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關(guān)鍵詞:變電運行;安全管理;事故防范措施;電力企業(yè);供電質(zhì)量
中圖分類號:TM732 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)33-0110-02
在變電運行的過程中,由于受到外部環(huán)境以及自身設(shè)備性能的影響,經(jīng)常會發(fā)生運行事故,進而導致大范圍的停電,影響到人們正常的生活和生產(chǎn),造成巨大的經(jīng)濟損失。因此,對變電運行實施有效的管理是非常必要的,通過采取針對性的管理措施,能夠確保變電的安全運行。
1 導致變電運行中出現(xiàn)安全事故的主要因素
1.1 變電設(shè)備因素
在變電運行中發(fā)生安全事故,有很大一部分原因是由于變電設(shè)備造成的,具體表現(xiàn)在如下兩個方面:一是變電設(shè)備質(zhì)量方面存在著問題。由于變電設(shè)備在生產(chǎn)的過程中就存在著質(zhì)量上的問題,而電力企業(yè)購買了存在著質(zhì)量問題的變電設(shè)備,并且將其應(yīng)用到實際的電力傳輸中,進而出現(xiàn)安全事故,造成巨大的經(jīng)濟損失和財產(chǎn)損失。二是在實際的使用過程中,相關(guān)的技術(shù)人員沒有對變電設(shè)備進行定期的檢修和維護,導致存在故障的變電設(shè)備高負荷工作,最終出現(xiàn)安全事故。
1.2 技術(shù)操作因素
技術(shù)人員在進行技術(shù)操作的過程中是否按照規(guī)范的流程進行操作對變電運行的安全性有著直接的影響。在變電運行中,技術(shù)人員需要接觸和操作較多的變電設(shè)備,操作的次數(shù)也比較頻繁,再加上技術(shù)人員在長期工作中可能出現(xiàn)精神不集中的問題,很容易導致安全事故的發(fā)生。技術(shù)人員自身如果在工作中沒有強烈的安全意識,對自身工作的重要性和危險性認識不足,就會在工作中犯下粗心大意的錯誤,對細節(jié)工作重視程度不夠,導致事故發(fā)生,嚴重地影響到變電安全運行,對電力企業(yè)的良好發(fā)展也造成較為嚴重的影響。
2 變電運行的安全管理措施分析
2.1 加強對變電設(shè)備的管理
變電設(shè)備是變電運行過程中主要的安全隱患,因此,需要加強對變電設(shè)備的管理工作:一是對于變電設(shè)備的采購環(huán)節(jié)進行管理。由于多種原因?qū)е码娏ζ髽I(yè)購買回來的變電設(shè)備存在著質(zhì)量問題,如果相關(guān)的管理人員沒有及時發(fā)現(xiàn),就會造成日后安全事故的發(fā)生,因而,對變電設(shè)備的質(zhì)量檢測工作非常重要,管理人員應(yīng)該安排專門的技術(shù)人員進行變電設(shè)備的質(zhì)量檢測,確保使用合格的變電設(shè)備。二是加強對變電設(shè)備的檢修和維護。管理人員應(yīng)該制定科學的檢修和維護制度,每月按時進行變電設(shè)備的檢修和維護,對于在檢修和維護過程中存在著問題的變電設(shè)備,需要進行及時的更換,避免由于變電設(shè)備存在著故障而造成安全事故的發(fā)生,進而通過加強對變電設(shè)備的良好管理,確保變電運行的安全性和可靠性,促進電力企業(yè)的長遠
發(fā)展。
2.2 提高技術(shù)操作的規(guī)范性
在針對于變電運行進行安全管理的過程中,管理人員還應(yīng)該采取一系列的管理措施不斷地提高技術(shù)人員操作的規(guī)范性。由于變電運行環(huán)境非常復(fù)雜,并且變電運行技術(shù)工作內(nèi)容較多,技術(shù)要求較高,如果技術(shù)人員操作得不規(guī)范,極易引起變電運行安全事故,造成巨大的經(jīng)濟損失。因此,需要采取如下兩個方面的措施提高技術(shù)人員操作的規(guī)范性:一是加強對技術(shù)人員的培訓工作,電力企業(yè)應(yīng)該定期地組織相關(guān)的技術(shù)人員參加培訓,通過培訓的方式,使技術(shù)人員了解到技術(shù)操作規(guī)范的重要性,并且通過系統(tǒng)的學習,也能夠進一步提高技術(shù)人員的技術(shù)水平,確保操作的正確。二是加強宣傳教育,在技術(shù)人員平時的工作中,變電運行的安全管理人員就應(yīng)該對技術(shù)人員進行宣傳教育,使其能夠在工作中做好變電運行的技術(shù)工作,提高自身的責任意識,減少工作中的失誤,確保技術(shù)操作的科學和合理,進而有助于進一步減少變電運行安全事故的發(fā)生。
3 變電運行事故的防范措施
3.1 建立科學的考核機制
要減少變電運行中安全事故的發(fā)生率需要建立科學的考核機制。在過去的很長一段時間內(nèi),由于考核機制的不健全、不科學導致對變電運行的檢查與監(jiān)督工作流于形式,造成多種變電安全事故的發(fā)生。針對這種情況,進一步建立科學的考核機制,對日常的每項工作進行監(jiān)督和檢查,并且對其進行考核,考核涉及到的內(nèi)容很多,因而考核要具體和全面,考核主要涉及到平時的工作人員、涉及到工作的具體事項等。在考核的過程中,應(yīng)該根據(jù)考核的結(jié)果對工作人員采取一定的獎懲措施。例如,在平時的工作中,一些工作人員工作態(tài)度存在著問題,對于變電運行中的一些安全隱患沒有及時地進行檢查,進而最終導致變電運行安全事故的發(fā)生,針對這樣的工作人員應(yīng)該采取懲罰措施,如扣除工資等措施,以起到警示的作用,有助于進一步提高工作人員的責任心。而針對在平時工作中認真負責的工作人員也應(yīng)該采取提高工資待遇、提供晉升的機會等措施對其進行獎勵??傊?,通過建立科學的考核機制,采取合理的獎懲措施,能夠有效地減少變電運行中的安全事故,確保變電運行的安全性和可靠性。另外,在管理人員方面,也應(yīng)該提高自身的多方面能力,才能夠通過有效的考核,實現(xiàn)對變電運行的良好管理,具體管理人員需要具備的能力如圖1所示:
圖1 安全管理能力分析圖
3.2 增強安全意識,明確相關(guān)責任
在實際的工作中,應(yīng)該將變電運行的安全明確到個人的身上,提高安全意識,減少變電安全事故的發(fā)生。電力企業(yè)應(yīng)該通過各種方式灌輸安全意識,并且要求員工時刻牢記安全責任,應(yīng)該將安全責任制度進行進一步地完善。責任制度的主要內(nèi)容包括員工日常的工作內(nèi)容、具體的職責范圍等,通過建立安全責任制度能夠進一步增強員工的安全意識,避免變電運行安全事故的發(fā)生,促進電力企業(yè)的良好發(fā)展。
3.3 構(gòu)建應(yīng)急方案
由于變電運行存在著一些不可抗力因素,因此,在平時的工作中應(yīng)該構(gòu)建應(yīng)急方案,以更好地應(yīng)對突發(fā)的安全事件,避免造成人員的傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)的損失。應(yīng)急方案主要包括對變電運行現(xiàn)場的勘察、降低高風險作業(yè)的安全隱患等,使事故所造成的損失和影響降到最低。同時,電力企業(yè)還應(yīng)該多做事故應(yīng)急處理的演習,以提高工作人員應(yīng)對突發(fā)事故的處理能力,避免更大損失的發(fā)生。
4 結(jié)語
變電運行安全管理工作對于變電運行的安全性有著重大的作用,這也是確保電力企業(yè)獲得良好經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。因此,在實際的工作中,應(yīng)該將管理工作做得具體和全面,減少管理中的盲點,對于變電運行事故能夠及時地進行防范,減少變電運行事故的發(fā)生率,有助于實現(xiàn)變電良好的運行。
