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攀親戚密織愛心網(wǎng)“區(qū)委開展此項活動的目的,就是堅持‘底線思維’,解決困難群眾最迫切的現(xiàn)實問題。同時,教育黨員干部從心靈深處增強親民、為民意識,轉(zhuǎn)變作風,進一步增進與群眾的深厚感情,提高造福群眾的本領。”寶坻區(qū)委書記賈鳳山說。
既要“身入”,又要“心入”?;顒右潦迹瑢氎鎱^(qū)排查出5737戶低保家庭。區(qū)委專門印發(fā)了黨員干部直接聯(lián)系服務困難群眾活動聯(lián)系卡、工作手冊和《致全區(qū)黨員干部的一封信》、《致全區(qū)困難群眾的公開信》等。同時,利用新聞媒介,以及各鎮(zhèn)街村級事務助理入村宣講方式,號召全區(qū)在職黨員干部主動與困難群眾攀親戚。
活動中,區(qū)、處級領導干部身先士卒,帶頭幫扶困難群眾,每人至少聯(lián)系2個家庭,科級干部每人至少聯(lián)系1個家庭,其他在職黨員干部采取“一對一、多對一、多對多”的形式聯(lián)系困難家庭。黨員干部至少每兩個月深入到幫扶對象家中一次,各單位建立工作臺賬,制定幫扶計劃,建立講評、動態(tài)管理、信息上報等制度。
“五助”實現(xiàn)“五確?!薄拔覀?nèi)笔裁?,黨員干部就幫什么,有什么困難就解決什么困難,大家心里熱乎乎的。”
群眾心中有桿秤。這發(fā)自肺腑的稱贊,是對寶坻區(qū)黨員干部攀親戚、識民情、接地氣的真實評價。
活動中,寶坻區(qū)委著眼于幫扶對象的不同情況對癥下藥,明確對幫扶對象實施“五助”:一是“助困”,對無勞動能力、無生活處理能力的困難家庭,幫助其改善生活狀況。二是“助業(yè)”,對有勞動能力的困難家庭,開辟致富渠道,爭取就業(yè)崗位。三是“助醫(yī)”。對患大病、重病的,聯(lián)系醫(yī)生、辦理醫(yī)保,減輕醫(yī)療負擔。四是“助學”。對子女難以完成學業(yè)的困難家庭,建立長期助學計劃,使其順利完成學業(yè)。五是“助穩(wěn)”。對有負面情緒或訴求的,做好耐心細致的思想工作,協(xié)助解決合理合法的訴求,確保穩(wěn)定。
為將幫扶一抓到底,黨員干部自覺地做到“五個確保”:一是確保經(jīng)常聯(lián)系,與聯(lián)系戶結(jié)成親戚朋友;二是確保生活改善,聯(lián)系戶基本生活得到保障,臨時性、突發(fā)性困難得到及時救助;三是確保子女上學,聯(lián)系戶子女不因貧困而輟學;四是確保穩(wěn)定,聯(lián)系戶不出現(xiàn)因政策解釋或扶助不到位造成的非正常上訪;五是確保作風轉(zhuǎn)變,黨員干部接地氣、受教育、提能力。
愛心接力匯聚正能量截至2013年10月,寶坻區(qū)115個機關單位的15575名黨員干部與5737戶困難家庭結(jié)為幫扶對子,累計聯(lián)系服務57128人次。
一個人的幫扶力量是有限的,當成千上萬人的力量匯聚在一起,就是愛的海洋。目前,這股愛的正能量正在寶坻區(qū)不斷集結(jié)、放大:
方家莊鎮(zhèn)成立了“愛心助學基金”,重點資助從小學到大學的困難家庭學生,募集捐款20余萬元,資助了69名困難學生。
困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動和金秋助學活動作為困難職工解困脫困重點工作,關乎困難職工解困脫困整體工作實效。各級工會要認真研究部署、科學謀劃、全面排查、精準施助,增強做好促進就業(yè)和助學工作的責任感、緊迫感和使命感。緊緊圍繞《實施意見》中提出的重點關注人群,結(jié)合本地實際創(chuàng)新工作方法,加大幫扶力度,把“精準”貫穿工作全過程,為每戶困難職工家庭制定針對性、操作性強的幫扶措施,切實解決好困難職工家庭子女的就業(yè)和上學問題。
《通知》提出,要認真摸清底數(shù),明確工作目標,實施分類幫扶,規(guī)范工作程序。一是全面調(diào)查摸底。結(jié)合困難職工解困脫困建檔立卡工作要求,開展困難職工家庭子女陽光就業(yè)和助學對象調(diào)查摸底工作,建立健全幫扶檔案,對困難職工家庭在學子女人數(shù)、高校畢業(yè)生人數(shù)、其中已實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、需要工會幫扶人數(shù)等進行全面排查,做到底數(shù)清、情況明。二是確定工作目標。通過開展陽光就業(yè)行動,為困難職工家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位,幫扶就業(yè)率達到60%以上,“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達100%。通過開展金秋助學活動,重點幫扶困難職工及困難農(nóng)民工家庭中就讀于普通高校和中高等職業(yè)院校的全日制在校學生,幫助他們在享有國家助學政策的基礎上經(jīng)工會幫扶自主順利完成學業(yè)。三是有針對性地實施分類幫扶。根據(jù)每戶家庭具體困難情況及子女教育負擔狀況確定金秋助學活動幫扶對象,統(tǒng)籌兼顧,因戶施策,提高助學幫扶的針對性。進一步增強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度,結(jié)合高校畢業(yè)生特點、創(chuàng)業(yè)意愿和能力設立創(chuàng)業(yè)項目,為他們提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、資金扶持等服務,支持他們自主創(chuàng)業(yè),提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。四是規(guī)范工作程序。要堅持公平、公正、公開的原則,嚴格按照有關規(guī)定開展工作。使用中央財政專項幫扶資金進行幫扶的,要堅持依檔幫扶、實名制管理、銀行卡發(fā)放,確保資金及時足額落實到位。
