農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)計劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)計劃范文

一、目前農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)存在的主要問題

一是個別企業(yè)對安全培訓(xùn)責(zé)任不夠重視。部分單位對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識不足，積極性不高，仍然存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓(xùn)，忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是農(nóng)民工合同時間短、流動性大，企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn)；而大部分農(nóng)民工安全意識差，維權(quán)意識薄弱，對參加培訓(xùn)的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓(xùn)，農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

二是安全教育培訓(xùn)投入不足，經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。目前還沒有建立完善的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個人共同分擔(dān)的投入機(jī)制，政府沒有足夠的農(nóng)民工培訓(xùn)保障體系，沒有建立農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)投入機(jī)制和渠道，沒有從根本上解決農(nóng)民工安全培訓(xùn)投入問題。一些企業(yè)特別是規(guī)模較小的企業(yè)不愿意在安全培訓(xùn)方面過多投入，沒有按國家規(guī)定的比例提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；一些企業(yè)雖然提取了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但側(cè)重于技能培訓(xùn)，用于安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不多；一些小企業(yè)由于職工工資總額較低，提取的費(fèi)用每年寥寥無幾，根本不能滿足企業(yè)安全培訓(xùn)的需要。

三是安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到要求。個別企業(yè)培訓(xùn)走過場，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)課時不夠，教學(xué)內(nèi)容不足，授課方式呆板，培訓(xùn)效果不佳。特別是在農(nóng)民工培訓(xùn)中，普遍存在基礎(chǔ)薄弱、條件簡陋、標(biāo)準(zhǔn)較低等問題，沒有開發(fā)針對農(nóng)民工特點(diǎn)的安全培訓(xùn)內(nèi)容、教材，針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式多限于課堂教學(xué)，培訓(xùn)時間不能保證。有的企業(yè)培訓(xùn)檔案不全、培訓(xùn)記錄不完整，在一些小企業(yè)存在安全培訓(xùn)檔案造假應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。另外，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強(qiáng)等特點(diǎn)，致使農(nóng)民工教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

四是安全教育培訓(xùn)工作行業(yè)差異較大。不同行業(yè)和企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作開展不平衡。高危行業(yè)相對非高危行業(yè)較好，規(guī)模以上大中型企業(yè)普遍較好，而本身沒有培訓(xùn)能力的眾多小企業(yè)特別是非公有制小型企業(yè)，培訓(xùn)工作十分薄弱，導(dǎo)致農(nóng)民工培訓(xùn)缺失。

五是監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善。一是對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的約束不夠，培訓(xùn)考核欠規(guī)范，對培訓(xùn)質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的評估檢查。二是對高危行業(yè)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查仍然缺乏力度，崗位人員資格證書過期未復(fù)審、未持證上崗等現(xiàn)象還不同程度存在。

六是安全教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制沒有形成。農(nóng)民工培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管、勞動保障、工會、農(nóng)業(yè)、教育、工商、供電、建設(shè)、財政等多個部門，需要各個部門共同按照各自職能，相互配合才能做好。目前這種配合協(xié)調(diào)機(jī)制還沒有完全形成，需要政府加強(qiáng)指導(dǎo)，從培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上予以保證。

二、加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作的對策和措施

一是將農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)總體規(guī)劃。各單位和部門要完善相應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，將把農(nóng)民工作為安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對象提出明確的目標(biāo)、措施和要求并抓好實(shí)施。

二是加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。將安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項督查，督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓(xùn)，特別是對高危行業(yè)新招錄的人員，必須實(shí)施強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。

三是增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析，完善不同培訓(xùn)對象特別是適合農(nóng)民工的培訓(xùn)模型，做到培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)對象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，因人施教，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識讀本》下發(fā)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，供學(xué)習(xí)使用。三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導(dǎo)采用動畫、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂見的方式進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核。抓緊建立統(tǒng)一考核題庫，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教考分離，確保培訓(xùn)質(zhì)量。五是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理機(jī)制，制定有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估考核細(xì)則，提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時淘汰或降級。

四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)法規(guī)制度建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)。一是針對當(dāng)前農(nóng)民工安全培訓(xùn)存在的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時完善農(nóng)民工安全培訓(xùn)相關(guān)政策措施；二是進(jìn)一步修訂、完善高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種崗位人員的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，研究制定高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn)；三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)高危行業(yè)全員培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。四是廣泛開展安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)等普及性培訓(xùn)活動。五是把對中小企業(yè)安全培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理結(jié)合起來，組織對沒有培訓(xùn)能力的中小企業(yè)開展送教上門活動。六是整合培訓(xùn)資源。

第2篇：農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)計劃范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；農(nóng)民工，安全工作

中圖分類號：TU714　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)07-0053-01

1 充分認(rèn)識農(nóng)民工安全管理的重要性

安全管理工作是一個企業(yè)的生命與靈魂，搞好安全管理工作關(guān)鍵在于人，所以說人的安全素質(zhì)的高低，安全意識的強(qiáng)弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全管理工作的成敗，近些年，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的文化水平低(初中文化以下的占60％―70％)，安全素質(zhì)、安全意識以及自我防護(hù)的能力亟待提高，但他們的行為卻常常是安全事故的直接因素，據(jù)統(tǒng)計，近幾年發(fā)生的安全傷亡事故，90％以上是由于人的不安全行為造成的，因此，加強(qiáng)對農(nóng)民工安全生產(chǎn)的管理，對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。

2 加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)工作

(1)堅持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級安監(jiān)部門的要求，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后還要對其遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動態(tài)管理，對于造成事故及不良操作行為等，還要記入個人安全檔案。

(2)要針對農(nóng)民工的實(shí)際情況，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓(xùn)，在培訓(xùn)時，要明確培訓(xùn)的內(nèi)容，以學(xué)習(xí)國家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主，同時注重各工種操作技能安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(3)根據(jù)農(nóng)民工流動性大、階段性和臨時性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定常年培訓(xùn)計劃，做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來員工隨時培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。

(4)將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分，融入企業(yè)的各項活動之中，寓教于樂。施工現(xiàn)場要設(shè)安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。

3 建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)作為一個施工企業(yè)，首先要建立健全各級安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，公司及分公司要設(shè)安全生產(chǎn)委員會，項目經(jīng)理部設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)管理人員要明確責(zé)任和分工，制定出明確的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行分解，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。