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關(guān)鍵詞:長輸管道 安全管理 事故分析 事故預(yù)防
隨著時代的發(fā)展,中國的工業(yè)和國內(nèi)長輸管道建設(shè)明顯加快。石油和天然氣管道安全的發(fā)展,中國的石油企業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序,以及對人類生命和財產(chǎn)安全的保護。因此,政府和企業(yè)應(yīng)作為一個整體重視社會的關(guān)注,重視國家天然氣行業(yè)共同關(guān)注的問題。文章介紹了在中國石油和天然氣生產(chǎn)和長輸管道安全管理事故方面的發(fā)展,以及中國的石油和天然氣管道安全問題的現(xiàn)狀,并給出以下建議:首先,完善的國家石油和天然氣管道保護監(jiān)管框架和執(zhí)法體系,公安部門和地方政府應(yīng)積極開展安全生產(chǎn)專項整治;其次,管道運營公司應(yīng)加強內(nèi)部安全工作,加強石油和天然氣管道設(shè)計,施工、運行的全過程的安全管理;最后,支持資源供應(yīng)安全和市場供應(yīng)。具體闡述見下文。
一、長輸管道存在的安全問題分析
1.設(shè)計、施工缺陷導致的安全隱患
管道設(shè)計不合理導致管道的承壓能力偏低,天然氣長輸管道的設(shè)計要求一般較為嚴格,要求承壓能力較大,設(shè)計的不合理會導致天然氣運輸過程中發(fā)生漏氣事故。此外,天然氣管道施工也是需要重視的一個環(huán)節(jié),其施工質(zhì)量的好壞也將影響到后續(xù)運行中的安全問題。如施工質(zhì)量不合格導致對管道的損壞,焊接質(zhì)量不能符合工程要求,管道防腐層被破壞等都會留下安全隱患,導致管道事故的發(fā)生。
2.第三方施工及非法占壓
根據(jù)國家法律規(guī)定,在天然氣輸氣管道兩側(cè)施工是有限制的,如“在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi),除本條第二款規(guī)定的情形外,禁止采石、采礦、爆破”,但是在現(xiàn)實中,卻有施工單位不顧國家法律的規(guī)定,違法在輸氣管道限制區(qū)域內(nèi)施工,給管道造成破壞。對管道進行占壓也會給管道造成損傷,如在架空的管道上面行走、放置重物等都會損害輸氣管道。
3.自然災(zāi)害對長輸管道的破壞
長輸天然氣管道由于距離較長,經(jīng)常的地區(qū)較多,其地質(zhì)情況也各不相同。因此,經(jīng)過自然地質(zhì)災(zāi)害嚴重的地區(qū)也在所難免,如地震、滑坡、泥石流的多發(fā)區(qū),一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害就可能導致天然氣管道受損,發(fā)生安全事故。例如,我國西氣東輸工程,從中國西部至東部綿延幾千公里,地質(zhì)情況十分復(fù)雜,自然災(zāi)害嚴重威脅著管道的安全運行。
二、防治安全問題對策
1.建立管道數(shù)據(jù)庫
完整性管理作為保證輸油管道安全運營的重要舉措,受到了國內(nèi)外管道行業(yè)的高度重視。完整性管理必須以管道數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)的完整性是管道完整性管理的關(guān)鍵,數(shù)據(jù)的準確性及完整程度直接影響分析與評價結(jié)果。設(shè)計開發(fā)成功的管道數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),不僅需要涵蓋完整的管道信息,還很大幅度上依賴于數(shù)據(jù)庫的存儲性能和關(guān)聯(lián)性能,以便通過一致的線性參考系對所有類型數(shù)據(jù)進行有效管理。故需要根據(jù)數(shù)據(jù)模型的要求,從數(shù)據(jù)的收集、分類、建立定位系統(tǒng),到數(shù)據(jù)整合等完整性管理的各個環(huán)節(jié)詳細規(guī)劃數(shù)據(jù)準備流程, 進而搭建管道完整性管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
2.腐蝕防護和泄漏檢測
絕大部分長輸管道采用的是埋地敷設(shè)方式,對此部分管道的腐蝕防護是非常重要的。我國防腐涂層技術(shù)發(fā)展很快,從應(yīng)用瀝青類防腐層開始,自二十世紀50年代到70年代的東北輸油管道都采用石油瀝青防腐層,直到90年代后期熔結(jié)環(huán)氧粉末和三層聚乙烯逐漸形成主流,作為最新的防腐材料,同時雙層熔結(jié)環(huán)氧也有的少量應(yīng)用。此外,陰極保護作為與防腐涂層技術(shù)相配套的方法,能有效保護埋地金屬管道及設(shè)施免受電化學腐蝕。管線泄漏檢測方法分為基于硬件的方法和基于軟件的方法兩大類。基于硬件的檢測方法是利用由各種不同的物理原理設(shè)計硬件裝置,如基于視覺的紅外線溫度傳感器、基于聽覺的超聲波傳感器等,將其攜帶或鋪設(shè)在管道上,以此來檢測管道的泄漏并定位。基于軟件的檢測方法則利是用現(xiàn)代控制理論、信號處理和計算機技術(shù),實時采集管輸介質(zhì)的流量、壓力、溫度、流速等管道動態(tài)模型參數(shù)及其他數(shù)據(jù),利用流量或壓力的變化、物料或動量平衡、系統(tǒng)動態(tài)模型、壓力梯度等原理,通過計算來對泄漏進行檢測定位。
3.強化管道完整性管理,借鑒國外的先進經(jīng)驗
管道完整性管理是一個系統(tǒng)的管理,主要包括以下內(nèi)容:含缺陷管道本體完整性管理,管道地質(zhì)災(zāi)害與周邊環(huán)境完整性管理,防腐有效性完整性管理。我國對管道完整性管理的研究已有了較大的突破,如輸氣管道檢測和風險評價等方面,但是與發(fā)達國家先進水平相比還有很大的差距。因此,應(yīng)當學習借鑒國外管道完整性管理經(jīng)驗和學習先進技術(shù),結(jié)合我國輸氣管道的實際情況,建立完善我國管道的完整性管理標準體系,保障天然氣管道安全運行。
關(guān)鍵詞:骨科;護理安全;安全隱患;防范措施
骨科是醫(yī)療單位中糾紛高發(fā)的科室之一,骨科病房護理質(zhì)量管理是醫(yī)院質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),直接影響患者的安全,現(xiàn)就骨科護理工作中的不安全因素展開探討,分析其成因,并提出相應(yīng)措施和建議,以期加強骨科護理安全管理,提高護理服務(wù)質(zhì)量,促進患者早日康復(fù)。本文對2011年以來骨科護理安全隱患進行分析、查找并制定防范措施如下。
1安全隱患
1.1人員因素 由于年輕護士技能知識、經(jīng)驗不足,安全意識不強,預(yù)見可能發(fā)生的護理隱患糾紛能力差,對已發(fā)生的護患糾紛不能夠運用合適的方法進行解決,同時骨科患者臥床時間較長,因護理不當因素所引起的并發(fā)癥較多,患者和家屬對護理服務(wù)及患者預(yù)后的期望值高,護士人力不足也對護理安全產(chǎn)生了威脅。
1.2病房因素 病房設(shè)備、設(shè)施中存在的安全隱患,也容易轉(zhuǎn)嫁到護理工作中,加之骨科患者由于骨折等原因往往活動不便、身體虛弱,更容易產(chǎn)生護理安全問題,如:①未及時配備床欄或床欄不夠牢固,造成患者墜床。②開水房及病房過道濕、滑,患者滑倒。③危險電器、設(shè)備等存放或使用不當,造成漏電甚至火災(zāi)。④個別患者仍有在病房內(nèi)吸煙的現(xiàn)象。
