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傳統(tǒng)媒體與手機(jī)的融合之勢更加明顯
與手機(jī)等移動(dòng)終端相結(jié)合,提高有聲資源的利用率,是近兩年來傳統(tǒng)廣播擴(kuò)大聽眾群的一項(xiàng)重要手段。2010年4月,中央人民廣播電臺推出“手機(jī)有聲報(bào)-新聞和報(bào)紙摘要”,用戶不僅能收聽新聞,還可聽到特約新聞評論,打破了傳統(tǒng)手機(jī)報(bào)新聞深度的局限性,增強(qiáng)了思想性與可讀性。2011年8月22日,中央人民廣播電臺與中國電信簽約,推出“天翼閱讀――有聲版”產(chǎn)品,包括小說、小品等有聲讀物,供用戶免費(fèi)收聽。①
2011年10月,中央電視合中國移動(dòng)推出了國內(nèi)第一份視頻手機(jī)報(bào),相比目前圖文彩信形式的手機(jī)報(bào),免費(fèi)的全視頻化新聞播報(bào)更加生動(dòng)、直觀、完整,更趨近當(dāng)前3G網(wǎng)絡(luò)條件下移動(dòng)智能終端應(yīng)用的發(fā)展方向。中央電視臺將這一功能視為2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)新媒體傳播戰(zhàn)略的一大亮點(diǎn)。
在Wifi免費(fèi)上網(wǎng)和流量壓縮技術(shù)日趨成熟的條件下,傳統(tǒng)廣電媒體開始將自有音視頻內(nèi)容推上手機(jī)平臺。這是傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容優(yōu)勢與手機(jī)媒體的便攜傳播優(yōu)勢的進(jìn)一步融合,諸如有聲手機(jī)報(bào)、視頻手機(jī)報(bào)之類的產(chǎn)品模式有望在四級廣電機(jī)構(gòu)得到推廣。
CMMB體現(xiàn)三網(wǎng)融合價(jià)值,市場短板有待彌合
截至2011年6月中旬,CMMB信號已覆蓋全國331個(gè)地級市和36個(gè)百強(qiáng)縣,建成了全球最大的移動(dòng)多媒體廣播電視網(wǎng),CMMB用戶數(shù)量也已突破1300萬戶。根據(jù)廣電總局規(guī)劃,預(yù)計(jì)在未來三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)CMMB網(wǎng)絡(luò)覆蓋人口超過12億,在5年內(nèi)將CMMB在中國現(xiàn)有的1000萬終端用戶發(fā)展到1億終端用戶的規(guī)模。②
但遠(yuǎn)期看,CMMB的發(fā)展仍有不少困難需要突破:
第一,TD+CMMB的模式,更多的價(jià)值在于增強(qiáng)了移動(dòng)TD的附屬功能, CMMB以增值業(yè)務(wù)的形態(tài)融入,導(dǎo)致其在合作中缺少話語權(quán)。
第二,CMMB是中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)廣播標(biāo)準(zhǔn)體系,涉及終端廠商繳納專利費(fèi)的問題。自2009年開始,國內(nèi)一些主流CMMB芯片生產(chǎn)廠商時(shí)常在競爭中就專利費(fèi)問題大打口水仗。目前,廣電總局和工信部均未對將來是否收取專利費(fèi)、如何收取等問題有明確意見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展因此受到影響。
第三,CMMB對傳統(tǒng)廣電節(jié)目、雜志報(bào)紙內(nèi)容的覆蓋率有待提升,這有賴雙方在未來建立持久有效的成本分?jǐn)偤屠婀蚕頇C(jī)制。這也關(guān)系到CMMB全媒體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)盈利模式待尋找
數(shù)據(jù)顯示,2011年第三季度中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模達(dá)108.3億元,同比增長154.6%,環(huán)比增長38.9%。③新應(yīng)用的不斷出現(xiàn)和商業(yè)模式的快速創(chuàng)新,吸引了大量新進(jìn)入者,也在推動(dòng)各細(xì)分行業(yè)的成長。然而,除手機(jī)網(wǎng)游和移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)有相對明確的營收途徑外,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的其他細(xì)分領(lǐng)域尚未探索出明確的盈利模式,與巨大的用戶市場和資本市場形成反差,甚至出現(xiàn)局部泡沫或階段性過熱等問題。目前,主打免費(fèi)牌的手機(jī)瀏覽器、移動(dòng)IM工具等應(yīng)用廠商,寄希望于廣告營收,但專業(yè)人士認(rèn)為,“相對于當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的火爆,其廣告爆發(fā)或成熟還需一兩年?!雹軐τ谡谧哂脩舾顿M(fèi)路線的移動(dòng)電子商務(wù)和手機(jī)網(wǎng)游領(lǐng)域而言,用戶是否愿意移動(dòng)支付以及如何支付成為最大掣肘。
手機(jī)云媒體和手機(jī)物聯(lián)網(wǎng):新型產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)
1.手機(jī)云媒體
2011年,云計(jì)算平臺技術(shù)深入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),云平臺隨之成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的新趨勢。百度、騰訊及奇虎360等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始發(fā)力于云技術(shù)并推出“開放平臺”應(yīng)用。6月15日,激動(dòng)網(wǎng)率先推出國內(nèi)首個(gè)視頻開放平臺“激動(dòng)云”(y.省略)。用戶可以上傳視頻并存儲在激動(dòng)網(wǎng)“云端”,通過云轉(zhuǎn)碼實(shí)現(xiàn)視頻,以此搭建自己的視頻站或頻道;可以將激動(dòng)網(wǎng)18個(gè)頻道的1000多萬個(gè)正版視頻庫拿來“為我所用”;可以自定義加載視頻廣告并實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。總之,用戶將視頻建站的工作外包給“激動(dòng)云”,云平臺的解決方案可滿足用戶的個(gè)性化需要。
2011年12月11日,激動(dòng)網(wǎng)宣布“激動(dòng)云”完成了跨電腦、手機(jī)、PAD等終端的全面覆蓋。激動(dòng)云手機(jī)系統(tǒng)解決方案以標(biāo)準(zhǔn)接口方式與電信運(yùn)營商業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)對接,可以隨時(shí)開展聯(lián)合運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)媒體用戶、互聯(lián)網(wǎng)和電信企業(yè)的多方共贏?!半S著三網(wǎng)融合的深入,傳統(tǒng)媒介開始加快手機(jī)端的布局,同時(shí)對相應(yīng)的技術(shù)、運(yùn)營的服務(wù)需求也在增加。激動(dòng)云手機(jī)流媒體系統(tǒng)解決方案的推出,正是看好了這一特定的細(xì)分領(lǐng)域?!雹?/p>
2.手機(jī)物聯(lián)網(wǎng)
繼個(gè)人計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后,世界信息技術(shù)進(jìn)入了以物聯(lián)網(wǎng)為象征的Web3.0時(shí)代。物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的應(yīng)用擴(kuò)展。而手機(jī)物聯(lián)網(wǎng)則是指借助移動(dòng)終端和各種傳感器技術(shù),把任意物品與(移動(dòng))互聯(lián)網(wǎng)連接起來,進(jìn)行信息交換和通信,以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤監(jiān)控和管理等功能的一種網(wǎng)絡(luò)。⑥
在歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),物流管理、交通監(jiān)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域已經(jīng)開展了基于手機(jī)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。在中國,手機(jī)物聯(lián)網(wǎng)正從造勢階段走向?qū)嶋H應(yīng)用,中國電信于2010年4月推出了一項(xiàng)應(yīng)用于CDMA手機(jī)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“翼機(jī)通”。這項(xiàng)應(yīng)用不僅有傳統(tǒng)的手機(jī)通信服務(wù),還可通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)門禁、考勤、小額消費(fèi)、借書等服務(wù),是基于手機(jī)終端的“一卡通”。目前,“翼機(jī)通”主要應(yīng)用于各地高校和企事業(yè)單位中。
除此之外,手機(jī)物聯(lián)網(wǎng)在中國的應(yīng)用更多地體現(xiàn)為手機(jī)與電子商務(wù)的結(jié)合,以“閃購”、“靈動(dòng)快拍”、“我查查”等應(yīng)用為代表。“靈動(dòng)快拍”和“我查查”則是兩款通過條形碼掃描進(jìn)行商品比價(jià)的手機(jī)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。用戶可快速獲取同一商品在各超市和網(wǎng)上商城的信息,如哪里有賣、售價(jià)、電話地址、營業(yè)時(shí)間、網(wǎng)址等。“靈動(dòng)快拍”還可通過掃描二維碼辨別火車票真假等。
2011年6月,閃購公司推出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“閃購碼”消費(fèi)平臺,用戶手機(jī)安裝閃購客戶端后,掃描商品上的條碼或雜志、報(bào)紙、DM單等紙質(zhì)媒體上的閃購碼,即可準(zhǔn)確下單購物。閃購打通了手機(jī)售物、媒體售物、網(wǎng)絡(luò)售物、見物售物等營銷渠道,開創(chuàng)了F2C(工廠到消費(fèi)者)的購銷模式。
目前,塞班、安卓等系統(tǒng)都完成了閃購相關(guān)軟件的開發(fā)。閃購應(yīng)用涉及酒類、音像、食品、化妝品等行業(yè)。以F2C為模式的手機(jī)電子商務(wù),其優(yōu)點(diǎn)是可降低制造商投放廣告、租用店鋪、物流等成本,從而使消費(fèi)者得到實(shí)惠;電子條碼的可靠性可以規(guī)避假冒偽劣產(chǎn)品的銷售;物流業(yè)將被迫重新洗牌而趨向規(guī)范。但同時(shí)還應(yīng)看到,閃購碼通過DM單等投遞的有效性、普及率有待提高;閃購公司、產(chǎn)品制造商、傳統(tǒng)經(jīng)銷商之間是否能建立合理的利益平衡機(jī)制,將是影響未來閃購產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)制約因素。
注釋:
①中國廣播網(wǎng)消息
②廣電總局網(wǎng)站消息
③艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),引自騰訊科技
④《北京商報(bào)》[N],2011年5月4日,C1版
⑤激動(dòng)網(wǎng)副總裁吳起2011年12月11日接受新華社記者采訪
【關(guān)鍵詞】 新能源 現(xiàn)狀 可持續(xù)發(fā)展 策略
