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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);固定資產(chǎn)管理;ERP環(huán)境;對策
企業(yè)的重要資產(chǎn)是固定資產(chǎn),而固定資產(chǎn)也是企業(yè)各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)??茖W(xué)合理的使用、投資管理和維護固定資產(chǎn),是提高固定資產(chǎn)運營效益的重要手段。在固定資產(chǎn)的整個生命周期中,如何實現(xiàn)中小企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在ERP管理中的目標,增強其使用效率,避免盲目投資呢?本文通過分析中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理在ERP環(huán)境下所存在的問題,提出了在ERP環(huán)境下實務(wù)操作的對策。
1.ERP環(huán)境下,中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理所存在的問題
1.1缺乏完善的日常管理制度
在實際工作中,中小企業(yè)是按照使用部門的需求來采購固定資產(chǎn)的。一般情況下,企業(yè)中一年至少一次清查盤點固定資產(chǎn)。但是由于不完善的日常管理制度,在各個固定資產(chǎn)管理部門中缺少約束制度和必要的程序,從而了導(dǎo)致管理出現(xiàn)脫節(jié)。如:固定資產(chǎn)賬實不符是清查中重要的情況,使用、管理部門以及價值管理部門等,在財務(wù)、固定資產(chǎn)使用和管理部門之間出現(xiàn)制約失衡,或者銜接上沒有相互連貫,會導(dǎo)致發(fā)生了賬實不符的現(xiàn)象,出現(xiàn)混亂的賬目。如:使用部門之間決定了實物的轉(zhuǎn)移,財務(wù)簽批登記缺少必要的程序;在盤點的時候,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的財務(wù)賬面上,發(fā)生了實物和賬不符現(xiàn)象,并沒有原部門1詳細的登記使用地點,只有使用部門2的登記,從而使財務(wù)的會計審核也受到了影響。如:資產(chǎn)在賬面上記載的存放和使用地點,與實際資產(chǎn)不一致,在購置固定資產(chǎn)的時候,實物管理部門沒有財務(wù)登記;在不通知財務(wù)的情況下,報廢的固定資產(chǎn)清查變賣等等。
1.2形同虛設(shè)的審批制度
在購置固定資產(chǎn)立項之前,企業(yè)就應(yīng)該做好可行性分析工作,不熟悉的投資項目要慎重抉擇。而有一些中小企業(yè)中,對企業(yè)固定資產(chǎn)進行盲目的購置,增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔,降低了企業(yè)長期的利益,因此,要選擇適合合理、先進的工程設(shè)備。在企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟、技術(shù)上,往往是由個別領(lǐng)導(dǎo)決策固定資產(chǎn)的購置以及決定購置固定資產(chǎn)的數(shù)量和時間,這樣會導(dǎo)致決策缺失了科學(xué)性。還有一些中小企業(yè)缺少安排統(tǒng)籌,盲目的投資,直至在分析調(diào)查市場的時候,缺少可行性投資分析,喪失了很好的機遇。在完成重大項目以后,會造成浪費閑置企業(yè)的固定資產(chǎn)現(xiàn)象。另外由于一些中小企的固定資產(chǎn)不能充分發(fā)揮作用,導(dǎo)致投資失利。因此,在項目的評估上,要聘請專業(yè)的機構(gòu)和權(quán)威的專家共同參與。
1.3缺乏科學(xué)的處置管理制度
在固定資產(chǎn)產(chǎn)生生命周期的關(guān)鍵階段中,中小企業(yè)存在不完善的管理制度,不嚴格管理控制固定資產(chǎn),會造成非正常資產(chǎn)的損失,也會造成企業(yè)財產(chǎn)流失等若干問題。如:相關(guān)部門沒有經(jīng)過了審批程序,在固定資產(chǎn)到期報廢的處理中,導(dǎo)致出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理很多的漏洞,致使企業(yè)的經(jīng)營管理出現(xiàn)了問題;沒有經(jīng)濟合理的繼續(xù)使用固定資產(chǎn),造成很大的浪費,影響到了企業(yè)的經(jīng)濟利益等等。
1.4缺少崗位人員管理制度
一些中小企業(yè)中沒有專門固定的資產(chǎn)管理人員,固定資產(chǎn)的管理非常混亂,經(jīng)常出現(xiàn)賬目流失、固定資產(chǎn)浪費等問題,甚至出現(xiàn)貪污受賄等問題。在一些中小企業(yè)中,一般是由其他崗位的人兼職,很多企業(yè)的管理者認為在企業(yè)管轄范圍內(nèi)只要有資產(chǎn),就“跑不了”,會很容易造成顧此失彼的現(xiàn)狀。有部分企業(yè)由于經(jīng)營者不重視專職管理人員的職責和管理權(quán)限等,不認同固定資產(chǎn)管理者的工作績效,不讓固定資產(chǎn)的管理者參與決策,一些固定資產(chǎn)的部門和管理者沒有實權(quán),只是虛設(shè)。導(dǎo)致很多管理人員工作不認真,出現(xiàn)了消極倦怠的情緒,從而導(dǎo)致了企業(yè)頻繁的更換工作人員,固定資產(chǎn)經(jīng)過多次交接工作,管理起來更加困難、混亂 。
2.中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理在ERP環(huán)境下實務(wù)操作的對策
2.1加強監(jiān)督管理購置過程
一般情況下,在接到采購需求后,首先采購部要尋找供應(yīng)商,采購工作要做到“貨比三家”,權(quán)衡需要購置的資產(chǎn)價值,按照招投標的采購方式。使用部門在評標的時候要認真評定資產(chǎn)的性價比,明確所要購置資產(chǎn)的保修條款,制定評標的詳細內(nèi)容,在符合法律法規(guī)的條件中簽訂采購合同。在ERP系統(tǒng)中,中小企業(yè)的采購部門要明確自己的職責,認真登記“采購訂單”,經(jīng)過批準后,要認真審核項目的準確性,核實各訂單明細的清晰性項目等,使“采購的訂單”盡量滿足企業(yè)的需求,在實物到達企業(yè)后,使用部門和管理部門要認真檢驗固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量,根據(jù)“采購訂單”,有物管部門在ERP系統(tǒng)中做入庫動作,系統(tǒng)此時會自動過賬。
借:在建工程――××項目
貸:應(yīng)付賬款――暫估
收到發(fā)票以后,財務(wù)部門在ERP系統(tǒng)中,調(diào)出“采購訂單”,檢查供應(yīng)商的名稱、各明細行的收貨、數(shù)量等等。把發(fā)票號碼輸入ERP系統(tǒng)中,記錄接受過賬日期。
借:在途物資――暫估
貸:應(yīng)付賬款――××供應(yīng)商
系統(tǒng)在運行收貨清算后,自動過賬清算分錄
借:應(yīng)付賬款――暫估
貸:在途物資――暫估
2.2完善實行固定資產(chǎn)投資項目預(yù)算制度
在決策固定資產(chǎn)投資的時候,中小企業(yè)要充分的考慮國家宏觀政策,執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī),詳細分析市場需求,不盲目的購置固定資產(chǎn),根據(jù)行業(yè)發(fā)展等外部因素,制定適合自己的固定資產(chǎn)方案。同時,要結(jié)合自己的實際情況,認真分析決策前的經(jīng)濟效益,做好可行性分析工作。為了提高投資決策的可能性以及固定資產(chǎn)的效益性,重視投資前的調(diào)研和論證。如:設(shè)備技術(shù)的先進性和工藝流程的可能性等;追蹤分析預(yù)算額度內(nèi)構(gòu)建資產(chǎn)項目的狀況,執(zhí)行年終考核預(yù)算。根據(jù)內(nèi)部權(quán)限的劃分,在開工建設(shè)前要真正確立此項目立項。在ERP系統(tǒng)的科目中,設(shè)立某個項目固定資產(chǎn)的二級科目。如表:
2.3驗收完工的項目和管理日常使用情況
固定資產(chǎn)構(gòu)建完成后,在試運行達到預(yù)定標準之后,填制固定資產(chǎn)完工驗收單由固定資產(chǎn)管理部門、采購部門牽頭、使用、財務(wù)部門等共同完成,并且進行檢驗。在驗收過程中,要對資產(chǎn)的規(guī)格、名稱、型號、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等認真的記錄,然后正式移交使用部門使用。財務(wù)根據(jù)完工驗收單,將在建工程轉(zhuǎn)入ERP系統(tǒng)的固定資產(chǎn)中。首先,在ERP系統(tǒng)中為了避免賬目混亂,要建立數(shù)據(jù)卡片,把資產(chǎn)的成本、類別、日期等等進行登記。其次,動手設(shè)立新建子資產(chǎn),制定詳細的目錄,然后生成唯一的固定資產(chǎn)編號。固定資產(chǎn)的維護管理階段比較漫長,在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入使用部門后。首先,固定資產(chǎn)要保證有實物的存在,定期實地盤存,查看資產(chǎn)的狀況,詳細的登記在案,防止資產(chǎn)丟失。為了避免盤點工作的混亂,把盤點的過程、使用狀態(tài)、管理情況等,做成盤點報告,及時處理發(fā)現(xiàn)的問題,并且提出建議。一般來說中小企業(yè)中資產(chǎn)的維修、使用部門記錄維護日志,修理和維護工作都要有內(nèi)外部維修專業(yè)人員。
3.總結(jié)
為了增加核心競爭力,中小企業(yè)的日產(chǎn)管理和財務(wù)核算中都運用了ERP等先進的管理軟件??茖W(xué)合理的使用、投資管理和維護固定資產(chǎn),實現(xiàn)了企業(yè)增值保值資產(chǎn),固定資金盤活的目標。 [科]
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 保值增值
一、現(xiàn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理理念及現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理理念
隨著社會的發(fā)展、商品經(jīng)濟的繁榮和人民水平的不斷提升,商品包裝越來越受到人們的關(guān)注,與之相關(guān)的包裝機械行業(yè)也將面臨新的考驗。伴隨著日益激烈的市場競爭,企業(yè)固定資產(chǎn)管理也有了更高的要求,需要企業(yè)對其更加重視管理手段和方式方法。
目前,學(xué)術(shù)界并未對固定資產(chǎn)管理作出具體明確的定義。有學(xué)者認為:固定資產(chǎn)管理就是以固定資產(chǎn)為對象,面向資產(chǎn)增加、變動、減少全壽命周期,以保證既有資產(chǎn)安全、完整。事實上,固定資產(chǎn)的管理更主要是一種過程,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動的始終,是對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報廢等全過程的管理。
根據(jù)固定資產(chǎn)管理要求的來源不同,可分為:強制性固定資產(chǎn)管理和內(nèi)部固定資產(chǎn)管理。所謂的強制性固定資產(chǎn)管理就是根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》和《企業(yè)會計準則》等一系列的法律法規(guī)條文的要求對固定資產(chǎn)進行管理。而內(nèi)部固定資產(chǎn)管理則是從企業(yè)自身的管理需求出發(fā),對企業(yè)的固定資產(chǎn)提出相應(yīng)的管理要求和措施。企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理又通常可分為:由財務(wù)部門負責的固定資產(chǎn)價值管理和由固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門、固定資產(chǎn)操作者負責的固定資產(chǎn)實物管理。
(二)企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
我國企業(yè),包括數(shù)技術(shù)密集型的包裝中小企業(yè),固定資產(chǎn)具體可分為五大類:房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸工具、電子設(shè)備、辦公設(shè)備,其中房屋建筑物和機器設(shè)備這兩類資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總體的比重較大,是固定資產(chǎn)管理中的重中之重。隨著我國包裝行業(yè)的高速發(fā)展,包裝企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)出以下特點:1,資產(chǎn)數(shù)量多,價值高;2,特定的計算機軟件成為固定資產(chǎn)的一部分;3,投資增長快;4,資產(chǎn)更新速度快。
