企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的區(qū)別范文

近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度，在會(huì)計(jì)界引起了很大的反響，也引發(fā)了很多討論。怎樣看待兩者的關(guān)系，就是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。毋庸質(zhì)疑，正確的認(rèn)識(shí)和把握兩者的關(guān)系，無(wú)論對(duì)于會(huì)計(jì)研究還是對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作，都有重要的意義。

筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度兩者的關(guān)系不是分離的，而是并存的，從發(fā)展的角度看，兩者最終會(huì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

考察兩者的關(guān)系，首先要了解兩者的結(jié)構(gòu)。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個(gè)層次。基本準(zhǔn)則是指1993年實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，具體準(zhǔn)則是指從1997年5月至今財(cái)政部陸續(xù)的16個(gè)準(zhǔn)則和一個(gè)準(zhǔn)則的征求意見(jiàn)稿?；緶?zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)核算作出了完整的、一般性的規(guī)定，而具體準(zhǔn)則是在基本準(zhǔn)則基礎(chǔ)上對(duì)具體業(yè)務(wù)作出的規(guī)定。兩者是綱領(lǐng)和分項(xiàng)的關(guān)系。我國(guó)的會(huì)計(jì)制度包括先后出臺(tái)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度、股份有限公司會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度。不同的會(huì)計(jì)制度于不同的時(shí)期，適應(yīng)于不同時(shí)期的會(huì)計(jì)核算工作需要?，F(xiàn)階段，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是企業(yè)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核心，下文中主要以《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為例分析會(huì)計(jì)制度。

在了解了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)比兩者在制定目的、制定依據(jù)、制定背景、適用范圍、規(guī)范內(nèi)容等方面的異同就可以分析出兩者之間的關(guān)系。

1.制定目的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為了“適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量”；會(huì)計(jì)制度是為了“規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，真實(shí)、完整的提供會(huì)計(jì)信息”。從內(nèi)容上看兩者的制定目的并無(wú)實(shí)質(zhì)上的差別，都是著眼于會(huì)計(jì)核算信息的質(zhì)量?？梢?jiàn)兩者目的一致。

2.制定依據(jù)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》制定，會(huì)計(jì)制度是依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及國(guó)家其他法律和法規(guī)制定的，包括《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，也包括《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。從依據(jù)上看，兩者同受會(huì)計(jì)法的約束，都是為了貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)法的規(guī)定。同時(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又是會(huì)計(jì)制度制定的一個(gè)內(nèi)容依據(jù)，可見(jiàn)兩者不是分離的，而是有著緊密聯(lián)系的，具有并存的必然性。

3.制定背景。為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算發(fā)生根本變化的要求，1993年財(cái)政部出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，為新的會(huì)計(jì)改革指明了方向，為以后會(huì)計(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，成為我國(guó)會(huì)計(jì)工作的綱領(lǐng)性文件。1997年以后陸續(xù)出臺(tái)的具體準(zhǔn)則則是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)尤其是上市公司的會(huì)計(jì)核算上不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題，迫切的需要用準(zhǔn)則加以規(guī)范和指導(dǎo)的背景下制定的。當(dāng)然具體準(zhǔn)則的制定也充分考慮了與國(guó)際接軌，適應(yīng)加入wto后的要求等因素。我國(guó)會(huì)計(jì)制度制定與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)具有配套性?？梢哉f(shuō)準(zhǔn)則的出臺(tái)是制度制定的主要背景。行業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定是為了使基本準(zhǔn)則在各行業(yè)得到貫徹實(shí)施；《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的制定是為了使股份公司更好的執(zhí)行已實(shí)施的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度在背景上具有共性——滿足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、會(huì)計(jì)核算的要求；同時(shí)會(huì)計(jì)制度又是對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步貫徹，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得以落實(shí)到實(shí)際工作中。這使得兩者不可分離，具有并存的基礎(chǔ)和可能。

4.適用范圍。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》適用于我國(guó)“境內(nèi)的所有企業(yè)”，具體準(zhǔn)則中除《現(xiàn)金流量表》等8個(gè)準(zhǔn)則在所有企業(yè)施行外，其余部分暫在股份有限公司施行，待條件成熟時(shí)，再推廣到所有企業(yè)?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行，同時(shí)鼓勵(lì)其他企業(yè)先行執(zhí)行?？梢灶A(yù)見(jiàn)，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》將逐漸適用于所有企業(yè)（金融企業(yè)除外，由《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)范）?？梢?jiàn)，在使用范圍上，準(zhǔn)則和制度具有一致性。

5.規(guī)范內(nèi)容?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的基本前提、一般原則、會(huì)計(jì)要素以及會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)的一般要求。具體準(zhǔn)則是根據(jù)基本準(zhǔn)則的要求，就會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)作出的具體規(guī)定。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有概括性強(qiáng)、理論性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的特點(diǎn)?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)范了會(huì)計(jì)核算的基本前提、一般原則、各會(huì)計(jì)要素和特殊業(yè)務(wù)的核算，以及會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)。各會(huì)計(jì)要素和特殊業(yè)務(wù)的規(guī)范是對(duì)已公布實(shí)施具體準(zhǔn)則中相關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化和進(jìn)一步解釋。因此會(huì)計(jì)制度具有深化準(zhǔn)則、密切聯(lián)系實(shí)際、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。

可見(jiàn)兩者規(guī)范的內(nèi)容是一致的，差別在于準(zhǔn)則規(guī)范的更理論化，而制度規(guī)范的更實(shí)務(wù)化。因此兩者不是分離的，而是密切聯(lián)系、互為補(bǔ)充的。在實(shí)際應(yīng)用中不能顧此失彼，在深入掌握準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，更嚴(yán)格執(zhí)行制度的要求，這樣反映會(huì)計(jì)信息才能符合要求?？梢?jiàn)兩者在內(nèi)容上、在實(shí)務(wù)中都具有并存的必要性。

此外，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不很完善。同樣，準(zhǔn)則的制定受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制約，不可能一蹴而就，不可能短時(shí)間內(nèi)全部完善。因此，準(zhǔn)則的制定是一項(xiàng)逐步的長(zhǎng)期的工作，而制度的制定相對(duì)簡(jiǎn)單，二者是在時(shí)間上有差別，在內(nèi)容上也必然有差異。例如《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》并無(wú)分部報(bào)告的規(guī)定，企業(yè)編制分部報(bào)告就不能僅看《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，而要依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。從這個(gè)意義上說(shuō)準(zhǔn)則和制度也必須共存。

第2篇：企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的區(qū)別范文

(一)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等對(duì)土地權(quán)屬制度與核算的規(guī)范《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)土地使用權(quán)的核算規(guī)定兩種方法,一是作為固定資產(chǎn)核算,二是作為無(wú)形資產(chǎn)核算,作為兩種不同種類資產(chǎn)核算的土地及土地使用權(quán)之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。首先,兩者核算的對(duì)象都是國(guó)有土地,集體土地不屬其核算對(duì)象;其次兩者核算的都是土地使用權(quán),因?yàn)椴徽撌莿潛芡恋鼗蚴浅鲎屚恋?其所有權(quán)皆屬國(guó)家,企業(yè)擁有的只是使用權(quán)。兩者的區(qū)別,則可按以下原則厘清:一是企業(yè)占用的通過(guò)征用、劃撥方式取得的土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱劃撥土地),土地使用證的“使用權(quán)類型”注明為“劃撥”,在單獨(dú)估價(jià)入賬時(shí)應(yīng)作為固定資產(chǎn)核算,明細(xì)科目稱為“土地”,按照其估價(jià)進(jìn)行初始確認(rèn)和后續(xù)計(jì)量,為取得劃撥土地而支付的征地費(fèi)用等計(jì)入占用土地的地上建筑物的購(gòu)置成本,不計(jì)入土地價(jià)值;劃撥土地?zé)o使用年限限制,核算時(shí)不計(jì)提折舊;劃撥土地如果需要轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)權(quán)(使用權(quán)),應(yīng)先按規(guī)定向國(guó)家交納土地出讓金;劃撥土地在按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金之前,除國(guó)家另有專門規(guī)定外,都不得轉(zhuǎn)移過(guò)戶。二是企業(yè)通過(guò)有償方式即交納出讓金取得的土地使用權(quán),或者從其他土地占有者通過(guò)轉(zhuǎn)讓手續(xù)取得的土地使用權(quán)(以下統(tǒng)稱出讓土地),土地使用證“使用權(quán)類型”注明為“出讓”;出讓土地應(yīng)作為無(wú)形資產(chǎn)核算,明細(xì)科目稱為“土地使用權(quán)”,按取得時(shí)支付的全部成本進(jìn)行初始確認(rèn)和計(jì)量;出讓土地取得時(shí)應(yīng)由國(guó)土部門核定使用權(quán)的截止日,企業(yè)應(yīng)在取得日至截止日的核定年限或剩余年限內(nèi),計(jì)提土地使用權(quán)攤銷(轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存貨成本的除外,下同);出讓土地可以在原核定用途的范圍內(nèi)直接進(jìn)入市場(chǎng),自由轉(zhuǎn)讓。

(二)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等對(duì)土地出讓的核算規(guī)范《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》都規(guī)定取得土地使用權(quán)時(shí)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn),待土地開(kāi)發(fā)利用即建造地上建筑物時(shí)再分?jǐn)傆?jì)入在建工程成本。這樣,土地使用權(quán)的價(jià)值最終將轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)購(gòu)置成本并計(jì)提折舊,開(kāi)始這一規(guī)范曾因地上建筑物折舊年限與土地使用權(quán)規(guī)定使用年限有較大差異而難于操作,為此財(cái)政部專門規(guī)定在預(yù)計(jì)建筑物凈殘值時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮土地使用權(quán)的預(yù)計(jì)使用年限高于地上建筑物的預(yù)計(jì)使用年限的因素,作為凈殘值預(yù)留。但隨后2002年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———固定資產(chǎn)》中規(guī)定,固定資產(chǎn)的各組成部分,如果各自具有不同的使用壽命,從而適用不同的折舊率時(shí),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。地上建筑物與其占用的土地適用不同的折舊率,應(yīng)分別確認(rèn)為單項(xiàng)固定資產(chǎn),各自按照其可使用年限計(jì)提折舊。因此,執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的單位,出讓或受讓的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)的相關(guān)建筑物中單設(shè)明細(xì)項(xiàng)目核算。

二、新準(zhǔn)則下土地使用權(quán)的核算

(一)新準(zhǔn)則下土地使用權(quán)基本規(guī)范《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)———無(wú)形資產(chǎn)》,仍沿襲以往規(guī)定將劃撥土地作為固定資產(chǎn)核算,將出讓土地作為無(wú)形資產(chǎn)核算的規(guī)定。無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則沒(méi)有直接提到土地使用權(quán)核算,但該準(zhǔn)則應(yīng)用指南中對(duì)其規(guī)范如下:(1)企業(yè)取得土地使用權(quán)通常應(yīng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn),但改變其用途、用于出租或增值目的時(shí),應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)為投資性房地產(chǎn)。(2)在土地上自行開(kāi)發(fā)建造廠房等地上建筑物時(shí),土地使用權(quán)與地上建筑物應(yīng)分別進(jìn)行攤銷和提取折舊,但土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí),其價(jià)值應(yīng)計(jì)入所建造房屋的建筑成本。企業(yè)外購(gòu)的房屋等支付的價(jià)款,應(yīng)當(dāng)在建筑物與土地使用權(quán)之間進(jìn)行分?jǐn)?難以分配的,應(yīng)當(dāng)全部作為固定資產(chǎn)核算。

從上述規(guī)定可知:(1)企業(yè)有償取得的土地使用權(quán)(出讓土地),正常情況應(yīng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn),只有在用于出租或自己未使用而用于增值目的時(shí),才應(yīng)從“無(wú)形資產(chǎn)”科目轉(zhuǎn)入“投資性房地產(chǎn)”科目。(2)在土地上自行開(kāi)發(fā)建造廠房等地上建筑物,土地使用權(quán)價(jià)值無(wú)須分?jǐn)偟降厣辖ㄔ煳锏墓こ坛杀局?應(yīng)仍作為無(wú)形資產(chǎn)核算,并與地上建筑物分別計(jì)提攤銷和折舊。(3)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)的土地使用權(quán)價(jià)值,應(yīng)當(dāng)計(jì)入建造房屋建筑物的成本。(4)企業(yè)外購(gòu)房屋建筑物,將地上建筑物與土地使用權(quán)合并作價(jià)的,應(yīng)當(dāng)將總價(jià)款在地上建筑物與土地使用權(quán)之間進(jìn)行分配;只有在難于分配的情況下,才能全部作為固定資產(chǎn)核算。