隨著我國改革開放政策的實(shí)施,我國的經(jīng)濟(jì)得到了大力的發(fā)展,但是在經(jīng)濟(jì)增長的情況下,消耗了大量的煤炭以及石油資源,每年消耗的一次能源占世界的首位,不僅使我國的一次能源儲存量大大的降低了,同時(shí)還引發(fā)了各種各樣的環(huán)境問題。而且,我國人口眾多,雖然資源儲量較多,但是平均到每個(gè)人身上就非常的少,根據(jù)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),我國的各種一次能源的儲存量都在世界的前列,而當(dāng)平均分給每個(gè)人時(shí),就會(huì)處在中下游的位置。在這種情況下,開發(fā)出新能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的一次能源,將當(dāng)前階段中存在的這些問題進(jìn)行解決具有重要的意義,同時(shí)滿足我國可持續(xù)發(fā)展的觀念。
1 新能源的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 風(fēng)能的發(fā)展現(xiàn)狀
我國最開始對風(fēng)能進(jìn)行研究是在19世紀(jì)80年代,經(jīng)過了初期示范階段以及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)階段,使風(fēng)能的利用效率不斷的增加。到了20世紀(jì)初期,國家對風(fēng)能的開發(fā)越來越重視,加大了對風(fēng)力發(fā)電的支持力度,降低了小型風(fēng)力發(fā)電站的審批要求,促使風(fēng)能的利用得到了高速的發(fā)展,在之后的幾年當(dāng)中,使用風(fēng)能產(chǎn)生出的電力能源成倍的增長,具相關(guān)報(bào)道統(tǒng)計(jì),我國2000年的風(fēng)力裝機(jī)容量還不到1000MW,到了2009年,風(fēng)力裝機(jī)容量達(dá)到了17650MW,而到了2015年,我的風(fēng)力裝機(jī)容量達(dá)到了432420MW,在15年的時(shí)間內(nèi)整整提高了400多倍,達(dá)到了世界的首位[1]。
1.2 太陽能的發(fā)展現(xiàn)狀
我國對太陽能的研究相對較早,在19世紀(jì)50年代末期就開始對其進(jìn)行研究,在剛開始的研究中,主要是為了衛(wèi)星、火箭的發(fā)射而研究的,而對太陽能進(jìn)行大范圍的研究是在20世紀(jì)70年代后期,研究出了利用太陽能來進(jìn)行加熱的設(shè)備―太陽能熱水器,這時(shí)的太陽能熱水器技術(shù)相對較低,生產(chǎn)效率不高,就沒有被廣泛的推廣,而隨著對科學(xué)技術(shù)的研究,與太陽能相關(guān)的技術(shù)不斷地發(fā)展,不僅使太陽能熱水器技術(shù)不斷地發(fā)展,同時(shí)還出現(xiàn)了其他各種與太陽能有關(guān)的技術(shù),如光伏發(fā)電,在2015年,我國的太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了28.05GW,年發(fā)電量為2500億kW.h,節(jié)省了2.25億噸煤炭的使用[2]。
1.3 核能的發(fā)展現(xiàn)狀
我國是在19世紀(jì)80年代末開始對核能進(jìn)行研究的,相對與西方發(fā)達(dá)國家而言,我國的起步非常的晚,通過不斷地學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外的現(xiàn)今技術(shù),在1984年就開始建設(shè)秦山核電站,并與1991年正式的投入運(yùn)行,在1987年建設(shè)大亞灣核電站,并與1994年正式的投入運(yùn)行,為我國對核能的研究提供了良好的依據(jù)。在我國當(dāng)前階段中,共有核電站6所,現(xiàn)役核電機(jī)組30個(gè),每年會(huì)產(chǎn)生1689.93億kW.h的電量,節(jié)約了我國14079萬噸煤炭的使用,排放污染物減少了15000余萬噸[3]。
2 新能源的發(fā)展策略
2.1 風(fēng)能的發(fā)展策略
經(jīng)過了30多年對風(fēng)能的研究,已經(jīng)發(fā)展到了相對較為完善的階段中,在這種情況下,為了能夠?qū)︼L(fēng)能更好的利用,就可以對海上風(fēng)能進(jìn)行研究。我國地處亞洲的東南部,東南方向與太平洋接觸,海岸線長達(dá)3.2萬公里,海域總面積達(dá)480萬平方公里,海洋中的風(fēng)力能源非常高,是陸地風(fēng)力能源的數(shù)倍,在這種情況下,我國在2010年就在上海安裝了發(fā)電機(jī)組,試運(yùn)行了海上風(fēng)力能源發(fā)電,為我國風(fēng)能的發(fā)展提供了良好的依據(jù)。
2.2 太陽能的發(fā)展策略
在當(dāng)前階段中,對太陽能的利用主要就是光伏發(fā)電系統(tǒng),這一系統(tǒng)對天氣的要求較高,在陰雨天氣或者是夜間時(shí),該系統(tǒng)就會(huì)停止運(yùn)行。因此,在上世紀(jì)60年代末期,美國就提出了建造宇宙太陽能發(fā)電衛(wèi)星的設(shè)想,在衛(wèi)星上安裝相應(yīng)的太陽能轉(zhuǎn)換設(shè)備,通過衛(wèi)星將太陽能轉(zhuǎn)換設(shè)備發(fā)射到太空中,直接在宇宙中對太陽能進(jìn)行處理,使其變成人們能夠使用的電能,并通過一定的方式傳回地面,提供給人們進(jìn)行使用,雖然在當(dāng)前階段這還是一項(xiàng)理論,但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展這一理論一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。
2.3 核能的發(fā)展策略
隨著對核能的不斷應(yīng)用,我國就對核能的應(yīng)用進(jìn)行了規(guī)劃,在規(guī)劃中要求了到2030年,核電站總裝機(jī)量應(yīng)大于60000MW,在這種情況下,為了使其滿足規(guī)劃中的要求,每年就需要使用6000噸以上的鈾燃料,而我國當(dāng)前階段對鈾燃料處理中,每年只能處理100噸,而與6000噸的數(shù)量差距很明顯,因此,就要加強(qiáng)對鈾燃料處理技術(shù)的研究,使我國鈾燃料能夠跟上使用的步伐[3]。
3 結(jié)語
綜上所述,新能源包括了風(fēng)能、核能、太陽能等,這些新能源使用將可以取代一部分傳統(tǒng)的一次能源的使用,有效的對環(huán)境做出了保護(hù)。但是在當(dāng)前階段中,處于剛剛起步的階段中,不論是在技術(shù)上還是研究成果上,與西方發(fā)達(dá)國際相比差距非常的明顯,并且在我國當(dāng)前階段的發(fā)展中,還是以能源的消耗為主,每年消耗的資源非常的多,使煤炭、石油等一次能源的使用已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求。因此,就要加強(qiáng)對新能源進(jìn)行研究,為社會(huì)的發(fā)展提供良好的幫助。
參考文獻(xiàn):
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摘要:當(dāng)前,我國制造業(yè)正處在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,加快打造世界制造強(qiáng)國的發(fā)展階段。制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、信息技
>> 我國機(jī)械制造技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究 淺談寬松貨幣政策給我國影響及發(fā)展趨勢研究 我國機(jī)械制造的智能化技術(shù)發(fā)展趨勢 全球制造業(yè)發(fā)展趨勢及我國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 試論我國先進(jìn)機(jī)械制造技術(shù)的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢 淺談我國機(jī)械制造業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢 我國現(xiàn)代機(jī)械制造技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢淺析 淺談我國機(jī)械制造技術(shù)及發(fā)展趨勢 簡論我國機(jī)械制造業(yè)存在問題及發(fā)展趨勢 我國液晶顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及政策建議 論我國勞動(dòng)力市場發(fā)展趨勢及干預(yù)政策 我國新的社會(huì)階層發(fā)展趨勢及政策完善 我國對外直接投資的 發(fā)展趨勢及政策展望 我國酒精行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展趨勢 我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及政策建議 我國機(jī)械制造的智能化技術(shù)發(fā)展及趨勢 我國檔案管理智能化發(fā)展趨勢研究 我國煤礦安全培訓(xùn)體系構(gòu)建及發(fā)展趨勢探討 淺析我國先進(jìn)機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 我國廣告業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l,2014年3月11日。⑤馬巖:《發(fā)展?jié)摿薮笾悄苤圃熵酱龢?gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》2017年2月13日。⑥劉垠:《二一七,科技任務(wù)清單“連連看”》,《科技日報(bào)》2017年3月6日。⑦楊帥:《我國產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展趨勢及其政策支持體系》,《中州學(xué)刊》2016年第4期。⑧左世全:《我國智能制造發(fā)展戰(zhàn)略與對策研究》,《世界制造技術(shù)與裝備市場》2014年第3期。⑨孫立:《工業(yè)大數(shù)據(jù)對智慧云制造的推動(dòng)與創(chuàng)新》,《科技管理研究》2016年第13期。
Abstract:At present, China is in the crucial stage of quickly building a powerful manufacturing country. The development of manufacturing industry is showing the typical characteristics of the integration of manufacturing and service industries, the integration of information technology and manufacturing, and the integration of enterprises and consumers. China′s current finance, taxation, innovation laws and regulations and other aspects of the policies had been unable to adapt to the development of intelligent manufacturing industry ecosystem. The future should be guided by the concept of manufacturing service system, accelerate the formation of policy support system with the integration of manufacturing and service as the goal, and with the market mechanism as the core.
