動因素為藝術(shù)表演團(tuán)體個數(shù)YSbytt,因它對應(yīng)的VIP值僅為0.25左右(圖3b,VIP

但是,在Hi•PLS模型中,我們可以很方便做到這一點。首先從表2可以看出,在9個底層模中,模型2在執(zhí)行PLS回歸,得不出有效結(jié)果,這表明模型2所代表的變量與中國能耗碳排量之間不存在顯著相關(guān)關(guān)系,即藝術(shù)表演團(tuán)體的數(shù)量(藝術(shù)水平)不是碳排放的主要宏觀驅(qū)動因素。而其它8組均可以看成是我國碳排放的主要宏觀驅(qū)動因素,它們分別是郵電運輸活動(0.982)、教育文化活動(0.979)、人口數(shù)量(0.965)、金融外貿(mào)活動(0.937)、財稅與投資活動(0.927)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平GDP(0.898)、醫(yī)療衛(wèi)生活動(0.823)及自然環(huán)境條件(0.554)。再根據(jù)圖3a中的頂層PLS模型VIP順序圖,可知這8組變量各自對應(yīng)的反映其自身主要信息的第一對PLS成分為重要驅(qū)動因素,而第二及其以上對數(shù)的PLS成分均不需要考慮,因為它們的VIP值均≤0.5($M9.t2,$M4.t2,$M4.t3,$M7.t2,$M8.t2,$M7.t3,$M7.t4,$M7.t5及$M3.t2均≤0.5,圖3a)。這8組變量第一對PLS成分的VIP排序為$M5.t1,$M3.t1,$M9.t1,$M8.t1,$M4.t1,$M1.t1,$M7.t1及$M6.t1(圖3a),據(jù)此,可將它們的驅(qū)動作用按照重要性大小依次排序為:①郵電運輸活動、②教育文化活動、③人口數(shù)量、④經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDP)、⑤金融外貿(mào)活動、⑥醫(yī)療活動、⑦財稅投資活動、⑧自然環(huán)境條件。

進(jìn)一步分析可知:驅(qū)動因素組⑧幾乎沒有反映出人類的各種生產(chǎn)和生活等活動強(qiáng)度,而驅(qū)動因素組①-⑦所反映出來的領(lǐng)域具有一定的人類活動強(qiáng)度,因此,可以認(rèn)為,我國碳排放重要的宏觀驅(qū)動因素來自于人類生活和生產(chǎn)等活動強(qiáng)度均較大的領(lǐng)域(如,郵電運輸活動與教育文化活動等)及人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不重要的宏觀驅(qū)動因素則來自于幾乎無法反映人類活動強(qiáng)度的領(lǐng)域(如,自然環(huán)境要素和藝術(shù)表演團(tuán)體的個數(shù)等)。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

與傳統(tǒng)PLS模型相比,Hi•PLS模型用于我國碳排放主要宏觀驅(qū)動因素的分析更加有效,解釋起來也更加方便,解釋的結(jié)果也更加具體細(xì)致。

對我國能耗碳排量最沒有驅(qū)動作用的是藝術(shù)表演團(tuán)體的個數(shù),此外,其它幾類要素按照驅(qū)動作用的重要性大小可排序為:①郵電運輸活動、②教育文化活動、③人口數(shù)量、④經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDP)、⑤金融外貿(mào)活動、⑥醫(yī)療活動、⑦財稅投資活動及⑧自然環(huán)境條件,因而,可以進(jìn)一步認(rèn)為我國碳排放重要的宏觀驅(qū)動因素來自于人類生活和生產(chǎn)等活動強(qiáng)度均較大的領(lǐng)域(如,郵電運輸活動與教育文化活動等)及人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不重要的宏觀驅(qū)動因素則來自于幾乎無法反映人類活動強(qiáng)度的領(lǐng)域(如,自然環(huán)境要素和藝術(shù)表演團(tuán)體的個數(shù)等)。

4.2 討論

遞階偏最小二乘模型是在傳統(tǒng)的偏最小二乘模型的基礎(chǔ)上發(fā)展而形成的。這兩種方法在化學(xué)計量學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,對于樣本個數(shù)不多的案例,是十分適宜的。而本論文研究涉及的研究年限較長,研究變量也較多(36個,9組),因而得出的最終結(jié)果還是比較籠統(tǒng),解釋效果仍比較宏觀。盡管如此,該文作為階段性的成果之一,啟示我們下一步需要考慮其它的方法與該方法結(jié)合,或者對本文的PLS模型進(jìn)行改進(jìn),繼續(xù)進(jìn)行本文主題的研究,以便作出更加細(xì)致具體的研究成果供決策者參考。

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第6篇：宏觀環(huán)境的要素范文

關(guān)鍵詞：安徽省　投資環(huán)境　對策研究

一、投資環(huán)境評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

1、體現(xiàn)評價內(nèi)涵、突出評價目標(biāo)原則

投資環(huán)境涵蓋范圍很廣，要將所有因素都選作指標(biāo)體系的指標(biāo)，既不可能也沒必要。每次投資環(huán)境的評價的具體背景與要求不一定相同，從而其相應(yīng)規(guī)定的評價內(nèi)涵與評價目標(biāo)也不一樣，因此指標(biāo)體系的構(gòu)建首要的原則是體現(xiàn)其評價內(nèi)涵和突出其評價目標(biāo)。

2、系統(tǒng)性與針對性原則

投資環(huán)境是一個由多個因素和子系統(tǒng)構(gòu)成的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)，其評價指標(biāo)體系應(yīng)全面系統(tǒng)的反映各系統(tǒng)及其構(gòu)成要素。

3、可比性、可操作性與穩(wěn)定性原則

可比性要求評價指標(biāo)要求反映投資環(huán)境的縱向可比，又要求反映橫向可比。可操作性是指，在反映了基本內(nèi)涵的前提下，選取的指標(biāo)盡量少，并避免含義相同的或相近的指標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)，同時做到指標(biāo)含義明確，具有一定的現(xiàn)實統(tǒng)計資料作為基礎(chǔ)。在穩(wěn)定性方面，構(gòu)成指標(biāo)體系的指標(biāo)，應(yīng)是變化比較有規(guī)律的，那些受偶然因素影響大起大落的指標(biāo)要盡量少選。

4、遵循國際慣例原則

為適應(yīng)發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)、參加世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的要求，投資環(huán)境評價無論是為了指導(dǎo)內(nèi)資投向，還是為了引進(jìn)外資，其指標(biāo)體系設(shè)計都應(yīng)該遵循國際慣例原則，與國際接軌，這是內(nèi)在驅(qū)動力。

5、具有監(jiān)控、預(yù)警功能的原則

評價指標(biāo)體系除了能反映投資環(huán)境現(xiàn)狀，還應(yīng)具有監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報投資環(huán)境變化的功能，使投資環(huán)境決策者能夠?qū)ν顿Y環(huán)境進(jìn)行預(yù)測，以便采取相應(yīng)的對策、措施。

（二）構(gòu)建總體評價指標(biāo)體系

根據(jù)以上五大原則，參考國內(nèi)外有關(guān)學(xué)者對投資環(huán)境所做的研究成果，結(jié)合安徽省的實際情況，構(gòu)建了由一層4個指標(biāo)、二層16個指標(biāo)、三層28個指標(biāo)組成的三層指標(biāo)體系，見表1。指標(biāo)體系中的指標(biāo)都是直接定量指標(biāo)，可以直接用數(shù)量表示出來。一個地區(qū)投資環(huán)境共由七大要素構(gòu)成，自然地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會服務(wù)環(huán)境四大要素的指標(biāo)可直接量化，社會政治環(huán)境、法律環(huán)境和文化環(huán)境三大要素的指標(biāo)難以直接量化，本文用一些相關(guān)量化指標(biāo)間接來表示。

