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一、堅持發(fā)展是第一要務,堅持“引進來”與“走出去”并舉的戰(zhàn)略,圍繞以經(jīng)濟建設為中心不動搖,搶抓西部大開發(fā)、“西電東送”和新階段扶貧開發(fā)機遇,按照市領導有關要求和我市“十一五”規(guī)劃,做好擴大開放和招商引資工作,以“好的環(huán)境、好的項目、好的方式”,不斷擴大我市利用外來投資規(guī)模,提高利用外資的質量,推動我市經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變,加速實現(xiàn)六盤水經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
二、著力改善投資環(huán)境,進一步搞好投資環(huán)境建設。認真貫徹×××人大通過的《×××外來投資者權益保障條例》,嚴格執(zhí)行省紀委、監(jiān)察廳《關于危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為黨紀政紀處分暫行規(guī)定》,強化招商環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,對損害投資環(huán)境的行為實行責任追究。建議由政法、監(jiān)察、招商等部門組成聯(lián)合督查組,每年至少兩次到外來投資企業(yè)進行走訪和明查暗訪,及時查處那些危害投資環(huán)境、損害投資者行為的人和事;對外來投資者的投訴,由監(jiān)察會同招商等部門及時受理,提高結案率,保護投資者的合法權益。結合市政府批轉的完善招商引資工作協(xié)調服務投訴處理機制的意見,抓好對三個機制的落實,建立、完善相關實施細則,增強透明度和可操作性,使之落到實處。同時,進一步完善和爭取出臺《關于改善投資環(huán)境的實施意見》、《關于強化投資環(huán)境建設,建立改善投資環(huán)境長效機制的若干意見》、《關于對損害外來投資發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》、《關于轉發(fā)“××省外來投資者投訴處理暫行規(guī)定”的通知》等文件,切實構建改善投資環(huán)境的長效機制,不斷促進我市投資環(huán)境得到改善和優(yōu)化。
三、抓好項目前期工作,提高招商引資效率。
⑴要深入企業(yè)、基層,結合實際制作一批可實施項目,對重點項目要做到一定的深度。
⑵要定期不斷地推出招商項目。定期由市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級分別組織相關部門領導、專家對各單位提出的招商引資項目進行篩選,對既符合國家政策又切合我市實際的擬招商項目進行可行性分析論證,編制規(guī)范的項目資料。招商項目要本著集中管理、項目共享、統(tǒng)一對外的原則統(tǒng)一集中到市級招商項目庫中管理使用,避免項目分散、多頭管理、各自為政、浪費資源現(xiàn)象。
⑶要充分利用好招商項目庫。及時將招商引資項目庫中的項目進行歸類、更新、調整,制作成項目簡介,利用招商引資項目冊、政府信息網(wǎng)站、市內外新聞媒體進行宣傳推介,把我市的招商項目信息向國內外傳遞。
⑷要爭取解決招商引資項目前期經(jīng)費,做好項目工作,以項目引進資金。
四、依托我市煤炭資源優(yōu)勢,拓寬利用外資渠道。按照我市“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃項目,大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整,做大做強煤炭、電力、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),延伸發(fā)展煤化工、高載能、礦山機械和礦山機電制造業(yè);加快發(fā)展輕工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè);培育壯大旅游、金融保險、交通運輸、商貿流通、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè);創(chuàng)造條件,逐步發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。按照建設社會主義新農村,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,積極引進資金、人才、技術,以公司加農戶加基地為主要形式,重點發(fā)展生產(chǎn)馬鈴薯、生姜、苦蕎、核桃、茶葉、畜產(chǎn)品、中草藥等系列產(chǎn)品的農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)。以珠江三角洲、長江三角洲為招商引資重點地區(qū),積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。同時,在招商引資過程中,切實貫徹科學發(fā)展觀,認真做好節(jié)能減排工作,貫徹執(zhí)行好國家產(chǎn)業(yè)政策,按照科學發(fā)展觀和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,轉變經(jīng)濟增長方式,嚴把市場準入標準、提高項目引進門檻,將項目的引進與調整產(chǎn)業(yè)結構相結合;與環(huán)境保護和資源綜合利用相結合;將“引資”與“選資”相結合,堅決避免引進高污染、高能耗、高排放的項目,全面提高招商引資的質量和效益。
五、發(fā)揮我市在泛長三角經(jīng)濟帶中的區(qū)位優(yōu)勢,進一步加強與周邊地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作,積極開展與“泛珠三角”等區(qū)域的經(jīng)濟技術合作和交流,繼續(xù)加強與湛江等8個友好城市的友好往來,廣泛與這些城市開展項目合作。爭取有針對性地締結新的友好城市。
(一)實現(xiàn)重點片區(qū)招商新突破。
按照我區(qū)“一城四基地”發(fā)展布局,突出“四一三”戰(zhàn)略重點,有的放矢招商引資,加快項目迅速聚集,形成特色鮮明的發(fā)展高地?;疖囌灸蠌V場作為“換乘中心與城市客廳”,2014年主要抓好道路等基礎設施招商圍繞元素,堅持政府主導下市場化運作,引進會展、文創(chuàng)、企業(yè)總部、大學科技園、體育運動、風情商業(yè)、社區(qū)、國際教育等項目,2014年通過招商重點突破核心區(qū)建設;片區(qū)突出康體休閑特色,引進高端居住、休閑度假、商務娛樂、教育康體、高新技術產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代高效農業(yè)項目;特色產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園、樂埠山創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園重點引進裝備制造、電子信息、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能等高新技術產(chǎn)業(yè)項目招商;國家級廣告產(chǎn)業(yè)園著重在引進廣告?zhèn)髅健?shù)字動漫、文化咨詢等高端項目上實現(xiàn)突破。
(二)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商新突破。
建立區(qū)級領導牽頭的產(chǎn)業(yè)招商機制,加強對全區(qū)專業(yè)招商隊伍的協(xié)調調度、隊伍培訓和活動開展。8支專業(yè)招商隊伍以小分隊形式開展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)專題招商,圍繞裝備制造、紡織服裝、食品調料、新型建材四大主導產(chǎn)業(yè),堅持“引龍頭、帶配套”和“抓配套、引龍頭”,發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,打造產(chǎn)業(yè)鏈條。
明年計劃在樂埠山創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園打造住宅產(chǎn)業(yè)化和立體泊車設備兩條產(chǎn)業(yè)鏈并開展招商。住宅產(chǎn)業(yè)化是國家住建部牽頭推廣示范項目,通過對建筑構件模塊化生產(chǎn),實現(xiàn)節(jié)水80%、節(jié)能70%、節(jié)時70%、節(jié)材20%、節(jié)地20%、基本杜絕噪聲和粉塵,從而提升建筑品質和效率,國家計劃到2015年末,20%城鎮(zhèn)建筑達到綠色建筑標準要求,市場前景廣闊。集團住宅產(chǎn)業(yè)化項目于11月9日成功落戶樂埠山創(chuàng)新科技園,項目占地1500畝,是區(qū)大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商的成果,項目區(qū)附近有山水水泥和建筑料石廠,原料配送方便。北部的物流中心有交易量300萬噸的鋼材物流園和全市最大的裝飾材料市場,加上周邊富特空調設備是最早、最專業(yè)的地源熱泵生產(chǎn)商,國建高創(chuàng)科技是節(jié)熱系統(tǒng)研發(fā)與推廣的企業(yè),鋁型材是省規(guī)模較大的銷售、生產(chǎn)鋁型材和隔熱斷橋門窗、幕墻的企業(yè)之一,因此打造住宅產(chǎn)業(yè)化基地有利于企業(yè)間資源共享,形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
中國泊車產(chǎn)業(yè)園占地1000畝,于11月13日成功簽約,是集立體車庫設計、研發(fā)、高端零部件及控制系統(tǒng)于一體的綜合泊車設備制造生產(chǎn)基地,通過招商引資,大洋泊車項目和銀河泊車項目已經(jīng)落戶該區(qū)域,并成功引進了華光泊車電器制造有限公司、德沃泊車液壓設備制造有限公司、德順泊車機械制造有限公司等7家配套企業(yè),目前年產(chǎn)值12億元,五年內將達到100億元的產(chǎn)值規(guī)模,全部建成后將成為全國規(guī)模最大的泊車設備生產(chǎn)基地。
(三)實現(xiàn)重點項目招商新突破。
圍繞四一三戰(zhàn)略重點投入領域,再篩選包裝一批重點投資合作項目,進行重點推介,實行重點引進。風箏會、魯臺會等大型招商活動也要圍繞重點項目搞好推介洽談,不搞大呼隆,精簡形式,專題對接,注重實效。強化招商引資和招才引智、招院引所并重,結合城新規(guī)劃的大學科技園,重點洽談好上海復旦大學、上海工程技術大學聯(lián)合在區(qū)設立大學科技園項目。加大力度,明年重點推進國際城、啤酒產(chǎn)業(yè)園兩個項目進展,其中,國際城項目擬落戶城,占地800畝,由集團投資建設,建設國際五星級酒店、國際社區(qū)、總部企業(yè)區(qū)、國際學校等;青啤產(chǎn)業(yè)園擬落戶片區(qū),首期占地500畝。兩個項目前期已經(jīng)基本達成意向,爭取盡快簽約。全力推進黃金國際、兩岸文創(chuàng)園、愛德恩商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、通銘金屬地塊、綠之源生態(tài)農業(yè)科技、日本國際商貿城、潤恒物流等項目,加強與合作方的聯(lián)系,爭取盡快落地。
一、現(xiàn)狀分析
優(yōu)勢:1、依山傍海,地勢平坦,靠近養(yǎng)馬島,是牟平區(qū)難得的風水寶地。
2、項目開發(fā)體量較小,易于操作。可控性強。
3、項目所在地牟平腹地較大,農產(chǎn)品等原料豐富。
劣勢:1、區(qū)域板塊經(jīng)濟熱度欠缺。近幾年,牟平(本免費公文來自第一diyifanwen.com,轉載請注明)區(qū)經(jīng)濟雖然有長足進步,但是相對于其他各區(qū),在交通物流等硬件方面還有許多欠缺。而煙臺市把牟平定位為以旅游度假為主的綜合功能區(qū),對未來工業(yè)園發(fā)展也會有一定影響。
2、項目硬、軟件還有待加強。本項目無論在規(guī)模、環(huán)境建設及服務上面與煙臺各區(qū)主要工業(yè)園都沒有明顯優(yōu)勢。
