前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)后勤管理規(guī)章制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】高職院校 后勤管理 問題 對策
當前,我國高等職業(yè)教育的發(fā)展進入了規(guī)模與質(zhì)量同步提高的關鍵時期,高職院校的后勤管理作為高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系中不可或缺的一個重要組成部分,承擔著管理育人、服務育人和環(huán)境育人的重要職能,也要順應新形勢下高等教育的發(fā)展趨勢。最近幾年,高職院校辦學規(guī)模擴大、服務對象需求多樣化、服務市場競爭加劇,也使高職院校后勤工作面臨新的挑戰(zhàn)。深化高職院校后勤服務與管理改革,使其符合科學化、程序化、專業(yè)化之要求,不斷提高服務水平和管理績效,為廣大師生提供更好的學習、生活和教育科研條件,這是高職院校后勤管理工作者義不容辭的責任。
一、高職院校后勤管理中存在的主要問題
(一)后勤管理體制不完善
后勤管理體制不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是監(jiān)督體制不完善。一些高職院校、主管的教育部門只是根據(jù)國家政策進行宏觀調(diào)控,高職院校一些具體的教育管理政策則由高職院校自己來制定,后勤管理改革也成為高職院校獨立的行為,教育主管部門無力監(jiān)督,目前又缺乏社會監(jiān)督機制。學校內(nèi)部的監(jiān)督部門往往由于經(jīng)驗、專業(yè)水平等方面的限制,與后勤部門協(xié)調(diào)不力,不能起到監(jiān)督的作用。二是經(jīng)營體制不完善。許多高職院校的后勤管理部門被后勤集團所代替,后勤集團所屬的經(jīng)營實體,是服務與經(jīng)營一體化的機構,但在實際運作中,往往將自己上移為管理部門,以管理來代替經(jīng)營與服務,從而使后勤經(jīng)營過程行政化,忽視成本核算和經(jīng)濟效益,導致了職工積極性不高、經(jīng)濟效益差,也偏離了后勤集團的服務宗旨和經(jīng)營目的。
(二)后勤管理的規(guī)章制度不健全
目前后勤管理規(guī)章制度缺乏最為突出的是學生食堂管理與學生公寓管理。食堂管理與學生公寓管理及其運營由社會承辦,雖然在招標方面高職院校進行相應的監(jiān)督與管理,但卻沒有相關的規(guī)章制度進行規(guī)范化指導,從而使學生食堂管理中,承包方為了贏利,往往降低成本,致使服務質(zhì)量下降,嚴重脫離了高職院校辦學的宗旨。如食堂的菜系混亂,南北風味結構不合理,服務態(tài)度差等; 由于社會出資修建的學生公寓多半向管理社會化方向發(fā)展,公寓的用電、用水等方面沒有規(guī)范的規(guī)章制度保障,不能禁止違章用電和用水浪費的現(xiàn)象。
(三)后勤管理隊伍素質(zhì)偏低
高職院校后勤管理隊伍素質(zhì)偏低主要表現(xiàn)為后勤管理人才缺乏,后勤員工素質(zhì)較差。第一,后勤管理人才缺乏?,F(xiàn)有后勤管理干部對在現(xiàn)代企業(yè)體制運營下的后勤實體管理經(jīng)驗缺乏,對市場經(jīng)濟體制下的經(jīng)營方式仍然不能適應。第二,后勤員工素質(zhì)較低。在后勤社會化改革后,人員的聘用多為企業(yè)編制或合同工形式充實管理隊伍,這些人員大多來自于學校的工勤人員,對高職院校管理或后勤實體管理了解甚少。又由于他們的文化程度、技術水平較低,服務思想落后,服務意識不強,導致高職院校后勤社會化管理質(zhì)量不高,社會化進程緩慢。
二、加強后勤管理的對策
(一)規(guī)范后勤管理體制
高職院校的后勤工作主要是為教學、科研服務。后勤管理工作涉及生活、技術、經(jīng)濟及生產(chǎn)等方面的管理內(nèi)容。為此,學校后勤部門要努力提高管理規(guī)范化水平,加強制度建設。堅持開拓創(chuàng)新,促進后勤工作標準化、規(guī)范化,建立科學有效的教育服務質(zhì)量體系。將后勤目標分解為任務目標、過程目標和終極目標,實施契約管理,建立誠信檔案,責任分解到人,打造高職院校后勤的管理特色。
在具體操作中可以采用以下幾個手段:一是制定后勤管理規(guī)范和規(guī)程,要求每個員工都認真學習并嚴格遵守規(guī)范規(guī)程,從而讓學校的基礎運作更加規(guī)范化和標準化。二是要求后勤管理業(yè)務的運作要有一個流程,要有計劃、審核、執(zhí)行和回顧的過程??刂坪昧诉@個過程,就可以大大減少業(yè)務運作失誤,杜絕部分管理漏洞,增強流程參與人員的責任感。三是通過現(xiàn)代化的手段,將經(jīng)營中的問題從多個角度去展現(xiàn)和從多個層次去跟蹤,堅持從實際出發(fā),科學制定物資的購置、使用、管理計劃。總之,要提高后勤管理科學化、精細化水平,合理設崗,實行分工責任制,充分發(fā)揮人力資源的效益。要建立崗位責任制和經(jīng)濟責任制,實行職、權、利相結合,貫徹按勞分配的原則,做到職責明確,責任到人,縱橫協(xié)調(diào),制度配套,嚴格考核,獎懲分明,多勞多得。
(二)完善監(jiān)督制約機制
有效的監(jiān)督體系是后勤改革取得實效的重要保證。要加強后勤的外部監(jiān)控體系建設,形成學校的紀委、審計等部門的專業(yè)監(jiān)督與師生員工的個體監(jiān)督相結合的后勤管理服務工作外部監(jiān)督體系。同時,要加強后勤內(nèi)部的監(jiān)控體系建設。后勤集團應設立監(jiān)督委員會,由學校領導和紀檢、監(jiān)察、審計部門有關人員和學校師生代表組成,對后勤集團的經(jīng)營服務活動實行全面監(jiān)督,定期提供反饋信息。此外,還應根據(jù)各部門行使的職能,分別聘請有關人員組成各部門的監(jiān)督委員會,負責對該部門進行監(jiān)督并提供反饋信息。
一、我于92年調(diào)入蒙師任小車司機,95年兼任保衛(wèi)副科長,在保衛(wèi)科這段工作中,雖說身兼兩職有時工作緊張起來夜以繼日,非常欣,由于有領導和同志們的支持,較好的完成了各項工作。
我想做為科室領導、不但要盡職盡責地完成本職工作,而且還要根據(jù)科室的特點進行認真的分析研究,做好與科室相連帶相關工作、開拓、延伸以便工作帶著科室領導創(chuàng)造性的向前發(fā)展。
在任副科長期間,始終把加強學習,提高科室人員素質(zhì)和責任心放在首位,有時是就事論事,有時防患于未然等方面進行學習有時計劃有組織地學習、收到了明顯效果。
制定并完善各項規(guī)章制度,明確各方面的崗位責任制,工作中明確要、嚴格檢查,不放過可能出現(xiàn)的批漏、免除了一些事故的發(fā)生。在增強防火意識上下了相當大的功起作用。收效明顯、并在科室網(wǎng)頁上對安全消防工作做了大量宣傳。
為了加大保衛(wèi)工作力度開展了警發(fā)共建活勸,通過和公安機關的聯(lián)系,收到了實質(zhì)性的成果,還校園一清潔,同時為了保證師生合法權益,我們建立了申訴制度,成立了申拆辦公室并受到了上級有關部們檢查后好評和表彰??傊熒陌踩瑢W校財產(chǎn)得到保障是我最大的安慰和滿足。
二、后勤管理社會意識
第一把提高總務后勤職工的整體綜合素質(zhì)放在首位??倓蘸笄诠芾砉ぷ髂芊襁m應新時期學校建設發(fā)展的需要,我認為建設一支高質(zhì)量的總務后勤職工隊伍事關重要。首先要加強政治理論學習、提高制下服務規(guī)范或操作規(guī)程。使管理和服務工作逐步,走向規(guī)范化和標準化,必須強化、檢查考核制度進行及時的信息反饋??倓找矐O立相應的人員采取定期檢查和臨時抽查相結合的方式,加強監(jiān)督工作。
第二建章立制,實現(xiàn)規(guī)范化和標準化管理,結合我院發(fā)展建設的實際建立一整套切實可行的管理規(guī)章制度制定處、班、組的工作職責范圍和個人崗位責任制,并結合不同的工作崗位社會福利事業(yè)和性質(zhì),這主要表現(xiàn)為學校后勤工作的目的不是為了賺錢,而主要是為教學科研和師生生活服務。
第三改革效益工資制度,實行有效機制。為了充分調(diào)動總務后勤職工的積極性,必須解決干與不干一個樣,干好干壞一個樣的平均主義,吃大鍋飯的問題要結合運用經(jīng)濟手段強化管理。要把個人完成任務的質(zhì)量,數(shù)量,效率作為科室和個人考核的重要依據(jù)獎懲分明。
論文關鍵詞:部隊院校,后勤財務管理,問題,對策
一、新形勢下加強院校財務管理的必要性
1、財務管理是院校管理體系的重要基礎
軍隊院校管理是一個科學的系統(tǒng)工程,涉及院校的各個領域,主要包括教學管理、科研管理和后勤管理等方面。而財務管理是這個龐大管理體系中的重要基礎之一。財務管理的好壞,直接影響到院校教育體制改革的順利進行,影響和制約整個院校的管理和教育事業(yè)的發(fā)展。如何管好用好院校投入的經(jīng)費。如何提高經(jīng)費的使用效益、減少浪費和損失。這些問題的重要性日趨突出。
2、院校財務管理日趨復雜化、多樣化
隨著軍隊院校改革的不斷深入,各項工作發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,財務管理工作日趨復雜。軍隊財務管理制度的不斷完善,形成了院校經(jīng)濟活動和管理工作的復雜化和多樣化現(xiàn)象。因此??陀^現(xiàn)實要求軍隊院校必須大力加強財務管理,規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟秩序。
二、軍隊院校財務管理工作存在的問題及原因
1、建章立制工作有待深化,規(guī)范化管理需要加強。