1.3技術(shù)操作因素 骨科護理人員專業(yè)知識不足或缺乏骨科護理經(jīng)驗,容易造成技術(shù)操作失誤引起的醫(yī)護安全事故[1,2]。如對一些新的醫(yī)療產(chǎn)品的認識不夠,使用錯誤或考慮不周,急救設(shè)備維護不好,監(jiān)測不到數(shù)據(jù),使搶救不得力等。其中,對癱瘓、截癱等患者進行護理時,對技術(shù)操作知識和經(jīng)驗要求更高,而對這些患者護理操作不當所引發(fā)的醫(yī)療糾紛也很常見,因而該危險因素應(yīng)得到特別注意。
1.4其他因素 ①職業(yè)暴露:開放性創(chuàng)面、術(shù)后切口滲血等,護理人員容易被血液、體液等污染和銳器刺傷,受艾滋病、梅毒、乙肝等病毒感染的機會較大[2-4]。②新藥品種多,更新快,護士對新藥的用途、副作用不了解。③消毒隔離:骨折傷口的愈合對無菌要求高。消毒隔離、無菌技術(shù)操作都是管理中的重要環(huán)節(jié),但由于臨床帶教的差異以及個人接受能力會增加管理的難度。④血標本有抽凝和量少的現(xiàn)象。⑤法律意識淡薄不會運用法律的手段保護患者及自身的合法權(quán)益。
2防范與對策
針對以上不安全因素及其成因,應(yīng)采取建立和完善醫(yī)院安全護的理管理機制、提高護理人員的素質(zhì),加強專業(yè)培訓、增強醫(yī)護人員法律意識及優(yōu)化人員配置等措施。
2.1建立和健全骨科護理安全管理機制 ①學習護理相關(guān)的條例、制度和操作常規(guī),細化工作流程,使制度真正落到實處;②要規(guī)范骨科護理安全管理工作的流程,將骨科護理工作中的安全管理責任落實到每一名護理人員,使其各司其職,恪盡職守;③嚴格執(zhí)行查對和醫(yī)囑制度。堅持班班、下一班查對上一班的醫(yī)囑;④定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行解決,必要時要采取公平的績效評價措施,嚴明賞罰以激勵骨科護理人員工作積極性。
2.2加強專業(yè)培訓 ①加強基本業(yè)務(wù)訓練,進行教學查房,讓護士知其然并知其所以然,從行動上主動完成并保證本職工作的質(zhì)量。充分認識到以上不安全因素可能造成的后果,以此提高警惕,增強責任感;②為了避免技術(shù)操作不當造成的醫(yī)護安全事故,醫(yī)院必須對骨科護理人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能進行嚴格的要求,并以各種培訓手段,不斷提升其業(yè)務(wù)素質(zhì);③加強實習生帶教,嚴格放手不放眼。加強年輕護士基本功訓練,結(jié)合臨床實際工作加強理論學習,教學查房和講課,并以考試、考察成績作為績效評價的一項內(nèi)容,激勵護理人員自我提升。
2.3增強法制觀念 骨科患者多為工傷、車禍,我們要強化服務(wù)觀念,加強對護士法律知識的培訓,組織學習與討論以及專題培訓,提高骨科護士的整體素質(zhì)。護理人員要堅持經(jīng)常性的法制教育,提高對護理不安全因素的認識。要懂得保護護患雙方的利益,如患者的知情權(quán)、隱私權(quán)等,要做到依法行護、依法維護,做一名知法、懂法、守法的護理人員。
2.4優(yōu)化人力資源配置 長期的壓力和疲憊容易導致工作上的失誤,造成安全事故[3-5]。因而醫(yī)院應(yīng)優(yōu)化人力資源配置,合理的安排骨科護士的工作量及和工作內(nèi)容。只有保障護士良好的工作狀態(tài)才可以避免事故的發(fā)生。
3體會
綜上所述,加強骨科病房護理安全管理,強化業(yè)務(wù)學習,骨科病房定期分析查找護理安全隱患,制定整改措施,可提高護士法律、規(guī)章意識,提升工作質(zhì)量,強化服務(wù)理念,給患者提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時通過傷后的延續(xù)追蹤服務(wù),體現(xiàn)了護理工作的主動性,改善護患關(guān)系,提高護士的自身價值,提升護士及醫(yī)院的形象
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關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;安全管理;施工管理
安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策,在施工過程中,我相信安全事故是任何單位都不愿獲得的苦果子,特別是目前市場競爭比較激烈,為提高單位競爭力,保持公司持續(xù)穩(wěn)定高效發(fā)展,我項目針對每項工程的特點而制定了詳細方案,工程技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等第一手資料,并熟悉安全法規(guī)、標準等才能編寫有針對性的安全技術(shù)措施。所以,為確保本單位工程或部分項目工程的安全施工,特分為以下四個方面:
一、強化安全生產(chǎn)管理制度
從項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工、施工隊隊長到班(組)長和工人按規(guī)定逐級建立安全生產(chǎn)責任制。經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)量工程師,施工隊設(shè)專職安全質(zhì)量檢查員,要求各級安全員忠于職守,本著對工程高度負責的責任心,對一切違反規(guī)定的勞動和違章行為,要堅持原則,及時糾正。安全技術(shù)工作,要針對本工程的特點編制安全措施方案、施工工序在付諸實施前,負責人員必須事先做好技術(shù)交底工作,強化職工安全保護意識,杜絕違章。特別對于易燃易爆材料,在施工前制定詳細的安全防護措施,確保施工人員安全。安全生產(chǎn)教育工作,對新工人貫徹三級安全教育制度,以師帶徒,邊教邊學,堅持組織每周不少于二小時的安全學習,由安全員定期上安全技術(shù)課,對特殊工種操作人員進行安全培訓,考試合格發(fā)給安全合格證后方能上崗操做。做好安全生產(chǎn)管理制度和勞保用具發(fā)放工作,確保工程設(shè)施、設(shè)備、人員的安全。定期或不定期地對安全生產(chǎn)設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級領(lǐng)導反應(yīng)并盡快處理,配備勞保用具和必要的安全生產(chǎn)設(shè)施。
二、完善安全生產(chǎn)長效機制
施工場區(qū)內(nèi)的各項工作需懸掛警示燈或警告牌,工作坑設(shè)防護圍欄和明顯的紅燈警示,并在醒目的地方設(shè)置固定的大幅安全標語及各種安全操作規(guī)程牌。施工現(xiàn)場的每項布置應(yīng)符合防火、防觸電、防雷擊等安全規(guī)定要求,操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員應(yīng)隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗,現(xiàn)場實行安全責任人負責制,具體制定各項安全施工規(guī)則,檢查施工執(zhí)行情對職工進行安全教育,組織有關(guān)人員學習安全防護知識,并進行安全作業(yè)考試,考試合格的職工才具備進入施工作業(yè)面作業(yè)的資格。及其重視業(yè)主和設(shè)計提供的氣象資料和水文資料,做好抗災(zāi)和防洪工作。按照業(yè)主和監(jiān)理要求做好每年的汛前檢查工作,配置必要的防汛物資和器材,按要求做好汛情預(yù)報和安全度汛工作。若發(fā)現(xiàn)有可能危及人身、工程、財產(chǎn)安全的災(zāi)害預(yù)兆時,應(yīng)采取切實可行的防災(zāi)害措施,確保人身、工程、財產(chǎn)的安全,并定期舉行安全會議,適時分析安全工作形勢,由項目經(jīng)理部成員,工區(qū)責任人和安全員參加,并做好記錄。各作業(yè)班組在班前班后對該班的安全作業(yè)情況進行檢查和總結(jié),并及時處理安全作業(yè)中存在的問題。建立和保留有關(guān)人員福利、健康和安全的記錄檔案。加強安全檢查,做好專門安全監(jiān)督崗,實行安全生產(chǎn)承包責任制。在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對應(yīng)實現(xiàn)的安全生產(chǎn)負全責。遇有特別緊急的事故征兆時,停止施工,采取措施確保人員、設(shè)備和工程結(jié)構(gòu)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定,施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)應(yīng)配備一定數(shù)量常規(guī)的消防器材,嚴禁在室內(nèi)存放易燃、易爆、有毒等危險品。明確消防責任人,并定期按要求進行防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患,確保工作人員的人身安全及物品的損害。施工現(xiàn)場臨時用電,嚴格按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)的規(guī)定辦理。
