建設工程監(jiān)理的基本制度精選(九篇)

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第1篇：建設工程監(jiān)理的基本制度范文

關鍵詞：建設工程；工程監(jiān)理；制度

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的各項事業(yè)穩(wěn)步前進，吃穿住行這四大最基本的民生行業(yè)發(fā)展水平，已成為黨和國家提高人民生活水平的最顯著標志。尤其是住房問題，不但是老百姓最關心的問題，而且是黨和國家急需重視和解決的問題。建筑業(yè)也成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，工程建筑在不斷滿足人們生產(chǎn)和生活的同時，也給人們帶來了極大的方便，然而這一切都是以工程建筑優(yōu)良的質(zhì)量為根基的，對于建設工程質(zhì)量的監(jiān)督則顯得尤為重要。建設工程監(jiān)理制度的完善與否，監(jiān)理制度的執(zhí)行情況，直接關系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。我們要完善建設工程監(jiān)理制度，提高我國建設工程監(jiān)理水平，推動建設工程監(jiān)理事業(yè)更快更好地發(fā)展。

一、建設監(jiān)理制度概述

1、建設工程監(jiān)理相關概念闡釋

監(jiān)理，顧名思義，就是監(jiān)督管理的意思。建設監(jiān)理具體的講，是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承包單位的建設行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務活動。

2、建設監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展

工程建設監(jiān)理在國外工業(yè)發(fā)達國家，已經(jīng)有幾百年的歷史了。早在16世紀末，歐洲的建筑業(yè)根據(jù)形勢發(fā)展的需要，出現(xiàn)了專業(yè)分工，即工程設計與工程施工分離成自成體系的行業(yè)。20世紀80年代中后期隨著我國工程建設管理體制的改革，參照國際慣例，我國在建設領域開始推行建設監(jiān)理制度，1997年11月1日頒布的《中華人民共和國建筑法》第三條規(guī)定:“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。這是我國第一次以法律的形式對工程監(jiān)理作出規(guī)定。

3、實行建設監(jiān)理制度的重要意義

我國實行建設監(jiān)理制度的時間雖然不長，但已發(fā)揮出明顯的作用。建設工程監(jiān)理制度的推行，對于保證建設工程質(zhì)量，提高建設工程管理水平，都具有重要的意義。首先實行建設監(jiān)理制度有利于提高建設工程投資決策科學化水平；其次是有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為；再次是有利于確保工程質(zhì)量和安全:最后是有利于提高建設工程管理水平和投資效益，以及有利于對外開放和與國際建筑市場接軌。

二、建設工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀

從建設工程監(jiān)理試點到建設工程監(jiān)理發(fā)展，再到建設工程監(jiān)理的全面推行，我國建設工程監(jiān)理經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的時代。在良好的發(fā)展勢頭下，建設工程監(jiān)理的范圍逐漸擴大，其監(jiān)理內(nèi)容不僅包括了工民建、市政公用等建筑產(chǎn)品，還涵蓋了公路、橋梁、水利建筑以及電力建筑等多種建筑內(nèi)容，已經(jīng)實現(xiàn)對整個建筑領域的基本涵蓋。與此同時建設工程監(jiān)理的法律法規(guī)也逐漸完善，使我國建設工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。從另一個方面來看，雖然我國建設工程監(jiān)理已經(jīng)取得了一定的成效，但由于其發(fā)展時間較短，所以在穩(wěn)步發(fā)展的同時，其存在的一些問題也逐漸的顯露出來。其最主要的問題就是對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠以及建設工程監(jiān)理制度還沒有達到“全面性”兩個方面。其中對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠主要是由于對工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批不嚴謹以及對工程監(jiān)理企業(yè)缺乏監(jiān)管，使得部分工程監(jiān)理企業(yè)沒有承擔風險的能力，一旦出現(xiàn)責任事故，工程監(jiān)理企業(yè)根本沒有能力承擔相應責任和進行賠償。而工程監(jiān)理制度沒有達到“全面性”，主要是說絕大部分的工程監(jiān)理活動基本都是從項目施工階段開始實施的，其監(jiān)理工作重點也主要放在建設項目的實體質(zhì)量方面，而忽視了建設工程監(jiān)理在項目可研、設計、試運行等其他建設過程當中的監(jiān)督作用。

三、完善建設工程監(jiān)理制度的策略

1、完善建筑市場管理體系

目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關建設工程監(jiān)理的條款不少，但在市場運行和市場管理監(jiān)督機制方面還比較薄弱，建筑市場機制尚不成熟，所以應當在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。具體措施如下:是規(guī)范建設各方主體的市場行為。首先，要實行建設項目法人、建設監(jiān)理、施工單位市場準入制度；其次是建立信用檔案，對于建設各方主體在建設過程中違法違規(guī)行為予以記錄在案。是充分發(fā)揮政府建設管理職能部門監(jiān)督作用。規(guī)范建設市場秩序，政府建設管理職能部門加強監(jiān)督管理工作，改進監(jiān)督手段，把培育市場體系、監(jiān)督市場運作、維護市場公平競爭、創(chuàng)造良好的市場運行環(huán)境作為自己的重要責任。使建筑市場的混亂局面徹底發(fā)改觀。

2、堅強政府監(jiān)管力度、建立高素質(zhì)的人才隊伍

政府行政主管部門對企業(yè)的嚴格管理，表面上看似乎是跟企業(yè)過不去，從長遠看是對企業(yè)的提高起積極促進作用，讓投機鉆營的小企業(yè)被淘汰，讓有實力有良好資信的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為良性競爭提供公平合理的社會平臺。首先提高資質(zhì)人員數(shù)量要求的標準，淘汰技術素質(zhì)差的小型建立企業(yè)。如此一來勢必是監(jiān)理企業(yè)數(shù)量大大減少，項目監(jiān)理招標競爭不過于激烈，監(jiān)理服務費用自然提高，當然要控制在不至于形成壟斷，監(jiān)理費用的提高是提高人才素質(zhì)建設的先決。其次要嚴格過程管理，在平時的檢查中，政府部門監(jiān)督人員對監(jiān)理企業(yè)的檢查不夠嚴格，從內(nèi)心下意識的放松或者善意的同情監(jiān)理企業(yè)競爭激烈，收費低的現(xiàn)實困難，從而放松監(jiān)理企業(yè)項目監(jiān)理部最少應配備的現(xiàn)場監(jiān)理人員，事實上節(jié)約了監(jiān)理企業(yè)的開支，為惡性循環(huán)提供了可能。特別是一些欠發(fā)達的地級市、小縣城的監(jiān)理狀況讓人堪憂，按照監(jiān)理規(guī)范的要求，項目監(jiān)理部應配備的人員應按照投資額或是工程量配備監(jiān)理人員數(shù)量，但最少每個項目監(jiān)理部不應少于3人，真正在現(xiàn)場工作的監(jiān)理人員大部分沒有從業(yè)資格不說，人員數(shù)量嚴重縮水，更有甚者現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員駐場，僅在隱蔽驗收時到場履行程序。如果政府監(jiān)管部門能夠嚴格執(zhí)法，從嚴處理這種想象的存在，讓那些似乎是無奈或者是有意惡意低價競標的企業(yè)付出沉重的代價，相信規(guī)范的監(jiān)理市場會在不久的明天建立起來。

3、推行監(jiān)理職業(yè)責任保險制度，提高單位公信力

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，人們法律意識的提高，建設項目的質(zhì)量、工期以及造價等問題和社會公眾的切身利益越來越密切，作為監(jiān)理單位如何能夠獲得社會的信任，不僅要求有過硬的專業(yè)技術水平外，還必須提高自身的風險承擔能力，對于監(jiān)理單位賠償能力不足的問題，可通過建立監(jiān)理職業(yè)責任保險制度，把監(jiān)理的風險轉(zhuǎn)移給保險公司，讓保險公司對監(jiān)理單位賠償能力作出保險，這樣既防范職業(yè)責任風險，又提高了單位公信力。

4、加快監(jiān)理標準化、規(guī)范化進程

目前，工程項目監(jiān)理的實施大多是由監(jiān)理人員根據(jù)自己的理解和想法而展開工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量并沒有實現(xiàn)標準化和規(guī)范化，隨意性很大，造成工作不到位，嚴重影響監(jiān)理效果。國此，制訂一定范圍內(nèi)通用的監(jiān)理規(guī)范及操作細則是十分必要的，國家建設行政主管部門應在總結(jié)監(jiān)理經(jīng)驗基礎上，組織編寫相關操作規(guī)范，原則上規(guī)定監(jiān)理內(nèi)容、方法手段、業(yè)主與監(jiān)理職責關系等，構(gòu)成建設監(jiān)理規(guī)范化的基本框架。

結(jié)束語

雖然工程建設監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著社會的進步，建設領域市場的不斷擴大和發(fā)展，目前的監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀很難在適應社會前進的步伐。不管監(jiān)理行業(yè)以后轉(zhuǎn)型到綜合的項目管理還是最終注重以個人執(zhí)業(yè)為主，目前都是盡快培養(yǎng)和建設有道德有水平的監(jiān)理行業(yè)人才的關鍵時候。只有這樣才能使建設工程監(jiān)理行業(yè)更上一個新的臺階，適應社會潮流的發(fā)展。

參考文獻

[1]杜順明.淺談建設工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善[J].現(xiàn)代交際，2012，09：115.

