農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理精選(九篇)
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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理范文
隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴大，預示著中國的農(nóng)民專業(yè)合作社邁向新的臺階。而長期以來，對合作社財務(wù)管理工作的忽視將阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社的進一步發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大，不僅需要政府政策的支持，也需要加強其內(nèi)部自身的管理，特別是財務(wù)管理工作，對外交易量的不斷增加各種問題也日益顯現(xiàn)，如不及時采取措施，勢必給專業(yè)合作社的進一步發(fā)展帶來影響，將對合作社的財務(wù)管理工作提出挑戰(zhàn)。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者，利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。它的財務(wù)活動就是合作社再生產(chǎn)過程中的資金運動，包括資金的籌集、使用、耗費和收入分配四個方面，其實質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)管理正是基于合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中這種客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是組織資本運動、處理各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，是合作社管理的重要組成部分。農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題主要有：
（一）總體上看，財務(wù)管理工作長期未得到應(yīng)有的重視
長期以來，合作社對財務(wù)管理工作的忽視，限制了合作社提升空間。財務(wù)管理工作未得到應(yīng)有的重視的原因主要有：一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，由于其經(jīng)營活動較少，造成收入低下，合作社不愿意也承擔不起專門聘請會計人員而產(chǎn)生的成本。二是農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財務(wù)管理意識淡薄，觀念比較落后，對于財務(wù)知識比較欠缺，很難識別財務(wù)公開的真實性，也就起不到監(jiān)督作用。
（二）具體上看，財務(wù)管理中的籌資、投資、收益分配、財務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問題
（1）籌資困難，資金嚴重不足。造成合作社資金籌集困難的原因有：一是，許多傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的，造成投資額有限。二是，由于合作社是一個非盈利性組織，對外交易量少，盈余少。再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足，擔保難以落實等問題，金融機構(gòu)出于防范風險和規(guī)范管理的要求，限制對合作社發(fā)放貸款。
（2）資產(chǎn)管理混亂，相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購置固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等，形成合作組織對內(nèi)投資。
（3）收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對收益分配中的股金分紅、股息、利潤返還的比例制定不合理，甚至合作社社員對這三個概念理解不清楚，混淆不清。導致不少合作社把付給社員股息當成是股金分紅，而實行股金分紅，這種現(xiàn)象帶有普遍性。
三、解決農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理問題的對策
（一）加強財務(wù)管理意識，普及財會知識
財務(wù)管理工作是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；l(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，財務(wù)管理工作的重要性將逐漸得到體現(xiàn)。財務(wù)管理工作得不到重視一部分原因就是農(nóng)民對于財務(wù)知識比較匱乏，即便公開合作社財務(wù)狀況，許多成員也看不懂，根本起不到監(jiān)督作用。因此，普及財務(wù)會計知識， 把財務(wù)管理工作當作合作社發(fā)展中的重要事情來抓，加大宣傳力度，開展普及財務(wù)會計知識教育工作，讓農(nóng)民合作社中的從領(lǐng)導到社員都樹立重視財務(wù)管理的思想。
（二）擴大籌資渠道，增加資金實力
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的客觀要求，擴大籌資渠道，使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化，增加資金實力。一方面，通過對我國的農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機制進行創(chuàng)新，增強其內(nèi)源融資能力。另一方面，制定吸引外部資金投入的靈活機制，以提高合作社資金實力。利用良好的外部融資環(huán)境來提高合作社資金籌集能力。
（三）加強財務(wù)管理制度建設(shè)和落實財會隊伍的建設(shè)
財務(wù)管理制度，是合作社理財活動的重要依據(jù)，對合作社理財活動起著重要的規(guī)范作用。制定內(nèi)部財務(wù)管理制度應(yīng)以滿足出資人需要，服從出資人利益，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益為出發(fā)點和歸宿點。制定財務(wù)管理制度只是手段，實施財務(wù)管理制度，狠抓落實，推動合作社全面科學管理。另外，必須提高財會人員的要求。其一，合作社聘請具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會計人員。其二，根據(jù)合作社不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟活動，鼓勵財會人員通過繼續(xù)教育方式達到知識及時更新以適應(yīng)新要求。其三，合作社要加強對財會人員的考核，完善考核機制。
（四）健全收益分配制度
一般合作社除了留取一定的積累外，合作社的收益分配主要包括利潤返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應(yīng)該得到利潤返還，作為投資者應(yīng)該得到股金分紅和股息。三種收益所占的比重可根據(jù)合作社的具體情況而定。另外，合作社利潤中要留出一定比例的公積金、公益金、教育基金、風險基金等。在盈余分配時必須首先提取一定的風險基金和發(fā)展基金，以便?？顚Ｓ?，以豐補歉，保護專業(yè)合作社組織穩(wěn)定性。
（五）加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度
第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理范文
一、財務(wù)治理與財務(wù)管理思辨
我國財務(wù)學者們從不同的研究目的出發(fā)，對財務(wù)治理的內(nèi)涵的界定提出了不同的見解。本文傾向于衣龍新（2005）的概括：財務(wù)治理就是基于財務(wù)資本結(jié)構(gòu)等制度安排，對企業(yè)財權(quán)進行合理配置，在強調(diào)利益相關(guān)者共同治理前提下，形成有效的財務(wù)激勵約束等機制，實現(xiàn)公司財務(wù)決策科學化等一系列制度、機制、行為的安排、設(shè)計和規(guī)范。試圖通過這種制度安排，以形成科學的財務(wù)約束機制和相互制衡機制，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的責、權(quán)、利，實現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一。財務(wù)治理是一種利益相關(guān)者共同治理的制度安排，是對財權(quán)的合理配置，形成有效的財務(wù)激勵約束機制，從而實現(xiàn)財務(wù)決策科學化，使企業(yè)得到更為全面而有效的治理。
財務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，以達到企業(yè)特定的財務(wù)管理目標。當然，這項工作必須依據(jù)國家財經(jīng)法律法規(guī)，按照財務(wù)管理的客觀規(guī)律去實施。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一項重要組成部分，是企業(yè)管理的神經(jīng)中樞。
