農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式范文

【關鍵詞】農(nóng)民專業(yè)合作社；融資困境

20世紀80年代以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革進程的加快，我國農(nóng)村涌現(xiàn)出大量農(nóng)民專業(yè)合作社等各種農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，這種既不同于我國計劃經(jīng)濟時期的集體經(jīng)濟組織，也不同于公司制企業(yè)和社會團體，已經(jīng)逐漸成為促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織載體。經(jīng)過不斷的實踐與創(chuàng)新，加上中國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的外部環(huán)境得到大大的改善，我國合作社的發(fā)展進入了一個嶄新的時期。但也隨之出現(xiàn)了一些制約其發(fā)展的問題，融資難問題便是其中之一。

對合作社而言，充裕的資金是合作社發(fā)展強大的物質(zhì)基礎，是合作社取得成功的關鍵。目前正是我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的關鍵時期，但農(nóng)民專業(yè)合作社整體資金規(guī)模較小，發(fā)展的原動力不足，資金缺乏已嚴重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社作用的發(fā)揮和自身的壯大，融資難已經(jīng)成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展亟需解決的問題。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的融資特點及其融資模式

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的融資特點

農(nóng)民專業(yè)合作社融資表現(xiàn)為營利性、風險性、扶等特點。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種特殊的企業(yè)組織，它融資是為了擴大合作社規(guī)模，增強服務社員能力，更好地滿足市場的需要。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以營利為目的，但是對外則是以實現(xiàn)利潤最大化為目標。因此，營利性是農(nóng)民專業(yè)合作社融資的基本特點。農(nóng)民專業(yè)合作社的風險性是指合作社與一般企業(yè)融資一樣，要面對很多風險，如市場風險和自然災害等意外風險。這些風險對合作社吸引資金流入有負面影響，易造成合作社所獲貸款數(shù)量有限。農(nóng)民專業(yè)合作社的扶是指作為一種弱勢的組織，合作社發(fā)展中的資金需求需要政府及社會的扶持。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社的融資模式

根據(jù)國內(nèi)外合作社發(fā)展的實踐，農(nóng)民專業(yè)合作社融資可以有三種情況。

1.傳統(tǒng)合作制模式。傳統(tǒng)合作社在產(chǎn)權構(gòu)造上都是實行所有權、經(jīng)營權和收益權的統(tǒng)一。產(chǎn)權制度體現(xiàn)了勞動的權利而不是資本的權利，屬于典型的“勞動雇傭資本”，因此資本缺乏必然長期存在合作社中。這種高度合作化和低度商業(yè)化相結(jié)合的傳統(tǒng)合作制，一般合作社自身規(guī)模較小，資本有限，經(jīng)營也比較專業(yè)。目前我國當前一些規(guī)模較小的農(nóng)民專業(yè)合作社按照經(jīng)典合作社原則，更多地強調(diào)合作制的資本均等原則和民主管理原則而采用這一模式。

2.高度市場化和低度合作化相結(jié)合的現(xiàn)代合作制模式。

該模式規(guī)模很大、資本充足、經(jīng)營多樣化，利用股份制和資本市場融資較多。北美新一代合作社大多采用這一融資模式。從發(fā)展的觀點看，其財產(chǎn)組織形式股份化和資本運作商業(yè)化的趨勢比較明顯。

3.合作制與資本市場緊密結(jié)合的模式。該模式是前兩種模式的結(jié)合，合作社在充分利用自身產(chǎn)權融資的基礎上，適時的向金融機構(gòu)借款，擴大資金來源渠道。這種模式也將成為我國農(nóng)民專業(yè)合作社未來融資的主要方式。

上述三種模式在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中都可以采用，而且隨著合作社的發(fā)展，必將會出現(xiàn)合作制與商業(yè)化結(jié)合的更多的模式。從長遠來看，農(nóng)民專業(yè)合作社完全可以用自己的資產(chǎn)作后盾進行融資，借助資本市場來籌資以改善資本結(jié)構(gòu)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社融資現(xiàn)狀及原因

當前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社面臨著嚴重的資金短缺問題，影響和制約了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作用的發(fā)揮。制約合作社融資的因素很多，既有內(nèi)部原因，如合作社獨特的內(nèi)在制度設計；又有外部原因，如地方行政干預，不完善的金融體制等等。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部股金有限

農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部股金有限，這與其獨特的制度設計有直接關系。

首先，社員資格和人數(shù)的限定使得合作社股權融資數(shù)量有限。一般傳統(tǒng)合作社規(guī)定只有從事相同職業(yè)或業(yè)務，并在合作社經(jīng)營地域內(nèi)居住的個人才可能成為其社員。另外，合作社股份資金主要通過社員的入股金產(chǎn)生，社員人數(shù)不可隨意增加，因而通過股份集資就受到限制。

其次，自由進出原則使得合作社股權不穩(wěn)定。合作社允許社員自由入社和退社，社員退社的撤資使得合作社自有資本的不斷變化，難以持續(xù)穩(wěn)定的生存和發(fā)展，同時也削弱了合作社的資信實力，使進一步貸款融資和訂立契約增加了難度。

再次，社員民主管理原則不利于大量吸納股金。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，合作社的經(jīng)濟實力逐漸壯大，社員參加合作社的目的不再僅僅局限于保護自己的利益，而且還要使資金也獲得更大的收益。那些為合作社貢獻大、承擔風險大的社員，與其他社員同樣僅擁有一票的權利，這必然打擊社員的積極性，從而使社員只愿意交納最低的入社股金，不利于合作社進一步吸納社員股金。

此外，資本報酬有限、合作社不盈利原則難以吸引外部資本投入。由于投資報酬的有限性，使社員不愿意交納更多的股份。同時，資金的稀缺性決定它要有相對的高回報，資金在市場經(jīng)濟條件下總是要尋求能夠獲得更多報酬的機會。合作社這種缺乏投資激勵的機制使得合作社很難吸引外部資本。

最后，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員聚攏到一起的最大動力是個體農(nóng)民經(jīng)濟力量的薄弱，農(nóng)民專業(yè)合作社正是為了克服個體成員經(jīng)濟實力的弱小而聯(lián)合起來的一種經(jīng)濟組織。其社員一般無力提供大量的資金，特別對于那些主要以農(nóng)民自籌為主的合作社，融資難更成為合作社發(fā)展所面臨的難題。

（二）沒有完善的農(nóng)村金融體系作為外部支撐

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開金融市場的支持，但中國金融體系對農(nóng)業(yè)的支持卻很少。農(nóng)民專業(yè)合作社在融資上并未得到農(nóng)村金融體系的支撐。

首先，農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏，貸款覆蓋面低。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，國家政策性金融機構(gòu)及商業(yè)性金融機構(gòu)應當采取多種形式農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供資金支持。目前對農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務的金融機構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作金融組織。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行僅限于提供糧棉收購的運行資金。農(nóng)業(yè)銀行逐步撤銷了大部分鄉(xiāng)級網(wǎng)點，信貸權限上收，很多網(wǎng)點只吸收存款，農(nóng)業(yè)金融服務極為有限。因此，農(nóng)村信用社與農(nóng)村合作金融組織成為農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務主體。而一系列因素如農(nóng)村合作金融組織的地位尚未得到法律支持，數(shù)量有限，自身資金有限等使在農(nóng)民專業(yè)合作社貸款方面缺乏競爭，效率較低，使得農(nóng)民專業(yè)合作社的資金問題并未得到根本解決。

其次，有效抵押資產(chǎn)不足，難以達到申貸門檻。農(nóng)民專業(yè)合作組織普遍處于發(fā)展初級階段，即使占有一定的經(jīng)營場地、道路、廠房等，也因農(nóng)村集體土地產(chǎn)權歸屬問題而無法辦理相應的產(chǎn)權證書， 難以達到金融機構(gòu)貸款的“兩證齊全”條件。

此外，金融服務相對滯后，信貸產(chǎn)品少而單一。大部分金融機構(gòu)并未開發(fā)出專門針對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，對合作社的信貸投放主要為針對其成員的五戶聯(lián)保貸款、個人消費信貸、小額貸款等傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品。

最后，民間金融的高成本徹底斷了資金來源。農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款主要是通過有息、高息的農(nóng)村民間借貸或者農(nóng)村民間金融組織為中介的融資而獲得的。就農(nóng)民專業(yè)合作社而言，一方面自身盈利能力較弱，另一方面農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部籌措資金和吸引外部投資的困難以及合作社資本的不穩(wěn)定性也使得合作社的信用基礎也受到影響。所以面對民間金融的高成本，目前這些大部分規(guī)模較小、成長不足的農(nóng)民專業(yè)合作社只能望而卻步。

（三）缺乏合作社融資相關配套措施

首先，農(nóng)民專業(yè)合作社相關法律滯后。為支持、鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，各地出臺了一些扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)定。但是關于農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位卻沒有一個明確的定位，大多都是以通知、意見等形式下發(fā)，法律效力低下。2007 年出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》雖已明確規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社為法人，但該法并未明確農(nóng)民專業(yè)合作社的法人類屬，其中在民政部門登記的非營利性的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，還沒有被納入法規(guī)的調(diào)整范圍。

其次，缺乏有效的貸款風險轉(zhuǎn)移機制。目前農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營風險比一般中小企業(yè)大、注冊資金少、缺乏有效的抵押品、資產(chǎn)不穩(wěn)定，導致放貸風險增大，增大農(nóng)民專業(yè)合作社融資成本。農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)營過程中，除了要面對市場風險外，還要面臨自然災害風險，缺乏有效的貸款風險轉(zhuǎn)移機制成為制約合作社融資的另一大因素。這主要表現(xiàn)為不健全擔保體系和農(nóng)業(yè)保險體系。缺少區(qū)域擔保公司，合作社難以得到有效的擔保。農(nóng)村保險市場萎縮，農(nóng)業(yè)風險大、賠付率高，加之農(nóng)民保險意識薄弱，投保率低，造成資金風險向金融部門轉(zhuǎn)嫁。這加劇了農(nóng)村金融供給緊張狀況，造成合作社融資難的困境。