二、投資環(huán)境縱向比較分析

本文選取《安徽省統(tǒng)計年鑒》（2006—2010）中原始數(shù)據(jù)，運行 SPSS16.0實現(xiàn)因子分析，通過分析求得因子載荷矩陣，然后根據(jù)主成分分析所得到28個公因子總方差中的累計貢獻(xiàn)率大于或等于85%的要求，決定所選取的公因子數(shù)目。根據(jù)運行結(jié)果，方差貢獻(xiàn)率排在最前面的3個公因子可解釋變量總方差的97.871%，能比較全面的反映所有信息，所以采用前3個公因子。3個公因子的總方差解釋見表2。

如表2所示，第一個公因子的方差貢獻(xiàn)為74.799%，第二個公因子的方差貢獻(xiàn)為13.07%，第三個公因子的方差貢獻(xiàn)為10.001%，前三個公因子的累計貢獻(xiàn)率達(dá)到97.871%，所以提取前三個公因子。

用SPSS16.0經(jīng)過Quartimax旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷陣可以很明顯的得到每個公因子上的高載荷指標(biāo)，第一個公因子上高載荷的指標(biāo)有：x24、x2、x5、x14、x17、x22、x19、x7、x13、x8、x9、x23、x18、x16、x28、x20、x27、x16，可見公因子1是綜合因子。第二公共因子上高載荷的指標(biāo)有x12、x11、x25、x21、x10，可見公因子2是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因子。第三公共因子上高載荷的指標(biāo)有x2、x15、x1，可見公因子3是生態(tài)環(huán)境因子。

由因子得分系數(shù)矩陣可以得到安徽省近5年因子得分及排名，見表3。

從因子綜合得分可以看出，安徽省投資環(huán)境狀況呈上升增長趨勢，2010年投資環(huán)境綜合得分為0.8447，排名第一，2009年為0.71600，而2008年為-0.0344，可見2009年較以前有一個較大的飛躍，主要得益于軟、硬環(huán)境都有大幅度的改善，加之全國整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良好運行。由表可以看出公因子1是每年遞增的，而且每年增加的幅度也不小，總體的投資環(huán)境呈變好的趨勢，從公因子2可以看到，2007年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境突然變差，而在之后幾年逐年好轉(zhuǎn)，說明投資環(huán)境對于外在的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化會發(fā)生一定的變化，由因子3可以得出生態(tài)環(huán)境在2006—2009年間有好轉(zhuǎn)趨勢，在2010年突然下降，生態(tài)環(huán)境惡化，所以我國得進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能以資源的消耗來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、優(yōu)化安徽省投資環(huán)境的建議和對策

通過本文對安徽省投資環(huán)境所進(jìn)行的縱向分析，我們看到了安徽省投資環(huán)境在綜合能力和能源消耗方面有所改善，但也找出了安徽省投資環(huán)境在經(jīng)濟(jì)水平、對外聯(lián)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和社會保障等方面的不足，在此對改善安徽省投資環(huán)境提出一些改進(jìn)措施。

（一）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅定不移地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為安徽省的中心任務(wù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取措施，把經(jīng)濟(jì)增長真正轉(zhuǎn)變到依靠科技、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗上來。積極推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)社會信息化，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化對外聯(lián)絡(luò)設(shè)施環(huán)境

進(jìn)一步加快鐵路、公路以及機(jī)場建設(shè)，以擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高運輸能力為重點。進(jìn)一步開放公路建設(shè)市場，加快建設(shè)步伐，提高建設(shè)質(zhì)量。鍵全綜合交通運輸體系，形成省內(nèi)連接市縣鄉(xiāng)村、省外通江達(dá)海的交通網(wǎng)絡(luò)。

（三）優(yōu)化社會保障環(huán)境

要發(fā)揮好社會保障體系的作用。在社會保險范圍內(nèi)，要嚴(yán)格管理養(yǎng)老保險，失業(yè)等社會保險金的繳納、運用和償付的各個環(huán)節(jié)。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，并做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度并軌工作。離退休人員養(yǎng)老金和下崗失業(yè)人員的基本生活費全部社會化發(fā)放，城市的“低?！弊龅綉?yīng)保盡保，逐步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。

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第7篇：宏觀環(huán)境的要素范文

貧富差別過大造成社會不穩(wěn)定，被國際社會公認(rèn)為是“拉美化”國家的現(xiàn)狀，而中產(chǎn)階級占社會大多數(shù)的社會比例現(xiàn)狀，則被稱作“歐美”模式，這是社會穩(wěn)定的象征。中國自人均GDP超過1000美元之后，開始進(jìn)入了一個矛盾凸顯的時期，如果社會保障問題得不到合理解決，很可能步拉美國家的后塵。而理財可以運用微觀戰(zhàn)術(shù)，中觀戰(zhàn)役和宏觀戰(zhàn)略，幫助中國避免拉美化問題。

微觀戰(zhàn)術(shù)涉及的主要是個人，政府理財與百姓家庭理財有著質(zhì)的不同，政府手里控制的資金是“公款”，必須在法律框架內(nèi)使用，老百姓的錢則是“私款”，可以完全由自己支配。我國經(jīng)濟(jì)可望進(jìn)入新一輪較快增長期，個人的投資策略應(yīng)偏向于抵御通脹壓力，人們應(yīng)該選擇能在一定程度上規(guī)避通脹風(fēng)險的投資品種，筆者粗略列出10種供參考。其收益分別是①銀行儲蓄1．8％1／年、②憑證式國債3．81％5／年、③分紅保險(現(xiàn)金分紅)4％(增額份紅)16．26％中長期、④銀行柜臺國債4．2％短中期、⑤交易所市場國債4．2％短中期、⑥銀行理財產(chǎn)品3．1％短期、⑦貨幣市場基金3％短中長期、⑧房地產(chǎn)6．97％短中長期、⑨市場原始股票95．6％短中長期、⑩上市發(fā)行股票(上海)一7．86％(深圳)一5．32％短中長期。其中①②③種無風(fēng)險，④⑤⑥風(fēng)險系數(shù)1％，⑦⑧風(fēng)險系數(shù)2％⑨風(fēng)險系數(shù)3％⑩風(fēng)險系數(shù)4％，風(fēng)險系數(shù)依次遞增。隨著市場的變化，這些數(shù)字也會有相應(yīng)的變化，絕不能夠死記照搬，要靈活處理各種信息，調(diào)整自己的理財計劃，以獲得最佳收益。

中觀戰(zhàn)役同企業(yè)的理財息息相關(guān)。財務(wù)管理環(huán)境既包括宏觀的理財環(huán)境，也包括微觀的理財環(huán)境。其中，微觀理財環(huán)境主要是指企業(yè)的組織形式、企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和采購方式等。企業(yè)理財?shù)囊I(lǐng)就是靈活地經(jīng)營，進(jìn)行要素配置，大的原則就是追求做到第一，或者是做到唯一，抓住每一次市場開放所帶來的機(jī)遇，順勢而為，創(chuàng)造財富。