(2)各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要建立健全管理制度，尤其是對項目部的安全管理，不要將安全工作推到安全員一個人身上，要形成齊抓共管制度，在項目部要建立安全輪流值班制度，值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對現(xiàn)場的違章行為進(jìn)行制止和糾正，對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。

(3)要建立健全安全教育和班前會制度，由安全員言簡意賅的向班組、生產(chǎn)工人傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度，規(guī)程、措施及知識，以便減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。

4 做好安全技術(shù)交底

結(jié)合各施工企業(yè)目前的實(shí)際情況，項目經(jīng)理部(項目經(jīng)理)實(shí)際是安全生產(chǎn)管理的實(shí)施人和責(zé)任人，所以項目經(jīng)理部要結(jié)合施工過程中各個階段的具體情況，對農(nóng)民工進(jìn)行有針對性的安全教育，安全技術(shù)交底就是一項非常重要的內(nèi)容。

(1)根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點(diǎn)，要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底，一定要嚴(yán)格履行交底程序，把安全管理要求及內(nèi)容交到每名職工，切不可走過場，馬虎行事，更不能麻痹大意。尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動工具的操作以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等。

(2)在做好安全技術(shù)交底的同時，要堅持搞好現(xiàn)場的文明施工，杜絕野蠻施工和違章作業(yè)，要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。

5 采取精神和物質(zhì)綜合激勵措施

第3篇：農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)計劃范文

關(guān)鍵詞：安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)

一、建筑安全現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)械化程度不斷增大，而施工人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，大批農(nóng)民工參加施工，在發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)的興旺，能為解決農(nóng)村剩余勞動力提供一個大市場的同時，我們也發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農(nóng)忙時節(jié)，這部分工人一邊搞建筑，一邊想著家里的農(nóng)活，一心兩用，由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。我們強(qiáng)烈的感覺到強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。

除此之外,建筑業(yè)速猛發(fā)展，也已從傳統(tǒng)而繁重的手工操作中解脫出來，取而代之的是如塔式起重機(jī)、井架龍門架物料提升機(jī)械等越來越高的機(jī)械化操作，而我們操作者的安全技術(shù)素質(zhì)能否適應(yīng)？這是一個非常關(guān)鍵的問題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計表明，建筑業(yè)傷亡事故全國排列第三位，如何控制或減少傷亡事故的發(fā)生，是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項重要課題。

建設(shè)項目參建各方主體，都必須要“遵章守法，關(guān)愛生命”，尤其是施工企業(yè)，更需要做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求：(一)具備必要的安全生產(chǎn)知識。

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。這些知識內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。從業(yè)人員只有掌握了與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障自身的生命安全和健康。

第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。

(二)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。同時，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，做到心中有數(shù)。

(三)掌握本崗位的安全操作技能。

工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。

二、對建筑安全教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)想法

安全教育培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和部門，貫穿了計劃、實(shí)施、評估（檢查）、改進(jìn)等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。

(一) 企業(yè)必須建立健全安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

有條件的施工企業(yè)盡可能的建立健全安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善教學(xué)、考試、發(fā)證等一系列的安全培訓(xùn)制度，每半年根據(jù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀，對特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，加強(qiáng)對操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，對新招工人必須按規(guī)定的內(nèi)容和時間制定計劃進(jìn)行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)工作的計劃性和針對性。

(二)企業(yè)必須制定安全教育培訓(xùn)計劃

企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個方面：

第一部分：通用安全知識培訓(xùn)

1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；

2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；

3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；

第二部分：專項安全知識培訓(xùn)

4、崗位安全培訓(xùn)；

5、分階段的危險源專項培訓(xùn)；

內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間，培訓(xùn)對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險源專項培訓(xùn)等）。

培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時間確定后，安全教育和培訓(xùn)計劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計劃實(shí)施的物質(zhì)保障。

(三) 企業(yè)必須有一批合格的教師隊伍

在成立安全教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，還必須有一批具備較高的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)及身體素質(zhì)的教師隊伍。要求每一位教員必須樹立正確的人生觀、世界觀及價值觀，要有良好的思想和工作作風(fēng)，精通所學(xué)科目的專業(yè)知識和技能，在培訓(xùn)過程中要做到嚴(yán)以自律，善于待人，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，使安全教育培訓(xùn)工作做到科學(xué)化規(guī)范化。

(四)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式

目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"， "一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，收效甚微。采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。

對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式?，F(xiàn)場的技能專項教育與培訓(xùn)適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。

另外，班組班前活動作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視。

(五)項目危險源的識別與分階段專項安全教育

分階段的專項培訓(xùn)一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉及的危險源進(jìn)行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓(xùn)計劃。

(六)建立考核制度

考核是評價培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。

(七)安全教育培訓(xùn)檔案的管理

通過建立培訓(xùn)檔案，在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計算機(jī)進(jìn)行管理，完成培訓(xùn)檔案錄入、培訓(xùn)檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價。

三、安全教育培訓(xùn)工作的重要性

安全教育是指對從業(yè)者進(jìn)行安全思想、安全知識、安全技能的教育和培訓(xùn)。“以人為本，提高人的安全素質(zhì)”是安全教育與培訓(xùn)工作的重要核心，

無論建筑生產(chǎn)的設(shè)備如何先進(jìn)，沒有科學(xué)的管理方法，沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員進(jìn)行操作，就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力，更談不上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在裝備到位的基礎(chǔ)上，只要投入較少的資金強(qiáng)化對人員的安全教育和培訓(xùn)，使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識，能夠駕馭新裝備，做到正確處好人與人、人與物、物與物的關(guān)系，才能為安全生產(chǎn)工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步杜絕重大事故的發(fā)生。從而顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)工作的重要性。

第4篇：農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)計劃范文

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施到位

為了加強(qiáng)安全月活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全月活動的有效落實(shí)，本次安全月活動的組織實(shí)施工作，以深入開展“安全生產(chǎn)月”活動為主線，以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，認(rèn)真組織活動，制訂了詳細(xì)、周密的活動計劃和措施，精心選擇了具體的豐富活動內(nèi)容，使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。堅持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步提高我縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)意識。深入宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識，推進(jìn)建筑企業(yè)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和廣大從業(yè)人員的安全意識，提高從業(yè)人員的自我保護(hù)能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，推進(jìn)我縣建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、制定培訓(xùn)計劃，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容