Key words:intelligent manufacturing; development trend; policy constraint; policy support system
關(guān)鍵詞:全球價(jià)值鏈;煤炭產(chǎn)業(yè)集群;升級
中圖分類號:F272.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
內(nèi)蒙古是中國的重要能源基地,其煤炭資源儲量豐富,在全國煤炭生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位。內(nèi)蒙古煤炭資源對緩解全國性煤電油運(yùn)緊張狀況有著重要作用。我國目前處在資源消耗型的工業(yè)化階段,對煤炭資源的需求旺盛,面臨巨大資源需求高峰和資源供給有限的惡性耦合,其對國家可持續(xù)發(fā)展的瓶頸效應(yīng)正在日益凸顯。內(nèi)蒙古作為全國重要的能源保障基地,其能源不僅要保證本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且要服從全國垂直分工的需要,支撐全國其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的巨大需求。內(nèi)蒙古煤炭資源在中國煤炭資源中的重要地位通過數(shù)據(jù)顯如表1:
1 內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)是對大型煤炭生產(chǎn)基地進(jìn)行整合,確定其市場定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,逐步建設(shè)具有區(qū)域帶動(dòng)和輻射功能的煤炭產(chǎn)業(yè)基地。按照內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)基地布局的原則,結(jié)合內(nèi)蒙古大型煤炭基地建設(shè)的實(shí)際情況,內(nèi)蒙古重點(diǎn)建設(shè)以下煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū):蒙東煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),該區(qū)域以呼倫貝爾煤炭基地為基礎(chǔ),計(jì)劃建設(shè)年產(chǎn)1億噸煤炭基地。煤種以褐煤為主,適合于發(fā)電和氣化。區(qū)域內(nèi)水資源豐富,可以滿足煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目用水需求。蒙東煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)椋喊l(fā)展煤電一體化產(chǎn)業(yè)和清潔煤產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)和煤地下氣化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展煤電有色金屬冶煉一體化產(chǎn)業(yè)??紤]到環(huán)境問題,應(yīng)重點(diǎn)加快推進(jìn)已有產(chǎn)業(yè)的升級換代,適度控制新建煤炭開采項(xiàng)目。同時(shí)該區(qū)域應(yīng)該以利用兩種資源為重點(diǎn),加強(qiáng)與俄羅斯在煤炭及相關(guān)資源性產(chǎn)業(yè)的合作,積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。蒙中煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),該區(qū)域整合白音華、勝利、霍林河和煤炭基地,形成跨區(qū)域的煤炭產(chǎn)業(yè)基地。計(jì)劃建設(shè)4億噸煤炭產(chǎn)業(yè)基地,煤種以褐煤為主,適合發(fā)電和氣化。區(qū)域內(nèi)水資源短缺,煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目用水需求緊張。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:發(fā)展清潔煤產(chǎn)業(yè)和煤地下氣化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展煤電一體化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展煤電有色金屬冶煉一體化產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。蒙中煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是鐵路建設(shè),形成與華北和東北的運(yùn)輸連接通道。蒙西煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),該區(qū)域整合神東煤炭基地、伊泰煤炭基地和準(zhǔn)格爾煤炭基地,建設(shè)高水平的國家級綜合性能源基地和煤炭產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地,計(jì)劃建設(shè)8億噸煤炭基地。煤種以長焰煤和不粘煤為主,適合發(fā)電、氣化和煤化工。區(qū)域內(nèi)水資源短缺,但可以通過水權(quán)置換調(diào)水。該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:大力發(fā)展煤電一體化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展煤制天然氣和煤化工產(chǎn)業(yè),支持煤炭開發(fā)利用的研發(fā)與實(shí)驗(yàn),突破制約煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù),建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)綜合利用示范基地。蒙西煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組,打造具有綜合競爭力的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)蒙西煤炭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)加速推進(jìn)與蒙古國在煤炭及相關(guān)資源開發(fā)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,建設(shè)中蒙能源合作開發(fā)基地[1]。
2 內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈的發(fā)展目標(biāo)
內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈的發(fā)展目標(biāo)是通過國際化戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)煤炭主業(yè),提高煤炭附加值,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建具有國際競爭力的以能源、焦煤、煤化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的跨國集團(tuán),建成具有自身特色的煤炭生產(chǎn)基地、煤炭深加工基地,從而有效保證國家能源需求。具體而言,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈的發(fā)展目標(biāo)為:第一,獲得外部煤炭資源。煤炭行業(yè)是一個(gè)過度依賴資源的行業(yè),資源占有總量的多少和資源壟斷的強(qiáng)弱直接決定著煤炭企業(yè)的市場競爭能力。世界上大型的資源性企業(yè)都控制著大量的資源數(shù)量,并對資源具有較強(qiáng)的壟斷性。內(nèi)蒙古地區(qū)煤炭資源雖然豐富,但從長遠(yuǎn)來看,也必須考慮其煤炭資源的可持續(xù)開發(fā)能力。因此,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈的目標(biāo)之一就是獲取資源,提升企業(yè)的國際市場競爭能力。從內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群的地域分布來看,內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)可以通過競標(biāo)、直接收購、控股收購、聯(lián)合開發(fā)、租賃開發(fā)等方式與蒙古國、俄羅斯等煤炭資源豐富的國家開展能源合作。當(dāng)然內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)國際合作的范圍不必完全受地理位置的局限,其合作的范圍可以擴(kuò)大,但是在開展能源合作的過程中要充分考慮合作風(fēng)險(xiǎn)。第二,獲取外部先進(jìn)技術(shù)。企業(yè)技術(shù)包括管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)兩個(gè)方面。煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢之一是深加工,需要相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)作為支撐。內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群可以通過國際化戰(zhàn)略吸引國外先進(jìn)的管理理念和方法,掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),從而帶動(dòng)內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品升級。從目前來看,內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行煤炭深加工和循環(huán)利用,并取得了一些進(jìn)步,但是由于技術(shù)限制,其產(chǎn)業(yè)鏈條仍然偏短,煤炭的附加值仍然偏低,因此,內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)應(yīng)該通過控股、參股、購買等形式與國際煤炭科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)展開合作,提升企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量,提高產(chǎn)品的附加值。第三,獲取國際資本。內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈的目標(biāo)之一是進(jìn)入國際資本市場,獲取國際資本的支持。資本市場的發(fā)展、金融手段的運(yùn)用,除了能為內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)提供直接和間接融資服務(wù)外,對于促使內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)資金、技術(shù)、管理要素的有序流動(dòng)和優(yōu)化組合,對于煤炭企業(yè)整合資源、改進(jìn)管理、提高核心競爭力等還將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)通過實(shí)施資本擴(kuò)張戰(zhàn)略,采取收購、兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)戰(zhàn)略投資、上市等資本運(yùn)營手段,占有更多的經(jīng)濟(jì)資源,并把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,推動(dòng)企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
3 全球價(jià)值鏈嵌入視角下的內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)升級
從全球價(jià)值鏈視角來講,地方產(chǎn)業(yè)集群升級是指產(chǎn)業(yè)集群在全球價(jià)值鏈上不斷提升集群自身能力,增強(qiáng)獲取更高價(jià)值的能力。全球價(jià)值鏈視角下內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群升級方式包括產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)能力升級、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力升級和產(chǎn)業(yè)集群外向關(guān)聯(lián)升級。
3.1 全球價(jià)值鏈嵌入與內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)能力升級
全球價(jià)值鏈可以從外部解決集群剛性難題,集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要從內(nèi)部來提升集群產(chǎn)業(yè)競爭力及技術(shù)能力, 而嵌入能將兩者有效統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)能力是通過集群成員的技術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)積累起來的,以改善集群生產(chǎn)系統(tǒng)的價(jià)值創(chuàng)造功能為目的,嵌入在集群企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部,并依附于網(wǎng)絡(luò)成員的人力資源要素、設(shè)備要素、信息要素和組織要素的所有內(nèi)生化知識存量的總和(魏杰,2003)。產(chǎn)業(yè)集群升級首先體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)能力升級,并以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展(李兵,2006)。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平是生產(chǎn)力的直觀表現(xiàn),它直接決定了煤炭產(chǎn)業(yè)集群在全球價(jià)值鏈上的地位。內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,根據(jù)企業(yè)的具體情況推廣應(yīng)用先進(jìn)的綜合機(jī)械化掘進(jìn)技術(shù)和綜合機(jī)械化開采技術(shù),加強(qiáng)煤塵、瓦斯的防治技術(shù)研究,加快對潔凈煤技術(shù)和煤炭液化、氣化的研究和應(yīng)用工作,實(shí)施煤電一體化、煤化一體化(煤的焦化、液化、氣化、潔凈化),延長企業(yè)的價(jià)值鏈,增加產(chǎn)品的科技附加值,在充分利用自身資源的基礎(chǔ)上,提高主業(yè)的競爭能力。而內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈可以充分與國際煤炭科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)展開合作,提升企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量,促進(jìn)其技術(shù)能力的不斷升級。
3.2 全球價(jià)值鏈嵌入與內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力升級
產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力是指在知識更新過程中,產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)在個(gè)人、團(tuán)體、產(chǎn)品與結(jié)構(gòu)等方面的總體能力。熊彼特(1912)認(rèn)為創(chuàng)新包括引進(jìn)新產(chǎn)品、采用新方法、開辟新市場、控制新資源和實(shí)現(xiàn)新的企業(yè)組織等五種情況,因此,產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力升級要比產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)能力升級的含義更為廣泛。內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈,可以接受區(qū)域外的知識和技術(shù)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大信息來源,拓展集群的發(fā)展空間,為集群升級創(chuàng)造了有利的資源和環(huán)境條件。同時(shí),內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈。除了可以引進(jìn)新的生產(chǎn)方法外、還可以獲得新的煤炭資源開采、開辟新的煤炭資源市場,而且有有助于采取新的企業(yè)管理方法。這些都是其創(chuàng)新能力升級的表現(xiàn)。因此,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群在嵌入全球價(jià)值鏈過程中應(yīng)該在核心技術(shù)、品牌、管理等各種資源入手培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。要充分利用合作國家的生產(chǎn)技術(shù)、市場、人才、文化、營銷渠道、管理等已有資源優(yōu)勢。要建立學(xué)習(xí)型組織,引進(jìn)先進(jìn)理念、技術(shù)和管理方法,不斷促進(jìn)其創(chuàng)新能力升級。
3.3 全球價(jià)值鏈嵌入與內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群外向關(guān)聯(lián)升級
地方產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中較強(qiáng)調(diào)基于集群成員內(nèi)部關(guān)聯(lián)的根植性。格蘭諾維特(Granovetter,1985)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)行為根植于網(wǎng)絡(luò)與制度之中,地方產(chǎn)業(yè)集群的形成是由于企業(yè)在本地扎根和結(jié)網(wǎng),集群成員內(nèi)部關(guān)聯(lián)的根植性構(gòu)筑起企業(yè)交流與合作的系統(tǒng),從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集群競爭力。經(jīng)濟(jì)全球化條件下,地方產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)要按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這些標(biāo)準(zhǔn)更多的是在反應(yīng)速度和靈活性等方面的要求。集群要升級,不僅要挖掘本區(qū)域內(nèi)資源,強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)系,更要注重外部聯(lián)系,促進(jìn)外向關(guān)聯(lián)升級,獲取外部資源。內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價(jià)值鏈,加強(qiáng)外向關(guān)聯(lián),可以充分而有效地利用國際信息、技術(shù)、市場等資源,提升價(jià)值鏈的定位層級。近期,國家發(fā)展和改革委員會(huì)正式印發(fā)了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,規(guī)劃將“積極開展國際合作,深入實(shí)施走出去戰(zhàn)略”列為煤炭工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一,同時(shí)在政策措施中明確提出“支持企業(yè)走出去”。相比國際礦業(yè)巨頭來說,內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)管理水平普遍較低,且多數(shù)企業(yè)缺乏跨國經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),對資源國的政治、政策、人文、社會(huì)環(huán)境等缺乏系統(tǒng)了解,這難免會(huì)給部分煤炭企業(yè)走出去帶來麻煩和障礙。因此,內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)要從提升企業(yè)自身管理能力入手,充分學(xué)習(xí)其他相關(guān)企業(yè)走出去的好的經(jīng)驗(yàn),并對資源國進(jìn)行充分了解。此外,內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)在進(jìn)行國際合作時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。
參考文獻(xiàn):
[1] 崔慶云. 內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方向[J]. 西部資源,2011(1):29-31.