財務(wù)治理與財務(wù)管理的主要區(qū)別。企業(yè)是一組相關(guān)契約的集合體，財務(wù)治理是關(guān)于對企業(yè)財權(quán)進行合理配置的契約子集，是企業(yè)治理的延伸，而且是企業(yè)治理的核心部分。財務(wù)治理是以充分協(xié)調(diào)企業(yè)各利益相關(guān)者之間的利益沖突其目標，其目的是財富創(chuàng)造的同時實現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一。財務(wù)治理本質(zhì)上是一種制衡機制，而財務(wù)管理則是一種運行機制，財務(wù)治理規(guī)定了整個企業(yè)財務(wù)運行的基本框架，財務(wù)管理則是在這個基本框架下駕馭企業(yè)財務(wù)奔向目標。因此，財務(wù)治理決定了財務(wù)管理的框架和軌道，財務(wù)管理是財務(wù)治理內(nèi)在規(guī)定性的外在表達和實施。同時，財務(wù)治理與財務(wù)管理也存在許多共同點：理論基礎(chǔ)均為產(chǎn)權(quán)制度和公司治理的同源性、對象同為財權(quán)的同質(zhì)性、終極目標都是財富創(chuàng)造的一致性。
財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，財務(wù)治理則是企業(yè)治理的核心，研究解決好財務(wù)管理與財務(wù)治理問題將成為企業(yè)治理與企業(yè)管理好壞的關(guān)鍵。財務(wù)治理決定了財務(wù)管理的架構(gòu)和軌道，因此，財務(wù)管理中首當其沖的財務(wù)管理目標也就必然要置于財務(wù)治理框架下進行研究和實踐。
二、合作社財務(wù)管理復雜性：基于財務(wù)治理
市場的信息不對稱導致逆向選擇，資產(chǎn)的專用性導致交易費用過高，正是基于這兩個主要的原因而產(chǎn)生了合作社這種模式的經(jīng)濟組織?；谪攧?wù)治理的角度考察農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)管理存在諸多特殊性。
（1）財務(wù)關(guān)系。《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：社員權(quán)不能讓渡，入社自愿、退社自由，而且合作社必須退還退社社員的出資。這樣從制度上確保社員資格的純粹性，體現(xiàn)合作社的自愿原則。但是，產(chǎn)權(quán)沒有封閉，合作社的規(guī)模呈現(xiàn)出不確定性。合作社成員的準入和退出機制的確立， 使合作社的資本金、財務(wù)關(guān)系更呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性；同時，隨著生產(chǎn)規(guī)模、市場環(huán)境、經(jīng)營能力的變化， 社員與合作社的交易量也發(fā)生變化， 直接導致合作社盈余分配的比例、決策權(quán)的分配也經(jīng)常處于變化中， 因此，合作社內(nèi)部財務(wù)關(guān)系的不穩(wěn)定性是合作社財務(wù)管理的重要特征。
（2）財務(wù)活動。按照財務(wù)管理理論，財務(wù)活動包括籌資、投資、營運、分配等。資本結(jié)構(gòu)決定著財務(wù)治理結(jié)構(gòu)。合作社資格特定，我國農(nóng)民基本不富裕，注冊資本相對較少，權(quán)益負債比例極不均衡，籌資難度極大，因此，可開展的投資活動有限。營運具有針對性，分配具有法定特色，剩余索取權(quán)具有模糊性，產(chǎn)權(quán)界定不夠清晰具有共享性。
（3）組織成本。合作社的組織目的是降低資產(chǎn)專用性帶來的交易費用以應(yīng)對市場風險，合作社的組織功能是最大限度地為社員提供服務(wù)。產(chǎn)權(quán)客體基本平等，采取平等配置機制，社員自由退社權(quán)、社員投票權(quán)、異議權(quán)、社員自我管理、社員認股最高限制等均以法律強制方式進行了剛性規(guī)范，這樣加強了社員的認同感，防止合作社異化，但是，增加了協(xié)調(diào)成本；合作社不僅是社員之間利益結(jié)合， 而且還是建立在社員團結(jié)、信任與合作基礎(chǔ)上聯(lián)合體，必須關(guān)注社區(qū)發(fā)展和成員教育，增強凝聚力所必要的情感訴求和提供社區(qū)服務(wù)導致增加額外的支出；資本資格特定，股本規(guī)模小，增加了籌資壓力，相對提高了籌資成本?；谝陨戏治隹梢晕覀兒芮逦目吹胶献魃缡且粋€高成本組織。
財務(wù)關(guān)系的不穩(wěn)定性，財務(wù)活動中的籌資、投資、營運、分配存在諸多特定性和高成本組織等特殊性，使得農(nóng)民合作社的財務(wù)管理呈現(xiàn)出多維屬性，進而基于財務(wù)治理財務(wù)管理目標也同樣包含多個要素。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理目標應(yīng)包含的基本要素：基于財務(wù)治理
基于資合價值理念的公司制企業(yè)的財務(wù)管理目標，經(jīng)歷長期的演變與發(fā)展。主要有代表性的有如下幾種：“利潤最大化”、“每股收益最大化”、“股東財富最大化”、“企業(yè)價值最大化”、“利益相關(guān)者價值最大化”等。理論上各有優(yōu)勢和劣勢，實踐中各類公司制企業(yè)，從各自自身的理財環(huán)境理性選取其中之一作為本企業(yè)的財務(wù)管理目標，從現(xiàn)在的研究來看，“利益相關(guān)者價值最大化”是當前的主流理論認可的財務(wù)管理目標。但是，對基于人合價值理念農(nóng)民專業(yè)合作社來講，其組建基礎(chǔ)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理方式、運作目標、決策權(quán)分配、利潤分配等與公司制企業(yè)有著顯著不同，理所當然，財務(wù)管理與公司制企業(yè)也存在明顯差異。
《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織?！睆倪@一法定的組織定位中，可以很清晰的看到農(nóng)民專業(yè)合作社的組織目標具有多元性，合作社的財務(wù)管理更加復雜。本文認為農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)管理目標包括如下基本要素：服務(wù)性、營利性、民主性、相關(guān)性。
（1）服務(wù)性。合作社是民主控制、民主管理的組織，，農(nóng)民是合作社的所有者又是使用者， 合作社的宗旨是對合作成員不以贏利為目的，合作社創(chuàng)造的利潤扣除成本和擴大經(jīng)營所需費用外，其余的要返還合作成員。利潤的追求不是合作社的唯一要求。組織行為后果是以農(nóng)民滿意和受益程度為主要目標，所以，在財權(quán)配置、財務(wù)機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)會計核算管理等方面的服務(wù)性要求是擱置在第一位的。從而，服務(wù)性要求是農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理目標中的第一要素。
（2）營利性。從農(nóng)民專業(yè)合作社的組織定位中我們可以看到，合作社是經(jīng)濟組織。合作社為其成員提供良好的服務(wù)的同時要創(chuàng)造經(jīng)濟價值，作為合作社組織必須要有經(jīng)營能力，要有應(yīng)對市場風險的能力。從外部考察合作社是高效的經(jīng)濟組織（相對于農(nóng)民個體經(jīng)營），從內(nèi)部考察合作社是自愿聯(lián)合的互助型合作團隊。營利性要求是農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理目標中的必然要素。
（3）民主性。民主控制、民主管理是農(nóng)民專業(yè)合作社組織的重要特征，是保障農(nóng)民在合作社中所有權(quán)利的基石，一人一票，民主決策是合作社區(qū)別于公司制企業(yè)的重要標準，在合作社的財務(wù)管理中是應(yīng)該具體體現(xiàn)和始終堅持的原則，這也是合作社財務(wù)治理的重要特色。民主性要求是農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理目標中的關(guān)鍵要素。
（4）相關(guān)性。農(nóng)民專業(yè)合作社是“自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織”，具備法人資格。法人治理以授權(quán)方式實現(xiàn)，社員與合作社之間的形成委托關(guān)系，農(nóng)民專業(yè)合作社的控制權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。合作社形成了社員、經(jīng)營管理層、員工、客戶、債權(quán)人、社區(qū)、政府等多方利益相關(guān)者，基于“多邊治理”邏輯，在財務(wù)治理框架下的財務(wù)管理目標要素中，相關(guān)性要素成為其他要素的前提。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理目標：以服務(wù)最優(yōu)為前提的相關(guān)者利益均衡。
