企業(yè)單位管理制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)單位管理制度范文

Abstract: The Institution is our country provides the collective services the important Social organization. Our country existing Institution divides to undertake the executive functions, to be engaged in the production operation and to be engaged in the public service three kinds. Next 5 years, will be the Institution reform the most difficult attacking a fortified position stage. But the commercialized management Institution's personnel system reform has the vital significance.

關(guān)鍵詞：企業(yè)化管理 事業(yè)單位 人事制度改革

Key word: Commercialized management Institution personnel system reform

作者簡(jiǎn)介：張梅(1970―)，女，湖南長(zhǎng)沙人，大學(xué)本科，長(zhǎng)沙市城市建設(shè)開(kāi)發(fā)公司政工師，研究方向：政工、人事管理

企業(yè)化管理事業(yè)單位在事業(yè)單位分類中，屬于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一類，是政府機(jī)構(gòu)改革的產(chǎn)物，也是事業(yè)單位殊而又占比很大的群體，它既有企業(yè)單位的屬性，又有事業(yè)單位的特征。企業(yè)化管理事業(yè)單位在社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的特殊性，決定了它在事業(yè)單位人事制度改革中的前沿地位。

我國(guó)企業(yè)化管理事業(yè)單位目前的現(xiàn)狀是：在經(jīng)營(yíng)方面，靠政府、行業(yè)的照顧和政策保護(hù)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；在內(nèi)部機(jī)制上，職工思想閉塞，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取意識(shí)；分配與工作績(jī)效脫鉤，缺乏危機(jī)感責(zé)任感，人浮于事。這種狀況，嚴(yán)重地阻礙了單位社會(huì)職能的發(fā)揮和自身的生存發(fā)展。要改變這種狀況，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)，使企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和法人治理的實(shí)體，就必須對(duì)其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深化改革，建立起機(jī)制科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的事業(yè)單位人事管理體制。

一、企業(yè)化管理事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容和意義

企業(yè)化管理事業(yè)單位人事制度改革就是要配合事業(yè)單位管理體制改革,對(duì)單位實(shí)行重新定位，明晰責(zé)權(quán)，去行政職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，在人事管理體制中，大力推行聘用制,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在事業(yè)單位人才資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。通過(guò)聘用制度,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變、由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變、由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變的一種新型人力資源管理模式。既符合國(guó)際慣例,也是對(duì)事業(yè)單位基本用人制度的重大改革。

建立以聘用制為基礎(chǔ)的人事管理制度,主要是要解決事業(yè)單位人事管理中存在的一些弊端，建立適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事業(yè)單位事管理體系。一是由長(zhǎng)期固定用人轉(zhuǎn)為合同用人。二是優(yōu)化人力資源配置。三是提高事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員工作效率。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少,但產(chǎn)生社會(huì)效益卻相對(duì)很低，這就迫使我們必須解決體制上的問(wèn)題,打破“大鍋飯”,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員工作激情,提高工作效率。

二、現(xiàn)階段企業(yè)化管理事業(yè)單位人事制度改革中存在的主要問(wèn)題及原因

從總體上看，企業(yè)化管理事業(yè)單位人事制度改革的步伐仍相對(duì)滯后，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：

1、干部職工對(duì)改革懷有抵觸情緒，改革內(nèi)在動(dòng)力不足。首先，由于對(duì)人事制度改革的重要性認(rèn)識(shí)不足,許多職工抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“事業(yè)”單位思維定勢(shì)，不愿面對(duì)“企業(yè)化”必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的現(xiàn)實(shí)，努力維護(hù)原有的秩序,。其次，由于財(cái)政支持,在原有體制下職工如同被圈養(yǎng)的“綿羊”,沒(méi)有危機(jī)感,也沒(méi)有緊迫感,不愿改變現(xiàn)有的組織模式，對(duì)聘用制改革的熱情普遍不高。再次，部分管理層領(lǐng)導(dǎo)求穩(wěn)怕亂，對(duì)改革心存疑慮，抱著“拖”、“等”的心理，缺乏主動(dòng)推進(jìn)改革的信心和決心，改革的步子慢。有些單位甚至出現(xiàn)改革走形式的問(wèn)題。

2、配套政策不夠完善，導(dǎo)致改革深層次推進(jìn)的步伐緩慢。一方面，社會(huì)保障制度不健全。事業(yè)單位實(shí)行聘用制后，事業(yè)單位社會(huì)保障體系沒(méi)有完全建立起來(lái)，未聘或落聘人員無(wú)處分流。這在很大程度上制約著改革的發(fā)展。另一方面，崗位聘任條件與職稱評(píng)價(jià)體系、績(jī)效考核管理體系不相協(xié)調(diào)。事業(yè)單位現(xiàn)行的全員聘用制，沒(méi)有形成真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用，不能滿足事業(yè)單位深層次人才流動(dòng)。

3、薪酬分配制度不健全，改革缺乏內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。一方面，當(dāng)前企業(yè)化管理事業(yè)單位的分配制度，在本質(zhì)上仍然沿襲著平均主義，薪酬分配論資排輩的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改變。二是國(guó)家統(tǒng)一制定的事業(yè)單位年度考核制度與薪級(jí)工資、崗位工資的政策，在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了偏差，造成了以工齡、年齡、等級(jí)、資歷定酬的狀況。在企業(yè)化管理事業(yè)單位中，薪資、獎(jiǎng)金的分配仍沿用國(guó)家政策，單位缺乏自。這在客觀上阻礙了內(nèi)部人事制度改革的進(jìn)程。

4、經(jīng)費(fèi)不足，改革推進(jìn)緩慢。許多企業(yè)化管理事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，創(chuàng)收能力有限，加上人員多，工資標(biāo)準(zhǔn)低，在客觀上沒(méi)有能力實(shí)行分配與績(jī)效掛鉤、按勞拉開(kāi)收入差距，內(nèi)部分配很難拉開(kāi)檔次，也就不能打破分配制度上的大鍋飯和平均主義，在人才的培養(yǎng)和蓄積上，就很難有所作為。

三、對(duì)企業(yè)化管理事業(yè)單位人事制度改革的幾點(diǎn)建議

1、明確改革目標(biāo)和思路，轉(zhuǎn)變觀念。

根據(jù)從主流媒體獲得的最新消息，我國(guó)事業(yè)單位分類改革的總體目標(biāo)已確定：到2020年，將建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改革的總體思路是，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步轉(zhuǎn)化為行政機(jī)構(gòu)；從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)；從事公益服務(wù)的，繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列。從這個(gè)整體思路上看，企業(yè)化管理事業(yè)單位改革的方向和目標(biāo)已經(jīng)十分明確。這就要求我們?cè)谒枷肷虾陀^念上明確定位，加大改革的教育和宣傳力度,真正認(rèn)清改革的必要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)改革對(duì)企業(yè)前途的正面效應(yīng)，對(duì)改革的趨勢(shì)形成共識(shí)。在宣傳教育思想工作中，積極開(kāi)展以“轉(zhuǎn)制改制”為主要內(nèi)容的系列教育,讓職工全面了解、深刻理解、堅(jiān)定支持事業(yè)單位體制改革。

2、完善和健全改革的相關(guān)配套政策，推動(dòng)人事制度改革步伐。

要解決企業(yè)化管理事業(yè)單位人事制度改革的“瓶頸”問(wèn)題，暢通出口，首先要建立健全配套的社會(huì)保障體系。其次，要建立健全人才評(píng)價(jià)、考核體系，把職工的薪酬福利與績(jī)效嚴(yán)格掛鉤，真正發(fā)揮薪酬的激勵(lì)效應(yīng)。第三，是要完善人事制度，拓展人事范圍，對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行人事，辦理社會(huì)保險(xiǎn)，使單位人真正變成社會(huì)人。第四，要完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，使勞動(dòng)爭(zhēng)議有法可循，在法制軌道上解決問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方的合法權(quán)益。

3、更新觀念，優(yōu)化組織文化模式。

為減少和避免改革后職工群眾在認(rèn)識(shí)上的沖突,在改革過(guò)程中要對(duì)原來(lái)的組織文化進(jìn)行整合,根據(jù)變革的特點(diǎn),對(duì)職工群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)。改革后的人事制度必然定位于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的組織文化強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),主張競(jìng)爭(zhēng)與公平并存，在企業(yè)中推行效益優(yōu)先兼顧公平的文化理念,使職工群眾在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的同時(shí)，產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的歸屬感。在領(lǐng)導(dǎo)層方面，領(lǐng)導(dǎo)與管理風(fēng)格也應(yīng)做出調(diào)整，將領(lǐng)導(dǎo)層的幕后性轉(zhuǎn)向符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)的公開(kāi)性和透明性,營(yíng)造一種與現(xiàn)代企業(yè)制度想匹配的民主氛圍。

4、調(diào)整創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制，增強(qiáng)事業(yè)單位活力。

第2篇：企業(yè)單位管理制度范文

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核制度 事業(yè)單位 人力資源管理

新時(shí)期，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的主題，人力資源已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。能否發(fā)揮人力資源的最大功效，決定了單位的發(fā)展前景?？?jī)效考核的實(shí)質(zhì)是對(duì)職工工作的一種管理方式，是衡量職工工作能效的最好途徑，是單位對(duì)職工在一段時(shí)間內(nèi)的工作情況進(jìn)行科學(xué)的全面考察與評(píng)價(jià)的重要途徑。只有充分發(fā)揮績(jī)效考核的作用，變被動(dòng)為主動(dòng)管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮事業(yè)單位工作人員的積極性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性，才能最大化發(fā)揮其強(qiáng)大作用，更好地推進(jìn)事業(yè)單位改革和發(fā)展，保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作目標(biāo)與任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。如何探索和發(fā)揮新時(shí)期績(jī)效考核制度在事業(yè)單位人力資源管理中的應(yīng)用及功效，成為當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.績(jī)效考核概述

