航空餐飲服務(wù)的重要性精選(九篇)

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第1篇：航空餐飲服務(wù)的重要性范文

關(guān)鍵詞：小語(yǔ)種教學(xué) 就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 崗位要求

中圖分類(lèi)號(hào)：H09文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）09-0135-01

隨著我國(guó)對(duì)外溝通交流的日益密切，對(duì)于人才的語(yǔ)言要求也就越來(lái)越高。除了母語(yǔ)和英語(yǔ)之外，掌握第三門(mén)語(yǔ)言也成為增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一個(gè)重要的條件。對(duì)于空乘人員來(lái)說(shuō)，由于接觸到的乘客范圍越來(lái)越廣，只掌握英語(yǔ)已經(jīng)越來(lái)越不能滿(mǎn)足空乘崗位的需要，在空乘教學(xué)中開(kāi)展小語(yǔ)種課程不僅能夠有效地滿(mǎn)足空乘的崗位需求，同時(shí)也能夠拓展空乘專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)面，為學(xué)生帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。本文就對(duì)小語(yǔ)種在空乘教學(xué)中的重要性和具體課程設(shè)置進(jìn)行了淺要的分析。

一、小語(yǔ)種課程的重要性

（一）提升空乘專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

由于薪資待遇較高，選擇空乘專(zhuān)業(yè)的學(xué)生越來(lái)越多，相關(guān)單位對(duì)空乘專(zhuān)業(yè)人員的需求在逐漸降低，這也導(dǎo)致空乘專(zhuān)業(yè)的就業(yè)壓力不斷加大，到了畢業(yè)季面試空乘工作的地方往往人山人海。[1]過(guò)去航空公司的面試往往更加看重外表，對(duì)身高體重和氣質(zhì)身材有著很高的要求，而其他方面相對(duì)不是很看重。但是由于空乘人員的工作要求越來(lái)越高，航空公司在進(jìn)行招聘時(shí)往往適當(dāng)降低了對(duì)空乘人員外貌的要求，而是加大了對(duì)面試人員語(yǔ)言能力的考察。例如英語(yǔ)是否通過(guò)大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)，英語(yǔ)的表達(dá)能力如何，能否直接用英語(yǔ)進(jìn)行對(duì)話，是否掌握其他外語(yǔ)，掌握程度如何，等等。甚至有些航空公司組織了專(zhuān)門(mén)的外語(yǔ)空乘的面試，最基本的面試條件就是通過(guò)相關(guān)的外語(yǔ)等級(jí)考試。通過(guò)這些面試要求可以看出航空公司對(duì)語(yǔ)言的重視程度，所以說(shuō)掌握一門(mén)除英語(yǔ)之外的其他語(yǔ)言很可能就有了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著非常大的幫助。

（二）拓展空乘專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)面

空乘專(zhuān)I學(xué)生本身就業(yè)范圍比較狹窄，只有選擇空乘工作或者航空公司的其他工作才具有一定的優(yōu)勢(shì)，如果不在航空公司系統(tǒng)內(nèi)部工作的話，與其他專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生共同競(jìng)爭(zhēng)一些崗位相對(duì)處于劣勢(shì)。[2]如果能夠掌握一門(mén)小語(yǔ)種就將變得大不一樣了。首先，空乘專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在外貌上一般具有一定的優(yōu)勢(shì)，如果再能夠比較熟練地掌握一門(mén)額外的語(yǔ)言，就能匹配很多的崗位。例如企業(yè)的行政人員、外語(yǔ)教師、翻譯、國(guó)際貿(mào)易等，對(duì)這些學(xué)生來(lái)說(shuō)都非常的適合。如果這些學(xué)生選擇在航空系統(tǒng)內(nèi)部就業(yè)，相對(duì)于其他沒(méi)有掌握小語(yǔ)種的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們?cè)诤骄€上有更多的選擇，既可以選擇國(guó)內(nèi)航線也可以選擇國(guó)際航線。而且比較優(yōu)秀的學(xué)生也可能被委派到國(guó)外的航空公司工作，這樣一來(lái)在薪資和待遇方面都會(huì)有一個(gè)很大幅度的提升。

二、小語(yǔ)種教學(xué)的課程設(shè)置

（一）針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行課程設(shè)置

大多數(shù)空乘專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)之后要從事空乘相關(guān)工作或者去航空公司其他的部門(mén)，那么在進(jìn)行小語(yǔ)種的課程設(shè)置時(shí)就要針對(duì)航空工作的特點(diǎn)，率先學(xué)習(xí)和航空工作相關(guān)的一些詞匯和常用用語(yǔ)。[3]例如日常簡(jiǎn)單的問(wèn)候語(yǔ)，利用外語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的自我介紹，航班遭遇氣流或者到達(dá)所在地的天氣以及迎送乘客、行李托運(yùn)、餐飲服務(wù)、安檢工作涉及的一些常用詞匯和句子等。這些都是航空公司比較常用的一些詞匯。在課程設(shè)置上要對(duì)這些和空乘崗位相關(guān)的語(yǔ)言進(jìn)行著重的講述，增強(qiáng)空乘專(zhuān)業(yè)小語(yǔ)種教學(xué)的實(shí)用性。而且這些詞匯在空乘人員的工作中經(jīng)常能夠用到，在應(yīng)用中能夠?qū)@些詞匯和句子進(jìn)行強(qiáng)化，從而提高教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)言的效率。

（二）利用比較學(xué)習(xí)法，減少學(xué)習(xí)難度

小語(yǔ)種學(xué)習(xí)中可能會(huì)和英語(yǔ)的學(xué)習(xí)有很大的差異，很多學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)小語(yǔ)種的難度較大。教師可以在教學(xué)中應(yīng)用比較學(xué)習(xí)法，讓學(xué)生通過(guò)聯(lián)系漢語(yǔ)、英語(yǔ)的一些詞匯構(gòu)成和發(fā)音特點(diǎn)比較其他語(yǔ)言進(jìn)行學(xué)習(xí)。例如在俄語(yǔ)字母中，書(shū)寫(xiě)形式和英語(yǔ)字母有著非常密切的聯(lián)系，比方說(shuō)Г=G， Д=D，Л=L，М=M，Н=N等。此外，日語(yǔ)和漢語(yǔ)在一些書(shū)寫(xiě)和發(fā)音方面也和漢語(yǔ)有相似之處。通過(guò)比較兩種語(yǔ)言之間的區(qū)別和聯(lián)系，降低小語(yǔ)種的學(xué)習(xí)難度，提升小語(yǔ)種教學(xué)的教學(xué)效果。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)對(duì)外發(fā)展的程度加大，只掌握英語(yǔ)對(duì)于空乘專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法滿(mǎn)足空乘崗位對(duì)從業(yè)人員的要求。在空乘專(zhuān)業(yè)的教學(xué)中開(kāi)設(shè)小語(yǔ)種課程能夠有效地拓展學(xué)生的就業(yè)面，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓學(xué)生擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳晶，金貞春.高職航空服務(wù)專(zhuān)業(yè)小語(yǔ)種課程教學(xué)研究與探索[J].長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（12）.