農(nóng)民專業(yè)合作社的組織特征和運行機制決定著合作社財務(wù)管理目標必定包含的服務(wù)性、營利性、民主性、相關(guān)性要素，服務(wù)性體現(xiàn)著合作社存在的價值前提，民主性和相關(guān)性體現(xiàn)著合作社運行的制衡機制。本文認為農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理目標，應(yīng)確立為：服務(wù)最優(yōu)為前提的相關(guān)者利益均衡。這一目標不僅有利于協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的矛盾，而且是合作社的經(jīng)濟性目標和社會性目標有機結(jié)合，保證合作社健康、可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)是一個多邊契約的結(jié)合體，所有的利益相關(guān)者通過特殊的契約關(guān)系而組成?；凇岸噙呏卫怼边壿?，不同利益相關(guān)者的利益在法律框架內(nèi)達到均衡，是企業(yè)理性和現(xiàn)實的路徑選擇。目前，利益相關(guān)者內(nèi)涵的共識是：利益相關(guān)者就是任何影響企業(yè)目標的實現(xiàn)或被實現(xiàn)企業(yè)目標所影響的集團或個人，具體包括：出資者（股東）、經(jīng)營者、債權(quán)人、政府、員工、供應(yīng)商和客戶。
眾多利益相關(guān)者專用性資源的組合，從而獲取單個組織生產(chǎn)所無法達到的合作盈余或組織租金。各利益相關(guān)者合作的過程，本質(zhì)上是一個相互博弈的過程。以持續(xù)經(jīng)營為假設(shè)前提的企業(yè)，這種博弈屬于的合作博弈類型，每一次博弈后果是各利益相關(guān)者的利益達到博弈均衡。
農(nóng)民專業(yè)合作社這一經(jīng)濟組織更是各利益相關(guān)者的利益博弈，解決各方?jīng)_突，實現(xiàn)均衡的結(jié)合點。合作社更為復雜的是內(nèi)部實行民主控制，成員的投票權(quán)為一人一票，民主決策，合作社的營運更加呈現(xiàn)出博弈均衡的結(jié)果，成員之間及利益各方均是對立統(tǒng)一的關(guān)系，單純地追求某一方面利益的最大化是不現(xiàn)實的。在追求有利于自身利益的過程中，只有在得到其他利益相關(guān)者的支持并使其受惠的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)自身利益的最大化。
合作社作為多邊利益主體實現(xiàn)共同利益的多重契約結(jié)合體，在財務(wù)管理的過程中，既要確保合作社自身利益的實現(xiàn)，又要不損害其他利益相關(guān)者的利益。只有以科學的財務(wù)約束機制和相互制衡機制，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的責、權(quán)、利，當所有的利益相關(guān)者的利益得到保證并不斷增長時，合作社的經(jīng)營才是公平而有效率的，才能實現(xiàn)“廣義的帕累托最優(yōu)”。因此，合作社財務(wù)管理能否成功，關(guān)鍵在于合作社在組織財務(wù)活動的過程中，恰當而公平地處理好財務(wù)關(guān)系。這樣，利益相關(guān)者的利益才達到均衡。
五、結(jié)論
農(nóng)民專業(yè)合作社采用“民辦、民管、民受益”的管理原則，這一原則體現(xiàn)了財務(wù)管理目標的基本要求。“民辦”是對合作社財務(wù)管理目標提出的合作性特征要求；“民管”是對合作社財務(wù)管理目標提出的民主性特征要求，“民受益”是對合作社財務(wù)管理目標提出的服務(wù)性特征要求，“民受益”體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理目標終極要求。以服務(wù)最優(yōu)為前提的相關(guān)者利益均衡為農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理目標，正體現(xiàn)了“民辦、民管、民受益”的管理原則。
基于財務(wù)治理視角，明晰成員與成員、成員與合作社之間的產(chǎn)權(quán)界限，確保處理好合作社的盈余分配，加強成員監(jiān)督權(quán)和控制權(quán)， 防止合作社異化。堅持以服務(wù)最優(yōu)為前提的相關(guān)者利益均衡的財務(wù)管理目標，合理配置財權(quán)，形成有效的財務(wù)激勵約束機制，實現(xiàn)合作社財務(wù)決策科學化。規(guī)范會計核算體系，強化社員的民主意識，建立健全財務(wù)管理制度，加強社員和管理人員培訓等，推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
參考文獻：
[1]衣龍新：《財務(wù)治理理論初探》，《財會通訊》2002年第10期。
[2]伍中信：《現(xiàn)代公司財務(wù)治理理論的形成與發(fā)展》，《會計研究》2005年第10期。
第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；財務(wù)管理；問題；對策
中圖分類號：F306.4 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2011）-10-0008-1
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已具有一定規(guī)模，在提高農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)民組織化程度和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面作出了積極的貢獻。但作為合作經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè)的核心――財務(wù)管理，仍然存在諸多問題，在一定程度上影響了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的健康有序發(fā)展。
1 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理存在的問題
1.1 不重視財務(wù)管理，財務(wù)制度尚需完善
由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是由農(nóng)民自愿參加的互助合作經(jīng)濟組織，在發(fā)展初期，存在著結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)營業(yè)務(wù)少的情況。這種情況下，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理必然薄弱。一方面，缺乏民主決策和監(jiān)督，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的負責人不重視財務(wù)管理工作。另一方面，合作經(jīng)濟組織成員缺乏財務(wù)知識，即使進行財務(wù)公開也往往是走形式，導致合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理混亂。
1.2 缺乏資金籌措渠道，且使用隨意
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是弱勢群體的聯(lián)合，在成立之時吸納的股金有限，合作經(jīng)濟組織又是一種非贏利性的組織，自我積累能力相對不足。資金來源主要渠道有社員股金和經(jīng)營積累、金融機構(gòu)貸款、向社員（主要是理事會成員）及民間借款。從會員股金的籌措來看，合作經(jīng)濟組織大部分成員都是由農(nóng)民組成，原始資本積累非常有限，加之認識上的原因等，社員不敢一次性投入大量資金，往往是隨著發(fā)展情況而分次小量投入資金；從金融機構(gòu)貸款來看，在信用社申請貸款也十分困難。這些因素極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的正常成長。
1.3 會計核算不規(guī)范，審批手續(xù)不完善。
目前部分合作經(jīng)濟組織缺乏規(guī)范的會計核算制度，仍然在參照農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算方法和財務(wù)管理制度執(zhí)行，導致監(jiān)控機制不健全。其表現(xiàn)主要在下面幾個方面：一是沒有統(tǒng)一的財務(wù)收支票據(jù)，原始憑證雜亂。二是賬簿設(shè)置不完整，賬務(wù)處理不規(guī)范。三是憑證審核不嚴格，票據(jù)不規(guī)范。四是會計檔案不健全。
1.4 民主監(jiān)督乏力
民主管理是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理的重要特征，但實際中卻往往是生產(chǎn)經(jīng)營決策和財務(wù)收支不經(jīng)過集體研究，一個人或者個別人說了算；年終不開社員大會；財務(wù)賬目不公開等。社員在面對信息不平衡的情況下，往往引起內(nèi)部利益沖突。
1.5 財務(wù)人員素質(zhì)偏低