（四）政府支持力度不足

首先，國家財政資金支持力度不足。農(nóng)民專業(yè)合作社的資金來源除依靠貸款外，還有來自中央、各地方政府的財政支持。合作社作為帶動農(nóng)民增收致富，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化的重要力量，一直為中央及地方各級政府所重視，從開辦現(xiàn)金獎勵，工程建設項目專項資金補貼到稅收優(yōu)惠和財政支持，優(yōu)惠政策層出不窮。但相對于整體處于高速發(fā)展、數(shù)量龐大、發(fā)展良莠不齊的農(nóng)民合作社的資金需求和財政支持落實情況來看，受扶持的合作社數(shù)量較少，資金支持仍然存在較大的缺口，資金支持力度依然不足。

第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式范文

關鍵詞 蔬菜專業(yè)合作社；經(jīng)營模式；發(fā)展對策；山東壽光

中圖分類號 F321.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0314-01

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，而農(nóng)民專業(yè)合作社是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的重要組織形式和有效載體。壽光市作為我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的“硅谷”，在蔬菜專業(yè)合作社的推動下，蔬菜產(chǎn)業(yè)逐漸從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系中分離出來，成為一個獨立的產(chǎn)業(yè)，形成自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈條[1]。

1 壽光市蔬菜專業(yè)合作社的主要類型

1.1 龍頭企業(yè)帶動型

以龍頭企業(yè)為核心，把分散的菜農(nóng)集聚到一起而成立，企業(yè)通過蔬菜專業(yè)合作社與菜農(nóng)建立購銷關系。蔬菜專業(yè)合作社作為媒介，為菜農(nóng)提供生產(chǎn)資料、技術服務和專業(yè)化培訓，負責與龍頭企業(yè)協(xié)商，維護菜農(nóng)的合法權益。

1.2 能人大戶創(chuàng)辦型

以“大戶+合作社+農(nóng)戶”為主要模式，由長期從事蔬菜生產(chǎn)、有較大影響力的蔬菜種植能手帶領周邊菜農(nóng)組建而成。這類合作組織主要以從事農(nóng)產(chǎn)品營銷為主，能人大戶在引導社員發(fā)展生產(chǎn)、進入市場、疏通產(chǎn)銷環(huán)節(jié)等方面發(fā)揮較大作用。

1.3 農(nóng)村支部促進型

在村級組織或村干部的帶領下，將村集體經(jīng)濟進行改造或帶領全村及附近村專業(yè)生產(chǎn)大戶共同組建的。合作社主要以土地承包經(jīng)營權股份合作作為產(chǎn)權基礎[2]。

1.4 特色產(chǎn)業(yè)主導型

以“基地+合作社+農(nóng)戶”為主要模式，圍繞壽光地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，依托基層農(nóng)技、農(nóng)機、獸醫(yī)等涉農(nóng)部門，組織相關產(chǎn)業(yè)領域的種養(yǎng)戶、營銷戶和農(nóng)技人員共同組建而成。這種合作組織充分利用涉農(nóng)部門組織協(xié)調(diào)、技術服務的優(yōu)勢創(chuàng)辦，具有先導性和示范性。

1.5 “農(nóng)超對接”合作社

該銷售模式完全甩開中間商的束縛，既能壓縮成本，降低售價，又能與消費者面對面溝通，尋找農(nóng)產(chǎn)品的最佳銷售渠道，徹底解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。壽光潤物果蔬專業(yè)合作社聯(lián)合社是山東省首家跨區(qū)從事蔬菜、瓜果種植銷售的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，已在濰坊、煙臺、日照、濱州、青島等地成立合作社直營店達10家，開辟了合作社的銷售新渠道。

2 壽光市蔬菜專業(yè)合作社經(jīng)營模式的優(yōu)劣勢

壽光市蔬菜專業(yè)合作社的幾種經(jīng)營模式從整體上來看都極大地促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但其中也存在一些缺點，需要不斷地改進。

（1）龍頭企業(yè)帶動型的蔬菜專業(yè)合作社，可以在一定程度上彌補農(nóng)戶資金不足和對當事人構(gòu)成有效的約束，生產(chǎn)計劃性好，易與市場接軌。

（2）能人大戶帶動型的蔬菜專業(yè)合作社，種植大戶經(jīng)驗豐富，容易帶領菜農(nóng)進行生產(chǎn)，且合作社主要由能人大戶操縱，合作社決策效率高[3]。但其缺點是由于合作社的股權主要集中在能人大戶，菜農(nóng)的話語權少、參與性差、積極性不高，且合作社的運營過度依賴個人，容易出現(xiàn)片面、主觀的錯誤。

（3）農(nóng)村支部促進型的蔬菜專業(yè)合作社，主要倡導菜農(nóng)以土地流轉(zhuǎn)入股合作社，菜農(nóng)參與到合作社的規(guī)劃、發(fā)展，由農(nóng)民變股東調(diào)動菜農(nóng)的積極性[4-5]。其缺點是菜農(nóng)的文化水平不高，不放心將自己的土地所有權轉(zhuǎn)交出來。

（4）特色產(chǎn)業(yè)主導型的蔬菜專業(yè)合作社，該類合作社以品牌蔬菜生產(chǎn)為主，區(qū)域化優(yōu)勢明顯，其缺點是過多依賴涉農(nóng)部分的協(xié)調(diào)和扶持，且區(qū)域化明顯，擴展空間小。

（5）“農(nóng)超對接”合作社減少了中間流通環(huán)節(jié)，降低售價，使菜農(nóng)和消費者均受益，其缺點是進入超市、社區(qū)的門檻高，銷售渠道的對接較為困難。

3 壽光蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展對策

政府要積極落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》相關規(guī)定，加強對蔬菜專業(yè)合作社的監(jiān)督和資金扶持，創(chuàng)造合作社發(fā)展的良好環(huán)境。引導和規(guī)范蔬菜專業(yè)合作社建設，監(jiān)督合作社各種規(guī)章制度的實施和完善，加大信貸服務，實施優(yōu)惠稅收政策。完善農(nóng)村財務信息化管理工作，使蔬菜專業(yè)合作社的發(fā)展更加規(guī)范化、國際化。鼓勵農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快向園區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實行生產(chǎn)標準、技術服務、生資供應、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量檢測“五統(tǒng)一”管理，實現(xiàn)農(nóng)戶由分散種植向規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民的組織化程度[6]。

4 參考文獻

[1] 包景慧，根鎖.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式的比較分析——以內(nèi)蒙古奈曼旗為例[J].北方經(jīng)濟，2008（14）：68-69.

[2] 王寶菊.新農(nóng)村建設中諸城農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營模式研究[D].青島：中國海洋大學，2010.

[3] 陳明星.國外農(nóng)民專業(yè)合作和發(fā)展的經(jīng)驗及其對中國的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2009，9（6）：8.

[4] 崔蒙蒙，李中華.發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，合作社大有可為——從實踐看蔬菜專業(yè)合作社的功能和發(fā)展路徑[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2011（2）：44-45.

第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式范文

一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民的參與意愿不強

農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)合作社的需求度直接決定了其合作社的參與意愿。從目前的情況來看，首先，限于有限的教育水平，農(nóng)民的整體知識水平和認識能力較差，對于這個新型的農(nóng)業(yè)合作社還沒有深入的認識，因此也就沒有參與和了解的意愿。其次，在相當長的時期內(nèi)，農(nóng)民的生產(chǎn)模式都處在自產(chǎn)自銷的狀態(tài)之下。這種生產(chǎn)狀態(tài)以家庭為單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠滿足家庭的消耗就足夠了，對于更大的產(chǎn)量，甚至達到可以售賣的程度，農(nóng)民還沒有意識，而且以家庭為單位的生產(chǎn)模式也使得農(nóng)民難以有足夠的勞動力實現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)。在這種小農(nóng)意識的基礎上，農(nóng)民對于這種新的農(nóng)業(yè)合作社就沒有很大的參與熱情。第三，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社沒有很好地利用網(wǎng)絡、電視或其他媒介進行宣傳，使廣大農(nóng)民對于這個機構(gòu)缺乏足夠的了解和認識，在農(nóng)業(yè)合作社進行推廣的過程中就會陷于被動。

（二）政府的扶持力度有待提高

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展需要得到政府相關政策的大力支持，但是就目前的情況來看，在融資、財稅、信貸等方面仍舊缺乏有利于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策，這種情況會使合作社的發(fā)展受到限制。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在向銀行貸款的時候，其貸款金額會受到限制，這就使得其只能選擇相對容易的小額貸款。在稅收方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠享受到的優(yōu)惠政策也很少，相關機構(gòu)應當在信貸和稅收方面給予農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社更多的優(yōu)惠和政策扶持。

（三）內(nèi)部運行機制不完善

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的管理運行機制還存在一些問題。首先，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的機構(gòu)設置有待完善，其管理制度也有待規(guī)范，在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中，每一個參與進來的農(nóng)民都應當享有平等的決策權，但是在實際運作當中，真正的決策往往掌握在決策層當中，農(nóng)民缺少足夠的參與度和話語權，致使內(nèi)部管理缺乏活力。此外，農(nóng)民資金進入農(nóng)業(yè)合作社的流量較少，使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作社之間沒有建立起密切的收益關系，這對于農(nóng)業(yè)合作社的運營也是不利的。

另外，農(nóng)業(yè)合作社在運營當中也缺乏監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督機制有待完善。很多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是由企業(yè)控制或興辦的，這種情況下，農(nóng)業(yè)合作社的財務、決策和收益情況都缺乏足夠的透明度，農(nóng)民難以對其進行有效監(jiān)督。此外，上級機構(gòu)對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的審計和監(jiān)督機制也沒有發(fā)揮出來，這樣會使農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中出息很多問題，不利于合作社的健康發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社相關問題的完善措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)