《通知》要求,要堅持制度保障工作主線,推動各項就業(yè)和助學政策落實。一要積極協(xié)助政府有關部門貫徹落實好各項國家助學政策及促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策。推動將困難職工家庭高校畢業(yè)生納入當?shù)卣蜆I(yè)援助體系,推動國家及各級政府制定的各項就業(yè)優(yōu)惠政策,特別是大學生村官、“三支一扶”、志愿服務西部計劃等就業(yè)政策落實,鼓勵引導困難職工家庭高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)。為困難職工子女就學提供必要的指導和幫助,使符合條件的困難職工子女納入國家“獎、助、貸、勤、補、免”等六方面助學政策的覆蓋范圍。二要加大對各地助學及促進就業(yè)政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究和督查力度,積極加強源頭參與,推動黨委和政府出臺更多的優(yōu)惠政策措施,推動形成多方聯(lián)動的協(xié)作機制。
1充分發(fā)揮由區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、街道辦事處及學校組成的區(qū)困難家庭教育救助領導小組組織協(xié)調(diào)作用,及時解決教育救助工作中的困難和矛盾。
2及時了解掌握全區(qū)各街道困難群體的人數(shù)、分布和困難狀況,制訂全區(qū)和街道年度教育救助工作計劃和目標。
3區(qū)、街道、學校分別建立困難家庭學生救助臺帳,全面反映受救助學生的基本狀況,跟蹤反饋救助成效。
4堅持公平、公正、公開的原則,經(jīng)濟救助避免重復;全區(qū)中小學每學年結(jié)束,對本校困難家庭學生的救助情況進行公示。
5充分發(fā)揮黨、團組織的作用,大力開展訪貧問苦活動,逐步形成對困難家庭學生結(jié)對幫扶長效機制。
6建立日常溫暖解困和年終集中關懷兩種機制,時刻關注困難群體。
7形成對困難家庭學生全方位的幫扶不僅在經(jīng)濟上救助,還要在精神上、學習上、生活上給予全面關注,以利于受助學生的健康成長。
8完善教育救助資金供給制度。對義務教育階段的救助資金由市、區(qū)財政承擔80%所在街道承擔20%對非義務教育階段的救助資金由市、區(qū)財政適當補助。
9建立對各項救助款、捐助款的財務管理制度,按照《區(qū)關于對資助貧困生??顚S玫挠嘘P規(guī)定》確保??顚S?,用在實處,其收支情況作為校務公開的一項重要內(nèi)容。
10進一步完善各類社會捐助管理制度,積極拓展教育救助、捐助渠道,推進結(jié)對幫扶,機關企事業(yè)單位送溫暖,社會團體、個人捐助,大學生送教下鄉(xiāng),春蕾班,愛心班等多種形式的幫扶活動,大力營造全社會關心、救助困難群體的良好氛圍。
11每年組織對困難家庭教育救助先進單位和先進個人的評選活動,表彰獎勵先進,調(diào)動各方參與教育救助工作的積極性。
二、救助對象、救助標準和救助程序
1對低保家庭子女(低保證中注有子女的名單,下同)接受九年義務教育的學生,不擇校的情況下,以助學券形式進行資助,免收雜費、信息技術(shù)教育費、課本費、作業(yè)本費、體檢費和社會實踐活動費;每學期開學前,由所在學校統(tǒng)一組織發(fā)放助學券。
2減免低保家庭子女就讀本區(qū)公辦高中(含職高)學校的高中生(含職高生)學費(繳納捐資助學款的學生除外)減免標準為:普高學費全免,職高學費減免50%每學期開學報到時,持低保證、戶口本等材料到就讀學校辦理。
3對殘疾兒童少年和父母雙亡的孤兒實行免費教育。凡本區(qū)的盲、聾啞、智殘兒童和父母雙亡的孤兒實行免費教育;憑有效醫(yī)療機構(gòu)診斷書或所在街道民政部門出具的父母雙亡的孤兒證明、戶口本到指定學校特殊班或就近隨班就讀,由就讀學校一次性辦理。
4凡本區(qū)范圍內(nèi)的拆遷戶子女,拆遷過渡期內(nèi),憑拆遷證明及過渡住所所在社區(qū)(村)出具的暫住證明,區(qū)教育局辦理本區(qū)內(nèi)過渡入學手續(xù),按有關規(guī)定免收借讀費。
5凡居住我區(qū)的外來農(nóng)民子女憑暫住證、原戶籍證明、務工證、計劃生育證明和學籍證明等材料,由區(qū)教育局安排就讀學校,并按有關規(guī)定免收義務教育階段借讀費。
6對家庭突發(fā)變故致貧、父或母是持證殘疾人且家庭經(jīng)濟困難的學生,由所在社區(qū)(村)出具證明,經(jīng)街道民政部門審核后,不擇?;虿焕U納捐資助學款的情況下,義務教育階段免收雜費、信息技術(shù)教育費、課本費、作業(yè)本費、體檢費和社會實踐活動費;非義務教育階段普高含職高)類減免學費50%每學期開學報到時,持證明材料、戶口本到就讀學校辦理。
7對低保戶家庭住宿學生補助生活費,由就讀學校按學期進行補助。
8對低保戶家庭職校畢業(yè)生的推薦就業(yè)中介服務費由學校與用人單位及中介機構(gòu)協(xié)調(diào),給予適當減免。
9對本區(qū)低保戶家庭升入教育行政部門批準辦學的高校大學新生發(fā)放一次性入學困難補助2000元,由大學新生本人申請、戶籍所在社區(qū)(村)初審、街道民政部門復審后,低保家庭大學新生攜帶申請報告、低保證、戶口本、身份證、錄取通知書及上述材料復印件到區(qū)民政局辦理。
一、工作目標
堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,全面落實中央和省市縣委打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,建立防止致貧監(jiān)測和幫扶機制,切實改善群眾生活條件,有效解決處于貧困邊緣農(nóng)戶因病、因?qū)W、因災等原因致貧的發(fā)生,有效控制貧困增量,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、監(jiān)管對象
全鎮(zhèn)排摸認定的24戶116人存在致貧風險的邊緣人口。
三、認定標準和程序
(一)標準。以戶為單位,對家庭人均穩(wěn)定收入低于2995元的納入建檔立卡范圍;對家庭人均穩(wěn)定收入低于4000元且家庭有義務教育階段因貧輟學學生的(智障和殘疾導致輟學的除外)、主要居住用房鑒定為CD級危房的、患大病或長期慢性病開支大導致貧困的納入建檔立卡范圍。對建檔立卡以外整戶完全或部分喪失勞動能力的農(nóng)村一二類低保家庭、分散供養(yǎng)特困家庭、殘疾貧困家庭中“三保障”未完全解決的納入建檔立卡范圍。存在“七不準”情況之一的農(nóng)戶,原則上不能識別納入建檔立卡范圍。
(二)程序。貧困戶識別按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的程序進行。
四、工作舉措
聚焦“兩不愁三保障”,認真分析研究全鎮(zhèn)排摸識別出的邊緣戶潛在的致貧因素,重點監(jiān)測產(chǎn)業(yè)、就業(yè)情況,針對性落實幫扶措施,確保安全住房、義務教育、基本醫(yī)療和安全飲水有保障,有效防范致貧現(xiàn)象發(fā)生。
關鍵詞:困難學生;就業(yè);幫扶;措施
中圖分類號:G647
文獻標志碼:A
文章編號:1674-9324(2012)09-0060-02
隨著我國高校的不斷擴招,高等教育已經(jīng)全面進入大眾化教育階段,大學生就業(yè)形勢也相繼發(fā)生了根本性的變化,大學生就業(yè)已從計劃經(jīng)濟體制和半市場體系的就業(yè)模式,向雙向選擇、自主擇業(yè)的市場化模式轉(zhuǎn)變,因此有必要研究新形勢下的就業(yè)現(xiàn)象、問題和措施,特別是針心理、生理、經(jīng)濟、家族及能力方面有困難的學生的就業(yè)幫扶措施,進而健全人格魄力,群策群力,幫助他們實現(xiàn)完好就業(yè),促進和諧校園的創(chuàng)建,構(gòu)建和諧社會。
一、落實責任,強化管理
學校領導應高度重視就業(yè)工作,把困難學生的就業(yè)工作當作大事來抓,長期來抓,時刻關注就業(yè)。其次,應成立就業(yè)工作領導小組,學校的主要領導、老師及學生共同參與,明確責任,細化管理,有的放矢。最后,把就業(yè)幫扶工作納入主要領導、老師的績效考核,以評促改,以評促教,全面發(fā)展。
二、建立制度,細化管理
1.建立檔案制度。以班級為單位,建立“困難學生”的個人檔案和信息卡,并做好記載工作,實行動態(tài)管理。
2.建立責任制度。學校與老師簽訂責任書,鼓勵有條件的教師成為“困難學生”的“家長”,通過經(jīng)常與他們交流,及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況,對他們給予必要的幫助和引導。
3.建立交心制度。通過學校心理咨詢室,定期對留守學生進行心理咨詢,召開“留守學生”會議,幫助他們理解父母外出務工的艱辛,感受老師、同學對他們的關心,增強師生間的親切感和信任感。
4.建立突發(fā)事件應急機制。要建立困難學生—學校—家長(監(jiān)護人)—聯(lián)系人之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應急機制,對重點困難學生實行了“一帶一”幫扶。
5.建立心理檔案。我校每年都為新入學的學生建立心理檔案,全校目前已建立了校、院、班級三級心理健康檔案信息網(wǎng)絡??茖W利用心理健康教育網(wǎng)絡軟件技術(shù),科學地分析與了解學生的個性特征,分門別類地、有針對性地進行心理檔案梳理,為科學實施心理呵護與心理援助提供依據(jù)。
6.建立資助制度。按公開、公正、公平的原則,確保資助資金用于最急需的困難學生。第一,貧困生每年核定一次。申請資助的學生一般于學年開學初,由本人向?qū)W校提出申請,填寫《申請表》,并向?qū)W校提交由所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)民政部門出具的家庭經(jīng)濟狀況證明。第二,學校評審小組對申請資助學生有關情況進行認真審核,按學生家庭經(jīng)濟貧困程度排序,提出貧困生資助名單和資助形式,在學校和所在村公示,公示期不少于7天。公示無異后,學校將資助名單,公示情況上報上級資助小組審核確定。第三,學校通知受助學生填寫《家庭經(jīng)濟困難學生資助審批表》,并由學生及其監(jiān)護人和輔導員簽字確認。第四、資助資金實行專賬管理,確保??顚S茫瑖澜麛D占、挪用。
三、加強交流,情感管理
根據(jù)各學校畢業(yè)生工作流程安排,區(qū)分就業(yè)困難學生的不同情況,給予有效的幫助和指導,實現(xiàn)一對一的幫扶和援助,通過電話、郵件、面對面交流等方式,和學生加強交流,多方尋找就業(yè)單位,提供就業(yè)機會。不得諷刺、挖苦有困難的學生。與學生建立民主平等的師生關系,增強學生克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣。
四、豐富主題,科學管理