將外購(gòu)房地產(chǎn)價(jià)款在地上建筑物與土地使用權(quán)之間進(jìn)行分配,筆者認(rèn)為應(yīng)采用“建筑物先行確認(rèn)法”處理。即按照同類建筑物正常造價(jià)加上相關(guān)稅費(fèi),再加上適當(dāng)銷售利潤(rùn),作為地上建筑物入賬價(jià)值,再以總購(gòu)入價(jià)減去地上建筑物價(jià)值后的余額,確認(rèn)為土地使用權(quán)的入賬價(jià)值。將總購(gòu)入價(jià)統(tǒng)一確認(rèn)為固定資產(chǎn)原價(jià)的方法,容易導(dǎo)致房產(chǎn)稅的稅負(fù)不合理,筆者認(rèn)為應(yīng)避免使用。

(二)新準(zhǔn)則下土地使用權(quán)攤銷對(duì)于將土地使用權(quán)的價(jià)值轉(zhuǎn)入建筑物的做法,實(shí)踐中也有不少企業(yè)因擔(dān)心加大房產(chǎn)稅稅負(fù)而沒(méi)有采用;但如果仍將土地使用權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)核算,又會(huì)導(dǎo)致管理費(fèi)用加大而產(chǎn)品成本減少,致使產(chǎn)品成本計(jì)量不真實(shí)。因?yàn)樾聹?zhǔn)則以前的各類會(huì)計(jì)制度,幾乎一致規(guī)定無(wú)形資產(chǎn)攤銷金額計(jì)入管理費(fèi)用。有鑒于此,在原制度基礎(chǔ)上堅(jiān)持將土地使用權(quán)作無(wú)形資產(chǎn)核算,仍存在較大缺陷。新準(zhǔn)則關(guān)于包括土地使用權(quán)在內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn)攤銷的規(guī)定,較好地消除了上述缺陷。準(zhǔn)則應(yīng)用指南規(guī)定,無(wú)形資產(chǎn)攤銷一般應(yīng)計(jì)入管理費(fèi)用,但某項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益通過(guò)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或其他資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的,無(wú)形資產(chǎn)的攤銷金額可計(jì)入產(chǎn)品或其他資產(chǎn)成本。將用于直接生產(chǎn)的廠房占用的土地所計(jì)提的攤銷金額直接計(jì)入產(chǎn)品成本,一方面可保證產(chǎn)品成本的完整性,另一方面也避免了計(jì)入廠房原價(jià)而增加房產(chǎn)稅的可能性。

參考文獻(xiàn):

第3篇：企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的區(qū)別范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 會(huì)計(jì)制度 問(wèn)題 對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度也已經(jīng)出現(xiàn)了新的變化，這樣一來(lái)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中存在的部分問(wèn)題難以應(yīng)對(duì)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)的會(huì)計(jì)管理需求，需要呼喚新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度出臺(tái)。對(duì)于當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題，政府、企業(yè)都需投入精力進(jìn)行方法探索，力求采取有效措施來(lái)規(guī)避問(wèn)題，從而為企業(yè)提供正確的會(huì)計(jì)管理方向，使企業(yè)效益最大化。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)制度模式問(wèn)題。

1.會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度的分設(shè)、合設(shè)問(wèn)題

將會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度分開(kāi)設(shè)立的方法是九十年代推出的會(huì)計(jì)制度模式，其中會(huì)計(jì)制度主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)要素的記錄，而財(cái)務(wù)制度則負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)要素的計(jì)量，兩者是和諧共融的。但時(shí)至今日，這種帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特性的會(huì)計(jì)制度顯然不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)會(huì)計(jì)要素計(jì)量與記錄不標(biāo)準(zhǔn)的情況越來(lái)越突出，難以為企業(yè)的會(huì)計(jì)管理提供正確指導(dǎo)，直接影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。為了改變這一狀態(tài)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列會(huì)計(jì)法，將會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度進(jìn)行合設(shè)，統(tǒng)一到一起，但這種方式依然存在弊端。僅靠會(huì)計(jì)制度來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，取消了財(cái)務(wù)制度，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)可以從自身的情況出發(fā)來(lái)進(jìn)行自主調(diào)整。這種模式的問(wèn)題在于過(guò)于重視統(tǒng)一性和原則化，企業(yè)在操作起來(lái)有一定難度，沒(méi)有具體的財(cái)務(wù)制度來(lái)對(duì)企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)工作提供指導(dǎo)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員受自身素質(zhì)的影響，很難為企業(yè)提供行之有效的財(cái)務(wù)制度，使企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作陷入僵局。因而，采用分設(shè)還是合設(shè)的制度模式是企業(yè)會(huì)計(jì)制度中存在的一大問(wèn)題。

2.會(huì)計(jì)制度制定模式問(wèn)題

企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定有政府制定、市場(chǎng)制定及混合制定三種模式，當(dāng)前運(yùn)用的制定模式為混合制定，即由政府主導(dǎo)，市場(chǎng)參與。模式的出具需要通過(guò)博弈來(lái)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)避問(wèn)題，博弈的次數(shù)多少與制度的完善程度是呈正比的。但會(huì)計(jì)制度制定模式的問(wèn)題在于市場(chǎng)的參與度過(guò)低，各企業(yè)缺乏參與意識(shí)，使模式的完善度受到很大影響。

（二）通用業(yè)務(wù)與特殊業(yè)務(wù)的改革問(wèn)題。

1.通用業(yè)務(wù)改革存在的問(wèn)題

我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度中對(duì)部分會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理方法尚存在不足，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)分支沒(méi)有被及時(shí)納入到會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，缺少具體的準(zhǔn)則予以規(guī)范，使得企業(yè)會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的完整性受到很大影響。另外，企業(yè)會(huì)計(jì)制度在具體實(shí)行的過(guò)程中，其嚴(yán)肅性也受到挑戰(zhàn)。我國(guó)當(dāng)前對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的落實(shí)狀況缺乏必要的監(jiān)督，很多企業(yè)為了獲取利益而根據(jù)自己的意志進(jìn)行財(cái)會(huì)處理，數(shù)據(jù)失真、核算不實(shí)的情況屢見(jiàn)不鮮。審計(jì)部門在發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的會(huì)計(jì)問(wèn)題后，采取的處罰措施也很輕微，缺乏威懾力，使得企業(yè)違規(guī)情況屢禁不止。

2.特殊業(yè)務(wù)改革存在的問(wèn)題

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的制定屬于特殊業(yè)務(wù)改革的范疇，其制定與改革中也存在部分問(wèn)題，影響到整體企業(yè)會(huì)計(jì)制度的運(yùn)行。首先該制度在與相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)合上過(guò)于粗糙，缺少契合點(diǎn)，追溯調(diào)整的力度不足，在實(shí)行中采用套用準(zhǔn)則的方式，難以收到管理成效，需要進(jìn)一步修訂。另外該制度在處理稅務(wù)問(wèn)題時(shí)，相關(guān)條文過(guò)于繁瑣，需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

（三）會(huì)計(jì)信息化問(wèn)題。

會(huì)計(jì)信息化是大勢(shì)所趨，信息技術(shù)理應(yīng)憑借其簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì)為會(huì)計(jì)制度的落實(shí)提供便利，但我國(guó)的會(huì)計(jì)制度信息化較為滯后，影響企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作。很多企業(yè)在利用信息化手段進(jìn)行會(huì)計(jì)信息梳理時(shí)目標(biāo)過(guò)于單一，生成的多為靜態(tài)的事后信息，未產(chǎn)生信息化管理應(yīng)達(dá)到的效果。使用的會(huì)計(jì)軟件種類繁雜，相互之間沒(méi)有連接，在缺乏標(biāo)準(zhǔn)的情況之下會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的使用帶來(lái)阻礙。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)涉及的范圍及處理的業(yè)務(wù)量都十分有限，形不成一個(gè)完整的體系。會(huì)計(jì)部門在完成信息處理后不能及時(shí)向企業(yè)提供有效的信息結(jié)果，與企業(yè)管理出現(xiàn)脫節(jié)，違背了企業(yè)會(huì)計(jì)制度管理的初衷。會(huì)計(jì)信息的生成無(wú)論是在速度方面還是完整性、公開(kāi)性方面都存在滯后的問(wèn)題，管理上并不夠科學(xué)。

二、解決企業(yè)會(huì)計(jì)制度問(wèn)題的策略

考慮到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)制度的現(xiàn)實(shí)狀況，我國(guó)的企業(yè)制度應(yīng)該加大對(duì)會(huì)計(jì)制度的重視，亟需完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度。促進(jìn)現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度的完善，最重要的是加強(qiáng)管理者對(duì)會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)。首先，企業(yè)的管理者要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革的重要性，；另一方面，企業(yè)的管理者應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)關(guān)于會(huì)計(jì)制度的知識(shí)，加大管理力度，只有這樣才能在會(huì)計(jì)制度的改革中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。以下便是解決企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題的具體措施：

（一）深化會(huì)計(jì)制度模式。

要正確處理企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的分設(shè)、合設(shè)問(wèn)題，首先要對(duì)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，了解兩者在概念、目的、時(shí)間范疇、影響因素等方面的區(qū)別，明確它們面向的服務(wù)對(duì)象的特定性，從而得知兩者具有密不可分的關(guān)系。再次基礎(chǔ)上要注意處理好兩者的關(guān)系，會(huì)計(jì)制度重在用會(huì)計(jì)信息來(lái)為企業(yè)決策提供依據(jù)，而財(cái)務(wù)管理則需要依賴會(huì)計(jì)信息對(duì)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行約束，兩者的實(shí)際上是相輔相成的。第三點(diǎn)，在完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí)不能簡(jiǎn)單地對(duì)現(xiàn)行制度照搬照抄，進(jìn)行復(fù)制，也不能完全脫離現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度，依然要以其中的有效條款為依據(jù)來(lái)進(jìn)行調(diào)整，只是要格外注重會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度的不同側(cè)重點(diǎn)。要確保兩者在原則上保持一致，在內(nèi)容上要?jiǎng)澐謱哟?，?duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的權(quán)限進(jìn)行規(guī)范。著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)方與投資方的角色定位問(wèn)題，使之更加貼合新時(shí)期企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，使企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新。企業(yè)管理者在這一方面，可以學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度模式，促進(jìn)自身企業(yè)的完善。

（二）規(guī)范通用業(yè)務(wù)與特殊業(yè)務(wù)改革。

針對(duì)會(huì)計(jì)制度當(dāng)中通用業(yè)務(wù)和特殊業(yè)務(wù)改革方面存在的問(wèn)題，需要采取有效手段來(lái)對(duì)改革的推進(jìn)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于通用業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，首先要在會(huì)計(jì)制度理論方面加強(qiáng)研究力度，出具與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相契合的理論體系，針對(duì)當(dāng)前涌現(xiàn)出的新的經(jīng)濟(jì)情況提出解決辦法。其次，要建立起企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行約束機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，將執(zhí)行情況納入考核，確保會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守相關(guān)制度。同時(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督力度，各審計(jì)部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于違章行為要嚴(yán)懲不貸，提升企業(yè)會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性。對(duì)于以《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為代表的特殊業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行改革時(shí)首先要對(duì)業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)化問(wèn)題樹(shù)立起正確的觀念，把握好簡(jiǎn)化的度，從小企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，有針對(duì)性地制定處理原則。作為財(cái)政部門在改革時(shí)要把握靈活性的原則，給制度的變革留出充足的彈性空間。為小企業(yè)提供制度落實(shí)方面的有效指導(dǎo)，嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法。

（三）加快會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程。

加快會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程的第一步就是營(yíng)造信息化應(yīng)用的環(huán)境，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上重視起來(lái)，在行動(dòng)中加強(qiáng)落實(shí)力度，使各部門都加入到會(huì)計(jì)信息化的推動(dòng)工作中。適當(dāng)加大資金投入，促進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。此外，要改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理理念，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，聘用信息技術(shù)水平過(guò)硬的會(huì)計(jì)人員來(lái)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)從業(yè)人員則要努力提升他們的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，使會(huì)計(jì)人員具備必要的信息技術(shù)技能。在會(huì)計(jì)信息化軟件的開(kāi)發(fā)上要從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，研發(fā)出適合中國(guó)企業(yè)的信息化軟件，提高會(huì)計(jì)管理信息化成效。

（四）重視企業(yè)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。

針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)制度的新變革以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)的新?tīng)顩r，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了。對(duì)此，一方面，要進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)人員的思想觀念和提高會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)技能；另一方面，要適當(dāng)提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的應(yīng)聘門檻，提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。因此，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員更應(yīng)該自覺(jué)進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有這樣才能充分發(fā)揮自我的作用，促進(jìn)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，對(duì)于很多企業(yè)中出現(xiàn)的“輕會(huì)計(jì)工作、重稅收工作”的現(xiàn)象要堅(jiān)決制止。

由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的改革，企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度也需要不斷進(jìn)行改革、完善，才能跟上時(shí)代的步伐，促進(jìn)企業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展。所以，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度當(dāng)中存在的問(wèn)題是不可忽視的，政府相關(guān)部門及企業(yè)自身都應(yīng)對(duì)此給予足夠的重視，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，采取行之有效的手段來(lái)予以規(guī)避，使企業(yè)會(huì)計(jì)制度盡快走向完善，為企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作提供科學(xué)指導(dǎo)。一方面，需要企業(yè)的管理者進(jìn)行合理有效的管理，加大管理力度，加大資金投入，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行良好的管理；另一方面，需要企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。只有這樣，企業(yè)才能得到長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙曉莉.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》在施工企業(yè)應(yīng)用中有關(guān)問(wèn)題的探討[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010，（08）.