要使廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展中來，就必須先轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，使其認識到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的構(gòu)成，以及具體的運作方式，最重要的是讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠給廣大農(nóng)民帶來怎樣的收益。使農(nóng)民了解這些關鍵信息，才能使其進入到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當中，共同參與決策，見證農(nóng)業(yè)新的發(fā)展模式。其次，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社要利用電視、報刊等社交媒體來宣傳合作社的宗旨和意義，使廣大農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)合作社有更為深入的認識，同時，利用媒體擴大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在社會上的知名度，也能使廣大農(nóng)民在選擇參與農(nóng)業(yè)合作社時能夠更加放心。此外，還要加強對農(nóng)民的培訓，使農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到提升。在培訓過程使農(nóng)民真正了解目前的市場，并能夠?qū)W會利用合作的模式提升農(nóng)業(yè)在市場上的綜合競爭力，使廣大農(nóng)民在合作社的決策當中發(fā)揮出更為主動的作用。

（二）加強政府的支持和引導

為保證農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社更加健康持續(xù)的發(fā)展，政府應當在信貸和稅收方面給予其更對的優(yōu)惠和支持。此外，政府也可以鼓勵其他商業(yè)性的金融組織參與到對農(nóng)業(yè)合作社的服務中來，使農(nóng)業(yè)合作社的融資范圍得到擴展。其次，政府為扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的專項資金應當加強管理，用來專門開展與農(nóng)業(yè)合作社相關的活動。例如，政府可以抽出部分專項資金，用來對農(nóng)民進行專門的知識培訓；合作社需要的一些設備設施，也可以用這部分專項資金進行補貼購買，以減輕農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財政壓力。

（三）完善內(nèi)部的運行機制

要確保農(nóng)業(yè)合作社的健康發(fā)展，首先要完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的監(jiān)督?C制。監(jiān)督可以從兩方面著手，使農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財務和制度得到規(guī)范的管理。首先，從內(nèi)部管理的角度來看。需要進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社監(jiān)事會和農(nóng)民社員的監(jiān)督作用。監(jiān)事會在合作社當中可以對財務狀況和制度運行情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題要隨時調(diào)整。農(nóng)民社員要基于自身的團體利益，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運行情況進行全面的監(jiān)督，使其保持健康良性的發(fā)展。此外，政府和相關的審計機構(gòu)還要發(fā)揮好外部監(jiān)督的作用，要定期對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財務周轉(zhuǎn)、資金用途等情況進行調(diào)查，推動農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社運行機制不斷優(yōu)化和完善。

第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式范文

關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；三農(nóng)問題；新型合作社模式；農(nóng)戶+合作社?公司

1.引言

農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)村的一種重要經(jīng)濟組織形式，是國家支持和保護農(nóng)業(yè)體系的重要途徑，同時也是對我國農(nóng)村經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控和對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行有效管理的關鍵之舉。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對我國提高農(nóng)民組織化水平、樹立民主合作意識、培養(yǎng)新型農(nóng)民、增加農(nóng)民的收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。

2.湖南省衡陽市農(nóng)民合作社概況

馨一農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社于2013年成立，位于衡南縣云集鎮(zhèn)。該合作社主要是種植蔬菜水果，農(nóng)民以土地入股，合作社在參股的土地上統(tǒng)一進行作物的生產(chǎn)與管理。該合作社實行“一體化經(jīng)營，標準化生產(chǎn)”管理，由合作社統(tǒng)一組織投資建設蔬菜水果生產(chǎn)基地。馨一合作社“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，一舉打破了依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式。但也存在土地不成片，流轉(zhuǎn)難，工作人員少，且技術人員不夠等問題。

佳合生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社于2013年8月正式成立，位于衡陽市雨母山鄉(xiāng)東陽村內(nèi)。合作社是專門種植鮮袖珍菇的一個生態(tài)農(nóng)業(yè)組織，經(jīng)營內(nèi)容為產(chǎn)加銷一體化的模式，主要負責人的身份是農(nóng)業(yè)大戶。本合作社采用的大戶牽頭的形式，采用的也是股份制形式，但實際參股的農(nóng)民僅為農(nóng)業(yè)大戶，其余農(nóng)戶均為被雇傭并按月進行工資支付的形式加入合作社。

仕杰機械服務專業(yè)合作社于2013年成立，位于衡陽縣渣江鎮(zhèn)東風村內(nèi)。該合作社主要是進行土地流轉(zhuǎn)的工作，農(nóng)民以土地入股，合作社在參股的土地上統(tǒng)一進行作物的生產(chǎn)與管理。該合作是采取大戶牽頭和技術型的方式，農(nóng)民為土地入股，所以種植面積較大，達1000畝以上，初期投資資本為118萬。因為合作社均為普通農(nóng)作物，且有多年種植經(jīng)驗，機械化程度也較高，所以在技術創(chuàng)新方面并未進行大量投入。

3.“農(nóng)戶+合作社?公司”模式的提出

3.1模式的介紹

“農(nóng)戶+合作社?公司”的模式中“農(nóng)戶”分為兩種：一是參加合作社組織的社員。該類農(nóng)戶以土地或者是以資金入股的方式自愿加入合作社組織，并且自愿在本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是未加入合作社組織的成員。該類農(nóng)戶未加入合作社，但是希望留在本地并獲得一定收入。他們?yōu)楹献魃邕M行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，每月取得一定的報酬。模式中的“合作社”是本地方的村干部或者是有能力的人自發(fā)組織成立的，因為他們的影響力比較強，容易使農(nóng)民信服；同時，他們具有一定的知識和能力管理農(nóng)民合作社。該合作社也像美國農(nóng)場主協(xié)會一樣獨立經(jīng)營、自負盈虧，政府不起主導作用，而是落實相關的惠農(nóng)政策來促進農(nóng)民合作社的發(fā)展。雙向箭頭表明農(nóng)民合作社是連接農(nóng)戶和公司的重要紐帶，它具有四大作用。

“農(nóng)戶+合作社?公司”的運營模式下，積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，有利于推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化、標準化，有利于加快我國土地的流轉(zhuǎn)，有利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。從長遠來看，該模式有利于帶動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，使農(nóng)村和城市緊密的結(jié)合在一起，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化格局的形成。

3.2提出的依據(jù)

目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量迅速增加，但是絕大部分的農(nóng)民專業(yè)合作社都是參照傳統(tǒng)的四種典型模式來進行生產(chǎn)運營，并沒有探究新的發(fā)展模式，以至于我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展至今仍然處于不成熟階段，與國外相比有很大的差距。為此，我們通過實地調(diào)研深入地了解各種模式的運營情況，發(fā)現(xiàn)他們存在的問題，為我們提出新的發(fā)展模式奠定堅實的基礎。我們綜合衡陽市馨一農(nóng)民專業(yè)合作社、佳合農(nóng)民專業(yè)合作社、仕杰機械服務農(nóng)民合作社的模式分析以及對國外農(nóng)民合作社模式的經(jīng)驗總結(jié)。在此基礎上提出“農(nóng)戶+合作社?公司”的發(fā)展模式。

3.3“農(nóng)戶+合作社?公司“模式的運營

在此模式下，公司與合作社的關系是各自平等、獨立的市場主體之間的交易關系，雙方通過自愿達成的商品契約建立起利益聯(lián)結(jié)紐帶，雙方間的商品契約可以是短期契約或長期契約，短期契約一般是一年簽訂一次，它意味著雙方除了滿足合同簽訂方的要求外，都有權選擇其他交易伙伴，與多個市場主體同時交易。但如果雙方建立了充分信任的合作關系則可以發(fā)展成長期契約，公司與農(nóng)戶之間的短期契約長期化后，公司可以通過合作社的組織載體實現(xiàn)公司監(jiān)督與農(nóng)戶群體自我監(jiān)督的有效結(jié)合，這種新的制度安排使得合作社能夠控制、監(jiān)管、指導農(nóng)戶的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程，從而保障了產(chǎn)品的質(zhì)量安全、數(shù)量規(guī)模以及供貨時間并省去了外部監(jiān)督農(nóng)戶的費用，而降低公司的生產(chǎn)經(jīng)營成本，獲取額外的制度收益；而農(nóng)戶有合作社作制度保障，不必再像以前那樣向公司繳納高額保證金以防止違約，只需按照合作社章程規(guī)定繳納數(shù)額有限的入社費或股金即可，生產(chǎn)資金墊付大大降低。此外，通過合作社的法律框架，公司與農(nóng)戶也避免了依賴各自的專用性資產(chǎn)，在對自身有利的市場條件下，擠占對方準租金的“敲竹杠”行為。通過訂立契約農(nóng)戶們不再承擔任何產(chǎn)品銷售不出去或銷售價格低于生產(chǎn)成本的市場風險，也不再需要自我決策生產(chǎn)什么，并且有了穩(wěn)定的預期經(jīng)營收益；而公司可以控制生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量，為提升企業(yè)的市場競爭力奠定了基礎。

組織制度上，在農(nóng)戶自辦的合作社中，社員全部由生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)戶組成，農(nóng)戶按照“一人一票”的平等原則分享合作社的控制權，并按照與合作社的交易額比例獲得合作社的收益權。農(nóng)戶通過集體行動有了話語權和自我選擇權，通過自組織來提升對公司的談判力。擺脫了外部因素的控制。

3.4“農(nóng)戶+合作社?公司”發(fā)展模式的總結(jié)評價

3.4.1在管理方面：合作社決策層是由農(nóng)民社員選出的代表擔任，輔以能人大戶的帶領組織，具備較高的辨別、決策能力，一定程度上節(jié)省了合作民主社管理成本，有效緩解了農(nóng)民文化水平較低，對合作社運作發(fā)展造成的不利干擾。同時，合作社進一步完善職能，優(yōu)化完善內(nèi)部法律職能，保障農(nóng)民合法權益，同時，通過合作社，普及法律知識、農(nóng)民權利保護意識、合作誠信教育等，為合作社成員（普通農(nóng)民）提供相關法律知識教育活動，提升法律素質(zhì)修養(yǎng)。

3.4.2在技術生產(chǎn)方面：合作社通過統(tǒng)一技術把關、監(jiān)控管理，能夠使農(nóng)戶實施專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，開展規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營，一定條件下還可以組織農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)品；其次，通過與公司合作的農(nóng)民專業(yè)合作社，為成員統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料，統(tǒng)一加工、銷售產(chǎn)品，有效解決了單個農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中辦不了、辦不好的許多事情，降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)戶收入。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織機制靈活，服務直接，能有效遏制流通環(huán)節(jié)之間對農(nóng)民的盤剝，代價最小化，它能夠?qū)⒁患乙粦舴稚⒔?jīng)營轉(zhuǎn)換為規(guī)模經(jīng)營，能夠變盲目生產(chǎn)為有計劃的按訂單或合同生產(chǎn)，能夠變無序競爭為有序競爭，有利于形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

3.4.3在信息方面：農(nóng)民專業(yè)合作社能夠為農(nóng)戶及時的提供最新最實用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，降低了農(nóng)民生產(chǎn)過程中的盲目性，進一步增強了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。（作者單位：湖南省衡陽市南華大學）

參考文獻：

[1] 鞏志娟，王俊奇，魏田田.農(nóng)民專業(yè)合作社職能定位思考[J].知識經(jīng)濟，2013年12月.