軍隊綜合大學的財務管理規(guī)章制度體系雖然已初步建立,但對于新問題、新事務缺少細化的規(guī)定,仍按照建制部隊的上下級管理關系和模式,進行管理權限的劃分,缺乏院校、科研院所的特征,特別是缺乏綜合大學的特點和針對性,是較為簡單、片面、粗線條的制度體系。此外,由于大學財務管理規(guī)定較為粗放,并且指是起到宏觀規(guī)范和指導作用,各專業(yè)學校制定的財務管理規(guī)章制度有與之相悖的情況,規(guī)章制度有失統(tǒng)一、規(guī)范,影響了制度的權威性和嚴肅性,迫切需要規(guī)范化管理。
2、財務預算編制不準確。缺乏約束力
目前軍隊院校仍然存在預算編制不合理、不準確,預算缺乏約束力等問題。主要由以下三個方面原因造成:一是院校部分單位領導對預算的重要性認識不足。預算管理意識比較淡薄,沒有對下一年度的工作做認真細致思考,沒有對預算指標進行仔細分析研究,從而使部門預算流于形式。二是事業(yè)項目預算深度不夠。部分單位普遍缺乏對項目可行性的深入研究,立項的主要目的變成了為本部門提供方便渠道,而不是著眼于院校發(fā)展。從而導致信息不對稱,財務部門無法掌握各個項目對資金的真正需求,更無從擠出各部門預算的水分。三是院校沒有建立相應的跟蹤和分析評價制度。對預算執(zhí)行過程中各部門突破預算、改變經(jīng)費用途的行為缺乏強有力的制約,導致經(jīng)費開支和預算“兩張皮”的現(xiàn)象時常發(fā)生。
3、財務制度落實不到位
一般來說,軍隊院校的財務部門業(yè)務過于集中,工作量較大。但是財務編制人員較少,使得人員之間的分工制約難以全面落實,造成業(yè)務程序混亂。財務部門負責學院教職員工和學員的經(jīng)費保障工作,人少事多的矛盾非常突出。僅生活費一項,每年就有大量的學員入學和畢業(yè),工薪檔案的建立和開具供給關系工作量很大。日常大量的報銷業(yè)務、預決算編制、會計核算;預算外經(jīng)費管理、工程建設費管理等業(yè)務,都必須占用一個人員編制,還要迎接上級財務檢查、審計,參加政治學習、開會等工作。財務部門忙于日常事務,沒有精力對經(jīng)費使用跟蹤問效。同時鑒于各種利害關系,財務人員當起了“好好先生”,對各部門的經(jīng)費管理情況避重就輕,造成經(jīng)費管理工作不力、效果不理想。
4、后勤財務人員隊伍素質(zhì)離后勤現(xiàn)代化還有一定的差距
高等教育大眾化、現(xiàn)代化必然要求作為其保障系統(tǒng)的學校后勤首先實現(xiàn)現(xiàn)代化。從目前學校后勤財務隊伍來看,普遍存在許多不相適應的狀況:一是許多后勤管理人員的管理技能落后,管理方法不盡科學,管理程序缺乏客觀性和嚴密性。管理水平與實際工作需要不適應,往往導致工作缺乏系統(tǒng)性和計劃性。二是在財務管理存在非專業(yè)人員,導致人員素質(zhì)良莠不齊,如果管理跟不上,就容易出現(xiàn)一些不盡人意的問題。三是人員隊伍不夠穩(wěn)定,精神狀態(tài)、思想狀態(tài)不能很好的適應變化的要求,不能適應學校后勤化改革持續(xù)推進的需要。
5、管理不規(guī)范
由于多年的行政管理經(jīng)驗,大部分后勤財務管理人員對現(xiàn)代企業(yè)管理制度不熟悉或不適應,特別是科學標準的管理方法不熟悉。總的來說后勤目前的管理水平相對比較落后,導致了實際工作中出現(xiàn)一些具體問題:對管理的基礎知識不了解,就會出現(xiàn)問題:如沒有對后勤的長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標進行規(guī)劃、組織結構設置不合理、職責權限不明確或重復設置、管理層人員過多或人浮于事、資源浪費嚴重、工作效率低下、員工服務意識差、高層領導的地位得不到鞏固和服務質(zhì)量差等等。
三、加強軍隊院校財務管理工作的對策
1、 有效推行責任分工制
學校后勤財務管理,與其它行業(yè)的管理有相同之處,可以實行分工責任制。因為后勤財務工作主要是為教學、利于研服務,提供物質(zhì)條件和生活條件,具體進行生活、技術、經(jīng)濟及生產(chǎn)等管理。通過有效推行分工責任制可以提高管理水平、服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益。但是,學校后勤財務也有其特殊性,它既有后勤部門的特點,又屬于學校內(nèi)的一個業(yè)務管理部門,兼有學校環(huán)境的特殊性。因此,在有效推行學校后勤財務工作責任制的過程中,應注意以下幾點:①推行責任制務必要更好地為教學、科研和師生員工生活服務;②進行必要的計算和測算,確定比較合理的定額、指標,在承包單位的內(nèi)部,要建立崗位責任制和經(jīng)濟責任制,實行職、權、利相結合,貫徹按勞分配的原則,做到職責明確,責任到人,縱橫協(xié)調(diào),制度配套,嚴格考核,獎懲分明,多勞多得;③要相應地改革工資、獎勵制度。
2、 健全與完善后勤財務管理機制
健全軍隊院校的后勤財務管理機制就是要從導向機制、激勵機制、制約機制、監(jiān)督反饋體制四個方面進行。導向機制就是要使高校后勤財務管理導向正確的方向,步入符合自身發(fā)展規(guī)律以及市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的軌道,而不是偏離這種軌道;激勵機制就是要使高校后勤管理能充分調(diào)動和發(fā)揮管理人員和組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性;制約機制就是要為高校后勤管理提供一種約束力量來保證后勤管理活動朝有序化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
3、建設節(jié)約型后勤財務機制
建設節(jié)約型后勤機制,是加強后勤財務管理的重要保障,實行財務剛性預算,有效控制成本,抓好宏觀控制。合理設崗,充分發(fā)揮人力資源的效益。推行扁平化管理,減少管理層次,合理設置崗位,明確崗位職責,鼓勵“一人多崗”,減少冗余人員,從而降低服務成本,提升人力資源效益。
4、加強財務隊伍的后續(xù)培訓
財務管理機制的深化改革和現(xiàn)代化管理水平的提高,必須依靠素質(zhì)過硬的院校財務業(yè)務隊伍來實現(xiàn)。要想實現(xiàn)這一目標。后勤組織首先要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理隊伍,首先,強化財務人員服務職能,提高服務質(zhì)量,不斷探索服務創(chuàng)新。營造一個良好的財務環(huán)境。其次。提高財務人員的素質(zhì)。財務人員要不斷地加強學習,更新觀念。通過組織參加專業(yè)培訓、學歷教育、職稱考試等多種形式,不斷拓寬知識面和提高專業(yè)技能,逐步完善自身的知識結構。同時,在選拔財務人員上不僅是以業(yè)務熟不熟為標準,而要對政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)進行嚴格的考核。因此,財務部門要嚴格人員選用標準,必須通過仔細考查、全面考核。對政治素質(zhì)、思想道德水準一般,社會交際圈子復雜,原則性不強,職業(yè)道德差的要堅持拒之門外。
總之,軍隊院校后勤財務管理工作是一項基礎性的保障工作,是經(jīng)濟活動的紐帶,要做好這項工作必須進一步健全財務管理體制,完善監(jiān)督機制,不斷促進財務管理的規(guī)范化,加強財務人員的業(yè)務培訓,提高財務人員的管理素質(zhì),與時俱進,才能更好的服務好部隊建設,讓有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的效能。
參考文獻:
[1]總后勤部司令部.車隊后勤管理學[M].中國出版社,1986.轉(zhuǎn)貼于
[2]孟蘭生 淺談高校后勤管理問題的幾點建設性意見
關鍵詞:醫(yī)院 后勤管理 服務 社會化
醫(yī)院后勤管理是指運用科學的管理理念、管理方法和管理手段,統(tǒng)籌計劃和調(diào)動人力、物力、財力,以最大力量為一線醫(yī)療、教學、科研提供后勤保障,包括醫(yī)院經(jīng)濟(財務)、資產(chǎn)、能源、環(huán)境、安全、生活及其他后勤需求的綜合服務。隨著醫(yī)院的發(fā)展、現(xiàn)代化技術的引進、設備規(guī)模的擴大、群眾需求的變化,后勤工作涉及的范圍和知識面越來越廣,后勤管理工作的難度越來越大,要求后勤管理專業(yè)化程度越來越高。這就給后勤工作提出了新的要求,促使后勤工作進行改革。
一、目前醫(yī)院后勤管理中存在的問題
(一)管理模式陳舊,缺乏主動服務意識
大部分醫(yī)院至今還沿用幾十年一貫的管理模式,變化甚微。雖然后勤管理者積累了大量經(jīng)驗,但這種陳舊、經(jīng)驗式的管理模式已無法達到社會對現(xiàn)代化醫(yī)院的要求。另外,我國醫(yī)院后勤管理模式長期以來受到“鐵飯碗、平均主義”的負面影響,致使后勤人員安于現(xiàn)狀,不求進取,缺乏主動服務意識,較社會化物業(yè)服務公司缺乏競爭力。
(二)隊伍結構不合理,后勤人才缺乏
受傳統(tǒng)觀念影響,后勤管理一直處在醫(yī)院管理的邊緣領域,管理者重視不夠,后勤人員老齡化嚴重、文化水平不高,從業(yè)人員缺乏醫(yī)學、工程技術、專業(yè)管理等知識,均使后勤服務難以達到服務質(zhì)量規(guī)范的要求。由于醫(yī)院規(guī)模的迅速擴大對后勤服務人才需求量大增,若引入社會化機制后,原有人員的安置成為困難問題。而目前后勤缺乏規(guī)范的準入制度,嚴重制約醫(yī)院后勤服務向?qū)I(yè)化、精細化發(fā)展,阻礙醫(yī)院現(xiàn)代化進程。
(三)管理機制不健全,缺乏競爭意識
傳統(tǒng)的后勤管理模式講求供給,不計成本,追求被動服務,班組雖齊全,人員編制卻存在不合理現(xiàn)象,缺乏競爭意識,越來越不能滿足醫(yī)院發(fā)展過程中后勤機構的實際需要,造成人、財、物的極大浪費,加重了醫(yī)院負擔。
二、醫(yī)院后勤管理服務社會化的實踐