第2篇：建設工程監(jiān)理的基本制度范文

關鍵詞：建設工程監(jiān)理；發(fā)展

一、我國建設工程監(jiān)理制度的產(chǎn)生背景

在改革開放以前，我國工程建設項目的投資由國家撥付，施工任務由行政部門向施工企業(yè)直接下達。當時的建設單位、設計單位和施工單位都是完成國家建設任務的執(zhí)行者，都對上級行政主管部門負責，相互之間缺少互相監(jiān)督。政府對工程建設活動采取單向的行政監(jiān)督管理，在工程建設的實施過程中，對工程質(zhì)量的保證主要依靠施工單位的自我管理。

80年代我國進入了改革開放的新時期，國務院決定在基本建設和建筑業(yè)領域采取一些重大的改革措施，例如，投資有償使用、投資包干責任制、投資主體多元化、工程招標投標制等。在這種情況下，改革傳統(tǒng)的建設工程管理形式，已經(jīng)勢在必行。否則，難以適應我國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放新形勢的要求。

通過對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結(jié)，并對國外工程管理制度與管理方法進行了考察，認識到建設單位的工程項目管理是一項專門的學問，需要一大批專門的機構(gòu)和人才，建設單位的工程項目管理應當走專業(yè)化、社會化的道路。在此基礎上，建設部于1988年了“關于開展建設監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設監(jiān)理制度。建設監(jiān)理制作為工程建設領域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業(yè)化、社會化的建設監(jiān)理機構(gòu)，協(xié)助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。

二、現(xiàn)階段我國建設工程監(jiān)理的特點

我國的建設工程監(jiān)理經(jīng)過長足發(fā)展，已經(jīng)取得有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但目前仍處在發(fā)展的初期階段，與國外發(fā)達國家相比，現(xiàn)階段我國建設工程監(jiān)理具有以下特點。

1、建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度

建設工程監(jiān)理是適應建筑市場中建設單位新的需求的產(chǎn)物，其發(fā)展過程也是整個建筑市場發(fā)展的一個方面，沒有來自政府部門的行政指導或干預。而我國的建設工程監(jiān)理從一開始就是作為對計劃經(jīng)濟條件下所形成的建設工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設立了主管建設工程監(jiān)理有關工作的專門機構(gòu)，而且制定了有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確提出國家推行建設工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實行建設工程監(jiān)理的工程范圍，其結(jié)果是在較短時間內(nèi)促進了建設工程監(jiān)理在我國的發(fā)展，形成了一批專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊伍，縮小了與發(fā)達國家建設工程項目管理的差距。

2、建設工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國的工程監(jiān)理企業(yè)具有一定的特殊地位，它與建設單位構(gòu)成委托與被委托關系，與承建單位雖然無任何經(jīng)濟關系，但根據(jù)建設單位授權(quán)，有權(quán)對其不當建設行為進行監(jiān)督，或者預先防范，或者指令及時改正，并且在我國的建設工程監(jiān)理中還強調(diào)對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收，而且在實踐中又進一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定，對監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達到的深度和細度提出了更高的要求，這對保證工程質(zhì)量起到了很好的作用。

三、我國建設工程監(jiān)理的作用

近年來，全國各省、直轄市、自治區(qū)和國務院各部門都已全面開展了監(jiān)理工作。建設工程監(jiān)理在工程建設中發(fā)揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和普遍認可。建設工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、有利于提高建設工程投資決策的科學化

在建設單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構(gòu)，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結(jié)果進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資符合國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現(xiàn)建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。

2、有利于保證建設工程質(zhì)量和使用安全

建設工程作為一種特殊的產(chǎn)品，除了具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性外，還具有適用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟、與環(huán)境協(xié)調(diào)等特定內(nèi)涵，因此，保證建設工程質(zhì)量和使用安全尤為重要。同時，工程質(zhì)量又具有影響因素多、質(zhì)量波動大、質(zhì)量隱蔽性、終檢的局限性、評價方法的特殊性等特點，這就決定了建設工程質(zhì)量管理不能僅僅滿足于承建單位的自身管理和政府的宏觀監(jiān)督。

有了工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督服務，既懂工程技術又懂經(jīng)濟管理的監(jiān)理人員能及時發(fā)現(xiàn)建設過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并督促質(zhì)量責任人及時采取相應措施以確保實現(xiàn)質(zhì)量目標和使用安全，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。

四、我國建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢

我國從1988年開始建設工程監(jiān)理試點以來，建設工程監(jiān)理在我國取得了長足的發(fā)展。但目前仍是發(fā)展初期，無論從服務的內(nèi)容、范圍和水平，都有待進一步發(fā)展，其發(fā)展趨勢體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.加強法制建設，走法制化的道路

目前，我國頒發(fā)的法律法規(guī)中有關建設工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反映了建設工程監(jiān)理的法律地位。但從加入WTO的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場規(guī)則和市場機制方面。而且合同管理意識不強，無法可依，或有法不依的現(xiàn)象還屢屢發(fā)生。監(jiān)理工程師合同管理的水平還較低，監(jiān)理行為也經(jīng)常不規(guī)范，遠不能適應發(fā)展的需要。因此，建設工程監(jiān)理必須走向規(guī)范化和法制化發(fā)展。

2.以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展

我國實行建設工程監(jiān)理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)和能力等原因。但是應當看到，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益愈加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。當前，應當按照市場需求多樣化的規(guī)律，積極擴展監(jiān)理服務內(nèi)容。要從現(xiàn)階段以施工階段為主，向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進行施工階段質(zhì)量、投資和進度控制，做好合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進行決策階段和設計階段的監(jiān)理。只有實施全方位、全過程監(jiān)理，才能更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。

3.加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程也時有更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，只有才能為建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務。從業(yè)人員的素質(zhì)是整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎。

參考文獻：

【1】中國建設監(jiān)理協(xié)會.建設工程監(jiān)理概論〔M〕.北京： 知識產(chǎn)權(quán)出版社，2011.

第3篇：建設工程監(jiān)理的基本制度范文

關鍵詞：建設工程 監(jiān)理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段，建立有效的工程監(jiān)理機制，規(guī)范工程建設監(jiān)理活動的行為，學習有效的先進管理方法，將是我國工程監(jiān)理的主要工作。本文分析了建設工程監(jiān)理的現(xiàn)狀，闡述了建設工程監(jiān)理的基本原則，最后提出了建設工程監(jiān)理控制要點。

一、我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1、我國監(jiān)理制度起步較晚，在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質(zhì)量實行終身責任制，但有了監(jiān)理后，有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現(xiàn)，表面看資質(zhì)等級符合要求，實際現(xiàn)場技術管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進度和質(zhì)量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來越多的限制，往往處于有職無權(quán)的尷尬地位。

2、監(jiān)理單位缺乏獨立性，專業(yè)性低，目前許多監(jiān)理單位是依托設計院、研究所或集團而存在，缺乏獨立性，也影響從業(yè)人員的責任心。

3、監(jiān)理收費標準已經(jīng)不能適應現(xiàn)實情況發(fā)展，缺乏科學標準，一些監(jiān)理單位盲目壓價，導致出現(xiàn)“優(yōu)汰劣勝”的不正常現(xiàn)象，形成惡性競爭。