第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社下綏化市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢

農(nóng)民專業(yè)合作社下觀光農(nóng)業(yè)旅游是指農(nóng)民專業(yè)合作社著力于把本地的特色農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，同時將旅游觀光與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及加工等功能相互融合，開展一系列的農(nóng)業(yè)與旅游活動等，最終實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的雙贏。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)近些年來綏化市依托于農(nóng)民專業(yè)合作社，在其農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動下，觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展態(tài)勢良好，這種良好和諧的局面和農(nóng)民專業(yè)合作社下綏化市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游具有的多種優(yōu)勢是分不開的。在農(nóng)民專業(yè)合作社背景下綏化市發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游將具有較大的比較優(yōu)勢。

（一）保證利益，降低風險。

在當今市場競爭較為激烈的條件下，個體農(nóng)民對于突如其來的變化常常是難以預測和應對，因而風險比較大。但在農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動和幫助下，可以確保觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的及時銷售。因為農(nóng)民專業(yè)合作社一方面可以及時快速地獲取有效的市場信息；另一方面負責開發(fā)適銷對路、滿足旅游者需求的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，并且與旅行社聯(lián)合招徠旅游者進行觀光農(nóng)業(yè)旅游的體驗。同時農(nóng)民專業(yè)合作社還積極組織農(nóng)民參與地方文化的表演，擔任導游人員等。這在一定程度上保證了當?shù)剞r(nóng)民的利益，降低了風險損失，確保觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。

（二）提供人才支持和技術服務。

通過調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)戶整體文化水平較低，渴望需要得到技術上的幫助。在國家政策的支持下，農(nóng)民專業(yè)合作社人員接受多方面的相關培訓的機會多，接觸到的技術人員的機會比其他農(nóng)戶要多的多。因此農(nóng)民專業(yè)合作社能夠根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，及時和有效地為當?shù)剞r(nóng)戶提供技術服務和人才方面的有利支持。

（三）拓展觀光農(nóng)業(yè)旅游服務領域，豐富當?shù)剞r(nóng)民的生活。

農(nóng)民專業(yè)合作社與觀光農(nóng)業(yè)旅游的結(jié)合使得農(nóng)業(yè)觀光旅游的服務更加完善，突破了傳統(tǒng)上的單一模式，融合了旅游觀光和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及加工等多項功能，使旅游成為農(nóng)民既能夠增產(chǎn)又能夠增收的重要手段，確保了農(nóng)民的利益。旅游作為人們生活休閑的一種方式，在旅游者前來體驗時，農(nóng)民專業(yè)合作社有規(guī)劃地組織農(nóng)戶為旅游者提供相應的地方特色服務培訓和地方文化表演，并擔任導游人員等活動，在一定程度上也豐富了農(nóng)民的生活。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社下綏化市觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題

（一）旅游基礎設施還不夠完善。

眾所周知一個旅游地的旅游基礎設施是關鍵，是吸引旅游者前來觀光和度假的重要指標。調(diào)查實踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社下綏化市觀光農(nóng)業(yè)旅游由于資金和成員意識等方面的不足，導致接待設施達不到合格標準，這在一定程度上滿足不了前來體驗旅游者的需求，從而造成旅游者的感知值和體驗值較低，這在一定程度上嚴重制約綏化市農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)及利用。

（二）觀光農(nóng)業(yè)旅游項目單一。

目前由于以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游為主的農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初級階段，受資金、成員意識不足和缺乏發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游相關專業(yè)知識等方面因素的制約，綏化市依托于農(nóng)民專業(yè)合作社下發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目大多數(shù)較為單一，往往也只是局限于各自農(nóng)民專業(yè)合作社的主體本身產(chǎn)品開展經(jīng)營活動，對于延長旅游者逗留時間及再次到來的吸引力不是很大。

（三）宣傳力度不夠。

目前，綏化市農(nóng)民專業(yè)合作社下的觀光農(nóng)業(yè)旅游整體上仍處于重“硬件”和輕“軟件”的投資建設狀況。一方面是對其農(nóng)業(yè)觀光旅游資源的宣傳不夠重視；另一方面是宣傳力度不到位，從而使大多數(shù)旅游者不能充分得到了解和知情。

（四）缺乏專業(yè)人才，入社成員意識淡薄。

目前綏化市不僅缺乏農(nóng)民專業(yè)合作社和旅游專業(yè)的相關專業(yè)人才，而且入社成員意識也較為淡薄。從當前綏化市農(nóng)村實際情況來看，大多數(shù)青年人都進城務工，農(nóng)村留守人員主要以老人和孩子為主，他們本身文化素質(zhì)不高，接受新知識的能力也非常有限，所以真正清楚懂得農(nóng)民專業(yè)合作社如何規(guī)范化運作的人非常少，多數(shù)人對專業(yè)合作社的功能和作用也還不是很明白，最終導致缺乏農(nóng)村“能人”的參與?？梢娹r(nóng)民專業(yè)合作社缺乏專業(yè)人才，入社成員意識淡薄，這樣既不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，同時在一定程度上制約綏化市觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展進程。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社下綏化市觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展對策

（一）加大政府支持力度，優(yōu)化政策環(huán)境。

綏化市作為農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展本市的觀光農(nóng)業(yè)旅游不僅是其旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題的必然途徑之一。依托于農(nóng)民專業(yè)合作社下的觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，在開發(fā)管理、整體包裝、營銷、增加農(nóng)民收入和精神文明建設等方面有較大的優(yōu)勢。因此，綏化市各級政府應該高度重視，進行統(tǒng)一的規(guī)劃領導，將其納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中來，從規(guī)劃政策、土地資源、環(huán)境建設和宣傳推廣等方面給予支持與協(xié)調(diào)。此外政府及相關部門還應該完善投資的優(yōu)惠政策，加大招商引資的力度，加強農(nóng)民專業(yè)合作社下的觀光農(nóng)業(yè)旅游法律法制建設，強化整治旅游環(huán)境，為投資開發(fā)者構(gòu)建一個良好的政策環(huán)境。

（二）積極開展多種融資渠道，增強旅游接待能力。

旅游基礎設施的完善和旅游接待能力的增強，關鍵是資金到位。據(jù)了解，目前綏化市農(nóng)民專業(yè)合作社的資金來源出現(xiàn)外部貸款較難和內(nèi)部融資能力有限的發(fā)展狀況。因此要采取多渠道籌措資金來完善旅游接待設施和接待條件。建議可以采用政府政策資金支持+公司投資+專業(yè)合作社開發(fā)運營管理+旅行社開拓市場+農(nóng)戶積極參與的發(fā)展模式，為觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供資金保障。這樣既有利于發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，又可以保證合理利益分享和各司其責，從而使旅游成為農(nóng)民既能夠增產(chǎn)又能夠增收的重要手段，最終實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。完善旅游接待設施和接待條件，除了資金到位后的硬件完善，還應增強旅游接待服務能力，使旅游者進得去、散得開、出得來、玩得好。這就需要加強當?shù)氐姆杖藛T和當?shù)剞r(nóng)民增強對旅游者在食宿、交通及通訊等多方面全方位的服務意識和服務技能，讓旅游者真正的體會到回歸自然和體驗自然的樂趣以及精神上的完全放松，達到在旅游中獲得樂趣和教育的目的。

（三）豐富觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，走綜合經(jīng)營模式。

一個較為成熟的觀光農(nóng)業(yè)旅游地的經(jīng)營模式應該是項目豐富的綜合經(jīng)營模式。因此，綏化市觀光農(nóng)業(yè)旅游可以以農(nóng)民專業(yè)合作社服務主題為核心，圍繞這個主題搞綜合經(jīng)營活動，開發(fā)整體完整的旅游吸引物，從而提高旅游者的滿意度與忠誠度。例如，在單個農(nóng)民專業(yè)合作社可以建設觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)+農(nóng)業(yè)農(nóng)事體驗區(qū)+休閑度假區(qū)等模式。從整體區(qū)域上來看，還可以把不同主題類型的農(nóng)民專業(yè)合作社進行強強聯(lián)合，如把觀光林果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、觀光養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、園藝觀賞型農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)事體驗型農(nóng)民專業(yè)合作社進行聯(lián)合，滿足旅游者的多樣化需求，在一定程度上延長旅游者停留時間。

