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記者要多引導(dǎo)、多呼吁有利于全面深化國企改革的正能量。對于進入深水期和攻堅期的國企改革,意識形態(tài)比實操層面更重要。
――李保民
國資改革領(lǐng)域?qū)<摇鴦?wù)院國資委監(jiān)事會巡視員李保民博士近日就國企改革問題接受了《中國經(jīng)濟周刊》的專訪。
李保民長期從事體制改革和國資監(jiān)管研究工作,曾任國家發(fā)改委體改所黨委書記、國資委研究中心主任等職。采訪過程中,李保民提醒記者多引導(dǎo)、多呼吁有利于全面深化國企改革的正能量。對于進入深水期和攻堅期的國企改革,“意識形態(tài)比實操層面更重要?!?9歲的李保民直言不諱。
改革方案為何推遲
《中國經(jīng)濟周刊》:國企改革方案是社會熱議話題,一再傳出將要出臺的消息卻遲遲未,改革的時間表和路線圖何時有望與大家見面?
李保民:《深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》是一個由國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,多個部委參與制定的“1+N”的一攬子方案。關(guān)于改革方案的公布,時間必須服從內(nèi)容。我認為目前正處于市場經(jīng)濟初始時期的一種轉(zhuǎn)型攻堅時期,從深化改革到全面深化改革,牽一發(fā)而動全身,金融體制、投資體制都要圍繞基本經(jīng)濟制度進行深化改革。這個時期對國企改革的頂層設(shè)計,要符合實際和經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律,經(jīng)得起實踐推敲,審慎而穩(wěn)妥地推進。如果各方認識達成一致,文件的出臺就會很快。
輿論關(guān)注改革方案的時間表,說明大家對改革的愿望比較強烈和急迫,但我認為改革過程中的操作性的規(guī)范程序、建設(shè)性的前瞻思考、全面深化改革開放正確引導(dǎo)(的問題)可能比出臺時間本身更重要。
《中國經(jīng)濟周刊》:新的頂層設(shè)計需要明確哪些新的問題?方案決策進程中哪些關(guān)鍵問題的認識不夠深化統(tǒng)一?
李保民:一是新的要素。今天的生產(chǎn)要素的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了巨大變化,不僅包含馬克思說的土地、資本、勞動力這傳統(tǒng)三要素,還包括技術(shù)、專利等新的而且是不可或缺的生產(chǎn)要素。對這些要素如何評估、考量,并作價入股,體現(xiàn)了方案設(shè)計者的智慧。生產(chǎn)要素的充分優(yōu)化配置,也是全面深化改革題中應(yīng)有之義。
二是重大問題的清晰界定。競爭性領(lǐng)域的國有資產(chǎn),在搞混合所有制時除了“招、拍、掛”之外,還有哪些漏洞需要我們在新形勢下防范,特別是技術(shù)、品牌、信譽等無形資產(chǎn),怎么避免各界關(guān)注的國有資產(chǎn)流失,在資產(chǎn)流失和資產(chǎn)流動之間,在職工入股和私有化之間,需要有清晰的界定。不能再炒作概念、上綱上線,而是每個具體的案例依托改革方案都能找到解決之道。
改革一定是不易的,讓所有人都接受的方案是不可能的。能把握住大的方向,并讓大多數(shù)人接受的方案就是一個好方案,當然方案還要在發(fā)展落地中自我完善。
尋找盤活存量資產(chǎn)的商業(yè)模式
《中國經(jīng)濟周刊》:全國有13個省市明確今年將著力組建“國有資本投資運營公司”??偫斫衲暝谡ぷ鲌蟾嬷忻鞔_將“加快國有資本投資公司、運營公司試點”。這是否是改革的破題關(guān)鍵所在?
李保民:國有資本投資公司和運營公司的試點是一種有益的深入探索,可以進一步強化以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。根據(jù)長期的研究探索,目前營運和監(jiān)管國有資產(chǎn)的主體主要有五類公司形態(tài):第一類是主要做增量的資本投資公司,此類企業(yè)根據(jù)行業(yè)的平均利潤率來考核。第二類是主要做存量的資本運營公司,也叫資本經(jīng)營公司,比如誠通控股和國開投,這類企業(yè)在扭虧增贏和并購重組過程中,重新整合包裝現(xiàn)有資產(chǎn),再去市場運作,效果非常好。第三類是控股公司,此類公司作為參股后的股權(quán)持有人,利潤也很可觀,像北京控股,天津泰達等就是這樣。第四類是集團公司打造成實際上資本運營公司,比如寶鋼、中航工業(yè)等具備各類資本運營職能、擁有若干金融牌照的實體,這也是實體經(jīng)濟發(fā)展到一定規(guī)模后必然帶動的產(chǎn)融結(jié)合。第五類是有一定特殊使命的綜合性公司,諸如中信,直接歸屬國務(wù)院管理,有點像新加坡的淡馬錫。
當前國有企業(yè)最大的特點就是現(xiàn)在“錢少人多機制不活”的矛盾還沒有完全解決。無論是改組若干家資本運營公司,還是重組若干家資本投資公司,更多都是通過盤活存量資產(chǎn),探索出一種優(yōu)秀的商業(yè)模式,從而找到一條解決國有企業(yè)“錢少錢從哪里來?人多人到何處去?機制不活怎么轉(zhuǎn)?”等問題的道路。
改到深處是產(chǎn)權(quán)
《中國經(jīng)濟周刊》:推進產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)實路徑在哪兒?
李保民:改到深處是產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)多元化是建立激勵約束機制有效的保障制度,這是企業(yè)抵御風(fēng)險比較好的方式,這在金融危機中已經(jīng)得到驗證??v觀世界500強企業(yè),絕大多數(shù)都是股權(quán)多元化的。我認為下一步推進產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟應(yīng)主要從以下方面著力:
第一,按照基本經(jīng)濟要求,發(fā)展非公有制經(jīng)濟。負面清單管理模式對投資體制改革是利好消息,由于沒有明確投資目錄的細則,即哪些行業(yè)能進、哪些行業(yè)不能進,因此雖然新、舊“36條”都明確提出法無禁止皆可為,但現(xiàn)實中仍然存在阻礙,所以壯大非公經(jīng)濟的潛力依然巨大。
第二,引進外資外商,更要通過引進資本來引進機制。大家現(xiàn)在對產(chǎn)權(quán)的認識越來越清,但人權(quán)的力量沒有認識清楚。當資本力量越來越大時,就需要健康合理的機制保障合理人權(quán),約束不合理人權(quán)。引進外資外商時必須要注意到,引進資本不僅僅是引進產(chǎn)品和技術(shù),更重要的是引進體制和機制,到底怎么做。
第三,國有企業(yè),尤其是中央企業(yè)要引進戰(zhàn)略投資者。戰(zhàn)投的作用毋庸置疑,并且國有企業(yè)目前具備引進社?;稹⒈kU、理財、證券、外匯儲備等各類戰(zhàn)略投資者的條件。
第四,職工個人投資入股?;旌纤兄平?jīng)濟讓職工入股,形成勞動者和資本所有者的利益共同體,這是最大的亮點。上世紀八九十年代我們在一些行業(yè)已經(jīng)試行過職工持股,今后的職工持股過程也要注意連股連利又連心,特別是要一企一策,避免一刀切。
第五,是經(jīng)營管理者可以持股,而且可以較大比例持股。我們鼓勵大家全員持股,但是反對平均持股。如果是上市公司可以開展股票期權(quán),央企則要破解高層經(jīng)營管理者和行政官員間的交叉任免問題。
第六,生產(chǎn)要素作價入股。三中全會強調(diào)要讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),充分涌流,造福人民,這些生產(chǎn)要素如何作價入股,國家必須要有強有力的政策,拿出具體辦法來。
第七,發(fā)展和完善職工持股會??梢酝ㄟ^交給工會代管、單獨成立一個有限責任公司、交給中介機構(gòu)托管、采用“頂名制”方式持股等四種方式實現(xiàn)。
第八,是國有產(chǎn)權(quán)之間交叉持股。這個操作難度相對較小,像央企和央企之間,央企和地方企業(yè)之間都有示范。比如中航工業(yè)的第二大股東就是全國社會保障基金。
“國有資產(chǎn)的大面積流失不可能了”
《中國經(jīng)濟周刊》: 怎么看待被廣泛關(guān)注并夾雜“私有化”非議的國有企業(yè)“員工持股”改革?
李保民:從企業(yè)角度講,隨著資本力量越來越大,職工個人投資入股是一種非常好且意義深遠的利益聯(lián)系形態(tài),就是常講的“連股連利連心”。但這種持股在每個企業(yè)情況不同,要區(qū)別對待。有些企業(yè)搞平均持股,有些企業(yè)就是高管持股,以德國的一些公司為例,把員工劃分為八個等級,前四個等級可以持股,明確要留住這些人才,后四個等級不允許持股,讓非稀缺人員流得動。
這里有個意識形態(tài)的問題。職工一持股,馬上就有人炒作為私有化,國有資產(chǎn)流失。貼上這種意識形態(tài)的標簽,容易使當事人擔心政治風(fēng)險而不愿推進改革,產(chǎn)生了改革阻力。我認為以現(xiàn)在中國的國資法、物權(quán)法等法律法規(guī)的保障,各類監(jiān)管條例的制定,以及產(chǎn)權(quán)交易市場的建立等,大面積的國有資產(chǎn)流失不可能出現(xiàn)。從另一個角度看,國有資產(chǎn)放在那兒不用、不發(fā)揮效益難道就不是一種流失?現(xiàn)在的員工持股更多是技術(shù)、專利、投資等量化入股,應(yīng)該實事求是地加以評判,不能說個人一持股就是私有化。
理論創(chuàng)新是全面深化改革的先導(dǎo),解放思想又是理論創(chuàng)新的前提。這絕非一句口號,而是要真正讓思想解放、讓觀念轉(zhuǎn)變,客觀地認識私有化、國有資產(chǎn)流失地新的現(xiàn)象和途徑,有的放矢的采取有效措施,而不是一味地被舊的思想困擾著混合經(jīng)濟的發(fā)展。這種意識形態(tài)的障礙不解決的話,國有企業(yè)改革就難以深入進行下去。
《中國經(jīng)濟周刊》:有些民營企業(yè)認為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟門檻多、壟斷行業(yè)準入受限、法律對產(chǎn)權(quán)保護不完善,導(dǎo)致他們擔心混改后的預(yù)期。怎么看待這個問題?