二、建設工程監(jiān)理的基本原則

1、公正、獨立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設工程監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關各方的合法權(quán)益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟主體，但他們追求的經(jīng)濟目標有差異，監(jiān)理工程師應在按合同約定的權(quán)、責、利關系的基礎上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。

2、監(jiān)理工程師承擔的職責應與業(yè)主授予的權(quán)限相一致

監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應與業(yè)主協(xié)商，明確相應的授權(quán)，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設工程委托監(jiān)理合同，承擔合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責一致的原則。

3、綜合效益的原則

建設工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進行，但監(jiān)理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責的態(tài)度和責任感，既對業(yè)主負責，謀求最大的經(jīng)濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟效益才能得以實現(xiàn)。

三、建設工程監(jiān)理控制要點

1、質(zhì)量控制在工程建設中，質(zhì)量是工程建設的關鍵。工程監(jiān)理員必須對工程建設中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴格把關，對影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監(jiān)理。全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，包括對工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，是整個質(zhì)量控制的基礎，特別要加強對測量成果的復核試驗數(shù)據(jù)的審批，組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監(jiān)理，對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合，對施工中突發(fā)性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查，檢驗和抽查，嚴禁不合格材料使用到工程中。

2、投資控制投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標之一，是影響監(jiān)理業(yè)績的一個重要因素，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個階段的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應的措施與手段，實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設計階段應協(xié)助建設單位進行工程進度控制，嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，做出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標選擇承包商?？刂圃靸r、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分，對整個工程的造價有著重要的影響。在監(jiān)理過程中，要引進競爭機制，進行材料招標工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以降低工程造價。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。

3、進度控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態(tài)的有機整體，施工進度是整個項目進度控制的關鍵，它的運轉(zhuǎn)是否正常，直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭，明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段，進行自上而下的目標分解，預知并創(chuàng)造各級目標實現(xiàn)的必要和充分條件，方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態(tài)的過程，監(jiān)理人員必須時刻把握主要影響因素，認真分析并解決主要矛盾，及時或提前提出調(diào)整意見，確保施工順利進行。監(jiān)理人員在實施進度控制的過程中，做好施工進度監(jiān)理記錄，收集有關施工進度資料，做好計劃調(diào)整工作的監(jiān)控，對收集的資料進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)影響工程進度的主要因素，進行工程進度計劃的調(diào)整，盡可能以不影響上一級計劃目標的實現(xiàn)為限定條件。編制各階段進度控制報告，向業(yè)主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析，對工程進度控制中的經(jīng)驗與教訓做好監(jiān)理工作總結(jié)，為今后的工作提供參考。

第4篇：建設工程監(jiān)理的基本制度范文

關鍵詞:建設工程;監(jiān)理教學;改革

前言:

現(xiàn)代社會進步的步伐可謂白駒過隙，我國對外開放以來，各國之間的交往日益密切，我國在經(jīng)濟貿(mào)易上的發(fā)展對外也越來越開放，這也使得我國自1988年開始實行具有中國特色的工程建設監(jiān)理制，改革要求建設工程管理體制向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式邁進和轉(zhuǎn)變，這是一項重大改革，其目的是促進土木工程領域面向全世界與世界同步發(fā)展，這也是對土木工程領域的一個挑戰(zhàn)性提升。由于工程建設的訊速發(fā)展對監(jiān)理人才的需要也日趨增長，因此，為了順應市場需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才，就需要開設“建設工程監(jiān)理”課程，應用科學有效的教學方法，使學生掌握必需的監(jiān)理知識和方法，培養(yǎng)他們實際應用知識的能力和動手能力，為將來能夠更好的勝任監(jiān)理工作打下堅實的基礎。筆者在教學過程中實施了以下教學方法，激發(fā)了學生的學習興趣，教學取得了很好的效果。

一、加強師生間交流互動

興趣是學生學習的基礎條件，只有興趣才會引領學生走向成功與務實。然而，在以往的教學過程中，第一堂課我只是對學生灌輸將課本的內(nèi)容，課堂氣氛比較枯燥、乏味，學生因此聽課也不大認真，興趣漸失。后來，我在第一堂課的教學中，首先與學生進行互動交流，自我介紹，完了讓學生上前進行自我介紹，并且讓學生發(fā)表了一些對于這門課程的建議，很好的活躍了課堂氣氛，也和學生之間有了一個潛在的認識和了解，促進了后來教學過程中教學的有效性發(fā)揮。在這個過程中，我發(fā)現(xiàn)學生雖然對“建設工程監(jiān)理”有一定初步的認識，但是并不全面，學生也希望能夠通過“建設工程監(jiān)理”這門課程學到更多的監(jiān)理知識，為以后能很好地就業(yè)做好充分的準備和打下堅實的基礎。在與學生交流的過程中，增近了與學生間的友誼，為課程的有效性開展做好了初始工作。

二、系統(tǒng)學習工程監(jiān)理制度的基本知識

為了讓學生掌握建設工程監(jiān)理的組織形式，監(jiān)理模式與實施程序，首先需要讓學生清楚建設工程監(jiān)理的基本概念、對從事監(jiān)理的企業(yè)和技術人員的要求和各項制度的明確，以及建設工程監(jiān)理有關的法規(guī)制度的認識。從而讓學生了解到建設工程監(jiān)理是一種高智能的科技服務活動，從業(yè)人員需要有較高的專業(yè)水平及素養(yǎng)，還必須掌握相關經(jīng)濟管理理論知識和法律知識，才能對施工中出現(xiàn)的技術問題得到很好的解決、對工程施工進行合理的祖師和協(xié)調(diào)、進行合同管理等。一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，需要具備復合型的知識結(jié)構(gòu)，更要具有實際應用知識的能力和實踐解決問題的能力。學生了解到了這一點，就會更加嚴格要求自己，不斷提升和拓展自己的知識水平及專業(yè)能力，激發(fā)了學生的學習興趣。

三、采用現(xiàn)代多媒體教學。

采用現(xiàn)代多媒體做教學輔助，能夠使課堂氣氛輕松、愉快、生動有趣、豐富多彩，能有效地吸引學生的注意力，使學生積極主動地進入教學，對引發(fā)學生思維，激發(fā)學生學習興趣具有很大的促進作用。制作多媒體課件，按照教學計劃、課程大綱、教學內(nèi)容，并配以多媒體網(wǎng)絡技術，通過清楚的課件內(nèi)容、形象生動的畫面，使監(jiān)理理論知識、監(jiān)理方法等直觀、逼真、有趣地展現(xiàn)在學生眼前，有利于學生更好地理解和掌握，這比起教師單純地將理論知識對學生進行灌輸有趣的多，更能激發(fā)學生學習樂趣和動力，從而提升了教學質(zhì)量。

四、慎重選擇教材，授課過程中注意增加工程案例

教材是我們拿來教學的武器，也是教學基礎，教材合理利用和選取，有利于調(diào)動學生學習的積極性。同時，在授課過程中，注意增加工程案例，將抽象化、學生難以理解的理論知識利用案例清晰地展現(xiàn)給學生，促進學生對理論知識的理解，能夠大大地激發(fā)學習熱情與興趣。教師需要選取適合學生學習的教材，教材內(nèi)容應全面、深度適宜、符合課堂教學要求，不能偏離學生實際需要，要與學生以后工作的方向和目的相符。其次，要選用注冊監(jiān)理工程師考試教材和一級建造師考試教材作為必要的參考，幫助學生更好地理解和實際應用，使學生能夠區(qū)分工程監(jiān)理和工程項目監(jiān)理之間的差異與聯(lián)系。再者，由于學生在校期間缺少實踐訓練，所以對工程建設程序、工程項目過程控制及管理等認識不足，教師需要在授課過程中適當增加工程案例，強化學生對相關理論的認識程度，激發(fā)學生興趣，提高教學質(zhì)量。

結(jié)語:

真正的教育是啟發(fā)，而不是灌輸。因此，在課堂教學中，教師要以學生為主體，教師起主導作用的教學。引導學生積極、有效地進行思考和學習，是教師教學的目的，也是提升教學質(zhì)量的根本要素。教師要明確自身教學目標，端正教育理念，不斷進行學習和深入研究教學改革，適當?shù)丶訌娮陨韺嵺`經(jīng)驗，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗，提升自身業(yè)務水平及素養(yǎng)，從多方面采取措施，激發(fā)學生學習興趣，從而提高教學的實效性。