財會從業(yè)人員是財務(wù)管理工作的一線工作者，其素質(zhì)高低影響著財務(wù)管理工作是否能規(guī)范進行。而目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)人員多為兼職，文化素質(zhì)低，缺乏專業(yè)知識和技能，無法發(fā)揮核算和監(jiān)督職能。
2 解決問題的對策
2.1 加強教育和宣傳
各級農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)科學規(guī)劃，針對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀，做好思想教育工作，讓合作社的社員都懂得財務(wù)管理的重要性，重視財務(wù)管理工作，積極參與到財務(wù)活動中，把財務(wù)管理工作當作合作社發(fā)展中的重要事情來抓。
2.2 豐富融資渠道
要彌補資金不足帶來的負面影響，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須提高資金籌集能力。如，積極爭取政府相關(guān)部門的支持，爭取扶持資金；擴大社員數(shù)量，拓寬股金來源和數(shù)量；廣泛利用農(nóng)村金融系統(tǒng)對三農(nóng)的支撐作用，爭取信貸項目和貸款數(shù)量的增加等。只有資金充足，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織才能更好更快地發(fā)展。
2.3 實行獨立核算，強化財務(wù)管理
《合作社法》第五章第三十二條規(guī)定，國務(wù)院財政部門依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定合作社財務(wù)會計制度。各級財政部門應(yīng)盡快制定合作經(jīng)濟組織的財務(wù)會計制度，促進會計核算。財務(wù)管理機構(gòu)要負責合作社的財務(wù)管理工作；核算經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和反映生產(chǎn)經(jīng)營活動；編制會計報表，正確反映合作社經(jīng)營成果；嚴格財經(jīng)紀律，抵制侵犯、平調(diào)、挪用合作社財產(chǎn)。在財務(wù)管理機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立財務(wù)主管、會計和出納，實行崗位分工，嚴格按照章程和程序辦事，并建立責任追究和監(jiān)督制度，確保各項職能的發(fā)揮和執(zhí)行。
2.4 加強隊伍建設(shè)，提高財務(wù)管理人員素質(zhì)
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)配備有專業(yè)知識的財務(wù)管理人員，挑選思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責任心強的人來擔任。除了要組織財務(wù)人員進行必要的理論學習外，還要提高認識，形成全員搞管理的氛圍，抓好財務(wù)管理人員的培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，做到持證上崗，努力提高自身素質(zhì)。農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，應(yīng)對合作社財務(wù)管理相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓和指導。盡可能幫助合作社做好會計核算工作和建立健全財務(wù)管理制度，開展正常的財務(wù)管理工作。積極開發(fā)合作社會計電算化軟件，指導合作社開展會計電算化工作。
2.5 加強對合作社的監(jiān)督管理
農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，要切實履行合作法賦予的職責，加強對合作社財務(wù)的監(jiān)督管理。
一是加強對財政補助資金使用情況的監(jiān)督，保證國家補助不被少數(shù)人控制利用，不被有關(guān)部門截流，讓全體社員共受益。
二是加強對合作社的股份設(shè)置、收益分配方案、民主理財、財務(wù)公開等方面的監(jiān)督。逐步建立報表制度，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報送收益分配情況、民主理財、財務(wù)公開情況。
總之，必須抓緊抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作。只有這樣，才能更真實地反映經(jīng)營狀況，真正讓農(nóng)民得到實惠，合作社才能真正依法規(guī)范健康發(fā)展。
參考文獻
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第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理范文
為進一步貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，更好地規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）財務(wù)管理工作，*年12月財政部了《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》，自*年1月1日起在全國農(nóng)民專業(yè)合作社范圍內(nèi)實施。為做好《制度》的貫徹實施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識貫徹實施《制度》的重要意義
合作社是我國廣大農(nóng)民在農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上自主創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是新時期提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、增加農(nóng)民收入的重要途徑?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布施行，賦予了合作社獨立的法人地位。作為市場經(jīng)濟主體，合作社不同于企業(yè)和事業(yè)單位，其在服務(wù)對象、業(yè)務(wù)類型、盈余分配等方面有很多特殊性。推動合作社健康有序發(fā)展，必須要組織好各項資金活動，處理好各種財務(wù)關(guān)系，準確記錄和反映合作社生產(chǎn)運營狀況和財務(wù)運行情況。認真執(zhí)行《制度》既是準確把握合作社法精神的重要體現(xiàn)和必然要求，也是進一步完善合作社內(nèi)部管理、切實維護成員合法權(quán)益、促進合作社健康發(fā)展的重要保證。
二、加強領(lǐng)導，切實做好《制度》的宣傳培訓工作
（一）切實履行職責，確保各項工作落到實處。學習貫徹《制度》既是一項長期的工作，又是一項緊迫的任務(wù)，各級財政部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門必須高度重視，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及《制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地實際情況，落實工作責任制。要把學習貫徹《制度》同貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》結(jié)合起來，同農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，逐步建立起上下聯(lián)動相互合作的工作機制。要充分調(diào)動和發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，逐步建立起協(xié)調(diào)配合的工作機制。要努力創(chuàng)造良好的工作氛圍，積極探索推動農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理規(guī)范化的有效途徑和長效機制。
（二）運用多種手段，做好《制度》的宣傳工作。讓更多的合作社會計人員及時熟悉掌握《制度》，盡快規(guī)范合作社的財務(wù)管理工作是當前一項十分重要和緊迫的任務(wù)。各級財政部門、農(nóng)村經(jīng)營管理部門要積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、培訓、專題講座、知識競賽等多種形式，廣泛深入開展各種宣傳學習活動。要充分調(diào)動合作社會計人員學習《制度》的積極性，通過方便、通俗、易懂的方式，讓他們切實學得會、記得住、用得了《制度》，真正發(fā)揮《制度》在規(guī)范合作社財務(wù)管理工作中的重要作用。
（三）加強部門配合，做好《制度》的培訓工作。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財會人員隊伍，是搞好合作社財務(wù)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級財政部門、農(nóng)村經(jīng)營管理部門要共同組織做好合作社財會人員的培訓工作，大力開展師資培訓，逐步實現(xiàn)合作社財會人員培訓上崗制度，力爭在最短的時間內(nèi)把合作社財務(wù)管理工作提高到一個新的水平。在培訓工作中，各級財政部門應(yīng)盡可能給予經(jīng)費支持，與農(nóng)村經(jīng)營管理部門共同組織做好合作社財會人員的培訓工作。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要以貫徹落實《制度》為契機，加強同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，相互支持，共同開展好合作社財會人員的培訓工作，著力提高財會人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使財會人員全面理解和掌握《制度》的內(nèi)容和要求。