績(jī)效考核是人力資源管理的核心內(nèi)容，又是相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)體系，是衡量和發(fā)揮員工工作效能的重要標(biāo)尺?？?jī)效考核是決定職工酬勞的原因之一。在我國(guó)，單位職工薪酬的分配原則是按勞分配。正確的評(píng)定職工的工作情況是執(zhí)行分配制度的基礎(chǔ)。在現(xiàn)今的大部分事業(yè)單位單位中，實(shí)行的是浮動(dòng)工資制。除了職工的日常工資之外，在年終績(jī)效考核時(shí)，考核成績(jī)的好壞將直接決定浮動(dòng)工資的數(shù)量。所以如果沒(méi)有績(jī)效考核制度，酬勞的分配就失去了根據(jù)，不能真正實(shí)行按勞分配制度，也將直接抑制職工的工作積極性?？?jī)效考核正是為任命人選的提供重要依據(jù)。根據(jù)才能方面，優(yōu)缺點(diǎn)方面，及所擅長(zhǎng)領(lǐng)域等方面的不同，再對(duì)職工的思想道德水平、工作態(tài)度等考核后，將職工安排在不同的職位上。但是職工能否勝任現(xiàn)有的工作職位，能否完成工作任務(wù)，還需要后續(xù)的績(jī)效考核來(lái)評(píng)定。

另一方面，績(jī)效考核為公平競(jìng)爭(zhēng)提供了更廣闊的平臺(tái)，讓職工之間能夠公開(kāi)公正的在平等的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更高的職位與待遇。這對(duì)職工有很大的激勵(lì)作用，使職工最大限度的發(fā)揮自身的潛力，同時(shí)也提升了單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.新時(shí)期事業(yè)單位績(jī)效考核存在的主要問(wèn)題

2.1考核流于形式

當(dāng)前許多傳統(tǒng)老舊的績(jī)效考核觀念依舊禁錮著事業(yè)單位職工的思想。很多單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工都沒(méi)把績(jī)效考核太當(dāng)回事，一方面單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核不重視，只看工作任務(wù)不看工作過(guò)程，只看工作結(jié)果不看工作效果，注意力都放在完成工作任務(wù)上，最后工作任務(wù)完成的好績(jī)效考核結(jié)果就是好，誰(shuí)跟領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系處的好，績(jī)效考核結(jié)果就是優(yōu)秀。所謂的績(jī)效考核僅僅是一個(gè)過(guò)場(chǎng)，成為了一種形式。很多事業(yè)單位了解考核的政策和重要性，執(zhí)行績(jī)效考核也是走過(guò)程，大家“輪流坐莊”，今年張三牽頭明年李四制表，民主測(cè)評(píng)流于形式。這些都造成了職工工作積極性、創(chuàng)造性熱情受到打壓，績(jī)效考核的真正作用沒(méi)有得到發(fā)揮，甚至還起到了相反的作用。

2.2 考核指標(biāo)太籠統(tǒng)

現(xiàn)在的績(jī)效考核指標(biāo)大都由“德、能、勤、績(jī)、廉”所囊括，內(nèi)容缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中具體操作的彈性很大，指標(biāo)不細(xì)致不系統(tǒng)，等級(jí)區(qū)分不明顯。許多單位對(duì)不同的崗位與工作人員采用相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有資料積累，賬、卡不健全，沒(méi)有充分體現(xiàn)不同崗位在職者的工作能力與貢獻(xiàn)大小。平時(shí)的考核使年終考核與平時(shí)工作脫鉤，無(wú)據(jù)可查。還有許多單位考核分為優(yōu)秀、稱職、不稱職，線劃得過(guò)于寬泛，未能表現(xiàn)出職工之間的實(shí)際績(jī)效差別，考核結(jié)果則淪落為沒(méi)有不稱職的，大家都是優(yōu)秀與稱職?？己说牡却尾荒?chē)?yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定，大鍋飯傾向嚴(yán)重，講平均，搞平衡，優(yōu)秀指標(biāo)控制不嚴(yán)。

2.3 考核方法趨單一

目前，許多事業(yè)單位是年初開(kāi)會(huì)討論今年的考核指標(biāo)及計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上拍腦袋，會(huì)后執(zhí)行者強(qiáng)力執(zhí)行，缺乏詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查和驗(yàn)證。績(jī)效考核管理中，被考核方在績(jī)效計(jì)劃、衡量標(biāo)準(zhǔn)的確定等方面參與不足，讓被考核方覺(jué)得績(jī)效考核是一種監(jiān)督和懲罰的手段?？己嗽陬I(lǐng)導(dǎo)的一再監(jiān)管下使用最后的考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的加減乘除，比如有些事業(yè)單位使用更傳統(tǒng)的“得分”，然后加權(quán)平均作為最終結(jié)果。這種方法評(píng)估結(jié)果的可靠性和有效性是一個(gè)大問(wèn)題。采用過(guò)于簡(jiǎn)單的方法來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核，考核的可靠性和有效性必然受到不利影響，導(dǎo)致考核流于形式。如果事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)主要采取“量表評(píng)分法”，只設(shè)計(jì)一個(gè)形式簡(jiǎn)單的評(píng)估流程，減少了考核的信用度和效率。此外，單位大都在年底突擊進(jìn)行績(jī)效考核，依據(jù)的是年底的工作業(yè)績(jī)，并沒(méi)有將日常工作業(yè)績(jī)納入考核指標(biāo)，使考核失去了重要的依據(jù)。

以上這些問(wèn)題，第一，績(jī)效考核工作流于形式，嚴(yán)重影響評(píng)估工作效果，讓單位領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)法了解職工的實(shí)際情況，由此容易導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。第二，考核指標(biāo)“五大三粗”，真實(shí)性受到質(zhì)疑，影響績(jī)效考核的客觀公正性，也很容易誤導(dǎo)工作人員向錯(cuò)誤的方向發(fā)展，不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。第三、無(wú)法通過(guò)績(jī)效考核真正體現(xiàn)按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的效果和目的。

3.新時(shí)期績(jī)效考核制度在事業(yè)單位績(jī)效考核中的創(chuàng)新應(yīng)用途徑

3.1聯(lián)動(dòng)考核與收入的關(guān)系

目前正在大力推行事業(yè)單位績(jī)效工資改革。事業(yè)單位要順應(yīng)此次改革，合理確定單位的績(jī)效工資體系和標(biāo)準(zhǔn)，制定一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、行之有效的績(jī)效工資考核辦法，要將職工的個(gè)人收入與定期績(jī)效考核的結(jié)果形成正相關(guān)的關(guān)系。即根據(jù)單位崗位目標(biāo)任務(wù)的要求和考核情況，將考核量化打分結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬和工作業(yè)績(jī)掛鉤，既體現(xiàn)按勞分配的原則，又使集體和個(gè)人利益都能得到較好的體現(xiàn)。

1）必須明確績(jī)效考核與晉升、調(diào)動(dòng)的關(guān)系。職工希望晉升，而單位應(yīng)開(kāi)通這條“晉升”通路，滿足職工欲望，使之成為激勵(lì)杠桿。每個(gè)職工在基本需求得到滿足的同時(shí)，就會(huì)有更高的需求，希望進(jìn)一步獲得單位的承認(rèn)，會(huì)為在較好的職務(wù)上工作感到驕傲和自尊，也會(huì)為不能取得好的職位而惱火和不安。事業(yè)單位要通過(guò)考核全面了解職工情況，為單位每一項(xiàng)工作、每一個(gè)崗位找到合適的人選，使職工更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。以此相應(yīng)的以“晉升”為目的的考核工作就可以納入日常工作的考核過(guò)程之中，也就是說(shuō)將職工日常工作能力、工作態(tài)度和工作成績(jī)的考核結(jié)果，用于“提薪”和“獎(jiǎng)金”的同時(shí)，也作為“晉升”的依據(jù)。

2）必須明確績(jī)效考核與“提薪”和獎(jiǎng)金的關(guān)系。合理的薪酬不僅是對(duì)職工工作成果的承認(rèn)，而且可以產(chǎn)生激勵(lì)作用，在單位整體形成進(jìn)取和公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。事業(yè)單位都建立了一整套工資標(biāo)準(zhǔn)，并采取“一年一考核，一年一晉級(jí)”的工資晉升方式，工資提升或調(diào)整，主要依靠單位統(tǒng)一進(jìn)行。這僅是純粹的“晉升”概念，沒(méi)有“調(diào)薪”的概念，目前的日?？己伺c工資提升或調(diào)整無(wú)關(guān)。獎(jiǎng)金作為超額勞動(dòng)的報(bào)酬，代替了“提薪”的功能，獎(jiǎng)金發(fā)放變得復(fù)雜繁重。而現(xiàn)代人力資源管理要求，薪資分配應(yīng)遵守公平和效率的原則，必須對(duì)每一名職工的勞動(dòng)成果進(jìn)行評(píng)定和計(jì)量，按勞取酬，將績(jī)效考核結(jié)果作為決定職工報(bào)酬的主要依據(jù)。

3.2細(xì)化、量化考核的指標(biāo)

明確考核內(nèi)容，量化、硬化考核指標(biāo)，增加績(jī)效考核的可操作性。從實(shí)際出發(fā)確定考核的內(nèi)容，完善科學(xué)的人力資源管理體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，單位之間的競(jìng)爭(zhēng)日漸轉(zhuǎn)化成為人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該強(qiáng)化相關(guān)方面的學(xué)習(xí)，積累足夠的專業(yè)知識(shí)，借鑒優(yōu)秀單位的成功經(jīng)驗(yàn)，研究出符合單位自身情況的人力資源管理模式?？?jī)效考核指標(biāo)應(yīng)符合以下三項(xiàng)條件：第一，對(duì)不同層次或不同類型的測(cè)試對(duì)象，考核指標(biāo)體系應(yīng)該是不同的；第二，在不同層次或不同類型的測(cè)試對(duì)象的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)給予不同的權(quán)重；第三，定性分析與定量分析指標(biāo)的可比性，以加強(qiáng)評(píng)價(jià)。在這個(gè)前提下，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和崗位職責(zé)，在“德，能，勤、績(jī)、廉”的方面設(shè)置一些具體的詳細(xì)的指標(biāo)。每項(xiàng)指標(biāo)的考核，應(yīng)加以具體和詳細(xì)的說(shuō)明，以減少對(duì)考核理解的不同導(dǎo)致不同的偏差。