參考文獻:

［1］中國建設監(jiān)理協(xié)會．建設工程監(jiān)理概論．知識產(chǎn)權(quán)出版社．2003

［2］李惠強，建設工程監(jiān)理．中國建筑工業(yè)出版社．2003

第5篇：建設工程監(jiān)理的基本制度范文

【關鍵詞】工程監(jiān)理；涵義；現(xiàn)狀 ；作用；問題

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程監(jiān)理概述

（一）工程監(jiān)理涵義

工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責就是在貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監(jiān)理控制工程建設的投資、建設工期、工程質(zhì)量；進行安全管理、工程建設合同管理；協(xié)調(diào)有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。工程項目建設監(jiān)理是與國外接軌并結(jié)合中國國情，在工程建設領域中進行的一項重大改革。跟國外的對業(yè)主提供工程項目管理服務是相似的。工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項目全過程或某個分階段，如施工階段的監(jiān)理。工程監(jiān)理的目標是確保工程建設質(zhì)量和安全，提高工程建設水平，充分發(fā)揮投資效益。

（二）工程監(jiān)理現(xiàn)狀。

目前，我國雖然實行項目建設招標投標制，但這種機制尚不完善，仍然存在憑關系中標的現(xiàn)象，即使通過正常招標投標渠道確定承包單位，也存在業(yè)主（ 或業(yè)主中的個別人） 和承包商之間經(jīng)濟關系曖昧的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在地方小項目中格外突出，在業(yè)主和承包商之間這些只可意會、不可言傳的特殊關系中，監(jiān)理很難正常開展工作。尤其質(zhì)量、投資控制上尺度極難把握，嚴格些，會有重重干擾，放松了，又是失職，職業(yè)道德所不允許。另外，監(jiān)理取費過低，導致監(jiān)理企業(yè)舉步維艱，難以組織起高水平的監(jiān)理隊伍。在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標準取費的條件下，加之低價搶標的不良競爭較為普遍，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行。嚴重地阻礙了監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)理工作定位不準確，造成監(jiān)理待遇低下，直接導致高素質(zhì)的人員不愿意從事這項工作，從而，使監(jiān)理工作水平難以得到保證。反過來，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，又導致社會對監(jiān)理工作的偏見，使提高監(jiān)理待遇成為難題。這種影響是循環(huán)的，如不及早解決，勢必影響監(jiān)理業(yè)的良性成長，從而影響我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。

二、工程監(jiān)理在各個階段的作用

1、在建設工程投資前期決策中的作用

（一）大大提高了建設工程投資決策的科學化、合理化。

工程監(jiān)理企業(yè)參與或者承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的科學水平，避免建設工程項目投資決策的失誤。在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構(gòu)，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結(jié)果進行評估提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣不僅可使項目投資符合國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。

（二）最大化實現(xiàn)建設工程投資效益。

在滿足建設功能和質(zhì)量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質(zhì)量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。建設監(jiān)理在這樣的關系中尋求一個平衡點來控制各項使得綜合效益最大化。。利用國內(nèi)外的市場、有關企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門等，建設監(jiān)理協(xié)助建設單位去搜集項目建設、生產(chǎn)運營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)，對項目產(chǎn)品未來市場供應和需求信息進行定性與定量的分析。

2、在建設工程合同管理中的作用

合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其他工作的指南，對整個建設工程項目的實施起總控制和總保證作用。建設工程監(jiān)理對合同的管理必然是工程項目管理的核心。一旦建設單位將整個工程委托于建設工程監(jiān)理，那么監(jiān)理單位要對建設單位的一些合同進行管理。業(yè)主與承包商在工程建設中發(fā)生合同爭議是難免的事情，這時，作為第三方的監(jiān)理應主動協(xié)調(diào)解決。在商品經(jīng)濟的社會里，只有工程建設監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項目的順利建設。

3、在投標階段的作用

監(jiān)理在施工招投標階段，幫助協(xié)助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度，公開進行工程招投標，協(xié)助建設單位進行建設項目報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工前的準備工作、簽訂施工合同。

4、保修階段工程監(jiān)理的作用

工程監(jiān)理在保修階段的作用：在保修階段要公正、正確處理保修費用，要根據(jù)質(zhì)量發(fā)生的原因、時間，按規(guī)定進行處理。保修期滿，質(zhì)量保修金順利支付，監(jiān)理合同、施工合同才能終止。

三、工程監(jiān)理中需要注意的幾點問題

在工程項目建設監(jiān)理實施過程中，組織協(xié)調(diào)是最為重要、最為困難，也是監(jiān)理是否成功的關鍵。

1、做好項目內(nèi)部關系的協(xié)調(diào)工作

一個建設工程項目組織關系往往由建設單位，設計單位，施工總承包單位，監(jiān)理單位，材料供應商，各專業(yè)分包單位組成，各單位之間的相互配合是保證工程項目順利進行的必要條件。第一，對建設單位與施工承包單位關系的協(xié)調(diào)。建設單位與施工承包單位對工程承包合同負有共同履約的責任，在工作中，對一些具體問題產(chǎn)生某些意見分歧是常有的事。監(jiān)理工程師應處于公正的第三方，本著充分協(xié)商的原則，耐心細致地協(xié)調(diào)處理各種矛盾。第二，協(xié)調(diào)與設計單位的關系雖然我國目前實行的是施工階段的監(jiān)理，但由于設計階段是決定工程造價，建筑功能的關鍵階段，監(jiān)理單位也要協(xié)調(diào)好設計單位與工程建設各方的關系。第三，對項目監(jiān)理部內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)做好項目監(jiān)理部內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理是順利開展項目監(jiān)理工作的基本保證。

2、對工程建設項目外層關系的協(xié)調(diào)

工程建設項目外層的關系，一般是非合同關系，如政府主管部門、周邊居民、社會團體、服務單位、新聞媒介等，對工程項目建設起著一定的或決定性的控制、監(jiān)督、支持、幫助作用，這層關系若協(xié)調(diào)不好，工程項目實施可能嚴重受阻。

第6篇：建設工程監(jiān)理的基本制度范文

關鍵詞:建設工程;監(jiān)理;控制;要點

隨著工程建設發(fā)展，工程建設監(jiān)理已被廣大工程建設者所認識和接受，監(jiān)理人員的自身素質(zhì)得到了極大的提高，工作內(nèi)容也越來越明確和科學，由單一的技術監(jiān)督向技術和管理相結(jié)合的綜合監(jiān)督。

1.我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1.1我國監(jiān)理制度起步較晚，在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質(zhì)量實行終身責任制，但有了監(jiān)理后，有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現(xiàn)，表面看資質(zhì)等級符合要求，實際現(xiàn)場技術管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進度和質(zhì)量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來越多的限制，往往處于有職無權(quán)的尷尬地位。

1.2監(jiān)理單位缺乏獨立性，專業(yè)性低，目前許多監(jiān)理單位是依托設計院、研究所或集團而存在，缺乏獨立性，也影響從業(yè)人員的責任心。

1.3監(jiān)理收費標準已經(jīng)不能適應現(xiàn)實情況發(fā)展，缺乏科學標準，一些監(jiān)理單位盲目壓價,導致出現(xiàn)“優(yōu)汰劣勝”的不正常現(xiàn)象，形成惡性競爭。

2.建設工程監(jiān)理的基本原則

監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設工程實施監(jiān)理時，應遵守以下基本原則：

2.1公正、獨立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設工程監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關各方的合法權(quán)益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟主體，但他們追求的經(jīng)濟目標有差異，監(jiān)理工程師應在按合同約定的權(quán)、責、利關系的基礎上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。

2.2監(jiān)理工程師承擔的職責應與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應與業(yè)主協(xié)商，明確相應的授權(quán)，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設工程委托監(jiān)理合同，承擔合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責一致的原則。

2.3總監(jiān)理工程師負責制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責制，就要明確權(quán)、責、利關系，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，具有科學的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監(jiān)理工程師負責制的內(nèi)涵包括：

(1)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責任主體。責任是總監(jiān)理工程師負責制的核心，它構(gòu)成了對總監(jiān)理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負責任的承擔者。

(2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔責任的要求，總監(jiān)理工程師全面領導建設工程的監(jiān)理工作，包括組建項目監(jiān)理機構(gòu)，主持編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評價。