[2]李茂春.中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（學(xué)苑版），2013，（06）.

第4篇：企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的區(qū)別范文

（佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 佳木斯 154000）

摘　要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，無(wú)論是企業(yè)、還是企事業(yè)單位等都加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)管理方面的重視程度。在高校的管理中，亦是如此。本文主要從三個(gè)方面分析了高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的不同，并著重分析了企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校會(huì)計(jì)制度的啟示，指在為了提高我國(guó)我國(guó)高校中會(huì)計(jì)管理的水平而提供一些有價(jià)值的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞 ：高校會(huì)計(jì)制度；企業(yè)會(huì)計(jì)制度；預(yù)算會(huì)計(jì)

中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）01-0260-02

我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得我國(guó)會(huì)計(jì)制度在很大程度上得到了發(fā)展和完善。在當(dāng)代社會(huì)中，會(huì)計(jì)制度對(duì)于各行各業(yè)都有著不可忽視的作用。也正是在這一形勢(shì)下，對(duì)于會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)、研究、應(yīng)用也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。但是，從實(shí)際的研究中，我們不難發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)于會(huì)計(jì)制度的研究大多數(shù)集中在企業(yè)會(huì)計(jì)方面，而在高校中的會(huì)計(jì)方面的研究卻很少，這一現(xiàn)象對(duì)于高校會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用是十分不利的。因此，通過(guò)對(duì)高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的對(duì)比，來(lái)加強(qiáng)對(duì)高校會(huì)計(jì)制度的研究是十分有必要的。

一、高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)方面的差異

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是每一位從事會(huì)計(jì)工作的工作者必須要牢牢掌握的一門知識(shí)。所謂的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)指的就是會(huì)計(jì)事項(xiàng)的記賬基礎(chǔ)，同時(shí)也是單位中涉及到會(huì)計(jì)事項(xiàng)的如收入、支出等的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)來(lái)講，可能不同的單位會(huì)采用不同的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同的選擇會(huì)在很大程度上影響單位的業(yè)績(jī)結(jié)果。然而，無(wú)論選擇怎樣的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，需要注意的是，它不能單獨(dú)的發(fā)揮作用，而是要在會(huì)計(jì)核算制度下才能發(fā)揮出其真正的效用。

《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》中第五條規(guī)定：“高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。2006版的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》第九條則明確規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告”高校會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度分別選擇了兩種相互獨(dú)立，相互區(qū)別的收入、費(fèi)用的計(jì)量基礎(chǔ)。

由上述可以看出，高校與企業(yè)采取了兩種完全不同的會(huì)計(jì)核算方式。所謂的權(quán)責(zé)發(fā)生制是以本期為單位來(lái)進(jìn)行確認(rèn)收入和支出。也就是，企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目費(fèi)用，包括支出和收入，如果在本期內(nèi)，那么無(wú)論費(fèi)用是企業(yè)已經(jīng)收到或者企業(yè)已經(jīng)支出，都要將其算在本期內(nèi)；而如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用，不屬于本期內(nèi)的，即便是企業(yè)收到了款項(xiàng)還是支出了費(fèi)用，都不計(jì)算在本期內(nèi)。所以，在企業(yè)內(nèi)的權(quán)責(zé)發(fā)生制度對(duì)于是否屬于本期的劃分是十分嚴(yán)格的。但是值得注意的是，企業(yè)使用這種會(huì)計(jì)核算方式，需要會(huì)計(jì)在期末的時(shí)候，對(duì)賬簿記錄進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真的調(diào)整，因?yàn)橹挥羞@樣，使用該會(huì)計(jì)核算方式的主體——也就是企業(yè)，才能明確在一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)的盈利狀況或者是虧損狀況。

高校在會(huì)計(jì)核算方式方面采用的是收付實(shí)現(xiàn)制。所謂的收付實(shí)現(xiàn)制在實(shí)質(zhì)上是一種與上述權(quán)責(zé)發(fā)生制相反會(huì)計(jì)核算方式。也就是說(shuō)，收付實(shí)現(xiàn)制不是以本期為單位的，而是以實(shí)際上企業(yè)收到的款項(xiàng)和支出的費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算的。以本期為單位，只要是在本期內(nèi)收到款項(xiàng)或者是支出的費(fèi)用，不管其實(shí)際上屬于哪一期的，都要算入本期內(nèi)；相反，企業(yè)收到款項(xiàng)或者是支出的費(fèi)用盡管是屬于本期的，但在本期內(nèi)沒(méi)有實(shí)際發(fā)生，也不算入本期。所以，收付實(shí)現(xiàn)制相對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)說(shuō)，其程序和內(nèi)容都要簡(jiǎn)單的多。但是，收付實(shí)現(xiàn)制在配比關(guān)系上卻沒(méi)有權(quán)責(zé)發(fā)生制完整。

在明確了以上兩種會(huì)計(jì)核算方式后，我們可以很明了的看出，兩種會(huì)計(jì)核算方式各有各的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也各有各的不足。權(quán)責(zé)發(fā)生制優(yōu)點(diǎn)在于能夠明確本期內(nèi)會(huì)計(jì)主體的具體經(jīng)營(yíng)狀況，有利于會(huì)計(jì)主體進(jìn)行業(yè)務(wù)、項(xiàng)目等的決策。所以，權(quán)責(zé)發(fā)生制以其這一優(yōu)點(diǎn)在企業(yè)當(dāng)中被廣泛的采用。而高校與企業(yè)是兩種截然不同性質(zhì)的單位。由于高校的所需資金來(lái)自于國(guó)家的財(cái)政資金。在國(guó)家財(cái)政撥款之前，高校就需要編制學(xué)校這一年度的預(yù)算。國(guó)家如果按照高校所提供的預(yù)算進(jìn)行撥款后，學(xué)校則需要按照預(yù)算來(lái)使用國(guó)家的撥款。所以，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，高校資金如何使用在一定程度上是受到限制的。因此，高校會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)就是資金的使用情況，以及對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的控制。相比之下，高校采用收付實(shí)現(xiàn)制是一種十分明確的選擇，不僅能夠幫助高校更好的控制預(yù)算，同時(shí)還能夠在一定程度上滿足高校財(cái)務(wù)管理的需要。

二、高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)要素方面的差異

會(huì)計(jì)要素是會(huì)計(jì)制度中的一個(gè)重要組成部分。會(huì)計(jì)要素主要是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象的基本分類。同會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)一樣，不同的單位或者主體，在會(huì)計(jì)要素方面也是不相同的。從下圖中，我們可以清晰的看出企業(yè)會(huì)計(jì)要素所包含的內(nèi)容，以及高效會(huì)計(jì)要素所包含的內(nèi)容，二者的會(huì)計(jì)要素既有不同的部分，也有相同的部分。

由上圖可以看出，企業(yè)的會(huì)計(jì)要素中，包含所有者權(quán)益，而在高校的會(huì)計(jì)要素中，卻是凈資產(chǎn)。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要是由于高校與企業(yè)的投資人是不同的。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，高校的資金是由國(guó)家投入的，所以不可能像企業(yè)的投資人一樣向?qū)W校索要利潤(rùn)，再加之高校本身就不是以盈利為目的的單位，而是為國(guó)家培養(yǎng)人才的單位。所以，高校的會(huì)計(jì)要素中不含有所有者權(quán)益這一項(xiàng)。同時(shí)，高校同企業(yè)相比，企業(yè)重視的是企業(yè)自身的利潤(rùn)，而學(xué)校著重是為了培養(yǎng)人才，為國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步做貢獻(xiàn)，因而重視的是社會(huì)利益。所以企業(yè)的會(huì)計(jì)要素中，包含利潤(rùn)這一重要要素，而高效中則不保留這一要素。此外，高效所采用的會(huì)計(jì)核算方式是收付實(shí)現(xiàn)制，所以，支出是其一項(xiàng)重要的會(huì)計(jì)要素。

三、高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目方面的差異

會(huì)計(jì)科目是按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)管理的要求，對(duì)會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的科目。高校會(huì)計(jì)制度中一級(jí)會(huì)計(jì)科目有38個(gè)，企業(yè)會(huì)計(jì)制度一級(jí)會(huì)計(jì)科目有85個(gè)（依據(jù)2002年1月1日起實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》）在部分新近文獻(xiàn)資料中將企業(yè)會(huì)計(jì)的一級(jí)科目增加到了一百多個(gè)，見(jiàn)隨著會(huì)計(jì)核算的不斷發(fā)展和完善會(huì)計(jì)科目也在不斷的細(xì)分以適應(yīng)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從科目數(shù)量相差懸殊也能看出二者在科目設(shè)置上的差異很大，企業(yè)會(huì)計(jì)更加精細(xì)和復(fù)雜，2009年財(cái)政部公布的《高校會(huì)計(jì)制度》（征求意見(jiàn)稿）將高校會(huì)計(jì)的一級(jí)科目增加到56個(gè)，其中部分借鑒和引入了企業(yè)會(huì)計(jì)的部分科目，使高校會(huì)計(jì)核算更加準(zhǔn)確和科學(xué)。

通過(guò)上述兩個(gè)會(huì)計(jì)主體在會(huì)計(jì)科目方面的比較中，我們可以將高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目方面的異同從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析：第一，無(wú)論是企業(yè)的會(huì)計(jì)科目，還是高校的會(huì)計(jì)科目，二者都屬于會(huì)計(jì)體系，因此，二者的會(huì)計(jì)科目中，肯定會(huì)有相同點(diǎn)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)研究，二者在會(huì)計(jì)科目方面共有七個(gè)相同點(diǎn)。第二，會(huì)計(jì)要素包括會(huì)計(jì)科目，而會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)要素在更詳細(xì)的一個(gè)層次上的劃分。所以，由上述高校與企業(yè)在會(huì)計(jì)要素方面的差異來(lái)看，二者在會(huì)計(jì)科目上勢(shì)必會(huì)有很大的區(qū)別。然而，雖然二者在會(huì)計(jì)科目上有很大的區(qū)別，但是高校與企業(yè)在核算內(nèi)容上卻在一定程度上相似。第三，由于企業(yè)的會(huì)計(jì)科目要比高校的會(huì)計(jì)科目詳細(xì)的多，所以，在一定的情況下，企業(yè)的會(huì)計(jì)制度要比高校的會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)方面的工作上要做得更詳細(xì)。舉個(gè)例子我們就可以非常的清晰明了。如，學(xué)校與企業(yè)同樣向銀行進(jìn)行貸款。企業(yè)在記錄時(shí)，則會(huì)根據(jù)貸款的具體情況以及企業(yè)的具體情況，將貸款計(jì)入長(zhǎng)期貸款、或者是短期貸款，記錄的比較明確。而高效向銀行貸款后，只是簡(jiǎn)單的計(jì)入貸款科目。以上可見(jiàn)，企業(yè)會(huì)計(jì)科目的詳細(xì)劃分，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)記錄狀況更明確，管理更有效。

以上僅僅只是高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度三個(gè)主要方面的差異。然而，事實(shí)上，僅僅這幾方面的差異中，仍舊有很大的研究潛力。此外，會(huì)計(jì)制度涉及的方面很多，對(duì)于高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度差異的研究還可以從其他多個(gè)方面進(jìn)行考慮，從而為會(huì)計(jì)制度在高校中更好的應(yīng)用提供一定的基礎(chǔ)。

四、企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校會(huì)計(jì)制度的啟示

雖然企業(yè)會(huì)計(jì)與高校會(huì)計(jì)分別應(yīng)用于不同性質(zhì)的會(huì)計(jì)核算主體，存在很大的差異，但是企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)于高校會(huì)計(jì)的發(fā)展和完善仍具有借鑒意義。新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布也在一定程度上推動(dòng)了高校會(huì)計(jì)制度的改革。2009年8月財(cái)政部公布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見(jiàn)稿）中就引入了許多企業(yè)會(huì)計(jì)的方法和原則，例如《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見(jiàn)稿）中第一部分第三條規(guī)定高等學(xué)校會(huì)計(jì)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。