3.3實(shí)行民主集中制的程序

充分重視民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)工作。被考核職工與所在部門(mén)的其他職工長(zhǎng)期作、學(xué)習(xí)和生活在一起，其他職工對(duì)被考核者的思想素質(zhì)、學(xué)習(xí)情況、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、遵紀(jì)守法等有直接的接觸和了解，考核時(shí)可采取職工座談會(huì)、找有關(guān)人員面談等民主評(píng)議形式，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，避免以偏概全、主觀主義等問(wèn)題。成立單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職工代表組成。先由職工自我評(píng)價(jià)打分，再由分管領(lǐng)導(dǎo)考核下屬職工的工作業(yè)績(jī)，最后交由考核小組集中評(píng)定。這樣可避免按照個(gè)人的好惡以及與職工的私人關(guān)系評(píng)判產(chǎn)生的不公平和出現(xiàn)老好人的現(xiàn)象。采取既民主又集中的方法加以考核管理，則可保證考核結(jié)果的公平公正。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉文靜、王維，人力資源管理中績(jī)效考核存在的問(wèn)題分析[J]，中國(guó)外資，2012（21）

[2] 朱芳，績(jī)效考核在人力資源管理中的作用及其實(shí)施策略研究[J]，現(xiàn)代商業(yè)，2012（20）

[3] 許驍，淺談我國(guó)企業(yè)人力資源管理中績(jī)效考核若干問(wèn)題[J]，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2012（20）

第3篇：企業(yè)單位管理制度范文

[關(guān)鍵詞]民辦非企業(yè)單位；離退休人員；管理社會(huì)化

[中圖分類號(hào)]F272[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）29-0115-02

隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)，以及企業(yè)離退休人員的迅猛增加，離退休人員社會(huì)化管理已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì)。所謂社會(huì)化管理服務(wù)是建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，它是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。[1]其中，中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限公司成立的民辦非企業(yè)單位――上海寶冶養(yǎng)老保障服務(wù)中心是一種有益的嘗試，是企業(yè)離退休人員管理由企業(yè)管理向社會(huì)化管理邁進(jìn)的一大步。采取這種方式對(duì)于離退休人員和企業(yè)都有益，要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)辦民辦非企業(yè)單位在離退休人員管理中的作用，就要增強(qiáng)民辦非企業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能，并健全各項(xiàng)管理制度。

1離退休人員社會(huì)化管理的意義

1.1更好地為離退休人員服務(wù)

上海寶冶養(yǎng)老保障服務(wù)中心的基本職責(zé)為執(zhí)行政策法規(guī)、搞好服務(wù)保障、發(fā)放工資補(bǔ)貼、慰問(wèn)病困家訪、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、接待來(lái)信來(lái)訪、辦理正退手續(xù)、協(xié)辦后事結(jié)賬等。該中心還有健全的章程，以及對(duì)從業(yè)人員的要求。這些工作人員依托這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，可以更好地為離退休人員提供服務(wù)。在試行離退休人員社會(huì)化管理之前，在龐大的離退休人員群體之前，工作人員應(yīng)接不暇，能夠完成必需的管理工作之余，難以有精力和時(shí)間來(lái)考慮如何更好地為離退休人員服務(wù)。由專門(mén)的服務(wù)中心來(lái)承擔(dān)這一任務(wù)，則職責(zé)集中，責(zé)任清晰，效果更好。

1.2減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)離退休人員同企業(yè)的分離，同時(shí)實(shí)行社會(huì)化管理。[2]隨著企業(yè)的發(fā)展，離退休人員會(huì)越來(lái)越多。如果離退休人員還是由原來(lái)單位來(lái)管理，那么，企業(yè)必然面臨著沉重的負(fù)擔(dān)。而企業(yè)又面臨著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須要處理好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)離退休人員之間的關(guān)系。上海寶鋼冶金建設(shè)公司于2003年1月分立改制，這意味著該公司一下子面臨8800多名離退休、內(nèi)退、征地養(yǎng)老人員的管理與服務(wù)工作。于是，該公司在相關(guān)政府部門(mén)的幫助指導(dǎo)下成立了民辦非企業(yè)單位來(lái)專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。該保障中心具有獨(dú)立法人資格，宗旨為“為政府分憂、為企業(yè)解難、為員工服務(wù)、依法維權(quán)、接受監(jiān)督”，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2企業(yè)辦民辦非企業(yè)單位參與離退休人員管理的優(yōu)勢(shì)2.1更了解離退休人員情況

企業(yè)辦民辦非企業(yè)單位來(lái)做離退休人員的管理具有明顯的優(yōu)勢(shì)，其中優(yōu)勢(shì)之一便是這些單位比較了解離退休人員情況。上海寶冶養(yǎng)老保障服務(wù)中心就是由上海寶鋼冶金建設(shè)公司成立的，身份是民辦非企業(yè)單位，提供非營(yíng)利的服務(wù)，主要是服務(wù)于企業(yè)的離退休人員等。該服務(wù)中心相對(duì)于其他服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，更了解離退休人員的情況，比如上海寶鋼冶金的情況，其中離退休多少人、征地養(yǎng)老多少人、公司有哪些傳統(tǒng)、曾經(jīng)為這些人員提供過(guò)哪些服務(wù)等，都比較了解，這樣使工作的開(kāi)展更加具有針對(duì)性，也更能夠獲得離退休人員的認(rèn)可。

2.2能提供更專業(yè)化的服務(wù)

企業(yè)辦民辦非企業(yè)單位來(lái)做離退休人員管理更加具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)企業(yè)的人事部門(mén)或者工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展的工作一般都是針對(duì)在職員工的，針對(duì)內(nèi)退或者退休的人員來(lái)說(shuō)他們的工作并不是很專業(yè)。由民辦非企業(yè)單位來(lái)辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)，因?yàn)槠淙藛T配備、技能訓(xùn)練、人員考核方面都是專門(mén)針對(duì)退休人員管理的，因此，更具有針對(duì)性。上海寶冶養(yǎng)老保障服務(wù)中心有章程，有明確的宗旨和基本職能，還有對(duì)中心管理人員服務(wù)的要求，這些都使服務(wù)中心能夠運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，有條不紊地為離退休人員開(kāi)展服務(wù)，真正做到“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”。

3推進(jìn)企業(yè)辦民辦非企業(yè)單位參與離退休人員管理的措施3.1加強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)辦民辦非企業(yè)單位之間的互動(dòng)

由企業(yè)辦民辦非企業(yè)單位為企業(yè)離退休人員服務(wù)，要求加強(qiáng)二者之間的互動(dòng)，及時(shí)通報(bào)信息，提升服務(wù)質(zhì)量。人員從企業(yè)退休或者內(nèi)退之后，將這些人的管理和服務(wù)問(wèn)題轉(zhuǎn)給民辦非企業(yè)單位，這是管理社會(huì)化和科學(xué)化的表現(xiàn)，也是為了更好地提供服務(wù)。但是，這并不意味著企業(yè)就沒(méi)有任何責(zé)任了，這些工作人員曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，并且在關(guān)鍵時(shí)候還能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。因此，在民辦非企業(yè)單位進(jìn)行管理時(shí)，二者也要及時(shí)溝通，互通信息。

3.2增強(qiáng)民辦非企業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)

民辦非企業(yè)單位要不以營(yíng)利為目的，從事社會(huì)服務(wù)。[3]那么，要完成其使命，民辦非企業(yè)單位要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。以上海寶冶養(yǎng)老保障服務(wù)中心為例，該保障中心成立的基本目的就在于管理和服務(wù)企業(yè)的離退休人員、內(nèi)退人員和征地養(yǎng)老人員。這些人員的需求和在職人員的需求是有差別的，為他們開(kāi)展工作需要更加細(xì)心、更加耐心、更加有愛(ài)心。因此，保障服務(wù)中心的工作人員必須要有高度的責(zé)任意識(shí)，將這些人員作為自己的服務(wù)對(duì)象來(lái)開(kāi)展好工作。

3.3增強(qiáng)民辦非企業(yè)單位的服務(wù)技能

為了推進(jìn)企業(yè)辦民辦非企業(yè)單位參與離退休人員管理，還要增強(qiáng)民辦非企業(yè)單位的服務(wù)技能。如前所述，服務(wù)于在職人員和服務(wù)于退休人員內(nèi)容是不同的，服務(wù)技能的高低影響著服務(wù)效果，也影響著離退休人員的滿意度和幸福度。這些人員都曾為企業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，在離開(kāi)工作崗位之后，理應(yīng)享受安穩(wěn)的老年生活。作為為這些人員服務(wù)的民辦非企業(yè)單位，要苦練內(nèi)功，通過(guò)治理結(jié)構(gòu)的完善、管理制度的健全、管理人員技能的提升等來(lái)全面提升其服務(wù)能力。

3.4不斷完善企業(yè)辦民辦非企業(yè)單位的管理制度

為了推進(jìn)企業(yè)辦民辦非企業(yè)單位參與離退休人員管理，還要不斷完善其管理制度，以規(guī)范化的管理制度為組織活動(dòng)開(kāi)展的保障。上海寶冶養(yǎng)老保障服務(wù)中心實(shí)行管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。決策機(jī)構(gòu)是寶冶退休員工管理委員會(huì)，成員由中冶寶鋼技術(shù)和上海寶冶建設(shè)有限公司主管領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部、工會(huì)、審計(jì)處等單位負(fù)責(zé)人組成。管理委員會(huì)會(huì)議由成員行使表決權(quán)，管理委員會(huì)形成的決議需經(jīng)出席會(huì)議半數(shù)以上成員表決通過(guò)方能生效。健全的管理制度為服務(wù)工作保駕護(hù)航，值得其他類似機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

4結(jié)論

離退休人員社會(huì)化管理是一個(gè)基本的趨勢(shì)，也是一個(gè)能夠更好地服務(wù)于離退休人員的方向。離退休人員管理和在崗人員管理一樣重要，一樣關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，要重視起來(lái)，并不斷地創(chuàng)新管理方法。在社會(huì)化管理探索的過(guò)程中，成立民辦非企業(yè)單位是一個(gè)有意義的舉措。上海寶冶養(yǎng)老保障服務(wù)中心成立10多年來(lái)的發(fā)展證明這種嘗試是成功的，提高了離退休人員的管理和服務(wù)水平，也減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠更加集中于提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，由企業(yè)來(lái)成立民辦非企業(yè)單位只是一種嘗試，是一種向社會(huì)化管理的過(guò)渡形式，最終，還是要實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)化管理，比如社區(qū)養(yǎng)老。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂堅(jiān)莉.關(guān)于企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（32）：280.