如今,數(shù)技術(shù)密集型的包裝中小企業(yè)對固定資產(chǎn)管理主要采用手工記賬的方式,利用EXCEL表格對固定資產(chǎn)進行記錄并結(jié)合ERP系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行信息化管理。其資產(chǎn)管理的具體流程為:由總經(jīng)理負責制定固定資產(chǎn)管理實施總則,負責審批固定資產(chǎn)增減變動,指導(dǎo)生產(chǎn)車間對固定資產(chǎn)進行合理使用、保管、維護,確保資產(chǎn)的有效利用,提高資產(chǎn)的利用率、完好率,發(fā)揮資產(chǎn)綜合利用效率。
財務(wù)部門運用ERP系統(tǒng)負責固定資產(chǎn)增減變動的價值記錄和相關(guān)賬務(wù)處理,確保賬、卡相符,綜合分析固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益,定期進行盤點、清查工作。采購部門負責采購、運輸、驗收、出入庫、存儲、配送;負責在庫固定資產(chǎn)的保管和清查盤點;組織完成企業(yè)固定資產(chǎn)實物的轉(zhuǎn)移;配合財務(wù)部等其他部門進行報廢固定資產(chǎn)的實物處置,并及時將變價收入報財務(wù)部門入賬。生產(chǎn)車間在使用資產(chǎn)時核實固定資產(chǎn)卡片上的信息是否與實物相符;在總經(jīng)理的指導(dǎo)下,進行固定資產(chǎn)的使用、保管工作,確保企業(yè)固定資產(chǎn)處于良好運行狀態(tài);負責落實具體的固定資產(chǎn)盤點工作,及時更新固定資產(chǎn)卡片信息,粘貼固定資產(chǎn)標簽;收集固定資產(chǎn)減值、盤虧和報廢相關(guān)證據(jù),提出固定資產(chǎn)增減變動申請。
固定資產(chǎn)管理從結(jié)構(gòu)上看,遵循“分級管理、授權(quán)有限”的原則。固定資產(chǎn)實物管理主要通過ERP核心系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)模塊和生產(chǎn)車間的員工共同完成。固定資產(chǎn)價值管理主要依靠財務(wù)部門管理和ERP核心模塊中的項目會計模塊、采購訂單模塊、庫存管理模塊、應(yīng)付模塊和固定資產(chǎn)模塊共同完成。
二、固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1 固定資產(chǎn)實物管理主要依靠ERP系統(tǒng)模塊,其固定資產(chǎn)卡片中的地點信息是進行實物管理的重要依據(jù)。該卡片的日常賬面管理由財務(wù)人員進行,但財務(wù)人員無法完全掌握企業(yè)固定資產(chǎn)實物的具體狀況,生產(chǎn)車間掌握固定資產(chǎn)的使用情況,但未準確反映于卡片上。企業(yè)各部門之間缺乏有效地溝通,導(dǎo)致固定資產(chǎn)卡片和實物信息不一致,該點不符合固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致的管理要求。
2 企業(yè)固定資產(chǎn)大多數(shù)都存在組件,單個組件價值也很大,組件在轉(zhuǎn)移的過程中,固定資產(chǎn)的整體價值并不會相應(yīng)的發(fā)生變化,那么,固定資產(chǎn)卡片所體現(xiàn)的財務(wù)價值與固定資產(chǎn)實物真實價值之間就會存在一定偏差;企業(yè)內(nèi)部只是將其所管理的固定資產(chǎn)作為完成工作任務(wù)的手段,并不關(guān)心資產(chǎn)的使用效益,最終影響了企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益。
3 企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)每調(diào)撥一次,都需申請,多次的重復(fù)審批是一個非增值環(huán)節(jié),這樣的流程周期長會造成固定資產(chǎn)不能及時到位,從而影響企業(yè)生產(chǎn)的效率。而且資產(chǎn)變更不及時、滯后和資產(chǎn)管理不及時會影響企業(yè)下一階段的資產(chǎn)調(diào)撥。
4 紙質(zhì)文檔報廢手續(xù)審批時延長造成報廢和新購無法及時銜接,這樣會影響企業(yè)正常的生產(chǎn)效率,不及時報廢也容易造成資產(chǎn)資料不準確而影響資產(chǎn)的正常管理。
導(dǎo)致上述問題的原因主要是因為企業(yè)管理層管理觀念陳舊、資產(chǎn)效益意識淡薄;企業(yè)的組織架構(gòu)和固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理缺乏責任感;公司高層的不重視導(dǎo)致與固定資產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不力,缺乏考核機制;管理組織不完善,人員素質(zhì)參差不齊,固定資產(chǎn)管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理的基本知識;ERP系統(tǒng)本身功能存在的局限性,沒有強有力的系統(tǒng)支持。
三、強化固定資產(chǎn)管理理念,提升管理效益
1 相應(yīng)管理建議。增強固定資產(chǎn)管理意識、責任意識,培養(yǎng)固定資產(chǎn)效益觀念,固定資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的復(fù)雜的組織工作,需要公司全員參與。因此,財務(wù)部門可以采用會議精神傳達、宣傳小冊子、辦公網(wǎng)絡(luò)等手段宣傳固定資產(chǎn)在公司的生產(chǎn)經(jīng)營中的重要地位,使全體員工意識到固定資產(chǎn)是企業(yè)的生存和發(fā)展的基礎(chǔ),帶動公司員工主動參與固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理給予充分的關(guān)注,為員工樹立主人翁意識。通過企業(yè)文化的熏陶,帶動大家把公司的資產(chǎn)視同自己的財產(chǎn)進行管理,邀請員工共同努力,共同管理。
2 愛崗敬業(yè)管好固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術(shù)性工作,企業(yè)應(yīng)配備有責任心,能力強,懂業(yè)務(wù)、會計算機操作,會講肯干的專職人員,才能管好用好固定資產(chǎn),發(fā)揮其應(yīng)有的效益。采購人員做好在使用中的設(shè)備的記錄與信息核對,財務(wù)人員準確及時記錄固定資產(chǎn)價值,業(yè)務(wù)人員做好資產(chǎn)交接記錄、變動記錄,維護好固定資產(chǎn)日信息。使公司全體員工都愛崗敬業(yè),盡職盡責。
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);固定資產(chǎn);問題;管理對策
固定資產(chǎn)對于發(fā)電企業(yè)來講是一項非常重要的資產(chǎn),是企業(yè)的重要經(jīng)濟資源,同時也是企業(yè)賴以生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),它是決定企業(yè)素質(zhì)及其效益的基本要素。企業(yè)固定資產(chǎn)的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的運營發(fā)展,所以大力加強資產(chǎn)管理對于企業(yè)來講有著十分深遠的意義。但是當前發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)管理當中出現(xiàn)了很多問題,比如制度不健全、購置不合理等,這更加需要企業(yè)對固定資產(chǎn)進行管理。
1發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點
1.1固定資產(chǎn)核算的特點
一般來講,固定資產(chǎn)核算主要是指在一個特定的財務(wù)時期,對于固定資產(chǎn)進行重新的估值和記錄的過程。固定資產(chǎn)的價值一般較高,增減變化的次數(shù)比較多,財務(wù)處理時涉及到的科目也較多,核算極為復(fù)雜。
1.2固定資產(chǎn)管理特點
企業(yè)固定資產(chǎn)是一項很復(fù)雜的工作,涉及到了財務(wù)、后勤、基建等很多的部門,需要由這些部門來共同參與管理。此外,固定資產(chǎn)管理也是一項較為專業(yè)的工作,應(yīng)該配備有責任心、工作能夠力強,充分了解業(yè)務(wù)的專職人員工作。假如固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)失誤,那么會造成不可估量的損失。
2固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1對固定資產(chǎn)管理概念認識不清
因為固定資產(chǎn)管理的目標要求就是賬目和實際相統(tǒng)一,企業(yè)內(nèi)部的各個管理部門對固定資產(chǎn)的價值管理與實物管理的認識不清。比如,固定資產(chǎn)的確立根據(jù)總電力系統(tǒng)資產(chǎn)的目錄而定的,不是根據(jù)資產(chǎn)的實際使用量而衡量,各個管理部門不能相互配合。對于固定資產(chǎn)更新改造支出、修理費的支出,生產(chǎn)技術(shù)部門和財務(wù)部門缺乏統(tǒng)一的標準,這樣給資金的支出帶來混亂,固定資產(chǎn)的實際價值與財務(wù)支出上出現(xiàn)偏離,超出固定資產(chǎn),造成固定資產(chǎn)的浪費。
2.2固定資產(chǎn)賬簿設(shè)置不完善
目前有一部分企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)并不是很規(guī)范,日常的管理工作比較薄弱,長期以來都沒有對固定資產(chǎn)進行盤點,導(dǎo)致了賬物不符,造成了固定資產(chǎn)的記錄不清,不能夠徹底的清查固定資產(chǎn)的數(shù)量,造成了固定資產(chǎn)的流失。同時,固定資產(chǎn)的賬簿不合理,企業(yè)只是單純的設(shè)置了固定資產(chǎn)的總賬目及其明細賬目,并沒有實行實物管理,導(dǎo)致了一些仍然在使用中的資產(chǎn)沒有納入到帳目的管理上。
2.3固定資產(chǎn)的使用不規(guī)范
企業(yè)按照規(guī)定購置資產(chǎn)必須列出支出資金,但在現(xiàn)實情況下,在使用支出資金和資金購置資產(chǎn)偏離是很普遍的現(xiàn)象,有些能夠反應(yīng)到賬面上,但是有些沒有反應(yīng)出來。這樣便導(dǎo)致了有的資產(chǎn)應(yīng)該進入資產(chǎn)管理的范圍之內(nèi)的卻沒有登記,給固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)了紕漏。
2.4購買不合理造成資產(chǎn)閑置
相關(guān)管理部門在購買設(shè)備前沒有進行合理的分析,決策不準確,導(dǎo)致固定資產(chǎn)沒有得到合理的使用,使固定資產(chǎn)閑置。由于沒有很好的與具體的使用單位進行溝通,沒有經(jīng)過具體的調(diào)研,造成了盲目的購置,然而購置的設(shè)備又不能滿足生產(chǎn)的需要,導(dǎo)致設(shè)備的浪費。
3解決上述問題的對策
根據(jù)上述所出現(xiàn)的問題我們不難發(fā)現(xiàn),這些都是出在對固定資產(chǎn)管理上的問題,所以,為了解決所出現(xiàn)的問題,減少外來因素的影響,采用科學(xué)的管理方法,這才是企業(yè)順利發(fā)展的前提。
3.1建立健全固定資產(chǎn)管理組織機構(gòu)和管理體系
對于固定資產(chǎn)管理制度需要進一步的完善,明確公司各個部門對于固定資產(chǎn)管理、使用的權(quán)責關(guān)系,規(guī)范固定資產(chǎn)的計劃、轉(zhuǎn)移、報廢等要求,建立三級管理網(wǎng)絡(luò),逐步的形成規(guī)范化、程序化的固定資產(chǎn)管理體系。加強各個部門對于固定資產(chǎn)管理工作的積極性,建立嚴格的考核制度和獎懲制度。
3.2建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理
建立固定資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺,實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值管理和實物管理的結(jié)合。固定資產(chǎn)清查結(jié)果與日常資產(chǎn)增減變動情況及時進行數(shù)據(jù)庫更新,達到資產(chǎn)動態(tài)管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,能夠更加深入地挖掘企業(yè)內(nèi)部資源,使企業(yè)固定資產(chǎn)得到合理利用。 3.3工程竣工后立即核對各材料的使用信息
