農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文

一、南縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)民專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,從事同類或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)入社自愿、退社自由、民主管理、盈余返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的合作經(jīng)濟(jì)組織,是20世紀(jì)90年代末涌現(xiàn)出來的新生事物。近年來,南縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得了可喜成績(jī)。全縣累計(jì)注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社60戶,其中2009年發(fā)展41戶;總?cè)肷绯蓡T達(dá)到2020人,出資總額達(dá)21036萬。涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)、銷售及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等多個(gè)項(xiàng)目。農(nóng)民專業(yè)合作社將各種農(nóng)副產(chǎn)品集中銷售,有力地解決了我縣農(nóng)副產(chǎn)品散買零賣問題,有效地防止了欺行霸市行為的發(fā)生,是符合南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效市場(chǎng)經(jīng)營形式。他的發(fā)展不僅對(duì)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民的組織化程度、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義,更因其能有效對(duì)接涉農(nóng)企業(yè),暢通產(chǎn)銷渠道、實(shí)現(xiàn)與企業(yè)互惠互利而對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

雖然南縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭良好,但因其在我縣起步較晚、農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高、相關(guān)業(yè)務(wù)不熟等原因,致使農(nóng)民專業(yè)合作社在形成和發(fā)展過程中難免存在一些問題:

一是認(rèn)識(shí)水平不高,設(shè)立目的偏離。首先是農(nóng)民知識(shí)水平不高,認(rèn)識(shí)和接受新事物能力不強(qiáng);其次是對(duì)注冊(cè)合作社的相關(guān)惠民政策等了解不多;再次是基層干部對(duì)發(fā)展合作社的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳不夠,沒有很好地去引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

二是技術(shù)人才匱乏,自身能力不強(qiáng)。難以找到懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的合作社領(lǐng)頭人;社員素質(zhì)不高,誠信度有待加強(qiáng);對(duì)社員的指導(dǎo)服務(wù)、管理服務(wù)不強(qiáng),產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)不夠,合作社輻射帶動(dòng)力度不大,發(fā)展緩慢。

三是信息渠道不廣,市場(chǎng)影響較大。由于信息渠道不暢,農(nóng)民對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的種植與銷售都存在一定的盲目性。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下,農(nóng)業(yè)成本增加的情況下,受市場(chǎng)變化影響大,加上合作社根底薄、本身資金有限,因而難以經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。

四是發(fā)展缺乏后勁,競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。就目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社而言,大多實(shí)力不強(qiáng),尤其是服務(wù)和業(yè)務(wù)還停留在技術(shù)咨詢和銷售初級(jí)產(chǎn)品的的層面,很少涉及產(chǎn)品的深加工和對(duì)產(chǎn)品附加值的獲取,形成不了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),最終導(dǎo)致了發(fā)展的后勁不足。

三、實(shí)現(xiàn)南縣農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營,促進(jìn)南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條科學(xué)發(fā)展之道。如何正確引導(dǎo)好、扶持好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,幫助其做大做強(qiáng),打造南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一亮點(diǎn),需要我們進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析問題根源、找準(zhǔn)解決問題的有效辦法。

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。大力宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和2009年元月1日實(shí)施的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》,以及相關(guān)政策,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),積極引導(dǎo)有條件、有意愿的農(nóng)民入社,同時(shí),在全縣推廣現(xiàn)有的運(yùn)作較好的農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)做法。

二是注重培訓(xùn)指導(dǎo)提升能力。積極舉辦培訓(xùn)班或組織外出學(xué)習(xí)考察,并鼓勵(lì)社員自主學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高社員尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社理事的管理水平和經(jīng)營能力,提升社員專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí),大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,為搞活商貿(mào)流通創(chuàng)造條件,為暢通銷售渠道發(fā)揮作用。

三是加大扶持力度排憂解困。首先,從政策上扶持,確保政策落實(shí),如人才引進(jìn)向有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜,農(nóng)業(yè)專題項(xiàng)目支持政策和用地、用電、交通運(yùn)輸及行政收費(fèi)項(xiàng)目減免優(yōu)惠政策,等等。其次是加大部門扶持,政府各部門應(yīng)相互配合、協(xié)調(diào)溝通,如工商、財(cái)政、金融、稅收、電力、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水電、畜牧、林業(yè)等部門應(yīng)通力合作,互通消息,在避免部門矛盾的同時(shí),注重各部門優(yōu)惠政策的相互配套,可采取聯(lián)席會(huì)議的形式,不定期交流意見。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)監(jiān)督,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,建立完善合同管理制度,增強(qiáng)“守合同重信用”的社會(huì)責(zé)任意識(shí),提升市場(chǎng)主體信用度和社會(huì)知名度。同時(shí),重點(diǎn)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社建立完善組織管理、利益分配、積累發(fā)展、監(jiān)督約束“四個(gè)機(jī)制”,以促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展。

第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文

**市豐浩水生蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2010年5月，注冊(cè)資金50萬元，合作社成員147人，合作社主要從事芡實(shí)、紅菱、茭白、蓮藕、水產(chǎn)良種良苗培育及產(chǎn)品銷售。合作社以瓦埠湖為依托已經(jīng)建成了萬畝紅菱、芡實(shí)水生經(jīng)濟(jì)作物等基地。現(xiàn)年產(chǎn)芡實(shí)1500噸、紅菱100噸、茭白50噸、蓮藕200噸，年銷售收入3800萬元。擁有芡米速凍設(shè)備4臺(tái)，200平米標(biāo)準(zhǔn)冷藏庫1座，目前已具有年生產(chǎn)速凍芡米100噸能力，在速凍產(chǎn)品開發(fā)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。合作社在確保社員及種植戶合理利潤(rùn)的前提下，實(shí)行統(tǒng)一提供種苗、，統(tǒng)一提供技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一回收加工原料。合作社的成功創(chuàng)辦，既為種植戶及時(shí)提供信息和技術(shù)，避免了種植風(fēng)險(xiǎn)，又為食品加工企業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定、安全的原材料。豐浩水生蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社依托合肥工業(yè)大學(xué)的技術(shù)力量，著手開發(fā)芡實(shí)和芡莖深度加工食品，明年準(zhǔn)備生產(chǎn)芡實(shí)膨化即食糊和芡實(shí)營養(yǎng)保健片劑，產(chǎn)品填空國內(nèi)空白?？梢哉f，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕發(fā)揮了積極的作用。

二、存在問題

從整體上看，豐浩水生蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段。

一是組織化程度低，帶動(dòng)力弱，和農(nóng)民之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，經(jīng)營服務(wù)僅停留在產(chǎn)前提供信息，產(chǎn)中提供技術(shù)，產(chǎn)后分戶銷售，開展統(tǒng)一經(jīng)營活動(dòng)的較少。

二是運(yùn)作不夠規(guī)范，內(nèi)部管理制度和章程流于形式，主要活動(dòng)靠村里領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)大戶個(gè)人的能力經(jīng)營運(yùn)作，社員只是出售自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有形成事實(shí)上的合作。