第4篇：企業(yè)單位管理制度范文

【關(guān)鍵詞】物流管理 庫(kù)房管理 信息化建設(shè) 人才培養(yǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)單位已經(jīng)開(kāi)始引入先進(jìn)的管理辦法對(duì)企業(yè)單位進(jìn)行管理。物流是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最基本的元素之一，對(duì)于企業(yè)單位有著十分重要的作用。建立現(xiàn)代的物流和庫(kù)房管理模式，以最低的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，是所有企業(yè)單位的共同追求，也是新世紀(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。不過(guò)目前很多企業(yè)單位中并不能很好的做好這一點(diǎn)，本文就談?wù)劕F(xiàn)代物流與庫(kù)房管理的一些問(wèn)題。

一、庫(kù)存管理中存在的問(wèn)題

企業(yè)單位中的商品和耗材都存在庫(kù)存積壓、庫(kù)存缺貨等情況，這些情況都會(huì)導(dǎo)致物流效率的地下和庫(kù)存物資成本的上升。過(guò)剩庫(kù)存是指庫(kù)存物資超過(guò)了正常需求量，積壓庫(kù)存是指采購(gòu)的物資由于由于其他原因沒(méi)有被利用，缺貨是指某種物品的供應(yīng)量不足。

這些現(xiàn)象都是因?yàn)閹?kù)存管理不善造成的，給企業(yè)單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還在很大程度上限制了物流效率的提高。如何有效管理品種多、流動(dòng)性強(qiáng)的庫(kù)房物品，是倉(cāng)庫(kù)管理人員亟待解決的問(wèn)題。

二、降低庫(kù)存的方法

成本是企業(yè)獲取利潤(rùn)的人、財(cái)、物的投入，成本管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。通過(guò)成本分析，可以揭示企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在問(wèn)題，找到問(wèn)題的根源，提高經(jīng)濟(jì)效益。庫(kù)房的有效管理，就是能夠保證庫(kù)存物品與正常需求同步，維持一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。這就需要根據(jù)企業(yè)單位的實(shí)際情況，確定出合理的庫(kù)存數(shù)量，然后根據(jù)這個(gè)基數(shù)，結(jié)合各部門(mén)科室的具體需求，制定采購(gòu)計(jì)劃。在庫(kù)房管理中，物品的種類與數(shù)量越少，庫(kù)存成本與物流成本就會(huì)越低。

在當(dāng)今的企業(yè)單位中，部門(mén)科室的分工并不是十分明確，為了滿足需求，就需要增加庫(kù)存物資的數(shù)量，這就很容易導(dǎo)致了過(guò)剩庫(kù)存的發(fā)生，并且造成庫(kù)房管理效率低下。所以，明確劃分部門(mén)科室職責(zé)，也是降低庫(kù)存的方法之一。

大幅度減低耗材庫(kù)存可以分為兩個(gè)階段來(lái)進(jìn)行：第一，對(duì)于企業(yè)單位的庫(kù)存耗材和商品的出入情況進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)；第二，在平衡的基礎(chǔ)上，對(duì)于庫(kù)房的效益進(jìn)行評(píng)估，制定合理的庫(kù)房管理制度。對(duì)于一些長(zhǎng)時(shí)間不用的物品，應(yīng)當(dāng)另作處理，以減少庫(kù)存成本。

隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)單位庫(kù)房中各種物資產(chǎn)品的數(shù)量和種類都有顯著的增長(zhǎng)，使得庫(kù)房管理的難度越來(lái)越大。為了有效的進(jìn)行庫(kù)存管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種物品的出庫(kù)金額對(duì)倉(cāng)庫(kù)中所有的物品進(jìn)行分級(jí)，對(duì)于不同類別的物品實(shí)行不同的管理制度。對(duì)于占據(jù)出庫(kù)金額比例較大的物品應(yīng)當(dāng)積極組織價(jià)格優(yōu)惠、貨源穩(wěn)定的物流渠道，保證最大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于占據(jù)出庫(kù)金額比例不是很大的物品，在保證需求的基礎(chǔ)上盡量減少其種類和數(shù)量。對(duì)于一些無(wú)用的物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)挑除。

三、信息化建設(shè)

信息化建設(shè)也是庫(kù)房物流管理中重要的一部分，它是企業(yè)單位信息化網(wǎng)絡(luò)中不可缺少的一部分，需要企業(yè)單位提供信息支持：

建立需求信息的電子化和互動(dòng)機(jī)制。將個(gè)部門(mén)和可是的需求信息形成數(shù)據(jù)庫(kù)，方便分析管理，并且能夠?qū)崿F(xiàn)不同部門(mén)之間的互動(dòng)。信息化建設(shè)還要保證互動(dòng)方式的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)單位中數(shù)據(jù)共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是不可缺少的。

具有識(shí)別條碼的能力，能夠在全院范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)物料的條碼管理。條形碼的優(yōu)點(diǎn)：一是信息輸入可靠準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)輸入速度快；二是與其它自動(dòng)化識(shí)別技術(shù)相比較更為經(jīng)濟(jì)便宜；三是使用靈活；四是自由度大；五是設(shè)備簡(jiǎn)單；六是易于制作。

具有分析和輔助決策的功能，能夠?qū)崿F(xiàn)庫(kù)存的自動(dòng)控制。庫(kù)存的出入情況是不斷變化的，這就導(dǎo)致庫(kù)存管理十分復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)庫(kù)存不足、種類缺少、過(guò)剩庫(kù)存等問(wèn)題。然而庫(kù)存需要消耗大量的空間、資金和勞動(dòng)力，還存在損耗、廢氣和遺失等問(wèn)題，這些都使得庫(kù)存的成本很高，在企業(yè)單位的庫(kù)房管理中，都是把減少庫(kù)存放在首位的。

物流信息與財(cái)務(wù)信息結(jié)合，建立高效的財(cái)務(wù)結(jié)算體系。將企業(yè)單位的供給需求與供應(yīng)商、采購(gòu)商的電子數(shù)據(jù)交換，將他們也納入到企業(yè)單位的采購(gòu)與供應(yīng)體系中去，加強(qiáng)了供應(yīng)商與采購(gòu)商對(duì)于企業(yè)單位的支持力度，還能夠減低整個(gè)供給鏈的成本，全面體改企業(yè)單位物流系統(tǒng)的整體水平。不過(guò)在此過(guò)程中，也要充分考慮系統(tǒng)的安全性：一是信息只對(duì)授權(quán)的單位和個(gè)人公開(kāi)，并且建立強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系統(tǒng)，防止病毒與黑客的攻擊；二是被授權(quán)的單位和個(gè)人可以獲得準(zhǔn)確完整的信息。

四、培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才

不管怎么說(shuō)，管理都是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。隨著物流工作在企業(yè)單位中占據(jù)的地位越來(lái)越重，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此的重視程度也有很大的提高，，物流管理人員的職責(zé)也越來(lái)越重，制定物流計(jì)劃、提供經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、資金流量管理、業(yè)務(wù)評(píng)估等工作都對(duì)專業(yè)知識(shí)有著很高的要求。面對(duì)這種情況，企業(yè)單位提升物流管理人員的知識(shí)水平和專業(yè)技能，是一個(gè)迫切的問(wèn)題。另外，企業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)吸收具有高素質(zhì)、高技能的人才加入，以滿足物流管理的需求。

另外，留住人才也是企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視的問(wèn)題。有效的激勵(lì)制度是留住人才主要辦法?？茖W(xué)的激勵(lì)制度并沒(méi)有固定的模式，但是需要滿足以下問(wèn)題：樹(shù)立目標(biāo)并解釋該目標(biāo)是通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的；基本公平；勞動(dòng)保障；適應(yīng)于物流管理在企業(yè)單位管理中的重要地位的較高工資水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)單位的庫(kù)房及物流管理是整個(gè)管理工作中重要的一部分，對(duì)于企業(yè)單位的正常運(yùn)行具有重要作用。建立先進(jìn)的庫(kù)房與物理管理制度，并且選拔人才、培養(yǎng)人才、留住人才，提高整個(gè)企業(yè)單位的管理水平，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)單位發(fā)展，保證其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出具有很大的推進(jìn)作用。

第5篇：企業(yè)單位管理制度范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的不斷完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)重要的管理與控制手段，逐漸受到社會(huì)各界的重視。我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的條件下，通過(guò)各自的探索在運(yùn)用預(yù)算管理方面已經(jīng)取得了一定的成效。但是，縱觀我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施情況，還存在一些問(wèn)題，例如：預(yù)算缺乏一定的客觀性、預(yù)算管理制度缺乏、激勵(lì)機(jī)制不完善、預(yù)算管理導(dǎo)向不明確，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了實(shí)施的效果。有的企業(yè)預(yù)算管理制度流于形式，形同虛設(shè)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)企業(yè)得到了不斷地發(fā)展與壯大，而現(xiàn)代企業(yè)的預(yù)算管理與控制作為影響企事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展與壯大的重要因素，已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。目前，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)在預(yù)算管理中還面臨諸多問(wèn)題，例如：預(yù)算管理工作浮于表面、流于形式，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