愛心育人,在倡導“民主、平等、和諧”師生關系的基礎上,對困難學生喊出了“愛心育人”的口號。如在生日到來時,為他們送上寫滿祝福與鼓勵的賀卡;在生活上遇到困難,心靈上感到困惑時,為他們解除困境,解開心結(jié);在同學中開展“手拉手”結(jié)對幫扶活動,讓他們與其他同學相互幫助,攜手共進。德育為首,加強了對“困難學生”良好品德和行為習慣的培養(yǎng),如聘請心理咨詢室教師對學生進行輔導,通過建立心聲信箱、開設心聲傾訴室等為“困難學生”解決心理問題,由各班心理委員組成“心靈小天使”,在老師的指導下向有需要的同學提供心理健康方面的咨詢與輔導。賞識教育,注重對“困難學生”因材施教,發(fā)揮個人特長,如召開困難學生“我獨立、我成功、我成材”主題班會,營造大家庭的氛圍。開展培訓,利用課內(nèi)、課外二個陣地,不斷加強對“困難學生”的就業(yè)知識培訓,結(jié)合就業(yè)指導、職業(yè)生涯規(guī)劃課,關注“困難學生”。
五、拓展平臺,延伸管理
通過QQ、短信、電話、面談、微博等方式,從關心學生的角度出發(fā)(以免因方式不當引起學生反感),詳細了解困難學生的學業(yè)情況、就業(yè)意向、實習情況、家庭情況等,并對導致其就業(yè)困難的原因進行詳細分析,找準問題,盡一切能力幫助其解決就業(yè)難題;采取多種助困形式,建立起了由國家資助、社會愛心捐助、學生貸款、勤工助學、困難補助、學費減免等資助生活困難學生的機制與體制;積極尋求多種途徑,加強同社會各界的聯(lián)系,尋求社會對生活困難學生的資助;針對心理問題學生,就業(yè)聯(lián)絡員以思想教育與心理輔導為主,必要時與學生家長取得聯(lián)系,共同做好由于心理問題就業(yè)困難學生的幫扶工作,要多鼓勵學生以積極心態(tài)面對就業(yè),大膽嘗試,勇敢選擇,主動出擊,盡快找到工作單位,實現(xiàn)就業(yè);針對存在生理缺陷的畢業(yè)生,要實現(xiàn)一對一的援助和幫扶,提高自信,勇敢就業(yè);通過各種途徑和社會資源,協(xié)助他們找到合適崗位,盡快幫助他們從學校走向社會。
六、積極總結(jié),完善管理
積極總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷完善幫扶工作體系。定期召開困難學生轉(zhuǎn)化研討交流會,及時掌握全校幫扶教育對象的動態(tài),研究教育手段和方法,做細幫扶工作,實行跟蹤調(diào)查反饋,建立困難學生轉(zhuǎn)化情況記載表,及時鼓勵與引導學生,提高他們適應能力。并在此基礎上,不斷調(diào)整幫扶計劃,不斷總結(jié)幫扶經(jīng)驗,同時,將好的經(jīng)驗及時交流推廣。
學生工作無小事。要堅持以人為本的理念,時刻把困難學生的冷暖疾苦掛在心上,采取人本管理與人文關懷相結(jié)合的工作方法,為他們做實事、做好事,在經(jīng)濟上扶持、在生活上照顧、在學習上幫助、在心理上疏導,全方位關愛困難學生,讓受助學生感受學校大家庭的溫暖、建立師生之間的感情,激發(fā)學生學習的動力,幫助生活困難學生度過生活難關,幫助心理困惑學生消除心理陰影,幫助學習困難學生解決學習難題,使他們重新?lián)P起生活的風帆,插上理想的翅膀,立志成才,接受祖國與人民的挑選。
參考文獻:
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一、基本情況
2019-2020學年度全縣中小學校共17所,其中:小學15所,中學1所,九年一貫制學校1所;在校學生數(shù)4122人(小學生2686人,中學生1436人);教師353人(小學教師264人,中學教師89人);小學凈入學率99.8%,初中凈入學率98.7%,小學五年鞏固率96.98%,初中三年鞏固率112.02%;小學招生467人,初中招生501人。全縣幼兒園15所,在園人數(shù)1286人,教師54人。
二、重點工作
(一)嚴格落實控輟保學責任
繼續(xù)落實“六+二”長責任制”,建立完善“控輟保學”目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保機制。受疫情影響,3個文化技能培訓中心的100名輟學少年兒童于4月20日開學。落實輟學學生勸還、登記和書面報告制度。嚴格按照2018年縣制定并下發(fā)的《縣加強義務教育階段“控輟保學”工作實施方案》,簽訂控輟保學責任書600余份。
(二)基礎設施建設
2020年計劃投入資金2400萬元。續(xù)建鎮(zhèn)幼兒園,目前完成工程總量的93%;投入資金2205萬元,續(xù)建24所鄉(xiāng)村幼兒園,投入資金225萬元,目前完成工程總量的50%;續(xù)建縣中學教學輔助用房、學生宿舍、廁所目前完成工程總量的90%;投入224萬元,續(xù)建校學生宿舍、食堂,目前完成工程總量的95%;投入170萬元。續(xù)建校教學輔助用房,目前完成工程總量的90%;投入110萬元,續(xù)建貢嶺中心校教學輔助用房,目前完成工程總量的85%。
(三)落實教育惠民政策
1.穩(wěn)步推進免費教育。大力實施免費學前教育計劃,實施幼兒保教費,免費午餐補助計劃,認真落實義務教育階段“三免一補”政策,確保應免盡免、應補盡補。生均公用經(jīng)費4122人、351.3萬元,1-6月份完成撥付80萬元;幼兒保教費97.18萬元、1286人,1-6月份完成撥付53萬元;學生取暖費4122人、82.44萬元,1-6月份完成撥付38.19萬元;營養(yǎng)餐4122人、313.27萬元,1-6月份完成撥付75萬元;寄宿制生活補助3136人、533.12萬元,1-6月份完成撥付265萬元;午餐補助1265人、101.2萬元,1-6月份完成撥付47萬元。