摘要:新教育理念要求教育工作者注重培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的新時代學(xué)生,《全民健身計劃綱要》中提出:“要對學(xué)生進行終身體育教育,培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識。”而職業(yè)技術(shù)學(xué)校的體育課老師更是要引導(dǎo)和加強學(xué)生的體育鍛煉、激發(fā)其體育興趣、培養(yǎng)學(xué)生的體育意識,和吃苦耐勞、堅持不懈的的精神,為以后走向社會打下堅實的基礎(chǔ)。一下筆者就以自己在體育教學(xué)實踐經(jīng)驗中,初步探討一下職業(yè)技術(shù)學(xué)校體育課中學(xué)生體育意識的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:終身體育 體育意識 意識培養(yǎng)
職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀和意識形態(tài)形成和不斷發(fā)展和的黃金時期,因此學(xué)校體育教師要在體育教學(xué)中應(yīng)充分發(fā)揮教師的教導(dǎo)作用,不僅要在體育的知識、技術(shù)、技能中用科學(xué)鍛煉身體的手段和方法教導(dǎo)學(xué)生,更要對增進學(xué)生身心健康、增強體質(zhì)、培養(yǎng)堅持不懈的精神和終身體育的意識。
一、職業(yè)技術(shù)學(xué)校體育課的教學(xué)現(xiàn)狀及問題
1、體育教學(xué)目標不明確,沒有職業(yè)性質(zhì)的內(nèi)容要求。
與普通中學(xué)相比,職業(yè)技術(shù)學(xué)校在培養(yǎng)的對象和具體目標上有所不同,反映在體育教學(xué)上也應(yīng)有所區(qū)別。長期以來,職業(yè)技術(shù)學(xué)校的體育教學(xué)沒有很好地結(jié)合職校特色確定教學(xué)目標,教學(xué)目標不明確,沒有融入教育吃苦耐勞和堅持不懈的體育精神,對本來就文化知識占劣勢的職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生將來走進社會謀生并無好處。
2、體育教學(xué)模式單一,教學(xué)組織形式化,缺少專業(yè)結(jié)合的特點。
目前很多職業(yè)技術(shù)學(xué)校的體育課教學(xué)內(nèi)容單一,教師也沒有充分的發(fā)揮到教學(xué)組織的作用,一般就是籃球、足球、乒乓球、田徑、羽毛球等體育項目,這些內(nèi)容從小學(xué)到初中都有學(xué)習(xí),沒有根據(jù)專業(yè)對教學(xué)內(nèi)容進行調(diào)整,使體育教學(xué)缺乏職業(yè)特色。加之體育課時間有限,連最起碼的身心鍛煉都難以達到,不利于激發(fā)學(xué)生的體育意識。
3、教學(xué)條件有限,教學(xué)資源匱乏
當下很多職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)條件相對比較劣勢,由于對體育課程不夠重視,導(dǎo)致體育教學(xué)資源有限,包括體育器材、體育場地等所有硬件設(shè)施的匱乏,長期下來,就導(dǎo)致學(xué)生感覺上體育課沒有意思,經(jīng)常出現(xiàn)逃課、遲到、早退的現(xiàn)象,難以調(diào)動學(xué)生的積極性,對培養(yǎng)學(xué)生的體育意識更是無從說起。
二、職業(yè)技術(shù)學(xué)校體育課培養(yǎng)體育意識的方法和改革對策
1、教師結(jié)合職業(yè)技術(shù)學(xué)校實際選編教材內(nèi)容
在理論課方面,加強體育理論課的教學(xué),并注重理論教學(xué)在實踐教學(xué)過程中的滲透。體育知識的內(nèi)容主要是科學(xué)健身、體育保健、運動損傷等;體育欣賞的教學(xué)部分首先是了解一個項目的起源、發(fā)展,然后學(xué)習(xí)這個項目的競賽規(guī)則,最后是如何欣賞比賽等。讓職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生了解體育也是可以成為一門生存職業(yè)的學(xué)科。
在實踐課方面,培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞精神,吃苦耐勞精神是每個人都應(yīng)該具備的優(yōu)良品質(zhì),是每個人走向成功的必備條件。青少年時期正處于世界觀、價值觀和意識形態(tài)的形成階段,是培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞優(yōu)秀品質(zhì)的關(guān)鍵時期。蘇霍姆林斯基說過:“學(xué)校體育就是為健康而奮斗,就是為使我們的學(xué)生在身體和精神上都得到增強而奮斗”。體育教學(xué)以身體活動為主要形式,既累又苦,任課教師要利用每次課的身體活動讓學(xué)生體驗到什么是累,并教會學(xué)生怎樣克服累的問題,培養(yǎng)學(xué)生戰(zhàn)勝困難的決心和勇于吃苦的精神。必要時也可刻意安排學(xué)生在氣候惡劣的環(huán)境下進行身體活動,培養(yǎng)學(xué)生挑戰(zhàn)困難的勇氣。為不久的將來走向社會安身立足打下堅實的基礎(chǔ)。
2、根據(jù)專業(yè)的特點調(diào)整教學(xué)目標
職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后的出路主要是兩個方向,一是就業(yè),二是升入高級職業(yè)院校繼續(xù)深造。對于畢業(yè)后直接就業(yè)的學(xué)生而言,他們需要擁有符合專業(yè)技術(shù)要求的專項身體素質(zhì)。職業(yè)技術(shù)學(xué)校的體育教學(xué)目標要根據(jù)專業(yè)的特點制定。
3、教學(xué)方試和手段的改革
興趣是最好的老師。新的教學(xué)模式應(yīng)貫徹以學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo),激發(fā)學(xué)生興趣,讓學(xué)生在快樂的情緒中去學(xué)習(xí)。例如,可以把有相同體育器材愛好的學(xué)生分為一組,喜歡籃球的就分在籃球組,喜歡足球的就分在足球組,喜歡乒乓球的就分在乒乓球組,這樣,學(xué)生就能積極參與,思維活躍,樂于協(xié)作。很好地突出了學(xué)生的主體性。通過學(xué)習(xí)小組的重新組合來滿足學(xué)習(xí)的實際需要。如可以采用根據(jù)學(xué)生身體素質(zhì)差異分組,學(xué)生自由組合分組等分組形式。根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容的要求采用不同的教學(xué)分組形式,可以較好的提高課堂教學(xué)效果。事實表明,有很多學(xué)校的個人愛好組織在不同程度上取得了其專業(yè)領(lǐng)域的不小成績和影響,因此,教師要充分發(fā)揮其教導(dǎo)作用,改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,根據(jù)實踐的需要不斷的進行教學(xué)手段的改革和創(chuàng)新,確保在最大的程度上培養(yǎng)學(xué)生的體育意識。
4、職業(yè)技術(shù)學(xué)校因該加強體育硬件設(shè)施的投入
很難想象一個缺乏體育資源和體育環(huán)境的地方能培養(yǎng)好學(xué)生的體育意識,所以,相關(guān)部門因該重視職業(yè)技術(shù)學(xué)校的體育資源設(shè)備,加大對體育場地和環(huán)境的投入,建立一些應(yīng)有的體育站,讓學(xué)習(xí)在日常的生活中隨時隨地都能進行體育活動,而不僅僅是局限于上體育課的那一個把小時,只有這樣,才能全面培養(yǎng)學(xué)校的體育意識。
5、體育成績評價多元化
體育成績考核項目主要包括基本技術(shù)、身體素質(zhì)、體育活動的組織能力及平時表現(xiàn)等??己藰藴士筛鶕?jù)不同層次的學(xué)生的能力進行制定,例如在進行羽毛球發(fā)球的考試時,考試標準可以分為高標準和低標準,技術(shù)能力較差的學(xué)生按低標準考核,技術(shù)好的學(xué)生按高標準考核。這樣可以讓那些平時身體素質(zhì)差,體育成績從來都不及格的同學(xué)也有機會取得比較好的成績。同一項目學(xué)生還可以憑借自己的不斷努力進行多次考核,即學(xué)生如果對本次考核成績不滿意,可以通過練習(xí)后再次參加考核。給學(xué)生不斷提高的機會,同時也大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和自信心。
在考核中將學(xué)生組織體育教學(xué)的能力也作為其中一項內(nèi)容。制定出考核要求和評分細則。這個項目主要是對學(xué)生的創(chuàng)新能力、組織能力和語言表達能力進行綜合評定。教師對每位同學(xué)的考核情況作出相應(yīng)的評價,并及時反饋其優(yōu)點及不足,便于學(xué)生今后的學(xué)習(xí)和提高。
6、宣傳確立終身體育的精神
體育教師應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生確立終身體育的精神,并在終身體育思想的指導(dǎo)下,以體育的體系化、整體化為目標,為學(xué)生在不同時期、不同生活領(lǐng)域中提供參加體育活動機會的實踐過程做好思想工作。
參考文獻:
[1]李建東.中職學(xué)校體育課程改革與發(fā)展的思考[J].科技資訊,2008,(2).
一、傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)的考核方式的分析
傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)的考核方式表現(xiàn)出的不足之處主要有以下幾個方面:1.偏向于理論知識層面的考核傳統(tǒng)思想政治理論課考核偏向于理論知識層面,而對于學(xué)生品德、行為層面的考核卻忽視了,學(xué)生雖然懂得了相關(guān)的理論知識,但卻在行為上缺乏該具有的修養(yǎng),導(dǎo)致知行不一的現(xiàn)象時有發(fā)生,而且傳統(tǒng)的思想政治理論課考核方式也影響了學(xué)生作為獨立的個體應(yīng)有的自主能力的發(fā)展,還喪失了對學(xué)生學(xué)習(xí)和健康成長的指導(dǎo)意義。因此,我們在思想政治理論課中融入社會主義核心價值觀教育的課程考核,就需要根據(jù)教學(xué)目標制定的合適的考核內(nèi)容和標準,對學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方式的選擇起到明確的引導(dǎo)作用。2.考核結(jié)果不能反映出真實的教與學(xué)成果的功效傳統(tǒng)思想政治理論課考核方式在相當程度上不能反映出學(xué)生對知識掌握的情況,也不能從考核結(jié)果中判斷準確出學(xué)生的理論水平,更不能反映出政治素質(zhì)和思想道德狀況;而且,考核的整體成績也不能反映出思想政治理論課教師的教學(xué)水平,建立在學(xué)生考試分數(shù)的分析與反饋不能反映現(xiàn)實教學(xué)的情況,也不能作為改進教學(xué)的主要依據(jù)。因此,我們在思想政治理論課中融入社會主義核心價值觀教育的課程考核,應(yīng)該能較好的評判教師教學(xué)的效果、學(xué)生對此課程的學(xué)習(xí)效果。3.考核方式在激勵功能方面大打折扣傳統(tǒng)思想政治理論課的考核往往是一場閉卷筆試,沒有把學(xué)生平時的學(xué)習(xí)狀況納入考核范圍,考核成績的區(qū)分度也不高,這就使得傳統(tǒng)考核方式在激勵功能方面大打折扣,使一些學(xué)生自律放松,課堂紀律松懈,出現(xiàn)逃課、消極散漫的不良現(xiàn)象,在知識學(xué)習(xí)上不愿意深入探究、簡單機械記憶來應(yīng)付考試。傳統(tǒng)考試考核方式?jīng)]有有效激發(fā)出學(xué)生對社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)積極性和主動性。因此,我們在思想政治理論課中融入社會主義核心價值觀教育的課程考核,就需要轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治理論課的學(xué)習(xí)態(tài)度,引導(dǎo)他們通過積極、主動地學(xué)習(xí)不斷完善自己。4.考核方式偏離教育目標傳統(tǒng)思想政治理論課考核方式由于卷面考核的局限性和考分的簡單量化性,沒有反映出學(xué)生的的信仰和社會主義信念,沒有反映出學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價值觀,從某種意義上講,傳統(tǒng)思政課考試考核方式在事實上沒有達到應(yīng)有的教學(xué)目標,這就等同于降低了學(xué)生學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀的要求。因此,我們在思想政治理論課中融入社會主義核心價值觀教育的課程考核,就需要引導(dǎo)學(xué)生形成符合主流意識形態(tài)要求的政治信仰、文化信念、思想觀念和道德素養(yǎng)。綜上所述,傳統(tǒng)的思想政治理論課考核方式在考核內(nèi)容、效果等方面出現(xiàn)的問題表明:傳統(tǒng)思想政治理論課考核理念已經(jīng)滯后于進行社會主義核心價值觀教育的現(xiàn)實要求,需要我們在思想政治理論課中融入社會主義核心價值觀教育的教學(xué)中改進或創(chuàng)新考核方式以提升社會主義核心價值觀教育的效果。
二、新型思想政治理論課考核方式的設(shè)計