三是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和能力不夠，懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才缺乏。有些成員精明不開明，目光短淺，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，甚至對(duì)合作社后續(xù)的發(fā)展缺乏信心。

四是資金運(yùn)作困難，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展初期和發(fā)展期間都需要一定的資金支撐。但從目前情況看，政府、相關(guān)部門特別是政策性金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還沒有予以一定的支持和扶持，從而使農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在著融資難的問題。

五是部分農(nóng)戶習(xí)慣于誰種誰的田，誰掙誰的錢，成員之間的合作意識(shí)不強(qiáng)，只愿利益共享，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利則合，無利則散。

三、建議對(duì)策

雖然豐浩水生蔬菜專業(yè)合作社在發(fā)展過程中還存在著一些問題，但已顯示出了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域分工和專業(yè)化水平，改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)農(nóng)民收入具有重要意義。建議政府今后在對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展上：

一是加大政策扶持，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，落實(shí)對(duì)專業(yè)合作社的資金扶持政策，政府及相關(guān)部門要在財(cái)政支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)村合作銀行等涉農(nóng)金融部門要積極給予信貸支持，幫助解決專業(yè)合作社啟動(dòng)資金和各個(gè)環(huán)節(jié)流動(dòng)資金的不足。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)應(yīng)享受國家規(guī)定的對(duì)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等相應(yīng)的有關(guān)稅收優(yōu)惠。同時(shí)，要給予農(nóng)民專業(yè)合作社臨時(shí)用地的優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品開辟綠色通道。國家政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金扶持和金融服務(wù)。

第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

一、尋甸縣農(nóng)民專業(yè)合作社基本現(xiàn)狀

（一）總體情況

尋甸縣于2002年成立第一家農(nóng)民專業(yè)合作社，截止2012年11月，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社272個(gè)。其中河口鎮(zhèn)44個(gè)，七星鎮(zhèn)15個(gè)，仁德街道辦事處108個(gè)，羊街鎮(zhèn)32個(gè)，先鋒鎮(zhèn)10個(gè)，六哨鄉(xiāng)7個(gè)，柯渡鎮(zhèn)9個(gè)，雞街鎮(zhèn)26個(gè)，甸沙鄉(xiāng)5個(gè)，功山鎮(zhèn)16個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)達(dá)到5321個(gè)，帶動(dòng)非組織農(nóng)戶14505戶，占總農(nóng)戶數(shù)93341戶的15.54%。按從事行業(yè)劃分：種植業(yè)168個(gè)，林業(yè)2個(gè)，畜牧業(yè)94個(gè)，漁業(yè)5個(gè)，服務(wù)業(yè)2個(gè)，其他類1個(gè)。

（二）運(yùn)作模式

尋甸縣農(nóng)民專業(yè)合作社按其運(yùn)作方式主要有以下幾類型：一是專業(yè)大戶帶動(dòng)型：“專業(yè)大戶+合作社+農(nóng)戶”為主要運(yùn)作形式，以專業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶的經(jīng)營模式為依托樣板，由專業(yè)大戶牽頭成立合作社，為農(nóng)戶成員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，形成合作規(guī)模優(yōu)勢(shì)。如尋甸馬鈴薯合作社，向社員提供“統(tǒng)一引種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”的“三統(tǒng)一”服務(wù)，為合作社成員降低生產(chǎn)成本，增加收入。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型：“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為主要運(yùn)作形式，在穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的產(chǎn)銷關(guān)系、協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶直線間的分配關(guān)系上發(fā)揮了重要作用。如新田種植專業(yè)合作社，合作社以產(chǎn)業(yè)為支柱，種植戶（成員）的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)為目標(biāo)，土地可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量提升為根本，堅(jiān)持走“公司+合作社+種植戶”、“合作社+基地+成員”兩種模式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。三是科技帶動(dòng)型：“科技+合作社+農(nóng)戶”為主要運(yùn)作形式，通過提供科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良品種，與合作社結(jié)合，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如尋甸道院種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦Q桑種植業(yè)的發(fā)展，合作社通過以技術(shù)培訓(xùn)為核心，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產(chǎn)加工、統(tǒng)一銷售、形成了規(guī)模化種植，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。

（三）管理情況

尋甸縣農(nóng)民專業(yè)合作組織由縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站主管，按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》由5個(gè)以上成員發(fā)起，其中農(nóng)民至少應(yīng)占成員總數(shù)的80%，經(jīng)工商部門登記注冊(cè)后成立。成立后即成為公司、非公司的國有和集體企業(yè)法人之外的新型企業(yè)法人，也有學(xué)者稱其為繼我國公司法人、社會(huì)團(tuán)體法人、企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人后的“第五類”法人。因此，工商部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社參照法人管理，農(nóng)民專業(yè)合作社成員出資額目前沒有最低限額要求，成員出資情況也不需中介機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告，也不要求參加工商年檢。據(jù)調(diào)查，尋甸縣272家農(nóng)民專業(yè)合作社中，僅有六哨鄉(xiāng)依托馬鈴薯合作社，成立了1家六哨鄉(xiāng)農(nóng)民扶貧互助社，向8個(gè)自然村的社員發(fā)放貸款，共支持了254戶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該資金互助社2012年向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)放貸款114萬元，其中100萬元為省扶貧辦全額支持，14萬元為歷年利息收入。向社員發(fā)放的貸款均為一年期，年利率均為4%，還款方式為利隨本清，社員憑戶口冊(cè)、身份證、村委會(huì)出具的證明和5戶農(nóng)戶聯(lián)保，向扶貧互助社申請(qǐng)貸款，每戶可獲得5000元貸款，貸款資金都用于種植馬鈴薯、養(yǎng)牛。貸款農(nóng)戶需繳納200元股金，農(nóng)戶歸還貸款不需再貸時(shí)，股金退還，此股金不參與分紅。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）經(jīng)營規(guī)模偏小，組織化程度低，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯

全縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社，都只在本村或相鄰村范圍內(nèi)發(fā)展，每個(gè)專業(yè)合作社的理事成員只有5至7人，入社會(huì)員少，帶動(dòng)農(nóng)戶少，有的還存在農(nóng)戶的自產(chǎn)自銷，未能在全鎮(zhèn)或全縣范圍內(nèi)輻射。導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社再生產(chǎn)資金和流動(dòng)資金不足。未形成規(guī)?；?jīng)營的實(shí)力。

（二）成員文化程度低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)

農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人以及理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，大多數(shù)只具有高中及以下文化程度，他們大多數(shù)只是農(nóng)村中種養(yǎng)殖積極性較高的農(nóng)民，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏了解，還有極強(qiáng)的小農(nóng)意識(shí)，存在一家一戶獨(dú)打單干的現(xiàn)象，創(chuàng)新和發(fā)展的能力較弱。