為了使本次活動能夠卓有成效的開展，局領(lǐng)導(dǎo)親自參與指導(dǎo)，制定安全教育培訓(xùn)計劃和規(guī)章制度等，并結(jié)合農(nóng)民工工作、生活的實(shí)際情況，精選學(xué)習(xí)教材和學(xué)習(xí)內(nèi)容。從《民法》、《勞動法》、《刑法》、《省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《禁毒禁賭條例》等眾多法律法規(guī)中，精心選取與農(nóng)民工自身特點(diǎn)密切相關(guān)的內(nèi)容，加以重點(diǎn)輔導(dǎo)。

三、開展形式多樣宣傳教育活動

積極采用多種形式進(jìn)行宣傳教育活動，利用“安全生產(chǎn)活動月”的安全宣傳畫、制作標(biāo)語、標(biāo)牌、散發(fā)精心設(shè)計的安全教育宣傳冊、宣傳櫥窗等現(xiàn)場資料進(jìn)行現(xiàn)場教育。

（一）組織建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。

1、6月上旬，組織開展全縣建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動，重點(diǎn)宣傳“以人為本、安全第一”的安全發(fā)展理念，宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。

2、6月16日，在縣安委會組織全縣安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動儀式上。我局組織建管處、燃?xì)廪k、散裝辦等科室專業(yè)技術(shù)人員在富園廣場參加安全生產(chǎn)月活動，接受群眾安全咨詢，發(fā)放安全生產(chǎn)知識手冊及宣傳單200余份。

3、6月16日，我局按照縣安委會“六進(jìn)入”進(jìn)入施工現(xiàn)場宣傳要求，住建局牽頭組織新農(nóng)辦、城頭公司、水務(wù)局等單位和部門到利達(dá)廣場和富園蘭苑項目開展建筑業(yè)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?，共發(fā)放宣傳資料400多份，燃?xì)廪k組織偉業(yè)燃?xì)庠谒冻前钌鐓^(qū)，開展燃?xì)獍踩麄骰顒影l(fā)放宣傳資料300多份，將安全宣傳月活動推向了一個。

4、建管處下發(fā)《關(guān)于舉辦2017年建筑工程安全生產(chǎn)知識競賽的通知》并于6月20日上午組織了城區(qū)16個在建項目一百多人開展了建筑工程安全生產(chǎn)知識競賽；

5、6月23日住建局積極組織施工企業(yè)人員參加縣安委會舉辦的縣安全生產(chǎn)知識競賽。

6、在《日報》《縣電視臺》《縣住建局網(wǎng)站》上專刊刊登安全月活動，宣傳全縣建設(shè)系統(tǒng)近來在安全生產(chǎn)方面取得的成績，報道先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。

（二）組織活動

1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。開展送安全知識到施工企業(yè)、安全施工宣傳進(jìn)工地活動，開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動。

2、抓好“三個突出”，做到“三個加強(qiáng)”。突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項治理工作，對事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析和研究，找出原因，提出有針對性的預(yù)防措施。全面推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提高，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

通過豐富多彩的活動形式、多樣的教育培訓(xùn)及安全活動，提高了我局各級建筑管理人員和廣大職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)管理水平，為安全工作的深入開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

四、注重教育效果，消除安全

為了將本次安全月活動落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步做好夏季、汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做好我縣建筑工程夏季、汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)建筑施工安生產(chǎn)事故隱患，使活動開展有成效。我局各級管理人員深入現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，針對活動中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，及時指導(dǎo)、督促，并對所查出的隱患認(rèn)真督促落實(shí)整改，保證了活動的正常開展。通過進(jìn)行有組織、有計劃的定期檢查和不定期巡查，使“安全月”活動變得更加生動、更加全面，有力地推動了建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展。

第5篇：農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)計劃范文

在建筑施工現(xiàn)場，通常我們看到的人員傷亡只是安全事故的結(jié)果，而引發(fā)事故的原因雖然表象各異，但歸根結(jié)底不外乎兩個因素:人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而改變物的不安全狀態(tài)相對直觀:(1)提高施工機(jī)械、設(shè)備完好率;(2)規(guī)范機(jī)械設(shè)備的操作;(3)控制物或材料來源，保證使用合格產(chǎn)品。物的不安全狀態(tài)可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析說明，“三違”是引發(fā)事故的結(jié)癥所在，人是事故的受害者，同時又是事故的制造者，人是主導(dǎo)安全的第一要素。

2以人為本，加強(qiáng)全員的安全教育與培訓(xùn)

建筑行業(yè)具有流動性大、高空和露天作業(yè)多等特點(diǎn)，屬于事故高危行業(yè)。近些年，大量富余農(nóng)民改變傳統(tǒng)的務(wù)工性質(zhì)，以勞務(wù)分包的型式參與工程施工，已成為水利建筑行業(yè)不可缺少的一個特殊群體。但其流動性大，受教育程度低，安全意識、自我保護(hù)意識相對較差，對水利工程施工中的基本專業(yè)知識和安全常識，特別是安全教育與培訓(xùn)及易被忽視，不重視員工特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)。其有效的途徑是重視全員的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化全員的安全意識，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識和操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，才能減少直至杜絕安全事故的發(fā)生。

(1)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定詳細(xì)安全教育培訓(xùn)計劃。

安全教育培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定符合本企業(yè)安全培訓(xùn)的計劃，建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)有參加建設(shè)主管部門和行業(yè)主管主管部門組織的培訓(xùn)、企業(yè)“三級”安全教育培訓(xùn)和專項培訓(xùn)等。培訓(xùn)可以集中授課和自學(xué)相結(jié)合，通過專家面授、多媒體教育、班組班會、員工交流等方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律;行業(yè)和地方關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī);國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)安全生產(chǎn)基本常識等應(yīng)知應(yīng)會知識。

(2)注重安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的實(shí)用性。

建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照“三級”安全教育程序進(jìn)行，應(yīng)有針對性地適時調(diào)整、補(bǔ)充。教育培訓(xùn)主要包括:安全生產(chǎn)意識教育;各崗位的安全規(guī)章制度;現(xiàn)場安全技術(shù)操作規(guī)程;新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用;潛在的危險因素及防范措施;現(xiàn)場緊急救護(hù)等。還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是生產(chǎn)前沿的施工人員，他們操作現(xiàn)場設(shè)備、機(jī)具，是各生產(chǎn)工序的作業(yè)者，是各項規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的具體實(shí)施者。安全培訓(xùn)不能走過場，應(yīng)嚴(yán)格考核，建立個人培訓(xùn)檔案，頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)合格證或上崗證。