2.4綜合效益的原則

建設工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進行，但監(jiān)理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責的態(tài)度和責任感，既對業(yè)主負責，謀求最大的經(jīng)濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟效益才能得以實現(xiàn)。

3.建設工程監(jiān)理控制要點

我國有關部門陸續(xù)出臺了許多相關規(guī)章制度，對于監(jiān)理工作的有效開展起到很好的指導作用。各級工程監(jiān)理人員在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，更新及完善，并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制，即質(zhì)量控制、進度控制和投資控制，作為監(jiān)理工作控制的要點。

3.1質(zhì)量控制在工程建設中，質(zhì)量是工程建設的關鍵。工程監(jiān)理員必須對工程建設中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴格把關，對影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監(jiān)理。全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，包括對工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，是整個質(zhì)量控制的基礎，特別要加強對測量成果的復核試驗數(shù)據(jù)的審批，組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監(jiān)理，對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合，對施工中突發(fā)性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查，檢驗和抽查，嚴禁不合格材料使用到工程中。

3.2投資控制投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標之一，是影響監(jiān)理業(yè)績的一個重要因素，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個階段的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設計階段應協(xié)助建設單位進行工程進度控制，嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，做出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標選擇承包商?？刂圃靸r、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分，對整個工程的造價有著重要的影響。在監(jiān)理過程中，要引進競爭機制，進行材料招標工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以降低工程造價。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。

3.3進度控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態(tài)的有機整體，施工進度是整個項目進度控制的關鍵，它的運轉(zhuǎn)是否正常，直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭，明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段，進行自上而下的目標分解，預知并創(chuàng)造各級目標實現(xiàn)的必要和充分條件，方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態(tài)的過程，監(jiān)理人員必須時刻把握主要影響因素，認真分析并解決主要矛盾，及時或提前提出調(diào)整意見，確保施工順利進行。監(jiān)理人員在實施進度控制的過程中，做好施工進度監(jiān)理記錄，收集有關施工進度資料，做好計劃調(diào)整工作的監(jiān)控，對收集的資料進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)影響工程進度的主要因素，進行工程進度計劃的調(diào)整，盡可能以不影響上一級計劃目標的實現(xiàn)為限定條件。編制各階段進度控制報告，向業(yè)主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析，對工程進度控制中的經(jīng)驗與教訓做好監(jiān)理工作總結(jié)，為今后的工作提供參考。

4.其他問題

資料管理從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量，是工程收尾階段的重要工作，也是以后工程進行維護監(jiān)管的重要依據(jù)。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的，工程工期越長，規(guī)模越大，技術越復雜，監(jiān)理資料就越多。因此必須建立內(nèi)部資料管理責任制，明確分工。監(jiān)理人員匯報監(jiān)理工作時，應同時匯報監(jiān)理資料情況，總監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理人員的職責和施工進度及時檢查監(jiān)理日記。工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，加強過程的檢查是保證資料準確完整的重要手段。

第7篇：建設工程監(jiān)理的基本制度范文

【關鍵詞】新版；建設工程；監(jiān)理規(guī)范；變化

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

一、前言

隨著社會的不斷變化，各種新型技術的不斷應用，在進行建設工程的監(jiān)理時原來的規(guī)范由于不能滿足現(xiàn)如今的需求已經(jīng)發(fā)生了改變。為了剛好的進行工程監(jiān)理我們需要對其變化進行學習。

二、工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理的定位不能宥于傳統(tǒng)理論觀點的束縛，脫離客觀實際，應本著科學性、合理性和適度前瞻性的觀點。在充分總結(jié)和檢討工程監(jiān)理16 年正反兩方面經(jīng)驗基礎上，給予準確定位。目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段的質(zhì)量控制，部分工程監(jiān)理拓展到質(zhì)量、進度和投資三控制。工程監(jiān)理主要包括工程進度控制，工程質(zhì)量管理以及信息管理等內(nèi)容，具體如下：

1.工程進度控制

工程進度是合同管理的重點之一，具體體現(xiàn)在：進場審查合同計劃。依據(jù)合同要求，承包商進場后必須首先向工程師遞交合同執(zhí)行計劃即合同基線計劃，報工程師審批。該計劃經(jīng)過工程師批準后就是工程師進行進度管理和合同管理的依據(jù)。施工過程修改計劃。一般是在施工后3 個月左右，根據(jù)工程實際進度出現(xiàn)的提前或延誤，利用國際通用的P3 軟件對進度計劃進行必要的修正?，F(xiàn)場監(jiān)督跟蹤計劃。工程師和承包商在現(xiàn)場都隨時協(xié)商，落實當日的計劃進度；每l～2周由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會，對現(xiàn)場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查和記錄，由承包商和工程師現(xiàn)場會簽，再及時輸入計算機內(nèi)，建立數(shù)據(jù)庫進行匯總分析；并對進度進行跟蹤。以便及時發(fā)現(xiàn)問題，保證計劃的順利執(zhí)行。

2.工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理遵循的原則是：工程師嚴格施工程序，強化施工監(jiān)理，嚴格技術標準，加強質(zhì)量檢驗-狠抓關鍵部位，確保重點質(zhì)量；采用先進技術，提高工程質(zhì)量，嚴格工程驗收，確保缺陷處理質(zhì)量。小浪底的工程質(zhì)量管理，實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制。小浪底咨詢公司是監(jiān)理單位，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)對承包商進場、車間圖審查、施工措施、施工過程監(jiān)控、原材料檢驗、工程驗收等進行全過程的質(zhì)量控制。

3.信息管理

信息管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，信息處理與分析是指導施工監(jiān)理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認的進場資源記錄，材料檢查、檢驗記錄，現(xiàn)場施工記錄，會議紀要，往來文件，工程師指示，質(zhì)量缺陷記錄等；工程師方面的現(xiàn)場值班記錄，工程師周報、月報等。

三、新、舊《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化

1.規(guī)范中增加了術語的數(shù)量，將術語從原來的19 個增加到24 個，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設工程監(jiān)理”、“相關服務”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3 個常用術語，并按工程建設標準編制要求，給出了每一個術語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術語中明確了相應監(jiān)理人員的任職條件。

2.增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。

3.為增強《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱。修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》包括9 章內(nèi)容及附錄，即：總則；術語；項目監(jiān)理機構(gòu)及其設施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則；工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監(jiān)理文件資料整理；設備采購與設備監(jiān)造；相關服務；以及附錄A、B、C――建設工程監(jiān)理基本表式。

4.修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責，而且按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機構(gòu)要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。

5.修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應“參與編制監(jiān)理規(guī)劃”；修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應填寫監(jiān)理日志，記錄建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個人日記。

四、工程監(jiān)理企業(yè)的變化

1.行業(yè)管理模式變化。試行辦法對企業(yè)采取部門、地方雙重管理：新規(guī)定對企業(yè)采取屬地管理，即由企業(yè)所在地的建設行政主管部門統(tǒng)一管理。隨著機構(gòu)改革的深入，企業(yè)與政府部門徹底分離已成必然，以往的直屬企業(yè)將不復存在，這也是市場經(jīng)濟的具體要求。所以新規(guī)定使行業(yè)管理更符合市場經(jīng)濟的要求。

2.新企業(yè)等級變化。試行辦法規(guī)定，新設立的監(jiān)理企業(yè)兩年內(nèi)不核定資質(zhì)等級，兩年后申請核定等級；新規(guī)定要求，新設立的監(jiān)理企業(yè)按最低等級核定，并設一年的暫定期。顯然，兩年內(nèi)不核定等級，使l臨時級的企業(yè)可干各類工程，這樣容易造成監(jiān)理市場混亂，增加管理的難度。新規(guī)定要求企業(yè)從最低等級做起避免了上述問題，加強了管理的漸進性。

3.企業(yè)等級晉升時限變化。試行辦法規(guī)定，企業(yè)資質(zhì)等級三年核定一次，核定時可申請升級；新規(guī)定實行年檢制度，企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格可申請晉升上一個資質(zhì)等級。新規(guī)定加強了對企業(yè)的管理力度，明確了企業(yè)晉級的條件，縮短了企業(yè)晉級的時間。