2.大力推進職業(yè)教育。加大職業(yè)教育宣傳力度,加強招生統(tǒng)籌管理。2020年計劃招生“9+3”40名、中職20名;完成上下達富民安康高中招生目標,目前正在開展中考政策宣傳。
(三)落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策
3.資助高校生完成學業(yè)。一是在線申請?zhí)貏e資助;對升入高職、??祁A科、???、本科預科、一般本科到重本的非義務教育階段貧困家庭學生資助,升學當年每人一次性資助500,1000、2000、3000、4000、5000元;從2016年秋季學期起,對全州建檔立卡貧困戶家庭新入學的全日制本專科學生(含高職、專科、本科),按照每生每學年4000元的標準給予資助,連續(xù)資助直到學業(yè)結(jié)束。2020年計劃資助中職生200人、大專以上80人,資助金額42萬元。截止目前,完成春季中職學生資助157人,資金7.85萬元。大專學生資助時間9月份開學后開展工作;支持家庭經(jīng)濟困難學生申請大學生生源地助學貸款。2020年計劃完成生源地助學貸款60人,貸款金額42萬元,貸款時間9月份開學后開展工作。
4.發(fā)揮教育基金作用。推動教育扶貧基金發(fā)揮作用,對貧困家庭學生開展資助,確保解決貧困學生在享受有關資助政策外的就學困難問題。2020年計劃資助300名學前幼兒、義務教育、中職以上學生,撥付資金50萬元。截止目前完成學生資助224人(其中,學前教育36人,義務教育186人,受疫情影響,目前尚未開展中職以上學生資助工作),資金16.68萬元
(四)推動扶貧宣傳進校園活動
使中小學生充分認識開展扶貧工作的重要意義,了解扶貧工作的重要性和必要性,增強扶貧、脫貧意識。指導學校在不影響正常教學計劃的情況下,利用班會、團會等形式向中小學生講解扶貧工作的背景、基本形勢,政策,并通過學生向家長做好宣傳。
完成時限:常態(tài)化
(七)推進對口幫扶成效
1、市對口幫扶
(1)縣在崗教師培訓學習工程項目年度投入幫扶資金30萬元(含增量資金調(diào)增安排10萬元),組織縣中小學骨干教師10人次以上到市優(yōu)質(zhì)中小學跟班觀摩教學,帶班實習;組織開展教育管理、教學專業(yè)人才培訓4期100人次以上,推動幫受雙方教學交流學習等,受疫情影響推遲到9月份開展。(2)縣義務教育救助基金項目年度投入幫扶資金60萬元,用于資助約100名品學兼優(yōu)貧困農(nóng)牧民學生,解決與義務教育直接相關的特殊困難。目前尚未撥付。
(3)縣教師結(jié)對提升提能工程項目(全域結(jié)對項目),截止目前區(qū)教育體育局選派送教送培人員共計17人,為我縣培訓150余名管理干部與骨干教師,選派優(yōu)秀初中畢業(yè)生10人到高中學習(招生工作未開始,9月份才能完成),創(chuàng)建了4個特色研修室與學校。
2、機電學院對口幫扶
加強對接,集團資助縣教育獎勵基金160萬元。
3、市對口幫扶
加強與市教育局對接,已選派1名優(yōu)秀教師到學校掛職學習。縣中與市十一中已結(jié)對,繼續(xù)做好學生聯(lián)誼和送教工作(疫情影響,該項工作未落實)。落實好援建項目建設資金,已達成15萬元資助意向。
(七)培訓工作
加大教師培訓力度,根據(jù)國家、省、州對培訓的要求,2020年計劃完成教師國培、省培、州培、縣培300人次。目前完成培訓400人次。
(八)信息化建設
持續(xù)開展遠程網(wǎng)絡教學,加力推廣智慧教育云平臺,加快資源引進與開發(fā),利用多種媒體手段向邊遠農(nóng)牧區(qū)輸送教育資源。今年以來完成金珠鎮(zhèn)牧區(qū)重點寄宿制學校多媒體教學設備采購與縣中學課桌椅采購項目招投標工作,兩個采購項目預算資金100萬元。
三、保障措施
(一)加強組織領導。充實完善教育扶貧領導小組,指導各股室開展好教育扶貧工作。
(二)嚴格目標任務。嚴格按照方案中確定的目標任務,細化工作措施,列出時間路線圖,明確完成時限,責任落實到人,加快扶貧項目推進,確保任務順利完成。
一、摸清底數(shù),結(jié)對幫扶
學年伊始,學校結(jié)合“課外訪萬家”活動的開展,對全校學生進行調(diào)查摸底,摸清留守學生、單親家庭學生、困難家庭學生及迷戀網(wǎng)吧學生底數(shù),確定需要給予特別關愛的特殊學生群體,并建立一人一檔的特別關愛學生成長檔案,內(nèi)容既包括學生姓名、住址、監(jiān)護人姓名、聯(lián)系電話等基本信息,還包括學生意志、興趣、愛好、情感等個性性格特征。在此基礎上,由品德高尚、責任心強、學生信任的教師擔任成長導師。導師在認真分析研究被指導學生狀況的基礎上,根據(jù)《關愛特殊群體學生管理制度》,制訂具體可行的方案開展幫扶活動,做到談心疏導、學習輔導、生活指導、家教引導經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。校領導通過查看導師過程性工作匯報材料、與學生面對面交談了解W生的轉(zhuǎn)化效果,定期召開導師工作座談會,交流心得體會、先進經(jīng)驗或做法,研究、分析這些學生的成長狀況,及時調(diào)度工作開展情況。對指導學生成長成績突出的導師,在校內(nèi)推廣其經(jīng)驗和做法,并在評優(yōu)樹先、評職、聘任等方面予以傾斜。
二、真情關愛,處處優(yōu)先