湖北省天門市第一人民醫(yī)院始創(chuàng)于1950年,是一所集醫(yī)療、教學、科研、急救、康復于一體的綜合性三級甲等醫(yī)院,醫(yī)院占地面積100余畝,固定資產(chǎn)近5億元,開放床位1500張。自2008年底醫(yī)院開始進行后勤保障服務社會化改革探索,根據(jù)醫(yī)院實際,采取分項招標及承包的模式,與荊州市某保潔服務有限公司和洗滌公司分別簽訂承包合同。醫(yī)院小區(qū)管理和綠化管護,所需人員的聘用、吃住及管理均由物業(yè)公司負責,所需經(jīng)費醫(yī)院按合同提供。醫(yī)院成立后勤保障相應職能部門,負責檢查、監(jiān)督及質(zhì)量考評。經(jīng)過這幾年的探索,已建立一套全方位、一體化的醫(yī)院后勤服務社會化管理模式,不僅為醫(yī)院提供了良好的后勤保障,而且對提高醫(yī)療服務質(zhì)量、改善醫(yī)院環(huán)境起到直接和間接的推動作用。
(一)成立物業(yè)管理辦公室,完善各項工作制度
后勤社會化是解決醫(yī)院后勤運行高成本、低效率、低質(zhì)量的必由之路。為加強院方對第三方物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)監(jiān)督,成立了物業(yè)管理辦公室作為一級管理科室,代表醫(yī)院行使協(xié)調(diào)監(jiān)督職能。物業(yè)管理辦公室推行規(guī)范化、制度化科學管理理念。醫(yī)院相繼出臺了《醫(yī)院后勤管理規(guī)章制度》、《醫(yī)院后勤崗位職責》、《醫(yī)療廢物處理制度》等規(guī)章制度;制定了物業(yè)保潔、外送等四大項服務質(zhì)量考核標準和六大項崗位核查預算方案,做到急臨床之所急,想臨床之所想,幫臨床之所需。
(二)加強成本控制,做足精細化管理
服務公司提供后勤保障,醫(yī)院負責對工作的完成情況進行監(jiān)督與質(zhì)量控制。洗衣房設備及附屬設施的維護由專業(yè)洗滌中心服務,被服的破損及報廢可由社會洗滌中心承擔,醫(yī)院只支付被服使用費,這樣可以節(jié)省設備的使用、維修費用,減少開支;環(huán)境綠化由社會綠化部門進行服務,從環(huán)境綠化工程到日常管理,花卉培植和更新,醫(yī)院每年只需與綠化公司簽訂相關合同,院方只負責對環(huán)境綠化管理的監(jiān)督,有效減輕了后勤工作的壓力;水、電、暖氣維修成立物業(yè)維修組,與醫(yī)院簽訂常年維修管理合同,保證水道、電道、汽道、路道的暢通,做到發(fā)現(xiàn)問題就地解決,急活隨叫隨到,零活不過夜,保障醫(yī)院的正常運作。
(三)增強節(jié)支能力,大力推進節(jié)能減排,努力創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院
加強水電設施的管理與維護,大力提倡使用節(jié)能產(chǎn)品,有效控制和節(jié)約利用能源,提高供水供電保障能力和節(jié)水節(jié)電效益。在科學合理調(diào)配水電資源上,有計劃地維修和改造陳舊老化的供電線路和供水管網(wǎng);在自覺節(jié)約用水用電上,嚴格控制浪費,并充分運用智能化管理手段,加強路燈、辦公區(qū)域、醫(yī)療區(qū)域等場所的照明管理,消除“常流水”、“長明燈”現(xiàn)象;在做好各類水電數(shù)據(jù)的收集、整理和比較分析等工作的基礎上,做好水電責任管理、計劃管理、安全管理,努力形成節(jié)約資源、勤儉辦事、反對浪費的良好風尚,并使之成為全院員工的廣泛共識和自覺行動,通過創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院的工作切實降低醫(yī)院運行成本。
三、醫(yī)院后勤管理服務社會化的成效
(一)減員增效提高了醫(yī)院勞動生產(chǎn)率
實施醫(yī)院后勤服務社會化,首先必須降低成本,當務之急是進行減員增效,減少人力資源上的閑置和浪費。臨床第一線的醫(yī)護人員是醫(yī)院最重要的人力資源,其他人員的工作較多起輔助作用。醫(yī)院后勤服務社會化,可以使醫(yī)院充分利用社會在信息、資源和服務方面的各種優(yōu)勢,把許多可以也應該由社會承擔的服務職能還給社會,醫(yī)院則可通過市場,選擇最有利于自身需求的服務減少醫(yī)院在人員和管理上的支出,達到減員增效的目的。
(二)監(jiān)管機制提升了醫(yī)院后勤服務質(zhì)量
醫(yī)院配備相關人員組成的后勤監(jiān)管委員會,以合同規(guī)定的責、權、利為依據(jù),對后勤服務質(zhì)量進行全程質(zhì)量監(jiān)督考評,并負責指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)后勤管理工作。后勤服務監(jiān)管委員會結合醫(yī)院實際情況制訂了《天門市第一人民醫(yī)院后勤管理與服務監(jiān)督暫行辦法》和《天門市第一人民醫(yī)院后勤管理與服務監(jiān)管細則》,包括基礎管理、房屋管理、機電設備管理、餐飲管理、醫(yī)療輔助管理、安全保衛(wèi)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、公共區(qū)域和設施管理等醫(yī)院后勤工作的各個方面。醫(yī)院還制定了《后勤服務病友反饋表》和《后勤服務職工反饋表》,實行百分制記分,每月進行調(diào)查考核。調(diào)查結果作為對后勤服務公司考評的重要指標,納入經(jīng)濟獎懲計算公式,以起到激勵、處罰、提升質(zhì)量的目的。
(三)專業(yè)化服務模式構建了高附加值的現(xiàn)代醫(yī)院大后勤
企業(yè)的管理機制對醫(yī)院后勤管理作用是通過“人格化的管理”向“非人格化的管理”的轉(zhuǎn)變而實現(xiàn)的。后勤服務公司以較高的策劃水準,投入各方面的專業(yè)人才,引入科學有效的管理和服務模式,為醫(yī)院后勤工作帶來了專業(yè)化、標準化和人性化的星級服務新氣息,使醫(yī)院的后勤保障達到全方位和高水準,讓醫(yī)院職工和患者進入醫(yī)院即處于被服務之中,同時有效地堵塞了“跑、冒、滴、漏”等問題。通過不斷規(guī)范完善后勤監(jiān)管細則,為醫(yī)院高速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的后勤服務支持,形成名副其實的現(xiàn)代醫(yī)院“大后勤”。
四、結束語
總之,堅強有力的后勤服務是醫(yī)院建設發(fā)展的重要保障,優(yōu)質(zhì)高效的后勤服務是醫(yī)院和諧發(fā)展的重要條件。在市場經(jīng)濟條件下,應正確把握醫(yī)院后勤管理發(fā)展的方向,積極推進醫(yī)院后勤服務社會化,只有這樣,才能使醫(yī)院在激烈的市場競爭中取得良好的社會影響力和經(jīng)濟效益。 (編輯 劉魯)
參考文獻
[1]夏國俊.醫(yī)院后勤社會化運作與創(chuàng)新管理規(guī)范[M].北京:中科多媒體電子出版社,2003
[2]蔡志明,葉炯賢.構建高附加值的現(xiàn)代醫(yī)院大后勤[J].中國醫(yī)院管理,2002,22(10):49-51
[3]艾為民.醫(yī)院后勤服務社會化實踐中的幾點思考[J].中國醫(yī)院,2002,6(4):54-55
[4]邵天容.以人為本改革創(chuàng)新醫(yī)院后勤管理模式[J].中國醫(yī)藥論壇,2006(11):52
[5]王建平,何偉.提高后勤職工素質(zhì)適應醫(yī)院部門發(fā)展需要[J].中華醫(yī)院管理雜,2009,27(9):132-134
關鍵詞: 高職院校 后勤管理 服務意識 服務質(zhì)量
高職院校后勤工作是高校管理的重要組成部分,它是作為一項保障高校教學工作和科學研究順利進行,并確保高校師生基本生活所需的基礎性、保證性工作存在的。如果沒有科學的后勤管理,沒有良好的服務意識,沒有一套嚴密的運作程序,要想使學校成為培養(yǎng)高級應用型人才的教育基地幾乎是不可能的。這是因為,教育離不開物質(zhì),更離不開服務。
一、高職院校后勤服務工作的現(xiàn)狀分析
(一)后勤服務與學校期望之間存在差距
進入21世紀以來,我國的高等教育得到了快速發(fā)展,高等學校的辦學規(guī)模不斷擴展,高等學校在校生規(guī)模超過了2000萬人,中國正在舉辦著世界上最大規(guī)模的高等教育。以高等職業(yè)教育為例,高等職業(yè)教育經(jīng)過近十年的發(fā)展,在校學生規(guī)模就占到了整個高等教育規(guī)模的一半,院校數(shù)量達到了1168所(高職高專)。在全面質(zhì)量管理的實施過程中,由于后勤員工認識上的不充分和基礎工作的薄弱,使后勤服務與學校的要求之間存在著一定差距。如,在工作中對全面質(zhì)量管理所提出的程序化要求認識不到位,覺得后勤服務工作能把事情做好就行,因此,在實際工作中出現(xiàn)的盲目行事現(xiàn)象依然存在,導致工作的效果不理想。
(二)后勤服務與師生期望之間存在差距
教師是學校辦學的關鍵力量,一所大學的辦學水平,其生命力在于優(yōu)秀的教師隊伍。許多高等職業(yè)技術學院是在原中等職業(yè)技術學?;A上升格的,在辦學中最缺少的是能適應高等職業(yè)教育的教師,提升教師隊伍的整體水平。如何使在示范院校工作的教師得到示范校建設中一流的服務,對后勤工作提出新的課題。同時,示范建設中所要求的各建設院校必須保證足夠數(shù)額的外省學生入學的要求,使學校后勤對學生的服務范圍更廣,不同民族、不同區(qū)域的學生其服務需要是不同的,后勤服務如何滿足不同消費群體的需要,對后勤工作是一種新的挑戰(zhàn)。同時,服務工作的過程監(jiān)控與持續(xù)改進能力不強,工作的效果與效率不高,整體服務工作與教師和學生的要求還有差距。
二、提高高職院校后勤服務質(zhì)量
(一)服務以教育教學為中心