4.企業(yè)人員要求變化。以甲級企業(yè)為例，試行辦法要求，取得監(jiān)理工程師資格證書者不少于50人，高級工程師和高級建筑師不少于10人，高級經(jīng)濟師不少于3人；新規(guī)定要求，取得監(jiān)理工程師注冊證書者不少于25人，企業(yè)領導應有15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷。新規(guī)定注重對人員的注冊和經(jīng)歷的要求，淡化對人員職稱的要求。這一變化將進一步促進監(jiān)理行業(yè)整體水平的提高。

5.監(jiān)理業(yè)務范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類；新規(guī)定分為14類。新規(guī)定的工程分類保證了與設計、施工行業(yè)的分類基本一致。

6.資質(zhì)審查內(nèi)容變化。試行辦法中主要審查企業(yè)的人員數(shù)量、注冊資金、監(jiān)理業(yè)績等；新規(guī)定不僅審查前述的硬指標，還增加了8條市場行為指標作為審查標準。新規(guī)定通過年審時對企業(yè)市場行為的檢查，不僅加強了對企業(yè)的全面監(jiān)督管理，而且為認真貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理市場，提供了切實可行的措施。這個變化，將促進一批“有公信力的名牌監(jiān)理公司”早日誕生。

7.資質(zhì)審查時限變化。試行辦法對資質(zhì)審批、年檢完成時間均無明確的時間限制；新規(guī)定對資質(zhì)審批、年檢完成時間均有明確的時限要求。新規(guī)定不僅對管理部門的工作效率提出了明確要求，而且使管理工作進一步規(guī)范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場經(jīng)濟的要求。

8.資質(zhì)年檢結(jié)論變化。試行辦法的年檢結(jié)論分為符合、不符合；新規(guī)定分為合格、基本合格、不合格。新規(guī)定增大了管理的彈性，使企業(yè)有了較大的生存和發(fā)展空間。

9.資質(zhì)審批責任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔審批責任；新規(guī)定明確指出行政審批要承擔相關的審批責任。新規(guī)定提高了對管理部門工作質(zhì)量的要求，強化了政府服務于企業(yè)的責任。

10.違規(guī)處罰的變化。試行辦法對違規(guī)處罰缺少定量的標準；新規(guī)定對違規(guī)處罰均有準確的定量標準?，F(xiàn)行的不少規(guī)范、標準，由于缺少定量的違規(guī)處罰尺度，造成處罰困難，管理隨意，市場無序。新規(guī)定中，明確了處罰尺度，從資質(zhì)管理的角度，具體地解決了前述問題。

五、結(jié)語

總的來說，沒有不變的事情，任何事物都在進行變化，只有適應變化才能夠更好地生存。通過對新版建設工程監(jiān)理規(guī)范進行學習，可以讓我們更好地適應規(guī)范的變化，更好地進行生存。

參考文獻

[1]呂君萍，于祥海，繆玉國 淺析2012版《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》的變化 [J] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2013年5期-

第8篇：建設工程監(jiān)理的基本制度范文

關鍵詞:建筑工程；監(jiān)理施工；技術；關系

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

隨著建筑工程質(zhì)量得到越來越多人重視其重要性普遍受到關注而工程監(jiān)理在工程施工現(xiàn)場發(fā)揮著日益重要的作用。建筑工程在希望保障工程質(zhì)量的同時捉進經(jīng)濟效益發(fā)展而施工技術成為工程建設的基礎條件。在施工過程中工程監(jiān)理對施工技術進行有效的監(jiān)督和管理而施工技術的提高也會增強工程監(jiān)理水平。本文就探討建筑工程中施工技術與工程監(jiān)理的相互促進作用提高建筑工程質(zhì)量水平。

一、建筑工程監(jiān)理工作的發(fā)展特點

我國建筑工程監(jiān)理工作起步較晚，還處于初級的發(fā)展階段，相關的監(jiān)理體系還不完善。經(jīng)過不斷的研究和探索，我國建筑工程監(jiān)理被廣泛的應用在項目管理中，發(fā)揮著越來越重要的作用。

（一）逐步向全過程、全方位方向發(fā)展

當前，我國的建筑工程監(jiān)理工作的重點主要集中在建筑工程的施工階段，而監(jiān)理企業(yè)的綜合實力、建設單位需求和經(jīng)濟體制的束縛等因素都導致了當前建筑工程監(jiān)理的片面性。隨著建筑工程項目的不斷增多，建筑工程責任制逐漸完善，在建筑工程施工建設過程中進行全過程、全方位的監(jiān)理，逐漸成為建筑工程監(jiān)理的發(fā)展方向

（二）不斷提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

目前，從事建筑工程監(jiān)理的工作人員，綜合素質(zhì)普遍偏低，在建筑工程監(jiān)理過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，難以達到建筑工程監(jiān)理的正規(guī)化、技術化和專業(yè)化要求。同時，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，各種新材料、新工藝和新技術不斷涌現(xiàn)，建筑工程技術規(guī)范也逐漸完善和更新，建筑工程監(jiān)理人員必須與時俱進，加強學習，全面掌握建筑監(jiān)理的重要內(nèi)容，不斷提高建筑工程監(jiān)理水平。

（三）優(yōu)化建筑工程施工技術

在社會主義經(jīng)濟體制下，建筑企業(yè)想要在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須以施工技術為導向。因此建筑工程監(jiān)理工作要以優(yōu)化和完善施工技術為重要內(nèi)容，結(jié)合建筑工程的實際特點，以建筑工程監(jiān)理來促進施工技術的提高和創(chuàng)新，全面我國建筑工程的施工質(zhì)量。

二、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀

工程監(jiān)理的主要任務就是采取有效的組織管理措施,對建設工程的投資、進度和質(zhì)量等三大目標實施動態(tài)控制,確保三大目標得到合理的實現(xiàn)。其中對工程技術控制是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容之一,同時,也是當前情況下,業(yè)主對監(jiān)理工作的最基本的要求。因此,抓好工程技術控制是重中之重,是監(jiān)理工作的生命線,如何有效地實施工程監(jiān)理工作,減少和避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理制度在我國尚處于開始階段,很多監(jiān)理公司對自己作業(yè)的重要程度認識不到位。不能夠做到全職全責。監(jiān)理公司較多,相關制度不健全,管理不到位,出現(xiàn)惡性競爭,從而導致收費低廉,管理不到位,監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)低,起不到真正的監(jiān)督作用。對一些違規(guī)行為不能做到懲罰到位,懲罰制度不完善。一部分單位看到監(jiān)理的較大利潤空間就混入監(jiān)理市場,其自身能力的缺陷給業(yè)主帶來了較大經(jīng)濟損失,也給監(jiān)理市場帶來了很嚴重的負面影響。

三、現(xiàn)代監(jiān)理制度下的施工技術管理

（一）建設工程監(jiān)理

我國建筑施工主體包括業(yè)主，建筑商以及建設工程監(jiān)理單位的主要作用是確保建筑施工質(zhì)量，項目施工安全，維護業(yè)主正當權(quán)益和國家公共利益?？陀^評價，我國的建筑監(jiān)理起步較晚，尚處于初級發(fā)展階段。建設工程監(jiān)理一方面要控制好建筑施工質(zhì)量，施工進度以及相關投資三方面工作;另一方面，要負責管理合同和相關信息，對業(yè)主和建筑商之間的關系加以協(xié)調(diào)，保證施工項目按照合同要求如期完工。1997年頒布實施的(建筑法)對建筑施工項目監(jiān)理制度做出明確規(guī)定，但隨著時代的發(fā)展，一些新出現(xiàn)的問題難以單純依靠該法得到妥善解決，對于各個監(jiān)理單位和行業(yè)協(xié)會而言，要對相關法律法規(guī)的修正高度關注，并積極開展深入的調(diào)查研究。

（二）建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理

建筑工程質(zhì)量可以衡量建筑工程施工技術是否達標,建筑工程監(jiān)理工作是否合格。想要做好建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)督、管理工作,工程監(jiān)理工作人員應進一步加強對施工技術的監(jiān)理和管理。在工程監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)與督促下,施工單位也會不斷改進并完善施工技術。不僅確保了建筑工程施工質(zhì)量,工程監(jiān)理單位也提高了社會影響力,在一定程度上促進了建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。工程監(jiān)理工作人員在監(jiān)理過程中也會慢慢積累豐富的工作經(jīng)驗,形成一套自己的管理理念,在很大程度上促進了監(jiān)理行業(yè)的進一步發(fā)展。