工程竣工后,各部門的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各個部門的工作人員辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)固工作,核對項目的信息,利用計算機上存儲的數(shù)據(jù),建立最初的賬、物相一致,從而使建立計算機固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),保證企業(yè)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
3.4多渠道減少固定資產(chǎn)的閑置
在設(shè)備購買之前,采購部門要組織有關(guān)部門對材料進行審核,隨時對購置的固定資產(chǎn)的使用情況進行跟蹤,如果出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置,可以通過調(diào)查市場的情況,運用較少的資金,改造原有設(shè)備成能使用的新設(shè)備,滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。
3.5強化會計核算和監(jiān)督
財務(wù)部門需要嚴格的遵守《企業(yè)會計準則》的規(guī)定,合理的計量固定資產(chǎn)初始值及其后續(xù)的支出。如果增減固定資產(chǎn)必須要及時的上賬下賬,做到時時進行賬務(wù)核實。對于捐贈、無償調(diào)入的資產(chǎn)需要按照相關(guān)的規(guī)定及時的上賬,充分避免形成賬務(wù)資產(chǎn)。對于那些已經(jīng)完工但是長期沒有結(jié)算的固定資產(chǎn)應(yīng)該在其完工時按照估價暫時入賬,等工程辦理好后再根據(jù)發(fā)票來調(diào)整固定資產(chǎn)的賬目。財務(wù)部門作為固定資產(chǎn)的監(jiān)督部門應(yīng)該與管理部門進行密切的配合,定期的進行賬物的核對,保證資產(chǎn)的真實性。
4小結(jié)
總之,固定資產(chǎn)是企業(yè)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的保障,是不能夠代替的企業(yè)生產(chǎn)資料,有效搞好固定資產(chǎn)的管理,這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)想要發(fā)展,就必須要做好固定資產(chǎn)的管理,將此項工作重視起來,充分提高固定資產(chǎn)的管理效率,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
摘 要:隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色。但就目前而言,融資途徑少,外部融資能力差等外部原因,資產(chǎn)管理混亂,如應(yīng)收賬款的變現(xiàn)能力差,固定資產(chǎn)多而不利用等,會計人員素質(zhì)不高等內(nèi)部原因,使得中小企業(yè)抵御風險的能力較弱。因此,采取合理有效的措施完善中小企業(yè)的財務(wù)管理,從而使中小企業(yè)能在我國經(jīng)濟中充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財務(wù)管理;措施
一、中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)融資難度大
近幾年來,雖然政府不斷出臺新的政策以緩解中小企業(yè)融資難的問題,但效果并不顯著,因此中小企業(yè)融資問題一直都是社會各界討論的熱點問題。至2009年底,我國的國有銀行基本完成了股份制改革,從而對貸款的審核也越來越嚴格。向銀行借款是中小企業(yè)獲得資金的重要來源,但由于中小企業(yè)財務(wù)制度不完善,財務(wù)報表披露的信息的真實性和可靠性不高,用于貸款所抵押的資產(chǎn)變現(xiàn)能力差,轉(zhuǎn)讓難度大,為了規(guī)避風險,銀行傾向于將貸款帶給更有保障的大企業(yè)。中小企業(yè)無法從銀行獲得資金,使得企業(yè)處于未能有足夠的資金用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,固定資產(chǎn)的更新改造不足,不能夠根據(jù)市場的需求及時調(diào)整生產(chǎn),開發(fā)新產(chǎn)品,擴大再生產(chǎn)活動則難以繼續(xù)進行等一系列不利循環(huán)中。
(二)資產(chǎn)管理的效率低
無論是對于大型企業(yè)還是中小企業(yè),企業(yè)的流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)都至關(guān)重要,因此資產(chǎn)的管理也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中重要部分。當前,中小企業(yè)在資產(chǎn)管理方面問題主要是企業(yè)貨幣資金、應(yīng)收賬款和固定資產(chǎn)的管理方面。
持有較多的流動性強的貨幣資金,雖然使得短期償債能力較強,但是導(dǎo)致企業(yè)的盈利水平下降,不利于增加企業(yè)的價值和長遠的發(fā)展。同時,小企業(yè)的財務(wù)制度的不完善,現(xiàn)金收支程序上存在很大的漏洞,“坐支”現(xiàn)象普遍的存在,現(xiàn)金管理的難度加大,這為財務(wù)管理方面埋下了安全的隱患。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢。中小企業(yè)為了擴大銷售,通常會以賒銷的方式來進行銷售,從而產(chǎn)生了應(yīng)收賬款。采用賒銷的方式,很大程度上面增加企業(yè)的銷售量,但是應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度較慢,應(yīng)收賬款所占用的資金較多,機會成本不斷增加,對應(yīng)收賬款的管理成本也增加,且隨著時間的不斷延后,應(yīng)收賬款無法收回的可能性也越來越大,這樣應(yīng)收賬款所帶來的成本不斷增加,資金又不能夠及時到賬,會導(dǎo)致資金的緊張,嚴重時可能會導(dǎo)致資金鏈的斷裂,企業(yè)的再生產(chǎn)活動無法進行。固定資產(chǎn)管理混亂,固定資產(chǎn)長期閑置,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用效率低下。同時沒有對固定資產(chǎn)進行后續(xù)會計核算,不計提折舊或者少計提折舊,導(dǎo)致固定資產(chǎn)存在嚴重的賬實不符,虛增了企業(yè)了資產(chǎn),減少了企業(yè)相關(guān)的成本費用,難以反映企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
(三)會計人員素質(zhì)不高
中小企業(yè)的規(guī)模不大,尤其是小規(guī)模企業(yè)發(fā)展的初期,企業(yè)資金、人才都十分的緊張,其中不乏企業(yè)的管理人員兼任企業(yè)的財務(wù)人員,但是這些人財務(wù)能力明顯不足,無法勝任這樣的工作,從而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)核算的混亂。即使有專門的財務(wù)人員,中小企業(yè)的所有者為了節(jié)約人工成本,所聘用的人大多未經(jīng)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn),缺乏財務(wù)管理的能力,甚至一些簡單的會計和財務(wù)管理常識都不了解,無法滿足企業(yè)財務(wù)方面的要求和為企業(yè)的管理層提供有效的財務(wù)信息。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,財務(wù)方面的知識不斷更新,企業(yè)規(guī)模不斷擴大以及業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度的增加,這都要求財會人員不斷的學(xué)習和進行再教育,但是有些企業(yè)的管理層和財會人員本身沒有意識到再學(xué)習的重要性,對于繼續(xù)教育的要求,都是走形式,沒有從中學(xué)習新的知識以提高自身的專業(yè)水平,這樣導(dǎo)致他們的專業(yè)知識一直處在最初的水平,沒有任何的更新和進步。由于中小企業(yè)會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高,不能熟練規(guī)范地從事會計工作,在會計工作中會經(jīng)常出現(xiàn)一些錯誤,阻礙了會計工作的順利開展,這一情況,更加制約著中小企業(yè)會計工作的展開,不利于中小企業(yè)的健康發(fā)展。
二、解決中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策
(一)政府要加強相關(guān)法律法規(guī)的制定,加快有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策出臺,為中小企業(yè)的融資創(chuàng)造有利條件。政府可以從限寬貸款條件,調(diào)整稅收等方面,扶持中小企業(yè)。政府通過對中小企業(yè)的政策引導(dǎo),幫助中小企業(yè)建立完善的信用擔保體系。進行融資渠道的創(chuàng)新,加快民間資本進入金融行業(yè)的步伐,允許民間資本作為中小企業(yè)融資貸款的一個合法渠道,為中小企業(yè)拓寬融資的渠道。在外部融資環(huán)境得到有效的改善的同時,自身的不斷發(fā)展是企業(yè)解決各種問題的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)該不斷努力,根據(jù)市場的需求,調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn),生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,增強企業(yè)自身的競爭力,提高企業(yè)的凈利潤,為企業(yè)再生產(chǎn)提供資金的支持。
(二)加強對各種資產(chǎn)的管理。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上、行動上予以高度重視,將資產(chǎn)管理工作納入日程,這樣有利于企業(yè)對資產(chǎn)的后續(xù)管理。加強和重視對資產(chǎn)的管理,便于及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題,防止資產(chǎn)的流失。按照國家的法律法規(guī)使用現(xiàn)金收支,對貨幣資金進行有效的規(guī)劃,以在保障其日常的收支的同時提高貨幣資金的收益水平。全面的衡量企業(yè)的信用政策是否合理,對應(yīng)收賬款進行賬齡分析,根據(jù)分析結(jié)果得到應(yīng)收賬款歸還、占用、拖欠情況,從而提出信用政策的改進建議,選擇合適的信用政策。加強應(yīng)收賬款的日常管理,及時提醒購買商支付貨款,也可以給購買商一定的現(xiàn)金折扣,加快應(yīng)收賬款的收回,提高應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率。中小企業(yè)固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的高比率,加強規(guī)范中小企業(yè)固定資產(chǎn)的管理不可忽視。
(三)中小企業(yè)缺少高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,是中小企業(yè)財務(wù)管理部門難以充分發(fā)揮其作用的主要原因。財務(wù)人員作為企業(yè)的重要管理層,對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果相對于其他人有更多的了解,應(yīng)當根據(jù)財務(wù)報表中反映的情況,并結(jié)合自身的專業(yè)判斷,為企業(yè)的高管提供及時的信息和有效的建議。在知識經(jīng)濟時代,知識更新速度快,只有不斷更新和充實自己的業(yè)務(wù)知識,努力提高業(yè)務(wù)水平,才能跟上社會的步伐。提高公司會計人員的法律意識和道德素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行崗位責任制,保證工作有明確分工,所有的工作落實到人。按一定周期對財會人員進行考核,實行優(yōu)勝劣汰制,優(yōu)化企業(yè)財會人員的整體質(zhì)量,以保證公司財務(wù)管理的水平。企業(yè)應(yīng)該建立有效的獎懲機制,對于表現(xiàn)好的員工要給予一定的物質(zhì)和精神上的獎勵,當然對于那些對工作不認真,態(tài)度不端正的員工,也有進行懲罰。財務(wù)管理人員自身的道德水平也是十分重要的,要具有廉潔奉公、不謀私利品質(zhì)。