(3)強(qiáng)化項目經(jīng)理在教育與培訓(xùn)中的領(lǐng)導(dǎo)與帶頭作用。

項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的委托人，全面負(fù)責(zé)工程項目合同的履行與實(shí)施，是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此企業(yè)負(fù)責(zé)人在與項目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀時，應(yīng)將培訓(xùn)作為一個重要的指標(biāo)對項目經(jīng)理進(jìn)行考核。從而督促項目經(jīng)理策劃、督導(dǎo)項目經(jīng)理部的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)和效果;

3建章貫制，完善安全生產(chǎn)管理體系

建筑業(yè)企業(yè)必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，其體系文件主要包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、資金保障制度、教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報告處理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案制度、重大危險源識別辦法等等。

4加強(qiáng)項目管理，提高生產(chǎn)一線安全管理制度的執(zhí)行力

水利建筑業(yè)企業(yè)，不僅需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)制度，更要保證制度在項目管理中得到有效執(zhí)行，從而提高安全生產(chǎn)管理的效率和效能。但眾所周知:“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。所以，提升項目生產(chǎn)一線安全制度的執(zhí)行力尤為重要。

(1)建立健全項目一線安全生產(chǎn)管理體系。

項目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的組織保障，要將每個崗位的工作任務(wù)、安全職責(zé)細(xì)化和量化，安全管理人員能充分行使安全管理職權(quán)。明確各班組、各崗位之間的工作流程和安全要求，做到環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度既是強(qiáng)制性的又要有可操作性，配套細(xì)則要涵蓋到每個人員、每道工序、每臺設(shè)備和工器具，安全管理要實(shí)行動態(tài)管理，工期相對長的項目要定期對其全面性和適應(yīng)性進(jìn)行評審和改進(jìn)。

(2)科學(xué)規(guī)范制定程序。

好的生產(chǎn)一線安全管理制度一定是科學(xué)立制、結(jié)合項目實(shí)際立制的結(jié)果。有些項目施工組織設(shè)計或管理辦法照抄照搬，脫離實(shí)際，無法執(zhí)行。只有緊密結(jié)合項目特點(diǎn)、施工環(huán)境，施工方法，廣泛地聽取收集作業(yè)人員的合理建議，汲取他人的經(jīng)驗教訓(xùn)，才能切實(shí)保證安全制度的質(zhì)量和可操作性，大家才能自覺遵守。

(3)明晰責(zé)任，保證制度執(zhí)行。

明晰安全管理職責(zé)要把復(fù)雜的工作程序化，對安全生產(chǎn)制度進(jìn)行責(zé)任分解，明確具體責(zé)任人，做到責(zé)任層級清晰化，各司其職、各負(fù)其責(zé)、負(fù)好其責(zé)。讓每個作業(yè)人員明確本職崗位必須遵守哪些制度，知道自己該做什么，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任和后果。避免推諉扯皮，保證制度執(zhí)行。

(4)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。

沒有監(jiān)督，安全生產(chǎn)制度就成了不帶“電”的高壓線，更談不上執(zhí)行力。只有加強(qiáng)監(jiān)督，制度才有震懾力。一是項目部管理層要經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，做到不違章指揮并接受監(jiān)督;二是項目負(fù)責(zé)人和要為安全生產(chǎn)管理人員(安全員)保駕“護(hù)航”并充分授權(quán)，安全生產(chǎn)管理員要盡職盡責(zé);三是作業(yè)人員要相互監(jiān)督并自覺接受監(jiān)督。運(yùn)用好監(jiān)督管理，始終繃緊制度執(zhí)行這根弦，讓項目部全體成員自覺嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度。

(5)嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。

項目部建立一個科學(xué)的考評機(jī)制，通過考核把項目部成員的行為納入到制度化范疇內(nèi)，通過賞罰、聘用與解聘等與其切身利益相關(guān)的手段實(shí)現(xiàn)全面管控。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究機(jī)制，體現(xiàn)制度的剛性，堅持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”。確保安全責(zé)任追究落實(shí)到項目部每一層次，每一職級，每一崗位。從而形成引導(dǎo)項目部全體成員自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的長效機(jī)制。

5結(jié)束語

第6篇：農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)計劃范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 勞務(wù)人員 安全 教育培訓(xùn)

勞務(wù)人員因事故死亡的人數(shù)，占各類生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)的80%以上。如何加大這一特殊群體的安全培訓(xùn)教育和監(jiān)管力度，將安全教育工作真正落實(shí)到一線工地上，是我們重點(diǎn)探討的問題所在。下面，筆者以甘肅省張掖至肅南二級公路建設(shè)項目建設(shè)中的勞務(wù)人員為例，就如何做好這一群體安全教育培訓(xùn)工作談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

1 勞務(wù)隊伍的基本特征

張掖至肅南公路二級公路全長90.6公里，項目概算投資6.45億元。據(jù)調(diào)查，張肅公路建設(shè)項目高峰時間共有各類勞務(wù)人員3000多名，他們絕大部分在生產(chǎn)一線從事諸如漿砌、平整、鋼筋等重體力勞動，也有個別素質(zhì)相對較高的熟練工從事一些技術(shù)工作。通過深入了解，從該項目勞務(wù)人員結(jié)構(gòu)來看，有以下幾個特征：

1.1 結(jié)構(gòu)成分復(fù)雜。他們主要來自張掖、武威、隴南、定西、蘭州、臨夏、青海、河南等不同省份和地區(qū)，受不同的地域文化、民族宗教、生活習(xí)慣、人文觀念等影響，對事物了解、接受程度有差異。

1.2 文化素質(zhì)較低。絕大部分只有初中文化程度，整體文化素質(zhì)偏低。即使平時閑暇時間也以消遣休息為主，很少有人主動學(xué)習(xí)。

1.3 職業(yè)技能較差。他們當(dāng)中大部分來自農(nóng)村或貧困地區(qū)，上崗沒有經(jīng)過系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，只能從事單一的、技術(shù)性不強(qiáng)的體力勞動。

1.4 人員流動性大。他們以經(jīng)濟(jì)收入為目的，從業(yè)的靈活性強(qiáng)、流動頻率高；長期扎根的人不多，絕大多數(shù)人有臨時觀念，想在項目上工作一段時間、有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后轉(zhuǎn)行或回鄉(xiāng)發(fā)展。