（四）注重人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)意識。

農(nóng)民專業(yè)合作社下的觀光農(nóng)業(yè)旅游資源的有效開發(fā)和充分利用，不僅需要農(nóng)民專業(yè)合作社和旅游專業(yè)人才具備應有的專業(yè)知識，同時還需要農(nóng)民專業(yè)合作社的從業(yè)人員的從業(yè)意識和專業(yè)水平的提高，以及當?shù)剞r(nóng)民的積極參與和旅游服務意識的提升，只有這樣才能將當?shù)氐挠^光農(nóng)業(yè)旅游做大、做強、做出特色，才能滿足前去體驗旅游者的需求。因此，從多方面采用多種方法提高農(nóng)民專業(yè)合作社人員與當?shù)剞r(nóng)民的從業(yè)知識和意識非常關鍵。為此，可以采用“請進來”和“送出去”兩種方式達到理想的預期培養(yǎng)和提高的目的。對于“請進來”的方式，可以充分利用“農(nóng)村陽光工程”培訓規(guī)劃的機會，請專家對農(nóng)民專業(yè)合作社相關人員和農(nóng)村相關人員進行培訓和指導，或者請相關的專業(yè)人士來到農(nóng)民專業(yè)合作社進行專業(yè)的指導。同時也可以鼓勵相關的專業(yè)人士及當?shù)爻鋈サ母咝．厴I(yè)生回到本地農(nóng)民專業(yè)合作社工作，這在一定程度上不僅為綏化市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供堅實的后盾，也為其觀光農(nóng)業(yè)旅游的又好又快發(fā)展提供保證。對于“送出去”的方式，則可以把農(nóng)民專業(yè)合作社相關人員、農(nóng)民及相關人員送到相關院校和企業(yè)中去進行專業(yè)知識和服務意識的培訓。除此之外，還可以和相關高校進行校企合作，從而通過“校中廠”和“廠中?！钡哪Ｊ竭M行互利合作等多種方式培養(yǎng)和提高農(nóng)民專業(yè)合作社的從業(yè)人員和當?shù)氐霓r(nóng)民的專業(yè)知識和服務意識。

（五）加強宣傳力度，注重體現(xiàn)文化內(nèi)涵。

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式范文

一、額敏縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及特點

自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，隨著政策的引導、制度的完善、各方的扶持，額敏縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，農(nóng)民專業(yè)合作社也進入了一個蓬勃發(fā)展期，發(fā)展速度明顯加快，數(shù)量快速增長。呈現(xiàn)出“組建形式多樣化，行業(yè)覆蓋廣泛化、運作更加規(guī)范化，帶動效果更加明顯”的特點。截至2011年12月，額敏縣共成立農(nóng)民專業(yè)合作社107家、協(xié)會18個、規(guī)模在50萬以上的農(nóng)民經(jīng)紀人91人；從涉及的行業(yè)來看，額敏縣農(nóng)民專業(yè)合作社不斷拓展行業(yè)領域，覆蓋面更加廣泛，幾乎涵蓋了農(nóng)、牧、副等所有方面，目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）中，種植業(yè)29家、養(yǎng)殖36家、農(nóng)資45家、其他15家，取得QS認證的1家，注冊商標3家。農(nóng)民合作社發(fā)展會員數(shù)量1669人，帶動農(nóng)民2640戶，帶動種植面積30萬畝，協(xié)會（經(jīng)紀人）發(fā)展會員數(shù)量2892人，帶動農(nóng)民8000多戶，帶動種植面積37萬畝。綜合分析全縣農(nóng)民合作社的組織模式，主要有以下三種較為典型的組織模式：

一是“企業(yè)+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化專業(yè)合作社。該類主要是養(yǎng)殖類合作社，以額敏縣恒鑫實業(yè)公司（民豐鵝產(chǎn)品專業(yè)合作社）為代表。由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用，在農(nóng)業(yè)基地和市場之間形成產(chǎn)銷一條龍服務。合作社制定生產(chǎn)規(guī)劃、統(tǒng)一養(yǎng)殖品種，統(tǒng)一飼料、防疫、生產(chǎn)技術要求，成員生產(chǎn)的初級產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一收購，統(tǒng)一品牌對外銷售。

二是“合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)服務型合作社。該類也以養(yǎng)殖類合作社為主，以額敏縣仁和養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為代表。由同類專業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)起成立，通過資源共享、風險共擔，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高養(yǎng)殖業(yè)市場競爭力和抗風險能力。該類合作社主要是提供養(yǎng)殖技術指導培訓、市場信息咨詢服務，飼料集中采購及產(chǎn)品集中銷售等方面服務。

三是“大戶（經(jīng)紀人）+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品銷售型專業(yè)合作社。該類主要是農(nóng)副產(chǎn)品收購類合作社，以萬豐農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社和慰麗合作協(xié)會為代表。由農(nóng)村專業(yè)大戶或農(nóng)民經(jīng)紀人牽頭，依托農(nóng)民收購大戶（經(jīng)紀人）的信息、資金、銷售網(wǎng)絡等優(yōu)勢，該類合作社主要是提供信息指導、農(nóng)產(chǎn)品收購、物資倉儲、運輸及銷售等方面服務。

二、金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

通過對上述實力較強的四家農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專業(yè)合作社雖然均通過工商注冊，市場主體資格得到法律確認，但以農(nóng)民專業(yè)合作社名義直接向金融機構(gòu)承貸仍未實現(xiàn)零突破。目前，額敏縣金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍只體現(xiàn)在對其入會社員和上游企業(yè)或?qū)I(yè)大戶的信貸需求滿足上。截至2011年12月底，上述兩家養(yǎng)殖類專業(yè)合作社分別以會員名義和企業(yè)名義獲得養(yǎng)殖貸款1249萬元、120萬元；兩家收購類專業(yè)合作社（協(xié)會）分別以經(jīng)紀人名義獲得農(nóng)產(chǎn)品收購資金貸款3000萬、2000萬元。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述三類專業(yè)合作社因其組織模式的不同，貸款方式也不盡相同。

（一）“企業(yè)+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”合作模式的貸款特點是以企業(yè)為承貸主體。民豐鵝產(chǎn)品專業(yè)合作社由其上游企業(yè)額敏縣恒鑫實業(yè)有限公司承貸120萬元，全部用于民豐鵝產(chǎn)品專業(yè)合作社的鵝舍建設、鵝苗養(yǎng)殖，鵝苗統(tǒng)一發(fā)放由社員飼養(yǎng)，并提前預付部分收購資金，合作社與恒鑫公司成立產(chǎn)品加工廠，產(chǎn)品由恒鑫公司統(tǒng)一收購，統(tǒng)一銷售，貸款由企業(yè)統(tǒng)一負責償還。

（二）“合作社+基地+農(nóng)戶”的貸款特點是由會員為承貸主體，合作社進行推薦擔保。仁和養(yǎng)殖合作社會員貸款主要以五戶聯(lián)保貸款形式為主，需要貸款時，由專業(yè)合作社出具擔保證明材料，對入社貸款會員的家庭狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、口碑聲望、資金規(guī)模、發(fā)展前景等情況進行分析判斷，借助專業(yè)合作社對入社會員的信息優(yōu)勢，在農(nóng)民與金融機構(gòu)之間發(fā)揮信息傳導作用，幫助金融機構(gòu)進行貸前的初步審查，使金融機構(gòu)多一個全面了解客戶的渠道，對會員獲得銀行信貸資金支持起到推薦、協(xié)助的作用。

（三）“大戶（經(jīng)紀人）+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”合作模式由農(nóng)民單獨生產(chǎn)，合作社僅提供技術、信息，經(jīng)紀人主導收購銷售。其貸款特點是：除極少部分農(nóng)民生產(chǎn)資金為預付收購資金外，絕大部分農(nóng)戶的生產(chǎn)資金由其自行貸款解決；合作社（協(xié)會）收購資金以經(jīng)紀人（即收購大戶）個人名義貸款，采取以房產(chǎn)抵押（評估總價的50%）、收購農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押（市場價金額的30%）的方式取得相應貸款金額。農(nóng)產(chǎn)品收購專業(yè)合作社的倉儲庫房、烘干房等資產(chǎn)，因產(chǎn)權手續(xù)不全，目前還無法抵押獲取信貸支持。

三、金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社中存在的問題

從調(diào)查的情況來看，因農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織形式層次較低，自身經(jīng)營實力有限，利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，經(jīng)營規(guī)模較小，產(chǎn)權不清，抵押能力也很有限，在推進金融支持專業(yè)合作社發(fā)展的背后，還存在著不少困難和問題。

一是農(nóng)民專業(yè)合作社借款主體資格難以獲得金融機構(gòu)的認可。農(nóng)民專業(yè)合作社雖然已依法在工商部門注冊成立，具有法律意義上的承貸主體地位，但它又不同于公司等企業(yè)法人，不具有企業(yè)法人的特征，而是屬于自愿聯(lián)合、民主管理、互的松散型市場經(jīng)濟組織，農(nóng)民專業(yè)合作社成立不需驗資，合作社與會員之間利益關系不緊密，注冊資金的真實性受懷疑，金融機構(gòu)對此類法人性質(zhì)心存疑慮。

二是農(nóng)民專業(yè)合作社運作機制不規(guī)范，不符合金融機構(gòu)審貸條件。農(nóng)民專業(yè)合作社還處于成長期，是一種松散的組織，未形成利益共同體，其內(nèi)部管理不規(guī)范，責、權、利不清晰，財務制度不完善，賬目未設或存在不實，規(guī)模偏小，利益關系不緊密，經(jīng)營和管理的隨意性較大，抗風險能力較差，盈利能力無法分析，真實經(jīng)營情況難判斷，與銀行的放貸要求相距甚遠，這為金融機構(gòu)評級、授信、貸款以及后續(xù)管理帶來很大困難。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社資本積累困乏，金融機構(gòu)放貸審慎。農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金多為會員以實物形式注資，組織松散約束力不強且自有資本、自身盈利水平均不足，大大影響了專業(yè)合作社的實力。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社盈利和資本積累功能缺失，大多數(shù)合作社沒有形成真正意義上的盈利和積累。以仁和養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，2010年收入64萬元，扣除日常辦公開銷及60%的社員二次分配返利后，資本公積所剩無幾。

四是農(nóng)民專業(yè)合作社貸款抵押基礎缺失，金融機構(gòu)貸款風險不易控制。合作社主要從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等，一般無固定資產(chǎn)，辦公、營業(yè)場所多數(shù)是租借的，自身沒有足夠的財產(chǎn)進行貸款抵押，所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品、牲畜等財產(chǎn)的流動性太強，加上其弱質(zhì)特性，受自然風險和市場經(jīng)營風險影響大，無法作為貸款抵押物品，即使規(guī)模較大的合作社有加工或收購的經(jīng)營場所，但因地處農(nóng)村，產(chǎn)權不明晰，抵押品變現(xiàn)難度大，也難以滿足銀行的放貸要求。