二、預(yù)算管理中存在的問(wèn)題與現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在預(yù)算管理上經(jīng)歷了60～70年代的拍腦袋想對(duì)策、70～80年代的完全依靠歷史數(shù)據(jù)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)的過(guò)程。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入與發(fā)展，從90年代末開(kāi)始，我國(guó)各企業(yè)逐漸開(kāi)始重視預(yù)算管理與控制在現(xiàn)代企業(yè)中的重要作用，并開(kāi)始在預(yù)算管理上下功夫。雖然各企業(yè)在借鑒國(guó)外先進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)上分別找出適合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理體制，但是，在實(shí)際運(yùn)行中仍存在諸多問(wèn)題。

（一）對(duì)預(yù)算管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

雖然我國(guó)大部分企業(yè)都實(shí)行了預(yù)算管理，但是大多現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并未從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理在單位經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展中的重要地位與作用，并未將財(cái)務(wù)管理工作作為企業(yè)管理的主要工作來(lái)抓。例如：有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于存在認(rèn)識(shí)上的差異，將預(yù)算管理與本單位的計(jì)劃混為一談，并簡(jiǎn)單的認(rèn)為只要將本單位每一時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃安排好就是實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理。再例如：還有的企業(yè)單位并未將預(yù)算管理視為本單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要工具與保障，只是將預(yù)算管理看作是一種調(diào)節(jié)單位管理者意向的方法。企業(yè)單位中不同的管理者對(duì)預(yù)算指標(biāo)意向是不同的，有的內(nèi)部職能部門(mén)為了達(dá)到獲取本部門(mén)有利的目的，不惜討價(jià)還價(jià)故意加大本部門(mén)的預(yù)算指標(biāo)，以此來(lái)向其他部門(mén)彰顯其能力與資格。這樣做的結(jié)果一方面很難實(shí)現(xiàn)預(yù)算的公平性、客觀性，另一方面使得預(yù)算管理的真實(shí)性受到質(zhì)疑。

（二）預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不完善、不健全

目前，在我國(guó)企業(yè)單位中由于對(duì)預(yù)算管理重視與理解程度不夠，很多企業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)掌握著預(yù)算管理的核心，而其他職能部門(mén)只能是簡(jiǎn)單地為財(cái)務(wù)部門(mén)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)。也就是在預(yù)算管理過(guò)程中，企業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)預(yù)算管理的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等，而單位內(nèi)部的其他職能部門(mén)并沒(méi)有參與預(yù)算管理。同時(shí)，在大部分企業(yè)單位中并未構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立的、有權(quán)利的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各職能部門(mén)之間的利益關(guān)系，這就導(dǎo)致現(xiàn)代企業(yè)單位在預(yù)算的實(shí)施過(guò)程中，并未得到很好的貫徹與落實(shí)，使得預(yù)算的價(jià)值并未得到充分發(fā)揮與體現(xiàn)。另外，大多數(shù)企業(yè)單位并沒(méi)有清晰地劃分預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)中人員的崗位職責(zé)，從而使得單位內(nèi)部的一些關(guān)鍵性指標(biāo)在沒(méi)有經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層的深思熟慮后就被決定下來(lái)，使得預(yù)算管理嚴(yán)重缺乏科學(xué)性、合理性的審核程序。例如：有的現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并不以預(yù)算批復(fù)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，隨意改變資金的用途，將人員費(fèi)用擠占了其他正常支出，使得預(yù)算編制流于形式，失去了其真正的意義。

（三）缺乏有效的預(yù)算管理與控制的監(jiān)督力

預(yù)算的審批是預(yù)算管理活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)先根據(jù)本部門(mén)的經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定預(yù)算草案并上報(bào)。但是，有的企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算方案的審批中，預(yù)算審批程序不健全，只是憑借企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算的主觀認(rèn)識(shí)進(jìn)行審批，使得預(yù)算的審批嚴(yán)重缺乏科學(xué)性、合理性，這就使得企業(yè)總是以對(duì)預(yù)算管理的滿意度作為衡量企業(yè)預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)。這種缺乏客觀性、真實(shí)性、實(shí)際性的企業(yè)預(yù)算管理造成企業(yè)預(yù)算管理存在很強(qiáng)的形式主義，還有可能造成嚴(yán)重的問(wèn)題的發(fā)生。企業(yè)的預(yù)算管理直接影響到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的健康、長(zhǎng)久發(fā)展?？梢?jiàn)，缺乏健全的監(jiān)督體制的預(yù)算管理、缺乏科學(xué)性與客觀性的預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

另外，現(xiàn)代企業(yè)的預(yù)算編制工作通常是在年末完成的，而年末是任何企業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員最繁忙的時(shí)間段，在大量的財(cái)務(wù)工作面前，很多企業(yè)的預(yù)算人員幾乎沒(méi)有多余的時(shí)間與精力來(lái)編制預(yù)算，再加上單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的不重視，很多企業(yè)的預(yù)算都是敷衍了事。其次，人員配備不合理?，F(xiàn)代企業(yè)的日常收支活動(dòng)大部分是由不同部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)生的，而期末在編制預(yù)算時(shí)，僅有財(cái)務(wù)人員單獨(dú)完成，財(cái)務(wù)人員并不會(huì)根據(jù)各部門(mén)的工作實(shí)際來(lái)編制預(yù)算，這就使得預(yù)算與實(shí)際之間存在較大的偏差，從而嚴(yán)重影響著現(xiàn)代企業(yè)的預(yù)算工作質(zhì)量。最后，現(xiàn)代企業(yè)的預(yù)算編制人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。由于現(xiàn)代企業(yè)從上到下對(duì)預(yù)算工作的不重視與認(rèn)識(shí)上的差距，使得預(yù)算編制人員也對(duì)該項(xiàng)工作缺乏應(yīng)有的重視。另外，由于預(yù)算人員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對(duì)預(yù)算缺乏理論理解與實(shí)踐操作。

三、加強(qiáng)預(yù)算管理與控制的有效措施

（一）樹(shù)立全新的預(yù)算管理與控制的新理念

企業(yè)單位作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體，企業(yè)單位為了尋求生存與發(fā)展的最有利機(jī)會(huì)，必須摒棄傳統(tǒng)的、陳舊的管理理念，在企業(yè)單位內(nèi)部樹(shù)立全新的、系統(tǒng)的、全局的管理理念，從單位的領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與控制的重視，在單位內(nèi)部各層級(jí)中建立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，全面促進(jìn)企業(yè)單位預(yù)算管理的實(shí)施。例如：可以通過(guò)各種培訓(xùn)、講座來(lái)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、普通員工預(yù)算觀念的滲透，不斷提高單位內(nèi)部成員的預(yù)算與控制意識(shí)，全面提升單位員工參與預(yù)算管理的積極性，增強(qiáng)員工參與企業(yè)預(yù)算管理的責(zé)任感。

（二）不斷完善預(yù)算監(jiān)督體系

企業(yè)單位的預(yù)算管理與控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是建立在完善的預(yù)算審批程序的制定上的，企業(yè)單位的預(yù)算審批切忌不可依靠單位領(lǐng)導(dǎo)的主觀臆斷或一拍腦袋就決定的做法，應(yīng)建立在公開(kāi)的、透明的基礎(chǔ)上實(shí)施。這就要求企業(yè)單位必須設(shè)立專門(mén)的預(yù)算管理委員會(huì)，并通過(guò)專門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算進(jìn)行專業(yè)的分析，為預(yù)算編制提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)?？茖W(xué)的預(yù)算管理與控制直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，關(guān)系到企業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。面對(duì)不斷激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)企業(yè)單位的預(yù)算與控制不僅能夠有效的提高現(xiàn)代單位的內(nèi)部控制水平，更能夠有效的改變現(xiàn)代企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀。

（三）提升單位人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)費(fèi)的全面預(yù)算

完善的內(nèi)部預(yù)算管理制度、健全的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是提高企業(yè)員工參與預(yù)算管理、促進(jìn)預(yù)算有效執(zhí)行的基本保障。企業(yè)單位可以將預(yù)算方案進(jìn)行逐一分解，下放到各基層部門(mén)，將預(yù)算管理切實(shí)落實(shí)到各預(yù)算責(zé)任中心、每個(gè)管理人員、每個(gè)員工身上。健全的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制能夠有效的鼓勵(lì)企業(yè)員工積極地參與全面預(yù)算管理，為預(yù)算管理的落實(shí)、執(zhí)行營(yíng)造良好的氛圍。例如：在全面考慮到企業(yè)單位所處的靈活多變的環(huán)境，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位預(yù)算編制人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力。

總之，預(yù)算管理與控制是現(xiàn)代企業(yè)單位發(fā)展與實(shí)現(xiàn)有效的、科學(xué)的、合理的內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。雖然目前我國(guó)的大部分企業(yè)單位在預(yù)算管理與控制方面還存在諸多問(wèn)題，但是，各單位只要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定出具有較強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性的措施，就一定能夠解決這些問(wèn)題，就能為現(xiàn)代企業(yè)單位實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：企業(yè)單位管理制度范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)；預(yù)算管理制度；改革

中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2010）35－0134－02

一、預(yù)算會(huì)計(jì)體系的改革

現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系（狹義）包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)。但隨著預(yù)算管理制度的改革，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系將向“政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)”發(fā)展。

（一）政府會(huì)計(jì)

預(yù)算管理制度的改革，包括編制部門(mén)預(yù)算、實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶、建立政府采購(gòu)制度等，客觀上要求財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)與行政單位會(huì)計(jì)合二為一，成為政府會(huì)計(jì)。