通過(guò)高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的對(duì)比，企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校會(huì)計(jì)制度的啟示，就筆者看來(lái)，首先應(yīng)該從權(quán)責(zé)發(fā)生制方面來(lái)進(jìn)行思考。從上述的對(duì)比分析中，我們知道采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算方法能夠幫助會(huì)計(jì)主體明確在一個(gè)期間內(nèi)，主體的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，從而促進(jìn)跨會(huì)計(jì)主體在許多方面的發(fā)展。而高等學(xué)校一直秉承傳統(tǒng)的收入實(shí)現(xiàn)制度。在當(dāng)今社會(huì)中，社會(huì)的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，現(xiàn)如今的高校的資金來(lái)源也不僅僅來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政支出，高校的資金來(lái)源逐漸趨向于多元化。與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)于高校經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)注程度越來(lái)越高。如培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生，高校所付出的成本是多少等等類似的問(wèn)題。所以，對(duì)于采用收入實(shí)現(xiàn)制度的高校來(lái)說(shuō)，顯然是不能很好的處理這些問(wèn)題的。因而，高校會(huì)計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)人士需要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行考慮。

其次，企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校會(huì)計(jì)制度的啟示還可以從資產(chǎn)折舊的引入來(lái)進(jìn)行考慮。高校的資產(chǎn)折舊問(wèn)題主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)方面。按照當(dāng)下的高校的會(huì)計(jì)制度，固定資產(chǎn)是不進(jìn)行折舊的。然而，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)是學(xué)校財(cái)務(wù)支出的一個(gè)重要組成部分，更是學(xué)?？傎Y產(chǎn)的重要組成部分。如果對(duì)于固定資產(chǎn)不能進(jìn)行折舊，那么在很大程度上，就不能真實(shí)的對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)也增大了學(xué)校的固定資產(chǎn)。所以，對(duì)于這一問(wèn)題，也需要會(huì)計(jì)領(lǐng)域的專業(yè)人士進(jìn)行進(jìn)一步的研究和思考。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的對(duì)比，對(duì)于高校會(huì)計(jì)制度的研究有著不可忽視的重要作用。從高校會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的對(duì)比中，我們很好的研究高校會(huì)計(jì)制度中的不足。然而，會(huì)計(jì)制度本身就是一項(xiàng)比較復(fù)雜的制度，再加之在不同的單位中，會(huì)計(jì)制度又有著不同的特點(diǎn)。所以，對(duì)于二者會(huì)計(jì)制度的差異的研究具有一定的難度。然而，為了讓會(huì)計(jì)制度能夠更好的應(yīng)用在高校的管理之中，相關(guān)領(lǐng)域?qū)τ谠搯?wèn)題的研究還需要進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞： 保險(xiǎn)屬性; 保險(xiǎn)會(huì)計(jì); 保險(xiǎn)合同; 公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

改革開(kāi)放30年以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)呈健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著金融體制改革的不斷深化和市場(chǎng)機(jī)制作用的日益增強(qiáng),保險(xiǎn)市場(chǎng)主體大量增加,業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大,保險(xiǎn)產(chǎn)品日益完善。保險(xiǎn)公司由此面臨著如何全面、客觀地反映保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量;如何為保險(xiǎn)公司的投資者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、投保人以及其他利益相關(guān)人進(jìn)行投資決策提供重要依據(jù);如何為保險(xiǎn)監(jiān)管部門實(shí)施有效監(jiān)管提供重要信息等會(huì)計(jì)問(wèn)題。然而,盡管2007年新執(zhí)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包含了保險(xiǎn)行業(yè)特殊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但是該準(zhǔn)則內(nèi)容過(guò)于概括并且缺乏權(quán)威的應(yīng)用指南,我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)規(guī)則進(jìn)一步修改和完善勢(shì)在必行。

一、我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的發(fā)展

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)起步較慢,相關(guān)保險(xiǎn)行業(yè)適用特殊會(huì)計(jì)規(guī)則的研究相對(duì)滯后。盡管保險(xiǎn)業(yè)在中國(guó)已經(jīng)有超過(guò)一百年的歷史,保險(xiǎn)會(huì)計(jì)理論研究的歷史卻只有二十余年。主要原因是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)業(yè)適用特殊會(huì)計(jì)規(guī)則的認(rèn)知需要以行業(yè)的發(fā)展為前提,據(jù)此才能制定出適合于行業(yè)特點(diǎn)并且有利于行業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)規(guī)則。

我國(guó)的第一個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)制度是1984年2月份頒布的《中國(guó)人民保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》。由于這一時(shí)期我國(guó)的保險(xiǎn)公司還處在起步階段,所以該保險(xiǎn)公司特殊會(huì)計(jì)制度并沒(méi)有體現(xiàn)出其應(yīng)有的作用,而更多的是采用“資金占用總額=資金來(lái)源總額”這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)原則,突出保險(xiǎn)公司在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度上進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃、分戶經(jīng)營(yíng)、以收抵支、按盈提獎(jiǎng)的財(cái)務(wù)管理制度。上世紀(jì)90年代以后我國(guó)保險(xiǎn)公司開(kāi)始轉(zhuǎn)型,外資企業(yè)開(kāi)始涉足中國(guó)保險(xiǎn)業(yè),1993年的《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》具有轉(zhuǎn)折性意義,奠定了目前保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)則的理論基礎(chǔ)和基本框架;緊接著我國(guó)于1999年1月1日正式實(shí)行《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》和《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》,并且通過(guò)2000年頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行重新定義,以此為契機(jī)推出了針對(duì)保險(xiǎn)公司和其他金融企業(yè)的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行專門的會(huì)計(jì)規(guī)則,既是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果,也在很大程度上推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)保險(xiǎn)公司開(kāi)始進(jìn)行海外融資和開(kāi)拓海外資本市場(chǎng),我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)特殊會(huì)計(jì)規(guī)則面臨著新的挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)制度不僅要立足于國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的狀況,更應(yīng)該從全球視角出發(fā),對(duì)保險(xiǎn)業(yè)面臨的特殊會(huì)計(jì)問(wèn)題比如保險(xiǎn)合同確認(rèn)、準(zhǔn)備金計(jì)提等實(shí)行改革,最大程度地實(shí)現(xiàn)國(guó)際會(huì)計(jì)趨同。2007年我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》盡管適用于所有企業(yè),但是具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)《原保險(xiǎn)合同》和第26號(hào)《再保險(xiǎn)合同》充分兼顧了保險(xiǎn)行業(yè)的特殊性,改變過(guò)去以保險(xiǎn)公司為規(guī)范主體的特點(diǎn),進(jìn)一步從保險(xiǎn)產(chǎn)品屬性的角度規(guī)范會(huì)計(jì)規(guī)則,基本上保證了中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的前提。

二、保險(xiǎn)業(yè)適用特殊會(huì)計(jì)規(guī)則的原因分析

保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)則研究是典型的交叉學(xué)科研究領(lǐng)域,它既是會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支,又要求把會(huì)計(jì)的基本理論和研究方法運(yùn)用于保險(xiǎn)公司,核算和監(jiān)督保險(xiǎn)公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這就要求這一會(huì)計(jì)規(guī)則必須充分兼顧到保險(xiǎn)行業(yè)的屬性,以保險(xiǎn)屬性與特點(diǎn)為基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展和完善保險(xiǎn)會(huì)計(jì)理論。

保險(xiǎn)業(yè)適用特殊會(huì)計(jì)規(guī)則的原因有多個(gè)方面,從保險(xiǎn)行業(yè)的特殊性看主要分為三個(gè)原因,即保險(xiǎn)行業(yè)宏觀意義、保險(xiǎn)產(chǎn)品的無(wú)形性和未知性以及保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)資金鏈的反向性。首先,保險(xiǎn)業(yè)顧名思義就是通過(guò)轉(zhuǎn)移公眾的風(fēng)險(xiǎn)從而自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并且通過(guò)大量風(fēng)險(xiǎn)的集合內(nèi)部消化和平衡風(fēng)險(xiǎn)。因此它具有很強(qiáng)的社會(huì)意義,公司運(yùn)營(yíng)的好壞直接影響著公眾的利益和社會(huì)的穩(wěn)定,如果保險(xiǎn)公司破產(chǎn)或者倒閉,負(fù)面影響將使廣大被保險(xiǎn)人利益和社會(huì)公眾利益受到損害,帶來(lái)社會(huì)福利損失和影響社會(huì)穩(wěn)定。普通企業(yè)會(huì)計(jì)制度無(wú)法保證保險(xiǎn)公司保持應(yīng)有的償付能力。

第6篇：企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：實(shí)施；新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；會(huì)計(jì)制度

Abstract:inFebruary,2006,MinistryofFinancehadissued1itemofbasicaccountingstandardsand38itemofconcreteaccountingstandards,symbolizeadaptsourcountrymarketeconomydevelopmentrequest,hastenswiththeinternationalconventionwithbusinessaccountingthecriterionsystemofficialestablishment.Ourcountrysooncarriesoutwhetherthenewaccountingstandardssystemdoesmeanbusinessaccountingthesystemsooncompletesthehistoricalmission?Thisarticlewillanalyzeourcountrynewaccountingstandardssystemfromseveralaspectsthequestionwhichpossiblymeetsintheimplementationprocessandproposedthatsolvesthequestionmentality.

keyword:Implementation;Newaccountingstandards;Accountingstandards;Accountingsystem

一、我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系出臺(tái)的背景介紹

90年代初，財(cái)政部提出了建立中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系這一會(huì)計(jì)核算制度改革的總體目標(biāo)，并制定了實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)兩步走的戰(zhàn)略。1993年7月1日開(kāi)始，我國(guó)施行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》以及與其相配套的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，標(biāo)志著第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，具體準(zhǔn)則的研究草擬工作也逐步推進(jìn)。到1996年初，財(cái)政部共了30多項(xiàng)具體準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿，并從1997年開(kāi)始陸續(xù)定稿，截止2001年底，共了具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則16項(xiàng)。2005年，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂工作步入快車道，1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定或修訂工作都在此年內(nèi)完成。2006年2月15日，財(cái)政部在京舉行會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系會(huì)，了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和48項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則，標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國(guó)際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立，同時(shí)也意味著我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度改革的總體目標(biāo)有望得以實(shí)現(xiàn)。

然而，我國(guó)一直是會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩個(gè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)共存的局面，前者以規(guī)則為基礎(chǔ)，后者以原則為基礎(chǔ)。理論界一直存在以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代會(huì)計(jì)制度的看法。實(shí)際上，兩種會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的內(nèi)容既有區(qū)別也有聯(lián)系。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要規(guī)定確認(rèn)、計(jì)量和披露標(biāo)準(zhǔn)，而會(huì)計(jì)制度則主要提供會(huì)計(jì)記錄指南（陳毓圭，1999）。通常情況下，記錄以確認(rèn)和計(jì)量為前提，而披露又以記錄為基礎(chǔ)。從新頒布的準(zhǔn)則內(nèi)容和形式看，我國(guó)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已盡可能地把制度的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合在一起，揚(yáng)長(zhǎng)避短。但在具體操作過(guò)程中，我們還必須清醒地看到實(shí)際中存在的問(wèn)題，切實(shí)地解決好它們。

二、實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系將給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)的問(wèn)題

我國(guó)財(cái)政部2000年12月的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，不僅對(duì)會(huì)計(jì)核算做出了總體規(guī)定，還就有關(guān)會(huì)計(jì)要素和一些特殊會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告做出了具體規(guī)定，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》于2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內(nèi)實(shí)施，2005年在工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施。而財(cái)政部本次的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，大多是針對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中沒(méi)有處理的問(wèn)題所做出的具體規(guī)范，如企業(yè)合并、合并企業(yè)報(bào)表、企業(yè)年金、職工薪酬、保險(xiǎn)合同等。因此，我國(guó)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的出臺(tái)是否意味著企業(yè)會(huì)計(jì)制度即將完成歷史使命？新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作帶來(lái)哪些問(wèn)題和困難？筆者將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

（一）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用仍然具有較大的局限性，會(huì)計(jì)信息的橫向可比性可能進(jìn)一步降低

財(cái)政部在會(huì)上稱新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將于2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵(lì)執(zhí)行。換言之，除了上市公司必須執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外，對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中存在差異的地方，其他企業(yè)仍然有較大的選擇空間。由此可見(jiàn)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用僅限于上市公司，與同行業(yè)的非上市公司相比較，二者提供的會(huì)計(jì)信息可能基于不同的核算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其可比性進(jìn)一步降低。如《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已于2001年11月27日，自2002年1月1日起暫在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施，而與金融工具有關(guān)的金融資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值和金融工具的列報(bào)與披露等數(shù)項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，上市金融企業(yè)2007年1月1日起必須采用新準(zhǔn)則。上市金融企業(yè)在采用新準(zhǔn)則的同時(shí)，非上市金融企業(yè)仍然可以沿用原來(lái)的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，同樣作為指導(dǎo)金融企業(yè)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，二者所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與數(shù)量差距增大，會(huì)計(jì)信息的橫向可比性可能進(jìn)一步降低。