三、預(yù)防重特大安全事故措施
發(fā)生傷亡事故后,迅速搶救傷員、保護好事故現(xiàn)場。負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告領(lǐng)導?,F(xiàn)場勘察,組織調(diào)查組,輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門及工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查,死亡和重大傷亡事故調(diào)查組應(yīng)邀請人民檢察院參加,還可邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加,與發(fā)生事害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查組。安全技術(shù)人員根據(jù)事故的嚴重程度及現(xiàn)場情況立即上報上級業(yè)務(wù)部門,并及時填寫傷亡事故表上報企業(yè),企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況,用最快的辦法分別報告企業(yè)主管部門行業(yè)安全管理部門和當?shù)貏趧硬块T、公安部門、檢查員及工會。發(fā)生傷亡事故各有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)告各自的上級管理部門。確定事故的性質(zhì)。如責任事故、非責任事故或破壞性事故。根據(jù)事故發(fā)生的原因,找出防止發(fā)生類似事故的具體措施,并應(yīng)定人、定時間、定標準,完成措施的全部內(nèi)容。寫出事故調(diào)查報告。事故調(diào)查處理結(jié)論,應(yīng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)審批后,方可結(jié)案。
四、做好安全教育與培訓措施
安全教育要求體現(xiàn)“六性”,即全員性、全面性、針對性、成效性、發(fā)展性以及經(jīng)常性。安全知識教育是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保證、必須認真抓好。新工人必須經(jīng)過三級安全教育,掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施,逐漸掌握安全操作技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。結(jié)合施工項目的變化,適時進行安全知識教育。受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境作業(yè)條件的變化進行教育。采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識技能、意識的安全教育。安全教育、培訓可以根據(jù)各自的特點,采取多種形式進行。
總而言之,安全,看似平凡的這兩個字,系著多少人的企盼和心愿啊。我們的工作、生活,無時無刻都需要它,它無處不在,無時不有。其實,安全就在點滴之中,點滴之中同時蘊含安全。我們還要擁有一顆愛崗敬業(yè)的心,要有始終如一的勇氣和踏踏實實的工作作風。生命是寶貴而美麗的,讓我們珍愛生命,遠離事故,做到“警鐘長鳴,事故為零”,把安全生產(chǎn)深深印在我們的腦海里,扎扎實實貫徹于我們的工作中,建立起安全生產(chǎn)的長效機制,安全工作連接著我們每一個人的生命,連接著工程的進步,生活的美滿,社會的安定。
五、結(jié)語
綜上所述;本文結(jié)合實際情況,從強化安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)長效機制,重特大安全事故措施和加強安全知識培訓措施方面對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進行了探討,并提出要創(chuàng)新監(jiān)管手段,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制,確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑施工;安全事故;預(yù)防措施
建筑工程以安全為核心要義,同時安全生產(chǎn)也是企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的保障。水利工程規(guī)模較大、工程周期比較長,施工難度高,容易發(fā)生安全事故。近年來,我國的水利工程發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,施工技術(shù)也得到了長足發(fā)展,但是在施工過程中依舊存在著很多安全問題,必須要根據(jù)工程的實際情況采取有效的預(yù)防措施,才能保證水利工程施工的安全性。
1 水利工程建筑施工安全事故的原因分析
1.1 施工從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊
從事水利工程建筑施工的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,其中包括了農(nóng)民工隊伍,由于沒有接受過正規(guī)的培訓,在工程安全專業(yè)知識方面比較匱乏,缺少一定的安全意識。特別是在遇到緊急危險的情況時,不能及時的進行防范和自救。除此之外,一些施工作業(yè)人員不具備特種行業(yè)的職業(yè)資格,在具體的施工作業(yè)過程中,也容易導致安全事故的頻發(fā)。
1.2 設(shè)施與施工設(shè)備不完善
安全事故的另一個重要原因是一些施工機械質(zhì)量沒有達到規(guī)定的標準,例如起重設(shè)備的鋼索、纜繩不符合國家制定的行業(yè)要求、信號裝置不靈敏等,這些都為施工的安全性埋下了隱患。還有一些升降機在組裝之后,沒有進行調(diào)試與驗收就直接使用,進行載重的時候可能出現(xiàn)重物下落或發(fā)生其它事故,威脅施工現(xiàn)場人員的生命安全和造成財產(chǎn)損失。除此之外,水利工程建筑施工現(xiàn)場情況復(fù)雜以及防護設(shè)施不全等,例如沒有按規(guī)定設(shè)置指示標志,在施工現(xiàn)場的洞口、坑槽附近沒有安置警告牌、防護欄等,這些都會導致施工安全事故的發(fā)生。
1.3 設(shè)備操作不規(guī)范