關(guān)鍵詞:畢節(jié);煤-電-化循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略研究
煤-電-化是指圍繞煤炭資源的開發(fā)利用, 打破煤炭、電力、化工等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間的分工界線, 以資源的節(jié)約和綜合利用為核心, 構(gòu)建煤、電、化產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)的綜合生產(chǎn)系統(tǒng),通過擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、組建企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)聯(lián)合等形式, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)層面或工業(yè)基地層面“減量化、再利用、再循環(huán)”的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1 國內(nèi)煤-電-化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
煤-電-化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是近年來我國能源投資領(lǐng)域出現(xiàn)的重要趨勢,這一趨勢的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然結(jié)果。建設(shè)大型煤電化一體化項(xiàng)目,是煤電化一體經(jīng)營成為能源和重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要形式,促進(jìn)了煤炭、電力、化工等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。今后一段時(shí)間內(nèi),我國煤化工發(fā)展重點(diǎn)是積極探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。目前,我國我國最大的煤電化一體化基地是寧東能源化工基地。
2 畢節(jié)市煤-電-化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我市煤電化一體化行業(yè)正處于蓄勢待發(fā)階段。根據(jù)貴州省“十一五”規(guī)劃,在畢節(jié)規(guī)劃建設(shè)煤電化一體化基地,經(jīng)過“十一五”和“十二五”期間的不懈努力,將在“十三五”期間迎來一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。其中,貴州黔希煤化工30萬噸/年煤制乙二醇項(xiàng)目將在2016年底建成投產(chǎn);織金中石化60萬噸/年煤制聚烯烴項(xiàng)目目前正處于前期核準(zhǔn)的關(guān)鍵時(shí)期,預(yù)計(jì)2016年底開工建設(shè);2015年8月,我市納雍縣煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃獲省發(fā)改委批復(fù),規(guī)劃面積21.54平方公里,該基地渝富200萬噸/年煤制清潔燃料項(xiàng)目正在進(jìn)行前期要件準(zhǔn)備階段,預(yù)計(jì)2016年底獲準(zhǔn)開工建設(shè)??傮w上,畢節(jié)市煤電化處于起步階段,煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系初步形成,但產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,技術(shù)多引進(jìn)國外或國內(nèi)其他地區(qū)。
3 畢節(jié)市煤-電-化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇
國家“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,大幅提高資源利用綜合效益。”畢節(jié)依托豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和良好的電力條件,以延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向,發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),熱能梯級利用,實(shí)現(xiàn)能量的集約化利用,實(shí)施煤電化煤-電-化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索煤電化上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,形成封閉式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)打造成為特色突出、資源集聚、運(yùn)營高效、完整配套的國家級煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)建設(shè)納雍縣煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地、織金“煤磷電化一體化” 大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)基地及黔西循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū);積極推進(jìn)黔希煤化工30萬噸/年煤制乙二醇項(xiàng)目、織金中石化60萬噸/年煤制聚烯烴等一批重大項(xiàng)目。
4 畢節(jié)市發(fā)展煤-電-化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件
4.1 資源優(yōu)勢
一是煤炭資源。納雍、織金、金沙、大方等四個(gè)縣是國家確定的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣。到2008年底,全市已上表的煤炭儲量為281.4億噸(2008年國土資源廳通報(bào))。2015年,全市煤炭產(chǎn)量5500萬噸。市內(nèi)多年平均水資源量為131.89億立方米,居貴州省各市州中的第四位。二是電力資源。2015年全市共發(fā)電293億千瓦時(shí),其中火力發(fā)電263億千瓦時(shí)。全市電力裝機(jī)容量為1142萬千瓦,占全省總裝機(jī)的五分之一。
4.2 區(qū)位優(yōu)勢
畢節(jié)市是連接云、貴、川三省的交通樞紐。境內(nèi)有廈(門)蓉(成都)、杭(州)瑞(麗)等高速公路,并達(dá)到了縣縣通高速;隆(昌)百(百色)鐵路黃織段已基本建成并擬向北延伸,連接四川隆昌,以形成西南出海通道之一,攀(攀枝花)黔(黔江)鐵路、成(都)貴(陽)快速鐵路、清織鐵路、納雍至六盤水鐵路等建設(shè),使畢節(jié)將成為四川南下東南沿海,云南東進(jìn)華中、華東的另一通道;畢節(jié)機(jī)場已開通11個(gè)城市航線,2015年上半年將再開通3個(gè)城市航線。
4.3 政策優(yōu)勢
一是國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃的函》(國辦函[2013]35號) 提出“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)要在2020年建成西南重要的能源化工基地”戰(zhàn)略定位;為促進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,國家二十多個(gè)部委為畢節(jié)市出臺了專門的差別化政策進(jìn)行扶持。二是國家“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,大幅提高資源利用綜合效益”。
5 畢節(jié)市煤-電-化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
5.1 對發(fā)展煤電化綜合一體化產(chǎn)業(yè)意識不足
現(xiàn)階段畢節(jié)市工業(yè)發(fā)展還是以傳統(tǒng)工藝為主導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在重開發(fā)、輕節(jié)約和重速度、輕效益的傾向, 對經(jīng)濟(jì)快速增長與資源有限及環(huán)保壓力增大的矛盾認(rèn)識不足, 對煤-電-化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)這種先進(jìn)的生產(chǎn)模式?jīng)]有足夠的意識, 企業(yè)和社會(huì)的資源節(jié)約與節(jié)能減排意識淡薄, 對構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的重要性認(rèn)識不夠。
5.2 體制與政策性缺陷
受行政性“條塊分割”管理體制和電力行業(yè)壟斷等因素的影響, 煤矸石發(fā)電、瓦斯發(fā)電、工業(yè)余熱發(fā)電等資源節(jié)約與綜合利用難以順利開展。同時(shí),我市沒有專門針對煤電化一體化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)及制定相關(guān)政策,缺乏統(tǒng)籌和有序推進(jìn)。
5.3 資金、技術(shù)、人才等“瓶頸”制約
一是資金問題,我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,財(cái)政支出壓力大,對煤電化一體化基地投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。二是技術(shù)問題,發(fā)展煤電化一體化產(chǎn)業(yè),相關(guān)技術(shù)不同于傳統(tǒng)工業(yè),關(guān)聯(lián)到煤、電、化三產(chǎn)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)的技術(shù)整合和資源共享,更具有綜合性和連續(xù)性,我市沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。三是人才問題,我市勞動(dòng)力密度比較大,但人才結(jié)構(gòu)不合理,在煤化工、新型能源的研發(fā)上缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。
6 加強(qiáng)畢節(jié)煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
6.1 統(tǒng)一思想,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有序推進(jìn)
全市上下要思想統(tǒng)一,切實(shí)認(rèn)識到發(fā)展煤-電-化一體化是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、走新型工業(yè)化道路、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。同時(shí)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),合理布局,統(tǒng)籌資源配置,加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,按規(guī)劃有序推進(jìn)基地建設(shè)。
6.2 積極爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策
深化改革,加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新,克服“條塊分割”傳統(tǒng)管理體制和行業(yè)壟斷的障礙和弊端。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省對煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,積極推進(jìn)落地項(xiàng)目的建設(shè)工作。開發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、投融資支持制度,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的扶持力度,吸收社會(huì)各界投資力量,多渠道、多方式籌集建設(shè)資金,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),擴(kuò)大資本金規(guī)模。
6.3 推廣煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)
以煤炭資源為基礎(chǔ), 發(fā)展低熱值電廠等綜合利用產(chǎn)業(yè), 推廣循環(huán)流化床鍋爐(CFB)和高效脫硫除塵技術(shù)及二氧化硫、二氧化碳的回收利用技術(shù);發(fā)展煤化工余熱、余壓的熱電回收利用技術(shù);推廣先進(jìn)的煤化工多聯(lián)產(chǎn)技術(shù), 注重煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù), 發(fā)展大型先進(jìn)焦?fàn)t, 推廣流化床煤氣化技術(shù), 因地制宜發(fā)展煤炭地下氣化技術(shù);推廣先進(jìn)的煤層氣開發(fā)利用技術(shù), 發(fā)展煤層氣―化工, 煤層氣―發(fā)電,煤層氣―民用燃?xì)獾犬a(chǎn)業(yè)。
6.4 加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度