四、完善金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

破解金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展難題是一項系統(tǒng)性工程，需政府引導改善金融生態(tài)環(huán)境，合作社規(guī)范發(fā)展強化自身實力，金融機構(gòu)積極作為大力支持。雖然在目前條件下，專業(yè)合作社因各方面原因還不能完成滿足審貸條件，更好地獲得金融支持，但金融機構(gòu)不能因噎廢食，應積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮自身能動性，扶持幫助專業(yè)合作社的發(fā)展。

一是適當放寬風險容忍度，增強業(yè)務發(fā)展動力。金融機構(gòu)應避免過分追求信貸風險的“零容忍”，在風險可控、損失可擔的基礎上，應堅持“收益覆蓋風險和成本”的原則，適當放寬專業(yè)合作社貸款風險容忍度，加大對其支持力度，相互促進發(fā)展。

二是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和管理流程。在專業(yè)合作社現(xiàn)有狀況及條件下，金融機構(gòu)要加強調(diào)查研究，著眼于合作社整個產(chǎn)業(yè)鏈的信貸介入點，要針對農(nóng)民專業(yè)合作社各個環(huán)節(jié)的資金需求特點，在防范信貸風險的基層上，找準切入點，開發(fā)適合專業(yè)合作社特點的信貸產(chǎn)品。在信貸投放模式上，積極開辦農(nóng)村土地經(jīng)營權、養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)押、訂單質(zhì)押、倉單質(zhì)押、大宗農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)押，多方式、多渠道增加信貸投入，有效解決其貸款擔保難問題和不同層次的資金需求，為農(nóng)民專業(yè)合作社及社員提供信貸支持。

三是在風險可控的前提下創(chuàng)新?lián)７绞健＝鹑跈C構(gòu)應借助農(nóng)民專業(yè)合作社成員之間緊密的合作關系，引導農(nóng)民專業(yè)合作社之間及農(nóng)民之間建立多種形式的貸款擔保組織機構(gòu)，以實現(xiàn)與銀行信貸的有效對接。此外，金融機構(gòu)應大力拓展農(nóng)村資產(chǎn)擔保范圍，將農(nóng)村地區(qū)的房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)動產(chǎn)、運輸工具等轉(zhuǎn)換為擔保資產(chǎn)，解決農(nóng)村動產(chǎn)不能抵押的問題。

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式范文

[關鍵詞]農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)育模式；功能；制約因素

[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461（2013）07-0027-04

農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營的基礎上形成的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，它將眾多農(nóng)戶小規(guī)模的分散經(jīng)營與國內(nèi)、國際大市場有效對接，成為我國加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。[1]農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展牽動農(nóng)村的方方面面，包括土地、生態(tài)、人才、市場、物流、營銷、信息化等，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是一盤活棋，極大地推進了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的組織化。為了解現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況，課題組兩次前往浙江省溫州市開展調(diào)研，具體調(diào)研的縣域為溫州市的瑞安市和樂清市。調(diào)研主要利用座談法與半結(jié)構(gòu)式訪談的方式展開，通過與當?shù)刂鞴懿块T座談獲取轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的總體情況，在此基礎上實地重點調(diào)研了9個農(nóng)民專業(yè)合作社，調(diào)研中主要針對合作社負責人進行半結(jié)構(gòu)式訪談。

一、現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)育模式

我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有其獨特的路徑。歐美國家是先進行初級農(nóng)產(chǎn)品購銷層面上的橫向聯(lián)合后進行價值鏈的縱向延伸，而中國農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運動緊密相連的，因而從一開始，農(nóng)民專業(yè)合作社就是以強調(diào)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一條龍服務的縱向聯(lián)合為主要形式。[2]而縱向聯(lián)合關聯(lián)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，對資本要素和人才要素的要求更高。正是由于農(nóng)民專業(yè)合作社的縱向聯(lián)合特征使得目前階段農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)育呈現(xiàn)出以資源占有優(yōu)勢群體的發(fā)起和帶動為主的特征。根據(jù)對浙江省溫州市9個案例合作社的調(diào)研，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)育主要依靠3類群體：一是村委會；二是有能力的大戶；三是協(xié)會組織（見表1）。

（一）產(chǎn)業(yè)協(xié)會帶動型

基于地域經(jīng)濟發(fā)展的需求，特色產(chǎn)業(yè)成為政府推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，為此，政府扶持建立了不少產(chǎn)業(yè)協(xié)會。樂清市政府通過協(xié)會將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得有聲有色。產(chǎn)業(yè)協(xié)會為了發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，會幫助專業(yè)大戶和農(nóng)戶成立合作社。如樂清市茶葉協(xié)會的組織模式即為：茶企+茶種植業(yè)者+茶館等經(jīng)銷者+茶葉專業(yè)合作社。一般，協(xié)會不參與具體的生產(chǎn)經(jīng)營，它主要發(fā)揮綜合性的作用，是連接政府與各合作社和專業(yè)大戶的橋梁。樂清市水果產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立于2001年，水果產(chǎn)業(yè)協(xié)會下面有很多分會，如楊梅協(xié)會、西瓜協(xié)會、葡萄協(xié)會、草莓協(xié)會等，2004年在水果產(chǎn)業(yè)協(xié)會下成立鑫欣葡萄專業(yè)合作社，起步早、發(fā)展良好。鑫欣葡萄專業(yè)合作社充分利用了葡萄協(xié)會的資源。另外，瑞安市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會也承辦了一批合作社。聯(lián)合會熟悉合作社的業(yè)務，具有豐富的信息資源和人脈資源，聯(lián)合會承辦的合作社起步相對容易，合作發(fā)展方向也比較明確。

（二）村委會牽頭型

在部分地區(qū)，有強烈發(fā)展欲望的村委會干部以合作社為載體，帶領村民試驗新的技術、新的品種、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成“一村一品”。例如瑞安市稻田養(yǎng)魚合作社是在主要村干部的帶動下發(fā)展起來的，村委會在用地、辦公上大力支持合作

社的發(fā)展。合作社的負責人是該村村委會主任，據(jù)村主任介紹合作社發(fā)展一方面增加了村集體現(xiàn)有的收入來源；另一方面也帶動了農(nóng)戶發(fā)展稻田養(yǎng)魚，使農(nóng)戶每畝增收達到500元。

（三）大戶帶動型

合作社發(fā)展依靠村莊內(nèi)部有資本、有能力和有技術的大戶，能夠迅速形成組織發(fā)展的內(nèi)部凝聚力，減少合作社初期階段的無效率，穩(wěn)定人心，為合作社的實力壯大奠定基礎。大戶帶動型是合作社發(fā)展中比較普遍的組建形式。如瑞安梅嶼蔬菜專業(yè)合作社是由黃則強堅持十幾年帶動的，從最初幫助農(nóng)戶解決銷售困難到如今發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)61萬元的示范性合作社都離不開黃則強和其他骨干成員的努力。樂清市珠嶼水果專業(yè)合作社是樂清市清江鎮(zhèn)珠下村傅永光從擴大水果種植面積開始，并帶動周圍農(nóng)戶發(fā)展果業(yè)，水果種植規(guī)模達350畝，2008年被評為樂清市第八批農(nóng)村科普示范基地。

二、現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的功能

（一）增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

浙江省溫州市農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞市場，突出合作社發(fā)展的“專”、“特”、“優(yōu)”。合作社的“?！本褪且獓@專門為農(nóng)服務一個方向，實施專項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以專立社；“特”就是在市場競爭中以特色取勝，以特增效；“優(yōu)”就是以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴大其知名度，創(chuàng)名牌效應，以優(yōu)占市。[3]如瑞安的梅嶼蔬菜專業(yè)合作社是溫州市的示范合作社，其社員分布在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個行政村，連接4，000農(nóng)戶，年產(chǎn)值達4，500萬元，集蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)資供應、技術培訓、產(chǎn)品包裝、運銷和社員活動等等于一身，做好了產(chǎn)品、技術和營銷環(huán)節(jié)，突出了合作社發(fā)展的“?！薄ⅰ疤亍?、“優(yōu)”，合作社農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力明顯增強。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

一方面，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，地方政府積極整合涉農(nóng)項目資金，集中連片打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化程度不斷提高，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展孕育了良好的土壤；[4]另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進發(fā)揮了積極的作用，成為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的重要抓手。上述9個案例合作社的發(fā)展表明：農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，只有立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，才具有生命力和發(fā)展?jié)摿ΑＨ缛鸢哺邩菞蠲泛献魃缋谜蛟飕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點項目支持，努力做好基地建設、技術培訓、品牌宣傳等方面的工作，極大地促進了自身實力的發(fā)展；同時保證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及其優(yōu)化布局。

（三）整合農(nóng)村要素資源，縮小城鄉(xiāng)差距

農(nóng)村要素主要指農(nóng)村的土地、資本和勞動力。由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村在要素配比和利用上明顯低于城市。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部在農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)資購買、加工包裝、品牌營銷等方面的統(tǒng)一，需要整合信息、市場、人才等諸多方面。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展攪動了農(nóng)村的各要素并對其加以整合。如農(nóng)民專業(yè)合作社建造辦公樓和加工廠事關農(nóng)村集體建設用地的開發(fā)和使用；農(nóng)民專業(yè)合作社對具有企業(yè)家才能的發(fā)起人和負責人的需求客觀上調(diào)動了農(nóng)村中一直被埋沒的人力資本或者防止了農(nóng)村人力資本的外流；農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型的市場主體，同樣存在資本積累的強烈需求，因而在一定程度上對農(nóng)村金融市場的發(fā)育呼吁很高?？偠灾?，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展對農(nóng)村土地、人才和資本的需求一方面有利于整合現(xiàn)有的要素資源，同時也起到了縮小城鄉(xiāng)差距的作用。