第2篇：航空餐飲服務(wù)的重要性范文

說(shuō)起“康師傅”許多人都知道,但是很少有人知道“康師傅”還有一個(gè)起著洋名的“德克士”兄弟,前者做的是方便面,后者做的是炸雞。

在紅高粱、榮華雞等眾多快餐品牌挑戰(zhàn)肯德基、麥當(dāng)勞失敗后,有人不禁發(fā)出這樣的疑問(wèn):快餐市場(chǎng)真的被兩大巨頭壟斷了嗎?是否還有其他品牌生存發(fā)展的空間?中國(guó)能否誕生強(qiáng)大的快餐品牌?

統(tǒng)計(jì)表明,截止到2009年8月,德克士已經(jīng)遍布中國(guó)382個(gè)城市,輻射的消費(fèi)者超過(guò)3億人,年?duì)I業(yè)額超過(guò)30億。按照中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)以銷(xiāo)售額對(duì)中國(guó)連鎖餐飲企業(yè)排定的“座次”,德克士已經(jīng)與麥當(dāng)勞、肯德基一起,成為西式快餐三大品牌。

8月28日,頂新集團(tuán)旗下的西式快餐品牌“德克士”在天津2030年戰(zhàn)略。其董事長(zhǎng)魏應(yīng)行表示,到2030年,要實(shí)現(xiàn)由目前的千家店到萬(wàn)家店的飛躍。

雖然與肯德基目前在大陸有超過(guò)2600家分店的距離還比較遙遠(yuǎn),但與麥當(dāng)勞相比,后者自1990年進(jìn)入中國(guó)大陸以來(lái)至2008年11月的18年時(shí)間里開(kāi)出了1000家店,而德克士經(jīng)過(guò)13年就已開(kāi)到1000家店。

此前,頂新剛剛與日本最大蓋飯連鎖餐飲品牌吉野家共同簽署合作備忘錄,將于9月正式成立內(nèi)地合資公司,資本額約1億元人民幣,計(jì)劃5年在國(guó)內(nèi)開(kāi)出1000家店。10000家店的目標(biāo)就是結(jié)合中式快餐康師傅私房牛肉面、西式快餐德克士、日式飯類(lèi)吉野家的三拳合一來(lái)實(shí)現(xiàn),成為頂新集團(tuán)在大陸的業(yè)務(wù)架構(gòu)中繼快速消費(fèi)品(方便面、飲料、糕餅)之后的第二艘航空母艦。

可以想見(jiàn),德克士在邁向1萬(wàn)店的征程上還有諸多挑戰(zhàn)。

“農(nóng)村包圍城市”背后的品牌之憂

與當(dāng)年的榮華雞和紅高粱一樣,德克士曾憑著一腔熱血,直接向麥當(dāng)勞、肯德基發(fā)起挑戰(zhàn)。1996至1998年,血?dú)夥絼偟牡驴耸繉?zhuān)揀一線城市駐扎,與麥當(dāng)勞、肯德基做正面對(duì)抗,在短短兩年間,就在13個(gè)大城市建立了54家直營(yíng)店。但好景不長(zhǎng),由于運(yùn)營(yíng)成本居高不下、品牌影響力太小,德克士開(kāi)始面臨持續(xù)虧損,在這種情況下,德克士不得不忍痛斷腕,關(guān)閉北京、上海、廣州等地區(qū)的分店。

魏應(yīng)行回憶這段往事時(shí)不無(wú)感慨地說(shuō):當(dāng)時(shí)打算“遍地開(kāi)花”,可結(jié)果確是“遍體鱗傷”。

1998年德克士共計(jì)虧損1.5億元,關(guān)掉28個(gè)店,用魏應(yīng)行的話說(shuō):被打懵了。

隨后,德克士的選址戰(zhàn)略開(kāi)始采取避實(shí)就虛,避免了和肯德基、麥當(dāng)勞的正面對(duì)抗,使德克士在幾乎是西式快餐空白的市場(chǎng)得到快速發(fā)展。在很多城市,由于最先進(jìn)入,德克士成為該城市的西式快餐第一品牌,即便是后來(lái)肯德基或麥當(dāng)勞也進(jìn)入了該市場(chǎng),但不論是品牌影響力還是單店的營(yíng)業(yè)額,德克士也都處在領(lǐng)先地位。

但德克士今后的發(fā)展中,如果一味強(qiáng)調(diào)在二、三線城市的拓展,不進(jìn)入一線城市,其品牌影響力與麥當(dāng)勞、肯德基一定會(huì)相差甚遠(yuǎn)。

加盟連鎖背后的管理難題

痛定思痛,反思德克士起步的失敗時(shí),魏應(yīng)行坦言:“現(xiàn)在我們明白了,做餐飲同做方便面不一樣,做方便面是面粉進(jìn)去,產(chǎn)品出來(lái),可做餐飲是通過(guò)人的服務(wù)與現(xiàn)場(chǎng)操作來(lái)完成的?！?/p>

在魏應(yīng)行看來(lái),對(duì)于餐飲行業(yè)來(lái)講,市場(chǎng)和資金都不是問(wèn)題,關(guān)鍵是系統(tǒng)和人才。尤其是年?duì)I業(yè)額超過(guò)10億元的企業(yè),中國(guó)連鎖餐飲企業(yè)2008年銷(xiāo)售額15404億元,超過(guò)10億元的有19家。

談起系統(tǒng)的功用,魏應(yīng)行舉了有趣的例子,他在總部,就可以通過(guò)用探頭查看成都店的店員給牛肉面稱(chēng)肉、加肉的情況。據(jù)介紹,德克士在店面、配送、研發(fā)、信息化等系統(tǒng)的建設(shè)上,兩年共投入了 7000萬(wàn)元。2000年可以稱(chēng)做是德克士的“加盟元年”。