（三）經(jīng)營制度不規(guī)范、不完善

一是《合作社章程》的建立和執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)依照農(nóng)業(yè)部示范章程建立，流于形式，合作社成員對(duì)章程內(nèi)容不理解，有的合作社寫一套做一套。二是組織機(jī)構(gòu)不健全，即便有也流于形式，沒有切實(shí)履行章程規(guī)定的職責(zé)，沒有按章程規(guī)定正常開展活動(dòng)，合作社成立之后基本處于松散狀態(tài)。有的合作社在決策權(quán)上有家長(zhǎng)式作風(fēng)，沒有體現(xiàn)決策民主，農(nóng)戶利益得不到有效地保障。三是財(cái)務(wù)制度不健全。多數(shù)專業(yè)合作社未建立財(cái)務(wù)管理制度，甚至有的連基本賬目都沒有。

（四）缺乏管理和技術(shù)型人才

目前合作社的牽頭人，大多數(shù)使一些農(nóng)村致富能手和專業(yè)戶，多屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)知識(shí)。而且，由于農(nóng)業(yè)是若是產(chǎn)業(yè)，許多專業(yè)和技術(shù)人才并不愿意投身合作社，因此缺乏專門的管理人才和技術(shù)骨干。此外農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)上也存在著不少制約，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，大部分合作社沒有能力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，直接影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，制約了合作社的發(fā)展。

（五）流于形式，盲目注冊(cè)

由于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)后，國家有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社提供了各種優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施。受此影響，有些合作組織為了追求經(jīng)濟(jì)利益，借農(nóng)戶之名，申辦農(nóng)民專業(yè)合作社，待核準(zhǔn)后，熱衷于向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，而把合作社真正的經(jīng)營流于形式，造成各地合作社一哄而起，爭(zhēng)相成立。

（六）政策扶持力度小，積極性不高

政府相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度小，或者扶持資金遲遲未能落實(shí)到位，極大地挫傷了農(nóng)民的積極性，很多專業(yè)合作社因此也形同虛設(shè)，在實(shí)際運(yùn)作中，也只是少數(shù)幾個(gè)人在組織經(jīng)營，或者根本沒有運(yùn)行，專業(yè)合作社政策、市場(chǎng)、農(nóng)民三方紐帶的作用得不到發(fā)揮。

三、引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議

（一）加大政策扶持力度，加強(qiáng)各部門工作合力

促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。一是加大項(xiàng)目資金扶持力度。中央、省、市、縣要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目資金扶持力度，擴(kuò)大扶持?jǐn)?shù)量，增加扶持金額；二是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、國土、勞動(dòng)等多個(gè)部門，要根據(jù)各部門管理職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的管理，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成政府主管、各部門齊抓共管的工作機(jī)制，從政策上加以扶持，從業(yè)務(wù)上加以指導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升合作社發(fā)展質(zhì)量

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)、負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高技術(shù)指導(dǎo)能力，協(xié)調(diào)管理能力，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化發(fā)展；提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員的思想意識(shí)，拓展合作社發(fā)展思路，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社增產(chǎn)增效，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品規(guī)?；N售一體化、經(jīng)濟(jì)快速化發(fā)展。并可通過與大專院校搭橋、與龍頭企業(yè)合作、鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦合作社等形式多渠道培養(yǎng)、吸納合作社管理、銷售、技術(shù)人才，提升合作社發(fā)展質(zhì)量。

（三）健全運(yùn)行機(jī)制，做到規(guī)范發(fā)展

一是要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等國家法律法規(guī)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的要求，引導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和章程，依法辦理登記注冊(cè)。二是要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在產(chǎn)、購、運(yùn)、銷和加工經(jīng)營中提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金，用來彌補(bǔ)經(jīng)營上的虧損，以保護(hù)農(nóng)民服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是要按照專業(yè)合作組織內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，建立健全收益分配和積累等制度，保護(hù)社員的利益，保證專業(yè)合作組織的快速、健康發(fā)展。四是要督促其建立契約約束機(jī)制，確定農(nóng)民專業(yè)合作和和農(nóng)戶各方的責(zé)任和權(quán)利，既保護(hù)農(nóng)戶的利益，又能促進(jìn)合作社穩(wěn)定、健康發(fā)展。五是要以資金扶持為導(dǎo)向，促進(jìn)合作社向規(guī)范化方向發(fā)展，對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)制度、規(guī)范建賬的合作社給予資金補(bǔ)助。

（四）拓展籌資渠道，實(shí)現(xiàn)資金互助

資金是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)鍵，也是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的普遍問題。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)現(xiàn)有的土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋使用權(quán)、林木使用權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記、發(fā)證，并在金融機(jī)構(gòu)中探索開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。要引導(dǎo)和支持農(nóng)戶以土地、房屋、廠房等實(shí)物進(jìn)行入股，壯大專業(yè)合作社實(shí)力。探索建立專業(yè)合作社擔(dān)保貸款、政府貼息制度，推進(jìn)“政府+銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶”的融資模式，進(jìn)一步暢通合作社籌資渠道。同時(shí)，要以資金作為聯(lián)系和發(fā)展合作社的紐帶，積極鼓勵(lì)多種形式的農(nóng)戶資金互助合作，允許農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、技術(shù)等入股，實(shí)現(xiàn)互助合作，形成更加緊密的合作關(guān)系，正真實(shí)現(xiàn)合作社“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營理念。

（五）突出地方特色，積極穩(wěn)妥發(fā)展

要以致富典型為帶動(dòng)，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，幫助合作社制定生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，把特色農(nóng)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，發(fā)揮專業(yè)合作社為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織載體作用。要積極穩(wěn)妥的做好特色農(nóng)產(chǎn)品培育，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化，強(qiáng)化合作社之間的合作，形成合力，以“市場(chǎng)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展和壯大。

第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：喀什；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；問題

中圖分類號(hào)：F324 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）06-0045-02

近些年來，中央、自治區(qū)多次提出鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，使南疆喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。農(nóng)民專業(yè)合作社了解農(nóng)民最深切的愿望，能夠在農(nóng)民與政府之間起橋梁和紐帶作用，通過互助合作拉近漢族與少數(shù)民族同胞之間的距離，協(xié)助政府貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

一、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，喀什地區(qū)在各方面取得了舉世矚目的成績(jī)，特別是2010年國家發(fā)改委設(shè)立喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)，率先在新疆進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了快速、高效發(fā)展的新階段，同時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社也得到了迅速發(fā)展。

1.數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集中于種養(yǎng)業(yè)。截至2009年底，喀什地區(qū)擁有農(nóng)民專業(yè)合作社171個(gè)，同比增加了97個(gè),其中已在工商部門登記的89個(gè)；合作社成員數(shù)25 024人，是整個(gè)南疆合作社發(fā)展較好的地區(qū)（見表1）。種植業(yè)68家，占40%；林業(yè)45家，占26%；畜牧業(yè)36家，占21%；服務(wù)業(yè)和漁業(yè)所占比重很少。從中可以看出，喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，種植業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)占八成以上比例，這主要是由于種養(yǎng)業(yè)的商品率較高，農(nóng)戶承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，加上喀什大部分地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，因而對(duì)合作社的要求動(dòng)機(jī)就較強(qiáng)。