2 對勞務(wù)人員安全培訓(xùn)教育的難點(diǎn)及原因分析

受地域觀念強(qiáng)、文化素質(zhì)低、適應(yīng)性差、流動性大等因素制約和社會層面、施工單位對勞務(wù)人員安全培訓(xùn)教育工作不重視等因素，在勞務(wù)人員安全培訓(xùn)和教育工作方面存在以下難點(diǎn)：

2.1 流動周期短、頻率高。因生產(chǎn)淡旺季所致，勞務(wù)人員頻繁進(jìn)出，個別施工單位一月內(nèi)人員流動竟200人之多。因此，對勞務(wù)人員的教育培養(yǎng)難以系統(tǒng)化和持久性，造成安全培訓(xùn)教育的短期行為和不適應(yīng)性。

2.2 個別施工單位主體責(zé)任意識不強(qiáng)。個別單位對勞務(wù)人員的安全教育流于形式、缺乏針對性，或沒有針對農(nóng)民工特點(diǎn)設(shè)置安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)時間不能保證，導(dǎo)致大量的新務(wù)工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)即上崗工作。

2.3 安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善。個別單位安全設(shè)施基礎(chǔ)投入不足，內(nèi)部管理松懈，事故隱患大量存在，并且整改不力。部分設(shè)備在未檢修情況下繼續(xù)使用，導(dǎo)致不少人員密集場所的消防安全隱患突出等問題，嚴(yán)重威脅公共安全。

2.4 勞務(wù)人員主觀防范意識薄弱。即使按各種規(guī)程對他們進(jìn)行教育培訓(xùn)，但原本受自身素質(zhì)所限，存在僥幸、無所謂心理，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.5 全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍尚未全面形成。目前全社會對安全生產(chǎn)重視依然不夠，安全責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管措施不力，“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題還不同程度的存在。全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍尚未形成，特別是對勞務(wù)人員一定程度上存在忽視、乃至輕視的心理，對其安全問題沒引起足夠重視。

3 關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)人員培訓(xùn)教育工作的建議

3.1 提高認(rèn)識，明確責(zé)任。有了正確安全觀念和意識，才會有主動的安全行為。因此，必須認(rèn)識到對勞務(wù)人員安全培訓(xùn)教育工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化“保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全”的觀念，把開展勞務(wù)人員安全教育培訓(xùn)作為一件大事來抓，實(shí)事來辦，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，切實(shí)做好。在具體的工作過程中，施工單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是受益主體和培訓(xùn)主體，應(yīng)認(rèn)真履行責(zé)任主體職責(zé)，把安全培訓(xùn)特別是勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育工作納入本單位年度工作計劃，保證安全培訓(xùn)工作所需資金。既要加大資金投入，一手抓安全基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)施建設(shè)，努力消除安全隱患，又要妥善安排培訓(xùn)計劃，一手抓培訓(xùn)教育等軟件設(shè)施建設(shè)。堅持經(jīng)常教育和持久教育的原則，既要有源頭教育，又要有系統(tǒng)的適應(yīng)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，保證全體務(wù)工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的，一律不得上崗，堅決杜絕“零培訓(xùn)”上崗。應(yīng)將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到各班組，落實(shí)到生產(chǎn)一線，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)制到位、制度保障到位。

3.2 加強(qiáng)宣傳，營造輿論氛圍。受勞務(wù)人員自身素質(zhì)所限，大部分勞務(wù)人員學(xué)習(xí)的主動性、自覺性不足，因此，施工單位必須加強(qiáng)宣傳教育，使勞務(wù)人員充分認(rèn)識到參與學(xué)習(xí)安全教育培訓(xùn)的重要性和必要性。把安全生產(chǎn)宣傳教育作為搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來抓，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識、典型經(jīng)驗、先進(jìn)人物和事跡的宣傳，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。在具體的工程中，施工單位要采取多種形式和渠道，可以邀請新聞媒體加盟，開辟安全生產(chǎn)專欄、開展安全生產(chǎn)知識有獎競賽等活動；可以利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、出動宣傳車等多種形式，可以利用安全簡報、信息網(wǎng)站、安全小冊子、交流研討會等載體，剖析典型案例，強(qiáng)化警示教育，總結(jié)推廣經(jīng)驗；也可以用群眾喜聞樂見的小品、相聲、歌舞等文藝形式，用精神食糧夯實(shí)安全文化底蘊(yùn)，積極行動、全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實(shí)，使廣大勞務(wù)人員自覺參與其中，從而形成全方位、立體式、多角度的宣傳強(qiáng)勢，努力營造關(guān)注安全生產(chǎn)、踴躍參加安全培訓(xùn)的氛圍。

3.3 科學(xué)施教，注重培訓(xùn)效果。要積極為勞務(wù)人員學(xué)知識、學(xué)技術(shù)搭建平臺。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)不同工種、不同特點(diǎn)、不同內(nèi)容，因地制宜，因人施教，以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn)，靈活多樣，不拘形式，重點(diǎn)抓好“薄弱點(diǎn)”、“特殊點(diǎn)”和“困難點(diǎn)”，堅持普及培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，安全培訓(xùn)與新技術(shù)教育相結(jié)合，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的務(wù)工人員安全培訓(xùn)格局。可以先重點(diǎn)后一般，培訓(xùn)任務(wù)較重的班組、作業(yè)面先行組織培訓(xùn)，然后逐漸展開；可以通過專家授課、骨干輔導(dǎo)、組織自學(xué)、延伸教育等模式，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，更多的采用實(shí)物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。針對從事不同工種的培訓(xùn)對象，教材和授課形式可以盡量通俗易懂、應(yīng)知應(yīng)會、貼近生產(chǎn)生活；針對農(nóng)民工文化素質(zhì)較低的特點(diǎn)，可以利用圖文并茂的直觀方法進(jìn)行培訓(xùn)，把文化補(bǔ)習(xí)與安全培訓(xùn)結(jié)合起來、針對性教育與系統(tǒng)知識講解結(jié)合起來、形象化培訓(xùn)與老工人“傳、幫、帶”結(jié)合起來，不斷拓展安全培訓(xùn)的外延和觸角；針對作業(yè)點(diǎn)多、組織較難的情況，可以集中授課，個人自學(xué)、班組組織復(fù)習(xí)等方法進(jìn)行，做到集中授課與分散復(fù)習(xí)消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)教材與實(shí)際操作相結(jié)合。