三、加強對《制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導
第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理范文
1、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，我們加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的具體管理，積極開展政策咨詢、宣傳培訓、登記備案、建設(shè)指導等服務(wù)工作，幫助合作社完善組織機構(gòu)、制定規(guī)范章程、完善管理制度，解決實際困難。上半年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3家：九華香蔥培育種植專業(yè)社、三六八畜牧綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、元峰無公害蔬菜專業(yè)合作社，新增社員23戶，帶動農(nóng)戶400多戶。組織全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社負責人和財務(wù)會計參加市財政局、農(nóng)委組織的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)知識培訓。并進一步做好我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計監(jiān)測分析工作，指導農(nóng)民專業(yè)合作社填報各項統(tǒng)計表格，并對填報數(shù)據(jù)認真審核，嚴格把關(guān)，建立健全了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的基本檔案。
2、加強村級財務(wù)管理
4月8日至9日，對全區(qū)三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村級財務(wù)管理工作開展了一次專項檢查，檢查村級財務(wù)管理具體事項和財務(wù)公開。從檢查結(jié)果看，全區(qū)村級財務(wù)管理工作總體不錯，但也存在一些問題，要繼續(xù)加強村級財務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市文件精神，進一步完善村級資金管理制度，帳務(wù)、物資、檔案管理制度，財務(wù)公開制度，經(jīng)濟責任審計制度及操作規(guī)程，從體制上規(guī)范村級財務(wù)管理；促進財務(wù)公開，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按期對各項收入和支出，各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等財務(wù)活動公布明細。
3、強化農(nóng)村土地承包管理，促進土地流轉(zhuǎn)
認真貫徹《##省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題的意見》，根據(jù)市農(nóng)委馬農(nóng)文[2009]42號文的要求，建立了我區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息季報制度，以便于及時掌握全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。截止目前，全區(qū)共流轉(zhuǎn)了各類土地面積8605畝（包括山林、水面）。
4、狠抓農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益
隨著農(nóng)村改革的逐步深入和對“三農(nóng)”扶持力度的加大，減負惠農(nóng)政策越來越多，我區(qū)認真抓好各項惠農(nóng)政策落實，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。一是強化責任，確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監(jiān)管制度，加強監(jiān)管，確保各項惠農(nóng)政策落實到位。利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動，印發(fā)資料宣傳惠農(nóng)政策。上半年，全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負擔監(jiān)督卡2萬份。
5、加強農(nóng)業(yè)“三資”引進和服務(wù)工作
繼續(xù)組織編制一批農(nóng)業(yè)招商引資項目，組織開展招商引資活動，以“項目落實年”和“企業(yè)幫扶年”活動為載體，大力提升農(nóng)業(yè)項目質(zhì)量。積極編制財政支農(nóng)項目，并抓好項目服務(wù)。落實好為項目服務(wù)的各項措施，重點推進姚家寨、春盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園、茂林園藝、三聯(lián)葡萄種植園等農(nóng)業(yè)“三資”項目建設(shè)。上半年，全區(qū)共引進“三資”投入農(nóng)業(yè)4300萬元。
6、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
積極做好對我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)工作，完成市產(chǎn)業(yè)化科布置的各項工作任務(wù)。配合市農(nóng)委完成龍頭企業(yè)調(diào)研工作，了解全區(qū)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、今年的發(fā)展計劃、目前存在的困難，上半年全區(qū)龍頭企業(yè)運營正常。
在上半年的工作中，我們做了很多工作，完成了領(lǐng)導下達的各項工作，取得了一定的成績，但還有些工作沒做到位，我們將在下半年的工作中繼續(xù)努力，把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算：
1、繼續(xù)加強村級財務(wù)管理。
2、認真抓好農(nóng)村土地承包管理工作。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，推動我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
3、繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負擔不反彈。
第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理范文
一、認真貫徹落實《浙江省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》，穩(wěn)定和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，切實保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)
1、認真學習、宣傳《浙江省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》?！掇k法》于20__年1月1日起實施，將組織農(nóng)經(jīng)干部認真學習，并利用各種宣傳工具進行宣傳，印發(fā)張貼到各村，通過宣傳，達到家喻戶曉。
2、加強農(nóng)村土地承包管理。一是做好暫緩村、組土地承包完善發(fā)證工作，除涉及灘坑移民及重點工程征地未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，今年對已完成重點工程征地任務(wù)的村、組開展二輪土地承包完善工作，主要在新路灣、北界、應(yīng)村、黃沙腰、妙高等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村；二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，重點抓好流轉(zhuǎn)面積5畝以上，流轉(zhuǎn)時間一年以上的合同規(guī)范的工作；三是抓好土地承包調(diào)整后的權(quán)證變更、換發(fā)。
3、搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。3至4月份完成試點的有關(guān)文書資料、聘任好仲裁員；5月份以后正式受理土地承包糾紛案件；9月份進行總結(jié)，匯總各類資料上報。
二、探索建立減輕農(nóng)民輕負擔監(jiān)督管理的長效機制，切實防止農(nóng)民負擔反彈