2.以農(nóng)民牽頭創(chuàng)辦為主。由農(nóng)民牽頭創(chuàng)辦的有129家，占75%，其中由村組干部牽頭創(chuàng)辦的有57家；由基層農(nóng)技服務(wù)組織牽頭的有23家，占13%；由企業(yè)牽頭的只有4家。由此可見，喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)是農(nóng)民自發(fā)、政府引導(dǎo)的方式逐漸發(fā)展起來的，而由農(nóng)民大戶、龍頭企業(yè)牽頭出資興辦的農(nóng)民專業(yè)合作社卻寥寥無幾。

3.創(chuàng)辦卓有成效,提高了特色產(chǎn)品的知名度。目前喀什地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)13 046.52萬元，統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值為2 147.8萬元；通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社有12家，擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社有8個(gè)。全區(qū)已建立13個(gè)各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，168個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋了全區(qū)85%主要特色農(nóng)產(chǎn)品。伽師瓜、莎車巴旦姆、英吉沙色買提杏和杏干、帕米爾冰川礦泉水、葉城薄皮核桃和喀什噶爾石榴等七個(gè)特色產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)注冊(cè)。

二、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

1.合作社成員對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)不夠。大部分的普通社員都是農(nóng)民，農(nóng)民雖然有合作意愿，但是限于對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不夠，不知如何組織起來，因此在生產(chǎn)經(jīng)營中大多數(shù)人都還存在較強(qiáng)的依賴政府的心理，希望政府能指導(dǎo)其生產(chǎn)經(jīng)營、幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致了許多地區(qū)的合作社呈現(xiàn)出由政府“獨(dú)攬獨(dú)包”的現(xiàn)象。主要原因：一是由于大多數(shù)農(nóng)戶接受的文化教育程度不高，如新疆農(nóng)民當(dāng)中文盲及小學(xué)文化程度者分別占7．2％和42．8％，農(nóng)民缺乏自我組織起來的知識(shí)和能力。二是由于當(dāng)?shù)厝狈τ休^大影響力的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶領(lǐng)農(nóng)戶致富的示范效應(yīng)還未能發(fā)揮。

2.總體規(guī)模偏小，發(fā)展不均衡。從全地區(qū)來看，具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)合作社不多，大多都存在自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、自我發(fā)展能力較差、與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足、對(duì)農(nóng)戶覆蓋面積和帶動(dòng)作用有限的問題。從喀什地區(qū)12個(gè)縣（市）的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，有些縣（市）合作社發(fā)展速度快，影響范圍廣，但有些也不太重視，如疏勒縣有45個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶不多，僅有13 957戶；伽師縣雖然只有23個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，但帶動(dòng)農(nóng)戶最多，有51 957戶。

3.資金瓶頸普遍，經(jīng)營水平有限。很多合作社自身資金積累能力非常有限，該地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社平均注冊(cè)資金只有11萬元。還缺少有效抵押物，較難從銀行獲得貸款，發(fā)展后勁不足。由于合作社的參與者基本是農(nóng)民，綜合素質(zhì)不高，缺乏真正懂技術(shù)、會(huì)管理、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的人，經(jīng)營管理能力難以跟上新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，很多合作社由于產(chǎn)品單一、檔次低、產(chǎn)業(yè)化程度不高，直接導(dǎo)致效益偏低，很大程度上制約了合作社的后續(xù)發(fā)展。

三、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策建議

1.遵循規(guī)律，因地制宜的發(fā)展。喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段，政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)和扶持就顯得尤為重要，待合作社發(fā)展趨于成熟時(shí)，政府應(yīng)把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、規(guī)范方面，充分尊重農(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自主決定、自我選擇。同時(shí)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社：對(duì)于貧困且無優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，可以采取政府支持與農(nóng)民自發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式，由政府部門或民間組織牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社；對(duì)于有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)但尚未形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，可以采取“政府+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+合作社”的發(fā)展模式；對(duì)于已形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，可以采取“農(nóng)戶+合作組織+企業(yè)”以及“農(nóng)戶+股份合作組織”等發(fā)展模式。

2.注重示范引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性。為了加快喀什地區(qū)“一村一品”發(fā)展，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)積極開展試點(diǎn)工作，在更大范圍內(nèi)選擇不同行業(yè)、不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社作為示范點(diǎn)，對(duì)已有一定規(guī)模和影響力的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，給予扶持，引導(dǎo)他們規(guī)范組織章程和財(cái)務(wù)管理制度，抓好示范項(xiàng)目建設(shè)，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而在各縣市進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范效應(yīng)。讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的好處，認(rèn)識(shí)自己的組織，增加對(duì)合作社的信心，消除心理顧慮，全身心投入。

3.鼓勵(lì)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)興辦合作社。事實(shí)上，由農(nóng)民大戶、龍頭企業(yè)牽頭出資興辦農(nóng)民專業(yè)合作社生命力比較強(qiáng)，成功率也比較高?？κ驳貐^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社起步晚，規(guī)模小，由龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社很少，應(yīng)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)大戶興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要作為產(chǎn)品或半產(chǎn)品，在別的地方加工后進(jìn)人市場(chǎng)。如果農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民大戶或龍頭企業(yè)結(jié)合起來，可以提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)周圍農(nóng)戶發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，并隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，開展農(nóng)產(chǎn)品購銷和物資供應(yīng)等，形成一批專業(yè)村和專業(yè)生產(chǎn)基地。從而，大幅度增加專業(yè)合作社的經(jīng)營服務(wù)實(shí)力和專業(yè)大戶的經(jīng)濟(jì)效益。

4.構(gòu)建“農(nóng)超”對(duì)接，完善銷售體系。農(nóng)超對(duì)接是現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的一個(gè)新興發(fā)展模式，即指農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，政府部門在產(chǎn)地和超市中間起中介作用，由農(nóng)戶向超市、菜市場(chǎng)和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條?？κ驳貐^(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社中具有加工、倉儲(chǔ)和運(yùn)銷性質(zhì)的合作社非常欠缺,這類合作社所占比重水平僅為6%,表明喀什地區(qū)流通領(lǐng)域發(fā)展落后,產(chǎn)業(yè)鏈條短。這種形式下非常適合積極構(gòu)建“農(nóng)超”對(duì)接，可以建立靈活、高效的銷售體系，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，同時(shí)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的后續(xù)發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 何官燕.農(nóng)民專業(yè)合作組織的問題與對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2008,(4):125-127.