1.編制部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采用的預(yù)算編制方法，是由政府各部門(mén)編制，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)議會(huì)審議通過(guò)，反映部門(mén)所有收入和支出的預(yù)算。即部門(mén)預(yù)算是一個(gè)涵蓋部門(mén)所有公共資源的完整預(yù)算。編制部門(mén)預(yù)算的基本要求是：將各類不同性質(zhì)的財(cái)政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門(mén)。部門(mén)預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，部門(mén)所有單位的各項(xiàng)資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款、財(cái)政專戶核撥資金和其他收入，統(tǒng)一作為部門(mén)和單位的預(yù)算收入，統(tǒng)一由財(cái)政核定支出需求。凡是直接與財(cái)政發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位均作為預(yù)算管理的直接對(duì)象，如財(cái)政直接將行政單位預(yù)算編制并批復(fù)到這些單位（行政單位是政府的職能部門(mén)，主管某一專業(yè)的行政事務(wù)。行政單位作為政府的延伸，政府預(yù)算中理應(yīng)包含行政單位預(yù)算）。按部門(mén)編制預(yù)算后，可以清晰地反映政府預(yù)算在各部門(mén)的分布，從而取消財(cái)政與部門(mén)的中間環(huán)節(jié)，克服單位預(yù)算交叉、脫節(jié)和層層代編的現(xiàn)象，并把部門(mén)預(yù)算作為獨(dú)立的政府預(yù)算法案匯編于本級(jí)總預(yù)算。隨著部門(mén)預(yù)算的編制，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)的改革將逐漸趨向于以一級(jí)政府為中心，核算整個(gè)政府的財(cái)務(wù)狀況，即編制一級(jí)政府的收支情況表。因此，客觀上要求將財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)逐漸合二為一，成為政府會(huì)計(jì)。

2.推行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度。部門(mén)預(yù)算編制后，如果沒(méi)有預(yù)算執(zhí)行制度的改革，其作用必然大打折扣。預(yù)算執(zhí)行改革最有效的方法是推行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度。建立我國(guó)國(guó)庫(kù)單一賬戶制度的基本框架是：按照政府預(yù)算級(jí)次，由財(cái)政在中國(guó)人民銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶；所有的財(cái)政性資金逐步納入各級(jí)政府預(yù)算統(tǒng)一管理，財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政指定的商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的單一賬戶，取消所有的過(guò)渡賬戶；財(cái)政性支出均從國(guó)庫(kù)單一賬戶直接撥付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者。

行政單位為了執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)工作任務(wù)所需要的資金，由各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)從本級(jí)政府預(yù)算集中的資金中分配和撥付。推行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度后，財(cái)政部門(mén)不再將資金撥到行政單位，只需給各行政單位下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)及審批預(yù)算單位的月度用款計(jì)劃，在預(yù)算資金沒(méi)有撥付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保留在中國(guó)人民銀行的國(guó)庫(kù)單一賬戶上由財(cái)政部門(mén)直接管理。行政單位的人員工資由財(cái)政部門(mén)通過(guò)中國(guó)人民銀行商業(yè)銀行職工工資卡方式直接支付；行政單位的專項(xiàng)支出按預(yù)算指標(biāo)通過(guò)中國(guó)人民銀行政府采購(gòu)―商品供應(yīng)商方式直接支付；行政單位的小額零星支出，通過(guò)中國(guó)人民銀行商業(yè)銀行行政單位備用金（信用卡）方式支付。國(guó)庫(kù)集中支付雖然不改變各行政單位的預(yù)算數(shù)額，但其作用在于建立起了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)單一賬戶后，由于各行政單位只是政府的組成部分，其所有的資金都是財(cái)政資金，都要通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶收付，其資金活動(dòng)已通過(guò)總預(yù)算會(huì)計(jì)反映，因此，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)相當(dāng)于總括和明細(xì)的關(guān)系，它們將合二為一共同構(gòu)成政府會(huì)計(jì)。

3.實(shí)行政府采購(gòu)制度。在財(cái)政支出預(yù)算管理改革中，政府采購(gòu)制度應(yīng)是一項(xiàng)重大的工程。許多國(guó)家的實(shí)踐證明，現(xiàn)代政府采購(gòu)制度是強(qiáng)化財(cái)政支出管理的一種有效手段。政府采購(gòu)制度的實(shí)質(zhì)是將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和財(cái)政預(yù)算支出管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一方面使政府可以得到價(jià)廉物美的商品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物有所值的基本目標(biāo)，另一方面使預(yù)算資金管理從價(jià)值形態(tài)延伸到實(shí)物形態(tài)，節(jié)約公共資金，提高資金使用效益。

實(shí)行政府采購(gòu)后，對(duì)于行政單位專項(xiàng)支出經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門(mén)不再簡(jiǎn)單地按照預(yù)算下?lián)芙?jīng)費(fèi)給行政單位，而應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和采購(gòu)活動(dòng)的履約情況直接向供應(yīng)商撥付貨款，即財(cái)政對(duì)這部分支出采用直接付款方式。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)可以根據(jù)這部分支出數(shù)直接辦理決算。而行政單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)提供的付款憑證進(jìn)行資金核算，根據(jù)采購(gòu)品入庫(kù)情況入賬。這筆業(yè)務(wù)實(shí)際上是同一會(huì)計(jì)主體（一級(jí)政府）下獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)制度的推行也要求財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)合二為一。

（二）非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)向非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)靠攏，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)不僅包括事業(yè)單位，還包括民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各種基金會(huì)等。

非營(yíng)利組織是指其經(jīng)營(yíng)目的在于社會(huì)利益而非某一個(gè)人或組織或所有股東的經(jīng)濟(jì)利益的組織，即不以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織。包括：事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各種基金會(huì)等。如果用“事業(yè)單位”這個(gè)名稱，顯然不能涵蓋所有的不屬于企業(yè)性質(zhì)的非營(yíng)利組織。我們通常所稱的“會(huì)計(jì)”，應(yīng)是一個(gè)最大層次的概念，這個(gè)大概念的外延應(yīng)包括以取得利潤(rùn)為根本目的的“企業(yè)會(huì)計(jì)”和以非營(yíng)利為直接目的的“非企業(yè)單位會(huì)計(jì)”。即用“排除法”將排除企業(yè)會(huì)計(jì)后的會(huì)計(jì)稱為“非企業(yè)單位會(huì)計(jì)”，而“非企業(yè)單位會(huì)計(jì)”又包括政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。

事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各種基金會(huì)等與企業(yè)相比，盡管在許多方面都具有相同或相似之處，但它們與企業(yè)之間的區(qū)別仍相當(dāng)明顯，即這些組織不以營(yíng)利為目的。從行為科學(xué)的觀點(diǎn)看，任何一項(xiàng)活動(dòng)都有其目的性，行為的目的不同，決定著它們行為方式、程序和控制模式也不一樣。無(wú)論是企業(yè)，還是這些組織，它們都是從事一項(xiàng)具體的社會(huì)活動(dòng)，但是它們活動(dòng)的目的是不同的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的是為了獲取盡可能多的利潤(rùn)，使投資者得到盡可能多的投資回報(bào)。而事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各種基金會(huì)等在向社會(huì)公眾提供管理或服務(wù)時(shí)，并不追求收益，其目的在于按照財(cái)務(wù)資源和其他資源提供者的企望和要求提供盡可能多的管理和服務(wù)。因此，非營(yíng)利反映了事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各種基金會(huì)等的基本特征，其目標(biāo)著眼于社會(huì)效益。顯然，這些組織的會(huì)計(jì)稱為“非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)”就更能反映其本質(zhì)特征。

非營(yíng)利組織與政府部門(mén)的本質(zhì)特征相近，但還是有較大的差異。主要是它有自己的業(yè)務(wù)收入，而且相當(dāng)一部分非營(yíng)利組織可以做到收支相抵。如一般事業(yè)單位除了財(cái)政資金外，還有其他性質(zhì)的資金，這部分資金的收支不需通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶。各種基金會(huì)更是如此，其會(huì)計(jì)系統(tǒng)的獨(dú)立性相對(duì)較強(qiáng)，因而在會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)科目、核算方法上有較大的不同，只是由于它與政府會(huì)計(jì)有共同的非營(yíng)利性的特征，因而，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)和政府會(huì)計(jì)雖同屬非企業(yè)單位會(huì)計(jì)，但不能統(tǒng)稱為政府會(huì)計(jì)，在制定會(huì)計(jì)規(guī)范時(shí)，將其統(tǒng)稱為“政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)”。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革

由于預(yù)算管理制度的改革，使得現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度中的核算內(nèi)容、核算方法等須要進(jìn)一步改革，以適應(yīng)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)單一賬戶、政府采購(gòu)等改革的要求。

1.部門(mén)預(yù)算要求反映部門(mén)所有的收入和支出，涵蓋所有的預(yù)算資金，因此，反映預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)算會(huì)計(jì)，也應(yīng)以預(yù)算資金全貌為對(duì)象，應(yīng)不再有遺漏。其中，基建資金也應(yīng)和其他資金一樣一起編入部門(mén)預(yù)算。即部門(mén)預(yù)算應(yīng)當(dāng)涵蓋包括基建預(yù)算收支在內(nèi)的所有收支，真正反映綜合預(yù)算。然而，由于基本建設(shè)財(cái)務(wù)有一定的特殊性，在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中應(yīng)增加相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。細(xì)化預(yù)算編制到項(xiàng)目，也就是收支要重新適當(dāng)分類。因此，預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)科目應(yīng)重新設(shè)計(jì)，明細(xì)核算應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。零基預(yù)算即預(yù)算一切從零開(kāi)始，各類支出取消“基數(shù)加增長(zhǎng)”的預(yù)算編制方法，按照預(yù)算年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急程度重新測(cè)算每一科目和款項(xiàng)的支出需求。因此，采用零基預(yù)算方法，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)信息提出了更高的要求，預(yù)算會(huì)計(jì)不僅要提供收支流量方面的信息，還要提供資產(chǎn)存量方面的信息，從而對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了新的要求。

第7篇：企業(yè)單位管理制度范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；營(yíng)銷管理；研究

前言：

電力企業(yè)營(yíng)銷管理是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容，電力營(yíng)銷管理是一個(gè)比較規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察管理機(jī)制，是以企業(yè)的主要目標(biāo)為核心，各相關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)影響電力企業(yè)管理的質(zhì)量、效率、效益等各種因素進(jìn)行的調(diào)查研究，并對(duì)調(diào)查結(jié)果及時(shí)有效的進(jìn)行整改。電力營(yíng)銷管理進(jìn)行創(chuàng)新性的研究是時(shí)代的要求，與此同時(shí)也是現(xiàn)代化電力企業(yè)管理制度的要求，更是在電力企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)罰制度以及預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要組成部分，是服務(wù)于完善電力企業(yè)管理以及提高電力企業(yè)營(yíng)銷管理制度。

一、供電企業(yè)電力營(yíng)銷管理概述

1.供電企業(yè)的電力營(yíng)銷目標(biāo)

為了盡可能地提升電力客戶所能夠享受到的服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)電力營(yíng)銷的工作效率，并且同使用者建立起積極和諧的相互關(guān)系，維護(hù)供電企業(yè)所處社會(huì)中的形象，電力企業(yè)的電力營(yíng)銷的所應(yīng)設(shè)置的終極目標(biāo)是供電企業(yè)的自身發(fā)展和壯大。

2.供電企業(yè)電力營(yíng)銷的特點(diǎn)

要在緊密性、服務(wù)性以及連貫性上做到位。

（1） 連貫性強(qiáng)，電力供應(yīng)室在電廠發(fā)出經(jīng)過(guò)變壓、輸送以及回壓等過(guò)程最終到達(dá)使用者的使用設(shè)備中，整個(gè)過(guò)程需要同步進(jìn)行，產(chǎn)品的生成以及經(jīng)營(yíng)等所有環(huán)節(jié)都必須統(tǒng)一部署。

（2） 緊密性強(qiáng)，電力供應(yīng)的一大缺陷是電能根本沒(méi)辦法大量存儲(chǔ)，這是極少數(shù)商品所特有的屬性，這也就說(shuō)明了電力供應(yīng)營(yíng)銷以及使用一定是在同時(shí)完成的，也就是說(shuō)電力使用者同供電企業(yè)單位之間的聯(lián)系萬(wàn)分緊密，而保持這種良好關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)是供電企業(yè)單位的電力營(yíng)銷者。

（3） 服務(wù)性強(qiáng)，結(jié)合以上兩點(diǎn)特性，再加上供電企業(yè)單位的電力供應(yīng)過(guò)程需要電力企業(yè)社會(huì)公益化以及優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，導(dǎo)致供電企業(yè)單位的服務(wù)性強(qiáng)。

三、電力企業(yè)營(yíng)銷管理思想定位

1.電力的營(yíng)銷管理必須根據(jù)市場(chǎng)的需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，一切活動(dòng)都圍繞市場(chǎng)這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō)，電力營(yíng)銷是供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，在電力的生產(chǎn)中，要滿足電力營(yíng)銷的需要。

2.確立電力營(yíng)銷的原則。電網(wǎng)是聯(lián)系企業(yè)和用戶的紐帶，是電力營(yíng)銷的基礎(chǔ)；技術(shù)和服務(wù)是產(chǎn)品的重要組成部分，這就要求相關(guān)的工作人員給予重要的技術(shù)支持。與此同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的電力企業(yè)營(yíng)銷管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的改變與完善，使其可以更好地服務(wù)于我國(guó)的電力事業(yè)。說(shuō)到對(duì)電力企業(yè)管理的完善，首先要積極的引入現(xiàn)代的辦公系統(tǒng)。如利用當(dāng)下的先進(jìn)技術(shù)科技計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、各種目前高科技的通訊技術(shù)，減少故障處理時(shí)間，更好地滿足客戶的需求。

3.根據(jù)買(mǎi)方市場(chǎng)的基本特征，轉(zhuǎn)變電力營(yíng)銷理念。由于傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式是以賣(mài)方市場(chǎng)為基礎(chǔ)的，對(duì)客戶的服務(wù)比較被動(dòng)，沒(méi)有形成積極的服務(wù)意識(shí)。

4.要做到運(yùn)營(yíng)商業(yè)化和管理制度化。政府機(jī)構(gòu)改革后，電力企業(yè)營(yíng)銷管理實(shí)行了政企分離，擁有了獨(dú)立的法人地位。從此可以更好地致力于自身的企業(yè)營(yíng)銷管理工作，這對(duì)進(jìn)行當(dāng)下電力營(yíng)銷的創(chuàng)新也是至關(guān)重要的。

四、實(shí)施規(guī)劃

1.建立新型營(yíng)銷體系

供電企業(yè)，必須改變?cè)械睦砟?，根?jù)市場(chǎng)的需求，設(shè)置能適應(yīng)市場(chǎng)的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)。在原有的用電管理的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變職能，變管理機(jī)構(gòu)為電力的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)。新的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，要具備現(xiàn)代營(yíng)銷的基本特征，具有開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和咨詢、合同管理和電力銷售、品牌管理和市場(chǎng)推廣、方案策劃和客戶支持等職能。設(shè)置監(jiān)督、支持和主營(yíng)系統(tǒng)，做好引導(dǎo)客戶消費(fèi)的工作，并做好客戶用電的售前、售中咨詢，售后的服務(wù)工作。

2.積極拓展市場(chǎng)份額

第一，對(duì)電能的利用推廣使用范圍，增加電能的應(yīng)用?，F(xiàn)在城市污染嚴(yán)重，人們對(duì)城市環(huán)境的要求越來(lái)越高，解決城市的污染問(wèn)題十分迫切。而電能作為一種清潔能源，有利于城市環(huán)境的控制，提高人們的生活質(zhì)量。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳力度，向人們宣傳使用電能的好處，力爭(zhēng)逐步占領(lǐng)傳統(tǒng)的燃煤、燃?xì)馐袌?chǎng)，提高電能在能源消費(fèi)中的比例。

第二，細(xì)分市場(chǎng)，重點(diǎn)突破。根據(jù)市場(chǎng)需求的不同時(shí)期、不同特點(diǎn)，制定不同的營(yíng)銷策略，實(shí)施重點(diǎn)突破。在今后5年內(nèi)重點(diǎn)在居民生活用電和企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面做文章。在居民生活方面，重點(diǎn)促銷有關(guān)加熱等電氣設(shè)備；企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要是從普通鍋爐到電鍋爐的轉(zhuǎn)變。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村電力市場(chǎng)的推廣工作，改善農(nóng)村電力質(zhì)量，占領(lǐng)農(nóng)村用電市場(chǎng)。

3.營(yíng)銷理念的調(diào)整

對(duì)于電力營(yíng)銷來(lái)說(shuō)，理念是其方向上的指引。一個(gè)優(yōu)秀的營(yíng)銷理念能夠創(chuàng)造出優(yōu)秀的營(yíng)銷體系，同樣一個(gè)好的體系更需要一個(gè)方向明確的理念來(lái)指引。正確的營(yíng)銷服務(wù)策略是應(yīng)該把市場(chǎng)的動(dòng)向?yàn)橄驅(qū)М?dāng)做營(yíng)銷理念。因?yàn)榭蛻舻男枨笫峭ㄟ^(guò)市場(chǎng)的需求表現(xiàn)出來(lái)的，而電力營(yíng)銷的主體就是電力用戶，所以以市場(chǎng)動(dòng)向?yàn)閷?dǎo)向就能夠滿足客戶的需要，只有這樣電力營(yíng)銷才能夠有更強(qiáng)的目的性，從而不會(huì)出現(xiàn)營(yíng)銷盲目的現(xiàn)象。

4.營(yíng)銷策略的經(jīng)常性調(diào)整

不同的時(shí)期，市場(chǎng)的需求是不一樣的，客戶的需求同樣也是隨著市場(chǎng)的變化而改變的。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，客戶對(duì)于產(chǎn)品選擇時(shí)考慮的因素也就越多，面對(duì)這一挑戰(zhàn)，電力企業(yè)要不斷的調(diào)整營(yíng)銷理念，改進(jìn)營(yíng)銷策略，以多樣化的營(yíng)銷手法去吸引客戶，滿足客戶不同時(shí)期的需求。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜合以上來(lái)看，整個(gè)供電企業(yè)單位中的電力營(yíng)銷工作屬于供電企業(yè)單位的最具核心地位的工作，它具有極其重要的地位的同時(shí)，也兼有極高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。只有不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，提升供電企業(yè)文化價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)中營(yíng)銷者的培訓(xùn)，才能真正意義上降低供電企業(yè)電力營(yíng)銷管理風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉龍.供電企業(yè)電力營(yíng)銷管理總體策略研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2008，（06）：11-13

第8篇：企業(yè)單位管理制度范文

 

內(nèi)部控制制度的必要性 

 

企業(yè)內(nèi)部控制制度劃分為內(nèi)部管理控制制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度兩大類。內(nèi)部管理控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性沒(méi)有直接影響的內(nèi)部控制。例如，企業(yè)單位的內(nèi)部人事管理、技術(shù)管理等，就屬于內(nèi)部管理控制。

 

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。例如，由無(wú)權(quán)經(jīng)管現(xiàn)金和簽發(fā)支票的第三者每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表，就是一種內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，通過(guò)這種控制，可提高現(xiàn)金交易的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性。

 

企業(yè)單位制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于：保證組織機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用，提高經(jīng)濟(jì)核算（包括會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算）的正確性與可靠性，推動(dòng)與考核企業(yè)單位各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面，只要企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理，就需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。 

 

加強(qiáng)內(nèi)部控制制度應(yīng)規(guī)范的主要內(nèi)容 

 

在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化會(huì)計(jì)改革過(guò)程中，企業(yè)在遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，應(yīng)從本單位會(huì)計(jì)工作實(shí)際出發(fā)，建立健全和強(qiáng)化自身合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)控制制度。對(duì)會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)控制制度，應(yīng)做出書(shū)面文字規(guī)定，這樣，不僅有利于企業(yè)有關(guān)人員了解處理日常會(huì)計(jì)事項(xiàng)的政策和方法，也有利于企業(yè)會(huì)計(jì)政策的前后連貫。為此應(yīng)做到： 

 

1.明確規(guī)定處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序方法。企業(yè)要健全和強(qiáng)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，它是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、指揮和控制的組織基礎(chǔ)，其核心問(wèn)題是合理的職責(zé)分工。在一般情況下，處理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，或者在全過(guò)程的某幾個(gè)重要環(huán)節(jié)都規(guī)定要由兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)、兩名或兩名以上工作人員分工負(fù)責(zé)，起到相互控制的作用。 