學校后勤工作的性質(zhì)決定了必須為教育教學工作服務,必須為教育教學第一線的師生提供優(yōu)良的教育教學條件,添置必備的生活設施等。這些是總務工作的根本出發(fā)點和歸宿。根據(jù)教育教學工作的規(guī)律,抓好各個時期的主要工作。在春、冬季節(jié),主要抓防凍保溫工作,提前做好供暖設備設施的檢查和維修工作,還要做好對師生的防凍教育工作。夏、秋季節(jié),提前做好防暑降溫、防汛、防食物中毒的教育工作和防控措施;特別在春夏之交,對空調(diào)、風扇等降溫設施、排水設施等,進行檢查、維修、調(diào)整。每個學期開學前,對常規(guī)的教育教學設施、教學儀器、生活設施、辦公用品、進行補給、維修、調(diào)整;開學后,深入各辦公室、教室、調(diào)查征求師生的意見,對影響教育教學的設施,及時整改,保障教學工作。
(二)規(guī)范服務理念,強化服務職能
在制定后勤管理制度時,依法律法規(guī),做到依法管理,充分體現(xiàn)以人為本的管理理念,要求后勤人員努力做到: “師生困我?guī)?,師生求我辦,師生需我做”,規(guī)范服務管理,提高服務質(zhì)量。同時,強化后勤人員的管理職能,包括對人和對物的管理。對物的管理有:財務管理、財產(chǎn)管理、生活管理、校舍管理、校園環(huán)境管理。對人的管理:一靠教育;二靠制度;三靠率先垂范。其次強化后勤人員的服務職能,服務職能是管理職能的具體表現(xiàn),包括師生餐飲、學生宿舍管理、校園保潔保綠、校園保安、物業(yè)維修、接待會務、交通服務、醫(yī)療服務、教材供應、設備物資采購、圖書資料文印、信報收發(fā)、水電管理等等,服務門類眾多,所屬行業(yè)范圍廣,而且各種服務內(nèi)容之間的關聯(lián)性相對較小、跨度大。
三、強化財務管理,確保高職院校后勤改革健康發(fā)展
(一)切實加強資產(chǎn)管理工作,防止后勤原非經(jīng)營性國有資產(chǎn)流失
后勤的資產(chǎn)是在過去辦學過程中,通過國家撥款購置形成,或利用學校提供條件取得,均屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)。為做好產(chǎn)權制度的明晰,將后勤資產(chǎn)從高校中劃分出來后,校財務部門要會同有關單位對后勤資產(chǎn)進行清理、評估和界定。首先,要對后勤改革前的設備資產(chǎn)進行認真全面的清查核對,核實后勤經(jīng)濟實體各項設備資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值,作好財產(chǎn)登記,并用科學的方法進行評估。按照評估后后勤經(jīng)濟實體占有資產(chǎn)的實際價值辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)、進行產(chǎn)權界定、按所有權與使用權相分離的原則,明晰產(chǎn)權關系,簽訂國有資產(chǎn)租賃合同。其次,對后勤經(jīng)濟實體使用學校的房產(chǎn)和土地按有關規(guī)定進行價值評估,可將此作為學校對后勤實體的投入,按雙方合同以租賃關系給后勤實體使用。
(二)積極指導財務管理工作,提高后勤實體的財務管理水平
后勤社會化改革之后,學校財務部門應從過去對后勤財務的直接管理中脫離出來,轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ溥M行宏觀上的業(yè)務指導。現(xiàn)階段,學校財務部門應履行學校支持后勤經(jīng)濟實體的責任,指導幫助后勤經(jīng)濟實體做好基礎工作:首先,學校財務部門應積極主動的幫助后勤經(jīng)濟實體建立適應現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部財務管理規(guī)章制度,健全崗位責任制,使后勤經(jīng)濟實體的財務活動科學、規(guī)范。其次,高校財務部門應指導后勤經(jīng)濟實體的會計核算業(yè)務,幫助其建立科學的會計核算體系,執(zhí)行國家規(guī)定的會計科目,編制符合國家要求的會計報表,并對其定期進行業(yè)務指導和培訓,在具體業(yè)務上經(jīng)常進行督促檢查,提高后勤財務人員的業(yè)務能力和財務管理水平。
(三)認真實行成本植算,提高后勤實體的經(jīng)濟效益
高校后勤是從高校這個事業(yè)單位中分離出來的,因此成本觀念淡薄,長期以來,高校后勤的所謂成本是不真實的,他所占用的大量資產(chǎn)是無償使用,不付使用費,也不計提折舊,特別是一些地方性高職院校在改革之后,還有相當多的行管人員甚至固定臨時工的工資和待遇仍由學校撥付。因比,校財務部門首先要幫助后勤實體建立成本核算體系。后勤改革之后的后勤實體,應實行企業(yè)化管理,嚴格按會計制度要求規(guī)范會計行為,實行全面成本核算。在收入方面,財務部門要幫助后勤實體積極組織收入,轉(zhuǎn)變經(jīng)營服務觀念,轉(zhuǎn)換經(jīng)營服務機制,努力增加收入,并把住收入源頭,防止收入流失。
(四)加強財務監(jiān)督和審計,幫助后勤實體盡快適應市場經(jīng)濟
在后勤改革的過渡時期,后勤財務仍是學校的二級單位,這個時期學校應繼續(xù)執(zhí)行財務監(jiān)督職能,校級財務要定期或不定期的檢查后勤實體的會計核算和財務管理狀況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改正建議,督促后勤實體加強內(nèi)部財務管理,完善會計核算和成本核算體系,逐漸向完全企業(yè)化管理過渡。學校的審計部門在這一時期也應加強對后勤實體的審計監(jiān)督,對其會計賬目、會計核算、會計報表、使用學校財政補助情況等進行審計,這種審計是對后勤實體財務的一種監(jiān)督體制,不是對其經(jīng)營方式和內(nèi)部管理的干預,其目的是了解發(fā)現(xiàn)后勤經(jīng)營活動中存在問題,幫助后勤實體盡快適應市場經(jīng)濟。
高校后勤社會化改革,對現(xiàn)行高校的會計核算和財務管理提出了很多亟待解決的問題。一定要正確處理維護國家利益、保護國有資產(chǎn)安全和支持后勤社會化改革的關系。認真研究制定切實可行的財務管理辦法,保證高校后勤社會化改革向著健康有序的方向發(fā)展,促進高校后勤現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,實現(xiàn)高校后勤的真正社會化。
參考文獻:
1.林莉 淺談高職院校后勤服務質(zhì)量的提高 《營銷學苑》 2010年8期
2.許聞君 高職院校后勤管理現(xiàn)狀分析 《企業(yè)導報》 2012年12期
1.1一般資料:
選取了2013年2月至2014年2月這一年期間在我院臨床和住院部進行醫(yī)治的100例患者為研究對象。這100例患者來自全院6個門診科室、手術室和住院部。這100例患者中,男性患者50例,女性患者50例,年齡22~66歲,平均年齡39.5歲。隨機挑選100例患者為對照組,男女各50例,年齡23~65歲,平均年齡39.6歲,兩組患者不存在臨床差別。
1.2調(diào)查方法:
對兩組患者進行護理工作滿意度問卷調(diào)查,填寫好問卷調(diào)查表,并進行數(shù)據(jù)分析。滿意度調(diào)查表由專業(yè)人員進行設計,基本涵蓋醫(yī)院護理工作中影響患者滿意度的常見問題。滿意度調(diào)查表3個滿意程度,分別為:“好”、“一般”和“不滿意”。其中,“好”和“一般”為“滿意”。問卷調(diào)查的填寫方式為不記名填寫,由相關負責人統(tǒng)一發(fā)放、收回。
2結果
統(tǒng)計滿意度問卷調(diào)查結果后發(fā)現(xiàn),68例患者選擇“好”,32例患者選擇“一般”,整體滿意度較好,為100.0%。而進行常規(guī)護理工作的對照組患者滿意度為80.0%,兩組比較有統(tǒng)計學差異,P<0.05。
3討論
3.1醫(yī)院護理工作中現(xiàn)存的一些問題:
①醫(yī)院護理工作并沒有放在醫(yī)院日常工作的重要位置。醫(yī)院護理工作沒有得到重視,首先的責任在于醫(yī)院領導本身對于護理工作的重視程度不夠。很多醫(yī)院領導把大量的時間放在如何提升醫(yī)院的醫(yī)療水平和公眾形象,這兩點確實重要,但是只片面的強調(diào)醫(yī)療水平提高而忽視護理工作的提高是不科學的。很多領導干部沒有意識到護理工作的重要性,并將科學的醫(yī)院護理模式融入到日常管理工作中的重要價值,覺得只要把基礎工作安排好就妥當了。②醫(yī)院護理工作管理體系不健全。目前我國大部分醫(yī)院的護理工作還沒有一個相對完善的規(guī)章制度,在管理體系上還是每個醫(yī)院按照各自的思路去制定管理規(guī)章制度,沒有統(tǒng)一的管理標準。醫(yī)院并沒有相關的督導小組對醫(yī)院的日常護理進行監(jiān)督,很多醫(yī)院的護理管理工作比較混亂,甚至有些醫(yī)院沒有專門的部門進行護理管理工作,而是依附在相應的科室,指派零散的幾位工作人員進行護理管理工作。③醫(yī)院護理工作管理質(zhì)量的評價體系不夠完善。由于現(xiàn)階段許多醫(yī)院對于護理工作質(zhì)量還沒有一套完善的評價體系,使得很多醫(yī)院護理人員進行工作時,沒有一套嚴格的工作質(zhì)量準則進行督促,致使工作質(zhì)量不高。在患者檔案管理、衛(wèi)生管理、接待患者、病歷檔案書寫、物件遺失管理、技術操作、法律意識教育、后勤管理等方面沒有相應的細則進行規(guī)范,經(jīng)常出現(xiàn)患者及其家屬對于醫(yī)院護理工作不夠滿意的現(xiàn)象,極大地影響了醫(yī)院日常工作的順利進行。而這些情況的長久發(fā)展,會使得醫(yī)院形象大大受損,不利于醫(yī)院的長遠發(fā)展,對于醫(yī)院的口碑建設也是無益的。