以畢節(jié)的資源優(yōu)勢和政治優(yōu)勢為平臺,加大招商引資的力度, 鼓勵(lì)境內(nèi)外資本以參股、控股、獨(dú)資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資等多種方式參與煤電化一體化的開發(fā)建設(shè),加快落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,壯大煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集地,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,并多渠道爭取各級政策、技術(shù)和項(xiàng)目方面的支持,形成示范推廣效應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:煤炭行業(yè);發(fā)展趨勢;現(xiàn)狀
中圖分類號:F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
一、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占主導(dǎo)地位
我國“富煤、少氣、貧油”的國情特點(diǎn)決定了我國煤炭將在能源生產(chǎn)與消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位并且很長一段時(shí)間不會(huì)改變。我國既是全球第一的產(chǎn)煤大國,也是消費(fèi)大國。
2.供需地理分布不均
我國煤炭產(chǎn)量已超過35億噸。進(jìn)口量增多,出口量減少,而我國煤炭需求量最大的是沿海省份,可是我國幾乎90%的煤炭資源與生產(chǎn)能力分于北部和西部地區(qū)。
3.無法滿足煤炭運(yùn)輸?shù)男枨?/p>
我國煤炭運(yùn)輸仍然呈現(xiàn)“北煤南運(yùn)”與“西煤東運(yùn)”的狀態(tài)。煤炭資源的需求地理位置分布不平衡是制約我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。即使我國政府已在煤炭運(yùn)輸上做了很大的努力,但仍然無法滿足煤炭運(yùn)輸?shù)男枨?,運(yùn)力短缺的情況在近期內(nèi)始終無法得到根本上的改變。因此,煤炭企業(yè)具備了充足穩(wěn)定的運(yùn)輸能力就具備了關(guān)鍵的競爭優(yōu)勢。
4.煤炭價(jià)格小幅度上揚(yáng)
有效地供給、需求是決定煤價(jià)最直接、最主要的因素。以目前的情況看來,一個(gè)時(shí)期的煤炭產(chǎn)能過剩,會(huì)對煤炭的價(jià)格產(chǎn)生很大的影響,因?yàn)槊禾科髽I(yè)勢必會(huì)控制煤炭的產(chǎn)量以維持市場的供需平衡。
5.煤炭行業(yè)集中度較低
我國除了有大型的國有煤炭企業(yè)外,還有很多的小型煤炭開采與銷售企業(yè)。由于我國工業(yè)化的迅速發(fā)展,能源緊缺的問題日益顯著,環(huán)保、安全和合理利用煤炭資源越來越重要,因此我國政府加大了對煤炭行業(yè)的整合調(diào)控力度,促進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)和大型煤炭基地的發(fā)展,整頓小煤礦。雖然暫時(shí)我國煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度較低,但在未來大型的煤炭企業(yè)勢必成為煤炭產(chǎn)業(yè)的主體,在平衡國內(nèi)市場的供需關(guān)系上起關(guān)鍵性作用。
6.煤炭行業(yè)管理范圍寬廣、要求嚴(yán)格
政府對煤炭行業(yè)的監(jiān)督范圍很廣,譬如煤炭相關(guān)的勘察、投資、開采、生產(chǎn)、貿(mào)易、銷售、運(yùn)輸以及出口等。堅(jiān)持“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管原則,煤炭安監(jiān)局負(fù)責(zé)煤礦監(jiān)察、煤礦安全監(jiān)察以及指導(dǎo)地方政府來監(jiān)管煤礦安全的工作,國土資源部對煤炭的資源勘查和開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處無證開采和超界開采等等違法行為。
二、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展趨勢和目標(biāo)
1.充分利用促進(jìn)煤炭行業(yè)發(fā)展的有利條件
(1)能源不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)地位。我國的主體能源是煤炭,煤炭也是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國的能源發(fā)展格局堅(jiān)持“以煤炭為主體,以電力為中心”,把煤炭放在我國能源規(guī)劃的關(guān)鍵位置上。煤炭是保證我國在未來20年內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長戰(zhàn)略性資源,它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)得到穩(wěn)步地提高。因此煤炭已成為我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支柱,在我國能源消費(fèi)者占據(jù)不可替代的地位。
(2)有助于煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。近幾年,國家改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,在抑制不合格能源的需求、控制高耗能產(chǎn)業(yè)增長速度的同時(shí),堅(jiān)持關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法的小煤礦,清理在建的項(xiàng)目,大力整合煤炭資源,抵制超能力生產(chǎn),很好地抑制了煤炭生產(chǎn)總量和固定資產(chǎn)投資的過快增長,提高煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)水平。國家在確定煤炭的基礎(chǔ)能源的主體地位的同時(shí),還未煤炭行業(yè)的發(fā)展指明了方向,這便有助于我國煤炭產(chǎn)業(yè)長期健康、可持續(xù)的發(fā)展。
(3)宏觀經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,加大煤炭的需求量。國民經(jīng)濟(jì)的增長會(huì)帶動(dòng)我國煤炭需求的增長,由于經(jīng)濟(jì)增長迅速,從而帶動(dòng)煤炭需求量的飛速增長,呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀態(tài)。再加上相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給煤炭行業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。如鋼鐵、電力工業(yè)用煤持續(xù)快速增長,建材工業(yè)用煤維持不變,因而煤炭產(chǎn)業(yè)有了新的增長點(diǎn)。此外電力需實(shí)現(xiàn)“南北互供與全國聯(lián)網(wǎng)”,促使高成本的全國范圍內(nèi)煤炭運(yùn)輸變?yōu)樵诰W(wǎng)上快速調(diào)度和輸送電力,進(jìn)一步促進(jìn)煤炭行業(yè)的發(fā)展。
(4)創(chuàng)新技術(shù)是煤炭行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展給煤炭行業(yè)帶來勃勃生機(jī),隨著煤炭行業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展,大批的生產(chǎn)效率高、經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)含量高的現(xiàn)代化礦井紛紛建成投產(chǎn),很大程度的提升了煤炭行業(yè)的整體生產(chǎn)水平,逐步實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采煤。
2.煤炭行業(yè)發(fā)展的制約因素
(1)煤炭行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)依然很高。煤炭行業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),如水、瓦斯、煤塵、火、頂板等自然災(zāi)害,嚴(yán)重威脅從業(yè)人員的生命安全。一旦有重大安全事故發(fā)生,將會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)行。雖然近些年國家不斷加大煤炭行業(yè)的安全管理力度,但是安全風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。
(2)煤炭資源日益減少。煤炭資源屬于不可再生資源,根據(jù)目前的生產(chǎn)能力計(jì)算,我國開采煤炭資源的年限是有限的,無法確定行業(yè)的長期發(fā)展趨勢。
(3)煤礦建設(shè)規(guī)模過大,產(chǎn)能過剩。隨著煤炭國定資產(chǎn)投資的快速增加,建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,產(chǎn)能也迅速增加。
(4)集中實(shí)施政策性增資政策,煤炭成本急劇上升。目前,由于提高技術(shù)設(shè)備水平、補(bǔ)還安全欠賬等問題,煤炭行業(yè)生產(chǎn)成本急劇增長。再加上一大批正在醞釀或已出臺的政策性增資政策,這些政策在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展上是必要的,但是太過于集中的實(shí)施,會(huì)造成煤炭成本急劇上升。如果無法形成上下游產(chǎn)業(yè)的價(jià)格傳導(dǎo),由煤礦一力承擔(dān),會(huì)對煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成嚴(yán)重的影響。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 資源環(huán)境壓力 煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 生態(tài)強(qiáng)省建設(shè) 生態(tài)發(fā)展
一、前言
煤炭產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的命脈,其可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是安徽省人均資源占有量較低,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境約束日趨尖銳。因此安徽省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)尤為重要的話題,它關(guān)系到安徽省煤炭企業(yè)未來的發(fā)展方向,以及更好更快地建設(shè)生態(tài)安徽。
二、背景
自2012起,一股蕭條之風(fēng)便逐漸籠罩起整個(gè)國內(nèi)煤炭市場,淮北這座煤城也不例外。安徽省淮北市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以煤炭工業(yè)為主導(dǎo),是國家煤炭基地,煤炭資源種類繁多儲量豐富,煤炭銷路廣,市場需求大。但是由于井下施工造成的采煤沉陷面積增加和大氣污染問題,加之國家對低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)及新興產(chǎn)業(yè)的沖擊,使煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。所以,分析該市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來轉(zhuǎn)型方向,煤炭開采對環(huán)境的影響以及環(huán)境治理現(xiàn)狀等問題對探索煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造安徽生態(tài)強(qiáng)省的意義重大。
三、淮北市大中小型煤炭企業(yè)生產(chǎn)概況與問題
(一)中小型煤炭企業(yè)――以淮北市圣火礦業(yè)有限公司為例
2014年1月課題組走訪淮北市圣火礦業(yè)有限公司的趙樓集煤礦:調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于國家實(shí)行煤炭企業(yè)兼并重組,小型煤炭企業(yè)處境日益艱難,很多已處于停產(chǎn)邊緣,原煤買賣市場行情頗為蕭條,多數(shù)中小型煤礦仍面臨產(chǎn)能過剩、收支虧損的困境。至于煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題,相關(guān)利益群體表示小型煤炭企業(yè)資金基礎(chǔ)薄弱,難以承受引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的投資與風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)業(yè)升級困難重重。經(jīng)過課題組成員的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),由于國家對落后產(chǎn)能的淘汰等因素,圣火礦業(yè)的銷售額逐年下降,其中受2013年煤價(jià)驟跌的影響,銷售額下降比重較大。
通過對圣火礦業(yè)有限公司的走訪以及相關(guān)資料的查閱,對中小型煤炭企業(yè)生產(chǎn)概況與問題總結(jié)如下:
1.優(yōu)勢:淮北市絕大部分煤炭企業(yè)以原煤生產(chǎn)為主,2001~2006年隨著煤電化工產(chǎn)業(yè)需求的擴(kuò)大,產(chǎn)量逐年上升。中小型煤炭產(chǎn)業(yè)以其價(jià)格低廉,銷路靈活的特點(diǎn)而逐漸壯大。
2.劣勢:近年來伴隨著資源枯竭的出現(xiàn),淮北市煤炭市場逐漸走向低谷,加上國家對高耗能產(chǎn)業(yè)的限制,更使中小型煤炭企業(yè)的發(fā)展舉步維艱,2013年煤炭產(chǎn)業(yè)黃金時(shí)代的終結(jié),徹底將該市中小型煤炭企業(yè)逼入嚴(yán)重虧損的境地。
(二)大型煤炭企業(yè)――主要以淮北市百善煤礦為例
2014年1月課題組走訪淮北市百善煤礦:課題組成員根據(jù)走訪結(jié)果得知,百善礦憑借得天獨(dú)厚的交通環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的無煙煤資源自20世紀(jì)70年代中葉便開始籌建,開發(fā)歷史悠久,是國有重點(diǎn)煤礦。但伴隨著環(huán)境污染、資源枯竭等問題的涌現(xiàn),轉(zhuǎn)型改革迫在眉睫。通過課題組成員的走訪得知,2013年百善煤礦的銷售額較前兩年已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下降。尤其在下半年,伴隨煤炭市場蕭條現(xiàn)象的產(chǎn)生,百善煤礦月銷售額明顯低于了上半年。
在談及如何通過煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省問題時(shí),負(fù)責(zé)人表示百善礦通過循環(huán)利用等方式減少水資源浪費(fèi)污染,通過革新技術(shù)深化產(chǎn)品加工,建立無塵化礦井,契合生態(tài)發(fā)展道路,同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理復(fù)墾采煤塌陷區(qū)。此外,與百善煤礦相似,同是大型煤炭企業(yè)的祁東煤礦在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面也取得了顯著成就。祁東煤礦現(xiàn)已建成了以采煤衍生的煤矸石、煤泥等廢物為原料的發(fā)電廠和制磚廠,在充分利用資源的同時(shí)創(chuàng)造了巨額財(cái)富。
通過對百善煤礦的走訪以及相關(guān)資料的查閱,對大型煤炭企業(yè)生產(chǎn)概況與問題總結(jié)如下:
1.優(yōu)勢:根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)政策,國家淘汰落后產(chǎn)能,在一定程度上為大型煤炭企業(yè)提高集中度,提高效益創(chuàng)造了條件。同時(shí)大型煤炭企業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展已經(jīng)擁有了較為成熟的管理和技術(shù)基礎(chǔ),并憑借其雄厚的資本引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),不斷創(chuàng)造財(cái)富。
2.劣勢:大型煤礦經(jīng)長期開發(fā)均已步入資源枯竭的狀態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈短,新技術(shù)應(yīng)用程度低,并且勞動(dòng)成本不斷上升。2013年,安徽全省煤炭行業(yè)由上年的盈利轉(zhuǎn)為虧損,淮北市的大型煤炭企業(yè)同樣深受影響虧損嚴(yán)重。
四、淮北市大中小型煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向
(一)中小型煤炭產(chǎn)業(yè)
面對當(dāng)前蕭條的煤炭市場,中小型煤炭產(chǎn)業(yè)普遍選擇關(guān)閉礦井,而另外一部分中小型煤炭企業(yè),選擇被大型煤炭企業(yè)兼并或多家中小企業(yè)聯(lián)合重組,以提高生產(chǎn)集中度,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)大型煤炭產(chǎn)業(yè)
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率。開發(fā)煤層氣,實(shí)施瓦斯發(fā)電。祁東煤礦引進(jìn)了國內(nèi)先進(jìn)的瓦斯發(fā)電技術(shù),建設(shè)了安徽省首家瓦斯電廠;利用廢棄物,加工環(huán)保建材。祁東煤礦結(jié)合國家墻改政策建成了新型建材加工廠,實(shí)現(xiàn)銷售收入1300萬元。這些技術(shù)和設(shè)施有效地提高了資源利用率,節(jié)約了生產(chǎn)成本,創(chuàng)造了收益。
2.延長產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大綜合效益。實(shí)施原煤精洗深加工,建設(shè)與礦井生產(chǎn)能力相匹配的選煤廠,提高煤炭附加值。祁東煤礦建成煤矸石發(fā)電廠,于2006年正式投產(chǎn)發(fā)電,以洗煤衍生品煤泥和煤矸石為原料,年發(fā)電量1.8億度,有效提高了資源利用率。
3.革新技術(shù),用科技創(chuàng)造財(cái)富。百善礦與中國礦業(yè)大學(xué)等高校合作,進(jìn)行降低回采上限可行性研究。全礦從已經(jīng)開采過的煤區(qū)回收煤炭340萬噸。并通過技術(shù)改革,每月實(shí)現(xiàn)節(jié)電6萬多度。在降低成本的同時(shí),減少了資源浪費(fèi)。
五、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造生態(tài)強(qiáng)省的可行之策
基于前述問題,我通過文獻(xiàn)資料與課題組調(diào)研成果等分析總結(jié),整理出三條煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助力打造生態(tài)強(qiáng)省的可行之策。
(一)以煤炭城市的生態(tài)化帶動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化
用政策引導(dǎo)煤炭城市發(fā)展,樹立生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。行政執(zhí)法部門加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)察懲治力度,引起煤炭產(chǎn)業(yè)對生態(tài)文明的關(guān)注與重視,先維護(hù)生態(tài)效益,再創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
(二)以法律促生態(tài),引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)助力生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)
目前我國以頒布“綠色礦山”的相關(guān)法律,引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。如《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山土地復(fù)墾方案》等。但大部分煤炭產(chǎn)業(yè)仍舊缺乏生態(tài)環(huán)保方面的積極性,立法司法部門,應(yīng)加緊完善相關(guān)法律體系和執(zhí)法隊(duì)伍,加大監(jiān)察懲治力度,促進(jìn)生態(tài)發(fā)展。
(三)治理污染,建設(shè)美麗環(huán)境
煤炭企業(yè)應(yīng)因地制宜制定礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境治理的“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)對各類污染源的治理,同時(shí)美化礦區(qū)環(huán)境,生態(tài)種植、生態(tài)恢復(fù)、植樹綠化,防塵減災(zāi)建設(shè)綠色礦山。
(作者單位為安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】煤炭經(jīng)濟(jì) 多元化發(fā)展 經(jīng)營模式
中國的產(chǎn)煤量占世界的37%,是當(dāng)今世界上產(chǎn)煤第一大國。我國煤炭資源的地理分布極不均衡,北多南少,西多東少。且伴隨著國際形勢、國際經(jīng)濟(jì)、國際政治日趨復(fù)雜,煤炭安全問題也面臨了很大的挑戰(zhàn)。但是我國以煤炭為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)是不會(huì)改變的。危機(jī)與機(jī)遇并存,因此,我們一定要充分的認(rèn)識到,面臨的挑戰(zhàn)的同時(shí)給我們創(chuàng)造了發(fā)展煤炭工業(yè)的新的機(jī)遇期。當(dāng)下,我們正處在這種肩負(fù)保障國家能源安全、發(fā)展煤炭工業(yè)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、國家安全的重要?dú)v史責(zé)任的時(shí)期。
煤炭市場是一個(gè)充滿著激烈競爭的市場,能夠?qū)γ禾康氖袌鰞r(jià)格起到一定的影響作用的是國有重點(diǎn)煤礦,但其作用也僅僅是影響,對于價(jià)格的調(diào)控能力還是很弱的。最為明顯的是當(dāng)煤價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)的時(shí)候,它只能成為接受者;煤礦企業(yè)的成長壯大再到衰退都有其必經(jīng)的過程。尤其在衰退期的時(shí)候,需要大量的資金去職工安置、產(chǎn)業(yè)續(xù)接等。而煤炭開采的利潤是十分有限的,我國是最大的發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠能源的消耗,而煤炭是不可再生資源,煤炭的開采利用又往往與生態(tài)環(huán)境保護(hù),可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。綜上所述,煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營策略是目前勢在必行的一種促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的經(jīng)營模式。
一、多元化經(jīng)營的含義
多元化經(jīng)營戰(zhàn)略屬于開拓發(fā)展型戰(zhàn)略,是企業(yè)發(fā)展多品種或多種經(jīng)營的長期謀劃。隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代的企業(yè)不僅僅局限于追求利潤的最大化而是可持續(xù)增長。當(dāng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)趨于成熟或在競爭成本過高的情況下,企業(yè)就必須考慮在已有事業(yè)范圍之外的成長,這就是多元化經(jīng)營。多元化經(jīng)營主要有以下幾個(gè)方面重要作用:(1)分散風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營安全性;(2)有利于企業(yè)獲取高利潤;(3)有利于促進(jìn)企業(yè)原業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
能源是人類賴以生存、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步不可缺少的動(dòng)力。煤炭、石油、天然氣將會(huì)在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),成為可相互代替的關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要能源。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入新的階段。我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下幾種特點(diǎn):
(一)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高
近幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,刺激了煤炭需求的迅速增長。在不斷增長的市場需求拉動(dòng)下,煤炭行業(yè)逐漸回暖,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高,國內(nèi)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)快速成長壯大,保持了速度較快、結(jié)構(gòu)改善、效益較好、運(yùn)行較穩(wěn)的良好發(fā)展勢頭。
(二)煤炭市場體系逐步完善
最近幾年,在一系列的改革過程中,煤炭訂貨制度的改革促進(jìn)了政府的職能由貿(mào)易組織者轉(zhuǎn)變?yōu)檎叩闹贫ㄕ撸?這樣就為企業(yè)供需雙方提供了更多更廣闊的空間;全國性的煤炭交易平臺的建立,可為交易各方搭建統(tǒng)一開放、文明競爭的交易平臺,避免暗箱操作,創(chuàng)造透明的市場環(huán)境。其核心功能是合理地制定煤炭價(jià)格、降低交易費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)交易與引導(dǎo)煤炭供需平衡。煤炭市場價(jià)格形成了較為完善的競爭有序、統(tǒng)一開放的煤炭市場體系,推動(dòng)了電煤的價(jià)格與市場接軌,這些都推動(dòng)了現(xiàn)代煤炭市場體系逐步完善。
(三)多元化經(jīng)營模式穩(wěn)步推進(jìn)