（三）加強施工技術監(jiān)督水平,促進建筑行業(yè)長期發(fā)展

隨著科學技術和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展建筑工程行業(yè)在發(fā)展過程中存在著諸多問題而建筑工程行業(yè)對施工技術有著更高要求而只是讓施工單位提高施工技術是不科學的。建筑工程的發(fā)展,存在著高度的專業(yè)性和技術性濫理部門在監(jiān)理過程中必須要站在全新、科學以及系統(tǒng)的角度上對施工技術進行監(jiān)督和管理,并不斷增強建筑工程施工技術。隨著施工技術的不斷提升建筑行業(yè)得到不斷提高,會地位也得到了快速發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中監(jiān)理部門是其必要產(chǎn)物濫理部門的發(fā)展需要建筑行業(yè)的發(fā)展。因此監(jiān)理部門加強施工技術監(jiān)督和管理河有效推動建筑行業(yè)的發(fā)展并促進監(jiān)理部門長期發(fā)展。

（四）加強技術管理,有利于推動建筑市場的健康發(fā)展

工程監(jiān)理單位是建筑行業(yè)不斷進步和發(fā)展下的產(chǎn)物,工程監(jiān)理單位的發(fā)展離不開建筑行業(yè)的整體發(fā)展。建筑行業(yè)的發(fā)展會在經(jīng)濟高度發(fā)達的今天時不時出現(xiàn)一些矛盾,并且現(xiàn)在建筑行業(yè)對施工單位的施工技術要求會逐漸提高,施工單位只靠自己的力量和能力很難適應整個建筑行業(yè)的需求,這就需要工程監(jiān)理單位的監(jiān)督和技術指導。工程監(jiān)理單位為了對施工技術更好的監(jiān)督和管理,也會對新的施工技術進行研究,這樣施工單位和監(jiān)理單位的配合,就會提高施工單位的施工技術的提高,施工技術的提高會加快整個建筑行業(yè)的發(fā)展水平,從而,又帶動了工程監(jiān)理單位。這樣,整個建筑業(yè)、施工單位、工程監(jiān)理單位三者形成了相互促進的良睦循環(huán),共同進步和發(fā)展。

四、建筑工程中施工技術與工程監(jiān)理相互促進

（一）施工技術和工程監(jiān)理相互促進

工程施工期間,監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況進行有效勘察在施工中對地質(zhì)情況進行分析當?shù)刭|(zhì)情況與施工技術方案不符時濡及時通知施工單位并要優(yōu)化工程施工方案。隨著施工技術的日漸復雜,必須要由資深監(jiān)理人員對施工方案進行評審避免施工方案存在著風險隱患。建筑工程施工之前要對施工方案和場地進行了解保證連續(xù)性施工而施工設備也可以正常運行。比如南方某港地基處理工程中濡要采取高壓旋噴樁施工這時對施工場地的回填地層的分布特點進行分析,然后決定選取施插排水紙板堆載預壓配合強夯和高壓旋噴樁加固土體并將高壓旋噴樁施工設備準備好。要對排降水系統(tǒng)的運行進行檢查保證系統(tǒng)運行的正常。在施工過程中要嚴格管理工程施工技術保證施工技術可有效滿足施工要求。必要時濡要對施工技術進行重新評審使工程監(jiān)理和施工技術可相互促進。

（二）共同發(fā)展

從長遠角度分析，建設工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善以及建筑施工技術的不斷進步和創(chuàng)新，對于建筑施工行業(yè)的整體發(fā)展和壯大具有十分重要的促進作用。建筑行業(yè)步入現(xiàn)代化之后，在建筑施工項目監(jiān)理方面表現(xiàn)出極大的需求，從而衍生出了建筑施工項目監(jiān)理機構(gòu)以及相關制度。建設工程監(jiān)理單位對建筑施工技術實施監(jiān)督和管理，一方面促進了建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展，另一方面，建設工程監(jiān)理單位自身也獲取了一定的發(fā)展。首先，要集中主要力量提高建筑工程監(jiān)理隊伍人員的素質(zhì)以及監(jiān)理能力。一方面，要切實做到以人為本。對于建設工程監(jiān)理企業(yè)而言，競爭的核心和本質(zhì)就是人才的競爭。因此，占據(jù)有利的市場地位，謀取更廣的發(fā)展空間的出路就在于培養(yǎng)人才，吸引人才以及留住人才，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬并且穩(wěn)定可靠的職業(yè)人才隊伍。具體來講，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：第一就是職業(yè)監(jiān)理工作人員的職業(yè)道德；第二是監(jiān)理工作隊伍的業(yè)務能力；最后就是監(jiān)理隊伍的待遇。另一方面，要注意加強廉潔自律的教育。對于監(jiān)理人員工作而言，基本的行為準則就是守法，誠信，公正，科學。對于廣大的建設工程監(jiān)理企業(yè)而言，不但要關注企業(yè)監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要注意對其進行政治以及職業(yè)道德的教育，加強對行業(yè)內(nèi)的廉潔自律的管理，真正使監(jiān)理人員獨立工作依照相關的規(guī)定辦事。建設工程監(jiān)理工作的性質(zhì)就決定了監(jiān)理人員需要具備較高的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力，只有這樣進行建設工程監(jiān)理才有意義。

結(jié)束語

建設工程監(jiān)理與建筑施工技術創(chuàng)新之間相互促進，共同發(fā)展。當前，我國的建設工程監(jiān)理制度還處于初級發(fā)展階段，監(jiān)理制度以及監(jiān)管系統(tǒng)尚未完善。針對當前的現(xiàn)實國情和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可以以建設工程監(jiān)理制度以及建筑施工技術創(chuàng)新為切入點，打造工程管理與咨詢一體化服務品牌的能力，為行業(yè)贏取更大的發(fā)展空間。

參考文獻：

[1]柯大.建筑工程監(jiān)理與施工技術創(chuàng)新的關系研究[J].價值工程,2014,03:120-121.

[2]馬成龍.建筑工程監(jiān)理與施工技術創(chuàng)新的關系探析[J].中華民居(下旬刊),2014,03:140.

第9篇：建設工程監(jiān)理的基本制度范文

關鍵詞：工程監(jiān)理制度 缺陷 措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

建設工程監(jiān)理是監(jiān)督建筑施工企業(yè)的建筑施工活動的獨立的第三方，良好的工程監(jiān)理質(zhì)量是保障建設工程項目的質(zhì)量和人民的生命財產(chǎn)安全的必要條件，對我國國民經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。然而，由于工程監(jiān)理在我國起步較晚，再加上部分地方的建設行政主管部門對工程監(jiān)理工作的重視度不足，使得很多地方的建筑工程監(jiān)理根本發(fā)揮不出其應有的作用，為此進一步完善建設工程監(jiān)理制度勢在必行。我國現(xiàn)有的建設工程監(jiān)理制度已經(jīng)較為完善，但由于各種各樣的原因，使得建筑工程監(jiān)理制度還是存在著些許的不足，阻礙了建筑工程監(jiān)理作用更好的發(fā)揮。

一、工程監(jiān)理制度實施中存在的問題

工程監(jiān)理制度長久以來一直在歐美工業(yè)國家有著較高的普及率，我國開始引入工程監(jiān)理制度已經(jīng)是上個世紀末期了。經(jīng)過十幾年的努力發(fā)展，我國建設工程監(jiān)理取得了顯著的成效，形成了健康發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)在以下兩個方面 ：一是已基本形成建設監(jiān)理法規(guī)體系和機制。二是監(jiān)理范圍不斷擴大、成效顯著。目前監(jiān)理范圍已涉及工民建、市政公用、公路、橋梁、水利、電力等，基本涵蓋了建設工程的各個領域。

我國的建設監(jiān)理制度經(jīng)過這么多年的推行，雖然已取得了明顯的成效，但作為一種新的制度，由于實行時間不長，當前還存在不少問題，主要有，一是工程監(jiān)理定位不明和職責不清。二是監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量都不能滿足現(xiàn)實的要求。三是監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展存在一定的問題。四是監(jiān)理市場競爭與管理不規(guī)范。這些問題的存在嚴重制約著我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，也對建筑大行業(yè)的繁榮有著一定的桎梏。

二、工程監(jiān)理制度存在問題的原因分析

工程監(jiān)理法規(guī)標準建設滯后

第一，監(jiān)理法規(guī)對監(jiān)理的定位存在矛盾和多樣性。監(jiān)理服務是由獨立的社會化的監(jiān)理機構(gòu)來實施的。在工程建設中，監(jiān)理單位與委托單位（業(yè)主）、被監(jiān)理單位之間是平等主體之間的關系，監(jiān)理的獨立性是保證監(jiān)理公正的一個基本要求。建筑法中明確規(guī)定，委托單位（業(yè)主）和監(jiān)理單位之間是通過監(jiān)理委托合同確定的一種合同關系，是一種互惠互利、等價有償?shù)姆贞P系，雙方地位是平等的。

但是在區(qū)域性、地方性的建設法規(guī)中，有關于監(jiān)理的法規(guī)條文卻被添加了一些不穩(wěn)定的新因素，很多法規(guī)在隱形剝奪監(jiān)理權(quán)力的同時卻要求監(jiān)理單位承擔更多原本不屬于自己應當承擔的責任，或者同國家初衷的工程監(jiān)理的工作范圍有了不同程度上的偏離。

第二，法規(guī)對監(jiān)理的定位和職責規(guī)定與我國在建立監(jiān)理制度時希望參照的國際咨詢業(yè)慣例有較大差距。我國目前的建設監(jiān)理制度仍然不成熟，還在發(fā)展階段，而且國外也沒有理論上和實踐中與我國現(xiàn)行的工程監(jiān)理制度完全相同的工程建設管理制度，我國建設監(jiān)理制度是借鑒了國際上比較成熟的業(yè)主工程項目建設管理模式并在此基礎上發(fā)展起來的?，F(xiàn)在國際上有四種比較成熟的建設監(jiān)理模式，業(yè)主項目管理模式、工程建設設計方管理模式、業(yè)主自己管理模式、管理承包商進行管理的模式。

以上提及的這幾種管理模式都在國外經(jīng)過歲月的沉淀和時間的檢驗，被證明都是有其特定的適用范圍和存在價值的。工程建設的復雜性和多變性無須贅述，在工程建設中遇到的情況也是難以預測的，我國當初在引入建設監(jiān)理模式時，卻只引入了其中一種，難免會有強求監(jiān)理模式一體化的嫌疑，業(yè)主也沒有辦法根據(jù)不同的工程建設的需要和特點選用不同的模式，違背了現(xiàn)行建筑大行業(yè)精細化和多樣化的發(fā)展原則。拋開管理模式不談，單論我國以之為參照藍本的業(yè)主項目管理模式，我國法規(guī)對建設監(jiān)理的定位較國際咨詢業(yè)慣例也存在著范圍過于狹窄等嚴重問題。這種現(xiàn)象不光需要工程監(jiān)理行業(yè)承擔責任，而是我國整個建筑大行業(yè)的責、權(quán)、分工造成的格局，工程監(jiān)理行業(yè)被擠占的空間，都被其他相關行業(yè)所瓜分。但是勿容置疑的事實是，從我國監(jiān)理法規(guī)規(guī)定工程監(jiān)理的定位和職責到我國現(xiàn)行的建設監(jiān)理制度，都與初始希望參照的國際咨詢業(yè)慣例有相當大的差距。

第三是，監(jiān)理工作標準缺乏。目前工程監(jiān)理行業(yè)缺乏一個類似于工程合同業(yè)內(nèi)《FIDIC》具有權(quán)威性和廣泛適用性的一個工作標準，很多監(jiān)理人員在從事工程監(jiān)理工作的時候所依靠的“標準”就只是自身的工作經(jīng)驗和甲方給出的質(zhì)量標準等。由于時代和行業(yè)的變遷、從事的工作具有特定性，過往的工作經(jīng)驗難免局限和不適用；甲方給出的質(zhì)量標準也不會一直符合實際情況，所以監(jiān)理人員工作標準的缺乏越發(fā)明顯。

監(jiān)理人員管理能力的不足，由于缺乏監(jiān)理工作標準，監(jiān)理人員在現(xiàn)實工作中沒有一個穩(wěn)定的可以一直參照的工作模式。今天以此為準，明天卻換一套做法，對監(jiān)理人員的成長和管理能力的培養(yǎng)是一個不小障礙。管理監(jiān)理人員能力的不足 ：監(jiān)理人員沒有一個固定的工作標準也讓業(yè)主對監(jiān)理人員的管理困難重重，很多業(yè)主方的工程管理人員在抱怨監(jiān)理單位工作不合格的同時，并不清楚合格的監(jiān)理工作標準是什么，這樣就很難對監(jiān)理的工作做出一個公正的評判，從而也會影響到業(yè)主單位對監(jiān)理單位的管理效率，造成了管理監(jiān)理的能力不足。

工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格制度不夠完善

第一是，企業(yè)資質(zhì)管理僵化，資質(zhì)管理應起到的企業(yè)分類作用不明顯。我國的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務所資質(zhì)。雖然我國工程監(jiān)理企業(yè)職業(yè)資格制度分類明確，但是該制度的管理實施卻存在嚴重的問題。企業(yè)資質(zhì)管理的僵化主要體現(xiàn)在兩個方面 ：一是建設監(jiān)理企業(yè)的分類不夠細化 ；二是企業(yè)資質(zhì)的管理不嚴格。

第二是，個人職業(yè)資格管理存在不足我國監(jiān)理員、注冊監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的準入標準和評價手段主要還是考試、考核和審定。這種應試資質(zhì)管理的手段當然具有一定的可取之處，但是這種傳統(tǒng)管理手段也會造成一系列的問題 ，給了部分沒有現(xiàn)場工作經(jīng)驗的其他行業(yè)人員有了監(jiān)理行業(yè)資質(zhì)的準入權(quán)、實踐工作出色但是應試能力薄弱的監(jiān)理人員難以得到認可等。

工程監(jiān)理監(jiān)管體系不夠完善

第一是，市場準入和退出機制不夠健全。我國的建筑大行業(yè)，目前普遍存在的一個問題就是準入的門檻相對較低，但是想要退出相對準入就要困難很多。準入門檻低這一現(xiàn)象也從側(cè)面說明了我過工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格制度不夠完善和工程監(jiān)理監(jiān)管體系的不夠健全。有了相應的啟動資金、有了足夠的途徑招募企業(yè)成立需要的人才，就可以來此市場分一杯羹，這樣的市場準入機制難免過于隨便，對企業(yè)的后續(xù)發(fā)展不利。眾所周知，建筑行業(yè)并不是一個“一錘子買賣”，很多關系需要長期的合作和培養(yǎng)才可以達到，在這個過程中投入的沉沒成本是難以量化計算的。所以在此行業(yè)中輕言退出不是一個很簡單的事兒，業(yè)內(nèi)人士在一個固定崗位上耗盡青春也是常有的事兒。從此而言，過于嚴格的行業(yè)退出機制（不成文的機制）也會不同程度的影響到行業(yè)的發(fā)展。

第二是，“市場是一只無形的手”，這句名言反應了在市場經(jīng)濟體制中市場所扮演的重要角色。在建筑行業(yè)中，房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)不可避免地會受到市場的巨大影響，其中以房地產(chǎn)企業(yè)更甚，但是監(jiān)理行業(yè)受到的影響就不是很明顯。房地產(chǎn)企業(yè)受到市場影響的主要沖擊力來自于房價的漲跌，而建筑施工企業(yè)由于是資金密集型、勞動密集型企業(yè)，所以人力、材料的市場價格波動、與房地產(chǎn)公司的合約價格波動也會對其產(chǎn)業(yè)很大的影響。但是監(jiān)理行業(yè)就完全不同了，監(jiān)理行業(yè)的市場定位是一個智力密集型的行業(yè)，人力、材料的市場價格波動對其的影響微乎其微，房價的波動雖然也可以間接影響到監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，但是其效果也不是那么的立竿見影，需要經(jīng)過市場和房地產(chǎn)公司的緩沖。

總而言之，監(jiān)理行業(yè)如果沒有一套相應的制度來規(guī)范的話，就會跟不上時代的步伐，永遠處在一個沒有規(guī)則，沒有機制的環(huán)境中自我發(fā)展了。

參考文獻：