（二）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施導(dǎo)致會(huì)計(jì)的監(jiān)管成本提高

不難看出，強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)信息披露是本次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的重要目標(biāo)之一，然而如何強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)信息披露又是會(huì)計(jì)工作的難點(diǎn)。目前我國(guó)在準(zhǔn)則的執(zhí)行方面存在著不少問(wèn)題：除了限于本身的專業(yè)水準(zhǔn)，對(duì)準(zhǔn)則本身理解不夠外，有的是出于自身動(dòng)機(jī)的需要，甚至某些政府部門出于自身的利益，也會(huì)指使企業(yè)做一些違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的處理。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予企業(yè)在會(huì)計(jì)處理上更多的職業(yè)判斷，相應(yīng)地會(huì)計(jì)監(jiān)督的水平也必須相應(yīng)提高，財(cái)政部同時(shí)48項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的目的不言而喻：為提高事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)督提供有力支持。然而，由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給予企業(yè)更多的“會(huì)計(jì)空間”，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平必然要求更多的人力和物力的投入，監(jiān)督成本相應(yīng)也會(huì)增加。此外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)宣稱已開(kāi)始著手研究和制定相應(yīng)的措施，近期將選擇部分上市公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，測(cè)算實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則體系可能對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生的影響，研究制定切實(shí)可行的銜接辦法。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的高效運(yùn)用還必須有其他相關(guān)部門的監(jiān)督和配和，這樣一來(lái)無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步提高監(jiān)管成本。

（三）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了更高的要求，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和工作能力將面臨極大挑戰(zhàn)

由于社會(huì)發(fā)展的大量需要，我國(guó)在過(guò)去的十幾年中培養(yǎng)了數(shù)量眾多的會(huì)計(jì)人員，目前全國(guó)有1000萬(wàn)會(huì)計(jì)人員。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的新理念（樓繼偉，2006），然而我國(guó)會(huì)計(jì)人員由于素質(zhì)參差不齊，對(duì)準(zhǔn)則和制度理解上的差異以及不同的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力，在一定程度上制約著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用效果。一個(gè)廣為流傳的例子是對(duì)南方證券的投資，首創(chuàng)股份提取了15％的減值準(zhǔn)備，邯鄲鋼鐵提取的比例為62％，路橋建設(shè)提取的比例是20％，上海汽車則提取了100％。如果不計(jì)提該項(xiàng)減值準(zhǔn)備，上海汽車的利潤(rùn)增長(zhǎng)率將從該年的42％提高到79％，同樣是職業(yè)判斷，究竟哪一個(gè)企業(yè)計(jì)提的比例是適當(dāng)?shù)哪?？每個(gè)企業(yè)都會(huì)找出理由來(lái)論證自己的職業(yè)判斷是正確的（聶興凱；高永國(guó)，2004）。但是，計(jì)提比例的差別竟有如此之大，也會(huì)令人對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能否提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生疑慮。

因此，會(huì)計(jì)人員是否具有較高水平的職業(yè)操守和恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷成為企業(yè)和會(huì)計(jì)信息使用者極為關(guān)心的問(wèn)題。因?yàn)闀?huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)質(zhì)就是要客觀地反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身不可能提供具體答案，對(duì)于如何確認(rèn)、計(jì)量、會(huì)計(jì)信息是否披露等問(wèn)題都需要會(huì)計(jì)師自己進(jìn)行職業(yè)判斷，這使得會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和工作能力面臨極大挑戰(zhàn)。

（四）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)成本增加，會(huì)計(jì)教育的浪費(fèi)與不足并存

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自90年布以來(lái)，已經(jīng)成為會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的必修內(nèi)容，此次發(fā)行新準(zhǔn)則，學(xué)生又需要花費(fèi)大量的時(shí)間精力學(xué)習(xí)，會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)成本明顯增加。但在實(shí)際工作中，為中小企業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)人員占了絕大多數(shù)。目前，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3%，我國(guó)GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會(huì)銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，而且，全國(guó)75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。（2005年中國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委中小企業(yè)司）

由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并非面向全部企業(yè)，中小企業(yè)仍然適用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（2004年4月27日，自2005年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行）。因此，一方面絕大多數(shù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí)不需要使用新準(zhǔn)則，工作一段時(shí)間之后，所學(xué)知識(shí)大多被遺忘，造成會(huì)計(jì)教育的浪費(fèi)；另一方面，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中缺乏后續(xù)教育，對(duì)于一部分想要提高專業(yè)水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，如果無(wú)法系統(tǒng)學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，很難提升他們的會(huì)計(jì)專業(yè)水平，也無(wú)法適應(yīng)未來(lái)自身職業(yè)發(fā)展的需要。

綜上所述，我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系雖已出臺(tái)，但在實(shí)施過(guò)程中還會(huì)遇到很多困難。同時(shí)也并不意味著企業(yè)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)完成歷史使命，企業(yè)會(huì)計(jì)制度仍將在一定時(shí)期一定范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

三、有效執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策思考

一個(gè)制定得再完美的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如果難以執(zhí)行或者得不到有效執(zhí)行，那就是形同虛設(shè)。因此，我們要積極做好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的有關(guān)配套和完善工作。

（一）完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的各項(xiàng)配套

1、準(zhǔn)則與制度的配套

據(jù)介紹，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系主要包括：1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南。準(zhǔn)則的配套不僅僅是足夠的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還必須對(duì)準(zhǔn)則有權(quán)威的解釋。2006年8月的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南和相關(guān)解釋即是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用最好的注解。此外，從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)暫時(shí)還無(wú)法取消企業(yè)會(huì)計(jì)制度，絕大多數(shù)的企業(yè)仍將在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施會(huì)計(jì)制度。為了避免準(zhǔn)則與制度中存在的矛盾和沖突，還應(yīng)加快修訂《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，使之部分內(nèi)容與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡可能匹配。

2、法律配套

我國(guó)當(dāng)前尚缺乏有效地使用以原則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則氛圍，更加不能奢望會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可從技術(shù)上徹底禁絕各類舞弊造假行為。因此，必須進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序的治理與整頓，既保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則良好的靈活性，又防止會(huì)計(jì)政策被濫用。相關(guān)的法律配套可使我國(guó)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有更高層次的公正性和可操作性。

（二）完善會(huì)計(jì)專業(yè)技能教育和職業(yè)道德教育

1、會(huì)計(jì)人員的后續(xù)專業(yè)技能教育

會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷不僅僅依靠在學(xué)校的專業(yè)學(xué)習(xí)，更多的是在實(shí)際工作中逐步確立起來(lái)的。因此，需要建立體系完整的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和后續(xù)專業(yè)技能教育機(jī)制，并使這一機(jī)制更加有效地運(yùn)行。如針對(duì)上市公司、本文來(lái)自范文中國(guó)網(wǎng)。股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)會(huì)計(jì)的不同核算要求，提供相應(yīng)對(duì)口的后續(xù)教育，并將后續(xù)教育成為一種職業(yè)的終身化教育，使得會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和水平能夠持續(xù)有效地提高。

2、會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育

盡管專業(yè)技能教育是對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高效率實(shí)施的有力保證，但是職業(yè)道德教育同樣不容忽視。由于我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界的法律風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平也較低。因此需要強(qiáng)化職業(yè)道德觀念和行業(yè)自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行與遵守有關(guān)規(guī)范。職業(yè)道德教育應(yīng)盡早開(kāi)始，并和專業(yè)教育同時(shí)開(kāi)展。

總之，頒布新的準(zhǔn)則體系只是會(huì)計(jì)改革重要的一步，如果僅僅片面追求與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性，出現(xiàn)與我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的情況，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的混亂或失控，由此產(chǎn)生的成本和風(fēng)險(xiǎn)都是巨大的。目前當(dāng)務(wù)之急就是盡快切實(shí)理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)涵，發(fā)揮新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范作用，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)職業(yè)界的整體實(shí)務(wù)水平，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的透明度和公信力。

（三）加快建設(shè)運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)外部環(huán)境

1、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制

從某種意義上說(shuō)，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制是貫徹會(huì)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必然要求，也是從源頭上遏制企業(yè)會(huì)計(jì)造假的最好辦法。加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控主要包括：加快現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)和高效的運(yùn)作程序；建立先進(jìn)可靠的管理信息系統(tǒng)，使獲取實(shí)時(shí)信息成為可能，提高企業(yè)的快速反應(yīng)能力；加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督與評(píng)審，確保內(nèi)控制度被切實(shí)地執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好。

2、加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)管

企業(yè)行為的不規(guī)范，市場(chǎng)交易的不真實(shí)，都給會(huì)計(jì)信息失真創(chuàng)造生存的土壤。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的問(wèn)題有一部分是由于外部監(jiān)管不力造成的，解決這些問(wèn)題需要多管齊下：如加強(qiáng)證券監(jiān)管的程序化、規(guī)范化和公開(kāi)化，對(duì)企業(yè)信息披露加強(qiáng)管理與監(jiān)督；加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)質(zhì)量；對(duì)于企業(yè)不軌行為加大處罰力度，要讓任何人都清楚地意識(shí)到被懲罰的后果將超出自己的承受能力。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的區(qū)別范文

［關(guān)鍵詞］保險(xiǎn)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；保險(xiǎn)監(jiān)管

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建設(shè)日趨深入，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)已完全處于開(kāi)放狀態(tài)，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化趨勢(shì)加劇，資本市場(chǎng)準(zhǔn)入條件放寬使得保險(xiǎn)公司有機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，保險(xiǎn)監(jiān)管正從市場(chǎng)行為監(jiān)管向償付能力監(jiān)管、資本充足度監(jiān)管過(guò)渡。因此，完善保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度規(guī)范，更為準(zhǔn)確、及時(shí)地反映保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，防止行業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)積累應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

一、我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的改革發(fā)展

（一）《中國(guó)人民保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》時(shí)期（1982-1993年）

1982年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司成立，并在1984年2月頒布了《中國(guó)人民保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》。這個(gè)時(shí)期的會(huì)計(jì)制度體現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特色，以簡(jiǎn)單的資金平衡理論作為會(huì)計(jì)恒等式，記賬方法以資金收付記賬法為主，也可以選用借貸記賬法。

（二）《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí)期（1993-1998年）

1993年，財(cái)政部結(jié)合保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理要求，在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上頒布了《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，于1993年7月1日起施行，其重點(diǎn)主要體現(xiàn)在確立了資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)會(huì)計(jì)要素體系，實(shí)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則，采用了國(guó)際通用的借貸記賬法和國(guó)際通行的會(huì)計(jì)報(bào)表體系。

（三）《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》時(shí)期（1998-2001年）

隨著《保險(xiǎn)法》實(shí)施和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的成立，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)生了重大的變化，在客觀上要求會(huì)計(jì)制度與之相適應(yīng)，做出新的規(guī)范。因此，1998年12月8日，財(cái)政部對(duì)原制度進(jìn)行了修改，頒布了《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》，于1999年1月1日起施行。這次改革的主要內(nèi)容有：重新定義保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分類、分險(xiǎn)核算；對(duì)各類損益類科目的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了確認(rèn)原則和處理規(guī)定；進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)報(bào)表體系。

（四）《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí)期（2001－2006年）

200l年11月27日，財(cái)政部頒布了《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，于2002年1月1日起施行。這次改革是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的又一重大舉措，主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)要素的重新界定以及相關(guān)的確認(rèn)和計(jì)量；采用國(guó)際上普遍遵循的實(shí)質(zhì)重于形式原則；在某些會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)處理方法上實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)；增加了對(duì)外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表，完善了會(huì)計(jì)信息披露，等等。

（五）《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí)期（2006至今年）

2006年2月15日，財(cái)政部頒布了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，于2007年1月1日在上市公司實(shí)行。新準(zhǔn)則第一次確認(rèn)了有關(guān)保險(xiǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，包括《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——原保險(xiǎn)合同》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)——再保險(xiǎn)合同》，意味著我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度向準(zhǔn)則導(dǎo)向的方向發(fā)展。新準(zhǔn)則重新嚴(yán)格界定和明確了各會(huì)計(jì)要素的定義和確認(rèn)條件；改變了投資的分類方法和計(jì)量原則；有條件地引入公允價(jià)值計(jì)量；規(guī)范了資產(chǎn)減值的提?。惶岢隽烁鼑?yán)格的披露要求。