1、抓好縣級20位農(nóng)民負擔監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓，提高他們的思想認識和工作能力，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。
2、開展減輕農(nóng)民負擔工作明查暗訪。重點對涉及農(nóng)村中小學教育收費，農(nóng)民建房收費、農(nóng)村水、電收費，農(nóng)民進城務(wù)工收費，向基層組織攤派，惠農(nóng)、貼農(nóng)資金政策及土地征用費到位情況等領(lǐng)域進行檢查和治理。認真履行建設(shè)“平安__”有關(guān)工作職責，切實保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
三、加強農(nóng)村財務(wù)管理，完善各項制度，保障農(nóng)民對村級財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)
1、完善財務(wù)管理制度。按照浙委辦［20__］118號《關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的通知》和中辦發(fā)［20__］17號文件要求，對縣級《農(nóng)村財務(wù)管理制度》進行修改，并重新公布。
2、開展創(chuàng)建村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)浙委辦［20__］118號、浙紀發(fā)［20__］27號、浙農(nóng)經(jīng)發(fā)［20__］3號、11號文件要求，制定好創(chuàng)建工作的實施意見，落實好創(chuàng)建任務(wù)，并組織對創(chuàng)建工作的檢查驗收和考評。通過創(chuàng)建工作的實施，使全縣90％的村形成制度健全、管理規(guī)范、監(jiān)督有力的農(nóng)村財務(wù)運行和管理機制，有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，維護廣大農(nóng)民群眾的利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
3、開展“百村審計”。按照浙政辦發(fā)［20__］110號文件要求，全年完成135個村的審計任務(wù)。妙高等9個鎮(zhèn)和三仁、湖山鄉(xiāng)由縣農(nóng)村經(jīng)濟審計事務(wù)站委托審計，其他鄉(xiāng)按片集中審計，審計報告交縣農(nóng)村經(jīng)濟審計事務(wù)站審核后下發(fā)。審計重點圍繞村級年度財務(wù)收支審計、村干部經(jīng)濟責任和離任審計，土地征用補償費和村級項目建設(shè)資金審計以及反映突出問題的專項審計。
四、認真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
1、認真學習、宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》于20__年7月1日正式實施，屆時將《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行翻印，下發(fā)到鄉(xiāng)村及各合作社，同時利用農(nóng)技110、農(nóng)民信箱等平臺發(fā)送到各用戶；利用《新__》進行宣傳；納入20__年普法內(nèi)容。通過宣傳，使廣大干部群眾都知曉《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布、實施時間和法律的具體內(nèi)容。
2、抓好規(guī)范和發(fā)展。20__年按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和省《條例》規(guī)范__縣綠山溝果業(yè)合作社、__綠保果蔬專業(yè)合作社、__金豐農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__西鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社和__縣安口鄉(xiāng)碧谷農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社等5家，新發(fā)展2家。
3、開展“評星”和“十社五化”活動。按照麗水市農(nóng)業(yè)局［20__］3號文件要求，組織合作社申報“星級”評選，力爭我縣“二星級”合作社達到2家，“一星級”合作社10家。開展“十社五化”活動，即在10家農(nóng)民專業(yè)合作社中，實行運作規(guī)范化，生產(chǎn)標準化，經(jīng)營品牌化，社員知識化，產(chǎn)品安全化。使農(nóng)民專業(yè)合作社真正成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要載體。
五、抓好集體薄弱村的項目扶持，進一步堅固強基
1、做好調(diào)查摸底，制訂項目扶持實施意見和辦法。
2、做好村級扶持項目上報資料的審查、論證，實施過程中的檢查監(jiān)督、驗收工作。
六、抓好農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
1、做好調(diào)研，分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢，分解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要指導性指標。
第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理范文
一、制定政策扶持。近年來，為了推動全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，市委、市政府制定和出臺了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》等多項扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。一是產(chǎn)業(yè)支持政策。允許農(nóng)民專業(yè)合作社獨立申報、承擔和組織實施各級政府支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)項目。圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展思路和重點，引導、鼓勵、支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦各類經(jīng)濟實體，組織農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和批發(fā)市場所需建設(shè)用地，國土資源部門積極予以安排落實。二是財政支持政策。政府每年要安排專項資金作為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基金，采取以獎的方式，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社解決資金融通問題。三是信貸支持政策。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用等級評定，符合條件的授予一定的信用額度，享受農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款待遇。對參加合作社的農(nóng)戶貸款給予放寬額度優(yōu)惠，有合作社擔保的可以根據(jù)需要予以展期。
二、提高管理水平
在推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，該市既重視量的積累，更重視質(zhì)的提高，堅持一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，逐步理順運行機制，提升合作社規(guī)范化建設(shè)水平。一是建立科學的管理機制。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定，在依法成立的基礎(chǔ)上，指導合作社民主選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，按照規(guī)定范圍和約定的責、權(quán)、利從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障社員的合法權(quán)益。內(nèi)部重大事項決策，嚴格執(zhí)行“一人一票制”，實行科學民主管理。二是完善規(guī)章制度。農(nóng)業(yè)部門指導合作社依法制定章程和建立成員賬戶，健全合作社的組織機構(gòu)、股金設(shè)置、盈余分配、財務(wù)管理等項制度，用規(guī)范的制度指導合作社發(fā)展。三是建立監(jiān)督制約機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，充分發(fā)揮監(jiān)事會和合作社成員的監(jiān)督作用，建立風險防范機制、利益保障機制、民主監(jiān)督機制和積累發(fā)展機制，增強了合作社抵御市場風險能力。四是規(guī)范生產(chǎn)服務(wù)。引導合作社增強質(zhì)量品牌意識，統(tǒng)一質(zhì)量安全標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，為成員提供規(guī)范服務(wù)，著力培育特色品牌。
