勞動(dòng)人事制度精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)人事制度范文

關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè)；人事管理；制度優(yōu)化

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，鋼鐵企業(yè)在發(fā)展中也在加強(qiáng)多元化管理模式的探索，尤其重視勞動(dòng)人事管理制度的研究。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，鋼鐵企業(yè)要結(jié)合時(shí)展的要求和自身發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)新管理模式，保證人事管理能在整個(gè)企業(yè)發(fā)展中起到重要作用。當(dāng)前，很多鋼鐵企業(yè)在發(fā)展中只重視提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了制度的建設(shè)完善和管理制度的創(chuàng)新，最終影響到整個(gè)企業(yè)的整體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，企業(yè)需要從多方面著手，做好相關(guān)的制度建設(shè)和管理創(chuàng)新等工作。

1 鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)人事管理現(xiàn)狀

鋼鐵企業(yè)具有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，多年的發(fā)展中，已經(jīng)形成了固有的發(fā)展模式和管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變化發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展環(huán)境，其弊端也在發(fā)展中逐漸顯露出來(lái)，不利于鋼鐵企業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)展。其主要發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。

（一）人力資源在企業(yè)發(fā)展中角色地位較弱

受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響，鋼鐵企業(yè)在建設(shè)中著重于鋼鐵的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率的提升，將主要精力集中在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高上，在人力資源系統(tǒng)的建設(shè)和人才資源建設(shè)方面，投入的精力較少，人力資源系統(tǒng)在整個(gè)企業(yè)發(fā)展中的角色比較弱化，人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力較差，在企業(yè)發(fā)展中的作用不明顯。

（二）企業(yè)管理制度建設(shè)滯后，體系不完善

多年的發(fā)展中，企業(yè)管理制度的建設(shè)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，出現(xiàn)相對(duì)滯后的現(xiàn)象，傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)體制下人才建設(shè)和人力管理想需要。尤其是制度體系的不完善，導(dǎo)致人力資源的管理缺乏相應(yīng)制度的規(guī)范，最終對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)帶來(lái)不利影響；此外，體系建設(shè)不完善，很多管理工作無(wú)章可循，造成管理混亂等問(wèn)題的出現(xiàn)等，給企業(yè)整體管理制度的建設(shè)帶來(lái)很大干擾。

（三）模式缺乏創(chuàng)新，知識(shí)管理機(jī)制作用較小

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)及知識(shí)水平在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。很多鋼鐵企業(yè)在發(fā)展中雖然認(rèn)識(shí)到了科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，但是在人力資源的建設(shè)中很少重視知識(shí)的力量，在管理模式上缺乏新意，忽視了知識(shí)管理機(jī)制的作用，最終影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。

2 鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)人事管理制度優(yōu)化的措施

（一）不斷完善相應(yīng)的勞動(dòng)人事薪酬管理制度

薪酬制度建設(shè)是人力資源管理體系的重要組成部分，在綜合管理體系的建立中，需要重視薪酬體系建設(shè)。發(fā)揮其在工作中的積極性、滿(mǎn)足企業(yè)員工基本物質(zhì)條件等方面的積極作用，同時(shí)，這也是管理制度創(chuàng)新發(fā)展的需要。鋼鐵企業(yè)在發(fā)展中，需要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際，不斷進(jìn)行人事制度的創(chuàng)新，完善薪酬管理機(jī)制，并為優(yōu)化薪酬制度創(chuàng)建良好的環(huán)境。按照企業(yè)綜合發(fā)展的要求，引導(dǎo)企業(yè)做好全面創(chuàng)新工作，提高其綜合發(fā)展水平。在薪酬制度創(chuàng)新上，可按照多勞多得、扶助貧困職工等多種措施，打破傳統(tǒng)薪酬制度的限制和影響，保證薪酬制度能夠符合員工的要求和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，完善各種人才管理的方案，為其制度的全面創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。

（二）建立科學(xué)的勞動(dòng)人事績(jī)效管理制度

通過(guò)人事相關(guān)考核制度，用制度和規(guī)范等來(lái)約束和督促員工的自身行為，不僅能提升員工工作的積極性，還能對(duì)不同工作水平的員工進(jìn)行甄別，從而為人力資源的合理配置提供科學(xué)的依據(jù)，優(yōu)秀員工在考核中其能力和水平能得到很好地體現(xiàn)，從而為人事制度的建設(shè)起到推動(dòng)作用。鋼鐵企業(yè)在今后的發(fā)展中，需要建立科學(xué)的人事考核制度，對(duì)不同部門(mén)不同員工采取有針對(duì)性地考核模式，發(fā)揮不同員工在企業(yè)發(fā)展中的不同作用。面對(duì)認(rèn)識(shí)績(jī)效考核的巨大壓力，要從企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)做起，建立相應(yīng)的量化指標(biāo)，也要讓員工認(rèn)識(shí)到其積極作用，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，為企業(yè)的發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

其一，要從工作的質(zhì)量方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，保證產(chǎn)品和生產(chǎn)的質(zhì)量，讓員工認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)的水平，在保證質(zhì)量的同時(shí)注意產(chǎn)品的生產(chǎn)成本等問(wèn)題，不斷提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益；其二，對(duì)工作人員的工作效率進(jìn)行嚴(yán)格考核，企業(yè)生產(chǎn)效率關(guān)系到企業(yè)整體發(fā)展水平，因此，在人事考核中要注意對(duì)院中的工作效率等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，讓員工形成時(shí)間觀念。此外，要對(duì)整個(gè)考核制度和體系有科學(xué)完整的認(rèn)識(shí)，綜合考慮企業(yè)自身發(fā)展和員工生活等多方面的因素，保證相關(guān)政策制度能得到有效落實(shí)，并科學(xué)全面分析各項(xiàng)制度，建立完整的考核評(píng)價(jià)管理制度，鼓勵(lì)員工發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，提高整體管理水平。

（三）重視企業(yè)員工培訓(xùn)制度的建立

隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷推進(jìn)，員工個(gè)人在企業(yè)發(fā)展中的地位越來(lái)越受到重視，員工在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中處于主體地位，企業(yè)管理主要也是對(duì)人員的管理，因此，相應(yīng)的管理工作也需要圍繞員工及其具體工作展開(kāi)。鋼鐵企業(yè)在發(fā)展中對(duì)員工相關(guān)技能和素養(yǎng)等方面也有一定的要求，企業(yè)要重視引導(dǎo)員工加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和自我管理，并組織多種形式的員工培訓(xùn)，在制度建設(shè)的同時(shí)要重視員工自身發(fā)展水平的提升，尤其是重視員工知識(shí)水平的優(yōu)化、個(gè)人技能的提升，為鋼鐵行業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)久的動(dòng)力支持。

（四）利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新管理手段

隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)中可借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行信息化管理和優(yōu)化管理，重視信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的作用，鼓勵(lì)員工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自我管理能力，并借助網(wǎng)絡(luò)手段建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，提高管理效率，這也是符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度發(fā)展的具體體現(xiàn)。

同時(shí)，在管理模式的優(yōu)化中，要重視創(chuàng)新思維的重要作用，克服傳統(tǒng)管理模式中的弊端和思維限制，對(duì)創(chuàng)新方案進(jìn)行優(yōu)化比較，最后擇其最優(yōu)，并重視其他管理制度建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，為企業(yè)人事管理制度的創(chuàng)新創(chuàng)建良好的制度環(huán)境，保證企業(yè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

鋼鐵企業(yè)在發(fā)展中要認(rèn)識(shí)到人事管理制度在企業(yè)發(fā)展中的作用，結(jié)合目前發(fā)展中的問(wèn)題，重視薪酬體制管理的改革充分調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造性和積極性，并建立完整的人事考核體系，采用制度等形式對(duì)員工的行為進(jìn)行規(guī)范和約束，同時(shí)，要借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的工作效率、保證整體工作質(zhì)量的提高。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鋼鐵企業(yè)發(fā)展中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)企業(yè)的發(fā)展要求，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，在實(shí)際工作中認(rèn)識(shí)到人的主體性，不斷推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)管理制度的創(chuàng)新和發(fā)展，為企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展提供更有利的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]王廷芝.現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)人事管理模式[J].中外企業(yè)家，2013，34（17）：108-109.

第2篇：勞動(dòng)人事制度范文

根據(jù)市勞動(dòng)局勞保發(fā)字〔1989〕61號(hào)《關(guān)于開(kāi)展體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)工作的通知》精神，1989年市勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)檢驗(yàn)所對(duì)二商局、糧食局、一輕工業(yè)總公司、化學(xué)工業(yè)總公司等7個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定、匯總計(jì)算，確定4個(gè)工種（崗位）為Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)，14個(gè)工種（崗位）為Ⅲ級(jí)體力勞動(dòng)，其測(cè)定報(bào)告書(shū)已發(fā)至企業(yè)?，F(xiàn)將已確定為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工種（崗位）通知你們（名單附后），并對(duì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》有關(guān)條文的規(guī)定，不得安排女職工從事Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作；不得安排女職工在月經(jīng)期、懷孕期、哺乳期從事Ⅲ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作。

2.根據(jù)勞動(dòng)人事部勞人護(hù)〔85〕6號(hào)《關(guān)于改由各主管部門(mén)審批提前退休工種的通知》、市勞動(dòng)局〔87〕市勞保字84號(hào)《關(guān)于提前退休工種問(wèn)題的通知》，從事Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)累計(jì)滿(mǎn)10年的工人可按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的第一條第（二）款的規(guī)定辦理退休。

3.從事Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)工人的工資應(yīng)按照市勞動(dòng)局京勞資發(fā)字〔1989〕286號(hào)《關(guān)于適當(dāng)提高特別艱苦崗位工人工資部分的使用辦法》規(guī)定執(zhí)行。

今后，凡從事經(jīng)市勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)檢驗(yàn)所測(cè)定的屬于Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度工種或崗位的工人均按上述3條規(guī)定執(zhí)行。

附：1989年Ⅲ級(jí)Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度工種名單

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｜    局、  ｜                    ｜        工  種  或  崗  位  級(jí)  別        ｜

｜          ｜      企業(yè)名稱(chēng)      ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜  總公司  ｜                    ｜  Ⅲ級(jí)體力勞動(dòng)工種  ｜  Ⅳ級(jí)體力勞動(dòng)工種  ｜

｜          ｜                    ｜    （崗位）名稱(chēng)    ｜    （崗位）名稱(chēng)    ｜

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｜          ｜北京市第四釀造廠    ｜大車(chē)搬運(yùn)            ｜造醋車(chē)間翻坯        ｜

｜          ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜                    ｜

｜市二商局  ｜北京市肉聯(lián)加工廠    ｜裝運(yùn)凍肉            ｜                    ｜

｜          ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜                    ｜

｜          ｜北京市蛋品加工廠    ｜蛋品庫(kù)過(guò)磅工        ｜                    ｜

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｜          ｜北京市永定門(mén)糧庫(kù)    ｜裝卸隊(duì)掏囤          ｜裝卸隊(duì)小車(chē)盤(pán)        ｜

｜          ｜                    ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜

｜市糧食局  ｜                    ｜裝卸隊(duì)卸火車(chē)        ｜                    ｜

｜          ｜                    ｜－－－－－－－－－－｜                    ｜

｜          ｜                    ｜裝卸隊(duì)拆倒          ｜                    ｜

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｜          ｜北京市方便食品廠    ｜方便面車(chē)間和面      ｜                    ｜

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｜市一輕工  ｜北京市電池廠        ｜配制車(chē)間拉料        ｜配制車(chē)間配粉        ｜

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｜業(yè)總公司  ｜北京市鉛筆廠        ｜制板車(chē)間截鋸        ｜成品車(chē)間裝箱        ｜

｜          ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜

｜          ｜北京市造紙一廠      ｜油原分廠打漿        ｜                    ｜

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｜          ｜北京市橡膠一廠      ｜拔楦                ｜                    ｜

｜          ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜                    ｜

｜市化學(xué)工  ｜北京市輪胎廠        ｜大輪胎成型          ｜                    ｜

｜          ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜                    ｜

｜業(yè)總公司  ｜北京化工總廠        ｜有機(jī)備料            ｜                    ｜

｜          ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜                    ｜

｜          ｜                    ｜無(wú)機(jī)備料            ｜                    ｜

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                 1989年體力勞動(dòng)強(qiáng)度測(cè)定結(jié)果匯總表

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｜                    ｜        工種（崗位）級(jí)別      ｜          ｜

｜    單位名稱(chēng)        ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜  小  計(jì)  ｜

｜                    ｜  Ⅰ  ｜  Ⅱ  ｜  Ⅲ  ｜  Ⅳ  ｜          ｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜市糧食局            ｜      ｜      ｜  3  ｜  1  ｜    4    ｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜市二商局            ｜      ｜  3  ｜  3  ｜  1  ｜    7    ｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜

｜市一輕工業(yè)總公司    ｜  6  ｜13  ｜  4  ｜  2  ｜  25    ｜

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｜市化學(xué)工業(yè)總公司    ｜      ｜14  ｜  4  ｜      ｜  18    ｜

第3篇：勞動(dòng)人事制度范文

全面推行“四項(xiàng)制度”，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高政府工作效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力、促進(jìn)行政負(fù)責(zé)人切實(shí)履職的重大舉措。“四項(xiàng)制度”有利于推動(dòng)政府職能進(jìn)一步向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府管理進(jìn)一步向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段和完善制度、全面實(shí)施階段工作的開(kāi)展，我局四項(xiàng)制度建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)將我局督察階段工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、主要工作措施

（一）公布我局的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果承諾等服務(wù)事項(xiàng)。為更好地貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度，我局將各股室服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和辦理時(shí)限及辦理結(jié)果等通過(guò)專(zhuān)刊、電視及網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，方便了群眾辦事，機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。

（二）對(duì)我局直接服務(wù)于社會(huì)的窗口單位的工作人員，實(shí)行掛牌上崗制度。為方便群眾辦事，我局對(duì)直接服務(wù)于社會(huì)的窗口單位的工作人員，實(shí)行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，方便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份，同時(shí)更好地接受監(jiān)督。

（三）將各類(lèi)行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告。

一是充分利用局勞動(dòng)保障政務(wù)網(wǎng)站(建設(shè)中)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 社區(qū)）勞動(dòng)保障平臺(tái)，將我局推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的方案以及我局的職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項(xiàng)向社會(huì)公告，建立便捷有效的投訴機(jī)制，讓社會(huì)各界和廣大群眾通曉我局機(jī)關(guān)職能，通曉辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限規(guī)定，為我局全面推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作營(yíng)造積極的輿論氛圍。

二是采取多種形式，廣泛征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，查找突出問(wèn)題，尤其是人民群眾普遍關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的涉及四項(xiàng)制度方面的問(wèn)題，同時(shí)采取有效的改進(jìn)措施，積極加以整改。

三是各窗口單位按照向社會(huì)公布的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等承諾事項(xiàng)，向群眾提供熱情、周到的服務(wù)，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,同時(shí)盡量縮短辦理時(shí)限的要縮短辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化辦事程序,不斷提高行政效率。

（四）  局“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，對(duì)局機(jī)關(guān)各股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作開(kāi)展請(qǐng)情況進(jìn)行督察。為確保貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作不走過(guò)場(chǎng)，真正落到實(shí)處，我局四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)組于9月18日開(kāi)始，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組成員對(duì)局機(jī)關(guān)各股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作開(kāi)展情況進(jìn)行督察。重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)情況、服務(wù)承諾及限時(shí)辦結(jié)情況進(jìn)行督察。并通過(guò)督察查找存在的問(wèn)題限期改正。

二、取得的成績(jī)

通過(guò)貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度、全面實(shí)施階段工作的開(kāi)展，既方便了群眾辦事，同時(shí)，機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升，工作效率大幅提升。

第4篇：勞動(dòng)人事制度范文

一、必須樹(shù)立調(diào)解為民的觀念

隨著我國(guó)勞動(dòng)人事制度改革的不斷深入和勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件居高不下，集體勞動(dòng)的爭(zhēng)議不斷增加，處理難度不斷加大。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作作為勞資雙方關(guān)系的“和諧器”，關(guān)系到職工的切身利益，關(guān)系到企業(yè)現(xiàn)代化管理制度的建立和發(fā)展，這道作為社會(huì)整體和諧的關(guān)鍵性屏障，承載著更多的民生期待。因此，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮調(diào)解工作在妥善處理社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，堅(jiān)持“公正調(diào)處、一心為民”的方針，實(shí)行“陽(yáng)光調(diào)解”、“公正調(diào)解”，著力解決制約公正廉潔的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高調(diào)解工作的公信力。要建立健全調(diào)解工作機(jī)制、制度，使各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)，不斷增強(qiáng)調(diào)解員的群眾意識(shí)，堅(jiān)持調(diào)解為民，切實(shí)保護(hù)人民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。

二、堅(jiān)持公正合法及時(shí)調(diào)解的原則

我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定：“解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時(shí)處理的原則，依法維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的合法權(quán)益?！蓖瑫r(shí)規(guī)定：“調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序”。這一規(guī)定明確了處理勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的基本原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生爭(zhēng)議后，可以先向單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，并切實(shí)遵守履行到位，只有在調(diào)解無(wú)效的情況下，才由仲裁機(jī)構(gòu)和法院來(lái)裁決和判決。調(diào)解工作在仲裁的程序上體現(xiàn)為，仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議案件后一般先進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下才進(jìn)行裁決，但在裁決作出前的任何階段都可以進(jìn)行調(diào)解。近幾年來(lái)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生呈上升態(tài)勢(shì)，且在處理過(guò)程中不少爭(zhēng)議逐步易演變?yōu)閻盒?。為此，各?jí)部門(mén)都對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)“重調(diào)解、慎裁決”。怎樣才能有效的化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議呢？一是要堅(jiān)持公正的原則。調(diào)解員要做到中立。調(diào)解員不得與爭(zhēng)議有著任何形式的偏私，而應(yīng)在當(dāng)事人雙方之間保持不偏不倚。調(diào)解過(guò)程要透明。根據(jù)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的特點(diǎn)，組織雙方當(dāng)事人，采取“面對(duì)面”、“背靠背”的方法開(kāi)展調(diào)解工作，使雙方當(dāng)事人共同參與調(diào)解的全過(guò)程，充分體現(xiàn)調(diào)解是雙方當(dāng)事人合意的結(jié)果。二是要堅(jiān)持合法的原則。在調(diào)解過(guò)程中允許當(dāng)事人雙方互諒互讓?zhuān)瑢?duì)自己的民事權(quán)利作出處分，但當(dāng)事人的處分和調(diào)解形成的協(xié)議內(nèi)容不得違背國(guó)家的法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，或損害國(guó)家、集體和其他公民的合法權(quán)益。如何判斷其合法性，一般來(lái)講，雙方當(dāng)事人必須在人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的框架上形成調(diào)解協(xié)議，堅(jiān)決杜絕違法調(diào)解、強(qiáng)行調(diào)解等損害當(dāng)事人利益的情況，確保公平、公正。三是要堅(jiān)持及時(shí)的原則。調(diào)解要及時(shí)、快速，在雙方當(dāng)事人無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，調(diào)解人員要及時(shí)提出調(diào)解主導(dǎo)意見(jiàn)，供雙方當(dāng)事人參考和考慮。

三、不斷擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的渠道

人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。要充分發(fā)揮其調(diào)解的積極作用，必須依法將勞動(dòng)爭(zhēng)議納入調(diào)解范圍，最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)、貼近基層實(shí)際、群眾普遍歡迎的優(yōu)勢(shì)，有力有效開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的調(diào)解工作。一般勞動(dòng)爭(zhēng)議易發(fā)多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，其設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)可以開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的服務(wù)窗口，及時(shí)受理并調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的職能作用，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳、法律咨詢(xún)和法律援助，努力把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在萌芽階段。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)研究、探索和總結(jié)人民調(diào)解組織處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的規(guī)律和特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)與其他勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的溝通與協(xié)調(diào)、合作與配合，加強(qiáng)與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、審判程序的有機(jī)有序銜接，及時(shí)有效地化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

四、切實(shí)提高調(diào)解員的能力素質(zhì)

第5篇：勞動(dòng)人事制度范文

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院 人事?tīng)?zhēng)議 解決途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）03-244-02

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，使得以往相對(duì)簡(jiǎn)單的人事關(guān)系變得錯(cuò)綜復(fù)雜，公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議大量出現(xiàn)。妥善解決這些人事?tīng)?zhēng)議，對(duì)當(dāng)前構(gòu)建和諧醫(yī)院具有重要意義。本文對(duì)公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，力圖通過(guò)對(duì)人事?tīng)?zhēng)議解決的主要途徑進(jìn)行探析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的合理化建議。

一、人事?tīng)?zhēng)議概述

1.人事?tīng)?zhēng)議的概念。人事?tīng)?zhēng)議，廣義上是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員與所在單位因錄用聘用、職務(wù)任免、福利待遇、工資調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭退辭職等人事管理事項(xiàng)所引發(fā)，或者人事管理行為侵害相對(duì)人（工作人員）權(quán)益所引起的爭(zhēng)議和糾紛。可見(jiàn)，人事?tīng)?zhēng)議在廣義上的主體和爭(zhēng)議事項(xiàng)是相當(dāng)寬泛的。但是在實(shí)際處理糾紛的過(guò)程中，多從狹義的上來(lái)界定人事?tīng)?zhēng)議，人事?tīng)?zhēng)議是指事業(yè)單位與其工作人員之間因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議（法釋[2003]13號(hào)文件第三條）。

2.人事?tīng)?zhēng)議的主體及受理范圍。根據(jù)《人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》（國(guó)人部發(fā)[2007]109號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，人事?tīng)?zhēng)議的受理范圍為：實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議等?，F(xiàn)階段，公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議的主體及爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要是編制內(nèi)職工因除名、辭退、辭職、離職而發(fā)生的爭(zhēng)議。

二、公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議產(chǎn)生的原因

當(dāng)前，隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入、國(guó)家人事政策及相關(guān)法律法規(guī)的逐漸完善以及醫(yī)院工作人員維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，公立醫(yī)院勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，處理難度也逐漸加大。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.現(xiàn)階段，正在不斷深入的事業(yè)單位人事制度改革和衛(wèi)生體制改革不可避免地帶來(lái)人才流動(dòng)，由此會(huì)產(chǎn)生各種矛盾與問(wèn)題。由于人事制度改革過(guò)程中相關(guān)的法律法規(guī)政策還不盡完善，導(dǎo)致公立醫(yī)院人事管理工作中的長(zhǎng)期不規(guī)范。現(xiàn)實(shí)中，一些突出問(wèn)題還存在相關(guān)法律法規(guī)缺失，醫(yī)院工作人員與醫(yī)院發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議后長(zhǎng)期無(wú)法有效解決，導(dǎo)致矛盾越發(fā)激化，難以處理。

2.醫(yī)院和員工維護(hù)雙方合法權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng)，出現(xiàn)人事?tīng)?zhēng)議是社會(huì)進(jìn)步的必然。公立醫(yī)院人事管理工作涉及每個(gè)員工的切身利益，許多方面都容易產(chǎn)生糾紛，在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，一些矛盾、糾紛被掩蓋著。而在依法治國(guó)、依法治事的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在管理、執(zhí)法、維護(hù)雙方合法權(quán)益過(guò)程中，不可避免地出現(xiàn)人事?tīng)?zhēng)議，這是時(shí)代進(jìn)步的必然反映。

此外，隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷提高，以及訴訟成本的降低，越來(lái)越多的勞動(dòng)者選擇使用法律武器維護(hù)自身利益?！秳趧?dòng)合同法》、《人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》以及《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的相繼出臺(tái)，擴(kuò)大了勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)范圍；《訴訟費(fèi)用交納辦法》的出臺(tái)，降低了訴訟成本。

3.公立醫(yī)院在自身人事管理上的不夠規(guī)范，也是造成人事?tīng)?zhēng)議產(chǎn)生的主要原因。聘用合同不規(guī)范、辭退辭職手續(xù)不完善、歷史遺留問(wèn)題未解決是公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議產(chǎn)生的主要問(wèn)題。同時(shí)，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作和人員構(gòu)成的特殊性，勞動(dòng)者工作時(shí)間的界定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定等都容易發(fā)生爭(zhēng)議。

三、當(dāng)前公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議的主要類(lèi)型

在國(guó)家改革開(kāi)放日益深化，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，公立醫(yī)院內(nèi)部的人事制度改革也在向縱深發(fā)展，隨之不可避免地產(chǎn)生了各種各樣的人事?tīng)?zhēng)議?，F(xiàn)階段，我們可以對(duì)公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議按照不同的角度分類(lèi)。

1.按照人事?tīng)?zhēng)議涉及的職工人數(shù)，可以分為個(gè)人爭(zhēng)議和集體爭(zhēng)議。個(gè)人爭(zhēng)議是指單個(gè)職工與單位之間的爭(zhēng)議，集體爭(zhēng)議是指多個(gè)職工就同一類(lèi)行為或基于共同的理由與醫(yī)院發(fā)生的爭(zhēng)議。

2.按照人事?tīng)?zhēng)議的性質(zhì)，可以分為權(quán)利爭(zhēng)議和利益爭(zhēng)議。權(quán)利爭(zhēng)議是指因國(guó)家規(guī)定或聘用合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)發(fā)生的爭(zhēng)議；利益爭(zhēng)議是指對(duì)沒(méi)有規(guī)定、約定的權(quán)利義務(wù)雙方存在不同的要求發(fā)生的爭(zhēng)議。

3.按照人事?tīng)?zhēng)議的內(nèi)容，當(dāng)前公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議可分為以下類(lèi)型：因職工流動(dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議，包括醫(yī)院職工辭職以及醫(yī)院后勤部門(mén)因職能合并或社會(huì)化改革、外包等導(dǎo)致人員分流而產(chǎn)生爭(zhēng)議等；因履行聘用合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議，包括執(zhí)行聘用合同條款的爭(zhēng)議，聘用合同變更、終止、續(xù)訂的爭(zhēng)議，解聘、辭聘的爭(zhēng)議，違約責(zé)任的爭(zhēng)議；國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、深造產(chǎn)生的爭(zhēng)議； 因人事管理發(fā)生的爭(zhēng)議，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格按崗申報(bào)推薦、評(píng)審產(chǎn)生的爭(zhēng)議，評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議，兌現(xiàn)工資福利產(chǎn)生爭(zhēng)議以及在公立醫(yī)院人事管理中發(fā)生的其他爭(zhēng)議。

四、公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議的解決途徑

現(xiàn)行人事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制是在事業(yè)單位體制改革和人事制度改革中誕生的一項(xiàng)人事管理創(chuàng)新制度。目前，已形成了人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解、人事?tīng)?zhēng)議仲裁、人事?tīng)?zhēng)議訴訟相互配合的制度體制，即人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人未達(dá)成和解，或不愿申請(qǐng)基層調(diào)解組織調(diào)解，或基層調(diào)解組織調(diào)解不成，需經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁，才能向人民法院提訟；仲裁無(wú)需當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)即可啟動(dòng)仲裁程序，另一方則被動(dòng)強(qiáng)制地參加仲裁。此即事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議“一調(diào)一裁兩審”體制。

1.人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商?！度耸?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》第三條規(guī)定：“人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解?！毕鄬?duì)于其他處理人事?tīng)?zhēng)議的幾種制度，人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商有較多自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)主要有：（1）自愿性。當(dāng)事人雙方自愿是人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商的基礎(chǔ)和前提，是協(xié)商得以啟動(dòng)的必要條件，自愿性也是協(xié)商制度的性質(zhì)所決定的。（2）靈活性與快捷性。人事?tīng)?zhēng)議的協(xié)商最能體現(xiàn)雙方當(dāng)事人的自由意志。與調(diào)解、仲裁、訴訟相比，協(xié)商具有自主、方便、靈活、快捷的特點(diǎn)，沒(méi)有很多機(jī)構(gòu)、規(guī)則、程序的約束。（3）非終局性。如果當(dāng)事人雙方選擇了協(xié)商，但無(wú)法達(dá)成協(xié)議，那么當(dāng)事人可以選擇其他爭(zhēng)議解決方式。

公立醫(yī)院應(yīng)積極建立和完善人事?tīng)?zhēng)議的協(xié)商機(jī)制，通過(guò)協(xié)商及時(shí)將人事?tīng)?zhēng)議化解在醫(yī)院內(nèi)部，盡可能減少對(duì)醫(yī)院正常工作的影響。在人事?tīng)?zhēng)議的協(xié)商中，積極引入并發(fā)揮工會(huì)的建設(shè)職能和維護(hù)職工合法權(quán)益的職能。

2.人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解。人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解，是指人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)仲裁的人事?tīng)?zhēng)議案件，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使雙方當(dāng)事人互識(shí)互諒，達(dá)成協(xié)議，從而有效解決爭(zhēng)議的活動(dòng)。加強(qiáng)公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解是規(guī)范人事管理，維護(hù)公立醫(yī)院與工作人員合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。

按照《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)[2009]124號(hào)）中有關(guān)“事業(yè)單位要積極建立由人事部門(mén)代表、職工代表、工會(huì)代表、法律專(zhuān)家等組成的人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織”的要求，公立醫(yī)院要相應(yīng)建立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。為保證調(diào)節(jié)的公正性，調(diào)解委員會(huì)可設(shè)在工會(huì)，由工會(huì)代表、職工代表、醫(yī)院代表以及相關(guān)方面的專(zhuān)家組成。在調(diào)解的過(guò)程中，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，不得將自己的意志強(qiáng)加于當(dāng)事人。調(diào)解有利于消除雙方的分歧和隔閡，維護(hù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，盡可能使人事?tīng)?zhēng)議由公立醫(yī)院內(nèi)部調(diào)解解決。如公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)未能成功調(diào)解，也可在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下，進(jìn)行人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解。

3.人事?tīng)?zhēng)議仲裁。人事?tīng)?zhēng)議仲裁是指人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序居中對(duì)當(dāng)事人之間的人事?tīng)?zhēng)議進(jìn)行審理，在查清事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，或者按照適用法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行裁決的活動(dòng)。人事?tīng)?zhēng)議仲裁是人事?tīng)?zhēng)議解決的必經(jīng)途徑，人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商與調(diào)解只是雙方當(dāng)事人可供自愿選擇的方式。凡是未經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決的，當(dāng)事人直接向人民法院提訟，人民法院不予受理。

公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起60日內(nèi)，以書(shū)面形式向具有管轄權(quán)（以級(jí)別管轄為主，以屬地管轄為輔）的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人在申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)提交仲裁申請(qǐng)書(shū)，并按被申請(qǐng)人人數(shù)遞交副本。人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由；認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，將受理通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人，將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本之日起十個(gè)工作日內(nèi)提交答辯書(shū)。被申請(qǐng)人沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交答辯書(shū)的，不影響仲裁的進(jìn)行。仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議案件，一般應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起90日內(nèi)結(jié)案。需要延期的，經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。

4.人事?tīng)?zhēng)議訴訟。人事?tīng)?zhēng)議訴訟是人事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人不服仲裁裁決而尋求司法救助，從而保護(hù)其合法權(quán)益的法律行為。具體講，就是指人民法院依法對(duì)人事?tīng)?zhēng)議案件進(jìn)行審理和判決的司法活動(dòng)，包括人事?tīng)?zhēng)議案件的、受理、調(diào)查取證、審判和執(zhí)行等一系列訴訟程序。

目前，最高人民法院《關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋[2003]13號(hào)）、《關(guān)于事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議適用法律等問(wèn)題的答復(fù)》（法函[2004]30號(hào)）是人事?tīng)?zhēng)議訴訟的直接依據(jù)。人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的程序運(yùn)用《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，實(shí)體處理應(yīng)當(dāng)適用人事方面的法律法規(guī)的規(guī)定，但涉及事業(yè)單位工作人員勞動(dòng)權(quán)利的內(nèi)容在人事法律中沒(méi)有規(guī)定的，適用《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定。

五、妥善處理公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議的幾點(diǎn)建議

對(duì)于公立醫(yī)院人事管理工作中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，如處理得當(dāng)，則推動(dòng)醫(yī)院改革深入、促進(jìn)管理上水平出效益；如處理不當(dāng)，不僅對(duì)公立醫(yī)院本身的發(fā)展造成影響，社會(huì)輿論也會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生不良影響，這從戰(zhàn)略上對(duì)公立醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是十分不利的。因此，對(duì)公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議應(yīng)引起高度重視，努力減少和妥善處理人事?tīng)?zhēng)議。對(duì)此，提出以下建議：

第一，必須依法實(shí)施人事管理。公立醫(yī)院人事管理不僅是公立醫(yī)院管理的重要組成部分，而且是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要保證。新時(shí)期公立醫(yī)院人事管理工作要求遵循法制化、民主化、規(guī)范化原則以及公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)原則，以人為本，依法治事，依照政府的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的人事管理。

第二，加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解。公立醫(yī)院應(yīng)將調(diào)解作為處理人事?tīng)?zhēng)議的基本原則和重要程序，建立和完善內(nèi)部調(diào)解組織，強(qiáng)化調(diào)解在爭(zhēng)議處理過(guò)程中的地位和作用。更多地采用調(diào)解方法，把矛盾化解在公立醫(yī)院內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，盡可能降低人事?tīng)?zhēng)議對(duì)醫(yī)院日常工作及發(fā)展、建設(shè)的影響。

第三，提高人事管理工作人員素質(zhì)。公立醫(yī)院管理人員特別是人事管理干部，是醫(yī)院與員工的橋梁，其自身素質(zhì)事關(guān)重大。管理人員應(yīng)提高自身的思想道德素質(zhì)和工作能力，創(chuàng)新管理工作的思想觀念，探索更加靈活、新穎的工作思路，更好地執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)人事法規(guī)、政策和規(guī)章，開(kāi)拓性地做好管理工作。

第四，及時(shí)、積極應(yīng)對(duì)人事?tīng)?zhēng)議。公立醫(yī)院出現(xiàn)人事?tīng)?zhēng)議后，不要產(chǎn)生畏懼情緒，更不要出現(xiàn)“等”、“拖”、“靠”的心理，應(yīng)做到充分重視、積極應(yīng)對(duì)。盡早啟動(dòng)公立醫(yī)院人事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制，積極通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部的協(xié)商、調(diào)解機(jī)制解決人事?tīng)?zhēng)議，減少對(duì)醫(yī)院正常秩序的影響。

參考文獻(xiàn)：

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2.陸敬波.紛爭(zhēng)與和諧——?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議預(yù)防與處理實(shí)務(wù)精要.北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2009

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4.張勇敏.人事?tīng)?zhēng)議處理機(jī)制法律問(wèn)題研究.浙江：浙江大學(xué)出版社，2010

第6篇：勞動(dòng)人事制度范文

關(guān)鍵字：高速公路；養(yǎng)護(hù)管理；市場(chǎng)化

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1市場(chǎng)化高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式

高速公路養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化，就是將高速公路養(yǎng)護(hù)和管理職能分開(kāi)，使養(yǎng)護(hù)和管理機(jī)構(gòu)都從事各自的單一職能，從而使兩方面管理更專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、精密化，更便于權(quán)責(zé)區(qū)分，從而提高養(yǎng)護(hù)和管理水平。因此，建議成立高速公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)總公司的模式。

1.1高速公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)總公司

在省高速公路管理局(或叫總公司)下成立高速公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)總公司，組建專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍，下面可根據(jù)各條高速公路分布情況設(shè)置養(yǎng)護(hù)分公司，競(jìng)爭(zhēng)承包全省各條高速公路的日常維修保養(yǎng)，高速公路沿線服務(wù)開(kāi)發(fā)，參與競(jìng)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)工程和大修工程。既提高了全省養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)大型綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械合理流動(dòng)，減少閑置浪費(fèi)，又降低了養(yǎng)護(hù)成本，同時(shí)加速了養(yǎng)護(hù)機(jī)械化早日實(shí)現(xiàn)。

1.2高速公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理模式通過(guò)改變機(jī)構(gòu)設(shè)置從體制上化解了傳統(tǒng)管理模式的缺陷和漏洞，把養(yǎng)護(hù)工程按施工難易和發(fā)生頻率化整為零，區(qū)別對(duì)待，委托經(jīng)營(yíng)，包干完成，既降低了工程成本，又引進(jìn)了高水平的施工和管理機(jī)制，推進(jìn)了養(yǎng)護(hù)工程的順利進(jìn)行和發(fā)展。為配合該模式，高速公路管理機(jī)構(gòu)亦做相應(yīng)調(diào)整。在省級(jí)高速公路管理總公司設(shè)立工程養(yǎng)護(hù)處，宏觀控制所轄高速公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)資金使用，按既定頻率委托各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)檢查，制定所轄高速公路養(yǎng)護(hù)工程的宏觀規(guī)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃；在各高速公路管理處設(shè)養(yǎng)護(hù)科，直接負(fù)責(zé)全路段工程養(yǎng)護(hù)工作；各管理所從業(yè)務(wù)上直接受養(yǎng)護(hù)科管理，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)所轄路段巡查、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)、上報(bào)，并對(duì)養(yǎng)護(hù)服務(wù)公司實(shí)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效果監(jiān)督、檢查等。

1.3 市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理體制下的人事制度改革

多年來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，公路系統(tǒng)在勞動(dòng)人事制度方面，一直未有大的改變，端“鐵飯碗”，旱澇保收的狀況沿襲至今，不但難以充分調(diào)動(dòng)人們的勞動(dòng)熱情，而且導(dǎo)致人員膨脹，養(yǎng)路變成了養(yǎng)人，是制約公路事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的重要因素，已到了非解決不可的時(shí)候。改革現(xiàn)有勞動(dòng)人事制度，應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行。管理單位，除少部分管理人員，骨干技術(shù)人員外，對(duì)于一般工作人員實(shí)行聘任制，根據(jù)工作需要設(shè)崗，通過(guò)考核擇優(yōu)聘用?，F(xiàn)工作人員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，未被聘用者進(jìn)行分流，一部分可到企業(yè)單位任職，一部分進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。培訓(xùn)期間，發(fā)給基本工資，培訓(xùn)期滿(mǎn)仍未能就聘的開(kāi)始待業(yè)，發(fā)給基本生活費(fèi)，勞動(dòng)人事關(guān)系放到勞務(wù)市場(chǎng)。企業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)，承包人、租賃人聘用生產(chǎn)管理人員和工人，聘用范圍原則上在交通系統(tǒng)內(nèi)部，現(xiàn)有職工未被聘用者，可以自謀生路，也可以參加培訓(xùn)。

為了保證勞動(dòng)人事制度改革順利進(jìn)行，應(yīng)在交通系統(tǒng)內(nèi)部建立勞務(wù)市場(chǎng)。交通職工待業(yè)期間關(guān)系放在勞務(wù)市場(chǎng)。今后凡畢業(yè)的學(xué)生和新招人員，勞動(dòng)人事關(guān)系均應(yīng)先放在勞務(wù)市場(chǎng)。交通系統(tǒng)管理單位、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位招聘人員，原則上從內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)選擇。

2養(yǎng)護(hù)服務(wù)總公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

高速公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)總公司的設(shè)置本著機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)、層次少、人員精、素質(zhì)高的原則。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部負(fù)責(zé)總公司下屬各公司經(jīng)營(yíng)管理，分配計(jì)劃任務(wù)，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，配合技術(shù)部做招投標(biāo)工作，配合機(jī)械調(diào)配部做好各公司之間機(jī)械調(diào)配、使用工作，配合財(cái)務(wù)部做好各公司工程結(jié)算工作。工程技術(shù)部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公路及其沿線設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、材料管理、科研等工作。設(shè)備維修中心可設(shè)6～8人，配置必要的矯直機(jī)、車(chē)床等設(shè)備，負(fù)責(zé)全線養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修，簡(jiǎn)單標(biāo)志制作，護(hù)欄、燈柱等沿線設(shè)施的維修保潔等，還可負(fù)擔(dān)其它單位交通工具的維修保養(yǎng)工作。機(jī)械調(diào)配部可設(shè)3～5人，負(fù)責(zé)購(gòu)置、保管、調(diào)度、分配總公司養(yǎng)護(hù)機(jī)械，安排各公司機(jī)械施工計(jì)劃等。財(cái)務(wù)結(jié)算中心原則上各公司不設(shè)獨(dú)立財(cái)務(wù)，所有工程款項(xiàng)均通過(guò)總公司結(jié)算。負(fù)責(zé)總公司人員開(kāi)支及各公司養(yǎng)護(hù)工作計(jì)量支付、財(cái)務(wù)審核、工程結(jié)算等。辦公室負(fù)責(zé)總公司日常辦公事務(wù)。各部門(mén)之間相互配合協(xié)作，部門(mén)之間沒(méi)有特別明確的分工，各公司實(shí)行成本核算包干制，所需機(jī)械在總公司內(nèi)部明碼標(biāo)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目大小由經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部和機(jī)械調(diào)配部安排調(diào)配。人員相對(duì)獨(dú)立。養(yǎng)護(hù)服務(wù)總公司可根據(jù)擬服務(wù)高速公路數(shù)量，每條高速公路組建一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的養(yǎng)護(hù)公司(相當(dāng)于養(yǎng)護(hù)工區(qū))，負(fù)責(zé)高速公路的日常維修保養(yǎng)，除常用的小型機(jī)械和工具外，所用機(jī)械設(shè)備一律從總公司租賃。4 高速公路養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化的優(yōu)越性所謂養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化，就是把高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作全面推向市場(chǎng)，各管理處(所)不養(yǎng)自己專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行日常維修保養(yǎng)對(duì)外承包，專(zhuān)項(xiàng)工程和大修工程向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。把養(yǎng)護(hù)管理推向市場(chǎng)，是現(xiàn)代化社會(huì)高速發(fā)展的需要，而且從人員設(shè)備，效率與積極性，效益和風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

3市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理模式下養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算

3.1 日常維修保養(yǎng)

按市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理改革新思路，日常維修保養(yǎng)一般通過(guò)向外承包來(lái)操作，費(fèi)用包干。承包期內(nèi)所有養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目均須達(dá)到5公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范6及高速公路管理部門(mén)要求的標(biāo)準(zhǔn)。該部分費(fèi)用一般通過(guò)確定每公里養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)計(jì)算。但對(duì)于確因不可抗力、自身先天缺陷、自然條件等因素造成的無(wú)法預(yù)料的路況破損，一般從破損面積或規(guī)模上來(lái)判斷，按照公平性原則，由工程養(yǎng)護(hù)股巡查人員勘驗(yàn)確認(rèn)，詳細(xì)記錄后，另寫(xiě)單委托工程養(yǎng)護(hù)服務(wù)公司或其它有能力的單位完成，費(fèi)用到年終一次性支付，該項(xiàng)費(fèi)用也列入日常維修保養(yǎng)費(fèi)。盡管我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展很快，但至今為止，在高速公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的估算上仍然沒(méi)有形成統(tǒng)一的完善的定量化指標(biāo)，給養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的科學(xué)化、規(guī)范化管理工作帶來(lái)很大困難。對(duì)于國(guó)外高速公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的計(jì)算理論，由于管理形式及管理體制的不同，加之社會(huì)生活水平的差異，也無(wú)法套用到我國(guó)現(xiàn)行的高速公路管理工作中去，因而測(cè)定、研究、制定具有我國(guó)特色的高速公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用指標(biāo)和費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)十分緊迫的工作。

3.2專(zhuān)項(xiàng)和大修工程

相比較于日常維修保養(yǎng)，專(zhuān)項(xiàng)和大修工程具有工程量大，作業(yè)集中，施工內(nèi)容單一化，可形成施工規(guī)模等特點(diǎn)。因此可參照5公路基本建設(shè)工程概要、預(yù)算編制辦法6和工程實(shí)際情況，編制預(yù)算標(biāo)底，按照合理標(biāo)招標(biāo)實(shí)施。這樣做的顯著特點(diǎn)是施工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，項(xiàng)目投資具體化，施工管理規(guī)范化，項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。這四化既規(guī)范了養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)，又節(jié)約了養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備購(gòu)置，從社會(huì)效益角度講還通過(guò)優(yōu)選專(zhuān)業(yè)化施工隊(duì)伍，提高了施工質(zhì)量；通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低了工程成本；不養(yǎng)自己的施工隊(duì)伍，節(jié)約了工程開(kāi)支，解放了社會(huì)生產(chǎn)力；聘用有能力的施工隊(duì)伍，緩解了社會(huì)勞動(dòng)市場(chǎng)壓力。

結(jié)語(yǔ)

所謂養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化，就是把高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作全面推向市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，各管理處(所)不養(yǎng)自己專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行日常維修保養(yǎng)對(duì)外承包，專(zhuān)項(xiàng)工程和大修工程向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：勞動(dòng)人事制度范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換;治安保衛(wèi);企業(yè)深化改革

中圖分類(lèi)號(hào):GF552.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2010)014(C)-0250-01

一、要配合企業(yè)改革發(fā)展,大力開(kāi)展法制宣傳,強(qiáng)化全員法制觀念

內(nèi)部治安環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制順利轉(zhuǎn)換的必要前提,而企業(yè)綜治狀況如何又與職工法制觀念和防范意識(shí)是以確立密切相關(guān)。所以,必須在切實(shí)推進(jìn)“人防、物防”、“技防”的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展法制宣傳,強(qiáng)化全員法制觀念,使一系列的改革措施得以真正貫徹,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也由此得以長(zhǎng)足發(fā)展。

首先要結(jié)合日常工作進(jìn)行廣泛宣傳。為促使治安保衛(wèi)工作與企業(yè)改革步伐相一致,應(yīng)根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)并結(jié)合企業(yè)改革實(shí)際,充分運(yùn)用廣播、畫(huà)廊、每日新聞、企業(yè)報(bào)等輿論工具向企業(yè)員工開(kāi)展法制宣傳,此外,企業(yè)綜治部門(mén)要自辦治安簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的工作方針,通報(bào)社會(huì)重大治安動(dòng)向和企業(yè)內(nèi)部治安狀況,還可結(jié)合企業(yè)的普法教育,在全員政治學(xué)習(xí)中分期分批地對(duì)廣大干部職工進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育,以提高其遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

其次要結(jié)合反盜竊斗爭(zhēng)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳。盜油分子的猖狂活動(dòng)嚴(yán)重威脅著國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工勞動(dòng)成果的安全。為堅(jiān)決斬?cái)唷百\手”,還我企業(yè)安寧,使企業(yè)深化改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)具備更為良好的治安環(huán)境,必須進(jìn)一步增強(qiáng)群體意識(shí),以舉辦反盜油斗爭(zhēng)法制宣傳周等形式,運(yùn)用廣播、黑板、橫幅標(biāo)語(yǔ)、電視錄像等多種傳播手段進(jìn)行專(zhuān)題性的集中宣傳,使反盜意識(shí)深入人心,令不法之徒再難逍遙。

再次配合勞動(dòng)人事制度改革進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換過(guò)程中,勞動(dòng)人事制度改革所引發(fā)的矛盾最為突出,極少數(shù)鋌而走險(xiǎn)者由此還可能挑起事端。為使這一深層次改革順利進(jìn)行,作為企業(yè)執(zhí)法部門(mén)的保衛(wèi)科在內(nèi)部治安綜合治理中充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用之外,還有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別鬧事對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)法制宣傳,將事故苗子消滅于萌芽之中。如某部門(mén)一名職工在得知解聘消息后,身藏菜刀找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),胡攪蠻纏,還揚(yáng)言要鋌而走險(xiǎn)。保衛(wèi)干部聞?dòng)嵑罅⒓蹿s往現(xiàn)場(chǎng),從鬧事者身上搜繳了菜刀,且曉之以法,明之以理。經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的法制宣傳教育,終于使其較深刻地意識(shí)到“攜刀示威的違法性和危害性,并表示了改正的愿望,從而使矛盾得到了緩解,有關(guān)勞動(dòng)人事制度改革措施也因此在該部門(mén)得到切實(shí)貫徹。

二、要積極配合有關(guān)部門(mén),疏導(dǎo)緩解內(nèi)部矛盾

企業(yè)在改革過(guò)程中而引發(fā)的諸般矛盾如不予以疏導(dǎo)緩解,勢(shì)必成為影響企業(yè)發(fā)展繁榮的不安定因素。為此,作為企業(yè)的綜治部門(mén)必須以護(hù)衛(wèi)企業(yè)改革為己任,積極配合有關(guān)方面,按照內(nèi)緊外松原則、疏導(dǎo)為主、快速處置方針,最大限度地將可能激化的矛盾解決在單位內(nèi)部,消除于萌芽狀態(tài)

(一)必須不斷加強(qiáng)情報(bào)信息工作,及時(shí)掌握內(nèi)部矛盾。企業(yè)綜治部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全信息網(wǎng)絡(luò),拓寬信息渠道,完善信息管理,在“早”、準(zhǔn)”兩手上下工夫。選到簡(jiǎn)潔、快速、暢通,嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人口和不滿(mǎn)人員的思想動(dòng)態(tài),以便及早采取相應(yīng)對(duì)策。

(二)堅(jiān)持以理服人,進(jìn)行有效疏導(dǎo)。具有企業(yè)執(zhí)法者身份的綜治干部在配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行教育疏導(dǎo)時(shí),切應(yīng)按照宜解不宜結(jié)、宜內(nèi)不宜外,宜散不宜聚及冷處理的原則,有的放矢地依法疏導(dǎo),以理服人,從而消除對(duì)立情緒,促使矛盾鈍化及至緩和。

(三)認(rèn)真制定預(yù)防措施,作好對(duì)付突發(fā)事件準(zhǔn)備。企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)根據(jù)改革形勢(shì)需要,修訂和完善預(yù)防和突發(fā)事件工作預(yù)案,在充分作好各項(xiàng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,綜治人員應(yīng)分別深入各分管部門(mén)了解掌握情況,進(jìn)行治安檢查,發(fā)現(xiàn)激化苗子迅速上報(bào)并及時(shí)采取疏導(dǎo)緩解措施乃至必要的強(qiáng)制手段,以有效地穩(wěn)定內(nèi)部秩序,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換順利進(jìn)行。

三、要加強(qiáng)外來(lái)工管理,不斷優(yōu)化內(nèi)部治安環(huán)境

企業(yè)進(jìn)入改革階段,企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。外來(lái)用工人員不斷增加,這就給企業(yè)的外來(lái)工管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)對(duì)這些外來(lái)工的治安管理。使之遵紀(jì)守法“循規(guī)蹈矩”,在為企業(yè)建設(shè)發(fā)揮作用的同時(shí)杜絕違法事端,根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,在目前情形下可采取如下措施:一是要完善法規(guī),專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)制定出關(guān)于臨時(shí)工進(jìn)廠及暫時(shí)寄住的管理辦法,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)此作出批示,并列為企業(yè)管理規(guī)定下發(fā)各部門(mén)貫徹執(zhí)行。二是要各方配合,共同管理。依據(jù)“誰(shuí)聘用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,用工部門(mén)虛配合企業(yè)保衛(wèi)科共同管理外來(lái)外來(lái)工。三是要健全治保組織,掌握外來(lái)工動(dòng)態(tài)。企業(yè)保衛(wèi)人員還對(duì)外來(lái)工居住點(diǎn)進(jìn)行不定期安全檢查,以便做到心中有數(shù),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各類(lèi)外來(lái)工動(dòng)態(tài)。從而不斷優(yōu)化內(nèi)部治安環(huán)境,有效地保障企業(yè)深化改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

第8篇：勞動(dòng)人事制度范文

關(guān)鍵詞 人事制度創(chuàng)新 新經(jīng)濟(jì)時(shí)代 經(jīng)濟(jì)全球化 人才創(chuàng)新

一、新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與制度創(chuàng)新

“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的觀點(diǎn)是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其他理論學(xué)者通過(guò)對(duì)上世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡進(jìn)行深入、全面的研究后，發(fā)現(xiàn)了與大工業(yè)時(shí)期不同的發(fā)展趨勢(shì)，即以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)迅速崛起，于是提出了美國(guó)開(kāi)始了新經(jīng)濟(jì)時(shí)期。它蘊(yùn)涵著兩種發(fā)展趨勢(shì)：第一種是商業(yè)的全球化；第二種是信息技術(shù)革命。廣義上講：新經(jīng)濟(jì)就等于信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)等。狹義上的新經(jīng)濟(jì)：是指在技術(shù)進(jìn)步和全球化共同作用下出現(xiàn)的一種相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別就在實(shí)現(xiàn)低通漲和低失業(yè)率長(zhǎng)期并存的情況下的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

綜合上述對(duì)新經(jīng)濟(jì)含義的解釋?zhuān)梢岳斫鉃椋盒陆?jīng)濟(jì)是相對(duì)于“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”而言，是指在全球化資源配置和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上，以信息和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為支撐，由高新科技產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)新為核心，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其特征就是：全球化、知識(shí)化、科技化、創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì)。

二、人事制度創(chuàng)新與創(chuàng)新型人才

創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主題，新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì)需要?jiǎng)?chuàng)新型的人才。而人事制度的創(chuàng)新正是為人才的成長(zhǎng)和科技進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境條件和社會(huì)基礎(chǔ)，建立健全人才培養(yǎng)和訓(xùn)練的終身教育體系，完善人力投資、配置、評(píng)價(jià)的各項(xiàng)體制和機(jī)制。要理解人事制度創(chuàng)新的意義，首先要對(duì)制度的含義進(jìn)行辨析。所謂制度，就是有關(guān)人類(lèi)生產(chǎn)、生活和相互交往的規(guī)則、程序和行為規(guī)范。其核心是對(duì)人類(lèi)相互合作中形成的利益進(jìn)行分配，并協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，對(duì)利益的沖突進(jìn)行制裁和控制。所有這些又都是人事制度必然包含的重要內(nèi)容，雖然人事制度僅僅是全部制度的一個(gè)部分，但由于它涉及社會(huì)成員的切身利益，影響深遠(yuǎn)。因此在全球化的制度創(chuàng)新中，人事制度的創(chuàng)新至關(guān)重要，它關(guān)系到一個(gè)民族乃至整個(gè)國(guó)家的整體創(chuàng)新能力，關(guān)系到我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)。

人事制度創(chuàng)新的重要意義具體表現(xiàn)在：第一、當(dāng)代全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，只有加強(qiáng)人事制度的創(chuàng)新，才能提升全民族的創(chuàng)新能力?，F(xiàn)代制度創(chuàng)新所以能夠刺激科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，就在于產(chǎn)權(quán)制度的建立和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使發(fā)明人的收益率得以提高，大大激發(fā)了人類(lèi)創(chuàng)新的積極性。而私人收益率的提高，就是要建立有效的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，這只有通過(guò)人事制度的創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。第二、全球化過(guò)程中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有通過(guò)人事制度的創(chuàng)新，才能創(chuàng)造人才脫穎而出的制度機(jī)制，為我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)提供有力的人才保障。

三、人事制度創(chuàng)新的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

制度作為人類(lèi)交往的規(guī)則、程序和行為規(guī)范，一般包括兩方面的內(nèi)容：其一是風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念、道德信仰等非正式制度；其二是由國(guó)家、政府制定的正式的行為規(guī)范。前者是社會(huì)自發(fā)形成的，主要依靠社會(huì)成員自覺(jué)遵守，對(duì)違反規(guī)則的行為只能進(jìn)行非正式的處罰，因此被學(xué)者們稱(chēng)為內(nèi)在制度。而后者主要由政府制定，并由政府自上而下強(qiáng)制推行，因而被稱(chēng)為外在制度。內(nèi)在制度和外在制度的相互聯(lián)系，構(gòu)成社會(huì)的制度體系。所以制度的創(chuàng)新不僅是政府制度的正式的外在制度的創(chuàng)新，內(nèi)在制度的創(chuàng)新必須與之相對(duì)應(yīng)。

人事制度的創(chuàng)新同樣包括兩個(gè)部分：其一是內(nèi)在制度的創(chuàng)新，它的核心內(nèi)容就是價(jià)值觀的更新。在全球化過(guò)程中，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，肩負(fù)著完成工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)信息化、迎接新工業(yè)文明三重重任，在社會(huì)價(jià)值觀念方面同樣面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從人事制度創(chuàng)新的角度，應(yīng)通過(guò)輿論引導(dǎo)、政策指導(dǎo)和利益誘導(dǎo)，真正形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的社會(huì)氛圍；要克服平均主義、論質(zhì)排輩的傳統(tǒng)觀念，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚；弘揚(yáng)寬容精神，尊重個(gè)性，反對(duì)人情至上，樹(shù)立契約和信用觀念。其二是外在人事制度的創(chuàng)新，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的正式的行為規(guī)范都由國(guó)家、政府來(lái)制定，外在人事制度的制定和創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)參與全球化時(shí)代的制度競(jìng)爭(zhēng)更具有決定意義。

從新經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)看，外在人事制度的創(chuàng)新，至少應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：

第一、要建立符合市場(chǎng)規(guī)律，富有激勵(lì)性的人力資本投資與回報(bào)制度。人力資本是經(jīng)過(guò)訓(xùn)練和開(kāi)發(fā)的高質(zhì)量的人力資源，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技進(jìn)步的重要因素。人力資本作為重要的生產(chǎn)要素，不僅有一般生產(chǎn)要素所具有的“生產(chǎn)功能”，而且具有其它生產(chǎn)要素所不具備的“效率功能”：即人力資本具有提升自身及其它生產(chǎn)要素質(zhì)量和效率的神奇功能。簡(jiǎn)單而言，人力資本不僅可以提升勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率，還可以降低其它生產(chǎn)要素如物質(zhì)資本的成本，提高物質(zhì)資本的技術(shù)含量。人力資本是技術(shù)發(fā)明、傳播和應(yīng)用的前提條件。在全球化時(shí)代，人力資本對(duì)技術(shù)進(jìn)步具有雙重促進(jìn)作用：一方面它直接促進(jìn)本國(guó)的技術(shù)發(fā)明；另一方面，它影響著國(guó)家從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的能力和速度。因此，人力資本成為衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

第二、要建立科學(xué)有效、形式多樣的分配激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)人才學(xué)原理，在同樣的環(huán)境條件下，一個(gè)人的作用和成就同時(shí)取決于他的能力和受激勵(lì)的程度：即成績(jī)=能力×激勵(lì)。有效的激勵(lì)可以充分調(diào)動(dòng)人的潛能，發(fā)揮事半功倍的效果。一個(gè)有效的激勵(lì)制度包括兩個(gè)基本內(nèi)容：一是物質(zhì)激勵(lì)。要通過(guò)收入分配制度的改革，使技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，收入分配機(jī)制必須體現(xiàn)保障、激勵(lì)、調(diào)節(jié)三大職能，建立科學(xué)合理有效的薪質(zhì)結(jié)構(gòu)，合理確定工資收入差距。激勵(lì)優(yōu)秀人才發(fā)奮創(chuàng)新；二是精神激勵(lì)。要通過(guò)人才培養(yǎng)、選拔、晉升以及榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、資格待遇等制度的改革，激勵(lì)人才求知上進(jìn)。

第三、要建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，公正透明的人才評(píng)價(jià)制度。人才評(píng)價(jià)制度是人才培養(yǎng)和人才成長(zhǎng)的發(fā)展方向，以創(chuàng)新作為人才評(píng)價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)就會(huì)充滿(mǎn)創(chuàng)造和活力。科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)，能夠?yàn)槿瞬盘峁┲档米非蟮摹⒎仙鐣?huì)發(fā)展要求的人生目標(biāo)，優(yōu)化社會(huì)的人才資源結(jié)構(gòu)。要對(duì)傳統(tǒng)的職稱(chēng)評(píng)定和業(yè)績(jī)考核制度實(shí)行根本改革，設(shè)立科學(xué)規(guī)范的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的選人用人環(huán)境。在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中，對(duì)人才進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。

第四、要建立健全以契約和信用為基礎(chǔ)、平等規(guī)范的人事聘用制度。聘用制度應(yīng)包括：公開(kāi)招聘制度、竟聘上崗制度、合同聘用制度、辭聘解聘制度、聘用管理制度、聘用監(jiān)督制度等。要實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置人才資源，必須堅(jiān)持個(gè)人自主擇業(yè)，企業(yè)自主用人的市場(chǎng)原則，通過(guò)規(guī)范的契約形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范雙方的行為，以體現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)雙向選擇真正意義上的平等規(guī)范。

伴隨著全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，在逐步建立和完善各項(xiàng)人事制度的同時(shí)，人事制度的創(chuàng)新還應(yīng)特別注意以下的問(wèn)題：制度創(chuàng)新應(yīng)充分體現(xiàn)“以人為本”的社會(huì)理念，既要發(fā)揮制度對(duì)人才創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制，又要充分考慮到尊重和保護(hù)當(dāng)今社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)益。制度創(chuàng)新應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，要在社會(huì)發(fā)展的不同階段，切實(shí)選準(zhǔn)公平和效益之間的最佳平衡點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李媛.新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人事制度的創(chuàng)新與思考.安裝.2009（05）.

第9篇：勞動(dòng)人事制度范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)爭(zhēng)議網(wǎng)絡(luò)機(jī)制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

事業(yè)單位是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，人事勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的重要組成部分。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和基石。建立新型勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，就是通過(guò)建立健全社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)防預(yù)警機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制等，將大量勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上防范和減少的發(fā)生，確保單位和諧、社會(huì)穩(wěn)定。建立新型勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警網(wǎng)絡(luò)機(jī)制是事業(yè)單位參與社會(huì)管理的重要途徑、是履行職責(zé)的重要體現(xiàn)。

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警網(wǎng)絡(luò)組織體系

勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警網(wǎng)絡(luò)組織體系分橫向網(wǎng)絡(luò)和縱向網(wǎng)絡(luò)兩大類(lèi)：

（一）縱向網(wǎng)絡(luò)（由低到高）：車(chē)間班組、生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)直接主管部門(mén)（事業(yè)單位基層派出機(jī)構(gòu)）、上級(jí)主管部門(mén)（市級(jí)事業(yè)單位）。

（二）橫向網(wǎng)絡(luò)共設(shè)兩個(gè)：一是市級(jí)事業(yè)單位與市級(jí)勞動(dòng)信仿、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等行政管理部門(mén)和市總工會(huì)的橫向聯(lián)系；二是市級(jí)事業(yè)單位的派出機(jī)構(gòu)（各基層主管局）與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、各縣市區(qū)勞動(dòng)行政管理部門(mén)和工會(huì)組織的橫向聯(lián)系。兩個(gè)橫向網(wǎng)絡(luò)的設(shè)立可以形成合力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作屬地管理與行業(yè)主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合。

兩個(gè)橫向網(wǎng)絡(luò)和一個(gè)縱向網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)組織體系。

二、網(wǎng)絡(luò)組織體系基本工作流程及網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點(diǎn)功能

（一）車(chē)間班組負(fù)責(zé)在所管轄人員內(nèi)部定期召開(kāi)座談，征詢(xún)意見(jiàn)，牢牢掌握一線動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取將問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

（二）生產(chǎn)企業(yè)一方面及時(shí)掌握企業(yè)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議動(dòng)態(tài)情況，爭(zhēng)取將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在企業(yè)內(nèi)部；另一方面及時(shí)向各基層主管局報(bào)告。

（三）各基層主管局一方面積極與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，爭(zhēng)取將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在地方；另一方面及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)（市級(jí)事業(yè)單位）報(bào)告。

（四）市級(jí)事業(yè)單位一方面負(fù)責(zé)及時(shí)了解掌握系統(tǒng)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議情況，統(tǒng)籌考慮，避免引起連鎖反應(yīng)和，爭(zhēng)取將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在系統(tǒng)內(nèi)部。另一方面積極協(xié)調(diào)市級(jí)勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，爭(zhēng)取將勞動(dòng)爭(zhēng)議在此層面解決，避免矛盾上移。

三、自身做起，完善措施，根源預(yù)防

勞動(dòng)爭(zhēng)議不僅破壞了員工關(guān)系的和諧，而且影響了單位的持續(xù)健康發(fā)展，因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理本身。所以，必須加強(qiáng)各種預(yù)防機(jī)制的完善和落實(shí)，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防工作。

（一）完善行政手段。要依據(jù)《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)完善內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制，把“丑話”說(shuō)在前面，對(duì)于、、而引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的實(shí)行可追溯性行政責(zé)任承擔(dān)制，即：誰(shuí)提議、誰(shuí)決策，誰(shuí)要承擔(dān)行政性領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）完善經(jīng)濟(jì)手段。對(duì)于在辦理勞動(dòng)糾紛過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，如果單位勝訴的，所有費(fèi)用，由單位成本列支；如果敗訴，而敗訴原因系由于決策失誤、等原因造成的，除了支付給申訴人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償由單位承擔(dān)外，其它因此而發(fā)生的“勞動(dòng)糾紛風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用”，由提議人、決策人分別按相應(yīng)比例承擔(dān)。

（三）完善法律手段。要對(duì)單位分管勞動(dòng)人事管理的領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)人員進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核，考核不合格的，不能分管、從事勞動(dòng)人事管理工作。要依據(jù)《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)處理一切可能會(huì)引發(fā)勞動(dòng)糾紛的各項(xiàng)工作，否則，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的將按規(guī)依法嚴(yán)格處理。