吸取了盲目開(kāi)設(shè)直營(yíng)店的教訓(xùn)后,德克士轉(zhuǎn)而面向麥當(dāng)勞、肯德基無(wú)暇顧及的國(guó)內(nèi)二、三級(jí)城市進(jìn)軍,并決定采用特許加盟方式加快擴(kuò)張。在連鎖模式上,相對(duì)于麥當(dāng)勞、肯德基在特許加盟上的謹(jǐn)慎做法,德克士采取了“加盟連鎖為主、直營(yíng)連鎖為輔”的戰(zhàn)略。其中在加盟連鎖方式上,德克士以特許加盟為主、以合作加盟為輔。特許加盟是為愿意全額投資并全心經(jīng)營(yíng)的加盟者提供的合作模式;而合作加盟是針對(duì)投資型加盟者,由加盟者與德克士共同投資,德克士以設(shè)備資本作為投資,加盟者以場(chǎng)地、裝修等資本作為投資,德克士負(fù)責(zé)餐廳經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),加盟者提取固定利潤(rùn)。

正是因這兩種加盟方式充分考慮到了國(guó)內(nèi)中小投資者的不同處境和經(jīng)營(yíng)觀念,再加上德克士根據(jù)不同地點(diǎn)、不同面積推出的不同店型并設(shè)計(jì)合理的加盟費(fèi)用,使德克士很快吸引了大批加盟者。

德克士在餐廳干部的培訓(xùn)方面與肯德基和麥當(dāng)勞也有所不同。為了使加盟商真正成為德克士的子系統(tǒng),就必須幫助他們培養(yǎng)一批經(jīng)營(yíng)人才,即店長(zhǎng)。德克士店長(zhǎng)接受的培訓(xùn)不僅僅是日常的業(yè)務(wù)管理,還包括如何讓店鋪更賺錢(qián)。

魏應(yīng)行非常形象地說(shuō),投資一家德克士店大約需要200萬(wàn)元,這可以買(mǎi)一輛奔馳600,如果店長(zhǎng)不合格,那等于無(wú)照駕駛。

在德克士,訓(xùn)練一個(gè)店長(zhǎng)大約需要3年半的時(shí)間,高管每年培訓(xùn)200小時(shí)。

與其他許多特許經(jīng)營(yíng)商不同的是,德克士認(rèn)為“想方設(shè)法讓加盟者富起來(lái)”是特許經(jīng)營(yíng)雙贏的重要基礎(chǔ)。作為餐飲連鎖加盟企業(yè),加盟是德克士的事業(yè)模式里的核心。加盟體系包含一般的加盟、法人的加盟、戰(zhàn)略伙伴加盟,及員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)加盟。德克士期望加盟伙伴能從經(jīng)營(yíng)單店、多店到戰(zhàn)略伙伴加盟,到建立餐飲服務(wù)管理公司。現(xiàn)在已有80多位戰(zhàn)略合作伙伴(開(kāi)店3-5家)。

在德克士公司總經(jīng)理王雅鈴看來(lái),加盟伙伴在賺錢(qián)的同時(shí)還有一項(xiàng)重要的任務(wù),就是學(xué)習(xí)管理,開(kāi)一家店學(xué)的是經(jīng)營(yíng)管理,開(kāi)兩家店學(xué)的是區(qū)域管理,開(kāi)三家以上店后就要學(xué)習(xí)集團(tuán)管理。

差異化背后的標(biāo)準(zhǔn)化之困

魏應(yīng)行和王雅鈴都稱(chēng)自己是美食狂熱者,其所做的事業(yè)就是中華美食融入西方的管理方式和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),成就最具中國(guó)特色的西式連鎖快餐企業(yè)。

“農(nóng)村包圍城市”、“特許加盟戰(zhàn)略”本身就是德克士與麥當(dāng)勞、肯德基進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)的重要策略。除此以外,德克士在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、促銷(xiāo)方式等方面相比麥當(dāng)勞、肯德基等洋快餐嚴(yán)格執(zhí)行的“千店一面”更具有個(gè)性化特色。

在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上,雖然德克士的主打產(chǎn)品和肯德基一樣都是炸雞,但德克士在口味選擇上非常注意與后者形成區(qū)別。德克士炸雞采用開(kāi)口鍋炸制,因而雞塊具有金黃酥脆、鮮美的特點(diǎn),并以此與KFC炸雞形成鮮明差別。另外,在德克士開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品中,有很多是具有東方口味的美食,比如玉米濃湯、米漢堡、鮮肉芙蓉堡、咖喱雞飯等等。近年,德克士還推出照燒雞肉飯、紅燴牛肉飯等飯類(lèi)產(chǎn)品。

魏應(yīng)行強(qiáng)調(diào)食品美味的重要性,用他的話說(shuō):5秒鐘入口,輸贏立判。

在他看來(lái),食品是老實(shí)人做的買(mǎi)賣(mài),酒香不怕巷子深,還是回到食品的本質(zhì)來(lái)。頂新集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的商品都是消費(fèi)者基礎(chǔ)民生方面的,方便面、飲料、餐飲等等,都是在大概5毛錢(qián)到20塊錢(qián)之間的買(mǎi)賣(mài)。

談到食品的標(biāo)準(zhǔn)化,魏應(yīng)行說(shuō)起了他的生意經(jīng):“如何把中式餐飲標(biāo)準(zhǔn)化?我們?cè)诳祹煾邓椒颗Ｈ饷娈?dāng)中,最重要的是把兩方面的事情結(jié)合,牛肉面是大家喜歡吃的一個(gè)食物,我們從食物的角度,從熬湯的角度,從選肉開(kāi)始,如何熬煮這個(gè)湯我們費(fèi)了很多的心,加上牛肉的經(jīng)驗(yàn)和面的經(jīng)驗(yàn),把這幾個(gè)整合出來(lái),我們目前的牛肉面、在湯上、在面上,消費(fèi)者的滿(mǎn)意度是最高的。我們把經(jīng)營(yíng)西式快餐的觀念做了一些標(biāo)準(zhǔn)化,目前牛肉面是大家耳熟能詳?shù)?這樣的商品,這樣的環(huán)境在中國(guó)是一個(gè)創(chuàng)新,我覺(jué)得這樣就有機(jī)會(huì),康師傅私房牛肉面基本上在朝這個(gè)方向走?！?/p>

對(duì)于時(shí)下已經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的快餐行業(yè),顯然競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)又回到了基本面――餐廳、食品、細(xì)節(jié)等因素。用王雅鈴的話來(lái)說(shuō):快餐就是暫時(shí)代替家人照顧你的胃。

當(dāng)有人向王雅鈴提問(wèn):用什么辦法能在2030年開(kāi)1萬(wàn)家店?

王雅鈴不假思索地答到:我們說(shuō)到做到!