三、規(guī)范財務(wù)制度。合作社要健全財務(wù)管理制度、審批制度、資產(chǎn)管理制度和財務(wù)公開制度，完善財務(wù)人員崗位職責，做到責、權(quán)、利明確。要按照《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計管理暫行辦法》設(shè)立財務(wù)賬，實行獨立的財務(wù)管理和會計核算。合作社條件不具備的，可委托農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心或者記賬機構(gòu)記賬、核算。合作社應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，定期向鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心報送統(tǒng)計、財務(wù)等報表，經(jīng)審查后按規(guī)定時間報送市農(nóng)經(jīng)辦。
四、搞好宣傳教育。各級黨委和政府要把組建農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，集中精力，加強領(lǐng)導，加大宣傳，規(guī)范管理。主要領(lǐng)導要高度重視，消除疑慮，增強責任感和緊迫感，有效地推進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。主管領(lǐng)導要人基層，幫助研究解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題。成立農(nóng)民專業(yè)合作社，政策性、群眾性、技術(shù)性很強，涉及農(nóng)村經(jīng)營體制改革、農(nóng)民群眾切身利益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展等一系列問題，一些農(nóng)民和一部分領(lǐng)導干部心存疑慮，模棱兩可。因此，要進一步加大宣傳引導力度，解決他們的思想障礙。要破除因循守舊、安于現(xiàn)狀、固步自封的思維定式，樹立勇于進取、善于開拓、改革創(chuàng)新的新理念；要破除小農(nóng)思想和小富即安的思維定式，樹立大農(nóng)業(yè)、大機械、規(guī)模經(jīng)營的新理念；要破除單打獨干、分散經(jīng)營的思維定式，樹立提高組織化程度、發(fā)展合作社的新理念。
五、搞好指導服務(wù)。各級政府要進一步規(guī)范農(nóng)民合作社的組織章程；幫助合作社建立健全內(nèi)部管理機構(gòu)，落實民主管理、民主決策制度，尊重社員的平等權(quán)利；要建立合理的利益分配制度，充分體現(xiàn)利益共享、風險共擔的宗旨。
第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理范文
一、認真抓好農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作，努力提升我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)工作管理水平
1、堅持財務(wù)制度，規(guī)范村級財務(wù)工作流程
我們一直堅持村帳制度，工作中做到“六統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一制度。為加強村級財務(wù)的規(guī)范化管理工作，我們制定了**鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度，進一步強化了管理與監(jiān)督職能。二是統(tǒng)一審核。實行書記（主任）、村民主理財小組、鎮(zhèn)委派會計三級審核模式，否則不能入帳。三是統(tǒng)一記帳。每季度末集中記帳，電算化操作處理。四是統(tǒng)一公開。統(tǒng)一規(guī)定財務(wù)公開的方式、內(nèi)容和時間，公開資料主要以微機處理為主，公開后統(tǒng)一組織檢查評比。五是統(tǒng)一審計。六是統(tǒng)一建檔。各居委會的財務(wù)資料都由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一歸檔、保管。
2、加強審計，強化職能，嚴控違紀行為
今年，我們按照鎮(zhèn)紀委和縣委農(nóng)工部的要求和布署，在鎮(zhèn)紀委牽頭下對13個居委會2008年第四季度、2009年三個季度及村級集體資產(chǎn)性收入超50萬元的村財務(wù)收支的合理性、真實性、合法性進行了3次全面的審計，共形成審計報告40份。通過審計摸清了家底，強化了監(jiān)督職能。
3、財務(wù)管理示范村的創(chuàng)建
我們一直重視村級財務(wù)的規(guī)范化管理工作，繼渠北、東門、黃河、南門、城東等居委會先后獲得省、市級財務(wù)管理示范村后，今年，我們又開展了南門、大關(guān)兩居委會創(chuàng)建省、市級財務(wù)管理示范村的基礎(chǔ)工作，目前，驗收前的各項工作已經(jīng)準備就序。
二、建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站機制，積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作
按照主管部門的要求，我們完善了土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)的設(shè)置，成立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導小組。依托我站成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極開展全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)日常工作。根據(jù)我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，我們引導城東、谷嘴和西蔣等社區(qū)居委會成立了三個農(nóng)村土地股份合作社，流轉(zhuǎn)土地面積4124畝，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達600戶。近幾年，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積6439畝，流轉(zhuǎn)率25％。通過土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民放手從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，多渠道增加了農(nóng)民收入。
三、履行職責、強化服務(wù)，著力推進農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范運行
農(nóng)民專業(yè)合作組織是弱勢群體的聯(lián)合，積累不足、技術(shù)落后、信息不靈，是制約農(nóng)民專業(yè)合作組織做大做強的主要瓶頸。因此，樹立支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展就是扶持和服務(wù)農(nóng)民的觀念，加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范建設(shè)是我們義不容辭的責任。近年來，隨著國家對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的高度重視，市、縣也將其納入了“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等考核目標。為此，我站根據(jù)縣委農(nóng)工部下達的任務(wù)指標，結(jié)合鎮(zhèn)實際情況，我們一是抓完善，二是抓發(fā)展。抓完善就是在現(xiàn)有的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動。我們規(guī)范完善了**縣荷緣淺水藕種植、豐美養(yǎng)雞等農(nóng)民專業(yè)合作社5個。在完善過程中，我們一是幫助合作社建立帳務(wù)，二是免費為合作社制定了合作社機構(gòu)設(shè)置、章程、財務(wù)制度、工作職責和合作社簡介等制度牌。通過努力，今年7月，**縣荷緣淺水藕種植專業(yè)合作社被省農(nóng)林廳評為全省100家“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)單位。我們還申報了**縣華地蔬菜種植和**縣豐美養(yǎng)雞專業(yè)合作社為淮安市百佳農(nóng)民專業(yè)合作社。抓發(fā)展就是新建一批有帶動作用的合作社。我們利用黃河故道開發(fā)之契機，在城東、谷嘴高效農(nóng)業(yè)片及其他社區(qū)新發(fā)展了**縣華地蔬菜、漣濃農(nóng)作物種植等農(nóng)民專業(yè)合作社22個。全鎮(zhèn)累計興辦農(nóng)民專業(yè)合作社151個，參加合作社的農(nóng)戶及帶動農(nóng)戶均超過總農(nóng)戶的50％，促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