第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：合作社發(fā)展；現(xiàn)狀探討；建議與意見

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的限制性弊端

1.1 在眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中如何進(jìn)行有效的合作社生產(chǎn)發(fā)展受到多方面因素的制約與限制，尤其是發(fā)展模式中的運(yùn)行成本存在的弊端尤為明顯。由于具體化的發(fā)展方面受到多方面因素的影響波動(dòng)，會(huì)使原來的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)際執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)管理實(shí)行相去甚遠(yuǎn)，這會(huì)導(dǎo)致整體發(fā)展進(jìn)度的延誤，耽誤運(yùn)營周期，影響整體的成本預(yù)算。發(fā)展管理成本應(yīng)該與整套的合作社管理方案相輔相成，但是資金流動(dòng)的限制使得具體管理方案落不到實(shí)處，或者由于整體管理的方案的不合導(dǎo)致資金回收的浮動(dòng)，導(dǎo)致整體資金對(duì)流無法順利進(jìn)行?？傮w來看，決策者必須根據(jù)整體發(fā)展效果制定積極有效合理的合作社發(fā)展規(guī)劃體制。

1.2 管理方案的不合理和中途不斷地改變也是導(dǎo)致發(fā)展模式不斷改變的重要因素。整體的發(fā)展規(guī)律由于與整體的管理方案是相互配套實(shí)行的，一方面出現(xiàn)問題勢(shì)必影響另一方面的進(jìn)度實(shí)施。但是在現(xiàn)實(shí)中配套管理方案的規(guī)往往成為了被忽略的重要因素，從而使整體性的發(fā)展運(yùn)營缺乏了整體管理方案的導(dǎo)航，導(dǎo)致整體成本的增高和進(jìn)度的落后，不能如期完成。所以選擇一個(gè)完美合理的運(yùn)營方案是解決整體快速發(fā)展的首要因素。只有這樣才能為整體系統(tǒng)的良好運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

1.3 隨著發(fā)展進(jìn)度地不斷加快，建立專業(yè)性合作社中的隨機(jī)管理方式，提高管理中的創(chuàng)新能力也是限制整體合作社發(fā)展的重大問題。而如何解決好這一戰(zhàn)略性問題，對(duì)于加快發(fā)展進(jìn)度顯得尤為重要。運(yùn)營管理方案的隨機(jī)性改變屬于整體規(guī)劃管理的一部分，合作社分配管理方案實(shí)施能力必然依賴于整體管理能力的提高。目前，眾多的合作社單位進(jìn)行管理制度的隨機(jī)性改變?nèi)源嬖谝欢ǖ膯栴}，管理的實(shí)際進(jìn)度與整體計(jì)劃的具體實(shí)行效果是衡量單位管理能力的重要指標(biāo)。我國大中型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的管理隨機(jī)能力在世界同期管理排名中仍居于中下游地位，顯然，我國存在明顯的差距。雖然在改革開放的三十多年中我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步但是在管理的隨機(jī)性方面還是有著明顯的不足。

2 如何運(yùn)用有效的管理方式推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社平穩(wěn)健康發(fā)展

2.1 有效性的管理模式是一種新的理念文化。它是源于歐美發(fā)達(dá)國家的一種新型高效的管理理念。同時(shí)，高效性合作管理業(yè)是社會(huì)分工的精細(xì)化的體現(xiàn)，是現(xiàn)代管理模式的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上實(shí)行的一種全新型管理運(yùn)營模式，并將常規(guī)管理引向更加深入高效的管理模式。是一種以最大限度地減少管理所占用的時(shí)間和社會(huì)資源和降低運(yùn)營成本為主要目標(biāo)的全新的管理模式，推動(dòng)合作社發(fā)展模式的深化改革。

2.2 高效化管理模式的內(nèi)容是一個(gè)全面化改革和實(shí)驗(yàn)的管理運(yùn)營模式。全面化的是指具有實(shí)際意義的管理思想和作風(fēng)要貫徹到整個(gè)產(chǎn)業(yè)分配的所有項(xiàng)目管理活動(dòng)中。具有以下幾個(gè)特征：有效化的管理操作方法：是項(xiàng)目活動(dòng)中的每一個(gè)部分都有一定的規(guī)范和要求的管理運(yùn)營模式。每一個(gè)環(huán)節(jié)是這種隨機(jī)性管理方式的一部分，從而讓整體單位運(yùn)營基礎(chǔ)更加正規(guī)化、創(chuàng)新化和高效化?？捎幸欢ㄓ绊懶?、標(biāo)準(zhǔn)性。實(shí)際制度管理是運(yùn)營管理的重要方面。整體的運(yùn)營發(fā)展要有一定的流程、細(xì)致化的分工合作。就可以大大減少整體運(yùn)作的失誤，提高整體管理的運(yùn)作效率。管理創(chuàng)新化的分析是提高整體競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，也是整體管理創(chuàng)新的重要依據(jù)。將整體運(yùn)營中的問題多角義多個(gè)層次去跟蹤，保證整體的合理化進(jìn)行，在進(jìn)行整體步驟銜接的同時(shí)，要充分考慮具體步驟的創(chuàng)新化經(jīng)營模式，以最小的運(yùn)營成本達(dá)到每個(gè)步驟的最優(yōu)化目標(biāo)。這是管理高效化的重要戰(zhàn)略步驟。只有管理工作的高效化才能推動(dòng)合作社平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.3 在農(nóng)民專業(yè)性的合作生產(chǎn)上要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的工作方式的轉(zhuǎn)變，注重管理創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。學(xué)會(huì)運(yùn)用創(chuàng)新化的思維、高效的管理手段，解決在工作和生活方面管理開展矛盾的問題。做到管理工作行為、個(gè)人工作開展，合理有據(jù)，無新思維其行不可為，管理任務(wù)職責(zé)必須開展。確保經(jīng)營管理制度的權(quán)威性，制度面前人人平等，充分運(yùn)用管理行為開展生產(chǎn)工作，推動(dòng)合作社健康茁壯成長(zhǎng)。

2.4 在合作社生產(chǎn)中要結(jié)合工作實(shí)際，把嚴(yán)格管理貫穿在平常的工作開展安排之中。圍繞一定的管理組織收入原則，以法定權(quán)限、法定程序來辦理，堅(jiān)決限制和嚴(yán)格管理工作中的違法亂紀(jì)行為，保證管理工作的正常有效、健康持續(xù)發(fā)展。

2.5 管理工作者要結(jié)合自身實(shí)際能力水平，堅(jiān)決做好一切管理工作，保證合作社每天工作的健康有序完成。作為擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的公民，更應(yīng)成為管理制度的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)實(shí)捍衛(wèi)者，作為管理制度信仰和追求，必須落實(shí)具體的管理責(zé)任，堅(jiān)決制度辦事的原則。

2.6 是在管理工作順應(yīng)新形勢(shì)的前提下，要嚴(yán)格的部署日常行政管理，普及和規(guī)劃好每個(gè)步驟的發(fā)展目標(biāo)。落實(shí)好管理建設(shè)的所要求的重要責(zé)任。對(duì)己，嚴(yán)格要求；對(duì)人，嚴(yán)格管理。嚴(yán)肅糾正“習(xí)以為常，不以為然”的想法，以法律、制度為準(zhǔn)繩，以群教活動(dòng)煥發(fā)出的新作風(fēng)為起點(diǎn)，保持管理工作的合理有效開展。

3 結(jié)語

一個(gè)農(nóng)民合作社的整體發(fā)展方式是制度管理發(fā)展，人員管理完善，生產(chǎn)管理優(yōu)化等諸多方面，若是想充分提高整體運(yùn)行發(fā)展效率最好的方法是進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃，根據(jù)具體的運(yùn)營方案來制定相互配套的管理運(yùn)營方案，根據(jù)具體的實(shí)施步驟把一定管理制度和思維運(yùn)用到里面去，從而達(dá)到整體工作的高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)，提高合作社在單位時(shí)間內(nèi)的發(fā)展速度和效率。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳賢英.論我國農(nóng)村合作社法律制度的建立[D].福州大學(xué)，2006.