不想這聲音從這么瘦弱的女子口中發(fā)出來(lái),竟然這樣擲地有聲。

第3篇：航空餐飲服務(wù)的重要性范文

【摘要】筆者在實(shí)際調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，利用系統(tǒng)的理論進(jìn)行分析，采用AHP法選取了14個(gè)評(píng)價(jià)因子建立了新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源評(píng)價(jià)模型，用Delphi法確定了各評(píng)價(jià)因子的權(quán)重值。在此基礎(chǔ)上，確定了新鄉(xiāng)市旅游資源綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用該模型針對(duì)新鄉(xiāng)市主要的9個(gè)地質(zhì)旅游資源富集區(qū)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，找出了地質(zhì)旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題，明確了地質(zhì)旅游資源開(kāi)發(fā)的方向，為新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)旅游資源；評(píng)價(jià)；判斷矩陣；AHP；Delphi；

新鄉(xiāng)地處河南省北部，南臨黃河，北依太行，面積8049.45km2，總?cè)丝?57.2萬(wàn)人。新鄉(xiāng)地質(zhì)旅游資源豐富，有著25億年的地質(zhì)演變史的太行山在新鄉(xiāng)市域范圍內(nèi)面積達(dá)1000多平方公里，地質(zhì)旅游資源優(yōu)勢(shì)十分突出，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)出關(guān)山國(guó)家地質(zhì)公園、跑馬嶺省級(jí)地質(zhì)公園和鳳凰山省級(jí)礦山公園等地質(zhì)旅游景區(qū)，是新鄉(xiāng)市旅游業(yè)發(fā)展的主打品牌。

高品位、內(nèi)涵豐富的地質(zhì)旅游資源為新鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。但是長(zhǎng)期以來(lái)資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，地質(zhì)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，地文景觀資源開(kāi)發(fā)相對(duì)落后于周邊地市。本文在對(duì)新鄉(xiāng)市現(xiàn)有地質(zhì)旅游資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)用旅游學(xué)、旅游地理學(xué)、計(jì)量地理學(xué)、系統(tǒng)論、層次分析法（AHP）和特爾菲法（Delphi）的相關(guān)理論，探討減少地質(zhì)旅游資源評(píng)價(jià)結(jié)果中主觀色彩的綜合評(píng)價(jià)方法，選取14個(gè)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)有較大影響的因素作為評(píng)價(jià)因子建立了新鄉(xiāng)市旅游資源定量評(píng)價(jià)模型，并應(yīng)用此模型對(duì)新鄉(xiāng)市主要的9個(gè)地質(zhì)旅游資源富集區(qū)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，為新鄉(xiāng)旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供參考。

1、新鄉(xiāng)地質(zhì)旅游資源賦存狀況

新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源主要集中在西部和北部山區(qū)。具體到各景區(qū)和景點(diǎn)，地質(zhì)旅游資源賦存如下表1-1所示：

2、旅游資源定量評(píng)價(jià)的相關(guān)理論

旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容極為廣泛，不僅涉及到旅游資源本身，還涉及到資源環(huán)境和開(kāi)發(fā)條件等因素[4]。旅游資源的價(jià)值決定了旅游開(kāi)發(fā)的功能，關(guān)系到該旅游資源的地位、意義、開(kāi)發(fā)規(guī)模等級(jí)和市場(chǎng)走向，進(jìn)而影響到開(kāi)發(fā)和保護(hù)的前景；資源環(huán)境關(guān)系到旅游地的接待規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益和社會(huì)效益；開(kāi)發(fā)條件直接對(duì)旅游活動(dòng)的方方面面構(gòu)成影響。

目前各國(guó)采用的評(píng)價(jià)模型來(lái)看大體有兩類(lèi)[5]：一類(lèi)為主觀評(píng)價(jià)，是基于評(píng)價(jià)者（旅游者或?qū)＜遥?duì)于旅游資源的質(zhì)量個(gè)人綜合體驗(yàn)而進(jìn)行的；另一類(lèi)為綜合型定量評(píng)價(jià)模型，是在考慮眾多因子的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)旅游者或?qū)＜覐V泛征求意見(jiàn)，并用數(shù)理方法確定各個(gè)方面的權(quán)重值，建立較為客觀的評(píng)價(jià)模式。如我國(guó)北京大學(xué)陳傳康、中山大學(xué)黃進(jìn)等對(duì)丹霞地貌的旅游評(píng)價(jià)；中山大學(xué)保繼剛提出的總目標(biāo)評(píng)價(jià)模型；南京大學(xué)楚義芳運(yùn)用層次分析法對(duì)中國(guó)觀賞型旅游地建設(shè)的不同旅游資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

本文應(yīng)用系統(tǒng)的理論，采用AHP和Delphi法建立模型來(lái)對(duì)新鄉(xiāng)九個(gè)主要的地質(zhì)旅游資源富集區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其主要步驟是：

（1）確定評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)因子，建立層次模型，構(gòu)造多目標(biāo)決策樹(shù)

首先確定評(píng)價(jià)目標(biāo)，采用系統(tǒng)的觀念分析影響評(píng)價(jià)目標(biāo)的主要和次要因素，確定出不同層次不同組織水平的各因素之間的關(guān)系，在總目標(biāo)層之下，劃分評(píng)價(jià)項(xiàng)目層和評(píng)價(jià)因子層，

不同層次間的各因素構(gòu)成多目標(biāo)決策樹(shù)。

采用特爾菲法對(duì)所構(gòu)造的多目標(biāo)決策樹(shù)（層次模型）向評(píng)價(jià)者發(fā)出征詢(xún)問(wèn)卷，并根據(jù)回收有效問(wèn)卷進(jìn)行歸納總結(jié)并修改，直至所有評(píng)價(jià)者對(duì)多目標(biāo)決策樹(shù)（層次模型）都滿(mǎn)意為止，確定層次模型的最終因子。

（2）構(gòu)造判斷矩陣

對(duì)于某一評(píng)價(jià)目標(biāo)建立的層次模型，采用Delphi法向被調(diào)查人發(fā)出征詢(xún)問(wèn)卷，應(yīng)用1～9標(biāo)度[6]（見(jiàn)表1）作為量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同一層次上的各因子對(duì)于上一層某項(xiàng)因子的相對(duì)重要性給予判斷，構(gòu)造判斷矩陣。

A= =

式中 為第i個(gè)因素相對(duì)于第j個(gè)因素的相對(duì)重要性，顯然判斷矩陣有如下性質(zhì)：

對(duì)于 ，有aij>0，aij=1/aji，因此此判斷矩陣為正負(fù)反矩陣。

對(duì)于 ，有，aij=ajk=aik，則稱(chēng)A為完全一致性矩陣。

2、4、6、8 表示上述相鄰判斷的中間值

倒數(shù) 前者（fi）與后者（fj）重要性之比為aij，后者（fj）與前者（fi）重要性之比aji為aij的倒數(shù)