基于如上對傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)的考核方式表現(xiàn)出的不足之處的分析,并著眼于社會主義核心價值觀教育的根本目標,我們設(shè)計了新的思想政治理論課考核方式,以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課為例。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程考核評價改革方案考核評價方案由知識評價和日常行為評價兩個系統(tǒng)組成,其中日常行為評價系統(tǒng)又包括班主任、輔導(dǎo)員、班委會評價系統(tǒng)和思想政治課老師評價兩個子系統(tǒng)。(一)知識評價知識評價占學(xué)生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課業(yè)成績的50%。該成績由學(xué)生期終考試成績乘以50%得出。試題要求:1.試題總分為100分。2.試題突出時代性。3.試題覆蓋面較大。4.試題分為基礎(chǔ)性、應(yīng)用性兩大部分。(二)日常行為評價日常行為評價占學(xué)生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課業(yè)成績的50%(其中班主任老師、班委會評價占20%,任課老師占30%)。1.輔導(dǎo)員老師與班委會成員(輔導(dǎo)員為指導(dǎo)、班委會成員為主體),對學(xué)生日常行為進行追蹤,根據(jù)考評細則,酌情量化評分,以100分為標準,只扣不加,(對班級、系、學(xué)院做出貢獻者可由班主任酌情加分,分別以0.5分、1分、2分為標準)。如果學(xué)生沒有違反考評細則中的規(guī)定,按滿分100分計算,有上述規(guī)定的貢獻者,可以超過100分;如果學(xué)生有違反考評細則中的行為,按考評細則的規(guī)定從100分中扣除,學(xué)生最終成績按百分折算。上述行為量化在輔導(dǎo)員老師的指導(dǎo)下,由班委會與班主任老師共同認真完成,每學(xué)期分期中和期末兩次將學(xué)生日常行為得分加蓋院系章后以電子表格形式匯集于該輔導(dǎo)員老師處(第二次要在期末考試前完成),由任課老師按兩次成績的平均成績乘以20%計入期末考試成績,并把該成績存入德育檔案中。2.思想政治課堂既是傳授知識的殿堂,更是進行學(xué)生行為規(guī)范矯正的場所,任課老師應(yīng)在充分發(fā)揮思想政治課課堂傳授知識的同時,對違反課堂紀律行為的學(xué)生,要與其談心,并對其錯誤行為進行矯正。根據(jù)學(xué)生課堂表現(xiàn)填寫上課記錄,期末對學(xué)生的課堂表現(xiàn)量化計分,以100分為標準,最后乘以30%計入期末考核成績。
三、新型思想政治理論課考核方式的效果
關(guān)鍵詞:中醫(yī)院;文化;核心價值觀
中圖分類號:R197 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)005(C)-0018-01
前言:在新的市場經(jīng)濟條件下,中華民族傳統(tǒng)文化的分支之一:中醫(yī),如何在市場中不斷發(fā)揚光大,是一個擺在所有中醫(yī)院面前的一道難題,如何構(gòu)建中醫(yī)院文化,傳承民族文化,創(chuàng)新傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),是擺在所有中醫(yī)院面前的一個難題。
作為社會文化體系在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的表現(xiàn)方式,醫(yī)院文化是一種由團隊精神和文化積累出的,醫(yī)院在經(jīng)營期間及其職工在從事醫(yī)療護理工作期間所表現(xiàn)出的共同擁有的理想信念、價值取向、道德規(guī)范及行為準則等,是醫(yī)院在長期的醫(yī)療服務(wù)過程中所積累沉淀的無形資產(chǎn)和巨大財富,也是一個醫(yī)院在市場競爭中生存、發(fā)展的必備條件。作為醫(yī)院的核心競爭力的醫(yī)院文化,一方面,它具有醫(yī)療行業(yè)的自身特色,另一方面,它也具有文化的通性:醫(yī)院的內(nèi)生增長性,職工的內(nèi)部凝聚力、人才的激勵獎罰機制等;以及醫(yī)院的形象所塑造的市場競爭力,如醫(yī)院的市場形象、外部信譽,親和力等。
中醫(yī)學(xué),源遠流長,曾為中華民族幾千年的繁衍生息做出過巨大的貢獻,相較于西醫(yī),中醫(yī)有著自身的文化特點,這主要體現(xiàn)在崇尚自然,獻身精神等方面。作為中國的傳統(tǒng)文化精髓之一中醫(yī)學(xué)的傳承者,中醫(yī)院更應(yīng)該大力建設(shè)中醫(yī)文化,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,創(chuàng)建新時代的中醫(yī)院。
一、中醫(yī)院構(gòu)建醫(yī)院文化的意義和作用
(一)構(gòu)建核心價值觀:由于歷史發(fā)展等諸多原因,中醫(yī)院建院時間普遍較短,大多數(shù)是在解放后成立的,由于時間不長,且從建院初始往往就形成中西醫(yī)并存的狀態(tài),建國初期,我國醫(yī)療水平比較低,因此吸收西醫(yī)方面較多的先進技術(shù),技術(shù)的引進導(dǎo)致意識形態(tài)多樣化,有些中醫(yī)院因此失去了自身特色,在患者看來,并不比其他醫(yī)院更有特色,而要構(gòu)建中醫(yī)院特色文化,則首先需要對中醫(yī)院的文化價值觀進行整合,從而提升工作人員的向心力,進而提升醫(yī)院的市場競爭力,發(fā)揚光大中醫(yī)學(xué)。(二)提升醫(yī)院集體凝聚力一個集體是否優(yōu)秀,是否團結(jié)向上,首先就表現(xiàn)在這個集體的成員擁有共同的價值觀,當員工在一個彼此擁有同樣價值觀的團隊中進行工作,共同的價值觀將會使其形成共同的歸屬感,責任感和榮譽感,構(gòu)建擁有共同文化的員工團隊將大大提高組織人員的向心力,反過來,人員的向心力提高了,則對于新成員的溶入又將起著積極的作用,這樣不論醫(yī)院在市場競爭中遇到什么困難,醫(yī)護人員都能心往一處使,力向一處用。(三)提高執(zhí)行效率一個單位的政策制度制定再好,財務(wù)細則規(guī)定再細,如果沒有良好的執(zhí)行力,則一切制度都將成為一紙空文。從人力資源管理的角度來說,如果一個集體沒有良好的向心力,則任何制度與任何命令,都將大打折扣,因為人員的心態(tài)積極與否,決定了這個集體的執(zhí)行效率高下,是否能提升員工的工作積極性,除了制度控制,物質(zhì)分配合理外,員工的心理情緒也需要進行調(diào)節(jié)。因此,構(gòu)建中醫(yī)院文化,創(chuàng)造共同的精神、價值觀與行為準則,才能將醫(yī)院的各個部分組合成一個真正的有機整體,進而提高醫(yī)院制度的執(zhí)行力,提高醫(yī)院的管理效率。(四)提升競爭力俗話說的好,酒香不怕巷子深,然而在當前的市場競爭下,整個社會生產(chǎn)力迅速增長,市場呈現(xiàn)出服務(wù)供應(yīng)迅速增長的趨勢,于是酒深也怕巷子深了。如今人們在進行服務(wù)消費的時候,較以往更加注重品牌效應(yīng),所以,現(xiàn)代醫(yī)院之間的競爭已不僅僅是醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療設(shè)備硬件的競爭,各類的軟實力也成為人們選擇的重要指標,樹立醫(yī)院的形象與社會聲譽,創(chuàng)建中醫(yī)院的品牌形象,從而擴大自身的社會影響力,成為中醫(yī)院在市場經(jīng)濟條件下的生存之道。
二、構(gòu)建中醫(yī)院文化體系的實施和操作方法
加強中醫(yī)文化建設(shè),形成良好的社會形象和群眾口碑,是當代中醫(yī)院責無旁貸的責任。建設(shè)中醫(yī)文化,需要中醫(yī)院通過良好的服務(wù)、過硬的技術(shù)來實現(xiàn)良好的醫(yī)患關(guān)系,從而建立良性循環(huán),擴大中醫(yī)院的社會影響力,同時,僅僅做好這些工作是不夠的,通過成立院領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作檢查小組,將文化建設(shè)任務(wù)分配到科室,定期檢查文化建設(shè)工作進度,并制定短期和長期的工作目標計劃,將中醫(yī)院建設(shè)成為中醫(yī)文化生根發(fā)芽,茁壯成長的土壤。(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。中醫(yī)院文化建設(shè)是黨和政府振興中醫(yī)、弘揚民族文化的重要舉措之一,其目的是構(gòu)建和諧社會。中醫(yī)院就在充分認識中醫(yī)藥文化建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上,成立專門負責制定計劃、確定考核方案、檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全院的中醫(yī)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)務(wù)科、護理部和門診部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保中醫(yī)藥文化建設(shè)規(guī)劃的有效實施;在計劃實施的過程中,醫(yī)院各部門要明確工作職責和內(nèi)容,制定年度工作目標和可持續(xù)發(fā)展計劃,形成職責分明、分工協(xié)作、有效落實、逐步推進的醫(yī)院文化建設(shè)責任體系。(二)長遠規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展。中醫(yī)院文化建設(shè)是一項長期而艱巨的工作任務(wù),醫(yī)院對此要有一個長期規(guī)劃,建立長效機制,落實科學(xué)發(fā)展觀,力爭在今后的發(fā)展過程中,通過一些文化方面的元素或者藝術(shù)手段展現(xiàn)中醫(yī)院文化,營造中醫(yī)藥文化環(huán)境的氛圍,同時在服務(wù)理念上展現(xiàn)傳統(tǒng)中醫(yī)文化:杏林春暖、大醫(yī)精誠等,構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系,使人們在需要就醫(yī)時會傾向于在中醫(yī)院接受治療,從而擴大中醫(yī)院在社會上的影響力。(三)加強考核,注重實效。。醫(yī)院需要將文化建設(shè)列為各科室年度考核目標之一,定期檢查工作進度,并根據(jù)反饋信息進行階段性評估,其考核科目包括:理念認同度、工作執(zhí)行效率和文化表象建設(shè)進度等,切實把這項有利于事業(yè)發(fā)展、有利于體現(xiàn)醫(yī)院價值觀念的工作做好、做實、做出成效。
作者單位:無錫市中醫(yī)醫(yī)院
參考文獻:
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業(yè)務(wù)發(fā)展情況及主要成績:
1、各項主要經(jīng)營發(fā)展指標完成情況:截止至11月20日,業(yè)務(wù)收入完成6145.60萬元(不含“泉靈通”),完成年計劃103.11%;固話凈增4540部,完成計劃98.7%;“泉靈通”凈增11462部,完成計劃的230.2%;寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展2328 戶,完成計劃的133%;其中:泉靈通業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)占晉江局發(fā)展總數(shù)的1/5,寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展總數(shù)占晉江局發(fā)展總數(shù)的1/3。
2、依照省級“青年文明號”標準,結(jié)合亮麗工程競賽細則,立足機制創(chuàng)新,推行營業(yè)計件量化考核,以“用戶至上,用心服務(wù)”為服務(wù)宗旨,切實落實“首問負責制”,分局保持省級“青年文明號”和省文明辦的“文明窗口示范點”榮譽稱號。
3、今年分局還取得以下主要榮譽和獎勵:“亮麗新電信”辯論賽第一名、IP競賽一等獎(第三季度)、“寬帶極速之旅”發(fā)展二等獎,首季開門紅小交換機拆機并網(wǎng)專項獎、首季開門紅競賽“三等獎”,營業(yè)練功團體第三名等。
4、全面完成市局考核的各項通信質(zhì)量指標和安全生產(chǎn)指標,實現(xiàn)無重大安全責任事故和通信案件發(fā)生。
以下從幾個方面來談過去一年分局的工作:
一、與時俱進,做好員工思想政治工作。
按照江總書記“三個代表”思想要求,立足企業(yè)深化內(nèi)部改革和日常工作實際,引導(dǎo)、幫助員工認清形勢,扭轉(zhuǎn)觀念,特別強化員工市場意識、危機意識、競爭意識教育。分局負責人針對員工意識形態(tài)的“熱、難點”問題,通過個別談心、集中討論等形式,及時做好疏導(dǎo)、溝通,把思想統(tǒng)一到分局各項業(yè)務(wù)發(fā)展,應(yīng)對競爭和改善服務(wù)的工作“重心”上來。
二、科學(xué)管理,推進分局工作有序開展。
1、按市局有關(guān)績效考核的文件精神,制訂并不斷完善分局效益考核辦法,根據(jù)不同階段工作重點的差異,及時調(diào)整績效考核分值的歡迎光臨好人網(wǎng)比例,加大如:欠費催繳、移動商務(wù)IP、IP信息收集、泉靈通、寬帶等重點工作的分值比重,使今年分局績效分不斷上升,到第三季度,列各分局的第六位。
2、XXX分局是晉江局率先實行營業(yè)計件量化考核的分局,針對這項改革,我們及時建立了營業(yè)計件量化考核二次分配管理辦法,從營業(yè)工作量、崗位規(guī)章制度、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營效益等七個方面細化了考核辦法,改革實行三個月以來,對營業(yè)員和客戶都產(chǎn)生了積極良好的效果,同時,也為其他分局推行這項工作積累了成功經(jīng)驗。
3、加強營業(yè)、客戶服務(wù)部、公話超市的業(yè)務(wù)管理和考核,重點做好日常業(yè)務(wù)處理中各種原始資料、報表和營收資金的把關(guān)。盡可能為代辦服務(wù)商創(chuàng)造有利條件,在業(yè)務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源共享等方面支撐到位。在今年客戶服務(wù)部等級管理競賽中,晉江局三個一等獎的客戶服務(wù)部有兩個在XXX。
4、下半年,經(jīng)過積極準備,以培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合方式,提高“三代”寬帶專業(yè)素質(zhì),分局“三代”人員從社會電腦商接手了寬帶業(yè)務(wù)的安裝和維護工作,大大壓縮了寬帶修障歷時,晉江局的寬帶“大頭”XXX分局在今年發(fā)展XX多用戶,特別是“寬帶極速之旅”取得二等獎,“三代”迅速到位的安裝調(diào)測功不可沒。營業(yè)的每月營業(yè)員考評和最優(yōu)評價制度,保證了營業(yè)整體服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)維持較高水平,在全省組織的營業(yè)崗位考試中,晉江局前十名,有4個在XXX,近期泉州組織的營業(yè)考試中,第一名也是XXX分局的營業(yè)員。