至此，保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度實(shí)現(xiàn)了國(guó)際慣例的趨同性與中國(guó)特色的創(chuàng)新性相結(jié)合，有助于提升我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的國(guó)際比較

（一）國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）于2002年5月決定分兩個(gè)階段對(duì)與保險(xiǎn)相關(guān)的會(huì)計(jì)問(wèn)題建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)框架。第一階段包括國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)4（IFRS4），以及廣義上的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則32（IAS32）與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則39（IAS39），分別給予財(cái)務(wù)工具的披露與引進(jìn)它們的認(rèn)可與測(cè)定以一定的指導(dǎo)。第二階段將會(huì)注重于測(cè)量保險(xiǎn)負(fù)債這個(gè)具有高度爭(zhēng)議性的問(wèn)題。

根據(jù)IASB編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架，IASB所制定的準(zhǔn)則是為編報(bào)通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表（generalpurposestatements）服務(wù)的。因此，保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同樣應(yīng)限定于通用目的的財(cái)務(wù)報(bào)告，而不是法定的財(cái)務(wù)報(bào)告，以確保保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)和其他行業(yè)會(huì)計(jì)處理的一致性和可比性。

（二）美國(guó)

美國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段是1982年6月以前，保險(xiǎn)企業(yè)主要遵守法定保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；第二階段是從1982年6月至今，保險(xiǎn)法定會(huì)計(jì)SAP與保險(xiǎn)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則GAAP并存的雙重規(guī)范雙重財(cái)務(wù)報(bào)告的階段。

1982年6月，美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FinancialAccountingStandardsBoard，F(xiàn)ASB）了第60號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（SFAS，No.60）“保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告”，從而誕生了保險(xiǎn)業(yè)的公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。從此以后，保險(xiǎn)公司一方面要遵循由美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）所制定的一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（GAAP），編制基于通常目的的財(cái)務(wù)報(bào)告，以提供給企業(yè)的外部財(cái)務(wù)信息用戶；另一方面還要按法定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制法定會(huì)計(jì)報(bào)表，以提供給保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)局用以評(píng)價(jià)企業(yè)的償付能力。

（三）英國(guó)

英國(guó)并無(wú)專門的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因而其財(cái)務(wù)報(bào)告主要遵循由英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告（StatementofStandardAccountingPractice，SSAP）的相關(guān)規(guī)定，并參考英國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)（AssociationofBritishInsurers，ABI）推薦的會(huì)計(jì)處理公告（StatementofRecommendedPractice，SORP），同時(shí)其對(duì)外信息披露還必須遵循英國(guó)1985年頒布實(shí)施的《公司法》。

（四）德國(guó)

德國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其對(duì)會(huì)計(jì)核算的一般規(guī)定存在于《商法》，而對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的規(guī)范皆出于《保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督法》。

德國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的一大重要特點(diǎn)就是稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的深遠(yuǎn)影響，法律規(guī)定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)的決定性原則，也就是稅務(wù)會(huì)計(jì)要盡量順從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的方法，同時(shí)又規(guī)定了稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反作用原則，以保持稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在處理上的一致性。

三、啟示與建議

通過(guò)上述對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的改革發(fā)展以及國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行縱向和橫向的分析，本文對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度規(guī)范建議如下：

（一）與國(guó)際慣例接軌，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度規(guī)范的系統(tǒng)性

國(guó)際上，主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)規(guī)范的系統(tǒng)性要求非常高。而我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)多年來(lái)依據(jù)的是行業(yè)會(huì)計(jì)制度和中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定的行業(yè)文件。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在會(huì)計(jì)規(guī)范方面，于1993年頒布《保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、1995年頒布并實(shí)施《保險(xiǎn)法》、1999年頒布了《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》、2001年實(shí)施了《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、2006年頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——原保險(xiǎn)合同》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)——再保險(xiǎn)合同》，這些會(huì)計(jì)規(guī)范都是針對(duì)政府部門對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督而制定的，在部門規(guī)章和法律條文中存在重疊，沒(méi)有系統(tǒng)性實(shí)施細(xì)則。因此必須加快保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度向準(zhǔn)則導(dǎo)向的發(fā)展步伐，盡快根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步完善保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度規(guī)范。

（二）區(qū)別會(huì)計(jì)目標(biāo)和監(jiān)管目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定分離

會(huì)計(jì)目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的基本出發(fā)點(diǎn)，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)將受托責(zé)任觀和決策有用觀實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，并且與IASB以及美國(guó)等主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定保持一致，其核心是真實(shí)、公允，滿足投資者等決策需要。而監(jiān)管目標(biāo)與會(huì)計(jì)目標(biāo)并不一致，其主要是防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全與穩(wěn)定。

會(huì)計(jì)目標(biāo)與監(jiān)管目標(biāo)之間存在差異，勢(shì)必影響到相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定或者監(jiān)管規(guī)定。例如我國(guó)保險(xiǎn)公司過(guò)去一直是按照保險(xiǎn)監(jiān)管部門的法定精算規(guī)定計(jì)提保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金的，由于法定精算規(guī)定是根據(jù)保險(xiǎn)審慎監(jiān)管要求設(shè)計(jì)的，因此保險(xiǎn)公司據(jù)此計(jì)提的準(zhǔn)備金一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)負(fù)債。正如美國(guó)FASB主席羅伯特·赫茲等人指出：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性，不應(yīng)逢迎準(zhǔn)則規(guī)定可能帶來(lái)的政策影響，那種希望修改會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以美化企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告結(jié)果進(jìn)而促進(jìn)金融穩(wěn)定的想法，只會(huì)干擾會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定，并導(dǎo)致投資者無(wú)法獲得投資決策所需的會(huì)計(jì)信息，反而有損于金融穩(wěn)定和有效監(jiān)管。由此可見(jiàn)，只有會(huì)計(jì)規(guī)定與監(jiān)管規(guī)定分離，才能同時(shí)兼顧會(huì)計(jì)目標(biāo)和監(jiān)管目標(biāo)，才能既維護(hù)投資者利益，又實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。

（三）以具體規(guī)則而不是以原則為基礎(chǔ)，提高保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度規(guī)范的可操作性

第8篇：企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的區(qū)別范文

【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè);信息披露;差別財(cái)務(wù)報(bào)告

隨著世界各國(guó)對(duì)中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抵御和化解金融危機(jī)、擴(kuò)大就業(yè)、解決失業(yè)、增加稅源、保護(hù)環(huán)境、提升技術(shù)創(chuàng)新水平等積極作用認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步加深,扶持和促進(jìn)其發(fā)展的重要意義逐步深入人心,關(guān)注其成長(zhǎng)并通過(guò)制定各種扶持政策促進(jìn)其發(fā)展已成為各國(guó)政府的共識(shí)。表現(xiàn)在信息披露方面,各國(guó)普遍傾向于,在中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告披露的內(nèi)容與方式、報(bào)送對(duì)象等方面做出有別于大企業(yè)的規(guī)定,采用內(nèi)容簡(jiǎn)略、重點(diǎn)突出、側(cè)重納稅和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式(Differential Financial Reporting),以減輕其信息披露負(fù)擔(dān),保護(hù)其利益,為之創(chuàng)造一個(gè)良好的生存與發(fā)展環(huán)境。時(shí)至今日,英國(guó)、加拿大、新西蘭等國(guó)已專門制定了針對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;美國(guó)在部分準(zhǔn)則中考慮了差別財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題;澳大利亞、德國(guó)等國(guó)的商法特別要求實(shí)施差別財(cái)務(wù)報(bào)告;歐盟、聯(lián)合國(guó)“國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與報(bào)告政府間專家組”就中小企業(yè)差別報(bào)告問(wèn)題制定了相應(yīng)的法令或指南;國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)正致力于制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,旨在全球范圍內(nèi)提供關(guān)于小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際指南。大致的備選路徑有三條:(1)免于審計(jì) ①;(2)在編制財(cái)務(wù)報(bào)告和公開(kāi)信息上為中小企業(yè)提供一些豁免條款 ②;(3)考慮采用一套適合于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的程序、手段和方法。

一、國(guó)際組織推行中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式的努力

歐洲經(jīng)濟(jì)共同體委員會(huì)(EEC)《公司法》第1號(hào)指令允許中小企業(yè)以簡(jiǎn)略財(cái)務(wù)報(bào)表存檔;第4號(hào)指令“公司年度決算報(bào)告”規(guī)定,小公司可編制簡(jiǎn)化資產(chǎn)負(fù)債表和簡(jiǎn)要報(bào)表注釋,可不披露損益表和營(yíng)業(yè)狀況報(bào)告,并可免除審計(jì)義務(wù);對(duì)于中型公司,可編制簡(jiǎn)易損益表、簡(jiǎn)易資產(chǎn)負(fù)債表和報(bào)表注釋并向公眾披露。EEC的繼任者歐盟(EU)規(guī)定,中小企業(yè)可編制簡(jiǎn)略資產(chǎn)負(fù)債表和損益表,并提供了簡(jiǎn)縮報(bào)表的模板;小企業(yè)只需提供報(bào)表匯總科目和一級(jí)科目,不必列示明細(xì)科目。

1979年成立的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議贊助下的“會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則特設(shè)政府間專家工作組”,在第17次(2000年7月)和第18次(2001年9月)會(huì)議上,專門研究了中小企業(yè)會(huì)計(jì)與差別報(bào)告問(wèn)題,了《中小企業(yè)會(huì)計(jì)國(guó)際指南》(草案),認(rèn)為“指南”應(yīng)當(dāng):(1)簡(jiǎn)單、易懂,便于使用;(2)能夠提供管理信息;(3)盡可能標(biāo)準(zhǔn)化;(4) 適應(yīng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;(5)兼顧納稅目的;(6) 足夠靈活、能夠適應(yīng)企業(yè)的成長(zhǎng),并能提升其隨業(yè)務(wù)擴(kuò)張采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的潛能?！吨改稀?草案)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的要求,將中小企業(yè)細(xì)分為:(1)公開(kāi)發(fā)行證券或關(guān)乎公眾利益的大的中小企業(yè)、銀行和金融機(jī)構(gòu),應(yīng)全面遵守國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;(2)不公開(kāi)發(fā)行證券或不必向公眾提供財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)體,往往有不擔(dān)任高層管理職位的股東(或非執(zhí)行董事),通常有足以跟蹤交易和監(jiān)督信貸的內(nèi)部會(huì)計(jì)專門知識(shí),而雇員也較多,可采用簡(jiǎn)化的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;(3)小型企業(yè),指業(yè)主從事管理工作,只有少數(shù)雇員,規(guī)模很小,采用簡(jiǎn)化的權(quán)責(zé)發(fā)生制甚至現(xiàn)金制進(jìn)行核算。其中,“簡(jiǎn)化的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”應(yīng)遵循與大中型企業(yè)相一致的基本原則、概念框架,盡可能保留國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的確認(rèn)和計(jì)量原則,適當(dāng)刪減披露要求(陳毓圭、應(yīng)唯,2001)。采用適當(dāng)簡(jiǎn)化列報(bào)與披露原則,旨在“提高能使中小企業(yè)更好管理、更易籌資并更準(zhǔn)確計(jì)算稅收的會(huì)計(jì)信息”。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)也專門就中小企業(yè)(SMEs)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定問(wèn)題了“初步意見(jiàn)”。國(guó)際會(huì)計(jì)界對(duì)IASB規(guī)范中小企業(yè)(SME/SMB)財(cái)務(wù)報(bào)告的努力給予了極大關(guān)注與高度評(píng)價(jià)。如德勤會(huì)計(jì)公司 (Deloitte Touche Tohmatsu)于2004年9月10日致國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則IASB主席David Tweedie的函“德勤對(duì)國(guó)際中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則初步意見(jiàn)的討論”,建議IASB或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)基金會(huì)(IASCF)組建專門的SMEs會(huì)計(jì)委員會(huì),制定適用于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;認(rèn)為理事會(huì)應(yīng)對(duì)“中小企業(yè)”作出有效界定 ③,IASB的角色應(yīng)當(dāng)是起草制定SMEs會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)是報(bào)告管理層的受托責(zé)任,SMEs會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最后實(shí)施應(yīng)當(dāng)由各國(guó)政府的監(jiān)管部門與準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);不贊成“應(yīng)強(qiáng)制依賴完整的IFRS解決所有未在中小企業(yè)準(zhǔn)則中所涉及的問(wèn)題”的觀點(diǎn),因?yàn)檫@只會(huì)增加中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),主張由企業(yè)自行運(yùn)用判斷來(lái)選用合適的會(huì)計(jì)政策;認(rèn)為如選擇采用SMEs準(zhǔn)則就應(yīng)完全采用,除非采用其有悖于真實(shí)與公允原則;應(yīng)鼓勵(lì)SMEs選擇在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露更多的信息。