3、交通物流頸瓶。**工業(yè)園與煙臺火車站和萊山機場距離較遠,運輸物流不便,制約產(chǎn)業(yè)招商類型。
威脅:1、整個煙臺大環(huán)境的威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)煙臺正在使用的工業(yè)園至少10個以上,而且工業(yè)園開發(fā)類型越來越同質化,除少數(shù)優(yōu)質大型工業(yè)園招商接近滿額外,有相當一部分工業(yè)園所招的企業(yè)還沒有完全到位。因此,在工業(yè)園市場同質化的現(xiàn)實情況下,如果我們沒有一個突出的優(yōu)勢,很難在招商上有較大突破。
2、來自牟平周邊其他園區(qū)的威脅。項目周邊有多個開發(fā)區(qū),直接蠶食了項目招商的優(yōu)勢。尤其是牟平開發(fā)區(qū)和港口開發(fā)區(qū)對本案有較大競爭威脅。
機會:1、煙臺五區(qū)融合速度加快,牟平區(qū)邊緣化逐步化解,牟平經(jīng)濟未來遠景十分看好。
2、項目本身雖然體量不大,但“船小好掉頭”,在硬環(huán)境無法改變的情況下,如果在軟環(huán)境多下功夫,與其他園區(qū)形成差異化競爭,不失為一招好棋。
二、項目對策:
服務
管理
咨詢
入園服務及生產(chǎn)商務服務
五星級物業(yè)服務管理
高品質商務咨詢
三、項目定位
以日韓為特色,以中小企業(yè)為主的現(xiàn)代專業(yè)工業(yè)園。
換句話說,是以大企業(yè)為龍頭引導的中小企業(yè)工業(yè)園。
通過上面分析得知,因本案體量較小,硬軟件沒有突出優(yōu)勢,故大型外企業(yè)顯然不是我們的主要客群。
而如今多數(shù)工業(yè)園的招商思維是:擁抱西瓜,忽略芝麻。
誠然,我們不能忽略大型企業(yè)尤其是國際大企業(yè)對一個工業(yè)園所產(chǎn)生的一系列良性影響。但是大型企業(yè)的數(shù)量畢竟有限,如果大家的眼光都聚焦在大企業(yè)上面,市場上和其他工業(yè)園招商競爭必然激烈。
長期以來,多數(shù)工業(yè)園對廣大具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),多有被忽略的傾向。
因此,基于我們的現(xiàn)狀,我們要筑巢迎鳳,以鳳引百鳥。
如果把大企業(yè)比喻為鳳凰,把中小企業(yè)比喻為百鳥,那筑巢要迎百鳥,首先在于迎鳳。
第一、項目分析及定位
一、現(xiàn)狀分析
優(yōu)勢:1、依山傍海,地勢平坦,靠近養(yǎng)馬島,是牟平區(qū)難得的風水寶地。
2、項目開發(fā)體量較小,易于操作??煽匦詮?。
3、項目所在地牟平腹地較大,農產(chǎn)品等原料豐富。
劣勢:1、區(qū)域板塊經(jīng)濟熱度欠缺。近幾年,牟平區(qū)經(jīng)濟雖然有長足進步,但是相對于其他各區(qū),在交通物流等硬件方面還有許多欠缺。而煙臺市把牟平定位為以旅游度假為主的綜合功能區(qū),對未來工業(yè)園發(fā)展也會有一定影響。
2、項目硬、軟件還有待加強。本項目無論在規(guī)模、環(huán)境建設及服務上面與煙臺各區(qū)主要工業(yè)園都沒有明顯優(yōu)勢。
3、交通物流頸瓶。**工業(yè)園與煙臺火車站和萊山機場距離較遠,運輸物流不便,制約產(chǎn)業(yè)招商類型。
威脅:1、整個煙臺大環(huán)境的威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)煙臺正在使用的工業(yè)園至少10個以上,而且工業(yè)園開發(fā)類型越來越同質化,除少數(shù)優(yōu)質大型工業(yè)園招商接近滿額外,有相當一部分工業(yè)園所招的企業(yè)還沒有完全到位。因此,在工業(yè)園市場同質化的現(xiàn)實情況下,如果我們沒有一個突出的優(yōu)勢,很難在招商上有較大突破。
2、來自牟平周邊其他園區(qū)的威脅。項目周邊有多個開發(fā)區(qū),直接蠶食了項目招商的優(yōu)勢。尤其是牟平開發(fā)區(qū)和港口開發(fā)區(qū)對本案有較大競爭威脅。
機會:1、煙臺五區(qū)融合速度加快,牟平區(qū)邊緣化逐步化解,牟平經(jīng)濟未來遠景十分看好。
2、項目本身雖然體量不大,但“船小好掉頭”,在硬環(huán)境無法改變的情況下,如果在軟環(huán)境多下功夫,與其他園區(qū)形成差異化競爭,不失為一招好棋。
共2頁,當前第1頁1
二、項目對策:
服務
管理
咨詢
入園服務及生產(chǎn)商務服務
五星級物業(yè)服務管理
高品質商務咨詢
三、項目定位
以日韓為特色,以中小企業(yè)為主的現(xiàn)代專業(yè)工業(yè)園。
換句話說,是以大企業(yè)為龍頭引導的中小企業(yè)工業(yè)園。
通過上面分析得知,因本案體量較小,硬軟件沒有突出優(yōu)勢,故大型外企業(yè)顯然不是我們的主要客群。
而如今多數(shù)工業(yè)園的招商思維是:擁抱西瓜,忽略芝麻。
誠然,我們不能忽略大型企業(yè)尤其是國際大企業(yè)對一個工業(yè)園所產(chǎn)生的一系列良性影響。但是大型企業(yè)的數(shù)量畢竟有限,如果大家的眼光都聚焦在大企業(yè)上面,市場上和其他工業(yè)園招商競爭必然激烈。
長期以來,多數(shù)工業(yè)園對廣大具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),多有被忽略的傾向。
因此,基于我們的現(xiàn)狀,我們要筑巢迎鳳,以鳳引百鳥。
如果把大企業(yè)比喻為鳳凰,把中小企業(yè)比喻為百鳥,那筑巢要迎百鳥,首先在于迎鳳。
第二、招商折頁文案
封面: (標志)
立足全中國 服務東北亞
中國煙臺·牟平**工業(yè)園
P1-P2: 海上絲綢之路源頭——中國牟平
早在公元1世紀,作為貢品的寧海絲綢就像一條彩線連接著牟平與世界……
(配圖建議:牟平海岸風光、區(qū)位圖)
內文:
崛起的經(jīng)濟區(qū)域:依山設城、傍海建市的牟平,地處美麗富饒的山東半島東北部的黃海之濱,總人口49萬,總面積1588平方公里,海岸線65公里。西與煙臺行政中心毗鄰,東與威海市接壤,與日本、韓國、朝鮮等國家隔海相望,是連接京津冀和長三角的黃金經(jīng)濟走廊。
發(fā)達的交通物流:境內已開通至韓國、日本、新加坡、澳門、香港、上北京等30多條國內國外航線,與全世界100多個國家的港口貨運聯(lián)網(wǎng),是承接東北亞產(chǎn)業(yè)轉移的重要基地之一。
絕佳的投資寶地:**工業(yè)園,扼守牟平東大門,北臨美麗富饒的黃海,南依風光秀麗的昆崳山,西靠逶迤浩蕩的風光河。這里坐山看海,地勢平坦,(本免費公文來自第一diyifanwen.com,轉載請注明)土地肥沃,是牟平區(qū)乃至整個煙臺的絕佳風水寶地,多數(shù)企業(yè)落戶于此,發(fā)展勢頭蒸蒸日上。
坐擁風水寶地的**工業(yè)園,規(guī)劃面積
20平方公里,園區(qū)自然風光秀美,資源豐富,交通便利,現(xiàn)已有60多家國內外大型企業(yè)落戶,總投資40多億元。
P3:人生轉折因一個抉擇而起——**工業(yè)園
n 全球矚目的焦點
n 區(qū)域經(jīng)濟橋頭堡
n 多元化功能園區(qū)
n 中小企業(yè)孵化器
n 創(chuàng)新生命力發(fā)源地
n 科技成果轉化平臺
(配圖建議:**工業(yè)園發(fā)展遠景圖)
P4 :
您可能,錯過了中國的發(fā)展
您可能,預見了她的未來
那么,還要選擇做一個旁觀者?!
(配圖建議:現(xiàn)有進駐知名企業(yè))
P5:在這里,經(jīng)營的不僅僅是事業(yè),還有生活的美麗。
休閑娛樂板塊、商務服務板塊、居住板塊、工業(yè)板塊……
(配圖建議:人物,及板塊對應圖片)
P6: 入園程序及優(yōu)惠政策
入園程序
4、項目入園評審
5、簽訂入園協(xié)議
5、簽訂供電合同
4、辦理施工許可證
3、辦理建筑項目規(guī)劃許可證
2、房屋所有權證
1、國有土地使用
1、入園申請
2、項目可行性報告
3、企業(yè)平面布置圖
7、辦理企業(yè)代碼
6、辦理工商注冊
8、稅務登記
1、計劃立項批復
2、辦理建設用地規(guī)劃許可證
入園申請
土地使用權證
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以加快建設一批國內一流、國際先進的科技創(chuàng)新載體和平臺為目標,把科技招商放在創(chuàng)新載體建設的第一優(yōu)先位置,不斷強化“項目為王”的理念,加大科技招商力度,創(chuàng)新科技招商方式,加快集聚各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素,創(chuàng)造和轉化更多的創(chuàng)新成果,更好地服務和推動“三個”建設。
二、目標任務
1、總體目標:經(jīng)過3-5年努力,每個創(chuàng)新載體在集聚知名院校所、研發(fā)機構、公共服務機構、高新技術企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才等各類創(chuàng)新資源和要素上取得明顯突破,成為區(qū)域內最重要的在省內外具有較高水平和知名度的技術創(chuàng)新基地、科技成果轉化輸出基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和高素質人才集聚基地。
2、各創(chuàng)新載體年度目標:
(1)引進國內外知名高校院所在創(chuàng)新載體內建設教育、科研或科技服務機構2家以上;
(2)引進并建成市以上工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站以及各類產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)機構10家以上;
(3)引進并建成各類公共技術服務平臺和風投、創(chuàng)投等公共服務機構2個以上;
(4)引進高新技術孵化企業(yè)20家以上;
(5)引進各類人才1000名以上,其中高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀博士人才4名以上。
三、招商重點
1、突出本地重點企業(yè)研發(fā)機構導入。充分利用各類創(chuàng)新載體良好的平臺環(huán)境、宜業(yè)宜居環(huán)境,采取積極有效的政策措施,加快把本地重點企業(yè)建立的“三站三中心”導入創(chuàng)新載體內,率先實現(xiàn)本地科技創(chuàng)新資源的集聚、集約發(fā)展,加快本地研發(fā)機構做強做高,從而進一步增強對域外科技創(chuàng)新資源的吸引力和集聚力。
2、突出知名大校大所引進。大力引進與本地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求相銜接的國內外知名院校所,在創(chuàng)新載體內新辦符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求的研究生院、分校、學院、繼續(xù)教育機構、科研和科技服務機構,設立相關分支機構或建立產(chǎn)學研聯(lián)合體。
3、突出高端研發(fā)機構創(chuàng)建。以政府投資為引導,招引社會資本廣泛參與,建設一批對接主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的公共技術研發(fā)平臺;重點引進一批科研院校所在創(chuàng)新載體內設立前沿技術重點實驗室、特色產(chǎn)業(yè)研究院或工程(技術)研究中心;大力引進國際國內知名企業(yè)來我市創(chuàng)新載體設立研發(fā)總部或分中心。對已建或在建的公共研發(fā)平臺和企業(yè)研發(fā)平臺,要圍繞行業(yè)一流水平,高起點定位,強化改造提升,加快建設一批國家級重點實驗室、公共技術研發(fā)平臺和企業(yè)技術中心和工程(技術)研究中心。
4、突出公共服務機構培育。各地圍繞自身產(chǎn)業(yè)定位,積極吸引國家檢驗檢測中心或重點實驗室入駐創(chuàng)新載體設立分中心或分支機構。加快建設技術交易、專利、人才培訓、管理咨詢、網(wǎng)絡信息及人力資源開發(fā)等中介服務機構。著力引進國內外有實力的風投、創(chuàng)投機構在創(chuàng)新載體內創(chuàng)辦公司或設立辦事機構。積極引進科技支行、科技小額貸款和科技擔保等金融機構。