我國很多施工安全事故的發(fā)生都是設(shè)備操作人員違反規(guī)定進行操作,或者違章作業(yè)造成地,這不僅威脅了自身的安全,也嚴重影響到施工現(xiàn)場其他人員的安全。此外,水利工程的施工安全法律法規(guī)還不夠完善,在很多內(nèi)容的規(guī)范與管理上仍然無章可循,這樣既不利于執(zhí)法人員查處,也無法呈現(xiàn)法律的強制性與約束性。
2 水利工程建筑施工安全事故預(yù)防的有效措施
2.1 強化施工人員的安全意識
有效預(yù)防水利工程建筑施工安全事故的發(fā)生,首先要從觀念上強化安全意識。水利工程建筑施工單位要加強對施工人員的安全教育工作,通過多種形式進行宣傳教育。無論是項目經(jīng)理,還是施工人員,都要始終堅持“安全至上”的原則,在工地內(nèi)部制定內(nèi)容全面、符合實際、有針對性的安全管理制度,并且嚴格貫徹落實。同時,工程施工的管理人員要權(quán)責分明,責任到人,在日常的管理過程中加強各個環(huán)節(jié)的安全教育,并逐級監(jiān)督,將安全與績效掛鉤。與此同時,要嚴格審查特種行業(yè)施工人員上崗資格,確保特殊工種的崗位安全,例如起重設(shè)備作業(yè)、壓力容器、車輛駕駛、機動船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗的工作人員,須獲得執(zhí)業(yè)證書后方可上崗。
2.2 嚴格管理,確保施工安全
由于水利工程的施工周期比較長、難度較大、施工環(huán)境復(fù)雜,安全管理是一個持續(xù)性的工作。在安全事故預(yù)防過程中,各個部門要明確各自的職責范圍,明確管理的內(nèi)容,例如施工人員的管理、施工設(shè)備的管理、施工環(huán)境的管理等,各個部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互配合,定期進行安全工作匯報交流,將各自負責的安全管理內(nèi)容進行總結(jié),對為工程安全做出貢獻的員工進行獎勵,對忽視安全問題或者由于個人原因?qū)е律a(chǎn)事故的員工進行處罰。同時,可以聯(lián)合水利工程質(zhì)檢機構(gòu)進行監(jiān)督,強化行業(yè)監(jiān)管,這也是政府與社會共同管理的有效途徑。
2.3 采用先進技術(shù),提高安全性能
在水利工程建筑施工的過程中,老舊機械存在很多安全問題,傳統(tǒng)的施工技術(shù)也會引發(fā)很多安全事故。隨著我國生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展,水利工程施工技術(shù)也要與時俱進,要選擇先進的施工技術(shù)及工藝,引進先進的機械設(shè)備,逐步實現(xiàn)施工的自動化與現(xiàn)代化,減少復(fù)雜繁瑣的人工操作,實現(xiàn)機械化施工。另外,要加強對水利工程施工過程中各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控管理,對水利工程的隱蔽工程部位要進行實時監(jiān)控,清楚了解工程的環(huán)境狀況,提前做好安全事故的預(yù)防工作。
3 結(jié)束語
水利工程施工安全問題是影響水利工程效益的重要因素,其不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的繁榮,而且與人民群眾的生命和財產(chǎn)安全息息相關(guān)。安全管理是水利工程項目管理重要內(nèi)容,保障安全是水利工程施工的前提,也是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。當前我國的水利工程建筑施工仍然存在很多安全隱患,因此要結(jié)合項目的實際情況,強化施工人員的安全意識,責任到人,并完善各項管理制度,同時在水利工程建設(shè)中逐步引進先進的技術(shù)、設(shè)備和施工、工藝,盡可能采用機械化施工??偠灾?,只有堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,才能從根本上避免安全事故,實現(xiàn)個人安全、企業(yè)效益與社會效益的統(tǒng)一。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:井下供電;技術(shù);安全
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
企業(yè)如何在激烈的市場競爭中獲得長久的發(fā)展,就是要不斷加強井下供電安全管理的創(chuàng)新能力,只有不斷的創(chuàng)新才能更好的為企業(yè)創(chuàng)造更多的生產(chǎn)效率,如今,科技的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,更是加劇了煤礦井下供電安全技術(shù)的發(fā)展變革,以便更好的適應(yīng)時代社會發(fā)展的需要。促使其向一體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、微型化、綠色化方向發(fā)展。
一、電火災(zāi)及預(yù)防
1、電火災(zāi)發(fā)生的原因
電火災(zāi)發(fā)生是由于電氣的原因引起的火災(zāi);它發(fā)生的原因有以下幾個方面;
(1)電網(wǎng)過流
(2)電網(wǎng)漏電
(3)導線、元件接觸不良,觸電電阻過高。
(4)井下照明燈罩覆蓋煤塵使燈具散熱不良,溫度升高,導致煤塵燃燒而形成火災(zāi)。
2、電氣火災(zāi)的預(yù)防
電氣火災(zāi)不僅給國家造成很大的損失,影響正常生產(chǎn)、危及井下工作人員。因此對機電電氣火災(zāi)必須積極預(yù)防,避免電網(wǎng)過流、觸電不良和散熱不良應(yīng)采取以下預(yù)防措施;
(1)、合理選擇電氣設(shè)備的容量和截面,正確選擇電氣設(shè)備的額定值,要根據(jù)開關(guān)出口處的最大短路電流,校檢開關(guān)斷電容量,校檢高低壓開關(guān)設(shè)備及電流的穩(wěn)定性和熱穩(wěn)定性。
(2)、對輸電線路和用電設(shè)備必須設(shè)置過流保護,并按照《煤礦井下低壓電網(wǎng)短路保護裝置的整定細則》進行整定和靈敏度校檢,并反復(fù)進行送電實驗。
(3)、采用合格的阻燃橡膠電纜,使用前并進行阻燃實驗。
(4)、嚴禁違章指揮、違章操作,不準帶點作業(yè)、不準切除無壓釋放器,停風停電的工作面要全面檢查有毒有害氣體,保證有毒有害氣體符合標準方可送電等。
3、加強井下火災(zāi)的監(jiān)測
利用火災(zāi)監(jiān)測裝置可以再電氣設(shè)備或電纜發(fā)生火災(zāi)時迅速報警。報警裝置可以使用便攜式本質(zhì)安全電路。
二、礦用供電電氣設(shè)備及其防爆使用
加強礦井電氣設(shè)備防爆管理,杜絕井下電氣設(shè)備出現(xiàn)失爆現(xiàn)象,確保礦井供電安全,井下防爆電氣設(shè)備的使用必須符合標準
(1)防爆電氣設(shè)備標準
防爆電氣設(shè)備是指按國家標準設(shè)計、制造、使用的不會引起周圍爆炸性混合物爆炸的電氣設(shè)備?,F(xiàn)行的防爆電氣設(shè)備國家標準是GB3836系列。它的主要內(nèi)容是把防爆電氣設(shè)備分為隔爆型(d)、增安型(e)、本質(zhì)安全型(i)、正壓型(p)、充油型(o)、充砂型(q)、無火花型(n)、澆封型(m)、氣密型(h)、特殊型(s)并對其防爆技術(shù)及試驗方法進行了規(guī)定。
2、增安型電氣設(shè)備的防爆原理是在正常運行條件下不會產(chǎn)生電弧、火花和危險溫度的礦用電氣設(shè)備。
(2)爆電氣設(shè)備必須經(jīng)國家認定的防爆試驗單位鑒定。隔爆型電氣設(shè)備的原理是將正常工作或事故狀態(tài)下可能產(chǎn)生火花的部分放在一個或幾個外殼中,這種外殼除了將其內(nèi)部的火花、電弧與周圍環(huán)境中的爆炸性氣體隔開外,還有當進入殼內(nèi)的爆炸性氣體混合物被殼內(nèi)的火花、電弧引爆時外殼不被炸壞,也不致使爆炸物通過連接縫隙引爆周圍環(huán)境中的爆炸性氣體混合物。
三、供電設(shè)備失爆的原因、危害、防治
(一)原因
1、設(shè)備安裝不規(guī)范,安裝過程中未對防爆點進行詳細檢查,未按規(guī)程和相關(guān)制度、規(guī)范安裝。
2、維護和定期檢修不妥,防護層的脫落往往使隔爆面上出現(xiàn)砂泥灰塵,用螺釘緊固的平面對口接合面出現(xiàn)凹坑,使隔爆面間隙增大。
3、移動或搬運不當而發(fā)生磕碰,使外殼變形或產(chǎn)生嚴重機械傷痕。
、裝配時由于雜質(zhì)沒有及時清除,產(chǎn)生嚴重的機械劃痕。 5、隔爆面上產(chǎn)生銹蝕現(xiàn)象,增大粗糙度。
6、螺孔深度過淺或螺栓過長,而不能很好的緊固零件。 7、未按規(guī)程要求制作、安裝接地裝置。
8、在隔爆外殼內(nèi)隨意增加元器件,使電氣距離和爬電距離小于規(guī)定值,造成故障時電弧經(jīng)外殼接地短路。
(二)危害
設(shè)備一旦出現(xiàn)失爆現(xiàn)象,在運行過程中內(nèi)部產(chǎn)生故障引發(fā)爆炸,將炸壞外殼而引爆殼外爆炸性氣體,或者從各部縫隙中噴出的高溫氣
體或火焰引起殼外的爆炸性氣體爆炸。這對煤礦井下是極其危險和不利的
(三)防治
為了確保礦用電氣設(shè)備的完好,杜絕失爆的發(fā)生,必須堅持管理、裝備、培訓并重的原則,在對設(shè)備的使用、維護、檢修中要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。具體可從以下幾點入手。
1、使用合格的防爆電氣設(shè)備,禁止非防爆電氣設(shè)備入井。 2、嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)要求安裝,杜絕安裝時出現(xiàn)失爆。
3、檢修時做到輕拿輕放,防止產(chǎn)生機械劃痕。 4、加強防爆電氣設(shè)備的管理,作好檢查督促工作。 五、本標準未盡事宜按國家有關(guān)煤礦電氣設(shè)備防爆規(guī)定執(zhí)行。
四、井下供電設(shè)備觸電預(yù)防
(1)井下變壓器及向井下供電的變壓器或發(fā)電機中性點禁止接地;
(2)井下電氣設(shè)備采用保護接地;
(3)井下電網(wǎng)采用漏電保護裝置;
(4)把帶電裸導線安裝在一定的高度,避免人身接觸的可能。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定:在大巷中,自軌道平面至架空導線的高度不得低于2米;在井底車場,其高度不得小于2.2米。
(5)將各種礦井用電氣設(shè)備、電纜接頭等都封閉在堅固的外殼內(nèi)。
(6)加強電動工具把手的絕緣。
(7)對于接觸機會非常多的電氣設(shè)備,采用較低的額定電壓。
一、校園安全事故的主要內(nèi)容。
大學階段的學校安全工作對象具有人口密集、人數(shù)眾多并且處于青春期易沖動、學生來自全國各地結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點。學生對安全問題認識上存在較大差距,在自我行為管理方面缺乏自我控制、自我調(diào)節(jié)能力,同時社會不良文化(如網(wǎng)絡(luò)、影視、文學作品中的暴力文化等)對學生缺乏必要的屏蔽、給學生帶來的負面影響等,都在不知不覺中給學校安全工作帶來隱患。
綜合當前校園安全事故,主要可以分為如下類別。
第一類是校園暴力,包括:1.非法進入校區(qū)的犯罪活動、社會安全事件、公共衛(wèi)生問題等引發(fā)的事故;2.校園內(nèi)發(fā)生的暴力事件、性騷擾、侵犯人權(quán)的行為給學生造成的心理傷害;3.學生由于生活中的瑣事引發(fā)的同學之間的肢體沖突,由于哥們義氣參與群體斗毆事件;4.聯(lián)絡(luò)校外人員毆打同學、發(fā)泄不滿或敵對情緒,由于早戀引發(fā)的積怨沖突等。
第二類是校園意外傷害事件,主要有:1.學校的設(shè)施、設(shè)備、有關(guān)的建筑物倒塌、火災(zāi)、樓梯間擁擠等原因造成的學生人身傷害事故;2.教育教學活動中故意或過失造成的學生人身傷害的事故;3.體育課、運動會造成的運動傷害事故;4.學生不能夠遵守學校規(guī)定的作息時間、離開校園時出現(xiàn)的各類問題,學生不遵守道路交通規(guī)則引發(fā)的安全事故(如校門口橫穿馬路、違反駕駛機動車輛規(guī)定等);5.學生不遵守校規(guī)校紀(如樓道擁擠、課間教室內(nèi)打鬧、校園追逐打鬧、課余時間到危險場所玩耍,冬季到冰上、夏季到未知的水域等)引發(fā)的安全問題;6.學生不遵守外出集體活動具體規(guī)定(如不按規(guī)定線路參觀游覽、攜帶或購買危險物品等)引發(fā)的各類問題;7.由于學生在學習活動過程中不遵守操作規(guī)程(如在具有實驗學科教學過程中對如強酸、強堿、玻璃儀器、易燃易爆物品等危險化學品使用不當問題)引發(fā)的安全問題;8.體育課及學校集體體育活動時間由于未按要求完成準備活動、未按規(guī)定動作要領(lǐng)進行運動以及參加不適合個人體能的運動項目產(chǎn)生的傷害;9.在社會實踐、美術(shù)設(shè)計等課堂使用的有關(guān)工具如鐵鍬、裁紙刀等管理方面潛在的隱患;10.部分學生對學校教學設(shè)施的破壞導致的安全事故(如廁所設(shè)施、課桌椅、樓道物品等)。
第三類是學校衛(wèi)生安全問題,包括:1.學校的食堂飲食衛(wèi)生或其它食品安全問題引起的突發(fā)中毒,造成師生人身傷害的事故;2.突發(fā)性傳染病及疫情,如非典、禽流感、流感、紅眼病、肝炎等主要表現(xiàn)在流行病發(fā)作的個人防護與診治不規(guī)范;3.不按安全飲食要求,食用不潔食品(如飲用未經(jīng)加熱的自來水、購買衛(wèi)生不達標的小食品);4.學生吸煙、吸毒以及上網(wǎng)成癮引發(fā)的一系列問題(如聚眾、索要財物)。
第四類是自然災(zāi)害及不可抗力事件,表現(xiàn)有:1.地震、火災(zāi)、雷擊等重大不可抗拒的自然災(zāi)害使學生面臨危難和傷害,2.學校周圍的危險源(如加油站、危險品生產(chǎn)經(jīng)營場所)的事故隱患給學生帶來的安全威脅和傷害。
上述安全事故主要是從學生方面進行的歸納,從教師和學校方面還有諸如:教師教育管理過程由于體罰或變相體罰引發(fā)的事件;學校設(shè)施維修與管理不當、不及時引發(fā)的事故;學校管理責任落實不到位引發(fā)的安全事故等。
二、校園安全事故的成因分析
學校發(fā)生安全事故的原因很多,校園安全問題錯綜復(fù)雜,但觀其形式、究其原因,不外乎就是客觀隱患、主觀疏忽、管理不力、外部影響及自然原因等方面引發(fā)的安全事故,如因發(fā)生地震、滑坡、崩塌、泥石流、臺風、海嘯、洪水、冰雪等自然原因?qū)е绿幱跒?zāi)害區(qū)范圍內(nèi)的學校遭受損失的事件。也有人為原因引發(fā)的安全事故,如因管理不善、學生安全教育不到位等管理不力因素引發(fā)的火災(zāi)、食物中毒、打架斗毆、殺人偷盜、房屋垮塌等事故。概括起來有以下幾個成因。
1.安全教育不到位,對安全工作重視不夠。這幾年各類高校都在擴招,學校各級管理者十分重視經(jīng)濟效益,卻忽略了校園的安全管理,對校園安全隱患未給予足夠的重視,對學校師生員工的安全教育強化不夠。學生私接亂拉電線、違規(guī)使用“熱得快”等大功率電器的現(xiàn)象較普遍,在宿舍吸煙、點蚊香、點蠟燭等引發(fā)的災(zāi)害事故時有發(fā)生。如某學校女生宿舍發(fā)生了因使用“熱得快”燒水引發(fā)的火災(zāi)事故,令人痛心的是4位花季少女的生命隕滅。當然,也有因為電器增多、用電量增大,而原有線路超負荷工作、電線老化引發(fā)的事故,這同樣與學校管理者不夠重視有關(guān)。另一個值得關(guān)注的問題是,因?qū)W校重視不足,管理力度不夠,學生在校外租房、在校外餐飲娛樂場所飲酒過量、封閉式管理學校的學生爬墻外出、通宵上網(wǎng)等導致的意外傷亡、治安或刑事事件。
2.安全經(jīng)費不足,安全監(jiān)管不到位。有些學校因辦學經(jīng)費不足,一些年久失修的教學樓、宿舍樓及其它教輔場所還在繼續(xù)使用。這些房屋多少都存在著各種隱患,因而隨時都可能發(fā)生意想不到的安全事故。另外,因經(jīng)費不足,學校對安全設(shè)施的投入不足,如有的學校消防器材未按規(guī)定配足,有的宿舍沒有安裝應(yīng)急照明裝置,有的技防系統(tǒng)(監(jiān)控)的覆蓋面嚴重不足,有的學校從事安全保衛(wèi)人員的配比不夠,從而導致技防和人防都不到位,容易引發(fā)安全事故,值得各高校高度重視。學校相關(guān)部門對教學、生活的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管不力,容易發(fā)生安全事故。如后勤膳食部門對食堂的監(jiān)管不力,可能會導致食堂衛(wèi)生不達標,師生因食用過期變質(zhì)的食物而發(fā)生食物中毒;對建筑施工場地監(jiān)管不到位,致使師生誤入施工場地,或建筑材料亂堆亂放等,引起人員傷亡;對教學和實習設(shè)施設(shè)備監(jiān)管不力,致使設(shè)施設(shè)備被破壞,影響正常教學,甚至造成學生實習中的傷亡事故等。
【關(guān)鍵詞】 股權(quán)激勵; 股利政策; 信息動態(tài)博弈
一、前言
股利政策和股權(quán)激勵是相輔相成的,股利政策是指留存盈余和普通股股利支付的比例關(guān)系的確定問題,其目的是為了使股東的財富得到增值。而股權(quán)激勵是為了使管理者的目標與股東目標趨同,也是為了更好地使股東財富得到增值??梢姸叩哪繕耸且恢碌?,但實現(xiàn)的途徑卻不相同。對于股利政策,管理者要在發(fā)放高股利與自己掌握大量現(xiàn)金流之間進行選擇,即管理者在利益趨同效應(yīng)和壕溝效應(yīng)之間的博弈,最后管理者依據(jù)成本收益原則選擇使自身能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化的方案來決定是否愿意支付高股利(如果他能決定的話,否則他會盡最大努力來說服董事會);另外,如果管理者為了一己私利不愿支付高股利,又沒有合理的解釋(沒有高回報的項目),那么股東也有權(quán)利保障自身的利益,即可以選擇管理者是否繼任(或用腳投票來表達其不滿),所以管理者不僅要考慮當期收益,還要考慮長遠繼任的問題。而股權(quán)激勵方案是為了使得利益趨同效應(yīng)超過壕溝效應(yīng),使得管理者和股東的目標一致,這樣管理者在自身利益實現(xiàn)的同時,也實現(xiàn)了股東價值最大化;而股東支付的股權(quán)激勵成本就是股票期權(quán)在行權(quán)時,企業(yè)所承擔的行權(quán)費用,因此股東需要在自身未來收益的提高與所支付的成本之間進行選擇。
二、模型建立
(一)假設(shè)條件
1.股東之間不存在利益不一致問題,即沒有大股東和小股東的問題,只考慮股東與管理者之間的矛盾。
2.股東能夠直接決定股權(quán)激勵方案和管理者的任免,即不考慮國有企業(yè)。因為國有企業(yè)存在法人虛位的問題,即沒有實際股東。管理者由國家任免,他既代表股東又是管理者,該模型不解決此類問題。
3.股東和管理者相互獨立,利益不完全一致。利益完全一致不存在問題。
4.管理者能夠決定具體股利分配比率。股利政策是上市公司在招股說明書就會公布的政策,是由整個董事會確定的,但在企業(yè)經(jīng)營過程中,股利支付的比例(高股利還是低股利)和形式(現(xiàn)金股利還是股票股利)都是由管理者來制定,當然可能會被董事會否決,但可能性很小,所以本文假定管理者能夠單獨決定股利政策,不受董事會的影響。
5.管理者都愿意長久繼任,模型為重復(fù)博弈模型。單次博弈和重復(fù)博弈結(jié)果大不相同。
6.管理者不努力工作時企業(yè)仍盈利,各方利益均為正,但各自的策略選擇以自身利益最大化為準則。
(二)模型類型
筆者在以上假設(shè)的基礎(chǔ)上建立了股權(quán)激勵與股利政策選擇的博弈模型,參與者是股東和管理者。
股東策略1:是否實施股權(quán)激勵;股東策略2:是否下年度繼續(xù)雇傭現(xiàn)任管理者。
管理者策略1:是否努力工作;管理者策略2:支付高股利還是低股利。
假設(shè)條件中股利政策由管理者決定,股權(quán)激勵由大股東決定,而實際上,股利作為經(jīng)營方案的一部分,往往確實是由管理者決定的,而股權(quán)激勵方案由于收益者是管理者,管理者不能由自己決定,只能草擬方案,由股東大會批準,所以假設(shè)與實際相符。由于股利政策和股權(quán)激勵方案都是對外公布的,所以管理者和股東的收益二者都互相了解,可以認為是完全信息;股東和管理者不是同時博弈,有先后順序,所以是動態(tài)博弈;針對我們所研究的兩種方案的制定,后者應(yīng)該都知道前者的博弈過程,所以屬于完美信息,例如股東先決定是否實施股權(quán)激勵方案,而在管理者選擇自己策略時,當然會知道大股東到底實施什么策略,所以這個博弈過程可以認為是完美的。這就確定了我們的博弈模型的類型,是完全完美信息動態(tài)博弈,而且是重復(fù)博弈,總共分為三步:第一步,大股東確定股權(quán)激勵方案,行動即為:實施和不實施;第二步,管理者根據(jù)大股東的決策進行自己的最優(yōu)反應(yīng),是否努力工作,行動即為:努力和不努力;第三步,在期末時管理者決定股利支付政策,行動即為:高股利和低股利;如果管理者既沒有努力工作,還決定低股利,那么下次博弈時就將其替換,而雇傭其他經(jīng)理人,即博弈不能持續(xù);或者管理者連續(xù)兩年不努力工作也要被更換,除此之外的結(jié)果都是重復(fù)博弈。
(三)建立該模型的擴展式(圖1)
按照本文設(shè)定的原則,參與者1為股東,第一個策略為是否實施股權(quán)激勵,行動T為實施方案,F(xiàn)為不實施方案;參與者2為管理者;第二個策略為是否努力工作,T為努力工作,F(xiàn)為不努力工作;第三個策略為制定股利政策,H為支付高股利,L為支付低股利;黃色標識的結(jié)果是單次博弈,其他結(jié)果為至少兩次的重復(fù)博弈。
(四)模型的收益原則
假定:管理者每年的固定收益為3,如果努力工作,付出的成本為2,但能得到獎金和績效工資為3,若不努力工作,付出成本為1,沒有獎金和績效,但是公司在下屆股東大會選舉時可能不會再雇傭該管理者。
管理者收益矩陣:
當管理者努力工作時,公司的總收益是31,此時支付給管理者的費用是6,所以公司凈收益為25,不努力工作的收益為23,此時支付給管理者的費用是3,所以公司凈收益是20。
企業(yè)收益矩陣:
但是公司的凈收益不能全部用來分配,只能按比例來支付股利,管理者選用高股利時,按照40%支付,選用低股利只能按照30%支付;同時股東可以根據(jù)自身的利益,或者是對管理者的激勵作用,選擇實施股權(quán)激勵方案,那么要從支付的股利中分給管理者,高股利時為1,低股利時為0.5。
關(guān)鍵詞:消防安全檔案 預(yù)警機制 歸檔范圍
2013年6月3日吉林省吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特大火災(zāi),造成120人遇難,70人受傷。這起近年來傷死人數(shù)多和經(jīng)濟損失巨大的事故,震驚國人,再度引起了人們對火災(zāi)事故的高度關(guān)注和反思。作為防火重點單位的船舶施工企業(yè),應(yīng)該從中反思什么?筆者認為,應(yīng)該從事故發(fā)生的原因等方面,反思如何通過研究船舶消防安全檔案,及時發(fā)現(xiàn)和提醒船舶彌補消防工作的缺陷,建立船舶火災(zāi)預(yù)警機制,預(yù)防事故的發(fā)生。
1 建立船舶消防安全檔案的必要性
工程施工船舶是船舶施工企業(yè)的“吃飯工具”,造價昂貴,一艘工程施工船舶造價動輒幾千萬人民幣,大型的施工船舶造價甚至近20億人民幣。如此昂貴的船舶,一旦發(fā)生火災(zāi)將造成人員和財產(chǎn)的巨大損失,后果不堪設(shè)想。因此,建立船舶消防安全檔案,建設(shè)船舶火災(zāi)預(yù)警機制,對預(yù)防船舶火災(zāi),指導船舶開展船舶消防安全管理以及事故的應(yīng)急處理都具有重要意義。
1.1 建立船舶消防安全檔案有利于提高船舶處理火災(zāi)事故的能力。工程施工船舶由于結(jié)構(gòu)緊湊、空間較小,并裝載有燃料油和船舶正常營運所需的其他油料、物料,一旦發(fā)生火災(zāi),火情易蔓延、難控制,滅火較為困難,容易造成群死群傷事故。加上船舶營運的獨立性較強,遠離岸基,一旦發(fā)生火災(zāi),不易及時得到外援,滅火的任務(wù)往往只能由船上人員獨立承擔。因此,建立船舶消防檔案歸檔制度,建立消防檔案,能促進船舶按制度要求開展消防工作,從中熟悉船舶的消防設(shè)備布置和管理情況,熟悉每個崗位的消防應(yīng)急處理的要求,掌握各類消防設(shè)備設(shè)施的使用要求;能促使船舶的主要管理人員熟悉組織和指揮滅火的程序,做到組織有效,指揮得當;能使船員掌握各自在滅火中的崗位、職責和做法。建立消防安全檔案,能進一步提高船員處置火災(zāi)事故的能力。
1.2 建立船舶消防安全檔案有利于為船舶火災(zāi)滅火和救援提供支持。鑒于船舶結(jié)構(gòu)和獨立運營的原因,船舶一旦發(fā)生火災(zāi),來自岸基的救援相當重要。要有效實施救援,岸基部門需要了解船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備布置、設(shè)備狀態(tài)、人員配置、消防演練等一系列情況,才能制訂最合適的救援方案。而在船舶發(fā)生火災(zāi)的緊急情況下,制訂救援方案,查閱船舶消防安全檔案是最有效、快捷的途徑。
1.3 建立船舶消防安全檔案有利于提高船舶消防安全管理水平。船舶消防安全檔案是船舶消防活動情況的歷史紀錄,通過查閱消防檔案,可以考察船舶消防活動情況,找出消防安全隱患,督導船舶完善消防設(shè)備、設(shè)施,整改消防安全活動缺陷,提高消防安全管理水平,預(yù)防事故的發(fā)生。
1.4 建立船舶消防安全檔案是船舶消防安全教育的重要資料。安全源于教育,建立船舶消防安全檔案不僅可以為船舶安全教育提供現(xiàn)成、直接的資料,而且可以通過對檔案的分析,總結(jié)出船舶消防安全工作的特點、難點,以及應(yīng)該特別予以重視的問題、設(shè)備等,將這些分析、研究的結(jié)果作為船舶消防安全教育的資料,更具有針對性,更有利于提高船舶消防安全教育的效果。
2 船舶施工企業(yè)船舶消防安全檔案的現(xiàn)狀
2.1 船舶消防安全檔案的建立未引起高度重視。在船舶施工企業(yè),船舶是企業(yè)的“吃飯工具”,建立船舶消防安全檔案應(yīng)是船舶施工企業(yè)檔案工作的重要組成部分,但有的船舶施工企業(yè)只重視工程項目檔案、科技檔案、文書檔案和財務(wù)檔案的收集、歸檔和管理,船舶檔案也大都停留在船舶建成時歸檔的文件材料,少有收集和建立專門船舶消防安全檔案。究其原因,主要是企業(yè)存在著“重生產(chǎn)、輕檔案”和“檔案歸檔案,工作歸工作”的兩張皮傾向,沒有將船舶消防安全檔案的建立擺到事關(guān)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作的戰(zhàn)略高度上來重視。
2.2 制度不健全。船舶安全管理制度很多,但筆者發(fā)現(xiàn),很多船舶施工企業(yè)沒有建立船舶消防安全檔案的制度。因為制度的缺失,責任不清,獎罰無據(jù),這導致船舶消防安全檔案的開展未引起足夠的重視。
2.3 管理不到位。部分船舶施工企業(yè)的檔案部門只是被動地坐等各船舶送上來的消防文件材料,不重視船舶消防檔案制度建設(shè)和日常的指導和監(jiān)督工作。另一方面,船舶施工企業(yè)大多為國有老企業(yè),一般情況下船舶的施工生產(chǎn)和生產(chǎn)安全由工程生產(chǎn)部門管理,消防安全由保衛(wèi)部門管理,設(shè)備安全由船舶設(shè)備部門管理,檔案由辦公室管理,這其中有的職能相互交叉,管理職能上存在著多頭管理的情況,這導致了誰都管,誰都不管好的情況。
3 建立船舶消防安全檔案的思路
3.1 建立健全船舶消防安全檔案責任制度是關(guān)鍵。有制度才能明確責任,才能保證工作的正常運行。船舶消防安全檔案責任制度一要明確船舶的歸檔責任,確定船長是船舶消防安全檔案的責任人,對船舶消防安全檔案收集、立卷、歸檔工作負全責,并將船舶消防安全檔案的歸檔工作納入船長年度考核的內(nèi)容。二要確定與消防安全檔案工作有關(guān)的部門的職責,明確獎懲。
3.2 建立健全船舶消防安全檔案管理制度,以規(guī)范和指導船舶和相關(guān)部門開展船舶消防安全檔案,應(yīng)確定船舶消防安全文件資料歸檔范圍,建立歸檔工作制度,做到船舶消防安全文件材料一經(jīng)形成立即歸檔。
3.3 提高認識,舍得投入。船舶消防安全檔案的建立與文書檔案、科技檔案和會計檔案的建立不同,有其特殊性,一是船舶遠離岸基,如何將一經(jīng)形成的文件資料盡快歸檔并及時傳送到岸基的檔案部門,以便船舶一旦火災(zāi)時岸基能夠及時從檔案中查到有效信息,確定救援方案。這需解決檔案傳輸?shù)募夹g(shù)問題。二是船舶消防檔案的歸檔主體是船員,在目前的船員配置中沒有檔案員的配置,而且目前大部分的施工船舶配員緊張、施工任務(wù)重,不可能安排專人從事歸檔工作,歸檔工作要在船員下班后利用業(yè)余時間進行。這需解決配員問題或是激勵機制問題。三是絕大數(shù)船員沒有接受過檔案專業(yè)知識的教育,不能按規(guī)范要求完成收集、立卷工作。這需解決船員的檔案知識教育問題。要解決上述三個難題,企業(yè)的管理者以及船舶的領(lǐng)導必須對船舶消防安全檔案工作的重要性有清醒的認識,只有這樣,才能舍得投入,研究和實施有別于文書檔案、科技檔案、會計檔案又適合施工船舶實際情況的歸檔方法,才能舍得制訂和實施兼職檔案員的激勵措施,才能舍得購置現(xiàn)代辦公設(shè)備,改善硬件環(huán)境,解決立卷歸檔、傳輸?shù)脑O(shè)備問題。
4 船舶消防安全檔案的基本內(nèi)容
船舶消防安全檔案是船舶施工企業(yè)檔案中不可缺少的一部分,應(yīng)包括以下的內(nèi)容:
①船舶設(shè)備設(shè)施的分布情況:應(yīng)包括船舶平面圖、消防設(shè)施布置圖(電氣設(shè)備、報警設(shè)備、滅火設(shè)備和逃生通道以及必要的關(guān)閉裝置的圖紙)。如果船舶修理時對這些設(shè)備的位置進行調(diào)整,應(yīng)及時對上述圖紙進行改正。
②船舶消防規(guī)章制度:應(yīng)包括防火控制圖、船舶應(yīng)變部署表、船舶防火安全知識手冊和消防安全操作手冊等。
③船舶消防設(shè)備設(shè)施的檢查和修理的文件材料。
④船舶消防應(yīng)急預(yù)案以及消防演練的文件資料:包括專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,消防演練的方案以及形成的文字、圖片、視頻等資料。
⑤消防安全教育的文件材料。
⑥船舶消防安全事故的文件材料。
5 結(jié)語
建立船舶消防安全檔案是支撐船舶施工企業(yè)健康發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作,它的建立、運用和發(fā)展將為船舶施工企業(yè)的安全生產(chǎn)和船舶的火災(zāi)預(yù)警起到重要的促進作用。
參考文獻:
[1]羅愛武.消防檔案的建立[J].商,2013(02).