四、落實惠農(nóng)政策，維護農(nóng)村穩(wěn)定
1、農(nóng)業(yè)保險。今年，全鎮(zhèn)完成了12893.41畝小麥和9164.33畝水稻的參保任務(wù)，籌集上繳保費13.54萬元。通過了市、縣保險部門對我鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)保險理賠情況的檢查驗收。對西蔣、秉同、牌坊、荷緣、渠北、蓮花、二塘、城東、黃河、大關(guān)、南門和谷嘴等12個社區(qū)居委會小麥和水稻災情進行查看、定損和理賠。全鎮(zhèn)三麥理賠受災戶900多戶，理賠資金18.1萬元。
2、生豬保險。全鎮(zhèn)能繁母豬保險350頭,上繳保費5200元。
綜上所述，2009年，我們農(nóng)經(jīng)站全體人員通過團結(jié)拼搏，在貫徹落實黨的農(nóng)村政策，加強農(nóng)村財務(wù)管理以及維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成績。但是，我們也深知工作中我們還有很多的不足與缺點，新的一年，我們將從以下方面抓好各項工作:
1、進一步加強財務(wù)管理工作。一是加大財務(wù)管理力度,強化審計職能。二是做好各居委會民主理財組成員的培訓工作，確保省、市級財務(wù)管理示范村民主理財人員全部持證上崗。三是繼續(xù)加強村級債務(wù)預警管理，杜絕新增債務(wù)的發(fā)生。四是對照省、市級財務(wù)管理示范村創(chuàng)建標準，申報并做好城東、蓮花兩居委會創(chuàng)建省、市級財務(wù)示范村的準備工作。
2、做好農(nóng)業(yè)保險及理賠工作。
3、做好農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的規(guī)范運行。
第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理范文
一、穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
重點是進一步創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導扶持力度，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要突出“三抓”：一是抓機制創(chuàng)新。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系。二是抓規(guī)范管理。加強流轉(zhuǎn)服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，建立以流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作規(guī)程。三是抓政策扶持。制定切實可行的政策扶持措施，抓好土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)項目對接。
二、切實抓好農(nóng)村土地二輪承包后續(xù)完善工作。
一是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)掃尾工作，爭取在一季度全面完成證書的發(fā)放到戶工作。二是進一步加快農(nóng)村土地承包信息化管理工作步伐，全面實施農(nóng)村土地承包信息化管理。三是進一步建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。切實抓好《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的學習宣傳和貫徹落實，加強仲裁員培訓，配備調(diào)解仲裁人員，保障仲裁工作經(jīng)費，組建調(diào)解仲裁機構(gòu)。
三、扎實推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。
以貫徹實施《省實施<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》(以下簡稱《實施辦法》)為契機，進一步抓好省委、省政府為民辦實事農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社為中心的示范社建設(shè)活動。重點要突出“三抓”：一是抓發(fā)展。在今年一季度要切實抓好《實施辦法》的學習宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，要落實專項經(jīng)費和工作經(jīng)費，特別要加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。要在發(fā)展數(shù)量上有新的突破。今年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社力爭在20個以上，入社農(nóng)戶要突破1萬戶。要在發(fā)展規(guī)模上有新的突破。要緊緊抓住省委、省政府把農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)納入為民辦實事考核內(nèi)容這一契機，選擇幾個運作規(guī)范、具有自主品牌、以加工銷售為主要服務(wù)內(nèi)容的合作社，加以重點培育，盡快幫助他們做大做強。二是抓規(guī)范。要嚴格有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，清理向農(nóng)民專業(yè)合作社的各種亂收費；要規(guī)范合作社的行為，規(guī)范財務(wù)管理。要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人和財務(wù)管理人員的相關(guān)法律法規(guī)及合作社財務(wù)會計制度的培訓，指導農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全民主管理、財務(wù)管理等各種制度，促進其民主管理，規(guī)范運作，特別是要指導合作社建好成員帳戶，搞好盈余分配，真正讓加入專業(yè)合作社的農(nóng)民得到實惠。
四、切實加強農(nóng)村集體“三資”管理及農(nóng)村財務(wù)管理。
一是加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。按照農(nóng)業(yè)部的要求，切實加強農(nóng)村集體“三資”管理工作。二是進一步規(guī)范村級財務(wù)管理工作。大力推行村級財務(wù)公開，今年全市村級財務(wù)公開率爭取達到100%；健全民主理財組織，今年全市建立民主理財小組的村爭取達到90%。三是認真抓好村級財務(wù)管理工作。進一步抓好村級財務(wù)會計委托工作。四是要認真貫徹農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，切實加強農(nóng)村審計工作。
五、進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，維護好農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
一是要全面落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴格監(jiān)督好“四補”（種糧直補、農(nóng)資補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼）等各項強農(nóng)惠民政策落實。嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔監(jiān)管制度。二是要繼續(xù)堅持完善涉農(nóng)收費文件審核制度，進一步清理涉農(nóng)收費和集資攤派項目；堅持完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，實行減負惠農(nóng)政策全覆蓋；堅持完善涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制度，加大查處力度；堅持完善農(nóng)民負擔監(jiān)測制度，提高監(jiān)測質(zhì)量和實效；堅持完善農(nóng)民負擔檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量；強化減輕農(nóng)民負擔工作機制，確保減負高壓態(tài)勢不改變，堅決防止農(nóng)民負擔反彈。三是要認真查處和糾正侵害農(nóng)民利益問題。繼續(xù)深入開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費專項治理，重點清理查處和糾正農(nóng)民建房多收亂罰、隨意調(diào)整土地、向合作社亂收費亂攤派、農(nóng)村公費訂閱報刊亂攤派及其他侵害農(nóng)民權(quán)益等問題，有效遏制“三亂”行為。堅持涉農(nóng)“接訪、登記、批轉(zhuǎn)、督辦、查處、通報、責任追究”等項制度，認真及時地抓好涉農(nóng)案（事）件的查處，堅決維護好農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
六、進一步開展一事一議財政獎補工作。
本著“積極穩(wěn)妥、先議后批、先批后建、先建后補”和“試點先行、逐步推廣、全面實施”的工作思路，在2009年試點基礎(chǔ)上，2010年爭取在全市全面鋪開。