二、歐洲推行中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式的努力

(一)英國(guó)專門制定了《小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》(Financial Reporting Standard for Smaller Entities, FRSSE)

英國(guó)是世界上率先實(shí)行差別財(cái)務(wù)報(bào)告的國(guó)家之一。企業(yè)在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)應(yīng)遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(Accounting Standards Board, ASB)的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(FRSs)及其前身英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASC)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)慣例公告(SSAPs),所有報(bào)表均須符合真實(shí)與公允(true & fair)原則。為減輕小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告負(fù)擔(dān)、建立一套針對(duì)小企業(yè) ④的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則, 根據(jù)ASB的要求,會(huì)計(jì)團(tuán)體咨詢委員會(huì)(CCAB) 于1994年3月設(shè)立工作組,專門研究小企業(yè)與不涉及公眾利益公司的財(cái)務(wù)報(bào)告及其進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的豁免標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。1994年11月,工作組的咨詢報(bào)告建議:所有符合《公司法》規(guī)定的小企業(yè)只需遵循5項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和一份緊急事務(wù)工作組意見(jiàn)摘要 ⑤。1995年12月,CCAB工作組了題為《量身定制》(Designed to fit)的研究報(bào)告,建議ASB為小企業(yè)制定特別的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,并附了一份“草案”。因獲廣泛支持,工作組正式建議ASB制定FRSSE。ASB于1996年12月了《小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的征求意見(jiàn)稿,于1997年11月由ASB正式。ASB先后于1998年12月和2002年對(duì)該準(zhǔn)則進(jìn)行修訂。FRSSE遵循與大中型企業(yè)相一致的概念框架,對(duì)列報(bào)和披露原則進(jìn)行了適當(dāng)簡(jiǎn)化,“適用于一般的小企業(yè)……同樣適用于被其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所要求的企業(yè)或簡(jiǎn)化要求”。準(zhǔn)則共分為報(bào)告目標(biāo)、正文、定義和自愿披露四部分。規(guī)定其中沒(méi)有涵蓋的內(nèi)容,仍應(yīng)遵循一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?，F(xiàn)金流量表未被列作強(qiáng)制披露要求而是作為自愿披露信息、鼓勵(lì)中小企業(yè)自愿提供。

(二)其他歐洲國(guó)家的努力概覽

1.德國(guó)依據(jù)法律和慣例編制的財(cái)務(wù)報(bào)表體現(xiàn)了著名的國(guó)家性特征:正確性和對(duì)法律絕對(duì)地服從。德國(guó)公司法將企業(yè)分為大中小三類,財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的詳細(xì)程度與企業(yè)規(guī)模有密切的關(guān)系,中小企業(yè)則可以采用簡(jiǎn)略式報(bào)告;中型公司須將其已審報(bào)表在企業(yè)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)存檔,小型公司則可存檔其未經(jīng)審計(jì)的報(bào)表;除應(yīng)公開(kāi)人工成本之類的信息外,小型企業(yè)可省略大部分附注說(shuō)明,不需要提供管理者報(bào)告和監(jiān)事會(huì)報(bào)告。

2.素有“小企業(yè)王國(guó)”美譽(yù)的意大利,《1991年法案》主導(dǎo)了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制,財(cái)務(wù)報(bào)表必須附法定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告。《國(guó)內(nèi)法令》規(guī)定,小公司 ⑥可提供簡(jiǎn)略會(huì)計(jì)報(bào)表、簡(jiǎn)要的附注,不要求提供董事會(huì)報(bào)告。意大利未對(duì)中型公司做出豁免規(guī)定。

3.法國(guó)具有類似于我國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,其會(huì)計(jì)原則主要通過(guò)《商法》、《公司法》和官方團(tuán)體的正式公告《總會(huì)計(jì)計(jì)劃》加以規(guī)范。除允許小型企業(yè)編制簡(jiǎn)化的報(bào)表附注以外,法國(guó)法律也為其提供了特別的規(guī)范。

4.愛(ài)爾蘭要求所有公司都為其在企業(yè)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)存檔的法定年度報(bào)告附上財(cái)務(wù)報(bào)表。在1986年《公司法》中,小型私人企業(yè)可利用免除條款來(lái)降低存檔的簡(jiǎn)要報(bào)表規(guī)定的披露水平;小型和中型公司 ⑦可編制簡(jiǎn)式利潤(rùn)表,可只作較少的附注披露,不必編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表;公司的注冊(cè)會(huì)計(jì)師須對(duì)簡(jiǎn)式報(bào)表是否遵循“呈報(bào)真實(shí)與公允的表述”的規(guī)定單獨(dú)提供一份審計(jì)報(bào)告;小型公司不必編制現(xiàn)金流量表。

5.比利時(shí)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式表明,公司規(guī)模決定了財(cái)務(wù)報(bào)表的詳細(xì)程度,允許沒(méi)有被歸類為大企業(yè)的公司編制詳細(xì)程度較低的財(cái)務(wù)報(bào)表,所有公司的財(cái)務(wù)報(bào)表必須接受公眾的監(jiān)督檢查,企業(yè)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)沒(méi)有多少自。

6.荷蘭的企業(yè)依所屬大中小類別分別提供差別信息:中型企業(yè)需提供主要財(cái)務(wù)報(bào)表、相關(guān)信息和董事會(huì)報(bào)告;小企業(yè)僅需提交簡(jiǎn)要資產(chǎn)負(fù)債表和有限的解釋性附注,無(wú)需提供管理者報(bào)告和期貨信息;非營(yíng)利組織目標(biāo)的小型法人,沒(méi)有提供信息的義務(wù)。小企業(yè)法人的財(cái)務(wù)報(bào)表免于審計(jì)。

7.丹麥的私有小公司可只公布簡(jiǎn)式財(cái)務(wù)報(bào)告;對(duì)于滿足一定條件或已按期用法定替代方法處理的小企業(yè),可選擇是否將管理者報(bào)告報(bào)送給有關(guān)企業(yè)管理部門存檔備案。

8.俄羅斯規(guī)定,小企業(yè)應(yīng)得到稅務(wù)局的核準(zhǔn)。滿足下述條件的小企業(yè)可獲得豁免:平均雇員數(shù)為15～200人(依業(yè)務(wù)而定);不符合小型企業(yè)限定標(biāo)準(zhǔn)的公司股東持股數(shù)額不應(yīng)超過(guò)全部注冊(cè)資本的25%。依據(jù)《聯(lián)邦法》,從1995年12月起,小企業(yè)允許保留記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單復(fù)式賬簿,只呈送簡(jiǎn)化的利潤(rùn)表。

三、加拿大、美國(guó)推行中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式的努力

加拿大有一個(gè)強(qiáng)有力并且獨(dú)立的會(huì)計(jì)職業(yè)界來(lái)發(fā)展自己的道德、培訓(xùn)和技術(shù)規(guī)則。1999年,加拿大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì) (AcSB)成立的專門研究小組(SBEAC)了題為“小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告 (Financial Reporting by Small Business Enterprises,簡(jiǎn)稱FRSBEs)”的研究報(bào)告 ⑧。該報(bào)告認(rèn)為小企業(yè)(SBE)財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者數(shù)量較少,主要是銀行、業(yè)主/經(jīng)理、稅務(wù)當(dāng)局(tax authorities),在某些情況下,還包括風(fēng)險(xiǎn)資本家 (Venture capital providers)。被咨詢的會(huì)計(jì)專業(yè)人士(practitioners)清晰地表示,GAAP要求提供的一些信息與小企業(yè)幾乎不相關(guān):小企業(yè)按照GAAP編制財(cái)務(wù)報(bào)表原來(lái)主要為了滿足銀行的需要,然而近年來(lái)銀行的信貸決策對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求也發(fā)生了變化。小企業(yè)不是金融市場(chǎng)上的積極參與者,應(yīng)采取措施減輕其財(cái)務(wù)報(bào)告負(fù)擔(dān)。通過(guò)對(duì)各種可選方案進(jìn)行測(cè)評(píng),結(jié)果發(fā)現(xiàn)得到普遍認(rèn)可的方案是:在GAAP框架內(nèi)采用差別報(bào)告的方式,而非專門制定一份小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2000年3月AcSB在SBEAC的基礎(chǔ)上設(shè)立了差別報(bào)告咨詢委員會(huì)(DRAC),作為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定SBE會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2001年7月,加拿大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(AcSB)了《差別報(bào)告》(征求意見(jiàn)稿)。提出對(duì)加拿大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則六個(gè)領(lǐng)域中的確認(rèn)、計(jì)量和披露予以豁免。2001年12月,AcSB批準(zhǔn)了以此為基礎(chǔ)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并于2002年2月了針對(duì)小企業(yè)的第1300號(hào)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:差別報(bào)告》。準(zhǔn)則規(guī)定,滿足條件的非公開(kāi)企業(yè)(Nonpublic accountable enterprises) ⑨ 可在按照公認(rèn)會(huì)計(jì)原則編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)選擇使用一些特定條款。

美國(guó)擁有世界上最完備詳細(xì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但時(shí)至今日卻無(wú)專門針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。1976年,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)下屬的Werner委員會(huì)(the Werner Committee)了“中小企業(yè)和/或緊密控股企業(yè)GAAP報(bào)告”。報(bào)告指出,為大型實(shí)體設(shè)計(jì)的準(zhǔn)則不能滿足小企業(yè)(常常是緊密控股企業(yè))的需要,GAAP對(duì)非上市的、在一定規(guī)模下的小企業(yè)有些“過(guò)度”。某些報(bào)告準(zhǔn)則對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供的價(jià)值有限,卻易給小型企業(yè)據(jù)之編制報(bào)表增加難度和費(fèi)用。受其影響,美國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則開(kāi)始對(duì)小企業(yè)進(jìn)行部分豁免 ⑩,規(guī)定小企業(yè)可只提供簡(jiǎn)單報(bào)表,或是延遲規(guī)定實(shí)施的日期。在美國(guó),非上市公司在財(cái)務(wù)報(bào)表中使用其他綜合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的越來(lái)越多(通常是稅收或調(diào)整后現(xiàn)金基礎(chǔ)),這常常被理解為是對(duì)GAAP“簡(jiǎn)化”的備選方案。

四、澳大利亞和新西蘭推行中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式的努力

澳大利亞《公司法》規(guī)定了公司的財(cái)務(wù)報(bào)告框架,尚未專門針對(duì)中小企業(yè)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。公司被分為大型公司和小型公司兩類。小公司通常不需編制法定財(cái)務(wù)報(bào)表。除了小型控股公司外,所有公司的財(cái)務(wù)報(bào)表都須經(jīng)審計(jì);除非股東或澳大利亞證券交易委員會(huì)要求,小型私有企業(yè) {11} (外資控股除外)一般不提供財(cái)務(wù)報(bào)告。一般而言,非報(bào)告主體主要有以下特征:管理者和業(yè)主為同一個(gè)人;貸款人或債權(quán)人無(wú)須分析財(cái)務(wù)報(bào)告即可獲得財(cái)務(wù)信息;屬于私有(非上市或非涉及公眾利益)企業(yè)。其財(cái)務(wù)報(bào)告的格式與內(nèi)容由業(yè)主和編報(bào)者決定。當(dāng)小企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),需遵循澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(AAS)。

新西蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICANZ)于1994年了“差別報(bào)告框架”(Framework For Differential Reporting),并于1997年3月修訂。允許具備資格的會(huì)計(jì)主體 {12}完全或部分免除對(duì)特殊財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(FRSs,確認(rèn)、計(jì)量和披露等)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告(SSAPs)的遵守。符合差別報(bào)告的會(huì)計(jì)主體全部免除下列報(bào)告準(zhǔn)則:現(xiàn)金流量表(FRS10);所得稅會(huì)計(jì)(SSAP12);研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)會(huì)計(jì)(SSAP13);分部財(cái)務(wù)報(bào)告(SSAP23);財(cái)務(wù)票據(jù)信息的披露(FRS31);可豁免部分其他報(bào)告準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)主體利用差別報(bào)告豁免時(shí),必須披露相關(guān)的豁免事實(shí)。差別報(bào)告框架已于1997年4月得到1994年6月成立的、旨在協(xié)調(diào)澳大利亞與新西蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新西蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則評(píng)審委員會(huì)(Accounting Standards Review Board,ASRB)的默許。隨著差別報(bào)告制度的引入,新西蘭中小企業(yè)日漸從過(guò)多的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中得到解脫。