3.2醫(yī)院護理工作的改進方法:
關鍵詞:高校后勤;物流管理;效率
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A
收錄日期:2012年5月11日
進入2l世紀的中國高校,隨著市場機制的完善,將面臨著嚴峻的競爭與考驗。對于高校后勤物流管理,也要考慮成本的大小、效率的高低以及服務的質(zhì)量。
一、高校后勤物流管理現(xiàn)狀
大多數(shù)高校后勤物流管理目前只停留在物資管理的層次,尚未形成體系。由于對物流管理在高校管理中的重要作用認識不足,因此容易受到人們的輕視。也正是因為不受重視,物流管理一直在進行“低水平重復建設”,得不到有力的政策、資金、人才的支持。物流部門實際上是在進行一種局部的、靜態(tài)的物資管理,未能發(fā)揮物流應該具有的服務、增值功能。
二、高校后勤物流管理目標
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,高校作為獨立的經(jīng)濟實體,必須根據(jù)價值規(guī)律及供求規(guī)律,按最大經(jīng)濟效益辦事。高校后勤物流管理是要以社會效益和經(jīng)濟效益為目的。具體來講,高校的后勤物流管理要實現(xiàn)以下四個目標:
(一)服務全校師生的目標。高校后勤物流管理要以師生為中心,樹立“師生第一”的觀念,由于高校后勤直接連接著生產(chǎn)與消費,因此要求有很強的服務性。服務質(zhì)量或說物流質(zhì)量決定著高校后勤物流管理的質(zhì)量。物流系統(tǒng)采取送貨、配送等形式,就是其服務性的體現(xiàn)。在技術方面,“準時供應方式”、“柔性供貨方式”等,也是其服務性的表現(xiàn)。同時,定期反饋、調(diào)查問卷也是其服務性的體現(xiàn)。
(二)高效率目標。高效率是服務目標的延伸,是用戶的要求,也是社會發(fā)展進步的要求。在高校后勤物流領域采取的直達運輸、聯(lián)合運輸、高速公路、時間表系統(tǒng)等管理和技術,就是這一目標的體現(xiàn)。后勤物流的高效率是高校及供應鏈競爭力的重要表現(xiàn)。整個社會再生產(chǎn)的循環(huán),取決于每一個環(huán)節(jié),社會再生產(chǎn)不斷循環(huán)進步推動社會的進步。
(三)降低成本目標。較低的物流費用是高校后勤競爭力的重要表現(xiàn),也是降低成本這一目標的體現(xiàn)。由于高校后勤物流領域中除流通時間的節(jié)約外,流通過程消耗大而又基本上不增加或不提高商品的使用價值。所以,依靠節(jié)約來降低成本,是提高相對產(chǎn)出的重要手段。在高校后勤物流領域推行的集約化管理以及為提高物流的系統(tǒng)能力,采取的各種節(jié)約、省力、降耗措施,可以實現(xiàn)降低物流成本的目標。
(四)保證師生安全的目標。高校后勤物流管理過程中,涉及到師生的餐飲食品安全、住宿環(huán)境安全等。餐飲安全、住宿安全是全體師生身體健康的重要保證,學校負有不可推卸的責任,同時也是關系到學校安全穩(wěn)定的頭等大事,學校要放在頭等重要的地位來抓。在餐飲安全上,學校對餐飲要實行嚴格的監(jiān)管制度;在住宿安全上,學生公寓要實行科學化、規(guī)范化管理,杜絕一切安全隱患,保證師生安全。
三、實施建議
(一)組織改革。高校后勤社會化改革是高等教育改革的一個重要組成部分,是市場經(jīng)濟條件下高校后勤發(fā)展的必然趨勢。高校后勤社會化是為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,對現(xiàn)行的后勤管理體制及運行機制進行根本改革。
高校正在對后勤進行形式上的“整體建制,規(guī)范剝離”,籌備建立后勤實體,名為“后勤集團”或“后勤總公司”。雖然高校后勤的管理體制和運行機制向社會化、企業(yè)化邁進了一步,但其利潤積累的所有權和分配權并不明晰,沒有突破集體所有制的界限,實質(zhì)上并沒有完全企業(yè)化運作,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。高校后勤社會化是為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求對現(xiàn)行的后勤管理體制及運行機制進行根本改革,建立以社會承擔為主,符合高校辦學需要的市場化后勤服務體系。高校后勤社會化要始終遵循教育規(guī)律,以服從和服務于學校的中心工作為宗旨,利用市場機制作用實現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置的服務型企業(yè)的發(fā)展模式。
在大學城或高校聚集區(qū)等高校密集的地方,高校后勤改革可以打破“一家一戶辦后勤”所表現(xiàn)出來的一定程度的低水平重復勞動的現(xiàn)狀,整合各高校的物流資源,組建各高校聯(lián)合的“校園后勤服務聯(lián)合體”,以便形成規(guī)模效應。不過,跨高校統(tǒng)一組建后勤服務聯(lián)合體,一般需要政府部門牽頭,以先進的高校后勤集團或社會物流公司為主體,需要多方的支持、配合與協(xié)作,因此難度較大。但是,高??梢愿鶕?jù)實際情況組建后勤服務集團,下設采購中心、膳食服務中心、物業(yè)服務中心(學生公寓、辦公樓管理與服務)、校園環(huán)境中心(園林綠化、校園環(huán)境清潔、維修服務)、生活服務、商貿(mào)服務中心等部門。依據(jù)服務功能的內(nèi)在因素,將膳食和學生公寓定位為后勤服務保障的重中之重。物業(yè)服務保障是校園環(huán)境建設內(nèi)涵與外觀的鏈條,維修服務保障是及時反映師生服務需求的標示和連接師生感情的紐帶,生活服務和商貿(mào)服務是外樹形象和文明服務的窗口,也是增強后勤集團自身造血功能的平臺。后勤服務集團可以更好地實行高度統(tǒng)一的管理,采用全方位、多層次的服務,追求市場化的運作,適應學校的發(fā)展和師生員工對辦學環(huán)境不斷改善的需求。全面貫徹落實學校對后勤工作的定位和要求,全面提高管理和服務水平。
(二)采購、庫存合理化。高校物資采購主要是各職能部門根據(jù)自己的需要分別提需求,時間不一致,由于這種自主性和孤立性,就會存在同種商品重復采購、需求分散、批量縮小、供應商關系復雜、庫房和人員數(shù)量多等問題,導致總體進貨成本增加、資源浪費嚴重的結果,同時還造成了管理上的高成本和服務上的低效率。
大多數(shù)高校后勤的資源供應由傳統(tǒng)的招標和采購過程獲得,由于只是短期的購買行為,很難保證供應商的服務達到較高的水平,并且因為一次采購的數(shù)量有限,進貨價格也隨之提高。后勤集團可以與上游的供應商企業(yè)協(xié)作,進行供應鏈運作。采購中心將各部門的物資、設備采購需求計劃匯總,進行信息集成、協(xié)調(diào)和組織,并統(tǒng)一成為后勤集團的供應鏈需求計劃,向與后勤集團建立了長期合作關系的供應商團體進行頻繁、小批量的進貨,以實現(xiàn)資源最大化的整合和最有效的利用。
后勤集團成立后,由后勤集團建立統(tǒng)一的庫房,作為必要庫存的保管場所和無用庫存的組配場所。對于易變質(zhì)或者說是時間敏感性的物料(如蔬菜、水果等)按照計劃揀選、組配后直接送往所需部門,盡量“保持庫存在運動中”;而對于普通商品(如辦公用品、五金品、教學設備等)則入庫保存,使用時隨時出庫。
保持合理庫存取決于庫存決策,而庫存決策主要是庫存水平的控制,包括庫存補貨的頻率和數(shù)量。其目標是實現(xiàn)物流活動的總成本最小化,保證資金的流動性。對庫存決策起重要作用的成本有:采購成本、庫存持有成本和缺貨成本。這些成本之間存在著相互沖突或背反關系。庫存決策就是在衡量各種成本的情況下,確定訂購批量和訂貨時間。可以分析經(jīng)濟訂購批量(EOQ模型)、有數(shù)量折扣的EOQ模型,以及在不確定條件下的庫存決策中,采取定量訂購制和定期訂購制(定期盤點)進行庫存的控制與管理。
(三)對教工和學生食堂做好監(jiān)管。高校食堂的管理水平和服務質(zhì)量、食品的衛(wèi)生與安全直接影響著師生的健康、工作和學習。所以,學校參與食堂的統(tǒng)一管理,監(jiān)督其完善對整體工作程序的管理,建立健全服務質(zhì)量體系,顯得十分重要和必要。一旦出現(xiàn)由于食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量原因造成的學生身體健康問題,盡管公共食堂難逃其咎,學校也有不可推卸的責任,沒有很好地完成對學生的監(jiān)管工作。如果造成大面積學生出現(xiàn)身體狀況,學校的安全穩(wěn)定將受到很大的影響。因此,后勤集團膳食中心承擔著學校穩(wěn)定的責任。膳食中心不僅要監(jiān)督公共食堂從采購、加工、保管到銷售的全過程,而且要加強與服務對象暢通有效的溝通機制。同時,主動、積極協(xié)助公共食堂參與通過ISO9000質(zhì)量管理體系和HACCP食品安全管理體系的認證,不但可以使食堂更加科學地規(guī)范管理程序、工作流程、操作程序,便于增強服務人員的質(zhì)量意識,而且也使膳食中心干部的管理水平和廣大職工的服務質(zhì)量得到提高。