綜上所述,企業(yè)財務(wù)管理是經(jīng)營管理的重要組成部分,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分。及時解決其財務(wù)管理中存在的問題,增強中小企業(yè)的實際競爭力顯得刻不容緩。因此,中小企業(yè)必須加強對財務(wù)管理的重視,樹立和學(xué)習先進的財務(wù)管理理念,促進建立健全的財務(wù)管理體制,改進財務(wù)管理方法,提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì),加強中小企業(yè)的整體管理水平,推動我國中小企業(yè)又快又好的發(fā)展,為國民經(jīng)濟創(chuàng)造更多的財富。(作者單位:湘潭大學(xué))
參考文獻:
(一)中小型企業(yè)國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。一部分企業(yè)采取了制度管理方式,制度清晰明確,但缺少實物操作的規(guī)范和落實。如缺失定期與不定期的盤查、合理與必要的檢修和維護,發(fā)現(xiàn)缺失和閑置的資產(chǎn)未及時上報處理。這些都給固定資產(chǎn)的管理帶來了隱患,企業(yè)不能及時掌握固定資產(chǎn)的狀況,也不能達到固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置。
2.流動資產(chǎn)管理管理現(xiàn)狀。中小企業(yè)流動資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營的重中之重。既然是流動資產(chǎn),企業(yè)就應(yīng)該從流動的角度來衡量資產(chǎn)的有效性。比如對流動資金的管理和使用缺乏完善的制度和科學(xué)的決策機制,常常用短期資金投向長期項目,使資金回籠緩慢,造成資金鏈斷裂;存貨沒有合理的定額儲備,往往造成積壓或短缺;對應(yīng)收帳款方面缺乏對客戶的信用等級管理,造成壞帳和呆帳,直接影響企業(yè)的效益。
3.無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。有些中小企業(yè)管理者認為只有專利、商標、著作權(quán)、土地使用權(quán)等才是無形資產(chǎn)。前幾項企業(yè)沒有,不必管理,而后者土地使用權(quán)就是在用的,更沒必要管理,所以到現(xiàn)在中小企業(yè)中對無形資產(chǎn)管理皆是空白。然而隨著科技的進步,經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)在企業(yè)中的無形資產(chǎn)的內(nèi)涵和外延也隨之有了變化,而包括經(jīng)濟、技術(shù)、法律、人力資源諸多方面,涉及到企業(yè)內(nèi)外綜合的全面管理。因而企業(yè)加強無形資產(chǎn)的管理,也是企業(yè)生存之本,競爭之源。
(二)中小型國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題
1.缺乏認識,放松管理。改革開放三十年來,一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有真正認識到國有資產(chǎn)管理工作的重要性,尤其是一些中小型企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)的工作重心側(cè)重于經(jīng)營上,放松了國有資產(chǎn)的管理,對實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標認識不夠,片面理解為僅僅是要看住資產(chǎn)、堵住漏洞、管住人事、不讓流失就是最大的目標,而對于國有資本如何增值卻很少問及,更談不上發(fā)展戰(zhàn)略、資源配置。
2.資產(chǎn)管理制度不完善,執(zhí)行不到位。一是企業(yè)資產(chǎn)管理混亂,存在制度不完善或制度執(zhí)行不嚴和不規(guī)范的情況。國有資產(chǎn)的購置、處置、出售沒有按照國家有關(guān)規(guī)定報請主管部門審批,使國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動脫離國家監(jiān)督,造成國有資產(chǎn)流失。二是資產(chǎn)運營質(zhì)量不高,流動資產(chǎn)不流動,存貨積壓,應(yīng)收賬款比重過大,資金周轉(zhuǎn)緩慢,以至企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)缺乏保障,造成資產(chǎn)閑置。三是財務(wù)管理不規(guī)范,會計核算不準確,沒有建立和完善申請采購制度、盤點清查制度、處置制度,導(dǎo)致國有資產(chǎn)帳實不符、閑置、廢棄等現(xiàn)象時有發(fā)生,把累計折舊作為調(diào)整利潤的杠桿,降低了國有資產(chǎn)的使用效益。
3.內(nèi)審制度缺失,監(jiān)督力度不夠。內(nèi)審制度在中小企業(yè)中還未建立健全,使資產(chǎn)管理監(jiān)督缺失,企業(yè)對所有資產(chǎn)也未能做到清楚明白。外部監(jiān)督力度也有待于完善,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)往往依據(jù)企業(yè)報告的財務(wù)報表對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督,這雖能反映資產(chǎn)的價值狀況,但不能及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題和隱患,無法保證國有資產(chǎn)安全完整。
二、加強國有資產(chǎn)管理的對策及建議
(一)加強各項資產(chǎn)管理,實現(xiàn)最大效能
資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或事項形成的,由企業(yè)擁有或控制的,預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。資產(chǎn)的定義明確了資產(chǎn)預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源,那對于資產(chǎn)管理就不能僅僅停留在看住資產(chǎn),防止其丟失、損壞、流失的工作上。而是要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需用,加強對各項資產(chǎn)的管理,實現(xiàn)其保值增值。國有企業(yè)要嚴格規(guī)范資產(chǎn)管理的購買審批、日常維修、出租抵押、報廢處置等相關(guān)制度。包括:首先,對流動資產(chǎn)的管理主要是盤活流動資產(chǎn)存量,合理增強其流動性,提高資產(chǎn)使用效率,既要保證企業(yè)經(jīng)營的需要,又不能因安排過量而浪費。企業(yè)應(yīng)采用定期和不定期的盤點、抽樣等方法檢查賬、賬相符,賬物相符并嚴格控制流動資產(chǎn)的領(lǐng)用及消耗。其次,固定資產(chǎn)管理要做好在用、閑置資產(chǎn)的登記管理工作,做到帳實相符,采取定期和不定期的檢查方式,對其進行核實,摸清家底。對在用固定資產(chǎn)應(yīng)制定資產(chǎn)保養(yǎng)維修計劃,不斷提高在用資產(chǎn)的利用率和使用效益。對閑置、積壓的資產(chǎn)應(yīng)采取合理的調(diào)劑制度,或出租出售,使這些資產(chǎn)變現(xiàn)或增值,充分發(fā)揮其效用。再次,國有企業(yè)應(yīng)加強對品牌、商標、專利、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)的管理。不斷打造和培育主業(yè)品牌建設(shè),維護和提升企業(yè)品牌的認可度。
(二)建立健全資產(chǎn)管理制度,嚴格執(zhí)行并落實
中小型企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)自身情況,制訂適合本單位資產(chǎn)管理的相關(guān)制度,并貫徹落實到日常工作中。
1.資產(chǎn)管理制度應(yīng)貫穿于資產(chǎn)的各個階段
(1)建立健全資產(chǎn)采購階段的管理制度。企業(yè)應(yīng)建立資產(chǎn)采購審批制度,合理安排采購計劃。現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)不斷進步,社會日新月異,企業(yè)資產(chǎn)無論是長期資產(chǎn)還是流動資產(chǎn),在選用與采購要綜合考慮企業(yè)長遠的發(fā)展,能夠跟上技術(shù)的進步,以免造成存貨積壓,機器設(shè)備落后,嚴重影響企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)。(2)建立健全資產(chǎn)使用階段的管理制度。企業(yè)購入的資產(chǎn)投入使用后,往往是“三天新鮮”,在以后的使用中沒有嚴格的檢查、維護、修理等相關(guān)制度,只要能用就不停止,致使資產(chǎn)使用壽命縮短,提前報廢,或是能用就用,造成安全隱患。企業(yè)應(yīng)建立健全資產(chǎn)的檢查、維護制度,采取定期與不定期的方法對資產(chǎn)進行盤點和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患,發(fā)揮資產(chǎn)使用的最大效能。(3)建立健全資產(chǎn)處置階段的管理制度。對于閑置和報廢的資產(chǎn)處置,企業(yè)應(yīng)建立資產(chǎn)處置的審批制度,制訂資產(chǎn)處置的操作細則以及財務(wù)審核制度。嚴把資產(chǎn)“出口”關(guān),最大限度的防止國有資產(chǎn)流失。
2.強化和完善資產(chǎn)管理中的財務(wù)制度
(1)強化資產(chǎn)管理中的財務(wù)制度,使之對資產(chǎn)管理更加有效,現(xiàn)代的財務(wù)不單單只是對資產(chǎn)量化的記錄,而是對資產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)及產(chǎn)生的收益的管理。流動資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)的收益性、無形資產(chǎn)的價值,這些指標準確及時的來源都離不開完善的財務(wù)管理制度。(2)完善規(guī)范的財務(wù)管理制度,對資產(chǎn)進行時時跟蹤管理,對經(jīng)營中出現(xiàn)資產(chǎn)盈余與損失及時處理,保證帳、卡、物一致,及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)運營中的問題,提高資產(chǎn)利用效果,合理調(diào)配,發(fā)揮效用。(3)嚴格按照財務(wù)制度正確計算固定資產(chǎn)折舊額。合理有計劃的計提折舊是更新固定資產(chǎn),保障企業(yè)長遠發(fā)展的必要條件,因此企業(yè)應(yīng)制訂合理規(guī)范的資產(chǎn)折舊制度,避免受到人為因素的影響,將其作為調(diào)整各期費用的杠桿,從而來調(diào)節(jié)利潤,影響企業(yè)長期發(fā)展。
(三)資產(chǎn)管理應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與
企業(yè)管理者應(yīng)高度重視并切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,全面提高綜合管理水平,增強長遠意識和責任意識,完善國有資產(chǎn)管理制度,明確職責,積極規(guī)范和加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,杜絕資產(chǎn)管理中的違法違紀行為,防止國有資產(chǎn)流失,確保企業(yè)國有資產(chǎn)的安全和完整,努力提高國有資產(chǎn)使用效率。同時,做好國有資產(chǎn)管理工作也是財務(wù)工作人員和每位員工的責任。加強學(xué)習、了解國有資產(chǎn)管理法律、規(guī)章制度,落實國有資產(chǎn)管理的措施和辦法,全面提高思想認識、政策水平、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強職業(yè)道德,不斷提高國有資產(chǎn)管理水平。使國有資產(chǎn)管理真正做到:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、權(quán)責結(jié)合、責任到人。這是做好資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。健全的資產(chǎn)管理制度有利于明確人員職責、權(quán)限,以良好的秩序保證資產(chǎn)管理的科學(xué)合理性,不斷實現(xiàn)資產(chǎn)管理的優(yōu)化配置,合理利用。
(四)完善企業(yè)內(nèi)部審計制度,加大外部審計的力度
[關(guān)鍵詞]企業(yè)固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)管理;考核機制
1前言