三、深入市場,掌控市場經(jīng)營主動權(quán)。
今年的電信經(jīng)營工作碰到了前所未有的挑戰(zhàn)——電信資費大調(diào)整、南北電信拆分、網(wǎng)通寬帶、聯(lián)通公話、移動商務(wù)IP、移動公話、各大運營商的IP卡……沖擊波一浪高過浪,作為兵家必爭之地的XXX,分局的經(jīng)營工作從以往心無旁鶩以業(yè)務(wù)大力發(fā)展為重心轉(zhuǎn)向了須攻防兼具的多元化作戰(zhàn)態(tài)勢。今年分局經(jīng)營的幾項重點工作:
1、繼續(xù)不遺余力地發(fā)展固網(wǎng)電話,重點挖掘東環(huán)片區(qū)寫字樓、新興公司、住宅區(qū)用戶及舊城改造搬遷戶,加快拆機并網(wǎng),今年共拆除小交換機25家,累計新增電話556部,與聯(lián)通、移動公話針鋒相對,主動出擊,選點定位,覆蓋式發(fā)展公話業(yè)務(wù),共發(fā)展公話超市25家,公話辦點近60家,公話發(fā)展數(shù)在原基礎(chǔ)上翻了一番。
2、主要依托客戶服務(wù)部和其他條件成熟的社會代辦點,針對打工族、學(xué)生和服務(wù)行業(yè)人員,大力發(fā)展“泉靈通”。通過“泉靈通”業(yè)務(wù)的發(fā)展形成并鞏固了相對完善的分局社會營銷網(wǎng)絡(luò)。
3、結(jié)合市公司和晉江市局對寬帶業(yè)務(wù)報刊、電視及其他形式的宣傳,分局采用現(xiàn)場演示、電話促銷、小區(qū)集中受理等渠道,重點明確地發(fā)展學(xué)校、住宅小區(qū)和工薪階層的寬帶用戶。共2頁,當前第1頁1
4、為積極應(yīng)對競爭,取得競爭主動,保證科學(xué)的經(jīng)營決策,分局主要通過以下渠道,健全和完善了分局200多家中小企業(yè)檔案,利用“帳務(wù)清單查詢系統(tǒng)”,實時統(tǒng)計出單機話務(wù)量超過800元的用戶資料,先以電話聯(lián)系形式,逐個了解包括企業(yè)所有電話號碼、公司規(guī)模和人數(shù)及老板或負責人在內(nèi)的信息,再根據(jù)已收集的中小企業(yè)資料,有針對性地上門走訪,在做好服務(wù)工作,解決客戶通信問題,引導(dǎo)客戶通信需求的同時,進一步了解和掌握公司情況,根據(jù)走訪結(jié)果,不斷完善客戶資料。
5、做好話務(wù)量分析,特別是異常話費和話務(wù)量波動分析,根據(jù)話務(wù)量波動情況,組織客戶經(jīng)理、“三代”代員,有針對性地上門走訪,了解話費波動原因,在做好客戶話務(wù)量流失調(diào)查基礎(chǔ)上,認真分析客戶整體通信情況,利用“中國電信”業(yè)務(wù)組合的多元化優(yōu)勢,采取靈活的營銷策略,制訂個性化營銷預(yù)案,與客戶簽訂全面合作協(xié)議,排擠競爭對手,鞏固和發(fā)展電信業(yè)務(wù)。
6、發(fā)動分局全體員工,包括“三代”人員,深入市場,收集市場信息,特別是競爭對手的業(yè)務(wù)動態(tài)和通信設(shè)施建設(shè)信息,盡最大努力以多種形式遏制聯(lián)通、移動公話、移動商務(wù)IP、網(wǎng)通IP等的“漫延”,在第三季度的IP競賽中,榮獲一等獎。
四、用心服務(wù),提升客戶價值。
1、多種形式,轉(zhuǎn)變員工服務(wù)意識和理念。讓“用戶至上、用心服務(wù)”的宗旨深入人心,從而轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動。比如::對服務(wù)工作受表揚的員工不單給予績效加分、通報表彰,還獎勵增加工休日,優(yōu)先考慮選優(yōu)評先等;對服務(wù)工作做得不夠的員工,不僅給予經(jīng)濟處罰,還給予批評、教育,要求進行換位思考,寫書面心得體會,讓其深刻認識服務(wù)不周的種種弊端。在晉江市局組織的以服務(wù)為主題的“
亮麗工程”辯論賽中,分局與辦公室、鴻運公司一起獲團體第一名。
2、轉(zhuǎn)機建制,率先實行營業(yè)計件量化和全業(yè)務(wù)受理。通過這一體現(xiàn)多勞多得、能者多得的機制創(chuàng)新,有效地促進了營業(yè)崗位服務(wù)人員的主動性和親情化,全面提高了營業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
3、制度化、規(guī)范化,再加落實執(zhí)行了“首問負責制”,遏止了服務(wù)“擦邊球”。公開公布各崗位的服務(wù)承諾標準,堅持一線崗位的班前十分鐘制度、值歡迎光臨好人網(wǎng)班長制度、每月最優(yōu)服務(wù)評價制度及服務(wù)獎罰制度的落實,強化“首問負責制”記錄要求,明確第一位接待客戶員工的職責,加強投訴時限管理,形成了解決客戶問題和投訴處理的綠色通道,認真對待和解決社會和客戶反映的熱、難點問題,切實把服務(wù)工作落到實處。
五、其他工作:
1、按“泉靈通”號碼局號和“三代”分片區(qū)域劃分話費催繳、責任到人,做好欠費催收工作。
2、規(guī)范卡市,建立電話卡直銷網(wǎng)絡(luò),簽訂代售協(xié)議100 多份。
3、積極組織人員簽訂“泉靈通”基站協(xié)議,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),并對基礎(chǔ)資料認真整理、核對;做好交接箱線路資料的整理、線路圖紙的電腦錄入、核對工作,把管線資源管理納入科學(xué)、動態(tài)化管理軌道。
4、結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動和安康杯安全生產(chǎn)競賽活動,堅持“安全第一,預(yù)防為主”方針,明確誰出問題誰負責原則,落實安全生產(chǎn)責任制,積極做好新入局“三代”人員的安全知識教育。
5、組織分局員工踴躍參加無償獻血活動。
6、認真完成市局交辦的其他工作。
回首往昔,展望未來,深知明年乃至今后的若干年,我們所面臨的挑戰(zhàn)將越來越艱巨,XXX分局在新的征程,將迎難而上,義不容辭,責無旁貸,創(chuàng)造性地開展工作,為晉江電信的美好明天再立新功。
1.1增強學(xué)生民族認同感和民族自信心的精神動力隨著全球化進程的加快,文化全球化也日益明顯。一些西方國家推行所謂的“優(yōu)勢文化”,企圖造成文化同一性以操控不發(fā)達國家。他們還利用我們改革開放、引進文化的機會千方百計對我們進行文化滲透,企圖影響我們的意識形態(tài)和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。這對于正處于世界觀、人生觀、價值觀形成重要時期的大學(xué)生來說,會使他們面對我們優(yōu)秀的民族文化產(chǎn)生困惑,特別是由于青年學(xué)生對我國不同民族文化了解甚少,理解膚淺,因而對本民族認同弱化、邊緣化,帶來民族意識的淡化[2]。高校通過民族文化交流融合,增進青年學(xué)生對中華民族文化的全面了解,感受中華文化的燦爛輝煌,了解中國人民的聰明才智,從而增強青年學(xué)生對中華民族的認同感和民族自信心,提高傳承和創(chuàng)新我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺性,提高文化辨別力,有效抵制西方腐朽文化的侵襲。
1.2推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的重要路徑每個民族在漫長的歷史發(fā)展中都形成了自己特有的文化,具有本民族的精神特質(zhì),從而具有頑強的生命力[3]。然而,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和融入國際社會步伐的加快,我國的民族文化結(jié)構(gòu)發(fā)生著急劇的轉(zhuǎn)變,對于民族文化現(xiàn)狀的認識缺失和中外文化的激烈碰撞,一些古老的民族文化正在離我們遠去。一些獨特的方言、文字和習(xí)俗正在消亡,另外一些依靠口頭和行為傳承的各種技藝、習(xí)俗、禮儀等文化遺產(chǎn)正在不斷消失。青年學(xué)生是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的主力軍,因此,高職院校通過民族文化融合,促進青年學(xué)子吸納各民族的優(yōu)秀文化,從而使中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得以傳承與創(chuàng)新。
2高職院校民族文化交流融合亟待解決的問題
2.1學(xué)生缺乏對民族文化的認同感雖然眾多的高職院校意識到了校園民族文化建設(shè)的重要性,并進行了大膽的嘗試,但現(xiàn)有的民族文化交流方式大多局限于課外的文藝性的校園活動,交流的方式單一且深度不夠,并未深入到日常的課堂中,導(dǎo)致學(xué)生對民族文化的精髓沒有很好地理解,更加不能體會各民族文化融合對于本民族文化發(fā)展和繼承所帶來的好處,同時,各民族的學(xué)生缺乏對其他民族文化的認同感。因此,加強學(xué)生對于各民族文化的認同感和自豪感是高校實現(xiàn)校園民族文化融合需要解決的問題。
2.2校園民族文化交流工作與職業(yè)教育脫節(jié)高職教育具有“高教性”和“職業(yè)性”的基本屬性。高職院校在實現(xiàn)教育目標的過程中,既要遵循高等教育的一般規(guī)律,同時也要遵循職業(yè)技術(shù)教育的一般規(guī)律,最大限度地體現(xiàn)民族文化特色,而現(xiàn)在許多高職院校在開展民族文化融合工作中,缺乏對職業(yè)態(tài)度、職業(yè)精神、職業(yè)道德的培養(yǎng),因此,我們必須把各民族人民的優(yōu)秀品質(zhì)如團結(jié)協(xié)作、勤勞勇敢、艱苦奮斗、誠實守信的精神,貫穿于民族文化交流活動中,培養(yǎng)學(xué)生嚴謹求實的職業(yè)態(tài)度,吃苦耐勞的職業(yè)精神和誠實守信的職業(yè)道德。
2.3各民族學(xué)生之間的文化交流缺乏有效的交流平臺在校園里我們通常可以見到在學(xué)生內(nèi)部存在因民族或地區(qū)形成民族小團體,其團結(jié)度和集體認知程度更高,這種民族小團體由于缺少與外界交流,或是過分集中在團體內(nèi)部交流,有時容易在本民族和小團體內(nèi)部與外界造成隔離,一旦受到外界影響容易引發(fā)矛盾,影響著民族之間的關(guān)系。究其原因就是因為校園內(nèi)缺乏有效的民族文化交流平臺,使得各民族的學(xué)生由于民族文化之間的差異而不能夠很好地交流。而這種文化交流的缺失有礙于民族文化融合的進程,也在一定程度上對校園的和諧穩(wěn)定造成不穩(wěn)定因素。
3高職院校民族文化有效融合的路徑探索
3.1貫穿一條主線,弘揚中國精神在民族文化融合交流中,高職院校要始終貫穿社會主義核心價值體系這一主線,切實加強中國特色社會主義理論教育,深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神,不斷強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,培育學(xué)生艱苦奮斗、頑強拼搏、自強不息的校園精神,營造和諧奮進的文化氛圍[4]。學(xué)??梢匝堉麑<?、道德模范、成功人士舉辦以中國夢等弘揚社會主義民族大繁榮為主題的講座,讓不同民族學(xué)生接受社會主義核心價值觀的教育,感悟不同民族文化的深厚底蘊,品味不同民族文化的博大情懷。同時,還可舉辦以大學(xué)生人生理想主題征文和演講等各類比賽,幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀,提高大學(xué)生的民族自信心和自豪感。
3.2把握兩個結(jié)合,彰顯民族特色一是注重各民族的顯性文化和隱性文化相結(jié)合。在民族文化的融合交流中,高職院校既要注重各民族文化的表現(xiàn)形式,更要注重隱含其中的內(nèi)在品質(zhì),從而提升民族文化融合交流的教育價值和影響力。如學(xué)院舉辦民族風(fēng)采展、民族建筑特色展時,注重挖掘出這些藝術(shù)品里面所蘊含的民族風(fēng)情、主題思想及文化底蘊等,對學(xué)生形成感性和思想的雙重影響。此外,應(yīng)該發(fā)揮民族文化的隱性教育功能,可以在、新疆、廣西、湘西等民族地區(qū)建立社會實踐基地,通過考察、調(diào)查、支教等豐富多彩的活動形式,為不同民族學(xué)生接受文化熏陶提供平臺保障;二是注重中華民族的共性文化和不同民族個性文化相結(jié)合。在民族文化交流中,高職院校既要注重弘揚中華民族以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的民族精神,彰顯各民族文化的共性,又要注重展示各民族的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、、語言文字等文化特色,彰顯各民族文化的個性,實現(xiàn)民族文化多樣性的統(tǒng)一。
3.3形成三種關(guān)系,創(chuàng)建和諧校園一是思想互導(dǎo)。在民族文化融合中,學(xué)校可以定期開展專題教育活動,采取學(xué)習(xí)、討論、交流的方式,使學(xué)生對各民族的精神文化、制度文化、行為文化有一個全面的了解,積極引導(dǎo)各民族學(xué)生主動吸收其他各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,剔除其糟粕,確立符合民族特點和體現(xiàn)個性需求的價值取向,形成思想上共同進步的互導(dǎo)關(guān)系。二是學(xué)習(xí)互幫。在文化學(xué)習(xí)中,學(xué)??梢砸陨鐖F活動為載體,開展社團活動月系列活動,積極引導(dǎo)各民族學(xué)生自主學(xué)習(xí),主動交流,互相關(guān)心,形成學(xué)習(xí)上積極進取的互幫關(guān)系。三是生活互助。在日常生活中,以宿舍文化建設(shè)為著力點,開展宿舍文化建設(shè)活動月系列活動,積極引導(dǎo)生尊重其他民族的行為習(xí)慣和生活習(xí)性,相互包容,相互理解,形成生活上和諧相處的合作關(guān)系。