（3）判斷矩陣的計(jì)算及層次模型各因子相對(duì)權(quán)重值的確定

對(duì)于判斷矩陣進(jìn)行計(jì)算，求取特征向量和最大特征根λmax。

由于評(píng)價(jià)者是憑借自己的判斷來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過(guò)程中難免存在主觀性和誤差，因此要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行修正。對(duì)判斷矩陣修正的依據(jù)是隨機(jī)一致性比率，即利用判斷矩陣的完全一致性特征進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，求得一致性指標(biāo)，計(jì)算隨機(jī)一致性比率，對(duì)于不具有一致性的判斷矩陣，對(duì)其進(jìn)行修正，直至滿(mǎn)足一致性指標(biāo)[6]。一致性檢驗(yàn)計(jì)算公式為：

一致性指標(biāo)

隨機(jī)一致性比率

R.I.為同階平均一致性指標(biāo)（見(jiàn)表3），當(dāng)C.R.≤0.10時(shí)，即認(rèn)為判斷矩陣具有滿(mǎn)意的一致性。當(dāng)C.R.≥0.10時(shí)，即認(rèn)為判斷矩陣不具有滿(mǎn)意的一致性，要對(duì)該判斷矩陣進(jìn)行修正，直至該判斷矩陣具有滿(mǎn)意的一致性。

具有滿(mǎn)意一致性的判斷矩陣，其特征向量即可作為該層評(píng)價(jià)因子相對(duì)于上一層目標(biāo)的相對(duì)權(quán)重值。

（4）選取一定的指標(biāo)對(duì)各評(píng)價(jià)因子進(jìn)行賦分評(píng)價(jià)，并乘上該因子的權(quán)重值，從而得到最終定量評(píng)價(jià)結(jié)果。

3、新鄉(xiāng)市主要地質(zhì)旅游區(qū)資源評(píng)價(jià)因子的選擇及模型的建立

本文根據(jù)新鄉(xiāng)市旅游市場(chǎng)實(shí)際，應(yīng)用系統(tǒng)和層次分析法（AHP）的理論，采用特爾菲法（Delphi）向被評(píng)價(jià)者（地理學(xué)教授、高校旅游學(xué)專(zhuān)業(yè)教師和學(xué)生、政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、旅行社負(fù)責(zé)人和其他旅游從業(yè)人員）發(fā)出征詢(xún)問(wèn)卷，并不斷根據(jù)回收有效問(wèn)卷進(jìn)行歸納總結(jié)并修改，最終確定了影響該市旅游資源開(kāi)發(fā)的14個(gè)因素，建立了新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源評(píng)價(jià)的層次模型[7]（見(jiàn)圖1）。該層次模型共有三層：總目標(biāo)層（O）體現(xiàn)該評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)；綜合評(píng)價(jià)層（A）為評(píng)價(jià)目標(biāo)層的具體化，以資源價(jià)值、社會(huì)影響、景點(diǎn)規(guī)模和旅游開(kāi)發(fā)條件四個(gè)要素具體描述評(píng)價(jià)目標(biāo)；評(píng)價(jià)項(xiàng)目層（B）是綜合評(píng)價(jià)層的進(jìn)一步延伸，是對(duì)綜合評(píng)價(jià)層各因子的量化指標(biāo)。

針對(duì)上述模型，建立如下5個(gè)矩陣，并計(jì)算如下表4-8：

經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)整理，得出該評(píng)價(jià)模型同一層次相應(yīng)因子對(duì)于上一層某因子的相對(duì)重要性的權(quán)重值如下表9所示。

從各評(píng)價(jià)因子的相對(duì)權(quán)重值來(lái)看，資源價(jià)值對(duì)地質(zhì)旅游資源開(kāi)發(fā)的影響最大，而這當(dāng)中旅游資源的觀賞價(jià)值起著主要作用，歷史文化價(jià)值次之；社會(huì)影響對(duì)地質(zhì)旅游資源開(kāi)發(fā)的影響僅次于地質(zhì)旅游資源本身，其中知名度起著主要的作用；旅游開(kāi)發(fā)條件對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)的影響次于以上二者，區(qū)位條件、餐飲服務(wù)條件和交通通訊起著主導(dǎo)作用；景點(diǎn)規(guī)模對(duì)新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源開(kāi)發(fā)也有著很重要的影響。

4、新鄉(xiāng)市旅游資源綜合評(píng)價(jià)

依據(jù)評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)了新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源評(píng)價(jià)調(diào)查表，各評(píng)價(jià)因子取自前文建立的模型，各因子總分均以100分計(jì)。為減少主觀性，參照《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》和《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，制定了綜合評(píng)價(jià)的賦分標(biāo)準(zhǔn)（表10），向評(píng)價(jià)者發(fā)出征詢(xún)問(wèn)卷，對(duì)全市9個(gè)主要的旅游區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

綜合評(píng)價(jià)利用前文建立的評(píng)價(jià)模型各因子權(quán)重值和各因子相對(duì)得分，得出各景區(qū)定量評(píng)價(jià)結(jié)果如下表11所示：

5、結(jié)論

通過(guò)新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源評(píng)價(jià)模型的建立，結(jié)合定量評(píng)價(jià)的結(jié)果，得出如下結(jié)論：

（1）從旅游資源價(jià)值來(lái)看，新鄉(xiāng)市具有較高觀賞價(jià)值或科普教育價(jià)值的地質(zhì)旅游資源較多，部分旅游資源具有較高的歷史文化價(jià)值。

（2）從旅游資源的社會(huì)影響來(lái)看，新鄉(xiāng)市的旅游資源社會(huì)影響與周邊地市景區(qū)相比普遍不高，這說(shuō)明旅游資源的開(kāi)發(fā)程度和宣傳程度不夠。

（3）從景點(diǎn)規(guī)模來(lái)看，新鄉(xiāng)市的旅游資源的形態(tài)結(jié)構(gòu)保持較完整，集合型旅游資源單體結(jié)構(gòu)和諧，獨(dú)立型旅游資源單體規(guī)模較大，疏密度一般。