宏觀戰(zhàn)略層面要由國家來適當(dāng)調(diào)節(jié)。宏觀理財環(huán)境主要是指企業(yè)理財所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會文化環(huán)境。宏觀理財環(huán)境是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)決策難以改變的外部約束條件，企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)決策時更多的是適應(yīng)它們的要求和變化。經(jīng)濟(jì)的核心是市場，市場的核心是金融，金融的核心是選擇誰來作為經(jīng)營者，概括的說，如果是在分業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，銀行的經(jīng)營者應(yīng)選擇專業(yè)人士，尤其是有會計認(rèn)證資格的人員，應(yīng)當(dāng)成為銀行經(jīng)營者的首選；如果是混業(yè)經(jīng)營的金融環(huán)境，銀行的經(jīng)營者就要選擇有上市企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的人來擔(dān)當(dāng)，因為，在分業(yè)經(jīng)營的環(huán)境中，銀行的領(lǐng)導(dǎo)就是政府的出納，如果沒有市場經(jīng)驗，無異于拿著納稅人的血汗錢做風(fēng)險投資。

第8篇：宏觀環(huán)境的要素范文

［關(guān)鍵詞］ 環(huán)保汽車；稅收政策效應(yīng)；傳導(dǎo)機(jī)制；拉姆齊模型

1環(huán)保汽車稅收政策效應(yīng)傳導(dǎo)機(jī)制有效性評價機(jī)制

環(huán)保汽車稅收政策是指政府以稅收減免等為激勵機(jī)制，來促進(jìn)企業(yè)更多地生產(chǎn)環(huán)保汽車，消費者更多地消費環(huán)保汽車，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)消費的普及創(chuàng)造有利、寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使環(huán)境污染、能源危機(jī)的局面得以改觀，并最終實現(xiàn)綠色環(huán)境的形成和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的策略。其政策主體是各級政府；政策對象是汽車生產(chǎn)企業(yè)或汽車消費者；政策目標(biāo)是提高環(huán)保汽車率，促進(jìn)綠色環(huán)境的形成和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的增長；政策工具是稅收減免等。各級政府依據(jù)自己的偏好，在反復(fù)研究與科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，出臺并實施環(huán)保汽車稅收政策后，其首先作用于汽車生產(chǎn)企業(yè)或汽車消費者，企業(yè)或消費者根據(jù)自己的偏好與政府進(jìn)行博弈，在達(dá)到雙方的博弈均衡后，政府、企業(yè)或消費者將面對著一個最優(yōu)的稅收減免率，在此稅收減免率下，企業(yè)開始生產(chǎn)或增加生產(chǎn)環(huán)保汽車，汽車消費者首選購買環(huán)保汽車，環(huán)保汽車數(shù)量由此開始增加，從而促進(jìn)環(huán)境良性發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、人民生活質(zhì)量水平提高?？梢钥闯觯h(huán)保汽車稅收政策的制定、實施及其發(fā)揮效率的過程，實際上也是一個博弈過程和政策效應(yīng)由微觀向宏觀的傳遞過程。環(huán)保汽車稅收政策的有效性，不僅表現(xiàn)為環(huán)保汽車率和經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)期與實際的一致性，而且還受政策科學(xué)性和政策傳導(dǎo)機(jī)制有效性的影響。因此，環(huán)保汽車稅收政策的有效性，具體表現(xiàn)為政策的科學(xué)有效性、政策效應(yīng)的有效性和政策傳遞機(jī)制的有效性。環(huán)保汽車稅收政策有效性的評價應(yīng)圍繞這3個方面來進(jìn)行。需要注意的是，從上述3個方面對環(huán)保汽車稅收政策有效性進(jìn)行評價，還需解決非常關(guān)鍵的評價基準(zhǔn)確定的問題。考慮到環(huán)保汽車稅收政策的制定、實施及其效率的產(chǎn)生過程，是一個博弈過程和效應(yīng)傳遞過程，環(huán)保汽車稅收政策的有效狀態(tài)也就是一個博弈均衡狀態(tài)和一個經(jīng)濟(jì)運行的均衡狀態(tài)。因而，環(huán)保汽車稅收政策有效性的評價基準(zhǔn)應(yīng)取自于圍繞該項政策而形成的政府與企業(yè)或汽車消費者的博弈均衡解，以及基于可持續(xù)消費這一經(jīng)濟(jì)變量的宏觀經(jīng)濟(jì)均衡解。又由于庫克曼模型給出了政策主體與政策對象的博弈均衡解，拉齊姆模型給出了基于均衡的由微觀到宏觀的經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，所以，我們完全可以運用庫克曼模型和拉姆齊模型來測算環(huán)保汽車稅收政策有效性的評價基準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，通過預(yù)期指標(biāo)、實際指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)的比較，全面完成該項政策的科學(xué)有效性、政策效應(yīng)有效性和傳導(dǎo)機(jī)制有效性的評價任務(wù)。環(huán)保汽車稅收政策有效性評價的機(jī)制如圖1所示下載論文。

2拉姆齊模型及擴(kuò)展研究簡介

2.1 拉姆齊模型

弗蘭克·拉姆齊（F．P．Ramsey）是英國劍橋大學(xué)的數(shù)學(xué)家和邏輯學(xué)家，1928年，在他發(fā)表的《儲蓄的數(shù)學(xué)原理》（《經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》1928．12）一文中，通過在確定性的條件下對最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長的分析，推導(dǎo)出滿足最優(yōu)路徑的跨時條件，闡述了動態(tài)非貨幣均衡模型中消費和資本積累原理。此模型被稱為拉姆齊模型。拉姆齊研究的中心問題是跨時資源的分配，即在任何時刻，國民產(chǎn)出有多少應(yīng)該分配給消費以產(chǎn)生當(dāng)前效用，又有多少應(yīng)該儲蓄并投資以提高未來的產(chǎn)出和消費，從而產(chǎn)生未來的效用。拉姆齊模型的基本分析框架如下：

（1）假設(shè)。①經(jīng)濟(jì)中只有一種商品的生產(chǎn)，沒有人口增長，沒有技術(shù)進(jìn)步，人是長生不老的；②商品生產(chǎn)的投入要素為資本K和勞動L，生產(chǎn)函數(shù)為Q＝F（K，L）；③產(chǎn)出品一部分用于消費C，余額部分用于儲蓄S，儲蓄增加資本存量K′，即Q＝C＋S＝C＋K′；④消費者從消費中得到的效用為U（C），工作的痛苦用負(fù)效用V（L）表示，并定義兩者之差為享樂程度A，即A＝U（C）－V（L）；⑤消費者通過消費或儲蓄存在一個最大享樂程度B，其也被稱為極樂。

（2）拉姆齊模型的構(gòu)建：在上述假設(shè)下，拉齊姆認(rèn)為，進(jìn)行足夠的儲蓄以最終達(dá)到極樂或無限地近似達(dá)到極樂是2.2 拉姆齊模型的擴(kuò)展研究

近些年，有關(guān)拉姆齊模型的擴(kuò)展研究有了較大的進(jìn)展，從而為我們運用拉姆齊模型測度宏觀層面的環(huán)保汽車稅收政策有效性評價基準(zhǔn)值提供了可能。目前，有關(guān)拉姆齊模型的擴(kuò)展研究成果主要有羅默的兩期消費替代模型和兩期閑暇替代模型、拉姆齊—卡斯—庫普曼斯經(jīng)濟(jì)增長模型。其中，對環(huán)保汽車稅收政策有效性評價具有指導(dǎo)意義的模型是，20世紀(jì)60年代中期由卡斯（Cass）和庫普曼斯（Koopmans）把拉姆齊的消費者最優(yōu)分析引入新古典增長模式后，所構(gòu)建的拉姆齊—卡斯—庫普曼斯經(jīng)濟(jì)增長模型。其分析框架如下：