近幾年來,不少大型煤炭企業(yè)在加快改制重組進(jìn)程的同時(shí),努力延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,穩(wěn)步推進(jìn)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。目前已有不少較大的煤炭企業(yè)除了發(fā)展煤炭采掘業(yè)以外,開始開辟以合資、收購、聯(lián)合等模式的第二條戰(zhàn)線——煤化工產(chǎn)業(yè)。還有一些煤炭企業(yè)利用自身的資源優(yōu)勢,揚(yáng)長避短發(fā)展煤炭的深加工。
三、制約煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題
(一)持續(xù)超能力生產(chǎn),資源采出率低
根據(jù)調(diào)查,我國現(xiàn)在超能力生產(chǎn)的單位高達(dá)75%。超能力生產(chǎn)造成礦井接連緊張,產(chǎn)能萎縮,全國1/3左右的國有煤礦存在供給能力接續(xù)問題。超能力、無能力生產(chǎn),對后期的影響十分嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查,有一些產(chǎn)煤區(qū)因?yàn)槿狈m當(dāng)?shù)墓芾?,資源采出率不高,資源回收率很低。一部分企業(yè)還出現(xiàn)了“吃肥丟瘦”的情況,這就造成了煤炭資源的極度浪費(fèi),因此就更為加劇了煤炭資源的緊張狀況。
(二)礦區(qū)環(huán)境治理問題突出
煤炭資源在持續(xù)不斷的常年的大規(guī)模開發(fā)之后,造成礦區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重,治理任務(wù)十分艱巨。有不少的礦區(qū)由于不合理的開采,造成了植被破壞、地下水位下降、水土流失荒漠化,對生態(tài)環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重。各級煤炭管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境并舉,協(xié)調(diào)污染和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。
(三)粗放式資源利用方式、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞
煤炭資源在長期的大規(guī)模的開采之后,對采空區(qū)的處理是土地直接塌陷,且由于煤矸石大量的堆積,使得許多大型礦區(qū)、煤炭資源城市的地表植被遭受破壞,水土流失嚴(yán)重以至于引發(fā)了連串的自然災(zāi)害,生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞。這種破壞勢必會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的不良狀況的凸顯,進(jìn)而引發(fā)煤炭產(chǎn)業(yè)區(qū)以及煤炭產(chǎn)業(yè)自身后續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足,影響煤炭產(chǎn)業(yè)以及以此為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
(四) 科技人才匱乏
科技興煤,人才是關(guān)鍵。煤炭市場的不景氣,一部分是由于各個(gè)煤炭企業(yè)對專業(yè)人才的缺乏;另外一部分是煤炭企業(yè)對人才的不重視、不重用,人為造成的大量人才的流失。因?yàn)槿瞬诺牧魇?,必然?dǎo)致了企業(yè)先進(jìn)技術(shù)低下,阻礙整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展運(yùn)營。因此,人才是科技興煤的主體,沒有人才做保障,科技興煤就成為無本之木,無源之水。
關(guān)鍵詞 供需失衡 煤炭行業(yè) 供給側(cè)改革 采購對策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煤炭成為人們生活、工業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分,具有重要的社會(huì)效益和價(jià)值影響,煤炭價(jià)格的穩(wěn)定也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的重要條件。但在近幾年,我國煤炭價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重下跌,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、煤炭的生產(chǎn)和使用造成不利影響?,F(xiàn)階段,我國煤炭資源過剩,價(jià)格暴跌,煤炭行業(yè)工作人員的待遇大不如前,煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損嚴(yán)重。同時(shí),煤炭企業(yè)的嚴(yán)重虧損也導(dǎo)致煤炭質(zhì)量發(fā)生急劇變化,給各大用煤企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的影響。
一、煤炭供需失衡因素分析
(一)需求高速回落
第一,在較早以前,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高速上升趨勢。眾所周知,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升與能源的需求呈正比,但是我國一直以來呈現(xiàn)的都是煤炭資源豐富,而油能源少的趨勢。因此,煤炭資源在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要比例,需求量大,使得煤炭資源供給告急,煤炭短缺。在這樣的狀態(tài)下,一些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)高效益增長,而不惜高價(jià)購買煤炭,進(jìn)而出現(xiàn)倒賣煤炭資源的現(xiàn)象。2012年,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)緩慢增長趨勢,煤炭需求逐漸降低,房地產(chǎn)投資降低,有關(guān)鋼鐵、建材等行業(yè)也出現(xiàn)了不同程度的下降,這對煤炭行業(yè)而言無外乎是一種沉重的打擊。另一方面,工業(yè)生產(chǎn)中,對于煤炭資源的需求也逐漸放緩。第二,近年來,隨著人們綜合素質(zhì)和生活水平的提高,開始提出生態(tài)保護(hù),倡導(dǎo)綠色、健康、可持m的發(fā)展理念。而煤炭資源其自身對我國生態(tài)環(huán)境具有破壞作用,因此社會(huì)提倡使用可持續(xù)能源,逐漸降低了煤炭的使用,這對煤炭行業(yè)而言更是一種沖擊,其經(jīng)濟(jì)效益的增長受到影響。第三,新能源的出現(xiàn),使煤炭資源受到了沖擊。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,科學(xué)家們研制出了眾多新型環(huán)保能源,一些經(jīng)濟(jì)實(shí)用的環(huán)保能源開始走進(jìn)千家萬戶,如地能、風(fēng)能、電能、核能等。此外,頁巖油的出現(xiàn),將成為社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)者,逐漸取代煤炭能源的主體地位。
(二)供給產(chǎn)能的釋放
2012年之前,我國煤炭價(jià)格增長迅速,具有較大的經(jīng)濟(jì)效益,這也引來了眾多投資商的加入。于是,各大煤炭企業(yè)開始擴(kuò)大規(guī)模,加大產(chǎn)量。前期投資的礦井開始投入生產(chǎn),其在未來發(fā)展中具有較大的發(fā)展空間。另一方面,煤礦產(chǎn)量較多、超產(chǎn)問題普遍,雖然煤炭企業(yè)降低產(chǎn)量是當(dāng)前最佳方法,但對于各獨(dú)立企業(yè)而言,具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性,降低生產(chǎn)就意味著人員的裁減和市場份額縮減等,全部需要進(jìn)行綜合系統(tǒng)性的考量。筆者認(rèn)為:人員的精簡將成為煤炭企業(yè)的重點(diǎn),產(chǎn)能降低進(jìn)而符合市場發(fā)展運(yùn)行將作為改革的關(guān)鍵。但是畢竟我國煤炭需求較大,供給側(cè)改革其根本目標(biāo)也是平衡供需關(guān)系,為了實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
從有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,需求不足是煤炭失衡的關(guān)鍵問題。如果在平衡穩(wěn)定條件下,總需求曲線是AD0,總供給線是AS0,AS0與AD0相交得出平均點(diǎn)為e,價(jià)格浮動(dòng)為P0,實(shí)際總產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出相同。但現(xiàn)階段,由于供需因素影響,在短時(shí)間內(nèi)總需求降低、總需求曲線轉(zhuǎn)移至AD1中。在這樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,原本投資改造煤炭產(chǎn)能釋放,造成總供給線轉(zhuǎn)移至AS1中,新的需求線與供給線交點(diǎn)el成為新平衡點(diǎn),進(jìn)而得出,其價(jià)格變動(dòng)為P1
二、供給側(cè)改革發(fā)展現(xiàn)狀分析
說到供給需求,根據(jù)現(xiàn)階段供給發(fā)力調(diào)整情況而言,能源產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)下熱點(diǎn)話題,并得到了廣泛關(guān)注,能源產(chǎn)業(yè)與人們生活息息相關(guān),與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。比如,石油、燃?xì)?、電力等資源在人們生活中占據(jù)重要比例。而煤炭能源相對于其他能源,占據(jù)比例較大。據(jù)調(diào)查顯示:我國煤炭資源為5.9萬億噸,占一次性能源總比例的94%,而像石油、天然氣等能源只占據(jù)6%,并且提升難度較大,對外依存度較大。盡管現(xiàn)階段我國提升了對石油資源勘查的經(jīng)濟(jì)投入,同時(shí)在研發(fā)新的能源,但我國煤炭總量依然遠(yuǎn)大于石油儲量,并且據(jù)現(xiàn)階段觀察來看,煤炭產(chǎn)量與有關(guān)能源產(chǎn)業(yè)差距逐漸拉大。在這樣的條件下,就需要提升石油、燃?xì)庑枨?,開發(fā)新的能源,進(jìn)而降低煤炭資源比例。一直以來,我國嚴(yán)重依賴煤炭能源,因此需要加大天然氣、石油等有關(guān)新能源的需求。但是根據(jù)現(xiàn)階段我國發(fā)展情況而言,想要徹底改變這一現(xiàn)狀,還需要較長時(shí)間,煤炭能源改革將成為必然趨勢。
另一方面,應(yīng)開發(fā)新的能源,逐漸取締傳統(tǒng)能源。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。與之相關(guān)的房地產(chǎn)行業(yè),以及鋼鐵、鋁合金等有關(guān)行業(yè)也出現(xiàn)了不同程度的產(chǎn)能過剩。房地產(chǎn)是人們生活的重要保障,是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè),并且與其他行業(yè)相關(guān)聯(lián)。因此,房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),對其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定關(guān)聯(lián),能夠帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于此,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非是某一個(gè)體的發(fā)展,而是多個(gè)主體的共同發(fā)展、相互連接和相輔相成?,F(xiàn)階段的國際發(fā)展形勢下,針對過剩產(chǎn)能行業(yè)實(shí)行供給側(cè)改革,是實(shí)現(xiàn)供需平衡的唯一途徑,其中就包含煤炭行業(yè),其問題的存在因素眾多。例如,歷史發(fā)展形勢、新能源的出現(xiàn)等。而實(shí)行供給側(cè)改革,就是針對現(xiàn)階段煤炭供需不均衡問題的有效方法,然后優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升供給質(zhì)量。
第一,傳統(tǒng)資源城市,資源消耗嚴(yán)重,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢缺少創(chuàng)新,這也成為煤炭產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的一大阻礙;第二,煤炭產(chǎn)業(yè)沒有與其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)有效連接,缺少深加工與技術(shù)升級,一方面煤炭資源消耗大,另一方面,煤炭資源浪費(fèi),其結(jié)果可想而知;第三,煤炭行業(yè)自身發(fā)展具有一定獨(dú)立性,與其他產(chǎn)業(yè)缺少連接,有關(guān)技術(shù)落后,進(jìn)而導(dǎo)致煤炭行業(yè)發(fā)展形式獨(dú)立、單一,缺少推動(dòng)力;第四,煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在今后的發(fā)展中怎樣改革,成為重要研究課題。