5、突出重大科技成果轉化。大力引進重要產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)項目、關鍵共性技術項目和產(chǎn)業(yè)前沿技術項目,大力招引院校所高新技術科研成果、最新國際科研成果和企業(yè)高端研發(fā)成果,加快高新技術成果的孵化,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,培育新的經(jīng)濟增長點。
6、突出高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領域,大力引進科技領軍人才、高素質管理人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。強化人才招引服務體系建設,使人才引得進、留得住、用得上、溢得出。
四、保障措施
1、強化組織領導。建立市、縣領導掛鉤聯(lián)系、督查推進創(chuàng)新載體重大項目招引機制。“創(chuàng)新”建設工作小組負責全市創(chuàng)新載體招商工作的組織推進,各地政府和各園區(qū)管委會是創(chuàng)新載體招商的責任主體,要制定招商行動方案,創(chuàng)新招商方式,完善招商項目規(guī)劃,建立專業(yè)招商隊伍,確保招商工作落到實處。
2、強化目標考核。結合“創(chuàng)新”建設工作小組成員季度例會,分階段交流和點評創(chuàng)新載體科技招商進度,確保各創(chuàng)新載體招商和建設工作有序有效推進。每年由市創(chuàng)新辦組織對各創(chuàng)新載體的招商和建設情況開展一次星級考核認定,并將考核結果計入市“創(chuàng)新”建設和創(chuàng)新型經(jīng)濟目標管理考核得分。
項目儲備是招商引資工作的關鍵和基礎,項目論證儲備的質量直接關系到招商引資工作的成敗。只有儲備了大量論證充分、數(shù)據(jù)精確、投資劃算、收益穩(wěn)定的大項目、好項目,我們提供的項目才能對投資者產(chǎn)生強烈的引導和吸納效應,招商引資工作才能順利開展并取得良好的效果。目前,我市正面臨著千載難逢的發(fā)展機遇,經(jīng)過近年市委、市政府和全市人民的共同努力,全市經(jīng)濟社會已經(jīng)站在了一個較高的發(fā)展平臺上,國家對“”地震災區(qū)實施了一系列優(yōu)惠政策,蘭渝鐵路、蘭海高速公路等一大批在建和擬建項目正在或即將深刻地改善隴南落后的交通條件,這些使我市對外商外資具有了較強的吸引力,從根本上優(yōu)化和改善了我市招商引資工作的基礎和條件。但是,從目前我市招商引資工作看,依然存在著項目涉及領域不寬、論證水平不高、儲備嚴重不足等問題,大部分項目集中在礦產(chǎn)品、水電能源、房地產(chǎn)開發(fā)領域,已儲備的項目大部分只有項目建議書,完成可行性研究的僅占28%,截止年底全市共儲備投資50萬元以上的項目772個,嚴重制約著我市招商引資工作的開展。因此,各縣(區(qū))政府、有關部門要充分認識項目論證儲備在招商引資工作中的極端重要性,切實把項目論證儲備工作提上重要議事日程,加強組織領導,落實工作經(jīng)費,組織精干力量,強化工作措施,立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,搶抓各種有利機遇,下功夫編制、論證、儲備一批大項目、好項目,真正把我市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)在項目儲備上,建立充實、科學、準確、實用的項目庫,搭建便捷高效的招商引資平臺,推動全市招商引資工作上臺階、上水平,引領全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二、依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找準項目論證儲備的著力點和切入點
各縣(區(qū))政府、有關部門要根據(jù)資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從科學開發(fā)資源、做大做強產(chǎn)業(yè)的高度出發(fā),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃儲備項目,通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動一攬子項目建設。一是要嚴格規(guī)范非金屬礦和石材的開發(fā)利用。立足我市有色金屬和水電資源日趨枯竭,但非金屬礦和石料資源開發(fā)前景廣闊的實際,要論證儲備一批非金屬礦產(chǎn)開發(fā)和石材建材開采加工項目,將一些沒有引起重視、長期處于無序開采狀態(tài)的非金屬和石料納入項目建設,從根本上規(guī)范非金屬和石料資源管理,杜絕資源浪費和無序開發(fā)現(xiàn)象,使其成為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。二是要論證和引進一批服務性勞動力密集項目。立足我市服務行業(yè)規(guī)模小、檔次低、發(fā)展滯后,但發(fā)展趨勢可期、城鎮(zhèn)人口增長快、群眾消費觀念超前的實際,要加強與國內、省內一些知名企業(yè)協(xié)調聯(lián)系,論證儲備并引進建設一批質量優(yōu)、信譽高、效益好、勞動密集的服裝、糧食、食品加工營銷和酒店飯店等勞動力密集型項目,消化我市勞動力資源,滿足全市經(jīng)濟發(fā)展的需要和廣大群眾的消費需求。三是要做好建筑建材等相關產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)。立足我市災后重建和蘭渝鐵路、蘭海高速公路等一批大項目施工建設、建材需求量大的需要,要從加快災后重建進度、服務蘭渝鐵路、蘭海高速公路建設的大局出發(fā),論證儲備并新建一批上規(guī)模、上檔次的磚瓦等建材制造企業(yè),在政策允許的范圍內鼓勵群眾大興辦采石采砂和水泥預制構件企業(yè),在服務國家重點項目建設、支持災后重建工作的同時,加快全市建筑建材開采加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要抓好特色產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)。立足我市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢,著眼于服務蘭渝鐵路、蘭海高速公路等重點項目和交通條件改善后的長遠發(fā)展,要大力發(fā)展經(jīng)濟林果、茶葉、蔬菜、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),努力擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,研發(fā)和引進一些先進技術,進一步打亮名、優(yōu)、特、新牌,努力做大做強特色產(chǎn)業(yè),使其真正步入既有產(chǎn)品又有產(chǎn)量的良性發(fā)展軌道。五是要大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。要本著資源共享、優(yōu)勢互補、線路互通、客源互送、利益共享的原則,依托周邊地區(qū)已經(jīng)形成的旅游線路,充分利用我市旅游資源,制定切實可行的旅游開發(fā)規(guī)劃,不斷包裝旅游景點、打造旅游線路、開發(fā)旅游產(chǎn)品,切實把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展整合起來,形旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游為一體的旅游體系,做到旅游開發(fā)與其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)相互依托、相互促進、相互補充,實現(xiàn)旅游綜合收入的最大化。六是要在裝備制造業(yè)上有突破。著眼于蘭渝鐵路、蘭海高速公路等重大交通建設項目的實施和我市固有的鉛、鋅、鎂等有色金屬和硅鐵、土地、人力等資源優(yōu)勢,加強與科研機構的聯(lián)合協(xié)作,不惜一切代價新建和引進一些先進制造企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,加快我市工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。
三、加強項目儲備管理,建立統(tǒng)一完備的招商引資項目庫
市、縣(區(qū))招商主管部門要制定一套行之有效管用的項目管理辦法和制度,配備必要的工作力量,利用項目信息網(wǎng)絡體系,不斷增加和充實儲備項目。要加強項目儲備匯總統(tǒng)計工作,各縣區(qū)每季度要對儲備項目進行一次統(tǒng)計,并及時匯總上報,實現(xiàn)儲備項目的動態(tài)管理。對匯總上報資料,要做到及時準確、要素完整、材料齊全,特別是完成可行性研究報告的項目,要將可研報告一并上報。對論證充分、質量較高的項目,市上將進行統(tǒng)一包裝,集中開展宣傳、推介、招商等相關活動。各縣區(qū)政府和有關部門要高度重視項目庫建設,切實把項目庫建設作為招商引資基礎性工作來抓,做到開發(fā)論證一批,儲備一批,簽約一批,開工一批,見效一批,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的項目支撐。
今天,我們趕在周末,召開年后第一個大規(guī)模、高規(guī)格的會議,來研究我縣重大項目建設和招商爭資工作,目的就是要引領2021年經(jīng)濟社會發(fā)展大局,為今年經(jīng)濟工作舉旗定向,定好目標,明確方向,夯實責任,強化落實,確保2021年我們能取得實實在在的業(yè)績,能夠向全縣人民交上一份滿意的答卷。
今天上午,我們現(xiàn)場開工了四個具有代表性的項目。下午,在這里召開會議。剛才,、兩位同志分別通報了2018年全縣項目建設和招商爭資工作情況,點了去年工作取得的成績、存在的問題,安排了今年工作,同時,我們還表彰了去年在項目建設和招商爭資工作中的先進集體和先進個人代表。這些先進集體和先進個人為我們做出了示范,樹立了樣板,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大貢獻,值得充分肯定。希望大家向這些同志學習、向這些單位看齊,力爭在2021年工作中取得新的成績。
下面,我就做好今年項目建設和招商爭資工作講五點意見,一會兒,許書記還要做講話,請同志們一并認真抓好落實。
一、肯定成績,總結經(jīng)驗,切實提升項目建設和招商爭資工作水平。2018年,全縣上下堅持把項目建設和招商爭資作為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的“重大引擎”和工作著力點,抓謀劃、抓推進、抓保障、抓落實,取得了良好成績。項目建設工作實現(xiàn)了新突破,全縣86個重大建設項目,全部開工建設,完成投資119.91億元,占年度計劃的102.08%,投資規(guī)模首次突破 百億元,年度投資過5億元的3個,過3億元的11個,建成投產(chǎn)47個,占總數(shù)的54.7%。項目總投資規(guī)模、年度投資強度、大項目個數(shù)、建成情況均創(chuàng)歷年最好水平。謀劃項目185個,完成年度任務總數(shù)的108%。我縣在全市重大項目建設觀摩評比中,進入第一方陣。招商爭資工作取得了新成績,全年實現(xiàn)到位資金123.26億元,占任務的131.12%,新引進項目40個,開工27個,占總數(shù)的67.5%,在全市招商引資考核中位居前列。爭取各類財政資金28.61億元,超額完成年度任務,為縣域經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎。