（1）假設(shè)：①廠商。第一，在經(jīng)濟(jì)中，存在大量相同的廠商，每個廠商的生產(chǎn)函數(shù)為：Y=F（K，AL） ，且其滿足新古典條件和“稻田”條件；第二，廠商在競爭性要素市場雇傭工人、租賃資本，并在競爭性產(chǎn)出市場出售其產(chǎn)品；第三，廠商將勞動的有效性A的取值給定，A以g速率外生地增長；第四，廠商最大化利潤；第五，由于企業(yè)由家庭所有，因此，企業(yè)產(chǎn)生的任何利潤歸于家庭。②家庭。第一，經(jīng)濟(jì)中有H個相同的家庭，每個家庭的規(guī)模以速度n增長；第二，家庭的每一成員在每個時點供給一單位的勞動；第三，家庭總是將其擁有的、數(shù)量為K（0）／H的初始資本租借給廠商；第四，不存在折舊；第五，在每個時點上，家庭將其收入（勞動收入、資本收入、分配的利潤收入）在消費與儲蓄之間進(jìn)行分配，以便最大化其終身效用；第六，設(shè)C（t）為t時每一家庭成員的消費，u（．）為瞬時效用函數(shù)，L（t）為經(jīng)濟(jì)總?cè)丝?，L（t）／H為每個家庭成員數(shù)，u（C（t）L（t）／H為家庭在t時期的總瞬時效用。ρ為貼現(xiàn)率，ρ越大則相對于現(xiàn)期消費，家庭對未來消費估價越小。從而家庭效用函數(shù)為：

2.3 拉姆齊模型對環(huán)保汽車稅收政策有效性測度的適應(yīng)性分析

拉姆齊模型是一個微觀向宏觀的經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，我們將拉姆齊模型引入環(huán)保汽車稅收政策有效性評價基準(zhǔn)值的測算，是期望依據(jù)微觀層面的環(huán)保汽車稅收政策有效性評價基準(zhǔn)值來測算宏觀層面的環(huán)保汽車稅收政策有效性評價基準(zhǔn)值。

拉姆齊模型對環(huán)保汽車稅收政策有效性測度具有較好的適應(yīng)性，這主要是因為：

（1）拉姆齊模型測度指標(biāo)與宏觀層次環(huán)保汽車稅收政策有效性考核指標(biāo)具有一致性。在拉姆齊—卡斯—庫普曼斯模型中，消費可以是可持續(xù)性消費，可持續(xù)消費增長速度反映的是環(huán)保汽車等環(huán)保產(chǎn)品可持續(xù)消費的不斷提高而引致的居民可持續(xù)消費的增長速度，或者說是人民生活水平提高的速度。而可持續(xù)消費的可持續(xù)性，是指當(dāng)代人滿足消費發(fā)展需要時不能超過生態(tài)環(huán)境承載力的限制，消費要有利于環(huán)境保護(hù)，有利于生態(tài)平衡。它既要求實現(xiàn)資源的最優(yōu)和永續(xù)利用，也要求實現(xiàn)廢棄物的最小排放和對環(huán)境的最小污染。從而該模型的測度指標(biāo)與宏觀層次的環(huán)保汽車稅收政策有效性考核指標(biāo)具有一致性，使我們很容易將該模型轉(zhuǎn)化為宏觀層次環(huán)保汽車稅收政策有效性評價基準(zhǔn)的測度模型。

（2）拉姆齊模型是建立在微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。拉姆齊—卡斯—庫普曼斯模型對經(jīng)濟(jì)增長速度的測算，是基于微觀層面的勞動收入量即消費能力的，也就是說勞動收入的增長水平?jīng)Q定著可持續(xù)消費的增長量，而社會環(huán)保產(chǎn)品的普及與發(fā)展能極大地促進(jìn)勞動收入增長和消費能力的提高。這實際上所反映的就是微觀經(jīng)濟(jì)向宏觀經(jīng)濟(jì)的傳遞機(jī)制。于是，我們可以利用該模型來反映環(huán)保汽車稅收政策效應(yīng)的微宏觀傳遞過程與結(jié)果，使環(huán)保汽車稅收政策有效性的微觀評價與宏觀評價相銜接。

（3）拉姆齊模型和庫克曼模型具有同樣的基本假設(shè)前提。根據(jù)對兩模型分析的結(jié)論可以看出，拉姆齊模型與庫克曼模型具有基本一致的假設(shè)前提，即完全信息假設(shè)。這種一致性，為這兩個模型的有效銜接提供了一個必要的基礎(chǔ)與前提。

3基于拉姆齊模型的環(huán)保汽車稅收政策效應(yīng)傳導(dǎo)模型

該表達(dá)式為與庫克曼模型相銜接、基于拉姆齊模型的反映環(huán)保汽車稅收政策效應(yīng)微宏觀傳遞均衡路徑的政策效應(yīng)傳導(dǎo)模型。

4結(jié)論

上述研究結(jié)果表明，庫克曼模型是微觀博弈均衡模型，拉姆齊模型是政策效應(yīng)傳遞模型。微觀博弈均衡模型表明，期望環(huán)保汽車量增長率受稅收減征比率、潛在環(huán)保汽車量增長率、環(huán)保汽車需求彈性和政策目標(biāo)關(guān)心度參數(shù)的影響。當(dāng)潛在環(huán)保汽車量增長率、環(huán)保汽車需求彈性和政策目標(biāo)關(guān)心度參數(shù)一定時，期望環(huán)保汽車量的增長就取決于環(huán)保汽車稅收政策力度，即稅收減征比率的高低。一般說，稅收減征比率越大，期望環(huán)保汽車量增長也就越快，反之則越慢。當(dāng)環(huán)保汽車需求彈性較大，政府對環(huán)保汽車的發(fā)展重視程度較高時，減稅措施對促進(jìn)環(huán)保汽車數(shù)量的增長是十分必要的。只有當(dāng)環(huán)保汽車需求彈性趨于零時，是否實施減稅政策才會是不重要的。

政策效應(yīng)傳遞模型反映了環(huán)保汽車稅收政策的宏觀目標(biāo)，即人民生活水平和質(zhì)量提高的情況。該模型表明，期望可持續(xù)消費（環(huán)保汽車）增長率受期望環(huán)保汽車量增長率、資本邊際產(chǎn)品、即期效用函數(shù)的風(fēng)險規(guī)避系數(shù)和貼現(xiàn)率4個因素的影響。顯而易見，該模型是從社會再生產(chǎn)過程來探討消費的增長問題的。從社會產(chǎn)品的生產(chǎn)來看，社會可持續(xù)產(chǎn)品的增加必然會增加社會可持續(xù)收入，而從社會可持續(xù)產(chǎn)品的使用來說，社會可持續(xù)產(chǎn)品的使用構(gòu)成消費和投資的內(nèi)容，消費和投資從消費者角度就是一個當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的問題，從而消費者就有一個跨期替代的問題。因而，本文所關(guān)注的并不是一個單純的消費增長問題，而是一個可持續(xù)消費增長率的問題。

主要參考文獻(xiàn)

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［2］陳學(xué)彬．宏觀金融博弈分析［M］．上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1998．

［3］卿定文，朱錫平． 最優(yōu)稅收理論及其政策含義 ［J］．經(jīng)濟(jì)評論，2006（4）.