(四)學生公寓科學化、規(guī)范化管理。目前,大部分高校學生公寓管理方法比較簡單,模式比較單一。要建成高標準的高職院校,后勤也應以提供高標準的服務為目標要求。首先,按照質(zhì)量體系有關條款,起草、制定和完善一套適合本校學生公寓管理和服務的標準化、規(guī)范化的可操作性方案。要抓制度建設,做到學生公寓管理和服務有章可循、有法可依。制定、完善《學生公寓入住須知》等各類管理規(guī)章制度,使入住公寓的學生和公寓管理人員能夠知道彼此應遵守的行為規(guī)范和崗位職責,以便于監(jiān)督檢查,同時方便學生的日常事務辦理;其次,抓學生公寓管理隊伍建設。通過上崗培訓,不斷提高管理和服務水平,培訓內(nèi)容涉及崗位職責、職業(yè)道德、行為規(guī)范、文明用語等。通過培訓,對做好學生公寓標準化管理和服務工作打下良好基礎;再次,改革學生公寓管理模式,積極推行樓長負責制。做到分層管理、崗位明確、職責明確、責任到人。也可推行聘用學生為樓長助理,協(xié)助樓長做好公寓日常管理工作的管理模式。此項工作,對于調(diào)動廣大學生參與民主管理公寓的積極性,倡導廣大同學創(chuàng)建和諧優(yōu)美的學習生活環(huán)境,培養(yǎng)同學們自我管理、自我教育、自我服務的意識和能力,可以起到積極作用;最后,抓學生公寓科學化管理、規(guī)范化服務。結合ISO9000質(zhì)量管理體系貫標工作要求,按照“一切為了學生、一切憑數(shù)據(jù)說話、一切以預防為主、一切按PDCA循環(huán)”的“四個一”原則進行實踐。1、建立并推行晚間查房及管理情況定期報告制度。每周日到周四晚公寓關門后,對學生宿舍進行查房,發(fā)現(xiàn)晚歸、夜不歸宿等違紀現(xiàn)象及時統(tǒng)計、匯總、上報。2、定期宿舍衛(wèi)生檢查,對檢查結果進行綜合評定后公布,同時實施每月評定星級宿舍、安全示范公寓樓,并給予獎勵。3、認真做好畢業(yè)生離校宿舍驗收工作,使畢業(yè)生在規(guī)定的時間內(nèi)能夠及時辦理家具及宿舍的交接并順利離校。4、認真抓好學生公寓的維修和保潔服務工作。5、認真抓好公寓水電管理工作。嚴查宿舍違章用電,同時以文字形式上報后勤集團、學工部和有關院系,既節(jié)約了用電又保證了宿舍的用電安全。隨著各高校規(guī)模不斷擴大,高校水資源消費更是呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢。倡導、宣傳節(jié)約用水、用電,杜絕跑冒滴漏,樓長(安全員)在當班巡視檢查和保潔員在做保潔時,如發(fā)現(xiàn)公寓的水箱、水龍頭漏水要及時報修,維修工要做到當天報修當天修復,確保設施的“完好率”和維修的“及時率”。真正做到學生公寓管理從單純的看門、保潔、維修,轉(zhuǎn)變?yōu)楣苋撕凸芪铩?/p>
(五)信息系統(tǒng)升級改造。高??梢酝ㄟ^物流信息平臺,實現(xiàn)物流信息的采集、、溝通、共享,使采購、倉儲、銷售、配送、餐飲管理、學生公寓管理等物流作業(yè)順暢自如,逐步實現(xiàn)供應鏈一體化管理。充分而有效地利用信息技術是現(xiàn)代化高校后勤發(fā)展的需要,因此信息網(wǎng)站的建設必不可少。以此來拓寬銷售渠道、加速信息反饋、改善服務質(zhì)量,以更低廉的運營成本,獲得更多的經(jīng)濟效益。
主要參考文獻:
[1]譚仕林.高校后勤實體物流管理現(xiàn)代化研究[J].企業(yè)經(jīng)濟,2002.10.
轉(zhuǎn)正申請報告
尊敬的公司領導:
您好!不知不覺我來xx公司快2個月了,自從選擇加入xx公司,一種與公司共成長的理念就深深植入我的腦海,也期待這里是我職業(yè)生涯的另一個起點。
在平日的工作中我絲毫不敢懈怠,兢兢業(yè)業(yè)地做著自己的工作,為了能很快的適應公司,適應自己所任職的崗位,我認真的熟悉部門各種工作流程,研究公司以前的各種規(guī)章制度,以便在以后工作中能做到心中有數(shù),作為人力資源部經(jīng)理,我深知溝通的重要性,對公司相關部門,相關人員也作了充分的了解。
現(xiàn)把前期工作匯報如下:
1、整理人事行政制度,把以前已經(jīng)在實施的制度匯總及編輯,做到以后工作開展有制度可依。
2、理清工作流程,做到部門溝通工作安排以書面形式去執(zhí)行與監(jiān)督。
3、整理人事檔案,合理安排本部門工作。
4、配合相關部門的人員招聘。
5、執(zhí)行公司的人事行政管理制度。
以后工作展望
1、人事行政管理制度的監(jiān)督與反饋。
2、考核制度的到位。
3、滿足公司的人力需求。
今天,我向公司提交轉(zhuǎn)正申請報告,在以后的工作中,我將一如繼往的保持高度的工作責職,不斷提高完善自己的工作水平、業(yè)務知識、完善公司的人事行政管理體系,在公司領導的支持和同事的配合下,本著公司“人盡其才,才盡其能“的用人原則,把公司人力資源公司上升到一個新的臺階,望公司能考慮并接受我的申請,謝謝。
篇二:行政經(jīng)理轉(zhuǎn)正申請
試用期轉(zhuǎn)正申請
尊敬的領導
本人于2012年6月4日來到公司,擔任行政管理中心行政經(jīng)理一職,轉(zhuǎn)眼間三個月的試用期已經(jīng)過去。在此,回顧并總結一下這段時間的工作、反思一下自己的不足、思考一下今后的工作計劃,是非常必要和及時的
三個月以來,在領導和同事的共同支持幫助下,在為公司的發(fā)展作出了努力的同時,也使我在工作上有了長足的進步。領導質(zhì)樸真誠的處事風格、以人為本的人文化管理、諄諄善誘式的指導理念,給我?guī)砹藦V闊的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。現(xiàn)將試用期的工作情況匯報如下:
一、在職期間,我工作的主要內(nèi)容是:
1、公司規(guī)章制度管理
1)主持編制公司各項人事、行政管理規(guī)章制度,報上級領導審批;
2)監(jiān)督、檢查各項制度的執(zhí)行情況,并適時地對制度進行修正和完善;
3)人力資源方面的員工招聘、員工檔案的建立與保管等制度的建設和實施。
2、行政辦公事務管理
1)管理辦公室日常工作;
2)組織公司員工節(jié)日會餐、體育比賽項目等有益于團隊建設的活動。
3)主導員工在職培訓,提高員工素質(zhì)。
4)公司網(wǎng)絡管理,網(wǎng)站內(nèi)容更新與建設。
3、行政后勤管理
1)負責做好后勤保障工作,確保公司整體工作有序進行;
2)負責公司轄區(qū)內(nèi)的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生等管理;
3)辦公用品、勞保用品的采購發(fā)放。
4)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一采購、監(jiān)管、維護及定期盤點。
4、內(nèi)外關系協(xié)調(diào)
1)負責公司各部門的綜合協(xié)調(diào);
2)負責與外部單位的聯(lián)系、溝通及合作等工作。
5、內(nèi)控管理
1)在總經(jīng)理的領導之下,負責總公司及下屬公司內(nèi)控管理,對各項工作進行監(jiān)督,
審視工作流程,規(guī)避可能存在的危險,并協(xié)助有關部門進行解決等。
二、工作中發(fā)現(xiàn)的問題及建議
激勵對于組織經(jīng)營至關重要。員工的能力和天賦并不直接決定其對組織的價值,只有當其能力和天賦發(fā)揮出來才能夠為組織帶來益處,而員工能力和天賦的發(fā)揮很大程度上取決于其動機水平的高低。動機決定了一個人努力的方向即選擇做出什么樣的行為,努力的水平即行為的努力的程度,堅持的水平即遇到阻礙時付出多大的努力堅持自己的行為。動機的內(nèi)源性與外源性互補,內(nèi)源性動機與外源性動機均感覺不足?,F(xiàn)在的員工狀態(tài)是沒有好或是不好?;烊兆幽缅X,公司好壞是否有發(fā)展似乎都跟自己無關,因為沒有競爭所以沒有壓力。我想每個人都該問問自己,你工作的目的是什么,對于你的工作你做到更好了嗎?對工作你是盡力了還是全力以赴了?你的目標和對自己的要求是什么?下一個2年之后在個人技能上、知識的存儲上、最能體現(xiàn)個人價值的薪酬上你要達到一個什么樣的高度,為此你做出了怎樣的努力呢?
任何事物總要經(jīng)歷從無到有,從小到大的歷程,這三個月來我們在制度的建設、人文環(huán)境、行政后勤等方面已經(jīng)邁開了前進的腳步,在未來的日子里我們會越走越好的,相信從2012年開始,公司體制將更加健全,完善,公司各部門將有更大的
向心力,凝聚力;2013年我們會繼續(xù)壯大的企業(yè)。付出與回報是相輔相成的,每個人都將自己看做是企業(yè)中的一份子、每個人都為此全心全意的付出、再大的困難再難的坎我們都可以趟過去。企業(yè)發(fā)展了,個人的價值也將得到提升。
三、個人體會
必須要虛心請教,提高服務意識
言行舉止都要注重約束自己,對上級領導做到謙虛謹慎,尊重服從;對同事做到嚴于律己,寬以待人;做到對上不輕漫,對下不張狂,對外不卑不亢,注意用自已的一言一行,維護公司和各級領導的威信,維護公司的整體形象。在日常工作中要向同事虛心請教,遇事與同事們多多溝通,對同事提出的問題熱情、準確的解答,對于領導交辦的任務做到不推諉和拖拉,只有這樣,才能保質(zhì)保量完善工作。
四、自身還需要在工作中不斷改進和完善的地方
1、隔行如隔山,以往雖有一些行政、人力方面的工作經(jīng)驗但不同的行業(yè)之間還是存在很大的差異的。
2、在這三個月的時間,我雖然在思想和工作上都有了一定的進步,但也存在的一些
需要改進和完善的地方,如工作中有急躁、細節(jié)上考慮不周全的缺點,組織能力還有待進一步提高。
3、對于公司屬處的行業(yè)情況需進一步了解補充。我將會在今后的工作中努力學習、進取進一步完善自己,以積極的工作態(tài)度、踏踏實實的工作作風、高度的責任感投入到工作中,以期更好的為公司員工服務。
努力工作得到領導和同事的認可,知識技能得到提升對于我來說是最開心最有成就感的事。工作不僅是我謀生的手段,更是回報領導與同事的信任、理解與支持的最好方式,也是一個人實現(xiàn)人生價值的最佳選擇。總之,經(jīng)過三個月的試用期,我認為我能夠積極、主動、熟練的完成自己的工作,在工作中能夠發(fā)現(xiàn)問題并能夠及時的根據(jù)公司發(fā)展要求進行改進和更正,與同事能夠很好的配合和協(xié)調(diào)。在以后的工作中我會一如繼往,對人:與人為善;對工作:力求更好。不斷的提升自己的專業(yè)水平及綜合素質(zhì),為公司的發(fā)展盡自己的一份力量,實現(xiàn)企業(yè)和個人的雙贏!