一年來,經(jīng)過全縣上下努力拼搏,我們項目建設、招商爭資工作既取得了一定成績,涌現(xiàn)出一批先進個人,又總結了寶貴經(jīng)驗,給我們以深刻啟示,這些啟示都來源于工作實踐。這些工作經(jīng)驗在項目建設上,就是必須樹立抓項目建設的系統(tǒng)思維,主動從優(yōu)化營商環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、破解問題瓶頸等多處入手,全面推動提升,決不能就項目論項目、就項目抓項目;必須全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃推進項目,走延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、循環(huán)可持續(xù)、高端高效的路子,有效拓展項目領域,提升項目綜合效益,只有這樣,我們的項目才會越抓越好,“雪球”才會越滾越大;必須強化抓項目的意識和保障能力,干部圍繞項目轉,工作圍繞項目干,主動破解瓶頸難題,加快建設進度。在招商引資上,就是必須敢于邁出第一步,敢于放下身段,走出去,找上門,亮身份,提要求;必須要優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營企業(yè)發(fā)展,全方位、多角度、立體化考慮民營企業(yè)在資金、人才、市場、技術等多方面問題;必須堅持高位推進,全民招商,積極構建領導帶頭、部門爭先、干部參與、群眾支持、上下聯(lián)動的招商工作格局;必須堅持創(chuàng)新招商方式,探索與獵頭公司、專業(yè)公司合作,推行網(wǎng)絡招商、商會招商并舉的方法來創(chuàng)新招商方式;必須要有奉獻的情懷,開展以商招商、感情招商,只有胸懷大局、心有,才會為的發(fā)展出主意,想辦法,才會為的發(fā)展拼搏努力,多措并舉,提升招商效果。在爭取資金上,就是必須吃透政策,把準脈絡,提升項目資金策劃和爭取技巧,做到有的放矢;必須主動出擊,密切聯(lián)系,主動向上級部門多匯報、勤交流、增感情,靠誠心、靠熱情獲取更大的關心和支持;必須全程跟進,既要重視“爭跑”,也要加強“嚴管”,切不可放任自流,造成浪費,影響發(fā)展。
在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到全縣項目建設和招商爭資工作中也存在一些不足:一是思想認識有偏差,少數(shù)部門和鎮(zhèn)辦對項目建設和招商爭資工作認識不深,動力不足,片面強調基礎差、對外聯(lián)系無渠道、督查問責嚴厲等客觀原因,缺乏善于謀劃、敢于運作、勇于突破的魄力和能力。二是工作作風不務實,有的鎮(zhèn)辦和部門對項目跑勁不大、鉆勁不夠,對引進項目盯得不緊,習慣一般性的吃吃飯、說說話、打打電話,對項目前期工作做得不實不細,關鍵時候前功盡棄。三是產(chǎn)業(yè)類項目較少,我們謀劃的項目絕大多數(shù)都是建筑領域、民生領域的,支撐產(chǎn)業(yè)鏈延伸的下游產(chǎn)品項目匱乏,能夠真正引領我縣產(chǎn)業(yè)結構調整、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目還不多。四是營商環(huán)境仍需改善,一些部門單位在項目建設和招引過程中,服務意識不強,沒有樹立為客商服務、為發(fā)展出力、為爭取的意識,都站在“把關”的位置,沒想著怎么過關、怎么闖關、怎么服務,怎樣才能把手續(xù)完善到位,怎樣才能符合政策;有些部門不但不主動出擊,而且在項目謀劃前期手續(xù)辦理中,推卸責任、搪塞刁難,甚至對政府工作百般質疑,一味說政策不允許,沒有想著怎樣把事情辦成。這是我們存在的最大問題,希望今年大家要在這些方面有作為、有突破,切實做好服務工作。
實踐證明,未來的發(fā)展,誰抓住了招商,誰做強了項目,誰爭取了資金,誰就能擁有經(jīng)濟發(fā)展的主動權,誰就會贏得核心競爭力,誰就會實現(xiàn)高質量發(fā)展。我們一定要進一步堅定信心,乘勢而上,堅定不移地推動項目建設和招商爭資工作,努力為縣域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展聚集更多發(fā)展動力,開辟更廣的發(fā)展空間。
二、下定決心,突出重點,持之以恒加大項目建設力度。要牢固樹立“以項目發(fā)展論英雄”的工作導向和系統(tǒng)思維,全力推動、努力培育發(fā)展新動能。
一要凝聚共識抓項目。要把項目建設作為推動經(jīng)濟增長的主抓手。項目建設是拉動投資持續(xù)增長,支撐固定資產(chǎn)投資、確保主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長的基礎,只有大力推進項目建設,擴大有效投資,培育新的經(jīng)濟增長點,才能確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要把項目建設作為追趕超越的主賽場。萬峰磅礴,必有主峰。要實現(xiàn)追趕超越目標,沒有重大項目支撐是不行的。因此,抓追趕超越必須抓項目建設。如果把追趕超越作為一場比賽,各級各部門就是運動員,項目建設就是最能拉開比分的項目,也就是我們的主賽場。項目建設最能體現(xiàn)追趕超越的整體風貌,必須拼盡全力,決戰(zhàn)決勝。要把項目建設作為歷練干部、考驗干部、考察干部的主戰(zhàn)場。今天的會議,我們準備的很充分,幾個部門很用心,會上發(fā)了四個指南,希望大家好好看看,這四個指南提綱擎領的為我們明確了項目怎么謀劃、招商方向怎樣定、財政資金爭取有哪些類別。只有看了這四個指南,大家心中才有想法。而且我們針對四個指南,下發(fā)了幾個通知,明確列出了各單位的任務圖和時間表,給大家任務分的很清,大家一定要心往一處想,勁往一處使,用心用智,用情用力,全力以赴推進項目建設。
二要精準謀劃抓項目。項目謀劃工作是考驗大家空間思維、系統(tǒng)思維、綜合素質、為民情懷的一項工作,絕對不能再出現(xiàn)謀劃項目為零的情況。我們要善于幻想、勇于實踐、敢于創(chuàng)新,不要怕謀劃不成功,就怕大家坐而論道、心動不行動。這項工作本身就是一個集思廣益的過程,考驗的是大家政策理論水平,考驗的是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情,我們只有拿出作品,才能分出好壞,才能在筷子里面拔旗桿,才能在這些項目中優(yōu)中選優(yōu),重點突破。要摸清家底抓謀劃。去年,我們就要求把縣內的礦產(chǎn)資源、社會資源、土地資源、科技資源、企業(yè)資源家底摸清,統(tǒng)籌兼顧,有序利用好這些資源,要把這作為我們招商的資本、謀劃的資本、財政投入的資本。去年做的很好,希望今年要進一步加大整合力度,做好這項工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局,在三條經(jīng)濟帶分別圍繞“產(chǎn)業(yè)+”“旅游+”“生態(tài)+”融合發(fā)展模式,抓產(chǎn)業(yè)、抓特色、抓示范,每條經(jīng)濟帶至少謀劃建設10個投資過5000萬元的項目,每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范點,各專項工作組和牽頭部門至少要打造2個示范點,做到串珠成線、帶動全面,這是硬任務,必須完成?!耙恍娜龓鍏f(xié)同”規(guī)劃已經(jīng)出臺一年了,我們現(xiàn)在的項目謀劃出來后,就要全力推動落實,絕對不能再紙上談兵了。要緊扣政策抓謀劃。請大家認真研究指南,搶抓國家扶貧政策向深度貧困地區(qū)傾斜、實施鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略機遇及省上建設“五大中心”、發(fā)展“三個經(jīng)濟”等政策利好,緊扣中省投資方向抓好項目謀劃,圍繞新能源、高端材料、生物醫(yī)藥等重點領域,謀劃引進一批高端優(yōu)質、帶動能力強的工業(yè)項目。要深化合作抓謀劃。要主動加強與包扶的國企民企、高校、科研院所,以及在投資企業(yè)之間的溝通,創(chuàng)造性地開展交流合作,通過購買服務、合作攻關、合股經(jīng)營等方式,借力借智,為我所用,實現(xiàn)項目謀劃、投資合作同步推進。
三要強化保障抓項目。要加快手續(xù)辦理。結合這次機構改革,探索建立項目審批和手續(xù)辦理綠色通道,精簡項目審批流程和相關手續(xù),尤其是針對縣上確定的重點項目,推行并聯(lián)審批、容缺審批、不見面審批、限時審批、審批,真正讓企業(yè)少跑路、干部多跑路,提高審批效率。尤其在立項等環(huán)節(jié),大家一定要有超前意識,要有前瞻性,樹立超前思想,創(chuàng)造大舞臺。要強化用地保障。建立重點項目用地優(yōu)先保障機制,凡是前期到位、收益良好的成熟項目,現(xiàn)場落實地塊,現(xiàn)場上網(wǎng)掛牌,務必做到24小時內完成招拍掛程序??h供地領導小組要加大對批而未用、供而未建土地的清理力度,切實盤活土地資源,提高土地利用率。要多方籌集資金。要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,跟蹤問效,精準扶持,用好每一筆項目資金,有效撬動社會資本參與全縣項目建設。要用好金融資本,加快企業(yè)不動產(chǎn)登記,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,推動產(chǎn)權抵押、股權抵押、專利抵押等獲取貸款,同時,積極推動企業(yè)上市發(fā)展,著力破解資金難題。
四要提升效益抓項目??傮w原則就是給示范帶動好的企業(yè)投資,給前景好的企業(yè)鋪路。要點對點、面對面的服務,創(chuàng)新舉措、大力支持。今年,經(jīng)貿局要牽頭,積極開展優(yōu)質地產(chǎn)品、工業(yè)地產(chǎn)品品牌培育和評價活動,提高當?shù)禺a(chǎn)品的競爭力,推動納入省市采購目錄,打造一批“三品一標”拳頭產(chǎn)品,樹立一批誠信經(jīng)營示范企業(yè),幫助增加訂單,增加銷售,拓展市場,擴大產(chǎn)能,提升效益。要積極開展地產(chǎn)品促銷活動,利用各類節(jié)會平臺,開展專題推介活動,不斷擴大我縣企業(yè)知名度和影響力,提高產(chǎn)品市場占有率。要加快科技成果轉化,推動一批項目盡快完成產(chǎn)品“中試”,早日投入生產(chǎn),提高產(chǎn)品科技含量,提升市場競爭力。尤其要強推60個開工項目建設,針對硅科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期、黃姜石開發(fā)、年產(chǎn)20萬套精密微型導軌及精密模組智能裝備等一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重點工業(yè)項目,從推進上,要高標準、嚴監(jiān)管;從政策上,要合規(guī)達標、符合環(huán)保要求,其他方面要放開手;在廠房建設上,要理念超前、現(xiàn)代時尚,包抓領導從現(xiàn)在起就要參與設計、參與規(guī)劃、參與標準制定和制度體系的制定;在設備引進上,要開闊眼界、瞄準一流;在基地建設上,要圍繞下游產(chǎn)品、全產(chǎn)業(yè)鏈打造,力爭早日建成達效,形成產(chǎn)能,努力培育發(fā)展新動能。針對過風樓丹水田園綜合體等一批循環(huán)經(jīng)濟和現(xiàn)代農業(yè)項目,要以大地為畫卷、以綠色為背景、以產(chǎn)業(yè)為支撐,以安全環(huán)保為要求,規(guī)劃先行,高點起步,高標準建設,聘請浙江鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃團隊系統(tǒng)規(guī)劃,作為山水林田湖草綜合示范項目、鄉(xiāng)村振興的示范項目、“旅游+”和“產(chǎn)業(yè)+”的項目來推動,各個部門要圍繞這個目標來做一些工作。針對丹江蓮花湖水利風景區(qū)、富水產(chǎn)業(yè)長廊、縣游客集散中心等一批全域旅游和現(xiàn)代服務業(yè)項目,要科學規(guī)劃,合理布局,重點加快基礎設施建設,加快資源要素匯聚,促進消費業(yè)態(tài)升級,形成新的增長點。
三、創(chuàng)新舉措,破解難題,凝心聚力提高招商引資實效。作為一個依靠轉移支付過日子的“窮縣”,要實現(xiàn)趕超目標必須借船出海、借勢發(fā)展。抓好招商引資重點要“破解三大難題、補齊三個短板”。
一要多措并舉,著力破解政策不銜接的問題,彌補環(huán)境不優(yōu)的短板。要修訂出臺更具比較優(yōu)勢的招商政策。結合我縣招商工作重點、主攻方向、關注領域,以及發(fā)達地區(qū)、對象企業(yè)所在城市的招商政策信息,取長補短,大膽創(chuàng)新,制定更加完善、更加優(yōu)惠、更具吸引力的招商政策,打造令人心動的政策“高地”,形成吸引資本的投資“洼地”。要緊跟形勢開展招商,順應國際國內產(chǎn)業(yè)轉移的特點和趨勢,圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈整合提升為重點,以補短板、調結構、促轉型為核心,把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向,突出延鏈、補鏈兩個關鍵點,增強配套能力,補齊產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)集群。要完善硬件設施留住客商,尤其是要加快縣域工業(yè)集中區(qū)基礎配套,完善水、電、路等基礎功能配套和生活服務配套,對入駐園區(qū)的項目,提供全過程、全方位的“保姆式”服務,吸引更多企業(yè)進駐園區(qū);針對一些龍頭企業(yè)和大型企業(yè),要堅持運用逆向思維,積極創(chuàng)造條件使其符合政策要求,滿足企業(yè)需求,推動入駐發(fā)展。
二要創(chuàng)新方式,著力破解信息不對稱的問題,彌補遠離市場的短板。要開展大數(shù)據(jù)招商,建立健全推介項目信息、招引企業(yè)信息、重點人員信息“三張清單”,借助信息化手段,著力構建覆蓋全面、互聯(lián)互通、資源共享的招商引資信息工作網(wǎng)絡和平臺,把信息觸角延伸到社會各個階層、各個角落,努力贏取工作主動。要大力推行招商、委托招商、渠道招商新模式,運用市場手段,采取購買服務的方式,委托公司或獵頭公司代為招商,借助專業(yè)平臺資源豐富、信息靈通、規(guī)范高效等特點,有針對性的開展專業(yè)招商。同時,要持續(xù)開展真情留商、感情招商、以商招商,依托在商投資企業(yè)、商會企業(yè)等人脈圈子,打好“鄉(xiāng)情牌”“親情牌”,加強與籍在外成功人士溝通聯(lián)絡,幫助我們提供信息,精準招商,提高效果。
三要改進作風,著力破解服務不優(yōu)質的問題,彌補區(qū)位不優(yōu)越的短板。招商引資是一項競爭性很強的工作,要想取勝,工作作風、營商環(huán)境極為重要。要有笑迎八方的“開放”精神。全縣廣大干部要適應新時代的改革大潮,在招商引資問題上,要走出去適應市場、了解行情、捕捉信息、開展招商;要對外來投資者熱情相待,留住客商,不“坐井觀天、夜郎自大”。要有顧全大局的“奉獻”精神。一定要樹立“只有全縣發(fā)展,才有單位發(fā)展;只有全縣富裕,才有群眾富裕”的大局觀,敬業(yè)奉獻,埋頭苦干,爭當招商的實干家,決不能因為一個項目影響了長遠發(fā)展。要有鍥而不舍的“釘子”精神。凡是一有招商引資信息,就要緊追不舍,快速跟上。對重要項目,要一抓到底,抓出成效。對簽約項目,要安排專人主動聯(lián)系,盡快將協(xié)議變合同,提高項目的成功率。對已簽約項目,要落實包抓領導、親力親為、“一條龍”服務,幫助及時做好前期工作,盡快報批。對批準項目,安排專人協(xié)調,保障開工。
四要堅持綠色發(fā)展,走循環(huán)可持續(xù)發(fā)展之路,著力補齊招商質量不高的短板。在方向上要堅持循環(huán)綠色發(fā)展,在政策上不觸碰底線,在這兩個前提下,放開手腳,大膽支持,瞅準了就大干快上,要實現(xiàn)入庫零的突破。要緊緊圍繞“引資190億元、到位資金96億”的目標,突出項目謀劃、宣傳推介、對接考察、項目推進、服務保障五個重點,全力推進各項工作的落實。今年,至少要與2家專業(yè)招商公司建立合作,探索推行委托招商、招商,對接100個項目。要堅持好中選優(yōu),大膽引進新材料新能源、大旅游大健康“兩新兩大”產(chǎn)業(yè)項目和知名企業(yè),切忌“病急亂投醫(yī)”。
四、靈通信息,主動對接,千方百計擴大資金爭取成果。要找準工作突破口,搶抓政策機遇,調動一切力量,不斷提高資金爭取實效,擴大資金爭取成果。
一要吃透政策爭資金。每年國家的投資政策、產(chǎn)業(yè)政策都會進行調整,并及時向社會公布。大家要密切注意政策變化取向,認真學習研究,重點加強對國家及省市扶持政策及投資方向的研究,積極圍繞政策,挖掘資源,有針對性地組織策劃包裝項目,看哪些我們是有優(yōu)勢的,必須一舉拿下;哪些需要通過努力的,必須創(chuàng)造條件積極爭取。尤其是縣發(fā)改、財政等部門,要發(fā)揮主觀能動性,加強與上級部門的對接聯(lián)系,第一時間獲取相關信息,及時向各鎮(zhèn)辦、各單位通報政策信息,指導大家?guī)е椖靠裳袌蟾婕跋嚓P資料去爭取,不打無準備之仗,做到有的放矢,游刃有余,不斷提高爭取資金的成功率。同時,要抓好中央專項資金指標爭取力度,力爭更多資金項目投向。
二要主動對接爭資金。要強化爭跑意識。今年財政部門必須要實現(xiàn)爭資的突破,至少要在去年基礎上翻一番,早做打算早謀劃,提前跟省廳對接,爭取國債、地方債資金。要把爭取項目資金的功夫用在平常,加強與上級部門交流,建立長效溝通機制,尤其是在工作方法上要努力做到嘴勤、腦勤、腿勤,在工作形式上堅持“請進來”與“走出去”并重,盡可能多地邀請上級部門領導來檢查、指導工作,靠我們的誠心誠意,靠我們對工作高度負責的態(tài)度,贏得上級領導及部門的重視和支持。要善于“巧取豪奪”。項目都是爭出來的、跑出來的,不爭不跑不匯報,上級部門不了解我們的情況,怎么會給我們資金項目呢?所以,大家要加強與各方面的聯(lián)系,多渠道掌握信息,一旦有了信息,就要想盡千方百計,把項目資金往爭取。尤其要加強與籍在外領導、企業(yè)家的聯(lián)系,多拜訪、多溝通、多聯(lián)絡,以鄉(xiāng)情爭取上級部門和領導的支持與幫助,往往會獲得意想不到的效果。要做好全程跟蹤。對已經(jīng)申報的項目,責任部門一定要主動出擊,重點跟進,盯緊靠牢,項目到哪一級,就跑到哪一級,爭到哪一級,直到項目落地為止。必要時分管副縣長要親自對接,親自聯(lián)系。特別是要抓住上半年資金分配下沉的關鍵時期,帶著項目跑、帶著關系跑、帶著真情跑、帶著責任跑,確保跑出效果,爭回資金。
三要突出重點爭資金。今年縣上定的爭資目標是31.24億元,任務已經(jīng)分解到了各鎮(zhèn)辦、各部門。看著數(shù)字很大,但需要花錢的地方也很多,初步測算,僅22個深度貧困村脫貧一項工作,就需要投資6億多元,而我們才謀劃了1.4億元的項目,還需要4個多億,如何破解這些難題,就需要我們突出重點,加大資金爭取力度。重點要就中央支持擴大發(fā)行地方債券、加大深度貧困地區(qū)支持力度等政策機遇,精心策劃包裝地方債項目、脫貧攻堅項目,爭取更多資金投向,破解制約我縣加快發(fā)展的資金瓶頸問題。
四要強化管理爭資金。要全面推進財政資金績效管理。今年爭取的財政資金,撥的錢必須要開會聯(lián)審,對爭取的每筆資金,實行清單管理,分門別類,列出清單,明確用途,加強監(jiān)管,做到花錢必問效,無效必問責,真正讓每一筆資金都發(fā)揮最大效益。要支持關鍵領域。重點要圍繞社會民生、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育等領域,予以優(yōu)先保障,確保每一分錢都用在刀刃上,形成循環(huán)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢,做到每一筆資金大家用的安心,上級給的放心。
五、強化保障,嚴督實考,努力為項目建設和招商爭資工作營造良好的工作環(huán)境。要把項目建設和招商爭資作為發(fā)展的主旋律,以“策馬揚鞭再奮蹄”的自覺,狠抓落實,努力為縣域經(jīng)濟追趕超越注入強勁動力。
一要優(yōu)化環(huán)境。要樹立“優(yōu)化提升營商環(huán)境永遠在路上”的意識,全面深化“放管服”改革,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,建立“最多跑一趟”辦事清單,全面推行“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”“容缺審批”新舉措,讓企業(yè)和群眾辦事“像網(wǎng)購一樣方便”,著力打造營商環(huán)境硬實力。要構建“親”“清”的新型政商關系,像尊重科學家一樣尊重企業(yè)家,理直氣壯地親商、安商、扶商,深入開展“領導干部幫扶納稅過百萬企業(yè)”活動,積極幫助企業(yè)解決實際困難,打造公開透明可預見的“軟環(huán)境”。要開展“行政效能提升年”活動,依法保護企業(yè)合法權益,堅決打擊制假售假、經(jīng)濟欺詐等違法行為,堅決整治不作為、亂作為、慢作為問題,著力構建投資環(huán)境新秩序。
二要健全機制。要建立定期培訓機制。每年4月和10月份,相關部門要緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向、項目謀劃、包裝申報、招商爭資等內容,邀請上級對口廳局、聘請行業(yè)內專家和專業(yè)機構,開展專題培訓,尤其是發(fā)改、財政等部門要帶頭舉辦專題培訓,不斷提升全縣干部抓項目建設和招商爭資工作的針對性和命中率。要強化領導包抓機制。把項目建設和招商爭資作為檢驗“講政治、敢擔當、改作風”的練兵場,在全縣開展“三個一”競賽活動,每名縣級領導帶頭謀劃一個過億元的項目、招引一家產(chǎn)值過10億元的優(yōu)質企業(yè)、爭取一筆不低于500萬的財政資金;鎮(zhèn)辦和部門領導每人謀劃一個過5000萬元的項目、招引一家產(chǎn)值過5億元的企業(yè)、爭取一筆不低于200萬元的財政資金。要強化“六個一”推進機制,繼續(xù)實行一個重點項目、一名縣級領導、一個牽頭單位、一套工作班子、一個奮斗目標、一抓到底,做到“四定四到位”,即,定時間、定目標、定責任、定獎懲,包政策落實到位、難題破解到位、形象進度到位、質量效益到位。
今天的會議通報了20xx年招商引資及對口支援工作考核結果,下達了20xx年招商引資及對口支援工作目標任務。同志對20xx年招商引資及對口支援工作作了總結,對20xx年的招商引資工作進行了全面部署;盛章同志對20xx年的對口支援工作進行了全面安排。這些意見我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我講四點意見。
一、進一步提高認識
20xx年,我區(qū)的招商引資及對口支援工作形成了黨委政府高度重視、各級部門積極參與、社會各界廣泛支持的良好局面,取得了突出成績,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)對20xx年招商引資及對口支援工作的基本估價
20xx年招商引資及對口支援工作各項指標創(chuàng)歷史新高。到位資金22.68億元,同比增長84.39。實際利用外資139萬美元,同比增長20.87。對口支援到位資金7.19億元,為重慶市移民局下達任務的184;完成移民勞務輸出3869人,為下達任務的128.97;完成訂單式勞務輸出1523人,為下達任務的108.79;完成致富帶頭人培訓268人,為下達任務的103.08。
20xx年我區(qū)招商引資及對口支援工作,呈現(xiàn)出以下四個特點:一是全社會對招商引資的認識明顯增強。全區(qū)上下萬眾一心思招商,促招商,抓招商,親商、安商、富商的良好氛圍逐步形成。二是全區(qū)各單位、各部門、各級領導干部抓招商引資的責任感明顯增強,有力地推動了全區(qū)招商引資工作的開展。三是引進規(guī)模以上項目明顯增多。20xx年引進的區(qū)外直接投資項目中,49以上是投資額在1000萬元以上的大項目,其中投資額在1億元以上的項目有14個,5000萬元—1億元的項目有12個,1000萬元—5000萬元的項目有57個。四是項目開工率和引資率明顯提高。去年7月盛會,萬州共簽約項目89個,截至目前,已實施項目50個,7個項目已實施完成,到位資金14.23億元。
(二)招商引資及對口支援工作面臨的形勢
目前,我區(qū)招商引資工作面臨的形勢是挑戰(zhàn)與機遇并存。挑戰(zhàn)方面,從客觀環(huán)境來講,當前,全國乃至全世界正掀起新一輪大開放、大招商熱潮,各地區(qū)在招商引資方面的競爭都非常激烈;周邊兄弟區(qū)縣也紛紛加大了招商引資力度,出臺了各種優(yōu)惠政策,采取了各種引資措施,使招商引資的競爭更加激烈,形勢更為逼人。同時,由于國家采取宏觀調控和嚴格土地政策,土地儲備不足的矛盾日益突出,招商引資承接能力弱化。從自身來講,需要克服四個方面的不足。一是少數(shù)地方、少數(shù)部門的領導思想認識不到位,對招商引資工作重視不夠,缺乏主動意識、創(chuàng)新意識、機遇意識和競爭意識。二是項目庫建設有待加強。一些部門向外推介的招商項目仍然質量不高、深度不夠,一些項目缺乏市場優(yōu)勢或資源優(yōu)勢,沒有很好地順應沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)向內地梯度轉移的趨勢,無法與外商對接,喪失合作機會。三是跟蹤落實需進一步到位。重簽約、輕跟進的現(xiàn)象未從根本上得到改變。一些已經(jīng)簽約的項目,由于服務跟進不夠,甚至無人過問,致使最后“泡湯”;一些已經(jīng)引進的項目,由于后續(xù)服務跟不上,嚴重影響了客商擴大繼續(xù)投資的信心;一些已經(jīng)盯上的項目,由于缺少一種鍥而不舍、持之以恒的精神,稍有松勁就被別人挖走了。四是發(fā)展環(huán)境尚需進一步優(yōu)化。近幾年來,全區(qū)上下大力整治發(fā)展環(huán)境,取得了一定成效,但與發(fā)達地區(qū)相比,我們的基礎設施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務環(huán)境等,對照外商的期望要求,還存在不小差距,軟環(huán)境不軟、硬環(huán)境不硬的問題還不同程度地存在。
盡管如此,我們也面臨著許多很好的機遇。一是我區(qū)交通設施和城市建設不斷完善,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,同時三峽庫區(qū)具有政策、資源雙優(yōu)勢,這對外有很強的吸引力。二是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,國家項目資金和財政轉移支付向西部傾斜的力度加大,將會使我區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化的過程大大縮短。同時,國家對西部企業(yè)的減免稅政策將會更加優(yōu)惠,這也會使國外和國內客商的資金大量流向西部,我們的資源優(yōu)勢將成為投資的熱點。三是為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化問題,國家發(fā)改委專門制定了《三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》,并出臺了一系列后期扶持政策和吸引外來投資的優(yōu)惠政策。四是今年我區(qū)將有一批重點招商項目陸續(xù)開工投產(chǎn),如明達、泰躍鹽氣化工項目、東野汽車生產(chǎn)項目、三峽國際車界項目、光彩物流園區(qū)項目、沃爾瑪項目等,將會有力促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,增強我區(qū)招商引資的吸引力。五是有中央有關部委和六個重點省市對口支援萬州。
(三)深化對招商引資及對口支援工作的認識
實踐證明,擴大開放、招商引資是現(xiàn)有條件下,一個地方實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展最直接、最有效的途徑。通過招商引資和對口支援,不僅可以直接解決投入問題,而且可以帶來嶄新的理念、先進的技術、現(xiàn)代的裝備、科學的管理、廣闊的市場、靈通的信息、優(yōu)秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣,帶來更多的社會財富和更好的對外形象,取得一舉多得的效果??v觀國內外,凡是經(jīng)濟發(fā)達的地方 ,對外開放程度都很高,招商引資力度都很大,其經(jīng)濟社會發(fā)展的過程,就是擴大開放、招商引資的過程。萬州要推動大發(fā)展,建設重慶第二大城市,就要求全區(qū)上下務必要統(tǒng)一思想,深刻認識招商引資、對口支援對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用,牢固樹立“招商引資是萬州發(fā)展生命線”的意識,以大招商促進大開放、大發(fā)展。
認識了招商引資、對口支援的重要作用,認清了我區(qū)招商引資工作面臨的形勢,全區(qū)廣大干部特別是招商引資戰(zhàn)線的同志,就必須進一步增強緊迫感和責任感,樹立強烈的憂患意識和危機意識,進一步解放思想,搶抓機遇,研究措施,加快步伐,鍥而不舍地搞好招商引資工作。
二、進一步強化措施
要實現(xiàn)招商引資、對口支援新突破,需要認真總結經(jīng)驗,堅持過去一切行之有效的政策措施,不斷創(chuàng)新方式方法,進一步強化工作措施,努力提高招商引資的質量和水平。
(一)精心組織各種招商活動
要堅持走出去和引進來相結合,境內招商與境外招商并舉,引進內資和引進外資一起抓,力爭招商引資的規(guī)模進一步擴大,水平不斷提高。積極爭取再在萬州召開一次全國性的招商會,再掀招商引資、對口支援新。認真抓好渝洽會、廈洽會、廣交會、海交會、西博會等招商活動;力爭組織舉辦香港、澳門、臺灣招商活動。各級各部門一定要周密部署,精心組織,積極參與,注重實效,按照職責分工,嚴格落實責任,加快工作節(jié)奏,突出招商主題,宣傳萬州,廣交朋友,使其真正成為招商引資的重要載體。同時,堅持組織大型招商活動與小分隊專業(yè)招商、敲門式招商、網(wǎng)上招商、中介招商等多種形式相結合,尤其要注重加強與國內外使領館、辦事處和中介機構的聯(lián)系,增強招商引資的針對性和實效性。
(二)突出重點產(chǎn)業(yè)抓招商引資
招商引資要圍繞我區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點來開展,在重點產(chǎn)業(yè)和重點領域率先實現(xiàn)招商引資的大突破。突出重點產(chǎn)業(yè)抓招商引資有兩個層面。一是一、二、三產(chǎn)業(yè)這個層面。第一產(chǎn)業(yè)要引進新品種、新技術,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和“兩高一優(yōu)”農業(yè)。同時,積極引進和培育龍頭企業(yè),帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農民收入和農業(yè)效益。第二產(chǎn)業(yè)要重點引進高技術含量、高市場占有率、高附加值的“三高”加工項目,優(yōu)化我區(qū)的工業(yè)結構,并注重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,全面提升我區(qū)的工業(yè)綜合實力。第三產(chǎn)業(yè)重點引進商貿、現(xiàn)代物流配送和旅游服務企業(yè),通過經(jīng)營權轉讓、資源折股、聯(lián)合開發(fā)等多種方式,加快旅游資源開發(fā)及旅游商貿網(wǎng)點的建設。二是重點產(chǎn)業(yè)層面的招商引資。區(qū)計委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)外經(jīng)委等單位要密切合作,全面研究和掌握國家產(chǎn)業(yè)政策,把握投資導向,堅持政府主導的原則,做好優(yōu)勢招商項目的策劃、可行性研究和項目建議書,建設好招商引資項目庫,努力提高項目深度和科技含量,增強招商引資的針對性和吸引力。鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資這一塊,要充分發(fā)揮和利用本地優(yōu)勢。如分水鎮(zhèn)就可以充分利用交通優(yōu)勢;熊家鎮(zhèn)有生產(chǎn)皮鞋的傳統(tǒng),就可以在引進品牌皮鞋上下功夫;水資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)電等項目上下功夫;山地、草坡較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以大力發(fā)展牛、羊等飼養(yǎng)業(yè);旅游資源豐富的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以大力發(fā)展旅游業(yè)。要找準優(yōu)勢項目,并對項目進行推介、包裝、宣傳,吸引外來投資。
(三)著力搞好重大項目的招商引資
招商引資、對口支援要上臺階,重大項目是抓手。有了大項目,就能更有效地帶動我區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展;有了高科技項目,就能更有效地實現(xiàn)經(jīng)濟運行質量的提升;有了更多的外資項目,就能更有效地推動萬州的大開放。在招商引資和對口支援工作中,既要注意引進更多“短平快”的項目,更要積極實施招商引資工作重點的戰(zhàn)略性轉移,從重數(shù)量向重質量轉變,從引進一般中小公司向注重引進跨國公司、大企業(yè)、大財團轉變,爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動力強的外資大項目特別是工業(yè)項目,形成新的經(jīng)濟增長點。要充分利用和發(fā)揮好萬州的優(yōu)勢,爭取更多的世界500強和國內500強落戶萬州。招商引資要見成效,項目是前提。項目好,人家才有來萬投資興業(yè)的內在動力。無論是經(jīng)濟主管部門,還是社會事業(yè)部門,都要強化項目意識,研究項目,熟悉項目,立足本地、本行業(yè)、本單位的實際,扎扎實實地搞好項目的規(guī)劃、論證、包裝工作,推出吸引投資者的賣點,提高招商引資的命中率。在項目的準備上,一定要精心,切忌走過場,應付了事。推出的項目如果別人看不懂,自己說不清,不但招不來商,還會破壞形象。(四)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用
企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是招商引資的主體。依托現(xiàn)有外來投資企業(yè),實行以商招商,是一種成本低、見效快的招商方式。項目、資金、技術、人才的引進最終都要落實到企業(yè)來實施,政府不可能包辦代替。因此,必須充分發(fā)揮好企業(yè)在招商引資暨對口支援活動中的骨干作用,要壓擔子、給政策,切實調動企業(yè)招商引資的積極性,努力形成企業(yè)主體、政府推動、市場運作的招商引資新格局。作為企業(yè),要舍得拿出好項目、好產(chǎn)品,積極與國內外大公司、大財團對接,敢于讓外商參股、控股甚至整體收購,實現(xiàn)以產(chǎn)權換資金,以存量換增量,以市場換技術,加速膨脹發(fā)展。中小企業(yè)包括民營企業(yè),要注意積極主動地與國內外客商、企業(yè)、科研機構合資合作,既引進資金,又引進技術、產(chǎn)品、人才和管理辦法,迅速提高檔次和水平。
(五)加快工業(yè)園區(qū)建設
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主要載體。目前,我區(qū)各類園區(qū)的活力和潛力遠沒有很好地釋放。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、招商建設、注重服務、以稅還債的要求,加快園區(qū)基礎設施建設。堅持“政府主導、市場運作”理念,鼓勵民間資本和法人資本參與園區(qū)開發(fā),多渠道籌集園區(qū)建設資金。要始終牢記“招商是主旋律,項目是生命線”,積極探索園區(qū)、招商互動發(fā)展的新途徑、新辦法。要充分發(fā)揮園區(qū)布局合理、功能配套的優(yōu)勢,在引進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群上下功夫,針對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、大項目,策劃招商方案,有的放矢地開展跟蹤。努力實現(xiàn)招來一個,引來一批,帶動一片,打造產(chǎn)業(yè)高地,發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應。
(六)抓好對口支援工作
對口支援是我們很好的一張牌,必須打好。因為有對口支援這層關系,我們與各對口支援省市的感情更親近些,在開展招商引資、實施外遷移民、組織勞務輸出、發(fā)展社會事業(yè)、開拓區(qū)外市場等方面也已充分地體現(xiàn)出了對口支援這種優(yōu)勢。因此,我們一定要充分地用好、用足、用活對口支援這一特有優(yōu)勢。當務之急是要盡快地走出去,積極主動地加強與對口支援城市的聯(lián)系,確保關系不斷,感情更深,支援更大。在爭取“輸血”式支援的同時,更加注重爭取“造血”式支援,努力擴大對口支援合作領域,將政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。今后一段時期,要著重抓好以下幾個方面的工作。
一是繼續(xù)深入貫徹落實國務院三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展暨對口支援工作會議精神。各級、各部門要樹立和落實科學發(fā)展觀,把發(fā)展經(jīng)濟放在首要位置,堅持對口支援與全面協(xié)調發(fā)展相結合,千方百計培育特色產(chǎn)業(yè),堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與移民就業(yè)相結合,開拓就業(yè)空間,不斷提高移民收入和生活水平,堅持對口支援與經(jīng)濟社會發(fā)展和移民穩(wěn)定安置目標相結合,每年落實一批好項目、輸出一批移民勞務、交流培養(yǎng)一批干部和移民發(fā)展致富帶頭人。
二是依托對口支援,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展以林果、草食牲畜、中藥材、蔬菜、水產(chǎn)、蠶桑等為重點的高效生態(tài)農業(yè),加快農業(yè)結構調整,推進特色農產(chǎn)品基地建設和農產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展以勞動密集型為主的加工業(yè)和制造業(yè),重點發(fā)展綠色食品加工、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工、鹽氣化工、建材水泥等特色工業(yè)。利用對口支援優(yōu)勢,擴大招商引資規(guī)模,尤其是繼續(xù)抓好簽約項目跟蹤落實工作,提高簽約項目實施成功率,把簽約項目跟蹤落實工作作為當前和今后一段時期工作的重中之重認真抓好。建立完善領導責任制、跟蹤服務機制、協(xié)調配合機制、統(tǒng)計月報制度、督查督辦制度等各項保障機制,力爭20xx年有更多的簽約項目開工建設和投產(chǎn)。
三是依托對口支援,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。發(fā)展勞務經(jīng)濟是解決移民就業(yè)和生計問題的現(xiàn)實途徑。20xx年是重慶市政府確定的移民培訓質量年,各級各部門要進一步尋求對口支援省市在庫區(qū)移民勞務輸出、致富帶頭人培訓方面的支持,在加大培訓和輸出力度的同時,在提高工作質量上下功夫,多渠道、多形式地輸出7000名移民勞務工和培訓300名移民發(fā)展致富帶頭人,充分發(fā)揮依托對口支援開展勞務輸出和培訓在促進移民增收致富中的積極作用。
四是依托對口支援,加強對口支援與三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的結合。目前,國務院批準的《三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》和國家有關部門制定的三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、移民后期扶持基金等相關政策逐步開始實施。對口支援工作要抓住發(fā)展機遇,做到與實施庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結合,與開發(fā)利用庫區(qū)資源優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合,與用好移民后期扶持政策、促進移民穩(wěn)定安置相結合,與實施對口支援規(guī)劃、拓展對口支援領域相結合。做到對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并使移民直接受益的對口支援項目,優(yōu)先支持申請享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的補助和貼息;對符合后期扶持政策的對口支援項目,優(yōu)先進入移民后期扶持盤子,并優(yōu)先納入移民資金年度計劃;對兼并重組淹沒企業(yè)的對口支援項目,優(yōu)先安排移民補償年度計劃;對利用關破企業(yè)閑置資產(chǎn)進行重組的對口支援項目,優(yōu)先支持“核呆”,優(yōu)先安排“四四二”補助,優(yōu)先辦理進口自用物資關稅返還;對大量招收移民工的企業(yè),優(yōu)先下達企業(yè)所招移民的培訓計劃。
三、進一步優(yōu)化環(huán)境
環(huán)境是吸引力,是生產(chǎn)力,是競爭力。招商引資,核心在環(huán)境。當前的招商引資的競爭,實際上已成為經(jīng)濟環(huán)境的競爭。哪里環(huán)境好,項目、資金、人才、信息就往哪里流,就會形成“洼地”效應;環(huán)境不好,不但外地的客商望而卻步,本地投資者也會外流。有了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境,才能做到外商引得進、留得住、做得大。
(一)進一步優(yōu)化政策環(huán)境
一是要用好優(yōu)惠政策。凡是中央、市里和區(qū)里出臺的鼓勵投資辦企業(yè)的優(yōu)惠政策,我們都要用好用足,特別是國家對三峽庫區(qū)出臺的一系列扶持政策,一定要認真研究,精心準備,不懈爭取。二是要兌現(xiàn)承諾政策。在招商引資工作中,要注意無法實現(xiàn)的政策不承諾,既然承諾的政策就要堅決兌現(xiàn),維護政府誠信。特別是萬州體制調整后,無論是原區(qū)里承諾的優(yōu)惠政策,還是原三個開發(fā)區(qū)承諾的優(yōu)惠政策,都要兌現(xiàn)。三是要進一步放寬投資領域,除國家明令禁止的外,所有產(chǎn)業(yè)都可以向外來投資者放開。各級各部門要本著以上要求,研究制定招商引資、對口支援的具體辦法和措施。
(二)進一步優(yōu)化政務環(huán)境
各級各部門各單位要牢固樹立“投資者是貴賓、引薦者是功臣、公務員是公仆、損害企業(yè)利益者是罪人”的觀念,叫響“人人都是投資環(huán)境,事事都關萬州形象”的口號,進一步增強服務意識,努力提高服務質量和工作效率。要認真落實限時辦結制、一站式服務制、首問負責制和同崗代替制,做到手續(xù)齊全立即辦,要件不齊督促辦,程序不明指導辦,急事急辦。要進一步轉變政府職能,規(guī)范政府行為,嚴格依法行政。繼續(xù)推進誠信萬州建設,營造誠實守信的信用環(huán)境,以誠招商,以信留商。
(三)進一步優(yōu)化法制環(huán)境
各執(zhí)法部門特別是政法部門,要為外來企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。一是要做到依法行政,二是要保障外來企業(yè)的合法權益和人身安全,讓他們能安心、放心、舒心地在萬州發(fā)展。在招商引資活動中,我們還要進一步解放思想,無論是外來客商,還是本區(qū)投資者,只要來投資,我們都要熱情歡迎,熱情服務,努力營造一種“你賺錢、我保護,你發(fā)展、我鋪路,你納稅、我服務,你有難、我?guī)椭钡乃枷氕h(huán)境。在與外來客商和投資者進行接洽和談判的過程中,我們也要有這樣一種認識:凡是我們沒有能力開發(fā)利用的資源,只要符合“雙贏”的理念,能賣的賣,能租的租,能送的送,以資源引項目,以產(chǎn)權引資金,以存量引增量,保證資金和項目引得進,留得住,養(yǎng)得大。四、進一步加強領導
招商引資,關鍵在人。各級黨委、政府都要把招商引資暨對口支援當作事關全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局的重中之重,放在心上,抓在手上,落實在行動上。各地各部門領導班子成員,無論分管什么工作都要主動抓招商引資。要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,做到任務到位、認識到位、責任到位、措施到位,努力形成一種全區(qū)上下、社會各界、廣大干部群眾都踴躍參與招商引資工作的新機制。
(一)加強領導,落實責任
各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資及對口支援任務指標要進行層層分解,責任明確到人,做到有目標、有責任、有壓力,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。要繼續(xù)堅持招商引資“一崗雙責”制度,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,區(qū)級各部門主要負責同志作為招商引資第一責任人,對本地本單位的招商引資工作負總責,既要掛帥,更要出征,要用更多的精力和時間開展招商引資及對口支援工作;要充實和加強專門招商引資機構,落實工作經(jīng)費,配備得力人員常年抓招商。
(二)加強督查,嚴格獎懲
區(qū)委、區(qū)政府督查室,區(qū)招商局要加強對招商引資、對口支援工作的督查,通過跟蹤督查、現(xiàn)場督查和聯(lián)合督查,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。不定期召開各種形式的招商引資和對口支援工作座談會,以推動面上工作的開展。根據(jù)體制調整的新情況,區(qū)里已修訂了招商引資、對口支援的考核辦法,下達了目標任務,年終的時候將進行專門考核。
(三)廣泛宣傳,大造聲勢
一、2004年招商引資工作目標、任務根據(jù)我區(qū)2003年以來招商引資工作的實際情況及發(fā)展趨勢,2004年招商引資工作目標是:引進合同外資5億美元,外資實業(yè)到位資金2.5億美元;引進內資實業(yè)到位資金45億元;注冊型企業(yè)凈增稅收5億元。
三、工作措施
1、堅持招商引資重中之重思想不動搖,力爭招商新突破我們要繼續(xù)確立招商引資作為奉賢經(jīng)濟工作重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,繼續(xù)加強領導、狠抓落實,繼續(xù)實行招商引資工作主要領導負責制,繼續(xù)強化招商引資工作的考核,繼續(xù)鞏固和完善招商引資局鎮(zhèn)掛鉤工作機制,擴展招商引資工作外延,深化招商引資工作內涵,把招商引資作為實現(xiàn)奉賢經(jīng)濟跨越式發(fā)展的發(fā)動機和助推器。不斷調整招商策略和方式,重點在引進外資上力爭新突破。近年來,我區(qū)外資引進項目、規(guī)模均不如松江、青浦等區(qū),有效信息也偏少。為此,我們要正視這一問題,進一步解放思想,振奮精神,特別要研究發(fā)達國家大企業(yè)資金投向和動態(tài),研究引進外資策略,在傳統(tǒng)以外引外、中介招商、專題招商的基礎上,開辟引進外資新渠道。確立招商引資超常規(guī)發(fā)展思路,樹立小勝與大勝比就是失敗,小富與大富比就是貧困,慢進與快進比就是退步的思想,努力克服小進則滿,小富即安的小農經(jīng)濟意識,以堅韌不拔的精神狀態(tài),打贏招商引資這場攻堅戰(zhàn)。2、調整、完善招商引資單項獎勵政策,激發(fā)招商新熱情繼續(xù)發(fā)揮政策在招商引資中的杠桿作用,繼續(xù)鞏固和落實扶持企業(yè)發(fā)展的財政獎勵政策。同時,根據(jù)形勢發(fā)展,適當調整對各鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)招商引資單項獎勵政策,一是加大對外資項目的考核力度。外資項目考核的比重較以往有所提高,力度較以往有所增強,重點是對合同外資、到位資金進行雙重考核,力爭今年在外資的引進上有新的突破。二是實業(yè)型內資項目的考核注重上規(guī)模、上檔次。實業(yè)型項目每畝投入60萬元以上的,單個項目固定資產(chǎn)投資總額500萬元以上的列入考核范圍。此外,對畝均投入大于100萬元的將予以重獎。三是對稅收增量的考核加重筆墨。對注冊型項目的考核將從注重數(shù)量規(guī)模向注重質量效益轉變,對項目數(shù)不再考核,只考核稅收增量。對新投產(chǎn)實業(yè)型項目當年新增稅收的,也予以獎勵。四是鼓勵各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)為閔行出口加工區(qū)引進項目。凡各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)為閔行出口加工區(qū)引進項目的,招商引資的各項考核獎勵屬于項目引進單位,項目產(chǎn)生的稅收按比例由加工區(qū)與引進單位享受。3、強化重點開發(fā)區(qū)對外宣傳和推介的力度,掀起招商新。2004年我區(qū)招商引資工作的載體布局是突出六大開發(fā)區(qū),全面推進各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。工作重心將轉移到具有龍頭和主導作用的六大重點開發(fā)區(qū),即閔行出口加工區(qū)、市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、化學工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)、海港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海灣旅游區(qū)及現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。一是要整合招商資源,完善宣傳資料。通過制作宣傳畫冊、多媒體、招商網(wǎng)站的建設與包裝,同時,要充分利用境內外的各類媒體宣傳報道我區(qū)的投資環(huán)境和投資亮點,加大整體推介奉賢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度,增強海內外投資者對奉賢的投資吸引力。二是要進一步加大走出去宣傳招商的力度。各開發(fā)區(qū)要主動組團,有計劃、有針對性、有聲勢地在境內外經(jīng)濟活躍地區(qū),依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色等精心策劃好各種招商會、投資說明會、推介會、研討會等,突出外向型招商、特色產(chǎn)業(yè)招商。三是要抓住重點區(qū)域,突出招商重點。要將目光盯住一批資金實力強、市場發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的世?00強企業(yè)和國內知名品牌企業(yè),主攻能迅速形成我區(qū)特強特色產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè),以擴大產(chǎn)業(yè)鏈,形成規(guī)模效應。同時,重點開發(fā)區(qū)要結合各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實行定位招商,做到錯位競爭,形成自己獨特的開發(fā)區(qū)。4、加大重點開發(fā)區(qū)基礎設施投入力度,構筑招商新優(yōu)勢。提升引進項目的品位和檔次,就必須要加大六大重點開發(fā)區(qū)基礎設施的投入和建設力度,提升開發(fā)區(qū)的整體形象,使六大開發(fā)區(qū)成為大項目特別是外資項目的集聚地。一要樹立規(guī)劃先導的理念。規(guī)劃是園區(qū)開發(fā)的第一要務,要緊緊抓住新一輪郊區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃出臺的契機,加快調整和完善工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,立足高品位和前瞻性。同時,做到一次規(guī)劃、分步實施,合理布局產(chǎn)業(yè)區(qū)域,高起點規(guī)劃路、網(wǎng)、水、電、管線等市政基礎設施,形成布局合理、功二要加大開發(fā)區(qū)動拆遷力度。要成立專門的動拆遷領導小組,建立動拆遷辦公室,落實專人負責。同時要本著公開、公平、公正的原則,積極穩(wěn)妥地做好動遷安置工作,要以出口加工區(qū)的動遷速度為標準來推進其它開發(fā)區(qū)的動拆遷工作。三要加快基礎設施建設速度。要以一流速度、一流質量、一流檔次推進開發(fā)區(qū)的基礎設施建設,迅速形成道路網(wǎng)絡框架體系,合理布局公用市政配套設施,加快通訊設施和信息網(wǎng)絡建設,使各大開發(fā)區(qū)基本達到七通一平水準,具備良好的項目承載能力。四要加快建立工業(yè)園區(qū)建設的新型投融資機制。引進有能力、有實力的投資商,借助外力加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。改由政府投入為企業(yè)投入,由銀行貸款為企業(yè)和社會資金投入,以解決資金來源,縮小投資風險,縮短投資周期。此外,對于鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)要完善和配套現(xiàn)有的基礎設施,搭建招商引資的優(yōu)質平臺,不斷提高接納大項目的能力。5、進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境,營造招商新氛圍各地吸引客商投資的拳頭優(yōu)勢,已從依靠政策為主向依靠環(huán)境轉變,這就要求我們盡可能給客商以國民待遇,著力提高軟環(huán)境的含金量,在軟環(huán)境上做硬文章。一是要淡薄權利意識,強化公仆意識。各職能部門要從奉賢經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),樹立全區(qū)一盤棋的思想,正確處理局部與全局、部門與整體之間的關系,要自覺站在投資者立場上換位思考問題,要全方位、全過程、全心全意為客商提供便利條件,滿腔熱情地幫助客商把項目做好、做大、做強。只有強化支持客商項目成功的富商意識,才能實現(xiàn)客商好,我更好的雙贏功效。二要嚴格禁止亂伸手、亂收費、亂攤派、亂罰款的四亂行為。各執(zhí)法部門要嚴格杜絕向企業(yè)亂伸手、亂攤派、亂收費、亂罰款、強化緣行為,減輕企業(yè)不應有的負擔。要加強業(yè)務知識的指導,既要告訴企業(yè)什么不能做,更要指導企業(yè)該怎么做,自覺形成急企業(yè)所急、想企業(yè)所想為企業(yè)服務的觀念,并通過制度來長期保證。三要全面為企業(yè)營造家的環(huán)境。各大開發(fā)區(qū)作為企業(yè)的父母官,要為企業(yè)的發(fā)展鋪路開道,切實為企業(yè)營造家的環(huán)境,要把投資軟環(huán)境看作各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)乃至奉賢發(fā)展的生命線,積極倡導與世界接軌、符合國際慣例的服務理念寓管理于服務之中,使企業(yè)真正能享受到家的溫暖。四要從嚴管理各級機關工作人員。要盡快提高行政執(zhí)法部門和職能部門公務員的素質,制訂工作延誤和工作失誤的責任追究制度,對損害軟環(huán)境的人和事要發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息遷就,典型事例要在奉賢的媒體上予以曝光、批評。xx區(qū)年度招商引資目標、任務、措施
一、目標任務
緊扣以“提升招商合作水平、服務轉型升級”這一實踐總載體,在前段時間認真學習調研、深入分析檢查的基礎上,進一步理清推動科學發(fā)展的思路,清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,修訂完善落實科學發(fā)展觀的政策措施,把解決問題與建立長效機制緊密結合起來,突出重點,集中時間、集中精力,解決突出問題,以實際行動推進經(jīng)濟轉型升級,促進國內經(jīng)濟合作和招商選資的科學發(fā)展,取得學習實踐科學發(fā)展觀的實踐成果和制度成果。
二、工作安排
整改落實階段于2009年7月上旬開始,2009年8月底基本結束。本階段主要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制、開展?jié)M意度測評等工作。
(一)制定整改落實方案
整改落實方案,是對第一、第二階段學習調研、開展解放思想大討論、認真查找突出問題、深入分析原因、研究解決問題的思路舉措辦法等活動成果的運用,是自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展的集中體現(xiàn),必須高度重視,反復推敲,提高方案的針對性和可行性。
1、召開領導班子專題研究會。在認真學書記重要講話精神的基礎上,對領導班子分析檢查報告進行一次深入研究,進一步開闊視野、理清思路,明確整改落實的指導思想,梳理確定所要解決的突出問題,提出解決問題的主要措施,規(guī)定整改落實的時限和責任。
2、制定整改落實方案。由領導班子主要負責人掛帥,組織專門力量,起草市經(jīng)合辦(招商局)深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案。方案明確整改落實項目、整改落實目標、整改落實責任和時限要求。
(二)著力解決存在的突出問題
集中解決問題是第三階段工作的重要環(huán)節(jié),也是鞏固擴大學習實踐成果的重大任務。要以科學發(fā)展觀為指導,堅持實事求是,是什么問題就解決什么問題,什么問題突出就先解決什么問題。經(jīng)合辦(招商局)黨員領導干部,要以關系群眾切身利益、群眾呼聲強烈、影響和制約經(jīng)合招商事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,采取有效措施,認真抓好整改。其他黨員干部,也要結合自已的思想和工作實際,切實解決三個方面的突出問題。
這一階段,要集中解決三個方面的突出問題:
1、加強理論學習,提升整體素質
(1)主要問題。系統(tǒng)理論學習不夠。由于忙于日常事務,面對時代在前進,社會在發(fā)展,先進文化日新月異,知識更新日益加快,對新知識的學習研究還不深入,不全面;學習科學發(fā)展觀不夠深入,用科學發(fā)展的觀念來指導經(jīng)合招商工作,解決經(jīng)合招商工作又好又快發(fā)展上還存在一定差距。
(2)主要舉措。完善領導班子中心組、機關干部學習制度,深化科學發(fā)展觀理論的系統(tǒng)性學習,深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的意義、科學內涵、精神實質和基本要求,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,切實轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,做到融會貫通,學以致用。加強黨性修養(yǎng),增強責任感和使命感,緊密聯(lián)系思想和工作實際,努力把科學發(fā)展的要求轉化為領導班子謀劃發(fā)展的共識、領導科學發(fā)展的思路、促進科學發(fā)展的決策,不斷提高總攬全局的能力。
(3)責任落實。負責人:經(jīng)合辦(招商局)黨組成員、副主任(副局長)姚公輝;責任單位:綜合科
(4)完成期限。對照工作計劃,督促按期進行實施。
2、建立健全經(jīng)合招商工作機制
(1)主要問題。工作措施還不夠有力。一是在選商引資工作發(fā)展上,雖然做了大量工作,情況掌握的比較清楚,但是針對在客觀上遇到的發(fā)展瓶頸問題,以及引資項目績效考評方面等還有欠缺。二是在工作上常常是被動應付而且忙于日常事務性工作的較多,工作的主動性還不強。
(2)主要舉措。在開展專題調研基礎上,不斷優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新工作方式,改進方法,提出對策措施,建立健全國內經(jīng)濟合作(招商選資)長效管理機制,推動各項工作向制度化、科學化方向發(fā)展。
(3)責任落實。負責人:辦(局)黨組成員、副主任(副局長)陳明乾、姚公輝;責任單位:協(xié)作科、招商科
(4)完成期限。2009年12月底前
3、著力改進機關作風
(1)主要問題。一是深入基層工作的作風還不夠,真正深層次深入到基層,工作做得還不深不細。二是抓規(guī)章制度的執(zhí)行和工作落實的力度也需要加強。三是隊伍素質有待進一步提升;
(2)主要舉措。著力改進機關作風、推進辦領導班子自建設。一是加強學習,改進作風。提高駕馭協(xié)作工作全局的能力;二是要進一步完善出差、接待等一批制度,加強機關建設及日常事務管理力度;三是解放思想,不斷提高開拓創(chuàng)新的能力;四是從嚴要求,提高拒腐防變的能力。
(3)責任落實。負責人:辦(局)黨組成員、副主任(副局長)姚公輝;責任單位:綜合科
(4)完成期限。2009年12月底前
三、加強整改的組織領導和責任落實
這次整改工作任務重、要求嚴、標準高,事關學習實踐活動成果的實現(xiàn)和鞏固,必須切實加強領導,強化措施,抓出成效
(一)齊心協(xié)力抓全局。辦領導班子成員和各科室要進一步增強黨性觀念和大局意識,高度重視這次整改措施的落實,在做好分管工作的同時,要立足本辦工(局)作全局,堅持分工不分家,加強協(xié)作,齊抓共管,形成合力,確保各項整改措施落實到位。