［4］吳衛(wèi)東 ．論稅收政策構(gòu)成要素、功能范圍及傳導(dǎo)機(jī)制 ［J］． 當(dāng)代財經(jīng)， 1995（9）．

［5］顧六寶，肖紅葉．中國消費跨期替代彈性的兩種統(tǒng)計估算方法［J］．統(tǒng)計研究，2004（9）.

第9篇：宏觀環(huán)境的要素范文

 

【摘要】環(huán)境價值是企業(yè)未來發(fā)展的重要推動力，實施環(huán)境管理將成為企業(yè)的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。目前，我國在企業(yè)環(huán)境會計管理方面的研究尚處于起步階段，缺乏操作性強(qiáng)、適于推廣的環(huán)境會計管理體系，缺乏對資源環(huán)境的價值分析、成本估算及有效信息披露。文章探討循環(huán)型工業(yè)企業(yè)的環(huán)境會計管理問題的同時，提出了應(yīng)構(gòu)建扁平化組織機(jī)構(gòu)、建立財務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息集成平臺、環(huán)境會計要素界定、加強(qiáng)環(huán)境作業(yè)成本分析和預(yù)算控制、引入獨立環(huán)境報告等一系列具體措施。

 

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 環(huán)境會計核算 作業(yè)成本 預(yù)算控制 獨立環(huán)境報告

 

一、環(huán)境會計研究綜述環(huán)境會計的研究可追溯到20世紀(jì)70年代，以1971年比蒙斯（f.a.beams）撰寫的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林（j.t.marlin）的文章《污染的會計問題》為代表。環(huán)境會計是從環(huán)境影響的角度對傳統(tǒng)會計系統(tǒng)下的經(jīng)濟(jì)活動予以研究，圍繞著自然資源如何補(bǔ)償這一主題，著眼于高效利用資源，對環(huán)境會計各要素做出確認(rèn)、計量和報告。

（一）國外環(huán)境會計研究：尚無共同接受的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國外環(huán)境會計研究是宏觀視角和微觀視角并存的局面。宏觀方面，研究視角開闊得多，環(huán)境會計早已超出會計學(xué)范疇，而是通過對與環(huán)境有關(guān)指標(biāo)的收集和整理，以及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的測算和分析，為國家決策提供依據(jù)。微觀方面，研究重點集中在信息披露方面，包括對財務(wù)信息和非財務(wù)信息披露。

1.環(huán)境會計研究開展較早的國家。

美國是最早對環(huán)境會計和報告提出規(guī)范要求的國家。美國環(huán)境管理署（epa）早在1980年就根據(jù)《綜合環(huán)境反映、賠償和責(zé)任法》，又稱《超級基金法》，要求對環(huán)境清理成本的潛在責(zé)任方予以確認(rèn)和揭示。1985年，修改為《超級基金補(bǔ)償和再授權(quán)法》要求對規(guī)定的化學(xué)物資和危險物資進(jìn)行專門報告（hutchison，2000）。[1]美國財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)委員會（fasb）則制定了相關(guān)準(zhǔn)則，以幫助企業(yè)正確預(yù)計其具體的環(huán)境費用，證券交易委員會（sec）也對企業(yè)環(huán)境報告與信息披露實行監(jiān)管。sec了《財務(wù)信息披露內(nèi)容與格式條例》、《非財務(wù)信息披露內(nèi)容與格式條例》、《財務(wù)報告政策》、《會計專門公告》，主要涉及環(huán)境風(fēng)險事項、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境清理成本等具體會計與報告問題。sec與epa達(dá)成協(xié)議，由epa按季向sec提供各公司的環(huán)境信息，sec利用這些信息來評估企業(yè)是否對與環(huán)境有關(guān)的問題做了恰當(dāng)足夠的披露。sec對一些環(huán)境問題嚴(yán)重而未能適當(dāng)披露環(huán)境負(fù)債的企業(yè)進(jìn)行處罰。日本是目前世界上環(huán)境會計體系發(fā)展得較完善的國家之一。

日本在2002年頒布的《環(huán)境會計準(zhǔn)則（2002年版）———為環(huán)境會計準(zhǔn)則2002年版的理解》由《環(huán)境會計準(zhǔn)則2002》、《問題與解答》、《事例編》三部分組成，就環(huán)境會計的定義、環(huán)境報告的內(nèi)容、環(huán)境要素的確認(rèn)計量等給出具體標(biāo)準(zhǔn)。2004年3月，頒布了《環(huán)境報告書指南2003》，明確環(huán)境報告書的定義和基本機(jī)能，還頒布了《環(huán)境成本分類細(xì)則2003》，更為詳盡地列示環(huán)境成本分類。2005年2月頒布《環(huán)境會計指南2005年版》，6月頒布《環(huán)境管理會計方法工作指南》。英國在1997年頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件《環(huán)境報告與財務(wù)部門：走向良好實務(wù)》，鼓勵最大的350家上市公司自愿披露它們的“溫室氣體”排放情況。瑞典、荷蘭分別于1998年和1999年把環(huán)境報告的編制和披露列為對企業(yè)的強(qiáng)制性要求。澳大利亞也在1999年的《環(huán)境保護(hù)和生物多樣性法案》中要求企業(yè)在年度報告中提交環(huán)境報告。

2.聯(lián)合國及其國際組織的相關(guān)研究進(jìn)展。1998年2月，國際會計和報告準(zhǔn)則政府間專家工作組（isar）通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》，要求將環(huán)境成本、負(fù)債等確認(rèn)和披露列為重點，這是目前國際上第一份關(guān)于關(guān)于環(huán)境會計和報告的系統(tǒng)完整的國際指南。[2]歐盟1990年《有關(guān)環(huán)境信息公開自由指令》，鼓勵成員國企業(yè)設(shè)立環(huán)境目標(biāo)，推行環(huán)境管理體系和報告制度，1993年了《環(huán)境管理與審計計劃》（emas）。1992年英國世界上第一部有關(guān)環(huán)境管理制度的國家標(biāo)準(zhǔn)文件bs7750。1996年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）起草全球性環(huán)境管理和環(huán)境審計標(biāo)準(zhǔn)文件iso14000系列，強(qiáng)調(diào)了環(huán)境管理的系統(tǒng)觀與過程觀。2003年，聯(lián)合國、歐洲委員會、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、世界銀行等五大組織在總結(jié)各國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，了《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算seea-2003》的最終修訂版本，把國際宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算推向一個更高水平。

（二）國內(nèi)環(huán)境會計研究：相對滯后，實務(wù)操作性不強(qiáng)相對于國外開闊的研究視角，我國環(huán)境會計研究范圍與國外的微觀環(huán)境會計研究范圍大致相同，研究重點放在會計計量、財務(wù)報告、會計信息、會計信息系統(tǒng)領(lǐng)域。環(huán)境會計要素是環(huán)境會計研究的基礎(chǔ)，本文擬從環(huán)境會計要素角度，研究環(huán)境會計要素的界定及核算問題。經(jīng)文獻(xiàn)查閱，學(xué)者們主要圍繞環(huán)境會計要素內(nèi)容、計量單位、計量基礎(chǔ)和計量方法進(jìn)行研究。長期以來，人們對環(huán)境會計研究對象的認(rèn)知角度不同而出現(xiàn)了對環(huán)境會計要素的不同認(rèn)識。汪小英（2002）認(rèn)為環(huán)境會計是圍繞自然資源的耗費應(yīng)如何補(bǔ)償這一主題，運用會計學(xué)的理論和方法，對經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響進(jìn)行確認(rèn)、計量和報告的學(xué)科。[3]