（4）從旅游資源開(kāi)發(fā)的條件來(lái)看，主要旅游客源地集中在省內(nèi)，區(qū)內(nèi)旅游資源與鄰近地市有很大的連續(xù)性；餐飲住宿條件一般；交通通訊條件一般；反映地方特色的旅游商品開(kāi)發(fā)程度不夠；旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。因此新鄉(xiāng)市地質(zhì)旅游資源開(kāi)發(fā)的最大限制因素主要有：基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，資金及其人才短缺。

（5）從旅游開(kāi)發(fā)的方向來(lái)看，區(qū)內(nèi)以萬(wàn)仙山、關(guān)山為龍頭的地質(zhì)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市?chǎng)廣闊，這正好與國(guó)際旅游發(fā)展的潮流――文化旅游和生態(tài)旅游相合拍。

（6）從旅游開(kāi)發(fā)的前景來(lái)看，一方面區(qū)內(nèi)高價(jià)值、高品位的旅游資源有待于轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成高效益的旅游經(jīng)濟(jì)；另一方面隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，這些潛在的旅游資源、重新認(rèn)定的旅游資源與目前普查認(rèn)定的旅游資源一起，構(gòu)筑了新鄉(xiāng)市旅游發(fā)展的美好明天。

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第4篇：航空餐飲服務(wù)的重要性范文

這次全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是繼全市農(nóng)村工作會(huì)議、工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)之后召開(kāi)的又一個(gè)重要會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省委書(shū)記王三運(yùn)同志在調(diào)研時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析我市服務(wù)業(yè)面臨的形勢(shì)，安排部署今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市委馬書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視，春節(jié)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào)，并對(duì)會(huì)議組織的各個(gè)方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，朱市長(zhǎng)對(duì)今年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征。近年來(lái)，市委、市政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在突出位置，采取得力措施，加大推進(jìn)力度，全市服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展軌道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。從我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，主要是：

第一，看過(guò)去變化很大。一是從產(chǎn)業(yè)總量來(lái)看，去年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到105.5億元，是2005年的2.7倍，年均增長(zhǎng)22.3%，遠(yuǎn)高于同期GDP增速；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到170.6億元，是2005年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提升。二是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)展，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺(tái)階。三是從吸納就業(yè)來(lái)看，1998年以來(lái)，全市服務(wù)業(yè)新增就業(yè)8萬(wàn)人，是第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)的6.3倍，占新增就業(yè)人數(shù)的65.6%。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7個(gè)百分點(diǎn)，吸納就業(yè)21.2萬(wàn)人，是第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的2.3倍，服務(wù)業(yè)已成為全市吸納就業(yè)的主渠道。

第二，看現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)明顯。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。近五年，全市各類(lèi)商業(yè)設(shè)施投資超過(guò)40億元，建成各類(lèi)市場(chǎng)74個(gè)，農(nóng)家店1028個(gè)，鄉(xiāng)村基本建立了連鎖超市，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積達(dá)到250萬(wàn)平方米，形成了河西地區(qū)規(guī)模最大的商業(yè)批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò)。二是物流能力全省第二。全市公路總里程1.3萬(wàn)公里，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量18.7億噸公里，客貨運(yùn)輸場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是旅游產(chǎn)業(yè)成為“龍頭”。全市建成A級(jí)旅游景區(qū)20處，星級(jí)旅游飯店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600萬(wàn)人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的“龍頭”。四是金融發(fā)展位居前列。全市各類(lèi)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)發(fā)展到29家，2011年各項(xiàng)貸款余額317.9億元，各項(xiàng)存款余額560.5億元，均位居全省第二，人均儲(chǔ)蓄存款遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平。

第三，看機(jī)遇前所未有。我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間較大，人均GDP達(dá)到6600美元，“十二五”時(shí)期將進(jìn)入7000－10000美元階段，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，消費(fèi)需求明顯增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。一是開(kāi)放帶動(dòng)機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢(shì)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)成熟，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，我們有條件引進(jìn)更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、更多的生產(chǎn)要素和大型的服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。二是政策疊加機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)支持發(fā)展的47條意見(jiàn)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策非常明確。前年11月，我市被確定為全省唯一的國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)過(guò)程中又爭(zhēng)取了一系列優(yōu)惠政策。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提出要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多地放在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出要大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強(qiáng)的政策措施。三是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)遇。目前，我市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)先全國(guó)、全省平均水平，特別是城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.1%，高于全國(guó)、全省平均水平，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了較大空間，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速崛起，為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。四是消費(fèi)拉動(dòng)機(jī)遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成了較強(qiáng)需求，特別是人們對(duì)旅游、教育、文化、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的需求明顯增加，加之社會(huì)保障體系逐步完善，人們當(dāng)期消費(fèi)的愿望和能力明顯增強(qiáng)，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了內(nèi)在動(dòng)力。

第四，看挑戰(zhàn)壓力不小。雖然我們?cè)诎l(fā)展服務(wù)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但受基礎(chǔ)條件限制，與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展要求相比，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展差距很大，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是發(fā)展層次較低。從國(guó)外來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)比重達(dá)到80%左右，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家也在50%以上，而我市服務(wù)業(yè)比重僅為35.3%，我們的發(fā)展水平還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，比發(fā)展中國(guó)家相差15個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，全國(guó)服務(wù)業(yè)比重是43%，全省是37%，我市比全國(guó)低8個(gè)百分點(diǎn)，比全省低2個(gè)百分點(diǎn)，總體上仍處在較低水平的發(fā)展階段。二是發(fā)展相對(duì)滯后。2000年以來(lái)，我市服務(wù)業(yè)占GDP的比重經(jīng)歷了先升后降的演變過(guò)程，特別是從2005年開(kāi)始，服務(wù)業(yè)比重由38%下降到2011年的35.3%，當(dāng)然，這個(gè)下降是在二產(chǎn)快速發(fā)展背景下的相對(duì)權(quán)重的下降。按照規(guī)劃，2015年全市服務(wù)業(yè)占GDP的比重將達(dá)到37%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市服務(wù)業(yè)比重必須逐年提高。三是結(jié)構(gòu)不盡合理。我市服務(wù)業(yè)附加值較低，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到44%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)業(yè)僅占全市服務(wù)業(yè)的17.8%，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿(mǎn)足新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。四是體制機(jī)制不活。部分服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高，民營(yíng)資本和社會(huì)資本難以進(jìn)入，一些部門(mén)和單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革不徹底，造成了服務(wù)資源浪費(fèi)和服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有形成規(guī)模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍占多數(shù)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術(shù)含量較低的商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)行業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)、城市建設(shè)、科技文化方面的人才不足，特別是技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)運(yùn)作等方面的人才缺乏。

綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，在把握機(jī)遇中主動(dòng)作為，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中拼搏進(jìn)取，在攻堅(jiān)克難中推進(jìn)跨越，實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，打造全國(guó)重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心