3.4建立四種機制,促進文化交流一是建立多元互動機制。高職院校應(yīng)該注意不斷健全民族文化交流互動機制,拓寬民族文化交流的空間和渠道,實現(xiàn)了民族文化交流的多樣化。健全院系聯(lián)動機制,落實了民族文化交流的任務(wù)和要求。健全全員參與機制,強化了全院教職員工民族文化交流的意識。二是建立制度保障機制。為了推動民族文化融合交流工作,應(yīng)該制定民族文化交流項目管理辦法,出臺民族文化交流協(xié)會章程,完善民族文化交流活動方案。同時,還可以成立精品文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,全面加強項目管理。三是建立考核評價機制。把考核評價作為促進民族文化交流的重要手段,制定了民族文化交流項目考核細則,堅持過程考核和績效考核相結(jié)合的原則,把民族文化交流開展情況納入系部學(xué)生工作考核指標體系,實現(xiàn)責、權(quán)、利統(tǒng)一。四是建立激勵約束機制。堅持激勵和約束相結(jié)合,以激勵為主的原則,對在文化交流中涌現(xiàn)的先進集體和個人予以獎勵,對影響民族學(xué)生團結(jié)的言行予以制度約束。開展“文明標兵”、“自強之星”、“社會實踐典型”、“學(xué)習(xí)標兵”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“道德模范”等評選活動,組建先進事跡報告團在各系進行巡回演講[5]。
3.5搭建五個平臺,豐富交流形式一是搭建融合交流平臺。在校園內(nèi)建立民族文化融合基地為高職院校民族文化融合互動提供了強大的融合交流平臺。民族文化融合基地可以舉辦民族文化藝術(shù)節(jié)或民族風(fēng)采展,向師生展示各民族風(fēng)采及歷史文化[6];同時可以在舉辦的各級職業(yè)技能大賽中將民族文化作為比賽的內(nèi)容之一,更好地突出職業(yè)教育的特色和校園民族文化的特色,為各民族的同學(xué)提供一個展示本民族職業(yè)技能特色的平臺,讓學(xué)生在民族文化互動中體驗民族文化融合的魅力;此外,民族文化融合基地還可以開展社會實踐活動,利用寒暑假組織學(xué)生到少數(shù)民族地區(qū)開展調(diào)研活動、愛心助學(xué)活動和志愿者活動,讓學(xué)生在互幫互助的服務(wù)社會中成長成才。二是搭建實地考察平臺。組織少數(shù)民族學(xué)生參觀高職院校所在省市及鄰近省份的人文景觀和革命勝地,可以分批組織漢族和部分少數(shù)民族師生去少數(shù)民族聚居地進行實地考察,感受民族風(fēng)土人情。讓學(xué)生既釋放了工作、學(xué)習(xí)與生活的壓力和疲憊,遠離了城市的嘈雜與喧囂,享受了一份心靈的澄明與寧靜;又開闊了視野,陶冶了情操,增長了見識,磨練了意志,更多的收獲是領(lǐng)略到了大自然的神奇魅力,增強了對祖國山河的熱愛,對偉大祖國的認同感。三是搭建課堂滲透平臺。
2020年,XX區(qū)按照“全面統(tǒng)籌、全員參與、全面推進、全民共享、全域宣傳”工作思路,以深化全國文明城市建設(shè)為總攬,突出核心價值觀引領(lǐng),深入推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建工作,全力打造新時代文明實踐中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,帶動社會風(fēng)氣向好向上健康發(fā)展,階段性工作成效明顯。
一、常態(tài)長效,持續(xù)推進文明城市建設(shè)
(一)網(wǎng)格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國文明城市建設(shè)網(wǎng)格化管理工作方案》,組織干部職工每周五到包保社區(qū)網(wǎng)格開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治,進行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導(dǎo),參與幫助包保社區(qū)網(wǎng)格解決突出問題和實際困難。
(二)點位達標不反彈。繼續(xù)對照《全國文明城市測評實地考察點位標準(2020年版)》,對全區(qū)所有測評點位進行常態(tài)化包保,定期對包保點位進行動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即著手整改,建立點位包保常態(tài)長效機制,保證所有點位都有人問有人管,確保點位隨時處于達標狀態(tài)。
(三)志愿服務(wù)不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口,配合各路段路口執(zhí)勤交警,針對市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿,非機動車不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動。
(四)宣傳發(fā)動不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索,繼續(xù)在“文明同行·曝光臺”對不文明行為進行曝光,以文字+短視頻或圖片的方式進行曝光;區(qū)屬各媒體平臺持續(xù)對社會主義核心價值觀、“講文明 樹新風(fēng)”“文明健康 有你有我”、保護未成年人權(quán)益等類別進行宣傳,保證宣傳力度不減,深文熱度不降,不斷提高廣大市民對深化全國文明城市建設(shè)的知曉率。
同時,將開展“文明在行動·滿意在貴州”活動作為持續(xù)深化全國文明城市建設(shè)的重要抓手和有效載體,積極探索“四全五化六心”工作法,堅持構(gòu)建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)、全時宣傳格局,打造優(yōu)良秩序;創(chuàng)新網(wǎng)格化、標準化、精細化、法制化、智慧化管理,打造優(yōu)美環(huán)境;優(yōu)化交通環(huán)境,打造宜居環(huán)境,守護舌尖安全,挖掘XX元素,凈化市場秩序,注重旅客體驗,讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”。認真總結(jié),及時梳理,2020年“文明在行動·滿意在貴州”資料匯編及工作亮點材料匯編已完成編制并如期報送。
二、穩(wěn)扎穩(wěn)打,深入推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,扎實開展“推進移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動,規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建,結(jié)合我區(qū)實際,印發(fā)《XX區(qū)“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動三年行動方案》《XX區(qū)2020年“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實施方案》,按照“8+N”創(chuàng)建標準開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,以教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點,將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時代文明實踐工作有機融合,豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)涵。截止2020年10月,共創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)3個(其中板橋鎮(zhèn)已申報全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)),創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)3個,區(qū)級文明鎮(zhèn)2個,文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%,創(chuàng)建省級文明村2個,市級文明村11個,區(qū)級文明村44個,文明村創(chuàng)建占比達88%,預(yù)計2020年底,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達100%。
三、久久為功,廣泛開展文明單位創(chuàng)建
根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我區(qū)實際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》,對照省、市文明單位測評體系,明確區(qū)級文明單位體系內(nèi)容和標準,積極發(fā)動轄區(qū)內(nèi)區(qū)級文明單位復(fù)查及各行各業(yè)單位申報,將轄區(qū)內(nèi)5個易地扶貧搬遷安置點納入?yún)^(qū)級文明單位創(chuàng)建。通過上報材料,初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見等環(huán)節(jié)復(fù)核評選出區(qū)級文明單位,把工作做實做細。截至目前,XX區(qū)累計創(chuàng)建全國文明單位1個、全省文明單位5個、全省精神文明建設(shè)先進單位6個,創(chuàng)建市級文明單位14個、區(qū)級文明單位30個。下一步按照工作部署,預(yù)計2020年11月完成復(fù)查考評工作,并將在年底進行表彰。
四、綿綿用力,認真做好文明家庭評選
(一)開展標準化創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚良好家風(fēng)方面的重要作用,從建設(shè)文明家庭出發(fā),形成促進社會文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標準化創(chuàng)建品牌,結(jié)合實際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評選工作方案》,發(fā)動全區(qū)家庭積極參與評選,2020年申報省級文明家庭 戶,獲評1戶。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國最美家庭1戶,省級文明家庭4戶,市級文明家庭2戶,區(qū)級文明家庭397戶,鎮(zhèn)(街)級文明家庭1500戶。
(二)開展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質(zhì)、培育良好家風(fēng)等為目標。積極認真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個文明家庭示范點,目前已完成驗收相關(guān)工作,并且穩(wěn)步推進開展活動。
(三)開展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領(lǐng)有示范,通過鼓勵文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建,以家庭文明促進社會文明,形成了“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)”的家庭道德新風(fēng)尚,推動優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)走進了每一個家庭,有力促進了家庭和社會和諧;二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動以人民為中心,以群眾便于參與的形式和方式開展工作和活動,逐步形成了一種互敬互愛、崇德向善的文明新風(fēng)尚。通過開展各種形式的宣傳活動,居民對文明家庭參與率達90%以上,村(社區(qū))綜合滿意率提升5各百分點,進一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè),文明進步的良好風(fēng)貌;三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過程中,以提高家庭成員整體素質(zhì)、提高家庭生活質(zhì)量、提高群眾文明程度為目標,服務(wù)大局,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,不斷拓展工作領(lǐng)域,豐富活動內(nèi)涵,創(chuàng)新活動載體,使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐,取得了新進展,為鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻。社區(qū)文明成為一種常態(tài),主動參與社區(qū)志愿服務(wù),主動貢獻為社區(qū)建設(shè)出謀劃策,更加凝聚積極向上,文明進步和諧氛圍。
五、持續(xù)發(fā)力,積極推進文明校園建設(shè)
經(jīng)過近幾年的文明校園創(chuàng)建,我區(qū)各級文明校園共58所,其中全國文明校園1所(XX區(qū)第十三小學(xué))、省級文明校園1所(xx航天中學(xué))、市級文明校園15所、區(qū)級文明校園41所。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。成立未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在體制機制上實行“五個納入”,納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃,納入財政預(yù)算,納入全區(qū)效能目標管理考核,納入文明城市創(chuàng)建指標體系,納入學(xué)校目標考核。印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《xx區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動實施方案》《貴州省中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動評估細則》等文件,確保目標任務(wù)、責任主體、項目經(jīng)費、考核督促落到實處。
(二)強化統(tǒng)籌。指導(dǎo)各學(xué)校緊緊圍繞一個中心(社會主義核心價值觀入腦入心),兩個體系(貴州省未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系、貴州省中小學(xué)文明校園測評細則),制定文明校園八標準(組織機構(gòu)、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊伍、特色課程、活動文化、文明禮儀)進一步提升學(xué)校的文明程度和師生的文明素質(zhì)。