2012年9月5日
篇三:行政人事主管轉(zhuǎn)正申請V
轉(zhuǎn)
正
申
請
尊敬的公司領導:
隨著時間的向前推移,在忙忙碌碌中自己加入公司很快就滿三個月了,按照公司的要求和工作安排,入職后主要分管的工作模塊是行政管理,重點是保安、清潔、水電及相關后勤服務工作,對公司的組織流程和部門重點工作事項在逐步熟悉的過程中得到有效的推動,現(xiàn)特向公司提出轉(zhuǎn)正申請,并將試用期間的工作情況總結如下:
一、
試用期重點工作總結
1、
宿舍管理
1)
通過內(nèi)部資源的調(diào)整,親自組織保安人員到現(xiàn)場對員工所睡床鋪進行檢查,對鋼板有變形和損壞搖晃的所有床鋪進行維修、更換,保證員工所睡的床鋪平穩(wěn)、踏實。
2)
統(tǒng)籌安排對宿舍的門鎖和門進行維修、更換,解決了員工住宿的后顧之憂,并得到惠州電工的支持。
3)
每周對宿舍進行查房檢查,充分了解員工的住宿情況,對宿舍內(nèi)務整理和衛(wèi)生要求提出改善建議。
2、
安全管理
1)
針對保安隊伍人員的年齡偏小,入職時間不長的特點,制作有針對性的《保安規(guī)范化管理》培訓課件,包括保安執(zhí)勤禮儀要求、行為規(guī)范、工作崗責、勤務整理和應急防范措施等內(nèi)容,每周一次進行培訓授課。
2)
從團隊建設的角度出發(fā),經(jīng)常性的了解各崗位的工作內(nèi)容,熟悉并與崗位員工接觸,從心態(tài)和工作行為方面進行關心,在元旦節(jié)前組織保安開展聯(lián)誼談心交流會,融合團隊成員的凝聚力和向心力。
3)
在了解保安隊伍各崗位職責工作要求的基礎上,結合公司各部門對保安隊伍的工作要求和期望,組織保安隊伍進行《門禁制度》、《物料放行管理規(guī)定》等相關制度的培訓,并傳達公司和各部門對保安工作的要求,有效提升保安隊伍的執(zhí)行力和整體作戰(zhàn)能力。
4)
每周一、三、五的晨操訓練貴在堅持,要求保安隊長親自跟蹤落實,身體素質(zhì)和專業(yè)能力是保安素質(zhì)提升的基石。
3、
環(huán)境衛(wèi)生
1)
在人員配置和區(qū)域責任不變的情況下,制訂崗位檢查標準,在每天巡查的基礎上每周二、四、六進行全面檢查,并將檢查的結果進行排名和公示。
2)
每周組織一次集中會議,重點傳達崗位工作要求和公司實施7S的意義,并解決日常中的排班問題和工時平衡,在控制人工成本的同時有效提升工作積極性。
4、
水電設施
1)
主要協(xié)助電工完成《安裝/維修申請單》的評估建議和及時跟蹤完成,對所申請的工作任務從專業(yè)的角度給予建設性的處理意見。
2)
主要跟進完成了雨棚搭建和電路的搭建、協(xié)助工程部完成四樓、五樓車間殼料房改造綜測房的項目,整改培訓室安裝隔墻等。
5、
后勤服務
1)
對食堂進行每周一、三、五檢查,并根據(jù)評估標準進行現(xiàn)場評分,及時提出就餐中收集到的反饋信息,并
責令食堂方面及時改進,多次找對方經(jīng)理反饋投投訴改善意見。
2)
對后勤設施進行及時維修,包括鞋柜門鎖、衛(wèi)生間門、熱飲水和水杯架等,現(xiàn)場檢查和員工反饋的信息后
及時處理。
3)
對員工的工衣、工鞋按照規(guī)定給予及時的更換,勞保用品(清潔用品、保安服)及時申請跟蹤,保障后勤
設施的正常使用。
6、
部門工作的協(xié)同
1)
根據(jù)公司安排完成年度聯(lián)誼晚會的初稿擬定,充分了解到年度晚會的組織經(jīng)驗和節(jié)約意識,對公司活動的
組織有了更深的認識,后續(xù)將朝著精簡節(jié)約的思路開展組織和落實。
2)
對過期電梯年檢進行全面清理,協(xié)助采購完成原維保單位的合約終止,建議公司簽定新的維保合同,讓公
司的電梯在過期的情況下順利通過年檢,而且年檢日期統(tǒng)一辦理到2012年12月份,節(jié)約公司的年檢費用。
二、
后續(xù)工作策略和思路
1、
人員方面:
人員問題是部門工作的第一要務,責任明確,工作目標清晰是部門工作得以推動并不斷改善提升的重點。在了解現(xiàn)有人員工作職責和工作能力的基礎上,對人員分工和職責進行梳理調(diào)整,配合陳經(jīng)理堅持每天早會和每周周會的工作安排和職責任務的跟蹤,通過工作評價進行能力評估和考核,在培訓和教化的基礎上提升團隊的工作配合度和服從性。
2、
流程方面:
在結合公司現(xiàn)行工作流程的基礎上,對發(fā)現(xiàn)的問題或定期進行內(nèi)部檢討,尤其是涉及到跨部門的工作執(zhí)行和服務職能時,要重點明確工作流程和操作規(guī)范,及時進行信息溝通和流程改善,以生產(chǎn)交付為主,服務員工為宗旨。
3、
安全方面:
通過安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題點,后續(xù)在陳經(jīng)理的推動下將建立安全管理體系,包括保安隊伍建設、團隊作戰(zhàn)能力和執(zhí)行力的強化訓練,安全設施的責任到位,做好安全防范和預防工作,將安全事故杜絕在萌芽中,做好安全防范體系的系統(tǒng)化建設。
4、
服務方面:從宿舍、食堂和環(huán)境衛(wèi)生方面加強日常監(jiān)督檢查,堅持每天巡查改善,貼近員工的生活,及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理,解決問題以方便員工、便捷服務為主,充分調(diào)動行政人員的服務響應速度。
以上是個人對試用期間的工作情況和后續(xù)工作思路所作的總結整理,對于所取得的工作業(yè)績和自己能順利進入工作角色,這是源自****的支持和幫助。在融入公司團隊的過程中,自己也意識到公司所崇尚的勤勉和務實的工作作風,后續(xù)在對自己工作中的不足要嚴格按照以上要求和原則進行不斷完善提升,為部門作戰(zhàn)能力的提高和公司的發(fā)展貢獻自己的力量。
關鍵詞:高校;行政管理體制;改革
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和高等教育的進步,傳統(tǒng)高校行政管理工作暴露出諸多弊端,影響和制約高校的健康持續(xù)發(fā)展。研究和改革現(xiàn)行的高校行政管理工作已成為當下高等教育改革的重要課題。高校行政管理是指高等學校依憑一定的機構和制度,采用一定的措施和手段,充分調(diào)動各方面的積極性,努力發(fā)揮學?,F(xiàn)有資源,有效完成學校各項工作任務,實現(xiàn)預定目標的活動。它是高校發(fā)揮教學、科研與服務三大社會職能的基礎,是高校管理的重要組成部分。沒有高效、科學的行政管理,大學所追求的各項社會職能就難以實現(xiàn)。
一、高校行政管理體制的現(xiàn)狀及存在的問題
1.行政權力泛化,擠占學術權力
行政權力的泛化導致學術權力的縮減,具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務訴求無法得到滿足,或者學術專家的合理意見無法有效被采納。學術研究是高校永恒的主題內(nèi)容,學術管理權力的獨立性與自治性是必要而不可侵占的。而在目前的高校教育管理中,行政權力擠占學術權力的現(xiàn)象比較普遍和嚴重,影響與阻礙了學術的創(chuàng)新與發(fā)展。無權獨立自由地開展學術研究,就會思想僵化、思維偏狹,從而也使高校教育失去創(chuàng)造力。因此,高校行政應還權于學術,并且還要建立可行的機制以保障學術權力。
2.兩級管理責權劃分不均,院系主體內(nèi)生力不足
高校在實行管理權力下移,擴大二級院系管理權限的同時,學校層面控制了全校的主要的決策和管理權限,二級院系許多事務的決策權、經(jīng)費分配與使用權、人事調(diào)整權等多種權力都由學校決定,二級院系只能根據(jù)學校的決定執(zhí)行。這種權限的缺失與其所承擔的責任及任務極不相稱,造成了學校校部機關和二級院系之間的責任、權利義務劃分不清,大大影響了二級院系工作的主動性和積極性。使得二級院系抱怨在其位,不謀其政;校部機關只發(fā)文件,傳達指示,不能真正了解二級院系的實際問題。這對高校健康發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響,導致其決策形式化、管理模式單一化。
3.服務職能缺失,嚴重影響高校行政管理效率
國家是高等教育的辦學主體,教育行政機關管理人員普遍擁有著社會地位優(yōu)越感,他們只需對上級部門負責,而不用對下級部門負責。伴隨著我國教育的市場化,受教育者通過支付費用來購買教育的服務質(zhì)量,這就要求教育行政管理部門應樹立服務意識,樹立以受教育者為中心的理念,關注消費者的服務要求,以提高服務質(zhì)量為目標。高校行政管理的服務職能主要包括高校行政機關為教學科研服務、為教職工服務、為學生成長成才服務、為單位基層服務的思想作風和工作態(tài)度。但在當前我國高校的行政管理過程中,普遍存在著機構臃腫、管理方式手段單一、服務意識淡薄、服務效率低下等現(xiàn)象,從此也可略見高校行政服務狀況。
4.嚴格的過程控制,抑制了高校教師積極性
高校是集教育、科研和傳播新知識的場所,要求高校教師的工作具有一定的創(chuàng)新和探索未知的要求,這決定了對高校教師的管理如果按照一般社會組織的科層化管理原則來進行具體化和計量化的管理是行不通的。然而高校為了能對教師進行規(guī)范化的管理,能對教師工作量有一個量化的計算方法,建立了一套復雜的約束規(guī)制和評價體系,從而約束了所有教師的行為規(guī)則和活動空間。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)高校對教師的評價指標可以包含教學、科研、育人、社會服務等體系,如規(guī)定教師每年在不同級別的刊物上發(fā)表幾篇論文,每年必須在教學上必須完成多少工作量,在育人上必須擔任班主任、學生導師等。如果教師不能完成學校規(guī)定的科研、教學、育人等方面的量化指標,教師的工資獎金、職稱聘任、個人晉升等將會受到嚴重影響。這將嚴重影響了教師的創(chuàng)造性和獨立性的發(fā)揮,也容易造成急功近利的短時效應,客觀上導致了粗制濫造和“學術腐敗”問題。