市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出要做大第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。按照這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、信息化為方向，繁榮“一條軸線”，構(gòu)建“兩大商圈”，做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，將建成立足本地、服務(wù)周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，力爭(zhēng)到2015年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到365億元，年均增長(zhǎng)14%，占GDP的比重提高到37%，提供的地方稅收占地方財(cái)政收入的比重提高到40%，吸納就業(yè)占全社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到42%以上，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)能力顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

繁榮“一條軸線”。就是以蘭新鐵路、敦煌鐵路、連霍高速公路、酒航公路、215國(guó)道和即將建設(shè)的敦格鐵路、酒航鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批物流園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)建集生產(chǎn)加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集輻射帶。

構(gòu)建“兩大商圈”。就是以肅州為核心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流和新能源配套服務(wù)，輻射金塔、玉門(mén)、衛(wèi)星發(fā)射中心，形成輻射半徑800公里的東部商圈。以敦煌為核心，做大做強(qiáng)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射瓜州、肅北、阿克塞三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。

做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”。就是立足自身優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，突出特色，重點(diǎn)突破，加快發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)為主的“六大產(chǎn)業(yè)”。

1、做大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是為企業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的新業(yè)態(tài)。面對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面。第一，要圍繞做精一產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)水平較高，畝均耕地產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高于全國(guó)平均水平，制種、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，搞好農(nóng)業(yè)配套服務(wù)，形成集生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、科技、信息、質(zhì)量監(jiān)管、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為依托，重點(diǎn)培育200家專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，形成“政府扶持協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)”的服務(wù)格局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、價(jià)格、銷(xiāo)售等方面的統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)新格局。以農(nóng)超對(duì)接為重點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)建春光果蔬批發(fā)市場(chǎng)、泰達(dá)洋蔥集散市場(chǎng)、特爾鮮農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工市場(chǎng)，積極發(fā)展直銷(xiāo)配送、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等新型業(yè)態(tài)，形成銷(xiāo)售促進(jìn)生產(chǎn)、品質(zhì)拉動(dòng)價(jià)格、產(chǎn)銷(xiāo)直達(dá)的新模式。第二，要圍繞做強(qiáng)二產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起，急需發(fā)展與之相配套的研發(fā)、咨詢(xún)、檢測(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)、維護(hù)等服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握新能源及裝備制造業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的趨勢(shì)，全面推進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷(xiāo)等配套服務(wù)，扶持發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)，早日把建成全國(guó)一流的新能源配套服務(wù)基地。去年，在我們的積極爭(zhēng)取和努力下，在設(shè)立了國(guó)家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，今后還要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心和新能源培訓(xùn)中心，為新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供全方位的配套服務(wù)。

2、活躍商貿(mào)流通業(yè)。世界各國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，城市化水平越高，商貿(mào)流通業(yè)就發(fā)展得越快。城市集中了人口，集聚了財(cái)富，創(chuàng)造了需求。如果離開(kāi)城市的集聚效應(yīng)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)就是一句空話。我市城市化水平在全國(guó)、全省來(lái)講都比較高，但聚集生產(chǎn)要素能力不強(qiáng)，與其緊密相連的商貿(mào)流通業(yè)雖然起步早、基礎(chǔ)好，但產(chǎn)業(yè)龍頭作用發(fā)揮不充分，這也就預(yù)示著未來(lái)發(fā)展的空間很大?，F(xiàn)階段，我們要發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，必須堅(jiān)持以城市化為依托，圍繞“宜居、宜業(yè)、宜商、宜游”目標(biāo)，通過(guò)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中，做大城市經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)的服務(wù)范圍；通過(guò)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)老城區(qū)，改造提升新城區(qū)，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互促進(jìn)的良性格局。要按照商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃和新老城區(qū)功能定位，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，加快中心商業(yè)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)聚集點(diǎn)建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、配套完善的商貿(mào)商務(wù)中心。加快建設(shè)組團(tuán)式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，提升富康博覽中心、洪洋購(gòu)物廣場(chǎng)、世紀(jì)新天地等五大商貿(mào)區(qū)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，在新城區(qū)建設(shè)以大型商場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、商務(wù)樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補(bǔ)充，集交易、展示、購(gòu)物、旅游、觀光、商務(wù)、休閑等功能為一體的現(xiàn)代商貿(mào)聚集帶。同時(shí)，要培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號(hào)和服務(wù)名牌企業(yè)快速擴(kuò)張，推進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和聯(lián)盟發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。

3、做強(qiáng)文化旅游業(yè)。在服務(wù)業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)，是關(guān)聯(lián)度最大、拉動(dòng)作用最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)分布著眾多的旅游景點(diǎn)，如何將文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是需要各級(jí)認(rèn)真思考的重大問(wèn)題。省委書(shū)記王三運(yùn)同志來(lái)調(diào)研時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了敦煌旅游的發(fā)展問(wèn)題，明確提出要重新審視的基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)，尤其要對(duì)敦煌文化資源的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、展示、創(chuàng)新、利用和發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，要像抓新能源產(chǎn)業(yè)那樣去抓文化旅游業(yè)，要突破現(xiàn)有的思維定式，重新定位大文化、大產(chǎn)業(yè)、大思路，策劃一批重大文化旅游項(xiàng)目，通過(guò)多種現(xiàn)代傳播手段展示敦煌文化，把會(huì)展業(yè)及其它文化服務(wù)業(yè)綜合起來(lái)考慮，進(jìn)行旅游系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，把敦煌建成綜合文化城。我們要認(rèn)真貫徹省委王書(shū)記對(duì)文化旅游工作的重要指示，深度開(kāi)發(fā)敦煌文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，謀劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展演藝娛樂(lè)、影視傳媒、出版印刷、健身休閑等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民“半小時(shí)文化休閑圈”、“一小時(shí)文化服務(wù)圈”和“三小時(shí)精品文化旅游圈”，把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以文化產(chǎn)業(yè)助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快文化旅游融合發(fā)展，以敦煌飛天、航天、風(fēng)光電三大品牌為引領(lǐng)，打造以肅州、敦煌為核心的兩大旅游經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建以絲綢之路、敦煌藝術(shù)、航天旅游、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、風(fēng)光電旅游為主的精品線路，把打造成現(xiàn)代絲綢之路黃金旅游區(qū)域和旅游目的地，切實(shí)把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭”。今年，要著力辦好敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快數(shù)字莫高窟、瓜州鎖陽(yáng)城、陽(yáng)關(guān)景區(qū)二期等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取鳴沙山·月牙泉?jiǎng)?chuàng)建為5A級(jí)景區(qū)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