(三)強化教育。始終堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程,通過設(shè)置永久性公益廣告、經(jīng)典朗誦作品征集、舉辦專題講座等多種形式,使核心價值觀進校園、進課堂、進頭腦,引導(dǎo)廣大師生踐行社會主義核心價值觀、爭做彬彬有禮xx人。
(四)強化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開設(shè)未成年人思想道德建設(shè)專題專欄,廣泛宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的重要意義和學(xué)校開展創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗。全區(qū)各學(xué)校充分利用學(xué)校宣傳陣地和資源,通過多種形式向廣大師生宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的目標、措施等,不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。不斷挖掘和選樹先進典型,開展區(qū)級先進評比,擇優(yōu)往市級,省級、國家級報送,2020年共計表彰了區(qū)級“三好學(xué)生”1040名,優(yōu)秀學(xué)生干部220名,先進班集體200個,獲評省級新時代好少年1名,對廣大師生起到了示范引領(lǐng)作用。
(五)強化管理。通過聽取匯報、查看資料、走訪調(diào)查、座談交流等方式開展督查,全面掌握各學(xué)校貫徹落實情況,在全區(qū)宣傳推廣好的經(jīng)驗做法,同時目標管理考核中扣除貫徹落實不力的單位一定分值,并取消往上級報送文明校園的資格,督促學(xué)校把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落實到位,保質(zhì)保量完成各項工作。
六、科學(xué)謀劃,全力推進新時代文明實踐中心建設(shè)
圍繞新時代文明實踐中心要承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),圍繞培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動,宣傳思想政策,傳遞文明風(fēng)尚,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺,建設(shè)“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
(一)制定實施方案。以中央、省、市有關(guān)推進新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作文件精神為指引,結(jié)合實際制定《XX區(qū)建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作方案》,有序推進XX區(qū)新時代文明實踐中心宣傳展示陣地打造工作。
(二)整合陣地資源。認真學(xué)習(xí)借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國新時代文明實踐中心試點縣(市)的經(jīng)驗做法,整合綜合文化服務(wù)中心、文化廣場、道德講堂等資源,按照“六有”標準(有固定場所、有統(tǒng)一標識、有專人負責、有工作制度、有活動內(nèi)容、有工作資料)打造文明實踐場所陣地,在50個社區(qū)掛牌建立新時代文明實踐站,5個易地扶貧安置點新時代文明實踐站建設(shè)全覆蓋。
(三)開展志愿服務(wù)。新時代文明實踐活動的主體力量是志愿者,主要活動方式是志愿服務(wù)。今年以來,全區(qū)組織開展義務(wù)宣講、環(huán)境保護、健康醫(yī)療等群眾喜樂聞見的志愿服務(wù)活動達300余場次,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺,建設(shè)“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
七、狠抓落實,不斷強化鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)
截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專項彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項目7所、市級財政支持的鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮建設(shè)項目10所,市、區(qū)財政支持的社區(qū)少年宮1所,實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮全覆蓋,受益學(xué)生30000余人。鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮已成為我區(qū)推動教育均衡發(fā)展的有效載體,為促進農(nóng)村未成年人健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)抓場地落實。堅持“立足實際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則,充分利用可用空間(墻壁、長廊、櫥窗),作為少年宮活動、作品的展示陣地。全區(qū)共落實鄉(xiāng)村少年宮專用多功能室300余間,落實室內(nèi)活動面積6000多平方米,落實室外活動場地40000余平方米,所有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮均建有圖書室、閱覽室、籃球場、用于科普實驗操作的標準化實驗操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術(shù)教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓(xùn)練、展演的文化藝術(shù)活動室等場地。
(二)抓設(shè)備落實。指導(dǎo)各項目實施學(xué)校在對原有設(shè)施進行改造修繕的基礎(chǔ)上,通過上級資金支持和自籌資金的方式,對教學(xué)儀器、科普設(shè)施進行更新配套,添置書畫用品、音樂器材、體育運動器材等相關(guān)活動器材,少年宮的各項配套設(shè)施能基本滿足少年兒童教育學(xué)習(xí)活動需要。
(三)抓人員落實。在動員學(xué)校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導(dǎo)員隊伍,實現(xiàn)一專多能和師資共享的同時,鼓勵各項目實施學(xué)校積極聘請校外思想素質(zhì)高、責任心強、有能力承擔課外輔導(dǎo)活動的文體骨干、先進人物、民間藝人等擔任志愿輔導(dǎo)員,基本做到了每個學(xué)科、項目活動都有1至2名教師或輔導(dǎo)員負責組織、管理、指導(dǎo)。目前,全區(qū)共有900余名中小學(xué)教師擔任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導(dǎo)員,并吸納“五老”人員、道德模范、先進人物和民間藝人15人,聘請書法家協(xié)會、音樂家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等協(xié)會的會員23人,并面向社會招募各個活動中所需要的志愿者30人擔任輔導(dǎo)員,進一步充實了少年宮師資力量,豐富了授課內(nèi)容。
(四)抓活動落實。充分運用“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”這一育人載體,在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一粒扣子”主題活動,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。2020年9月,XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動,舉行“送一盞月亮給祖國”主題作品征集展,收到來自全區(qū)中小學(xué)作品150余幅,其中大部分都來自鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校。充分利用課外活動、周六和寒暑假,開設(shè)“興趣愛好班”、“四點半學(xué)?!薄ⅰ疤厣顒诱n”等趣味性活動項目。航天小學(xué)本著“沐浴活動陽光、享受活動陽光、和諧健康成長”的辦宮理念,開展語言文學(xué)、藝術(shù)、體育、科技、社會服務(wù)五大類活動,共設(shè)活動項目24個,十三小學(xué)在正常開展書法、美術(shù)、音樂等項目的基礎(chǔ)上,到裁縫店收集廢舊布新開設(shè)布貼畫活動項目等,XX二小少年宮注重寓教于樂,在美樂思維空間中開設(shè)科學(xué)類項目共計7個,包括聲、光、電科學(xué)體驗室、STEAM、機器人作坊,航模、校園電視臺節(jié)目采編。
同時,各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮按照“一宮一檔”的要求,及時對各項活動資料進行了收集和整理,使每項活動有方案、有總結(jié)、有詳細記錄,形成了詳細完備的檔案資料。
八、存在問題及下一步工作打算
雖然本年度我區(qū)精神文明建設(shè)工作取得了一定成效,但仍不同程度存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)常態(tài)長效化管理有差距。雖然已經(jīng)部署了持續(xù)推進文明城市建設(shè)的相關(guān)工作,但在動態(tài)管理方面仍存在差距,老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場問題容易反彈,長效機制尚未健全。
(二)議事協(xié)調(diào)機制健全有差距。雖然XX區(qū)文明委早已建立相關(guān)機制,但仍有制度規(guī)定尚未完全落地。例如,尚未將文明創(chuàng)建情況真正與各單位獎金績效掛鉤,精神文明建設(shè)與意識形態(tài)工作未完全做到同步。
一、素質(zhì)教育提出的實際依據(jù)
1.現(xiàn)實國情的需要。我國國情之一生產(chǎn)力水平比較低,經(jīng)濟比較落后。面對世界經(jīng)濟大潮的升起,我們培養(yǎng)的學(xué)生必須具有良好的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素質(zhì)。因此,我國教育改革必須適應(yīng)于現(xiàn)實國情,服務(wù)于黨的基本路線和新時期的戰(zhàn)略目標,切實有效地提高民族素質(zhì)、多出人才、把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢。
2.未來國際競爭的需要。國際經(jīng)濟競爭,綜合國力的競爭,在很大程度上是科學(xué)技術(shù)的競爭,民族素質(zhì)的競爭,教育的競爭。特別是未來的國際競爭尤其如此。美國、日本及其它一些國家在競爭中采取的關(guān)鍵對策,就是加強教育、提高國民的綜合素質(zhì)。教育落后,國民素質(zhì)低,意味著在未來國際競爭中沒有立足之處。對此,我們應(yīng)保持清醒的認識,把握當前有利時機,加快教育的改革和發(fā)展,扎扎實實抓好基礎(chǔ)教育,迎接二十一世紀的挑戰(zhàn)。
3.改革開放的需要。隨著改革開放形勢的發(fā)展,對教育也提出了新的更高的要求。在新的形勢下,我們的企業(yè)由封閉轉(zhuǎn)向開放,由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營型,由產(chǎn)品經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟,由面向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向國際市場,參與國際經(jīng)濟大循環(huán),這些都對我們的生產(chǎn)工人、技術(shù)人員、管理人員的素質(zhì)提出了新的更高更全面的要求。這是一個方面。另一個方面是,隨著改革開放,西方資產(chǎn)階級意識形態(tài)大量涌人,沖擊青少年的思想認識。這也要求我們提高青少年的思想文化素質(zhì)。
二、當前素質(zhì)教育存在的問題
我認為有三:首先是應(yīng)試教育的指揮棒沒有改變。上級領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要改革應(yīng)試教育,但在實際操作中仍然以學(xué)生應(yīng)試分數(shù)作為學(xué)生升學(xué)的最終決定因素,而忽略了學(xué)生的其他成長因素。而衡量老師也仍舊以老師的教學(xué)成績在全市的排列順序作為考核評價的標準。在這樣的指揮棒教師能不狠抓學(xué)生的“成績”嗎?
其次是領(lǐng)導(dǎo)所具有的推動素質(zhì)教育的素質(zhì)是個關(guān)鍵。改革開放以來我國鐵路已有多次提速,從而逐步適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的步伐。而領(lǐng)導(dǎo)正如火車的機車。如果火車的機車性能不行,即使有再好的鐵軌也無法使火車提速。現(xiàn)在許多領(lǐng)導(dǎo)他們關(guān)心的是所帶領(lǐng)的學(xué)校有多少學(xué)生能考上重點,而不是關(guān)心所培養(yǎng)的學(xué)生是否適應(yīng)改革開放的需要,他們把素質(zhì)教育不是當著一項必抓的工作而是當著一種裝點的時尚。
最后是教帥所具有的專業(yè)素質(zhì)和責任心是使素質(zhì)教育得以推行的決定性因素。國家實施科教興國戰(zhàn)略首先要有一支高素質(zhì)的教師隊伍特別是一支懂得實施素質(zhì)教育的師資隊伍。現(xiàn)在實施素質(zhì)教育還處在在摸索階段,仁者見仁,智者見智。由于缺乏必要的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo),在教學(xué)中出現(xiàn)違背教學(xué)規(guī)律的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些教師在實施過程中只有三分熱情,受到一些挫折就止步不前等。從而影響素質(zhì)教育的推廣。