 

2.明確資產(chǎn)記錄與保管的分工。規(guī)定管錢(qián)、管物、管賬人員的相互制約關(guān)系，旨在保護(hù)資產(chǎn)的安全完整。 

 

3.保證會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)記錄的完整性和正確性。 

 

4.明確規(guī)定建立財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度。 

 

5.明確規(guī)定計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)操作權(quán)限和控制方法。 

 

電算化可以大大提高會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)工作的水平。但是，不能以此代替原手工會(huì)計(jì)處理中已建立起來(lái)的內(nèi)部控制制度和管理制度，同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電算化系統(tǒng)的管理，這是會(huì)計(jì)系統(tǒng)安全、正常運(yùn)行的前提。要明確系統(tǒng)管理人員、維護(hù)人員不得兼任出納、會(huì)計(jì)工作，任何人不得利用工具軟件直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作。程序設(shè)計(jì)人員還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)采用加密技術(shù)進(jìn)行處理，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求配置人員，健全數(shù)據(jù)輸入、修改、審核的內(nèi)部控制制度，保障系統(tǒng)設(shè)計(jì)的處理流程不走樣變型。 

 

保證內(nèi)部控制制度執(zhí)行的主要措施 

 

1.企業(yè)必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度管理人員的選用。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)得再完善，若沒(méi)有稱職的人員來(lái)執(zhí)行，也不能發(fā)揮作用。企業(yè)的用人政策直接影響著企業(yè)能否吸收有較高能力的人員來(lái)執(zhí)行內(nèi)部控制制度。要杜絕賬戶設(shè)置不合理、記錄不真實(shí)的情況，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制制度的職能作用，則必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度管理人員的選用和培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，定期進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 

 

2.企業(yè)必須發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門(mén)提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。 

第9篇：企業(yè)單位管理制度范文

在單位內(nèi)部的管理中需要應(yīng)用科學(xué)的管理方法，單位內(nèi)部除了由上到下的管理模式還需要多級(jí)經(jīng)營(yíng)管理的管理制度，為適應(yīng)各種管理制度的需求，由此產(chǎn)生單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要構(gòu)成是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)的審計(jì)。為了進(jìn)一步解決在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制審計(jì)工作中遇到的各類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，本研究從財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)的目的、關(guān)鍵和存在的問(wèn)題出發(fā)，提出相應(yīng)對(duì)策,目的在于為單位單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的完善盡一份力。

關(guān)鍵詞:

財(cái)務(wù);內(nèi)部審計(jì);審計(jì)控制;新經(jīng)濟(jì)

一、前言

近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越發(fā)激烈,單位除正確制定經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、銷售政策之外，還迫切需要對(duì)影響其效益的一切因素進(jìn)行深入分析及科學(xué)評(píng)價(jià)。2011年的《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引實(shí)施意見(jiàn)》再次明確了整合審計(jì)的重要性，并制定了內(nèi)部控制審計(jì)工作指南，展現(xiàn)我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則向國(guó)際準(zhǔn)則靠攏的趨勢(shì)。單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是在單位內(nèi)部的管理中應(yīng)用的科學(xué)的管理方法，是單位為適應(yīng)各種管理制度的需求，為迎合除由上到下的管理模式之外的多級(jí)經(jīng)營(yíng)管理的管理制度而出現(xiàn)的產(chǎn)物。單位內(nèi)部的審計(jì)有很多的本質(zhì)要求與基本原則，由于內(nèi)部審核是以單位為主體的產(chǎn)物，這就要求內(nèi)部審計(jì)要以單位內(nèi)部的管理為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)考慮內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)涵和要求，不斷發(fā)掘單位的發(fā)展?jié)摿?，以?yōu)化單位管理模式：由從上到下的單向管理模式向多級(jí)多向的管理模式轉(zhuǎn)化、建立優(yōu)秀有效的單位管理控制規(guī)則、健全單位內(nèi)部管理體制為目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)在運(yùn)行過(guò)程中要明確審計(jì)的目的和服務(wù)責(zé)任，為企業(yè)的監(jiān)督管理做好服務(wù)，本著確保內(nèi)部管理過(guò)程單位各項(xiàng)資料信息數(shù)據(jù)具備真實(shí)性、可靠性、及時(shí)性、全面性的原則，以確保單位經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成。內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要構(gòu)成是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)的審計(jì)，提供客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)和信息供管理者和利益相關(guān)者對(duì)單位內(nèi)部管理做出正確的評(píng)價(jià)和分析。

二、單位管理基本特點(diǎn)

創(chuàng)新和顧客至上是目前單位管理的基本特點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要超競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境時(shí)代的特點(diǎn)和舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代中顧客至上的固有思想兩者共同兼?zhèn)?。首先，新?jīng)濟(jì)下，各單位面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境更加復(fù)雜，同時(shí)單位面臨的環(huán)境時(shí)刻高速地巨變著,環(huán)境中對(duì)單位而言的各種利弊條件交錯(cuò)，單位面臨更大的挑戰(zhàn)?！俺?jìng)爭(zhēng)環(huán)境時(shí)代”意味著單位企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈迅猛。創(chuàng)新在單位企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中舉足輕重,一定意義上企業(yè)單位的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神決定了企業(yè)單位生死存亡。舉例來(lái)說(shuō)，單位摒棄傳統(tǒng)信息交換傳遞模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以在交流形式上發(fā)生根本性的改變以省去各種麻煩并節(jié)省費(fèi)用提高效率，比如在單位之間進(jìn)行商業(yè)談判時(shí)可以利用網(wǎng)絡(luò)、電話進(jìn)行視頻通訊，單位之間各種業(yè)務(wù)信息的交流也可利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸分享，跟以往面對(duì)面的方式相比不僅省時(shí)省力而且十分高效。更重要的是使得市場(chǎng)不再是單純的賣(mài)方市場(chǎng)或買(mǎi)方市場(chǎng)，有利于市場(chǎng)信息共享，公平競(jìng)爭(zhēng)。其次，無(wú)論是舊經(jīng)濟(jì)還是新經(jīng)濟(jì)下，對(duì)于任何一個(gè)單位,其存在發(fā)展的最根本相關(guān)者就是顧客，顧客群體作為企業(yè)單位產(chǎn)品服務(wù)的消費(fèi)者，其取向和需求在很大程度上能夠影響市場(chǎng)的走向和發(fā)展。所以無(wú)論新經(jīng)濟(jì)還是舊經(jīng)濟(jì)，“顧客就是上帝”的準(zhǔn)則永不改變。

(一)單位管理逐步信息化在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)和運(yùn)作都發(fā)生在高程度信息化的信息時(shí)代中。信息化管理在單位管理中的所表現(xiàn)出的重要性越發(fā)明顯，對(duì)各項(xiàng)單位活動(dòng)的影響程度達(dá)到空前的高度,單位集體被卷入數(shù)據(jù)劃時(shí)代。在單位進(jìn)行信息化管理的過(guò)程中現(xiàn)代的管理模式和管理手段與科學(xué)的管理方法的運(yùn)用在提升單位管理效益和利潤(rùn)中發(fā)揮最深遠(yuǎn)的影響和作用，是企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)下獲得長(zhǎng)足發(fā)展的根本。

(二)管理模式發(fā)生變革傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所構(gòu)建的管理模式,在新經(jīng)濟(jì)下,發(fā)生劇烈變革。扁平化的組織結(jié)構(gòu)逐步取代金字塔形的組織結(jié)構(gòu),管理結(jié)構(gòu)多層次;民主化管理成分逐漸取代集權(quán)化管理成分;人和信息的管理的重視逐漸取代對(duì)物流和資金流的管理的重視。單位的營(yíng)銷模式、營(yíng)銷理念、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制也同時(shí)發(fā)生巨變。會(huì)計(jì)的基本假設(shè)、管理的基本假設(shè)也面臨著重新定位。

三、單位內(nèi)部審計(jì)控制

內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要構(gòu)成是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)的審計(jì)。單位內(nèi)部的控制過(guò)程與內(nèi)部審計(jì)控制密不可分，分別從控制技術(shù)角度和獨(dú)立性角度考慮，內(nèi)部審計(jì)控制都是內(nèi)部控制的重要構(gòu)成。發(fā)掘新的審計(jì)控制模型,是單位內(nèi)部控制一項(xiàng)新任務(wù)。應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：?jiǎn)挝粌?nèi)部審計(jì)控制需繼續(xù)改觀,拓展審計(jì)領(lǐng)域,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展；強(qiáng)化單位內(nèi)部審計(jì)控制系統(tǒng)中的智能審計(jì)軟件建設(shè)；單位強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制制度的審計(jì)；深化單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)活動(dòng)；增強(qiáng)單位內(nèi)部控制的法制化建設(shè),明確內(nèi)部審計(jì)控制的法律責(zé)任；進(jìn)一步完善單位內(nèi)部審計(jì)控制方法。

四、單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的定義與內(nèi)涵

單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制指單位財(cái)務(wù)控制主體對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督、管理，既是單位內(nèi)部控制的重要構(gòu)成,又是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中需做到以下幾個(gè)方面：關(guān)注并總結(jié)新經(jīng)濟(jì)對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的影響,采取應(yīng)對(duì)策略；構(gòu)建同新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制運(yùn)行系統(tǒng)；建立與新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)；建立與新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型單位財(cái)務(wù)管理制度。建立與新經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

五、新經(jīng)濟(jì)下深化單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)控制的舉措

面對(duì)新經(jīng)濟(jì)下單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的審計(jì)，有以下四個(gè)措施：第一是明確單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)察審計(jì)的重要性；第二是注重組織協(xié)調(diào),令審計(jì)、監(jiān)察都具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的功能,分工不同，處置效果不同；第三是對(duì)審計(jì)人員中進(jìn)行培訓(xùn)管理，堅(jiān)持學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)，令內(nèi)部審計(jì)人員明確與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，明確崗位責(zé)任和內(nèi)部審計(jì)單位執(zhí)行過(guò)程的基本原則，培養(yǎng)審計(jì)人員的溝通能力；

參考文獻(xiàn):

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