可見，其所指的環(huán)境資產(chǎn)就是自然資源資產(chǎn)。王冬蓮、曹建安（1999）認(rèn)為環(huán)境會計是把自然資源和生態(tài)環(huán)境確認(rèn)為環(huán)境資產(chǎn)，實行自然資源和生態(tài)環(huán)境的有償耗用制度。[4]其所指的環(huán)境資產(chǎn)包括自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)。許家林、王昌銳（2006）在依照會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境成本的內(nèi)涵進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，提出只有符合資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)而被資本化的環(huán)境成本才構(gòu)成環(huán)境資產(chǎn)的主張。[5]朱紀(jì)紅（2006）則從環(huán)境成本和環(huán)境收益角度研究，探討了環(huán)境成本及收益對企業(yè)經(jīng)營成果的影響。[6]許亞湖（2006）以外部環(huán)境因素為對象，從政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會文化、技術(shù)環(huán)境四個方面探討企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本核算時應(yīng)重點考慮的因素。[7]王維鴻（2007）從環(huán)境會計科目設(shè)計角度，認(rèn)為不需打破傳統(tǒng)會計理論體系，只需在現(xiàn)有財務(wù)會計科目體系基礎(chǔ)上，增設(shè)與環(huán)境有關(guān)的一級或明細(xì)科目。[8]對環(huán)境會計計量單位，大多數(shù)學(xué)者主張采用定量與定性結(jié)合，以貨幣計量為主，同時兼用實物單位。

耿建新、張宏亮（2006）認(rèn)為宏觀環(huán)境會計核算的環(huán)境成本數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛擬化，不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)等微觀主體的會計成本，難以形成對微觀主體的激勵作用。所以，應(yīng)加強(qiáng)會計協(xié)調(diào)與研究工作，實現(xiàn)會計制度、會計準(zhǔn)則與環(huán)境核算制度的接軌。[9]對于環(huán)境會計計量基礎(chǔ)，具有多重性，如現(xiàn)行成本、重置成本、邊際成本、機(jī)會成本和替代成本等。對環(huán)境會計計量方法，主要有機(jī)會成本法、影子價格法、替代品評價法、預(yù)防性支出法、恢復(fù)費用法、市場價值法、人力資本法、資產(chǎn)價值法、調(diào)查評價法等。[10]綜上所述，發(fā)達(dá)國家在環(huán)境會計和報告方面的理論研究取得了豐碩成果，許多國家都在研究環(huán)境會計核

--> 算方法，理論研究和實踐上取得很大的進(jìn)展，但還沒有制定出一套公認(rèn)的環(huán)境會計核算模式。21世紀(jì)的中國，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增長，使我們既成為經(jīng)濟(jì)大國，又成了一個資源消耗、環(huán)境污染較嚴(yán)重的國家，這成為制約中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高速增長的關(guān)鍵因素，循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢在必行。與國際會計界在環(huán)境會計問題方面的積極態(tài)度和取得豐碩成果相比，我國會計界的研究略顯薄弱。本文從環(huán)境會計管理角度，研究工業(yè)企業(yè)如何體現(xiàn)由循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的資源節(jié)約，減少環(huán)境污染損失，并合理量化為貨幣價值，以經(jīng)濟(jì)核算與管理發(fā)展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

 

二、目前循環(huán)型工業(yè)企業(yè)環(huán)境會計管理存在的主要問題

（一）很多與環(huán)境相關(guān)的原始信息未被收集很多與環(huán)境相關(guān)的原始信息未被收集，如產(chǎn)出廢棄物、環(huán)保投資、企業(yè)誠信、資源消耗產(chǎn)出率等。這些信息之所以未被收集，主要原因是：（1）環(huán)境成本的界定不清楚；（2）目前外部環(huán)境成本大多沒有納入環(huán)境會計核算范圍之內(nèi)，如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動污染環(huán)境而造成居民健康損害和財產(chǎn)損失、動植物損害等，企業(yè)不愿意考慮相關(guān)信息的存在；（3）某些信息的評價和收集必須有企業(yè)外部人員的參與。

（二）環(huán)境會計要素核算內(nèi)容的界定問題企業(yè)要進(jìn)行環(huán)境會計核算，首先應(yīng)理清環(huán)境會計要素核算范圍。然而，環(huán)境會計要素確認(rèn)、計量是會計一大難題，目前存在種種爭議，如環(huán)境資產(chǎn)，傳統(tǒng)會計認(rèn)為，資產(chǎn)是企業(yè)擁有的或控制的能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源，那么，環(huán)境資產(chǎn)是否為企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品而購入的自然資源，還是僅僅包括達(dá)到了國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)備、無形資產(chǎn)及環(huán)保存貨；企業(yè)占用的生態(tài)環(huán)境（如森林、湖泊）是否屬于環(huán)境資產(chǎn)；企業(yè)為了保護(hù)環(huán)境、防范生態(tài)破壞，在制造和使用產(chǎn)品過程中對環(huán)境的維護(hù)支出如何進(jìn)行資本化、費用化界定；環(huán)境支出如何進(jìn)行成本歸因，將其分配到產(chǎn)品中；核算時環(huán)境明細(xì)科目如何細(xì)分，目前許多企業(yè)只在管理費用、營業(yè)外支出等明細(xì)科目中體現(xiàn)“排污費”“、綠化費”“、環(huán)保罰款”，而其他環(huán)境支出未能細(xì)分，如企業(yè)環(huán)保投資、人員經(jīng)費、環(huán)境預(yù)防支出等未能很好體現(xiàn)，沒能抓住節(jié)省成本的機(jī)會等等。

（三）財務(wù)流程遠(yuǎn)離業(yè)務(wù)流程，難以發(fā)揮財務(wù)分析、控制職能

1.缺乏環(huán)境預(yù)算的科學(xué)編制及控制。

（1）環(huán)境預(yù)算編制比較粗放。許多企業(yè)只注重產(chǎn)品生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算，不重視環(huán)境預(yù)算。環(huán)境預(yù)算反映的角度較單一，如只反映環(huán)境費用支出預(yù)算，如排污費等，缺乏從產(chǎn)品、客戶、渠道、區(qū)域等支出流向角度分析費用形成原因及其結(jié)構(gòu)。

（2）環(huán)境預(yù)算控制中很少有增值意義的預(yù)算分析。企業(yè)日常會計管理以核算為主，不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，缺乏價值管理，對企業(yè)經(jīng)營活動全過程缺乏事前、事中、事后控制。固定預(yù)算體系過于僵化，缺乏有彈性的環(huán)境預(yù)算體系，無法及時有效比對環(huán)境預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)價值量的發(fā)展變化情況，難以加強(qiáng)對各部門環(huán)境措施的監(jiān)管。

2.缺乏利用作業(yè)成本法進(jìn)行環(huán)境成本價值分析。目前企業(yè)較多使用傳統(tǒng)的制造成本法核算，缺乏從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售的全過程角度進(jìn)行作業(yè)分析，更談不上利用作業(yè)成本法對環(huán)境成本進(jìn)行價值分析。作業(yè)成本法優(yōu)點在于對企業(yè)進(jìn)行成本價值分析，通過控制每個作業(yè)中每一個成本點的增值，實現(xiàn)對各種資源的調(diào)配和平衡。