三、素質(zhì)教育對策
在啟動素質(zhì)教育的系統(tǒng)工程的同時,要建設(shè)好保障體系,保證在學(xué)校中能全面推進素質(zhì)教育。
(一)優(yōu)化教師系統(tǒng)
l、優(yōu)化教師目標:實施素質(zhì)教育,必須建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。教師必須具備以下素質(zhì),才能勝任素質(zhì)教育:①有實施素質(zhì)教育的覺悟;②熱愛全體學(xué)生;③一專多能,知識較為廣博;④要掌握“兩門”(“教育學(xué)”“心理學(xué)”);⑤有良好的語言表達及書寫能力,會使用電腦;⑥師德高尚,為人師表,有全局觀念,能與同事和諧相處;⑦身心健康,能堅持工作。為勝任課堂教學(xué),教師還需具備三種能力:①駕馭課堂的能力;②教學(xué)設(shè)計能力;③解決面臨的教育教學(xué)問題的能力。 。
2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),樹立素質(zhì)教育觀念,掌握心理科學(xué),掌握教育科學(xué),統(tǒng)一辦學(xué)思想,為素質(zhì)教育的運行做好思想上的準備。
3、實施提高教師素質(zhì)的規(guī)劃。學(xué)校要制定培養(yǎng)學(xué)科帶頭人的規(guī)劃,提升教師隊伍整體素質(zhì)的計劃,規(guī)劃教師學(xué)歷達標、學(xué)者型教師目標、學(xué)科帶頭人目標,使用計算機等現(xiàn)代化教學(xué)手段目標、青年教師成才目標。要加強教師的思想和業(yè)務(wù)建設(shè),要加強青年教師的培養(yǎng)工作,做好崗位培訓(xùn)。
(二)健全管理系統(tǒng) 。
l、管理目標。管理要體現(xiàn)校長實施素質(zhì)教育的意志,校長為保障素質(zhì)教育在學(xué)校順利進行而制定的各項決策、具體要求要通過各職能部門堅決貫徹執(zhí)行。
2、管理工作基本要求?!扒跇I(yè)敬業(yè)、服務(wù)教學(xué)”。管理就是服務(wù),要減輕教師教育教學(xué)工作外的負擔,要為師生創(chuàng)造一個實施素質(zhì)教育的良好環(huán)境。
3、對教師的教育管理要堅持方向性、激勵性、教育性。通過灌輸、疏導(dǎo)、滲透,投入感情,充分調(diào)動老師內(nèi)在的積極因素,使老師產(chǎn)生內(nèi)驅(qū)動力,充分發(fā)揮他們的主導(dǎo)性、創(chuàng)造性和聰明才智;堅持學(xué)校的開放性,增加透明度,把難點、熱點、重點公開,讓教師與學(xué)校風(fēng)雨同舟。
4、管理出質(zhì)量,管理出成績。要提高管理水平,努力實現(xiàn)“三化”(現(xiàn)代化,規(guī)范化,制度化),使得德育工作、教學(xué)工作、后勤工作有序運行,不斷進步。
(三)建立評價激勵系統(tǒng)
l、素質(zhì)教育是政府行為,督導(dǎo)室制定的《學(xué)校素質(zhì)教育評估方案》對學(xué)校、對教師實施素質(zhì)教育起著規(guī)范與導(dǎo)向的作用。用評估細則來對照檢查,認真傾聽督導(dǎo)室的意見,糾正有違素質(zhì)教育的做法。
2、過去幾年,學(xué)校根據(jù)黨的教育方針,制定了一些對教師、對學(xué)生評價激勵的規(guī)章,促進了學(xué)校的發(fā)展。這些經(jīng)實踐證明、符合素質(zhì)教育要求的評價激勵條例要繼續(xù)實行下去。
對學(xué)生的評價:
①分數(shù)是評三好生的條件但不是唯一、也不是首要的條件。
②學(xué)習(xí)成績不是很突出,但某些方面做得很好的學(xué)生,應(yīng)受到獎勵,例如“文明示范生”、“學(xué)雷鋒積極分子”、“好兒女”、“勞動積極分子”、”文藝積極分子”、”體育積極分子”等。
③“好兒女”的評選采取學(xué)生自我評價,家長評價相參照的綜合評價法。
對教師的評價: ,
①政教處制定的“班主任完成任務(wù)獎”,從德育研究、家訪轉(zhuǎn)差、抓規(guī)范、防事故等進行考評,根據(jù)量化考核評出先進班主任。
②教務(wù)處根據(jù)素質(zhì)教育對文化基礎(chǔ)知識的要求,制定了對中考及格率、優(yōu)秀率的不同等級的獎勵標準。
③學(xué)校制定了鼓勵學(xué)生在各級各類競賽中獲獎后對指導(dǎo)教師的獎勵標準,激勵老師在“五育”中充分發(fā)揮學(xué)生的個性特長,出成績,做奉獻。
3、改革學(xué)校的評價激勵機制。
(1)對學(xué)生考試成績的評價要堅持發(fā)展的觀點,不搞一錘定音,經(jīng)過再學(xué)習(xí)、再補考允許訂正原來的成績,給予二次成績,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
(2)對教師素質(zhì)能力高低和工作態(tài)度優(yōu)劣的評價,不以考試的均分和升學(xué)率作為唯一標準,淡化升學(xué)率,重視按時畢業(yè)率和優(yōu)秀率。對教師的工作實行全面考核和評價,在學(xué)校管理、職業(yè)道德、教研教改、課堂教學(xué)、開設(shè)選修課和指導(dǎo)課外活動以及對現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用、計算機在教學(xué)上的應(yīng)用和教師的繼續(xù)教育方面進行全面考核。在全面推進素質(zhì)教育的工作中做出成績的老師應(yīng)受到獎勵和表彰,對學(xué)校的發(fā)展做出重要貢獻的老師授予“杰出貢獻獎”。
(3)做好家長的思想工作,家長要改變以學(xué)生考試成績評定學(xué)生優(yōu)劣的觀念。要配合學(xué)校對學(xué)生進行素質(zhì)教育。
四、素質(zhì)教育的目標
首先要實行課程功能的轉(zhuǎn)變:改變課程過于注重知識傳授的傾向,強調(diào)形成積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度,使獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程同時成為學(xué)會學(xué)習(xí)和形成正確價值觀的過程。即從單純注重傳授知識轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí),學(xué)會合作,學(xué)會生存,學(xué)會做人,打破傳統(tǒng)的基于精英主義思想和升學(xué)取向的過于狹窄的課程定位,而關(guān)注學(xué)生“全人”的發(fā)展。
一、開拓創(chuàng)新,做好機械設(shè)備的綜合管理
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和公路建設(shè)規(guī)模的擴大,工程施工機械化程度已經(jīng)成為保證工程質(zhì)量和進度的關(guān)鍵,同時機械設(shè)備的數(shù)量和技術(shù)含量大量增加,這給機務(wù)管理工作提出了新的要求。近幾年來,我正確選用機械自身的運轉(zhuǎn)規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律,結(jié)合本單位的實際情況,進行了認真的探索和實踐,從只注重設(shè)備的技術(shù)管理,實物形態(tài)管理向意識形態(tài)價值形態(tài)與實物形態(tài)相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)換,以經(jīng)濟效益、工作效益為中心,為提高本單位經(jīng)濟效益服務(wù)。本著客觀上管理好、微觀上搞活的原則,形成了集使用、保養(yǎng)、維修、經(jīng)營管理為一體的新體制。
(一)設(shè)備的購進
近幾年來,隨著工程施工機械化程度的提高,對設(shè)備的購置也提出了更高的要求,在設(shè)備的購進過程中,我遵循兩個方面的原則:一是設(shè)備購進前進行必要的技術(shù)性、經(jīng)濟性論證,充分了解設(shè)備的機械性能、可靠性、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力和工程適用范圍,結(jié)合市場狀況和本單位的實際情況,考察購置設(shè)備的必要性,預(yù)測成本回收的時間,以及它帶來的經(jīng)濟效益;掌握同種設(shè)備的不同報價,貨比三家,使投資合理。二是設(shè)備購進時充分考慮了生產(chǎn)狀況和設(shè)備發(fā)展。如我局XX年購置穩(wěn)定土廠拌設(shè)備時,按當時工程需要購買每小時產(chǎn)量300噸容積式稱量的廠拌設(shè)備即可滿足使用要求,但我考慮到將來等級公路施工對廠拌設(shè)備產(chǎn)量和質(zhì)量的要求將會越來越高,因此,建議購置了當時最為先進的電腦計量WCQ500路基料拌合站,從而滿足了日后高等級公路對物料稱量、物料級配和產(chǎn)量的要求。目前,我局機械設(shè)備資產(chǎn)總值已達到4000余萬元,是10年前的30多倍,且配套成龍,性能先進,已全面具備了承接高等級公路施工的能力。幾年來,我參與主持了本單位所有大型機械設(shè)備的考察、選型、購置、安裝和調(diào)試工作,且一次試機成功率達100%。
(二)設(shè)備的使用
機械設(shè)備的正確合理使用是設(shè)備管理工作的主要內(nèi)容,它不僅是完成機械化施工任務(wù)的保證,而且是減少機械磨損,延長機械使用壽命,降低機械運行和保養(yǎng)費用成本,提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。在使用管理中,我堅持了人機固定的原則,做到“三定”即定人、定機、定崗位責任制,一機多人的大型機械,實行機長負責制。要求機械操作手對機械做到四懂:懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂原理、懂用途,三會:會操作、會維護保養(yǎng)、會排除一般故障。操作機械時做到四不準:不準超溫、不準超壓、不準超速、不準超負荷。同時,對施工現(xiàn)場機械進行動態(tài)監(jiān)控、維護。要求操作人員必須聽從施工管理人員的指揮,正確操作,按規(guī)定使用,尊重科學(xué),充分發(fā)揮機械效能,保證作業(yè)質(zhì)量,做好施工配合,對于施工人員違反安全操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕。要求機械現(xiàn)場管理人員“四到場”,即機械管理到場,機械檢查到場,機械工作協(xié)調(diào)到場,機械故障處理到場,使機械管理橫到邊、縱到底。同時,實行了機械監(jiān)理制度,機械監(jiān)理人員深入施工現(xiàn)場,監(jiān)督操作、修理人員正確使用、保養(yǎng)、維修機械設(shè)備。從而保證了機械的正確、合理使用,保證了施工質(zhì)量。
在做好設(shè)備技術(shù)管理的同時,加強了對設(shè)備的經(jīng)濟管理,堅持以設(shè)備經(jīng)濟效益管理為中心,以綜合效益率為最高目標。機械隊實行獨立核算、自負盈虧,按所擁有的設(shè)備資產(chǎn)值,制定年上繳金額。機械隊實行單機單車核算制度,以成本、工作量、機械技術(shù)狀況、盈余額為主要考核指標,與工資分配直接掛鉤,實行按勞取酬的結(jié)構(gòu)工資制。單機單車的經(jīng)濟核算方式,克服了以小單位整體經(jīng)濟核算出現(xiàn)的各機械收支不平衡、責任不到門、業(yè)績不到人的諸多弊端,使每臺機械的收入和支出明細化,并以此衡量經(jīng)濟效益,考核駕駛操作人員的工作業(yè)績。通過單機單車核算的落實,充分發(fā)揮了人才、技術(shù)、管理方面的專業(yè)優(yōu)勢,提高了設(shè)備的利用率,調(diào)動了駕駛操作人員的積極性,鼓勵了操作人員一專多能、精益求精。
按照“對內(nèi)為主、對外為輔,先內(nèi)后外、內(nèi)外有別”的原則,建立了內(nèi)部租賃制度和外部租賃制度,積極開拓內(nèi)外兩個市場,在確保內(nèi)部施工任務(wù)的前提下,積極對外出租設(shè)備,走出了一條“以租養(yǎng)機、靠機創(chuàng)利”的新路子。根據(jù)單位的實際情況,我查尋了相關(guān)規(guī)定,制定了《內(nèi)部臺班費用定額》、《外部租賃臺班費用定額》、《租金核算管理細則》、《租賃合同管理細則》等,繪制了設(shè)備租賃動態(tài)分布圖、租賃經(jīng)濟分布圖等。對租賃期較長的給予一定優(yōu)惠,并隨行就市及時調(diào)整租賃價格,使自己立于不敗之地。近幾年來,我局設(shè)備利用率均保持在65%以上,設(shè)備有效利用率90%以上,對外租賃累計收入400余萬元。
(三)設(shè)備的保養(yǎng),維修與改造
做好保養(yǎng)、維修工作是延長機械使用壽命的關(guān)鍵。我在實踐中認識到,傳統(tǒng)的“定期保養(yǎng)、強制維修”制度存在很大缺點,重點是不重視日常保養(yǎng)和維修的經(jīng)濟效果,于是,積極探索新的保修模式,逐步建立了“狀態(tài)監(jiān)測、強制保養(yǎng)、視情修理”的新模式。強化了班前、班中、班后的日常保養(yǎng)工作,實行了日常保養(yǎng)狀況獎懲制度,設(shè)備維修人員實行計件工資制和維修質(zhì)量負責制。定期組織人員對設(shè)備進行狀態(tài)監(jiān)測,視情維修。并積極探索新的維修方法,如:一臺XX年購置的T-230推土機采用康明斯NT-855發(fā)動機缸套,每半年就要因穴蝕而更換,我主張采用零件換位法,在缸套運行一段時間后轉(zhuǎn)動90°重新安裝,有效地延長了使用壽命。采用新的保修模式后,我局每年的維修費減少了15%-45%,故障發(fā)生率減少了65%,大大提高了機械完好率,延長了機械使用壽命。其間,我共主持或指導(dǎo)了設(shè)備的大修20余臺次,其中較大型技術(shù)改造4次。一是1995年對西安產(chǎn)瀝青混合料拌和機的除塵部分和燃燒部分進行了改造,在旋風(fēng)除塵的基礎(chǔ)上制造加裝了水除塵系統(tǒng),變燒柴油為燒重油,既節(jié)約了燃料消耗費用,又解決了粉塵對環(huán)境的污染問題,若按利用率60%計算,一年可節(jié)約資金5-6萬元。二是1996年對市公路局淘共3頁,當前第1頁1