三、現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的制約因素

（一）資本、人才、技術等要素稀缺

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，在農(nóng)村實踐中存在人才、資金、技術等要素上的稀缺。在人才要素上，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中尤其缺乏文秘人員和技術人員。文秘人員主要用于申報項目的材料撰寫、營銷方案的設計和農(nóng)村經(jīng)驗總結(jié)等。技術人員主要用于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的技術問題。在資本要素上，農(nóng)民專業(yè)合作社興辦收貯服務設施和生產(chǎn)必須的水、電、路建設需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)，需要大量的周轉(zhuǎn)資金。但是大部分農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力薄弱，農(nóng)民專業(yè)合作社的資產(chǎn)普遍無法評估抵押，難以得到金融部門的信貸支持，大部分貸款只能以負責人個人名義貸。在技術方面，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有相關的技術作為支撐，但是技術研發(fā)、推廣和服務體系并不完善，有些技術問題尚待解決。例如瑞安市鹿木鄉(xiāng)馬蹄筍專業(yè)合作社產(chǎn)量逐步增長，但是遇到了技術瓶頸如保鮮技術和加工技術。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運作不規(guī)范

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種有別于企業(yè)的市場主體，發(fā)展中要遵循合作社的基本原則，原則的核心是成員民主控制，盈余按交易額返還及資本報酬有限。[5]相應的，農(nóng)民專業(yè)合作社在制度安排上理應遵循這些規(guī)范。然而在實際運作中，農(nóng)民專業(yè)合作社關于利潤分配及民主控制的制度形同虛設。大部分被訪合作社負責人認為合作社最主要的作用就是將農(nóng)戶的產(chǎn)品賣出去，至于盈余分配和民主控制等在目前階段并不會受到重視。然而，農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運作規(guī)范化是保證合作社發(fā)展方向和發(fā)展活力的關鍵所在，如果不按照合作社的基本原則開展合作社的規(guī)范化建設，建立健全完善的機制體制，合作社發(fā)展要么越來越空殼化和形式化，要么轉(zhuǎn)化成為一般性的投資者所有的企業(yè)。

（三）農(nóng)民參與農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性不高

農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的認可度低，社員對農(nóng)民專業(yè)合作社的領悟程度不一。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展強調(diào)整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)提升必然要求大量的投資，農(nóng)戶如果覺得回報太低或者其中的風險太大，參與農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性就會受到打擊。如樂清市珠嶼水果專業(yè)合作社在發(fā)動農(nóng)戶過程中存在困難，主要原因是果樹種植需要一個較長的周期，前三年基本上是有投資而無產(chǎn)出，農(nóng)民容易產(chǎn)生觀望的心態(tài)。其次，農(nóng)民認為農(nóng)民專業(yè)合作社就是創(chuàng)辦人的事情，他們利用這個平臺掙錢，合作社發(fā)展經(jīng)營狀況與大多數(shù)農(nóng)民社員并沒有多大的聯(lián)系。然而農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民生產(chǎn)生活中的確發(fā)揮了作用，如農(nóng)資聯(lián)購及產(chǎn)品營銷等。這些作用特別是農(nóng)民專業(yè)合作社在開拓市場中的作用并沒有被廣大農(nóng)戶認識，農(nóng)民的市場觀念略顯淡薄，從而也直接影響了其參與農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性和主動性。

四、促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議

浙江省溫州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗顯示現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮的主要功能是銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過這一過程幫助農(nóng)民避免中間商的盤剝，把利潤最大程度的留在農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)、留在農(nóng)戶手中?？傮w而言，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮了聯(lián)系千家萬戶的小農(nóng)與千變?nèi)f化的市場的橋梁作用并且取得了明顯的成效。與國外合作社相比，目前階段我國農(nóng)民專業(yè)合作社的實力還比較薄弱，在盈利和制度建設的能力方面仍需加強。針對目前階段農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的上述困難，政府需要采取一些措施以更好地促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

（一）創(chuàng)造條件鼓勵農(nóng)村各要素的充分發(fā)展

政府可以制定如下政策：切實做好合作社的平臺建設，加強人才輸入和支持，如創(chuàng)造條件鼓勵大學生進合作社實習，幫助合作社做好申報材料、會議記錄、網(wǎng)站建設、營銷策劃及經(jīng)驗總結(jié)等工作；發(fā)展農(nóng)村金融，鼓勵有實力的合作社開展資金互助，解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金投入問題，如果合作社能夠為成員提供貸款，那么農(nóng)戶加入合作社的意愿將提高，對合作社的依賴也會增加，也將更加關注合作社的健康發(fā)展；完善技術研發(fā)、推廣和服務體系。做好合作社、協(xié)會與政府的技術研發(fā)推廣的接洽融合，鼓勵合作社與高校、研究所的合作、創(chuàng)建社會化技術推廣服務體系，解決合作社發(fā)展過程中的技術難題。

（二）加強農(nóng)民專業(yè)合作社自主性建設

加強農(nóng)民專業(yè)合作社自主性建設，堅持開展規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社工作，堅持發(fā)展一個合作社、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的策略，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的示范作用，將農(nóng)民培訓、獨立建賬、二次返利作為合作社運作的基本事項，增加農(nóng)戶對合作社的認同。另外，加強對合作社的監(jiān)管，對合作社進行年檢，適時調(diào)整或取締經(jīng)營不善或已經(jīng)流于形式的合作社，增加合作社在農(nóng)民心中的地位，讓農(nóng)民意識到合作發(fā)展的好處。

（三）開展農(nóng)村合作教育，提升農(nóng)民參與意識

國外對農(nóng)民在合作知識方面的免費培訓取得了明顯的績效。如丹麥自1844年就成立了成人夜校，對青年人及成年人進行教育，在宣傳合作知識的同時注重對話，讓學員在討論歷史和現(xiàn)實的社會問題中養(yǎng)成積極參與民主決策的習慣。因而丹麥也形成了非常發(fā)達的農(nóng)民合作社體系。[6]現(xiàn)在我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展即可參照國外經(jīng)驗，注重對農(nóng)民的培訓，在支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策性資金中可以安排專門一塊支持合作教育事業(yè)的推廣，著力提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民議事的習慣和能力。

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[3] 溫州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查報告[EB/OL].（2009-07-22）http：///news.asp？Page=2&id=640.

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[5] 潘勁.中國農(nóng)民專業(yè)合作社：數(shù)據(jù)背后的解讀[J].中國農(nóng)村觀察，2011（6）.

[6] 張曉山，苑鵬.合作經(jīng)濟理論與中國農(nóng)民合作社的實踐[M].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2009：42.

The Development Model， Function and Constraints

of Farmers’ Specialized Cooperatives at the Present Stage：Based on a Survey

of the Farmers’ Specialized Cooperatives in Wenzhou City Zhejiang Province

Guan Shan，Wan Jianghong

（Huazhong Agricultural University，Wuhan 430070，China）

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式范文

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的形勢下，突破市場和資源雙重約束，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、提高農(nóng)民組織化程度和增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品面臨日趨激烈的市場競爭，農(nóng)民專業(yè)合作社將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，引導和組織農(nóng)民有序進入市場，在解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的新問題、新矛盾，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)開放度上起到了重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的應用為市場經(jīng)濟的的發(fā)展起到了非常關鍵的作用，并且還為進一步理清發(fā)展思路，尋求更加有效的發(fā)展途徑，我們對有關農(nóng)民專業(yè)合作社的社會服務化功能情況進行了調(diào)查，現(xiàn)就如何進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的社會服務化功能談點看法。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的管理運營措施

首先，我們要重視農(nóng)民專業(yè)合作社的作用和地位，意識到農(nóng)民專業(yè)合作社的管理運營不能只是簡簡單單的把分散的農(nóng)民集中在一起銷售產(chǎn)品，而必須要像一切市場化運作的企業(yè)一樣，不僅要有著完善的組織結(jié)構(gòu)，而且要有著全局且長遠的發(fā)展方針和明確的發(fā)展方向，農(nóng)民專業(yè)合作社的社會服務功能要對自身的資源進行最優(yōu)化配置，發(fā)揮其作用的最大化，要將市場經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系在一起。而這些都要求農(nóng)民專業(yè)合作社必須注重自身戰(zhàn)略的規(guī)劃。戰(zhàn)略的優(yōu)劣，直接決定了專業(yè)合作社的成敗，戰(zhàn)略的采取對專業(yè)合作社的服務程度有著密不可分的關系。因為市場在變化，人才在流動，新技術、新產(chǎn)品也在層出不窮的變化著，專業(yè)合作社就必須在不斷變化的環(huán)境中找準定位、確立目標，以市場為導向、以社會需求為出發(fā)點，并建立預示變化體系，及時應對市場變化，順應市場變化，只有這樣才能正確把握時機，而且能詳細制定出最優(yōu)的合作社發(fā)展戰(zhàn)略。好的戰(zhàn)略能幫助我們專業(yè)合作社迅速進入市場，出奇制勝，才能進而贏得市場的先機，更好地開拓產(chǎn)品的業(yè)務空間。為以后的發(fā)展奠定基礎。

其次農(nóng)民專業(yè)合作社的建立也有著自己的管理經(jīng)營措施，這樣才能更好地服務于大眾，為社會的人民提供更好地服務。因此農(nóng)民專業(yè)合作社必須創(chuàng)立自己統(tǒng)一的產(chǎn)品品牌。以質(zhì)量立業(yè)，以品牌興業(yè)，用品牌效應擴大產(chǎn)品的影響力，增強市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)立品牌，不僅僅能給專業(yè)合作社帶來效益，而且能為農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了“推波助瀾”的作用。農(nóng)產(chǎn)品的推廣，為農(nóng)民的收入，市場效益都起到一定的幫助，這樣的模式發(fā)展才能將社會服務做到最好。對于大多數(shù)的專業(yè)合作社來說，要在競爭日益激烈的市場中立于不敗之地， 不僅僅要增強競爭、創(chuàng)新和服務意識，而且還應更新觀念，大膽創(chuàng)新，樹立品牌意識，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品。品牌經(jīng)營，是對以往小農(nóng)經(jīng)濟的顛覆，以前的老套路不但阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展也是不能夠創(chuàng)新的最大問題，所以對以前小農(nóng)經(jīng)濟的顛覆也是對延續(xù)了千百年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的終結(jié)。品牌農(nóng)業(yè)將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是專業(yè)合作社在市場上制勝的一個有利武器。品牌農(nóng)業(yè)才農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中起到了很關鍵的作用，為專業(yè)的市場化發(fā)展謀取了一定的地位，贏得了一定的口碑。起到一定的關鍵性作用。