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 鄯善縣 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 重要意義

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）08-0209-01

近年來，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來越旺盛，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械作用優(yōu)勢(shì)越來越明顯，當(dāng)?shù)卣块T高度重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社工作，鼓勵(lì)和扶持各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組建和發(fā)展，不斷擴(kuò)大規(guī)模和范圍，重點(diǎn)是加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社財(cái)政扶持力度。

1 鄯善縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 鄯善縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

截止2015年底，鄯善縣共注冊(cè)各類專業(yè)合作社289家，占全地區(qū)合作社總數(shù)的28%，注冊(cè)資金 3.7億元，入社社員3781人。其中種植業(yè) 94個(gè)、畜牧業(yè)105個(gè)、林果業(yè) 53個(gè)、農(nóng)機(jī)20個(gè)、農(nóng)資6個(gè)、農(nóng)技服務(wù)3個(gè)、手工業(yè)7個(gè)、果汁加工1個(gè)。擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社有17家，主要有“思路曉蜜”、“宇潤(rùn)”、 “三十里大墩”、“紅”等。截至目前，建成國家級(jí)示范社3家、自治區(qū)示范社15家、地區(qū)級(jí)精品示范社8家。 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)成為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.2 鄯善縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展存在問題分析

首先，地區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正認(rèn)識(shí)到積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)提高農(nóng)機(jī)使用效率，降低農(nóng)業(yè)勞作強(qiáng)度，提高農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)水平的積極作用。政府部門的重視性有待進(jìn)一步提高，對(duì)自發(fā)性的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社缺少相應(yīng)的指導(dǎo)，政策幫扶力度不足，嚴(yán)重影響到農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的積極性；其次，資金比較缺乏。國家對(duì)于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展還沒有專項(xiàng)補(bǔ)貼，地方金融部門對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社融資支持力度不足，資金不足成為嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素；最后，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員嚴(yán)重缺乏。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展需要高素質(zhì)的技術(shù)人管和經(jīng)營管理人員，但現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理人員文化程度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營模式單一，發(fā)展后勁不足。

1.3 解決對(duì)策

首先，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高重視。政府部門應(yīng)該進(jìn)一步重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼要向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜。此外，還要建立多方投入機(jī)制，引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的貸款力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投入到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中；其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的指導(dǎo)和聯(lián)系，要為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展提供全方位的服務(wù)工作，要幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極引進(jìn)新設(shè)備和新技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)機(jī)械推廣扶持力度，同時(shí)還要緊密圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中；最后，抓住典型示范，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社輻射能力。要結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，培育典型，通過召開各種經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，推廣和應(yīng)用高效的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，從而帶動(dòng)更多合作社向前發(fā)展。此外，還要積極引進(jìn)高素質(zhì)經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員，不斷充實(shí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重要意義分析

2.1 發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治提供了可能

最近幾年，鄯善縣農(nóng)業(yè)病蟲害呈現(xiàn)嚴(yán)重爆發(fā)趨勢(shì)，在每年特定季節(jié)和時(shí)間段都需要進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)病蟲害集中防治。在以前農(nóng)業(yè)病蟲害防治過程中，大規(guī)模的防治需要投入大量的人力物力和財(cái)力，并且需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，防治效果差。但隨著農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，大型植保機(jī)械設(shè)備的病蟲害防治作用逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治效率大大提升，有效控制了地區(qū)農(nóng)業(yè)病蟲害的發(fā)展和發(fā)生，為農(nóng)作物增產(chǎn)，農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近幾年，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為鄯善縣棉花、林木和甜瓜、打瓜以及西瓜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治做出了突出貢獻(xiàn)。

2.2 發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷建設(shè)和發(fā)展，使得農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了顯著的改變，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的產(chǎn)生和發(fā)展，大大提高了農(nóng)機(jī)的應(yīng)用效率，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)模化有著很大的幫助。此外，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展還有利于實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，解放生產(chǎn)力有著很大的幫助。此外，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的創(chuàng)立和發(fā)展需要農(nóng)民群眾全面投入其中，從這個(gè)角度分析，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，拓展農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民群眾生活條件，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。最近幾年，鄯善縣積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)了作業(yè)的機(jī)械化，大大降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，極大的促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 龔玲. “低?！秉h員+農(nóng)機(jī)手的境界――記通山縣黃金地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)陳院生[J]. 湖北農(nóng)機(jī)化. 2016（03）

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織對(duì)策

從《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的第一章總則第二條“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織”，“農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”知道，農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)農(nóng)民互質(zhì)的組織，同時(shí)是為社員服務(wù)的組織。從我國的《農(nóng)民專業(yè)合作法》看，合作社應(yīng)當(dāng)具備一定條件，對(duì)比永建鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社情況，永建鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社僅成立了一個(gè)農(nóng)民組織，還處在初級(jí)發(fā)展階段。要成為真正意義的專業(yè)合作社，助推農(nóng)民增收致富的組織，還需不斷發(fā)展完善。

一、永建鎮(zhèn)基本情況

永建鎮(zhèn)坐落于巍山壩子最北端，是著名的國際性河流――紅河的發(fā)源地，滇西回族聚居區(qū)，云南省著名的僑鄉(xiāng)，主要居住有漢、回、彝、白、苗等10個(gè)民族。全鎮(zhèn)轄10個(gè)村民委員會(huì)（其中4個(gè)壩區(qū)村，4個(gè)半山半壩村，2個(gè)山區(qū)村），137個(gè)自然村，185個(gè)村民小組，國土面積204.6平方公里。2014年末，全鎮(zhèn)總?cè)丝?6742人，其中農(nóng)業(yè)人口占95.3%；全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入53588萬元，其中19個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社總產(chǎn)值近4000萬元。農(nóng)民人均純收入6012元。