三、解決煤炭供給失衡策略分析
針對煤炭供給失衡問題,筆者認(rèn)為:還需要立足于實(shí)際,根據(jù)問題制定相應(yīng)解決方法。煤炭能源是一種不可再生資源,因此市場環(huán)境下不可進(jìn)行隨意調(diào)節(jié),進(jìn)而達(dá)到供給平衡。煤炭行業(yè)也需要全面落實(shí)國家有關(guān)政策制度,從供給側(cè)改革開始統(tǒng)籌發(fā)展,適當(dāng)調(diào)整,優(yōu)化改革,全面落實(shí),釋放先進(jìn)產(chǎn)能,解決煤炭供給緊張問題,穩(wěn)定發(fā)展,平衡供需,使煤炭價(jià)格回歸理性。對此,筆者將解決煤炭供給失衡問題分為幾點(diǎn):
(一)立足于供給數(shù)量
實(shí)行以“關(guān)井限產(chǎn)、總量調(diào)控”為主題,進(jìn)而降低產(chǎn)能、降低庫存、優(yōu)化控制,控制煤炭產(chǎn)量的提高。當(dāng)前,供大于求成為煤炭價(jià)格降低的根本原因,想要解決煤炭價(jià)格降低問題,還需要從產(chǎn)量上入手。第一,國家有關(guān)單位與煤炭企業(yè)進(jìn)行溝通、交流,確保無論在任何條件下都保證經(jīng)濟(jì)增長;第二,制定未來發(fā)展規(guī)劃,針對下游需求無法提高、煤炭庫存高等狀況,各地區(qū)內(nèi)無需新建煤炭項(xiàng)目;第三,健全煤炭企業(yè)制度,對于發(fā)展落后的煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組,實(shí)現(xiàn)集成化,提高行業(yè)競爭實(shí)力。
(二)確保供給質(zhì)量,增加煤炭需求
第一,保證煤炭質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,倡導(dǎo)無煙煤、精煤、煤層氣,盡可能降低污染,確保人民生活健康,優(yōu)化煤炭質(zhì)量;第二,擴(kuò)大煤炭產(chǎn)業(yè)模式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),與其他行業(yè)相連接。例如,大力推行招標(biāo)采購,框架協(xié)議采購等方法來降低煤炭采購經(jīng)濟(jì)支出,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)需求,開辟新道路,實(shí)行煤化工產(chǎn)業(yè)、煤制油、煤層氣的有效資源使用,將煤炭生產(chǎn)垃圾作為企業(yè)新的發(fā)展商機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值
實(shí)行煤電一體化,以及煤炭深加工為象征的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)重組進(jìn)而化解產(chǎn)能過程中出現(xiàn)的問題。另一方面,針對人員精簡問題,中央政府拿出1000億專門安置資金,將有利于人員精簡、降低產(chǎn)能,同時(shí)推動(dòng)關(guān)停煤炭企業(yè)的礦井。
(三)供給成本控制
第一,煤炭企業(yè)重新整頓管理,創(chuàng)新管理理念、管理制度。現(xiàn)階段,一些煤炭企業(yè)管理模式落后、經(jīng)營管理模式滯后,一味強(qiáng)調(diào)眼前經(jīng)濟(jì)效益的提升,缺少長遠(yuǎn)目標(biāo),管理制度空白,噸煤產(chǎn)量投入較大。相較于國際煤炭企業(yè),我國煤炭企業(yè)發(fā)展較為落后。因此,煤炭行業(yè)想要實(shí)現(xiàn)供需平衡穩(wěn)定發(fā)展,改變原有的供銷模式,提升煤炭采購人員管理水平便成為當(dāng)務(wù)之急。實(shí)現(xiàn)廠礦直接對接,建立長期合作模式,以議價(jià)和協(xié)商的方式,來代替招標(biāo)采購,特別是必須摒棄最低價(jià)中標(biāo)模式,嚴(yán)格把關(guān)供應(yīng)商準(zhǔn)入,強(qiáng)化供應(yīng)商評價(jià),強(qiáng)化企業(yè)管理人員專業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新化管理模式。第二,適當(dāng)降低煤炭開采所需成本,因?yàn)橹挥锌刂瞥杀静拍軐?shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,有效借助有關(guān)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)的開采技術(shù)、設(shè)備等降低噸煤開采投入,這也是每個(gè)煤炭企業(yè)現(xiàn)階段的首要任務(wù)。
針對我國煤炭供需平衡問題,還需要立足于降低供給,制定長期的發(fā)展計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)供給側(cè)改革,作出正確的決策,制定可行的方法目標(biāo),進(jìn)而推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向集成化,降低投入資金,使煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。以山西省為例,據(jù)《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》指出:在各企業(yè)自愿和市場主導(dǎo)的前提下,加大煤炭整合力度,實(shí)行企業(yè)重組?!笆濉逼陂g,山西省將以晉北、晉中、晉東為核心,構(gòu)建大型煤炭基地。預(yù)計(jì)到2020年,山西省煤礦數(shù)量將控制在900座以內(nèi),單井規(guī)模將達(dá)到180萬噸/年,初步建成150座新型礦井。據(jù)推算,將在2018年,重新回到煤炭供需平衡狀態(tài)下,煤炭企業(yè)也將會(huì)因?yàn)楣┙o側(cè)改革而實(shí)現(xiàn)成本的降低、收益的增加和產(chǎn)量的提升。
對于煤炭企業(yè)來說,就是借助供給側(cè)改革,來強(qiáng)化煤炭成本控制,從而建立完善的采購制度。煤炭采購工作涉及內(nèi)容較多,主要是與外界人員進(jìn)行溝通交流。但企業(yè)內(nèi)如果沒有有效的采購標(biāo)準(zhǔn)及制度,將使采購工作難以有效開展。因此,進(jìn)行有效的成本控制,首先需要建立完善的采購標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范采購活動(dòng),進(jìn)而提升工作效率,同時(shí)對采購工作起到有效的控制。采購制度內(nèi)容要涉及采購環(huán)節(jié)、價(jià)格申報(bào)、審批條件等。例如,在制度中提出:比價(jià)采購物資需要詢問價(jià)格,然后進(jìn)行全面比較,進(jìn)而選擇適合的商家,將商家與報(bào)價(jià)表填寫在申請表中,以便進(jìn)行審查,節(jié)省支出。
(四)兼并重組突破口
2017年,煤炭產(chǎn)業(yè)將進(jìn)行重組。有專家提出:2017年煤炭產(chǎn)業(yè)需要持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)能,兼并重組成為供給側(cè)改革的重要途徑,也是國企改革的關(guān)鍵所在,國企改革推動(dòng)供給側(cè)改革發(fā)展。參照“十三五”規(guī)劃來看,“十三五”期間,我國將逐年淘汰產(chǎn)能8億噸,利用減量置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化將轉(zhuǎn)換產(chǎn)能5億噸。從中不難看出:企業(yè)兼并重組和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展,將成為煤炭產(chǎn)業(yè)的突破口,成為煤炭行業(yè)新的發(fā)展趨勢。
另一方面,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,嚴(yán)格控制煤炭企業(yè)數(shù)量在6000處,120萬噸/年大型煤礦產(chǎn)量控制在80%,30萬噸/年小型煤礦產(chǎn)量在10%以下,煤炭生產(chǎn)逐漸走向集中化,控制煤炭企業(yè)數(shù)量在3000家內(nèi)。
四、供給側(cè)改革對煤炭價(jià)格的影響
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自2014年開始煤炭需求逐漸降低、煤炭價(jià)格下降,至
2015年煤炭價(jià)格嚴(yán)重暴跌。2015年~2016年
4月,煤炭供給量過剩、供需關(guān)系失衡,企業(yè)發(fā)展受損,市場經(jīng)濟(jì)體制下逐漸混亂。針對此種現(xiàn)象我國制定了針對煤炭過剩的制度策略,全面打響了煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能控制的口號,進(jìn)而促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)供給結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,以此作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總趨勢。2016年,各地區(qū)政府要求煤炭企業(yè)實(shí)行276工作日制度與限產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),于是各地區(qū)在2016年煤炭產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)迅速增長。以鄂爾多斯為例,地區(qū)同比煤炭產(chǎn)量提高70%以上。
供給側(cè)改革造成煤炭價(jià)格迅速提高,主要有以下幾點(diǎn)原因:第一,管內(nèi)電廠存煤持續(xù)低位,煤炭價(jià)格提高,電廠為提升經(jīng)濟(jì)效益,降低購買投入成本;第二,在用電高峰階段,下游電廠耗電量較大;第三,煤炭貿(mào)易上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整頓,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)差利不斷儲存煤量。
五、針對“煤荒”問題進(jìn)行煤油氣運(yùn)保障會(huì)議
進(jìn)入冬季以來,各電廠開始大量存煤,煤炭鐵路、公路運(yùn)費(fèi)全面提升,運(yùn)輸壓力緊張,造成港口成交價(jià)格不斷上漲,進(jìn)而在一些地區(qū)出現(xiàn)“煤荒”現(xiàn)象。針對“煤荒”問題,國家發(fā)改委提出加大地區(qū)供應(yīng)重視力度,在保障穩(wěn)定、高效產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)煤礦產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)提升產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)體制的有效連接。應(yīng)對各地區(qū)緊缺問題,定向提升產(chǎn)能投入,確保人們正常供暖生活和發(fā)電的用煤需求。
全面協(xié)調(diào)以煤定電、以熱定電等有關(guān)方法,針對鐵路運(yùn)力問題,實(shí)行優(yōu)先電煤輸送。伴隨著方針政策的頒布,部分地區(qū)“煤荒”問題逐漸得到了緩解,煤炭價(jià)格穩(wěn)定。任何一項(xiàng)改革,都需要制定完善的制度方針,煤炭產(chǎn)業(yè)也不例外。針對煤炭行業(yè)而言,需要在困境中尋求新的發(fā)展出路。而針對煤炭其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)而言,煤炭行業(yè)改革也代表著自身產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。在這樣的條件下,還需要我們放遠(yuǎn)眼光,全面落實(shí)改革,積極參與改革,打開新的形勢與篇章。
六、結(jié)語
供需平衡狀態(tài)下的煤炭供給側(cè)改革,將有效解決供需嚴(yán)重失衡問題,緩解供需矛盾。在這樣一個(gè)高速發(fā)展的環(huán)境下,首先要從供給入手,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,解決供給過程中的問題,多樣化發(fā)展,創(chuàng)新方法,延伸產(chǎn)業(yè),實(shí)行深加工,科學(xué)合理地使用煤炭資源,實(shí)現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其次,用煤企業(yè)必須改變采購思路,堅(jiān)持“便宜沒好貨,好貨不便宜”的理念,采取公開招標(biāo)與年度長協(xié)相結(jié)合的方式,用指標(biāo)、供應(yīng)穩(wěn)定性、資金實(shí)力、誠信度方面等綜合考慮,培育良好的合作伙伴關(guān)系。筆者分別從煤炭供需失衡因素、供給側(cè)改革發(fā)展現(xiàn)狀分析、解決煤炭供給失衡策略分析、供給側(cè)改革對煤炭價(jià)格影響等四方面對供需平衡狀態(tài)下煤炭行業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)行了分析。在這條改革道路上,各企業(yè)需要積極面對,在改革大勢所趨狀態(tài)下總結(jié)摸索,主動(dòng)創(chuàng)新,進(jìn)而推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的全面改革,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展,在國際市場競爭中占據(jù)一席之地。
(作者單位為中韓石油化工有限公司物資流通部)
參考文獻(xiàn)