（四）傳統(tǒng)財務(wù)報告不能全面評價企業(yè)業(yè)績

1.缺乏獨立的環(huán)境報告。目前我國環(huán)境會計具體準(zhǔn)則空缺的情況下，有學(xué)者提出企業(yè)應(yīng)首先考慮采用補(bǔ)充報告模式，[11]以彌補(bǔ)我國企業(yè)財務(wù)報告中關(guān)于環(huán)境報告的缺陷。即保持原有的會計核算體系不變，通過增加會計科目、會計報表、報告內(nèi)容等方式，反映環(huán)境成本、預(yù)算執(zhí)行情況、績效等。但這種方法有局限性，因為企業(yè)環(huán)境績效中有很多因素是不能貨幣化的，有些項目雖然能貨幣化，但在計量上不可靠，不能夠完全包含環(huán)境績效評價體系所要求的信息。

2.未將企業(yè)環(huán)境會計核算與宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算銜接。開展宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算需要企業(yè)會計核算的支持。目前來看，無論是seea還是我國已有的環(huán)境核算體系框架之中，都沒有強(qiáng)調(diào)甚至忽略環(huán)境國民經(jīng)濟(jì)核算與企業(yè)會計核算的銜接問題，使宏觀環(huán)境會計核算與微觀企業(yè)環(huán)境會計核算相脫節(jié)：一方面企業(yè)會計核算提供的數(shù)據(jù)不能直接為環(huán)境國民經(jīng)濟(jì)核算所用，加大了數(shù)據(jù)取得與處理成本，另一方面，宏觀環(huán)境會計核算的環(huán)境成本數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛擬化，不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)等微觀主體的會計成本，難以形成對微觀主體的激勵作用。所以，應(yīng)加強(qiáng)會計協(xié)調(diào)與研究工作，實現(xiàn)會計制度、會計準(zhǔn)則與環(huán)境核算制度的接軌。

 

三、循環(huán)型工業(yè)企業(yè)改進(jìn)環(huán)境會計管理的建議

（一）企業(yè)各部門協(xié)同運作，構(gòu)建扁平化的組織機(jī)構(gòu)過去企業(yè)組織體系按照職能部門來劃分，各部門往往從自身利益和短期利益出發(fā)，相互信任和合作關(guān)系較差，難以合理處理資金流、物流和信息流問題。而扁平化的組織機(jī)構(gòu)能合理整合企業(yè)資源計劃，使企業(yè)流程達(dá)到最佳運行效果。企業(yè)應(yīng)成立專門的環(huán)境和能源小組，或稱環(huán)境管理中心，從各部門中抽出人員組成統(tǒng)籌制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。

（二）建立財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的信息集成平臺財務(wù)業(yè)務(wù)一體化平臺應(yīng)包含一個大型的中央數(shù)據(jù)庫和按價值增值單元建立的眾多分?jǐn)?shù)據(jù)庫。當(dāng)環(huán)境業(yè)務(wù)發(fā)生時，業(yè)務(wù)部門將經(jīng)過確認(rèn)的單據(jù)保存在業(yè)務(wù)單據(jù)數(shù)據(jù)庫文件中，會計部門通過平臺將環(huán)境信息轉(zhuǎn)換為環(huán)境記賬憑證；當(dāng)企業(yè)需要從財務(wù)和業(yè)務(wù)視角生成相應(yīng)報表時，通過生成報表系統(tǒng)從共享數(shù)據(jù)文件中實時獲取數(shù)據(jù)，自動生成相應(yīng)的環(huán)境報表。另外，每個價值增值單元可預(yù)先置入相關(guān)的環(huán)境預(yù)算指標(biāo)，當(dāng)價值活動未達(dá)標(biāo)時，自動發(fā)出警示信號，提示要采取相應(yīng)改進(jìn)措施。

（三）企業(yè)環(huán)境會計要素核算內(nèi)容的界定應(yīng)根據(jù)資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)界定結(jié)合我國目前實際情況，企業(yè)一方面通過商品交易購入自然資源（如土地使用權(quán)、水、礦產(chǎn)等），另一方面，還無償占用企業(yè)所在地的生態(tài)環(huán)境（包括森林、湖泊等）。企業(yè)擁有自然資源的經(jīng)營、收益權(quán)，但同時應(yīng)承擔(dān)對環(huán)境資源的維護(hù)及補(bǔ)償責(zé)任，對環(huán)境資源的維護(hù)及補(bǔ)償成本應(yīng)納入環(huán)境會計核算體系中。對環(huán)境的顯性破壞應(yīng)計量并披露在會計報表中，對環(huán)境的隱性破壞由于計量困難，則應(yīng)在會計報表附注中作為強(qiáng)制事項進(jìn)行相關(guān)披露。

1.環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境資產(chǎn)的確認(rèn)應(yīng)符合資產(chǎn)概念并結(jié)合環(huán)境特點。企業(yè)購入的自然資源（如水、電、煤、天然氣、工業(yè)原料、金屬或非金屬礦物、生物資產(chǎn)等），當(dāng)然屬于環(huán)境資產(chǎn)，另外，達(dá)到保護(hù)自然資源目的是要花費代價的，同樣形成環(huán)境資產(chǎn)，如煙塵、污水處理固定資產(chǎn)購置及其改造、環(huán)保無形資產(chǎn)（綠色產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證費、環(huán)保研發(fā)支出中可資本化的部分、外購的排污許可證費）、環(huán)保存貨的購置等，均屬于環(huán)境資產(chǎn)。另一方面，與我國宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系相銜接，企業(yè)無償占用的環(huán)境資源應(yīng)在備查簿中反映。

2.環(huán)境負(fù)債。環(huán)境負(fù)債是由于企業(yè)過去的交易或事項對環(huán)境造成的影響，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的義務(wù)。因此，環(huán)境負(fù)債包括企業(yè)通過借款購置環(huán)境設(shè)備和存貨、運營過程中發(fā)生應(yīng)付環(huán)境費用、應(yīng)付罰賠款、隱性負(fù)債等，可能涉及短期或長期借款、應(yīng)付債券、其他應(yīng)

--> 付款、長期應(yīng)付款等環(huán)境負(fù)債。

3.環(huán)境所有者權(quán)益。環(huán)境所有者權(quán)益為環(huán)境資產(chǎn)減去環(huán)境負(fù)債的結(jié)果，反映企業(yè)所有者在環(huán)保工作中體現(xiàn)出來的社會責(zé)任和績效。環(huán)境所有者權(quán)益還應(yīng)包括財政撥付的專門用于治理環(huán)境污染的基金，社會統(tǒng)籌的環(huán)?；穑髽I(yè)從稅后利潤中提取的環(huán)?；鸬扔糜诃h(huán)保的專項基金。

4.環(huán)境收入。綠色產(chǎn)品、清潔產(chǎn)品、利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售收入，可直接認(rèn)定為環(huán)境收入。我國從2008年開始實施的新企業(yè)所得稅法里也有相應(yīng)政策，即企業(yè)利用環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入，按90%作為應(yīng)稅收入。企業(yè)因環(huán)保制度的執(zhí)行而享受稅費返還、獎勵等也應(yīng)認(rèn)定為環(huán)境收入。此外，現(xiàn)行會計核算對于節(jié)約的成本費用不進(jìn)行賬務(wù)處理，但此事項屬于環(huán)境事項，是企業(yè)實行環(huán)保政策后，對于廢物再利用所實現(xiàn)的負(fù)流出，應(yīng)視同環(huán)境收益。因此，企業(yè)利用“三廢”產(chǎn)品，如廢水、廢物再利用所節(jié)約的成本費用、取得環(huán)保低息或無息貸款的減息收入均可作為環(huán)保收入核算。