3.4 健全機(jī)制，實(shí)施有效管理。要把勞務(wù)人員安全培訓(xùn)情況列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，通過系列考核獎懲制度、督查督辦制度、情況匯報通報制度等機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)培訓(xùn)教育工作。建立培訓(xùn)獎懲機(jī)制，對培訓(xùn)工作成效突出的，應(yīng)給予表彰獎勵；對培訓(xùn)工作重視不夠、組織不得力的，要給予通報批評，并督促整改。健全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記載培訓(xùn)考核情況，及時建立包括勞務(wù)人員花名冊、簽到本、安全培訓(xùn)內(nèi)容等在內(nèi)的培訓(xùn)臺帳。監(jiān)管部門要在具體的實(shí)施過程中日常督察和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，及時跟蹤問效，掌握培訓(xùn)情況，確保培訓(xùn)

質(zhì)量。

3.5 以人為本，創(chuàng)造和諧、公正、平等的工作環(huán)境。受不同地域文化和思想觀念的影響，本地人從思想深處，對外來務(wù)工人員存在排外思想。本地人由地域優(yōu)勢帶來的心理優(yōu)勢，也從各個方面無不影響著外來務(wù)工人員的思想，使外來務(wù)工人員心理上難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?，從而滋長了與本地人的陌生感，無形中拉長了與本地人的心理距離和隔閡，直接影響著所受教育的接受程度。以一種“主人翁”的精神，自覺、積極、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣莆占寄?，提升水平，切?shí)從主觀上、根本的消除安全隱患。

勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育，是提高勞務(wù)人員安全素質(zhì)、減少事故發(fā)生的治本之策，意義重大。同時，這又是項循環(huán)往復(fù)的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。為此，我們要在思想上更重視、行動上更切實(shí)、措施上更有力，真正將培訓(xùn)教育工作抓實(shí)抓好，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供有力保障！

參考文獻(xiàn)：

[1]任勇.提高油田安全教育培訓(xùn)水平的研究[J].價值工程，2013（23）.

[2]尹向陽.企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作初探[J].工業(yè)安全與防塵，2001（02）.

第7篇：農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)計劃范文

建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2004年1至6月，全國共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時間上不舍得投人，導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解，特別是新進(jìn)場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。

2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障

我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預(yù)防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點(diǎn)，對生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運(yùn)用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段，需對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)?！督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！钡诙粭l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！睘榱思訌?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定)，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地開展安全教育培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。

3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施

安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實(shí)行全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:

3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制，落實(shí)安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門，配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施。

3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容，除國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全常識和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。

第8篇：農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)計劃范文

關(guān)鍵詞：安全 生產(chǎn) 培訓(xùn)

一、堅持生產(chǎn)必須安全的原則不動搖，樹立安全就是效益的觀念

安全與生產(chǎn)、效益是不可分割的。安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。但生產(chǎn)中伴隨著一些不安全的隱患，和自然界打交道,隨時都會發(fā)生意外的狀況,因此要處處小心，時時提高警惕、注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的首要條件，生產(chǎn)又是企業(yè)效益的保障。說到到效益,人們總是想到成本、利潤、資金、節(jié)支等,很少有人會想到安全。愈來愈多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全做不好,發(fā)生事故，企業(yè)和個人都會受到一定的損失，又如何談效益？

二、做好安全培訓(xùn)

目前我國安全生產(chǎn)存在各種弊端，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)還存在一定差距。在思路理念、制度標(biāo)準(zhǔn)和效率效能等方面還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求；安全培訓(xùn)不到位，培訓(xùn)覆蓋面低；少數(shù)“三項崗位”人員不持證上崗現(xiàn)象長期存在，很多非公有制中小企業(yè)職工和農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作沒有做到位甚至缺失；安全監(jiān)管監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)率較低；教育培訓(xùn)基礎(chǔ)工作欠佳，機(jī)構(gòu)、師資、教材建設(shè)等方面優(yōu)質(zhì)資源缺乏與供求結(jié)構(gòu)失調(diào)并存，信息化管理水平不高；管理制度不健全，教育培訓(xùn)體系不完善，隨便發(fā)文、隨便辦班、隨便收費(fèi)問題還沒有得到完全解決；培訓(xùn)內(nèi)容不新穎、培訓(xùn)方式方法單一、實(shí)效性不強(qiáng)等問題越來越突出。

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地，內(nèi)容合理，方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。企業(yè)應(yīng)立足于于滿足各級各類人員多樣化的學(xué)習(xí)要求，實(shí)施信息化管理工程與網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。

三、堅持“以人為本” 落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭

人最寶貴的是生命，生命對每個人來說只有一次。從我們每個人成長的歷程，可以看到父母之心難違；從失去至親悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度責(zé)任性，我們深知黨心民心更不可違。所以，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是企業(yè)做好安全工作的重心。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn)，深刻認(rèn)識安全工作的重要性和緊迫性。

要想落實(shí)好安全生產(chǎn)規(guī)章制度，就必須規(guī)范人的行為這對對搞好安全生產(chǎn)工作非常重要。企業(yè)的各級管理人員必須抓好制度的教育和落實(shí)，使廣大職工明白安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血、生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)作就是珍愛生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，疼惜家人和兒女的情感。教育職工要自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為習(xí)慣。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動紀(jì)律。尤其是對那些經(jīng)常違章的職工，在對他做到教育的基礎(chǔ)上，還要利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促他增強(qiáng)安全意識并抓好安全生產(chǎn)，提高其自覺性。與此同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，若不能做到，不管涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，以此來提高各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

四、發(fā)揮好管理規(guī)范作用

安全管理者的方法決定著職工安全素質(zhì)的高低。以前管理者抓“三違”采取的方法是批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰。我們不可否認(rèn)，批評和罰款可以使違章職工的思想受到觸動，但如果僅通過經(jīng)濟(jì)方式控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。特別是極個別管理人員在落實(shí)制度過程中方法簡單粗暴，導(dǎo)致使職工感情上和心理上受到嚴(yán)重傷害，因此對安全管理人員產(chǎn)生逆反心理，這使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用得不到體現(xiàn)。為了加強(qiáng)管理效果，管理者需要在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的時候，適當(dāng)運(yùn)用柔性管理方法。例如：在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，可以讓違章指揮及操作的的職工站到臺上，說清楚違章經(jīng)過及危害，這樣能促使他們自我反思，并自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員一定要發(fā)揮示范作用，若生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害職工健康的時候，一定不能盲目指揮、違章操作。特別是當(dāng)威脅到職工生命安全時，務(wù)必將保障員工安全擺在首位。除此之外，還要為職工創(chuàng)造舒適、優(yōu)美的工作環(huán)境，讓職工心情舒暢、精力充沛地投入到工作中，這樣企業(yè)的效益才會提高。