我國現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展的腳步不斷加快,其中,企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作已經(jīng)成為企業(yè)改革實踐中的重要標志之一,同時也已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過程中所關(guān)注的重要問題?,F(xiàn)階段來看,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理主要是指有形資產(chǎn),其屬于企業(yè)內(nèi)部價值較高、使用超過一年且可以單獨發(fā)揮作用的資產(chǎn),一般是指企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、對外出租以及經(jīng)營管理等形式所持有的資產(chǎn)。對于我國很大一部分大型國有企業(yè)來說,固定資產(chǎn)所占的比例非常大,同時也是企業(yè)獲得持續(xù)經(jīng)營發(fā)展動力的關(guān)鍵,在企業(yè)今后的建設(shè)發(fā)展以及管理工作展開的過程中發(fā)揮出了重要作用。從現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)視角來看,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作規(guī)模正在不斷擴大,但也暴露出了一些問題,主要包括固定資產(chǎn)界定不合理、固定資產(chǎn)配置不合理以及固定資產(chǎn)管理體制不合理,也正是因為這些問題的存在,對企業(yè)今后的發(fā)展以及管理產(chǎn)生了一定負面影響。因此,對企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化模式進行探索是非常有必要的。
2財務(wù)視角下企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
隨著我國社會經(jīng)濟以及市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)模正在不斷擴大,并且發(fā)展成本也在不斷聚集。固定資產(chǎn)在企業(yè)今后的生存以及發(fā)展中扮演了重要角色,企業(yè)方面大量購置用于生產(chǎn)的固定資產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)今后運行發(fā)展的必然選擇之一,也是不可避免的發(fā)展潮流趨勢。在這樣的時代背景之下,各類固定資產(chǎn)更新速率不斷提升,這也使得不同企業(yè)往往對固定資產(chǎn)種類的需求存在較大差異性,企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的難度明顯提升。此外,還可以看出,隨著現(xiàn)階段我國各項激勵政策的不斷規(guī)范以及完善,很多產(chǎn)能落后以及創(chuàng)新能力較差的小型企業(yè)在發(fā)展過程中開始積極轉(zhuǎn)型,走向了兼并融合的道路,這也是小型企業(yè)尋求創(chuàng)新以及改革機遇的重要手段。企業(yè)的固定資產(chǎn)也開始不斷被整合,這就需要企業(yè)方面在運行管理的過程中對固定資產(chǎn)進行重點管理,但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴大以及固定資產(chǎn)引進規(guī)模的擴大,企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作面臨著一定挑戰(zhàn)。
3財務(wù)視角下企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
3.1固定資產(chǎn)界定不合理
目前,新會計準則已經(jīng)開始全面落實,對固定資產(chǎn)進行了更為準確的定義,其主要是指因為生產(chǎn)、出租或者經(jīng)營管理而持有并且壽命在一年以上的有形資產(chǎn)。由此可以看出,在新會計準則中,模糊了固定資產(chǎn)的價值標準,取消了對價值標準的細化判別,意味著不同規(guī)模的企業(yè)以及不同類別的固定資產(chǎn)可以根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)實際情況來制定出具有針對性的固定資產(chǎn)標準。這也使得一些企業(yè)在開展固定資產(chǎn)界定工作的時候,往往存在一定盲目性,也正是因為這種盲目性的存在,使得企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作開展效率難以保證,同時也直接影響到了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性[1]。
3.2固定資產(chǎn)配置不合理
我國很大一部分企業(yè)在實際開展固定資產(chǎn)配置以及管理工作的時候,都在不同程度上體現(xiàn)出了固定資產(chǎn)配置不合理的弊端,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,忽視了固定資產(chǎn)管理工作的重要性。對于一部分企業(yè)來說,在實際開展經(jīng)營管理工作的時候,往往過于重視對資產(chǎn)的購入,而在一定程度上忽視了資產(chǎn)的后期管理工作,直接導(dǎo)致賬目與實際資產(chǎn)運用情況不相符的問題經(jīng)常出現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面所體現(xiàn)出的問題主要集中在資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)以及處置環(huán)節(jié),歸根結(jié)底還是由于企業(yè)固定資產(chǎn)在使用期間的內(nèi)部調(diào)撥以及改造工作的開展缺乏合理性,難以實現(xiàn)對企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況的有效反映;其次,存在隱藏資產(chǎn)損失。很大一部分企業(yè)在實際開展固定資產(chǎn)管理工作的時候,往往很難實現(xiàn)嚴格根據(jù)國家相關(guān)標準規(guī)定對固定資產(chǎn)進行處置,這也就使得企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)出現(xiàn)了不同程度的損失[2]。主要是由于企業(yè)方面沒有實現(xiàn)對擬處置的固定資產(chǎn)進行科學(xué)合理的評估便開始出售。再加上我國對于固定資產(chǎn)處置的相關(guān)法律程序相對煩瑣,在實際運轉(zhuǎn)的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產(chǎn)評估管理體系不完善的現(xiàn)象,這也使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理以及處置工作的開展面臨著一定困難,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)了隱形損失。
3.3固定資產(chǎn)管理體制不完善
整體來看,我國在企業(yè)固定資產(chǎn)管理體制方面尚存在完善程度不高的現(xiàn)象,這也成為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作在實際開展過程中所面臨的普遍問題之一,體現(xiàn)在以下方面:首先,固定資產(chǎn)的會計審核規(guī)范程度不高?,F(xiàn)階段,很多企業(yè)還沒有建立起完善的實物資產(chǎn)管理臺賬,通過賬面上對購置固定資產(chǎn)的記錄來實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管控,這種管控方式往往容易出現(xiàn)一些漏洞,沒有建立起完善的固定資產(chǎn)管理效率考核機制。對于很大一部分企業(yè)來說,在開展固定資產(chǎn)調(diào)用以及管理工作的時候,往往只是重視當期利潤,這也致使其固定資產(chǎn)管理制度體系往往較為簡單,并沒有對各部門的固定資產(chǎn)管理效率考核體系進行完善,在很大程度上導(dǎo)致了管理效率低下以及固定資產(chǎn)購置盲目程度較高的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4財務(wù)視角下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化對策
4.1重視固定資產(chǎn)財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)
企業(yè)方面在開展固定資產(chǎn)管理工作的時候,應(yīng)該注意提升固定資產(chǎn)財務(wù)管理人員隊伍綜合素質(zhì),要將財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)作為重要工作內(nèi)容,財務(wù)管理隊伍是保證財務(wù)管理工作開展效率以及準確性的關(guān)鍵?,F(xiàn)階段來看,企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的開展情況不僅會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重要影響,同時對企業(yè)今后的發(fā)展道路也會產(chǎn)生不可忽視的影響,并且企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理這一崗位具有較強的敏感性,需要相關(guān)從業(yè)人員具備較高的專業(yè)技能水平以及職業(yè)道德素養(yǎng),保證在開展固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作的時候可以做到克己奉公,要將企業(yè)的利益放在第一位[3]。固定資產(chǎn)管理工作者不僅要有扎實的財務(wù)管理理論知識儲備,同時還應(yīng)該具備較強的固定資產(chǎn)管理實踐能力,這就需要其對企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展情況有深入了解,熟悉企業(yè)今后的發(fā)展規(guī)劃以及日常生產(chǎn)經(jīng)營的各個流程,這樣才能使固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作的開展更加順利。在進行企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)的時候,應(yīng)該注意從以下幾個方面入手:首先,樹立起正確的人才選拔以及錄用觀念。企業(yè)方面應(yīng)該注意圍繞固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作的實際需求制定人才評價機制,并且對評價指標體系進行不斷完善,保證其與現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展實際需求相符合;其次,注重開展崗前培訓(xùn)。固定資產(chǎn)財務(wù)管理崗位工作內(nèi)容具有一定的繁雜性,要注意對上崗前的工作人員進行針對性培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中,不僅要提升員工自身技能水平,還要注意對其進行職業(yè)道德教育,從而使其養(yǎng)成愛崗敬業(yè)的良好作風[4]。
4.2合理界定企業(yè)固定資產(chǎn)
企業(yè)方面想要使固定資產(chǎn)管理工作的開展更加順利,應(yīng)該注意將固定資產(chǎn)界定優(yōu)化作為首要內(nèi)容,在現(xiàn)階段的財務(wù)視角之下,應(yīng)該注意嚴格按照我國固定資產(chǎn)界定相關(guān)規(guī)范要求,并且結(jié)合企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的實際價值以及用途等情況來展開科學(xué)界定,從而保證固定資產(chǎn)管理工作的開展更加有序。企業(yè)方面應(yīng)該注意根據(jù)現(xiàn)階段社會發(fā)展實際需求對自身固定資產(chǎn)進行界定,要對企業(yè)運轉(zhuǎn)管理過程中固定資產(chǎn)調(diào)配、更換等情況進行詳細記錄,從而使得固定資產(chǎn)類別更加清晰,也使得界定工作的開展更加順利,這樣一來可以在很大程度上降低企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)財務(wù)管理中賬實不符現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。
4.3保證企業(yè)固定資產(chǎn)配置的合理性