4、壯大現(xiàn)代物流業(yè)。我市地處甘、新、青、蒙四省區(qū)交匯要道，鐵路、公路交通干線交匯貫通，是承接?xùn)|西、輻射南北的重要樞紐，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。一要充分利用境內(nèi)高鐵復(fù)線、高速公路、機(jī)場(chǎng)航線、通訊線路、輸油管道、輸氣管道、主力電網(wǎng)等通道優(yōu)勢(shì)，按照“搶機(jī)遇、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境”的思路，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)肅州、敦煌兩個(gè)省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，金塔、玉門(mén)、瓜州三個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)把肅州區(qū)建成商業(yè)物流、管道物流、中儲(chǔ)物流、新能源裝備物流中心，把敦煌建成農(nóng)產(chǎn)品物流和航空物流中心。二要加快酒嘉物流園區(qū)、國(guó)際物流園、公鐵聯(lián)運(yùn)站、巨龍農(nóng)網(wǎng)物流園區(qū)、柳園煤炭物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備改造升級(jí)，促進(jìn)工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，扶持發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育運(yùn)輸車(chē)輛在100輛以上的大型物流企業(yè)，支持物流企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化管理。三要整合金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的信息資源，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，建立信息共享機(jī)制，打造集數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、金融結(jié)算為一體的物流信息平臺(tái)。四要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高風(fēng)電設(shè)備、能源、化工、建材、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等大宗貨物的運(yùn)輸保障能力，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、配送、信息處理等為一體的物流體系，力爭(zhēng)到2015年，全市現(xiàn)代物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運(yùn)輸作保障，要重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施市域鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，改擴(kuò)建敦煌機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)與嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)的協(xié)作，著力構(gòu)建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運(yùn)輸體系。今年，要著重加快蘭新鐵路第二雙線、肅阿二級(jí)公路、橋紅二級(jí)公路建設(shè)進(jìn)度，確保瓜星高速公路、酒嘉城際一級(jí)公路和客運(yùn)樞紐站建成使用，做好敦格鐵路、酒航高速、瓜州-當(dāng)金山高速等重大項(xiàng)目前期工作，為物流業(yè)發(fā)展提供交通保障。

5、發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。這幾年，我市金融服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但規(guī)模小、機(jī)構(gòu)少，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的作用還沒(méi)有完全發(fā)揮。要研究制定扶持金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，想方設(shè)法引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取更多的銀行、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、信托公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。要推進(jìn)金融體制創(chuàng)新，完善地方金融體系，培育壯大村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極探索融資、租賃、理財(cái)、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務(wù)。要按照“銀行選擇項(xiàng)目、政府選擇銀行”的思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策對(duì)接，加大信貸支持力度，著力化解企業(yè)融資難問(wèn)題。扶持敦煌旅游、巨龍集團(tuán)、奧凱種機(jī)等企業(yè)上市融資，提高直接融資比重。建立保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持保險(xiǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

6、培育新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，市場(chǎng)潛力大。從我市發(fā)展的實(shí)際看，重點(diǎn)要抓好信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)，積極培育以信息技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)。要高起點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，以建設(shè)“數(shù)字”為目標(biāo)，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)干線傳輸網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、光纖“進(jìn)區(qū)入戶(hù)”工程，形成覆蓋全市的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建以政務(wù)信息網(wǎng)為樞紐的辦公局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行政自動(dòng)化辦公和公文電子化交換，為群眾提供方便、快捷、公開(kāi)、透明的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，也是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持政府倡導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合、有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，發(fā)展家政、保潔、保安等服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，為群眾提供生活便利。要提高物業(yè)管理水平，完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，推進(jìn)傳統(tǒng)物業(yè)管理向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理轉(zhuǎn)變。要以市場(chǎng)為取向，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、會(huì)展等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)行為，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

三、落實(shí)保障措施，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越

服務(wù)業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住帶有全局性、普遍性的問(wèn)題，采取得力措施，集中力量攻關(guān)，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一要注重規(guī)劃引導(dǎo)。服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。前段時(shí)間，我們委托中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所編制了“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府馬上就要出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，這個(gè)規(guī)劃和意見(jiàn)是指導(dǎo)今后五年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)一定要抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)不同行業(yè)的實(shí)際，盡快完善新能源配套服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，制定服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、相互配套、整體推進(jìn)的規(guī)劃體系。有關(guān)部門(mén)在修訂行業(yè)規(guī)劃時(shí)，要正確處理整體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，專(zhuān)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容要與服務(wù)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容相銜接，用規(guī)劃引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

二要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目帶動(dòng)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的主要?jiǎng)恿?。要綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，扶持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的謀劃、論證、篩選、報(bào)批等工作。在項(xiàng)目用地方面，要實(shí)行“三優(yōu)先”政策，即對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目要優(yōu)先辦理供地手續(xù)，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排用地計(jì)劃，對(duì)確需占用農(nóng)村土地的優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)（征）用報(bào)批手續(xù)。對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，要采取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化的辦法，成立推進(jìn)小組，明確包抓責(zé)任，形成一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。市上設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年安排6000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持新能源配套服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、城市生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。要在物流、會(huì)展、文化旅游、服務(wù)外包、科技信息、餐飲娛樂(lè)、交通物流等領(lǐng)域，選擇潛力大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，打造一批服務(wù)業(yè)的知名品牌和龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。要緊緊抓住開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的有利契機(jī)，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制，按照“非禁即入”的原則，降低服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，凡是國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會(huì)資本開(kāi)放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產(chǎn)項(xiàng)目，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。要調(diào)整和完善價(jià)格政策，除部分高耗水行業(yè)外，逐步實(shí)行服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、用熱價(jià)格與一般工業(yè)同價(jià)。請(qǐng)發(fā)改委牽頭，抓緊對(duì)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)項(xiàng)目、行業(yè)規(guī)范等政策進(jìn)行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調(diào)整的要調(diào)整，該完善的要完善，消除阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策障礙。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下招商引資問(wèn)題，省委書(shū)記王三運(yùn)同志明確提出要在開(kāi)發(fā)開(kāi)放上做全省的標(biāo)桿，在招商引資上要抓住兩大重點(diǎn)，一要重點(diǎn)引進(jìn)，二要適度保護(hù)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)王書(shū)記的要求，廣泛組織開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，完善招商引資激勵(lì)政策，修訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組團(tuán)赴外地開(kāi)展招商活動(dòng)，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌飯店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司入駐，吸引外地產(chǎn)業(yè)資金投資服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)招商的重大突破。