二、永建鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

（一）永建鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

永建鎮(zhèn)第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織設(shè)立于1998年。2010年以前，全鎮(zhèn)僅有3個(gè)合作組織，至2014年12月，已發(fā)展到19個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，入社成員1400多戶。按組織形式，主要以大戶帶頭，其他農(nóng)戶入社為主，共15個(gè)，占全鎮(zhèn)合作社的79%；以村委會(huì)帶頭組織成立的有3個(gè)，占16%；以公司+合作社+農(nóng)戶形式成立的1個(gè)，占5%。19個(gè)合作社中，以公司+合作社+農(nóng)戶形式成立的紅河源煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社的產(chǎn)值達(dá)1896萬元，占19個(gè)專業(yè)合作社總產(chǎn)值的近50%。

（二）永建農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

永建鎮(zhèn)19個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社其形式大于實(shí)質(zhì)，從其組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式等方面看，它還只是一個(gè)初步的組織，不能真正稱之為專業(yè)合作社。原因有三：其一，組織機(jī)構(gòu)不健全。這19個(gè)專業(yè)合作社中，有18個(gè)僅僅是注冊(cè)了個(gè)單位名字（具備法人資格），其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不健全。如這18個(gè)合作社既沒有內(nèi)部章程，無獨(dú)立財(cái)務(wù)核算，社員入股情況不明晰，經(jīng)營管理混亂等。其二，組織缺乏凝聚力。合作社的運(yùn)行以帶頭戶單打獨(dú)斗為主，并沒有形成全體社員的合力，農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及帶動(dòng)示范效果不明顯，并沒有發(fā)揮出合作社的應(yīng)有的作用。其三，合作社的目標(biāo)不明確。深入了解發(fā)現(xiàn)，許多入社成員并沒有真正理解什么是農(nóng)民專業(yè)合作社，甚至有些只是為了得到優(yōu)惠政策或政府扶持資金而設(shè)立。

三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的對(duì)策

（一）正確引導(dǎo)，科學(xué)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社

永建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民素質(zhì)不高。在此背景下，組織成立農(nóng)民專業(yè)合作社具有重要意義。它為提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要平臺(tái)。但要較好的發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，需要政府正確引導(dǎo)組織成立，科學(xué)經(jīng)營管理。就永建鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門可以對(duì)提出成立農(nóng)民專業(yè)合作社的情況進(jìn)行調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果反饋給申請(qǐng)單位，對(duì)存在的困難問題，給出相應(yīng)整改意見建議，按規(guī)范流程組織成立，規(guī)范管理運(yùn)作。

（二）加強(qiáng)組織培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平

多年來，鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門因地方經(jīng)濟(jì)水平落后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織較少，其農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的職能未能充分發(fā)揮。但2010年以來，隨著全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)營組織不斷涌現(xiàn)，其落后的經(jīng)營管理水平給鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門帶來挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理部門工作人員及基層農(nóng)村工作人員要不斷學(xué)習(xí)當(dāng)前形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)知識(shí)，深入調(diào)查研究農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出可行的意見建議。對(duì)組織負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)及技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)營組織管理水平，履行好農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的職能。

（三）規(guī)范組織運(yùn)營機(jī)制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

一是結(jié)合實(shí)際，建章立制，制定可行的農(nóng)民合作社章程，規(guī)范合作組織運(yùn)營機(jī)制。二是社員以土地、房屋等固定資產(chǎn)出資的，要明確資產(chǎn)價(jià)值，明確出資額，明確利潤(rùn)分配機(jī)制。三是進(jìn)一步完善合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全議事決策及執(zhí)行機(jī)制。四是完善合作社務(wù)管理制度，設(shè)立專門財(cái)務(wù)部門。合作社規(guī)模較小，沒有必要設(shè)立專門財(cái)務(wù)部門的，可以由專業(yè)人員兼職或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，也可以由鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門。在財(cái)務(wù)處理中，要特別注意政府扶持資金的運(yùn)用管理。

（四）加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠扶持政策

政府要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)合作組織的監(jiān)督管理。對(duì)符合享受優(yōu)惠政策的合作組織要做到應(yīng)享盡享，對(duì)那些只是為了得到優(yōu)惠政策或扶持資金而組織成立的，要嚴(yán)格限制。要真正做到應(yīng)享盡享，不應(yīng)享的一分不享。同時(shí)，成立相應(yīng)組織（建議由鎮(zhèn)村賬代管辦兼任）對(duì)所有涉及財(cái)政扶持資金的專業(yè)合作社進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)，及時(shí)公示審計(jì)結(jié)果，讓所有社員乃至其他群眾了解政府補(bǔ)助資金使用情況，起到更好的監(jiān)督作用。只有這樣，永建的農(nóng)民專業(yè)合作社才能走上正軌，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)永建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)產(chǎn)品品牌 ；人和荸薺；對(duì)策

一、農(nóng)民專業(yè)合作社涵義及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的涵義

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。它以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)民專業(yè)合作社悄然興起于20世紀(jì)80年代，蓬勃發(fā)展于90年代中期。近年來特別是2007年合作社法正式實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社雖然數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，但是仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2006年全國各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)超過15萬個(gè)，成員總數(shù)3870多萬人，是2002年的7.2倍，其中農(nóng)戶成員3480多萬人，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的13.8%，比2002年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。到2007年底共有2.64萬戶農(nóng)民專業(yè)合作社在工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，取得法人資格，成員總數(shù)合計(jì)35.1萬人。據(jù)中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心2009年中國農(nóng)民專業(yè)合作社大樣本調(diào)查結(jié)果顯示，2/3組織的正式成員數(shù)少于50戶。總體來說，中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展數(shù)量增長(zhǎng)快，規(guī)模??；地區(qū)間存在不平衡性，在東部地區(qū)發(fā)展較快，在西部地區(qū)發(fā)展較慢，而且規(guī)模??；產(chǎn)業(yè)分布比例失衡。農(nóng)民專業(yè)合作社主要分布在第一產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的比例很小。

人和荸薺協(xié)會(huì)就是農(nóng)民專業(yè)合作社的典例。2006年，由縣政府牽頭，以發(fā)展當(dāng)?shù)剌┧j產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目的，陳和鎮(zhèn)組建了應(yīng)城市陳河鎮(zhèn)人和荸薺合作社，并得到市民政局的批準(zhǔn)，制定了合作社的章程，確定了職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，確定了合作社的組織管理模式和領(lǐng)導(dǎo)核心，吸收陳河一帶26個(gè)組的97家農(nóng)戶為首批會(huì)員。合作社目前的運(yùn)作模式是鎮(zhèn)政府-合作社-管理區(qū)-農(nóng)戶，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。主要業(yè)務(wù)是完善成員檔案，制定和完善“無公害荸薺生產(chǎn)技術(shù)章程”，做好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃，溝通成員與成員、成員與合作社、合作社與政府的關(guān)系，提供優(yōu)質(zhì)品種、原種和農(nóng)資，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、總結(jié)和交流生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，廣開門路、做好促銷和聯(lián)絡(luò)經(jīng)營。同時(shí)也存在很多的不足，如組織管理松散、執(zhí)行力低下、技術(shù)支持力量薄弱、營銷方法和渠道單一等問題。