一是學習上優(yōu)先輔導。任課教師具體分析每名特殊學生的學業(yè)情況,制定學習幫扶計劃,明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果,并由任課教師牽頭為其確定一名學習幫手,敦促他認真聽講、按時完成學業(yè)、養(yǎng)成良好學習習慣。每學期,教師對學生結(jié)對幫扶效果進行檢查評估,建立進步檔案。二是生活上優(yōu)先照顧。對特殊學生本著多看一眼,多問一聲,多幫一把,讓學生在校吃好、喝好、洗好、睡好,生活的開心、舒心?;疾r,安排專人幫忙打飯、打水、洗衣,悉心照料,讓他們感受集體生活的溫暖。三是活動上優(yōu)先安排。學校文藝匯演、演講比賽等集體活動,有意讓特殊學生參加,讓他們?nèi)谌爰w、展示才華、樹立自信。在紅五月歌詠比賽中,留守學生石靜蕾同學獲一等獎,被評為校園文藝之星。四是政策上優(yōu)先照顧。對家庭困難的特殊群體學生,學校優(yōu)先納入生活費補助范圍,享受貧困生補助政策。對家庭特別困難的學生,學校按生均每月100元定期發(fā)放生活補助。同時,從湖北省博士隆科技有限公司助學基金中按生均500元每學期的標準進行補助,不讓貧困學生因貧困而輟學。
三、多措并舉,形成合力
1.活動引領。針對特殊群體學生不合群的特點,學校注重集體活動的開展,通過“陽光體育”、課外興趣小組、運動會、藝術(shù)節(jié)等各種活動平臺,開展聯(lián)誼活動,在活動中增進了解、增進友情、感受合作、走出封閉,讓特殊群體學生在學校大家庭中感受自身的價值和尊嚴,體驗生活的美好和人生的幸福,從而改變自我。
[關鍵詞]困難學生;幫扶體系;教育管理;美麗校園
[中圖分類號]G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2013)04 — 0135 — 02
隨著高等學校大學生隊伍的不斷壯大和高校各項改革的逐漸深入,大學生群體的各項思想教育和服務工作也成為高校管理制度改革中的一項重要內(nèi)容?!袄щy學生”作為大學生群體中較為特殊的一類學生群體,其所帶來的安全隱患問題已經(jīng)成為高校教育管理中較為棘手的問題。為深入學習實踐黨的“十”精神、建設和諧美麗校園,構(gòu)建完善的困難學生幫扶體系有助于改進高校的思想政治和教育管理工作,保障大學生的健康成長成才。
一、困難學生的主要類型
(一)學習困難型學生:學習困難型大學生是指在學習上存在一定障礙或困難,僅靠自己一時難以完成必要的學習任務,無法達到國家規(guī)定學業(yè)所應達到的基本要求,需要通過有針對性的教育措施,給予補償和矯治的大學生?!?〕這種學習困難是局部性的、短期的;只要采取一系列行而有效的有針對性的措施是可以加以克服的。
學習困難型學生主要可以分為以下三種情況:1.學習態(tài)度不端正。一部分學生經(jīng)歷高考的艱辛后,進入高校放松懈怠造成學業(yè)直線下滑;2.無法掌握大學的學習方法。有一部分同學在短時間內(nèi)還不能適應大學獨立自主的自學方法,會出現(xiàn)茫然無措的情況。3.自身某一方面能力的不足。由于每個同學都有不同的學習環(huán)境和學習經(jīng)歷,所以每個人的長處和弱勢也不盡相同。自身的弱勢導致學生在經(jīng)受連續(xù)性的失敗和挫折之后產(chǎn)生無能為力、自暴自棄的心態(tài)。
(二)經(jīng)濟困難型學生:貧困生一直是高校學生管理工作中予以特別關注的特殊群體。隨著高校在校學生數(shù)量的不斷增加,各個院校的貧困生數(shù)量也在不斷上升。就浙江某高校2012年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,2012年學校在校學生總?cè)藬?shù)為14675人;貧困生總?cè)藬?shù)為2135人,貧困生人數(shù)占總?cè)藬?shù)的14.5%。
這部分經(jīng)濟困難的同學需要學校予以特別關注。由于家庭經(jīng)濟等多方面的原因,經(jīng)濟困難大學生需要面臨更多的心理壓力,自卑、敏感、封閉、偏激等都是經(jīng)濟困難大學生群體中常見的心理問題。
(三)就業(yè)困難型學生:近幾年來,高校學生的就業(yè)問題日益突出,學生整體的就業(yè)情況不容樂觀。一部分同學學習中等、表現(xiàn)一般、沒有特別突出的特長和優(yōu)勢,在應聘工作中處于弱勢地位;更進一步來說,這些學生即使找到工作,就業(yè)的質(zhì)量也不高。
應聘工作時所遭受的種種挫折和艱辛,正式工作時對現(xiàn)狀的不如意和對未來的茫然無措都會導致這部分學生心理上出現(xiàn)問題。更為嚴重的是少數(shù)就業(yè)困難學生對生活失去信心,自暴自棄,甚至報復社會。
(四)心理困難型學生: 大學生心理問題的形成有很多種因素。除了上述的學習壓力、就業(yè)壓力和經(jīng)濟壓力帶來不同程度的心理負擔,個人認知偏差、感情挫折、人際關系處理不當?shù)纫l(fā)的內(nèi)心情感問題也是造成大學生心理問題的主要原因。近年來大學生的心理問題現(xiàn)象有所增多,大學生因為“心理問題”而采取的極端偏激行為也屢見報端,引起了學校和社會的廣泛重視。
心理健康與否從本質(zhì)上來說反映的是一個人心理素質(zhì)的高低。心理素質(zhì)是人的素質(zhì)全面發(fā)展的關鍵素質(zhì),是人全面發(fā)展的整體素質(zhì)的中介和載體,也是人們成長的基本保證。〔2〕作為高校的教育工作者,我們必須正確認識大學生心理健康問題的重要性,解決心理困難大學生任務的艱巨性,教育大學生心理健康工作的必要性。我們應根據(jù)心理困難學生的不同原因,找出相應的對策,消除學生的心理問題,提高學生的心理健康水平。