現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快,市場內(nèi)部的行業(yè)競爭也在不斷加劇,這使得企業(yè)今后的發(fā)展面臨著較大考驗,而固定資產(chǎn)管理工作的開展,對企業(yè)今后的運行發(fā)展起到了基礎(chǔ)作用,因此企業(yè)方面應(yīng)該將固定資產(chǎn)配置工作放在重要位置,嚴格根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展過程中的實際需求對固定資產(chǎn)進行配置。企業(yè)方面應(yīng)該注意制訂出精細化的資產(chǎn)購置計劃,盡量降低固定資產(chǎn)購置盲目性,這樣才能使固定資產(chǎn)配置的合理性得到體現(xiàn)[5]。此外,還應(yīng)該注意強化企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作,進一步提升固定資產(chǎn)的使用效率,保證固定資產(chǎn)的價值可以得到最大限度地開發(fā),這樣更加有利于企業(yè)節(jié)省運行發(fā)展成本。
4.4構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理績效以及考核機制
企業(yè)方面想要保證固定資產(chǎn)管理工作的開展更加順利,構(gòu)建起完善的固定資產(chǎn)管理績效以及考核制度是非常重要的,完善的績效考核機制以及激勵機制可以使固定資產(chǎn)財務(wù)管理工作人員自身的工作熱情得到有效激發(fā)。企業(yè)方面需要制定出量化的評價指標體系,根據(jù)崗位工作人員工作開展情況進行績效考核以及評價,要對員工一段時間之內(nèi)的崗位工作表現(xiàn)進行總結(jié),將總結(jié)的結(jié)果直接與薪酬待遇掛鉤,通過這種激勵機制的完善可以使員工的物質(zhì)需求以及精神需求得到雙向滿足,有利于員工以更為積極的工作態(tài)度融入崗位工作中。
5結(jié)語
總之,企業(yè)方面應(yīng)該充分意識到固定資產(chǎn)管理已經(jīng)成為現(xiàn)階段影響企業(yè)經(jīng)營管理以及發(fā)展的重要因素之一,企業(yè)方面想要使總資產(chǎn)實現(xiàn)保值遞增,進而凸顯出自身行業(yè)競爭優(yōu)勢,應(yīng)該注意從合理界定固定資產(chǎn)、合理配置固定資產(chǎn)、優(yōu)化固定資產(chǎn)財務(wù)管理隊伍以及完善績效激勵機制幾個方面入手,進而企業(yè)今后的發(fā)展保駕護航。
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[關(guān)鍵詞]企業(yè);固定資產(chǎn);問題;優(yōu)化;措施
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.145
1 前 言
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善,企業(yè)之間日益激烈的競爭越發(fā)凸顯出來。企業(yè)為了自身的生存與發(fā)展,不僅僅要注重市場開拓、品牌規(guī)劃、售后服務(wù)等方面,同時也應(yīng)該注意企業(yè)的資產(chǎn)管理,尤其是對固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,并且需要多個生產(chǎn)經(jīng)營周期才能將其價值全部轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品上的有形資產(chǎn),固定資產(chǎn)的本質(zhì)是為了保障企業(yè)生產(chǎn)運轉(zhuǎn)。但是,目前在企業(yè)中,尤其是中小企業(yè)不是很重視對固定資產(chǎn)的管理,并且存在諸多問題,比如,管理制度不完善、折舊不根據(jù)事實、轉(zhuǎn)移處理不及時等,正是由于這些問題的存在導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的嚴重浪費。固定資產(chǎn)是整個企業(yè)中占比重相當重要的一部分資產(chǎn),只有對這部分資產(chǎn)進行充分整理利用,并且整合其他資源,才能夠使企業(yè)更好地在經(jīng)濟全球化這個大背景下迎接各種挑戰(zhàn)和機遇。
2 企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題
2.1 企業(yè)管理者沒有對固定資產(chǎn)建立一套完整的管理制度
大部分企業(yè)的管理層對固定資產(chǎn)管理并沒有一套完整且系統(tǒng)的管理制度,這樣會導(dǎo)致企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)諸多問題,例如,在固定資產(chǎn)購置、運用、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)存在著銜接不上、周期混亂的問題;另外對不同部門之間的工作也可能會造成隔閡、協(xié)調(diào)默契差等問題;對固定資產(chǎn)的審批缺漏也會使得固定資產(chǎn)在購置以及使用權(quán)利和年限上存在模糊不清的問題;還有就是調(diào)配制度方面的缺陷會致使汽車、電腦等容易移動的設(shè)備使用途徑不清楚;對未修理以及缺乏使用價值的固定資產(chǎn)的處理也是一個重大問題,這可能會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失或者閑置等一系列問題??傊?,管理制度的缺乏會造成企業(yè)對固定資產(chǎn)的控制程度以及資源整合程度不夠高。
2.2 企業(yè)固定資產(chǎn)實際價值和賬面價值存在差額,會計賬簿設(shè)計不夠合理完善
企業(yè)要想真實地反映出固定資產(chǎn)現(xiàn)在的狀況就要讓固定資產(chǎn)的實際價值與賬面價值相符,并且對固定資產(chǎn)進行資產(chǎn)追蹤登記。我國大部分企業(yè)在公司內(nèi)部對固定資產(chǎn)這一項目都沒有建立專業(yè)的管理機構(gòu)以及管理人員,甚至是連最基本的實物賬以及固定資產(chǎn)卡片都沒有設(shè)立,僅僅是通過會計的方法對其進行記錄,但是這樣并不能讓企業(yè)定期并且及時地對固定資產(chǎn)進行清點盤查,這種缺陷將會導(dǎo)致賬實往往不符,甚至會產(chǎn)生資產(chǎn)流失。例如,管理層有時購置的辦公用品沒有進行記錄,這就會導(dǎo)致資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)賬實不符的直接體現(xiàn)就是“盤盈”“盤虧”。簡而言之,盤盈就是固定資產(chǎn)賬面上沒有而實物存在,盤虧就是與之相反。隨著企業(yè)的擴張,固定資產(chǎn)會越來越多,越加繁雜,所以固定資產(chǎn)賬實不符直接會致使企業(yè)財務(wù)信息失真,財務(wù)報表質(zhì)量低下,十分容易影響決策者對企業(yè)的戰(zhàn)略方向,容易導(dǎo)致財產(chǎn)流失,是企業(yè)的毒瘤,必然是企業(yè)亟待解決的重大問題。
2.3 企業(yè)決策層缺乏對固定資產(chǎn)管理的意識
多數(shù)企業(yè)的決策層更注重企業(yè)所能創(chuàng)造的經(jīng)濟利益與經(jīng)濟運行模式,決策層在對固定資產(chǎn)方面普遍缺乏重視,他們往往更注重固定資產(chǎn)的購置,卻對其后期不聞不問,這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性。更重要的是企業(yè)決策層并沒有將企業(yè)的發(fā)展與固定資產(chǎn)相互聯(lián)系起來,在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中,只是將固定資產(chǎn)看作投資管理的一小部分內(nèi)容。這些都是決策層對固定資產(chǎn)管理意識淡薄的具體表現(xiàn)。
2.4 企業(yè)對固定資產(chǎn)使用效率較為低下,完全沒有達到效益最大化
在新的固定資產(chǎn)實物剛剛購置進企業(yè)時,因為使用不恰當和缺乏針對性的管理與維護方法,這就使新設(shè)備不能獲得固定時間的保養(yǎng)與日常維護,或者是當設(shè)備出現(xiàn)重大問題時才進行修理維護,這就造成新設(shè)備的使用周期與使用壽命大大減短,生產(chǎn)效率大幅度下降;另外,大部分企業(yè)在購置新固定資產(chǎn)實物時,許多舊設(shè)備仍能投入使用,由于這兩者的沖突致使企業(yè)不能及時進行調(diào)配而被擱置,形成沒有必要的浪費;還有舊設(shè)備不能使用時沒有及時地進行處置與清理,這樣會造成沒有必要的管理成本增加。企業(yè)缺乏對固定資產(chǎn)隨時的跟蹤管理和監(jiān)督,導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能及時更新?lián)Q代,也會對整個企業(yè)的效益最大化造成重大阻礙。
3 企業(yè)固定資產(chǎn)問題的優(yōu)化措施
3.1 建立和不斷完善企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理制度與模式
這一措施的核心是需要組建一個針對固定資產(chǎn)進行管理的部門,并不斷加強這個團隊的建設(shè),由這個部門建立系統(tǒng)的、完整的固定資產(chǎn)管理制度與模式,完善相關(guān)固定資產(chǎn)在會計賬務(wù)方面的管理制度。該管理制度應(yīng)該包含了對固定資產(chǎn)的投資計劃、前期購置、期間使用、期間折舊、期間維修保養(yǎng)、結(jié)束報廢,直到其完整退出該企業(yè)這一完整過程的具體實施辦法,利用會計監(jiān)督為根據(jù)建立一系列制度;完善的制度能夠讓固定資產(chǎn)在購置、運作、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)銜接恰當,解決周期混亂的難題;還可以易于處置長期報廢的固定資產(chǎn)問題,不至于徒增管理費用。因此,一套完善且健全的固定資產(chǎn)的管理制度與模式是必不可少的。
3.2 嚴格企業(yè)固定資產(chǎn)的清算、核查與折舊,從其實際價值出發(fā)
第一,選擇科學(xué)合理的折舊方式。固定資產(chǎn)是能在多個會計周期內(nèi)重復(fù)產(chǎn)生經(jīng)濟利益的資產(chǎn),所以其折舊的計提對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。根據(jù)會計上的折舊方式有平均年限法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法、工作量法等,需要企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)加工及固定資產(chǎn)的實際耗用情況,實際選擇適合本企業(yè)的折舊方式,嚴格追蹤固定資產(chǎn)的實物價值,避免造成差額。第二,固定資產(chǎn)財務(wù)處理上必須嚴格按照會計準則。企業(yè)的會計部門應(yīng)該注重于固定資產(chǎn)實物與賬面兩者的相符,要定期追蹤實物價值和清查賬面價值,這樣才能保證兩者之間的差額是零;會計部門還要注重固定資產(chǎn)卡片和實物相互結(jié)合的管理,這可以讓會計部門和上文所提到的固定資產(chǎn)管理兩個部門相互協(xié)調(diào),做到物、卡、賬三者一致。
3.3 觀念改變――加強企業(yè)決策層對資產(chǎn)管理的意識
這是最根本性的措施,只有決策層重視固定資產(chǎn)的管理才能從根本上解決隱患。決策層只有充分意識到高效率的固定資產(chǎn)運用才能在創(chuàng)造經(jīng)濟效益與控制成本上起到積極作用;另外要經(jīng)常在企業(yè)各管理層廣泛開展固定資產(chǎn)管理知識講座,將這一理念深入整個企業(yè)當中,爭取融入企業(yè)文化中,營造出全員參與固定資產(chǎn)管理的氛圍。
3.4 加強固定資產(chǎn)使用效率,使固定資產(chǎn)實物實現(xiàn)最大效益化
一是在購置實物設(shè)備之前,應(yīng)當充分了解該實物的功能,不宜由缺乏該實物操作知識的操作人員操作,避免造成過度的消耗與損壞;二是對各個實物應(yīng)有定期維修與養(yǎng)護的具體方案,尤其是在某些實物上普遍出現(xiàn)的問題應(yīng)當對其重視并進行總結(jié),分析其損耗原因,防止下次出現(xiàn)同樣的狀況;三是在購置實物設(shè)備時,部分原先存在的實物設(shè)備仍能進行價值轉(zhuǎn)移,應(yīng)當充分利用,使其發(fā)揮出“余熱”;四是企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)機構(gòu)調(diào)整或者人員調(diào)配時應(yīng)當對其名下的固定資產(chǎn)實物進行登記清查并再次分配,避免這些過程中因工程疏忽造成實物固定資產(chǎn)的流失與浪費;五是要在企業(yè)已經(jīng)對固定資產(chǎn)管理重視到很高的地步時才能逐步實施的,就是要設(shè)立“固定資產(chǎn)運行能力分析小M”,做好固定資產(chǎn)運行分析工作,要將固定資產(chǎn)的效用充分挖掘與激發(fā)出來。
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[2]樊瑞霖,王文杰.企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與研究[J].當代會計,2015(4).
一、固定資產(chǎn)在國有企業(yè)經(jīng)營中所起到的作用
固定資產(chǎn)是國有企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要資源,也是完成生產(chǎn)與經(jīng)營的基本要素,更是順應(yīng)經(jīng)濟改革的物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)中的固定資產(chǎn),不管是在生產(chǎn)中,還是經(jīng)營中,抑或者是在行政與科研中,都起著非常關(guān)鍵的作用。資產(chǎn)的數(shù)額高的達到數(shù)萬元甚至數(shù)百萬元,而小到數(shù)百元的辦公物品,其功能與數(shù)量也會影響到國有企業(yè)的經(jīng)營水平與市場競爭優(yōu)勢,是企業(yè)發(fā)展前景與經(jīng)濟效益的有利要素。正是由于國有企業(yè)固定資產(chǎn)在企業(yè)里面起到這種非常關(guān)鍵的作用,我們就尤其應(yīng)當注意針對于固定資產(chǎn)的優(yōu)化管理,防止固定資產(chǎn)管理中的不足造成國有企業(yè)不必要的生產(chǎn)經(jīng)營損失。
二、國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實問題
(一)固定資產(chǎn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型期尚未得到規(guī)范化管理
管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下兩個方面,一是企業(yè)間由于資金上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的聯(lián)系等原因,出于私利把企業(yè)固定資產(chǎn)用與公允價值相違背的方法進行轉(zhuǎn)移;二是用人事關(guān)系與股份控制給下一級企業(yè)施加不必要的影響,把固定資產(chǎn)用與實際價值不符的價格實施轉(zhuǎn)移。
(二)國有企業(yè)普遍存在賬面價值與實際價值脫軌的問題
賬實不符體現(xiàn)在以下幾個主要方面,首先,項目部存在資產(chǎn)賬目混亂的問題,很多企業(yè)在項目實施階段所購置的設(shè)備資產(chǎn),通常都在項目工程專賬里面列支,等到項目結(jié)束以后,把這些固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)交到企業(yè)繼續(xù)管理與使用,而在實際操作過程中,一些分公司與子公司的項目部,或者有意或者無意地把這些資產(chǎn)排除在賬目之外,此類資產(chǎn)企業(yè)無法享受到收益。上級管理部門因為對固定資產(chǎn)管理上的漏洞,造成了這部分資產(chǎn)的幾乎完全失控。其次,一些基層的會計組織固定資產(chǎn)少計,對于單位購置、員工個人使用的辦公用品排除在固定資產(chǎn)賬目之外,此外也存在基層會計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,交管管理流程不熟悉等問題。第三是固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移與移交過程里的漏洞。在人員調(diào)整與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變更之際,未能對固定資產(chǎn)進行準確移交,僅僅進行了賬目與書面移交,未能進行現(xiàn)場的實際盤點,沒有財務(wù)明細,沒有財務(wù)明細與部門明細之間的比對。這就造成了固定資產(chǎn)在賬目上的數(shù)額多年不變,形成嚴重的賬實不符問題,而又很難追究相關(guān)人員的法律責任。
(三)國有企業(yè)固定資產(chǎn)盤點工作仍然有待完善
很多國有企業(yè)的固定資產(chǎn)不能及時盤點。很多企業(yè)因為產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,難以明確資產(chǎn)盤點的內(nèi)容及時間,一般都是只在年底粗略盤點一次,而對于損毀與滅失的固定資產(chǎn),賬務(wù)處理上不能給出實時體現(xiàn)。企業(yè)固定資產(chǎn)的金額確定與減值損失處理欠規(guī)范,盤點工作無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用,以致于導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效果不好,資源浪費現(xiàn)象普遍存在。
(四)監(jiān)督工作滯后制約了資產(chǎn)管理能力發(fā)揮
國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理因為人事管理、項目管理、資產(chǎn)管理是相剝離的,使得管理責任互相推諉,監(jiān)督職能欠缺,具體表現(xiàn)在兩個方面:一是針對固定資產(chǎn)的監(jiān)督制度欠缺,國有企業(yè)里面,沒有形成專門針對固定資產(chǎn)進行管理的權(quán)限部門,有些屬單一設(shè)置,有些是少數(shù)人單獨長期管理,給監(jiān)督工作帶來極大不方便。二是賬務(wù)核算制度欠規(guī)范。在一些大型國有企業(yè)的分公司與外地項目部門,其賬務(wù)核算制度受到嚴重限制,或者是因為財務(wù)工作人員的專業(yè)知識、道德水平的問題,漏計、少計,使得賬外資產(chǎn)的監(jiān)管難度很大。
三、國有企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時的優(yōu)化建議
(一)加強管理認識,讓員工都參與到管理中來
通過不同方法,多種形式,注意加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)的政策研究與輿論宣傳,防止只重視流動資產(chǎn),而忽視固定資產(chǎn)的思維模式,讓所有員工都能形成企業(yè)固定資產(chǎn)的管理意識。為了做到這一點,除了貫徹相關(guān)的管理制度外,還可利用企業(yè)文化實施宣傳、教育活動,使其在企業(yè)文化熏陶下真正認識到自己是企業(yè)家庭中的一員,利于開展固定資產(chǎn)管理工作。
(二)注意資產(chǎn)盤點工作的強化
在很多國有企業(yè)里,都存在不重視固定資產(chǎn)盤點的問題,讓國有企業(yè)發(fā)生很嚴重的資產(chǎn)不實現(xiàn)象,有些已經(jīng)完全沒有使用價值的固定資產(chǎn)甚至是完全不存在的固定資產(chǎn)仍然存在于賬面上,這種現(xiàn)象的成因非常復(fù)雜。所以,短間隔定期進行資產(chǎn)盤點工作是國有企業(yè)有必要進行的日常工作。上級管理層與本級管理層,最少每年都要進行一次檢查,對于沒有核實或者經(jīng)過核實卻沒有處理的,要追究部門管理者的經(jīng)濟責任。如此一來,不但可以在源頭上防止資產(chǎn)損失,也能有效遏制挪用、侵占企業(yè)資產(chǎn)等違紀違法問題,并且扭轉(zhuǎn)盲目購置固定資產(chǎn)、資產(chǎn)購置完成后閑置不用的問題,減少資源浪費。
(三)提高會計財務(wù)核算工作質(zhì)量
在企業(yè)的固定資產(chǎn)管理核算環(huán)節(jié)里,除了依照相關(guān)的財務(wù)準則進行正常資產(chǎn)增減核算之外,折舊計算也應(yīng)當提到計事日程上來。一些企業(yè)忽視業(yè)已制定的管理制度,用資產(chǎn)折舊當作企業(yè)利潤變化的調(diào)節(jié)杠桿,多提折舊,增加成本、虛減利潤;少提折舊,減少成本、虛加利潤。這都會造成經(jīng)營成果的失實,所以企業(yè)要嚴格依照財務(wù)準則辦事,切實提高會計財務(wù)核算工作質(zhì)量。鑒于國有企業(yè)的特殊性質(zhì),除了遵守現(xiàn)行的會計準則外,應(yīng)逐漸引用國際會計準則,做到與國際接軌,以便提升國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平,這對優(yōu)化規(guī)定資產(chǎn)管理模式是十分有利的。
(四)核算價值減損工作有當有理有據(jù)
相關(guān)的會計行業(yè)準則里面有明確的規(guī)定,企業(yè)在連續(xù)經(jīng)營之時,要嚴格依據(jù)歷史成本給固定資產(chǎn)實施計價,不能隨意評估與調(diào)整。只有當企業(yè)在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生變更的時候,比如資產(chǎn)拍賣、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)兼并之際,或者是清算與改制之時,才可以在資產(chǎn)有效評估的前提下改變賬面價值。
(五)增加監(jiān)督力度,提高管理能力
建立切實可靠的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,合理再利用企業(yè)現(xiàn)有閑置資產(chǎn),讓固定資產(chǎn)的利用率不斷增加,避免出現(xiàn)無明確目的的重復(fù)購置,避免出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象。對于國有企業(yè),特別是大型國有企業(yè)來說,尤其應(yīng)當注意量入為出,用收入確定支出。建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)的保有與管理體系,資產(chǎn)進入時有驗收、資產(chǎn)領(lǐng)用上有登記,確保實物同賬目保持一致。賬實分管,責任要具體到科室,并且落實到個人負責,定期清查,做到賬實相符。追究給企業(yè)固定資產(chǎn)造成損失人員的經(jīng)濟責任,對于任意挪用、侵占、竊取、毀壞、意識固定資產(chǎn)的問題進行嚴肅處理,造成嚴重經(jīng)濟損失的,要追擊相關(guān)的法律責任。
四、結(jié)束語
文章簡要探討了國有企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理時發(fā)現(xiàn)的問題,與針對問題所給出的優(yōu)化性建議。筆者認為,如果合理采用本文中所提到的優(yōu)化建議,一定會有效緩解當前國有企業(yè)當前在固定資產(chǎn)管理問題上存在的問題。而如何讓管理工作做得更好,還需要未來在實踐中加以系統(tǒng)研究,這是未來工作需要積極探討的問題。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:軍工科研院所;固定資產(chǎn);管理
軍工科研院所固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的組成部分,是國防建設(shè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),也是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要物質(zhì)保障??茖W(xué)、有效地管理軍工科研院所的固定資產(chǎn),發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益,對提高經(jīng)濟效益和社會效益、保證資產(chǎn)保值增值,保持和提高國防科研生產(chǎn)能力具有重要意義。
一、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的重要性
固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報廢等全過程的管理。軍工科研院所科研生產(chǎn)經(jīng)營活動使用的固定資產(chǎn)屬于國防軍工固定資產(chǎn),是軍工科研院所開展科研及中試生產(chǎn)的主要勞動資料和重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是一個單位研發(fā)能力和研發(fā)手段先進程度的重要標志,是完成科研生產(chǎn)工作任務(wù)的重要物質(zhì)條件。基于軍工科研院所固定資產(chǎn)的國防屬性,其管理不但要實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,更要保持和提高國防科研生產(chǎn)能力。因此,對于軍工科研院所固定資產(chǎn)的管理一方面要真實反映其價值,做好價值形態(tài)的管理;另一方面還要對固定資產(chǎn)的使用狀況做好壽命期內(nèi)的管理,管理其實物形態(tài),保證軍工固定資產(chǎn)的安全、完整、有效使用。加強對軍工科研院所固定資產(chǎn)的管理,肩負著國有資產(chǎn)保值增值和“保軍”的雙重任務(wù)。
隨著國家對科技條件的投入力度不斷加大,科研單位的固定資產(chǎn)不斷增加。我國軍工科研院所的大部分固定資產(chǎn)都是國家財政撥款形成的,其管理成效直接影響著國家財政資源的合理配置。因此軍工科研院所做好固定資產(chǎn)的管理顯得尤為重要。加強軍工科研院所固定資產(chǎn)管理,對于完善內(nèi)控制度、防范科研生產(chǎn)經(jīng)營風險、減少資產(chǎn)損失、真實反映科研院所的資產(chǎn)及財務(wù)狀況、提升基礎(chǔ)管理、科學(xué)評價和規(guī)范考核科研院所經(jīng)營績效等有著重要的作用;提高固定資產(chǎn)管理水平,合理安排固定資產(chǎn)的使用,對于加快科技研發(fā)速度,合理、有效使用科研經(jīng)費也具有重要意義;加強國防軍工固定資產(chǎn)管理,保護固定資產(chǎn)完整無缺,挖掘固定資產(chǎn)潛力,不斷改進固定資產(chǎn)利用情況,不僅可以提高固定資金使用的經(jīng)濟效益,還有利于軍工科研院所增加產(chǎn)品產(chǎn)量,擴大產(chǎn)品品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低產(chǎn)品成本,而且可以節(jié)約國家基本建設(shè)資金,以有限的建設(shè)資金擴大固定資產(chǎn)規(guī)模。
二、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的組織體系主要由負責固定資產(chǎn)購置計劃的規(guī)劃部門、負責固定資產(chǎn)核算的財務(wù)部門、負責固定資產(chǎn)采購及臺賬管理的物資部門、負責設(shè)備維修保養(yǎng)的機動部門及固定資產(chǎn)使用單位等構(gòu)成。各部門各自承擔其固定資產(chǎn)管理的工作職責,共同形成軍工科研院所固定資產(chǎn)管理“多位一體”的管理格局。
軍工科研院所資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容有以下六方面。一是根據(jù)軍工科研院所目前的產(chǎn)品品種和科研生產(chǎn)規(guī)模,以及未來發(fā)展需要,經(jīng)論證確定科研生產(chǎn)的固定資產(chǎn)需用量。二是嚴格按照軍工科研院所制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來組織實施固定資產(chǎn)購置過程。三是固定資產(chǎn)購建完成后,及時對設(shè)備進行調(diào)試和清點,驗收合格后,貼上標識銘牌,并辦理結(jié)算手續(xù)。四是進行固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、日常使用及維護保養(yǎng)。使用部門設(shè)立設(shè)備管理員,對其所在部門設(shè)備使用和變動情況進行監(jiān)督管理。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備,歸口管理部門還應(yīng)制定具體操作規(guī)程,指定專人進行操作。固定資產(chǎn)進行歸口管理、部門指定兼職管理人員、建立總分臺賬,定期進行固定資產(chǎn)臺賬與實物核對。一方面核實固定資產(chǎn)價值,摸清家底,了解資產(chǎn)的現(xiàn)狀及現(xiàn)在的價值;另一方面通過核對,建立相互監(jiān)督機制,防止私自處理固定資產(chǎn)等問題的發(fā)生。對擬處置的賬銷案存的固定資產(chǎn),盡量利用,不能利用的按規(guī)定程序做好變現(xiàn)處置工作。
三、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理面臨的問題
(一)固定資產(chǎn)管理職責劃分不合理,缺乏統(tǒng)一管理
從科研院所目前資產(chǎn)管理的情況看,涉及資產(chǎn)管理的所屬部門往往超過四個。財務(wù)部門只負責固定資產(chǎn)的財務(wù)臺賬管理,規(guī)劃部門、科研管理部門、生產(chǎn)管理部門各自負責不同渠道固定資產(chǎn)的計劃,物資部門負責固定資產(chǎn)的采購及實物臺賬管理、機動部門則負責固定資產(chǎn)的安裝維修保養(yǎng)、質(zhì)量部門負責設(shè)備儀器計量等。由于各單位、各部門的管理方式和管理要求不同,管理工作存在交叉重復(fù),各部門各自為政,缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理流程,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程混亂,表面上各部門都在管理,但實際上管理卻不到位,造成部分原始數(shù)據(jù)丟失、固定資產(chǎn)建賬不全和資產(chǎn)流失的后果。最后,固定資產(chǎn)從購置到損壞處置職責不清,出現(xiàn)問題相互推諉。
(二)不重視實物管理,管理方式落后
計劃經(jīng)濟體制下形成的“重財輕物”、重投入輕效益、重使用輕管理的思維意識還沒有徹底轉(zhuǎn)變,致使經(jīng)費變成實物之后的管理力度迅速下降。比如固定資產(chǎn)的盤點工作屬于繁瑣、復(fù)雜、強度較大的工作,但固定資產(chǎn)實物臺賬卻長期固定一個人在管理,且基本上是手工操作或簡單的電子表格,管理方式相對落后,難以暴露出管理的漏洞。這就導(dǎo)致賬面價值的統(tǒng)計不準確,固定資產(chǎn)的存量和流量管理不到位,造成固定資產(chǎn)的實物數(shù)量管理和財務(wù)價值管理脫節(jié),家底不清,賬賬不符,賬實不符。簡單的手工操作管理方式亦不能及時、動態(tài)、完整反映資產(chǎn)的存放、使用、定置、轉(zhuǎn)移、維修等情況。雖然所有固定資產(chǎn)均會落實到專人保管使用,但針對人員的調(diào)動或更換,沒有相應(yīng)的資產(chǎn)收回機制,容易造成資產(chǎn)流失,不知去向。整個固定資產(chǎn)的實物管理主要依靠人員的自覺性和責任心,缺乏明確的獎懲制度,只設(shè)有設(shè)備管理獎而無相應(yīng)的懲處措施。
(三)重復(fù)購置現(xiàn)象嚴重,資源配置不合理,設(shè)備利用率偏低
軍工科研院所的科研工作一般是通過項目團隊開展的,每個項目進行預(yù)算時,都會安排儀器設(shè)備的購置資金。由于管理部門重視經(jīng)費的爭取和使用,輕視固定資產(chǎn)的合理配置,對同一個科研院所內(nèi)部研究方向相同或相近的各個項目,各自按照各自的預(yù)算安排儀器設(shè)備采購,因此就單位整體而言,同類資產(chǎn)盲目購置、重復(fù)購置現(xiàn)象較為嚴重,而高端科研資產(chǎn)相反又缺乏資金的投入,存在有的設(shè)備閑置、有的設(shè)備不足的現(xiàn)象。另外,軍工科研院所的儀器設(shè)備由于針對性和精密度較高,更新?lián)Q代速度較快,使得當前的固定資產(chǎn)與未來類似項目所需設(shè)備存在不兼容的問題,一旦當前項目完工,該項目的固定資產(chǎn)就被閑置,造成許多專用儀器設(shè)備或長期閑置,或設(shè)備利用率低。
(四)重視新增固定資產(chǎn),忽視對已購固定資產(chǎn)的日常使用、維護和更新改造管理
出于需要,軍工科研院所愿意花費大量精力來申請購置科研儀器設(shè)備,而在申請預(yù)算大量經(jīng)費采購的同時,卻很少考慮設(shè)備的日常運行和后續(xù)維護使用。設(shè)備儀器等資產(chǎn)購置時,僅考慮采購價格,沒有關(guān)注其生命周期的運行、維護及處置等情況。軍工科研院所設(shè)備一般精密度較高,而其操作或管理人大多為兼職人員,由于專業(yè)、時間、精力等因素,對設(shè)備的維護較差,往往只能依靠設(shè)備的售后服務(wù)。許多高端科研設(shè)備的使用、維護費用都相當昂貴,且一些重要部件也有一定的壽命要求,如果沒有長期和固定的經(jīng)費支持,常常會造成設(shè)備儀器擱置。由于固定資產(chǎn)管理部門和使用部門缺乏經(jīng)濟意識,許多閑置資產(chǎn)長期擱置直至報廢,沒有及時維修或改造使其充分發(fā)揮作用。
四、對策及建議
(一)建立健全固定資產(chǎn)管理機制,優(yōu)化管理流程
科研院所應(yīng)設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu),調(diào)整歸并各部門的職能職責,建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效、責權(quán)利分明的固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度,明確資產(chǎn)從購置、使用、保管、清理到處置各個環(huán)節(jié)的審批程序,確保有章可循,照章辦事,責任到位,保證固定資產(chǎn)管理運行順暢。將所有固定資產(chǎn)的購置、管理和使用等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)強化固定資產(chǎn)實物管理,運用信息管理系統(tǒng)提高管理效率
首先,通過單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè),在固定資產(chǎn)使用過程中推行全員、全過程管理,做到職責權(quán)限明確??膳鋫鋵I(yè)人員實行固定資產(chǎn)的全面管理,完善“三賬一卡”制度??傎~和一級分類明細賬由軍工科研院所的財務(wù)部門負責,對資產(chǎn)總類實行總量控制;固定資產(chǎn)使用部門細分二級分類明細賬并做好歸類管理;固定資產(chǎn)管理卡由管理具體資產(chǎn)的專職人員負責建立,詳細準確記錄固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量及使用注意事項等。財務(wù)與資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對實物資產(chǎn)進行實地盤點及清查,保證賬賬、賬實相符。同時,在軍工科研院所的信息化建設(shè)中,把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)列入實施,充分利用信息系統(tǒng)管理的優(yōu)勢,解決手工或簡單電子表格信息量不足、反映不全面、臺賬管理不到位的問題。現(xiàn)有商業(yè)信息管理系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)管理模塊已能夠全面、準確、及時地反映固定資產(chǎn)的購置、增減變動情況,目前需要加強的是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化進程,使單位各個層次固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享、信息流與實物流同步,簡化保管工作量,便于對信息數(shù)據(jù)進行分析,及時發(fā)現(xiàn)錯誤和漏洞,提高固定資產(chǎn)保管工作的準確度和效率。
(三)加強固定資產(chǎn)科學(xué)用量預(yù)測,做好固定資產(chǎn)預(yù)算管理,合理配置資源,提高固定資產(chǎn)綜合利用率
結(jié)合軍工科研院所盲目、重復(fù)購置固定資產(chǎn)的情況,單位在申報科研經(jīng)費購置固定資產(chǎn)前應(yīng)加強固定資產(chǎn)的科學(xué)用量預(yù)測。固定資產(chǎn)用量預(yù)測要對固定資產(chǎn)進行全面清查,摸清家底;以現(xiàn)有資產(chǎn)現(xiàn)狀做基礎(chǔ),把固定資產(chǎn)的擴建、革新、挖潛和更新結(jié)合在一起;以預(yù)測期內(nèi)的研制、生產(chǎn)任務(wù)作為依據(jù),并充分考慮生產(chǎn)的發(fā)展方向、相關(guān)的科研項目及生產(chǎn)規(guī)模等方面的因素。在編制部門預(yù)算時將固定資產(chǎn)預(yù)算納入單位年度預(yù)算編制范疇,主管部門應(yīng)嚴把固定資產(chǎn)預(yù)算關(guān),召集相關(guān)人員進行固定資產(chǎn)購置計劃的科學(xué)論證,盡量減少重復(fù)購置和低效購置,降低軍工科研院所固定資產(chǎn)的重復(fù)購置率;同時改變布局與結(jié)構(gòu)不合理的狀況,使科研儀器設(shè)備投資優(yōu)化布局合理,提升科研經(jīng)費的使用效益,提高固定資產(chǎn)的綜合利用率;加強購置項目的跟蹤評價,按“誰決策、誰負責”的原則,建立責任追究,確保投資效果。
(四)健全固定資產(chǎn)日常維護保養(yǎng)制度,加大固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)成本支出,對閑置不完好的設(shè)備進行維修保養(yǎng)和技術(shù)改造
日常維護保養(yǎng)可以延長固定資產(chǎn)的使用壽命,某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費用,降低了成本支出,提高了固定資產(chǎn)的使用效率。軍工科研院所可以建立固定資產(chǎn)保管專人負責制度,制定固定資產(chǎn)管理崗位責任制,把實物與人緊密地聯(lián)系起來,按照“誰使用、誰管理、誰負責維護保養(yǎng)”的原則,各部門分工,將固定資產(chǎn)的管理責任落實到個人;使用部門設(shè)立二級設(shè)備管理員,并加強對其進行固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓(xùn),提高對其所在部門設(shè)備使用和變動情況的監(jiān)管力度;實物資產(chǎn)進行定期清查,動態(tài)管理,根據(jù)資產(chǎn)使用情況及設(shè)備管理成效等對部門及個人實行獎懲到位,通過多種方式提高員工自覺維護保養(yǎng)儀器設(shè)備的意識;對于精密貴重及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備,歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程,指定專人進行操作。通過市場調(diào)研進行經(jīng)濟技術(shù)論證,花較少的資金,改造原有的閑置設(shè)備,使其增加新的功能;對于因故障運行不完好的設(shè)備,適當投入資金進行維修,使其恢復(fù)原有技術(shù)狀態(tài),滿足科研生產(chǎn)需要。
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