五、持續(xù)開展質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動

企業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，確保企業(yè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)贏得最佳經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作自上世紀(jì)70年代開展以來，已有30多年的歷史了?；仡^展望，凡是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的好的企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境均得到了有效的改善，安全事故就能避免或減少。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全有著直接的本質(zhì)關(guān)系,國家把原“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的提法更名為“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”想必意義就在這里。一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，一定不會忽視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，并將大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作企業(yè)的發(fā)展策略。只有將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化堅持逐漸的開展下去，才能避免和減少了生產(chǎn)安全事故企業(yè)才會得到較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

安全生產(chǎn)工作是沒有止境的，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全國范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)計劃范文

1.1煤礦企業(yè)用工準(zhǔn)入門檻較低導(dǎo)致其“先天不足”由于煤炭行業(yè)具有很高的危險性，工作環(huán)境惡劣，收入不穩(wěn)定，尤其是經(jīng)濟(jì)效益較差的西部地區(qū)煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦對于具有較高職業(yè)素質(zhì)的人員缺乏吸引力，不得不降低用工準(zhǔn)入門檻。目前，我國礦工絕大部分來源于農(nóng)民工，城鎮(zhèn)下崗職工等人群，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，更是隨意招工，任意降低門檻，導(dǎo)致員工素質(zhì)普遍偏低。據(jù)調(diào)查，在山西省產(chǎn)煤大縣左云縣2萬名井下礦工中，竟沒有一名高中生和中專生。近日，國家煤礦安監(jiān)局在公布的一份關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作意見的答問中指出，全國煤礦從業(yè)人員初中文化程度的共有254.73萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的59.8%。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的煤礦，從業(yè)人員中有77%是初中文化程度以下。煤礦生產(chǎn)是一項極具科學(xué)性和技術(shù)性的生產(chǎn)活動，低素質(zhì)的員工由于不能很好地理解和掌握煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程，很容易產(chǎn)生行為上的不安全因素，比如安全生產(chǎn)程序執(zhí)行不正確，儀器設(shè)備操作失誤，不會識別和排除安全隱患，事故發(fā)生不懂得搶險救助等等。另外，由于員工文化基礎(chǔ)比較薄弱，要想通過培訓(xùn)使他們具有基本的職業(yè)技能，掌握基本的安全規(guī)范也是比較困難的。因此，這種低門檻甚或無門檻的用工現(xiàn)狀如果不能從根本上轉(zhuǎn)變，那么我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的形勢也就很難得到徹底的扭轉(zhuǎn)。

1.2安全管理、員工培訓(xùn)不實(shí)導(dǎo)致其“后天不補(bǔ)”煤礦企業(yè)員工的安全素質(zhì)一定程度上取決于管理層對安全的認(rèn)識程度。作為煤炭企業(yè)的管理者應(yīng)該牢固樹立“安全第一”，“安全至上”的思想，始終把煤礦安全放在第一位，心里始終想著員工的安危。但是，現(xiàn)實(shí)是一些礦主或管理層人員對安全工作可以說是說起來重要，做起來次要，尤其是在煤炭行情看好的時候，就更是僅盯著產(chǎn)量，趕時間、搶任務(wù)、不惜以安全為代價，換取巨額利潤。由于礦主及管理者的安全意識淡薄，使安全管理、員工培訓(xùn)沒有真正落實(shí)到位，一些煤礦對安全培訓(xùn)只是在表面上做文章，培訓(xùn)計劃也主要是應(yīng)對檢查，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性和長期性，培訓(xùn)過程更是走走過場。這就使原本就較薄弱的煤礦員工的整體素質(zhì)并沒有通過煤炭企業(yè)持續(xù)不斷、實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)得以逐步提升。

2提升煤礦企業(yè)員工素質(zhì)的措施

2.1適當(dāng)提高煤礦用工準(zhǔn)入門檻煤炭行業(yè)屬于高危特殊行業(yè)，至今，我國尚未形成統(tǒng)一的煤礦勞動用工管理規(guī)范，勞動用工準(zhǔn)入門檻處于偏低甚至沒有的狀態(tài)，導(dǎo)致了全行業(yè)員工素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)狀。有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定煤炭行業(yè)勞動用工管理的規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高行業(yè)各類人員的準(zhǔn)入門檻。根據(jù)當(dāng)前我國煤炭行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，礦長、副礦長、總工程師、副總工程師這類人員的學(xué)歷要求至少要達(dá)到專科以上，專業(yè)技術(shù)職稱也應(yīng)達(dá)到副高職以上，至于普通礦工最起碼也應(yīng)有在技校、職高等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)歷并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書方可上崗。在這方面，澳大利亞的有些做法值得借鑒，所有從事這種風(fēng)險較高行業(yè)的人員都必須按法規(guī)要求參加相應(yīng)的培訓(xùn)、考核，即使是合同工也必須參加培訓(xùn)，并且培訓(xùn)目標(biāo)明確，培訓(xùn)上崗的每個人都能很熟悉井下的環(huán)境，知道哪些可以做，哪些不能做，遇到緊急情況如何處理等等，為煤礦安全生產(chǎn)提供了較好的人員素質(zhì)保障。因此，國家要加大對煤炭行業(yè)職業(yè)教育、崗前培訓(xùn)的政策扶持力度，建設(shè)一批實(shí)力雄厚的煤炭行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)基地。同時，隨著煤礦用工準(zhǔn)入門檻的提高，必然也會調(diào)動煤礦委托有關(guān)院校定向招生和培養(yǎng)的積極性，從而變招工為招生，這樣就在源頭上為打造素質(zhì)較高的員工隊伍提供了良好的保障。