5.高校后勤社會化、市場化改革程度不高
隨著高等教育改革的不斷深入和高等教育的跨越式發(fā)展,廣大教師員工對后勤管理和服務也提出了更高的要求。因此,原先的后勤設施、管理隊伍和運行機制等都已無法適應社會經(jīng)濟發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的需要,在一定程度上也制約著高等教育的改革和發(fā)展。要解決這一系列的后勤問題,除了政府、高校的投入外,必須加大力度實行后勤社會化改革,打破制約高等教育改革過程中的后勤“瓶頸”。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,傳統(tǒng)的高校后勤服務體系賴以生存的社會經(jīng)濟大環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,社會第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展給高校后勤服務對象提供了更多的自由選擇機會,高校后勤面臨著社會上質(zhì)量好、價格低的產(chǎn)品和服務的巨大沖擊,迫使后勤服務必須按照經(jīng)濟的運行規(guī)律,逐步融入社會第三產(chǎn)業(yè),形成自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體,因此傳統(tǒng)的高校后勤必須實現(xiàn)社會化改革,才能繼續(xù)生存、發(fā)展。
二、高校行政管理體制改革的必要性
1.它是高等教育改革與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的必然要求
隨著高等教育的國際交流不斷加強,合作辦學不斷深入以及科學技術的進一步提高,給高等教育新一輪改革和發(fā)展帶來了難得的機遇。同時,國際間競爭的不斷加劇,歸根結底是人才的競爭,結合我國人口大國國情及建設人力資源強國的目標,要求高等學校培養(yǎng)大批量的高素質(zhì)人才。此外,據(jù)權威專家統(tǒng)計,未來十年各高校將面臨生源短缺、招生競爭加劇的局面,這都將給高等教育的發(fā)展提出巨大的挑戰(zhàn)。面對機遇和挑戰(zhàn),唯有適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,高等教育才能健康持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)行的高校管理體制,特別是高校行政管理主要沿襲了計劃經(jīng)濟時代的特征,已不能適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,成為影響和阻礙高等教育更好更快發(fā)展的重要因素。因此,當前高等教育面臨的社會發(fā)展形勢迫切要求高校進行政管理改革。
2.它是高等教育的改革與發(fā)展與高校社會職能發(fā)揮相適應的必然要求
當前高等教育的發(fā)展已從依靠高校辦學規(guī)模的擴張轉(zhuǎn)向辦學質(zhì)量的提升階段,各高校紛紛結合自身實際開展人才培養(yǎng)模式的改革和人才培養(yǎng)特色的構建,從而提高學校辦學競爭力。課程改革是高校人才培養(yǎng)模式改革的一項重要內(nèi)容,課程改革對高校管理提出了校本化、研究性和開放式的挑戰(zhàn),迫切要求高校行政管理能較好解決這些重要難題。高校為了更好地適應高等教育改革和發(fā)展的需要,必須進行行政管理的改革。
3.它是解決高校行政管理發(fā)展過程中面臨問題的重要途徑
當前,在高校行政管理過程中暴露出了一系列的問題,主要表現(xiàn)為管理理念滯后,管理機構臃腫,管理目標不明確,管理水平不高,管理人員素質(zhì)低下,服務意識和效率意識缺乏,創(chuàng)新能力薄弱等問題,已影響了高校行政管理效率和質(zhì)量的提高。解決這些問題的最好方式就是對現(xiàn)行的高校行政管理工作進行適當改革,實現(xiàn)向管理要質(zhì)量、向管理求效益、向管理要人才的良性運行機制。
三、我國高校行政管理體制改革的解決路徑
1.完善二級院系管理工作機制,加大辦學自主管理力度
首先要推進校院兩級管理,實現(xiàn)高校管理重心下移,二級院系要建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,重點推進民主決策制度和程序、經(jīng)費管理制度改革。要完善二級教代會制度,推進學院民主管理,凡涉及教職工切身利益等重大問題,都應納入二級教代會審議或?qū)彾ǚ秶?;要成立二級院系學術委員會、教學委員會、教學督導委員會、學位評定委員會等工作機構,充分發(fā)揮其在二級院系學科專業(yè)建設、教學科研活動等學術事務中的咨詢、決策、協(xié)調(diào)作用。加大二級院系自主管理力度,在教學科研、學科建設、隊伍建設、學生管理和自有資源等方面具有相應的管理與決策權。其次,管理重心下移的一項主要內(nèi)容就是財務管理權的下移。學校主要負責貫徹執(zhí)行黨和國家的各項財經(jīng)政策、法規(guī)制度,按照“統(tǒng)一領導、分級管理、集中核算”的管理體制,核定各學院的年度經(jīng)費,監(jiān)督、指導、考核學院經(jīng)費的使用執(zhí)行情況,并實行審計制度,通過專項經(jīng)費對學院的發(fā)展進行調(diào)控。學院主要負責在遵守國家財經(jīng)政策和學校財務管理制度的前提下,按照學校兩級理財?shù)挠嘘P規(guī)定,結合二級院系情況制定學院級執(zhí)行學校財務管理制度的實施細則、經(jīng)費使用管理方法、內(nèi)部經(jīng)濟分配制度等,統(tǒng)籌本學院經(jīng)費,編制學院年度財務預算方案和業(yè)務經(jīng)費支出預算方案。
2.實行績效考核,加強監(jiān)督協(xié)調(diào)
推行兩級管理,實行高校管理權限下移后,加強對二級院系的績效考核、監(jiān)督和管理顯得非常重要。學??荚u二級院系的工作主要考核其是否完成或超額實現(xiàn)既定目標,至于二級院系如何實現(xiàn)這個目標,除了少部分重大項目外,學校一般不得加以干涉。學?;蛐2繖C關的主要職能要轉(zhuǎn)變到對二級院系的考核、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上,加強對二級院系的服務,調(diào)動二級院系的主動性和自主性。但同時,二級院系的職權擴大也并不意味無所不能,有些學校層面的事情,尤其是在涉外的事務上,還是需要與學校協(xié)調(diào),由學校出面。
3.營造寬松的制度環(huán)境,促進高校教師自主創(chuàng)新
大學是知識型員工匯集的場所,其員工受教育程度普遍較高,擁有知識資本,具有與其他人力資源有著不同的勞動特征。一是獨立性,高校教師希望擁有一個靈活、自主的工作場所和工作時間以及寬松的組織氛圍。同時,他們在工作中希望自我控制、自我引導,喜歡獨自工作的刺激和自由。二是創(chuàng)新性,大學教師的工作不是簡單的重復工作,而是在復雜多變的系統(tǒng)中發(fā)揮個人資質(zhì)和靈感,應對各種可能發(fā)生的情況。他們依靠自身的知識和靈感,運用頭腦創(chuàng)造性的思維,形成新的知識成果。三是流動性,高校教師有很強的流動意識,不愿終身在一個單位中工作。因此,一旦現(xiàn)有工作沒有足夠的吸引力,或者缺乏個人的成長機會和發(fā)展空間時,他們便會想法調(diào)整工作。因此,高校要堅持以人為本,充分調(diào)度教職員工的積極性。堅持科學發(fā)展觀,以人力資源的開發(fā)與利用取代傳統(tǒng)的人事管理辦法。尊重人才培養(yǎng)、科學研究,充分發(fā)揮高校這一組織的社會特殊性,鼓勵教師參與學校改革,參與民主治校,特別是對關系教職員工切身利益的改革和政策調(diào)整必須讓教師參與,營造寬松環(huán)境,構建和諧校園,提高教師工作積極性。
4.引入市場機制,促進高校后勤社會化管理進程
高校后勤社會化改革是教育改革的重要組成部分,中國高等教育的發(fā)展在相當長時間內(nèi)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,后勤保障體系以難以適應高等教育發(fā)展的需要,已成為阻礙高等教育發(fā)展的重要瓶頸。為了打破“瓶頸”的制約,引入市場競爭機制,積極參與社會企業(yè)競爭,拓寬高校后勤服務市場。引進社會力量和資金有助于提高后勤服務的質(zhì)量,有助于降低后勤服務價格,有助于改善后勤服務態(tài)度,有助于提高后勤服務的效率。高校后勤服務應主動向社會、銀行、企業(yè)敞開服務大門,積極引進社會力量參與高校后勤改革。同時,合作經(jīng)營、多元投資是加快高校后勤企業(yè)化進程的重要途徑。
參考文獻:
[1] 歐文?E?休斯.新公共管理的現(xiàn)狀[J].中國人民大學學報,2002,(6).
[2] 暴琪,唐潔.引入新公共管理理論的思考[J].商場現(xiàn)代化,2007,(7).
[3] 陳勁.新形勢下產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新與發(fā)展研究[M].北京:中國人民大學出版社,2009.
[4] 陳天祥.新公共管理:效果及評價[J].中山大學學報,2007,(2).
[5] 陳振明.走向一種“新公共管理”的實踐模式――當代西方政府改革趨勢透視[J].廈門大學學報(哲學社會科學版),2000,(2).
[6] 段曉菲.淺析西方新公共管理的中國化[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2007,(5).
[7] 郭必裕.對建立高校二級管理體制有關問題的探討[J].淮海工學院學報(人文社科版),2003,(6).
[8] .新公共管理及應用[M].北京:中國社會科學文獻出版社,2004.
[9] 花長友.高校行政管理體制創(chuàng)新的理論與模式[D].河海大學博士學位論文,2001.