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互聯(lián)網(wǎng)電視是指以公共互聯(lián)網(wǎng)為傳輸介質(zhì),以綁定了特定編號(hào)的國(guó)產(chǎn)電視一體機(jī)為輸出終端,并經(jīng)由國(guó)家廣電部門(mén)批準(zhǔn)的集成播控平臺(tái)向全國(guó)范圍內(nèi)的用戶提供音視頻等多媒體內(nèi)容及其他相關(guān)增值業(yè)務(wù)的服務(wù)。
根據(jù)原廣電總局的數(shù)據(jù),目前已有2000萬(wàn)互聯(lián)網(wǎng)電視終端在2012年年底前進(jìn)入用戶家庭。而市場(chǎng)調(diào)研公司奧維咨詢的預(yù)測(cè)表示, 2014年互聯(lián)網(wǎng)電視滲透率將上升到80%,2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視用戶數(shù)將突破一億人。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)的營(yíng)收容量將從2010年的5000萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2016年的13.8億美元。
互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)的發(fā)展
截至2012年底,國(guó)內(nèi)共有7個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)(即7張互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照),分別是以中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)(CNTV)為申請(qǐng)主體的央視國(guó)際、以上海電視臺(tái)為申請(qǐng)主體的百視通、以杭州電視臺(tái)和浙江電視合作為申請(qǐng)主體的杭州華數(shù)、以廣東電視臺(tái)為申請(qǐng)主體的南方傳媒以及湖南電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和中央人民廣播電臺(tái)。
近幾年來(lái),各互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)集中發(fā)力,擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)規(guī)模,共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)快速向前發(fā)展。其中央視國(guó)際、南方傳媒、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等牌照持有機(jī)構(gòu)的動(dòng)向引人關(guān)注。2011年底,央視國(guó)際攜手騰訊、易視騰等公司,在天津成立專(zhuān)門(mén)運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的公司,借助合資公司的方式,追求與市場(chǎng)更靈活的接軌,機(jī)頂盒形態(tài)是其未來(lái)發(fā)展的主要模式;2011年12月21日,南方傳媒和優(yōu)朋普樂(lè)的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒合作會(huì)在廣州召開(kāi);2011年12月,湖南電視臺(tái)全權(quán)委托旗下全資子公司快樂(lè)陽(yáng)光互動(dòng)娛樂(lè)傳媒有限公司開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視相關(guān)業(yè)務(wù);2011年11月18日,CIBN互聯(lián)網(wǎng)電視運(yùn)營(yíng)商國(guó)廣東方網(wǎng)絡(luò)(北京)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)廣東方公司)與漢雅星空文化科技有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)漢雅星空公司)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電視海外合作進(jìn)行簽約;2011年12月3日,由中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)開(kāi)辦的“CIBN互聯(lián)網(wǎng)電視”上線投入試運(yùn)營(yíng)。另外,獲得國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視集成運(yùn)營(yíng)牌照的中央人民廣播電臺(tái)旗下的央廣新媒體公司,已攜手江蘇電視臺(tái)和奇藝網(wǎng)成立互聯(lián)網(wǎng)電視的運(yùn)營(yíng)合資公司――銀河互聯(lián)網(wǎng)電視有限公司。
主管部門(mén)相關(guān)政策解讀
互聯(lián)網(wǎng)電視給消費(fèi)者帶來(lái)了新穎的視聽(tīng)體驗(yàn),為老百姓提供了形象直觀、交互性強(qiáng)的視頻服務(wù)多樣選擇,也順應(yīng)了電視技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的需求,有助于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí),提升廣播電視服務(wù)水平,推動(dòng)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展中存在的一些突出問(wèn)題,例如部分機(jī)構(gòu)違規(guī)自行建設(shè)平臺(tái)、侵權(quán)盜版節(jié)目較多等,引起相關(guān)主管部門(mén)的注意。
2009年,原廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,提出確保傳播視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容可管、可控?!皟?nèi)容可管、可控”這一要求貫穿始終,可見(jiàn)行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)管態(tài)度之明確。緊接著,2010年原廣電總局頒發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理規(guī)范》,上述規(guī)定明確要求互聯(lián)網(wǎng)電視的播出必須通過(guò)鏈接由原廣電總局批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)商。
2011年7月,原廣電總局下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒向電視機(jī)終端提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的通知》,要求視頻網(wǎng)站立即開(kāi)展自查整改,自行關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái),停止一切銷(xiāo)售、宣傳活動(dòng)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,行業(yè)主管部門(mén)的管理思路從單一叫停規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒的方式轉(zhuǎn)向引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)電視的特點(diǎn)和其發(fā)展的內(nèi)在要求,原廣電總局確立了互聯(lián)網(wǎng)電視的管理目標(biāo),即發(fā)展百姓歡迎、安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)電視,確保其規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。