由以上幾種不同的困難學生類型可以看出,高校思想政治教育工作和幫扶服務工作的復雜性和艱巨性。就目前而言,各個高校針對學生的各種困難已經(jīng)采取了各項有效措施予以幫扶解決;但是至今還沒有形成一個完整的體系。高校經(jīng)濟幫扶工作、心理幫扶工作已經(jīng)相對比較成熟;學習幫扶工作和就業(yè)幫扶工作還處于探索階段。家庭經(jīng)濟困難大學生的資助工作不能夠僅僅局限于經(jīng)濟資助,要從受助學生實際需求和高校人才培養(yǎng)目標出發(fā),在經(jīng)濟幫扶的同時還應該注重他們思想素質(zhì)、理想信念、競爭能力、心理素質(zhì)等方面的援助?!?〕由于心理問題的內(nèi)容復雜性和不可控性、對心理幫扶人員的專業(yè)性和處理問題的及時性要求,幫扶工作在展開時面臨著很大的難度。學習幫扶工作不可能一蹴而就,需要長時間、有針對性的輔導;就業(yè)幫扶工作也不僅僅限于簡歷的制作、就業(yè)信息的篩選等基本技巧的傳授??傊?,這幾項工作為高校的教育管理工作提出了巨大的挑戰(zhàn),它是一項長期的、復雜的、需要學校各個職能部門緊密配合、需要學校全體老師和學生積極參與的任務。
二、創(chuàng)建困難學生幫扶體系的指導思想
(一)堅持解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合。學生面臨的不僅僅是自身實際困難,而是由困難引起的思想困境。因此解決實際問題只是第一步,更重要的是引導學生正確認識困難、面對困難、樹立正確的思想意識、采取實際行動解決困難。
(二)堅持全體參與與單獨幫扶相結(jié)合。學生的困難具有多樣性、復雜性和不確定性的特點,單憑一個人或幾個人的力量是無法解決的,因此需要積極鼓勵全校的師生共同參與,一起幫助困難學生解決問題。同時,我們也應注意到每個困難學生所面臨的問題不同,所以應采取有針對性的措施予以單獨解決。
(三)堅持嚴格管理與服務幫扶相結(jié)合。制定明確、規(guī)范的幫扶管理制度,讓每一次的幫扶計劃都有章可循,有法可依;建立長效的工作機制,摸索出一整套行而有效的幫扶體系。面對困難學生,高校更多的是做好幫扶服務工作,思想政治教育既要教育人、引導人,又要關心人、幫助人。通過管理育人和服務育人,將高校對困難學生的幫扶關懷落到實處。
三、困難大學生幫扶體系的主要內(nèi)容
困難學生的幫扶工作需要整個學校的全體師生共同參與。學校站在全局的高度,高屋建瓴、總攬大局、統(tǒng)籌規(guī)劃。學院根據(jù)自身的實際情況,因地制宜采取靈活多變、具體有效的措施來解決實際問題。教師則充分利用發(fā)揮主觀能動性,利用課堂、日常管理等途徑幫扶困難學生。學生可以采取實際行動幫助身邊的同學,營造和諧、溫馨的班級寢室氛圍,引導同學走出困境。從總體上來說,困難學生幫扶體系是以困難學生為核心,學生、教師、學院、學校共同參與、層層遞進的幫扶體制。具體操作模式如下圖:
(一)學校樹立科學發(fā)展觀,建立健全幫扶制度,構(gòu)建多位一體的幫扶機制。
1.學校教育必須樹立科學發(fā)展觀,形成獨具地方特色的高等教育理念,做到以學生為本,培養(yǎng)學生良好的綜合素質(zhì)和健全的人格品行,促進學生的全面發(fā)展。
2.建立完善的以“獎、助、貸、減、免”以及“綠色通道”為主要內(nèi)容的的家庭經(jīng)濟困難大學生資助政策體系。建立健全大學生職業(yè)指導體系和大學生心理健康體系建設,將大學生就業(yè)教育課程和心理健康教育課程納入正規(guī)的教學進程中。同時,協(xié)調(diào)組織學校各個相關的職能部門做好助學幫困、就業(yè)指導、心理教育等服務工作。
3.創(chuàng)建良好的校園文化氛圍,形成優(yōu)良的校風、教風和學風。校風是校園文化建設的重要內(nèi)容,也是影響大學生心理素質(zhì)的重要因素,良好的校風使人與人之間保持和諧的人際關系,積極向上的學風能促使大學生自覺嚴格要求自己,增強自我心理調(diào)節(jié)能力。〔4〕因此,高校應重視校園的人文環(huán)境和自然環(huán)境的建設,讓困難學生在團結(jié)友愛、積極向上的環(huán)境之中健康成長。
(二)學院因材施教,結(jié)合專業(yè)特點,形成行而有效的幫扶體系。
1.開展深入細致的幫扶困難學生工作和思想教育工作。結(jié)合本學院學生的實際情況,廣泛開展形式各樣的、具有本專業(yè)特點的實踐活動,有針對性地幫助大學生處理好學習、生活和就業(yè)等方面的具體問題。
2.在對困難學生進行思想政治教育的同時,也應加強對廣大學生的思想政治教育工作,為幫扶工作的順利進行打好堅實基礎,創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境。
3.建立院級“學生困難幫扶中心”,幫扶內(nèi)容涉及到學生的各種實際問題,用學院教師和學生的實際行動幫助維護學生的切身利益。
(三)充分發(fā)揮專任教師、輔導員的 “傳、幫、帶”作用,有針對性地幫扶各種困難學生。
1.專任教師利用自身的專業(yè)知識有針對性地幫助學習困難學生,給學生答疑解惑、排憂解難。同時,要把思想政治教育滲透到教學、科研和社會服務的各個方面,幫助困難學生調(diào)整心態(tài),樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。
2.堅持輔導員“進課堂、進班級、進公寓”,及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善予以解決。〔5〕輔導員要時刻掌握學生動態(tài),了解學生情況;建立困難學生檔案,具體分析困難學生的不同情況,采取有針對性的措施解決實際問題;實施教師、優(yōu)秀學生和困難學生的結(jié)對政策,對困難學生進行專人教育;做好紐帶橋梁作用,及時與結(jié)對的教師和同學溝通。
(四)學生團結(jié)互助,采用專人結(jié)對政策和整體氛圍影響策略幫助困難學生。
1.充分發(fā)揮學生黨員和學生干部的先進模范帶頭作用,選取品學兼優(yōu)的黨員和學生干部一對一地幫扶困難學生。根據(jù)困難學生的不同類型與特點進行選配,學習成績優(yōu)異的幫扶學習困難的同學加強專業(yè)課知識的學習;綜合素質(zhì)較強的幫助就業(yè)困難的同學加強就業(yè)時所需的各方面綜合能力;心態(tài)健康積極向上、樂觀開朗的幫助心理困難學生走出心理困境,樹立正確的思想認識;家境一般但品學兼優(yōu)的幫助經(jīng)濟困難學生解決日常所面臨的的日常生活問題,調(diào)整心態(tài)、奮發(fā)努力。
2.發(fā)動困難學生周圍的所有同學伸出友愛、援助、關懷之手,給困難學生創(chuàng)造一個團結(jié)、溫馨的學習生活環(huán)境。廣大學生要樹立大家庭觀念,在平時的學習生活中用實際行動溫暖他們,讓困難學生真正融入到班集體當中,使他們感受到班級的集體榮譽感和歸屬感。
總之,做好高?!袄щy學生”的幫扶工作是現(xiàn)階段高校管理工作中的一項重要任務。在當前政治經(jīng)濟快速發(fā)展,就業(yè)競爭日益激烈、多種思想觀念混雜的情況下,如何更為有效地做好困難學生的實際幫扶工作、創(chuàng)建和諧美麗校園是高校思想政治教育工作者應該深思和探討的問題。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕冼季夏,唐興.淺析學習困難大學生的教育轉(zhuǎn)化〔J〕.廣西大學學報:哲學社會科學版,2005,(01):179-181.
〔2〕黃吉.大學生心理問題淺析與對策〔J〕.新世紀論叢,2006(03),83-84.
〔3〕龔曉林,丁恒康.創(chuàng)新高校家庭經(jīng)濟困難大學生資助工作研究〔J〕.人力資源管理,2011,(03).
2016年度脫貧攻堅工作計劃及措施
為使扶貧工作有目的、有計劃和有步驟的進行,根據(jù)省、市、縣相關工作要求和扶貧工作會議精神,就在冊貧困戶的走訪入戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析,全村建檔立卡貧困戶10戶,貧困人口39人,為使貧困戶脫貧增收,特制定本工作計劃。
一、工作思路
以黨的十八屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導,堅持精準扶貧精準脫貧基本方針,按照“一戶一策”的總體要求,瞄準貧困人口,以增加貧困戶收入為核心,以改善貧困戶生活條件為重點,以幫助貧困戶脫貧致富為目標,充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,對貧困戶實行有效的幫扶,按期完成貧困戶全部脫貧摘帽。
二、工作原則
1.堅持“自力更生為主”的原則,充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性,激活脫貧信心。
2.堅持“扶智、扶志”的原則,激發(fā)貧困戶的主動性,從根本上解決貧困原因,杜絕返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
3.堅持“先易后難”的原則。在幫扶工作中,應先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進行幫扶,為探索途徑提升幫扶水平提供經(jīng)驗。
三、目標任務
1.任務:實現(xiàn)全村整體脫貧。
2.目標:通過工作隊員結(jié)對幫扶,使該村11戶42人在計劃時間內(nèi)摘掉貧困帽子,被幫扶貧困戶基本脫貧,貧困戶家庭成員有病能及時就醫(yī)。貧困家庭學生不再面臨輟學,危房能得到改造,對有勞動能力而無處就業(yè)人員進行勞務信息服務等。
3.時間:2019年前。
四、工作措施
1.加強組織領導,成立以村黨總支書記為組長,村“兩委”班子成員,駐村工作隊成員為領導小組成員。
2.對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶,重在思想引導。要采取正面引導、典型激勵等行之有效的手段,幫助貧困戶摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取等陳舊思想,克服思想障礙,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立自尊、自強、自立的精神,主動尋找新的發(fā)展機會,盡快脫貧致富。
3.對“因老、因殘、因病、因?qū)W”等原因?qū)е碌呢毨簦卦谏罹戎?。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“強化管理、扶出效益”的思路,多途徑籌措貧困戶(村)幫扶及項目資金。二是建立貧困戶子女教育制度(雨露計劃)。三是建立走訪慰問制度。堅持春節(jié)等重大節(jié)日以工作隊名義上門進行走訪慰問。對家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時遇到困難的貧困戶,要及時上門走訪慰問。
4.對缺技術(shù)、缺資金、缺信息等原因?qū)е碌呢毨?,列入重點扶持對象。一是技能培訓。按照“扶窮先扶智”的原則,切實加強貧困戶家庭的農(nóng)村適用技術(shù)培訓,上門指導,思想發(fā)動種養(yǎng)殖大戶進行結(jié)對幫扶,提高貧困戶的致富技能。二是就業(yè)扶持。對幫扶貧困戶的剩余勞動力和大中專院校畢業(yè)且專業(yè)對口子女,盡可能幫助尋找就業(yè)機會。同時,多方聯(lián)系,介紹外出務工(采挖蟲草),提高收入。三是政策扶持。對那些有脫貧愿望和信心,因缺門路而無法起步的貧困戶,想辦法、找門路,爭取政策和資金扶持,幫助落實中草藥種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。