5.環(huán)境費用。若一項支出不產(chǎn)生未來效益，或未來效益不符合確認(rèn)環(huán)境資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，那么此支出應(yīng)確認(rèn)為環(huán)境費用，計入當(dāng)期損益。可按環(huán)境費用性質(zhì)設(shè)置明細(xì)賬戶，如“環(huán)境研究費用”（如環(huán)境研發(fā)機(jī)構(gòu)運作費用、綠色產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備研究費用及人員工資等）、“環(huán)境預(yù)防費用”（如環(huán)境監(jiān)測費用、日常維護(hù)費用等）“、環(huán)境治理費用”（如對大氣、土地、水污染的恢復(fù)支出、停工損失、環(huán)境資產(chǎn)減值損失、排污費、環(huán)境稅費）“、環(huán)境發(fā)展費用”（包括公眾形象成本，即與企業(yè)環(huán)境業(yè)績相關(guān)的企業(yè)形象支出）等。

6.環(huán)境利潤。環(huán)境收入減去環(huán)境費用后的結(jié)果，反映企業(yè)的環(huán)保業(yè)績。

（四）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境作業(yè)成本分析和環(huán)境預(yù)算控制

1.利用作業(yè)成本法對環(huán)境成本進(jìn)行分析和有效控制。企業(yè)涉及環(huán)境事項的環(huán)節(jié)主要有：（1）產(chǎn)品設(shè)計；（2）資源采購；（3）產(chǎn)品制造；（4）儲存、運輸；（5）廢棄、回收；（6）廠區(qū)環(huán)境美化。首先，將發(fā)生的環(huán)境成本歸集到相應(yīng)作業(yè)成本庫中：產(chǎn)品生產(chǎn)消耗環(huán)境資源作業(yè)、職工健康損失作業(yè)、大氣污染損失作業(yè)、水污染損失作業(yè)、噪音污染損失作業(yè)、土壤污染損失作業(yè)、廠區(qū)環(huán)境美化作業(yè)。其次，按成本動因?qū)h(huán)境成本分配到產(chǎn)品成本中去。成本動因是環(huán)境資源消耗量（包括研發(fā)、生產(chǎn)、回收、美化階段）、職工人數(shù)、設(shè)備工時、二氧化硫排放量、粉塵排放量、廢水?dāng)?shù)量、噪音大?。ǚ重悾?、土壤中酸堿或重金屬含量等。

2.建立同步化環(huán)境預(yù)算控制體系。預(yù)算的編制應(yīng)以責(zé)任中心的劃分為基礎(chǔ)，企業(yè)環(huán)境管理中心制定專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)及推進(jìn)步驟，并針對形勢變化進(jìn)行滾動修訂。環(huán)境預(yù)算下，各項支出的用途都清晰地與產(chǎn)出結(jié)果相聯(lián)系，實現(xiàn)績效與預(yù)算的匹配。（1）生產(chǎn)部門編制單位產(chǎn)品消耗物料定額，根據(jù)生產(chǎn)流程制定環(huán)境支出標(biāo)準(zhǔn)。（2）采購部門編制材料的期初期末庫存預(yù)算，并對采購渠道、采購質(zhì)量做出說明。（3）銷售部門從產(chǎn)品、客戶、銷售地區(qū)等多個角度編制環(huán)境預(yù)算，為企業(yè)資源優(yōu)化配置提供依據(jù)。（4）非生產(chǎn)部門編制自身消耗物料定額。（5）信息管理系統(tǒng)匯總企業(yè)各責(zé)任中心的各種物料總需求量、耗用量、產(chǎn)品銷售狀況。系統(tǒng)自動顯示業(yè)務(wù)活動的本月預(yù)算數(shù)、本月預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行數(shù)、年度總預(yù)算數(shù)、本年預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行數(shù)等信息，對預(yù)算進(jìn)行審批和控制。

（五）引入獨立報告模式，并與宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算銜接

1.引入獨立環(huán)境報告模式。我國目前環(huán)境國民經(jīng)濟(jì)核算體系由兩部分內(nèi)容組成：《中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》與《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》。前者側(cè)重于對資源的核算，同時兼顧了環(huán)保支出與環(huán)境成本；后者側(cè)重于環(huán)境污染與生態(tài)破壞的實物量與價值量核算。企業(yè)采用獨立環(huán)境報告模式，即保持原有的會計核算體系不變，另外根據(jù)我國宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算框架的要求，在企業(yè)正常會計核算基礎(chǔ)上對環(huán)境事項進(jìn)行單獨反映，一方面對現(xiàn)有企業(yè)會計信息系統(tǒng)沖擊較小，另一方面，由于數(shù)據(jù)與宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算銜接，避免了宏觀環(huán)境會計核算數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛擬化以及不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)等微觀主體的會計成本的現(xiàn)象。獨立環(huán)境報告應(yīng)進(jìn)行價值量和實物量混合編制，價值量包括環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤、環(huán)境現(xiàn)金流量變動等，實物量包括環(huán)境資源投入量、產(chǎn)出量信息。

2.構(gòu)建企業(yè)環(huán)境會計核算表，與宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算銜接。企業(yè)環(huán)境會計核算表應(yīng)由環(huán)境實物量核算表、環(huán)境價值量核算表、環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算表組成。

（1）環(huán)境實物量核算表：環(huán)境實物量核算表包括兩部分內(nèi)容：①目前納入資產(chǎn)核算的環(huán)境資產(chǎn)實物量和未納入資產(chǎn)核算的生態(tài)資源實物量。反映企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)和生態(tài)資源的現(xiàn)有存量。②環(huán)境污染實物量。包括水污染、大氣污染和固體污染實物量。主要是從污染量角度，反映水、大氣、固體的污染狀況。

（2）環(huán)境價值量核算表。與上述環(huán)境實物量核算表相對應(yīng)，環(huán)境價值量從貨幣單位核算角度，反映企業(yè)環(huán)境實物對應(yīng)價值或價值的減損。環(huán)境價值量核算表包括兩部分內(nèi)容：①目前納入資產(chǎn)核算的環(huán)境資產(chǎn)價值和未納入資產(chǎn)核算的生態(tài)資源價值；②環(huán)境污染損失。包括顯性損失和隱性損失，如水污染、大氣污染和固體污染帶來的環(huán)境罰賠款、清理費用、失去的訂單、對商譽(yù)造成破壞、或有負(fù)債等。目前難以用貨幣計量的事項則根據(jù)其重要性程度持續(xù)披露。

（3）環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算表。環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算表主要從當(dāng)期流量角度反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)力度和效果。包括兩部分內(nèi)容：①環(huán)境保護(hù)投入。反映企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的增加、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中付出或耗用環(huán)境資產(chǎn)而發(fā)生的環(huán)境費用；②環(huán)境保護(hù)產(chǎn)出。包括企業(yè)環(huán)境收入，反映環(huán)境保護(hù)效果。四、結(jié)論目前我國企業(yè)環(huán)境會計管理方面的研究尚處于起步階段，如與環(huán)境相關(guān)的許多原始信息未被收集、環(huán)境會計要素核算內(nèi)容存在爭議、財務(wù)流程遠(yuǎn)離業(yè)務(wù)流程、缺乏科學(xué)的環(huán)境預(yù)算管理及作業(yè)成本分析、現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)報告體系未能獨立披露環(huán)境信息、微觀企業(yè)環(huán)境會計核算與宏觀環(huán)境會計核算相脫節(jié)等。在探討上述問題的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)構(gòu)建扁平化組織機(jī)構(gòu)、建立財務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息集成平臺、環(huán)境會計要素界定、結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境作業(yè)成本分析和預(yù)算控制、引入獨立環(huán)境報告及構(gòu)建環(huán)境會計核算表等一系列具體措施。

 

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