二、人和荸薺品牌建設(shè)的狀況

由于獨(dú)特的地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，孝感市人和一帶產(chǎn)出的荸薺個(gè)大、皮薄、肉甜，一直是當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品之一，從20世紀(jì)50－60年代起就小有名氣，是一個(gè)小的具有區(qū)域品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品之一。從人和荸薺農(nóng)民專業(yè)合作社建立至今，人和荸薺品牌建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）種植面積和生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高

荸薺的種植面積從2007年的6000多畝增加到2010年的1.7萬畝，其中張咀村從84.5畝增加到200多畝，先屋村從113.5畝增加到230多畝，種植面積翻了兩番左右，總產(chǎn)量也相應(yīng)翻了兩番左右，荸薺種植的規(guī)模增加，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

（二）一品牌帶動(dòng)多品牌，產(chǎn)品品牌塑造地區(qū)品牌

前幾年，由于人和荸薺品牌的形成與推廣，對(duì)地區(qū)其他農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)起到了很好的推動(dòng)作用。目前，人和地區(qū)除荸薺種植這一特色品牌外，還有水產(chǎn)養(yǎng)殖（毛蟹、魚），這些主要采取承包和外包的方式，而且發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（三）仍存在很多難以克服的技術(shù)問題

荸薺種植時(shí)由各種霉菌引起的爛根、死苗問題，成熟時(shí)的開裂問題一直得不到有效解決，產(chǎn)量受到影響；人工挖掘、清洗效率底低下；荸薺上市時(shí)保鮮困難，容易腐爛，嚴(yán)重影響遠(yuǎn)銷和長(zhǎng)期儲(chǔ)存。

（四）品牌定位不準(zhǔn)確，農(nóng)戶品牌意識(shí)不強(qiáng)烈

在人和荸薺品牌建設(shè)過程中，并不是一直堅(jiān)持區(qū)域性品牌的戰(zhàn)略，還不斷在嘗試建設(shè)企業(yè)品牌的路線，但因?yàn)橘Y金、技術(shù)難題一直未能成功。同時(shí)，由于當(dāng)?shù)剌┧j滯銷情況不嚴(yán)重，整個(gè)人和荸薺產(chǎn)區(qū)品牌意識(shí)淡薄，相當(dāng)一部分農(nóng)戶滿足于自產(chǎn)自銷，不謀求整個(gè)產(chǎn)區(qū)的聯(lián)合發(fā)展和更多的利潤(rùn)，使人和荸薺的發(fā)展受限。 [NextPage]　三、農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)品牌建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題

第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀范文

一、霍邱縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

結(jié)止2011年底，霍邱縣有農(nóng)民專業(yè)合作社428個(gè)，比上年同期增長(zhǎng)18%。其中在工商部門注冊(cè)登記的419個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員4.3萬人，其中農(nóng)民成員4.2萬人，團(tuán)體成員54個(gè)，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶16.4萬戶。目前合作社從剛起步的技術(shù)、信息服務(wù)發(fā)展到戶前聯(lián)合購買，產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后加工銷售以及資金互助合作等服務(wù)。四是產(chǎn)業(yè)趨于集中。主要分布在市場(chǎng)化程度較高的優(yōu)質(zhì)大宗農(nóng)產(chǎn)品和地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。428個(gè)合作社中，種植業(yè)142個(gè)、林業(yè)17個(gè)、畜牧業(yè)174個(gè)、漁業(yè)55個(gè)、服務(wù)業(yè)32個(gè)、其他行業(yè)8個(gè)。合作社的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化程度，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。為農(nóng)戶之間架起橋梁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；為龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間架起橋梁，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；為政府、企業(yè)和農(nóng)民之間架起橋梁，促進(jìn)科技推廣和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)，同時(shí)拓寬家庭經(jīng)營空間，增加農(nóng)民收入。

二、發(fā)展中的問題

1.服務(wù)層次較低

合作社對(duì)成員的服務(wù)多數(shù)停留在技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、組織產(chǎn)品銷售和提供市場(chǎng)信息等服務(wù)上。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工方面作用發(fā)揮不夠，示范帶動(dòng)能力弱。

2.抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱

一些合作社缺資金實(shí)力，缺經(jīng)營場(chǎng)所，缺組織運(yùn)作能力，人員素質(zhì)整體偏低，有利就合，不利就散的情況時(shí)有發(fā)生。

3.內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范

有的合作社《章程》流于形式，寫一套做一套。有的組織機(jī)構(gòu)不健全，活動(dòng)不正常。有的股金設(shè)置不規(guī)范，個(gè)人帳戶沒建立。有些企業(yè)或大戶牽頭組建的合作社，與企業(yè)或大戶的資產(chǎn)混用，收支混雜。合作社創(chuàng)業(yè)者往往以領(lǐng)導(dǎo)者身份，按一般企業(yè)運(yùn)作方式進(jìn)行管理。

4.利益分配不合理

多數(shù)合作社沒有利潤(rùn)二次分配機(jī)制，有的雖有二次分配但按股本金分配的居多，利潤(rùn)按交易量（額）返還的比例遠(yuǎn)沒達(dá)到60%的標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)合作社一股或數(shù)股獨(dú)大，被內(nèi)部控制，淪為“偽合作”，損害大多數(shù)社員利益。

5.資金互助合作規(guī)模小

資金不足，只能救小急，辦不了大事。同時(shí)存在運(yùn)行不規(guī)范，發(fā)展后勁不足等問題。

三、建議和對(duì)策

1.加大宣傳力度

加強(qiáng)宣傳和教育，提高農(nóng)民的合作意識(shí)和合作能力。各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)建立合作社發(fā)展指導(dǎo)隊(duì)伍，多形式宣傳有關(guān)合作社的知識(shí)。根據(jù)實(shí)際需要，傳播新技術(shù)、新信息、新成果，解決生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)問題。

2.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策

縣鄉(xiāng)財(cái)政都要設(shè)立，并逐年增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持合作社發(fā)展。要鼓勵(lì)和支持符合條件的合作社參與申報(bào)和實(shí)施有關(guān)支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目。稅務(wù)部門要保證合作社享受國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式為其提供金融服務(wù)。

3.強(qiáng)化服務(wù)措施

除加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和營銷服務(wù)外，要積極開展信用合作和信息服務(wù)。合作社內(nèi)部開展信用合作，通過內(nèi)聯(lián)本社成員，外聯(lián)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，可以為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)投資提供低成本、快節(jié)奏的資金服務(wù)。要積極引導(dǎo)部、省級(jí)示范社遵循成員自愿、股份合作、有償使用、服務(wù)生產(chǎn)、民主管理的原則，開展信用合作。堅(jiān)持互、內(nèi)部性、民主性、群眾性及服務(wù)性。要加快合作社信息化建設(shè)，建立信息員隊(duì)伍，使產(chǎn)業(yè)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端延伸到成員和農(nóng)戶。