汰近10年的德州產(chǎn)14/16噸壓路機進行了修復(fù)改造,變操縱桿式轉(zhuǎn)向為方向盤式轉(zhuǎn)向,變機械式轉(zhuǎn)向操縱為全液壓式轉(zhuǎn)向操縱,節(jié)約資金1.8萬余元,至今使用良好,得到了市公路局及原生產(chǎn)廠家的較高評價。三是1997年參與了對Parker-M356瀝青拌和機計量系統(tǒng)的改造試驗。從信號放大器后的電路中直接引出電信號,然后通過比例電路進入PLC(可編程控制器)。這樣,可以方便地使用硬件來調(diào)節(jié)數(shù)模比例。該系統(tǒng)改造后能對每一鍋料的各種集料、瀝青和粉料配合情況作分類貯存。當有廢料出現(xiàn)時,能自動報警。防止廢料進入成品倉,保證了出料質(zhì)量。該系統(tǒng)目前運行狀況良好。四是1998年對山東建筑機械廠生產(chǎn)的WCQ200穩(wěn)定土廠拌設(shè)備進行了改造,加大了攪拌鍋電機,改造了供料系統(tǒng),加大了骨料供應(yīng)量,使設(shè)備產(chǎn)量由200t/h增大到300t/h,同時把粉料計量改為螺旋稱稱量方式,并且直接進入拌鍋,使計量更加精確,從而使該設(shè)備在等級公路中允許使用,收到了良好的經(jīng)濟效益。
(四)機務(wù)統(tǒng)計工作
機務(wù)統(tǒng)計工作是從機械設(shè)備采購至報廢為止,貫穿設(shè)備壽命周期全過程的記錄。在工作中認真收集了各種原始資料,做好了設(shè)備的建帳立卡工作,設(shè)備的交接、使用、保養(yǎng)維修記錄,大、中修記錄、折舊費記錄、輪胎更換、機械運轉(zhuǎn)記錄等齊全完整,統(tǒng)計臺帳使我們掌握了機械設(shè)備的一切管理與使用情況,為考核機械設(shè)備技術(shù)性能和效益提供了依據(jù)。通過對收集數(shù)據(jù)的歸納、分析和總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備管理中存在的問題和不足,為管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。從而提高機械設(shè)備的完好率和利用率,進而提高機械設(shè)備的投資效益。
(五)做好培訓(xùn)工作,努力提高機械從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)
機械設(shè)備使用正確與否直接影響到設(shè)備的壽命長短,同時影響工程的進度與質(zhì)量,從而影響設(shè)備的投資效益和工程建設(shè)的經(jīng)濟效益,而提高機械管理人員和設(shè)備操作人員的素質(zhì)是管好用好設(shè)備的關(guān)鍵。在實踐中,首先制定了嚴格的規(guī)章制度和獎懲制度,從制度上對操作人員進行合理有效的管理,提高每一位操作人員的勞動積極性,激發(fā)他們飽滿的勞動熱情。其次,加強了從業(yè)人員素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),在人員素質(zhì)方面,進行了思想道德和職業(yè)道德教育,增強了操作人員的事業(yè)心、責任感和敬業(yè)愛崗意識。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,幾年來,先后對機械管理人員、維修人員、操作人員分期分批進行了技術(shù)培訓(xùn)。一是深入施工現(xiàn)場,隨時隨地向操作人員傳授設(shè)備的正確使用和日常保養(yǎng)知識。針對操作人員對機械具有的相當?shù)母行哉J識,我在培訓(xùn)過程中,不是進行空洞的說教,而是以實為實,以使用、保養(yǎng)的現(xiàn)場演示來加深操作人員的理解,從而使操作人員在保養(yǎng)好機械的前提下進行科學(xué)的施工作業(yè)。二是在施工淡季有計劃、有組織地對機械從業(yè)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點是學(xué)習(xí)各種機械知識,包括機械構(gòu)造、液壓與液力傳動、電氣路等。通過學(xué)習(xí)使他們對機械設(shè)備的構(gòu)造、原理等有了理性的認識,以便在實踐中進一步加深理解和深化,同時使他們不斷接受新知識,適應(yīng)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用與發(fā)展。三是加強了對修理人員的培訓(xùn),積極選派綜合素質(zhì)較高的修理人員到設(shè)備生產(chǎn)廠家和大型修理廠進行理論實踐學(xué)習(xí),以提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平,適應(yīng)機械設(shè)備技術(shù)更新的需要。近幾年來,我不但自己參加了長沙交通學(xué)院在職研究生學(xué)習(xí),而且舉辦了8期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)各類機械從業(yè)人員400余人次。
(六)安全管理
安全管理是機務(wù)管理的一項重要工作,設(shè)備使用中的安全預(yù)防是創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的重要條件。在安全管理方面,我按照“預(yù)防為主,安全第一”以及“安全生產(chǎn)、人人有責”的原則,主要抓好了以下幾個方面的工作:一是制定機務(wù)安全管理制度,做到安全管理工作有章可循。二是加強安全教育培訓(xùn),提高機械從業(yè)人員的安全意識和安全防范技能。三是制定安全生產(chǎn)責任制,與機械操作人員簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確義務(wù)和責任,使安全生產(chǎn)人人有責,責任到人。四是制定安全目標考核制度,通過安全檢查、評比和獎懲來提高機械從業(yè)人員的安全責任心和安全生產(chǎn)的自覺性。五是加大對安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管力度,重點是公路施工和公路養(yǎng)護現(xiàn)場機械作業(yè)的安全管理,加強設(shè)備的檢查和保養(yǎng),杜絕設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),嚴防“三違”現(xiàn)象,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。近幾年來,我局無一例機械安全責任事故發(fā)生。
二、機械化施工組織
通過幾年的實踐,我充分認識到,用工程機械施工,并不等于就實現(xiàn)了施工機械化,機械施工與機械化施工是兩個既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別的不同概念。公路機械化施工是以機械為主組織生產(chǎn),機械化程度是用機械完成的工程量與全部工程量的百分比值來體現(xiàn),機械使用費已是工程成本中僅次于材料費的主要組成部分。但是,沒有先進的科學(xué)管理,機械越多,浪費也會越大,只有把機械管理與施工技術(shù)、施工組織緊密結(jié)合,在“化”字上下功夫,才能充分發(fā)揮機械效能,取得最佳的經(jīng)濟效益。近幾年來,我先后參加了京滬高速泰化段、104國道、220國道、105國道、環(huán)湖西路、龍麻路、曲菏高速公路、省道331線、省道250線、省道255線等公路工程建設(shè),完成工程量4.3億元,平均機械化施工程度達72.3%。在施工中我不斷總結(jié)經(jīng)驗,形成了較為科學(xué)的機械化施工管理。共3頁,當前第2頁2
我認為,公路工程機械化施工的效率取決于兩個方面:一是機械的連續(xù)作業(yè)能力,二是機械的施工組織與管理,機械化施工的管理的內(nèi)容如圖:[圖略]
在此,我以XX年220國道水泥穩(wěn)定碎石基層施工為例,對機械的施工組織與管理進行實例總結(jié)。根據(jù)水泥穩(wěn)定碎石基層施工技術(shù)規(guī)范的要求,將選定的機械設(shè)備進行了認真的檢查保養(yǎng),使之處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。在具體施工管理中,分四大塊進行施工組織。(一)拌和。隨時抽查配比情況,及時調(diào)整,保證產(chǎn)品合格率。每天在生產(chǎn)穩(wěn)定后,取樣到試驗室,進行集料篩分,水泥劑量和含水量試驗,根據(jù)結(jié)果及時調(diào)整配比,以達規(guī)范要求。(二)拌和料運輸。運輸中重點解決的問題是車輛調(diào)度,確保卸料及時準確,避免貯料倉溢料或攤鋪機等料現(xiàn)象。其次是保證車輛大廂干凈,每次卸車后清除殘留混合料,避免結(jié)塊,卸入施工現(xiàn)場。(三)攤鋪。攤鋪關(guān)鍵在掌握合理的攤鋪速度和振動頻率,將攤鋪速度控制在3.0m/min以內(nèi),振動頻率為20HZ左右。振動頻率與行駛速度的配合選擇保證熨平板后不出現(xiàn)碎石破碎。其次是掌握好攤鋪厚度和平整度。在調(diào)整好兩基準后
,就要求運輸車輛與攤鋪機熟練配合。為此,我們規(guī)范了操作配合程序,當運輸車向料斗倒車時,距離攤鋪機10cm左右,攤鋪機長笛一聲,表示開始卸料;倒車不正或出現(xiàn)其它問題時,攤鋪機連續(xù)鳴笛示意;卸完料后,攤鋪機長笛兩聲,運輸車落下大廂后駛離。(四)壓實。為提高水泥穩(wěn)定碎石基層的密實度和平整度,我們選擇了YZ18T振動壓路機和20T的膠輪壓路機各一臺配合進行壓實,取得了理想的效果。初壓,采用振動壓路機以2.5-3.5KM/h的速度,從兩邊向中間,從內(nèi)側(cè)向外側(cè)進行兩遍穩(wěn)壓;復(fù)壓用振動壓路機以適當?shù)恼穹退俣日駢簝杀?;終壓用膠輪壓路機進行四遍柔壓,消除基層表面因振動產(chǎn)生的裂紋及紋跡,最后達到平整、密實。經(jīng)實測,平整度小于8mm,厚度均符合設(shè)計要求,橫坡在+0.3%以內(nèi),壓實度均在97%以上,驗收合格率為100%。充分體現(xiàn)機械施工的優(yōu)越性,印證了機械化施工組織與管理是否科學(xué),是決定工程進度、質(zhì)量和效益的關(guān)鍵因素。
三、關(guān)于對公路養(yǎng)護機械化的探討
隨著公路養(yǎng)護作業(yè)量的日漸增大,近幾年來,我對公路養(yǎng)護機械化的可行性進行了初步探討和研究,現(xiàn)根據(jù)自己多年來的體會和實踐總結(jié)如下:
(一)公路養(yǎng)護機械化勢在必行。近幾年隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展,我縣已擁有水泥、瀝青硬化路面600多公里,隨著公路里程的增加和公路等級的提高,過去那種傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護形式、作業(yè)方式已不適應(yīng)當前的新形勢,而實現(xiàn)公路養(yǎng)護機械化,減輕養(yǎng)路職工的勞動程度,推進養(yǎng)護工藝更新、提高養(yǎng)護技術(shù)和養(yǎng)護質(zhì)量,加快病害處理速度,為全社會提供暢、潔、綠、美的行車環(huán)境,是市經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,是實現(xiàn)文明養(yǎng)路的有力措施。只有實現(xiàn)機械化,才能促進生產(chǎn)力的提高,降低成本,實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)護。在我的建議下,局成立了專門的養(yǎng)護工程隊,這樣使養(yǎng)護機具集中使用,能承擔中修以下的養(yǎng)護任務(wù);同時它為養(yǎng)護體制改革,實行企業(yè)化管理,引進市場競爭機制做好了前期的準備,機械化養(yǎng)護有了切實可行的基礎(chǔ)。
(二)推行公路養(yǎng)護機械化既要重視經(jīng)濟效益,又要重視機械的合理配置。多年來,養(yǎng)護部門一直存在著“沒有機械要機械,有了機械用不起”的怪現(xiàn)象,這個問題就是配置機械的經(jīng)濟效益問題。我分管機務(wù)和養(yǎng)護工作后,對每一設(shè)備的購置都進行了認真的論證和考察,適時為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策出謀劃策。1999年我匯總制訂了公路養(yǎng)護機械化設(shè)計方案,將養(yǎng)護機具類型、用途、購置數(shù)、規(guī)格型號、預(yù)計利用率、計劃購進日期等都做了詳細說明,得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定,目前我局公路養(yǎng)護機械裝備率已達80%,綜合機械化養(yǎng)護程度達65%,基本實現(xiàn)了公路養(yǎng)護機械化。
四、加強股份制機械設(shè)備管理,服務(wù)于工程建設(shè)
隨著單位工程施工隊伍的不斷狀大和機械化作業(yè)程度的提高,設(shè)備的需求是日益增加,單位的有限資金無法滿足這一需求。自1997年開始,我積極嘗試采用社會融資的方式購置股份制機械設(shè)備,按照共同投資,共同收益,風(fēng)險共擔的原則,以自愿入股的方式籌集資金購置設(shè)備,所購機械的產(chǎn)權(quán)歸全體入股者所有,公路局作為股份制機械設(shè)備的代管者,對設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修、對外租賃、成本核算、效益分配等進行全面的管理。并且成立了股份機械設(shè)備管理中心,對股份制設(shè)備進行全面有效的管理。幾年來的運作證實,股份制機械設(shè)備不僅壯大了我局的工程施工綜合實力,有力地保障了各項工程建設(shè)任務(wù)的順利進行,而且廣大入股職工也得到了良好的經(jīng)濟收益。目前,局各類股份制機械設(shè)備資產(chǎn)總值已達1066萬元。
總之,通過多年工作實踐,使我深刻認識到,真正做好機械設(shè)備管理工作的關(guān)鍵是狠抓硬件落實,即搞好日常的現(xiàn)場管理和動態(tài)管理,努力提高機械從業(yè)人員的綜合素質(zhì),抓住成本控制這個牛鼻子,以提高利用率和完好率為手段,達到設(shè)備保值增值的目的。我決心以此次評聘為契機,通過自我剖析,查擺不足,虛心學(xué)習(xí),跟上科學(xué)發(fā)展的步伐,為使機械設(shè)備更好地服務(wù)于公路建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻。