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落實(shí)一項(xiàng)制度。即落實(shí)招商引資責(zé)任制,按照“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則,進(jìn)一步充實(shí)完善招商引資工作責(zé)任制,做到“項(xiàng)目到位,考核到位,獎(jiǎng)懲到位”。
突破二個(gè)瓶頸。一是突破工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后的瓶頸。
要舉全縣之力,抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好富匯工業(yè)城和民營科技園的建設(shè)。采取“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結(jié)合的方式,引進(jìn)外資自行開發(fā)建設(shè),自行招商引資,使之成為承接縣外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。二是突破外企勞務(wù)用工難的瓶頸。構(gòu)筑為農(nóng)村勞動(dòng)力信息服務(wù)平臺(tái),建立勞動(dòng)力市場,建好信息庫,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工;加強(qiáng)與外地勞動(dòng)部門聯(lián)系,建立勞務(wù)合作體系;把培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系起來,提高勞動(dòng)者的素質(zhì),切實(shí)解決外企和民企用工難的問題。
一、2009上半年工作工作情況
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
今年上半年,我招商局完成實(shí)際到賬外資3.01億美元,同比增長6%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.2%;協(xié)議注冊外資4.03億美元,同比下降55%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的26.9%;新增民營企業(yè)注冊資本14.01億元,同比增長16.92%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的50.03%。區(qū)內(nèi)企業(yè)自營出口4億美元,同比下降30.6%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以來,受全球性金融危機(jī)的影響,許多投資方持觀望狀態(tài),放緩了投資進(jìn)程,雖然實(shí)際到賬外資及新增民營企業(yè)注冊資本達(dá)到了“時(shí)間過半,任務(wù)過半”的目標(biāo),但協(xié)議注冊外資距序時(shí)進(jìn)度仍存在不小差額,此外,外貿(mào)企業(yè)受金融危機(jī)影響明顯,外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻。在此情況下,我招商局迎難而上、逆勢攻堅(jiān),采取積極的工作措施,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(1)緊盯全年目標(biāo),積極開展招商活動(dòng)。我招商局全力搜集在手項(xiàng)目信息,1-6月隨市長及管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開展境外招商5批,共25人次,赴日本、韓國、臺(tái)灣、法國、德國、意大利等國家和地區(qū)招商,同時(shí)自行組團(tuán)在國內(nèi)各地招商。
(2)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。我區(qū)今年大力發(fā)展半導(dǎo)體照明及光伏太陽能產(chǎn)業(yè),經(jīng)過我招商局的努力,實(shí)際到賬,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)到賬0.3億美元,占總量的10%;太陽能光伏產(chǎn)業(yè)到賬2.1億美元,占總量的70%。協(xié)議注冊方面,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)協(xié)議利用外資1億美元,占總量的25%;太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)議利用外資1.8億美元,占總量的45%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)議利用外資0.8億美元,占總量的20%。為完善投資環(huán)境及招商結(jié)構(gòu),今年以來又大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以“第二城”商務(wù)中心區(qū)、南部臨港新城區(qū)、港口物流園及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)、物流及公共研發(fā)平臺(tái)。
(3)注重科技發(fā)展,大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)及公共研發(fā)平臺(tái),提高招商質(zhì)量。
(4)為做好招商工作,我招商局加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),對工作人員實(shí)行培訓(xùn)考核,做到培訓(xùn)日常化、考核定期化,充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
(5)積極做好服務(wù)工作,上半年我招商局加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)的扶持,幫助企業(yè)申請扶持基金、組織企業(yè)參加廣交會(huì)等展會(huì)。同時(shí)做好招商信息統(tǒng)計(jì)、擬建項(xiàng)目審批、外事手續(xù)辦理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年計(jì)劃
1、加強(qiáng)招商活動(dòng)及項(xiàng)目信息搜集
我招商局要在上半年加強(qiáng)招商活動(dòng)及項(xiàng)目信息搜集的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大工作力度,多想辦法,多出主意,擴(kuò)大在境內(nèi)外的招商活動(dòng),力爭完成全年招商工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)繼續(xù)為企業(yè)做好服務(wù)工作,加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)的扶持,幫助企業(yè)申請扶持基金、組織企業(yè)參加廣交會(huì)等展會(huì)。
2、加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈完善
我招商局在做好半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)結(jié)合“十城萬盞”計(jì)劃,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)合“屋頂計(jì)劃”的同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在招商工作中的比重,做到有新的突破與提升。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和考核
我招商局下半年要繼續(xù)加強(qiáng)招商隊(duì)伍的建設(shè),在提倡個(gè)人自學(xué)的同時(shí),積極開展培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)活動(dòng)要多元化,采取講座、經(jīng)驗(yàn)討論、競賽等多種形式,做到每季1小考,年終一大考,以達(dá)到培訓(xùn)的目的與效果。在做好培訓(xùn)工作的同時(shí)切實(shí)做好考核工作,制定考核制度,激勵(lì)干部職工積極努力工作,做出招商好成績。在考核中,堅(jiān)持招商實(shí)效與個(gè)人收入掛鉤,做到獎(jiǎng)懲分明,拉開差距,優(yōu)勝劣汰。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
為做好2011年畜牧產(chǎn)業(yè)招商工作,根據(jù)《縣人民政府關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商的意見》文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定產(chǎn)業(yè)招商工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞培育壯大我縣畜牧產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步明確招商目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、對象、方法,力爭引進(jìn)一批支撐我縣畜牧業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜牧招商引資的新突破。
二、招商重點(diǎn)及目標(biāo)
重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;厣笄蒺B(yǎng)殖及畜禽產(chǎn)品精加工、深加工開展招商。到年底,引進(jìn)2100萬元項(xiàng)目1個(gè)。
三、重點(diǎn)招商企業(yè)
股份有限公司、大集團(tuán)等國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建專職招商隊(duì)伍,同志任組長,同志任辦事員,集中精力抓招商,對確有投資意向的客商來我縣考察、洽談,要認(rèn)真做好接待工作,既要用優(yōu)惠政策吸引客商,也要用積極和誠意的態(tài)度贏得客商。
(二)多形式、多渠道招商。
一要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播電視、雜志等媒體擴(kuò)大宣傳。要在縣畜牧局門戶網(wǎng)站上開辟畜牧產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái),將我縣畜牧業(yè)情況,畜產(chǎn)品加工業(yè)招商引資意向,以及開展招商引資活動(dòng)等信息,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對外,并隨時(shí)與相關(guān)單位、人員進(jìn)行信息互動(dòng)。
二是利用行業(yè)優(yōu)勢。通過信函等方式,請國內(nèi)、省內(nèi)本行業(yè)有關(guān)部門、單位協(xié)助聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外投資商。
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣一系列工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“143”的工作思路,按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、抓項(xiàng)目、求發(fā)展”的理念,突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搞活流通、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等四項(xiàng)工作重點(diǎn),真抓實(shí)干,招商引資和商貿(mào)流通工作保持了良好的發(fā)展勢頭。
一、1-6月份主要指標(biāo)完成情況
二、主要工作措施
今年以來,市委、市政府進(jìn)一步加大了招商引資的工作力度,出臺(tái)了一系列的政策和考核辦法,我局積極響應(yīng),認(rèn)真貫徹落實(shí),取得了一定的成績?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
去年,我局招商引資工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,完成招商引資任務(wù)771萬,完成工作任務(wù)的136%。對此,局黨委對去年招商引資工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)分析。首先是認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,思想基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),局黨委進(jìn)行了廣泛深入宣傳,加大學(xué)習(xí)教育力度,提高思想認(rèn)識(shí),為招商引資營造了濃厚的氛圍;其次組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),認(rèn)真部署實(shí)施。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)工作,把招商引資工作列入重要的工作議事日程,建立招商工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和招商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,同時(shí),根據(jù)局人動(dòng)狀況,及時(shí)調(diào)整了局招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員,局黨委書記、局長**同志親任組長,并確定了專門辦事機(jī)構(gòu)。另外,在今年全市文化工作會(huì)議上,局長**建同志對招商引資工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署,要求一定要把招商引資工作作為第一要?jiǎng)?wù)抓好,充分發(fā)揮文化的優(yōu)勢,構(gòu)建招商引資的平臺(tái),想盡一切辦法,實(shí)現(xiàn)新得突破。
二、詳細(xì)分解目標(biāo)、制定工作措施。
局黨委先后兩次召開了招商引資的專門會(huì)議,對我局承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)和下一步招商引資工作進(jìn)行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施:1、將招商引資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解,細(xì)化量化到單位到人,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,要有任務(wù),機(jī)關(guān)科室也要有指標(biāo)。2、發(fā)揮文化優(yōu)勢,在文化資源方面多做文章,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3、向兄弟地市、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的文化部門發(fā)招商引資函件。4、摸底了解本系統(tǒng)內(nèi)在國外和港澳臺(tái)地區(qū)有親情關(guān)系的職工,以便通過他們進(jìn)行聯(lián)系。5、進(jìn)一步深入開展宣傳活動(dòng),使招商引資深入人心。
另外,還召開了全局各單位、機(jī)關(guān)各科室責(zé)任人會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了市委、市政府有關(guān)文件精神,下發(fā)了《關(guān)于全局招商引資工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》。會(huì)議要求各單位、各科室要增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感,按照局黨委提出的工作要求和工作措施,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,利用一切可以利用的條件,力爭完成分解到各單位、各科室的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)后,各單位、各科室紛紛行動(dòng)起來。局招商引資辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市里的有關(guān)文件,提出了具體的工作要求;各科室將招商引資工作作為重要工作之一,**局還對各單位進(jìn)行檢查、指導(dǎo);局屬各單位也不同程度地加強(qiáng)了招商引資工作,有的單位還成立了專門的機(jī)構(gòu),有的單位將相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法印發(fā)給每位職工,有的單位發(fā)動(dòng)職工走出去、請進(jìn)來,想法設(shè)法去招商引資。目前,**化系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,初步形成了全局上下全體動(dòng)員抓招商的態(tài)勢。
三、全力招商,初見成效。
1、聯(lián)系**礦工日報(bào)社投資351萬元增加大型印刷設(shè)備已經(jīng)完成。項(xiàng)目聯(lián)系人***。該項(xiàng)目從年初開始洽談,已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,目前,該項(xiàng)目的相關(guān)招商引資材料已經(jīng)上報(bào)至市招商辦。
2、聯(lián)系社會(huì)自然人***先生投資18萬元與我市文藝演出業(yè),成立“**********”,已完成所有報(bào)批手續(xù),相關(guān)材料已經(jīng)上報(bào)至市招商辦。
3、引薦北京一房地產(chǎn)開發(fā)商來淮投資,聯(lián)系人***。投資方來**實(shí)地考察,并與有關(guān)部門洽商。但終因雙方條件互不滿意,此項(xiàng)目暫停。
4、引薦一投資商來淮投資一印刷企業(yè),投資項(xiàng)目是彩虹印務(wù)有限公司,注冊資本50萬元人民幣,該項(xiàng)目已做好前期準(zhǔn)備工作,將于近期完成報(bào)批手續(xù)。
5、招商引資市豫劇團(tuán)開發(fā)工程。市豫劇團(tuán)原團(tuán)址開發(fā)工程自去年就已經(jīng)啟動(dòng),計(jì)劃投資金額500萬元,目前前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,原住址住戶搬遷工作也已完成,該工程已經(jīng)于9月份開工建設(shè)。
四、下一步的措施
(一)加強(qiáng)宣傳教育工作,努力形成濃厚的招商引資氛圍。進(jìn)一步加大宣傳力度,加強(qiáng)對干部、職工的學(xué)習(xí)教育工作,努力提高認(rèn)識(shí),更新觀念,克服畏難,懶惰情緒,擯棄錯(cuò)誤的思想,努力造就人人搞招商,事事聯(lián)投資的新局面。
(二)加大招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度的落實(shí)力度。實(shí)行周報(bào)告制度,定期向分管負(fù)責(zé)同志報(bào)告招商引資工作任務(wù)完成情況及存在的困難和問題,進(jìn)一步地明確主要責(zé)任人和直接責(zé)任人,將招商引資與工作責(zé)任、工作實(shí)績、升遷獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤,增強(qiáng)干部的使命感和責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)積極性。
(三)實(shí)施文化招商引資戰(zhàn)略。充分挖掘和利用正在籌備市歌舞團(tuán)(文工團(tuán))建團(tuán)35周年這一良好契機(jī),強(qiáng)力推進(jìn)文化招商,利用分布于全國的文化名人品牌,發(fā)揮名人效應(yīng),盤活現(xiàn)有的文化資源,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),筑巢引鳳;利用文化的優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,使**局招商引資工作取得突破。
二、工作措施
1、根據(jù)《工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《補(bǔ)充規(guī)劃》,不斷充實(shí)和更新招商引資項(xiàng)目庫,聘請有資質(zhì)的專家或機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目庫編制進(jìn)行指導(dǎo)。
2、進(jìn)一步完善工業(yè)區(qū)(含功能區(qū))的招商引資政策和健全激勵(lì)機(jī)制并爭取上級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的大力支持和政策傾斜。
3、努力打造承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引資項(xiàng)目平臺(tái),做好引資信息的聯(lián)絡(luò)工作,加強(qiáng)與沿海地區(qū)(如廣東省等)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和招商中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,并做好項(xiàng)目推介。
4、加大工業(yè)區(qū)對外宣傳工作力度,搭建工業(yè)區(qū)網(wǎng)上招商平臺(tái)。力爭今年6月底開通招商網(wǎng)站,同時(shí)在媒體上多層次宣傳工業(yè)區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)展成效,提高和擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度。
5、組織好重大招商活動(dòng),積極參與省、州舉辦的各項(xiàng)重要招商活動(dòng)或商務(wù)會(huì)議、會(huì)展,精心組織好年內(nèi)到長三角、珠三角等地招商活動(dòng),開展小分隊(duì)招商、開展以商招商活動(dòng),有選擇地參加國家級(jí)、區(qū)域性博覽會(huì)、交易會(huì)和貿(mào)洽會(huì)及項(xiàng)目推介會(huì),力求多開展一些綜合性或?qū)n}招商活動(dòng)。
6、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,在逐步加快投資硬環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化招商引資服務(wù)體制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制,建立健全投資者投訴中心,建立辦證辦照“綠色通道”,創(chuàng)建依法辦事、公開公正、高效誠信的投資軟環(huán)境。
7、健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制和工作調(diào)度會(huì)議制度,使工業(yè)區(qū)與核心區(qū)、功能區(qū)之間做到聯(lián)合招商,形成合力,口徑一致、整合資源,落戶項(xiàng)目布局合理,達(dá)到利益共享的目的。
8、協(xié)助工業(yè)區(qū)搭建投融資平臺(tái),組建開發(fā)投資公司,為招商引資夯實(shí)投資良好環(huán)境。
一、工作思路和目標(biāo)
緊緊圍繞州委、州政府“工業(yè)強(qiáng)州”發(fā)展戰(zhàn)略和做強(qiáng)核心區(qū),帶動(dòng)功能區(qū)的思路,按照以資源定規(guī)劃,以規(guī)劃定項(xiàng)目的原則,突出特色,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),大力引進(jìn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和優(yōu)先發(fā)展資源開發(fā)型、規(guī)模相對較大的項(xiàng)目,尤其注重引進(jìn)資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、有長遠(yuǎn)效益的工業(yè)項(xiàng)目,適當(dāng)發(fā)展服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)提高招商引資的項(xiàng)目質(zhì)量和資金到位率,大力加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),營造親商、招商、安商、富商的良好氛圍。在20xx年實(shí)現(xiàn)協(xié)議引資6億元,力爭到位資金3億元(含續(xù)建項(xiàng)目)的工作奮斗目標(biāo)。 ①協(xié)助做好黔東火電廠一期(2×60萬KW)工程通過國家有關(guān)部門核準(zhǔn)服務(wù)工作和電廠二期啟動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作;②做好貴州省東立水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)鏈包裝廠等項(xiàng)目的引進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)及建設(shè)工作;③做好年產(chǎn)80萬噸林漿紙一體化項(xiàng)目落實(shí)和開工建設(shè)前期工作的協(xié)調(diào)及其產(chǎn)業(yè)鏈配套的衛(wèi)星項(xiàng)目引資工作;④做好啟動(dòng)實(shí)施黔東工業(yè)區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)(長10公里、寬36米城市主干道建設(shè)工程和長6公里、寬26米工業(yè)主干道建設(shè)工程)的項(xiàng)目融資招商工作;⑤完成黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃的補(bǔ)充規(guī)劃工作,力爭在4月底前提交規(guī)劃成果;⑥跟蹤多晶硅生產(chǎn)、鎳鐵合金生產(chǎn)、高鈦鐵合金生產(chǎn)和實(shí)木復(fù)合地板木材綜合開發(fā)等項(xiàng)目,爭取早日簽約落戶;⑦根據(jù)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,做好各工業(yè)區(qū)與各園區(qū)、功能區(qū)投資促進(jìn)的協(xié)調(diào)服務(wù)和項(xiàng)目準(zhǔn)入落戶工作;⑧根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫,做好定點(diǎn)定項(xiàng)目招商工作。
力爭引進(jìn)一批造紙、
近年來,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定成績,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長足發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量不斷提高,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模小,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少,拉動(dòng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈不長,農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有建立。我市農(nóng)業(yè)要有大發(fā)展,必須立足于發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),需要有更多的資金和技術(shù)來投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。為此,各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)通過招商引資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確目標(biāo),把握農(nóng)業(yè)招商引資工作重點(diǎn)
今年全市農(nóng)業(yè)招商引資目標(biāo)任務(wù)是:招商引資協(xié)議投資15億元,實(shí)際到位資金7.5億元(見附件)。
(一)精心謀劃農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目。要在全面排摸的基礎(chǔ)上,圍繞我市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)建立健全農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目庫,及時(shí)推出適應(yīng)招商要求的、可行性程度高的招商引資項(xiàng)目,為投資者提供真實(shí)、可信和快捷的“全天候”信息服務(wù)。重點(diǎn)要瞄準(zhǔn)那些建設(shè)起點(diǎn)高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、具有長遠(yuǎn)發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行招商。
(二)拓寬招商引資渠道和領(lǐng)域。要進(jìn)一步確立全方位、寬領(lǐng)域開放的理念,堅(jiān)持內(nèi)外商齊招、內(nèi)資外資并引、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的思路,加大力度發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)的新領(lǐng)域。在鼓勵(lì)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí),積極引導(dǎo)外資、工商資本、民營資本等投向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域。
(三)創(chuàng)新招商引資形式。要積極探索農(nóng)業(yè)招商引資的新形式、新方法,組織相關(guān)企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、項(xiàng)目推介、商貿(mào)洽談等活動(dòng),在活動(dòng)中注意開展招商引資工作。特別要重視借助各級(jí)農(nóng)博會(huì)的會(huì)展平臺(tái),通過會(huì)展招商、招商、網(wǎng)上招商、“以民引外”、“以外引外”、“以貿(mào)引外”等多種途徑和多種形式,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外招商。
(四)強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)與跟蹤管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化“后招商”的觀念和意識(shí),加強(qiáng)對已有項(xiàng)目的后續(xù)管理與服務(wù),吸引投資方追加投資,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展,增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目吸引力,提高合作項(xiàng)目的規(guī)模和效益,使之成為推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全面完成農(nóng)業(yè)招商引資目標(biāo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作專班。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)招商引資工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)工作專班,制定工作措施,使農(nóng)業(yè)招商工作做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查、有實(shí)效。
一、攻堅(jiān)目標(biāo)
通過“項(xiàng)目提升年”二、攻堅(jiān)措施
(一)集中精力,狠抓招商選資
1、營造一個(gè)強(qiáng)勢招商氛圍。建立招商選資領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包干機(jī)制,各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包干引進(jìn)一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)確保每周3天專注招商工作。3月底前完成全區(qū)10名招商人員的招聘工作,分別充實(shí)到各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)。選調(diào)若干名區(qū)級(jí)優(yōu)秀后備干部到區(qū)招商促進(jìn)局掛職,開展專業(yè)招商工作。調(diào)整完善招商選資考核機(jī)制,對完不成合同外資或?qū)嵉酵赓Y年度目標(biāo)任務(wù)的,否決開放型經(jīng)濟(jì)工作一等獎(jiǎng)。
2、拓展一批重點(diǎn)招商領(lǐng)域。開展區(qū)域合作,加強(qiáng)與上海、蘇南等地的溝通交流,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目引進(jìn)合作關(guān)系。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司,與本地新能源、新材料和新技術(shù)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行參股合作;探索多領(lǐng)域合作招商,積極引進(jìn)國際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區(qū)(北區(qū))等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè);引進(jìn)國資央企投資新塍鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),王店鎮(zhèn)聚寶灣等新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用已落戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶資源、市場資源開展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商。(二)攻堅(jiān)克難,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1、破解一批難題項(xiàng)目。對全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析,排出一批影響項(xiàng)目開工和項(xiàng)目進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,全力破解已供地未開工項(xiàng)目、已招商未征遷項(xiàng)目、已建成未投產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)難題。同時(shí),確保在建項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃強(qiáng)勢推進(jìn),新建項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)做好各項(xiàng)開工準(zhǔn)備。
2、開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。按月排出新開工項(xiàng)目,倒排工作流程,簡化審批手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),實(shí)行并聯(lián)審批制度,開通重大項(xiàng)目審批綠色通道,提高審批效率。加快項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、環(huán)評、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度,全面加快項(xiàng)目進(jìn)度。突出做好“860”工程項(xiàng)目的土地報(bào)批工作,做到成熟一塊報(bào)批一塊,及時(shí)完成供地審批手續(xù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)每月都要有新開工項(xiàng)目,至5月底,項(xiàng)目庫開工率達(dá)到70%以上。
3、推動(dòng)一批存量項(xiàng)目。引導(dǎo)集約化投入,加強(qiáng)存量土地投入和零土地投入。創(chuàng)新工作方式,以鎮(zhèn)為單位開展存量項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把存量項(xiàng)目作為補(bǔ)充工業(yè)生產(chǎn)性投入項(xiàng)目庫儲(chǔ)備不足的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓,切實(shí)提高工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)出效益,至5月底,全區(qū)存量項(xiàng)目入庫達(dá)到60項(xiàng)(每個(gè)鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)不少于10項(xiàng))。
4、落實(shí)一批建設(shè)資金。深化政銀企合作平臺(tái),力爭落實(shí)兩個(gè)10億元的融資項(xiàng)目。一是開展以銀行、產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)為單位的專場銀企對接活動(dòng),爭取新增企業(yè)授信10億元。二是謀劃好政府性融資項(xiàng)目,落實(shí)興業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)銀行對鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)融資項(xiàng)目,全力推進(jìn)浙江科技孵化城(嘉興)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作,新增授信10億元。
(三)圍繞項(xiàng)目,加快征遷進(jìn)程
1、加強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)征地拆遷部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分析征遷過程中存在的問題,研究征遷政策。
2、突出重點(diǎn)。按百日攻堅(jiān)工作計(jì)劃和項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際需要,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的重點(diǎn)項(xiàng)目征遷為主,統(tǒng)籌安排,精心組織。明確每個(gè)征遷項(xiàng)目責(zé)任人和具體實(shí)施計(jì)劃,加大征遷力度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3、依法征遷。在項(xiàng)目立項(xiàng)、依法取得土地使用權(quán)和規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持公平、公正原則,做細(xì)工作,補(bǔ)償?shù)轿?。對影響?xiàng)目開工的重點(diǎn)疑難戶,進(jìn)行聽證和公告,依法推進(jìn)征遷工作。
三、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到百日攻堅(jiān)活動(dòng)上來,集中精力推進(jìn)招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)和征地拆遷三大重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把此次活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)
型發(fā)展結(jié)合起來,按照活動(dòng)要求,迅速成立工作機(jī)構(gòu),選派得力人員,落實(shí)工作措施,切實(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)形成合力。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要及時(shí)分析梳理遇到的困難和問題,與相關(guān)部門做好對接。招商一線人員要強(qiáng)化信息收集,加強(qiáng)溝通,主動(dòng)出擊,積極參與全區(qū)招商選資活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部要深入基層、沉到一線,認(rèn)真開展項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查分析,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。區(qū)各有關(guān)部門要緊緊圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)和各自職能,密切配合,形成合力。區(qū)建立百日攻堅(jiān)活動(dòng)專項(xiàng)推進(jìn)協(xié)調(diào)組,組織招商活動(dòng),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目難題,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。(具體安排見附表3)
五個(gè)方面的主要問題:一是與先進(jìn)地區(qū)相比,我們的經(jīng)濟(jì)總量不大,發(fā)展速度仍不夠快;二是工業(yè)規(guī)模相對較小,工業(yè)化程度低,對__未來發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用的工業(yè)大項(xiàng)目比較少;三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容環(huán)境與建設(shè)區(qū)域中等城市的要求相比,存在較大差距,城市化水平亟待提高,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);四是社會(huì)事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對不足,發(fā)展速度和水平相對滯后;五是干部隊(duì)伍中還或多或少地存在畏難、自滿、浮躁情緒。
相應(yīng)的整改措施:
一、把握發(fā)展規(guī)律,深入調(diào)查研究,謀劃發(fā)展戰(zhàn)略
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,審時(shí)度勢,研究確定了“兩條主線、三大戰(zhàn)略”的總體思路。即:當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出“興工強(qiáng)縣、興農(nóng)富民”兩條主線,用足用好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策,借勢造勢,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),深入實(shí)施“重大項(xiàng)目攻堅(jiān),戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)崛起,濱海新城引領(lǐng)”三大主體戰(zhàn)略,壯大園區(qū),繁榮商旅,打造實(shí)力__,構(gòu)建綠色家園,最終把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文明、社會(huì)和諧、充滿活力的沿海強(qiáng)縣。
二、突出“興工強(qiáng)縣”主線,實(shí)施“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)”戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)
強(qiáng)化重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,牢固樹立大招商理念,全縣上下瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目,強(qiáng)力搞好攻堅(jiān):一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、包裝和儲(chǔ)備。精心組織謀劃、包裝和儲(chǔ)備一批拉動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、支撐作用明顯的生產(chǎn)性工業(yè)大項(xiàng)目,對項(xiàng)目庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。二是搞好項(xiàng)目推介招商工作??h主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴京、津、貴等地,加強(qiáng)與中糧、茅臺(tái)、天士力、富士康、優(yōu)聯(lián)等集團(tuán)的聯(lián)系,爭取擴(kuò)大再投資;有針對地組建三個(gè)專業(yè)招商工作小組,從項(xiàng)目洽談、立項(xiàng)、審批、開工建設(shè)到達(dá)產(chǎn)達(dá)效,負(fù)責(zé)全過程。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。制定出臺(tái)《20__年千萬元以上項(xiàng)目責(zé)任分解表》、《20__年縣委、縣政府重點(diǎn)督辦項(xiàng)目表》、《20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》,對重大項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、現(xiàn)場辦公制。四是健全完善招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度、信息通報(bào)和責(zé)任跟蹤制度,完善領(lǐng)辦制、代辦制、承諾制等工作機(jī)制,研究制定招商引資項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。五是建設(shè)好園區(qū),打造項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聚集的強(qiáng)勢平臺(tái)。強(qiáng)化招商選資的理念,提高入?yún)^(qū)門檻,著力打造高附加值、高科技含量、高稅收貢獻(xiàn)的特色園區(qū)。以“河北__工業(yè)園區(qū)”為龍頭辦好已成格局的“一區(qū)六園”。六是做優(yōu)做強(qiáng)集群經(jīng)濟(jì)。確立“由大變強(qiáng)、由強(qiáng)變精”發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)的思路,推動(dòng)立縣產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越。整合提升以干紅釀造業(yè)和冶金制造業(yè)為代表的第一層次產(chǎn)業(yè)和集群,鞏固其經(jīng)濟(jì)支撐的主導(dǎo)地位。搞好干紅酒釀造業(yè)上下游配套企業(yè)建設(shè),研究干紅酒產(chǎn)業(yè)及相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成綜合強(qiáng)勢;完善產(chǎn)品體系,積極在海南籌辦__、中糧葡萄酒研討會(huì),擴(kuò)大__葡萄酒的對外影響,占領(lǐng)中國紅酒高端市場;以嶄新視角謀劃舉辦第九屆葡萄酒節(jié),提高“__干紅”和“干紅__”知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)壯大以食品、畜產(chǎn)品、海產(chǎn)品加工業(yè)為代表的第二層次產(chǎn)業(yè)和集群,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以裝備制造、機(jī)械電子、通訊產(chǎn)品制造、汽車整車組裝、環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)等先進(jìn)制造業(yè)為代表的新型后備產(chǎn)業(yè)和集群,培育新的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。
三、強(qiáng)化城市載體功能,實(shí)施“濱海新城引領(lǐng)”戰(zhàn)略,精心打造新興城市。
__縣城是座老城,雖經(jīng)幾次舊城改造,城市基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,但沒有解決城市發(fā)展空間不足、承載能力低、管理水平差的問題。20__年以來,縣委、縣政府重點(diǎn)抓了市容環(huán)境和城市交通兩項(xiàng)老大難問題,城市環(huán)境和城市交通綜合整治效果良好,基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境整潔、交通暢通。為建設(shè)高水平的沿海新城,請專業(yè)人員作城市規(guī)劃,提出“北展東擴(kuò)”的建設(shè)思路,繼續(xù)探索城市管理體制和管理辦法,繼續(xù)實(shí)施城市暢通工程、改造工程、綠化工程、美化工程,著力把縣城打造成環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、管理有序、具有現(xiàn)代氣息的新興城市。
四、密切關(guān)注民生,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建設(shè)和諧__。
大力推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。首先是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。培植壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。搞好農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),提高農(nóng)民的組織化程度。其次是多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),積極拓展農(nóng)村就業(yè)空間,加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。三是搞好以水、電、氣、訊為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)深入開展農(nóng) 村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),實(shí)施好生態(tài)家園富民工程和農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目,逐步改善農(nóng)村的居住環(huán)境。發(fā)揮好村規(guī)民約作用,引導(dǎo)和規(guī)范村民行為,提高農(nóng)村社會(huì)文明程度。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)政策,不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度,今年縣財(cái)政將安排800萬元的專項(xiàng)資金,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民居住環(huán)境的改善。用抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的力度和方法抓“三農(nóng)”工作,研究在領(lǐng)導(dǎo)力量、干部隊(duì)伍、資金、政策等方面的方式方法,研究制訂農(nóng)村發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。
五、進(jìn)一步解放思想,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,狠抓工作落實(shí)
解放思想永無止境。在下一步工作中,我們會(huì)按照省、市委的要求,進(jìn)一步提高對大討論活動(dòng)的認(rèn)識(shí),以更加認(rèn)真的工作態(tài)度、更加有力的工作措施,深入扎實(shí)地做好大討論工作,不斷解放干部群眾的思想,特別要落實(shí)好各項(xiàng)整改措施,要求要做到“一個(gè)突出,四個(gè)強(qiáng)化,一個(gè)營造”,即突出重點(diǎn),分層次抓好工作,落實(shí)措施;強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督,強(qiáng)化考核,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處;營造抓落實(shí)的良好環(huán)境。重新研究擬定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,樹立全新的政績導(dǎo)向、用人導(dǎo)向;研究出臺(tái)縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”工程進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)的意見》,以“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”規(guī)范為切入點(diǎn),以思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督查處、考核獎(jiǎng)懲為手段,保證各項(xiàng)決策、部署順利實(shí)施。