五、日本和我國(guó)香港地區(qū)規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告行為的努力

日本沒(méi)有為小企業(yè)制定特殊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但依公司規(guī)模和地位不同,作出了不同的審計(jì)要求;小企業(yè)采用現(xiàn)金制會(huì)計(jì)。我國(guó)香港特別行政區(qū)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(HKSA)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,私營(yíng)公司 {13}必須提交其年度報(bào)告,但不必提交已審財(cái)務(wù)報(bào)表。公司財(cái)務(wù)報(bào)表的格式和內(nèi)容由《企業(yè)法令和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告》(SSAPs)規(guī)定,如未遵守將導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師在報(bào)告中披露。除了根據(jù)SSAP 15免除每年?duì)I業(yè)額或總收入少于2000萬(wàn)港幣的會(huì)計(jì)主體編制現(xiàn)金流量表的義務(wù)外,對(duì)小型會(huì)計(jì)主體無(wú)其他差別規(guī)定。

六、我國(guó)推行中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式的努力:《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》簡(jiǎn)評(píng)

我國(guó)財(cái)政部于2004年4月27日了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(下稱“該制度”) {14}。該制度僅適用于單一主體的個(gè)別報(bào)表,以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行,不適用于證券公司、保險(xiǎn)公司(執(zhí)行《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》)和中介機(jī)構(gòu)(如律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所);小企業(yè)可選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,但不能再轉(zhuǎn)回該制度;如轉(zhuǎn)為上市公司或連續(xù)三年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)改為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,也不能再轉(zhuǎn)回。該制度借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)界規(guī)范小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)相同的交易事項(xiàng)盡可能采用與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相一致的政策;本著“減輕小企業(yè)負(fù)擔(dān)、方便其在不同準(zhǔn)則體系的轉(zhuǎn)換、滿足其報(bào)表使用者的要求、充分體現(xiàn)其自身特點(diǎn)”和適度謹(jǐn)慎原則,僅要求對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備;采用應(yīng)付稅款法核算所得稅而不單獨(dú)核算時(shí)間性差異的影響,部分實(shí)現(xiàn)了與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào);對(duì)存貨、長(zhǎng)期股權(quán)投資等采用簡(jiǎn)便核算方法;對(duì)現(xiàn)金流量表的編制采取備選政策,允許小企業(yè)自行選擇是否編制現(xiàn)金流量表。筆者認(rèn)為,(1)小企業(yè)隨時(shí)可能發(fā)生規(guī)模變化,對(duì)轉(zhuǎn)回該制度的限制、強(qiáng)調(diào)規(guī)范對(duì)象“不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及以合伙形式設(shè)立的小企業(yè)”等不盡科學(xué)、合理,對(duì)于原為大中型企業(yè)、因“縮水”而預(yù)期不再能“壯大”的小企業(yè)而言,顯失公平。(2)與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào)不夠充分,未對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)戎丶{稅目的的小規(guī)模納稅企業(yè)或微型企業(yè)作出具體規(guī)范,降低了可操作性。(3)對(duì)于非貨幣易、債務(wù)重組等非日常業(yè)務(wù)的規(guī)范不明確,僅要求參照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定處理,不利于不同規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)信息相互比較。(4)豈能一個(gè)“簡(jiǎn)”字了之?小企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目的,以及操縱盈余的路徑、目標(biāo)和做法都與大中型企業(yè)有著顯著的區(qū)別,不應(yīng)只是簡(jiǎn)單地將其簡(jiǎn)化處置,現(xiàn)金流量表更是不應(yīng)簡(jiǎn)化到“可以沒(méi)有”的地步。

七、小結(jié)與啟示

從上述國(guó)際比較看,國(guó)際會(huì)計(jì)組織和部分發(fā)達(dá)國(guó)家傾向于單獨(dú)為中小企業(yè)制定財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,在此方面,似乎英聯(lián)邦國(guó)家領(lǐng)先一步,如英國(guó)率先了專門的小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。國(guó)際會(huì)計(jì)界普遍傾向于通過(guò)簡(jiǎn)化披露內(nèi)容、將某些對(duì)于大企業(yè)強(qiáng)制要求披露的信息列為自愿提供、采取差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式或?qū)π∫?guī)模企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)告部分豁免(如免于審計(jì)、免于呈報(bào)現(xiàn)金流量表)、采用納稅或現(xiàn)金制基礎(chǔ)等,來(lái)減輕中小企業(yè)的報(bào)告負(fù)擔(dān),使“運(yùn)用于中小企業(yè)的報(bào)告準(zhǔn)則盡可能簡(jiǎn)明易懂、便于使用、利于標(biāo)準(zhǔn)化,側(cè)重納稅目的,能夠提供管理信息,能足夠靈活地適應(yīng)企業(yè)的成長(zhǎng)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境”,這些思路和做法對(duì)于我國(guó)制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有重要借鑒意義。

當(dāng)然,在借鑒國(guó)際上規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)時(shí),應(yīng)注意分析各國(guó)采取相應(yīng)措施的特定社會(huì)背景,關(guān)注制度差異,考慮我們的消化能力,不可盲目“跟風(fēng)”。筆者不主張對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告一味地簡(jiǎn)化,否則又會(huì)誤入“矯枉過(guò)正”的老路。在我國(guó)高度強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)信息可靠性質(zhì)量的“大合奏”中,是不應(yīng)出現(xiàn)“過(guò)分隨意的財(cái)務(wù)報(bào)告”的“不和諧音符”的。小企業(yè)會(huì)計(jì)制度不應(yīng)僅是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或行業(yè)會(huì)計(jì)制度的簡(jiǎn)單濃縮版,筆者也不贊同過(guò)分地 “關(guān)照”中小企業(yè)。對(duì)于已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中小企業(yè)變?yōu)樾∑髽I(yè)、且預(yù)期在未來(lái)若干年內(nèi)不能再轉(zhuǎn)回的,筆者建議應(yīng)允許其選用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并采用未來(lái)適用法,無(wú)需計(jì)算此項(xiàng)會(huì)計(jì)政策變更的累計(jì)影響數(shù)。惟其如此,方可解決同一主體業(yè)務(wù)適用不同會(huì)計(jì)規(guī)范、不便操作等缺憾,也可為其向大企業(yè)或上市公司的轉(zhuǎn)換提供適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)基礎(chǔ)。

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劉小明教授簡(jiǎn)介

劉小明,1956年出生于山西臨縣;現(xiàn)任山西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授,碩士研究生導(dǎo)師,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)MBA學(xué)院副院長(zhǎng);學(xué)術(shù)職務(wù)有中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員,山西省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理事,山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)改革和管理專業(yè)委員會(huì)常務(wù)委員,山西省人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地――山西財(cái)經(jīng)大學(xué)晉商研究院研究員等。

第9篇：企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的區(qū)別范文

一、財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度變遷

1992年之前，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)包含會(huì)計(jì)、稅收、資產(chǎn)管理等諸多內(nèi)容。隨著改革開(kāi)放和建立企業(yè)制度的需要，財(cái)政部出臺(tái)，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和十大行業(yè)財(cái)務(wù)制度、十三大行業(yè)會(huì)計(jì)制度，并推動(dòng)了分稅制改革。此后財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收這三項(xiàng)與企業(yè)關(guān)系最密切的管理職能逐步分離，形成各自相對(duì)獨(dú)立的制度體系。特別是2006年財(cái)政部修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》后，財(cái)務(wù)制度原有的核算職能完全回歸會(huì)計(jì)制度，以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為代表的公共財(cái)務(wù)制度重在調(diào)整財(cái)政和企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部投資者和經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)關(guān)系。與財(cái)務(wù)制度相比，會(huì)計(jì)制度走的是“國(guó)際化趨同”路線，適用范圍不限于國(guó)有企業(yè)，市場(chǎng)化色彩更為強(qiáng)烈，制度體系更為完善，職能定位不斷擴(kuò)充，延伸至內(nèi)部控制、管理會(huì)計(jì)等核算以外的管理領(lǐng)域。

二、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度及區(qū)別、聯(lián)系

財(cái)務(wù)制度：在于價(jià)值管理，規(guī)范企業(yè)投融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)分配等全過(guò)程涉及的財(cái)務(wù)主體及財(cái)務(wù)行為。

會(huì)計(jì)制度：在于核算管理，規(guī)范會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，解決“如何反映”和“怎么理解”企業(yè)財(cái)務(wù)行為的問(wèn)題。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)家與企業(yè)之間的利益分配從財(cái)務(wù)制度主要還原為稅收制度，同時(shí)，單一的公有制變成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。在這樣的背景下，財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度不同的定位和作用，決定政府出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度要在“必要的規(guī)范”和“不必要的干預(yù)”之間尋找合理的平衡，經(jīng)歷更多的公眾論證和質(zhì)疑。因此，財(cái)務(wù)制度無(wú)論是在供給數(shù)量還是質(zhì)量上都遜于會(huì)計(jì)制度。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的法律依據(jù)及制度體系不同.制定財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的法律依據(jù)主要是《公司法》和《會(huì)計(jì)法》，這兩部法律在法律門類和具體內(nèi)容上存在很大的差異?！稌?huì)計(jì)法》屬于經(jīng)濟(jì)法范疇，對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、法律責(zé)任等專門作了規(guī)定，明確“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)”、“國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。這制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布”?！豆痉ā穼儆诿裆谭ǚ懂?，要求“公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度”，法律雖然支持公司執(zhí)行國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門的規(guī)定，但是并未明確通用財(cái)務(wù)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定。

以《會(huì)計(jì)法》為基本依據(jù)和核心，會(huì)計(jì)逐步發(fā)展成一套適用于各類型企業(yè)的制度體系，包括：行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、指南和解釋。而財(cái)務(wù)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門主要依據(jù)“三定方案”規(guī)定的職責(zé)制定，存在法律依據(jù)相對(duì)薄弱這一“硬傷”和“軟肋”，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》原本屬于行政法規(guī)，2006年修訂時(shí)降為部門規(guī)章，其強(qiáng)制適用范圍從原來(lái)的各類企業(yè)縮小至國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，制度體系上缺少行政法規(guī)。財(cái)務(wù)職能變?nèi)?、?dǎo)致財(cái)務(wù)制度體系不夠完善。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的管理方式和體制不同。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度采取高度集中管理方式，從制度的研究、、解釋、執(zhí)行、監(jiān)督等管理職能均集中在國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門，實(shí)踐由其他部門及地方財(cái)政部門解釋制度或制定具體實(shí)施細(xì)則的情況極為罕見(jiàn)。而企業(yè)財(cái)務(wù)制度的管理集中度相對(duì)較低，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等通用的財(cái)務(wù)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部頒發(fā)。這些規(guī)定相對(duì)原則化，為提高制度的操作性，常需授權(quán)地方財(cái)政部門和監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際情況予以細(xì)化。通用的財(cái)務(wù)制度不被重視的結(jié)局也在所難免。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度兩者均有很強(qiáng)的外部性，屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、保障各方權(quán)益的基礎(chǔ)性公共制度。會(huì)計(jì)制度的外部性體現(xiàn)在企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息直接影響股東、債權(quán)人、潛在投資者、政府等利益相關(guān)方的決策使其獲得額外收益或遭受額外損失。財(cái)務(wù)制度的外部性體現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理直接影響利益相關(guān)方的可得利益或承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度兩者都具有中國(guó)特色，在我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度中扮演著重要角色。盡管我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同，但與國(guó)際上普遍由民間團(tuán)體或?qū)I(yè)組織制定準(zhǔn)則的做法相比，我國(guó)由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定并組織實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度的機(jī)制非常獨(dú)特。而與國(guó)際上財(cái)務(wù)制度安排主要包含公司法、證券法和平等民事主體自行簽訂的契約相比我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度自成體系，作為一項(xiàng)獨(dú)立的制度安排由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定組織實(shí)施。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度既有區(qū)別，又有聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)工作。雖然在企業(yè)實(shí)務(wù)工作中，財(cái)、會(huì)基本不分家，但財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的功能定位有顯著區(qū)別。財(cái)務(wù)主要解決財(cái)權(quán)及其對(duì)應(yīng)的利益和責(zé)任在企業(yè)股東和管理層、企業(yè)和國(guó)家、企業(yè)和職工之間的分配，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為是否合法合規(guī)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化；會(huì)計(jì)主要是準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容是會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的對(duì)象，會(huì)計(jì)信息為財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

三、協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作的建議

要協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作首先摒氣“大財(cái)務(wù)觀”或“大會(huì)計(jì)觀”。國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門應(yīng)抓緊修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，明確財(cái)務(wù)制度定位，明晰財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵和邊界，創(chuàng)新財(cái)政財(cái)務(wù)管理方式和手段，提升財(cái)政治理能力。

加快健全新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。借鑒會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，按照“《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》―專項(xiàng)?務(wù)制度―財(cái)務(wù)管理指南或指引―案例庫(kù)”的層次，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。