2.2加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

2.2.1加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局研究中心的一項調(diào)查顯示，在煤炭行業(yè)從業(yè)人員中，一些發(fā)達(dá)國家大專以上文化程度的技術(shù)人員占到了總數(shù)的60%，而目前我國這項數(shù)值僅為3%，年產(chǎn)30萬t以上大中型煤礦中，大專以上學(xué)歷人員僅占5.44%，高級工程技術(shù)人員僅占3‰，可以看出，我國煤炭行業(yè)高層次專業(yè)人才處于嚴(yán)重缺乏狀態(tài)，而且人才隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾也很突出，采煤、掘進(jìn)等煤炭主體骨干人才嚴(yán)重匱乏。筆者認(rèn)為，要解決好這個問題，國家必須要在煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)這個環(huán)節(jié)上給予較大的政策支持，如通過對采礦、通風(fēng)安全等涉煤專業(yè)免收學(xué)費(fèi)并給予助學(xué)補(bǔ)助等方式來促進(jìn)煤炭行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，從源頭上為整個煤炭行業(yè)專業(yè)人才隊伍建設(shè)提供充足的人才保障。同時，煤礦企業(yè)也要在大力改善安全生產(chǎn)硬環(huán)境的同時，以更優(yōu)惠的政策和更好的“干事”環(huán)境，來穩(wěn)定人才，吸引人才。要穩(wěn)定、吸引更多高學(xué)歷、高技能人才，僅靠提高物質(zhì)待遇還是不夠的，關(guān)鍵要創(chuàng)造良好的“干事”環(huán)境，真正讓他們有事干，在干事的同時還能夠獲得更多的提升發(fā)展的機(jī)會，讓他們在為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時，個人價值也能得到充分的體現(xiàn)。這樣才能為煤礦安全構(gòu)筑堅實(shí)的人才保障。

2.2.2加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人才隊伍建設(shè)班組長是管理團(tuán)隊的一部分，也是現(xiàn)場作業(yè)的關(guān)鍵人物。優(yōu)秀的班組長可以改善現(xiàn)場管理，保證煤礦安全生產(chǎn)，所以要高度重視對班組長的選拔、任用及培養(yǎng)并建立健全有效考核激勵機(jī)制。在此，神華集團(tuán)的一些做法值得借鑒，他們一直把選拔、培養(yǎng)和使用好班組長當(dāng)作做好安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措，各煤礦按照班組長應(yīng)具備的技術(shù)、管理及現(xiàn)場組織等素質(zhì)能力的要求，通過群眾推薦、競聘上崗等形式在員工中公開選拔班組長，讓一大批群眾擁護(hù)并具有一定現(xiàn)場管理經(jīng)驗的班組長走上了最基層的管理崗位，并建立健全了相應(yīng)的培養(yǎng)、激勵和考核等制度，讓煤礦的安全生產(chǎn)在最關(guān)鍵環(huán)節(jié)有了堅實(shí)的保障。班組是煤礦安全的基礎(chǔ)，班組長素質(zhì)的高低在一定程度上決定了班組的整體狀況。因此，煤礦要把對班組長的選拔、培養(yǎng)作為“雙基”建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，把班組長隊伍建設(shè)列入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，通過建立健全相關(guān)選拔任用制度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，搭建干事平臺，加強(qiáng)考核、激勵等措施，建設(shè)成一支綜合素質(zhì)較高、技術(shù)過硬、員工擁護(hù)、有較強(qiáng)現(xiàn)場管理能力的班組長隊伍，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。

2.3要把煤礦員工的安全培訓(xùn)真正落到實(shí)處職工只有樹立了較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識，對安全生產(chǎn)技能熟練掌握，才能真正地、自覺地去遵守各項生產(chǎn)規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)程，使員工從“要我安全的被動依從”轉(zhuǎn)向“我要安全的主動認(rèn)同”。這種轉(zhuǎn)變，只有通過堅持不懈的強(qiáng)化培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)。為此，要從戰(zhàn)略高度重視對煤礦職工的安全培訓(xùn)工作，要設(shè)立煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的專項基金，把煤礦井下農(nóng)民工培訓(xùn)作為國家促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程的一部分。由財政每年安排資金，統(tǒng)一管理、專款專用，專門用于煤礦井下農(nóng)民工安全培訓(xùn)。同時，各級安監(jiān)部門要加大對煤礦企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)的力度，促使煤礦企業(yè)真正把員工培訓(xùn)落到實(shí)處。安全教育培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)的重要條件。煤炭企業(yè)一定要從戰(zhàn)略高度做好培訓(xùn)的設(shè)計和策劃，加強(qiáng)對培訓(xùn)結(jié)果的評價并把它作為工作業(yè)績考核和獎懲的重要依據(jù)。讓安全培訓(xùn)真正成為企業(yè)受益，員工受益的一項安全福利。

2.4加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)企業(yè)文化即是指整個企業(yè)全體員工誠意篤行的共同價值觀。說到底就是凝聚在老員工身上的行為習(xí)慣。煤礦安全文化是指基于對煤礦如何安全工作的認(rèn)識、做好各種安全保障的各種規(guī)章制度，并且包含對待安全生產(chǎn)的態(tài)度。它是植根在煤礦員工內(nèi)心思想深處的價值觀，并指導(dǎo)礦工的日常生產(chǎn)行為。每個組織都應(yīng)該有自己的文化，更要有安全文化。企業(yè)文化能夠使得企業(yè)價值觀通過員工行為得到體現(xiàn)，進(jìn)而塑造員工的行為，不斷提升員工素質(zhì)。包括煤礦安全文化在內(nèi)的煤炭企業(yè)文化對于員工素質(zhì)的影響主要表現(xiàn)在文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和約束功能上。企業(yè)文化是通過不斷地積淀和傳承而形成并潛移默化地影響員工的思想和行為的。如老員工在長期的工作中體現(xiàn)的安全第一、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)上崗，按標(biāo)準(zhǔn)操作，干標(biāo)準(zhǔn)活，干放心活的作風(fēng)，肯定會對新員工產(chǎn)生影響，這對于新員工形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁?xí)慣會有很大的幫助。良好的煤礦安全文化對員工有著很強(qiáng)的激勵作用。因此要發(fā)揮好勞動模范、各類安全模范的作用，榜樣的力量能夠為廣大礦工提供努力的榜樣和動力。要注重通過開展豐富多彩的職工活動來不斷提升煤礦職工的素質(zhì)。比如，開展各類安全知識競賽、安全技術(shù)大比武活動，必然能促進(jìn)員工安全素質(zhì)的全面提升。

3結(jié)語