再次，不管是戰(zhàn)略的制定，還是品牌的樹立，都離不開合作社自身創(chuàng)新意識的樹立和創(chuàng)新能力的提高。創(chuàng)新，始終是我們追求的目標，只有創(chuàng)新，才能夠?qū)⑥r(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)點和不足體現(xiàn)出來，發(fā)現(xiàn)問題，并且能及時的解決問題，是發(fā)展農(nóng)民合作社的基本保障。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，科技進步日新月異，信息傳遞速度大大加快，國際經(jīng)濟形勢瞬息萬變。專業(yè)合作社的組織、規(guī)模、管理環(huán)境也會發(fā)生很大改變。這些改變也順應了現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前大部分的專業(yè)合作社仍舊延續(xù)著傳統(tǒng)的層級式管理模式，成立初到現(xiàn)在管理、經(jīng)營還是老樣子,組織管理創(chuàng)新能力不足這些問題的出現(xiàn)也為我們的解決平臺起到了督促的作用。很多合作社在生產(chǎn)和管理上便滿足于當前的運作模式。然而，市場是在變化、在發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社也必須要學會審時度勢，與時俱進，不斷提升開拓專業(yè)合作社的創(chuàng)新能力。不斷的發(fā)現(xiàn)自身的不足，并且及時的找到解決的方法以及有效的措施。這才能使專業(yè)合作社在競爭日趨激烈的市場上憑借自己戰(zhàn)略、品牌、服務、信譽等優(yōu)勢更好地求得生存與發(fā)展，而一切的停滯不前和固步自封只會導致失敗。因此只有創(chuàng)新才能使產(chǎn)品得以更好地、更有競爭力、更持久的銷售，使專業(yè)合作社在市場上能夠占得自己的一席之地。所以，在激烈的市場競爭中，就必須通過有效的制度安排來鼓勵創(chuàng)新、推動創(chuàng)新，并允許在創(chuàng)新中遭遇失敗，使創(chuàng)新成為社員的習慣，做到以創(chuàng)新為榮，以創(chuàng)新為樂。制定一系列的懲罰和獎勵措施，詳細的內(nèi)容和規(guī)定，這樣才能夠更加調(diào)動員工的積極性，為創(chuàng)新的道路提供更加優(yōu)質(zhì)的源泉和保障。再創(chuàng)新的道路上，有著嚴明的措施和保障，可以為以后的一系列工作做好鋪墊。是十分有利的。

第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式范文

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及特點

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀。自2007年1月1月《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營主體參與市場競爭，在發(fā)展過程中逐步形成了聯(lián)合經(jīng)營模式，由此農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展起來。有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。緊緊圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，學習和借鑒外地先進經(jīng)驗，因地制宜，培養(yǎng)并扶持壯大了農(nóng)民專業(yè)合作社隊伍。

專業(yè)合作社采取“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷一體化模式，推動了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了一批具有較強市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特點。一是組織方式上堅持農(nóng)民自愿加入、民主管理的原則。保持家庭承包經(jīng)營制度，遵循農(nóng)民自愿的原則，促進農(nóng)民充分發(fā)揮市場主體作用；實行民主管理，主要由農(nóng)民自己掌握內(nèi)部管理權，民主選舉農(nóng)民合作組織的負責人；對農(nóng)民社員的發(fā)展與組織的發(fā)展同等重視，努力幫助農(nóng)戶解決問題，開展針對。二是政府引導，民辦官助。農(nóng)民個體力量有限，單靠農(nóng)民的力量發(fā)展好一個專業(yè)合作社難度很大。因此，要發(fā)展好農(nóng)民專業(yè)合作社，需要政府部門的引導和支持。三是產(chǎn)業(yè)種類多元化。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設如火如荼的開展，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時許多特色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展勢頭良好，比如茶葉、經(jīng)果林、中藥材、時令果蔬、水產(chǎn)養(yǎng)殖及稀有野生動物養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從原來的糧、畜向特色產(chǎn)業(yè)拓展；從產(chǎn)中服務向產(chǎn)前、產(chǎn)后拓展；從專業(yè)生產(chǎn)向加工、營銷流通拓展，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從事的產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展。四是利益聯(lián)結(jié)機制以松散型為主。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，成立的農(nóng)民專業(yè)合作社大部分都存在規(guī)模小、實力差等問題，并且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)實行二次返利的合作社數(shù)量很少，僅占調(diào)查數(shù)的1/10，農(nóng)民專業(yè)合作社大部分都是通過對農(nóng)民成員提供技術服務、供銷信息，優(yōu)惠供應生產(chǎn)資料等形式，與會員建立相對穩(wěn)定的購銷關系，但這對農(nóng)民成員來說并未獲得最有效的收益，沒有發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社促進農(nóng)民增收的最大作用。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社是社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的產(chǎn)物。根據(jù)目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況，發(fā)展有一定的成效，但卻仍處于初級階段，尚存在著很多問題和困難。這既有內(nèi)部因素，又有外部因素，具體總結(jié)如下。

重視數(shù)量，忽視質(zhì)量。目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在數(shù)量上很有成效，但部分仍處于非正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，甚至有一部分農(nóng)民專業(yè)合作社僅僅是一個空殼，起不到帶動農(nóng)戶發(fā)展的作用。真正有效益或是效益好、帶動農(nóng)戶走上致富路的專業(yè)合作社數(shù)量占農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的比例不大。因此，合作社的發(fā)展不僅要增加數(shù)量，同時也要保證合作社質(zhì)量與數(shù)量并進。

運行機制不健全，管理不規(guī)范。一是部分農(nóng)民專業(yè)合作社的章程不夠規(guī)范，有的僅流于形式；二是組織機構(gòu)不健全，沒有切實履行章程規(guī)定的職責，沒有按照章程規(guī)定開展經(jīng)營活動，導致入社成員利益得不到保障；三是財務制度不健全，缺乏專門的財會人員，大部分專業(yè)合作社還未建立財務管理制度。

服務功能差，帶動作用弱。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務功能均較差，不能為農(nóng)民社員提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)材料采購渠道和市場銷售路徑，同時無法為特殊農(nóng)產(chǎn)品提供專業(yè)化的技術支持，無法有效發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。合作社作為一個服務機構(gòu)，需要不斷引進新技術，吸收好的經(jīng)驗，以此來加強合作社的帶動輻射效應，真正發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社讓農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的橋梁作用。

2.4 人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)人才

農(nóng)民專業(yè)合作社成員有95%以上均為農(nóng)民，合作社負責人大部分都是農(nóng)民，文化水平較低，無論是在管理還是在其他方面都受到嚴重的限制；由于資金缺乏，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社沒有能力聘用專業(yè)人才進行管理，特別是專業(yè)財務管理人員，這使得合作社工作運作困難。因此，需要引進相關專業(yè)人才，特別是財務專業(yè)人才，加強合作社的財務管理，使合作社健康、正常、有序地發(fā)展。

3 發(fā)展對策

通過提高農(nóng)業(yè)組織化程度來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)競爭力，是農(nóng)業(yè)根本出路。一個運行良好的專業(yè)合作社必須要有一套完善而有效的管理機制，即內(nèi)部管理機制和外部管理機制的有機結(jié)合體。重點是內(nèi)部管理機制，這就要求強化合作社的人員管理結(jié)構(gòu)，加強人員素質(zhì)培養(yǎng)。此外，還要建立外部資金互助機構(gòu)，穩(wěn)定合作社的資金來源，保證合作社正常運轉(zhuǎn)。合作社健康有序地發(fā)展是農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展的助推器。

加強專業(yè)合作社法律制度方面的宣傳力度。很多合作社法人及其成員對專業(yè)合作社法律法規(guī)方面的知識認識不深刻，應大力宣傳，并不定期地開展法律法規(guī)培訓，使得合作社管理人員在運作中遵紀守法，為合作社正常發(fā)展提供法律保障。

加大政府扶持力度，建立資金互助機構(gòu)，穩(wěn)定資金來源。資金充足是合作社順利運轉(zhuǎn)的保障。資金短缺嚴重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，單靠合作社自身無法解決，需要政府及相關金融部門給予大力支持和幫助，解決合作社短時間資金周轉(zhuǎn)困難問題，為農(nóng)民專業(yè)合作社正常運轉(zhuǎn)提供經(jīng)濟支持。

增強合作社服務意識，完善配套服務設施。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社帶動服務意識不夠強，有極少部分甚至存在著謀私利的現(xiàn)象，同時由于資金困難，相關的服務設施不健全，合作社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有相應的技術服務設施支持，無法將有特色的農(nóng)產(chǎn)品推廣出縣出省，合作社在這方面需要強化并完善相關服務設施及措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品銷量，從而提高合作社經(jīng)濟收入，保證合作社成員能夠定期分到紅利。

創(chuàng)新發(fā)展機制。在發(fā)展方式上，要從實際出發(fā)，不搞一刀切，即可以以村為區(qū)域，也可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，也可能建立跨地區(qū)的組織，鼓勵各級各類農(nóng)業(yè)技術推廣和人員參與興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，使農(nóng)業(yè)科技部門和合作組織結(jié)合起來，相互促進，互相補充。在經(jīng)營服務上，要努力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務，增強抵御市場風險的能力。在運行機制上，建立健全民主管理制度和利益分配制度，明確合作組織和農(nóng)戶雙方的權利與義務，規(guī)范并約束各自的行為，逐步建立風險共擔，利益共享的利益機制。

加大人才培養(yǎng)力度。國家的發(fā)展需要大量的人才，企業(yè)的發(fā)展也需要大量的人才，同樣合作社的發(fā)展更是離不開人才，農(nóng)民本身的文化水平和綜合素質(zhì)較低，如果不引進農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，合作社難以實現(xiàn)快速發(fā)展，同時也要加強合作社成員自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，定期開展生產(chǎn)、加工、銷售和管理知識方面的培訓，使農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)都有專業(yè)人才指導，為合作社健康、快速發(fā)展提供智力支持。

加強示范社建設。加強示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設，以點帶面，全面推動當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，為農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦，為構(gòu)建平安和諧新農(nóng)村奠定基礎。